環(huán)境保護(hù)工作會(huì)講話稿 模板1
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一、基本概況
(一)環(huán)保局概況。
應(yīng)城市環(huán)保局成立于1986年,現(xiàn)內(nèi)設(shè)辦公室、建設(shè)項(xiàng)目管理股、污染控制股、法制宣傳股4個(gè)職能股室,下轄環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)和環(huán)境監(jiān)測(cè)站2個(gè)事業(yè)單位。全局系統(tǒng)現(xiàn)實(shí)有人數(shù)82人,其中在崗在編56人、人事代理合同3人、退休19人、臨時(shí)聘用4人。局機(jī)關(guān)核定行政編制數(shù)12名(含2名工勤編制)、監(jiān)察大隊(duì)事業(yè)編制數(shù)27名、監(jiān)測(cè)站事業(yè)編制數(shù)16名。
(二)全市環(huán)境概況。
1、工業(yè)污染狀況。我市依托豐富的膏鹽資源形成了以鹽化工、石膏建材、精細(xì)化工為主要產(chǎn)業(yè)的工業(yè)結(jié)構(gòu)。全市建成城南高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、四里棚鹽化工業(yè)區(qū)、長(zhǎng)江埠賽孚化工區(qū)、東馬坊東城化工區(qū)等4個(gè)工業(yè)園區(qū)。全市納入環(huán)境管理規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)183家,其中7家鹽化工企業(yè)和華能熱電、市污水處理廠、青啤(應(yīng)城)公司,被納入國(guó)、省控重點(diǎn)污染源,為孝感各縣市(區(qū))之首;48家精細(xì)化工企業(yè)占孝感市75%。鹽化工和精細(xì)化工具有能耗高、排污大、治理難、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)突出的特點(diǎn)。①重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)年燃煤消耗量達(dá)280萬(wàn)噸(其中華能熱電90萬(wàn)噸、雙環(huán)87萬(wàn)噸、新都81萬(wàn)噸、長(zhǎng)舟16萬(wàn)噸、中鹽長(zhǎng)江6萬(wàn)噸),燃煤鍋爐煙氣和煤炭運(yùn)輸、煤灰堆場(chǎng)產(chǎn)生的揚(yáng)塵,是我市大氣污染的主要來(lái)源。②我市水環(huán)境特征污染物為氯化物(內(nèi)陸地區(qū)還無(wú)成熟的治理技術(shù)),主要產(chǎn)生于鹽化工和石膏開(kāi)采行業(yè),不完全統(tǒng)計(jì),每年排入大富水、府河(老府河)水系及其他地表水的氯化物總量折算成鹽約1.2萬(wàn)噸,最終進(jìn)入漢江和長(zhǎng)江。③精細(xì)化工廢水污染物濃度高、成分復(fù)雜,治理運(yùn)行成本高昂,僅靠企業(yè)單體處理不可能穩(wěn)定達(dá)標(biāo);工藝廢氣事故排放率高,對(duì)大氣防護(hù)距離要求嚴(yán)格。④我市鹽化工業(yè)區(qū)緊靠中心城區(qū),賽孚、東城兩個(gè)化工園區(qū)毗鄰中心集鎮(zhèn),這3個(gè)工業(yè)區(qū)污染物排放量占全市工業(yè)排放總量的95%以上,導(dǎo)致群眾投訴不斷,輿情復(fù)雜。
2、大氣環(huán)境狀況。我市設(shè)置國(guó)家空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站1座,位于中心城區(qū)佳和小區(qū)。根據(jù)孝感市對(duì)各縣市區(qū)今年1~5月空氣質(zhì)量考核結(jié)果統(tǒng)計(jì)。①我市pm10平均濃度為103μg/m3,和去年同期相比下降7.2%,平均濃度從高到低,排名第四位,距年度目標(biāo)值87μg/m3有較大差距。②我市pm2.5平均濃度為57μg/m3,和去年同期相比下降21.9%,平均濃度從高到低,排名第三位,距年度目標(biāo)值55μg/m3同樣有差距。③我市臭氧平均濃度為154,位于孝感倒數(shù)第二位,和20__年同期相比,增幅2.1%。④我市優(yōu)良天數(shù)比例為69%,優(yōu)良天數(shù)比例從低到高,排名第三位,距年度目標(biāo)值77%的優(yōu)良天數(shù)比例差距較大。
3、水環(huán)境狀況。我市境內(nèi)主要河流為漢北河、府河、大富水、老縣河、老府河,主要湖泊為東西叉湖、龍賽湖、老觀湖,主要水庫(kù)為短港、漁子河。我市共設(shè)置大富水公路橋(國(guó)控省考斷面)、大富水二橋(孝感市控?cái)嗝?、府河夏廟(出境斷面)、漢北河南垸良種場(chǎng)斷面(孝感市控?cái)嗝?、老府河鐵路橋(孝感市控?cái)嗝?、東西汊湖心(孝感市控?cái)嗝?等六個(gè)水環(huán)境質(zhì)量考核斷面。根據(jù)孝感市今年1~5月水環(huán)境質(zhì)量通報(bào),我市6個(gè)考核斷面考核因子平均值全部達(dá)標(biāo),達(dá)標(biāo)率100%,主要是孝感市對(duì)老府河實(shí)施了生態(tài)調(diào)水。從20__年至今月度監(jiān)測(cè)結(jié)果來(lái)看,6個(gè)斷面均出現(xiàn)不同程度的單月超標(biāo)現(xiàn)象。特別是大富水二橋、老府河鐵路橋兩個(gè)斷面水質(zhì)極不穩(wěn)定,水質(zhì)稍有變化,極易超標(biāo)。
二、近年來(lái)的主要工作
(一)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,扎實(shí)推進(jìn)中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改。
1、中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改情況。20__年12月中央環(huán)保督察組反饋我市共33個(gè)問(wèn)題, 20__年需完成的21個(gè)問(wèn)題已全部完成整改并按程序申請(qǐng)銷(xiāo)號(hào),20__年需完成的7個(gè)問(wèn)題已完成3個(gè)并按程序申請(qǐng)銷(xiāo)號(hào),剩余4個(gè)及20__年需完成的5個(gè)問(wèn)題正按序時(shí)推進(jìn)。按目前進(jìn)展來(lái)看,東西汊湖水產(chǎn)拆圍、禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)拆除、燃煤小鍋爐整治全面完成,河長(zhǎng)制長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制建立落實(shí),生活垃圾收集處置全覆蓋接受省級(jí)驗(yàn)收,工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施建成投運(yùn),飲用水水源地整改基本到位。作為個(gè)性問(wèn)題的老府河長(zhǎng)江埠段環(huán)境整治基本完成,老府河在保證生態(tài)流量的情況下能達(dá)到四類(lèi)水體要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水集中處理設(shè)施已全面開(kāi)工建設(shè),計(jì)劃20__年底前建成投運(yùn)。
2、中央環(huán)保督察組交辦信訪件辦理情況。20__年中央環(huán)保督察組駐鄂期間,共交辦我市群眾舉報(bào)環(huán)境問(wèn)題17個(gè)(其中重復(fù)舉報(bào)1個(gè)),我市第一時(shí)間進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理,目前已全部辦理完結(jié)。督察期間共實(shí)施行政處罰4起,罰款金額45.58萬(wàn)元,責(zé)令限期整改9家次、停產(chǎn)整治5家次、取締關(guān)閉1家、查封2家次、行政拘留1人,追責(zé)問(wèn)責(zé)11人。
3、中央環(huán)保督察省級(jí)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)回頭看我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)反饋問(wèn)題整改情況。20__年4月中央環(huán)保督查省級(jí)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)回頭看我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)反饋我市兩個(gè)個(gè)性問(wèn)題,目前已全部整改到位。①東城有機(jī)硅公司于20__年4月17日完成對(duì)出料口采取全密閉性改造,杜絕出料過(guò)程中無(wú)組織排放氣體逃逸。②經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠于20__年4月24日建成并聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。
4、集中式飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題整改情況。20__年5月,生態(tài)環(huán)境部對(duì)我市漢江、短港2個(gè)城市集中式飲用水水源地專(zhuān)項(xiàng)督查反饋交辦四個(gè)問(wèn)題,目前2個(gè)已完成整改銷(xiāo)號(hào),2個(gè)正在整改之中。①漢江飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)橋梁穿越、短港飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)存在泳池和露天浴場(chǎng)2個(gè)問(wèn)題,在督查期間立行立改,完成整改銷(xiāo)號(hào)。②短港、漢江兩個(gè)縣級(jí)以上集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃定方案未批問(wèn)題,目前正在補(bǔ)充相關(guān)資料,加緊與省環(huán)保廳對(duì)接。
(二)合力攻堅(jiān),堅(jiān)定不移打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
1、大氣污染防治方面。①完成了華能熱電我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)上大壓小我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)工程。推進(jìn)華能熱電與域內(nèi)雙環(huán)、久大制鹽、久大鹽礦、廣鹽華源實(shí)現(xiàn)電汽聯(lián)供,每年分別減少煙塵、so2、no2排放2267噸、9354噸、2900噸。②大力實(shí)施工業(yè)鍋爐煙氣治理。20__年完成雙環(huán)、新都、長(zhǎng)舟、中鹽長(zhǎng)江等4家重點(diǎn)鹽化企業(yè)鍋爐煙氣治理升級(jí)改造工程,全市鹽化企業(yè)脫硫脫硝設(shè)施全部達(dá)標(biāo)運(yùn)行;20__年華能熱電完成鍋爐煙氣超低排放治理工程。③全面開(kāi)展社會(huì)源大氣污染綜合治理。強(qiáng)力淘汰燃煤小鍋爐,至20__年9月30日共計(jì)淘汰或替代全市110臺(tái)20蒸噸以下燃煤鍋爐;全市27個(gè)加油站全部完成油氣回收裝置;嚴(yán)格實(shí)施《應(yīng)城市施工場(chǎng)所管理辦法》,控制建筑、道路揚(yáng)塵污染;扎實(shí)開(kāi)展秸稈露天禁燒工作,減少煙塵污染。
2、水污染防治方面。①加大污水治理力度。20__年以來(lái),先后完成了市污水處理廠二期擴(kuò)能、宜化雙環(huán)400噸/小時(shí)污水處理擴(kuò)建,開(kāi)發(fā)區(qū)、長(zhǎng)江埠和東馬坊工業(yè)污水集中處理設(shè)施建設(shè)等污水處理工程,基本實(shí)現(xiàn)城市生活污水和所有工業(yè)污水處理的全覆蓋;今年已全面啟動(dòng)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠建設(shè)工作,年底建成投運(yùn)。②實(shí)行最嚴(yán)格的水資源保護(hù)。全面推行河(湖、庫(kù))長(zhǎng)制;完成113家禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖戶關(guān)閉拆遷,完成了兩批次52家規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的糞污綜合治理,目前正在實(shí)施第三批122家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的糞污綜合治理工作;全市2.3萬(wàn)畝湖庫(kù)圍網(wǎng)水域全部完成拆圍;全面開(kāi)展?jié)h江、短港飲用水源地環(huán)境整治工作。③開(kāi)展老府河應(yīng)城段水體修復(fù)。20__年完成了賽孚園區(qū)24家企業(yè)的全面環(huán)保核查,全部實(shí)施雨污分流、在線監(jiān)控;園區(qū)集中污水處理廠建成投運(yùn);完成投資1200萬(wàn)元,硬化整修河道2公里,清理沿岸垃圾1000余噸,修建了2條100米防垃圾入河圍欄;完成了斷面圍網(wǎng)養(yǎng)殖拆除和周邊畜禽養(yǎng)殖戶的關(guān)閉。今年又對(duì)東城園區(qū)涉水企業(yè)實(shí)施雨污分流、在線監(jiān)控、一企一管的環(huán)保集中整治。目前,除老府河斷面外,我市其他主要河流、湖泊、水庫(kù)均達(dá)到地表水環(huán)境功能標(biāo)準(zhǔn)。
3、土壤污染防治方面。①完成了我市土壤污染防治行動(dòng)實(shí)施方案的編制報(bào)批工作,明確了相關(guān)主體責(zé)任和部門(mén)責(zé)任。②完成了全市104個(gè)土壤污染狀況調(diào)查點(diǎn)位的現(xiàn)場(chǎng)核查工作。③與雙環(huán)、新都等重點(diǎn)企業(yè)簽訂了土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)。
(三)鐵腕執(zhí)法,不斷提升環(huán)境監(jiān)管應(yīng)急保障能力。
1、環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法方面。①?lài)?yán)把項(xiàng)目審批驗(yàn)收關(guān)口。以重點(diǎn)流域、行業(yè)為監(jiān)管重點(diǎn)區(qū)域,把區(qū)域生態(tài)環(huán)境承載力、污染物總量指標(biāo)、是否達(dá)標(biāo)排放等事項(xiàng)作為項(xiàng)目審批、驗(yàn)收前置,特別是對(duì)城區(qū)飲用水源保護(hù)區(qū)上游地區(qū)、環(huán)境違法問(wèn)題突出的產(chǎn)業(yè)園,嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入條件。②嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。認(rèn)真貫徹執(zhí)行新《環(huán)保法》及其配套政策,環(huán)境執(zhí)法力度前所未有。20__年以來(lái),對(duì)52起環(huán)境違法行為立案查處,累計(jì)罰款707.45萬(wàn)元。其中,查封10家、停產(chǎn)整治15家、限制生產(chǎn)1家、取締關(guān)停4家,行政拘留10人,連日計(jì)罰5起。
2、環(huán)境監(jiān)測(cè)應(yīng)急方面。①先后建成了大富水田店水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、城區(qū)環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站,目前在建大富水公路橋水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站(本月底可建成調(diào)試),國(guó)控重點(diǎn)企業(yè)污染源在線監(jiān)控安裝率和聯(lián)網(wǎng)率均為100%,對(duì)全市主要河流、湖(庫(kù))實(shí)行定期水質(zhì)監(jiān)測(cè),環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系初步建成。②組建了專(zhuān)門(mén)的環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu),修訂完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,建立了12369環(huán)境信訪受理平臺(tái),環(huán)境應(yīng)急保障能力提升。
三、存在的主要矛盾和問(wèn)題
近幾年來(lái),我市環(huán)保工作雖得以穩(wěn)步推進(jìn),并取得了一定成績(jī),但也仍存在一些矛盾和問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:
1、工業(yè)結(jié)構(gòu)性污染短期內(nèi)難以改變。鹽化工是我市的支柱產(chǎn)業(yè),均是上世紀(jì)七、八十年代形成的資源消耗型工業(yè),耗能、耗水、耗原材料高,排污系數(shù)大,先天性缺陷導(dǎo)致污染治理的被動(dòng)。如鹽化工業(yè)萬(wàn)元投資需要匹配的環(huán)保資金高于其它行業(yè)幾倍乃至十多倍。近年來(lái)雖提高了其污染防治能力,但污染物排放的絕對(duì)數(shù)量仍大大高于其它新興產(chǎn)業(yè),致使我市主要大氣和水污染物排放總量居高不下,減排壓力較大。同時(shí),鹽化工和精細(xì)化工產(chǎn)生的煤渣、煤灰、膏渣、危廢等固體廢棄物數(shù)量巨大、處置困難,對(duì)土壤環(huán)境造成直接影響。
2、水環(huán)境容量有限。由于我市水資源相對(duì)欠缺,屬相對(duì)缺水地區(qū),而且我市河流流量隨季節(jié)影響很大,枯水期流量?jī)H為平均流量的五分之一或更少,枯水期短則一、二個(gè)月,長(zhǎng)則三、四個(gè)月,有時(shí)河流甚至干枯或倒流,致使水環(huán)境容量嚴(yán)重不足,枯水期時(shí)水污染尤顯突出。
3、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。我市城市生活污水處理廠雖已具備6萬(wàn)噸/日處理規(guī)模,但由于收集管網(wǎng)建設(shè)滯后,目前日處理污水不到4萬(wàn)噸,中心城區(qū)近2萬(wàn)噸生活污水仍然直排;絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還未建成污水集中處理設(shè)施,不完全統(tǒng)計(jì),每年近800萬(wàn)噸廢水未經(jīng)處理而直排;農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染治理覆蓋面不廣,每年直排環(huán)境的畜禽糞物達(dá)130萬(wàn)噸,對(duì)各水系造成較大影響。此外,我市賽孚、東城2個(gè)化工園區(qū),由于當(dāng)?shù)卣?cái)力所限,目前還未完成園區(qū)規(guī)劃內(nèi)居民搬遷工作,企群矛盾突出,不僅給環(huán)境管理造成較大壓力,而且因此還被上級(jí)環(huán)保部門(mén)限批。
4、環(huán)保執(zhí)法能力和隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。由于我市工業(yè)結(jié)構(gòu)性污染突出,國(guó)、省控企業(yè)多,精細(xì)化工環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大,目前我局環(huán)境監(jiān)測(cè)能力和水平、環(huán)境執(zhí)法人員和保障等方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了當(dāng)前環(huán)境管理工作需要。同時(shí),隨著生態(tài)文明建設(shè)加快,以及公眾環(huán)境維權(quán)意識(shí)日益增強(qiáng),對(duì)環(huán)保人員自身思想認(rèn)識(shí)、觀念轉(zhuǎn)變和監(jiān)管模式、執(zhí)法能力提出了壓力和挑戰(zhàn)。
四、下一步工作重點(diǎn)
(一)大力推進(jìn)污染防治工作
堅(jiān)持以解決問(wèn)題為導(dǎo)向、以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,全力打好大氣、水、土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。①以淘汰燃煤小鍋爐、建筑工地和道路揚(yáng)塵治理、工業(yè)企業(yè)環(huán)保達(dá)標(biāo)、油氣回收治理、秸稈禁燒、重污染天氣應(yīng)急體系建設(shè)為主攻點(diǎn),在全市范圍內(nèi)繼續(xù)開(kāi)展大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)整治。今年重點(diǎn)完成新都化工、湖北雙環(huán)voc治理,中鹽長(zhǎng)江脫硫脫硝技改提標(biāo)等大氣減排工程。②加大對(duì)主要河流湖庫(kù)的環(huán)境監(jiān)管,深入推進(jìn)河湖(庫(kù))長(zhǎng)制,以提高中水回用率、畜禽養(yǎng)殖治理、城鎮(zhèn)污水處理等水污染減排項(xiàng)目為抓手,深化水污染治理工作。今年重點(diǎn)完成中心城區(qū)污水處理廠輸污管線建設(shè),確保市污水處理廠今年10月達(dá)到4.5萬(wàn)噸處理規(guī)模;督辦推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水處理建設(shè),確保東馬坊、長(zhǎng)江埠污水處理廠6月底建成投運(yùn),其他7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年底建成投運(yùn);完成20__年度122家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)糞物治理和資源化利用工作任務(wù)。③按照《土十條》要求,制定實(shí)施方案、分解落實(shí)責(zé)任,完成全市土壤污染狀況詳查,組織實(shí)施污染土壤治理與修復(fù)試點(diǎn)工作。
(二)開(kāi)展集中式飲用水源地環(huán)境問(wèn)題整治
①?lài)?yán)格落實(shí)中央環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)督查要求,加快對(duì)漢江、短港水源保護(hù)區(qū)內(nèi)清理出的環(huán)境問(wèn)題整改,確保今年9月底所有問(wèn)題清零,迎接10月份中央我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)回頭看我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)檢查。②完成我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)千噸萬(wàn)人我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)農(nóng)村集中式飲用水源地保護(hù)區(qū)劃定報(bào)批工作,啟動(dòng)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)百?lài)嵡宋沂强蓯?ài)的點(diǎn)點(diǎn)農(nóng)村集中式飲用水源地保護(hù)區(qū)劃定技術(shù)評(píng)估工作,確保農(nóng)村飲水安全。
(三)夯實(shí)環(huán)境管理基礎(chǔ)
①穩(wěn)步有序推進(jìn)第二次全國(guó)污染源普查工作,確保按期完成任務(wù);完成我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)十三五我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)規(guī)劃、水污染防治實(shí)施方案等系列環(huán)保規(guī)劃的中期評(píng)估;配合孝感市完成老府河達(dá)標(biāo)治理方案;適時(shí)啟動(dòng)我市環(huán)境空氣污染源分析,做到精準(zhǔn)治霾。②建立并實(shí)施網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管體系,夯實(shí)環(huán)境管理基礎(chǔ),創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管模式;同時(shí)協(xié)調(diào)推動(dòng)工業(yè)園區(qū)集中供熱、居民搬遷等工作,促進(jìn)工業(yè)園區(qū)規(guī)范化環(huán)境管理。③重點(diǎn)完成大富水公路橋水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè),提高現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)測(cè)裝備水平,拓展環(huán)境監(jiān)測(cè)因子,完善應(yīng)急監(jiān)測(cè)措施,增強(qiáng)環(huán)境預(yù)警、應(yīng)急處理能力。
(四)加大環(huán)境執(zhí)法力度
繼續(xù)開(kāi)展打擊環(huán)境違法我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)零容忍我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)行動(dòng)。從嚴(yán)查處環(huán)境違法行為。重點(diǎn)是飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法排污行為、各工業(yè)園區(qū)企業(yè)惡意排放污染物和危險(xiǎn)廢物擅自處置的違法行為,以及投肥養(yǎng)殖造成水體污染的違法行為。對(duì)查實(shí)的問(wèn)題,從重從快依法處理,切實(shí)保障環(huán)境安全。
(五)完善生態(tài)環(huán)保工作機(jī)制
按照我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的要求,實(shí)施最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度。在現(xiàn)有機(jī)制框架內(nèi),完善并推進(jìn)環(huán)境保護(hù)聯(lián)席會(huì)議制度,定期研究解決環(huán)保工作中的重大問(wèn)題,使之制度化、常態(tài)化。建立相關(guān)目標(biāo)責(zé)任考核體系和追責(zé)措施,實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究。
城建環(huán)保
環(huán)境保護(hù)工作會(huì)講話稿 模板2
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這次全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議是市政府召開(kāi)的一次重要會(huì)議。黨的__屆三中全會(huì)作出了關(guān)于深化生態(tài)文明體制改革的重大決策部署。這次會(huì)議就是要從生態(tài)文明的戰(zhàn)略高度,對(duì)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行布置,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、20__年全市環(huán)境保護(hù)工作成績(jī)斐然
去年以來(lái),各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和全市環(huán)保系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署,堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù),在保護(hù)中發(fā)展,環(huán)境質(zhì)量不斷改善,生態(tài)文明建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。一是環(huán)境意識(shí)明顯增強(qiáng)。廣大干部群眾和社會(huì)公眾生態(tài)文明、綠色發(fā)展的理念深入人心,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓環(huán)保工作的自覺(jué)性和責(zé)任感越來(lái)越強(qiáng)烈。企業(yè)履行環(huán)保法定責(zé)任的內(nèi)在動(dòng)力明顯增強(qiáng)。二是環(huán)境治理取得實(shí)效。爭(zhēng)取國(guó)家資金1.34億元,實(shí)施了248個(gè)村的農(nóng)村環(huán)境綜合整治和環(huán)境連片整治項(xiàng)目,有效改善了生活環(huán)境。三是環(huán)境質(zhì)量不斷改善。全市主要河流水質(zhì)達(dá)標(biāo),9縣區(qū)城區(qū)飲用水源全部達(dá)標(biāo),武都城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到353天。四是執(zhí)法力度不斷加大。有效查處各類(lèi)環(huán)境違法行為,推行清潔生產(chǎn)和企業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,強(qiáng)化了環(huán)境保護(hù)源頭控制機(jī)制。五是監(jiān)管體系逐步完善。環(huán)境保護(hù)監(jiān)管體系逐步完善,市、縣環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)得到加強(qiáng),監(jiān)管能力不斷提升。上述成績(jī)的取得是全市各級(jí)各部門(mén)共同奮斗、環(huán)保系統(tǒng)干部職工辛勤努力的結(jié)果。特別是市人大的環(huán)保執(zhí)法檢查和市政協(xié)的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng),有力地推進(jìn)了我市環(huán)保工作。在此,我代表市政府向各有關(guān)部門(mén)和全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)清醒地看到,我市環(huán)境保護(hù)仍然存在一些共性和個(gè)性問(wèn)題,環(huán)境保護(hù)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,污染防治水平相對(duì)較低、污染減排壓力不斷增大、農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題突出、環(huán)保法制意識(shí)有待提高、環(huán)保能力建設(shè)急需加強(qiáng),環(huán)保工作總體上仍處在艱苦爬坡階段。各級(jí)各部門(mén)要清醒把握全市環(huán)境保護(hù)的形勢(shì),進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,把環(huán)境保護(hù)擺在更加重要的位置。
二、站在生態(tài)文明的戰(zhàn)略高度,進(jìn)一步深化環(huán)境保護(hù)重要性緊迫性的認(rèn)識(shí)
環(huán)境保護(hù)是基本國(guó)策,也是事關(guān)科學(xué)發(fā)展、民生改善、社會(huì)和諧、政府形象的重大問(wèn)題。
一要從推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的高度深化環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)。黨的以來(lái),___、國(guó)務(wù)院對(duì)推進(jìn)生態(tài)文明和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),認(rèn)識(shí)上更加清醒,態(tài)度上更加堅(jiān)定,內(nèi)容上更加豐富,要求上也更加明確。市委、市政府提出的我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)433我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略,也將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)提到前所未有的新高度。環(huán)境保護(hù)作為生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容和主要陣地,是建設(shè)美麗隴南的著力點(diǎn)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作,促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善,是生態(tài)文明建設(shè)的重要體現(xiàn)。
二要從加快轉(zhuǎn)變政府職能的高度深化環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)。三中全會(huì)《決定》提出我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)要加快轉(zhuǎn)變政府職能我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)。一方面,政府職能轉(zhuǎn)變的方向是建設(shè)法治型政府和服務(wù)型政府,強(qiáng)化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等各類(lèi)公共服務(wù)是必然選擇;另一方面,加快轉(zhuǎn)變政府職能,加大資源的市場(chǎng)化配置,政府可以從微觀的經(jīng)濟(jì)管理中解脫出來(lái),騰出更多的精力、人力、物力來(lái)從事環(huán)境保護(hù)等各類(lèi)公共服務(wù)管理,環(huán)保工作在機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)上都將得到大的提升。
三要從服務(wù)公眾改善民生的高度深化環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)。習(xí)在講到有關(guān)大氣污染防治時(shí)指出,霧霾天氣多發(fā)頻發(fā),既是環(huán)境問(wèn)題,也是重大民生問(wèn)題,發(fā)展下去必然是重大政治問(wèn)題。我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)這一深刻內(nèi)涵。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,人民群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量、食品安全、身體健康的訴求越來(lái)越強(qiáng)烈,過(guò)去要我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)溫飽我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn),現(xiàn)在要我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)環(huán)保我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn),既要奔我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)小康我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn),又要保我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)健康我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)。要從堅(jiān)持以人為本、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、立黨為公、執(zhí)政為民宗旨的政治高度,大力加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),著力改善環(huán)境質(zhì)量,增進(jìn)人民群眾福祉,保護(hù)好賴(lài)以生存的家園。
四要從構(gòu)筑長(zhǎng)江上游生態(tài)安全屏障的高度深化環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)。市委三屆七次全委擴(kuò)大會(huì)議提出我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)把隴南建成甘肅向南開(kāi)放的橋頭堡、甘陜川結(jié)合部重要的交通樞紐聯(lián)結(jié)地、長(zhǎng)江上游生態(tài)安全屏障和全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)示范區(qū)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)、我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)生態(tài)文明要快速推進(jìn),必須在綠色發(fā)展上走出新路子我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)。對(duì)比全國(guó)、全省,隴南突出的比較優(yōu)勢(shì)就是生態(tài)資源,能否在發(fā)展中保護(hù)好清澈的溪水、清新的空氣、蔚藍(lán)的天空,這既是我們的歷史責(zé)任,也是當(dāng)前的緊迫任務(wù)。要按照創(chuàng)建生態(tài)文明示范市的總體要求,保護(hù)環(huán)境,改善生態(tài),走出綠色發(fā)展、清潔發(fā)展的新路子。
三、攻堅(jiān)克難,著力推進(jìn)全市環(huán)境保護(hù)工作
今年是全面深化改革的攻堅(jiān)之年。要著眼改善環(huán)境質(zhì)量,著眼為城鄉(xiāng)群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境,突出重點(diǎn),抓主抓重,務(wù)求實(shí)效,推進(jìn)各項(xiàng)工作再上新水平。各級(jí)政府要高度重視環(huán)保,把環(huán)保指標(biāo)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越的重要指標(biāo),作為我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)一把手工程我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)抓好落實(shí)。交通、城建、農(nóng)牧等部門(mén)要自覺(jué)履行職責(zé),共同做好環(huán)保工作。我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)公益事業(yè)、人人有責(zé)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn),社會(huì)公眾要自覺(jué)養(yǎng)成環(huán)保習(xí)慣,要采取管理與宣傳結(jié)合推進(jìn)環(huán)保意識(shí)形成。環(huán)保部門(mén)要樹(shù)立服務(wù)意識(shí)、管理意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí),做到有為有位。
一是深化體制機(jī)制改革。要以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,著力破除體制機(jī)制束縛,加快環(huán)境保護(hù)制度建設(shè)。按照省、市的統(tǒng)一部署,我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)既要頂層設(shè)計(jì)、又要摸著石頭過(guò)河我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)。對(duì)市、縣區(qū)來(lái)說(shuō),就是要遵循有利于加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法,有利于強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核,有利于促進(jìn)環(huán)境保護(hù)科技創(chuàng)新及科研成果轉(zhuǎn)化,有利于提高社會(huì)公眾環(huán)保意識(shí)、參與意識(shí),有利于促進(jìn)污染治理,有利于推進(jìn)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)和改善的原則,勇于創(chuàng)新,大膽嘗試,健全完善環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制。
二是著力加強(qiáng)污染減排。污染減排是我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)一票否決我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的約束性指標(biāo),是改善環(huán)境質(zhì)量的根本措施,也是倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的有效機(jī)制。污染減排是各級(jí)政府的重要職責(zé),必須要抓上手,做到位。根據(jù)省政府與市政府簽訂的《我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)__我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)減排目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,污染減排考核內(nèi)容包括三個(gè)方面:一是4項(xiàng)主要污染物排放總量控制與減排指標(biāo),二是重點(diǎn)減排項(xiàng)目,三是污染減排指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系、考核體系三大體系建設(shè)。這三個(gè)方面都是約束性指標(biāo),只有三個(gè)方面全部達(dá)到考核要求,污染減排約束性指標(biāo)才算完成。如果有一項(xiàng)完不成,都將被我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)一票否決我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)。各縣區(qū)政府要按照這我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三大板塊我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)部署減排工作,落實(shí)減排任務(wù),細(xì)化減排措施,強(qiáng)化減排考核。要認(rèn)真制定減排方案,明確目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目、保障措施,尤其要把減排指標(biāo)分解到行業(yè)、企業(yè),層層簽訂責(zé)任書(shū)。要突出工作重點(diǎn),今年全市減排工作的重點(diǎn)仍是城鎮(zhèn)生活污水處理廠的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。各縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管城建、環(huán)保的領(lǐng)導(dǎo)要共同抓,確保按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。對(duì)污水處理廠等重點(diǎn)減排項(xiàng)目工作不力、實(shí)施進(jìn)程滯后,影響全市污染減排任務(wù)的,要對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談。發(fā)改、建設(shè)部門(mén)要爭(zhēng)取省上資金支持,加大已建成的城鎮(zhèn)生活污水處理廠的污水收集管網(wǎng)改造,提高污水收集率。大膽探索污水處理廠運(yùn)營(yíng)模式改革創(chuàng)新,在城市生活污水處理廠特許經(jīng)營(yíng)方面取得突破。要建立協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制,對(duì)工業(yè)增加值、城鎮(zhèn)化率等與污染減排直接相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),由統(tǒng)計(jì)、工信、住建、環(huán)保等部門(mén)進(jìn)行會(huì)商,政府統(tǒng)一口徑后再上報(bào),防止由于統(tǒng)計(jì)口徑不一影響污染減排考核。
三是下大力氣解決群眾關(guān)心的突出環(huán)境問(wèn)題。全面落實(shí)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,持續(xù)抓好市區(qū)大氣污染防治,確保武都城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到330天以上。武都區(qū)政府要制定整治方案,牽頭抓總,部門(mén)聯(lián)動(dòng),對(duì)市區(qū)大氣環(huán)境、噪聲環(huán)境、生活垃圾、生活污水等進(jìn)行綜合整治,著力改善市區(qū)環(huán)境質(zhì)量,提高城市品位。強(qiáng)化水污染防治。按照生態(tài)文明示范市試點(diǎn)工作的要求,突出抓好我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)兩江一水我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)綜合治理,推進(jìn)重點(diǎn)流域水污染防治。要對(duì)固體廢棄物進(jìn)行整治,著力解決重大建設(shè)項(xiàng)目廢棄土石方無(wú)序堆放、醫(yī)療垃圾、含重金屬等有毒有害廢棄物不規(guī)范處置等問(wèn)題。切實(shí)抓好集中式飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè),全力保障飲用水源環(huán)境安全。文縣要切實(shí)抓好天池生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目的實(shí)施工作,為爭(zhēng)取后續(xù)資金打好基礎(chǔ)。
四是加強(qiáng)重金屬污染防治。我市是全省重金屬污染防治重點(diǎn)區(qū)域。西和、成縣、徽縣、宕昌要高度重視,把治理項(xiàng)目做好做實(shí),切實(shí)達(dá)到預(yù)期的治理效果,給環(huán)保部、省環(huán)保廳和市委、市政府以滿意交待。西和是全國(guó)20個(gè)重金屬治理示范縣之一,要繼續(xù)抓緊抓好示范縣創(chuàng)建工作,加強(qiáng)重金屬治理項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)督管理,開(kāi)展重金屬治理項(xiàng)目效益評(píng)估,促進(jìn)重金屬污染治理,抓出亮點(diǎn),創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn)。成縣、徽縣政府要積極向國(guó)家和省上匯報(bào)銜接,爭(zhēng)取列入全國(guó)重金屬污染治理示范縣,爭(zhēng)取更多的國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)治理資金支持,解決重金屬污染歷史問(wèn)題。要對(duì)重金屬項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì),對(duì)重金屬治理項(xiàng)目資金管理不規(guī)范,影響項(xiàng)目實(shí)施的,要限期整改。
五是全力保障環(huán)境安全。隴南礦多、災(zāi)多,環(huán)境隱患多。要始終繃緊環(huán)境安全這根我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)弦我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn),主動(dòng)防范,有效化解。加強(qiáng)對(duì)核與輻射、尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查和安全監(jiān)管,督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,建立健全環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)能力。健全部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)土、安監(jiān)、交通、公安等部門(mén)聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè),保障應(yīng)急物資儲(chǔ)備,提高突發(fā)事件環(huán)境應(yīng)急處理能力,確保環(huán)境安全。加強(qiáng)與相鄰省市的合作與交流,建立跨區(qū)域、跨流域環(huán)境保護(hù)合作機(jī)制,防止跨省、市污染糾紛,保障區(qū)域、流域環(huán)境安全。
六是深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),認(rèn)真組織實(shí)施全市農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目。有關(guān)部門(mén)要配合抓好康縣美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣和10個(gè)示范村建設(shè)。積極做好兩當(dāng)縣全國(guó)生態(tài)示范縣試點(diǎn)申報(bào)和實(shí)施工作。加大農(nóng)村面源污染治理力度,推進(jìn)廢舊農(nóng)膜回收利用。積極開(kāi)展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工作,以點(diǎn)帶面,使農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境不斷改善。
七是加大投入力度。今年中央財(cái)政環(huán)境保護(hù)投入增加了18%。要積極爭(zhēng)取國(guó)家和省上的支持,逐步加大城市環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染防治設(shè)施建設(shè)、環(huán)保科技創(chuàng)新、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)的投入,推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察能力建設(shè)。市、縣區(qū)財(cái)政也要增加環(huán)保投入,保障環(huán)境執(zhí)法、宣教、監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)特別是污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)能力建設(shè),不斷完善環(huán)境監(jiān)管體系。積極探索污染治理市場(chǎng)化管理模式,加快環(huán)保投融資體制改革,整合各類(lèi)社會(huì)資源,吸引國(guó)內(nèi)外、社會(huì)和民間資本投入環(huán)保事業(yè)。
八是營(yíng)造環(huán)境保護(hù)工作社會(huì)氛圍。宣傳、教育、環(huán)保部門(mén)要落實(shí)環(huán)境保護(hù)宣傳教育職責(zé),注重效果,加強(qiáng)生態(tài)文明、環(huán)境保護(hù)的宣傳教育工作,提高全社會(huì)環(huán)境保護(hù)意識(shí),樹(shù)立環(huán)境道德風(fēng)尚,使生態(tài)文明、環(huán)境保護(hù)理念深入人心,成為全社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng),推動(dòng)落后生產(chǎn)生活方式、發(fā)展方式、能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,形成有利于人與自然和諧的生產(chǎn)生活方式。暢通公開(kāi)渠道,全面推行政府信息公開(kāi),維護(hù)公眾環(huán)境知情權(quán),引導(dǎo)合理行施參與權(quán)。
同志們,環(huán)境保護(hù)事關(guān)人民群眾生命健康,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定,使命光榮,責(zé)任重大。我們要以高度的政治責(zé)任感,把環(huán)境保護(hù)工作抓緊抓好,為建設(shè)幸福美好新隴南而努力奮斗!
全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話
環(huán)境保護(hù)工作會(huì)講話稿 模板3
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同志們:
今天,區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)全區(qū)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)區(qū)暨環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹國(guó)家、省、市環(huán)保工作會(huì)議精神,總結(jié)去年環(huán)保工作情況,安排部署今年環(huán)保工作目標(biāo)、任務(wù)、措施,按照新的形勢(shì)和有關(guān)政策要求,深入推進(jìn)國(guó)家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作。區(qū)四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)親自出席今天會(huì)議,充分體現(xiàn)了對(duì)環(huán)保和生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作的高度重視。會(huì)上,曹書(shū)記和李區(qū)長(zhǎng)還將分別作重要講話,請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我先講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分肯定一年來(lái)環(huán)保工作取得的成績(jī)
20__年,各地、各部門(mén)認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府環(huán)境保護(hù)工作部署,以服務(wù)發(fā)展大局為中心,以提升環(huán)境質(zhì)量、保障群眾環(huán)境權(quán)益為目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)措施落實(shí),較好地完成了年度目標(biāo)任務(wù),環(huán)保和生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作走在了全市前列。
(一)全區(qū)環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。20__年,我區(qū)城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量級(jí)別達(dá)到和優(yōu)于ⅱ級(jí)的天數(shù)為308天,占全年的89.8%,pm2.5測(cè)試自9―12月份的149天中,達(dá)標(biāo)天數(shù)為125天。全年空氣質(zhì)量級(jí)別為ⅱ級(jí),空氣質(zhì)量狀況良好。全區(qū)監(jiān)測(cè)水體水質(zhì)狀況總體保持穩(wěn)定,地表水水質(zhì)達(dá)到功能區(qū)要求,集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)到居民飲用水質(zhì)要求。
(二)生態(tài)創(chuàng)建工作成效顯著。經(jīng)過(guò)全區(qū)上下共同努力,我區(qū)被命名為省級(jí)生態(tài)區(qū)稱(chēng)號(hào),全區(qū)所有鎮(zhèn)、街道、辦事處成功通過(guò)國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)(辦事處)命名,首度實(shí)現(xiàn)滿堂紅。目前,全區(qū)已創(chuàng)建成3個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)村,18個(gè)省級(jí)生態(tài)村,131個(gè)市級(jí)生態(tài)村;創(chuàng)建綠色學(xué)校17所、綠色社區(qū)6個(gè)。
(三)主要污染物總量控制實(shí)現(xiàn)新突破。20__年全區(qū)共安排、完成21個(gè)減排工程,并順利通過(guò)國(guó)家環(huán)保部核查。根據(jù)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)__我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)減排考核標(biāo)準(zhǔn)任務(wù),我區(qū)已按序時(shí)進(jìn)度完成我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)__我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)總體目標(biāo)計(jì)劃節(jié)點(diǎn)。
(四)重點(diǎn)領(lǐng)域污染防治工作取得新進(jìn)展。實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃。對(duì)全區(qū)現(xiàn)有電力、鋼鐵、水泥企業(yè)實(shí)施脫硫、脫硝煙氣提升改造工程,截止到20__年12月底,累計(jì)投資3.2億元,新建或改造大氣治理設(shè)施35臺(tái)套,拆除禁燃區(qū)燃煤鍋爐70臺(tái),建成3座可日供應(yīng)220噸熱水供應(yīng)點(diǎn),配套熱水運(yùn)輸車(chē)輛6輛,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng);新增 lng新技術(shù)環(huán)保車(chē)輛23輛,淘汰老舊車(chē)輛255輛;治理建筑工地52個(gè),涉及施工單位38家,累計(jì)整治施工工地139萬(wàn)平方米;安裝區(qū)域pm2.5空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,大氣污染治理取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
(五)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管更加有力。先后組織開(kāi)展我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)保障人民身體健康、打擊環(huán)境違法行為我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),共出動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察人員20__余人次,共立案查處環(huán)境違法行為30余起,下達(dá)行政處罰決定書(shū)27件,處罰金額160萬(wàn)元;對(duì)10余家存在環(huán)境安全隱患的企業(yè)下達(dá)了停產(chǎn)整治通知書(shū);取締56家我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)新五小我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)企業(yè);對(duì)8家企業(yè)實(shí)施限產(chǎn)措施、對(duì)3家水泥粉磨站實(shí)施停產(chǎn)管控;對(duì)4家電廠實(shí)施燃煤硫份上限0.7%管控;對(duì)6家鋼鐵、焦化企業(yè)實(shí)施24小時(shí)環(huán)保監(jiān)察人員駐廠監(jiān)管。20__年受理信訪投訴398件,處理率100%,滿意率96%,比20__年下降了21%,其中部級(jí)信訪下降了57%。全區(qū)未發(fā)生重大環(huán)境信訪案件,有效維護(hù)了人民群眾的環(huán)境權(quán)益。
二、清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前我區(qū)環(huán)保工作面臨的形勢(shì)
在看到成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,在全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的具體工作實(shí)踐中仍存在著一些較為突出的矛盾和問(wèn)題。
從大的層面上看,國(guó)家、省對(duì)環(huán)保工作越來(lái)越重視,習(xí)在今年全國(guó)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)兩會(huì)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)上提出:我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。對(duì)破壞環(huán)境的行為不能手軟,不能下不為例。我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)也多次對(duì)環(huán)保工作作出指示,話雖不多,但很重。這些都對(duì)環(huán)保工作提出了更高要求。新《環(huán)保法》、《江蘇省大氣污染防治條例》等一系列法律法規(guī)的出臺(tái)實(shí)施,既對(duì)環(huán)境違法行為加大了處罰力度,也對(duì)環(huán)保工作賦予了更大責(zé)任、提出了更高標(biāo)準(zhǔn)。此外,全社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)越來(lái)越關(guān)注、呼聲越來(lái)越高,人民群眾對(duì)清新空氣、清澈水體、清潔土壤的需求十分迫切,環(huán)保工作的社會(huì)壓力、輿論壓力越來(lái)越大。
從我區(qū)實(shí)際來(lái)看,由于環(huán)境歷史欠賬較多、基礎(chǔ)相對(duì)薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然偏重,環(huán)保工作還存在諸多薄弱環(huán)節(jié),工作難度和壓力不斷增大。一是總量減排任務(wù)極為艱巨。電力、煤化工等高耗能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,氮氧化物新增量急劇增加。部分企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)較差,環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理水平較低,新上項(xiàng)目我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三同時(shí)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)制度落實(shí)不到位,違法排污現(xiàn)象突出。城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)和運(yùn)行資金不足,建設(shè)滯后,運(yùn)行不穩(wěn)定。二是全區(qū)重大環(huán)境事件呈現(xiàn)多發(fā)趨勢(shì),社會(huì)影響也逐漸增大。有些地方對(duì)群眾反映的突出環(huán)境問(wèn)題解決不及時(shí)、措施不得力、服務(wù)不周到,加之部分企業(yè)批建不符、未批先建,已經(jīng)成為誘發(fā)群體性事件的因素。近期環(huán)保部華東督查中心明察暗訪,上報(bào)環(huán)保部的5家重點(diǎn)污染企業(yè)中,徐州占了4家,而我區(qū)就占了3家。上述企業(yè)近日將提交部長(zhǎng)辦公會(huì)研究處理,可以想象環(huán)保工作的壓力相當(dāng)大。三是環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)能力薄弱。區(qū)級(jí)環(huán)境監(jiān)察設(shè)備陳舊、不足,環(huán)保專(zhuān)業(yè)人才嚴(yán)重匱乏,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層環(huán)保沒(méi)有專(zhuān)業(yè)人員,現(xiàn)代化手段欠缺,環(huán)境監(jiān)管難度不斷增大,環(huán)保隊(duì)伍能力建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng),區(qū)域環(huán)境安全形勢(shì)緊迫。
面對(duì)環(huán)保工作的新形勢(shì)、新要求、新任務(wù),我們必須進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、緊迫意識(shí),持續(xù)加大環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)工作力度,著力解決影響環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境安全的突出問(wèn)題,讓群眾切實(shí)看到環(huán)境治理的新成效,切身感受到環(huán)境改善的新面貌。
三、努力推動(dòng)新一年環(huán)保工作邁上新臺(tái)階
20__年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是新修訂《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施之年,是全面完成我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)__我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)規(guī)劃的收官之年,也是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年。20__年全區(qū)環(huán)保工作的總體要求是:全面落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府工作要點(diǎn)和國(guó)家省市環(huán)保大會(huì)重要部署,堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū),堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù),堅(jiān)持資源開(kāi)發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù),深化環(huán)保領(lǐng)域改革,加強(qiáng)環(huán)境法治建設(shè),全面完成年度重點(diǎn)工作任務(wù)和我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)__我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步改善全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。重點(diǎn)做好以下幾方面工作:
(一)不折不扣地完成主要污染物減排任務(wù)。20__年確定的年度減排任務(wù)是:全區(qū)化學(xué)需氧量和氨氮排放總量(含工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè))分別控制在0.92萬(wàn)噸、0.07萬(wàn)噸以內(nèi);二氧化硫和氮氧化物排放總量分別控制在1.43萬(wàn)噸、2.69萬(wàn)噸以內(nèi)。即:20__年凈削減氨氮36噸、二氧化硫4861.55噸、氮氧化物1037.34噸。重點(diǎn)實(shí)施年度主要污染物總量減排目標(biāo)任務(wù)29個(gè),其中水主要污染物減排重點(diǎn)項(xiàng)目3個(gè)、農(nóng)業(yè)源畜禽養(yǎng)殖治理項(xiàng)目14個(gè)、大氣主要污染物減排重點(diǎn)項(xiàng)目12個(gè)。同時(shí),強(qiáng)化總量減排績(jī)效考核和問(wèn)責(zé)制,對(duì)減排工作問(wèn)題突出的區(qū)域和企業(yè),實(shí)施環(huán)保我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)一票否決我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)責(zé)任追究。
(二)集中力量開(kāi)展環(huán)境保護(hù)大檢查。全面開(kāi)展全區(qū)環(huán)境保護(hù)大檢查,按照我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)全覆蓋、零容忍、明責(zé)任、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的總要求,全面深入排查環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患,摸清排污單位底數(shù)和環(huán)境管理薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)轄區(qū)各類(lèi)有廢水、廢氣、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生的工業(yè)企業(yè),特別是火電、鋼鐵、水泥、化工、焦化、涉重金屬等行業(yè)企業(yè)以及20__年確定的國(guó)控重點(diǎn)污染源企業(yè)進(jìn)行全面大檢查,摸清底數(shù),逐一登記造冊(cè),實(shí)行一廠一檔。各地、各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照區(qū)政府《關(guān)于開(kāi)展環(huán)境違法行為集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求,切實(shí)加大對(duì)全區(qū)突出環(huán)境問(wèn)題的整治和督查,特別是要高度重視環(huán)保部華東督查中心對(duì)我區(qū)重點(diǎn)企業(yè)督查工作情況的反饋意見(jiàn),全面徹底查清轄區(qū)內(nèi)存在的突出環(huán)境問(wèn)題,逐項(xiàng)制定切實(shí)可行的整改措施,加大整改力度,確保行政處罰到位、整改落實(shí)到位、責(zé)任追究到位,全力確保環(huán)境保護(hù)大檢查工作取得實(shí)效。
同時(shí),從20__年元月1日起,按照新《環(huán)保法》規(guī)定,對(duì)新產(chǎn)生的環(huán)境違法行為,堅(jiān)持依法從嚴(yán)從重處罰,出現(xiàn)一起,查處一起;對(duì)涉嫌犯罪的,及時(shí)移送公安機(jī)關(guān),依法追究其刑事責(zé)任。
(三)打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役。
一是貫徹落實(shí)大氣污染條例。全面推進(jìn)《大氣國(guó)十條》和《江蘇省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針,繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控綜合治理。大力實(shí)施我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)天更藍(lán)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)行動(dòng)計(jì)劃,成立區(qū)級(jí)空氣質(zhì)量提升專(zhuān)職機(jī)構(gòu),深入開(kāi)展工業(yè)污染防治,實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域燃煤鍋爐改燃工作,規(guī)范尾氣檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理,全面治理整頓黃標(biāo)車(chē)、無(wú)標(biāo)車(chē),加強(qiáng)秸稈禁燒管理,按照綠色環(huán)保施工要求,加強(qiáng)施工揚(yáng)塵控制。
二是加強(qiáng)水污染防治。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家即將出臺(tái)的《水十條》。加強(qiáng)京杭運(yùn)河、不老河、屯頭河等河流水污染防治,開(kāi)展對(duì)朝陽(yáng)渠、西排洪道等城市水體污染治理;推進(jìn)潘安湖、督公湖、鳳鳴海等重點(diǎn)湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作;加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù),積極開(kāi)展飲用水源安全評(píng)估和綜合整治,從嚴(yán)查處污染地下水行為,保障城鄉(xiāng)飲水安全。同時(shí),按照國(guó)家淮河流域水污染治理要求,全面啟動(dòng)各鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行,加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè),完善污水截污管網(wǎng),實(shí)行我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)一企一管我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)。
三是積極推進(jìn)土壤污染防治。落實(shí)國(guó)家即將出臺(tái)的《土十條》,按照省市環(huán)保部門(mén)要求,全面推進(jìn)土壤污染修復(fù)工作。
(四)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲,全面實(shí)施新修訂《環(huán)境保護(hù)法》,落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國(guó)辦發(fā)?20__?56號(hào))規(guī)定要求,重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:
一是依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,加強(qiáng)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接、執(zhí)法聯(lián)動(dòng),綜合采取按日計(jì)罰、查封扣押、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)限產(chǎn)整治、行政拘留、移送司法機(jī)關(guān)、掛牌督辦、公布我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)黑名單我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)等措施,集中查辦一批典型環(huán)境違法案件,向全社會(huì)傳遞強(qiáng)力治污、重點(diǎn)治亂的國(guó)家意志和堅(jiān)強(qiáng)決心,讓違法者付出沉重代價(jià)。
二是嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三同時(shí)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)制度,完善生態(tài)環(huán)境源頭保護(hù)制度,進(jìn)一步完善環(huán)境準(zhǔn)入條件;堅(jiān)持把主要污染物總量指標(biāo)作為環(huán)評(píng)審批前置條件,嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批關(guān),規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目變更后的環(huán)評(píng)審批工作,強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三同時(shí)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)管理。督促污水集中處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對(duì)污染治理設(shè)施不到位的企業(yè)和地方,實(shí)施通報(bào)、督辦。
三是加大《環(huán)境保護(hù)法》培訓(xùn)力度,尤其要加強(qiáng)對(duì)基層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、部門(mén)負(fù)責(zé)同志、一線執(zhí)法人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn),做到知法、敬法、守法、用法。
(五)加大生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)力度。加大生態(tài)紅線保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)污染源整治,嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)不得越紅線一步我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的鐵律,使生態(tài)紅線成為不可觸碰的我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)高壓線我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)紅線保護(hù)區(qū)監(jiān)督管理工作,開(kāi)展生態(tài)紅線保護(hù)區(qū)的劃界和立標(biāo)工作,結(jié)合賈汪實(shí)際,及時(shí)申請(qǐng)調(diào)整紅線保護(hù)區(qū)。
扎實(shí)推進(jìn)覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,充分利用國(guó)家、省補(bǔ)助資金,加大農(nóng)村生活污水處理設(shè)施及配套截污管網(wǎng)建設(shè)和生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系建設(shè)等,并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行督查和績(jī)效評(píng)估。通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境連片整治工作,徹底解決農(nóng)村地區(qū)存在的突出環(huán)境問(wèn)題,改善農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境,縮小城鄉(xiāng)差距,助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
(六)廣泛開(kāi)展環(huán)境保護(hù)宣傳教育。以新《環(huán)保法》實(shí)施、6.5我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)環(huán)境日我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)為契機(jī),以環(huán)保法規(guī)政策解讀宣傳、環(huán)?;局R(shí)普及和環(huán)境違法行為的曝光為主要內(nèi)容,開(kāi)展形式多樣的環(huán)保宣傳教育活動(dòng);充分利用網(wǎng)站、電視臺(tái)等平臺(tái),加強(qiáng)與媒體和公眾互動(dòng),及時(shí)回應(yīng)熱點(diǎn)問(wèn)題;深化面向社會(huì)公眾的環(huán)保宣傳,開(kāi)展生態(tài)文明和環(huán)??破栈鶎有谢顒?dòng)。
深入推進(jìn)環(huán)境信息公開(kāi)工作,不斷加大信息公開(kāi)體系建設(shè),完善信息公開(kāi)制度,主動(dòng)公開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目管理、重點(diǎn)污染源監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)測(cè)等信息;實(shí)施重點(diǎn)排污單位環(huán)境信息公開(kāi)制度,建立一整套企業(yè)信息公開(kāi)和違法追究的制度,監(jiān)督指導(dǎo)重點(diǎn)排污單位依法及時(shí)、如實(shí)公開(kāi)基礎(chǔ)信息和污染物排放、污染治理等信息;主動(dòng)向社會(huì)通報(bào)環(huán)境狀況、重要政策措施和突發(fā)環(huán)境事件及其應(yīng)急處置信息,積極構(gòu)建完善建立信息公開(kāi)平臺(tái)。
(七)全面加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)。提高環(huán)境監(jiān)管能力,建立全區(qū)污染源24小時(shí)監(jiān)控平臺(tái),配合市環(huán)保局完成pm2.5空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè),完善環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),做好空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)和重污染天氣預(yù)警準(zhǔn)備工作;繼續(xù)抓好減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)考核達(dá)標(biāo)工作;創(chuàng)新信訪工作機(jī)制,切實(shí)解決信訪突出問(wèn)題。加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法裝備建設(shè),提高執(zhí)法能力和水平。加大環(huán)境執(zhí)法投入,完善移動(dòng)執(zhí)法設(shè)備,著力推進(jìn)全區(qū)環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)工作。
按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》要求,在加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)治污責(zé)任、屬地黨委政府監(jiān)管責(zé)任的同時(shí),進(jìn)一步明確行業(yè)主管部門(mén)的污染防治和管理責(zé)任,形成各歸其位、各司其職、各負(fù)其責(zé)的齊抓共管格局。
四、集中精力推進(jìn)國(guó)家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建
按照新的創(chuàng)建要求,我區(qū)必須全面加快進(jìn)度,確保今年創(chuàng)建成為國(guó)家生態(tài)區(qū)。圍繞這一目標(biāo),要重點(diǎn)鞏固提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,全面完成鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、垃圾收運(yùn)體系、醫(yī)療我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)兩廢我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)處置體系等我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)四項(xiàng)基礎(chǔ)工程我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn),重點(diǎn)要建立健全污水處理設(shè)施、農(nóng)村垃圾收運(yùn)體系長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制,確保有效運(yùn)營(yíng)、發(fā)揮效益。做到我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三個(gè)確保我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn):一是確保建成污水處理廠及配套管網(wǎng),實(shí)現(xiàn)污水集中處理、達(dá)標(biāo)排放;二是確保全面實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治,大力開(kāi)展農(nóng)村生活污水、垃圾、畜禽糞便等污染治理及河道(溝塘)整治,切實(shí)加快規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)、散養(yǎng)密集區(qū)固體廢物和污水處理設(shè)施建設(shè);三是確保建立完善的鎮(zhèn)級(jí)環(huán)保網(wǎng)絡(luò),確保每個(gè)鎮(zhèn)設(shè)置環(huán)保辦,有一名專(zhuān)職環(huán)保人員,每個(gè)行政村有一名環(huán)保聯(lián)絡(luò)員,推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)、執(zhí)法監(jiān)管、污染減排、宣傳教育等工作向農(nóng)村延伸,全面提升農(nóng)村環(huán)保工作水平。同時(shí),區(qū)各有關(guān)單位要認(rèn)真分析創(chuàng)建指標(biāo)體系,圍繞承擔(dān)的重點(diǎn)指標(biāo),認(rèn)真評(píng)估、查找差距,加快提升、確保達(dá)標(biāo)。區(qū)生態(tài)辦要從現(xiàn)在著手,編制國(guó)家生態(tài)區(qū)的申報(bào)材料,時(shí)刻準(zhǔn)備迎接國(guó)家生態(tài)區(qū)技術(shù)評(píng)估,確保通過(guò)國(guó)家生態(tài)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)考核驗(yàn)收
同志們,環(huán)保工作關(guān)系民生,關(guān)系長(zhǎng)治久安,關(guān)系子孫后代,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨,使命光榮,讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以變化變革、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實(shí)效的精神,奮力開(kāi)創(chuàng)我區(qū)國(guó)家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建和環(huán)境保護(hù)工作新局面,為我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)邁上新臺(tái)階,建設(shè)新賈汪我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)做出貢獻(xiàn)!
全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話
環(huán)境保護(hù)工作會(huì)講話稿 模板4
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同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的和全國(guó)、全區(qū)環(huán)保工作會(huì)議精神,以生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng),以建設(shè)美麗桂林為目標(biāo)指向,以改善環(huán)境質(zhì)量為根本目的,以我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)環(huán)境安全年我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)為主題,以加快環(huán)境管理轉(zhuǎn)型為抓手,總結(jié)20__年工作,部署20__年任務(wù)。
20__年,全市環(huán)保系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹市委、市政府關(guān)于環(huán)境保護(hù)的決策部署,認(rèn)真落實(shí)全國(guó)、全區(qū)環(huán)保工作會(huì)議精神,各項(xiàng)重點(diǎn)工作取得了較好的成績(jī)。一是環(huán)保模范城通過(guò)復(fù)核。二是污染減排順利完成。三是環(huán)評(píng)審批規(guī)范高效。四是污染防治成效顯著。五是生態(tài)文明邁上新臺(tái)階。六是環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法持續(xù)加強(qiáng)。七是環(huán)境監(jiān)測(cè)科研能力繼續(xù)提升。八是環(huán)保能力建設(shè)取得新進(jìn)展。
此外,環(huán)保其他各項(xiàng)工作也取得了較好的成績(jī),圓滿完成了年度各項(xiàng)任務(wù)。去年的工作,可以用我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)四句話我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)來(lái)形容,那就是壓力大、不容易、措施硬、成效好。這是全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工群策群力、共同奮斗的結(jié)果。在此,我代表市局黨組,對(duì)全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工付出的辛勤勞動(dòng)和做出的積極貢獻(xiàn),表示衷心的感謝!
20__年,是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開(kāi)局之年,是我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)__我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)環(huán)境保護(hù)工作承前啟后的關(guān)鍵一年。黨的報(bào)告首次單篇闡述生態(tài)文明,把生態(tài)文明建設(shè)提升到與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)五位一體我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的戰(zhàn)略高度。分析當(dāng)前環(huán)境形勢(shì),一方面,全市環(huán)境保護(hù)面臨加快發(fā)展的重大機(jī)遇。另一方面,環(huán)境保護(hù)工作面臨巨大壓力。當(dāng)前我市正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型期、資源環(huán)境承載力高壓期、公眾環(huán)境要求高漲期、環(huán)境問(wèn)題高發(fā)期,支撐發(fā)展的資源環(huán)境明顯不足,保障發(fā)展的環(huán)境要素需求壓力持續(xù)加大,公眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量改善的期待日益迫切,環(huán)境保護(hù)仍然面臨空前壓力。如何用新理念、新視野、新實(shí)踐、新體制、新思路實(shí)現(xiàn)不以犧牲生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的科學(xué)發(fā)展,既是環(huán)保部門(mén)的責(zé)任所在、使命所系,也是擺在我們面前的一項(xiàng)重大課題,需要我們進(jìn)一步理清思路,深入研究,認(rèn)真謀劃,狠抓落實(shí)。
關(guān)于20__年環(huán)保工作,市局即將下發(fā)工作要點(diǎn),……。各部門(mén)、各單位要按照要求,認(rèn)真抓好落實(shí),確保按期完成,取得工作實(shí)效。下面,我講四點(diǎn)意見(jiàn):
一、堅(jiān)持以生態(tài)文明建設(shè)為我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)總引領(lǐng)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn),加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
堅(jiān)持我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)四個(gè)加快我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn):一是加快優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局。按照主體功能區(qū)劃要求,以生態(tài)功能區(qū)劃為基礎(chǔ),依據(jù)環(huán)境容量和生態(tài)承載力,明確主體功能區(qū)的發(fā)展定位和方向,合理確定發(fā)展方式和發(fā)展規(guī)模。二是加快生態(tài)文明法規(guī)體系建設(shè)。全面清理和修訂法規(guī)文件,建立更加有利于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的法規(guī)體系。三是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)。抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范,完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)資源、能源和廢棄物合理有效利用。四是加快發(fā)展生態(tài)旅游和生態(tài)農(nóng)業(yè)。用生態(tài)理念指導(dǎo)服務(wù)業(yè)發(fā)展,推廣我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)種、養(yǎng)、加我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)相結(jié)合的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。
爭(zhēng)取我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)五個(gè)構(gòu)建我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn):一要努力構(gòu)建和諧水生態(tài)系統(tǒng)。要加大治污力度,確保漓江流域得以休養(yǎng)生息,永葆生機(jī)。二要構(gòu)建生態(tài)宜居城市環(huán)境。堅(jiān)持以環(huán)保模范城等創(chuàng)建活動(dòng)為載體,推行生態(tài)文明生活方式,加強(qiáng)城市環(huán)境綜合管理,全面提升城市環(huán)境水平。三要構(gòu)建優(yōu)美整潔農(nóng)村環(huán)境。充分發(fā)揮民眾主體作用,以農(nóng)村環(huán)境連片整治為重要抓手,建設(shè)清潔家園、清潔水源、清潔田園。四要構(gòu)建防控結(jié)合生態(tài)安全保障體系。建立多層次、全方位的生態(tài)環(huán)境監(jiān)控體系,扎實(shí)開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)研判,確保生態(tài)安全。五要構(gòu)建生態(tài)文明考核評(píng)價(jià)體系。實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制,落實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化工作考評(píng),確保生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)共同推進(jìn)。
二、堅(jiān)持以提升環(huán)境質(zhì)量為我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)總目標(biāo)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn), 攻堅(jiān)克難抓好環(huán)保工作全面落實(shí)
龍江河鎘污染事件被評(píng)選為20__年中國(guó)十大環(huán)境新聞。近期范圍廣、時(shí)間長(zhǎng)、強(qiáng)度大的霧霾天氣再次警示我們,改善環(huán)境質(zhì)量迫在眉睫?!蝿?shì)嚴(yán)峻,任務(wù)艱巨。
一要突出加強(qiáng)環(huán)評(píng)管理。環(huán)境影響評(píng)價(jià)是從源頭減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞的我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)控制閘我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn),是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展的我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)調(diào)節(jié)器我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)。我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)入口把關(guān)、源頭防范我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)絕不是虛話,環(huán)保工作難干,難在哪?我想最重要的一點(diǎn)就是這項(xiàng)工作總是追本溯源。一旦出了問(wèn)題,項(xiàng)目是誰(shuí)批的?是誰(shuí)驗(yàn)收的?都要進(jìn)行追究。因此,一定要在入口把關(guān)、源頭防范上下功夫,決不可掉以輕心。一方面要嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,另一方面要開(kāi)通綠色通道支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要堅(jiān)持我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)四個(gè)嚴(yán)格我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn):嚴(yán)格項(xiàng)目全過(guò)程環(huán)保監(jiān)管,嚴(yán)格環(huán)保后續(xù)監(jiān)管,嚴(yán)格項(xiàng)目環(huán)保我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三同時(shí)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)監(jiān)管,嚴(yán)格查處擅自變更和不落實(shí)治污措施行為。要守住我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三條底線我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn):環(huán)評(píng)審批本身不違法、項(xiàng)目管理不出現(xiàn)環(huán)境污染、新批項(xiàng)目不留環(huán)境隱患。
二要突出加強(qiáng)水、大氣污染防治。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)空氣污染成因的分析和對(duì)策研究,制定更加科學(xué)有效、切實(shí)可行的防治措施。加強(qiáng)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治,抓緊制定并落實(shí)建設(shè)施工揚(yáng)塵監(jiān)管實(shí)施方案,切實(shí)加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度。加強(qiáng)對(duì)污染環(huán)境的行業(yè)企業(yè)監(jiān)管,尤其加緊對(duì)全市磚廠的升級(jí)改造力度,堅(jiān)決關(guān)停未經(jīng)環(huán)保審批和污染處理設(shè)施達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的磚廠,2月份對(duì)全市磚廠進(jìn)行一次全面排查,相關(guān)部門(mén)和單位要形成專(zhuān)題報(bào)告于2月底前上報(bào)市環(huán)保局。要組織加快推動(dòng)電力、水泥等行業(yè)脫硫脫硝設(shè)施建設(shè),全面推行機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保標(biāo)志管理,逐步淘汰不達(dá)標(biāo)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)黃標(biāo)車(chē)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)。加緊對(duì)漓江沿岸餐飲生活污水污染、企業(yè)偷排、網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)等違法行為查處。加強(qiáng)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)管,積極推進(jìn)污染源我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)全測(cè)控我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)和在線監(jiān)控我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)全覆蓋我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行排污許可制度,推行清潔生產(chǎn)審核,提高治污設(shè)施處理率、運(yùn)行率。加緊制訂大氣、水污染應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)的條件、程序和責(zé)任分工,確保一旦出現(xiàn)污染苗頭,能夠做到我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)四個(gè)第一時(shí)間我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn):第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間報(bào)告、第一時(shí)間查明原因、第一時(shí)間采取措施。
三要突出加強(qiáng)重金屬污染防治。涉重金屬污染已經(jīng)到了非治不可、不治不行的地步,否則環(huán)保部門(mén)就會(huì)身陷雷區(qū),只能戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、提心吊膽過(guò)日子,將來(lái)也必定要出大事,這個(gè)責(zé)任誰(shuí)也擔(dān)不起,到時(shí)候群眾上訪、掛牌督辦、媒體曝光、區(qū)域限批等一系列強(qiáng)制措施會(huì)讓我們焦頭爛額。要嚴(yán)格控制新增重金屬排放的建設(shè)項(xiàng)目,全面落實(shí)重金屬污染防治規(guī)劃,定期巡查重金屬企業(yè)污染情況。在去年排查整改的基礎(chǔ)上堅(jiān)決落實(shí)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)四個(gè)不放過(guò)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn):沒(méi)有環(huán)保設(shè)施的企業(yè)一律不放過(guò),有環(huán)保設(shè)施但不運(yùn)行或處理不達(dá)標(biāo)的一律不放過(guò),沒(méi)有環(huán)評(píng)或環(huán)評(píng)未驗(yàn)收的一律不放過(guò),廢棄物處理堆放不規(guī)范、不達(dá)標(biāo)的一律不放過(guò)。灌陽(yáng)龍達(dá)鐵合金冶煉公司、貴達(dá)有色金屬有限公司,荔浦縣電鍍城,桂林維威力制藥公司是區(qū)廳點(diǎn)名的重點(diǎn)整治單位,必須在2月底前完成整改,否則將嚴(yán)肅追究責(zé)任。剛才旭平支隊(duì)長(zhǎng)明確了各縣環(huán)境安全隱患情況及整改要求,各縣區(qū)肯定還存在其他環(huán)境安全隱患,大家回去后要抓緊按照大排查大整改我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)回頭看我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)要求進(jìn)行自查,把所有環(huán)境安全隱患找準(zhǔn)、找全,做到不留死角、不留隱患??傊锌h兩級(jí)環(huán)保部門(mén)都要以鐵的決心、鐵的面孔、鐵的紀(jì)律、鐵的手腕,做到我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)四個(gè)確保我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn):確保春節(jié)期間不發(fā)生環(huán)境安全問(wèn)題,確保全國(guó)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)兩會(huì)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)期間不發(fā)生環(huán)境安全問(wèn)題,確保全年不發(fā)生環(huán)境安全事件,確保全年環(huán)境安全大事不出、中事不出、小事少出,這就是我們今年環(huán)境安全底線。
四要突出加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境連片整治。加快推進(jìn)今年農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目的組織實(shí)施,確保按照時(shí)間進(jìn)度開(kāi)工建設(shè)、驗(yàn)收運(yùn)行。加快制定農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目運(yùn)行管理辦法,加強(qiáng)對(duì)已建成項(xiàng)目正常運(yùn)行的指導(dǎo),積極推進(jìn)生活污水處理設(shè)施管網(wǎng)配套工程,確保發(fā)揮良好作用。
同時(shí),必須突出抓好環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制管理考核的改革創(chuàng)新,堅(jiān)決摒棄檢查考核一個(gè)模子考、一把尺子量的千律方法,堅(jiān)決實(shí)行區(qū)別對(duì)待、因地而異、不同處方,但執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格的檢查考核辦法。必須把環(huán)境質(zhì)量改善作為我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)一票否決我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)考核環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)和政府領(lǐng)導(dǎo)。
三、堅(jiān)持以我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)環(huán)境安全年我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)為我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)總抓手我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn),重拳鐵腕打擊環(huán)境違法行為
去年是廣西環(huán)境事件頻發(fā)的一年,幾乎每月一起。龍江河鎘污染、華銀鋁排泥庫(kù)事件引起中央高度關(guān)注,環(huán)保部對(duì)河池市實(shí)行區(qū)域限批、對(duì)廣西鋁業(yè)提出了行業(yè)限批?!?。剛才大家觀看了《廣西環(huán)境安全警示錄》,區(qū)廳把今年工作的主題定為我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)環(huán)境安全年我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn),這就要求我們必須站在環(huán)境安全問(wèn)題事關(guān)政治大局、事關(guān)戰(zhàn)略全局的高度,警鐘常鳴,防患未然。
一要在強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)上下功夫。強(qiáng)化屬地化管理,明確環(huán)境執(zhí)法責(zé)任,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)負(fù)責(zé)一級(jí)。制定嚴(yán)格的環(huán)境執(zhí)法政策措施,充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)聯(lián)席會(huì)作用,定期研究解決環(huán)境執(zhí)法中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,保持步調(diào)統(tǒng)一,政令暢通,形成合力,增強(qiáng)全系統(tǒng)環(huán)境執(zhí)法執(zhí)行力。
二要在加大環(huán)境執(zhí)法力度上下功夫。鐵腕查處、重拳出擊是環(huán)境執(zhí)法的重要法寶。要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法規(guī),對(duì)惡意排污、干擾執(zhí)法、暴力抗法,從嚴(yán)、從重、從快查處,堅(jiān)決做到重拳出擊、決不手軟,不達(dá)目的決不收兵??商幚砜刹惶幚淼?,堅(jiān)決處理!可曝光可不曝光的,堅(jiān)決曝光!可關(guān)可不關(guān)的,堅(jiān)決關(guān)停!切實(shí)達(dá)到我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)查處一個(gè)、震懾一方我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的效果。
三要在嚴(yán)格督查上下功夫。重點(diǎn)抓好十個(gè)方面的督查。一查違反環(huán)評(píng)法規(guī),違反程序,降低環(huán)評(píng)質(zhì)量。二查項(xiàng)目驗(yàn)收不執(zhí)行環(huán)評(píng)批復(fù),降低標(biāo)準(zhǔn)。三查我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)未批先建我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn),我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)久批未驗(yàn)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn),我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)未驗(yàn)先投我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn),不執(zhí)行我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三同時(shí)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)。四查治污設(shè)施不達(dá)標(biāo),超標(biāo)排污。五查排查不細(xì),整改不嚴(yán),遺留隱患和死角。六查應(yīng)急機(jī)制不健全,設(shè)施不落實(shí),工作不到位。七查監(jiān)管執(zhí)法不力,該查不查,該罰不罰,降低處罰標(biāo)準(zhǔn)。八查履職不嚴(yán)、保障不力、協(xié)調(diào)不到位、推諉扯皮。九查辦事不公正,程序不公開(kāi),隱瞞實(shí)情。十查環(huán)保不廉潔、褻瀆法規(guī)、以權(quán)謀私、暗箱操作。
四要在責(zé)任追究上下功夫。區(qū)廳剛剛頒布了《領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境違法過(guò)錯(cuò)問(wèn)責(zé)暫行辦法》,啟動(dòng)了相關(guān)問(wèn)責(zé)程序。凡是政府、部門(mén)、企業(yè)不作為的,必須按照暫行辦法及時(shí)處理。轄區(qū)內(nèi)有多少家重點(diǎn)排污企業(yè),要逐一落實(shí)到人、責(zé)任到人。日常環(huán)境督查要有詳細(xì)記錄。要實(shí)現(xiàn)污染源分類(lèi)環(huán)境管理制度,明確現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察頻次。這兩年我們對(duì)環(huán)境違法的查處,一般都是把問(wèn)題指向違法企業(yè),而沒(méi)有在查人上予以深究。大家可以我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)捫心自問(wèn)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn),我們的履職、監(jiān)管到位了嗎?經(jīng)得起檢查和稽查嗎?在這里,我必須給大家強(qiáng)調(diào),如果市局發(fā)現(xiàn)了環(huán)境違法而當(dāng)?shù)匚窗l(fā)現(xiàn),或者發(fā)現(xiàn)后未有效解決,或者未依法處理,我們將嚴(yán)肅我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)問(wèn)責(zé)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)、我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)追責(zé)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)。決不允許有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究,決不允許相互推諉、相互拆臺(tái)、相互詆毀,決不允許漏報(bào)、誤報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)。
五要在聯(lián)動(dòng)機(jī)制上下功夫。環(huán)境執(zhí)法單靠監(jiān)察部門(mén)孤軍作戰(zhàn)是不行的,需要建立我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)縱向到底、橫向到邊我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的監(jiān)管機(jī)制。建立健全上下級(jí)政府之間、上下級(jí)部門(mén)之間為主渠道、我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)主干線我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的縱向聯(lián)動(dòng)機(jī)制,建立健全各級(jí)、各部門(mén)之間、各企業(yè)之間為我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)執(zhí)法全鏈我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的橫向聯(lián)動(dòng)機(jī)制,建立健全不同角度、不同側(cè)面、不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同時(shí)段執(zhí)法聯(lián)動(dòng)的我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)廣角聯(lián)動(dòng)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)機(jī)制,形成我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)多管齊下,多方聯(lián)動(dòng),齊抓共管,整體推進(jìn)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的執(zhí)法監(jiān)管格局。
六要在提高預(yù)防和處置能力上下功夫。進(jìn)一步修訂完善政府及部門(mén)突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,加緊環(huán)境應(yīng)急法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施,加緊多元化的應(yīng)急培訓(xùn)與演練,提高應(yīng)急指揮水平和應(yīng)急處置能力。
四、堅(jiān)持以我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)陽(yáng)光環(huán)保我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)為我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)總機(jī)制我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn),改革創(chuàng)新加快推進(jìn)環(huán)保管理轉(zhuǎn)型
周生賢部長(zhǎng)在全國(guó)環(huán)保工作會(huì)議上指出:加快環(huán)境管理轉(zhuǎn)型,要做到我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)四個(gè)轉(zhuǎn)變我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn):環(huán)境管理從被動(dòng)應(yīng)付向主動(dòng)防控轉(zhuǎn)變,從控制局地污染向區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控轉(zhuǎn)變,從單純防治污染物向既防治一次污染又防治二次污染物轉(zhuǎn)變,從單獨(dú)控制個(gè)別污染物向多種污染物協(xié)同控制轉(zhuǎn)變,全面提升環(huán)保工作的精細(xì)化、信息化和專(zhuān)業(yè)化水平。
一要積極推行我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)陽(yáng)光環(huán)保我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)。在資金分配、項(xiàng)目安排、環(huán)評(píng)審批、總量核定、環(huán)境執(zhí)法等方面探索建立我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)陽(yáng)光環(huán)保我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)機(jī)制,逐步形成完善的我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)陽(yáng)光環(huán)保我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)體系,實(shí)現(xiàn)環(huán)境執(zhí)法我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)空間全覆蓋、工作全覆蓋、任務(wù)全覆蓋、責(zé)任全覆蓋、手段全覆蓋我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)。比如說(shuō),在環(huán)境執(zhí)法方面,建立完善環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化模式,加快推進(jìn)環(huán)保移動(dòng)執(zhí)法能力建設(shè),促進(jìn)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)陽(yáng)光執(zhí)法我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)落實(shí)。在環(huán)評(píng)管理中,要做到辦事程序、準(zhǔn)入條件、項(xiàng)目信息、機(jī)構(gòu)信息我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)四公開(kāi)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn),將建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目審批、試生產(chǎn)、竣工環(huán)保驗(yàn)收三個(gè)主要環(huán)節(jié)全部納入集體決策,真正使環(huán)評(píng)管理實(shí)現(xiàn)公開(kāi)透明、高效廉潔。環(huán)保領(lǐng)域重要業(yè)務(wù)從明確原則、確定內(nèi)容、提出要求等,都要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的作用,通過(guò)市局門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi),自覺(jué)接受監(jiān)督,進(jìn)一步提高環(huán)保工作效能。
二要注重改進(jìn)調(diào)查研究。環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)干部要注重加強(qiáng)環(huán)保宏觀思考,落實(shí)微觀工作,改進(jìn)調(diào)查研究,準(zhǔn)確把握特點(diǎn)規(guī)律,千方百計(jì)解決復(fù)雜環(huán)境問(wèn)題。
三要大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定的出臺(tái),顯示了___從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治官的堅(jiān)強(qiáng)決心。龍江河鎘污染事件,牽扯到一批環(huán)保干部,污染企業(yè)給當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)有的領(lǐng)導(dǎo)一張卡,每個(gè)月往卡里加錢(qián),性質(zhì)非常惡劣。鎘污染事件發(fā)生后,有人向環(huán)保部領(lǐng)導(dǎo)求情,我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)你不是我們環(huán)保工作者的一把傘嗎?你不是能給我撐起一片天嗎?你怎么在這個(gè)時(shí)候不保護(hù)我們,不幫我們說(shuō)話啦?我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)大家試想一下,在這種情況下,保護(hù)得了你嗎?希望大家從中汲取教訓(xùn),引以為戒。只要你依法行政,沒(méi)人會(huì)責(zé)難你;只要你廉潔公正,沒(méi)人會(huì)整治你,反之你在廉政上有瑕疵,沒(méi)人會(huì)幫助你。全市環(huán)保系統(tǒng)都要認(rèn)真落實(shí)上級(jí)規(guī)定要求,大力倡導(dǎo)務(wù)實(shí)之風(fēng),精簡(jiǎn)各類(lèi)會(huì)議,精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào),嚴(yán)格控制檢查,嚴(yán)格接待標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)干部要善于認(rèn)識(shí)規(guī)律、把握規(guī)律、運(yùn)用規(guī)律,準(zhǔn)確判斷、冷靜應(yīng)對(duì)、正確決策;要善于科學(xué)統(tǒng)籌,抓大事、辦急事、解難題,說(shuō)到做到,說(shuō)好做好,說(shuō)實(shí)做實(shí);要善于著眼當(dāng)前,謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn),開(kāi)拓思路,銳意創(chuàng)新,敢于作為;要善于規(guī)范用權(quán),甘愿監(jiān)督,公開(kāi)公正,清正廉潔,我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)陽(yáng)光環(huán)保我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)。
同志們,在1月24日全市環(huán)保系統(tǒng)環(huán)境管理工作會(huì)上,我就環(huán)境管理工作提出了我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)不動(dòng)搖、不放松、不手軟、不松懈我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的總要求;剛才我就今年環(huán)保工作談了 我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)總引領(lǐng)、總目標(biāo)、總抓手、總機(jī)制我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)四個(gè)方面的意見(jiàn)。實(shí)干興邦、空談?wù)`國(guó)。大家要牢記:實(shí)干就是能力,落實(shí)才是水平;不干事,干不了事就不能當(dāng)官,不吃苦,吃不了苦就沒(méi)條件當(dāng)官。
同志們,環(huán)境保護(hù)事業(yè)正處在難得的發(fā)展機(jī)遇期,環(huán)保責(zé)任重大,任務(wù)艱巨,讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)總引領(lǐng)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn),把握我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)總目標(biāo)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn),用好我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)總抓手我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn),完善我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)總機(jī)制我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn),以更加振奮的精神、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的舉措、更加扎實(shí)的工作,為不斷譜寫(xiě)桂林環(huán)保事業(yè)新篇章,為建設(shè)桂林國(guó)際旅游勝地、建設(shè)美麗桂林做出新的更大的貢獻(xiàn)!
過(guò)幾天就是新春佳節(jié)。借此機(jī)會(huì),我代表市局黨組,向全市環(huán)保戰(zhàn)線干部職工及家人拜年!祝大家新年愉快,工作順利,身體健康,萬(wàn)事如意!謝謝大家!
市領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議講話稿
環(huán)境保護(hù)工作會(huì)講話稿 模板5
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同志們:
今天的會(huì)議,主要任務(wù)是:認(rèn)真總結(jié) 和安排部署全縣的環(huán)境保護(hù)工作。剛才茂成副縣長(zhǎng)對(duì)20__年全縣環(huán)境保護(hù)工作作了客觀的總結(jié) ,并對(duì)今年的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行了安排部署;葉盛副書(shū)記、常務(wù)副縣長(zhǎng)宣讀了縣委、縣政府對(duì)20__ 年環(huán)境保護(hù)工作實(shí)績(jī)考核的通報(bào);學(xué)焦縣長(zhǎng)作了重要講話 ,講了很好的意見(jiàn),我完全贊同,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
我想首先講七個(gè)問(wèn)題。
第一個(gè)問(wèn)題:環(huán)境保護(hù)的由來(lái)。在古代,甚至是近現(xiàn)代,環(huán)境問(wèn)題不是很突出。就西方發(fā)達(dá)國(guó)家而言,它們接觸到環(huán)境問(wèn)題的時(shí)候都已經(jīng)是上世紀(jì)60 年代了。1963 年,美國(guó)的一位環(huán)保專(zhuān)家寫(xiě)了一本書(shū)叫《寂靜的春天》,書(shū)中提出了一個(gè)問(wèn)題,就是:我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)全球的環(huán)境日益惡化,如果不加以治理,我們將生活在幸福的墳?zāi)怪?。我是可?ài)的點(diǎn)點(diǎn)因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)化進(jìn)程比我們快,所以當(dāng)時(shí)我們還感覺(jué)不到。那個(gè)時(shí)候,我們的農(nóng)民還為擁有為數(shù)極少的碳氨、尿素等化肥而感到高興,因?yàn)檫@是讓糧食增收的重要手段;到了80 年代,就感覺(jué)到化肥的弊端很多,氮素已經(jīng)滿足不了農(nóng)作物高產(chǎn)、抗病的需要,后來(lái)又提出了氮、磷、鉀配合使用,再后來(lái)又提出了要施用微量元素,要施鋅肥、施硒肥、施氨基酸等,這是從農(nóng)業(yè)這方面來(lái)看。那么,從工業(yè)來(lái)看,80 年代提出了我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)白色革命我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn),大力提倡使用塑料袋,由此出現(xiàn)了各種顏色的塑料袋,顏色越深的,危害越大。這樣,環(huán)境問(wèn)題就越來(lái)越突出,人口、資源、環(huán)境三者的矛盾也越來(lái)越嚴(yán)重,許多環(huán)保專(zhuān)家就提出了我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)人類(lèi)只有一個(gè)地球,要保護(hù)環(huán)境、關(guān)愛(ài)生命,提倡科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,環(huán)境友好、資源節(jié)約等等。我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)今天的環(huán)保工作會(huì)議,不僅僅是上面有要求,要列入我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)一把手我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)工程考核,而是環(huán)境問(wèn)題確實(shí)越來(lái)越嚴(yán)重,給我們的生活帶來(lái)了極大的負(fù)面影響,因食用有殘留農(nóng)藥的農(nóng)作物而中毒、大城市出現(xiàn)氧吧、宜賓被列入全國(guó)十大空氣污染城市等等,都說(shuō)明了我們?的環(huán)境質(zhì)量很差。外來(lái)的客人看到我們的王山,都認(rèn)為非常的美,因?yàn)樗星逍碌目諝?,?yōu)美的環(huán)境。所以,大家必須增強(qiáng)搞好環(huán)境保護(hù)工作的緊迫感、責(zé)任感、使命感。
第二個(gè)問(wèn)題:世界級(jí)的品牌與全市倒數(shù)第二的環(huán)境質(zhì)量的問(wèn)題。我們經(jīng)常在對(duì)外宣傳時(shí)說(shuō):我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)我們山好、水好,人更好。我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)但究竟好不好?確實(shí)好,但是也有不好的一面,如:
我們煤礦企業(yè)、餐飲企業(yè)的我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三廢我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)問(wèn)題就非常嚴(yán)重,今年市上讓我們限期治理的污染就是煤礦企業(yè)的污染、餐飲企業(yè)的廢氣、火電廠的廢氣、長(zhǎng)征針織廠的廢水等,如果我們把這些污染治理好,肯定就能順利的摘掉倒數(shù)第二的黑帽子。
另外,就全縣20__年環(huán)保工作的考核結(jié)果來(lái)看,優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)14 個(gè)、合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)7 個(gè),也就是說(shuō)21 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)保工作都做得比較好;從企業(yè)來(lái)看,優(yōu)秀的企業(yè)6 個(gè)、合格的企業(yè)5個(gè)、不合格的企業(yè)7 個(gè),說(shuō)明這不合格的7 個(gè)企業(yè)拖了我們的后腿;從縣級(jí)部門(mén)來(lái)看,合格單位19 個(gè),其它的單位都沒(méi)有給予評(píng)價(jià),估計(jì)都不怎么樣,所以環(huán)境問(wèn)題部門(mén)是關(guān)鍵。環(huán)境工作,各縣級(jí)部門(mén)究竟履行各自的職責(zé)沒(méi)有?許多部門(mén)都表現(xiàn)出我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)心慈手軟、勾兌成風(fēng)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn),這個(gè)問(wèn)題必須高度的重視。要?jiǎng)?chuàng)建世界級(jí)的品牌,要迎接旅發(fā)盛會(huì),全縣人民都必須行動(dòng)起來(lái),熱愛(ài)我們的家鄉(xiāng),建設(shè)我們美好的家園,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各有關(guān)企業(yè)的責(zé)任尤其重大。
第三個(gè)問(wèn)題:就是少數(shù)人的利益與大部分人的利益的問(wèn)題。那些污染企業(yè)總是強(qiáng)調(diào)自己的治理成本、自己的困難和問(wèn)題,難道就沒(méi)有想過(guò)有你個(gè)人的利益,就犧牲了大多數(shù)人的利益,就犧牲了周邊群眾、單位的利益;難道就沒(méi)有想過(guò)有你排污的自由,就沒(méi)有全縣人民環(huán)境美好的自由,就沒(méi)有你周邊的群眾、單位的自由?你隨便地排污,環(huán)境能美好嗎?不能美好。為了把興文變得更加美好,必須把這些限期治理的污染企業(yè)治理好,治理不好,就必須給予重罰、甚至關(guān)閉,我們不能學(xué)那些搞得差的地方,一定要認(rèn)真履職盡責(zé)。
第四個(gè)問(wèn)題:沒(méi)有無(wú)權(quán)利的義務(wù),也沒(méi)有無(wú)義務(wù)的權(quán)利。
要辦企業(yè)、要贏利,就必須自覺(jué)搞好環(huán)境保護(hù)工作,不能帶來(lái)環(huán)境污染。誰(shuí)都有可能犯錯(cuò)誤,造成了環(huán)境污染,自覺(jué)加以治理了就是好的,只排污不治污是絕對(duì)不允許的。沒(méi)有無(wú)權(quán)利的義務(wù),也沒(méi)有無(wú)義務(wù)的權(quán)利,二者的關(guān)系是辨證的統(tǒng)一。這個(gè)觀點(diǎn)用到任何地方都是可以的。比如,你說(shuō)你想當(dāng)局長(zhǎng),那么你能不能有效地履行好職責(zé),能不能為人民辦好事、辦實(shí)事?如果能,那么不管你是什么身份,只要符合干部任用的基本條件,我們都可以使用你,我們都會(huì)出以公心。但你必須把權(quán)利和義務(wù)處理好,任何法律法規(guī)和規(guī)章所規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)都是對(duì)等的。
第五個(gè)問(wèn)題:部門(mén)職能的整合與切實(shí)履行職責(zé)的關(guān)系。該哪個(gè)單位的職責(zé),就必須當(dāng)仁不讓地承擔(dān)起來(lái)。規(guī)建局、環(huán)保局必須切實(shí)當(dāng)好政府環(huán)保職能的主角,該當(dāng)配角的就要當(dāng)好配角,這樣有主、有次,打好總體仗,形成疊加優(yōu)勢(shì)、協(xié)同優(yōu)勢(shì)。
第六個(gè)問(wèn)題:屬地管理與一把手負(fù)總責(zé)的問(wèn)題。剛才,我們表?yè)P(yáng)了21 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),希望你們繼續(xù)發(fā)揚(yáng),繼續(xù)配合縣上有關(guān)部門(mén),把自己轄區(qū)的環(huán)境治理好。同時(shí),各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)一把手我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn),要有緊迫感、責(zé)任感、使命感,盡快的把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村、本社的環(huán)境治理好,切實(shí)擔(dān)負(fù)起我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)一把手我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的重任。
第七個(gè)問(wèn)題:要建立健全有關(guān)的制度。要借鑒先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),建立興文縣環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)公示制,要把限期整改企業(yè)的有關(guān)指標(biāo)進(jìn)行公布,讓群眾來(lái)監(jiān)督,給企業(yè)施加壓力。
要建立環(huán)境問(wèn)題有獎(jiǎng)舉報(bào)制,鼓勵(lì)群眾對(duì)有環(huán)境問(wèn)題的企業(yè)進(jìn)行舉報(bào)。要建立環(huán)境治理限期整治獎(jiǎng)懲制,對(duì)按要求完成治理的企業(yè)進(jìn)行表?yè)P(yáng)、表彰,對(duì)無(wú)正當(dāng)理由到期不能完成治理任務(wù)的企業(yè)進(jìn)行處理,變被動(dòng)為主動(dòng),否則他還不知道有環(huán)保部門(mén)、有環(huán)保責(zé)任。要讓所有企業(yè)、個(gè)人在政策、法規(guī)許可的框架內(nèi)發(fā)展,要用制度管人,推進(jìn)依法治縣。
下面,我再講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)保工作的緊迫感、使命感責(zé)任感愛(ài)護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境,就是愛(ài)護(hù)我們的家園,珍愛(ài)我們的生命。___提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,去年國(guó)務(wù)院又頒布了《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決定》,這是黨和國(guó)家對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律在認(rèn)識(shí)上的重要升華,是我黨執(zhí)政理念的重大飛躍,表明對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的認(rèn)識(shí)已經(jīng)提升到一個(gè)新的高度,為環(huán)保事業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了難得的機(jī)遇。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),實(shí)現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要舉措和內(nèi)在要求。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展;有利于改善生活環(huán)境 ,提高生存質(zhì)量,保障人民群眾的身體健康;有利于資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,為子孫后代留下良好的生存和發(fā)展空間。相反,不重視環(huán)境保護(hù),以犧牲環(huán)境為代價(jià),換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),甚至以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為由來(lái)壓制破壞環(huán)保工作,最終將貽患無(wú)窮,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也將難以為繼。
思路決定出路,觀念決定行為。解決思想是做好工作的前提和根本,在我們的實(shí)際工作中,有些同志,甚至在一些領(lǐng)導(dǎo) 干部中確實(shí)存在對(duì)科學(xué)發(fā)展觀、對(duì)環(huán)境保護(hù)認(rèn)識(shí)不夠的問(wèn)題。重建設(shè)、輕管理,重生產(chǎn)、輕環(huán)保的現(xiàn)象依然存在。長(zhǎng)期以來(lái),我縣粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,使我們?cè)诃h(huán)境方面付出了很大的代價(jià)。今年,我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)2.14我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)越溪河水環(huán)境污染事件雖然沒(méi)有發(fā)生在興文縣,但也警示我們:環(huán)境安全面臨挑戰(zhàn),環(huán)境保護(hù)責(zé)任重大。大家也許還沒(méi)有忘記,當(dāng)年的川興兩廠就曾讓我們的世界級(jí)旅游資源幾乎寸草不生,在當(dāng)年的游客中還心有余悸。經(jīng)過(guò)了停產(chǎn)后10 年的努力,植被的恢復(fù)現(xiàn)在還舉步維艱。20__ 年申報(bào)世界地質(zhì)公園時(shí),就差點(diǎn)因?yàn)榄h(huán)境問(wèn)題而毀于一旦,這是我們應(yīng)當(dāng)吸取的最深刻的教訓(xùn)之一。
去年,我縣環(huán)境綜合目標(biāo)考核排名全市倒數(shù)第二,使全縣環(huán)境保護(hù)面臨空前巨大的壓力和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此,全縣各級(jí)各部門(mén)要提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好新時(shí)期環(huán)保工作的責(zé)任感和使命感,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》和中央、省、市環(huán)保工作會(huì)議精神,努力在發(fā)展中解決環(huán)境保護(hù)工作方面存在的突出問(wèn)題。
二、強(qiáng)化措施,全力打好環(huán)境保護(hù)工作的攻堅(jiān)戰(zhàn)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)綜合性、長(zhǎng)期性的工作,必須著眼于增強(qiáng)環(huán)境的承載能力,致力于解決嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的環(huán)境問(wèn)題。在今年的工作中,要圍繞摘掉環(huán)保工作排名倒數(shù)第二的我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)黑帽子我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)市委、市政府限期治理的決定,強(qiáng)化措施,全力打好環(huán)境保護(hù)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(一)預(yù)防為主,綜合治理。堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合決策,科學(xué)規(guī)劃,突出預(yù)防為主的方針,從源頭防治污染和生態(tài)破壞;加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,走新型工業(yè)化道路,走清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)道路,以污染治理化解環(huán)境壓力、以資源節(jié)約優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展、以環(huán)境友好促進(jìn)社會(huì)和諧,更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。一是控制源頭污染。充分考慮資源環(huán)境承載能力,將環(huán)境準(zhǔn)入作為經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的重要手段,將環(huán)境容量作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要依據(jù),縣環(huán)保局要科學(xué)制定污染物排放和削減計(jì)劃 ,嚴(yán)格實(shí)施污染物總量控制制度,將排放指標(biāo)分解下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)排污企業(yè),不得突破。二是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。一般而言,循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是指以資源的有效利用、污染物的最少排放、對(duì)人和環(huán)境的最低危害為前提,把傳統(tǒng)的、依賴(lài)資源凈消耗為主的發(fā)展,轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)資源循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。各企業(yè)要加大技術(shù)改造力度,快速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)?;痣姀S、錦巍集團(tuán)、硫磷化工公司以及幾個(gè)水泥企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)上起步較好,希望今后越來(lái)越好,給全縣更多的企業(yè)帶好頭。三是嚴(yán)格準(zhǔn)入制度。在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中,要嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)政策關(guān)、布局關(guān)、環(huán)境容量關(guān)、監(jiān)督關(guān),從嚴(yán)控制污染源。縣環(huán)保局要切實(shí)承擔(dān)起前置審批的責(zé)任,凡屬?lài)?guó)家環(huán)??偩纸箤徟氖?lèi)項(xiàng)目和省、市明令禁止的堅(jiān)決不予審批,嚴(yán)格杜絕未按規(guī)定履行環(huán)境評(píng)價(jià)審批手續(xù)、未批先建項(xiàng)目的產(chǎn)生。
(二)全面推進(jìn),重點(diǎn)突破。要針對(duì)我縣環(huán)保工作中目前存在的問(wèn)題,全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作,把工業(yè)污染源整治落實(shí)到企業(yè)、農(nóng)村污染源落實(shí)到農(nóng)戶、城市污染源落實(shí)到項(xiàng)目,求取突破。一是強(qiáng)化限期治理。去年,有7 戶企業(yè)沒(méi)有完成限期治理任務(wù),是造成我縣考核靠后的最主要原因。今年,這7 個(gè)企業(yè)和市、縣限期治理及要求安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)的其它企業(yè)要加大環(huán)保投入、強(qiáng)化環(huán)保措施,在環(huán)保局和縣級(jí)相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督和指導(dǎo) 下,盡快實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,確保年底通過(guò)市上的檢查驗(yàn)收,到期未完成的堅(jiān)決停產(chǎn)治理。環(huán)保局和縣級(jí)相關(guān)部門(mén)要定期加強(qiáng)督查,對(duì)工作力度不大的企業(yè),要實(shí)行停產(chǎn)治理。二是加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。要以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為切入點(diǎn),以清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔能源為目標(biāo),積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,切實(shí)加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村污染的整治力度,引導(dǎo)群眾科學(xué)施用農(nóng)藥、化肥,降低農(nóng)藥、化肥的污染,積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。要積極開(kāi)展村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治,加快推進(jìn)農(nóng)村改水、改廁,著力解決農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差問(wèn)題。要努力推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè),積極發(fā)展我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)豬沼菜我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)、我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)豬沼茶我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)、我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)豬沼果我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)等循環(huán)生產(chǎn)模式,加快農(nóng)村可再生資源的開(kāi)發(fā)和利用。今年,適當(dāng)?shù)臅r(shí)候要開(kāi)展一次全縣的環(huán)保行動(dòng),發(fā)動(dòng)全縣人民都參與到環(huán)境保護(hù)中來(lái),把黑色污染和垃圾進(jìn)行清理。同時(shí),還要認(rèn)真抓好天然林保護(hù)、退耕還林、水土保持等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè),提高林草植被的覆蓋率和水源涵養(yǎng)能力。三是加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)。要積極推進(jìn)休閑旅游縣城建設(shè),著力加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù),進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、居民區(qū)和公共場(chǎng)所的綠化美化亮化工作,加快縣城污水處理廠建設(shè)和管理,加強(qiáng)宋江河、放花溪的綜合治理。
(三)加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)法。有效監(jiān)管是實(shí)現(xiàn)環(huán)境安全的有力保障。今后,我們要在加大監(jiān)管力度、嚴(yán)格依法治理上下功夫。要廣泛發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量,喚起公眾對(duì)環(huán)保工作的大力支持、監(jiān)督和參與,要發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用,及時(shí)曝光環(huán)境違法企業(yè)的名單和治污不力的單位,對(duì)存在的問(wèn)題盯住不放,跟蹤報(bào)道,直至解決。同時(shí),對(duì)嚴(yán)重影響環(huán)境質(zhì)量的超標(biāo)排污企業(yè),特別是群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、影響社會(huì)穩(wěn)定的環(huán)境問(wèn)題,必須堅(jiān)決依法嚴(yán)肅查處,實(shí)施頂格處罰。
(四) 統(tǒng)籌兼顧,促進(jìn)發(fā)展。在開(kāi)展環(huán)保工作尤其是在環(huán)保工作我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)摘帽我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)中,要統(tǒng)籌兼顧,切實(shí)處理好四個(gè)方面的關(guān)系,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。一是要處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。既要千方百計(jì)加快發(fā)展,又要搞好環(huán)境保護(hù),不能以犧牲環(huán)境作為代價(jià)來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì),不搞急功近利,不要竭澤而漁,要實(shí)現(xiàn)兩者的互動(dòng)和雙贏。二是要處理好污染防治與生態(tài)建設(shè)保護(hù)的關(guān)系。要始終堅(jiān)持兩者并重,做到既加大污染治理力度,又加快生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和保護(hù),不斷增強(qiáng)環(huán)境可承受能力、自我修復(fù)能力,切實(shí)維護(hù)生態(tài)平衡。三是要處理好嚴(yán)格執(zhí)法與提供服務(wù)的關(guān)系。對(duì)造成污染的企業(yè),要堅(jiān)決按照規(guī)定該關(guān)閉的關(guān)閉,該取締的取締,該停業(yè)的停業(yè)。但是,我們?cè)趫?jiān)決執(zhí)行法律和政策之時(shí),更要積極為企業(yè)出主意,找出路,提供各種服務(wù),幫助企業(yè)制定規(guī)劃,落實(shí)環(huán)保措施,爭(zhēng)取資金,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是要處理好環(huán)保設(shè)施建設(shè)和環(huán)保能力建設(shè)的關(guān)系。既要加快環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高污染治理水平,又要加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法能力建設(shè),提高環(huán)保監(jiān)測(cè)監(jiān)察和應(yīng)急處理能力,提高行政效能和工作水平。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) ,努力開(kāi)創(chuàng)我縣環(huán)保工作的新局面環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)社會(huì)性的系統(tǒng)工程,環(huán)境質(zhì)量的改善、環(huán)保事業(yè)的發(fā)展,需要全縣各級(jí)各部門(mén)的共同努力,需要全縣人民群眾的共同參與,全縣上下都要以保護(hù)環(huán)境為己任,齊心協(xié)力推進(jìn)我縣環(huán)保工作。
(一)落實(shí)責(zé)任,逗硬獎(jiǎng)懲。堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé),落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員,完善目標(biāo)管理責(zé)任制,確保人員到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位。要建立實(shí)施環(huán)保工作獎(jiǎng)懲、問(wèn)責(zé)制度等,嚴(yán)肅查處各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和污染業(yè)主在環(huán)境保護(hù)方面的違法、瀆職、失職行為。
(二)完善體制,建好隊(duì)伍。環(huán)保工作涉及面廣,政策性強(qiáng),專(zhuān)業(yè)知識(shí)要求高,要逐步完善環(huán)境保護(hù)工作的體制機(jī)制,不斷加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍的力量,進(jìn)一步提高環(huán)保工作者自身素質(zhì)和執(zhí)法水平,適應(yīng)新時(shí)期環(huán)境保護(hù)工作的需要,增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理的后勁。
(三)加大投入,提供保障。要全盤(pán)考慮,統(tǒng)籌安排,想方設(shè)法加大環(huán)保投入,千方百計(jì)保證環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)等公共領(lǐng)域的投入到位。我們正在建設(shè)的污水處理廠、縣城取水點(diǎn)上移工程和適時(shí)將建設(shè)的垃圾處理廠,以及配強(qiáng)環(huán)保局、城管辦等相關(guān)職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員等舉措都表明了縣委、縣政府加大環(huán)保投入的態(tài)度。
(四)齊抓共管,形成合力。相關(guān)職能部門(mén)要各司其職,各負(fù)其責(zé),全力支持環(huán)保工作,按職責(zé)要求扎實(shí)履行應(yīng)盡的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)企事業(yè)單位要積極投身環(huán)境保護(hù),做好相應(yīng)的工作。同時(shí),要充分發(fā)揮廣大人民群眾關(guān)心環(huán)境、珍惜環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,將保護(hù)環(huán)境的熱情轉(zhuǎn)化為保護(hù)環(huán)境的實(shí)際行動(dòng),努力形成全縣上下環(huán)保工作齊抓共管的良好局面。
同志們,環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代,利在千秋的大事。我們一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,以更加努力的工作態(tài)度,更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),認(rèn)真抓好環(huán)境保護(hù)工作,為全力打造活力興文、魅力興文、和諧興文、美好興文作出最大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
在全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話
環(huán)境保護(hù)工作會(huì)講話稿 模板6
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同志們:
黨的作出了我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)推進(jìn)生態(tài)文明,建設(shè)美麗中國(guó)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的戰(zhàn)略部署,吹響了加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)軍號(hào)角。環(huán)境保護(hù)部召開(kāi)了全國(guó)環(huán)保工作會(huì)議,就貫徹黨的精神、抓好20__年工作進(jìn)行了部署。我們這次會(huì)議的主要任務(wù)是,學(xué)習(xí)傳達(dá)全國(guó)環(huán)保工作會(huì)議精神,總結(jié)20__ 年工作,部署20__年工作,抓住機(jī)遇,再鼓干勁,努力開(kāi)創(chuàng)四川環(huán)境保護(hù)工作新局面。
一、全國(guó)環(huán)保工作會(huì)議主要精神
全國(guó)環(huán)保會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以建設(shè)美麗中國(guó)為目標(biāo)導(dǎo)向,以解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn),總結(jié)20__ 年工作,部署20__年任務(wù)。要求新的一年,全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)要在深化改革上有所突破,在推進(jìn)重點(diǎn)工作上有所突破,在改進(jìn)工作作風(fēng)上有所突破,創(chuàng)造亮點(diǎn)、抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、應(yīng)對(duì)熱點(diǎn),全面開(kāi)創(chuàng)環(huán)保工作新局面。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),必須用改革創(chuàng)新的精神和思路,推進(jìn)新時(shí)期環(huán)境保護(hù)工作:一是加快環(huán)境管理轉(zhuǎn)型,以環(huán)境質(zhì)量改善為目標(biāo)導(dǎo)向,實(shí)施更加嚴(yán)格的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);二是進(jìn)一步創(chuàng)新和完善環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作,下放審批權(quán)限;三是強(qiáng)化信息公開(kāi),全面推進(jìn)涉及民生、社會(huì)關(guān)注度高的環(huán)境監(jiān)測(cè)信息公開(kāi),把信息發(fā)布情況作為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的重要考核指標(biāo);四是擴(kuò)大群眾參與,走群策群力、群防群控的群眾路線;五是改進(jìn)工作作風(fēng),把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出的位置。
會(huì)議認(rèn)為,20__ 年環(huán)保工作成效明顯:主要污染物減排年度任務(wù)全面完成,四項(xiàng)污染物排放總量比上年減少2% 以上;環(huán)境影響評(píng)價(jià)作用進(jìn)一步顯現(xiàn),環(huán)保部共審批重大項(xiàng)目240 個(gè),涉及總投資1.4 萬(wàn)億元;解決民生問(wèn)題取得新進(jìn)展,出臺(tái)了環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化了飲用水源保護(hù)和地下水污染防治,加強(qiáng)了重金屬、危險(xiǎn)廢物和化學(xué)品環(huán)境管理,全國(guó)堆存長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年甚至半個(gè)世紀(jì)的670 萬(wàn)噸鉻渣基本處置完畢,全國(guó)掛牌督辦環(huán)境違法案件1770 件;重點(diǎn)流域海域區(qū)域污染防治有較大突破,全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)湖泊累計(jì)達(dá)到27 個(gè);生態(tài)保護(hù)和農(nóng)村環(huán)保不斷強(qiáng)化,將生物多樣性保護(hù)上升為國(guó)家戰(zhàn)略,全國(guó)已有15 個(gè)省(市、區(qū))開(kāi)展生態(tài)省建設(shè),1000 余個(gè)縣(市、區(qū))開(kāi)展生態(tài)縣建設(shè),53 個(gè)地區(qū)開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn),23 個(gè)省(市、區(qū))納入全國(guó)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范范圍;生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制初步建立,國(guó)家正在探索流域上下游之間、自然保護(hù)區(qū)內(nèi)外和不同主體功能區(qū)之間生態(tài)補(bǔ)償?shù)挠行мk法;核與輻射安全保障更加有力;環(huán)境綜合管理不斷強(qiáng)化,政策法制、環(huán)保規(guī)劃、科技監(jiān)測(cè)、宣傳教育和國(guó)際合作扎實(shí)推進(jìn),《環(huán)境保護(hù)法》修正案草案已提請(qǐng)全國(guó)人大會(huì)初審,《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》已修訂頒布實(shí)施,在15 個(gè)省開(kāi)展了環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn),我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)環(huán)境一號(hào)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)c 衛(wèi)星發(fā)射成功;環(huán)保能力和隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),20__ 年中央環(huán)保投資超過(guò)260 億元,支持環(huán)境監(jiān)測(cè)執(zhí)法業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目565 個(gè),支持24 個(gè)省(市、區(qū))164 個(gè)縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),為170 個(gè)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)配備了移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)。
會(huì)議要求全力做好20__年重點(diǎn)工作。一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神。二是全力完成主要污染物減排任務(wù)。三是充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。四是加強(qiáng)pm2.5 監(jiān)測(cè)、信息發(fā)布與綜合治理。在113 個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市和環(huán)保模范城市開(kāi)展包括pm2.5 在內(nèi)的6 項(xiàng)指標(biāo)監(jiān)測(cè),并如實(shí)公布。五是深化重點(diǎn)流域污染綜合防治。六是加大生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)力度。全面落實(shí)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn),擴(kuò)大農(nóng)村環(huán)境連片整治范圍,全面推行農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制。七是強(qiáng)化核與輻射安全監(jiān)管。八是制訂實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)體系和推進(jìn)辦法。九是全面加強(qiáng)保障措施。深入開(kāi)展生態(tài)文明法制建設(shè)研究,深化干部人事制度改革,謀劃環(huán)保體制改革,開(kāi)展全民環(huán)境教育行動(dòng)。十是抓好廉政轉(zhuǎn)變作風(fēng)。
環(huán)境保護(hù)部關(guān)于20__年重點(diǎn)工作的一些具體要求,我將結(jié)合四川實(shí)際,在接下來(lái)的工作安排中一并貫徹落實(shí)。
二、20__ 年主要工作
20__ 年是我省環(huán)境保護(hù)事業(yè)迎來(lái)新機(jī)遇、開(kāi)創(chuàng)新局面的一年,也是各項(xiàng)環(huán)保工作取得較大成效的一年。黨的,為我們強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)指明了方向;第七次全國(guó)環(huán)保大會(huì)和四川省環(huán)保大會(huì),進(jìn)一步統(tǒng)一了思路、明確了目標(biāo)、增添了措施;部省環(huán)保戰(zhàn)略合作協(xié)議的簽訂,使四川贏得了國(guó)家部委更大的理解、重視與支持;省委巡視組將環(huán)保部門(mén)納入重點(diǎn)巡視范圍,充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)環(huán)保工作的重視、關(guān)心與支持。一年來(lái),全省環(huán)保系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的精神和第七次全國(guó)環(huán)保大會(huì)精神,緊緊圍繞省委、省政府中心工作,以總量減排為龍頭,以污染防治為重點(diǎn),以生態(tài)省建設(shè)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)為載體,以解決影響群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題為突破口,加強(qiáng)環(huán)境管理,嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法,創(chuàng)新工作機(jī)制,探索環(huán)保新道路,積極參與和推動(dòng)了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
(一)推出了一系列環(huán)境保護(hù)政策措施
一是加強(qiáng)了環(huán)境立法。 報(bào)請(qǐng)省人大修訂頒布了《四川省飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例》,《四川省固體廢物污染環(huán)境防治條例》已進(jìn)入省人大二審程序;報(bào)請(qǐng)省政府審議通過(guò)了《四川省機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治辦法》。 二是出臺(tái)了環(huán)境保護(hù)重要文件。 報(bào)請(qǐng)省政府出臺(tái)了《四川省人民政府關(guān)于加強(qiáng)環(huán)保重點(diǎn)工作及貫徹國(guó)家環(huán)境保護(hù)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)__我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)規(guī)劃的實(shí)施意見(jiàn)》(川府發(fā)[20__ ]21號(hào)),印發(fā)了《四川省我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)__我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》,召開(kāi)了四川省環(huán)保大會(huì),蔣巨峰省長(zhǎng)出席大會(huì)并發(fā)表重要講話,陳文華副省長(zhǎng)代表省政府與各市(州)政府簽訂了我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)__我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)總量減排目標(biāo)責(zé)任書(shū)。 三是強(qiáng)化了環(huán)保機(jī)構(gòu),增加了編制。 報(bào)請(qǐng)省編委批準(zhǔn)我廳新增了兩個(gè)處室,增加了行政編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù);省編辦、省環(huán)保廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全省環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)的意見(jiàn)》,全省環(huán)境監(jiān)測(cè)編制增加1000 人以上,省本級(jí)設(shè)立環(huán)境監(jiān)測(cè)總站,市(州)設(shè)立環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站。 四是加大了環(huán)保投入。 20__ 年省級(jí)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金達(dá)到6.62 億元,三年翻了一番;同時(shí),省政府在《政府工作通報(bào)》中要求我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn) 各級(jí)征收的排污費(fèi),重點(diǎn)用于污染治理和環(huán)保監(jiān)管 能力建設(shè)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)。 五是加強(qiáng)了部省戰(zhàn)略合作。 省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)邀請(qǐng)周生賢部長(zhǎng)為省委中心組舉行了環(huán)境形勢(shì)報(bào)告會(huì),簽訂了《 環(huán)境保護(hù)部 四川省人民政府加強(qiáng)四川省環(huán)境保護(hù)工作合作協(xié)議 》 ,決定從七個(gè)方面加大對(duì)四川環(huán)保工作的支持和戰(zhàn)略合作。 一系列環(huán)境保護(hù)政策措施的出臺(tái),為開(kāi)創(chuàng)全省環(huán)保工作新局面奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、提供了有效保障。
(二)總量減排扎實(shí)推進(jìn)
去年,省政府將四項(xiàng)污染物減排指標(biāo)分別落實(shí)到各級(jí)政府和重點(diǎn)企業(yè),納入各級(jí)政府績(jī)效考核。省政府印發(fā)了《四川省我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)__我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)節(jié)能減排工作目標(biāo)考核問(wèn)責(zé)辦法》,省政府績(jī)效辦加強(qiáng)了督查督辦,省環(huán)保廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)強(qiáng)化了預(yù)警調(diào)控,落實(shí)了激勵(lì)約束措施。省上共投入2.65 億元環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金用于減排,實(shí)施脫硫、脫硝優(yōu)惠電價(jià)。在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批、企業(yè)上市環(huán)保核查和固廢進(jìn)口資格審查以及環(huán)保模范城市和生態(tài)縣創(chuàng)建中實(shí)施總量減排我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)一票否決我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)。全年共完成減排項(xiàng)目1930 個(gè)(納入國(guó)家減排目標(biāo)責(zé)任書(shū)的45 個(gè)項(xiàng)目全部完成);新建城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施89座。同時(shí),著力開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染治理,累計(jì)核發(fā)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志385 萬(wàn)張,注銷(xiāo)老舊機(jī)動(dòng)車(chē)7.3 萬(wàn)輛。據(jù)核算,20__ 年全省化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分別減少2.58% 、2.08% 、4.16% 和2.34% ,全面完成年度減排任務(wù)。
(三)污染防治成效明顯
一是城市環(huán)境管理進(jìn)一步加強(qiáng)。 將全省32 個(gè)城市和86 個(gè)縣城納入了城市環(huán)境綜合整治定量考核,這些地方的環(huán)境質(zhì)量不斷改善,特別是遂寧、南充、宜賓等地級(jí)市和都江堰、綿竹、西昌、溫江、射洪、儀隴等縣區(qū)變化較大,城市環(huán)境面貌煥然一新。繼續(xù)開(kāi)展環(huán)保模范城市創(chuàng)建,形成了成都、遂寧、巴中、攀枝花四個(gè)全域環(huán)保模范城市創(chuàng)建群,南充、宜賓、眉山、資陽(yáng)市和蓬溪縣通過(guò)了省??己蓑?yàn)收,瀘州市通過(guò)了省模技術(shù)核查,遂寧市通過(guò)了國(guó)模技術(shù)評(píng)估,另有4個(gè)城市正在申創(chuàng)國(guó)模,50 個(gè)市(縣、區(qū))申創(chuàng)省模。
二是重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境管理不斷強(qiáng)化。 完成了100 家工業(yè)企業(yè)和60 家規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染企業(yè)掛牌整治任務(wù);加強(qiáng)了重金屬、危險(xiǎn)廢物、化學(xué)品環(huán)境管理,爭(zhēng)取中央重金屬污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金1 億元,將什邡市列入了國(guó)家重金屬污染防治重點(diǎn)示范區(qū)域,重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制;對(duì)23 家上市企業(yè)開(kāi)展了環(huán)保核查,對(duì)117 家上市企業(yè)進(jìn)行了后督查,對(duì)200 家企業(yè)實(shí)施了強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。
三是加強(qiáng)了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。 爭(zhēng)取環(huán)保部、財(cái)政部將我省列入了第三批中央農(nóng)村環(huán)境連片整治示范省,20__ 年中央安排資金1.5 億元,在我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)四縣一湖五河我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)開(kāi)展了農(nóng)村環(huán)境連片整治試點(diǎn);著力改善農(nóng)村環(huán)境面貌,推動(dòng)65 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)了國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核驗(yàn)收,建成省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)149個(gè)。
四是加強(qiáng)了飲用水源和湖庫(kù)環(huán)境保護(hù)。 認(rèn)真落實(shí)《四川省飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例》,制定了《四川省地下水污染防治規(guī)劃(20__-20__ 年)》,優(yōu)化調(diào)整了3 個(gè)城市飲用水源保護(hù)區(qū);將瀘沽湖納入了全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn);加強(qiáng)了飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè),全省集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率83.1% ,同比增加6.5% 。
五是強(qiáng)化了環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)??蒲性谖廴痉乐沃械闹匾饔?。 完善了國(guó)控、省控空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)27 個(gè)監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)到國(guó)家要 求,推動(dòng)成都市按照新標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)發(fā)布了pm2.5等空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),對(duì)42 個(gè)縣(市、區(qū))開(kāi)展了重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核。積極開(kāi)展環(huán)??蒲?,《成渝地區(qū)灰霾特征與控制途徑研究》項(xiàng)目已取得階段性成果;批準(zhǔn)了7 個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和8 個(gè)工程技術(shù)中心的建設(shè);公布了四川省環(huán)??萍技夹g(shù)、工藝、產(chǎn)品、設(shè)備評(píng)價(jià)與示范推廣第一批我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)鼓勵(lì)目錄我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)和我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)示范名錄我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)。
(四)生態(tài)省建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
全年新建省級(jí)生態(tài)縣6 個(gè),推動(dòng)3 個(gè)縣區(qū)通過(guò)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣技術(shù)評(píng)估,完成13 個(gè)省級(jí)生態(tài)縣技術(shù)評(píng)估,在雙流、溫江開(kāi)展了生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)。目前全省已累計(jì)建成省級(jí)生態(tài)縣23 個(gè)、通過(guò)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣驗(yàn)收的7 個(gè),生態(tài)文明創(chuàng)建工作走在西部前列。加強(qiáng)了自然保護(hù)區(qū)環(huán)境管理,報(bào)請(qǐng)省政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)管理的通知》,對(duì)9 個(gè)自然保護(hù)區(qū)范圍和功能區(qū)進(jìn)行了調(diào)整升級(jí)。加強(qiáng)了生物多樣性保護(hù)國(guó)際合作,我省代表中國(guó)成為我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)全球生物多樣性保護(hù)地方政府指導(dǎo)委員會(huì)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)首批成員。20__ 年8 月,環(huán)保部和省政府在成都舉辦了第七屆全國(guó)生態(tài)省論壇暨生態(tài)文明建設(shè)工作會(huì)議,對(duì)我省生態(tài)建設(shè)工作給予充分肯定 。
(五)核與輻射環(huán)境管理得到加強(qiáng)
優(yōu)化調(diào)整了省環(huán)保廳核與輻射管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)了放射源和輻射安全許可證管理,全面啟動(dòng)了移動(dòng)通信基站我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三同時(shí)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)驗(yàn)收工作。全年共檢查涉源單位467 家、使用射線裝置單位3211 家、廢舊金屬熔煉企業(yè)175 家;收貯放射源1147 枚、放射性廢物0.7 公斤;查處輻射環(huán)境違法行為4起。全年未出現(xiàn)核與輻射安全事件。
(六)環(huán)評(píng)審批服務(wù)卓有成效
全年共完成3 個(gè)城市總體規(guī)劃、1 個(gè)流域規(guī)劃、21 個(gè)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的規(guī)劃環(huán)評(píng);以非常之力確保重大項(xiàng)目順利通過(guò)國(guó)家和省廳環(huán)評(píng),涉及總投資1000 億元,得到了省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。省委書(shū)記批示: 我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn) 環(huán)保工作有難度也有力度,保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展確需非常之功。我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)省長(zhǎng) 批示: 我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn) 感謝國(guó)家環(huán)保部的大力支持。環(huán)保廳的工作卓有成效。 我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn) 同時(shí),嚴(yán)把環(huán)評(píng)審批關(guān),否決或暫緩審批建設(shè)項(xiàng)目11 個(gè)。行政審批工作受到各方好評(píng),全年現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率100% 、按時(shí)辦結(jié)率100% 、群眾評(píng)價(jià)滿意率100% 。
(七)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管不斷強(qiáng)化
一是進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為。 省環(huán)保廳編印了《環(huán)境執(zhí)法法規(guī)實(shí)用手冊(cè)》、《行政處罰程序?qū)崉?wù)》和《環(huán)境執(zhí)法案例實(shí)務(wù)》,修訂了《四川省環(huán)境保護(hù)行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》,開(kāi)展了行政執(zhí)法案卷評(píng)查,糾正了一批環(huán)境執(zhí)法中的不規(guī)范行為。 二是大力開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),切實(shí)降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。 全年共檢查重點(diǎn)排污單位120__ 多家,立案查處環(huán)境違法案件1300 余件,對(duì)1000 余家違法企業(yè)給予了罰款處罰。 三是加強(qiáng)排污費(fèi)征收,督促排污者依法履行環(huán)保義務(wù)。 全省納入排污申報(bào)的單位達(dá)到13822 家,共征收排污費(fèi)6.5 億元,其中省本級(jí)征收9700 萬(wàn)元,稽查企業(yè)欠繳排污費(fèi)1700 萬(wàn)元。 四是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)。 全年為基層配備環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法車(chē)輛147 臺(tái)、取證儀器4692 套,推動(dòng)30 家環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)達(dá)到國(guó)家規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。督促760 家重點(diǎn)污染源企業(yè)安裝了自動(dòng)在線監(jiān)控系統(tǒng),107 家企業(yè)安裝了視頻監(jiān)控并與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。
(八)推動(dòng)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策邁出新步伐
在岷江、沱江流域繼續(xù)試行跨界斷面水質(zhì)超標(biāo)資金扣繳制度,全年扣繳資金2800 余萬(wàn)元,主要涉及成都市、自貢市和威遠(yuǎn)縣、隆昌縣、井研縣。繼續(xù)推行環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn),全省參保企業(yè)達(dá)到233 家。在成都市啟動(dòng)了排污權(quán)交易試點(diǎn),省發(fā)改委、財(cái)政廳、環(huán)保廳已審查批復(fù)成都市排污權(quán)交易政府指導(dǎo)價(jià)格,排污權(quán)交易準(zhǔn)備工作已全部就緒。強(qiáng)化了綠色信貸政策,啟動(dòng)了企業(yè)環(huán)境行為信用評(píng)價(jià)制度研究。環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了較好作用。
(九)環(huán)境信訪調(diào)解工作不斷深化
大力開(kāi)展環(huán)境矛盾糾紛排查與調(diào)解,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部 我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn) 一崗雙責(zé) 我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn) ,突出信訪積案要案辦理,妥善處理涉及群眾切身利益的疑難信訪案件。尤其是通過(guò)開(kāi)展環(huán)境信訪問(wèn)題大會(huì)戰(zhàn),較好地化解了環(huán)境矛盾糾紛,維護(hù)了人民群眾合法權(quán)益和社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。全年共受理群眾來(lái)信來(lái)訪10678 件(次),辦結(jié)信訪案件10003 件;排查環(huán)境矛盾糾紛1700 余起;省廳梳理并掛牌督導(dǎo)的15 件信訪積案已成功化解11 件,其余4 件因歷史遺留問(wèn)題正在化解之中。我廳被省信訪局評(píng)為我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)信訪工作先進(jìn)集體我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn),榮獲省委、省政府我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)黨的期間全省維穩(wěn)綜治信訪工作先進(jìn)集體我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)。
(十)宣傳教育、國(guó)際合作、信息化建設(shè)不斷強(qiáng)化
圍繞環(huán)保重點(diǎn)工作開(kāi)展宣傳和對(duì)外合作,在人民日?qǐng)?bào)、四川日?qǐng)?bào)等媒體發(fā)表環(huán)保新聞稿件1000余篇,接受主流媒體專(zhuān)訪和發(fā)表署名文章十余篇;在全國(guó)率先試行了環(huán)境宣傳教育績(jī)效評(píng)估;開(kāi)展了與港澳及我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)泛珠三角區(qū)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的環(huán)保區(qū)域合作,開(kāi)展了與日本廣島的環(huán)保國(guó)際合作,組織了12批次出訪學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。積極履行《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》、《生物多樣性公約》等環(huán)保國(guó)際公約,推動(dòng)環(huán)保國(guó)際公約在四川落地,相繼實(shí)施了全球環(huán)境基金我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)長(zhǎng)江流域自然保護(hù)與洪水控制我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)——寶興示范區(qū)綜合生態(tài)系統(tǒng)管理分項(xiàng)目、挪威政府與中國(guó)政府合作開(kāi)展氣候變化與生物多樣性相關(guān)研究試點(diǎn)項(xiàng)目、中國(guó)履行斯德哥爾摩公約能力建設(shè)項(xiàng)目四川履約示范子項(xiàng)目、環(huán)境保護(hù)部與世界銀行合作開(kāi)發(fā)的中國(guó)造紙行業(yè)二惡英減排項(xiàng)目等一批履約項(xiàng)目,取得較好成果。借助辦公大樓的搬遷,全面加強(qiáng)了廳機(jī)關(guān)信息化建設(shè),建成了功能比較齊全的信息監(jiān)控中心,完善了機(jī)關(guān)政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò),基本實(shí)現(xiàn)了電子化辦公。
(十一)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍和黨建工作不斷加強(qiáng)
一是營(yíng)造了選人用人的良好導(dǎo)向。 配合省委組織部選拔了2 名副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,在廳機(jī)關(guān)及直屬單位選拔了9 名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,機(jī)關(guān)內(nèi)部交流調(diào)整干部4 名,選拔下派扶貧及援州干部6名,從全省環(huán)保系統(tǒng)公選優(yōu)秀年輕干部8 名,一批我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)品德優(yōu)良、能力較強(qiáng)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的干部、我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)想干事、能干事我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的干部被選拔出來(lái),得到群眾公認(rèn),干部交流渠道進(jìn)一步打通,廳黨組選人用人的公信度大大增強(qiáng)。
二是加強(qiáng)了干部教育培訓(xùn)。 按照省委組織部、省人社廳的安排,完成了59 期教育培訓(xùn)計(jì)劃。選送14 名學(xué)員參加了省委黨校、行政學(xué)院、浦東干部管理學(xué)院培訓(xùn),選送28 名學(xué)員參加了環(huán)境保護(hù)部基層環(huán)保局長(zhǎng)崗位培訓(xùn)。落實(shí)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)藏區(qū)雙百人才培養(yǎng)工程我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn),接收4 名藏區(qū)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到省環(huán)科院和監(jiān)測(cè)站培養(yǎng)。經(jīng)人力資源社會(huì)保障部全額經(jīng)費(fèi)資助,舉辦了我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)災(zāi)后生態(tài)環(huán)境恢復(fù)效果評(píng)估技術(shù)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)高級(jí)研修班,來(lái)自全國(guó)15 個(gè)省市和我省的60 名環(huán)保人員參加了培訓(xùn)。在省人社廳支持下,成功舉辦了我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)環(huán)境監(jiān)測(cè)分析儀器應(yīng)用技術(shù)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)培訓(xùn)班。在省公務(wù)員局支持下,舉辦了我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)助力兩化我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題培訓(xùn)班。經(jīng)國(guó)家外專(zhuān)局批準(zhǔn),組織環(huán)保系統(tǒng)干部赴法國(guó)參加了我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)廢物污染防治與監(jiān)管我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)培訓(xùn)班,赴以色列參加了我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)河流污染防治我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)培訓(xùn)班。
三是加強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨建工作。 更加重視和加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、環(huán)保文化建設(shè)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)。邀請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)廳機(jī)關(guān)干部作黨的精神、新形勢(shì)下輿情應(yīng)對(duì)等專(zhuān)題輔導(dǎo);落實(shí)定點(diǎn)扶貧和我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)掛包幫我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)制度;關(guān)心婦女兒童工作;關(guān)心在職職工、離退休老同志身心健康,定期組織體檢、購(gòu)買(mǎi)特殊大病保險(xiǎn),落實(shí)老干部政治生活待遇。廳機(jī)關(guān)被省直機(jī)關(guān)工委分別授予推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)先進(jìn)單位(20__— 20__ 年)、開(kāi)展我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)四好我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)活動(dòng)先進(jìn)班子(20__—20__ 年)、落實(shí)黨建工作責(zé)任制先進(jìn)單位(20__— 20__ 年),被省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組授予全省對(duì)口定點(diǎn)扶貧工作先進(jìn)單位(20__ — 20__ 年),被省政府?huà)D女兒童工作委員會(huì)授予四川省婦女兒童工作先進(jìn)集體(20__ — 20__年)。
四是黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深化。 廳黨組始終將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺在重要位置,融入干部選拔任用、項(xiàng)目資金安排、行政審批許可以及群眾信訪舉報(bào)工作的各方面和全過(guò)程,實(shí)行我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)一崗雙責(zé)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)。制定下發(fā)了《20__ 年四川省環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》,出臺(tái)了《四川省環(huán)保廳廉政風(fēng)險(xiǎn)及防控措施》,印發(fā)了 《四川省環(huán)保廳機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理辦法》, 加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)、財(cái)經(jīng)制度等學(xué)習(xí)培訓(xùn)和黨性教育,明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工,形成了以崗位為點(diǎn)、以工作程序?yàn)榫€的全面覆蓋、重點(diǎn)防控、逐級(jí)管理、責(zé)任到人的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。20__ 年,省委巡視組將環(huán)保部門(mén)納入重點(diǎn)巡視范圍,對(duì)我廳開(kāi)展懲治和預(yù)__敗體系建設(shè)給予充分肯定。
以上這些成績(jī)的取得,離不開(kāi)省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),離不開(kāi)環(huán)保部的大力支持和指導(dǎo),離不開(kāi)各級(jí)各部門(mén)的通力配合與協(xié)作,凝聚著各級(jí)環(huán)保部門(mén)的辛勤勞動(dòng)和汗水。在此,我代表省環(huán)保廳黨組,向大家表示衷心的感謝!
三、環(huán)境保護(hù)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)
黨的報(bào)告勾畫(huà)了在新的歷史條件下全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的宏偉藍(lán)圖。報(bào)告將環(huán)境保護(hù)納入全面 建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)之一,要求我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展。單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降,主要污染物排放總量顯著減少。我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)這對(duì)環(huán)境保護(hù)提出了新要求,帶來(lái)了新考驗(yàn)。省委、省政府提出,今后五年,要堅(jiān)持在加快發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在加快轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展,堅(jiān)定不移地走跨越提升發(fā)展之路,促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。 我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)__我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)期間,我省生產(chǎn)總值將突破3 萬(wàn)億元大關(guān), 工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐將持續(xù)加快,資源消耗和環(huán)境污染的壓力不可避免會(huì)增大,排污總量在短時(shí)間內(nèi)很難有較大幅度的降低,環(huán)境形勢(shì)總體上仍將十分嚴(yán)峻,部分領(lǐng)域、部分區(qū)域環(huán)境問(wèn)題還可能比較突出。前段時(shí)間全國(guó)以及我省大范圍長(zhǎng)時(shí)間的霧霾天氣,就充分說(shuō)明了這一點(diǎn) 。
從歷史遺留下來(lái)的環(huán)境問(wèn)題和當(dāng)前的環(huán)境形勢(shì)看,以下幾個(gè)方面應(yīng)引起高度重視: 一是排污總量居高不下,減排任務(wù)十分艱巨。 20__ 年,全省廢水排放量高達(dá)27 億噸,工業(yè)廢氣排放量達(dá)37000 億標(biāo)立方米,農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量達(dá)1700 萬(wàn)噸,生活污水排放量超過(guò)10 億噸,排污總量連續(xù)十年居高不下,環(huán)境容量越來(lái)越少。我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)__我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)期間,我省四項(xiàng)主要污染物排放量分別要比我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)__我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)末減少7-9 個(gè)百分點(diǎn)。這兩年,雖然全省每年都完成了年度減排任務(wù),但總量大、基數(shù)高,個(gè)別行業(yè)、個(gè)別領(lǐng)域主要污染物排放量仍呈增長(zhǎng)趨勢(shì),加之我省加快發(fā)展對(duì)資源能源的剛性需求,減排壓力十分巨大。 二是環(huán)境污染仍然十分嚴(yán)重。 按照新的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),全省仍有三分之二的城市空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo),其中攀枝花市二氧化硫超標(biāo)嚴(yán)重,成都市可吸入顆粒物超標(biāo)嚴(yán)重,瀘州市是全省酸雨污染最嚴(yán)重的區(qū)域。全省五大水系仍有11.5% 的斷面為 ⅳ類(lèi)水質(zhì),16.6% 的斷面為 ⅴ 類(lèi)或劣 ⅴ 類(lèi)水質(zhì)。也就是說(shuō),全省超過(guò)四分之一的水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。 三是環(huán)境隱患仍然較多,損害群眾健康的環(huán)境問(wèn)題仍然突出。 近幾年,重金屬、危險(xiǎn)廢物、化學(xué)品、電磁輻射等關(guān)系人民群眾切身利益的環(huán)境問(wèn)題和投訴呈上升趨勢(shì),pm2.5 等環(huán)境問(wèn)題成為群眾關(guān)注的熱點(diǎn),環(huán)保工作已日益處在風(fēng)口浪尖。 四是環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然落后,污染處置能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上形勢(shì)發(fā)展需要。 盡管近年來(lái)全省加大環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,城市污水、垃圾處理率逐年提高,但廣大農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污染仍較嚴(yán)重,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未建設(shè)污水、垃圾處理設(shè)施。 五是環(huán)境管理還需加強(qiáng)。 一 些地方環(huán)保機(jī)構(gòu)仍不健全,全省仍有13 個(gè)縣環(huán)保局為事業(yè)局,不具備行政執(zhí)法主體資格;大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本無(wú)環(huán)保機(jī)構(gòu),工作無(wú)人抓,責(zé)任難以落實(shí)。全省環(huán)保管理人員總體偏少,以 現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)察為例, 市(州)環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)人均監(jiān)管范圍超過(guò)1000 平方公里,縣(市、區(qū))人均監(jiān)管范圍超過(guò)200 平方公里,加之全省 國(guó)控、省控污染企業(yè)超過(guò)20__ 家,納入監(jiān)管的規(guī)模以上企業(yè)超過(guò)8000 家,環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管很難做到全覆蓋。對(duì)于這些問(wèn)題,各級(jí)環(huán)保部門(mén)必須引起高度重視,積極向黨委、政府匯報(bào),向有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取支持,力爭(zhēng)通過(guò)幾年努力有較大改觀。
四、大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)
黨的獨(dú)辟專(zhuān)章集中論述了生態(tài)文明建設(shè)問(wèn)題,對(duì)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行了定位,把它納入中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)五位一體我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)總體布局的重要組成部分。生態(tài)文明建設(shè)的意義,在于其我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)關(guān)乎人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn);生態(tài)文明建設(shè)的方針,是我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先,自然恢復(fù)為主我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn);生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo),是我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)努力建設(shè)美麗中國(guó),實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn);生態(tài)文明建設(shè)的任務(wù),是我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)、我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)全面促進(jìn)資源節(jié)約我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)、我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)、我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)。這些論述和部署,既豐富和完善了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,也將生態(tài)文明建設(shè)擺上了前所未有的戰(zhàn)略高度。
生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)紛繁復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及到社會(huì)的方方面面,需要全社會(huì)共同努力。環(huán)境保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)的重要載體,是建設(shè)生態(tài)文明的主陣地和大舞臺(tái)。環(huán)保工作取得的任何成效、任何突破,都是對(duì)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的積極貢獻(xiàn)。因此,我們環(huán)保部門(mén)一定要主動(dòng)擔(dān)起生態(tài)文明建設(shè)的歷史重任,當(dāng)好生態(tài)文明建設(shè)的生力軍。
(一)當(dāng)好生態(tài)文明建設(shè)的引領(lǐng)者,大力開(kāi)展宣傳教育工作
生態(tài)文明建設(shè)是新時(shí)期一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),當(dāng)務(wù)之急是加強(qiáng)生態(tài)文明的宣傳教育。環(huán)保部門(mén)除了自身要學(xué)好生態(tài)文明有關(guān)理論,掌握生態(tài)文明建設(shè)的意義、方針和任務(wù)外,還要采取多種形式和手段,深入開(kāi)展生態(tài)文明宣傳教育和知識(shí)普及活動(dòng),讓生態(tài)文明的理念、要求家喻戶曉、人人皆知,以此增強(qiáng)全社會(huì)生態(tài)文明意識(shí),把人們的思想統(tǒng)一到生態(tài)文明建設(shè)的大旗下,把全民的智慧凝聚到生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)上。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育,讓各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)生態(tài)文明建設(shè)是全面建設(shè)小康社會(huì)的必由之路,是解決社會(huì)主義初級(jí)階段主要矛盾的迫切需要,是全社會(huì)的共同心愿和人民群眾的熱切期盼,牢固樹(shù)立全新的執(zhí)政理念,自覺(jué)履行所肩負(fù)的責(zé)任和使命。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的宣傳,幫助企業(yè)樹(shù)立現(xiàn)代文明經(jīng)營(yíng)理念,增強(qiáng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的社會(huì)責(zé)任,把生態(tài)文明的要求落實(shí)到經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程。
(二)當(dāng)好生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐者,不斷加大環(huán)境保護(hù)力度
一是扎實(shí)推進(jìn)總量減排。 進(jìn)一步強(qiáng)化減排措施,完善減排體系,落實(shí)減排責(zé)任,嚴(yán)格目標(biāo)考核,確保各項(xiàng)減排目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn),為生態(tài)文明建設(shè)留下足夠的環(huán)境空間。 二是持續(xù)抓好污染防治。 繼續(xù)以掛牌整治為手段,抓好工業(yè)污染治理;以我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)城考我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)和我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)創(chuàng)模我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)為載體,抓好城市污染防治;以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境治理為契機(jī),抓好農(nóng)村污染防治;以聯(lián)防聯(lián)控為抓手,抓好流域和湖庫(kù)污染防治,營(yíng)造我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)天藍(lán)、地綠、水凈我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的良好環(huán)境。 三是穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)。 繼續(xù)開(kāi)展生態(tài)市、縣和生態(tài)小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),積極開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)示范,為全面建設(shè)生態(tài)文明摸索路子、積累經(jīng)驗(yàn)。 四是嚴(yán)格開(kāi)展環(huán)評(píng)審批。 將環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手,嚴(yán)格環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),用好產(chǎn)業(yè)政策,把好準(zhǔn)入關(guān)口,從源頭上控制環(huán)境污染。 五是努力解決突出環(huán)境問(wèn)題。 強(qiáng)化重金屬、危險(xiǎn)廢物和化學(xué)品環(huán)境監(jiān)管,高度重視群眾關(guān)注的重大環(huán)境問(wèn)題,健全完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系,嚴(yán)厲打擊各種環(huán)境違法行為,為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供有效保證。
(三)當(dāng)好生態(tài)文明建設(shè)的推動(dòng)者,探索建立生態(tài)文明建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制
加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè),研究制定生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)體系和考核辦法,切實(shí)把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系,建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制;納入地方黨委政府績(jī)效考核,把生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任落實(shí)到各級(jí)政府、各個(gè)部門(mén),形成黨委政府負(fù)責(zé)、各部門(mén)齊抓共管、全社會(huì)共同參與的生態(tài)文明建設(shè)大格局。創(chuàng)新環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策,建立資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度,積極開(kāi)展綠色信貸、上市公司環(huán)保核查、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)、排污權(quán)交易等工作,建立和完善差別化產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、多元化環(huán)保投入、反映資源稀缺程度的價(jià)格形成機(jī)制,從而推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。
五、全力做好20__年環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作
今年是貫徹落實(shí)黨的精神的第一年,也是我省新一屆政府的開(kāi)局之年。各級(jí)環(huán)保部門(mén)要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),理清思路,緊緊圍繞省委、省政府中心工作和環(huán)保部的安排部署,以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)導(dǎo)向,以環(huán)境影響評(píng)價(jià)為調(diào)控手段,突出污染防治、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境安全三大重點(diǎn),著力解決影響群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題, 努力削減排污總量、改善環(huán)境質(zhì)量、提高公眾環(huán)境滿意度,勇?lián)鷳B(tài)文明建設(shè)的引領(lǐng)者、推動(dòng)者、實(shí)踐者, 為建設(shè)美麗四川作出新貢獻(xiàn)。
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神
黨的是在全面建設(shè)小康社會(huì)關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式攻堅(jiān)時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì),學(xué)習(xí)貫徹黨的精神是當(dāng)前的頭等大事。各 級(jí)環(huán)保部門(mén)要按照省委、省政府和環(huán)保部的要求,認(rèn)真扎實(shí)抓好精神的學(xué)習(xí)貫徹。通過(guò)學(xué)習(xí)研究討論,充分領(lǐng)會(huì)黨的精神的豐富內(nèi)涵,深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國(guó)的重大現(xiàn)實(shí)和歷史意義, 以飽滿的政治熱情和積極的工作態(tài)度抓好各項(xiàng)環(huán)保工作。
(二)扎實(shí)推進(jìn)總量減排
總量減排是國(guó)家確立的剛性目標(biāo)任務(wù)。雖然這兩年我省總量減排取得了階段性成果,但仍然面臨既要削減存量、又要消化增量、還要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供總量三重壓力。今年,要以確保完成國(guó)家下達(dá)的減排任務(wù)為目標(biāo),重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作: 一是 配合省績(jī)效委完成20__ 年度總量減排績(jī)效考核,公布考核結(jié)果,對(duì)存在突出問(wèn)題的企業(yè)和項(xiàng)目實(shí)行限期整改和掛牌督辦,對(duì)工作不力的有關(guān)政府和部門(mén)按照《四川省節(jié)能減排問(wèn)責(zé)辦法》實(shí)行我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)一票否決我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)和行政問(wèn)責(zé)。 二是 分解下達(dá)今年的減排任務(wù),落實(shí)激勵(lì)約束措施,強(qiáng)化目標(biāo)管理。各地要按照省上的要求,將目標(biāo)和任務(wù)層層分解落實(shí)到下級(jí)政府、有關(guān)部門(mén)和企業(yè)。要將我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)六廠(場(chǎng))一車(chē)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)作為減排重點(diǎn)領(lǐng)域,加大重點(diǎn)減排項(xiàng)目財(cái)政支持力度。繼續(xù)推進(jìn)脫硫脫硝工程建設(shè),力爭(zhēng)合理提高脫硫電價(jià),規(guī)范脫硝電價(jià)補(bǔ)貼。加大電力、鋼鐵、建材、鐵合金、電石、焦炭、煤炭、平板玻璃等行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰力度。 三是 強(qiáng)化監(jiān)督管理。深入開(kāi)展我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)雙二十我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)監(jiān)管行動(dòng),對(duì)污染物排放量排名前二十位的縣區(qū)和企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)控制。穩(wěn)步推進(jìn)減排信息公開(kāi),今年要公開(kāi)發(fā)布重點(diǎn)減排項(xiàng)目、重點(diǎn)排污企業(yè)名單和環(huán)境統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)數(shù)據(jù)。修訂出臺(tái)新的《四川省排污許可證管理辦法》。開(kāi)展總量減排專(zhuān)項(xiàng)督查,適時(shí)通報(bào)各地工作進(jìn)展情況,確??偭繙p排工作穩(wěn)步推進(jìn)、任務(wù)圓滿完成。
(三)大力加強(qiáng)污染防治
一是繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)綜合治理。 將化工、石化、涉重、涉危以及嚴(yán)重污染水體和大氣環(huán)境的企業(yè)納入重點(diǎn)整治范圍,列出名單掛牌治理。繼續(xù)開(kāi)展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核,把企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核情況作為評(píng)價(jià)和審批的重要內(nèi)容。抓好稀土、制革、鉛蓄電池和再生鉛、多晶硅、焦炭、化工石化、有色金屬冶煉、鉻鹽等 重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保核查,強(qiáng)化 上市企業(yè)環(huán)保核查及后督查。加強(qiáng)固體廢物環(huán)境管理和綜合治理,全面落實(shí)危廢、醫(yī)廢、化學(xué)品和持久性有機(jī)污染物環(huán)境管理制度。
二是大力開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。 深化 城市環(huán)境綜合整治定量考核,制定出臺(tái)我省我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)城考我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)評(píng)分細(xì)則,將32 個(gè)城市和94 個(gè)縣(區(qū))納入城考范圍,發(fā)布城考年度報(bào)告。大力開(kāi)展環(huán)保模范城市創(chuàng)建,強(qiáng)化我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)創(chuàng)模我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)在城市環(huán)境管理中的功能和作用。 加強(qiáng)以控制pm2.5為主的顆粒物污染防治,督促空氣質(zhì)量超標(biāo)城市編制空氣環(huán)境質(zhì)量 達(dá)標(biāo)規(guī)劃,落實(shí)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)煙塵控制區(qū)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)制度,開(kāi)展城市揚(yáng)塵、油煙污染綜合治理。認(rèn)真貫徹實(shí)施《四川省機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治辦法》, 加快建立機(jī)動(dòng)車(chē)信息共享平臺(tái), 全面推行機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保標(biāo)志管理,加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理,強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)污染監(jiān)測(cè), 推進(jìn)油氣回收綜合利用和治理。 在全省范圍內(nèi)開(kāi)展秸稈禁燒區(qū)劃分工作,加強(qiáng)秸稈禁燒監(jiān)管的區(qū)域聯(lián)動(dòng)。繼 續(xù) 抓好 以我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)四縣一湖五河我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)為重點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境連片整治試點(diǎn)示范,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)村環(huán)保體制機(jī)制建設(shè)同步推進(jìn),促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境整體改善。開(kāi)展生態(tài)細(xì)胞工程試點(diǎn)示范,今年力爭(zhēng)建成60 個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、120 個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),建成一批生態(tài)家園,選擇10 個(gè)省級(jí)以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)。
三是抓好重點(diǎn)流域和土壤環(huán)境保護(hù)。 認(rèn)真組織實(shí)施 三峽庫(kù)區(qū)水污染防治我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)__我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)規(guī)劃,開(kāi)展釜溪河- 威遠(yuǎn)河流域水污染防治試點(diǎn)示范,推進(jìn)瀘沽湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)項(xiàng)目,開(kāi)展白龍湖、邛海等水庫(kù)湖泊安全調(diào)查與評(píng)估,做好國(guó)家生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)項(xiàng)目的前期工作。認(rèn)真 落實(shí)國(guó)家《城市集中式飲用水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃(20__-20__)》和《四川省飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例》,完成主要城市集中式飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)與污染防治規(guī)劃的編制,開(kāi)展飲用水源環(huán)境保護(hù)狀況年度評(píng)估,開(kāi)展地下水污染防治修復(fù)試點(diǎn)。加強(qiáng) 土壤污染防治,確定我省土壤環(huán)境保護(hù)優(yōu)先區(qū)域,選擇一批良好土壤農(nóng)用地進(jìn)行我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)以獎(jiǎng)促保我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)試點(diǎn),選擇一批土壤污染地區(qū)進(jìn)行污染評(píng)估和治理修復(fù),探索建立土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估制度,積極開(kāi)展國(guó)家有機(jī)食品基地建設(shè)。
四是充分發(fā)揮科技標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)的支撐作用。 嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保新標(biāo)準(zhǔn),制定《四川省實(shí)施〈環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(gb3095-20__)〉行動(dòng)計(jì)劃》,逐步用新標(biāo)準(zhǔn)考核評(píng)定各地城市環(huán)境空氣質(zhì)量。研究制定地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),積極開(kāi)展四川省水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、四川省大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的修訂,加強(qiáng) 《四川省地表水高氯酸鹽環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《四川省廢水高氯酸鹽排放標(biāo)準(zhǔn)》、《四川省機(jī)動(dòng)車(chē)地方排放標(biāo)準(zhǔn)限值》、《機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣監(jiān)控體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范》的研究制定 。啟動(dòng)四川盆地大氣復(fù)合污染與灰霾綜合控制專(zhuān)項(xiàng)研究,逐步開(kāi)展重點(diǎn)流域區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重要污染影響因素的基礎(chǔ)調(diào)查研究。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心和野外觀測(cè)站建設(shè)。大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),積極開(kāi)展先進(jìn)環(huán)保實(shí)用技術(shù)示范推廣,引導(dǎo)培育一批環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),推進(jìn)建設(shè)一批生態(tài)工業(yè)園區(qū)。
(四)大力推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)
報(bào)請(qǐng)省委、省政府出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn),選擇一批基礎(chǔ)較好的省級(jí)生態(tài)縣開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)示范,今年力爭(zhēng)新建10 個(gè)左右省級(jí)生態(tài)縣、2-3 個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣,督促生態(tài)縣創(chuàng)建工作嚴(yán)重滯后的八個(gè)市(州)加大工作力度。將生物多樣性保護(hù)作為自然生態(tài)保護(hù)的重中之重,全面落實(shí)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃,今年選擇4-6 個(gè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn),選擇珍稀瀕危特有野生生物及種質(zhì)資源保護(hù)小區(qū)開(kāi)展生物多樣性保護(hù)小區(qū)試點(diǎn),選擇岷江上游干流、岷江支流新津南河和思蒙河開(kāi)展流域生態(tài)健康評(píng)估,加強(qiáng)汶川地震重災(zāi)區(qū)生態(tài)恢復(fù)評(píng)估,完成生態(tài)環(huán)境十年變化(20__-20__)遙感調(diào)查與評(píng)估,推動(dòng)建設(shè)一批城市濕地和濕地公園。
(五)強(qiáng)化核與輻射環(huán)境管理
繼續(xù)開(kāi)展核技術(shù)利用安全綜合檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)重點(diǎn)輻射工作場(chǎng)所及高危放射源管控,在成都、德陽(yáng)、自貢、樂(lè)山等市開(kāi)展放射源在線監(jiān)控試點(diǎn)。大力推進(jìn)移動(dòng)通信基站建設(shè)項(xiàng)目我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三同時(shí)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)驗(yàn)收,對(duì)通過(guò)驗(yàn)收的移動(dòng)通信基站實(shí)施掛牌,力爭(zhēng)年內(nèi)移動(dòng)、電信、聯(lián)通三家運(yùn)營(yíng)商所屬通信基站驗(yàn)收率達(dá)到50% 。全面推行重點(diǎn)廢舊金屬回收熔煉企業(yè)放射性水平檢測(cè)。強(qiáng)化稀土等伴生放射性礦冶監(jiān)管,制定稀土礦冶放射性工作場(chǎng)所管理辦法。繼續(xù)實(shí)施核與輻射安全保障工程災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目,在省本級(jí)建設(shè)應(yīng)急監(jiān)控中心和廢物庫(kù),在相關(guān)市州開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室改造和輻射監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。做好輻射環(huán)境質(zhì)量國(guó)控省控監(jiān)測(cè)工作,管理運(yùn)行好34 個(gè)輻射環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)站,進(jìn)一步優(yōu)化輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,形成覆蓋各市州及主要核設(shè)施和多種環(huán)境介質(zhì)的輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。
(六)充分發(fā)揮環(huán)境影響評(píng)價(jià)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用
大力推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng),將規(guī)劃環(huán)評(píng)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的重要推手,凡應(yīng)開(kāi)展環(huán)評(píng)的規(guī)劃,都應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行環(huán)評(píng)。進(jìn)一步健全規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,凡已通過(guò)規(guī)劃環(huán)評(píng)的,其所屬建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)內(nèi)容可適當(dāng)簡(jiǎn)化。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批,把主要污染物排放總量控制指標(biāo)作為新改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的前置條件。對(duì)涉及基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善以及黨委政府關(guān)注的重大項(xiàng)目,要積極搞好服務(wù),在法律法規(guī)政策允許的范圍內(nèi)支持項(xiàng)目盡快上馬。對(duì)影響節(jié)能減排、制約結(jié)構(gòu)調(diào)整、損害群眾切身利益的建設(shè)項(xiàng)目要從嚴(yán)審批。探索環(huán)評(píng)制度改革,按照環(huán)保部要求合理調(diào)整項(xiàng)目審批權(quán)限,進(jìn)一步落實(shí)環(huán)評(píng)編制單位和專(zhuān)家的責(zé)任。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程監(jiān)管和環(huán)保驗(yàn)收。選擇部分重大項(xiàng)目開(kāi)展環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)。
(七)加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察和信訪調(diào)解
今年,在環(huán)境執(zhí)法上要努力做到我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)五嚴(yán)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn), 即嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)規(guī)章制度,嚴(yán)格監(jiān)管重點(diǎn)企業(yè),嚴(yán)格排查環(huán)境敏感區(qū)域的安全隱患,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)環(huán)境違法行為,嚴(yán)防重特大環(huán)境污染事故的發(fā)生。按照這一工作思路,重點(diǎn)抓好以下工作: 一 是繼續(xù)開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。 重點(diǎn)整治涉重金屬、危險(xiǎn)廢物排放和重點(diǎn)減排企業(yè),切實(shí)保障群眾健康和環(huán)境安全。 對(duì)岷江、沱江等重點(diǎn)流域組織開(kāi)展交叉執(zhí)法檢查。 二是強(qiáng)化排污費(fèi)征收和稽查。 以國(guó)控、省控、市控和涉危、涉重等企業(yè)為重點(diǎn),加強(qiáng)排污申報(bào)和審核。推進(jìn)重點(diǎn)污染源自動(dòng)在線監(jiān)控設(shè)施建設(shè),提高重點(diǎn)污染企業(yè)信息化管理水平。 三是繼續(xù)推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)建設(shè)。 加大對(duì)甘孜、阿壩、涼山、廣元、廣安、達(dá)州、巴中等老少邊窮地區(qū)的扶持力度,今年力爭(zhēng)70 個(gè)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。 四是加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急處置和管理。 進(jìn)一步 完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備,組織開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急演練。 五是更加重視群眾來(lái)信來(lái)訪工作。 深入開(kāi)展環(huán)境矛盾糾紛大排查大調(diào)解,在部分市、縣開(kāi)展環(huán)境糾紛調(diào)解工作試點(diǎn),加大對(duì)全系統(tǒng)環(huán)境信訪工作督查督辦力度,建立完善環(huán)境信訪工作考核機(jī)制。
(八)大力開(kāi)展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布
認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家新的空氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),在成都市開(kāi)展pm2.5 等環(huán)境指標(biāo)監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布的基礎(chǔ)上,今年自貢、攀枝花、瀘州、德陽(yáng)、綿陽(yáng)、南充、宜賓等七個(gè)國(guó)家環(huán)保重點(diǎn)城市要實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)發(fā)布。要特別 注重監(jiān)測(cè)成果的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用,定期公布環(huán)境空氣質(zhì)量較好和較差的城市。新建改建一批空氣和水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站(點(diǎn)),逐步擴(kuò)大重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)城鎮(zhèn)、飲用水源保護(hù)區(qū)和農(nóng)村地區(qū)監(jiān)測(cè)范圍,增加監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和點(diǎn)位。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),充分用好省委編辦、省環(huán)保廳《關(guān)于加強(qiáng)全省環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)的意見(jiàn)》(川編辦發(fā)[20__]5 號(hào)),力爭(zhēng)今年省環(huán)境監(jiān)測(cè)總站和40 個(gè)基層環(huán)境監(jiān)測(cè)站達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),其余環(huán)境監(jiān)測(cè)站機(jī)構(gòu)得到進(jìn)一步健全,人員編制得到保障。組織開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量大檢查,強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍職業(yè)道德,提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量和水平。
(九)積極推進(jìn)政策法規(guī)、規(guī)劃財(cái)務(wù)、人事管理、宣傳教育和信息化建設(shè)
在政策法規(guī)方面, 今年要力爭(zhēng)依法行政有大作為,經(jīng)濟(jì)政策有大突破。 一是積極推進(jìn)環(huán)境立法。 配合省人大出臺(tái)《四川省固體廢物污染環(huán)境防治條例》,調(diào)研起草《四川省放射性污染防治條例》草案,開(kāi)展《四川省環(huán)境保護(hù)條例》修訂前的評(píng)估。 二是開(kāi)展依法行政規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)。 研究制定全省環(huán)保系統(tǒng)依法行政規(guī)范化建設(shè)考評(píng)指標(biāo)體系,優(yōu)選1-2 個(gè)市(州)或2-3 個(gè)縣(市、區(qū))先行開(kāi)展試點(diǎn)工作。繼續(xù)開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查,實(shí)現(xiàn)行政許可、行政處罰、行政復(fù)議等各類(lèi)案卷評(píng)查工作常態(tài)化。抓好行政復(fù)議、應(yīng)訴工作。 三是推進(jìn)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。 繼續(xù)開(kāi)展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn),今年環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)參保數(shù)量力爭(zhēng)突破300 家。繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)流域跨界斷面水質(zhì)超標(biāo)資金扣繳制度,在適當(dāng)時(shí)候報(bào)請(qǐng)省政府將嘉陵江流域納入考核扣繳范圍。推動(dòng)成都市排污權(quán)交易試點(diǎn)工作,指導(dǎo)德陽(yáng)市、綿陽(yáng)市開(kāi)展排污權(quán)交易前期準(zhǔn)備工作。深化綠色信貸政策,進(jìn)一步暢通環(huán)保部門(mén)、銀監(jiān)部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)信息渠道,探索建立我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)貸險(xiǎn)合一我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)機(jī)制。
在規(guī)劃財(cái)務(wù)方面, 要以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主題,規(guī)范管理為主線,增強(qiáng)規(guī)劃財(cái)務(wù)支撐能力。開(kāi)展我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)__我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)環(huán)保規(guī)劃執(zhí)行情況中期評(píng)估,啟動(dòng)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)十三五我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)規(guī)劃編制前期工作。今年要集中開(kāi)展一次全省環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金執(zhí)行情況大檢查和績(jī)效評(píng)估。
在人事管理方面, 進(jìn)一步健全完善現(xiàn)有環(huán)保機(jī)構(gòu), 鼓勵(lì)和支持有條件的縣(市、區(qū))建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保監(jiān)管機(jī)構(gòu) 。在全省環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)取得重大進(jìn)展的基礎(chǔ)上,報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門(mén)將固體廢物管理和應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè)納入議事日程 。繼續(xù)深化事業(yè)單位改革,完善技術(shù)支撐體系建設(shè)。 加強(qiáng)干部職工交流和業(yè)務(wù)培訓(xùn), 嚴(yán)格專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)和執(zhí)業(yè)資格管理 。
在宣傳教育和國(guó)際合作方面, 一是 全面實(shí)施《全國(guó)環(huán)境宣傳教育行動(dòng)綱要》,加強(qiáng)社會(huì)宣傳和新聞?shì)浾撔麄?。?chuàng)新宣傳教育形式,建立宣傳教育基地,加強(qiáng)對(duì)民間環(huán)保組織的培育和引導(dǎo),開(kāi)展我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)環(huán)境友好學(xué)校我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)創(chuàng)建試點(diǎn)。高度重視新聞宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿情,加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系與合作,充分發(fā)揮新聞工作者、文藝工作者的作用。二是加強(qiáng)國(guó)際國(guó)內(nèi)交流合作,組織實(shí)施好環(huán)保人才培訓(xùn)、環(huán)保國(guó)際展會(huì)等活動(dòng)。三是繼續(xù)抓好環(huán)保國(guó)際履約項(xiàng)目,力爭(zhēng)將這些項(xiàng)目辦成精品,起到較好示范作用。
在信息化建設(shè)方面, 要以信息化推動(dòng)環(huán)保的現(xiàn)代化,大力構(gòu)建我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)智能環(huán)保我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)、我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)數(shù)字環(huán)保我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)體系。加快推進(jìn)環(huán)境信息化項(xiàng)目建設(shè),抓好重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),進(jìn)一步健全完善環(huán)保內(nèi)網(wǎng)。大力推進(jìn)全省環(huán)保系統(tǒng)視頻會(huì)議系統(tǒng)建設(shè),盡快實(shí)現(xiàn)部-省-市-縣四級(jí)聯(lián)通。
(十)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)
按照中央我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的要求和省委的安排部署,各級(jí)環(huán)保部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè),力爭(zhēng)今年黨建工作有新起色,業(yè)務(wù)工作有新進(jìn)展,作風(fēng)行風(fēng)有新變化,廉潔自律有新氣象。
一是加強(qiáng)干部職工政策理論學(xué)習(xí),努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。 按照環(huán)保部黨組和省廳黨組的安排部署,各地要有計(jì)劃、分層次、分專(zhuān)題組織干部職工學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)報(bào)告、新黨章和重要講話精神,將學(xué)習(xí)貫徹黨的精神與環(huán)保中心工作緊密結(jié)合,進(jìn)一步堅(jiān)定信念、理清思路、創(chuàng)新舉措,做推動(dòng)生態(tài)文明和建設(shè)美麗四川的實(shí)踐者、引領(lǐng)者和推動(dòng)者。堅(jiān)持以中心組學(xué)習(xí)為龍頭,創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式,落實(shí)學(xué)習(xí)制度,開(kāi)展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。堅(jiān)持以創(chuàng)建我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)四好班子我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)為載體,以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為抓手,發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用,引導(dǎo)干部立足本職工作建功立業(yè)。具備條件的單位要積極開(kāi)展我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)青年文明號(hào)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)黨務(wù)干部教育培訓(xùn),有針對(duì)性地對(duì)全系統(tǒng)黨務(wù)干部、工青婦干部進(jìn)行培訓(xùn),加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。
二是加強(qiáng)全系統(tǒng)黨的組織建設(shè)。 認(rèn)真貫徹落實(shí)中央組織部《關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)系統(tǒng)基層黨建工作的意見(jiàn)》,堅(jiān)持我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)管行業(yè)必須管行風(fēng)、抓機(jī)關(guān)也要抓基層我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的思路,進(jìn)一步健全組織機(jī)構(gòu),指導(dǎo)和加強(qiáng)基層黨建工作。廳機(jī)關(guān)黨委今年要完成換屆改選工作,基層環(huán)保部門(mén)也要按照當(dāng)?shù)攸h委和上級(jí)環(huán)保部門(mén)黨組織的要求抓好相關(guān)工作。要嚴(yán)格黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn),把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,加強(qiáng)入黨積極分子培養(yǎng)教育,特別是要加強(qiáng)對(duì)年輕專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)教育。
三是加強(qiáng)干部職工廉政建設(shè)。 廉政建設(shè)是推進(jìn)環(huán)保事業(yè)的重要保證。要繼續(xù)加強(qiáng)懲治和預(yù)__敗體系建設(shè),進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)一崗雙責(zé)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)經(jīng)常性反腐__教育,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度,按制度辦事,用制度管人,用程序規(guī)范權(quán)力,建立完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督約束機(jī)制。廣大干部職工要自覺(jué)遵守廉政準(zhǔn)則,廉潔自律,守住底線,筑牢拒腐防變的思想防線,踏踏實(shí)實(shí)干事,清清白白做人。
四是加強(qiáng)干部職工作風(fēng)建設(shè)。 按照省委統(tǒng)一部署,今年全省環(huán)保系統(tǒng)要開(kāi)展以我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)為民、務(wù)實(shí)、清廉我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),著力化解環(huán)境矛盾糾紛,解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)中央、省委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定,進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),反對(duì)作風(fēng)虛浮和鋪張浪費(fèi),抵制和糾正我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)庸懶散奢我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)等不良行為。
五是扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)文化建設(shè),營(yíng)造和諧文明機(jī)關(guān)氛圍。 加強(qiáng)精神文明建設(shè),把精神文明建設(shè)成果融入機(jī)關(guān)黨建工作之中。今年要召開(kāi)全省環(huán)保系統(tǒng)精神文明建設(shè)座談會(huì)。開(kāi)展豐富多彩的機(jī)關(guān)文化活動(dòng),組織生態(tài)文明建設(shè)系列講座,舉行我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)建設(shè)美麗四川·我為黨旗添光彩我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)七·一我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)黨建主題活動(dòng),組織參加省直機(jī)關(guān)工委讀書(shū)活動(dòng),舉辦形式多樣的文化體育活動(dòng),努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)、和諧、健康、陽(yáng)光的機(jī)關(guān)文化氛圍。
同志們,黨的對(duì)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)提出了新要求,描繪了新前景。省委、省政府對(duì)推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗四川作出了新部署,提出了新希望。讓我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,在以同志為的___和省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,開(kāi)拓進(jìn)取,攻堅(jiān)破難,扎實(shí)工作,繼續(xù)探索環(huán)境保護(hù)新道路,努力開(kāi)創(chuàng)四川環(huán)保工作新局面。
在全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話
環(huán)境保護(hù)工作會(huì)講話稿 模板7
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同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:全面貫徹黨的和__屆三中、四中、五中、六中全會(huì)及全國(guó)、全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神,深入落實(shí)關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的系列重要講話精神,全面總結(jié)20__年主要工作成績(jī),安排部署20__年重點(diǎn)工作任務(wù),以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)。下面,我講三個(gè)方面意見(jiàn)。
一、充分肯定成績(jī)
20__年,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下和省環(huán)保廳的精心指導(dǎo)下,全市環(huán)保系統(tǒng)牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念,認(rèn)真貫徹中央、省、市重大決策部署,堅(jiān)持以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,以打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)為主線,凝心聚力、克難攻堅(jiān),開(kāi)拓進(jìn)取、真抓實(shí)干,較好完成了各項(xiàng)工作任務(wù),有效改善了全市環(huán)境質(zhì)量。大氣環(huán)境方面,全市空氣質(zhì)量持續(xù)改善,三項(xiàng)主要指標(biāo)在全省均排名第一。20__年,我市空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到247天,同比增加29天,增幅達(dá)13.3%,超額完成省定217天目標(biāo)任務(wù);pm2.5平均濃度為58微克/立方米,同比下降18.3%,遠(yuǎn)低于76微克/立方米的省定目標(biāo)任務(wù);pm10平均濃度為96微克/立方米,同比下降15.0%。特別是去年大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)打響后,7月4日至12月31日,我市優(yōu)良天數(shù)達(dá)到133天,比上半年增加了19天;pm10平均濃度為84.3微克/立方米,比上半年減少23微克/立方米,下降了21.4%;pm2.5平均濃度為52.5微克/立方米,比上半年減少了10.8微克/立方米,下降了17.1%。大氣污染防治攻堅(jiān)的成效非常明顯,為全省環(huán)境空氣質(zhì)量改善作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。水環(huán)境方面,全市地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)達(dá)到省政府考核目標(biāo)要求,集中式飲用水源地取水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%,59條黑臭水體治理完成30條。土壤環(huán)境方面,全市土壤環(huán)境質(zhì)量總體安全,土壤重金屬污染物達(dá)到零排放,主要農(nóng)業(yè)區(qū)土地總體環(huán)境質(zhì)量良好。顯著成績(jī)的取得,主要得益于以下幾個(gè)方面工作:
(一)順利完成中央環(huán)境保護(hù)督察準(zhǔn)備和保障工作。7月16日至8月16日,中央第五環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)河南開(kāi)展環(huán)境保護(hù)督察,我市認(rèn)真開(kāi)展了相關(guān)工作。一是精心準(zhǔn)備。成立專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,精心制定工作方案,多次召開(kāi)工作會(huì)議,對(duì)資料收集、案件查辦等工作進(jìn)行細(xì)致部署,確保分工明確,責(zé)任落實(shí)。二是認(rèn)真迎檢。8月1日至8月2日,中央環(huán)保督察組組長(zhǎng)王萬(wàn)賓到信陽(yáng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,喬新江書(shū)記、尚朝陽(yáng)市長(zhǎng)親自陪同,對(duì)督察組反饋意見(jiàn)及時(shí)部署落實(shí)。王萬(wàn)賓組長(zhǎng)先后檢查了新縣、華英公司、平橋區(qū)郝堂村、南灣湖等地,對(duì)我市環(huán)保工作給予了充分肯定。三是嚴(yán)肅查處。對(duì)中央環(huán)保督察交辦案件,堅(jiān)決從嚴(yán)從重從快處理到位。共查辦案件78件,追究責(zé)任101人。特別是中央環(huán)保督察期間,全市環(huán)保系統(tǒng)充分發(fā)揮了重要的參謀助手和主力軍作用,在材料起草、資料準(zhǔn)備、組織協(xié)調(diào)、案件查辦等方面作出了積極貢獻(xiàn),有力確保了我市中央環(huán)保督察相關(guān)工作的順利推進(jìn)。
(二)全力打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。我市深入落實(shí)控塵、控煤、控車(chē)、控油、控排、控?zé)葥量財(cái)礀V,科學(xué)實(shí)施污染天氣應(yīng)急管控,環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善??貕m方面,553個(gè)建筑施工場(chǎng)地、112個(gè)道路交通路段、104個(gè)道路施工場(chǎng)所、39個(gè)市政施工場(chǎng)所、24個(gè)水利工程施工場(chǎng)地、20個(gè)拆遷施工場(chǎng)地?fù)P塵治理和257輛渣土車(chē)治理攻堅(jiān)任務(wù),均全部完成??孛悍矫?,燃煤鍋爐拆除改造攻堅(jiān)任務(wù)數(shù)221臺(tái),完成295臺(tái),超額33.5%完成任務(wù);6臺(tái)燃煤鍋爐提標(biāo)改造和26個(gè)散煤銷(xiāo)售點(diǎn)治理攻堅(jiān)任務(wù)全部完成;排查發(fā)現(xiàn)的208戶違法散煤銷(xiāo)售點(diǎn)全部取締到位。控車(chē)方面,淘汰黃標(biāo)車(chē)9776輛、老舊車(chē)23469輛,完成率分別為101%和162%,超額完成任務(wù),且實(shí)際拆解、滅失、收繳注銷(xiāo)數(shù)自大氣攻堅(jiān)戰(zhàn)以來(lái)始終位居全省第一??赜头矫妫?0家包裝印刷企業(yè)、2座儲(chǔ)油庫(kù)、297家加油站、12輛油罐車(chē)、110家規(guī)?;惋媹?chǎng)所治理任務(wù)全部完成。全市無(wú)證無(wú)照非法加油站拆除率、在營(yíng)加油站油氣回收裝置完成率、在營(yíng)加油站國(guó)五油品使用率、鄉(xiāng)鎮(zhèn)加油站規(guī)劃布局覆蓋率均達(dá)到100%。控排方面,1組統(tǒng)調(diào)機(jī)組改造、3臺(tái)水泥粉磨站廢氣治理、80個(gè)工業(yè)爐窯提標(biāo)、1311家涉氣我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)小散亂差我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)企業(yè)治理、305家工業(yè)企業(yè)治理任務(wù)全部完成???zé)矫?,扎?shí)開(kāi)展夏秋兩季秸稈禁燒工作,據(jù)國(guó)家環(huán)保部網(wǎng)站監(jiān)測(cè)通報(bào),我市20__年夏、秋季分別有著火點(diǎn)2處和1處,同比分別下降90.5%和95%。全面實(shí)施城區(qū)煙花爆竹禁放,出臺(tái)了《關(guān)于信陽(yáng)市中心城區(qū)禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定》,舉行了全市城區(qū)煙花爆竹我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)禁放我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)萬(wàn)人簽名儀式,并在春節(jié)期間強(qiáng)力開(kāi)展禁放工作,取得了明顯成效。除夕中午12點(diǎn)至大年初一中午12點(diǎn)之間,我市aqi峰值為273,同比下降227以上(20__年同期aqi峰值爆表);pm2.5峰值為223微克/立方米,同比下降450微克/立方米,降幅為66.9%;pm10峰值為292微克/立方米,同比下降266微克/立方米,降幅達(dá)47.6%。元宵節(jié)當(dāng)天,我市aqi為62,同比下降106,降幅達(dá)63.1%;pm2.5均值為44微克/立方米,同比下降158微克/立方米,降幅達(dá)78.2%,峰值為75微克/立方米,降幅達(dá)83.7%;pm10均值為67微克/立方米,同比下降60微克/立方米,降幅達(dá)47.2%,峰值為118微克/立方米,降幅達(dá)81.0%。由此可見(jiàn),今年煙花爆竹禁燃禁放有效遏制了空氣指數(shù)爆表升值,明顯改善了節(jié)日期間環(huán)境空氣質(zhì)量。污染天氣應(yīng)急管控方面,制定和實(shí)施了《信陽(yáng)市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》、《信陽(yáng)市輕中度污染天氣管控工作方案》、《信陽(yáng)市冬季大氣污染防治行動(dòng)暨錯(cuò)峰生產(chǎn)污染管控方案》、《信陽(yáng)市20__年12月份大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)管控方案》等一系列制度措施,污染天氣應(yīng)急管控能力不斷提高,g20峰會(huì)等關(guān)鍵時(shí)期我市環(huán)境空氣質(zhì)量保持良好。
(三)強(qiáng)力推進(jìn)水污染防治。一是加強(qiáng)河流斷面水質(zhì)管理。委托國(guó)家環(huán)科院編制了我市不達(dá)標(biāo)水體(浉河、白露河、灌河、淮河干流)達(dá)標(biāo)方案,提升科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污能力。針對(duì)河流斷面水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、出境斷面發(fā)生預(yù)警等情況,組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,督促轄區(qū)限期整改。二是加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)。加強(qiáng)對(duì)南灣湖及各縣城集中式飲用水源地保護(hù)力度,確保了飲用水安全。三是攻堅(jiān)黑臭水體治理。成立了市中心城區(qū)黑臭水體綜合治理辦公室,將該項(xiàng)工作完成情況納入政府年度目標(biāo)考核,多次召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì),層層落實(shí)責(zé)任,步步督導(dǎo)進(jìn)度。59處市中心城區(qū)黑臭水體已消除30處,消除比例達(dá)到50%以上。四是開(kāi)展水環(huán)境基本情況調(diào)查。開(kāi)展了我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)雙源我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)排查、水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)基礎(chǔ)調(diào)查等調(diào)查摸底工作,全面摸清我市水環(huán)境狀況,為今年水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。五是推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。7個(gè)省定水污染防治重點(diǎn)工程,信陽(yáng)市明港民生水務(wù)有限公司提標(biāo)改造、羅山縣城污水處理有限公司提標(biāo)改造和淮濱縣碧波污水處理有限責(zé)任公司提標(biāo)改造3個(gè)工程完工,正在進(jìn)行收尾工作;光山縣城污水處理廠提標(biāo)改造工程主體土建基本完成,正在進(jìn)行設(shè)備安裝。新縣污水處理廠提標(biāo)改造工程目前已完成總工程量的92%;商城縣開(kāi)源污水處理廠提標(biāo)改造工程和息縣污水處理廠提標(biāo)改造工程即將開(kāi)工建設(shè)。六是積極申報(bào)水污染防治項(xiàng)目。市委、市政府高度重視水污染防治項(xiàng)目申報(bào)工作,喬新江書(shū)記多次指示,尚朝陽(yáng)市長(zhǎng)親自指揮,多位市領(lǐng)導(dǎo)親赴省環(huán)保廳進(jìn)行會(huì)商,積極爭(zhēng)取省環(huán)保廳支持,被省廳李和平廳長(zhǎng)稱(chēng)贊為領(lǐng)導(dǎo)重視程度在全省絕無(wú)僅有。經(jīng)多方溝通對(duì)接、反復(fù)研究完善,我市申報(bào)項(xiàng)目共計(jì)130個(gè),總投資額達(dá)300億元,目前已上報(bào)國(guó)家環(huán)保部。
(四)扎實(shí)推進(jìn)土壤污染防治。一是開(kāi)展危廢管理專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng),對(duì)全市醫(yī)藥、醫(yī)院、學(xué)校等128家單位的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生處置情況進(jìn)行全面核查,對(duì)9家產(chǎn)廢單位隱患問(wèn)題下達(dá)整改通知,有力確保了環(huán)境安全。二是加大畜禽養(yǎng)殖污染治理力度,全市規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))治理到位。三是建立土壤污染防治項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),共向省環(huán)保廳上報(bào)項(xiàng)目39個(gè)。四是深入開(kāi)展生態(tài)創(chuàng)建,浉河區(qū)、羅山縣、光山縣3個(gè)縣區(qū)被新增納入國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。成功創(chuàng)建4個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和15個(gè)省級(jí)生態(tài)村。五是積極推動(dòng)生態(tài)紅線劃定,積極配合省環(huán)保廳完成了我市的生態(tài)紅線劃定工作,目前已上報(bào)環(huán)保部。
(五)強(qiáng)化總量減排。據(jù)測(cè)算,我市20__年度化學(xué)需氧量減排量為4829噸,氨氮減排量為866噸,二氧化硫減排量為4259噸,氮氧化物減排量為5619噸,預(yù)計(jì)可超額完成年度目標(biāo)。一是嚴(yán)格總量預(yù)算管理。對(duì)全市84個(gè)建設(shè)項(xiàng)目總量指標(biāo)進(jìn)行了網(wǎng)上核定和備案。二是加強(qiáng)重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行管理。11個(gè)重點(diǎn)減排項(xiàng)目全部建成并正常投入運(yùn)行。三是實(shí)施排污費(fèi)征收新標(biāo)準(zhǔn)。市本級(jí)共下達(dá)排污申報(bào)108家,排污核定66家,下發(fā)收費(fèi)通知書(shū)66家,征收排污費(fèi)900余萬(wàn)元。
(六)加強(qiáng)環(huán)評(píng)管理。一是嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目及環(huán)評(píng)文件質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān),全年共審批環(huán)評(píng)項(xiàng)目73個(gè),環(huán)評(píng)備案項(xiàng)目3個(gè),完成驗(yàn)收審批項(xiàng)目10個(gè)。二是加強(qiáng)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。強(qiáng)化對(duì)環(huán)評(píng)報(bào)告編制質(zhì)量、機(jī)構(gòu)資質(zhì)及人員的審查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)肅處理,共退件16次,通報(bào)批評(píng)環(huán)評(píng)單位1家,對(duì)環(huán)評(píng)單位工作業(yè)績(jī)及負(fù)面清單進(jìn)行網(wǎng)上公開(kāi)。三是積極開(kāi)展環(huán)保違法違規(guī)項(xiàng)目清理整改。3159個(gè)環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目已全部完成清理整改。
(七)不斷加大執(zhí)法監(jiān)管力度。一是全面落實(shí)環(huán)境監(jiān)管隨機(jī)抽查和抽查督查制度。市本級(jí)共抽查企業(yè)974家,出動(dòng)人員1311人次,立案查處7起,處罰金額100余萬(wàn)元。二是不斷加大執(zhí)法監(jiān)管力度。開(kāi)展了水污染防治專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法、全市工業(yè)企業(yè)料場(chǎng)渣場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)清理整治、重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查等一系列執(zhí)法行動(dòng)。20__年全市共出動(dòng)環(huán)境監(jiān)察人員12550余人次,檢查重點(diǎn)污染源713家次,建設(shè)項(xiàng)目927家次,其他企業(yè)2698余家次,共查處糾正環(huán)境違法行為233起,市本級(jí)下達(dá)環(huán)境監(jiān)察通知22份,向當(dāng)?shù)卣潞?5份,全市立案處罰152起,下達(dá)決定的處罰金額865.7萬(wàn)元。三是全面落實(shí)網(wǎng)格化管理。出臺(tái)了《信陽(yáng)市環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化實(shí)施意見(jiàn)》,逐級(jí)簽訂網(wǎng)格管理目標(biāo)責(zé)任書(shū),明確網(wǎng)格管理的任務(wù)、責(zé)任、人員、區(qū)域、時(shí)限等,做到任務(wù)明確、內(nèi)容具體、分工合理、責(zé)任到人。
(八)著力提升環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。一是加強(qiáng)空氣自動(dòng)站建設(shè)。各縣區(qū)新建2個(gè)空氣自動(dòng)站、管理區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))新建1個(gè)空氣自動(dòng)站工作,站點(diǎn)點(diǎn)位已確認(rèn),設(shè)備招標(biāo)工作已完成。原有1個(gè)縣級(jí)空氣自動(dòng)站完成升級(jí)改造工作,除息縣、潢川縣待驗(yàn)收外,其余5個(gè)縣級(jí)環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站已完成升級(jí)改造。二是推進(jìn)水質(zhì)自動(dòng)站建設(shè)。各站房建設(shè)、設(shè)備調(diào)試已完成,除長(zhǎng)臺(tái)關(guān)甘岸外,其余3個(gè)站點(diǎn)均與省廳聯(lián)網(wǎng),預(yù)計(jì)月底完成驗(yàn)收。三是新建北斗智慧環(huán)保系統(tǒng)。研究制定了《信陽(yáng)市環(huán)境自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)方案》,項(xiàng)目總投資預(yù)算近2.2億元,擬新建空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站30個(gè),水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站14個(gè),網(wǎng)格化空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站260個(gè),移動(dòng)空氣監(jiān)測(cè)系統(tǒng)2套,秸稈焚燒遙感影像監(jiān)測(cè)系統(tǒng)1套,船用小型水質(zhì)檢測(cè)儀14套,建成后對(duì)我市環(huán)境監(jiān)管能力將有質(zhì)的提升。在尚朝陽(yáng)市長(zhǎng)的親自爭(zhēng)取下,省環(huán)保廳已承諾把信陽(yáng)納入20__年智慧環(huán)保建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目,給予大力支持。
(九)扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。20__年,全市環(huán)保系統(tǒng)以我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)兩學(xué)一做我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)專(zhuān)題學(xué)習(xí)為抓手,全力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。一是認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任。牢固樹(shù)立抓黨建我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)主業(yè)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)意識(shí),召開(kāi)了20__年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,出臺(tái)了《深化我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)兩學(xué)一做我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)學(xué)習(xí)教育開(kāi)展黨風(fēng)黨紀(jì)專(zhuān)題教育實(shí)施方案》、《信陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)局黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》、《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任追究辦法》等一系列文件,形成認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任明晰、履職盡責(zé)的主體責(zé)任落實(shí)體系。二是突出紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任。通過(guò)專(zhuān)題黨課、觀看警示教育片、通報(bào)典型案例等方式,利用微博、微信公眾號(hào)、微信群等新媒體平臺(tái),緊密結(jié)合我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)兩學(xué)一做我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn),切實(shí)抓好警示教育,20__年共開(kāi)展專(zhuān)題黨課及道德講堂等大型活動(dòng)9次,發(fā)布廉政內(nèi)容信息1500余條。積極探索廉政談話機(jī)制,持續(xù)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,共約談科級(jí)干部20名,新排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)10個(gè),完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施20條。大力開(kāi)展專(zhuān)題述責(zé)述廉活動(dòng),對(duì)市局機(jī)關(guān)和二級(jí)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)廉,累計(jì)排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)26個(gè),制定防控措施50余條。三是不斷加強(qiáng)正風(fēng)肅紀(jì)。20__年共組織監(jiān)督檢查30余次,下發(fā)通報(bào)10份,查處違反工作紀(jì)律問(wèn)題2例,通報(bào)批評(píng)2人,誡勉談話1人,廉政談話2人,有力遏制了不正之風(fēng)。四是扎實(shí)抓好巡察整改。局黨組高度重視巡察反饋問(wèn)題整改落實(shí)工作,成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了切實(shí)可行的整改方案,對(duì)反饋問(wèn)題逐一明確整改內(nèi)容、整改目標(biāo)、責(zé)任單位、責(zé)任人員和整改時(shí)限,強(qiáng)化跟蹤督辦,真正做到整改一個(gè)銷(xiāo)號(hào)一個(gè),一抓到底、務(wù)求實(shí)效。在積極整改解決問(wèn)題的同時(shí),著重建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度,堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人、管物,促進(jìn)了各項(xiàng)工作的規(guī)范化,進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大了巡察成果。
(十)深入開(kāi)展環(huán)境宣傳教育。舉辦了第二屆我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)美麗信陽(yáng).最美印象我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)少兒環(huán)保書(shū)畫(huà)比賽活動(dòng)和第四屆我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)美麗信陽(yáng).秀美山川我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)保知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)等主題宣傳活動(dòng)。在我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)6.5我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)期間,隆重舉行了我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)改善空氣質(zhì)量留住藍(lán)天白云我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)大型主題宣傳活動(dòng),市政府李正軍副市長(zhǎng)、市人大高曙霞副主任、市政協(xié)熊靜香副主席親臨現(xiàn)場(chǎng)參觀指導(dǎo),市環(huán)保局、市中級(jí)人民法院、市九三學(xué)社、市農(nóng)工黨、信陽(yáng)師院、移動(dòng)、聯(lián)通、電信、鐵塔、天瑞水泥等200余名領(lǐng)導(dǎo)干部職工、醫(yī)師專(zhuān)家、環(huán)保志愿者積極參加,現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展了環(huán)保科普咨詢、環(huán)境大接訪、輻射安全咨詢、環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)咨詢、健康咨詢、法律咨詢等活動(dòng),受到廣大群眾的熱烈歡迎和支持。20__年,全局系統(tǒng)在中國(guó)環(huán)境報(bào)、河南法制報(bào)、中州環(huán)境、信陽(yáng)日?qǐng)?bào)等各級(jí)重要刊物發(fā)表環(huán)境宣傳文章270余篇,其中國(guó)家級(jí)、省級(jí)40余篇、市級(jí)220多篇;通過(guò)市環(huán)保網(wǎng)站發(fā)布環(huán)境信息700多條。
同時(shí),我市在編制環(huán)保我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)十三五我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)規(guī)劃、依法行政和環(huán)境執(zhí)法大練兵活動(dòng)、輻射環(huán)境管理、提案建議辦理、平安建設(shè)、信訪維穩(wěn)等方面也取得了新的成績(jī)??傮w上看,20__年全市環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作進(jìn)展順利,較好地完成了年度目標(biāo)任務(wù),值得充分肯定?;仡欉^(guò)去一年,成績(jī)來(lái)之不易。這些成績(jī)的取得,得益于市委、市政府的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),得益于各級(jí)黨委政府、各有關(guān)部門(mén)的大力支持和通力協(xié)作,得益于全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工的無(wú)私奉獻(xiàn)和辛勤付出,得益于企業(yè)單位、新聞媒體、廣大群眾等社會(huì)各界的積極參與和大力配合。在此,我謹(jǐn)向全市關(guān)心、支持環(huán)境保護(hù)事業(yè)的同志們和全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工們表示衷心的感謝!
二、清醒認(rèn)識(shí)形勢(shì)
20__年是國(guó)家《我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)十三五我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》全面實(shí)施的重要一年,也是國(guó)家《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》終期考核的關(guān)鍵一年。我們必須牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念,切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市的決策部署上來(lái)。
(一)強(qiáng)化政治意識(shí)。黨的以來(lái),以同志_______高度重視生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù),把生態(tài)文明建設(shè)作為五位一體總體布局和四個(gè)全面戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容,把綠色發(fā)展理念作為五大發(fā)展理念的重要組成部分,進(jìn)行了一系列重大的決策部署,彰顯出切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量、加快推進(jìn)綠色發(fā)展的堅(jiān)定決心。僅過(guò)去一年,中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于環(huán)境保護(hù)的重要指示批示就達(dá)800多件,重要批示達(dá)60多件。省委、省政府也高度重視環(huán)境保護(hù)工作,把大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作為全省三大攻堅(jiān)戰(zhàn)役之一,召開(kāi)了由謝伏瞻書(shū)記、陳潤(rùn)兒省長(zhǎng)親自參加的空前規(guī)格、空前規(guī)模的大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)動(dòng)員部署會(huì)議,并在新年伊始又立即全面打響環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),真正做到了在思想上、行動(dòng)上與___保持高度一致。面臨新的形勢(shì)和機(jī)遇,市委、市政府審時(shí)度勢(shì),真抓實(shí)干,認(rèn)真落實(shí)___、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于環(huán)境保護(hù)的重要指示精神。喬新江書(shū)記在市五次黨代會(huì)上作工作報(bào)告時(shí)指出,良好的生態(tài)環(huán)境是全市人民引以為豪的優(yōu)勢(shì),更是信陽(yáng)未來(lái)發(fā)展的巨大潛力所在。必須把建設(shè)生態(tài)信陽(yáng)擺在建設(shè)撐甯魴叛魯?shù)闹匾恢?,深入貫徹落?shí)綠色發(fā)展理念,統(tǒng)籌推動(dòng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明制度建設(shè),堅(jiān)決走經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展之路。尚朝陽(yáng)市長(zhǎng)、李正軍副市長(zhǎng)也高度關(guān)心環(huán)境保護(hù)工作,4次赴省環(huán)保廳舉行會(huì)商,10余次主持召開(kāi)全市環(huán)境保護(hù)重要工作會(huì)議,并把環(huán)境保護(hù)工作作為市政府常務(wù)會(huì)議6項(xiàng)重點(diǎn)匯報(bào)工作之一,每次必聽(tīng),每次必講。新形勢(shì)下,環(huán)境保護(hù)工作已不僅是一項(xiàng)民生工程、德政工程,更是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治使命、一份重要的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。我們要按照中央、省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)決策部署,堅(jiān)決補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)的突出短板。
(二)強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)。過(guò)去一年,在大家的共同努力和艱苦奮斗下,我市環(huán)境保護(hù)工作取得了較好成績(jī),但是與全國(guó)其他地市相比,與省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)相比,與廣大人民群眾的期盼相比,還存在較大差距和諸多問(wèn)題。一是環(huán)境形勢(shì)非常嚴(yán)峻。大氣環(huán)境方面,20__年,我市pm20__年均濃度僅為96微克/立方米,未能完成年度目標(biāo),環(huán)境空氣質(zhì)量排名仍然位于全國(guó)倒數(shù)100名以內(nèi)。今年省定環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)一步下調(diào)為pm10要達(dá)到84微克/立方米以下、pm2.5要達(dá)到54微克/立方米以下,工作難度進(jìn)一步加大。水環(huán)境方面,去年11個(gè)國(guó)控河流水質(zhì)斷面僅有4個(gè)實(shí)現(xiàn)每月達(dá)標(biāo),竹竿河羅山竹竿鋪斷面(達(dá)標(biāo)率73%)、淮河王家壩斷面(達(dá)標(biāo)率73%)、灌河固始馬罡斷面(達(dá)標(biāo)率54%)水質(zhì)超標(biāo)問(wèn)題較為嚴(yán)重。黑臭水體占全省總數(shù)的52.6%,新申河、黑泥溝等水體水質(zhì)持續(xù)位列全省倒數(shù)。今年我省開(kāi)打水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),浉河斷面水質(zhì)考核標(biāo)準(zhǔn)提高到iii類(lèi),中心城區(qū)黑臭水體治理任務(wù)提前至20__年完成,工作繁重,壓力巨大,而水污染防治資金還存在很大缺口,治理形勢(shì)非常不容樂(lè)觀。土壤環(huán)境方面,畜禽養(yǎng)殖污染仍然較重,農(nóng)業(yè)面源污染有惡化趨勢(shì),固體廢物尚未全部納入監(jiān)管,存在一定的環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)。二是污染減排壓力很大。當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)總量和增量仍在持續(xù)上升,污染物新增量依然處于高位,帶來(lái)的環(huán)境壓力仍然十分巨大。據(jù)初步測(cè)算,我市大氣和水環(huán)境容量已非常緊張,局部已接近或達(dá)到飽和,經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展帶來(lái)的巨大環(huán)境要素需求與環(huán)境容量不足的矛盾較為突出。三是環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。我市城鎮(zhèn)建成區(qū)普遍存在著污水管網(wǎng)不配套、雨污不分流的問(wèn)題,城市建成區(qū)污水管網(wǎng)覆蓋率與省里規(guī)定達(dá)到80%以上的要求差距較大。各縣區(qū)、管理區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))環(huán)保經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足,農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目后期運(yùn)行費(fèi)用和設(shè)施運(yùn)行維護(hù)人員沒(méi)有得到保障,污水處理廠管網(wǎng)配套等基礎(chǔ)建設(shè)問(wèn)題十分突出。20__年7個(gè)水污染防治工程雖然有5個(gè)完成了省政府與市政府簽訂的目標(biāo)進(jìn)度要求,但均未實(shí)現(xiàn)市政府與各縣區(qū)政府簽訂的目標(biāo)任務(wù)要求,整體進(jìn)展滯后。四是環(huán)保能力建設(shè)亟需提升??陀^上講,我市環(huán)境監(jiān)測(cè)能力和執(zhí)法保障還較為不足。大氣、水監(jiān)測(cè)的點(diǎn)位密度不夠,環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)儀器不全,無(wú)法完成全因子監(jiān)測(cè),需要委托第三方才能完成。環(huán)保部門(mén)無(wú)執(zhí)法專(zhuān)用車(chē)輛,執(zhí)法現(xiàn)狀十分窘迫。主觀上講,部分干部職工的工作能力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。一些干部職工沒(méi)有真正跟上環(huán)境保護(hù)工作新形勢(shì)的變化,思想上、認(rèn)識(shí)上仍然停留在過(guò)去,滿足于既有成績(jī),安于現(xiàn)狀,固步自封,缺乏對(duì)新法規(guī)、新政策、新知識(shí)的學(xué)習(xí)和研究,不能適應(yīng)工作的新要求、新節(jié)奏、新常態(tài),造成一些工作非常被動(dòng)。這些問(wèn)題如果不能正確認(rèn)識(shí)、妥善解決,將會(huì)給我市今年環(huán)境保護(hù)工作帶來(lái)極大困難。全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工務(wù)必清醒認(rèn)識(shí)問(wèn)題的嚴(yán)峻性,以問(wèn)題為導(dǎo)向,全力解決環(huán)境突出問(wèn)題,堅(jiān)決完成全年目標(biāo)任務(wù)。
(三)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。20__年是環(huán)境保護(hù)責(zé)任強(qiáng)化的重要一年。去年,中央環(huán)境保護(hù)督察全面正式開(kāi)展,對(duì)16個(gè)省(市)進(jìn)行了督察,受理群眾舉報(bào)3.3萬(wàn)余件,立案處罰8500余件、罰款4.4億多元,立案?jìng)刹?00余件、拘留720人,約談6307人,問(wèn)責(zé)6454人。省委、省政府出臺(tái)了《黨委政府及有關(guān)部門(mén)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》等重大制度,構(gòu)建了環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)的責(zé)任體系。我們要認(rèn)識(shí)到,一方面,環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任明確、細(xì)化到了黨委政府和相關(guān)部門(mén),環(huán)境保護(hù)督察已從傳統(tǒng)的我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)督企我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)轉(zhuǎn)到了關(guān)鍵的我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)督政我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn),對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的開(kāi)展形成了堅(jiān)強(qiáng)有力的保障;另一方面,環(huán)保部門(mén)仍然是環(huán)保問(wèn)責(zé)的主要對(duì)象,切不能有絲毫松懈。中央環(huán)保督察河南省期間,我市共查辦案件78件,追究責(zé)任101人。其中,環(huán)保系統(tǒng)干19人,占到了18.8%。在社會(huì)各界越來(lái)越關(guān)注、環(huán)保問(wèn)責(zé)越來(lái)越嚴(yán)厲的形勢(shì)下,我們決不能放松對(duì)自己的要求,必須履行好自己的工作職責(zé)。
三、全力推進(jìn)工作
20__年,全省、全市全面打響環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。扎實(shí)做好環(huán)保各項(xiàng)工作、持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量、全面提升環(huán)境支撐能力,對(duì)加快推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大意義。
(一)工作總體思路。全面貫徹黨的和__屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)省第十次黨代會(huì)、市第五次黨代會(huì)精神,按照全省、全市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)動(dòng)員部署要求,牢固樹(shù)立五大發(fā)展理念和四個(gè)意識(shí),以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,以環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)為主線,全面推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役,持續(xù)推進(jìn)污染減排,嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,嚴(yán)密防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),確保核與輻射安全,加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提高環(huán)境管理水平,建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈的美麗信陽(yáng)。
(二)主要目標(biāo)指標(biāo)。堅(jiān)持以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,確保完成省政府下達(dá)我市的大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量改善年度目標(biāo)任務(wù),確保完成國(guó)家下達(dá)我省的主要污染物排放總量削減約束性指標(biāo)要求。全市可吸入顆粒物(pm10)年均濃度達(dá)到84微克/立方米以下,細(xì)顆粒物(pm2.5)年均濃度達(dá)到58微克/立方米以下,優(yōu)良天數(shù)達(dá)到215天以上。省考核的全部11個(gè)河流斷面水質(zhì)要達(dá)到ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),其中,南灣水庫(kù)飲用水源取水口氨氮≤0.5mg/l、淮濱北廟氨氮≤1.5mg/l;南灣水庫(kù)飲用水源地水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于ⅲ類(lèi)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到98%以上;地下水質(zhì)量保持穩(wěn)定;市建成區(qū)59個(gè)黑臭水體基本消除,縣級(jí)城市全部完成黑臭水體的垃圾清理工作;完成20項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)。
(三)重點(diǎn)工作任務(wù)。20__年,要圍繞完成年度目標(biāo)任務(wù),重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
一是持續(xù)抓好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段,嚴(yán)格落實(shí)控塵、控煤、控車(chē)、控油、控排、控?zé)任沂强蓯?ài)的點(diǎn)點(diǎn)六控我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)措施,科學(xué)實(shí)施污染天氣應(yīng)急管控,確保環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善??貕m方面,持續(xù)加大我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)零點(diǎn)夜查我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)等督查行動(dòng)力度,繼續(xù)深入開(kāi)展施工工地、道路交通、露天堆場(chǎng)、運(yùn)輸車(chē)輛等揚(yáng)塵污染治理。1月1日起,市縣建成區(qū)內(nèi)建筑面積1萬(wàn)平米以上工地要安裝視頻監(jiān)控;3月底前,制定出臺(tái)施工揚(yáng)塵污染防治我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)黑名單我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)管理辦法;3月底前,所有渣土車(chē)完成自動(dòng)密封改裝。控煤方面,加大散煤治理的力度、準(zhǔn)度,加快推進(jìn)清潔能源替代工作,持續(xù)推進(jìn)城市建成區(qū)燃煤鍋爐拆改工作。4月底前,各縣要?jiǎng)澏ú⒐几呶廴救剂辖紖^(qū),禁燃區(qū)面積要達(dá)到城市建成區(qū)面積的60%以上。10月底前,全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基本實(shí)現(xiàn)集中供熱。控車(chē)方面,大力推進(jìn)黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)淘汰工作,并確保拆解工作同步跟進(jìn)。6月底前,建成全市機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)據(jù)共享平臺(tái),實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)境監(jiān)管信息聯(lián)網(wǎng)報(bào)送;9月底前全面淘汰剩余黃標(biāo)車(chē);對(duì)移送的黃標(biāo)車(chē)、報(bào)廢汽車(chē)做到即收即拆。控油方面,進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保、商務(wù)、工商、質(zhì)檢、交通等部門(mén)的溝通協(xié)作,強(qiáng)化對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)的日常監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)督查長(zhǎng)期化、經(jīng)?;婪ňS護(hù)成品油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。控排方面,加強(qiáng)水泥粉磨站、工業(yè)爐窯、重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物等工業(yè)污染源綜合治理,重點(diǎn)推進(jìn)涉氣我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)小散亂差我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)企業(yè)整治工作。6月底前,完成12家重點(diǎn)企業(yè)在線安裝和電力、水泥企業(yè)等主要高架源企業(yè)排污證發(fā)放;8月底前,完成85臺(tái)10蒸噸以下燃煤鍋爐拆改;10月底前,所有10蒸噸以上、65蒸噸以下燃煤鍋爐執(zhí)行特別排放限值,燃煤發(fā)電機(jī)組完成超低排放改造,所有我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)小散亂差我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)污染企業(yè)整治到位???zé)矫妫^續(xù)抓好秸稈禁燒和綜合利用工作,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)全市無(wú)一處火點(diǎn)的目標(biāo);持續(xù)抓好煙花爆竹禁限放工作,確保節(jié)日期間不發(fā)生空氣質(zhì)量爆表現(xiàn)象;全面整治城市垃圾露天焚燒、露天燒烤等其他污染大氣行為。應(yīng)急管控方面,完善和落實(shí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)重大節(jié)日、重大活動(dòng)等重點(diǎn)時(shí)段的空氣質(zhì)量保障工作,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急應(yīng)對(duì)措施,降低污染峰值,減輕污染程度。
二是全力打好水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。以完成年度任務(wù)為目標(biāo),以省我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)1+2+9我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)系列方案為指導(dǎo),圍繞淮河干流及主要支流水環(huán)境綜合整治、集中式飲用水源地規(guī)范化建設(shè)、城市黑臭水體整治、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等四個(gè)方面,扎實(shí)推進(jìn)水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。一要加快項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施。根據(jù)《信陽(yáng)市淮河干流及主要支流我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)十三五我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃總體實(shí)施方案》中130個(gè)項(xiàng)目資金申報(bào)情況,確定20__年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,以流域污染源治理、流域生態(tài)修復(fù)、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)、飲用水源地保護(hù)等水污染防治工程項(xiàng)目為抓手,逐步提升我市水環(huán)境質(zhì)量。二要保障飲用水水源安全。開(kāi)展保護(hù)區(qū)勘界,規(guī)范保護(hù)區(qū)建設(shè);加強(qiáng)保護(hù)區(qū)環(huán)境污染綜合整治和監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力建設(shè);從水源到水龍頭全過(guò)程監(jiān)管飲用水安全,定期監(jiān)測(cè)、檢測(cè)和評(píng)估本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源、供水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況,每季度向社會(huì)公開(kāi)信陽(yáng)市飲水安全狀況信息。三要實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理。控制用水總量、提高用水效率,以保障水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)為目標(biāo),制定完善水資源調(diào)度方案。四要深化工業(yè)污染防治。繼續(xù)推進(jìn)依法取締或關(guān)閉摪誦斊笠擔(dān)加快淘汰落后產(chǎn)能,嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,加強(qiáng)化肥、制藥、農(nóng)副食品加工等重點(diǎn)水污染物排放行業(yè)的清潔生產(chǎn)改造。五要加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污染治理。持續(xù)推進(jìn)市第二、三污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè),提升現(xiàn)有污水處理廠污水收集率、處理率,推動(dòng)息縣、商城等污水處理廠提標(biāo)改造建設(shè)。基本消除市建成區(qū)內(nèi)黑臭水體,縣級(jí)建成區(qū)完成黑臭水體年度整治任務(wù)。六要推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治。大力推行清潔養(yǎng)殖,減少畜禽養(yǎng)殖污染,依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū));開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè),完成51個(gè)村莊的農(nóng)村環(huán)境綜合整治;實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染防治示范工程,積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。七要完成重點(diǎn)工程建設(shè)。按照省政府、省環(huán)保廳要求,完成譚家沖河河道綜合整治、青龍河上游河道整治、新申河?xùn)|支河道綜合整治、潢川縣南城護(hù)城河綜合治理、光山縣城水環(huán)境綜合整治工程、肖店鄉(xiāng)污水處理站等20個(gè)水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)工程建設(shè)。
三是統(tǒng)籌做好土壤污染防治工作。一要推動(dòng)生態(tài)紅線劃定工作。加快工作進(jìn)度,保證工作質(zhì)量,確保我市生態(tài)保護(hù)紅線劃定成果盡快產(chǎn)出和落地,并根據(jù)國(guó)家和省廳計(jì)劃,制訂相應(yīng)的紅線區(qū)域管理辦法,明確紅線管控責(zé)任,優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā),確保我市生態(tài)安全。二要深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治。按照省環(huán)保廳我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)十三五我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)任務(wù)安排,有計(jì)劃地實(shí)施好農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目,加快解決農(nóng)村污水和垃圾污染等突出環(huán)境問(wèn)題;加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督管理,提高農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項(xiàng)目運(yùn)行率,鞏固農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)成果,有效發(fā)揮示范效果。三要加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治。加快畜牧項(xiàng)目建設(shè),提高糞污無(wú)害化處理能力。強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖環(huán)保執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊違法排污行為。積極探索推廣種養(yǎng)結(jié)合等新模式,全力推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展。
四是強(qiáng)化總量控制。一要嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。認(rèn)真落實(shí)總量預(yù)算管理制度,做好建設(shè)項(xiàng)目總量指標(biāo)網(wǎng)上核定、備案工作。充分發(fā)揮環(huán)評(píng)控制、調(diào)節(jié)作用,做好建設(shè)項(xiàng)目審批管理,嚴(yán)把環(huán)評(píng)質(zhì)量關(guān)。二要淘汰落后產(chǎn)能。加快淘汰技術(shù)裝備落后和能耗高、污染重、扭虧無(wú)望的落后產(chǎn)能,采取實(shí)行差別電價(jià)、等量或減量置換等措施,逐步關(guān)停不符合節(jié)能減排要求的企業(yè),促使落后產(chǎn)能加快退出。三要探索機(jī)制創(chuàng)新。推進(jìn)環(huán)保領(lǐng)域的市場(chǎng)化、社會(huì)化改革,積極推動(dòng)生態(tài)補(bǔ)償、排污權(quán)有償使用和交易等新機(jī)制運(yùn)行,鼓勵(lì)社會(huì)資金、民間資本進(jìn)入污染防治領(lǐng)域,加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
五是提升環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力。一要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。全面完成縣級(jí)監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,建成城市建成區(qū)大氣污染防治網(wǎng)格化監(jiān)控及精準(zhǔn)管理支持系統(tǒng)。與省環(huán)保廳積極對(duì)接,努力爭(zhēng)取20__年智慧環(huán)保建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目,并吸納社會(huì)資金,加快實(shí)施智慧環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)。二要加大環(huán)境執(zhí)法力度。繼續(xù)深入探索跨部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管合力,針對(duì)燃煤鍋爐、餐飲油煙、煙花爆竹、施工揚(yáng)塵等重點(diǎn)問(wèn)題,采取暗查為主、明查為輔、夜查為主、日查為輔的方式,開(kāi)展集中執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法,讓環(huán)境違法行為無(wú)所遁形。強(qiáng)化環(huán)保部門(mén)、公安部門(mén)、檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)的銜接配合,打好環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法撟楹先瓟,依法查處和嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,確保突出環(huán)境問(wèn)題查處到位。三要完善環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管體系。進(jìn)一步完善和落實(shí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理制度,推行責(zé)任全覆蓋、管理無(wú)縫隙的精細(xì)化管理模式,形成我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)定人、定責(zé)、履責(zé)、問(wèn)責(zé)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的網(wǎng)格化監(jiān)管格局。
六是深化環(huán)保體制改革。根據(jù)____辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求,省環(huán)保廳計(jì)劃于今年上半年完成環(huán)保垂直管理改革。作為我國(guó)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的重大制度性安排,垂管改革將進(jìn)一步壓實(shí)地方環(huán)境保護(hù)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)責(zé)任,破解長(zhǎng)期以來(lái)環(huán)保部門(mén)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)單打獨(dú)斗我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)難題,有利于形成治理合力,從根本上解決跨流域、跨區(qū)域的環(huán)境治理難題,對(duì)于推動(dòng)我們環(huán)境保護(hù)工作具有重大意義。同時(shí),根據(jù)《關(guān)于省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,國(guó)家將依法賦予環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制的條件和手段,環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)將被列入政府行政執(zhí)法部門(mén)序列,配備調(diào)查取證、移動(dòng)執(zhí)法等裝備,統(tǒng)一環(huán)境執(zhí)法人員著裝,保障一線環(huán)境執(zhí)法用車(chē),我們環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法的獨(dú)立性、統(tǒng)一性、權(quán)威性和有效性將明顯增強(qiáng)。此次省以下我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)垂管我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)改革將涉及省以下環(huán)保系統(tǒng)約18萬(wàn)干部職工,其中74%以上在縣級(jí),26%左右在市級(jí),可以說(shuō)是影響到我們每一位同志的切身利益。在此我要強(qiáng)調(diào)的是,環(huán)保部地方環(huán)保垂直管理工作小組辦公室副主任吳舜澤指出,垂改后,基層環(huán)保機(jī)構(gòu)中人員的身份、隸屬關(guān)系和財(cái)政供養(yǎng)上都會(huì)發(fā)生變化,但整體設(shè)計(jì)很平穩(wěn)。環(huán)保系統(tǒng)的人員數(shù)量和日益繁重的任務(wù)相比還有一定差距,所以這次改革不會(huì)把清理超標(biāo)人員作為重點(diǎn),不把人員去留考慮過(guò)重,只是調(diào)機(jī)制、體制。因此環(huán)保垂直改革,對(duì)大家只有好處,沒(méi)有壞處。同志們對(duì)此要有正確的認(rèn)識(shí)。在改革完成之前,環(huán)保系統(tǒng)的機(jī)制不變,責(zé)任不變,任務(wù)不變,同志們務(wù)必上下一心,團(tuán)結(jié)一致,確保思想不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷、監(jiān)管不軟,一如既往地開(kāi)展好各項(xiàng)工作,維護(hù)好全市的生態(tài)環(huán)境。希望同志們講政治、顧大局,不受負(fù)面影響,服從組織安排,積極配合中央、省、市開(kāi)展好垂直管理改革工作,持之以恒做好本職工作,為改革實(shí)施營(yíng)造良好氛圍。對(duì)垂直管理改革有具體的意見(jiàn)建議,同志們可以通過(guò)各種正常渠道向市局黨組提出。對(duì)同志們的各種訴求,市局黨組必定會(huì)本著對(duì)同志們負(fù)責(zé)的原則,認(rèn)真深入研究,合理合法解決,全力保障廣大干部職工的切身利益。
七是深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。一要深入落實(shí)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)兩個(gè)責(zé)任我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)。環(huán)保系統(tǒng)各級(jí)黨組織要牢固樹(shù)立我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)抓好黨建是最大政績(jī)、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的責(zé)任意識(shí),切實(shí)將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作融入各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)業(yè)務(wù)工作,做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。駐局紀(jì)檢組要堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面,聚焦主責(zé)主業(yè),堅(jiān)守職能定位,突出我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)六大紀(jì)律我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn),實(shí)踐我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)四種形態(tài)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn),不斷加強(qiáng)對(duì)遵守黨章、執(zhí)行黨紀(jì)情況的監(jiān)督檢查。市局黨組旗幟鮮明地支持駐局紀(jì)檢組、監(jiān)察室依紀(jì)依法履行職責(zé),為紀(jì)檢部門(mén)開(kāi)展工作創(chuàng)造條件、當(dāng)好后盾。二要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委__屆七中全會(huì)、省紀(jì)委九屆七次全會(huì)、市紀(jì)委五屆二次全會(huì)等會(huì)議精神,時(shí)刻繃緊紀(jì)律和規(guī)矩這根弦。深化廉政教育,通過(guò)開(kāi)展各類(lèi)警示教育活動(dòng),教育和警示廣大黨員干部樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀和利益觀,筑牢思想防線。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控,積極查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),研究制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施,努力從源頭上預(yù)__敗問(wèn)題。嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)四種形態(tài)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn),把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)做深做細(xì)做實(shí),發(fā)揮好黨規(guī)黨紀(jì)的警示懲戒作用。三要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。牢固樹(shù)立作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的思想,在鞏固、拓展、深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三嚴(yán)三實(shí)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)專(zhuān)題教育活動(dòng)、我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)兩學(xué)一做我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)成果上下功夫,深入推進(jìn)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)兩轉(zhuǎn)兩提我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn),持續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè),努力建設(shè)服務(wù)型、法治型、文化型、廉潔型我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)四型環(huán)保我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)隊(duì)伍。今年,市局黨組將把干部隊(duì)伍建設(shè)作為黨的建設(shè)工作的重中之重,堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn),改進(jìn)選拔任用方式,完善考核評(píng)價(jià)體系,把能干事、會(huì)干事、敢干事、干成事的優(yōu)秀同志選上來(lái)、用起來(lái),形成優(yōu)者上、庸者下、劣者汰的好局面。
同志們,隨著環(huán)境治理措施的深入推進(jìn),留下的很多環(huán)境問(wèn)題是難啃的硬骨頭,問(wèn)題復(fù)雜性在增加,解決的難度在增加。這就要求我們必須把以改善環(huán)境質(zhì)量為核心貫穿到環(huán)境保護(hù)工作的各領(lǐng)域各方面全過(guò)程,硬碰硬、嚴(yán)又嚴(yán)、實(shí)打?qū)?,以滾石上山、爬坡過(guò)坎的決心和勇氣,全力以赴推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),責(zé)任重大、使命光榮。全市上下要不忘初心、牢記使命,夯實(shí)責(zé)任、密切配合,形成齊抓共管、協(xié)同推進(jìn)的強(qiáng)大合力,堅(jiān)決打贏環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),不斷改善全市環(huán)境質(zhì)量,為我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)五個(gè)信陽(yáng)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)建設(shè)作出環(huán)保人應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話
環(huán)境保護(hù)工作會(huì)講話稿 模板8
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同志們:
市政府決定召開(kāi)這次全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議,主要目的是貫徹落實(shí)全省環(huán)保工作會(huì)、治霾工作會(huì)議精神,進(jìn)一步明確任務(wù),夯實(shí)責(zé)任,全力做好今年環(huán)保工作。剛才,張宇同志通報(bào)了去年工作情況,對(duì)今年工作作了全面安排。市政府與各縣區(qū)政府和有關(guān)部門(mén)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)。省環(huán)保廳陜北督查中心主任李強(qiáng)同志作了重要講話。請(qǐng)大家在實(shí)際工作中認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我就做好今年環(huán)保工作,再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì),把握機(jī)遇,以舍我其誰(shuí)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)增強(qiáng)做好環(huán)保工作的使命感和緊迫感
過(guò)去的一年,我市環(huán)境保護(hù)工作備受全社會(huì)關(guān)注,經(jīng)受住了各方面的嚴(yán)峻考驗(yàn)。一方面,我們成功配合了中省各類(lèi)巡察檢查,特別是在接受中央審計(jì)組自然資源離任審計(jì)和中央環(huán)保巡察組巡察過(guò)程中,市縣聯(lián)動(dòng),部門(mén)協(xié)作,以較好的成績(jī)贏得督察組對(duì)我市環(huán)境保護(hù)工作的充分肯定。另一方面,我們?cè)诮?jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大、穩(wěn)增長(zhǎng)任務(wù)異常艱巨的的嚴(yán)峻形勢(shì)下,全市污染總量減排、水污染治理、大氣環(huán)境治理、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管、油氣開(kāi)發(fā)環(huán)境污染整治等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)污染治理取得了較為明顯的成效,延河水污染治理取得積極進(jìn)展,單位gdp能耗累計(jì)下降16%,節(jié)能減排任務(wù)全面完成,城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到290天,居全省前列,我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)圣地藍(lán)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)成為一張靚麗名片。這些成績(jī)的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、大力支持的結(jié)果,是各縣區(qū)和市直相關(guān)部門(mén)齊抓共管、通力協(xié)作的結(jié)果,更是全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工勇于擔(dān)當(dāng)、勤勉盡責(zé)、創(chuàng)新實(shí)干的結(jié)果。在此,我代表市政府向全市環(huán)保戰(zhàn)線的同志們表示誠(chéng)摯的問(wèn)候和衷心的感謝!
我們?cè)诳隙ǔ煽?jī)的同時(shí),必須清醒地認(rèn)識(shí)到,目前我市環(huán)境保護(hù)中還存在一些不足和問(wèn)題。一是環(huán)境現(xiàn)狀與全市人民的期望、與國(guó)家環(huán)保指標(biāo)要求差距較大。二是資源環(huán)境約束趨緊,水環(huán)境、大氣環(huán)境和土壤環(huán)境自凈能力不斷減弱,減排空間小、壓力大、任務(wù)重。三是在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢(shì)下,城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和企業(yè)環(huán)保投入不足,部分縣區(qū)和城鎮(zhèn)水污染、大氣污染防治設(shè)施和垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)滯后,一些企業(yè)環(huán)境治理責(zé)任落實(shí)不到位,提標(biāo)改造不及時(shí)。
環(huán)保部門(mén)的職能定位、作用地位如何?對(duì)這一問(wèn)題的回答是我們做好新形勢(shì)下環(huán)保工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。以去年中央環(huán)保巡察組的巡察為標(biāo)志,環(huán)境保護(hù)工作已成為各級(jí)黨委、政府的首要任務(wù)。一是各級(jí)高度重視并全面加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作。從全國(guó)看,以來(lái),以同志_______堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、為民取向,將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)作為國(guó)家戰(zhàn)略,作出一系列重要決策部署,為我們鐵腕推進(jìn)環(huán)保工作提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。來(lái)陜視察期間明確要求,我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)要緊緊抓住山坡江河系統(tǒng)治理,持續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排,堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能,減少污染排放,綜合推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治,實(shí)現(xiàn)三秦大地山更綠、水更清、天更藍(lán)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn),強(qiáng)調(diào)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),必須做到嚴(yán)格執(zhí)法,不能出現(xiàn)破窗效應(yīng)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)。省委、市委書(shū)記徐新榮同志在市五次黨代會(huì)報(bào)告中承諾要我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)持續(xù)抓好以大氣、水和土壤為重點(diǎn)的污染治理,不斷改善環(huán)境質(zhì)量,讓老百姓吸上新鮮空氣、喝上干凈水、吃上放心食品。加快延河綜合治理,建成堤固、洪暢、水清、岸綠、景美的幸福河。我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)市政府市長(zhǎng)薛占海同志在今年政府工作報(bào)告中提出,要突出重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境治理,強(qiáng)化節(jié)能減排,改善農(nóng)村人居環(huán)境,城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)要達(dá)到290天以上。這些重要指示和決策部署,為我們做好環(huán)境保護(hù)工作增添了強(qiáng)大決心和動(dòng)力,可以說(shuō)全市環(huán)保工作責(zé)任重大、使命光榮。二是環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和政策體系日趨完善。近年來(lái),國(guó)家出臺(tái)了新《環(huán)保法》、《環(huán)評(píng)法》、《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《環(huán)保督查方案》、《環(huán)境犯罪司法解釋》等一系列政策法規(guī)和規(guī)章制度,對(duì)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、地方負(fù)責(zé)、終身追責(zé)提出更加嚴(yán)格的要求。三是中省環(huán)保督察帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。去年我市經(jīng)歷的中央環(huán)保督察,對(duì)于強(qiáng)化責(zé)任、傳導(dǎo)壓力、解決突出問(wèn)題、規(guī)范環(huán)保監(jiān)管起到極大的促進(jìn)作用,為做好今年和今后一個(gè)時(shí)期的環(huán)保工作積累了經(jīng)驗(yàn)。四是全社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)的關(guān)注度和參與度不斷提升。環(huán)境已成為第一民生,隨著生活條件的日益改善,老百姓對(duì)綠色、生態(tài)、健康、環(huán)保的期望值越來(lái)越高,這就倒逼我們務(wù)必堅(jiān)持不懈搞好環(huán)境保護(hù)工作。
我們一定要持續(xù)重視和加強(qiáng)環(huán)保工作,從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升老百姓幸福感、滿意度的高度出發(fā),將環(huán)境保護(hù)作為政治工程、民生工程、系統(tǒng)工程來(lái)抓,切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感,正視問(wèn)題,搶抓機(jī)遇,像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)環(huán)境,像關(guān)愛(ài)生命一樣關(guān)愛(ài)環(huán)境,用擔(dān)當(dāng)?shù)木?、為民的情懷、?wù)實(shí)的作風(fēng),以滴水穿石的功力,讓延安天更藍(lán)、水更清、地更綠。
二、緊盯目標(biāo),鐵腕監(jiān)管,以追趕超越的精神狀態(tài)搞好環(huán)境保護(hù)工作
今年全市環(huán)保工作要緊扣綜合施策、標(biāo)本兼治、系統(tǒng)監(jiān)管,突出鐵腕治霾、延河流域治理、飲用水源地保護(hù)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三個(gè)重點(diǎn)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn),抓好土壤污染、油氣管線、農(nóng)村環(huán)境我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三項(xiàng)綜合整治我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn),落實(shí)綜合決策、資金投入、巡查監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)防范、獎(jiǎng)懲激勵(lì)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)五項(xiàng)機(jī)制我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn),全力推動(dòng)環(huán)保工作年度各項(xiàng)任務(wù)的完成。
(一)突出我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三個(gè)重點(diǎn)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)
1.突出鐵腕治霾。近期,省委、省政府先后召開(kāi)了治污降霾專(zhuān)題會(huì)議,胡和平省長(zhǎng)在講話中指出,我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)治污降霾是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大任務(wù),要直面問(wèn)題,多措并舉,全面推進(jìn),打好鐵腕治霾攻堅(jiān)戰(zhàn);堅(jiān)持我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)減煤、控車(chē)、抑塵、治源、禁燃、增綠我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)六措并舉,精準(zhǔn)施策,科學(xué)治霾;健全完善跨行業(yè)、跨部門(mén)、跨區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制,做到聯(lián)防聯(lián)控、聯(lián)動(dòng)共治。我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)今年我市全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)要達(dá)到290天以上,我們要實(shí)行分工負(fù)責(zé)制,將工作任務(wù)細(xì)化分解到縣區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。一是大力推進(jìn)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)氣化延安我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)工程。劃定城市禁煤區(qū)、限煤區(qū),對(duì)禁煤區(qū)現(xiàn)存燃煤鍋爐限期拆除或?qū)嵭忻焊臍?,限煤區(qū)全部使用指定環(huán)保煤種。加快市區(qū)鍋爐煤改氣進(jìn)程,推進(jìn)大唐熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)天然氣向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)延伸,不斷提高天然氣使用率。二是切實(shí)加強(qiáng)揚(yáng)塵治理。加大施工場(chǎng)地監(jiān)管力度,市區(qū)內(nèi)所有建筑工地都要安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),并與建設(shè)主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng);禁止城市建成區(qū)現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿;從嚴(yán)管理渣土車(chē),制定專(zhuān)項(xiàng)治理方案,嚴(yán)格落實(shí)限時(shí)、限行、限速措施。三是全面推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)污染治理。大力實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略,提高城市公共交通運(yùn)力,構(gòu)建快速便捷綠色交通系統(tǒng)。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保尾氣檢測(cè),全面落實(shí)黃標(biāo)車(chē)限行和淘汰等綜合治理措施。四是加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理。加快完成石化行業(yè)有組織廢氣排放,建成營(yíng)業(yè)面積1000平方米以上的餐飲企業(yè)安裝油煙在線連續(xù)監(jiān)控系統(tǒng),并與行業(yè)主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)燃煤電廠、化工、煉油、水泥等重點(diǎn)大氣污染源在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控。從嚴(yán)管控露天燒烤,加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域煙花爆竹禁限管理,有效控制分散面源污染和小微污染源。
2.突出延河流域治理。要抓住省委、省政府實(shí)施延河綜合治理工程機(jī)遇,加快對(duì)延河、北洛河開(kāi)展綜合整治,市域主要河流全面推行市縣鄉(xiāng)村四級(jí)河長(zhǎng)制,落實(shí)縣區(qū)政府和環(huán)保局屬地監(jiān)管責(zé)任,徹底治理延安流域垃圾、污水的污染,結(jié)合延河綜合治理,堅(jiān)持縣區(qū)部門(mén)聯(lián)合,以小流域?yàn)閱卧?,?shí)行山、水、田、林、路、村統(tǒng)一規(guī)劃,綜合治理,實(shí)現(xiàn)人水和諧。今年市、縣區(qū)城市建成區(qū)生活污水做到全收集、全處理,完成寶塔區(qū)、安塞區(qū)、志丹縣、延長(zhǎng)縣延河流域重點(diǎn)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè),確保生活污水得到有效治理。推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)水污染治理項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)工業(yè)企業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放。各縣區(qū)環(huán)保局長(zhǎng)要對(duì)各自轄區(qū)職責(zé)內(nèi)延河流域開(kāi)展持續(xù)巡查,定時(shí)通報(bào)、上報(bào)有關(guān)情況。市政府責(zé)成各縣區(qū)政府快速啟動(dòng)治理。
3.突出飲用王瑤等水源地保護(hù)。堅(jiān)決取締飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口,關(guān)閉二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)直接排污口,完成農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣城集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定工作,堅(jiān)決剎住環(huán)保區(qū)內(nèi)油氣勘探和生產(chǎn)。健全飲用水水源安全預(yù)警制度,開(kāi)展集中飲用水水源水質(zhì)指標(biāo)監(jiān)測(cè),并及時(shí)公布水環(huán)境狀況。定期調(diào)查評(píng)估地下水區(qū)域環(huán)境狀況,對(duì)石油生產(chǎn)存貯銷(xiāo)售企業(yè)和工業(yè)園區(qū)、礦山開(kāi)采等區(qū)域進(jìn)行防滲處理。
(二)抓好我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三項(xiàng)綜合整治我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)
1.抓好土壤污染綜合治理。各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)土壤污染防治屬地責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,以農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地為重點(diǎn),制訂土壤污染狀況詳查方案,全面啟動(dòng)土壤污染狀況詳查,開(kāi)展土壤污染監(jiān)測(cè)調(diào)查,建立土壤污染數(shù)據(jù)庫(kù)和重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)清單。加強(qiáng)飲用水源地土壤保護(hù),開(kāi)展土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和土壤環(huán)境質(zhì)量狀況評(píng)估,扎實(shí)開(kāi)展土壤污染治理和修復(fù)。
2. 抓好油氣管線綜合整治。要重點(diǎn)對(duì)油區(qū)20__年以上或管徑大、流量大、鋪設(shè)區(qū)域地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜的管線、近期頻發(fā)泄漏的管線及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、輸送介質(zhì)復(fù)雜的管線要全面開(kāi)展腐蝕檢測(cè)及清水試壓。對(duì)查出的隱患實(shí)行我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)一隱患、一檔案我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn),制定整改方案,落實(shí)責(zé)任,限期整治。組織專(zhuān)家對(duì)所有的場(chǎng)站、管線進(jìn)行分析評(píng)估,加強(qiáng)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),升級(jí)改造現(xiàn)有污染源在線監(jiān)控系統(tǒng),建立市縣聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、地企聯(lián)動(dòng)、企企聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),確保隱患第一時(shí)間發(fā)現(xiàn),發(fā)生事故第一時(shí)間處置,事故責(zé)任第一時(shí)間追究,事故情況第一時(shí)間公開(kāi),形成油氣管線監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
3.抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治。圍繞全國(guó)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)和環(huán)保模范城市創(chuàng)建,不斷鞏固生態(tài)建設(shè)成果,努力改善農(nóng)村人居環(huán)境。市縣環(huán)保部門(mén)要全面啟動(dòng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的巡查評(píng)比督導(dǎo)工作,各縣區(qū)政府要高度重視、付諸行動(dòng)。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,因村制宜,因戶施策,加大農(nóng)村衛(wèi)生改廁、生活垃圾和污水處理力度,實(shí)行垃圾分類(lèi)收集處理,優(yōu)化美化農(nóng)村人居環(huán)境。推進(jìn)農(nóng)村面源污染防治,完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定、依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。
(三)落實(shí)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)五項(xiàng)機(jī)制我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)
1.落實(shí)綜合決策機(jī)制。各級(jí)黨委、政府要成立生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作委員會(huì),實(shí)行環(huán)境與發(fā)展綜合決策,將環(huán)境成本納入各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)分析和決策全過(guò)程,按照環(huán)境容量?jī)?yōu)化經(jīng)濟(jì)布局的原則,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)行宏觀決策的環(huán)境影響論證制度,工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開(kāi)發(fā)等各類(lèi)規(guī)劃必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。建立環(huán)境與發(fā)展決策咨詢制度,充分發(fā)揮專(zhuān)家在決策中的重要作用,提高政府綜合決策的科學(xué)性。
2.落實(shí)資金投入機(jī)制。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要完善多元化的投入機(jī)制,要把加大環(huán)保投入作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)予以保障,對(duì)總量減排、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境科研、環(huán)保能力建設(shè)和重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境污染防治等方面逐年加大資金投入。要抓住國(guó)家加大環(huán)境保護(hù)投入的有利時(shí)機(jī),積極爭(zhēng)取中、省政策性貸款和專(zhuān)項(xiàng)資金支持,加大對(duì)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、污染治理、環(huán)??萍紕?chuàng)新的資金和技術(shù)投入。要加快推進(jìn)環(huán)保投融資體制改革,加強(qiáng)市場(chǎng)化運(yùn)作,形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)和社會(huì)參與的投入機(jī)制,加快環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng),促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.落實(shí)巡查監(jiān)管機(jī)制。要按照環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化制度建立三級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格,實(shí)行全市統(tǒng)一監(jiān)管,發(fā)揮一級(jí)網(wǎng)格組織、指揮、查處、督辦、協(xié)調(diào)、考核、獎(jiǎng)懲的領(lǐng)導(dǎo)作用,體現(xiàn)二級(jí)、三級(jí)網(wǎng)格巡查、發(fā)現(xiàn)、處理、上報(bào)、跟蹤、監(jiān)督的基礎(chǔ)作用,構(gòu)建我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)職責(zé)明晰、發(fā)現(xiàn)及時(shí)、處置迅速、監(jiān)管有力我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)環(huán)境監(jiān)管格局。要建立完善環(huán)境保護(hù)執(zhí)法與司法銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)信息溝通和執(zhí)法協(xié)作,切實(shí)提高環(huán)境執(zhí)法效率,保障人民群眾環(huán)境權(quán)益。
4.落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。各縣區(qū)、部門(mén)、企業(yè)要嚴(yán)格履行環(huán)境監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)日常隱患排查整治,推動(dòng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控由應(yīng)急向全過(guò)程管控轉(zhuǎn)變。深入開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,加強(qiáng)重污染企業(yè)特別是石油、化工等高危險(xiǎn)企業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,開(kāi)展應(yīng)急演練,妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件。大力發(fā)展環(huán)??萍籍a(chǎn)業(yè),制定環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)環(huán)保技術(shù)、裝備和管理模式,推進(jìn)環(huán)保設(shè)備系統(tǒng)化、污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)社會(huì)化、環(huán)境科技服務(wù)咨詢市場(chǎng)化,加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
5.落實(shí)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。各縣區(qū)政府要建立年度環(huán)保目標(biāo)任務(wù)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,將年度環(huán)保目標(biāo)任務(wù)分解到各鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門(mén)和重點(diǎn)企業(yè),形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局。同時(shí),要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部任期環(huán)保工作考核機(jī)制,將環(huán)保的各項(xiàng)指標(biāo)納入各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容,實(shí)行生態(tài)環(huán)保離任審計(jì)。完善環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)懲機(jī)制,對(duì)環(huán)保工作業(yè)績(jī)突出的縣區(qū)、部門(mén)和企業(yè),予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)環(huán)保責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、未按期完成工作任務(wù)的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任;對(duì)決策失誤、違反環(huán)保法律法規(guī)、造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的,要依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),狠抓落實(shí),以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致過(guò)硬的作風(fēng)確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處
(一)加強(qiáng)自身建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,環(huán)保工作的職能和作用發(fā)生重大轉(zhuǎn)變,環(huán)境問(wèn)題備受各級(jí)組織和人民群眾關(guān)注,要落實(shí)各級(jí)環(huán)保部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,堅(jiān)持做到嚴(yán)管、真管、細(xì)管,嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)問(wèn)效。環(huán)保戰(zhàn)線的同志要主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要,加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究和系統(tǒng)謀劃能力,創(chuàng)新環(huán)境保護(hù)監(jiān)管方式方法,在豐富的工作實(shí)踐中不斷提升干部職工綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,努力打造一支業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、能征善戰(zhàn)的環(huán)保隊(duì)伍。結(jié)合省以下環(huán)保部門(mén)的管理體制改革,邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)編制流域、土壤、大氣污染監(jiān)控治理規(guī)劃,綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)管理、網(wǎng)格化監(jiān)管、排污許可等新的環(huán)境管理模式,實(shí)行精準(zhǔn)管理,今年要將環(huán)保工作的任務(wù)落實(shí)重點(diǎn)情況以送閱件形式,按月向市委、市政府報(bào)送,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、問(wèn)責(zé)追責(zé),推進(jìn)環(huán)保工作縱深開(kāi)展。
(二)加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控。各縣區(qū)、各部門(mén)要牢固樹(shù)立我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)大環(huán)保我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)思想,各司其職,通力協(xié)作,聯(lián)防聯(lián)控,構(gòu)建我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實(shí)施、部門(mén)協(xié)同配合、市場(chǎng)參與驅(qū)動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)治理、社會(huì)廣泛參與我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的工作機(jī)制。充分發(fā)揮報(bào)紙、電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體作用,加強(qiáng)環(huán)保公益宣傳。廣泛開(kāi)展群眾性生態(tài)環(huán)?;顒?dòng),培育具有延安特色的環(huán)境文化,努力營(yíng)造全社會(huì)參與環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。
(三)加強(qiáng)服務(wù)保障。強(qiáng)化規(guī)劃環(huán)評(píng)約束,嚴(yán)把環(huán)評(píng)審批關(guān),嚴(yán)控高耗能高排放項(xiàng)目建設(shè);加快城區(qū)資源整合和工業(yè)園區(qū)建設(shè),有序推進(jìn)主城區(qū)重污染企業(yè)退城入園;嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策,加速淘汰高耗能、高污染、高排放產(chǎn)業(yè),促進(jìn)綠色、低碳、環(huán)保的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)快速成長(zhǎng),在政策法律規(guī)定范圍內(nèi)開(kāi)通我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)綠色通道我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
同志們,環(huán)境保護(hù)工作是關(guān)系一個(gè)地方長(zhǎng)治久安和民生福祉的頭等大事,好的環(huán)境是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。面對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的艱巨任務(wù)和追趕超越的目標(biāo)要求,讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在省環(huán)保廳的指導(dǎo)幫助下,堅(jiān)定信心,攻堅(jiān)克難,扎實(shí)工作,確保圓滿完成年度各項(xiàng)工作任務(wù),努力推動(dòng)全市環(huán)保工作再上新臺(tái)階,共同為建設(shè)更加幸福美好的延安做出更大的貢獻(xiàn)。
市領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話
環(huán)境保護(hù)工作會(huì)講話稿 模板9
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__年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省環(huán)保局的精心指導(dǎo)下,局黨組率領(lǐng)全局干部職工,全面貫徹落實(shí)黨的__大和__屆四中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹(shù)立我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)抓環(huán)保就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓環(huán)保我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)理念,緊扣我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)鞏固創(chuàng)模成果、營(yíng)造宜居環(huán)境我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)工作目標(biāo)和我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)圍繞中心、服務(wù)大局我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)工作主線,統(tǒng)籌處理環(huán)保與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、質(zhì)量與效率之間的關(guān)系,以強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)為著眼點(diǎn),以開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為平臺(tái),以主要污染物總量減排為抓手,全面鞏固省模創(chuàng)建成果,緊緊圍繞投資拉動(dòng)戰(zhàn)略,大力加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理與服務(wù),不斷完善我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、上下協(xié)作、全民參與、齊抓共管我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)環(huán)保工作機(jī)制,全面服務(wù)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)四個(gè)傾力打造我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)戰(zhàn)略,努力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
一、加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè),全面提升隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力
面對(duì)環(huán)保新形勢(shì)、新任務(wù),局黨組按照我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的總體思路,進(jìn)一步加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè),全面提升干伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。
一是通過(guò)積極組織開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),不斷健全完善局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度和民主生活會(huì)制度,進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)意識(shí),不斷提升領(lǐng)導(dǎo)班子政治素養(yǎng)和政策理論水平。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹鄧--理論、我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三個(gè)代表我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,深入領(lǐng)會(huì)黨的__大、__屆四中全會(huì)精神,進(jìn)一步解放思想,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)發(fā)展理念,堅(jiān)定我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)止滑提速、加快發(fā)展我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)信心,主動(dòng)服務(wù)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)工作大局,積極推進(jìn)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)四個(gè)傾力打造我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)戰(zhàn)略。通過(guò)全面深入學(xué)習(xí)環(huán)保法律法規(guī),進(jìn)一步提升和充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子法律意識(shí)和環(huán)保知識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)圍繞中心、服務(wù)大局我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的依法行政能力和業(yè)務(wù)水平。
二是狠抓思想建設(shè),不斷夯實(shí)思想基礎(chǔ)。局黨組采取多種方式和形式,從強(qiáng)化政治思想教育、提高政策理論水平入手,認(rèn)真抓好黨員、干部政策理論培訓(xùn),解決黨員、干部的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題,為各項(xiàng)工作有序開(kāi)展奠定良好的思想基礎(chǔ)。
三是狠抓干部人事工作,夯實(shí)干伍。嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》要求和我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)德才兼?zhèn)?、以德為先我是可?ài)的點(diǎn)點(diǎn)的干部選拔任用原則,堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,形成了良好的選人用人機(jī)制。全年共選拔、調(diào)整和交流16名品行好、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的優(yōu)秀干部到重要崗位,其中交流正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部5人,正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部重新任職1人,提拔正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部8人,調(diào)任正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部1人,提拔副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部1人,全部符合相應(yīng)職位條件和要求,達(dá)到了我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)用好一個(gè)人、調(diào)動(dòng)一批人我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的效果,推進(jìn)了全局工作。
四是狠抓全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,夯實(shí)黨風(fēng)廉政工作。局黨組多次召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,以開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作為載體,組織開(kāi)展我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)堅(jiān)持廉政勤政、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)主題教育活動(dòng),加快了我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)規(guī)范自由裁權(quán)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)和我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)制約行政審批權(quán)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的廉政制度建設(shè),強(qiáng)化我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)一崗雙責(zé)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)意識(shí),突出抓好我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)五個(gè)意識(shí)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)專(zhuān)題教育,完善責(zé)任體系建設(shè),以堅(jiān)決的態(tài)度、有力的措施、扎實(shí)的工作切實(shí)加強(qiáng)教育、監(jiān)督工作,解決黨風(fēng)、政風(fēng)、廉政工作中的苗頭性問(wèn)題,做到權(quán)力陽(yáng)光化、執(zhí)法程序化、管理制度化,努力糾正損害服務(wù)對(duì)象利益的不正之風(fēng)。通過(guò)制定和落實(shí)《攀枝花市環(huán)保局黨風(fēng)廉政建設(shè)若干規(guī)定》和《攀枝花市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》等制度辦法,全面落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定,提高了干部職工紀(jì)律意識(shí)、效能意識(shí)、自律意識(shí),進(jìn)一步提高了辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,環(huán)保部門(mén)形象進(jìn)一步提升。
五是狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè),夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)。以制定《行政效能問(wèn)責(zé)暫行辦法》為契機(jī),進(jìn)一步推進(jìn)了機(jī)關(guān)效能建設(shè),調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)干部的工作積極性和主動(dòng)性,形成了人人謀事、個(gè)個(gè)爭(zhēng)先的良好風(fēng)氣,營(yíng)造了多干事、勤為民的濃厚氛圍。
六是狠抓制度建設(shè),夯實(shí)管理基礎(chǔ)。堅(jiān)持我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)用制度管人、制度管權(quán)、制度管事我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)思路,制定完善各項(xiàng)制度和措施,推進(jìn)管理制度化、規(guī)范化。通過(guò)制定《攀枝花市環(huán)保局黨風(fēng)廉政建設(shè)若干準(zhǔn)則》、《環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法》、《重大案件后督察辦法》、《鈦釩制品生產(chǎn)企業(yè)環(huán)保信用等級(jí)管理辦法》等,促進(jìn)了長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),規(guī)范了管理行為,推進(jìn)了工作有序開(kāi)展。
七是狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),提高領(lǐng)導(dǎo)能力。在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上,致力于我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)五好我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求,不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,對(duì)重點(diǎn)工作、重大問(wèn)題集體研究,堅(jiān)持民主集中,確保決策科學(xué)、規(guī)范;對(duì)重點(diǎn)工作定目標(biāo)、提要求、分解任務(wù)、明確責(zé)任,保證了班子成員之間有分工、有協(xié)作,充分發(fā)揮班子整體合力。
二、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),總量減排工作有序開(kāi)展
__年,我局始終堅(jiān)持以工業(yè)污染源整治為著眼點(diǎn),以推動(dòng)項(xiàng)目限期治理為著力點(diǎn),以加快總量減排工程建設(shè)為切入點(diǎn),以監(jiān)管既有重點(diǎn)減排項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)為突破口,確保既有減排項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)行,著力推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè),有力推動(dòng)了總量減排工作的有序開(kāi)展。
一是so2減排工作穩(wěn)步推進(jìn)。攀鋼6#燒結(jié)機(jī)、攀鋼異地新建360m2燒結(jié)機(jī)、攀鋼發(fā)電廠3套發(fā)電機(jī)組、攀煤能化股份公司11#、12#機(jī)組煙氣脫硫系統(tǒng)已建成投運(yùn)。攀鋼(集團(tuán))3#、4#、5#燒結(jié)機(jī)脫硫治理項(xiàng)目開(kāi)始啟動(dòng),1#、2#燒結(jié)機(jī)關(guān)閉并開(kāi)始拆除。恒弘、廣川、一立、紅發(fā)等重點(diǎn)脫硫項(xiàng)目已建成投運(yùn)。積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)加快落后產(chǎn)能淘汰步伐,淘汰、關(guān)停攀青焦化、翰通焦化等16個(gè)不符合產(chǎn)業(yè)政策項(xiàng)目的工作進(jìn)展順利。
二是cod減排工作進(jìn)展順利。完成了攀鋼冷軋廢水回用、攀鋼江0#、3#廢水綜合整治、攀鋼集團(tuán)鈦業(yè)公司鈦廠廢水回用、攀煤大寶鼎礦井廢水治理、攀煤花山礦礦井廢水治理等工業(yè)廢水治理項(xiàng)目。通過(guò)創(chuàng)模工作的有力推動(dòng),米易縣、鹽邊縣污水處理廠和大渡口污水處理廠已經(jīng)建成,小沙壩污水處理廠工程進(jìn)展順利。
三是限期治理項(xiàng)目完成良好。省政府下達(dá)的3家限期治理項(xiàng)目進(jìn)展順利,市金江冶金化工廠焙燒窯煙粉塵治理項(xiàng)目、__啤酒攀枝花有限公司鍋爐煙塵、脫硫治理項(xiàng)目已于11月初全部完工并投入試運(yùn)行,攀枝花鋼企白馬球團(tuán)有限公司球團(tuán)煙氣脫硫項(xiàng)目已選定方案,已動(dòng)工建設(shè)。市政府下達(dá)的8個(gè)限期治理項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。攀枝花鋼企球團(tuán)廠(荷花池)除塵卸灰裝置二次揚(yáng)塵治理、攀枝花市綠環(huán)工貿(mào)有限公司廢水處理項(xiàng)目已通過(guò)驗(yàn)收,四川省卓越釩鈦有限公司渣場(chǎng)規(guī)范化整治等5個(gè)項(xiàng)目已完成待驗(yàn)收。
三、強(qiáng)化效能,主動(dòng)服務(wù),投資拉動(dòng)戰(zhàn)略順利推進(jìn)
根據(jù)投資拉動(dòng)戰(zhàn)略的要求,我局圍繞中心、服務(wù)大局,妥善處理環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)展水平、環(huán)境容量與發(fā)展速度的關(guān)系,切實(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目審批服務(wù)。全年共完成市級(jí)審批建設(shè)項(xiàng)目107個(gè),總投資39.41億元,環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度執(zhí)行率100%。共計(jì)完成環(huán)??⒐を?yàn)收項(xiàng)目30個(gè),我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三同時(shí)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)制度執(zhí)行率100%。其中__年全市57個(gè)重大工業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目已完成環(huán)評(píng)審批項(xiàng)目42個(gè),環(huán)評(píng)文件正在編制的項(xiàng)目9個(gè),未實(shí)施項(xiàng)目6個(gè)。辦結(jié)行政效能審批項(xiàng)目192件,其中工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照環(huán)保審核177件、煤炭經(jīng)營(yíng)許可證環(huán)保審核4件、拆除閑置污染設(shè)施審批11件。在加快具體事項(xiàng)辦理的同時(shí),積極開(kāi)展戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作,著力完善提高行政效能的體制機(jī)制。
一是強(qiáng)化了行政效能建設(shè)。針對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、耗時(shí)較長(zhǎng),可能影響項(xiàng)目落地快上的問(wèn)題,開(kāi)通了項(xiàng)目環(huán)保服務(wù)綠色通道,對(duì)常規(guī)項(xiàng)目在10個(gè)工作日內(nèi)予以批復(fù),比法定時(shí)限縮短20-50個(gè)工作日,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé),縮短了審批時(shí)間,加快了項(xiàng)目進(jìn)度。二是完善了項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制。制定項(xiàng)目審批服務(wù)三級(jí)會(huì)議決策制度,促進(jìn)項(xiàng)目決策的民主化、科學(xué)化、規(guī)范化;組建了專(zhuān)家咨詢委員會(huì),建立了專(zhuān)家會(huì)診制度,為企業(yè)和項(xiàng)目提供了強(qiáng)有力的服務(wù)。三是實(shí)行了重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤聯(lián)系和服務(wù)制。對(duì)符合國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需重點(diǎn)投資方向、民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、滿足環(huán)保準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目實(shí)行環(huán)保服務(wù)專(zhuān)責(zé)制度,密切跟蹤進(jìn)度,及時(shí)解決難題,確保如期落地。四是積極溝通協(xié)調(diào),促進(jìn)項(xiàng)目審批。為加快項(xiàng)目審批,促進(jìn)項(xiàng)目盡早落地建設(shè),我局積極主動(dòng)向省環(huán)保局匯報(bào)、溝通,取得省環(huán)保局的理解和支持,爭(zhēng)取到部分應(yīng)由省局審批的災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的市級(jí)審批權(quán),加快了災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目環(huán)保審批,保障了項(xiàng)目及早合法建設(shè),積極推動(dòng)了災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的實(shí)施。
四、以人為本,服務(wù)民生,執(zhí)法監(jiān)管工作全面加強(qiáng)
以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為抓手,以整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),以正確處理監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系為出發(fā)點(diǎn),著力在我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)科技化監(jiān)管、制度化管理、社會(huì)化監(jiān)督我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三個(gè)方面求突破,不斷提高執(zhí)法監(jiān)管水平。一是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管力度,保障群眾環(huán)境權(quán)益。積極開(kāi)展了貼近民生、飲用水保護(hù)、限期治理項(xiàng)目檢查、重大環(huán)境違法行為整治后督察、在線監(jiān)控系統(tǒng)檢查、環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管六大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。__年,共出動(dòng)監(jiān)察人員2602人次、檢查企業(yè)1456家次,征收排污費(fèi)5000余萬(wàn)元;其中查處典型環(huán)境違法行為2件,共處罰金40萬(wàn)元。二是強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)管的后督察,切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境問(wèn)題的整改。對(duì)存在環(huán)保問(wèn)題的企業(yè)共下達(dá)了25份《限期整改決定書(shū)》,并督促落實(shí)。按照屬地管理原則,對(duì)縣(區(qū))政府和縣(區(qū))環(huán)保局下達(dá)《監(jiān)察意見(jiàn)的函》和《監(jiān)察意見(jiàn)》共4份。全年納入重點(diǎn)案件后督查的企業(yè)10家,涉及的相關(guān)環(huán)境問(wèn)題全面整治到位。三是強(qiáng)化制度建設(shè),積極推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。制定了我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)環(huán)境信訪回復(fù)、排污費(fèi)稽查和移送案件辦理考核辦法我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)、我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)、我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)重大案件后督察辦法我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)、我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)鈦釩制品生產(chǎn)企業(yè)環(huán)保信用等級(jí)管理辦法我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)、我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)鈦生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管手冊(cè)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)等制度辦法,進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法工作。
五、統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)發(fā)展,生態(tài)市建設(shè)工作有力推進(jìn)
一是生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃完成編制?!杜手ㄉ鷳B(tài)市建設(shè)規(guī)劃》通過(guò)市政府常務(wù)會(huì)議和市人大會(huì)審議,確定了在20__年基本實(shí)現(xiàn)生態(tài)市建設(shè)的總體目標(biāo)?!杜手ㄉ鷳B(tài)市建設(shè)實(shí)施方案》和《攀枝花生態(tài)市建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》等生態(tài)市建設(shè)保障措施基本確定。全市三區(qū)兩縣生態(tài)建設(shè)規(guī)劃全部通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審,縣(區(qū))生態(tài)建設(shè)工作積極推進(jìn)。二是農(nóng)村環(huán)保工作有序開(kāi)展。我市有兩家畜禽養(yǎng)殖企業(yè)納入省級(jí)限期整治。其中仁和區(qū)攀枝花市嘉億食品有限責(zé)任公司已完成治理并通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收。鹽邊縣亞熱帶作物示范繁殖場(chǎng)新民分場(chǎng)已基本結(jié)束。三是生態(tài)細(xì)胞建設(shè)成效顯著。按照典型帶動(dòng)、循序漸進(jìn)、以點(diǎn)帶面的原則,積極開(kāi)展文明生態(tài)村等生態(tài)細(xì)胞建設(shè)。全年共投入200萬(wàn)元資金實(shí)施了5個(gè)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)(其中有2個(gè)已獲省級(jí)命名,其余3個(gè)創(chuàng)建省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)材料已報(bào)省環(huán)保局,等待省環(huán)保局組織驗(yàn)收)、17個(gè)文明村、260戶生態(tài)家園建設(shè)任務(wù)。
九、主題鮮明,特色突出,學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效明顯
按照中央和省、市委的安排部署,局黨組成員和全局黨員一起積極參加了第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,全局黨員干部結(jié)合實(shí)際,以解放思想、創(chuàng)新思維為動(dòng)力,以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),以突出發(fā)展和為民兩大主題為出發(fā)點(diǎn),以解決突出環(huán)境問(wèn)題、維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益、讓群眾滿意為落腳點(diǎn),積極開(kāi)展了我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)做推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的排頭兵、當(dāng)維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益的前沿哨我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)主題實(shí)踐活動(dòng),全面實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
__年,經(jīng)過(guò)全體干部職工不懈努力,取得了一定成績(jī),但主要污染物總量減排及建設(shè)項(xiàng)目管理服務(wù)等工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。
十、__年工作思路
__年是我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)__我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)最后一年,也是承上啟下、謀劃布局我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)__我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)工作的重要一年。局黨組將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省環(huán)保局的精心指導(dǎo)下,率領(lǐng)全局干部職工,深入貫徹落實(shí)黨的__大、__屆四中全會(huì)精神,緊緊圍繞市委我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)提速增效、加快發(fā)展我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的工作基調(diào)和我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)投資拉動(dòng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)、產(chǎn)能釋放、和諧惠民我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)等重點(diǎn)工作;按照我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)突出四個(gè)重點(diǎn)、夯實(shí)四個(gè)基礎(chǔ)、強(qiáng)化四個(gè)監(jiān)管、統(tǒng)籌四個(gè)保障、提升四個(gè)能力我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)工作思路,圍繞科技化監(jiān)管上求突破、制度化管理上求實(shí)效、社會(huì)化監(jiān)督上求進(jìn)展的總體目標(biāo);進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)污染治理、強(qiáng)力推進(jìn)主要污染物總量減排,全面啟動(dòng)、加快推進(jìn)生態(tài)市建設(shè),立足當(dāng)前、謀劃未來(lái)、科學(xué)編制環(huán)保我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)__我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)規(guī)劃,提高建設(shè)項(xiàng)目管理服務(wù)能力,強(qiáng)化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,夯實(shí)環(huán)保管理基礎(chǔ),加大執(zhí)法監(jiān)管力度,全面改善環(huán)境質(zhì)量,切實(shí)維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益,推動(dòng)環(huán)保我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三個(gè)歷史性轉(zhuǎn)變我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn),努力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
城建環(huán)保
環(huán)境保護(hù)工作會(huì)講話稿 模板10
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同志們:
經(jīng)市委、市政府研究決定,今天召開(kāi)全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議。近幾年,為讓基層騰出更多的精力抓落實(shí)、促發(fā)展,我們努力精簡(jiǎn)會(huì)議、提高實(shí)效,像今天這樣大規(guī)模、高規(guī)格召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議的次數(shù)很少,今年只召開(kāi)了人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議、科技工作會(huì)議,再就是今天的環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議,這足以說(shuō)明環(huán)境保護(hù)工作在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用。剛才,我們通報(bào)表彰了在創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。乃鵬市長(zhǎng)通報(bào)了全市環(huán)保工作情況,就下步工作做出具體部署。在此,我代表市委、市政府,對(duì)在創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個(gè)人表示祝賀!對(duì)大家近幾年在創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市工作中付出的辛勤勞動(dòng)表示感謝!青島市環(huán)保局高巖局長(zhǎng)今天在百忙之中親臨現(xiàn)場(chǎng),并作了重要講話。高局長(zhǎng)的講話高屋建瓴,既對(duì)我市環(huán)保工作提出殷切希望,又為我市今后工作指明了方向,特別是針對(duì)上級(jí)環(huán)保工作的新精神,給我們上了一堂生動(dòng)的環(huán)境保護(hù)課,大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排,我講五點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),把生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)擺到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置。環(huán)境保護(hù)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,事關(guān)人民群眾切身利益,事關(guān)子孫后代繁衍生息。___、國(guó)務(wù)院高度重視環(huán)境保護(hù)工作,把環(huán)境保護(hù)作為可持續(xù)發(fā)展的基本國(guó)策和重大戰(zhàn)略。以__同志為的新一屆___領(lǐng)導(dǎo)集體提出科學(xué)發(fā)展觀與和諧社會(huì)構(gòu)建兩大戰(zhàn)略思想,并把環(huán)境保護(hù)作為科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。溫家寶指出:我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)如果再不重視保護(hù)環(huán)境,今后治理的成本會(huì)更高,付出的代價(jià)會(huì)更大,環(huán)境將更難以恢復(fù),我們就可能犯難以改正的歷史性錯(cuò)誤。我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)以人為本,強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)調(diào)人與自然和諧,反映了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律。20__年12月3日,國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》,去年溫家寶在第六次全國(guó)環(huán)保大會(huì)上作了重要講話,體現(xiàn)了我國(guó)環(huán)境保護(hù)政策的新動(dòng)向、新要求:一是在環(huán)保理念上,將經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間的我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)主次我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)、我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)先后我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)、我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)單向我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)關(guān)系,轉(zhuǎn)變?yōu)槲沂强蓯?ài)的點(diǎn)點(diǎn)并重我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)、我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)同步我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)和我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)綜合我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)關(guān)系;二是在發(fā)展思路上,將環(huán)境保護(hù)作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要內(nèi)容;三是在項(xiàng)目建設(shè)上,將環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)作為市場(chǎng)準(zhǔn)入的重要條件;四是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,將環(huán)境管理作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段;五是在政績(jī)考核上,將環(huán)境保護(hù)作為考核干部政績(jī)的重要指標(biāo);六是在環(huán)境治理上,將環(huán)境成本作為價(jià)格形成機(jī)制的重要因素。今年初,在全國(guó)環(huán)保局長(zhǎng)工作會(huì)議上,國(guó)家環(huán)??偩志珠L(zhǎng)周生賢對(duì)環(huán)保工作提出了六個(gè)必須:必須堅(jiān)持從國(guó)家戰(zhàn)略層面解決環(huán)境問(wèn)題,必須堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),必須堅(jiān)持全面推進(jìn)重點(diǎn)突破,必須堅(jiān)持從再生產(chǎn)全過(guò)程加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),必須堅(jiān)持從經(jīng)濟(jì)全球化的戰(zhàn)略高度駕馭環(huán)境保護(hù),必須堅(jiān)持我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)五大建設(shè)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn),弘揚(yáng)中國(guó)環(huán)保精神。這些新要求和新措施的提出,都說(shuō)明環(huán)境保護(hù)的極端重要性,也標(biāo)志著環(huán)保工作已經(jīng)上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面,這必須引起各級(jí)各部門(mén)的高度重視。對(duì)一個(gè)地方而言,生態(tài)環(huán)境的好壞,直接關(guān)系到人民群眾的生活質(zhì)量和身心健康,也是衡量政府工作一個(gè)重要的我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)民生指標(biāo)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)。近年來(lái),我市的總體環(huán)境狀況不斷改善,但存在的問(wèn)題也不容忽視,老百姓的要求也越來(lái)越高。每年我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)兩會(huì)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)人大代表、政協(xié)委員反映最多、反響最大的也是環(huán)境問(wèn)題,我們每天接到的人民來(lái)信、市長(zhǎng)公開(kāi)電話投訴較多的也是環(huán)境問(wèn)題。這說(shuō)明兩個(gè)問(wèn)題:第一,我們的環(huán)境治理形勢(shì)的確不容樂(lè)觀。上次市長(zhǎng)辦公會(huì)專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了環(huán)保部門(mén)工作匯報(bào),通過(guò)環(huán)保局的匯報(bào),發(fā)現(xiàn)我們?cè)诃h(huán)境保護(hù)工作上還存在許多問(wèn)題。特別是重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)污染還比較嚴(yán)重,我們環(huán)境保護(hù)設(shè)施投入還不足,我們環(huán)保執(zhí)法力量還有待于加強(qiáng);第二,群眾的環(huán)境意識(shí)不斷提高。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民生活水平的提高,人民群眾對(duì)身體健康、生活質(zhì)量的要求越來(lái)越高,對(duì)環(huán)境保護(hù)的狀況非常關(guān)注。我們要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,進(jìn)一步增強(qiáng)做好環(huán)境保護(hù)工作的緊迫感,務(wù)必從戰(zhàn)略全局的高度,充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期環(huán)保工作的極端重要性和緊迫性,切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)保工作的緊迫感、使命感和責(zé)任感。
二、要高度重視面臨的突出問(wèn)題,堅(jiān)定做好環(huán)保工作的信心和決心??傮w上看,近年來(lái)我市環(huán)保工作取得很大成績(jī),特別是在青島市環(huán)保局的具體指導(dǎo)下,在市環(huán)保局的牽頭協(xié)調(diào)下,各級(jí)各部門(mén)努力工作,圓滿完成了我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)創(chuàng)模我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)、我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)建區(qū)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)工作任務(wù),著力加強(qiáng)了總量控制,主要污染物減排工作初見(jiàn)成效,城市環(huán)境質(zhì)量得到有效改善。但從我們面臨的形勢(shì)看,環(huán)境方面存在的問(wèn)題較多,有些問(wèn)題甚至到了我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)嚴(yán)峻我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的地步。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是污染物總量控制十分艱巨。大家都知道,環(huán)境是有容量的。環(huán)境容量就是環(huán)境對(duì)污染物最大承受限度。因?yàn)榄h(huán)境具有一定的自我修復(fù)外界污染物所致?lián)p傷的能力,但環(huán)境的自凈能力是有限的,也就是環(huán)境容量是有限度的,如果超出它的限度,環(huán)境就會(huì)被污染。從全國(guó)的情況看,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的環(huán)境代價(jià)過(guò)高。有資料表明,我國(guó)單位gdp污染物排放量即排放強(qiáng)度,如二氧化硫、氮氧化物,是發(fā)達(dá)國(guó)家的8~9倍,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了環(huán)境容量。因此,我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)__我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)期間,國(guó)家實(shí)行嚴(yán)格的污染物排放總量控制制度,著重加大節(jié)能減排工作力度。去年8月,我們與青島市簽訂了污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書(shū),具體指標(biāo)為:到20__年底,全市二氧化硫排放總量控制在9227噸以內(nèi),在20__年排放11748噸的基礎(chǔ)上削減21.46%。全市化學(xué)需氧量年排放量控制在2520噸以內(nèi),在20__年3073噸排放量的基礎(chǔ)上削減18%。我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)__我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn) 期間,我市正處在工業(yè)化加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,完成這一任務(wù)目標(biāo)十分艱巨。根據(jù)上級(jí)規(guī)定,新建項(xiàng)目審批把總量削減指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目審批的前置條件,新上建設(shè)項(xiàng)目不允許突破總量控制指標(biāo),對(duì)超過(guò)總量控制指標(biāo)的地區(qū),采取我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)區(qū)域限批我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)措施。這需要我們下很大氣力來(lái)協(xié)調(diào)解決發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系。剛才高局長(zhǎng)講了五個(gè)方面的工作重點(diǎn),其中要確保完成污染減排任務(wù),我市要在20__年排放基數(shù)基礎(chǔ)上每年減少4—5%,如果不減反增,我們就沒(méi)有環(huán)境容量,新引進(jìn)的項(xiàng)目就得不到批準(zhǔn)。環(huán)保部門(mén)在審批項(xiàng)目時(shí),要首先考慮環(huán)境容量問(wèn)題,考慮環(huán)境質(zhì)量改善問(wèn)題、污染物排放降低問(wèn)題,希望有關(guān)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))服從大局,不要引進(jìn)污染項(xiàng)目。
二是環(huán)境安全隱患令人堪憂。環(huán)境安全問(wèn)題主要存在幾個(gè)隱患:一是飲用水源地安全。特別是大沽河流域的仁兆、古峴、張戈莊、南村等鎮(zhèn)蔬菜加工企業(yè)外排含鹽廢水超標(biāo)嚴(yán)重。大沽河屬青島市飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū),我們決不能污染這條母親河,保護(hù)好青島市飲用水源地。建設(shè)部門(mén)要會(huì)同相關(guān)鎮(zhèn)研究整個(gè)平南板塊排污管網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)問(wèn)題,將來(lái)所有污水都要進(jìn)入污水處理廠,不能影響大沽河水質(zhì)。平度市水源地保護(hù)的重點(diǎn)是大中型水庫(kù),特別是尹府水庫(kù)、黃同水庫(kù)一定要保護(hù)好,周邊的鎮(zhèn)如祝溝、舊店等一定要服從大局,服從環(huán)保和水利部門(mén)的要求。二是石墨、石材等礦產(chǎn)資源無(wú)序開(kāi)采、加工企業(yè)不考慮環(huán)境成本進(jìn)行偷排,也是引發(fā)部分區(qū)域河流、地下水污染的主要因素。三是城區(qū)大氣污染。主要是部分企業(yè)燃煤污染、揚(yáng)塵污染和機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染。特別是位于城區(qū)的電廠、化肥廠污染問(wèn)題較為嚴(yán)重,成為老百姓反映的熱點(diǎn)問(wèn)題。同時(shí),由于部分區(qū)域城市集中供熱的管網(wǎng)不健全,再加上集中供熱率低等原因,還存有燃煤小鍋爐、茶爐,煙塵未經(jīng)處理直接排入大氣,形成污染。
三是生態(tài)市建設(shè)存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。20__年2月我市全面啟動(dòng)了生態(tài)市建設(shè)工作。截至目前,《責(zé)任書(shū)》的47項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)指標(biāo),已經(jīng)完成或基本完成的有36項(xiàng),尚有11項(xiàng)未完成,特別是國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建、省級(jí)園林城市創(chuàng)建、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、城市回用水利用、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建等工作進(jìn)展緩慢,與標(biāo)準(zhǔn)差距較大。青島市要求20__年建成生態(tài)市,平度不能拖青島的后腿。今天這次會(huì)也是一次創(chuàng)建生態(tài)市的動(dòng)員會(huì)。環(huán)保部門(mén)要牽好頭,各級(jí)各有關(guān)單位要結(jié)合各自職能,本著缺什么補(bǔ)什么的原則,下大氣力完成剩余的11項(xiàng)重要任務(wù)指標(biāo),如期完成生態(tài)市的創(chuàng)建任務(wù),決不能拖青島市的后腿。
四是環(huán)保監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力相對(duì)滯后。在這方面,近年來(lái)我們投入欠賬較大。據(jù)環(huán)保部門(mén)反映,我們目前監(jiān)測(cè)、監(jiān)管能力建設(shè)與上級(jí)要求存在較大差距,其中監(jiān)察能力建設(shè)的27項(xiàng)基本硬件裝備,只有5項(xiàng)達(dá)到國(guó)家最低配置標(biāo)準(zhǔn),14項(xiàng)儀器設(shè)備和應(yīng)急裝備的5項(xiàng)內(nèi)容均是空白,監(jiān)測(cè)能力建設(shè)的22個(gè)項(xiàng)目無(wú)一項(xiàng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。自20__年以來(lái)沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)新儀器設(shè)備,目前的監(jiān)測(cè)設(shè)備已進(jìn)入淘汰更換期。尤其讓人吃驚的是,目前環(huán)保局連一套防護(hù)服也沒(méi)有,一旦出現(xiàn)危險(xiǎn)性強(qiáng)的化學(xué)污染突發(fā)性事故,工作人員根本不敢靠前,不能進(jìn)行有效檢測(cè),對(duì)輕度的化學(xué)污染,環(huán)保部門(mén)檢測(cè)靠鼻子聞,掌握不了第一手的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。這樣的環(huán)境監(jiān)測(cè)能力,不可能滿足一個(gè)擁有3176平方公里、136萬(wàn)人口大市的需要,不可能滿足人民群眾對(duì)生存環(huán)境越來(lái)越高的要求,這也從一個(gè)側(cè)面反映出我市財(cái)政狀況困難,在環(huán)保設(shè)施投入上欠賬較大。9月3日市長(zhǎng)辦公會(huì)聽(tīng)取了衛(wèi)生工作情況匯報(bào),情況同樣令人擔(dān)憂,公共衛(wèi)生體系比較薄弱,疾病預(yù)防控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督所辦公場(chǎng)所面積不達(dá)標(biāo),裝備配備也不達(dá)標(biāo),原有的檢測(cè)設(shè)備日益老化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生體系建設(shè)差距更大。市政府一貫堅(jiān)持民生為重、群眾健康至上的理念,環(huán)保、衛(wèi)生等工作事關(guān)全局、事關(guān)群眾健康,在這方面我們一定要舍得投入。各級(jí)各部門(mén)要厲行節(jié)約,節(jié)減其他開(kāi)支,擠出錢(qián)來(lái)用于民生支出。市長(zhǎng)辦公會(huì)已經(jīng)研究決定,要盡快把環(huán)保工作所需的基本設(shè)施配備齊全。
三、要落實(shí)治理環(huán)境的治本之策,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展
首先,要加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)優(yōu)化一產(chǎn),提高二產(chǎn),突破三產(chǎn)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的要求,要進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向,要我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)多還舊賬我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)、 我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)不欠新帳我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)。所謂我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)多還舊賬我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn),就是要堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路不動(dòng)搖,依法關(guān)閉浪費(fèi)資源、污染環(huán)境和不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),強(qiáng)制淘汰落后的工藝、技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品,禁止新上高污染、高耗能、低效益的建設(shè)項(xiàng)目,為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出環(huán)境容量空間。要認(rèn)真落實(shí)《平度市污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任(20__——20__實(shí)施方案)》,切實(shí)做好治污減排工作。去年我們關(guān)停污染嚴(yán)重的企業(yè)35家,實(shí)行掛牌督辦企業(yè)14家,限期治理企業(yè)8家,限期整改企業(yè)12家,淘汰燃煤鍋爐18臺(tái),全市二氧化硫排放總量削減6.6%,化學(xué)需氧量排放總量削減4.3%,成效非常明顯。所謂我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)不欠新帳我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn),就是在項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)過(guò)程中,要首先考慮環(huán)保問(wèn)題,對(duì)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)兩高兩低我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)(高技術(shù)、高效益,低污染、低能耗)先進(jìn)制造業(yè)和占用資源少、污染少、附加值較高的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),要擴(kuò)大發(fā)展,逐步建立環(huán)境友好產(chǎn)業(yè)體系。環(huán)保部門(mén)要繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境影響評(píng)估和我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三同時(shí)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)(環(huán)境污染防治設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用)制度,繼續(xù)拒批工藝落后、污染嚴(yán)重、不符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要求的項(xiàng)目,從源頭上嚴(yán)格控制污染源的產(chǎn)生。要大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),積極開(kāi)展iso14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證,鼓勵(lì)發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)品,研究開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用一批具有國(guó)際先進(jìn)水平、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品。
其次,要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了三種模式:第一種是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式,是一種我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)資源—產(chǎn)品—污染排放我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的單向線性開(kāi)放式經(jīng)濟(jì),這種發(fā)展模式導(dǎo)致的環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重。第二種是我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)生產(chǎn)過(guò)程末端治理我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)模式,具體做法是我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)先污染、后治理我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn),這種模式治理污染的技術(shù)難度大、經(jīng)濟(jì)成本高,生態(tài)惡化難以遏制。第三種就是循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,其本質(zhì)是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì),是一個(gè)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)資源—產(chǎn)品—再生資源我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的閉環(huán)反饋式循環(huán)過(guò)程,目的是達(dá)到我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)最佳生產(chǎn),最適消費(fèi),最少?gòu)U棄我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是最理想、最科學(xué)的發(fā)展模式。從當(dāng)前看,循環(huán)經(jīng)濟(jì)完全可能成為新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。我們要提高資源廢棄物的集約利用率,在資源利用上突出可持續(xù)和循環(huán)化,做好我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三個(gè)循環(huán)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn):一是加大企業(yè)內(nèi)部循環(huán),大力發(fā)展生態(tài)工業(yè),推行清潔生產(chǎn),建立一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè),促進(jìn)能源、原材料循環(huán)利用。這方面許多企業(yè)已經(jīng)嘗到了甜頭,比如青島黃金鉛鋅有限公司對(duì)黃金生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的氰化廢礦渣進(jìn)行精加工,從中提煉鉛、鋅等金屬,加工后的精礦粉又成為硫酸廠的生產(chǎn)原料,在有效減少黃金企業(yè)污染的同時(shí),每年從尾礦中獲取上千萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)效益。要宣傳推廣這樣的好典型。二是加大產(chǎn)業(yè)循環(huán),大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)鏈或生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū),把不同企業(yè)聯(lián)接起來(lái),形成資源共享和副產(chǎn)品互換的產(chǎn)業(yè)共生組合。三是加大社會(huì)整體循環(huán),大力發(fā)展綠色消費(fèi)市場(chǎng)和資源回收產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),以建立綠色農(nóng)產(chǎn)品基地為重點(diǎn),充分利用資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),擴(kuò)大無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品生產(chǎn)規(guī)模,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。要全面啟動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,推廣戶用沼氣、秸稈氣化等生態(tài)能源,逐步改變農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差的狀況,促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變。
第三,要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展,既有利于產(chǎn)業(yè)配套和基礎(chǔ)設(shè)施配套,也有利于降低環(huán)境治理成本。為實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展,我們規(guī)劃建設(shè)了三大工業(yè)板塊,今后引進(jìn)的工業(yè)項(xiàng)目,原則上都要向三大板塊公共園區(qū)落戶,不再向其他區(qū)域布局,環(huán)保部門(mén)要把好關(guān),對(duì)今后落戶三大板塊園區(qū)之外的項(xiàng)目,必須報(bào)市政府審批,對(duì)沒(méi)有污染或污染很輕,適宜落戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項(xiàng)目,也要慎重考慮,防止工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。剛才高巖局長(zhǎng)要求,在園區(qū)建設(shè)過(guò)程中,要把環(huán)境保護(hù)擺在突出位置來(lái)抓,不僅園區(qū)自身要做環(huán)評(píng),引進(jìn)的項(xiàng)目更應(yīng)該做環(huán)評(píng)。對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)域,要采取限制開(kāi)發(fā)措施,合理選擇產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,以發(fā)展無(wú)污染和輕污染的產(chǎn)業(yè)為主,堅(jiān)決禁止建設(shè)污染嚴(yán)重且治理措施不到位的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,確保區(qū)域生態(tài)功能的恢復(fù)與保護(hù)。
四、要以全面加強(qiáng)環(huán)境治理為重點(diǎn),切實(shí)解決好群眾反映的突出問(wèn)題
(一)要加強(qiáng)水污染防治。水環(huán)境是一個(gè)地方社會(huì)文明程度和人居環(huán)境質(zhì)量的重要體現(xiàn)。要突出做好飲用水源地環(huán)境保護(hù),進(jìn)一步強(qiáng)化飲用水源地的環(huán)境整治,取締水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的直接排污口,禁止有毒有害物質(zhì)進(jìn)入飲用水源保護(hù)區(qū),確保集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。對(duì)青島市飲用水源地大沽河、城區(qū)景觀河流現(xiàn)河以及位于農(nóng)村的澤河、尹府水庫(kù)、黃同水庫(kù)等重大水源地,要實(shí)施綜合治理,堅(jiān)決杜絕污水未經(jīng)處理直接進(jìn)入河流或水庫(kù)。要積極開(kāi)展土壤污染防治,減少農(nóng)村面源污染。膠萊河、現(xiàn)河、澤河等污染嚴(yán)重河流,環(huán)保部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)控,對(duì)沿河兩側(cè)的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題從嚴(yán)從重處罰,盡快改善水質(zhì),逐步做到水清岸潔、綠樹(shù)成蔭。要抓好污水處理廠建設(shè),實(shí)施工業(yè)污水與生活污水分開(kāi)處理。當(dāng)前重點(diǎn)是抓好青島崇杰環(huán)保平度污水處理有限公司二期工程運(yùn)營(yíng),平南工業(yè)板塊和仁兆及周?chē)?zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。今天參加會(huì)議的有不少企業(yè)廠長(zhǎng)經(jīng)理,大家要充分認(rèn)識(shí)到,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與企業(yè)發(fā)展并不矛盾,反而是企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大的需要。因?yàn)榄h(huán)境保護(hù)關(guān)系到企業(yè)的生命,環(huán)保問(wèn)題一天不解決,企業(yè)就要被治理整頓,就無(wú)法實(shí)現(xiàn)正常生產(chǎn),嚴(yán)重的甚至被依法關(guān)閉,根本談不上發(fā)展壯大。希望大家在思想上引起足夠重視,把眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)些,積極配合政府工作,增加環(huán)保投入,增建環(huán)保設(shè)施,切實(shí)做好治污減排工作。
(二)要嚴(yán)格控制大氣污染排放。我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)__我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)期間,國(guó)家實(shí)行嚴(yán)格的污染物排放總量控制制度,化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量是兩項(xiàng)重要考核指標(biāo)。要完成青島市下達(dá)給我們的考核指標(biāo),難度很大。特別是二氧化硫削減指標(biāo),全市現(xiàn)有11臺(tái)35噸/小時(shí)以上鍋爐需安裝脫硫除塵設(shè)備,其中興平熱電廠6臺(tái)、天柱化肥分公司3臺(tái)、光明輪胎公司1臺(tái)、宏華橡膠公司1臺(tái),脫硫除塵工作進(jìn)展得很不理想,環(huán)保部門(mén)要加大工作力度,研究有效措施,督促相關(guān)企業(yè)盡快采取措施,確保完成今年二氧化硫削減任務(wù)。要切實(shí)解決燃煤污染問(wèn)題。由于企業(yè)布局不合理,有幾個(gè)企業(yè)處在城市的上風(fēng)口,對(duì)城市大氣污染嚴(yán)重,是影響城市環(huán)境信訪穩(wěn)定的主要因素。環(huán)保部門(mén)要切實(shí)加大執(zhí)法力度,從嚴(yán)查處超標(biāo)排放污染物的企業(yè)。要高度重視揚(yáng)塵污染問(wèn)題,建設(shè)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)建筑企業(yè)的監(jiān)管,嚴(yán)格按照指定的方式、路線運(yùn)輸建筑垃圾,徹底杜絕建筑垃圾塵土飛揚(yáng)和撒漏問(wèn)題。
(三)切實(shí)加大礦山治理力度。平度礦產(chǎn)資源豐富,這是祖宗留給我們、大自然賜給我們的一筆巨大財(cái)富,這也是平度經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大優(yōu)勢(shì)。但多年來(lái)我們?cè)诘V業(yè)發(fā)展方面一直比較粗放,嚴(yán)重破壞浪費(fèi)了資源、污染了環(huán)境,恢復(fù)治理的成本高昂。要針對(duì)礦山開(kāi)采布局不合理,礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序不規(guī)范,違法違規(guī)的行為屢禁不止和浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境等突出問(wèn)題,在全市范圍內(nèi)集中開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域?qū)m?xiàng)治理活動(dòng)。市政府第3次常務(wù)會(huì)議研究出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理的決定》、《平度市礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》、《平度市礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理暫行辦法》三個(gè)規(guī)范性文件,這三個(gè)文件既符合國(guó)家法律法規(guī),又切合我市實(shí)際,要做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。有關(guān)部門(mén)對(duì)無(wú)證勘查、無(wú)證開(kāi)采行為,要嚴(yán)厲打擊,立即取締,做到我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)不留人員,不留采礦設(shè)備,不留建筑物,毀閉井坑,恢復(fù)地貌植被我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn),必要時(shí)要?jiǎng)佑盟痉ǔ绦?,依法從?yán)從重處理,徹底剎住礦產(chǎn)資源濫采亂挖之風(fēng)。大澤山風(fēng)景區(qū)今后一律不準(zhǔn)再審批采礦權(quán),到期的一律關(guān)閉,要加強(qiáng)執(zhí)法,發(fā)現(xiàn)一個(gè)、查處一個(gè),決不能姑息遷就。有關(guān)部門(mén)必須足額征收礦產(chǎn)資源有關(guān)規(guī)費(fèi),特別是嚴(yán)格按照規(guī)定收取礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金。要擴(kuò)大礦產(chǎn)資源公開(kāi)有償出讓范圍,今后我市行政區(qū)域內(nèi)的探礦權(quán)、采礦權(quán)一律由市政府按照法定權(quán)限通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式依法出讓?zhuān)?guī)范開(kāi)采,防止污染。
(四)加強(qiáng)造林綠化改善環(huán)境質(zhì)量。生態(tài)建設(shè)要實(shí)行我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)兩手抓我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn),一手抓污染防治,一手抓綠化建設(shè)。據(jù)測(cè)算,每公頃森林制造的氧氣,可供1000人呼吸之用,樹(shù)木還具有較好的殺菌、除塵、蓄水、減少噪音等功能,是空氣的我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)過(guò)濾器我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)和綠色的我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)消聲器我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)。自20__年以來(lái),我市開(kāi)展了大規(guī)模植樹(shù)造林活動(dòng),至今已造林35.18萬(wàn)畝,初步構(gòu)筑起以道路、河流、河灘綠化為骨干,以豐產(chǎn)林和經(jīng)濟(jì)林為兩翼,以圍城林、圍鎮(zhèn)林、農(nóng)田林網(wǎng)為重點(diǎn),四旁綠化、單位綠化為補(bǔ)充的多層次、多樹(shù)種、縱橫交錯(cuò)、立體交叉的綠化體系。但全市森林資源總量不足,森林覆蓋率低,僅有27.8%,到20__年青島市森林覆蓋率計(jì)劃達(dá)到35%,如果達(dá)到這個(gè)水平,我們還需要再造林33.84萬(wàn)畝;全市森林人工片林、低效林比重大,樹(shù)種單一、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單,山區(qū)和平原分布不均衡,單位面積立木蓄積僅為30.14立方米/公頃,是全國(guó)平均水平的35.6%,生態(tài)功能比較脆弱。今后要繼續(xù)開(kāi)展大規(guī)模植樹(shù)造林活動(dòng),進(jìn)一步提高林木覆蓋率,改善生態(tài)環(huán)境。在農(nóng)村,要重點(diǎn)組織開(kāi)展以荒山綠化和村莊綠化為重點(diǎn)的植樹(shù)造林活動(dòng),切實(shí)搞好骨干道路兩側(cè)、城區(qū)周邊可視山頭綠化和圍村林建設(shè)。荒山綠化,管護(hù)是第一位的,如果三年不起火,野生樹(shù)木也將全面覆蓋。現(xiàn)在已進(jìn)入三秋收獲季節(jié),也意味著進(jìn)入火災(zāi)發(fā)生的高峰期?;纳剿阪?zhèn)要高度重視,切實(shí)做好護(hù)林防火工作。在城區(qū),要結(jié)合城市環(huán)境綜合治理,大力開(kāi)展環(huán)境綠化美化工程,重點(diǎn)搞好主干道路和主要節(jié)點(diǎn)綠化,建設(shè)區(qū)域性生態(tài)系統(tǒng),使城市綠化逐步由單一的局部綠化、品種綠化、區(qū)域綠化,向空間綠化、體系綠化、系統(tǒng)綠化過(guò)渡。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,努力開(kāi)創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作新局面。環(huán)保工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要樹(shù)立全市一盤(pán)棋的意識(shí),相互配合,密切協(xié)作,共同抓好這項(xiàng)工作。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)提高環(huán)保工作認(rèn)識(shí)水平。保護(hù)環(huán)境是加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要內(nèi)容,是政府義不容辭的職責(zé)。環(huán)保工作搞得如何,成效怎樣,關(guān)鍵看是否把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落到實(shí)處。為官一任,守土有責(zé),不僅要造福一方、保一方平安,還要建一方凈土。各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))、各有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行職責(zé),堅(jiān)持親自抓、負(fù)總責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),定期研究本區(qū)域、本部門(mén)的環(huán)境保護(hù)工作,集中力量解決生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,確保認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位,真正形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),政府全面負(fù)責(zé),環(huán)保統(tǒng)一監(jiān)管,有關(guān)部門(mén)各司其職、密切配合,社會(huì)力量廣泛參與的環(huán)保工作格局。
(二)狠抓責(zé)任落實(shí),務(wù)求環(huán)保工作實(shí)效。全市環(huán)保工作的目標(biāo)已經(jīng)制定,任務(wù)已經(jīng)下達(dá),責(zé)任已經(jīng)明確,現(xiàn)在的關(guān)鍵是抓好落實(shí)。一要抓好環(huán)保目標(biāo)分解落實(shí)。目標(biāo)任務(wù)分解要科學(xué)、具體,有可操作性,特別是針對(duì)各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))、各部門(mén)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,既要有共性,也要有個(gè)性,通過(guò)目標(biāo)層層分解,層層落實(shí),形成上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)落實(shí)的良好態(tài)勢(shì)。二要抓好環(huán)保實(shí)績(jī)考核落實(shí)。環(huán)保實(shí)績(jī)考核要?jiǎng)诱娓?,不能走過(guò)場(chǎng),要按照新的干部考核指標(biāo)體系,將環(huán)保實(shí)績(jī)考核情況作為干部選拔任用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù),通過(guò)環(huán)保實(shí)績(jī)考核,推動(dòng)各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))、各有關(guān)部門(mén)抓好環(huán)保工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。三要抓好環(huán)保責(zé)任追究落實(shí)。建立環(huán)保工作問(wèn)責(zé)制,嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)察部《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》,通過(guò)環(huán)保責(zé)任追究,增強(qiáng)各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保工作的緊迫性和自覺(jué)性。責(zé)任追究要依法、公正、公平、公開(kāi),分清集體責(zé)任和個(gè)人責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,通過(guò)責(zé)任追究推進(jìn)工作落實(shí)。
(三)強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法,加大環(huán)保投入。環(huán)保部門(mén)是環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的主要力量,要從維護(hù)人民群眾的切身利益出發(fā),挺起腰桿,理直氣壯,深入現(xiàn)場(chǎng),嚴(yán)格執(zhí)法。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),積極支持環(huán)保部門(mén)執(zhí)法。要堅(jiān)決糾正降低環(huán)境準(zhǔn)入門(mén)檻、阻撓環(huán)?,F(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法等環(huán)境違法行為,依法嚴(yán)懲造成重大環(huán)境污染事故的違法行為。對(duì)超標(biāo)或超總量排污的單位實(shí)施掛牌督辦或限期治理,治理期間應(yīng)予限產(chǎn)、限排,并不得新建增加污染物排放總量的項(xiàng)目;逾期未完成治理任務(wù)的,必須責(zé)令停產(chǎn)整治。要進(jìn)一步完善環(huán)境保護(hù)投入機(jī)制,將環(huán)保投入列入財(cái)政支出的重點(diǎn)內(nèi)容并逐年增加,保證環(huán)保投入增長(zhǎng)幅度高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。加大對(duì)污染防治、生態(tài)保護(hù)、環(huán)??萍肌h(huán)保試點(diǎn)示范和環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)的資金投入。拓寬環(huán)保投融資渠道,鼓勵(lì)企業(yè)增加環(huán)保投入,引導(dǎo)外資和社會(huì)資金參加環(huán)保建設(shè),形成政府、企業(yè)和社會(huì)多元化的環(huán)保投入格局。
(四)加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng),形成環(huán)保合力。環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)基本國(guó)策,離不開(kāi)全社會(huì)的參與,各部門(mén)要各司其職,各負(fù)其責(zé),齊抓共管。發(fā)改部門(mén)要把環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目納入基本建設(shè)年度計(jì)劃;企業(yè)發(fā)展部門(mén)要切實(shí)抓好工業(yè)企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整;城建、城管部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)污水和垃圾處理工程的建設(shè),對(duì)固體廢物、危險(xiǎn)廢物要全部實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處置或綜合利用,對(duì)醫(yī)療單位的醫(yī)療廢物要全部實(shí)行集中處置,杜絕二次污染現(xiàn)象的發(fā)生;公安司法部門(mén)要依法堅(jiān)決打擊破壞環(huán)境的犯罪行為;新聞媒體要發(fā)揮監(jiān)督與輿論導(dǎo)向作用,在正面宣傳的基礎(chǔ)上,揭露和批評(píng)破壞環(huán)境的違法行為,對(duì)查處的典型案例及時(shí)曝光,要廣造社會(huì)輿論,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量,與環(huán)境違法行為作斗爭(zhēng),推動(dòng)環(huán)保工作順利開(kāi)展。環(huán)保部門(mén)的干部職工要忠于職守,放開(kāi)手腳,按照法律賦予的職責(zé),大膽執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)法,切實(shí)擔(dān)負(fù)起全市環(huán)境保護(hù)神的職責(zé)。要堅(jiān)持寓管理于服務(wù)之中,既要嚴(yán)格執(zhí)法,又要依法幫助企業(yè)加大環(huán)保投入,完善環(huán)保設(shè)施,加快環(huán)境污染治理,努力建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)。要加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想、作風(fēng)建設(shè),通過(guò)你們自身正、自身硬,把全市環(huán)境保護(hù)工作做得更好,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
在全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話
環(huán)境保護(hù)工作會(huì)講話稿 模板11
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同志們:
這次會(huì)議是縣委、政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是總結(jié)去年工作,分析當(dāng)前形勢(shì),部署今年任務(wù),推動(dòng)全縣環(huán)境保護(hù)工作上臺(tái)階、上水平。剛才,政府副縣長(zhǎng)亞迪卡爾·吐?tīng)栘曂揪臀铱h環(huán)保工作做了報(bào)告,客觀總結(jié)了20__年的工作,全面部署了今年的任務(wù),我完全同意。
下面,我就進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作,講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī),正視不足,切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感
多年來(lái),我們堅(jiān)定不移地實(shí)施我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)生態(tài)立縣我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持把良性的生態(tài)環(huán)境作為基本的公共服務(wù)和剛性的民生需求,全力抓好環(huán)境保護(hù)工作。20__年,縣委、政府更是以創(chuàng)建生態(tài)縣、環(huán)保模范縣城為抓手,全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),實(shí)施了農(nóng)村垃圾填埋、污水處理、企業(yè)污染治理等一系列環(huán)保工程,有效地改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。在此,我代表縣委、縣政府向關(guān)心支持環(huán)保工作的社會(huì)各界,向全縣環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝!
但是,在看到成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,我縣整體生態(tài)環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)大部分改善與局部惡化并存的態(tài)勢(shì)。一是隨著以煤為主的新型工業(yè)化的快速推進(jìn),生態(tài)環(huán)境面臨著極大的壓力,有限的綠洲環(huán)境容量、環(huán)境承載力與日益增長(zhǎng)的發(fā)展需求之間的矛盾將日益突出;二是淖毛湖區(qū)域企業(yè)污染物排放量持續(xù)增加,部分企業(yè)在污染防治工作上還存在認(rèn)識(shí)不到位,投入不足,措施不到位的情況;三是環(huán)境污染成為群眾關(guān)注的新的熱點(diǎn)問(wèn)題,老百姓在基本生存條件得到提升的情況下,更加注重生活的質(zhì)量,對(duì)周邊的生存環(huán)境變化更為敏感,環(huán)境惡化極易引發(fā)群體性矛盾。
這就要求我們?cè)诮窈蠊ぷ髦?,必須按照我是可?ài)的點(diǎn)點(diǎn)在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的指導(dǎo)思想,充分認(rèn)識(shí)環(huán)保工作的極端重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立縣我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略,始終把環(huán)境保護(hù)工作融入發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)之中,樹(shù)立我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的理念,更加自覺(jué)地推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,著力解決好人民群眾反映的突出環(huán)境問(wèn)題,最大程度地滿足人民群眾對(duì)綠色、環(huán)保、安全等生產(chǎn)生活環(huán)境的需求,努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)雙贏我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)
做好新形勢(shì)下的環(huán)境保護(hù)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))、各相關(guān)部門(mén)(單位)一定要圍繞各項(xiàng)既定目標(biāo)任務(wù)抓好工作落實(shí),全力以赴做好20__年環(huán)境保護(hù)工作。
一是加大規(guī)劃引領(lǐng)力度,嚴(yán)把生態(tài)保護(hù)紅線。堅(jiān)持把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為硬約束、硬指標(biāo),做好頂層設(shè)計(jì),按照我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)堅(jiān)持規(guī)劃先行,以規(guī)劃引領(lǐng)開(kāi)發(fā)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的要求,全力推動(dòng)全縣《主體功能區(qū)劃》、《生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃》、《環(huán)境功能區(qū)劃》等一系列規(guī)劃編制、評(píng)審并頒布實(shí)施,進(jìn)一步明確生態(tài)保護(hù)紅線,嚴(yán)格按照規(guī)劃要求,抓好各項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施工作。
二是抓好源頭管理,把好環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。堅(jiān)持把嚴(yán)格規(guī)范、科學(xué)管理貫穿始終,切實(shí)發(fā)揮環(huán)境影響評(píng)價(jià)這個(gè)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)控制閘我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn),用最嚴(yán)格的環(huán)評(píng)制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境,積極發(fā)揮其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)化倒逼作用,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目向高起點(diǎn)、高水平、高效益轉(zhuǎn)變,各類(lèi)土地利用規(guī)劃、區(qū)域流域的建設(shè)、開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目都要依法開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)。各職能部門(mén)在職責(zé)范圍內(nèi)要將環(huán)評(píng)作為審批許可的前置條件,凡環(huán)境影響未過(guò)關(guān)的,項(xiàng)目一律不得立項(xiàng)、不得開(kāi)工建設(shè),確保我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)環(huán)保第一審批權(quán)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)落實(shí)到位,堅(jiān)決禁止一切破壞生態(tài)、污染環(huán)境的資源勘探和開(kāi)發(fā)行為。同時(shí),環(huán)保部門(mén)也要緊緊圍繞新型工業(yè)化建設(shè),主動(dòng)作為,加強(qiáng)對(duì)全縣重大項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)保協(xié)調(diào)服務(wù),為全力推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
三是著力解決突出的環(huán)境問(wèn)題,進(jìn)一步搭建好群眾環(huán)境訴求渠道。要從解決影響群眾生活質(zhì)量的突出環(huán)境問(wèn)題入手,把企業(yè)大氣、水污染治理、粉塵治理、飲用水水源地環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治、污染物減排等工作作為重點(diǎn),全力推動(dòng),狠抓各項(xiàng)措施落實(shí),力求取得實(shí)效。環(huán)保部門(mén)要應(yīng)用多種媒體和手段,主動(dòng)做好環(huán)境信息公開(kāi),及時(shí)發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息數(shù)據(jù),及時(shí)公布環(huán)境影響評(píng)價(jià)、企業(yè)污染排入、治污設(shè)施運(yùn)行情況等環(huán)境信息,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督,讓老百姓確實(shí)感受到自身的環(huán)境權(quán)益能夠得到尊重和保障。
四是強(qiáng)化企業(yè)義務(wù),督促企業(yè)承擔(dān)起應(yīng)盡的法律責(zé)任。環(huán)保部門(mén)要切實(shí)督促企業(yè)自覺(jué)遵守環(huán)保法律,切實(shí)肩負(fù)起污染減排和環(huán)境保護(hù)的主體責(zé)任與骨干作用,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐,提升治污設(shè)施和環(huán)保工作水平,按照底線的要求,確保生產(chǎn)達(dá)標(biāo)排放,絕不得以各種理由、各種借口違法超標(biāo)排放污染環(huán)境。各企業(yè)負(fù)責(zé)人要在注重經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí),更加重視環(huán)境保護(hù)工作,更加注重企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展,要做到掙我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)良心錢(qián)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn),不吃我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)子孫飯我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)。
三、明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,努力開(kāi)創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作新局面
㈠嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))和有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo),擔(dān)負(fù)起我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)第一責(zé)任人我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的責(zé)任,真正把環(huán)保工作擺上重要議事日程,做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位。要強(qiáng)化監(jiān)督考核,細(xì)化目標(biāo)責(zé)任,制定切實(shí)可行的工作措施,不折不扣地完成今年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)。今年我們將對(duì)未完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)或發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件,負(fù)有責(zé)任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))、部門(mén)和企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,落實(shí)整改責(zé)任,加強(qiáng)督查督辦,以壯士斷腕的決心和強(qiáng)有力的手段確保環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
㈡強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法。環(huán)保部門(mén)要繼續(xù)開(kāi)展好環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),要對(duì)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)兩個(gè)園區(qū)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn),尤其是在淖毛湖區(qū)域建立常態(tài)巡控機(jī)制,重點(diǎn)查處不執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三同時(shí)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)制度、超標(biāo)排污造成重大環(huán)境污染事故、違法開(kāi)發(fā)或違規(guī)采礦造成生態(tài)環(huán)境破壞等違法行為,要堅(jiān)決樹(shù)立環(huán)保執(zhí)法權(quán)威,對(duì)于環(huán)保違法行為要從嚴(yán)從快查處,對(duì)于一些惡意排污企業(yè),發(fā)現(xiàn)一起,叫停一起,通報(bào)一起,決不姑息手軟,決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)謀求經(jīng)濟(jì)一時(shí)增長(zhǎng)。要進(jìn)一步健全環(huán)境綜合監(jiān)管制度,發(fā)改、國(guó)土、住建、水利、農(nóng)業(yè)、畜牧等相關(guān)部門(mén)要通力協(xié)作,齊抓共管、各負(fù)其責(zé),把政府保護(hù)環(huán)境的堅(jiān)定決心轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng),把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大決策轉(zhuǎn)化為解決環(huán)境問(wèn)題的重要手段。同時(shí),兵地之間要樹(shù)立環(huán)保我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)一盤(pán)棋我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的思想,強(qiáng)化協(xié)調(diào)溝通,尤其是要依法執(zhí)行國(guó)家的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求,做好資源開(kāi)發(fā)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),共同保護(hù)伊吾美好環(huán)境。
㈢加大環(huán)保投入。政府要把加大環(huán)保投入作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)予以保障,發(fā)揮政府資金的杠桿作用。財(cái)政、發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保等部門(mén)要緊緊抓住國(guó)家加大環(huán)境保護(hù)投入的有利契機(jī),積極爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)專(zhuān)項(xiàng)資金支持,進(jìn)一步加大城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、污染治理工程和環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)的投入,促進(jìn)環(huán)保事業(yè)不斷發(fā)展壯大。
同志們,做好環(huán)境保護(hù)工作,是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋、惠澤子孫的偉大事業(yè)。讓我們本著對(duì)人民和子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,全力以赴地抓好環(huán)境保護(hù)工作,以實(shí)際成效作為檢驗(yàn)和衡量工作的唯一標(biāo)準(zhǔn),不斷提升環(huán)境保護(hù)工作的質(zhì)量和水平,為率先全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!
20__年在全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話
環(huán)境保護(hù)工作會(huì)講話稿 模板12
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同志們:
全市環(huán)境保護(hù)工作視頻會(huì)是市政府召開(kāi)的一次重要會(huì)議,也是春節(jié)過(guò)后建口召開(kāi)的第一個(gè)視頻會(huì),會(huì)議請(qǐng)12+2和市環(huán)委會(huì)成員單位分管同志到主會(huì)場(chǎng)參會(huì),充分體現(xiàn)了市政府對(duì)這次會(huì)議的高度重視。會(huì)前我們就全省環(huán)保會(huì)議精神、全市環(huán)境保護(hù)工作及會(huì)議有關(guān)情況向市委陳書(shū)記、市政府潘市長(zhǎng)作了匯報(bào),得到了書(shū)記、市長(zhǎng)的充分肯定,并要求再接再厲、持之以恒做好全市環(huán)境保護(hù)工作,真正對(duì)得起上饒的好山、好水、好風(fēng)景,為建設(shè)生態(tài)上饒作出積極貢獻(xiàn)。剛才,建林同志作了全市環(huán)境保護(hù)工作報(bào)告,總結(jié)過(guò)去一年的工作很客觀、很全面,部署今年的工作思路清晰、重點(diǎn)突出,我完全贊同,請(qǐng)與會(huì)同志認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我就做好今年全市環(huán)境保護(hù)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī),深化認(rèn)識(shí),主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境保護(hù)新常態(tài)
過(guò)去一年,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市環(huán)保系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)標(biāo)兵、綠色崛起實(shí)踐先鋒我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的發(fā)展理念,以主要污染物減排為抓手,以提升環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),加強(qiáng)污染治理,強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管,確保環(huán)境安全,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了良好的生態(tài)環(huán)境保障,取得了系列成效。概括起來(lái)有以下幾個(gè)方面:一是環(huán)境質(zhì)量得到提升。城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí),其中優(yōu)質(zhì)天數(shù)127天,良好天數(shù)233天,優(yōu)良率98.63%;信江河、樂(lè)安河、饒河主要河流地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)達(dá)ⅲ類(lèi)以上,達(dá)標(biāo)率為99.51%。二是污染減排任務(wù)超額完成。全市化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物四項(xiàng)指標(biāo)分別削減4032噸、538噸、1751噸和3519噸,完成了年度減排任務(wù)。三是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著。全年共對(duì)491個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了環(huán)評(píng)審批,否決了36個(gè)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的項(xiàng)目。四是生態(tài)示范創(chuàng)建成果豐碩。新增國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè),省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)、生態(tài)村12個(gè),市級(jí)生態(tài)村63個(gè)。特別需要指出的是,在全市主要污染物減排面對(duì)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)掛牌督辦我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)和我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)區(qū)域限批我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)雙重壓力下,我們痛定思痛、竭盡全力,及時(shí)采取有效措施,超常規(guī)推進(jìn)市生活污水處理廠西遷項(xiàng)目,僅用8個(gè)月時(shí)間就完成了一期日處理12萬(wàn)噸項(xiàng)目建設(shè)任務(wù);同時(shí)全力以赴開(kāi)展城鎮(zhèn)污水處理廠整改工作,投入2.3億元進(jìn)行配套管網(wǎng)建設(shè)、改造和維修,9個(gè)縣級(jí)生活污水處理廠進(jìn)水cod濃度提高了70%-80%,按期兌現(xiàn)了向環(huán)保部和省委、省政府作出的承諾。市委、市政府對(duì)我市的環(huán)境保護(hù)工作是滿意的。借此機(jī)會(huì),我代表市政府向全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工和所有參與、關(guān)心、支持環(huán)保工作的同志們致以親切的慰問(wèn)和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們要清醒地認(rèn)識(shí)到環(huán)境問(wèn)題已成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題,中央和省、市高度重視,廣大群眾關(guān)心關(guān)注,全市環(huán)保系統(tǒng)的同志要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)、準(zhǔn)確把握新要求、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)。
一是要認(rèn)識(shí)到中央對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下環(huán)境保護(hù)工作的新要求。3月6日在參加全國(guó)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)兩會(huì)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)江西代表團(tuán)審議時(shí)指出:環(huán)境就是民生,要著力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的行為,不能手軟,不能下不為例。在今年的政府工作報(bào)告中明確提出:要打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn),深入實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃和水污染防治行動(dòng)計(jì)劃,加強(qiáng)江河湖海水污染、水污染源和農(nóng)業(yè)面源污染治理,實(shí)行從水源地到水龍頭全過(guò)程監(jiān)管。特別是今年1月1日實(shí)施的新《環(huán)保法》,明確了建立公共檢測(cè)預(yù)警機(jī)制,劃定生態(tài)紅線,擴(kuò)大環(huán)境公益訴訟主體,按日計(jì)罰無(wú)上限,以及政府對(duì)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理職責(zé)等,被稱(chēng)為我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)史上最嚴(yán)格的環(huán)保法我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn),這集中體現(xiàn)了黨和政府保護(hù)環(huán)境的堅(jiān)定決心。
二是要認(rèn)識(shí)到省委、省政府建設(shè)全國(guó)生態(tài)文明先行示范區(qū)和全面開(kāi)展環(huán)境保護(hù)大檢查等四項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的部署要求。強(qiáng)衛(wèi)書(shū)記在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出,要深刻把握好當(dāng)前江西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的八個(gè)關(guān)系,這其中就有正確處理好加快發(fā)展與保護(hù)環(huán)境的關(guān)系,要求樹(shù)立新的發(fā)展理念和發(fā)展思路,更加堅(jiān)定地深入推進(jìn)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)十六字方針。鹿心社省長(zhǎng)在今年的省政府工作報(bào)告中指出,要按照國(guó)家對(duì)我省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的總體要求、目標(biāo)定位、基本原則,著力構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境綜合治理,提高資源利用水平,完善生態(tài)文明建設(shè)機(jī)制,深入開(kāi)展我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)凈空、凈水、凈土我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)行動(dòng),加大我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)五河一湖我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)及東江源頭水生態(tài)保護(hù)力度,加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)和工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè),嚴(yán)格監(jiān)管重點(diǎn)污染源,保護(hù)和建設(shè)好天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園,鞏固提升生態(tài)優(yōu)勢(shì)。
三是要認(rèn)識(shí)到全市環(huán)保工作的差距和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在:一是環(huán)境質(zhì)量狀況依然嚴(yán)峻。飲用水水源地周邊環(huán)境整治尚未到位,機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣和建筑揚(yáng)塵造成的大氣污染尚未得到根本遏制。二是污染減排壓力依然很大。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速推進(jìn),污染物排放量剛性增長(zhǎng),但工程減排的潛力空間收窄,減排壓力增大。盡管去年底我們成功摘掉了我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)區(qū)域限批我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的帽子,環(huán)保部解除了對(duì)我市3個(gè)項(xiàng)目掛牌督辦的牌子,但是我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)__我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)主要污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任書(shū)要求我市今年的減排任務(wù)依然很重。三是局部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患依然突出。污染隱患不同程度存在,環(huán)境違法行為時(shí)有發(fā)生,群眾環(huán)境糾紛不斷。四是環(huán)保能力建設(shè)有待加強(qiáng)。全市環(huán)保能力建設(shè)與日益繁重的環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)相比,環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)能力還不相匹配。
優(yōu)良的生態(tài)是上饒最大的優(yōu)勢(shì)、最好的品牌和最可寶貴的資源。市委三屆六次全會(huì)明確提出了爭(zhēng)當(dāng)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)生態(tài)文明建設(shè)標(biāo)兵、綠色崛起實(shí)踐先鋒我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的發(fā)展理念,把上饒打造成江西綠色崛起重要增長(zhǎng)極。市委陳書(shū)記在參加今年全國(guó)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)兩會(huì)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)分組討論時(shí)指出:要把保護(hù)環(huán)境放在第一位,有了好的環(huán)境,才會(huì)有幸福的生活,就會(huì)有好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。潘市長(zhǎng)在今年的政府工作報(bào)告中提出:要全面落實(shí)省政府《關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)》,力爭(zhēng)在建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)進(jìn)程中走在全省前列。面對(duì)環(huán)境保護(hù)的新常態(tài)與新要求,我們要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí),主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境保護(hù)新常態(tài),切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)境保護(hù)工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感。
二、明確要求,突出重點(diǎn),全力打好環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)
今年是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年,是新修訂《環(huán)保法》的實(shí)施之年,也是全面完成我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)__我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)環(huán)保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的收官之年。做好今年環(huán)保工作,具有重要意義。全市環(huán)保系統(tǒng)要進(jìn)一步明確要求,突出重點(diǎn),全力以赴,確保全面完成全市我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)__我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)環(huán)保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。
1.不折不扣地完成主要污染物減排任務(wù)。盡快組織編制《20__年主要污染物減排工作計(jì)劃》,把任務(wù)分解到各縣(市、區(qū)),落實(shí)到具體項(xiàng)目上。進(jìn)一步強(qiáng)化減排措施,繼續(xù)抓好工程減排,嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目審批和管理,對(duì)無(wú)環(huán)境容量、超過(guò)總量指標(biāo)區(qū)域的新建項(xiàng)目提出總量控制和消減措施,凡不能落實(shí)總量平衡方案的,一律不予審批。加強(qiáng)對(duì)列入20__年度60家國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污水處理設(shè)施和脫硫設(shè)施的運(yùn)行管理,加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污水處理廠在線監(jiān)控平臺(tái)建設(shè),確保正常穩(wěn)定運(yùn)行。加快推進(jìn)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)治理工程,確保80%以上的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)落實(shí)治理方案和措施。加快城鎮(zhèn)污水處理廠污泥無(wú)害化處理處置進(jìn)程,確保污泥無(wú)害化處理率達(dá)到50%。各縣(市、區(qū))政府要早部署、早安排,落實(shí)資金、人員和責(zé)任,加快城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè),切實(shí)提高污水處理廠的進(jìn)水量和進(jìn)水濃度。
2.集中力量抓好大氣、水和土壤污染防治工作。對(duì)照《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和即將出臺(tái)的《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,以城區(qū)pm2.5治理為重點(diǎn),加強(qiáng)大氣污染防治,加大城區(qū)建筑施工工地?fù)P塵污染監(jiān)測(cè)和監(jiān)管力度,加快淘汰黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)輛,分解落實(shí)顆粒物、二氧化硫和氮氧化物等污染防治重點(diǎn)工程項(xiàng)目。開(kāi)展信江河靈溪飲用水源保護(hù)區(qū)和大坳水庫(kù)飲用水源水環(huán)境綜合整治,認(rèn)真執(zhí)行《上饒市大坳水庫(kù)飲用水源保護(hù)管理辦法》,加強(qiáng)對(duì)大坳水庫(kù)飲用水水源環(huán)境質(zhì)量狀況監(jiān)測(cè),保障飲用水安全;對(duì)全市11個(gè)污水處理廠和涉水工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)管進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治,確保污水達(dá)標(biāo)排放。對(duì)照《上饒市重金屬污染綜合防治我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)__我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)規(guī)劃》,加快推進(jìn)重點(diǎn)流域廢棄礦山生態(tài)修復(fù)和歷史遺留重金屬污染治理工程,特別是上饒縣要進(jìn)一步加大力度,采取有力措施,會(huì)同環(huán)保、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門(mén),做好污染治理各項(xiàng)工作,確保通過(guò)重金屬污染綜合防治我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)__我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)規(guī)劃終期考核。
3.扎實(shí)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)大檢查等四項(xiàng)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。開(kāi)展環(huán)境保護(hù)大檢查、清理違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目、環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)格劃分、廢除阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)土政策我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)等四大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),是國(guó)家和省今年加快生態(tài)建設(shè)、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作、加大環(huán)境保護(hù)執(zhí)法和查處力度的重要部署,我們要按照方案要求,制定具體實(shí)施方案,明確各自職責(zé)分工,始終保持嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法的高壓態(tài)勢(shì),對(duì)各類(lèi)環(huán)境違法行為我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)零容忍我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn),采取綜合手段,加大懲治力度,依法嚴(yán)肅查處、整改存在的問(wèn)題。要積極推行環(huán)境管理制度。對(duì)企事業(yè)單位污染物排放總量實(shí)施排污許可證制度,逐步建立排污權(quán)交易制度。開(kāi)展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn),用好企業(yè)征信、綠色信貸、排污收費(fèi)等經(jīng)濟(jì)政策杠桿,完善生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。加大排污費(fèi)征收工作力度。杜絕我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)協(xié)議收費(fèi)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)和我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)定額收費(fèi)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn),確保依法及時(shí)足額征收,提高肆意排污特別是超標(biāo)排污行為的違法成本。
4.進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境應(yīng)急和環(huán)境信息公開(kāi)。新《環(huán)保法》在賦予環(huán)境執(zhí)法部門(mén)更多權(quán)力的同時(shí),也增添了更大的責(zé)任。當(dāng)前我市在信息公開(kāi)、公眾參與、排污許可證發(fā)放等工作上還有不少差距,各級(jí)、各部門(mén)要對(duì)照新《環(huán)保法》的要求,抓緊時(shí)間研究工作機(jī)制、制定工作方案、落實(shí)工作措施,加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院等政法機(jī)關(guān)的溝通和交流,做好公益訴訟、行政拘留、環(huán)境刑事案件辦理等工作的協(xié)調(diào)和銜接,為新《環(huán)保法》順利實(shí)施創(chuàng)造條件。要加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急工作,制定重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)化應(yīng)急演練,推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急管理規(guī)范化。加強(qiáng)環(huán)境信訪規(guī)范化、信息化建設(shè),維護(hù)好群眾環(huán)境權(quán)益,解決好關(guān)系民生的突出環(huán)境污染問(wèn)題。要做好環(huán)境信息公開(kāi),定期公開(kāi)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況,公開(kāi)執(zhí)法檢查依據(jù)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果,公布群眾舉報(bào)投訴重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題處理情況、違法違規(guī)單位及其法定代表人名單和處理整改情況;對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行曝光。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,全面提升環(huán)境保護(hù)能力
環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)綜合性強(qiáng)、涉及面廣的系統(tǒng)工程,各地各部門(mén)必須牢固樹(shù)立我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)一盤(pán)棋我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)思想,增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,全面提升環(huán)境保護(hù)能力和工作水平。
1.全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管責(zé)任。各縣(市、區(qū))政府及有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥、親自抓落實(shí)、親自解決重大問(wèn)題,確保認(rèn)識(shí)到位,責(zé)任到位,措施到位。要嚴(yán)格按照新《環(huán)保法》明確的責(zé)任和義務(wù),各司其職,密切配合,加強(qiáng)協(xié)作,強(qiáng)化聯(lián)動(dòng),認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作職責(zé),依法做好各自工作領(lǐng)域的環(huán)境保護(hù)工作。要嚴(yán)格依法監(jiān)督管理,督促企業(yè)落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,指導(dǎo)企業(yè)按照法律規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求,積極主動(dòng)治理污染,自覺(jué)履行保護(hù)環(huán)境的社會(huì)責(zé)任。對(duì)環(huán)境違法行為,執(zhí)法部門(mén)要果敢亮劍,通過(guò)按日連續(xù)處罰、查封扣押、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治、行政拘留和刑事責(zé)任追究等法律手段,讓違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者受到應(yīng)有的法律懲罰。要強(qiáng)化宣傳教育,引導(dǎo)全社會(huì)積極參與環(huán)境保護(hù)工作,構(gòu)建全社會(huì)共同參與的我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)大環(huán)保我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)工作格局。要建立責(zé)任追究制,對(duì)貫徹執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)不力,導(dǎo)致污染反彈,危害群眾健康的,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
2.全面加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)。近年來(lái),雖然我市環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)有了長(zhǎng)足發(fā)展,一批執(zhí)法業(yè)務(wù)用房相繼投入使用,添置了一大批環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測(cè)儀器,但市縣、縣(市、區(qū))之間發(fā)展不平衡,距國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化要求仍存在不足。當(dāng)前要繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)保基礎(chǔ)能力建設(shè)。積極籌措資金,加大環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察和環(huán)境信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)投入,弋陽(yáng)縣、鄱陽(yáng)縣務(wù)必在今年8月前通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)站儀器設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收,市本級(jí)、上饒縣、廣豐縣、玉山縣、橫峰縣、余干縣、萬(wàn)年縣、婺源縣力爭(zhēng)年內(nèi)通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)站整體標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收。要進(jìn)一步完善市環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境應(yīng)急指揮中心以及市環(huán)境監(jiān)控中心平臺(tái)建設(shè),加大突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急能力建設(shè)的投入,建立健全環(huán)境應(yīng)急指揮系統(tǒng),促進(jìn)我市環(huán)境監(jiān)管逐步走向規(guī)范化、數(shù)字化、智能化發(fā)展軌道。要進(jìn)一步提高環(huán)境監(jiān)測(cè)水平。年內(nèi)完成大坳水庫(kù)水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站籌建工作,適時(shí)開(kāi)展大坳水庫(kù)飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè),逐步推進(jìn)各縣(市、區(qū))開(kāi)展集中式飲用水源地水質(zhì)109項(xiàng)全分析。
3.全面提升環(huán)保隊(duì)伍能力素質(zhì)。當(dāng)前,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,群眾對(duì)環(huán)境問(wèn)題更加關(guān)注,環(huán)保部門(mén)肩負(fù)的擔(dān)子更重、責(zé)任更大。縣(市、區(qū))政府不僅要加大對(duì)污染治理的投入,而且要重視、關(guān)心、支持環(huán)保隊(duì)伍建設(shè),配齊配強(qiáng)環(huán)保部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè),從嚴(yán)抓班子,從嚴(yán)帶隊(duì)伍。要加強(qiáng)干部隊(duì)伍關(guān)于新《環(huán)保法》等政策法規(guī)的培訓(xùn),系統(tǒng)學(xué)習(xí)、全面領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì),全面提升執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法的能力,做學(xué)法、懂法、守法、用法的表率;加大人員、設(shè)備及執(zhí)法用車(chē)等保障力度,確保人員和裝備適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)新常態(tài)的需要,打造一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)、適應(yīng)新時(shí)期工作要求的環(huán)保隊(duì)伍,為環(huán)境保護(hù)工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
特別需要強(qiáng)調(diào)的是,市環(huán)保局要加快編制生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)總體方案,提前做好與國(guó)家環(huán)保部、省環(huán)保廳關(guān)于我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)十三五我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)環(huán)保規(guī)劃編制的銜接工作,確保在目標(biāo)指標(biāo)和任務(wù)措施等方面與國(guó)家、省規(guī)劃做好銜接,編制出高質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)總體方案及我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)十三五我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)環(huán)保規(guī)劃,為我市今后五年的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作提供準(zhǔn)確指導(dǎo)。
同志們,做好環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作,意義重大,責(zé)任重大。我們要緊緊圍繞市委、市政府的決策部署,堅(jiān)定信心,合力攻堅(jiān),為打造四省交界現(xiàn)代化區(qū)域中心城市和江西綠色崛起重要增長(zhǎng)極作出新的更大的貢獻(xiàn)。
20__年全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話
環(huán)境保護(hù)工作會(huì)講話稿 模板13
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同志們:
這次會(huì)議是經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是,貫徹全省環(huán)保工作會(huì)議、全市第八次環(huán)保大會(huì)和全市環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作調(diào)度會(huì)精神,進(jìn)一步分析形勢(shì),安排部署全區(qū)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)__我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)環(huán)保工作,切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作,確保完成污染物減排目標(biāo),推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。剛才連生同志宣讀了區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于表彰20__年度全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的決定》,大會(huì)對(duì)環(huán)保工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行了表彰,區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)簽訂了《我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)__我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)主要污染物削減目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,幾個(gè)單位進(jìn)行了大會(huì)發(fā)言,李榮同志宣讀了區(qū)政府《環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》,會(huì)議還印發(fā)了有關(guān)環(huán)境保護(hù)的文件,請(qǐng)大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,進(jìn)一步增強(qiáng)做好環(huán)境保護(hù)工作的緊迫感和責(zé)任感
環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)基本國(guó)策。區(qū)委、區(qū)政府歷來(lái)高度重視環(huán)境保護(hù)工作,我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)十五我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)以來(lái),我區(qū)圍繞我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)保護(hù)與建設(shè)并重我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)、我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)治標(biāo)與治本兼顧我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的環(huán)保工作思路,不斷加大執(zhí)法力度,推進(jìn)清潔生產(chǎn),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),創(chuàng)新工作機(jī)制,全區(qū)環(huán)保工作取得了可喜成績(jī)。20__年,我區(qū)被省、市政府授予我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理優(yōu)秀縣市區(qū)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)稱(chēng)號(hào),清潔生產(chǎn)、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等也被評(píng)為全省先進(jìn)單位??偨Y(jié)20__年環(huán)保工作,呈現(xiàn)六個(gè)特點(diǎn):一是環(huán)保工作的戰(zhàn)略地位得到了鞏固。區(qū)委、區(qū)政府把可持續(xù)發(fā)展的理念貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面,把生態(tài)環(huán)境保護(hù)、改善環(huán)境質(zhì)量作為政府工作的重要內(nèi)容,使環(huán)保參與綜合決策的能力不斷增強(qiáng),環(huán)保工作的戰(zhàn)略地位不斷提升。二是污染物減排工作取得了積極進(jìn)展。對(duì)6家排放廢水的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了限期治理和整改,均完成了污染治理工程,實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放。8家大型企業(yè)排放煙塵的燃煤鍋爐更換了高效脫硫除塵設(shè)施,大氣環(huán)境質(zhì)量得到了改善,水污染狀況得到明顯改善。三是循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作取得了新突破。美利達(dá)、景衡化工、友誼斯特林公司3家企業(yè)進(jìn)行了清潔生產(chǎn)審核,投資 1000多萬(wàn)元對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝進(jìn)行了改造,每年可節(jié)約用水5000噸,節(jié)約用煤100噸,cod 排放減少80噸,煙塵排放減少50噸,從源頭上控制了污染,實(shí)現(xiàn)了節(jié)能降耗減污增效。四是區(qū)域流域污染防治工作得到了加強(qiáng)。對(duì)向我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)一河兩渠我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)排放廢水的20家企業(yè)強(qiáng)化了治理和監(jiān)管,先后對(duì)8家企業(yè)提出整改意見(jiàn)并得到落實(shí)。出動(dòng)執(zhí)法檢查人員300余人次對(duì)排污企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查,對(duì)不正常運(yùn)行治污設(shè)施的違法行為進(jìn)行了查處,促進(jìn)了排污企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。五是環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得了明顯成效。開(kāi)展了第四次我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn),對(duì)7個(gè)環(huán)境違法問(wèn)題進(jìn)行掛牌督辦,對(duì)13家違法企業(yè)進(jìn)行了處罰,打擊了環(huán)境違法行為,維護(hù)了人民群眾的環(huán)境權(quán)益。積極妥善處理環(huán)境污染舉報(bào)和糾紛,受理的22件群眾來(lái)信來(lái)訪案件全部辦結(jié),解決了一批突出的環(huán)境問(wèn)題。六是深入開(kāi)展了系列環(huán)保創(chuàng)建活動(dòng)。啟動(dòng)了生態(tài)區(qū)建設(shè)工作,創(chuàng)建綠色機(jī)關(guān)、學(xué)校、飯店、衛(wèi)生院、社區(qū)5家,綠色單位達(dá)到22 家,我區(qū)已連續(xù) 4 年被評(píng)為環(huán)境保護(hù)目標(biāo)考核先進(jìn)單位。這些成績(jī)的取得,是與各級(jí)各部門(mén)的共同努力、環(huán)保戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤工作和廣大人民群眾的積極參與分不開(kāi)的,在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府向關(guān)心支持我區(qū)環(huán)保工作的各級(jí)、各部門(mén)和廣大干部群眾以及全區(qū)廣大環(huán)保工作者表示衷心的感謝!
實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)人與自然和諧相處,是貫穿現(xiàn)代化建設(shè)全過(guò)程的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。我們必須站在全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的重要性、艱巨性和復(fù)雜性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)把環(huán)保優(yōu)先的方針落實(shí)到工作的各個(gè)環(huán)節(jié),落實(shí)到發(fā)展的全過(guò)程。
(一)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),是貫徹落實(shí)國(guó)家政策,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然選擇。 一方面,環(huán)保政策是國(guó)家的剛性政策,沒(méi)有任何回旋余地,必須嚴(yán)格落實(shí)。國(guó)家已將環(huán)境管理作為推進(jìn)宏觀調(diào)控的核心手段,20__年至今,已經(jīng)掀起三次我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)環(huán)保風(fēng)暴我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn),而且一次比一次指向明,一次比一次風(fēng)力大。在今年第三次我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)環(huán)保風(fēng)暴我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)中,甚至動(dòng)用了最為嚴(yán)厲的我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)區(qū)域限批我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)政策。我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)區(qū)域限批我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的實(shí)施,將使地方政府因個(gè)別局部問(wèn)題處理不好而影響全局,導(dǎo)致轄區(qū)項(xiàng)目全部無(wú)法審批和建設(shè)。另一方面,加強(qiáng)環(huán)保工作不僅是國(guó)家政策的明確要求,也是我區(qū)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然趨勢(shì)。當(dāng)前,我區(qū)已進(jìn)入工業(yè)化、城市化加快發(fā)展的階段,這個(gè)階段也是資源環(huán)境矛盾的凸顯期。我們只有加快實(shí)現(xiàn)從粗放型增長(zhǎng)向集約型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變,徹底擺脫以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的依賴(lài)路徑,自覺(jué)加大排污總量削減力度,才能不斷改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量,并騰出總量空間,為新上項(xiàng)目的審批和建設(shè)奠定基礎(chǔ),圓滿完成上級(jí)各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。
(二)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),是改善群眾生活質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。 環(huán)境狀況與人民群眾的生活質(zhì)量休戚相關(guān),生態(tài)環(huán)境影響著人民群眾的生產(chǎn)生活,關(guān)系著人民群眾的切身利益。建設(shè)良好的人居環(huán)境是人民群眾的根本利益和強(qiáng)烈愿望。因此,我們?cè)诩涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),必須切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè),著力解決事關(guān)群眾健康的環(huán)境問(wèn)題,統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,努力為群眾營(yíng)造優(yōu)美、潔凈、舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境。
(三)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),是應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻環(huán)境形勢(shì),考驗(yàn)正確政績(jī)觀的根本要求 。當(dāng)前,我們應(yīng)清醒地看到,我區(qū)環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是污染物排放總量削減任務(wù)艱巨。按照與市政府簽訂的《我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)__我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,我區(qū)化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量每年削減3.6%和 3.4%,表面上看數(shù)字不大,實(shí)際上每年要削減這個(gè)數(shù)字的5倍以上。因?yàn)槊磕晡覀円闲马?xiàng)目,要增加污染物排放量,增加部分必須同時(shí)有削減工程承擔(dān)。二是水環(huán)境污染依然較為嚴(yán)重。流經(jīng)我區(qū)的滏陽(yáng)河、班曹店排干渠、胡堂排干渠水質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo),與我區(qū)部分排水企業(yè)超標(biāo)排放和個(gè)別企業(yè)偷排偷放有著直接關(guān)系。三是國(guó)家明令禁止的我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)小電鍍我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)時(shí)有反彈。我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)小電鍍我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)邊取締邊反彈,嚴(yán)重污染環(huán)境。四是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)環(huán)保意識(shí)淡薄,不經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)污染項(xiàng)目。對(duì)以上這些問(wèn)題,一定要引起我們的高度重視,在實(shí)際工作中,切實(shí)加以解決。同時(shí),這也是對(duì)我們各級(jí)干部政績(jī)觀正確與否的重大考驗(yàn),我們一定要堅(jiān)決杜絕片面追求gdp而忽視了環(huán)境保護(hù),以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)一時(shí)增長(zhǎng)的短視行為,要樹(shù)立正確的政績(jī)觀,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作,建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì),推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
總之,各級(jí)各部門(mén)一定要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的重要性和緊迫性,增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),把環(huán)境保護(hù)擺上更加重要的位置,下更大的決心,花更大的力氣,切實(shí)抓緊抓好,力爭(zhēng)抓出更大成效。
二、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),扎實(shí)做好我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)__我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)環(huán)保工作
20__年是我區(qū)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)謀求新跨越,再造新桃城我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的重要一年,也是落實(shí)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)__我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)環(huán)境目標(biāo)的關(guān)鍵一年。各級(jí)各部門(mén)要高度重視,把環(huán)境保護(hù)工作作為重要工作,納入議事日程,切實(shí)抓緊抓好。
(一)嚴(yán)格污染物排放總量控制制度,確保減排任務(wù)如期完成
剛才,我代表區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)及相關(guān)部門(mén)簽訂了《我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)__我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,責(zé)任書(shū)中的指標(biāo)是必須完成的剛性任務(wù),是不可逾越的我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)紅線我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)及各部門(mén)要以高度負(fù)責(zé)的精神和科學(xué)求實(shí)的態(tài)度,按照我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)決心不變、目標(biāo)不變、責(zé)任不變我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的要求,把污染減排工作作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的重要抓手,通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法、主動(dòng)服務(wù)、綜合施策、堅(jiān)決控制污染增量,完成減排任務(wù)。具體工作中,要突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,對(duì)癥施治,務(wù)求實(shí)效。
一要做好化學(xué)需氧量的削減工作。一是以我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)一河兩渠我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)退污還清工程為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)滏陽(yáng)河市區(qū)段、班曹店排干渠、胡堂排干渠沿線企業(yè)的污染治理,對(duì)能夠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)要加強(qiáng)監(jiān)管,防止偷停治污設(shè)施、偷排污染物現(xiàn)象的發(fā)生;對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè),必須進(jìn)行整改治理。二是強(qiáng)力推進(jìn)污染減排工程項(xiàng)目的落實(shí)。責(zé)任書(shū)中的污染治理工程必須按期完成。市政府要求20__?20__年完成的5項(xiàng)工程目前已有3項(xiàng)完成。趙圈鎮(zhèn)和工業(yè)促進(jìn)局要分別加大對(duì)華興養(yǎng)豬場(chǎng)和東風(fēng)化工公司的廢水治理項(xiàng)目的督辦力度,克服困難,加快進(jìn)度,確保按期完成,逾期不能完成,要對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。三是嚴(yán)格控制新增污染,把排污總量削減指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的前置條件,沒(méi)有總量削減的項(xiàng)目,環(huán)保部門(mén)不得批增加污染的項(xiàng)目。四是加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染治理。華興養(yǎng)豬場(chǎng)、格林養(yǎng)牛場(chǎng)等規(guī)模養(yǎng)殖單位,今年要建成廢水處理綜合利用設(shè)施,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。要加快促進(jìn)養(yǎng)殖模式由散養(yǎng)向養(yǎng)殖小區(qū)轉(zhuǎn)變,發(fā)展規(guī)?;B(yǎng)殖,實(shí)現(xiàn)集中養(yǎng)殖、集中治污。五是要加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。通過(guò)淘汰落后的生產(chǎn)能力,推廣低能耗、少排污的清潔工藝,形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)體系,借此削減污染物排放總量。
二要做好二氧化硫的削減工作。一是下大力推進(jìn)列入總量削減目標(biāo)責(zé)任書(shū)的重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè),以工程項(xiàng)目落實(shí)減排任務(wù)。分期分批進(jìn)行限期改造,到20__年底所有燃煤鍋爐必須配套使用脫硫除塵設(shè)施,實(shí)現(xiàn)煙塵、二氧化硫達(dá)標(biāo)排放。二是嚴(yán)格實(shí)行煤炭管制,推廣清潔能源。所有企業(yè)禁止使用高硫煤,市區(qū)內(nèi)禁止原煤散燒,對(duì)用煤大戶要跟蹤監(jiān)測(cè),對(duì)違規(guī)者要依法從嚴(yán)懲處。三是嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法、嚴(yán)懲違法排污企業(yè)。對(duì)污染嚴(yán)重,長(zhǎng)期不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè),依法責(zé)令停產(chǎn)治理或關(guān)閉。
(二)嚴(yán)格實(shí)施環(huán)境準(zhǔn)入制度,切實(shí)抓好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理
加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、改善環(huán)境質(zhì)量,既要治標(biāo)又要治本。要抓住新建項(xiàng)目這個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié),從嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入做起,突出抓好三點(diǎn):
一是要把規(guī)劃環(huán)評(píng)擺在突出位置。目前,規(guī)劃環(huán)評(píng)已成為開(kāi)發(fā)建設(shè)的前置性要件,一定要引起高度重視。今后,對(duì)重大經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和規(guī)劃,都要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),從決策源頭上防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。沒(méi)有做規(guī)劃環(huán)評(píng)的工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),要盡快完善手續(xù),做好基礎(chǔ)工作,避免出現(xiàn)無(wú)法補(bǔ)救的環(huán)保后遺癥。按照省環(huán)保局關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理若干問(wèn)題的規(guī)定,今后新上化工、制革、電鍍等工業(yè)項(xiàng)目必須在縣級(jí)以上政府批準(zhǔn)的工業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè),工業(yè)園區(qū)必須具備集中污水處理、集中供氣等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施,否則不得批準(zhǔn)增加污染項(xiàng)目進(jìn)入園區(qū)。
二是要實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三同時(shí)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)制度。建設(shè)項(xiàng)目的污染防治、生態(tài)保護(hù)措施與建設(shè)項(xiàng)目主體工程必須同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。環(huán)保部門(mén)既要嚴(yán)格審批,也要強(qiáng)化我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三同時(shí)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)監(jiān)督管理。對(duì)未落實(shí)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三同時(shí)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的,要責(zé)令停止生產(chǎn)或運(yùn)行。要嚴(yán)把項(xiàng)目竣工驗(yàn)收關(guān),對(duì)建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)驗(yàn)收擅自投運(yùn)、久拖不驗(yàn)、超期試生產(chǎn)等違法行為,嚴(yán)格依法進(jìn)行處罰;對(duì)整改不合格的,不再受理該企業(yè)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批;對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合有關(guān)規(guī)劃、不符合重要功能區(qū)要求、不符合清潔生產(chǎn)要求、達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制目標(biāo)的項(xiàng)目,環(huán)保部門(mén)一律不予審批。
三是引進(jìn)項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。要切實(shí)把環(huán)境保護(hù)擺在優(yōu)先考慮的位置,在引進(jìn)外源性項(xiàng)目時(shí)嚴(yán)格把關(guān),充分征求環(huán)保等部門(mén)的意見(jiàn),多上一些環(huán)境污染少、資源消耗低、技術(shù)含量高的項(xiàng)目,不得引進(jìn)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和環(huán)保要求的項(xiàng)目。環(huán)保部門(mén)要認(rèn)真負(fù)責(zé),對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合環(huán)保要求的項(xiàng)目堅(jiān)決不予審批,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)、建設(shè)內(nèi)容和批準(zhǔn)內(nèi)容不符的項(xiàng)目要堅(jiān)決叫停。
(三)全面推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè),加強(qiáng)自然生態(tài)保護(hù)
建設(shè)生態(tài)區(qū),規(guī)劃是前提,關(guān)鍵在落實(shí)。目前,區(qū)政府成立了生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,《桃城區(qū)生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》初稿也已完成,要抓緊通過(guò)省環(huán)保評(píng)審,報(bào)區(qū)人大批準(zhǔn)。省評(píng)審過(guò)后,要立即對(duì)規(guī)劃任務(wù)進(jìn)行分析,年內(nèi)全面啟動(dòng)建設(shè)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)也要本著我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)立足實(shí)際、著眼全局,目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出,統(tǒng)籌規(guī)劃、務(wù)求實(shí)效我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的原則,抓緊開(kāi)展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)活動(dòng),趙圈鎮(zhèn)要抓緊修訂小城鎮(zhèn)環(huán)保規(guī)劃,爭(zhēng)取明年建成省級(jí)環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn),力爭(zhēng)到20__年我區(qū)30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成國(guó)家級(jí)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,完成國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)驗(yàn)收。
(四)大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì),以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
推行清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)雙贏我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的有效途徑。要按照我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)減量化、再利用、資源化我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的原則,加快制定促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,通過(guò)政策效應(yīng)的充分釋放,有效解決我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)瓶頸我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)制約,增強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力。環(huán)保部門(mén)要在環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)治理資金項(xiàng)目申報(bào)中,對(duì)清潔生產(chǎn)和我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)零排放我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的治理工程項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持,科技部門(mén)要在科研資金和循環(huán)技術(shù)研發(fā)上,給予傾斜和支持。要堅(jiān)持我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)總體規(guī)劃、分步實(shí)施、示范帶動(dòng)、加力推進(jìn)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的原則,在重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市形成一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)樣板,為全區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)積累經(jīng)驗(yàn)。今年重點(diǎn)抓好趙圈循環(huán)經(jīng)濟(jì)園的建設(shè)工作,桃城助劑、精信化工、中冀化工3家企業(yè)要完成清潔生產(chǎn)審核。從今年開(kāi)始,區(qū)政府將對(duì)污染減排工程、環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)建設(shè)、系列綠色創(chuàng)建、環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)等給予支持和獎(jiǎng)勵(lì)。
(五)深入開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),切實(shí)加大環(huán)保執(zhí)法力度
打擊違法排污專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)是加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法的重要載體。今年是開(kāi)展這一活動(dòng)的第五年,要繼續(xù)堅(jiān)持我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)突出重點(diǎn)、帶動(dòng)全局、實(shí)現(xiàn)突破我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的原則,集中力量,重拳出擊,嚴(yán)肅查處嚴(yán)重污染環(huán)境和破壞生態(tài)的行為,使環(huán)保執(zhí)法真正嚴(yán)起來(lái)、硬起來(lái)。
今年的環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)圍繞三個(gè)方面開(kāi)展:一是開(kāi)展引用水源保護(hù)區(qū)整治活動(dòng),對(duì)污水治理設(shè)施擅自停運(yùn)、偷排偷放超標(biāo)排放等違法行為要嚴(yán)厲打擊,絕不姑息。二是對(duì)工業(yè)園區(qū)環(huán)境違法問(wèn)題進(jìn)行全面排查,對(duì)不符合法律法規(guī)和政策規(guī)定,未履行相關(guān)程序而擅自開(kāi)工建設(shè)的,要立即責(zé)令停止建設(shè),依法予以查處。三是開(kāi)展危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行整治,主要是涉鉛、造紙企業(yè)及我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)小電鍍我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)。圍繞這三個(gè)方面,要加緊創(chuàng)新監(jiān)管方法,建立和完善污染源動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng),實(shí)施企業(yè)環(huán)境管理信用制度,加強(qiáng)公眾、媒體以及紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督作用,繼續(xù)落實(shí)各部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合辦案和案件移交制度。要認(rèn)真落實(shí)監(jiān)察部、環(huán)??偩帧董h(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》,建立健全環(huán)境執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制度,切實(shí)加大環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究力度,無(wú)論是哪個(gè)單位,哪個(gè)部門(mén),不管是一般公職人員,還是領(lǐng)導(dǎo)干部,違法必須受到責(zé)任追究。
三、創(chuàng)新機(jī)制,落實(shí)責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)
目前,環(huán)保工作的大政方針和目標(biāo)任務(wù)都已明確,關(guān)鍵是抓好落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),積極推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成,不斷提升環(huán)保事業(yè)發(fā)展的整體水平。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)、各單位,要堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,把環(huán)境保護(hù)工作擺上重要議事日程。要嚴(yán)格實(shí)行環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),確保認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,尤其是環(huán)保部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部,要加強(qiáng)對(duì)環(huán)保知識(shí)、法規(guī)和政策的學(xué)習(xí),在掌握政策、運(yùn)用政策中搶占發(fā)展先機(jī)。要定期研究環(huán)境保護(hù)工作,努力成為環(huán)保工作的行家里手,善于解決實(shí)際工作中出現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén),都要就本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)如何加強(qiáng)環(huán)保治理,做到有規(guī)劃、有步驟、有措施、有行動(dòng)、有效果。
(二)明確目標(biāo),嚴(yán)格考核。按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定和要求,要嚴(yán)格實(shí)行環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制,進(jìn)一步修改完善環(huán)保目標(biāo)考核辦法,并把考核結(jié)果作為干部選任和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù),堅(jiān)決實(shí)行我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)四掛鉤我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn),即:將考核結(jié)果與提拔升遷掛鉤,對(duì)完不成環(huán)保工作目標(biāo)、造成污染事故的不予提拔和重用;與評(píng)優(yōu)創(chuàng)先掛鉤,對(duì)由區(qū)里組織的評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng),實(shí)行環(huán)境保護(hù)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)一票否決我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn);與建設(shè)項(xiàng)目審批掛鉤,對(duì)沒(méi)有完成責(zé)任書(shū)要求的,暫停增加污染項(xiàng)目的審批;與獎(jiǎng)懲掛鉤,對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)治污情況的單位和個(gè)人,要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
(三)齊抓共管,形成合力。環(huán)保工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),形成合力。環(huán)保部門(mén)要充分發(fā)揮綜合管理職能,抓好環(huán)境規(guī)劃、執(zhí)法監(jiān)督和信息發(fā)布等工作。要加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè),建設(shè)一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)的環(huán)保隊(duì)伍。各相關(guān)部門(mén)特別是發(fā)展改革、公安、司法、財(cái)政、建設(shè)、水利、衛(wèi)生、工商等部門(mén)要搞好協(xié)同配合,真正形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的局面。廣大企業(yè)要自覺(jué)遵守環(huán)保法規(guī),主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。每個(gè)公民、每個(gè)家庭、每個(gè)單位、每個(gè)社區(qū)都要自覺(jué)參加環(huán)?;顒?dòng)。要加大環(huán)境保護(hù)宣傳力度,弘揚(yáng)環(huán)境文化、倡導(dǎo)生態(tài)文明,增強(qiáng)全民環(huán)保意識(shí),努力在全社會(huì)形成保護(hù)環(huán)境的良好氛圍。
同志們,環(huán)境保護(hù)是涉及人民群眾切身利益,關(guān)系我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局,是利國(guó)利民、造福子孫的德政事業(yè)。我們要在科學(xué)學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,充分發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性,扎實(shí)工作,開(kāi)拓創(chuàng)新,為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境,為構(gòu)建和諧桃城、環(huán)境友好桃城,全面完成我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)__我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)各項(xiàng)環(huán)保工作任務(wù),促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
在全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話
環(huán)境保護(hù)工作會(huì)講話稿 模板14
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縣政府決定召開(kāi)這次全縣環(huán)保工作會(huì)議,主要任務(wù)是客觀分析我縣環(huán)境保護(hù)工作現(xiàn)狀,認(rèn)清面臨的形勢(shì),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)定不移地實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。剛才,縣環(huán)保局楊華對(duì)上屆環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)執(zhí)行情況進(jìn)行了通報(bào),回顧總結(jié)了5年來(lái)執(zhí)行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制的情況,縣政府對(duì)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位進(jìn)行了表彰,并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、有關(guān)部門(mén)及重點(diǎn)企業(yè)簽訂了環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、正確認(rèn)識(shí)我縣環(huán)境保護(hù)工作面臨的新形勢(shì),增強(qiáng)做好環(huán)保工作的緊迫感和責(zé)任感
五年來(lái),全縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén),特別是環(huán)保系統(tǒng)的廣大干部職工在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅(jiān)持我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)保住青山綠水也是政績(jī)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的理念,緊緊圍繞建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)這一奮斗目標(biāo),采取一系列措施加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作,全縣環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。一是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有了新改善。全縣通過(guò)實(shí)施封山育林、退耕還林、天然林資源保護(hù)等重點(diǎn)生態(tài)工程,野生動(dòng)植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)林業(yè)工程,努力構(gòu)筑全縣生態(tài)屏障,水土流失和石漠化擴(kuò)展趨勢(shì)得到初步遏制,總體生態(tài)環(huán)境狀況好轉(zhuǎn)。二是主要污染物減排取得了新成效。通過(guò)工程減排和結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目順利實(shí)施,大力削減工業(yè)二氧化硫排放總量。納雍二電廠于20__年6建成脫硫設(shè)施投入運(yùn)行并通過(guò)國(guó)家的驗(yàn)收;納雍一電廠4_300mw機(jī)組脫硫設(shè)施今年底前可投運(yùn)1臺(tái);預(yù)計(jì)20__年底納雍發(fā)電廠脫硫設(shè)施可全部投入運(yùn)行。按照國(guó)家有關(guān)淘汰落后產(chǎn)能的政策規(guī)定,加快了淘汰小煉鐵等高耗能、高污染的落后生產(chǎn)能力。取締土法煉鋅和煉鐵,污染減排工作成效明顯。三是飲用水源地環(huán)境保護(hù)有了新改觀。統(tǒng)一安排開(kāi)展了三岔河流域納雍段污染源的綜合治理,對(duì)已劃定的集中式飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)污染源進(jìn)行了清理,確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。四是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察水平有了新提高。通過(guò)積極開(kāi)展我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)整治違法排污企業(yè)保障群眾健康我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為,集中力量解決危害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題,加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、流域和重點(diǎn)行業(yè)以及環(huán)境敏感區(qū)污染源的日常監(jiān)督管理,全面提升和改善全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,致力于讓人民喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物,實(shí)現(xiàn)了全縣空氣、水環(huán)境和城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的逐步好轉(zhuǎn)??傊?,過(guò)去5年全縣環(huán)保工作的成績(jī)是值得肯定的。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。由于歷史、自然等多種因素的影響,我縣環(huán)境保護(hù)面臨的問(wèn)題仍然十分突出,環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻,環(huán)境保護(hù)任務(wù)依然很重。從目前看,有以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個(gè)別單位對(duì)環(huán)境保護(hù)工作重視不夠,當(dāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)與治理環(huán)境發(fā)生沖突時(shí),個(gè)別地方重經(jīng)濟(jì)、輕環(huán)保,重眼前、輕長(zhǎng)遠(yuǎn),重局部、輕全局,對(duì)違法排污行為睜一只眼閉一只,對(duì)環(huán)境污染造成的后果還沒(méi)有清醒的認(rèn)識(shí)。二是總量控制任務(wù)艱巨。目前,我縣二氧化硫、煙粉塵、化學(xué)需氧量等污染物排放總量處于較高水平,完成我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)__我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)削減目標(biāo)壓力大、困難多。三是環(huán)境質(zhì)量不容樂(lè)觀。全縣大氣污染治理步伐還需進(jìn)一步加大,工業(yè)和生活產(chǎn)生的固體廢物污染明顯增加,城區(qū)餐飲業(yè)油煙污染及建筑施工噪聲、交通噪聲已成為嚴(yán)重?cái)_民因素,影響了人民群眾的生產(chǎn)、生活,群眾投訴明顯增多。四是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后??h城污水處理和垃圾填埋場(chǎng)項(xiàng)目還處于爭(zhēng)取立項(xiàng)階段,城市生活垃圾缺乏綜合利用,城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量改善難度大。五是監(jiān)督執(zhí)法力度不夠。環(huán)保齊抓共管的局面還未真正形成,環(huán)保執(zhí)法力量不足,執(zhí)法手段相對(duì)落后,自動(dòng)化監(jiān)控程度還不高,很難保證從源頭上遏制環(huán)境污染。
正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前我縣環(huán)境保護(hù)工作面臨的形勢(shì),是做好全縣環(huán)保工作的關(guān)鍵。從上述情況看,要從根本上解決環(huán)境保護(hù)工作中存在的突出問(wèn)題,首先必須端正思想認(rèn)識(shí),牢固樹(shù)立大環(huán)保的觀念,形成以下三個(gè)方面的共識(shí):
第一,保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生命線。環(huán)境既是人類(lèi)的生存地,也是人類(lèi)的生命線。水、空氣、土地、綠化等,都是人類(lèi)賴(lài)以生存的基礎(chǔ),生態(tài)環(huán)境好不好,直接關(guān)系到廣大群眾的身體健康和生活質(zhì)量?,F(xiàn)在,群眾的環(huán)保意識(shí)越來(lái)越強(qiáng),對(duì)環(huán)境的要求也越來(lái)越高。近幾年來(lái),全縣關(guān)于環(huán)境問(wèn)題的來(lái)信來(lái)訪明顯增多,由環(huán)境污染引發(fā)的矛盾和糾紛已經(jīng)成為影響社會(huì)安定的一大隱患。我們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加人民群眾收入的同時(shí),還要提供優(yōu)良的生存空間,既要小康,更要健康。因此,一定要牢固樹(shù)立宗旨意識(shí),以高度的責(zé)任感、嚴(yán)肅認(rèn)真的科學(xué)態(tài)度、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),扎扎實(shí)實(shí)地把環(huán)境保護(hù)這一得民心、順民意的實(shí)事辦好。
第二,保護(hù)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。發(fā)展生產(chǎn)力是我們當(dāng)前的中心任務(wù),而發(fā)展生產(chǎn)力需要一個(gè)良好的環(huán)境。環(huán)境質(zhì)量關(guān)系到區(qū)域形象,關(guān)系到投資環(huán)境。作為一個(gè)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)欠發(fā)達(dá)、欠開(kāi)發(fā)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)地方,我們面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境的雙重任務(wù)。處理好二者關(guān)系,事關(guān)廣大企業(yè)的生存與發(fā)展,事關(guān)人民群眾生產(chǎn)生活條件的改善,事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?,F(xiàn)在,投資者關(guān)注的投資環(huán)境,已不僅僅是硬件上的指標(biāo),對(duì)環(huán)境指標(biāo)方面也有更高、更細(xì)的要求,這直接關(guān)系到投資的吸引力。如果我們的生態(tài)環(huán)境搞不好,靠什么去聚集人氣、留住人才?靠什么引進(jìn)外來(lái)資金、加快發(fā)展?同時(shí),我們還要看到,我們的傳統(tǒng)的煤電產(chǎn)業(yè)如果不及時(shí)注入環(huán)保理念,在經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)上就會(huì)受到限制。在這個(gè)問(wèn)題上,我們的頭腦一定要清醒,眼光一定要放遠(yuǎn),態(tài)度一定要堅(jiān)決,真正要把環(huán)境保護(hù)作為發(fā)展的第一立足點(diǎn)、第一增長(zhǎng)點(diǎn)和第一競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn),讓環(huán)保意識(shí)貫穿于整個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)的始終。
第三,保護(hù)環(huán)境就是可持續(xù)發(fā)展??沙掷m(xù)發(fā)展是指我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)既滿足當(dāng)代人的需要,又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn),走可持續(xù)發(fā)展道路,是人類(lèi)建設(shè)文明社會(huì)的象征和共同追求的目標(biāo)。環(huán)境是不可逆轉(zhuǎn)的資源,對(duì)環(huán)境造成一分污染,就要付出十倍甚至幾十倍的代價(jià),需要一代人甚至幾代人的努力去恢復(fù)。過(guò)去我們有些地方和企業(yè)急功近利,只算經(jīng)濟(jì)帳,不算社會(huì)效益帳,結(jié)果欠下了一屁股的環(huán)境帳。因此,在發(fā)展的指導(dǎo)思想上,我們要始終堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略,正確把握好眼前利益和長(zhǎng)期發(fā)展的關(guān)系,既要為今天的發(fā)展盡力,更要對(duì)明天的發(fā)展負(fù)責(zé),自覺(jué)把環(huán)保納入地方建設(shè)發(fā)展的整體規(guī)劃之中,把環(huán)保工作擺上黨委政府工作的重要議事日程,真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)雙贏我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)。
二、明確任務(wù),落實(shí)措施,積極推進(jìn)全縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)
為保持全縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、資源良性循環(huán)和協(xié)調(diào)發(fā)展,我們必須圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù),重點(diǎn)抓好以下工作:
(一)千方百計(jì)完成污染物減排任務(wù)。一是認(rèn)真落實(shí)好主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核辦法。將減排量與工程措施、結(jié)構(gòu)調(diào)整和管理手段掛鉤,將監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)與減排數(shù)據(jù)核算掛鉤,將減排目標(biāo)完成情況與地方政府政績(jī)掛鉤,加強(qiáng)對(duì)減排目標(biāo)責(zé)任的評(píng)價(jià)考核和監(jiān)督檢查,實(shí)行主要污染物減排問(wèn)責(zé)制和我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)一票否決我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)。二是扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)污染治理,切實(shí)加大對(duì)煤炭等行業(yè)的污染治理力度,進(jìn)一步削減工業(yè)化學(xué)需氧量和二氧化碳排放量,積極推廣使用廢水循環(huán)利用技術(shù),努力實(shí)現(xiàn)廢水少排放或零排放。要繼續(xù)對(duì)排污不達(dá)標(biāo)或不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)下達(dá)限期治理任務(wù),并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)建材、采煤、洗煤等行業(yè)中污染嚴(yán)重的企業(yè),要限期實(shí)現(xiàn)排污達(dá)標(biāo)、循環(huán)用水,逾期不達(dá)標(biāo)的要實(shí)施停產(chǎn)整頓或限產(chǎn)限排。督促納雍發(fā)電總廠燃煤發(fā)電機(jī)組于20__年前建設(shè)脫硫設(shè)施,已建成的煙氣脫硫設(shè)施要確保正常運(yùn)行。三是加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)步伐,加快污水處理廠建設(shè)和創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)管理方式,盡快推進(jìn)污水處理廠建設(shè)步伐,努力完善污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè),確保到20__年內(nèi)城市生活污水處理率達(dá)到60%以上。目前,要抓緊落實(shí)污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),確保污水處理費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)征收到位。四是逐步淘汰落后生產(chǎn)能力。要以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快技術(shù)進(jìn)步為目標(biāo),按照《國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,淘汰落后技術(shù)、工藝和裝備,堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展。對(duì)不按期淘汰的企業(yè)要依法責(zé)令停產(chǎn)或關(guān)閉,依法吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證和排污許可證,依法停止供電。堅(jiān)決防止以招商引資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等形式新增落后生產(chǎn)能力,嚴(yán)防我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)兩土我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)死灰復(fù)燃。五是深入開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治。加大城區(qū)工業(yè)污染源整治力度,加強(qiáng)建筑施工揚(yáng)塵污染治理和噪聲整治,推進(jìn)固體廢棄物綜合利用,積極開(kāi)展清潔能源建設(shè),努力改善城市人居環(huán)境。
(二)全力保障飲水安全,開(kāi)展飲用水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查及評(píng)估工作。一是加強(qiáng)飲用水源地環(huán)境保護(hù)。要加強(qiáng)對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)的管理,堅(jiān)決依法取締飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口,建立和完善飲用水源應(yīng)急保障體系、部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和重大事項(xiàng)會(huì)商機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源地保護(hù)和水質(zhì)改善,逐步開(kāi)展全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村飲用水源地調(diào)查及評(píng)估,根據(jù)供水方式因地制宜地確定保護(hù)方式和保護(hù)措施,加強(qiáng)對(duì)飲用水源地的水質(zhì)監(jiān)測(cè)。二是繼續(xù)推進(jìn)流域污染治理。著力抓好流域水污染整治,科學(xué)制定治理方案并認(rèn)真組織實(shí)施,全面實(shí)施化學(xué)需氧量、總氮、總磷排放總量控制制度。強(qiáng)化工業(yè)污染源的全面達(dá)標(biāo)排放管理,對(duì)不能做到達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)一律停產(chǎn)整頓,治理無(wú)望的一律關(guān)閉取締。
(三)大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要充分發(fā)揮環(huán)境影響評(píng)價(jià)在國(guó)家宏觀調(diào)控中的重要作用,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開(kāi)工項(xiàng)目管理的要求,把好環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。一是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,不得引進(jìn)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和環(huán)保要求的項(xiàng)目,將環(huán)保政策貫徹到引進(jìn)項(xiàng)目的計(jì)劃中,落實(shí)到項(xiàng)目建設(shè)的決策中。二是嚴(yán)格環(huán)評(píng)和我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三同時(shí)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)管理,嚴(yán)格控制高能耗、高污染、資源性行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)。同時(shí),還要抓好我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三同時(shí)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的驗(yàn)收,盡快扭轉(zhuǎn)重審批輕監(jiān)管、重事前評(píng)價(jià)輕事后評(píng)估的局面。有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)與環(huán)保部門(mén)的信息溝通,實(shí)行部門(mén)聯(lián)動(dòng),把好準(zhǔn)入關(guān),對(duì)不符合環(huán)評(píng)批復(fù)條件的項(xiàng)目,發(fā)展改革部門(mén)不予備案、核準(zhǔn)和審批,國(guó)土資源部門(mén)不予批準(zhǔn)建設(shè)用地,工商部門(mén)不予核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,電力部門(mén)不予供電,銀行不予貸款。三是要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。對(duì)重大環(huán)境違法案件,要掛牌督辦,依法從嚴(yán)查處。
(四)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。要按照國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的要求,努力改變農(nóng)村環(huán)境保護(hù)嚴(yán)重滯后的局面。一是要結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),以編制實(shí)施規(guī)劃為龍頭開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,積極研究、引進(jìn)和發(fā)展適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的小型垃圾、污水處理技術(shù)和設(shè)施,因地制宜推進(jìn)村鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理,嚴(yán)格控制重污染企業(yè)和落后產(chǎn)能向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè),大力推廣沼氣、小水電等替代燃料,加快調(diào)整農(nóng)村能源結(jié)構(gòu),為廣大農(nóng)民群眾提供安全、優(yōu)美的生產(chǎn)生活環(huán)境。二是要大力推動(dòng)綠色食品和有機(jī)食品基地建設(shè),大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),推廣科學(xué)施用農(nóng)藥、化肥,提高農(nóng)藥、化肥利用效率,建立土壤環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)制度,開(kāi)展污染土壤修復(fù)與綜合治理試點(diǎn)示范。三是要加強(qiáng)資源開(kāi)發(fā)管理,堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、開(kāi)發(fā)有序的原則,控制不合理的資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)。抓緊編制并實(shí)施礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理規(guī)劃和大中型礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)規(guī)劃,防止不合理的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞。四是要繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)示范工程建設(shè),逐步推行礦山環(huán)境保護(hù)和土地復(fù)墾保證金制度。進(jìn)一步鞏固退耕還林成果,努力完成營(yíng)造林任務(wù),力爭(zhēng)全縣森林覆蓋率每年提高一個(gè)百分點(diǎn)。五是要按照國(guó)家和省主體功能區(qū)的要求,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)功能區(qū)和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)區(qū)的生態(tài)保護(hù)、建設(shè)與修復(fù),積極探索加快建立合理有效的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,大力推進(jìn)重點(diǎn)流域水土保持。六是要積極推進(jìn)生態(tài)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))試點(diǎn)工作。七是要加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)和生物安全管理,防止物種流失和外來(lái)物種入侵。八是要積極組織開(kāi)展農(nóng)村年度生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)工作,為改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提供決策依據(jù)。
(五)認(rèn)真開(kāi)展污染源普查和土壤污染狀況調(diào)查工作。污染源普查是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,今年要完成數(shù)據(jù)收集、分析匯總等關(guān)鍵任務(wù),時(shí)間緊、任務(wù)重、范圍廣,要按照我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的原則,認(rèn)真組織實(shí)施,確保完成普查任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要建立普查工作責(zé)任制,把責(zé)任落實(shí)到部門(mén)、企事業(yè)單位和具體的普查人員身上。要加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào),各盡其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,確保普查工作的順利實(shí)施。當(dāng)前,污染源普查工作已完成入戶調(diào)查任務(wù),認(rèn)真查清、全面掌握各類(lèi)污染源情況,建立污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù),為科學(xué)管理和宏觀決策提供準(zhǔn)確、翔實(shí)、科學(xué)的環(huán)境基礎(chǔ)信息。要以此次普查為契機(jī),深化環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系改革,建立科學(xué)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)制度,不斷提高環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
三、加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo),努力開(kāi)創(chuàng)全縣環(huán)保工作新局面
環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及方方面面、惠及千家萬(wàn)戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo),樹(shù)立全縣一盤(pán)棋的意識(shí),相互配合,密切協(xié)作,共同抓好這項(xiàng)工作。具體要做到以下幾點(diǎn):
一是要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在當(dāng)前新的形勢(shì)下,要把環(huán)保工作擺在重要位置,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。環(huán)境保護(hù)工作實(shí)行黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、負(fù)直接責(zé)任,要定期研究本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作,針對(duì)環(huán)境變化的新趨勢(shì),及時(shí)研究解決環(huán)保工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題,特別是涉及部門(mén)多、影響范圍廣、攻堅(jiān)難度大的問(wèn)題,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓落實(shí)。要把環(huán)境保護(hù)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計(jì)劃,加強(qiáng)環(huán)境能力建設(shè),將環(huán)保投入列為財(cái)政支出的重點(diǎn),保證環(huán)保投入增長(zhǎng)幅度與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度相適應(yīng),切實(shí)加大公共財(cái)政對(duì)城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能力建設(shè)等的投入。
二是要嚴(yán)格目標(biāo)管理。環(huán)境污染的主要責(zé)任在地方,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),層層建立環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制,將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和措施納入目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容,建立環(huán)境指標(biāo)完成情況考核制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)要按照環(huán)保主要任務(wù)、工作目標(biāo)、完成時(shí)限的要求,逐項(xiàng)細(xì)化,抓好落實(shí)。要建立綜合決策機(jī)制,將環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌考慮、綜合決策,避免在環(huán)境問(wèn)題上的決策失誤,把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建立在穩(wěn)定良好的環(huán)境承載和永續(xù)利用的資源支持基礎(chǔ)之上。
三是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。環(huán)保部門(mén)作為縣環(huán)境保護(hù)的綜合管理和執(zhí)法部門(mén),要不負(fù)重托,不辱使命,加強(qiáng)宏觀管理,切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)規(guī)劃和計(jì)劃,依法督促各有關(guān)部門(mén)把環(huán)境保護(hù)的任務(wù)和措施落到實(shí)處。要切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)和能力建設(shè),解決好有人辦事、有條件辦事、有錢(qián)辦事和有能力辦事的問(wèn)題。進(jìn)一步加大監(jiān)督和執(zhí)法力度,建立健全環(huán)境違法行為聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,通過(guò)多種檢查手段和檢查形式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為,努力提高環(huán)保工作水平。對(duì)治污設(shè)施不達(dá)標(biāo)的單位,要責(zé)令限期整改;對(duì)建設(shè)項(xiàng)目未報(bào)先建,尤其是擅自上有污染的項(xiàng)目,該停的要停,該關(guān)的要關(guān);對(duì)造成嚴(yán)重污染事故的單位,要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任,真正做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必糾。全縣各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工,切實(shí)抓好各自范圍內(nèi)的環(huán)保工作,與環(huán)保部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合,密切協(xié)作、形成合力,真正形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的局面。要著力做好信訪工作,切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,廣泛、深入開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)宣傳教育,加強(qiáng)信息溝通,保證社會(huì)公眾的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),營(yíng)造群眾性環(huán)保工作的濃厚范圍。
同志們,環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策,黨的__大把環(huán)境保護(hù)擺上了重要戰(zhàn)略位置,將其作為全面建設(shè)小康社會(huì)的新的更高要求。國(guó)務(wù)院的機(jī)構(gòu)改革將國(guó)家環(huán)保總局升格為環(huán)境保護(hù)部,這充分說(shuō)明了環(huán)保工作的地位在提高,責(zé)任在增強(qiáng)。今年是全面貫徹落實(shí)黨的__大精神的開(kāi)局之年,進(jìn)一步做好環(huán)境保護(hù)工作,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力的環(huán)境支撐,對(duì)全面推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè),構(gòu)建和諧社會(huì),實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越具有十分重要的意義。我們要將思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái),既要立足當(dāng)前,做好20__年工作,又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),謀劃好今后一個(gè)時(shí)期的環(huán)保工作,搶抓機(jī)遇,開(kāi)拓創(chuàng)新,狠抓落實(shí),務(wù)求實(shí)效,努力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)期環(huán)保工作新局面,為推動(dòng)全縣生態(tài)文明建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)。
全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話
環(huán)境保護(hù)工作會(huì)講話稿 模板15
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同志們:
剛才,喜然局長(zhǎng)總結(jié)回顧了20__年全縣環(huán)境保護(hù)工作,部署了今年的工作任務(wù),我完全贊同,請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)按照要求抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、分析形勢(shì),找準(zhǔn)問(wèn)題,切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感
20__年,是我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)__我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)規(guī)劃的收官之年,也是新《環(huán)保法》實(shí)施的第一年。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府及各部門(mén),認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府和上級(jí)關(guān)于環(huán)保工作的決策部署,不斷加大環(huán)境保護(hù)和監(jiān)管力度,強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)境整治、污染減排、農(nóng)村環(huán)保、生態(tài)創(chuàng)建等重點(diǎn)工作,圓滿完成了各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù),城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量得到進(jìn)一步提高。這些成績(jī)的取得,是縣委、縣政府高度重視的結(jié)果,是各有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)密切配合的結(jié)果,是全縣環(huán)保干部職工群策群力、共同奮斗的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表縣政府向戰(zhàn)斗在一線的環(huán)保工作者和所有關(guān)心支持環(huán)保事業(yè)的朋友們表示衷心的感謝。
在肯定成績(jī)的同時(shí),也必須清醒地認(rèn)識(shí)到,我縣環(huán)境形勢(shì)將面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。境內(nèi)水體還未達(dá)到功能區(qū)劃定要求,煤礦廢水、重金屬、土壤污染、危險(xiǎn)廢物和化學(xué)品污染問(wèn)題尚未得到有效解決,一些企業(yè)偷排超排的現(xiàn)象依然存在,環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管能力有待加強(qiáng),執(zhí)法水平有待提高。對(duì)此,我們將采取有效措施,逐步予以解決。
二、明確目標(biāo),突出重點(diǎn),奮力推動(dòng)環(huán)保工作再上新臺(tái)階
(一)強(qiáng)化污染減排,騰出總量指標(biāo),保障發(fā)展需求
要按照我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)減存量、控增量、挖潛力我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的思路,打好污染減排攻堅(jiān)戰(zhàn),確保完成目標(biāo)任務(wù)。一是責(zé)任要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門(mén)、企業(yè)要各司其職,分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任,確保完成年度環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)和各項(xiàng)環(huán)保工作(項(xiàng)目),嚴(yán)防發(fā)生責(zé)任性突發(fā)環(huán)境污染事件,保障群眾環(huán)境安全。二是減排要到位。要做好環(huán)評(píng)審批,嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入;要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局,促使產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚,完成減排任務(wù)。要繼續(xù)抓好結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排各項(xiàng)措施的落實(shí),嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策和落后產(chǎn)能淘汰計(jì)劃,凡列入計(jì)劃的必須不折不扣地關(guān)停;凡列入減排責(zé)任書(shū)的減排項(xiàng)目必須按時(shí)限要求建成投運(yùn);凡列入國(guó)控的重點(diǎn)排污企業(yè)必須確保治污設(shè)施全天候正常運(yùn)行。三是管理要到位。做好削減工作的我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)兩個(gè)掛鉤我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn):削減任務(wù)完成情況與建設(shè)項(xiàng)目審批掛鉤,對(duì)超過(guò)污染物總量控制指標(biāo)、生態(tài)破壞嚴(yán)重或者尚未完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè),要暫停審批新增污染物排放總量和對(duì)生態(tài)有較大影響的建設(shè)項(xiàng)目;削減任務(wù)完成情況與限期治理掛鉤。對(duì)沒(méi)有完成治理任務(wù)的企業(yè),實(shí)行限期治理,治理期間限產(chǎn)限排。四是考核要到位。對(duì)因工作不力、沒(méi)有按期完成削減任務(wù)、被區(qū)域限批的,要堅(jiān)決兌現(xiàn)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)一票否決我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)。對(duì)減排工作進(jìn)展緩慢、問(wèn)題突出、影響全縣減排進(jìn)度的單位和企業(yè),依程度分別采取預(yù)警、通報(bào)批評(píng)、約談、問(wèn)責(zé)等措施。
(二)加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理
環(huán)境影響評(píng)價(jià)是從源頭減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞的我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)控制閘我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn),是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展的我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)調(diào)節(jié)器我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)。要嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,嚴(yán)防部分企業(yè)利用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì),將國(guó)家已經(jīng)明令淘汰的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在我縣建設(shè),真正從源頭上把好污染排放關(guān)口。凡是未依法經(jīng)縣環(huán)境保護(hù)部門(mén)審批、不符合國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,發(fā)改部門(mén)不得審批或核準(zhǔn)立項(xiàng);國(guó)土部門(mén)不得批準(zhǔn)土地和發(fā)放采礦許可證;規(guī)劃部門(mén)不得發(fā)放規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū);建設(shè)部門(mén)不得發(fā)放施工許可證和進(jìn)行竣工驗(yàn)收;安全監(jiān)督管理部門(mén)不得發(fā)放安全生產(chǎn)許可證;工商行政管理部門(mén)不得辦理工商登記;電力部門(mén)不得供電;金融部門(mén)不得給予貸款。在強(qiáng)化規(guī)劃環(huán)評(píng)約束性的同時(shí),我們要全力支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要逐步建立健全規(guī)劃環(huán)評(píng)和項(xiàng)目環(huán)評(píng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,簡(jiǎn)化規(guī)劃內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)內(nèi)容,開(kāi)通綠色通道,實(shí)行打捆審批,提高審批效率,促使項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)。對(duì)縣確定的重大項(xiàng)目,要提前介入,全程跟蹤服務(wù),推動(dòng)項(xiàng)目落地建設(shè)。
(三)著力改善環(huán)境質(zhì)量,服務(wù)群眾環(huán)境需求
要堅(jiān)持環(huán)保惠民的理念,圍繞群眾最為關(guān)注的飲用水安全、空氣質(zhì)量、重金屬和危險(xiǎn)廢物、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題,切實(shí)抓好污染防治。一要強(qiáng)力推進(jìn)水污染治理。要強(qiáng)化沿江(河)企業(yè)污染治理工作,各企業(yè)要加大水污染治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,加強(qiáng)自行監(jiān)管和監(jiān)測(cè);要加快城市黑臭水體治理步伐,進(jìn)一步完善配套管網(wǎng)建設(shè),取締排污口,提高污水收集處理率;要加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)工作,盡快完成日供水一千噸或服務(wù)人口一萬(wàn)人以上的水源保護(hù)區(qū)劃定工作,對(duì)供水人口小于一千人的飲用水水源,要?jiǎng)澏ūWo(hù)范圍,要在飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。對(duì)可能影響農(nóng)村飲用水水源環(huán)境安全的化工、造紙、冶煉、制藥等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)污染源,要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范,避免突發(fā)環(huán)境事件影響水源安全。二要加強(qiáng)大氣污染防治工作。要通過(guò)嚴(yán)格管理建筑工地、渣土運(yùn)輸、道路清掃、綠化灑水降塵、禁止燃放煙花爆竹等措施深化城市揚(yáng)塵污染治理,逐步改善空氣環(huán)境質(zhì)量,確保環(huán)境空氣質(zhì)量不低于國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。三要加大固體廢物處理力度。各有關(guān)部門(mén)、企業(yè)要認(rèn)真研究固廢綜合利用辦法,對(duì)存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的尾礦庫(kù)認(rèn)真排查,消除環(huán)境隱患;要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物的監(jiān)管,尤其是對(duì)醫(yī)療廢物的管理,要確保醫(yī)療廢物全部無(wú)害化處置。要嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,嚴(yán)厲查處和打擊危險(xiǎn)廢物的非法轉(zhuǎn)移行為,對(duì)構(gòu)成環(huán)境違法的,一律移交司法部門(mén)處理。四要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。積極開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境集中連片整治工作,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染集中整治,切實(shí)抓好以生態(tài)區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為載體的生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工作。認(rèn)真抓好農(nóng)村的飲用水源保護(hù)、生活污水治理、生活垃圾治理、畜禽養(yǎng)殖污染治理四個(gè)方面的環(huán)境問(wèn)題。通過(guò)整治,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集雨區(qū)范圍內(nèi)的村莊飲用水衛(wèi)生合格率≥95%,生活污水處理率≥70%,生活垃圾定點(diǎn)存放清運(yùn)率≥100%,生活垃圾無(wú)害化處理率≥80%,禽畜糞便綜合利用率≥80%。今年將首批完成3個(gè)街道辦事處、火廠坪鎮(zhèn)、佘田橋鎮(zhèn)等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的30個(gè)行政村的環(huán)境綜合整治任務(wù)。
(四)突出抓好環(huán)?;A(chǔ)能力建設(shè)。
一是要提升環(huán)保隊(duì)伍能力建設(shè)。環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)是抓好環(huán)境保護(hù)工作的基礎(chǔ)。要加大各類(lèi)環(huán)保專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的引進(jìn)、培養(yǎng)和選拔力度,鼓勵(lì)廣大干部職工自學(xué)業(yè)務(wù)知識(shí);根據(jù)省環(huán)保廳要求,制定我縣環(huán)保工作人員大規(guī)模培訓(xùn)方案和計(jì)劃,力爭(zhēng)2年內(nèi)完成培訓(xùn)人員100%,領(lǐng)證率100%,20__年底前實(shí)現(xiàn)全員持證上崗。二是要充分發(fā)揮好現(xiàn)有的條件。要充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)管和設(shè)備儀器的作用,提高環(huán)境監(jiān)控、預(yù)警和社會(huì)服務(wù)水平。進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笝n案管理工作,完善應(yīng)急預(yù)案管理臺(tái)賬,建立應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅膭?dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫(kù)。定期開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的演練,不斷提高企業(yè)的環(huán)境安全事故應(yīng)急處置能力。三是要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要努力提高對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要性的認(rèn)識(shí),自覺(jué)維護(hù)群眾利益,建立健全制度機(jī)制,完善監(jiān)督體系,促進(jìn)權(quán)力規(guī)范干凈運(yùn)行。堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一起部署,一起落實(shí),筑牢反腐拒變防線,增強(qiáng)抵御各種腐朽思想侵蝕的免疫力。
三、完善機(jī)制,形成合力,努力開(kāi)創(chuàng)全縣環(huán)保工作新局面
環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及方方面面、惠及千家萬(wàn)戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo),樹(shù)立全縣一盤(pán)棋的意識(shí),相互配合,密切協(xié)作,共同抓好這項(xiàng)工作。具體要做到以下幾點(diǎn):
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
環(huán)境保護(hù)工作實(shí)行黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、負(fù)直接責(zé)任,要定期研究本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作,針對(duì)環(huán)境變化的新趨勢(shì),及時(shí)研究解決環(huán)保工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題,特別是涉及部門(mén)多、影響范圍廣、攻堅(jiān)難度大的問(wèn)題,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓落實(shí)。
(二)嚴(yán)格目標(biāo)管理
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),層層建立環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制,將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和措施納入目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容,建立環(huán)境指標(biāo)完成情況考核制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)要按照環(huán)保主要任務(wù)、工作目標(biāo)、完成時(shí)限的要求,逐項(xiàng)細(xì)化,抓好落實(shí)。
(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合
環(huán)保部門(mén)作為縣環(huán)境保護(hù)的綜合管理和執(zhí)法部門(mén),要牽頭協(xié)調(diào)、積極作為、做好計(jì)劃、端好盤(pán)子、抓好落實(shí),特別要強(qiáng)化執(zhí)法、嚴(yán)格監(jiān)管,努力提高環(huán)保工作水平。全縣各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工,加強(qiáng)與環(huán)保部門(mén)的協(xié)調(diào)、配合,形成合力,真正形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要認(rèn)真做好環(huán)保站的人員配備工作,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)至少要配備1至2名專(zhuān)職環(huán)保工作人員,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的環(huán)境問(wèn)題,處理各種環(huán)境污染糾紛。
同志們,做好環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。我們要以對(duì)人民群眾、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,努力開(kāi)創(chuàng)全縣環(huán)境保護(hù)工作新局面。
謝謝大家!
全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)的講話
環(huán)境保護(hù)工作會(huì)講話稿 模板16
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同志們:
這次會(huì)議是我市深入貫徹落實(shí)全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議,市委第十二次黨代會(huì)和市我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)兩會(huì)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)精神的一次重要會(huì)議。剛才,發(fā)青局長(zhǎng)代表市環(huán)保局黨組總結(jié)了20__年全市環(huán)境保護(hù)工作,安排部署了20__年的工作任務(wù),我都同意。下面,我就進(jìn)一步做好全市環(huán)境保護(hù)和我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)創(chuàng)模我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)工作,講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、把握形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感
環(huán)境保護(hù)作為我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策,市委、市政府歷來(lái)高度重視,一直把環(huán)境保護(hù)工作放在重要的位置,不斷加大投入,強(qiáng)化措施,全市環(huán)保事業(yè)得到了快速發(fā)展。20__年,全市環(huán)保系統(tǒng)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,在努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè),加快推進(jìn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,著力解決環(huán)境保護(hù)中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,大力整治了一批違法排污企業(yè),使全市環(huán)境綜合質(zhì)量有了顯著提升。主要表現(xiàn)在:環(huán)境保護(hù)綜合能力建設(shè)不斷加強(qiáng)。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省上對(duì)我市環(huán)保項(xiàng)目的支持,城市污水、生活垃圾處理等一批污染源治理項(xiàng)目相繼建成,并發(fā)揮積極作用;西寧市醫(yī)療廢物處置中心,餐廚、建筑垃圾處理等項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利并抓緊實(shí)施,環(huán)?;A(chǔ)能力、組織機(jī)構(gòu)、人員隊(duì)伍等建設(shè)有了新的進(jìn)展。環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。加大對(duì)湟水河流域等重點(diǎn)區(qū)域污染防治工作,水環(huán)境質(zhì)量惡化的趨勢(shì)基本得到遏制;組織實(shí)施工業(yè)企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放監(jiān)測(cè)工作,重點(diǎn)工業(yè)污染源主要污染排放達(dá)標(biāo)率為95.92%;空氣環(huán)境質(zhì)量有了較大改善,20__年全年空氣優(yōu)良率達(dá)到81.41%;城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到93.7%;污染物總量控制目標(biāo)責(zé)任框架初步形成,我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)兩大約束性指標(biāo)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)基本控制在計(jì)劃指標(biāo)以內(nèi);創(chuàng)建省級(jí)環(huán)境保護(hù)模范城市的各項(xiàng)工作順利推進(jìn),城市環(huán)境明顯改善。環(huán)境監(jiān)管不斷加強(qiáng)。嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)先評(píng)價(jià)、后建設(shè)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)和我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三同時(shí)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)制度,解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題,環(huán)境監(jiān)測(cè)和執(zhí)法監(jiān)督我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)兩大體系我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)建設(shè)得到加強(qiáng),初步形成了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相適應(yīng)的綜合決策機(jī)制。這些成績(jī)的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是人大、政協(xié)關(guān)心和支持的結(jié)果,是省環(huán)保局等部門(mén)加強(qiáng)指導(dǎo)、幫助的結(jié)果,是環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作和不懈努力的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表市政府向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持西寧環(huán)境保護(hù)工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)、以及奮斗在環(huán)保戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝!
從總體上講,我市環(huán)境保護(hù)工作取得了一定成績(jī),應(yīng)給予充分肯定。同時(shí),我們必須清醒地看到,我市環(huán)境形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和資源環(huán)境之間還存在不少矛盾。主要表現(xiàn)在:結(jié)構(gòu)性環(huán)境污染問(wèn)題比較突出,污染物排放總量控制和實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)排放任務(wù)艱巨;天然氣供需矛盾日漸突出,揚(yáng)塵污染和機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染,在一定程度上影響了我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)藍(lán)天我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)工程的順利實(shí)施;城市污水排放總量呈上升趨勢(shì),目前尚不能完全杜絕劣五類(lèi)水體,城市生活污水、垃圾處理、城市工業(yè)固體廢物處置利用的水平還較低;城市噪聲特別是建筑施工噪聲、生活噪聲擾民和餐飲油煙污染問(wèn)題較為突出;環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測(cè)能力建設(shè)薄弱,應(yīng)對(duì)環(huán)境突發(fā)事件的能力還有待提高;一些地區(qū)、部門(mén)和企業(yè),對(duì)環(huán)境保護(hù)工作重視不夠。這些問(wèn)題,需要我們認(rèn)真研究,采取有效措施認(rèn)真加以解決。
今年是我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)__我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵之年。新的形勢(shì),給環(huán)境保護(hù)工作提出了新的更高的要求。因此,全市各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任心和緊迫感,本著對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度把環(huán)境保護(hù)放在更加突出的戰(zhàn)略地位,切實(shí)抓緊抓好,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,全面落實(shí)環(huán)保工作目標(biāo)任務(wù)
當(dāng)前,環(huán)境保護(hù)工作作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大任務(wù),應(yīng)以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn),創(chuàng)新工作思路,強(qiáng)化工作措施,突出抓好以下幾方面的工作:
(一)采取有效措施,千方百計(jì)完成主要污染物排放總量削減任務(wù)。今年省上已經(jīng)下達(dá)了我市主要污染物排放總量目標(biāo),并簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)?,F(xiàn)在各區(qū)縣政府環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)任務(wù)也十分明確,各地要狠抓落實(shí),不斷加大工作力度。首先要嚴(yán)格按照分配指導(dǎo)意見(jiàn)的要求,盡快將主要污染物削減任務(wù)分解落實(shí)到區(qū)、縣和排污單位,確保目標(biāo)到位、任務(wù)到位、責(zé)任到位,確保完成減排工作任務(wù)。其次要建立科學(xué)的減排指標(biāo)體系和嚴(yán)格的考核體系,把強(qiáng)化政府責(zé)任作為實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),進(jìn)一步完善環(huán)境統(tǒng)計(jì),確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,增強(qiáng)時(shí)效性。第三要采取更加有力的措施,加大主要污染物的削減力度。以火電行業(yè)為重點(diǎn),大力削減鋼鐵、有色、水泥等行業(yè)的大氣污染物排放;以化工行業(yè)為主攻方向,重點(diǎn)抓好釀造、印染等行業(yè)的水污染物削減工作。要不斷加大資源節(jié)約技術(shù)改造力度,降低能源和水資源消耗。
(二)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),加快可持續(xù)發(fā)展步伐。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是治理環(huán)境污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的治本之策,是節(jié)約資源的重要途徑。按照我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)減量化、再利用、資源化我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的原則,大力推行清潔生產(chǎn),建立可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)模式。加快企業(yè)技術(shù)改造和淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和技術(shù),對(duì)涉及危險(xiǎn)廢物和超標(biāo)排污的企業(yè)實(shí)行強(qiáng)制性的清潔生產(chǎn)審核。要從企業(yè)、園區(qū)、區(qū)域三個(gè)層面和生產(chǎn)、生活兩大領(lǐng)域構(gòu)筑循環(huán)經(jīng)濟(jì)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)骨架我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)。我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三個(gè)層面我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)與我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)兩大領(lǐng)域我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)相互交叉、相互促進(jìn),要加快推進(jìn)清潔生產(chǎn)步伐,倡導(dǎo)環(huán)境友好的消費(fèi)方式,鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)能降耗,使循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、削減污染物總量、保護(hù)環(huán)境的重要途徑。要強(qiáng)化污染預(yù)防和全過(guò)程控制,提高各類(lèi)廢棄物的循環(huán)利用率,可在工業(yè)園區(qū)先行試點(diǎn),大力推行污染物減量化、無(wú)害化、資源化,延伸園區(qū)企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,使園區(qū)發(fā)展進(jìn)入良性循環(huán)的軌道。通過(guò)園區(qū)試點(diǎn)工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷推進(jìn)全市排污企業(yè)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三廢我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)有效利用。
(三)堅(jiān)持以人為本,解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題。解決好群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題是政府關(guān)注民生,改善民生的具體體現(xiàn)。近年來(lái),市民對(duì)環(huán)境污染的投訴比較多,污染問(wèn)題成為危害群眾健康,影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。針對(duì)群眾反映的問(wèn)題,各級(jí)政府和環(huán)境保護(hù)部門(mén)要集中精力,重拳出擊,重點(diǎn)從以下幾方面入手:一是加大水環(huán)境綜合整治力度。要完善城市污水收集系統(tǒng),提高城市污水集中處理水平。抓好工業(yè)企業(yè)的污水達(dá)標(biāo)排放和鞏固工作,對(duì)達(dá)不到國(guó)家污染排放的企業(yè)實(shí)行限期整治,確保工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上。要認(rèn)真開(kāi)展城市飲用水源保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),實(shí)施好湟水河水質(zhì)污染防治及環(huán)保能力建設(shè)項(xiàng)目,使全市水環(huán)境質(zhì)量明顯改善。加大農(nóng)村和各類(lèi)飲用水源保護(hù)區(qū)的監(jiān)管力度,確保飲用水質(zhì)量。二是加強(qiáng)大氣環(huán)境污染綜合整治。要繼續(xù)加大燃煤污染防治工作,集中力量對(duì)市區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐煙塵排放超標(biāo)嚴(yán)重現(xiàn)象進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理。同時(shí),重點(diǎn)抓好工業(yè)廢氣污染專(zhuān)項(xiàng)整治、機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染專(zhuān)項(xiàng)整治、西鋼地區(qū)污染專(zhuān)項(xiàng)整治工作,削減二氧化硫、可吸入顆粒物和二氧化氮污染源排放總量。三是開(kāi)展噪聲污染專(zhuān)項(xiàng)整治。要加大擾民噪聲案件查處力度,改善聲環(huán)境質(zhì)量。繼續(xù)加大機(jī)動(dòng)車(chē)輛噪聲綜合整治,強(qiáng)化禁鳴管理,鞏固禁鳴成果。加強(qiáng)環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè),加大建筑施工噪聲管理力度,以夜間施工為重點(diǎn)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理,減少夜間施工噪聲擾民事件的發(fā)生。四是狠抓餐飲業(yè)油煙污染專(zhuān)項(xiàng)整治。餐飲油煙污染對(duì)環(huán)境和群眾的健康危害較大,也是市民反映最集中的環(huán)保問(wèn)題之一。要加大餐飲業(yè)油煙污染防治專(zhuān)項(xiàng)工作,對(duì)沒(méi)有凈化設(shè)施或油煙廢氣達(dá)不到《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》的,堅(jiān)決不予審批開(kāi)業(yè),已經(jīng)開(kāi)業(yè)的必須限期整改。同時(shí),還要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)固體廢棄物和危險(xiǎn)廢物的監(jiān)管和治理,要加快城市遺留鉻渣、上五莊含汞廢渣及甘河工業(yè)園區(qū)廢渣等固體廢棄物治理工作。
(四)嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,確保環(huán)境安全。要將環(huán)境影響評(píng)價(jià)作為市場(chǎng)準(zhǔn)入的重要門(mén)檻,按照我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)主動(dòng)服務(wù)、提前介入、源頭治理、全程監(jiān)督我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的要求,各級(jí)環(huán)保部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé),把好污染控制我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)總閘門(mén)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)。凡不符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策,不符合生態(tài)功能要求、達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制目標(biāo)的項(xiàng)目,一律不得批準(zhǔn)建設(shè)。要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三同時(shí)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)制度,確保污染防治設(shè)施落到實(shí)處,開(kāi)展全市環(huán)評(píng)執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)檢查,全面清理整頓新開(kāi)工項(xiàng)目,加大對(duì)未審批先建設(shè)、不審批也開(kāi)工、沒(méi)驗(yàn)收就投產(chǎn),以及違規(guī)審批、越級(jí)審批事件的處罰力度,對(duì)違反環(huán)評(píng)和我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三同時(shí)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)管理制度的,要堅(jiān)決依法停建、停產(chǎn),切實(shí)提高環(huán)評(píng)和我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三同時(shí)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的執(zhí)行率。
要不斷健全環(huán)境監(jiān)管體制,完善環(huán)境監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法力度,把環(huán)境監(jiān)管工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。環(huán)境保護(hù)執(zhí)法要依法行政,要堅(jiān)持日常監(jiān)管與專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合,明查與暗訪相結(jié)合,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題。要深入排查重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境污染隱患,對(duì)發(fā)現(xiàn)的污染隱患和薄弱環(huán)節(jié),采取積極果斷措施,堅(jiān)決將污染事故消滅在始發(fā)階段。切實(shí)落實(shí)政府環(huán)境監(jiān)管我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)問(wèn)責(zé)制我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)管意識(shí),確保群眾的生產(chǎn)生活和生命安全,同時(shí),要嚴(yán)防突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生,提高應(yīng)急處置能力。
(五)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),保證環(huán)境保護(hù)工作的有效開(kāi)展。面對(duì)新形勢(shì)下的環(huán)境保護(hù)工作,必須有一支高素質(zhì)的環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍。各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)要從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,勇于執(zhí)法,敢于執(zhí)法,不斷提高環(huán)境保護(hù)管理能力和執(zhí)法水平。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)法律、法規(guī),全面落實(shí)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)環(huán)保六項(xiàng)禁令我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn),真正體現(xiàn)在抓落實(shí)上看能力,在抓實(shí)干上看素質(zhì),在抓細(xì)節(jié)上看水平的要求,全面加強(qiáng)思想、作風(fēng)、組織、業(yè)務(wù)制度我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)五大建設(shè)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn),使每個(gè)干部都做到對(duì)己高要求工作高效率、服務(wù)高質(zhì)量。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)干部職工的培訓(xùn)和教育,積極開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位技術(shù)練兵活動(dòng),建設(shè)一支作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、勤政為民、廉政高效的高素質(zhì)環(huán)保隊(duì)伍,全面提高環(huán)境管理的整體水平。
三、攻堅(jiān)克難,扎實(shí)推進(jìn),力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范城市
創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市是市委、市政府做出的重大決策。20__年,我市正式啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市活動(dòng),經(jīng)過(guò)幾年的努力,我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)創(chuàng)模我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)工作取得了階段性成果。但是,我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)創(chuàng)模我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)工作還存在許多困難和問(wèn)題,一些工作進(jìn)展不理想。尤其是國(guó)家我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)創(chuàng)模我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)考核指標(biāo)調(diào)整,使達(dá)標(biāo)工作難度進(jìn)一步加大。對(duì)于我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)創(chuàng)模我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)工作中存在的差距、問(wèn)題,我們要在工作中認(rèn)真研究并采取措施,務(wù)求取得實(shí)效,確保今年創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范城市取得圓滿成功。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,創(chuàng)新機(jī)制。各級(jí)創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組都要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范城市作為重點(diǎn)任務(wù)來(lái)抓,強(qiáng)化措施,扎實(shí)推進(jìn)。一是要嚴(yán)格實(shí)行環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。必須明確責(zé)任,明確到單位,明確到人。將環(huán)境質(zhì)量、污染物排放、重點(diǎn)環(huán)境保護(hù)工程等目標(biāo)和任務(wù)逐級(jí)分解到各級(jí)政府、分解到人,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),確保認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位。二是要嚴(yán)格考核、定期檢查、公開(kāi)通報(bào),要強(qiáng)化目標(biāo)考核,實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制和獎(jiǎng)懲制,對(duì)完成任務(wù)好的,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)沒(méi)有完成任務(wù)的,嚴(yán)肅追究責(zé)任。三是要強(qiáng)化市委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、人大政協(xié)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)管、各部門(mén)分工協(xié)作、群眾廣泛參與的環(huán)保工作機(jī)制;要努力改變企業(yè)的利益導(dǎo)向機(jī)制,努力推進(jìn)企業(yè)管理方式的改革和創(chuàng)新。
(二)攻堅(jiān)克難,密切配合,整體推進(jìn)。創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室特別要針對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié),采取有力措施,解決好我市我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)創(chuàng)模我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)指標(biāo)中存在的突出問(wèn)題,盡早達(dá)到省級(jí)考核要求,申請(qǐng)有關(guān)部門(mén)考核驗(yàn)收。各有關(guān)部門(mén)要相互支持,密切配合工作,加強(qiáng)業(yè)務(wù)溝通,協(xié)同解決創(chuàng)模工作中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題。要切實(shí)做好人、財(cái)、物的保障,努力形成齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)保障有力的工作局面。各級(jí)創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要隨時(shí)檢查有關(guān)工作進(jìn)展情況。政府督查部門(mén)要加大督查力度,促進(jìn)各項(xiàng)具體創(chuàng)建工作的有效開(kāi)展。
(三)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)創(chuàng)模我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)工作良好氛圍。我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)創(chuàng)模我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)是一項(xiàng)群眾工作,需要尊重民意、凝聚民心、集中民智。要加大宣傳工作力度,開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳活動(dòng),增強(qiáng)全民環(huán)境保護(hù)意識(shí),使我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)創(chuàng)模我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)工作深入人心,家喻戶曉,提高廣大市民環(huán)境意識(shí)和我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)創(chuàng)模我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)知曉率。為我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)創(chuàng)模我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)營(yíng)造良好的輿論氛圍。宣傳要注重實(shí)效、注重基層,積極拓展向社區(qū)、農(nóng)村的環(huán)境宣傳。各區(qū)縣要全面動(dòng)員部署,認(rèn)真做好我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)創(chuàng)模我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)宣傳工作。從現(xiàn)在開(kāi)始,到申請(qǐng)驗(yàn)收之前,要掀起一個(gè)高潮,為我市爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)環(huán)保模范城市創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
同志們,環(huán)境保護(hù)工作關(guān)系我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局,涉及廣大人民群眾的根本利益,任務(wù)艱巨、工作繁重、使命光榮。希望全市上下按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,真抓實(shí)干,開(kāi)拓創(chuàng)新,不斷提高環(huán)境保護(hù)工作水平,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議講話稿
環(huán)境保護(hù)工作會(huì)講話稿 模板17
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同志們:
自治區(qū)政府召開(kāi)這次全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)自治區(qū)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)兩會(huì)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神,總結(jié)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)__我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)和20__年全區(qū)環(huán)保工作,提出我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)十三五我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)環(huán)境保護(hù)總體思路,部署20__ 年重點(diǎn)任務(wù)。自治區(qū)常軍政副主席將作重要講話,請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我向會(huì)議報(bào)告工作。
一、 我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)__我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)時(shí)期和20__年全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作回顧
我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)__我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)是全區(qū)環(huán)境保護(hù)事業(yè)蓬勃發(fā)展的重要?dú)v史時(shí)期。五年來(lái),在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)保部的大力支持下,全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)決策部署,圍繞改善環(huán)境質(zhì)量、服務(wù)科學(xué)發(fā)展、保障環(huán)境安全,解放思想,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,奮力拼搏,各項(xiàng)工作都取得顯著成效。
——國(guó)家考核任務(wù)全面完成。 20__年全區(qū)化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分別比20__年下降6.7% 、9.7% 、3.8% 和5.8% ,分別完成我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)__我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)的138% 、143%、313% 和229% ;主要污染物減排監(jiān)測(cè)體系達(dá)到國(guó)家考核要求。圓滿完成大氣污染防治任務(wù),提前一年實(shí)現(xiàn)落后產(chǎn)能淘汰目標(biāo)。 列入國(guó)家規(guī)劃 183 個(gè)重點(diǎn)流域污染治理項(xiàng)目完成85 個(gè),達(dá)到國(guó)家考核要求;36 個(gè)重金屬污染治理項(xiàng)目全部完成,3 個(gè)重點(diǎn)防控區(qū)水和大氣重點(diǎn)重金屬污染物全部達(dá)標(biāo)。
——環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。 12 個(gè)盟市空氣質(zhì)量平均達(dá)標(biāo)天數(shù)295 天,優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)80.9% ,高于全國(guó)338 個(gè)地級(jí)以上城市平均水平4.2 個(gè)百分點(diǎn)。 城鎮(zhèn)集中式飲用水水源、地表水國(guó)控?cái)嗝嬷攸c(diǎn)重金屬污染物達(dá)標(biāo)率均為100% 。 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)較20__年提高了2.57 ,環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。
——突出環(huán)境問(wèn)題有效解決。 開(kāi)展環(huán)境隱患和突出問(wèn)題排查整治百日專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng), 15 類(lèi)184 個(gè)環(huán)保問(wèn)題133 個(gè)完成整改銷(xiāo)號(hào)。全面清理環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目, 經(jīng)自治區(qū)政府確認(rèn)的 2206 個(gè)未批先建、久拖不驗(yàn)項(xiàng)目1144 個(gè)完成整改。實(shí)施 騰格里園區(qū)污染問(wèn)題綜合整治,環(huán)保部已解除掛牌督辦。建成 自治區(qū)東部、西部危廢處置中心和10 個(gè)盟市醫(yī)療廢物處置中心,完成19.27 萬(wàn)噸歷史遺留鉻渣處置任務(wù)。
——推動(dòng)科學(xué)發(fā)展作用充分發(fā)揮。 制定實(shí)施自治區(qū)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)__我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)規(guī)劃戰(zhàn)略環(huán)評(píng),審查盟市戰(zhàn)略環(huán)評(píng)2 項(xiàng)、行業(yè)規(guī)劃環(huán)評(píng)12 項(xiàng)、園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)53 項(xiàng)。協(xié)調(diào)環(huán)保部審批我區(qū)重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)71 個(gè),總投資4498 億元;列入國(guó)家規(guī)劃的4 條特高壓輸變電線路項(xiàng)目全部通過(guò)環(huán)評(píng)審批。自治區(qū)本級(jí)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)1290 個(gè),總投資11823 億元。對(duì)96 個(gè)不符合要求的項(xiàng)目環(huán)評(píng)不予審批或暫緩審批。組織476 家企業(yè)進(jìn)行了排污權(quán)有償使用和交易,交易金額1.8 億元。
——生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)深入推進(jìn)。 開(kāi)展生態(tài)紅線劃定工作,編制了《內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)家生態(tài)保護(hù)紅線劃定初步方案》。 加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)管理,配合環(huán)保部完成 生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域劃定和全國(guó)生態(tài)功能區(qū)劃修編工作 ,晉升6 個(gè)國(guó)家級(jí)、4 個(gè)自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)。8 個(gè)旗縣 新 開(kāi)展了國(guó)家級(jí)生態(tài)旗縣創(chuàng)建工作,3 個(gè)通過(guò)環(huán)保部驗(yàn)收; 100 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 4 個(gè)村被命名為國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村。農(nóng)村環(huán)境綜合整治深入推進(jìn),一批影響農(nóng)牧民生產(chǎn)生活的突出環(huán)境問(wèn)題得到有效解決。
——環(huán)保基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)。 加強(qiáng)環(huán)境法制建設(shè),《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法〉辦法》頒布施行, 《自治區(qū)飲用水水源保護(hù)條例》通過(guò)自治區(qū)人大會(huì)第一次審議 。持續(xù)開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)__我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)期間共出動(dòng)執(zhí)法人員20 余萬(wàn)人次,檢查企業(yè)7.6萬(wàn)家次,立案查處環(huán)境違法企業(yè)703 家。五年 累計(jì)投入環(huán)保資金55 億元, 是我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)__我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的2.6倍。 全系統(tǒng)新增機(jī)構(gòu)29 個(gè),新增人員編制1003 人,其中廳本級(jí)新增機(jī)構(gòu)3 個(gè)、編制43 人。
五年來(lái),廳黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求,始終將黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)作為重要抓手, 嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和自治區(qū)28 項(xiàng)配套規(guī)定,深入 開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三嚴(yán)三實(shí)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)專(zhuān)題教育,強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督, 狠抓問(wèn)題整改,機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改善,工作效能顯著增強(qiáng), 為確保環(huán)保重點(diǎn)工作的順利開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
剛剛過(guò)去的20__年,是新環(huán)保法實(shí)施之年,也是全面完成我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)__我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃收官之年 。一年來(lái),我們主要做了以下工作:
(一)年度目標(biāo)任務(wù)圓滿完成,污染防治取得明顯成效
總量減排全力攻堅(jiān)。 以 工程、結(jié)構(gòu)、管理減排為抓手,以我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)六廠(場(chǎng))一車(chē)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)為重點(diǎn),全面加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核三大體系建設(shè),嚴(yán)格 落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化資金保障、加大督查力度,扎實(shí)推進(jìn)總量減排工作。制定了《建設(shè)項(xiàng)目主要污染物總量指標(biāo)審核及管理實(shí)施細(xì)則》、《主要污染物初始權(quán)核定實(shí)施方案》,開(kāi)展排污單位初始排污權(quán)核定工作,全面加強(qiáng)總量指標(biāo)管理。 全區(qū)化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分別較上年下降 1.42 % 、 4.81 % 、 6.20 % 和 9.49% ,超額完成年度我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)力爭(zhēng)指標(biāo)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn);列入國(guó)家減排責(zé)任書(shū)的45 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全部建成;重點(diǎn) 污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸有效率、自行監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率分別為91.2% 、83.2%和97% ,全部達(dá)到國(guó)家考核要求。
大氣污染防治深入開(kāi)展。 認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)大氣十條我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)和自治區(qū)實(shí)施意見(jiàn),加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、區(qū)域大氣污染治理。全年共淘汰、改造燃煤鍋爐1825 臺(tái),實(shí)施除塵改造項(xiàng)目139 個(gè),完成17座儲(chǔ)油庫(kù)、1744 座加油站和373 輛油罐車(chē)的油氣回收治理任務(wù),淘汰20__年底前注冊(cè)的黃標(biāo)車(chē)41963 輛,分別完成年度任務(wù)的118.4% 、106.9% 、141.7% 、156.3% 、111% 和101% 。建立跨區(qū)域大氣污染防治協(xié)作機(jī)制,圓滿完成抗戰(zhàn)勝利70 周年紀(jì)念活動(dòng)空氣質(zhì)量保障任務(wù)和8 ·12天津?yàn)I海新區(qū)爆炸事故環(huán)境監(jiān)測(cè)工作,受到環(huán)保部通報(bào)表?yè)P(yáng);成立以自治區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的烏海市及周邊地區(qū)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了區(qū)域大氣污染防治規(guī)劃、實(shí)施意見(jiàn)和工作方案,開(kāi)展工業(yè)園區(qū)聯(lián)合執(zhí)法檢查,積極推動(dòng)烏海市及周邊地區(qū)環(huán)境綜合整治。簽訂內(nèi)蒙古和寧夏加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)合作備忘錄,在污染聯(lián)防聯(lián)控、 聯(lián)合執(zhí)法檢查等8 個(gè)方面建立了合作機(jī)制 。完成12 個(gè)盟市新標(biāo)準(zhǔn)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)、預(yù)警體系建設(shè),自治區(qū)重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)建成并投入使用,呼和浩特市完成大氣顆粒物源解析工作。20__年, 執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)的呼和浩特、包頭、赤峰和鄂爾多斯4 個(gè)城市細(xì)顆粒物平均濃度較上年分別下降6.5% 、9.1% 、12.8% 和3.6% 。
水污染防治穩(wěn)步實(shí)施。 按照國(guó)家我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)水十條我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)要求, 以重點(diǎn)流域水污染防治和飲用水水源地保護(hù)為重點(diǎn), 加快規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度, 加大水質(zhì)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查力度,確保 水環(huán)境安全 。 制定出臺(tái)自治區(qū) 《落實(shí)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施意見(jiàn)》 和《工作方案》,完成了地級(jí)城市建成區(qū)黑臭水體排查工作, 國(guó)家部署的6 項(xiàng)年度重點(diǎn)任務(wù)全部完成 。 我區(qū)實(shí)際監(jiān)測(cè)的22 個(gè)考核斷面 16個(gè)達(dá)標(biāo), 劃定 8 處地級(jí)城市、4 處城鎮(zhèn)、26 處鄉(xiāng)鎮(zhèn)和285 處農(nóng)村集中式飲用水水源保護(hù)區(qū),全區(qū)地級(jí)城市集中式飲用水水源平均取水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為89.9% 。開(kāi)展重點(diǎn)湖泊綜合治理, 烏梁素海、 呼倫湖列入國(guó)家我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)水十條我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)重點(diǎn)治理工程,呼倫湖生態(tài)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)有序推進(jìn),多倫縣、克什克騰旗灤河流域國(guó)土江河綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。
土壤和重金屬污染防治有序推進(jìn)。 完成全區(qū)土壤污染調(diào)查,開(kāi)展我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)土十條我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)實(shí)施意見(jiàn)前期調(diào)研工作。加強(qiáng)涉重企業(yè)廠區(qū)及周邊地區(qū)重金屬污染物監(jiān)測(cè),推進(jìn)土壤污染修復(fù)試點(diǎn),啟動(dòng)鄂爾多斯毛連圪卜土壤重金屬修復(fù)工程,完成包頭韓慶壩遺留鉻渣處理場(chǎng)地修復(fù)調(diào)查評(píng)估工作。通過(guò)行業(yè)提標(biāo)改造、總量前置審查、嚴(yán)格項(xiàng)目驗(yàn)收、強(qiáng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)管等措施, 實(shí)現(xiàn)了重金屬污染物排放量不超過(guò)20__年水平的年度目標(biāo)。
(二) 生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革扎實(shí)推進(jìn),制度建設(shè)取得階段性成果
推進(jìn)制度建設(shè)創(chuàng)新。 圍繞落實(shí)中央《生態(tài)文明體制改革總體方案》,自治區(qū)黨委、政府下發(fā)了《黨委政府及有關(guān)部門(mén)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)》,進(jìn)一步厘清了盟市政府和 41 個(gè) 區(qū)直單位的環(huán)境保護(hù)職責(zé)分工。配合自治區(qū)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展自然資源資產(chǎn)負(fù)債表、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究等相關(guān)制度研究制定工作, 成立課題組重點(diǎn)研究生態(tài)環(huán)境損害鑒定與評(píng)估 。落實(shí)國(guó)家環(huán)保督察制度,下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展環(huán)境保護(hù)自查工作的通知》,起草了《環(huán)境保護(hù)督察工作方案(初稿)》。扎實(shí)推進(jìn)污染防治、排污權(quán)有償使用和交易、 環(huán)境保護(hù)信息公開(kāi) 等改革工作, 形成20 余項(xiàng)改革成果。
推進(jìn)監(jiān)管方式創(chuàng)新。 印發(fā)《關(guān)于實(shí)行全區(qū)重大環(huán)境問(wèn)題臺(tái)賬式管理的通知》,建立了環(huán)境問(wèn)題四級(jí)臺(tái)賬管理制度,3911 個(gè)問(wèn)題納入臺(tái)賬管理。在赤峰市召開(kāi)了全區(qū)環(huán)境問(wèn)題臺(tái)賬管理暨網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)會(huì),全面推行環(huán)境問(wèn)題臺(tái)賬化管理和網(wǎng)格化監(jiān)管。下發(fā)《關(guān)于全區(qū)實(shí)行環(huán)境保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)格化管理的通知》,各盟市均制定了網(wǎng)格化監(jiān)管劃分方案,已建立監(jiān)管網(wǎng)格6345 個(gè)。鄂爾多斯、巴彥淖爾、赤峰等盟市 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)聚集區(qū)設(shè)立了280 個(gè)環(huán)保所,實(shí)現(xiàn)了管理力量下沉、執(zhí)法關(guān)口前移、督查觸角延伸。 健全 行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制, 與自治區(qū)公檢法聯(lián)合起草了《關(guān)于建立環(huán)境執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制指導(dǎo)意見(jiàn)》 。 12 個(gè)盟市全部開(kāi)通12369 環(huán)保微信舉報(bào)系統(tǒng),受理舉報(bào)案件104 件,辦結(jié)89 件。 呼和浩特市實(shí)行了企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)紅黑榜我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)制度,用環(huán)境信用評(píng)價(jià)倒逼企業(yè)自覺(jué)履行環(huán)保責(zé)任。
推進(jìn)工作機(jī)制創(chuàng)新。 按照自治區(qū)20__年政府工作報(bào)告關(guān)于建立環(huán)保基金的要求, 在學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)省區(qū)做法的基礎(chǔ)上,經(jīng)與區(qū)內(nèi)外50 多家投資公司、金融企業(yè)、環(huán)保企業(yè)進(jìn)行商談和論證,研究制定了《內(nèi)蒙古環(huán)?;鹪O(shè)立方案》及《內(nèi)蒙古環(huán)保投資有限責(zé)任公司章程》等多項(xiàng)制度,自治區(qū)政府第63 次常務(wù)會(huì)議研究同意設(shè)立內(nèi)蒙古環(huán)?;?,并成立環(huán)保投資有限公司,組建環(huán)保技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。
(三) 環(huán)保法 全面實(shí)施 ,執(zhí)法監(jiān)管 力度持續(xù)加大
加強(qiáng)環(huán)保法宣貫工作。 通過(guò)開(kāi)展我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)六進(jìn)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)活動(dòng)、舉辦專(zhuān)題講座和我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn) 6 ·5 我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)環(huán)境日主題宣傳等形式,進(jìn)一步加大環(huán)保法律法規(guī)宣傳力度。 在各類(lèi)媒體發(fā)表稿件3994 篇,組織媒體采訪30 余次。 通過(guò)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、媒體通報(bào)等形式,對(duì)19 起典型案件和18 家重點(diǎn)違法企業(yè)進(jìn)行公開(kāi)曝光,起到了震懾一批和教育一片的效果。與網(wǎng)信、公安、安全等部門(mén)建立輿情會(huì)商制度,繼續(xù)開(kāi)展24 小時(shí)輿情監(jiān)測(cè),編發(fā)輿情簡(jiǎn)報(bào) 286 期,做到重大輿情及時(shí)上報(bào)、及時(shí)核實(shí)、及時(shí)處置。
認(rèn)真落實(shí)國(guó)辦發(fā)〔20__〕56 號(hào)文件精神。 在去年百日專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)基礎(chǔ)上,自治區(qū)政府派出由6 名廳級(jí)干部帶隊(duì)的督查組,對(duì)12 個(gè)盟市百日專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行了我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)回頭看我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)督查。組織開(kāi)展全區(qū)環(huán)境保護(hù)大檢查,共出動(dòng)執(zhí)法人員5 萬(wàn)余人次,檢查各類(lèi)排污單位39582 家次,責(zé)令整改企業(yè)2032 家次,關(guān)停取締332 家,檢查中發(fā)現(xiàn)的4954 個(gè)環(huán)境問(wèn)題完成整改3073 個(gè)。制定 《環(huán)境保護(hù)綜合督查工作方案》,對(duì)4個(gè)盟市、29個(gè)旗縣開(kāi)展了 環(huán)保綜合督查, 對(duì)治理措施不到位、工作推進(jìn)緩慢的 3 個(gè)區(qū)政府和3 個(gè)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了約談, 對(duì)烏海及周邊地區(qū)78 個(gè)問(wèn)題 實(shí)施了掛牌督辦。
深入開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。 采取督政、督企相結(jié)合的方式,集中開(kāi)展了供熱燃煤鍋爐我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)冬病夏治我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)、秸稈禁燒、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、畜禽養(yǎng)殖污染治理、重點(diǎn)國(guó)控企業(yè)不合格自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備清理和打擊自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),拆除并網(wǎng)和改造燃煤鍋爐350 臺(tái),查處在線監(jiān)測(cè)設(shè)備問(wèn)題461 個(gè) 。烏蘭察布市采取我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以獎(jiǎng)促治我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的方式對(duì)中心城區(qū)所有燃煤鍋爐開(kāi)展 我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)冬 病夏治我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn), 206 臺(tái)燃煤鍋爐90% 完成整改; 通遼、呼倫貝爾市秸稈禁燒工作成效明顯,火點(diǎn)數(shù)較上年分別下降61% 和57% 。
嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。 嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法,加大環(huán)境違法行為打擊力度。全區(qū)適用新法及 按日計(jì)罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等 配套辦法,共實(shí)施行政處罰和移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件369 件,其中行政拘留28 件、移送案件8 件,彰顯了新法的威懾力和權(quán)威性。赤峰、鄂爾多斯、包頭市適用新環(huán)保法及配套辦法案件數(shù)量分別達(dá)64 件、56 件和55 件。 我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)史上最嚴(yán)環(huán)保法發(fā)威,彰顯自治區(qū)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)的決心我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn),被評(píng)為20__內(nèi)蒙古年度十大法治事件。
(四)源頭控制作用明顯強(qiáng)化,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著
加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施和環(huán)評(píng)管理。 編制起草了《落實(shí)國(guó)家我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)__我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)環(huán)保規(guī)劃終期評(píng)估報(bào)告》,正在征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn); 編制完成 《 自治區(qū)環(huán)境保護(hù)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)十三五我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)規(guī)劃工作方案》,已上報(bào)環(huán)保部。通過(guò)嚴(yán)格規(guī)劃環(huán)評(píng), 引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局,統(tǒng)籌行業(yè)發(fā)展與污染控制,為 推進(jìn)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)五大基地我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)建設(shè)、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局把好環(huán)保關(guān)。 全年共審查通過(guò)自治區(qū)級(jí)以上工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng) 4項(xiàng)。繼續(xù) 推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán), 除保留國(guó)家要求省級(jí)環(huán)保部門(mén)審批的 7 類(lèi)項(xiàng)目和跨盟市行政區(qū)域的項(xiàng)目環(huán)評(píng)外,其余全部下放至盟市,下放比例達(dá)95% 。強(qiáng)化審批權(quán)下放后的監(jiān)督指導(dǎo),分盟市進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn),堅(jiān)決把好項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批和竣工驗(yàn)收關(guān) 。組織開(kāi)展了環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)整治工作,對(duì)違規(guī)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)和環(huán)評(píng)工程師提出了處理意見(jiàn) 。
全力支持自治區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè) 。 加快重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批進(jìn)度,自治區(qū)本級(jí)重點(diǎn)調(diào)度的240 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目180 個(gè)通過(guò)環(huán)評(píng)審批,其中協(xié)調(diào)環(huán)保部審批51 項(xiàng),我廳審批82 項(xiàng)。 協(xié)調(diào)環(huán)保部給予我區(qū) 7 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目總量指標(biāo)支持,通過(guò)與各大電力集團(tuán)協(xié)調(diào)、跨盟市調(diào)劑總量等方式,解決了錫盟煤電基地等 7 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目總量指標(biāo)問(wèn)題。 取消了自治區(qū)審批項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表技術(shù)評(píng)估收費(fèi)。
開(kāi)展重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題課題研究。 對(duì)全區(qū)92 個(gè)國(guó)家和自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)情況開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研,形成《工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)調(diào)研工作報(bào)告》,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的4 大類(lèi)16 個(gè)方面的問(wèn)題,研究起草了 《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)》,自治區(qū)政府同意下發(fā)執(zhí)行。對(duì)全區(qū)109 個(gè)晾曬池建設(shè)運(yùn)行、 水質(zhì)達(dá)標(biāo)、鹽泥處置等 情況 開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研,向自治區(qū)政府提出了解決意見(jiàn) 建議 。 完成重金屬污染物排放趨勢(shì)課題研究,提出了解決我區(qū)涉重行業(yè)超總量問(wèn)題的對(duì)策措施。
(五)自然保護(hù)區(qū)管理不斷加強(qiáng),生態(tài)保護(hù)水平進(jìn)一步提高
組織開(kāi)展自然保護(hù)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)檢查調(diào)研, 提出了加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)科學(xué)管理的意見(jiàn)建議 。 開(kāi)展生物多樣性保護(hù),對(duì)國(guó)家劃定的涉及我區(qū)生物多樣性優(yōu)先區(qū)域范圍進(jìn)行了優(yōu)化,在呼倫貝爾市成功舉辦了中蒙俄達(dá)烏爾國(guó)際保護(hù)區(qū)聯(lián)合委員會(huì)第六次會(huì)議。推進(jìn)生態(tài)文明示范創(chuàng)建, 克什克騰旗通過(guò)環(huán)保部生態(tài)旗驗(yàn)收,新城區(qū)通過(guò)技術(shù)評(píng)估,2 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 20 個(gè)村被命名為國(guó)家和自治區(qū)級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村。
(六)環(huán)保投入力度空前, 能力建設(shè)水平顯著提升
提高環(huán)保資金保障水平。 全年共投入環(huán)保資金11.55 億元,是20__年的1.88 倍,其中爭(zhēng)取中央各類(lèi)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金7.2 億元,創(chuàng)歷史新高。污染防治資金重點(diǎn)支持大氣污染治理、黃河上游和灤河流域水污染防治、 呼倫湖和烏梁素海湖泊生態(tài)保護(hù)及綜合整治等項(xiàng)目。專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)烏拉特中旗歷史遺留鉻渣安全處置項(xiàng)目建設(shè),在非重點(diǎn)防控單元資金支持方面取得突破。能力建設(shè)資金重點(diǎn)支持重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警監(jiān)測(cè)體系、在線監(jiān)控、執(zhí)法監(jiān)管、環(huán)境應(yīng)急與預(yù)警系統(tǒng)、機(jī)動(dòng)車(chē)污染物防治管理系統(tǒng)和基層環(huán)保所能力等建設(shè)。 創(chuàng)新資金分配方式,堅(jiān)持治理項(xiàng)目與生態(tài)保護(hù)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)相結(jié)合,我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)一河三湖我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)治理項(xiàng)目資金分配向重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)任務(wù)傾斜,充分調(diào)動(dòng)了地方污染防治積極性。開(kāi)展廳本級(jí)及所屬單位內(nèi)部審計(jì),有效規(guī)范了財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作。
加大能力建設(shè)力度。 首次打通基層環(huán)保所能力建設(shè)財(cái)政投入渠道,支持了58 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保所基礎(chǔ)監(jiān)管能力建設(shè)。 信息化建設(shè)成效明顯, 環(huán)保云管理平臺(tái)正式上線運(yùn)行,環(huán)境大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)列入環(huán)保部生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)試點(diǎn),重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)環(huán)境大數(shù)據(jù)項(xiàng)目列為自治區(qū)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)+我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)試點(diǎn)示范項(xiàng)目,廳門(mén)戶網(wǎng)站全面升級(jí)改版,在區(qū)直機(jī)關(guān)網(wǎng)站評(píng)比中位列第二名。推行 環(huán)境監(jiān)察 移動(dòng)執(zhí)法,推動(dòng)信息化監(jiān)管、痕跡化執(zhí)法和精細(xì)化管理,全區(qū)所有盟市和30% 的旗縣實(shí)施了移動(dòng)執(zhí)法。
加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。 自治區(qū)編委批準(zhǔn) 設(shè)立離退休人員管理處、中部督查中心,自治區(qū)環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)更名為自治區(qū)環(huán)境監(jiān)察局, 東部、西部督查中心人員實(shí)現(xiàn)參公管理 , 廳本級(jí)及所屬事業(yè)單位增加人員編制 11 個(gè),41 人被環(huán)保部授予第一批國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三五我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)人才稱(chēng)號(hào) 。開(kāi)展選人用人8 個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治,解決了廳機(jī)關(guān)和參公單位超職數(shù)配備干部及我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)吃空餉我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)等問(wèn)題。 組織全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)4000 余人次,參加各類(lèi)培訓(xùn)45 期次。 召開(kāi)部分盟市、旗縣環(huán)保局長(zhǎng)座談會(huì)和機(jī)關(guān)處室負(fù)責(zé)人座談會(huì),積極研究監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革工作。
(七)核與輻射安全保障有力,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系不斷完善
嚴(yán)格核與輻射環(huán)境監(jiān)管 ,開(kāi)展 核與輻射安全大檢查及綜合督查, 有效保障了全區(qū)近300 家放射源單位、3000 多枚放射源的安全 ,自治區(qū)輻射環(huán)境監(jiān)督站成為全國(guó)首個(gè)通過(guò)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證的省級(jí)輻射站 。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理,在全國(guó)首家實(shí)行危廢跨省轉(zhuǎn)移審批年度計(jì)劃制度,全年共發(fā)放危廢經(jīng)營(yíng)許可證48 個(gè),危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核合格率91.5% ,全國(guó)排名第三。 從嚴(yán)管理危險(xiǎn)化學(xué)品,建立了全區(qū)化學(xué)品環(huán)境管理登記信息系統(tǒng)平臺(tái)。加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理, 重點(diǎn)做好尾礦庫(kù)、?;?、煤化工等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源隱患排查與防控工作,全年未發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件。
(八)主體責(zé)任有效落實(shí),黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)深入推進(jìn)
全面加強(qiáng)黨建工作。 嚴(yán)格落實(shí)從嚴(yán)治黨八項(xiàng)要求和 我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)1+3 我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)制度體系,制定印發(fā)了《健全我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)五個(gè)一我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)工作機(jī)制落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任的意見(jiàn)》、 《基層黨組織分類(lèi)定級(jí)方案》等文件。 推進(jìn)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三重一大我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)試點(diǎn)工作,研究制定了決策制度和實(shí)施辦法, 有效規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)班子決策行為。加強(qiáng)基層組織規(guī)范化建設(shè),建立了我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)分類(lèi)定級(jí)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)和我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)晉位升級(jí)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)臺(tái)賬,嚴(yán)格落實(shí)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)制度。加強(qiáng)思想理論建設(shè), 開(kāi)展了以處級(jí)干部思想教育為重點(diǎn)的黨員干部學(xué)習(xí)教育,各黨支部組織學(xué)習(xí)會(huì)300 余次。 開(kāi)展黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng),18 個(gè)黨支部與社區(qū)建立了共駐共建聯(lián)系點(diǎn) 。扎實(shí)推進(jìn)幫扶工作,選派2 名干部深入興安盟扎賚特旗駐村蹲點(diǎn)、1 名副處級(jí)干部赴正鑲白旗掛職。加強(qiáng)黨群共建,以群團(tuán)組織活動(dòng)推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建。
深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。 認(rèn)真落實(shí)黨組 黨風(fēng)廉政建設(shè) 主體責(zé)任, 召開(kāi)了全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)視頻會(huì),制定印發(fā)《20__年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解落實(shí)意見(jiàn)》, 建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)五同我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)責(zé)任制,第一責(zé)任人責(zé)任有效落實(shí)。 認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和自治區(qū)28 項(xiàng)配套規(guī)定精神,持續(xù)深化我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)四風(fēng)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治, 按要求完成了公車(chē)改革任務(wù)。開(kāi)展黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動(dòng),舉辦黨風(fēng)廉政講座和學(xué)習(xí)會(huì)6 次。全力支持駐廳紀(jì)檢組履行監(jiān)督責(zé)任,重點(diǎn)對(duì)廳領(lǐng)導(dǎo)班子和各處室、單位執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律、公車(chē)管理制度等情況,以及環(huán)評(píng)、固廢領(lǐng)域?qū)徟芾淼乳_(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)督查,對(duì)廳機(jī)關(guān)處室、單位負(fù)責(zé)人全部進(jìn)行廉政約談。 認(rèn)真查處違紀(jì)違法案件, 收到的7 件違紀(jì)線索和材料全部辦結(jié) 。
扎實(shí)開(kāi)展我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三嚴(yán)三實(shí)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)專(zhuān)題教育。 制定下發(fā)《我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三嚴(yán)三實(shí)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)專(zhuān)題教育實(shí)施方案》,廳黨組書(shū)記帶頭講黨課、帶頭剖析問(wèn)題、帶頭整改落實(shí),以上率下, 推動(dòng)專(zhuān)題教育有序開(kāi)展。 認(rèn)真落實(shí)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)四個(gè)一我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)要求,組織中心組集體學(xué)習(xí)討論16 次,舉辦專(zhuān)題報(bào)告會(huì)3 次、 輔導(dǎo)講座6 次 , 在廳網(wǎng)站開(kāi)設(shè)了我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三嚴(yán)三實(shí)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)教育專(zhuān)欄。組織55 名處級(jí)以上干部赴卓資縣進(jìn)行我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)十個(gè)全覆蓋我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)觀摩。結(jié)合整改 群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和中央巡視組巡視環(huán)保部提出涉及我區(qū)的問(wèn)題,深入梳理查擺 我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)不嚴(yán)不實(shí)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn) 問(wèn)題 , 建立整改臺(tái)賬,明確整改責(zé)任人、整改措施及完成時(shí)限,邊學(xué)邊查邊改,收到良好效果。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,環(huán)保工作中還存在著一些亟待解決的問(wèn)題。一是環(huán)境保護(hù)責(zé)任有待于進(jìn)一步落實(shí)。主要表現(xiàn)為:我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)黨政同責(zé)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)、我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)一崗雙責(zé)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)還未得到深入落實(shí),各級(jí)政府的環(huán)境治理責(zé)任多數(shù)落在環(huán)保部門(mén), 負(fù)有環(huán)保管理責(zé)任的職能部門(mén)監(jiān)管不到位,企業(yè)減排治污主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不清、落實(shí)不力、投入不足。二是 環(huán)境質(zhì)量改善壓力巨大。 局部地區(qū)重污染天氣多發(fā)、水質(zhì)改善進(jìn)度緩慢、土壤污染較重等問(wèn)題,與中央的我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)硬任務(wù)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)和老百姓的我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)硬需求我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)存在明顯差距,改善環(huán)境質(zhì)量的形勢(shì)緊迫、任務(wù)艱巨。三是生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革工作須攻堅(jiān)克難。生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革逐漸步入我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)深水區(qū)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn),一些環(huán)境保護(hù)深層次體制機(jī)制問(wèn)題亟待解決。四是環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)不能適應(yīng)工作需要?,F(xiàn)有的機(jī)構(gòu)編制和人才隊(duì)伍與新形勢(shì)新任務(wù)新要求還有較大差距,迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)于這些問(wèn)題,需要我們深入研究,在下一步工作中認(rèn)真加以解決。
二、我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)十三五我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn) 環(huán)境保護(hù)主要任務(wù) 和20__ 年 重點(diǎn)工作
我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)十三五我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決戰(zhàn)決勝階段。環(huán)境保護(hù)既處于大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期,又處于負(fù)重前行的關(guān)鍵期。補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板,實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo),既有動(dòng)力也有壓力,既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。
從面對(duì)的挑戰(zhàn)看, 一是 貫徹落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)新理念新戰(zhàn)略,任務(wù)艱巨復(fù)雜。黨的以來(lái),___、國(guó)務(wù)院把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)擺上更加重要的戰(zhàn)略位置,特別是五中全會(huì)提出的綠色發(fā)展理念是一場(chǎng)涉及生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和價(jià)值觀念的重大變革。從目前看,推動(dòng)綠色發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制尚未形成,各地在思想認(rèn)識(shí)、工作理念、體制機(jī)制等方面,都存在著諸多差距和不足,實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明還有很長(zhǎng)的路要走。二是我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)十三五我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)時(shí)期環(huán)境保護(hù)面臨著新形勢(shì)新挑戰(zhàn),壓力日益增大。 在發(fā)展方式相對(duì)粗放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然偏重、能源消費(fèi)總量不斷攀升、城鎮(zhèn)化快速擴(kuò)張的大背景下,發(fā)展與保護(hù)的矛盾更加突出,特別是面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力,一些地方解決環(huán)境問(wèn)題的動(dòng)力和投入會(huì)有所減弱,解決遺留問(wèn)題、防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、不欠新賬多還舊賬的壓力前所未有。同時(shí),環(huán)境問(wèn)題仍然是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題,順應(yīng)公眾訴求、回應(yīng)輿論關(guān)切將對(duì)環(huán)保工作形成新的挑戰(zhàn)。 三是全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)新任務(wù)新要求,工作異常繁重。我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)十三五我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)時(shí)期,國(guó)家將圍繞改善環(huán)境質(zhì)量這個(gè)核心,實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度和更加嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),環(huán)境監(jiān)管將由末端治理向源頭預(yù)防轉(zhuǎn)變、由督企向督政轉(zhuǎn)變、由總量控制向質(zhì)量改善轉(zhuǎn)變,生態(tài)環(huán)保 改革更加艱巨,總量減排指標(biāo)繼續(xù)增加,污染防治任務(wù)日趨繁重,行政問(wèn)責(zé)力度不斷加大,各級(jí)環(huán)保部門(mén)將面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。
從面臨的機(jī)遇看, 一是 ___、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù), 特別是中央把生態(tài)文明建設(shè)列入我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)五位一體我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)總體布局, 把綠色發(fā)展上升為黨和國(guó)家執(zhí)政理念、治國(guó)方略和發(fā)展戰(zhàn)略,將使環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略地位更加突出,為加快生態(tài)文明建設(shè)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升發(fā)展質(zhì)量和效益成為主基調(diào)。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革化解過(guò)剩產(chǎn)能,完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策加速企業(yè)環(huán)境成本內(nèi)部化,創(chuàng)新環(huán)保投融資機(jī)制推動(dòng)環(huán)境污染第三方治理和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展, 將有力促進(jìn)環(huán)境與發(fā)展的深度融合,有助于從源頭上控制污染,增強(qiáng)保護(hù)的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和有效性。三是生態(tài)文明體制改革向縱深推進(jìn),生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)和路線圖更加明晰,生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政策法規(guī)體系日益完善,法治和改革紅利將充分釋放,特別是隨著損害責(zé)任追究、離任審計(jì)、環(huán)保督察、垂直管理、信息公開(kāi)、公眾參與等基礎(chǔ)制度的不斷健全,將倒逼地方黨委 政府更好地落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)和 環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,為環(huán)保事業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大的法治保障和制度支撐。
我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)十三五我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)時(shí)期全區(qū)環(huán)保工作的 總體思路 是:全面貫徹黨的和__屆三中、四中、五中全會(huì)精神,深入落實(shí)系列重要講話和考察內(nèi)蒙古重要講話精神,牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念,以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,以生態(tài)文明體制改革為動(dòng)力,以補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板為抓手,以解決突出環(huán)境問(wèn)題為根本,以環(huán)保體制改革為契機(jī),嚴(yán)守空間、總量、準(zhǔn)入我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三條紅線我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn),打好大氣、水、土壤污染防治我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三大戰(zhàn)役我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn),加快環(huán)保 基金、技術(shù)、交易、產(chǎn)業(yè)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)四個(gè)平臺(tái)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)建設(shè),提高環(huán)境管理系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細(xì)化、信息化我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)五化我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)水平 ,筑牢我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障。
目標(biāo)任務(wù) 是:實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善,主要污染物排放總量大幅減少,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控,生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展,科學(xué)建立環(huán)境質(zhì)量控制、污染物總量減排、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)五大目標(biāo)體系,全面完成我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)十三五我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)大氣、水、土壤污染防治目標(biāo)和總量減排任務(wù)。
20__ 年是我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)十三五我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn) 開(kāi)局之年,能否開(kāi)好頭、起好步對(duì)于全面實(shí)現(xiàn)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)十三五我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)至關(guān)重要。今年全區(qū)環(huán)保工作的 主要目標(biāo) 是:與20__年相比, 全區(qū)pm2.5 濃度同比下降 3.5% ,空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到80% ;地表水好于ⅲ類(lèi)水體比例達(dá)到57.7 % ,劣ⅴ類(lèi)水體比例控制在 7.7 % ?;瘜W(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物排放量完成國(guó)家考核任務(wù)。 為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),要重點(diǎn)做好以下工作。
(一)打好我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三大戰(zhàn)役我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn),持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量
深化大氣污染防治。 堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,強(qiáng)化協(xié)同控制,積極推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)大氣環(huán)境綜合整治,全面完成二氧化硫、氮氧化物和 揮發(fā)性有機(jī)物總量減排任務(wù) 。一是 加強(qiáng)燃煤污染控制。深入開(kāi)展燃煤鍋爐我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)冬病夏治我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn), 加快 淘汰和改造進(jìn)度,10 蒸噸以上在用燃煤鍋爐 必須進(jìn)行 環(huán)保設(shè)施提標(biāo)改造 。采取綜合措施 加大 民用散煤清潔化替代力度,減少污染物排放,有效 解決冬季大氣污染問(wèn)題 。 二是 嚴(yán)格工業(yè)污染防治。 把全面實(shí)施燃煤電廠超低排放改造作為推動(dòng)總量減排、改善環(huán)境質(zhì)量的硬措施硬任務(wù),制定改造方案,落實(shí)政策措施,強(qiáng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)管,確保 污染物排放 盡快 實(shí)現(xiàn)濃度達(dá)標(biāo)、總量削減。加大鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰力度,加快脫硫、脫硝和除塵設(shè)施升級(jí)改造 步伐 , 積極推進(jìn)石化、有機(jī)化工、醫(yī)藥、印刷包裝等重點(diǎn)行業(yè)和加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車(chē)vocs 綜合治理, 提高清潔生產(chǎn)水平,實(shí)現(xiàn)總量控制目標(biāo)。三是有效控制揚(yáng)塵和機(jī)動(dòng)車(chē)污染。把揚(yáng)塵 污染防治 納入網(wǎng)格化監(jiān)管,進(jìn)一步 加大建筑工地、城市道路、工業(yè)堆場(chǎng)、礦山揚(yáng)塵 治理 力度, 下決心解決城市揚(yáng)塵問(wèn)題。加快淘汰黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)輛,加強(qiáng)車(chē)用油品質(zhì)量監(jiān)管,強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣檢測(cè)與管理,環(huán)保標(biāo)志發(fā)放率達(dá)到70% 以上。四是提升重污染天氣應(yīng)對(duì)能力。 嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急預(yù)案,健全應(yīng)急機(jī)制,確保發(fā)生重污染天氣時(shí)能夠及時(shí)啟動(dòng)、有效應(yīng)對(duì)。建成大氣監(jiān)測(cè)超級(jí)站,為重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警及分析研判提供技術(shù)支持。
加強(qiáng)水污染防治。 深入 貫徹國(guó)家我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)水十條我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)和自治區(qū)實(shí)施意見(jiàn)及工作方案, 全力推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)有效落實(shí)。一是 嚴(yán)格水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理。 重點(diǎn)流域考核斷面所在盟市要根據(jù)本地區(qū)環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)和達(dá)標(biāo)時(shí)限,分解細(xì)化各項(xiàng)任務(wù)和工程項(xiàng)目,明確責(zé)任單位、責(zé)任人和時(shí)間節(jié)點(diǎn), 未達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)要求的呼和浩特、包頭、鄂爾多斯等盟市要抓緊制定達(dá)標(biāo)方案,明確防治措施及達(dá)標(biāo)時(shí)限, 今年起定期向社會(huì)公布達(dá)標(biāo)情況 。通過(guò)采取控源截污、垃圾清理、生態(tài)修復(fù)等措施,加快城市黑臭水體治理。 二是 保障飲用水水源安全。積極推動(dòng) 《自治區(qū)飲用水水源環(huán)境保護(hù)條例》頒布實(shí)施, 加大飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口清理力度,定期調(diào)查評(píng)估水環(huán)境狀況,每季度向社會(huì)公開(kāi)地級(jí)城市飲用水安全狀況。三是推進(jìn)水污染物總量減排。 加大城鎮(zhèn)污水處理廠除氮脫磷提標(biāo)改造力度,抓好配套管網(wǎng)和中控室建設(shè),提高污水收集率和中水回用率。加快畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)模化、污染治理規(guī)范化建設(shè), 今年起 新改擴(kuò)建規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))全部實(shí)施雨污分流、糞便污水資源化利用。四是建立水污染防治動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫(kù)。要結(jié)合水污染防治重點(diǎn)任務(wù),抓緊謀劃一批備選工程項(xiàng)目,建立項(xiàng)目庫(kù)和分年度實(shí)施方案,做好前期工作,保障我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)水十條我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)全面完成。
開(kāi)展土壤污染防治。 《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》將于今年正式發(fā)布實(shí)施。與大氣和水環(huán)境治理相比,開(kāi)展土壤污染治理與修復(fù)任務(wù)更重、難度更大。要做好我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)土十條我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)實(shí)施各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作,抓緊制定相關(guān)配套政策措施,研究建立管理體制和考核評(píng)價(jià)體系,落實(shí)好部門(mén)分工協(xié)作機(jī)制和責(zé)任追究制度。要把風(fēng)險(xiǎn)防控作為土壤污染防治的首要任務(wù),嚴(yán)格土地用途管控,實(shí)行分級(jí)分類(lèi)管理,加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管,堅(jiān)決切斷各類(lèi)污染來(lái)源,遏制土壤污染加重趨勢(shì)。同時(shí),做好試點(diǎn)示范,有計(jì)劃地開(kāi)展土壤污染治理修復(fù)。
(二)深化環(huán)保體制改革,健全完善環(huán)境管理制度
推進(jìn)環(huán)保管理體制改革。 實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理,是___的重大決策部署,是環(huán)境保護(hù)管理體制的一項(xiàng)重大改革,有利于增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法的統(tǒng)一性、權(quán)威性、有效性,有效解決環(huán)保監(jiān)督責(zé)任難落實(shí)、地方行政干預(yù)難遏制、跨區(qū)域流域問(wèn)題難協(xié)調(diào)、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)難規(guī)范等突出問(wèn)題。今年國(guó)家將在部分省份開(kāi)展試點(diǎn),爭(zhēng)取用2 到3 年左右的時(shí)間全面完成改革任務(wù)。全區(qū)各級(jí)環(huán)保部門(mén)要以這次體制改革為契機(jī),妥善處理好生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任與監(jiān)管責(zé)任、預(yù)防治理責(zé)任與監(jiān)測(cè)監(jiān)察責(zé)任、環(huán)保督政與督企的關(guān)系,按照中央的頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)一部署,進(jìn)一步厘清各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)環(huán)保責(zé)任分工,合理劃分環(huán)保各層級(jí)機(jī)構(gòu)職能和事權(quán),解決制約環(huán)保事業(yè)發(fā)展的體制障礙。在改革沒(méi)有全面鋪開(kāi)之前,一定要樹(shù)立大局意識(shí)和全局觀念,做到人心不散、隊(duì)伍不亂、工作不斷,保證各項(xiàng)重點(diǎn)工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。
健全環(huán)境管理制度體系。 管理制度方面,重點(diǎn)是建立企業(yè)排放許可證制度,完成排污權(quán)初始核定,推動(dòng)排污權(quán)有償使用,采取市場(chǎng)公開(kāi)出讓方式出讓排污權(quán);健全環(huán)境監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái),提高環(huán)境管理科學(xué)化水平;加強(qiáng)環(huán)境經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析研判,為環(huán)境管理決策和宏觀調(diào)控當(dāng)好參謀。責(zé)任制度方面,積極推進(jìn)環(huán)境監(jiān)管方式由督企向督政轉(zhuǎn)變,嚴(yán)格執(zhí)行《黨委政府及有關(guān)部門(mén)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)》,制定實(shí)施《環(huán)境保護(hù)督察工作方案》,落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé);以環(huán)境質(zhì)量改善為目標(biāo)導(dǎo)向,按照頂層設(shè)計(jì)的要求,健全完善對(duì)地方各級(jí)政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作考核評(píng)價(jià)體系和責(zé)任追究制度。同時(shí),加快完善監(jiān)測(cè)監(jiān)管、信息公開(kāi)、公眾參與等制度體系。
探索環(huán)保工作機(jī)制創(chuàng)新。 通過(guò)積極推進(jìn)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略環(huán)評(píng)和規(guī)劃環(huán)評(píng),建立服務(wù)政府規(guī)劃決策的環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái),進(jìn)一步強(qiáng)化源頭控制,緩解末端監(jiān)管和治理壓力;通過(guò)實(shí)行排污許可和排污權(quán)有償使用制度,適當(dāng)提高排放成本,增強(qiáng)企業(yè)減排積極性,緩解各級(jí)政府環(huán)境治理壓力;通過(guò)排污權(quán)交易市場(chǎng)化改革,提高企業(yè)減排和交易積極性,盤(pán)活排放指標(biāo)存量,緩解我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)十三五我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)期間重點(diǎn)項(xiàng)目總量需求的壓力;通過(guò)構(gòu)建環(huán)保融資平臺(tái)和技術(shù)服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,緩解環(huán)境治理資金和技術(shù)需求壓力。
(三)解決突出環(huán)境問(wèn)題,全力消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患
完成環(huán)保違規(guī)項(xiàng)目清理整頓任務(wù)。 各盟市要嚴(yán)格按照國(guó)辦發(fā)〔20__〕56 號(hào)和內(nèi)政辦字〔20__〕310 號(hào)文件要求,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加快清理進(jìn)度,按照完善一批、整改一批、關(guān)停一批的原則,爭(zhēng)取上半年完成違規(guī)項(xiàng)目清理整頓任務(wù),并將落實(shí)情況上報(bào)自治區(qū)政府。自治區(qū)環(huán)保廳將定期調(diào)度和通報(bào)各盟市清理整頓進(jìn)展情況,對(duì)工作進(jìn)展緩慢、整改不到位的盟市,嚴(yán)格采取督辦、約談、限批等行政措施。
加大環(huán)境隱患和問(wèn)題排查整治力度。 采取日常監(jiān)管和專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式,推進(jìn)環(huán)境隱患和突出問(wèn)題排查整治常態(tài)化。對(duì)已查出并納入臺(tái)賬管理的問(wèn)題,各地要加強(qiáng)督查調(diào)度、加快整改,新發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)納入臺(tái)賬實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,杜絕形成新的環(huán)境隱患。針對(duì)上級(jí)批示督辦、媒體高度關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,加大督查力度,推動(dòng)整改落實(shí)。特別是要加快 晾曬池風(fēng)險(xiǎn)排查整治進(jìn)度,不符合環(huán)保要求的抓緊進(jìn)行改造或回填平整,消除晾曬池風(fēng)險(xiǎn)隱患。
解決重點(diǎn)區(qū)域行業(yè)突出環(huán)境問(wèn)題。 加大烏海市及周邊地區(qū)環(huán)境綜合整治力度,列出重點(diǎn)治理工程季度、月份計(jì)劃,逐項(xiàng)分解到各部門(mén)和企業(yè),通過(guò)落實(shí)總量控制、行業(yè)規(guī)劃、特別排放限值、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控等措施,確保年底前環(huán)境整治取得明顯成效。抓好騰格里園區(qū)污染問(wèn)題后續(xù)整改工作,加強(qiáng)芒硝湖治理和吉蘭泰地區(qū)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè),強(qiáng)化督查督辦和執(zhí)法監(jiān)管,堅(jiān)決防止環(huán)境污染問(wèn)題反彈。針對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠、飲用水水源地、工業(yè)企業(yè)固體廢物等環(huán)境問(wèn)題開(kāi)展課題研究和專(zhuān)題調(diào)研,提出環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和綜合整治對(duì)策建議。
積極推進(jìn)園區(qū)環(huán)境綜合整治。 出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)》,進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃環(huán)評(píng)指導(dǎo),實(shí)行差別化環(huán)保準(zhǔn)入,整合空心園區(qū),規(guī)范企業(yè)布局。在去年專(zhuān)項(xiàng)檢查基礎(chǔ)上,督促各園區(qū)制定環(huán)境綜合整治方案,落實(shí)臺(tái)賬管理制度,整改突出環(huán)境問(wèn)題。加強(qiáng)園區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察和應(yīng)急能力建設(shè),完善污水處理、固廢處置、集中供熱等環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施。通過(guò)部門(mén)齊抓共管、聯(lián)防聯(lián)控、嚴(yán)格執(zhí)法,推動(dòng)園區(qū)補(bǔ)欠賬、上水平,促進(jìn)園區(qū)健康發(fā)展。
強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。 嚴(yán)格核與輻射環(huán)境監(jiān)管,持續(xù)開(kāi)展輻射安全專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng),加快放射源網(wǎng)絡(luò)在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),完善應(yīng)急預(yù)案和實(shí)施程序,提升核與輻射應(yīng)急響應(yīng)能力。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理,開(kāi)展環(huán)境激素類(lèi)化學(xué)品生產(chǎn)使用情況和重點(diǎn)行業(yè)、電子廢物處置利用情況調(diào)查評(píng)估,建立涉危企業(yè)臺(tái)賬和環(huán)境信息共享平臺(tái),推動(dòng)全過(guò)程監(jiān)督管理。以大中型企業(yè)、4s 店、汽車(chē)修理行業(yè)為重點(diǎn),開(kāi)展廢礦物油環(huán)境問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。深化涉重行業(yè)綜合防控, 加快重金屬環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè),推進(jìn)包頭和巴彥淖爾市歷史堆存鉻渣場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和修復(fù)工作,避免發(fā)生 重金屬污染突發(fā)環(huán)境事件和公共衛(wèi)生事件。
(四)加強(qiáng)源頭管控,把好規(guī)劃和決策環(huán)保關(guān)
編制發(fā)布我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)十三五我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)環(huán)保規(guī)劃。 抓緊編制自治區(qū)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)十三五我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和大氣、重點(diǎn)流域、重金屬、自然保護(hù)區(qū)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,做好指標(biāo)任務(wù)的對(duì)接細(xì)化分解,謀劃好重大工程、重大項(xiàng)目和重大政策,構(gòu)建科學(xué)合理的我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)十三五我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)環(huán)保規(guī)劃體系,爭(zhēng)取年內(nèi)全部按程序報(bào)批并組織實(shí)施,為我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)十三五我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作繪好藍(lán)圖。
推進(jìn)戰(zhàn)略環(huán)評(píng)和規(guī)劃環(huán)評(píng)。 在烏海市及周邊地區(qū)開(kāi)展戰(zhàn)略環(huán)評(píng)試點(diǎn), 從決策源頭上提出減少資源消耗、控制環(huán)境污染、優(yōu)化空間布局和促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整等環(huán)境保護(hù)意見(jiàn)。把規(guī)劃環(huán)評(píng)作為 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)升級(jí) 的重要抓手, 加強(qiáng) 城市總體規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃及能源、交通、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)劃環(huán)評(píng),強(qiáng)化規(guī)劃環(huán)評(píng)對(duì)項(xiàng)目環(huán)評(píng)的指導(dǎo)和約束,將規(guī)劃環(huán)評(píng)成果落實(shí)到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理中。
加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理與服務(wù)。 積極協(xié)調(diào)環(huán)保部加快重大能源項(xiàng)目審批進(jìn)程,服務(wù)自治區(qū)清潔能源輸出基地建設(shè)。落實(shí)好結(jié)構(gòu)性改革政策措施,從嚴(yán)控制我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)兩高一資我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)項(xiàng)目。深化項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批制度改革,實(shí)現(xiàn)與排污許可制度的有效銜接。堅(jiān)持放管結(jié)合,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)管,進(jìn)一步規(guī)范盟市、旗縣環(huán)評(píng)審批行為。 認(rèn)真落實(shí)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事中事后監(jiān)督管理辦法》,結(jié)合環(huán)保綜合督查,對(duì)地方政府、環(huán)保部門(mén)和建設(shè)單位落實(shí)情況進(jìn)行抽查,督促盟市、旗縣履行建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理職責(zé),強(qiáng)化建設(shè)單位環(huán)保主體責(zé)任。完成環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)脫鉤改制任務(wù),加強(qiáng)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)和 從業(yè)人員的監(jiān)督管理,積極營(yíng)造公平公正的環(huán)評(píng)市場(chǎng)。
(五)創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式,提升監(jiān)測(cè)監(jiān)管執(zhí)法能力
推動(dòng)形成環(huán)保守法的新常態(tài)。 繼續(xù)開(kāi)展環(huán)保法實(shí)施年活動(dòng),以打擊惡意違法排污和造假行為、督促工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放為重點(diǎn),深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家和自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)抽查督查全覆蓋。加強(qiáng)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)體系建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)對(duì)于監(jiān)察執(zhí)法的應(yīng)用。落實(shí)新環(huán)保法及配套辦法執(zhí)行情況定期通報(bào)制度,充分運(yùn)用查封扣押、按日計(jì)罰、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留、移交移送等手段,保持嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng),健全共享平臺(tái)、會(huì)商制度和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,加大聯(lián)合執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)肅查處 和公開(kāi)曝光一批典型環(huán)境違法犯罪案件,嚴(yán)懲違法企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人。
深入開(kāi)展環(huán)境保護(hù)綜合督查。 按照中央關(guān)于環(huán)境保護(hù)督察的總體部署,今年國(guó)家將對(duì)15 個(gè)左右省份開(kāi)展督察工作。根據(jù)自治區(qū)黨委、政府的要求,各地要做好迎接國(guó)家環(huán)保督察巡視準(zhǔn)備工作,自治區(qū)將于3 月底前對(duì)各地環(huán)境保護(hù)自查情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查,確保國(guó)家和自治區(qū)環(huán)境保護(hù)決策部署貫徹落實(shí)到位,突出環(huán)境問(wèn)題整改落實(shí)到位,地方黨委和政府主體責(zé)任有效落實(shí)。繼續(xù)推進(jìn)環(huán)保督政,今年選擇4 個(gè)盟市和部分重點(diǎn)旗縣開(kāi)展綜合督查,并對(duì)去年督查的4 個(gè)盟市進(jìn)行我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)回頭看我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)和后督察,督促問(wèn)題整改落實(shí)到位。同時(shí),今年自治區(qū)人大將聽(tīng)取和審議自治區(qū)政府貫徹實(shí)施環(huán)保法工作情況報(bào)告,并對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展專(zhuān)題詢問(wèn)、工作評(píng)議和滿意度測(cè)評(píng),各地要做好相關(guān)工作,主動(dòng)接受監(jiān)督。
落實(shí)網(wǎng)格化和臺(tái)賬管理制度。 進(jìn)一步完善環(huán)境問(wèn)題臺(tái)賬管理制度,加快推進(jìn)臺(tái)賬全過(guò)程電子化管理,建立信息共享機(jī)制,年底前實(shí)現(xiàn)自治區(qū)、盟市和旗縣三級(jí)互聯(lián)互通,使之成為加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法、解決突出環(huán)境問(wèn)題的重要抓手。全面抓好網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作,組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督察檢查,督促地方政府嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管各項(xiàng)要求,健全完善工作制度和運(yùn)行機(jī)制,做到網(wǎng)格全覆蓋,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)無(wú)死角我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)。
加快生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。 認(rèn)真落實(shí)《國(guó)家生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)上收實(shí)施方案》,配合做好國(guó)控城市站、地表水國(guó)控監(jiān)測(cè)斷面事權(quán)上收工作。制定《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案實(shí)施計(jì)劃(20__-20__ 年)》,統(tǒng)一規(guī)劃、整合優(yōu)化環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,合理劃分自治區(qū)、盟市、旗縣三級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)事權(quán),推動(dòng)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)監(jiān)管重心下移和向環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測(cè)轉(zhuǎn)變。加快自治區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),完成31 個(gè)自治區(qū)直管空氣質(zhì)量自動(dòng)站、13 個(gè)地表水自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)任務(wù),盡快實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)全覆蓋。全面開(kāi)放服務(wù)性監(jiān)測(cè)市場(chǎng),在基礎(chǔ)公益性監(jiān)測(cè)領(lǐng)域積極推行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)社會(huì)化、制度化、規(guī)范化。
推進(jìn)環(huán)境信息公開(kāi)和公眾參與。 加大環(huán)境信息公開(kāi)力度,印發(fā)《環(huán)境信息公開(kāi)實(shí)施方案》,以環(huán)境質(zhì)量信息和企業(yè)環(huán)境信息為重點(diǎn),全方位多層次多載體公布各類(lèi)環(huán)境信息,加快建立自治區(qū)、盟市統(tǒng)一的信息公開(kāi)平臺(tái),在兩級(jí)環(huán)保部門(mén)門(mén)戶網(wǎng)站設(shè)立我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)環(huán)境違法曝光臺(tái)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)。嚴(yán)格落實(shí)《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)辦法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公開(kāi)機(jī)制方案》,監(jiān)督重點(diǎn)排污單位和建設(shè)單位及時(shí)、如實(shí)、規(guī)范公開(kāi)環(huán)境信息。健全環(huán)境保護(hù)公眾參與機(jī)制,培育引導(dǎo)環(huán)保社會(huì)組織有序發(fā)展,圍繞媒體關(guān)注、群眾關(guān)心的環(huán)境熱點(diǎn)問(wèn)題,完善輿情快速應(yīng)對(duì)機(jī)制,做好輿論應(yīng)對(duì)和引導(dǎo)工作。
(六)加大生態(tài)保護(hù)力度,強(qiáng)化農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境保護(hù)
完善生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作。 在已形成的《內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)家生態(tài)保護(hù)紅線劃定初步方案》基礎(chǔ)上,根據(jù)國(guó)家生態(tài)功能區(qū)劃和生物多樣性優(yōu)先保護(hù)區(qū)域的調(diào)整,進(jìn)一步優(yōu)化完善方案,使生態(tài)紅線與準(zhǔn)入紅線、總量紅線共同成為生態(tài)環(huán)境安全的底線。
開(kāi)展生態(tài)文明示范創(chuàng)建活動(dòng)。 加快新城區(qū)、額爾古納市國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)市創(chuàng)建步伐,推進(jìn)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工作,不斷增強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的示范引領(lǐng)作用。開(kāi)展國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)園區(qū)實(shí)行生態(tài)工業(yè)生產(chǎn)組織方式和發(fā)展模式,促進(jìn)園區(qū)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展。
加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)規(guī)范化管理。 發(fā)布實(shí)施《自然保護(hù)區(qū)調(diào)整管理規(guī)定》,從嚴(yán)控制保護(hù)區(qū)范圍和功能區(qū)調(diào)整,完善基礎(chǔ)信息調(diào)查工作。健全自然保護(hù)區(qū)重大環(huán)境問(wèn)題臺(tái)賬信息系統(tǒng),建立我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)一區(qū)一檔我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)和動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。探索實(shí)行衛(wèi)星遙感與地面核查相結(jié)合的監(jiān)管模式,督促地方政府和行業(yè)主管部門(mén)對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行清查,堅(jiān)決清理整治違法開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)。錫林郭勒盟要按照環(huán)保部約談要求,加快整改自然保護(hù)區(qū)違法違規(guī)問(wèn)題,及時(shí)將整改情況上報(bào)環(huán)保部和自治區(qū)政府,并向社會(huì)公開(kāi)。
加大農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境保護(hù)力度。 全面開(kāi)展農(nóng)村面源污染防治,以保障飲用水水源安全和垃圾治理為重點(diǎn),加快推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境集中連片整治,年內(nèi)完成360 個(gè)建制村的環(huán)境綜合整治任務(wù),配合實(shí)施我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)十個(gè)全覆蓋我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)工程的嘎查村垃圾治理試點(diǎn)工作。加大我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)以獎(jiǎng)促治我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)資金投入,建立健全農(nóng)村牧區(qū)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施投入和運(yùn)行管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)旗縣環(huán)境管理工作向農(nóng)村牧區(qū)延伸覆蓋 , 努力改善農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境。
(七)落實(shí)各項(xiàng)保障措施,提高全區(qū)環(huán)境管理水平
積極爭(zhēng)取環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金投入。 圍繞大氣、水、土壤污染防治等重點(diǎn)任務(wù)和環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測(cè)能力建設(shè),謀劃一批重大生態(tài)環(huán)保工程和重點(diǎn)項(xiàng)目,做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和申報(bào)工作,爭(zhēng)取進(jìn)入國(guó)家項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)和中央專(zhuān)項(xiàng)資金支持。協(xié)調(diào)自治區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌使用好結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金和閑置專(zhuān)項(xiàng)資金,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),盤(pán)活資金存量,提升重點(diǎn)工作保障水平。深入開(kāi)展系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作,重點(diǎn)對(duì)20__—20__年中央環(huán)境治理和自治區(qū)污染治理專(zhuān)項(xiàng)資金開(kāi)展績(jī)效審計(jì),保證專(zhuān)款專(zhuān)用,提高使用效益。
盡快啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)環(huán)保基金。 按照自治區(qū)政府常務(wù)會(huì)議精神和《環(huán)?;鹪O(shè)立方案》 要求,抓緊組建內(nèi)蒙古環(huán)保投資公司,設(shè)計(jì)好組織架構(gòu)和功能配置,上半年完成公司注冊(cè)登記和固定資產(chǎn)核撥工作,年內(nèi)正式運(yùn)營(yíng)環(huán)?;?。通過(guò)基金的高效運(yùn)行,有效解決 公共環(huán)境 投入和 企業(yè)污染治理資金 不足問(wèn)題,推動(dòng)環(huán)境治理技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用和第三方服務(wù)市場(chǎng)的形成與 壯大 , 促進(jìn)全 區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
構(gòu)建環(huán)境大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用平臺(tái)。 落實(shí)好環(huán)保部生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)試點(diǎn)項(xiàng)目,按照我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)先易后難、分步實(shí)施我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的原則,運(yùn)用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù),在重點(diǎn)行業(yè)試點(diǎn)開(kāi)展大數(shù)據(jù)分析,完善重點(diǎn)排污單位污染排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)與異常報(bào)警機(jī)制,提高污染物超標(biāo)排放、在線監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行異常等信息追蹤、捕獲與報(bào)警能力以及企業(yè)排污狀況智能化監(jiān)控水平。拓展大數(shù)據(jù)建設(shè)和應(yīng)用領(lǐng)域,逐步建立統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)控、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)評(píng)管理、信息公開(kāi)等平臺(tái),提升科學(xué)決策、監(jiān)管執(zhí)法、便民服務(wù)的能力。
全面加強(qiáng)環(huán)保人才隊(duì)伍建設(shè)。 組織開(kāi)展省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理前期調(diào)研工作,核實(shí)人員、編制、資產(chǎn),摸清家底,做好準(zhǔn)備。抓緊組建自治區(qū)環(huán)監(jiān)局和中部督查中心,加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合監(jiān)測(cè)事權(quán)上收和環(huán)科院轉(zhuǎn)制,進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)保人才結(jié)構(gòu),妥善處理人員聘用問(wèn)題,防止人才流失。 加大職業(yè)教育和培訓(xùn)力度,不斷提高環(huán)保從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和理論水平。
扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)宣傳教育。 依托各類(lèi)媒體廣泛宣傳生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的新理念新舉措新成就,為環(huán)保事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。與司法廳聯(lián)合開(kāi)展環(huán)保法普法宣傳活動(dòng),加大環(huán)保法律法規(guī)宣傳普及力度。圍繞世界環(huán)境日的主題,組織召開(kāi) 我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn) 二十年變遷與發(fā)展 我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn) 座談會(huì),舉辦環(huán)境與發(fā)展大學(xué)生辯論賽及環(huán)保征文等活動(dòng)。 深入推進(jìn)環(huán)境教育示范工程創(chuàng)建,命名一批我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)環(huán)境友好學(xué)校我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)、我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)環(huán)境友好社區(qū)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)和我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)環(huán)境教育基地我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn),加快構(gòu)建全民參與環(huán)境保護(hù)的社會(huì)行動(dòng)體系。
(八)認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)黨建,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)
落實(shí)黨建工作主體責(zé)任。 全面落實(shí)從嚴(yán)治黨我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)1+3 我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)制度體系, 制定出臺(tái)加強(qiáng)和改進(jìn)廳系統(tǒng)黨建工作的意見(jiàn),健全完善黨組書(shū)記、 黨組成員、支部書(shū)記抓落實(shí)的黨建工作責(zé)任體系。堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度,深入開(kāi)展理論培訓(xùn)和思想教育,加強(qiáng)對(duì)基層黨組織理論學(xué)習(xí)的監(jiān)督檢查和考核通報(bào)。健全黨建例會(huì)制度,及時(shí)分析解決出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,推動(dòng)議黨建、管黨建、抓黨建制度化、常態(tài)化。
推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。 鞏固我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三嚴(yán)三實(shí)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)專(zhuān)題教育成果,持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定和自治區(qū)28 項(xiàng)配套規(guī)定精神貫徹落實(shí),加強(qiáng)對(duì)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三重一大我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)事項(xiàng)的監(jiān)督檢查,確保我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)兩個(gè)責(zé)任我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)全面落實(shí)、工作作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)。支持駐廳紀(jì)檢組履行監(jiān)督責(zé)任,進(jìn)一步 完善監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控,從源頭預(yù)__敗。深刻汲取趙利軍腐敗案件的教訓(xùn),保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)決查處頂風(fēng)違法違紀(jì)行為,為全區(qū)環(huán)保事業(yè)發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
同志們,做好我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)十三五我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)和今年的環(huán)保工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們一定要在自治區(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在環(huán)保部的正確指導(dǎo)下,堅(jiān)持綠色發(fā)展理念,加快改革創(chuàng)新步伐,奮發(fā)有為,真抓實(shí)干,努力完成各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù),為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、筑牢祖國(guó)北疆生態(tài)安全屏障做出貢獻(xiàn)。
自治區(qū)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話
環(huán)境保護(hù)工作會(huì)講話稿 模板18
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城建環(huán)保范文
各位領(lǐng)導(dǎo),各位朋友:
首先,向遠(yuǎn)道而來(lái)的朋友表示熱烈的歡迎。希望兩縣區(qū)今后能夠在更多的領(lǐng)域開(kāi)展更多形式的交流與合作,以促進(jìn)雙方的共同發(fā)展。
__是1993年原nn地區(qū)區(qū)劃調(diào)整時(shí)新組建的縣級(jí)行政區(qū),是nn市級(jí)機(jī)關(guān)所在地,是nn市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科教中心。全區(qū)轄25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)街道辦事處,幅員面積555.5平方公里,總?cè)丝?0萬(wàn),其中城區(qū)面積30平方公里,城市人口31萬(wàn),流動(dòng)人口15萬(wàn)。__歷史文化底蘊(yùn)豐厚,公元前220__年即置縣,時(shí)名安漢;公元1220__年,南宋理宗下昀設(shè)府,賜名我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)__我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn);1992年,被命名為省級(jí)歷史文化名城。西晉大史學(xué)家陳壽著《三國(guó)志》開(kāi)創(chuàng)了__三國(guó)文化之源,二十世紀(jì)初葉,民主革命家張瀾先生曾在此開(kāi)展愛(ài)國(guó)民主活動(dòng),共和國(guó)第一任公安部長(zhǎng)羅瑞卿就生長(zhǎng)在這里。明天上午,同志們可以到處走一走,看一看,希望__之行能夠給朋友們留下美好的印象。
一、城市管理基本情況
由于__城區(qū)是市中心,經(jīng)營(yíng)城市范疇中的城市規(guī)劃、城市建設(shè)等都統(tǒng)一由市上負(fù)責(zé),這方面的情況一會(huì)兒請(qǐng)市上相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)同志為大家介紹。城市管理這一塊由__區(qū)負(fù)責(zé)。__區(qū)城市管理工作,目前實(shí)行的是城管辦、文明辦、愛(ài)衛(wèi)辦三辦合署辦公,城管辦是區(qū)政府議事協(xié)調(diào)常設(shè)機(jī)構(gòu),牽頭協(xié)調(diào)總體工作。城管辦下轄城管綜合執(zhí)法大隊(duì)。
城管辦的主要職責(zé)是:做好城市管理規(guī)劃,代政府起草城市管理的辦法、條例、規(guī)章、制度;組織重大城管活動(dòng);開(kāi)展城市管理檢查評(píng)比;授權(quán)城市占道審批;授權(quán)對(duì)城管執(zhí)法大隊(duì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo);協(xié)調(diào)市、區(qū)有關(guān)部門(mén)共同搞好城市管理。負(fù)責(zé)__精神文明建設(shè)和文明單位的評(píng)比工作;負(fù)責(zé)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生和衛(wèi)生單位的評(píng)比工作。
在城市管理方面,我們確定的主線是我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)加強(qiáng)城市管理、改善城市環(huán)境、提升城市品位、樹(shù)立窗口形象,努力營(yíng)造良好的人居和投資環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)。我們制定的工作思路是我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)一類(lèi)街道美化、二類(lèi)街道規(guī)范、三類(lèi)街道有序我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)。主要抓了以下幾方面工作:
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,加大工作力度
區(qū)委、區(qū)政府將城市管理工作列入議事日程,對(duì)21個(gè)城管責(zé)任單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū),實(shí)行目標(biāo)管理,納入全年目標(biāo)考核,占目標(biāo)考核分值的10%。實(shí)行了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)聯(lián)系城管工作一條街制度,區(qū)委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦及區(qū)紀(jì)委、區(qū)武裝部作為牽頭單位,分別聯(lián)系一個(gè)城區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管工作,起到了較好的示范帶動(dòng)作用。特別是區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)親自到一線視察城管工作,狠抓重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題的解決、落實(shí)。
(二)廣泛宣傳,強(qiáng)化輿論導(dǎo)向
我們從抓宣傳入手,多渠道、多形式廣泛宣傳城市管理的法律、法規(guī)、政策、規(guī)定,提高市民的城管意識(shí)。一是召開(kāi)動(dòng)員會(huì),層層抓落實(shí)。各街道辦事處、近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城管責(zé)任單位、相關(guān)職能部門(mén)召開(kāi)了駐轄區(qū)單位、社區(qū)、學(xué)校動(dòng)員大會(huì)。二是利用新聞媒體宣傳。在《nn晚報(bào)》整版刊載了《__區(qū)一、二、三類(lèi)街道的劃分及管理標(biāo)準(zhǔn)》等城市管理的政策、規(guī)定。在電視臺(tái)點(diǎn)播我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)都市城管人我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)故事片8集,報(bào)道城市管理系列新聞20余條,在四川日?qǐng)?bào)、nn日?qǐng)?bào)等省、市報(bào)刊登載城管新聞46條,編寫(xiě)簡(jiǎn)報(bào)72期。三是設(shè)立宣傳站(點(diǎn))集中宣傳。開(kāi)展宣傳活動(dòng)10余次,設(shè)立宣傳站(點(diǎn))210余個(gè),出動(dòng)宣傳車(chē)42輛次,錄制宣傳磁帶90余盤(pán),發(fā)放宣傳資料15萬(wàn)余份,接受政策咨詢6萬(wàn)余人次。四是各社區(qū)居委會(huì)和駐轄區(qū)單位共同設(shè)置固定健康教育宣傳專(zhuān)欄104處,定期開(kāi)展城管創(chuàng)衛(wèi)知識(shí)宣傳教育活動(dòng),僅社區(qū)就辦健康教育宣傳專(zhuān)欄135版。五是在全國(guó)第十四個(gè)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)活動(dòng)期間,發(fā)動(dòng)轄區(qū)單位、中小學(xué)校開(kāi)展了大規(guī)模的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生知識(shí)、城市管理法規(guī)、精神文明建設(shè)的宣傳教育活動(dòng),在20余所中小學(xué)開(kāi)展了我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)拒吸第一支煙我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的萬(wàn)人簽名活動(dòng)。六是以我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)公民道德建設(shè)宣傳教育月我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)活動(dòng)為契機(jī),開(kāi)展我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)學(xué)習(xí)道德《綱要》,爭(zhēng)做文明市民我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)萬(wàn)人簽名儀式。通過(guò)宣傳,充分調(diào)動(dòng)了駐區(qū)機(jī)關(guān)、學(xué)校、駐軍、各街道辦事處、社區(qū)干部群眾的創(chuàng)衛(wèi)積極性,營(yíng)造了良好的輿論氛圍。
(三)加強(qiáng)日常管理,強(qiáng)化集中治理
1、加強(qiáng)日常管理,確保長(zhǎng)治久效。一是抓重點(diǎn)時(shí)間管理。在元旦、春節(jié)、五一、國(guó)慶、我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)兩會(huì)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)以及省市領(lǐng)導(dǎo)視察__工作等重要節(jié)日、重大活動(dòng)來(lái)臨之際,加大管理力度,實(shí)行城管隊(duì)員一律不放假,全天候守護(hù),保證了市容秩序良好。二是加大了城區(qū)重點(diǎn)地段的管理力度。在城區(qū)人民中路、模范街14條主要街道,實(shí)施了定人員、定時(shí)間、定地段、定職責(zé)、定獎(jiǎng)懲、定目標(biāo)的六定工作職責(zé)。將一、二、三類(lèi)街道管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化,制訂了量化考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),并落實(shí)到城區(qū)中隊(duì),責(zé)任到人。三是實(shí)施全時(shí)段不間斷的管理。以東南城管中隊(duì)為依托成立了夜巡中隊(duì),加強(qiáng)了夜間機(jī)動(dòng)巡查力度。四是提前介入管理。即管理從早上7:30開(kāi)始到晚上10:00結(jié)束,使違規(guī)者無(wú)機(jī)可乘,大大減少了違規(guī)事件的發(fā)生,從而提高了日常管理效果。五是強(qiáng)化管理。對(duì)城區(qū)主要街道的亂停亂放,亂吐亂扔、亂懸亂掛、亂傾亂倒,特別是對(duì)粉館、餐廳門(mén)口的白色垃圾等長(zhǎng)期困擾我們工作的違規(guī)行為進(jìn)行了嚴(yán)管重罰。
2、以解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和長(zhǎng)期以來(lái)困擾城管工作的我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)老大難我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)問(wèn)題為突破口,強(qiáng)化集中整治。
──以我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)3·1我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)火災(zāi)為鑒,強(qiáng)化整治亂搭亂建。我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)3·1我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)特大火災(zāi)事故發(fā)生后,區(qū)委、區(qū)政府高度重視,庚即策劃了城管第一大戰(zhàn)役,組織工商、建設(shè)、環(huán)保、衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén),聯(lián)合出動(dòng)執(zhí)法人員243人,車(chē)輛28臺(tái),分批次集中整治了西門(mén)市場(chǎng)、一市場(chǎng)及周邊街巷的安全隱患,排查65條街巷安全隱患1235起。
──以治理城市我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)牛皮癬我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)為突破口,強(qiáng)化整治市容市貌。去年5月21日至31日,我們發(fā)動(dòng)了向我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)牛皮癬我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)開(kāi)戰(zhàn)的城管工作第二大戰(zhàn)役。開(kāi)展了為期10天的專(zhuān)項(xiàng)治理我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)牛皮癬我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)活動(dòng),共投入人力12萬(wàn)余人次,財(cái)力25萬(wàn)余元,對(duì)四個(gè)街道辦事處、兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的150條大街小巷、5.3萬(wàn)余個(gè)門(mén)面、3887幢樓房的我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)牛皮癬我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)進(jìn)行清洗,清洗面積達(dá)426萬(wàn)平方米。得到了廣大市民和社會(huì)各界的一致贊許,受到了市上四次通報(bào)表?yè)P(yáng),此項(xiàng)工作成為了全省乃至全國(guó)的一大亮點(diǎn)。
──以我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)8·15我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)瀠溪城市管理專(zhuān)題會(huì)議為契機(jī),強(qiáng)化治理臟亂差。為貫徹市委、市政府我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)8·15我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)瀠溪城市管理專(zhuān)題會(huì)議精神,落實(shí)市委督查室14號(hào)督辦事項(xiàng),我區(qū)開(kāi)展了為期一個(gè)月的專(zhuān)項(xiàng)治理背街小巷臟、亂、差的第三次城管戰(zhàn)役。投入人力2萬(wàn)余人次,財(cái)力25萬(wàn)余元,出動(dòng)車(chē)輛2140余臺(tái)次,有針對(duì)性地整治了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的臟、亂、差和冒口經(jīng)營(yíng);自行車(chē)、摩托車(chē)亂停亂放;違章占道經(jīng)營(yíng)作業(yè);摩的、黑三輪、板架車(chē);改燃工作和噪聲污染;城市養(yǎng)犬工作;擦皮鞋、奶制品、鹵制品、燒烤攤點(diǎn);一類(lèi)大街的喪葬用品、自行車(chē)、摩托車(chē)修理店和廢舊收購(gòu)店等八個(gè)方面的問(wèn)題,糾正各類(lèi)違規(guī)事件2萬(wàn)余起,城區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、噪聲污染有了明顯改善,分別受到市委目標(biāo)督查室和市城管辦四次專(zhuān)題表?yè)P(yáng)。
──積極穩(wěn)妥解決市民反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。一是整治吉慶巷再就業(yè)一條街及成衣街以街代市現(xiàn)象。對(duì)再就業(yè)攤區(qū)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)占道我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)導(dǎo)致的街道擁擠、交通不暢、臟亂差突出等嚴(yán)重影響市容市貌問(wèn)題進(jìn)行了綜合治理,取締成衣街以街代市的現(xiàn)象,全部歸入市場(chǎng)的集中管理。二是規(guī)范夜啤酒管理。先后取締亂擺夜啤酒攤點(diǎn)54個(gè),暫扣非法經(jīng)營(yíng)工具600余件。三是專(zhuān)項(xiàng)整治舊手機(jī)市場(chǎng)。城管、公安、工商、綜合執(zhí)法大隊(duì)聯(lián)合行動(dòng)對(duì)舊手機(jī)市場(chǎng)進(jìn)行了為期一個(gè)月的專(zhuān)項(xiàng)整治,先后收繳舊手機(jī)134臺(tái),拘傳25人,規(guī)劃了二手手機(jī)市場(chǎng),徹底糾正了游商走販占道經(jīng)營(yíng)舊手機(jī)的行為。四是加大力度整治夜間臨時(shí)洗車(chē)場(chǎng)。集中力量對(duì)夜間洗車(chē)場(chǎng)開(kāi)展了突擊整治,先后取締41家不規(guī)范的洗車(chē)場(chǎng),控制了污染源,確保了城區(qū)整潔、衛(wèi)生。五是凈化校園環(huán)境。區(qū)城管辦與公安、交警、文化、環(huán)保、工商、建設(shè)聯(lián)合出擊,對(duì)__區(qū)第六中學(xué)校和延安路小學(xué)等學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行整治,拆除59個(gè)占道棚亭,徹底糾正學(xué)校周邊及金魚(yú)嶺正街占道經(jīng)營(yíng)、支棚搭架、亂擺攤點(diǎn)等違規(guī)違章現(xiàn)象,維持了學(xué)校的正常教學(xué)秩序,確保了學(xué)生的人身安全。為此,延安路小學(xué)給北城執(zhí)法中隊(duì)寫(xiě)了感謝信,贈(zèng)送了錦旗一面。
(四)抓我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)細(xì)胞我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)工程建設(shè),建立完善各項(xiàng)制度
──落實(shí)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)門(mén)前三包、門(mén)內(nèi)達(dá)標(biāo)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)責(zé)任制。四個(gè)街道辦事處和近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)狠抓我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)門(mén)前三包我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的落實(shí),市區(qū)大街小巷的臨街單位、店鋪,重新簽訂了我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)門(mén)前三包我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)責(zé)任書(shū)33600余份,比去年增長(zhǎng)1萬(wàn)余份,簽訂面達(dá)100%。
──進(jìn)一步制定完善了各項(xiàng)城市管理規(guī)定。制定了《一、二、三類(lèi)街道的劃分及管理標(biāo)準(zhǔn)》、《加強(qiáng)擦皮鞋業(yè)統(tǒng)一管理的通知》、《加強(qiáng)自行車(chē)、摩托車(chē)、貨三輪定點(diǎn)停放的通知》、《牛奶定點(diǎn)、定時(shí)營(yíng)業(yè)管理的通知》、《鹵制品定點(diǎn)規(guī)范管理的通知》等規(guī)定。
──完善環(huán)衛(wèi)工作制度。一是環(huán)衛(wèi)處在西城推行環(huán)衛(wèi)體制改革試點(diǎn),實(shí)行對(duì)外公開(kāi)競(jìng)標(biāo)、擇優(yōu)聘用、優(yōu)勝劣汰,探索環(huán)衛(wèi)工作新路子。二是環(huán)衛(wèi)處和各街道辦事處(含兩鎮(zhèn))按照區(qū)城管辦《關(guān)于背街小巷清掃保潔時(shí)間安排的通知》,統(tǒng)一了時(shí)間,并新增加保潔人員188名,加大了一、二、三類(lèi)街道和無(wú)名小巷、居民院落的清掃保潔。三是各街道辦事處和新建、舞鳳兩鎮(zhèn)制訂了清掃保潔方案、獎(jiǎng)懲措施,實(shí)行定人、定位、定街道、定標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行兩掃三保潔,確保城區(qū)街道、居民院落、城郊結(jié)合部干凈整潔。四是落實(shí)了城郊結(jié)合部清掃保潔責(zé)任制,并投入財(cái)力5萬(wàn)余元,規(guī)劃新建垃圾池12座。
──規(guī)范管理建筑工地。施工場(chǎng)地出口做到我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)一硬、二有我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn),即出口路面硬化,有沖洗輪胎水管、有污水沉淀池,全部實(shí)行打圍作業(yè),圍墻規(guī)范美觀。棄土運(yùn)輸和傾倒嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)及方式進(jìn)行。
去年的城市管理工作在全市五縣三區(qū)一市中,由20__年的排名第六升為今年的第三名,獲得市城管委工作一等獎(jiǎng)。
二、小城鎮(zhèn)建設(shè)基本情況
小城鎮(zhèn)建設(shè)是發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的載體,是推進(jìn)城市化、現(xiàn)代化進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。我區(qū)共25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),7個(gè)建制鎮(zhèn),有6個(gè)被列為省級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn),1個(gè)被列為市級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)。幾年來(lái),我區(qū)小城鎮(zhèn)的建設(shè)主要遵循:著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),服從大局,突出重點(diǎn),抓出特色,理順體制,明確職責(zé),科學(xué)管理,依法辦事的原則,并從以下幾方面著力入手抓好這項(xiàng)工作:
(一)注重長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃
我區(qū)現(xiàn)在的小城鎮(zhèn)規(guī)劃是從全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)出發(fā),結(jié)合本地資源、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的水平及要求而制定的,做到了起點(diǎn)高、設(shè)計(jì)新、功能全、配套齊。20__年區(qū)建設(shè)局再次請(qǐng)四川省規(guī)劃院、成都市規(guī)劃設(shè)施院對(duì)瀠溪、李家、蘆溪、金臺(tái)、雙橋、共興、搬罾等試點(diǎn)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃作了重新修編,調(diào)整了功能規(guī)劃,制定了風(fēng)貌規(guī)劃,做到了布局合理,各具特色,這些規(guī)劃堅(jiān)持了高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的原則,經(jīng)過(guò)了審批,具有法律效力。小城鎮(zhèn)建設(shè)堅(jiān)持了統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)的方針,加強(qiáng)了執(zhí)法力度,嚴(yán)格按規(guī)劃辦事,堅(jiān)決制止亂開(kāi)口子、亂改規(guī)劃、不顧大局的擅自行為,造成嚴(yán)重后果的將按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范__區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)的決定》的相關(guān)辦法追究領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人的責(zé)任。
(二)嚴(yán)格辦事程序,規(guī)范建設(shè)行為
規(guī)范建設(shè)行為,嚴(yán)格按基本建設(shè)程序辦事,是小城鎮(zhèn)建設(shè)落實(shí)規(guī)劃的前提,是有序化建設(shè)的基礎(chǔ),是工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的重要保證和基本要求。我區(qū)小城鎮(zhèn)的建設(shè)管理,努力向建立有型化建設(shè)市場(chǎng)方向轉(zhuǎn)移,不斷完善招投標(biāo)管理制度,使工程建設(shè)逐步走上公開(kāi)、公平、公正的軌道。對(duì)各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目管理,工程不分大小,投入不分多少,不管是單位的或是個(gè)人的,任何部門(mén)和項(xiàng)目法人都不得擅自簡(jiǎn)化基本建設(shè)程序,所有建設(shè)項(xiàng)目都要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的審批權(quán)限履行報(bào)批手續(xù)并接受工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督。進(jìn)一步加大了行政執(zhí)法力度,杜絕我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三邊工程我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)了安全生產(chǎn)檢查和工程質(zhì)量監(jiān)督,防止我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)豆腐渣我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)工程和各類(lèi)事故的發(fā)生。
(三)加強(qiáng)資金管理,擴(kuò)大投資效益
建設(shè)小城鎮(zhèn)需要大量資金,通過(guò)改變投資體制,拓寬籌資渠道,用好用活政策,有效地積累小城鎮(zhèn)建設(shè)資金,增大發(fā)展后勁。加強(qiáng)建設(shè)資金管理,杜絕收支上的我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)跑、冒、滴、漏我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)。按照區(qū)政府《鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)零戶統(tǒng)管我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)實(shí)施辦法》的要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)配套費(fèi),實(shí)行一條線的管理辦法,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心負(fù)責(zé)建管工作的同志收取,統(tǒng)一存入?yún)^(qū)財(cái)政的小城鎮(zhèn)建設(shè)專(zhuān)戶,此經(jīng)費(fèi)部分用于建管人員的工資、福利外,其主要部分針對(duì)全區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)籌進(jìn)行安排,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出建設(shè)項(xiàng)目,經(jīng)區(qū)建設(shè)局審定后,撥付給鄉(xiāng)鎮(zhèn),做到專(zhuān)款專(zhuān)用。本著取之于民,用之于民的原則,最大限度地發(fā)揮其效益,不斷改善投資環(huán)境,形成良性發(fā)展態(tài)勢(shì),逐步擴(kuò)大小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)模,提升其檔次。
(四)嚴(yán)格行政執(zhí)法,加強(qiáng)依法治理
首先規(guī)范執(zhí)法主體,明確執(zhí)法責(zé)任。區(qū)建設(shè)局和區(qū)城管辦是建設(shè)行政執(zhí)法主體,在執(zhí)法過(guò)程中,要求持證上崗、亮證執(zhí)法、公正執(zhí)法,未經(jīng)授權(quán)的嚴(yán)禁亂執(zhí)法。第二,規(guī)范執(zhí)法程序,加大執(zhí)法力度。建立起了執(zhí)法責(zé)任公示制度,進(jìn)一步補(bǔ)充完善各項(xiàng)工作管理辦法、辦事程序,向社會(huì)公開(kāi),增強(qiáng)工作透明度,嚴(yán)格按程序辦事,堅(jiān)決糾正違規(guī)行為,加大處罰力度。第三,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,完善制約機(jī)制。在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作的同時(shí),進(jìn)一步深化部門(mén)執(zhí)法責(zé)任制,積極推進(jìn)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制,堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,對(duì)有審批權(quán)、辦證權(quán)、收費(fèi)權(quán)的部門(mén)及辦事人員,嚴(yán)格行政辦事程序,加強(qiáng)業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo),防止出現(xiàn)問(wèn)題或失誤。
(五)理順體制,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)
一是理順管理秩序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理工作由各經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心負(fù)責(zé),具體工作由中心原負(fù)責(zé)小城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作的同志組織實(shí)施,進(jìn)行操作,以便切實(shí)履行好規(guī)劃建設(shè)管理的職責(zé),保證各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)中環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的問(wèn)題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立環(huán)衛(wèi)所進(jìn)行解決,工作由經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心負(fù)責(zé),其經(jīng)費(fèi)問(wèn)題由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行文收取,并提出標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)區(qū)物價(jià)局批準(zhǔn)后操作實(shí)施。區(qū)建設(shè)局作為小城鎮(zhèn)建設(shè)業(yè)務(wù)主管部門(mén),工作中充分發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)配合,理順關(guān)系,搞好主動(dòng)服務(wù),及時(shí)有效地解決小城鎮(zhèn)建設(shè)中遇到的問(wèn)題,積極推動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展。二是嚴(yán)格目標(biāo)管理。小城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作要納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度的重要工作目標(biāo),由區(qū)目標(biāo)辦組織,區(qū)建設(shè)局協(xié)助。按照小城鎮(zhèn)建設(shè)管理規(guī)定的內(nèi)容、職能、職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn),以及市建設(shè)局20__年村鎮(zhèn)建設(shè)工作目標(biāo),以鐵的恒心,鐵的規(guī)章,鐵的手段,鐵的紀(jì)律,進(jìn)行指標(biāo)對(duì)項(xiàng)考核。同時(shí),根據(jù)__區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)的《決定》,堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)原則,引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制,實(shí)行效地獎(jiǎng)懲,對(duì)工作抓得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)差的給予通報(bào)批評(píng)。
我區(qū)的城市管理和小城鎮(zhèn)建設(shè)工作做出了一定的成績(jī),但同省內(nèi)其它搞得好的兄弟縣區(qū)相比,還存在不少差距。仁壽縣的領(lǐng)導(dǎo)和朋友們來(lái)給我們傳經(jīng)送寶,希望多提意見(jiàn)和建設(shè),以便我們把這些工作搞得更好。
城建環(huán)保范文
同志們:
市委、市府今天在此召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議,目的是在全市掀起開(kāi)展我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)增強(qiáng)包容意識(shí),優(yōu)化執(zhí)法服務(wù)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)活動(dòng)的熱潮,進(jìn)一步優(yōu)化全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境,為構(gòu)建我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)經(jīng)濟(jì)__、文化__、和諧__我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)提供強(qiáng)勁動(dòng)力和有力保障。前面,宋常委已經(jīng)宣讀了_委辦〔20__〕29號(hào)文件,這次活動(dòng)的指導(dǎo)思想、所達(dá)目標(biāo)、具體步驟、相關(guān)措施已經(jīng)十分明確,希望大家認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。下面,我就這次活動(dòng)的開(kāi)展,講以下幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、深化認(rèn)識(shí),自覺(jué)增強(qiáng)開(kāi)展活動(dòng)的緊迫感和責(zé)任感
市委、市府決定開(kāi)展的這次我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)增強(qiáng)包容意識(shí),優(yōu)化執(zhí)法服務(wù)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的活動(dòng),是經(jīng)過(guò)反復(fù)斟酌、認(rèn)真研究后決定的??梢哉f(shuō),既有深刻的現(xiàn)實(shí)意義,也有深遠(yuǎn)的歷史意義。因此,參加活動(dòng)的各個(gè)單位,務(wù)必予以高度重視。
第一,從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上看,是進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境的客觀要求。從近些年各地的發(fā)展實(shí)踐來(lái)看,我們可以清晰地看到,軟環(huán)境的建設(shè)已經(jīng)成為一個(gè)地方加快發(fā)展的關(guān)鍵;成為了區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)、形象競(jìng)爭(zhēng)和社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的熱點(diǎn)。誰(shuí)在軟環(huán)境建設(shè)上落后,誰(shuí)就會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中敗北。就我市來(lái)看,也是什么時(shí)候軟環(huán)境好,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的就越快。否則,就大受影響。近幾年來(lái),特別是從去年下半年以來(lái),我市大力開(kāi)展了三項(xiàng)整治活動(dòng),使全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境有了很大改觀。但是,由于軟環(huán)境建設(shè)具有非常的特殊性,它不像資金、技術(shù)或者人才,缺了可以引進(jìn),只能靠自己來(lái)創(chuàng)造;而且它又是一個(gè)長(zhǎng)期的、動(dòng)態(tài)的、發(fā)展的過(guò)程,不可能一蹴而就。因此,下大力氣狠抓執(zhí)法服務(wù)的優(yōu)化,既是進(jìn)一步優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是一個(gè)必要手段,不抓不行。
第二,從自身建設(shè)上看,是進(jìn)一步提高執(zhí)法部門(mén)依法行政能力的迫切需求?!缎姓S可法》的頒布,是我們依法行政、規(guī)范行政執(zhí)法的一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。如果一個(gè)執(zhí)法部門(mén)、執(zhí)法人員仍然抱著過(guò)去執(zhí)法的我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)老本本我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)、我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)老套套我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)、我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)老框框我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)去辦事,那就可能會(huì)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)羊肉沒(méi)吃成,反惹一身臊我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn),或者說(shuō)成事不足,敗事有余。因此,與時(shí)俱進(jìn),轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念和方式,應(yīng)該是我們執(zhí)法部門(mén)和相關(guān)人員的自覺(jué)行動(dòng)。但從我們平常聽(tīng)到、看到以及這次我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)先教我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)活動(dòng)收集反饋的信息來(lái)看,一些執(zhí)法人員,在過(guò)去的執(zhí)法過(guò)程中,由于對(duì)執(zhí)法尺度把握不準(zhǔn),不按程序操作、態(tài)度粗暴、為我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)罰款我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)而我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)執(zhí)法我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)、罰人情款、辦人情案以及玩乎職守等違規(guī)執(zhí)法的事件還不同程度的存在,個(gè)別事件甚至還對(duì)__的形象造成了較大的影響。利用我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)增強(qiáng)包容意識(shí),優(yōu)化執(zhí)法服務(wù)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)這樣一個(gè)有效的載體,大力提升我們執(zhí)法單位和人員的執(zhí)法素質(zhì)與水平,應(yīng)該說(shuō)是非常及時(shí),也是非常必要的。
第三,從全市發(fā)展上看,是順應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)的必然舉措。市委十屆五次全委會(huì)提出了我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)一二三四我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的總體發(fā)展要求,為_(kāi)_的發(fā)展勾畫(huà)了一幅新的藍(lán)圖。__作為中國(guó)優(yōu)秀旅游城市,全國(guó)四大歷史文化名城之一,多元文化和諧發(fā)展的典范,每個(gè)公民都自覺(jué)增強(qiáng)包容意識(shí),從多個(gè)方面為外來(lái)者提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù),給外來(lái)者留下熱情、熱心、包容、文明的良好印象,這應(yīng)該是一個(gè)基本的道德修養(yǎng)。而這對(duì)于壯大旅游產(chǎn)業(yè),發(fā)展全市經(jīng)濟(jì)來(lái)講,意義又非常重大,作用非常關(guān)鍵。比如我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)五一我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)黃金周將至,來(lái)閬的外地自駕車(chē)將大量增多,可能會(huì)出現(xiàn)外地車(chē)違規(guī)??康惹闆r。我們要注重借鑒旅游發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),處理時(shí)要以教育勸導(dǎo)為重,熱情指點(diǎn),幫助違規(guī)者到達(dá)合適的地點(diǎn)。我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)細(xì)微之處見(jiàn)真情我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)、我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)細(xì)節(jié)決定成敗我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn),使來(lái)閬游客感到溫暖。否則,別人興致勃勃地奔波而來(lái),剛走攏就被你當(dāng)頭潑一盆冷水。掃的雖然是游客的興,但毀的是__的我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)容我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn),更嚴(yán)重的是黑了__的旅游產(chǎn)業(yè)。因此,各活動(dòng)單位必須樹(shù)立大局意識(shí),立足本職崗位,努力為_(kāi)_的快速發(fā)展添磚加瓦,保駕護(hù)航。
二、把握重點(diǎn),推進(jìn)活動(dòng)有序開(kāi)展
提綱挈領(lǐng),綱舉目張,是我們行之有效的工作方法。在這次活動(dòng)中,我們要注意以下幾個(gè)方面,以確保整個(gè)活動(dòng)的扎實(shí)有序進(jìn)行。
一要找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn),準(zhǔn)確把握活動(dòng)要求。這次在全市執(zhí)法單位開(kāi)展的我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)增強(qiáng)包容意識(shí),優(yōu)化執(zhí)法服務(wù)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)活動(dòng),其關(guān)鍵是要將我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)嚴(yán)格執(zhí)法我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)和我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)有情操作我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)人性化執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。但是,我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)包容我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)不是我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)縱容(違法違紀(jì))我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn),我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)優(yōu)化執(zhí)法我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)不等于我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)不執(zhí)法我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)或我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)執(zhí)人情法我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)。活動(dòng)強(qiáng)調(diào)的是在具體問(wèn)題的處理上,要有包容的意識(shí)、熱情的態(tài)度、文明的舉止、規(guī)范的言行,對(duì)違法違規(guī)的人和事既要做到合法處理,又要讓受處理者心悅誠(chéng)服,認(rèn)為我市執(zhí)法人員執(zhí)法態(tài)度好,執(zhí)法水平高。這是一個(gè)非??际炙嚨氖虑椤K?,各個(gè)活動(dòng)單位要結(jié)合公開(kāi)承諾,對(duì)本單位從執(zhí)法用語(yǔ)、處置程序到處理結(jié)果的運(yùn)用等各個(gè)環(huán)節(jié)制定出一套完整的執(zhí)法模式,使執(zhí)法人員有章可循、按規(guī)操作,提高執(zhí)法水平和形象。
二是找準(zhǔn)主攻點(diǎn),著力解決四大問(wèn)題。根據(jù)我們的調(diào)查和了解,全市執(zhí)法單位在執(zhí)法過(guò)程中的問(wèn)題,目前主要是執(zhí)法不規(guī)范的問(wèn)題、辦事效率低下的問(wèn)題、執(zhí)法不文明的問(wèn)題、吃拿卡要的問(wèn)題等四大類(lèi)型。這些問(wèn)題,嚴(yán)重?fù)p壞__的對(duì)外形象。各活動(dòng)單位必須按照這次活動(dòng)的文件要求,針對(duì)本單位本系統(tǒng)存在的問(wèn)題,深入剖析原因,出臺(tái)具體的整改方案,采取實(shí)實(shí)在在的舉措,該拿到政務(wù)中心辦理的,按時(shí)拿入政務(wù)中心辦理;該對(duì)外公示的,立即做好公開(kāi)公示工作;該取消減免手續(xù)、費(fèi)用的,馬上清理、取消;該建章立制、完善程序的,盡快建立健全。市紀(jì)委、市政法委、市督查辦將對(duì)此進(jìn)行跟蹤督查。我們要用鐵的手腕,鐵的紀(jì)律,鐵的心腸,嚴(yán)肅查處一批頂風(fēng)作浪、不認(rèn)真執(zhí)行文件規(guī)定的典型人和事,以儆效尤,以此促使全市執(zhí)法單位和人員真正樹(shù)立規(guī)范執(zhí)法、務(wù)實(shí)高效、人性化執(zhí)法、廉潔執(zhí)法的良好形象。
三是找準(zhǔn)著力點(diǎn),全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)。俗話說(shuō):事在人為,關(guān)鍵在我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)人我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)。因此,各活動(dòng)單位必須按照本次活動(dòng)的要求,由單位我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)一把手我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)牽頭組織,聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)司法工作者、律師等,對(duì)本單位、本系統(tǒng)的職工進(jìn)行《行政許可法》及相關(guān)行業(yè)法規(guī)的集中宣講和警示教育,全面提升執(zhí)法人員的法律總體素質(zhì)。同時(shí),各活動(dòng)單位還要加強(qiáng)思想教育,引導(dǎo)廣大執(zhí)法人員,轉(zhuǎn)變觀念,轉(zhuǎn)變職能,轉(zhuǎn)變方式,樹(shù)立我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)執(zhí)法也是服務(wù)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的理念,以執(zhí)法服務(wù)發(fā)展,服務(wù)基層,服務(wù)人民群眾,錘煉出一支業(yè)務(wù)知識(shí)精、服務(wù)態(tài)度好、敬業(yè)精神強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍,為全市的執(zhí)法工作文明、規(guī)范開(kāi)展提供人才保障。
三、統(tǒng)籌安排,確保活動(dòng)取得明顯成效
當(dāng)前一段時(shí)間,各單位都事務(wù)繁忙,千頭萬(wàn)緒。為了防止出現(xiàn)為活動(dòng)而活動(dòng),產(chǎn)生顧此失彼和我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)兩張皮我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的現(xiàn)象,大家要注重統(tǒng)籌安排,做到我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)四個(gè)結(jié)合我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn),使各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn),保證本次活動(dòng)取得最佳效果。
一是要把活動(dòng)開(kāi)展與抓黨員先進(jìn)性教育相結(jié)合。無(wú)論是我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)增強(qiáng)包容意識(shí),優(yōu)化執(zhí)法服務(wù)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)活動(dòng),還是我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)保先我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)教育活動(dòng),其本質(zhì)都是為了充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性,推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康快速發(fā)展,二者可以說(shuō)是相輔相成的。各參加活動(dòng)的單位,就是要通過(guò)活動(dòng)來(lái)體現(xiàn)我們黨員的先進(jìn)性、檢驗(yàn)黨員的先進(jìn)性,使二者相得益彰。
二是要把活動(dòng)開(kāi)展與抓創(chuàng)建我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)相結(jié)合。建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),歷來(lái)都是各機(jī)關(guān)單位的一項(xiàng)重要工作。要把這次活動(dòng)作為總抓手和有效載體,貫穿于今年各機(jī)關(guān)加強(qiáng)學(xué)習(xí)建設(shè)的全過(guò)程,以此進(jìn)一步增強(qiáng)各機(jī)關(guān)廣大黨員干部的黨性觀念,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用;進(jìn)一步增強(qiáng)廣大執(zhí)法干警的政治意識(shí)、宗旨意識(shí)、法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí),牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和為民執(zhí)法的思想,從根本上解決執(zhí)法思想、執(zhí)法觀念、執(zhí)法行為、執(zhí)法作風(fēng)上存在的突出問(wèn)題,引導(dǎo)廣大執(zhí)法人員走上依法行政、規(guī)范執(zhí)法的道路。
三是要把活動(dòng)開(kāi)展與抓具體業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。本次活動(dòng)的成效最終要體現(xiàn)到提高執(zhí)法水平和質(zhì)量上來(lái)。在活動(dòng)中,各單位要緊密聯(lián)系自身部門(mén)執(zhí)法工作實(shí)際,切實(shí)解決執(zhí)法活動(dòng)中存在的突出問(wèn)題,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步加大執(zhí)法工作力度,增強(qiáng)文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的能力,力爭(zhēng)涌現(xiàn)出一批文明執(zhí)法標(biāo)兵、文明執(zhí)法窗口;市廣電局、市名城報(bào)刊社等新聞媒體要開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)欄目加強(qiáng)宣傳,并力爭(zhēng)打造出在全南充都我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)推得出我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)、我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)叫得響我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)、我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)立得住我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)和典型。要以活動(dòng)的實(shí)際成效,調(diào)動(dòng)全體執(zhí)法人員的工作積極性,形成良好的執(zhí)法工作氛圍。
四是要把活動(dòng)開(kāi)展與抓我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)五一我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)黃金周的工作相結(jié)合。再過(guò)一周,就是我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)五一我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)黃金旅游周了。因此,各活動(dòng)單位制定活動(dòng)方案時(shí),必須既考慮活動(dòng)的整體安排,也要緊密聯(lián)系當(dāng)前的重要工作,結(jié)合我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)五一我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)黃金周的旅游情況,通盤(pán)考慮各種實(shí)際情況,力求方案更精、更細(xì)、更實(shí)。在活動(dòng)的開(kāi)展過(guò)程中,更要一切從__發(fā)展的大局出發(fā),多配合,多溝通、多協(xié)調(diào),打總體戰(zhàn),使活動(dòng)能夠讓市民、讓外來(lái)游客、讓來(lái)閬投資者等各個(gè)層面的人士感受到實(shí)實(shí)在在的效果。
同志們,今天的動(dòng)員會(huì)議時(shí)間雖短,但任務(wù)重,意義大。希望各參會(huì)單位振奮精神,高度重視,開(kāi)拓創(chuàng)新,狠抓落實(shí),迅速掀起我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)增強(qiáng)包容意識(shí),優(yōu)化執(zhí)法服務(wù)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)活動(dòng)的高潮。
城建環(huán)保范文
同志們:
今天,區(qū)政府組織召開(kāi)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議,其目的在于,進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)環(huán)境保護(hù)工作,堅(jiān)定不移的走可持續(xù)發(fā)展的道路。前面,幾位領(lǐng)導(dǎo)講了很好的意見(jiàn),我完全贊同,希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我再講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好環(huán)境保護(hù)工作的緊迫感和責(zé)任感
環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的基本國(guó)策。中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)明確指出,良好的生態(tài)環(huán)境是社會(huì)生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展和人們生存質(zhì)量的重要基礎(chǔ),要求徹底改變以犧牲環(huán)境、破壞資源為代價(jià)的粗放型增長(zhǎng)方式,不以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),不以眼前發(fā)展損害長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,不因局部發(fā)展損害全局利益。這就要求我們必須把環(huán)境保護(hù)工作融入發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)之中,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作,堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題,解決好當(dāng)前環(huán)保工作急需解決的問(wèn)題。
我們知道,良好的生態(tài)環(huán)境和充足的自然資源是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)和條件,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最終目的是富民強(qiáng)國(guó),提高人民的生活水平,良好的環(huán)境是高質(zhì)量生活的必要條件,而環(huán)境污染和生態(tài)破壞有悖于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的初衷,嚴(yán)重的環(huán)境污染和資源短缺,反過(guò)來(lái)會(huì)制約經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),甚至制約一些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。因此,我們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)和招商引資過(guò)程中,堅(jiān)決不以犧牲環(huán)境和資源來(lái)追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。各級(jí)各部門(mén)必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的認(rèn)識(shí),要從全區(qū)加快發(fā)展的高度,切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)境保護(hù)工作的緊迫感和責(zé)任感。
二、堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀總攬環(huán)境保護(hù)工作全局
黨的__屆三中全會(huì)提出,在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中,要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放,堅(jiān)持以人為本,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(一)把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到?jīng)Q策、規(guī)劃中。堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀,要求我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須把環(huán)境保護(hù)意識(shí)貫穿于領(lǐng)導(dǎo)決策的全過(guò)程。要正確處理眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益的關(guān)系,在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大決策過(guò)程中,必須對(duì)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加以全面考慮,統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡、科學(xué)決策。要始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境資源保護(hù)相協(xié)調(diào),把經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一。要緊緊圍繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略,切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作,在發(fā)展中解決環(huán)境問(wèn)題,通過(guò)解決環(huán)境問(wèn)題,促進(jìn)發(fā)展。
(二)把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到發(fā)展過(guò)程之中。環(huán)保工作實(shí)踐中的可持續(xù)發(fā)展思路,其本質(zhì)特征是人與自然和諧相處。今后,我們要進(jìn)一步自覺(jué)地用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)環(huán)保實(shí)踐。在指導(dǎo)思想上,要由單純強(qiáng)調(diào)保護(hù),轉(zhuǎn)到把環(huán)境保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展之中,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),求得人與自然和諧,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)雙贏我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn),走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)文明的發(fā)展道路。在工作部署上,要由注重末端治理,轉(zhuǎn)到從源頭抓起、全過(guò)程控制。
(三)把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到執(zhí)法實(shí)踐中。要圍繞環(huán)保工作重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)法制建設(shè),為解決我區(qū)突出的環(huán)境問(wèn)題提供切實(shí)可行的執(zhí)法依據(jù)。要把行政執(zhí)法與行政監(jiān)察結(jié)合起來(lái),對(duì)一些環(huán)境違法行為,在依法進(jìn)行行政處罰的同時(shí),對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人也要給予行政處分;對(duì)環(huán)境長(zhǎng)期得不到改善、污染集中反彈、生態(tài)破壞嚴(yán)重的地方,要追究屬地政府和環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)人的責(zé)任;要加大環(huán)境違法案件的查處力度,對(duì)造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的,要移送司法機(jī)關(guān)追究責(zé)任;要把行政執(zhí)法與輿論監(jiān)督結(jié)合起來(lái),支持新聞媒體曝光環(huán)境違法案件,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)、監(jiān)督不法排污企業(yè)和破壞生態(tài)的行為。環(huán)保和有關(guān)執(zhí)法部門(mén)要切實(shí)履行法定職責(zé),加強(qiáng)溝通,協(xié)調(diào)作戰(zhàn),推動(dòng)環(huán)境問(wèn)題的解決。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)制,努力推進(jìn)環(huán)保工作
樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)制,進(jìn)一步提高環(huán)境保護(hù)工作的水平。
(一)加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)。做好環(huán)境保護(hù)工作,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各級(jí)各部門(mén)要高度重視環(huán)境保護(hù)工作,在制定政策和資金投入上,切實(shí)把環(huán)境保護(hù)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的組成部分,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、具體指導(dǎo)。要進(jìn)一步完善目標(biāo)管理責(zé)任制,堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí),確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位。今后,我們考核一個(gè)地方、一個(gè)部門(mén)、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo),不僅要看經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo),也要看環(huán)境質(zhì)量指標(biāo),看一個(gè)地方的持續(xù)發(fā)展能力。對(duì)沒(méi)有完成環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制、造成重大污染事故的單位,情節(jié)嚴(yán)重的要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
(二)加強(qiáng)能力建設(shè)。環(huán)保工作業(yè)務(wù)性強(qiáng)、知識(shí)更新快,提高干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。當(dāng)前,要適應(yīng)我區(qū)環(huán)護(hù)任務(wù)不斷加重、事業(yè)不斷發(fā)展的形勢(shì),必須努力提高環(huán)保隊(duì)伍的三種能力,即提高對(duì)環(huán)境的監(jiān)測(cè)能力,提高環(huán)境監(jiān)察的執(zhí)法能力,提高對(duì)環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)警和反應(yīng)能力,努力做到召之即來(lái),來(lái)即能戰(zhàn),戰(zhàn)則能勝。要圍繞提高三個(gè)能力,通過(guò)有計(jì)劃地組織培訓(xùn)等各種途徑,切實(shí)抓好干部業(yè)務(wù)能力建設(shè),重點(diǎn)是學(xué)習(xí)法律、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、管理、現(xiàn)代科技和環(huán)保業(yè)務(wù)知識(shí),特別是加強(qiáng)《行政許可法》、《環(huán)評(píng)法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)依法監(jiān)管、依法行政觀念。
(三)加強(qiáng)環(huán)保作風(fēng)建設(shè)。環(huán)保部門(mén)要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家環(huán)??偩值奈沂强蓯?ài)的點(diǎn)點(diǎn)六條禁令我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn),嚴(yán)明工作紀(jì)律,廉潔從政,文明執(zhí)法。要堅(jiān)決杜絕執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)亂收費(fèi)、亂罰款、以權(quán)謀私、吃拿卡要的行為,對(duì)那些不作為、亂作為的現(xiàn)象要嚴(yán)肅查處。希望大家主動(dòng)克服條件差、任務(wù)重的困難,堅(jiān)持講真話、辦實(shí)事、求實(shí)效,牢記群眾利益高于一切,為維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益盡職盡責(zé)、盡心盡力,做到既嚴(yán)格執(zhí)法、又熱情服務(wù),努力讓群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物,在良好的環(huán)境中安居樂(lè)業(yè)。
(四)加強(qiáng)制度建設(shè)。要認(rèn)真貫徹好中央、省對(duì)環(huán)保工作的要求,把各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)工作落到實(shí)處,關(guān)鍵是要有好的工作機(jī)制和保障措施。要通過(guò)建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體制、工作責(zé)任機(jī)制、干部群眾參與機(jī)制、信息反饋機(jī)制、激勵(lì)保障機(jī)制等,逐步形成比較完善的環(huán)保工作運(yùn)行機(jī)制。要理順環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)管理體制,建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)特別是財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)、監(jiān)察、統(tǒng)計(jì)、工商、公安、廣電等部門(mén),要加強(qiáng)協(xié)調(diào),通力合作,相互支持,積極做好環(huán)境保護(hù)工作,切實(shí)解決環(huán)境保護(hù)工作的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,動(dòng)員全社會(huì)的力量,共同抓好環(huán)保這項(xiàng)系統(tǒng)工程。要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制,把每一項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到具體部門(mén)、落實(shí)到人,做到事事有人管,件件有回音;重點(diǎn)要建立通報(bào)和督查制度,分階段督促檢查貫徹落實(shí)情況;對(duì)失職瀆職者要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。
同志們,環(huán)境保護(hù)工作功在當(dāng)代、利在千秋,我們一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),確保全面完成各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù),為把我區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境優(yōu)美的一流經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)做出積極的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
城建環(huán)保范文
同志們:
剛才,區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)___同志就去年的城市管理和創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生城市的工作進(jìn)行了全面的總結(jié),肯定了成績(jī),更堅(jiān)定了我們今年創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市和市級(jí)文明城市的信心和決心。今年是建市、建區(qū)十周年,又是市委、市政府確定的招商引資年。全區(qū)城管和創(chuàng)衛(wèi)工作的總體目標(biāo)是:兩個(gè)確保、一個(gè)升位,即,加大力度,強(qiáng)化舉措,確保城市管理工作再上新臺(tái)階;堅(jiān)定信心,真抓實(shí)干,確保創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市和市級(jí)文明城市取得圓滿成功;全市城管工作年度目標(biāo)考核上升兩個(gè)位次,保二爭(zhēng)一。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),必須在鞏固去年成績(jī)的基礎(chǔ)上,扎扎實(shí)實(shí)抓好以下幾方面工作:
一、統(tǒng)一思想,形成共識(shí)
(一)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、市級(jí)文明城市是必須完成的目標(biāo)任務(wù)。為了給南充經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展提供有效載體和強(qiáng)大動(dòng)力,增強(qiáng)南充招商引資的吸引力和對(duì)周邊地區(qū)的輻射力,市委、市政府提出了20__年創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市的工作目標(biāo),并與市轄三區(qū)和市級(jí)相關(guān)責(zé)任部門(mén)簽訂了《南充市創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,對(duì)創(chuàng)建工作提出了明確的要求,只準(zhǔn)成功,不準(zhǔn)失敗。為此,區(qū)委、區(qū)政府制定了今年創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、市級(jí)文明城市的近期目標(biāo)和在五年內(nèi)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市的遠(yuǎn)期目標(biāo),將城市管理和我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)兩創(chuàng)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)工作納入了區(qū)委、區(qū)政府的重要議事日程。從目前的情況來(lái)看,順慶無(wú)疑將是創(chuàng)建活動(dòng)的主陣地,一是城區(qū)的建成區(qū)面積最大;二是居住的人口最多;三是市級(jí)機(jī)關(guān)所在地,是南充的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)活動(dòng)中心,特殊的區(qū)情和區(qū)位決定了順慶在整個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)中要承擔(dān)主要任務(wù),投入的財(cái)力、人力、時(shí)間,付出的心血和勞動(dòng)將會(huì)最多。盡管如此,區(qū)委、區(qū)政府完成目標(biāo)任務(wù)的態(tài)度是堅(jiān)強(qiáng)的,信心是堅(jiān)定的。各級(jí)、各部門(mén)、單位要高度重視,嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排和部署,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),認(rèn)真研究和落實(shí)工作舉措,齊心協(xié)力,真抓實(shí)干,把創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、市級(jí)文明城市的各項(xiàng)工作抓緊抓好抓落實(shí)。
(二)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、市級(jí)文明城市是經(jīng)營(yíng)城市戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。開(kāi)展創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、市級(jí)文明城市,目的就是要按照市委、市政府提出的經(jīng)營(yíng)城市戰(zhàn)略,通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段,將城市中可以用來(lái)經(jīng)營(yíng)的存量資產(chǎn)和生產(chǎn)要素推向市場(chǎng),進(jìn)行重新組合和優(yōu)化配置,盤(pán)活存量,提高質(zhì)量,增加儲(chǔ)量;通過(guò)完善城市功能,提高城市品位,樹(shù)立良好形象,打造品牌城市,改善生產(chǎn)生活條件,美化凈化生態(tài)環(huán)境。大連、青島、綿陽(yáng)等地的成功實(shí)踐證明,沒(méi)有高水平的城市管理和良好的城市環(huán)境衛(wèi)生秩序,經(jīng)營(yíng)城市就沒(méi)有資本,就不可能有城市現(xiàn)代化。
(三)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、市級(jí)文明城市是實(shí)踐我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三個(gè)代表我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)重要思想的具體體現(xiàn)。我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三個(gè)代表我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)重要思想的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn),就是代表最廣大人民群眾的根本利益。只有改善了城市環(huán)境,優(yōu)化了城市空間,營(yíng)造了良好的拴心留人和招商引資環(huán)境,留住了人才,引進(jìn)了技術(shù)和資金,才說(shuō)得上代表和發(fā)展了先進(jìn)生產(chǎn)力。加強(qiáng)城市管理和開(kāi)展我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)兩創(chuàng)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)工作就是要用先進(jìn)的思想文化和道德去宣傳市民、教育市民,提高市民的綜合素質(zhì)。通過(guò)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、市級(jí)文明城市,可以使城市功能不配套、人居環(huán)境不優(yōu)美、交通擁擠、城市臟亂差和社會(huì)治安等一系列與市民生活、工作密切相關(guān)的問(wèn)題得到很好解決,從而建立起良好的物質(zhì)和精神產(chǎn)品的共享秩序,提高人民群眾的生活質(zhì)量。從這個(gè)意義上說(shuō),創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市和市級(jí)文明城市代表了廣大人民群眾的根本利益,是對(duì)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三個(gè)代表我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)重要思想的最好實(shí)踐。
(四)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、市級(jí)文明城市是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的迫切需要。城市是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的產(chǎn)物,是兩個(gè)文明建設(shè)成果的集中體現(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,城市與城市之間的競(jìng)爭(zhēng)日益成為地區(qū)之間競(jìng)爭(zhēng)的重要內(nèi)容。管好城市,營(yíng)造良好的城市環(huán)境,是提高城市競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。只有好的城市環(huán)境才會(huì)形成經(jīng)濟(jì)吸引力、文化凝聚力和科技創(chuàng)造力,帶來(lái)人、財(cái)、物的高度聚集,形成強(qiáng)勁的城市競(jìng)爭(zhēng)力。順慶要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,創(chuàng)立在競(jìng)爭(zhēng)中的領(lǐng)先地位,就必須在經(jīng)營(yíng)城市、管理城市上花大力氣,做大文章。建區(qū)以來(lái),我區(qū)的城市建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)和管理等都取得了明顯成效,特別是經(jīng)過(guò)1995年的創(chuàng)衛(wèi),各級(jí)各部門(mén)形成了共識(shí),把創(chuàng)建衛(wèi)生、文明城市工作列入了重要議事日程,形成了黨政一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,職能部門(mén)配合抓,社會(huì)各界齊參與的良好局面。所有這一切,都為創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市和市級(jí)文明城市奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但同時(shí)我們也應(yīng)清醒地看到,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市和市級(jí)文明城市目標(biāo),比起周邊的南部、營(yíng)山等縣我們已慢了一步,他們已在去年創(chuàng)建成功省級(jí)衛(wèi)生城市,正在努力創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市。順慶這幾年在城管創(chuàng)衛(wèi)工作上有欠帳,困難和壓力較大,原因是多方面的。但區(qū)委、區(qū)政府對(duì)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、市級(jí)文明城市的目標(biāo)是明確的,信心是堅(jiān)定的。希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,變壓力為動(dòng)力,視困難為機(jī)遇,把各自職責(zé)范圍內(nèi)的每一項(xiàng)工作做細(xì)抓實(shí),確保目標(biāo)任務(wù)完成。
二、突出重點(diǎn),明確職責(zé)
1.抓好宣傳引導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)和駐區(qū)單位要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排,結(jié)合本部門(mén)、本單位的實(shí)際,從即日起,利用1個(gè)月時(shí)間,扎扎實(shí)實(shí)搞好宣傳發(fā)動(dòng)工作。一要以新聞媒體為陣地,大力宣傳城管方面的法律、法規(guī),宣傳城管工作動(dòng)態(tài),宣傳先進(jìn)典型,發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用。對(duì)亂吐、亂扔、亂停的我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三亂我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)行為要實(shí)行跟蹤攝像曝光,嚴(yán)肅處理。特別是對(duì)那些屢推不動(dòng)、屢促不改的我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)老大難我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)問(wèn)題,要堅(jiān)決地公開(kāi)曝光,限期整改。二要暢通城管信息渠道,積極主動(dòng)為市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)提供城管信息,反饋工作情況,為領(lǐng)導(dǎo)決策及時(shí)提供大量翔實(shí)的第一手資料。三要采取層層召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、出動(dòng)宣傳車(chē)、設(shè)立宣傳站、印發(fā)宣傳資料、開(kāi)辟板報(bào)墻報(bào)、設(shè)立宣傳櫥窗等多種形式,大張旗鼓地進(jìn)行宣傳動(dòng)員。城管部門(mén)要在文化路、蓮池路、涪江路、人民南路各設(shè)專(zhuān)欄一處。四要切實(shí)辦好文明市民學(xué)校,大力宣傳《公民道德實(shí)施綱要》,規(guī)范市民行為,提高市民素質(zhì)。五要繼續(xù)在全區(qū)中小學(xué)校開(kāi)設(shè)健康教育課。教育部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校健康教育的指導(dǎo),做到有教材、有教案、有課時(shí)、有測(cè)試、有效果評(píng)估。工、青、婦等群團(tuán)組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),廣泛開(kāi)展我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)熱愛(ài)南充、愛(ài)我家園我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)創(chuàng)文明城市活動(dòng),組織駐區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、大專(zhuān)院校、中小學(xué)校、部隊(duì)、青少年自愿者服務(wù)隊(duì)等,合理利用雙休日、節(jié)假日參加義務(wù)保潔活動(dòng)。要組建義務(wù)糾錯(cuò)隊(duì)到街頭制止我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三亂我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)行為,勸導(dǎo)行人走人行道。特別是區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦、城管辦、文明辦、愛(ài)衛(wèi)辦要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),工作相互促進(jìn)、互為補(bǔ)充,適時(shí)推出系列城管、創(chuàng)衛(wèi)、文明知識(shí)競(jìng)賽、問(wèn)卷調(diào)查等活動(dòng)??傊ㄟ^(guò)宣傳教育,使城管和兩創(chuàng)工作真正做到家喻戶曉、人人皆知,形成強(qiáng)大的輿論造勢(shì),把區(qū)委、區(qū)政府的決心和要求變?yōu)槿w市民的共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng),形成全社會(huì)關(guān)心、支持、參與的良好氛圍。
2.搞好專(zhuān)項(xiàng)整治。今年要嚴(yán)格對(duì)照《四川省衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》和南府發(fā)〔20__〕203號(hào)、南府發(fā)〔20__〕191號(hào)文件精神,結(jié)合區(qū)情,著力抓好八個(gè)方面的專(zhuān)項(xiàng)整治:
一是各類(lèi)攤點(diǎn)整治。進(jìn)一步規(guī)范自行車(chē)、摩托車(chē)定點(diǎn)停放,規(guī)范擦皮鞋、鹵制品、牛奶的定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)和管理;加強(qiáng)對(duì)夜啤酒攤點(diǎn)的管理,確保其限時(shí)定點(diǎn)經(jīng)營(yíng);堅(jiān)決取締街邊及公共場(chǎng)所的各類(lèi)燒烤攤點(diǎn),對(duì)報(bào)刊亭進(jìn)行徹底清理,重新規(guī)劃;堅(jiān)決取締三無(wú)洗車(chē)場(chǎng),徹底解決洗車(chē)場(chǎng)管理不規(guī)范、污水橫流、嚴(yán)重污染城市道路的問(wèn)題。
二是市場(chǎng)環(huán)境整治。集中清理我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)馬路市場(chǎng)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn),堅(jiān)決取締騎門(mén)占道經(jīng)營(yíng),做到行商歸市、座商歸店;大力整治市場(chǎng)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)臟、亂、差我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)和我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)冒口我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)經(jīng)營(yíng);加大除我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)四害我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)工作力度和增添除我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)四害我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)工作措施,確保9月底以前檢查達(dá)標(biāo)。
三是建筑工地整治。加強(qiáng)建筑施工場(chǎng)地管理,所有施工場(chǎng)地必須做到有圍墻,建材堆碼有序,杜絕占道施工。要成立棄土運(yùn)輸管理公司,通過(guò)招投標(biāo)的方式,對(duì)建設(shè)棄土、廢料統(tǒng)一實(shí)行封閉運(yùn)輸,徹底消除由管理和運(yùn)輸不善導(dǎo)致棄土嚴(yán)重污染街面的現(xiàn)象。
四是三廢排放整治。要加大對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)控、監(jiān)管和增收排污費(fèi),嚴(yán)禁超標(biāo)排放有損環(huán)境質(zhì)量的廢水、廢氣和廢物。加大居民區(qū)、單位和餐館、小食店使用清潔燃料的監(jiān)督、改造力度,城區(qū)改燃率達(dá)90%以上。大力整治改燃、回潮的門(mén)店,特別要強(qiáng)力整治使用我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)雙燃料我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的門(mén)店。繼續(xù)推廣各種車(chē)輛尤其是城市公交車(chē)、出租車(chē)油改氣的工作。
五是亂搭亂建整治。徹底拆除城區(qū)街道兩側(cè)的非法建筑物、構(gòu)筑物和搭接物,全面清理拆除影響市容觀瞻的支蓬搭架;規(guī)范戶外廣告管理,堅(jiān)決拆除破損、過(guò)期的各類(lèi)戶外廣告、招牌。
六是門(mén)前三包整治。各街道辦事處和近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要把搞好、落實(shí)門(mén)前三包作為中心和重點(diǎn)工作,采取強(qiáng)有力的手段和措施,做到月月檢查掛牌,把清潔、不清潔、紅牌、黃牌與文明衛(wèi)生單位的創(chuàng)建緊密結(jié)合起來(lái),該掛牌的必須掛牌,該取消的必須取消,以此推進(jìn)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)門(mén)前三包、門(mén)內(nèi)達(dá)標(biāo)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)工作。
七是背街小巷整治。著力鞏固去年整治成果,繼續(xù)加大小街小巷的清掃保潔力度,徹底改變部分小街小巷衛(wèi)生差、交通堵、秩序亂的狀況。
八是城市噪聲整治。加大對(duì)城市交通噪聲、建筑噪聲、商業(yè)噪聲、文體娛樂(lè)噪聲和其他噪聲的監(jiān)督和管理,依法排除各項(xiàng)擾民噪聲。
3.抓好硬件設(shè)施建設(shè)。區(qū)建設(shè)環(huán)衛(wèi)部門(mén)要及早動(dòng)手,抓好區(qū)屬小街小巷維修、養(yǎng)護(hù)和綠化、硬化工作。加快城區(qū)公共廁所建修、改造速度。完善市區(qū)主要街道果皮箱等公益環(huán)衛(wèi)設(shè)施。添置必備的環(huán)衛(wèi)清掃保潔清運(yùn)機(jī)具,提高機(jī)械化作業(yè)程度。加快西橋垃圾中轉(zhuǎn)站和貓兒山垃圾處理場(chǎng)的建設(shè),確保年內(nèi)建成投入使用。區(qū)城管辦、愛(ài)衛(wèi)辦要在主要街道進(jìn)出口和主要花園綠帶增設(shè)創(chuàng)衛(wèi)公益廣告,在主要街道公共地帶增設(shè)健康教育專(zhuān)欄。要規(guī)范建筑工地管理,所有建筑工地必須做到打圍作業(yè)、圍墻美化,建筑材料堆碼有序,杜絕占道施工;工地出口必須做到我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)一硬三有我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)。要規(guī)范渣土運(yùn)輸,杜絕污染街道,嚴(yán)格控制施工噪聲擾民。
4.加大衛(wèi)生監(jiān)管力度。衛(wèi)生防疫部門(mén)要加大食品衛(wèi)生管理力度。食品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)運(yùn)和銷(xiāo)售,都必須持有衛(wèi)生許可證,操作規(guī)范。從業(yè)人員必須持有健康證和上崗合格證,我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)四防我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)設(shè)施完好,絕不允許《食品衛(wèi)生法》禁止銷(xiāo)售的食品進(jìn)入食品市場(chǎng),防止食物中毒。加強(qiáng)對(duì)賓館、飯店、旅館、茶房、浴室、歌舞廳、美容美發(fā)店、保健按摩房及洗腳房等公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理,務(wù)必做到從業(yè)人員經(jīng)過(guò)體檢和培訓(xùn),具備應(yīng)知應(yīng)會(huì)能力,持有有效上崗合格證和健康證方可上崗;制定有切實(shí)可行的公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理制度,美容美發(fā)店還必須配備皮膚病專(zhuān)用工具,并有明顯標(biāo)志。
5.強(qiáng)化日常管理。要推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制改革,打破我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)大鍋飯我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn),推行我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)承包制我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn),加大環(huán)衛(wèi)保潔力度,加強(qiáng)時(shí)限運(yùn)作,即一類(lèi)大街做到兩掃三保潔,并定期清洗;二、三類(lèi)街道兩掃兩保潔,晚上保潔時(shí)間必須延至22:30以后,并推行垃圾袋裝、按時(shí)傾倒,垃圾做到隨清隨運(yùn),日產(chǎn)日清,確保城區(qū)無(wú)衛(wèi)生死角,主要大街無(wú)暴露和積存垃圾,紙屑果皮隨丟隨撿,做到街面干凈、整潔、衛(wèi)生。要堅(jiān)持定期檢查評(píng)比掛牌制度,以督促日常清掃保潔工作落實(shí)到位。
三、強(qiáng)化保障,確保落實(shí)
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)上已成立我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市和市級(jí)文明城市指揮部我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn),由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng),區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)的分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長(zhǎng),各相關(guān)部門(mén)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。指揮部下設(shè)辦公室在區(qū)城市管理辦公室,相應(yīng)成立十五個(gè)工作組,并從有關(guān)部門(mén)抽車(chē)抽人,集中辦公,負(fù)責(zé)處理日常具體事務(wù)。區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)、各街道辦事處和近郊新建、舞鳳、華鳳、瀠溪鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),由黨政一把手親自掛帥,同時(shí)確定專(zhuān)人分管,具體抓落實(shí)。整個(gè)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)兩創(chuàng)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)工作堅(jiān)持屬地管理原則,實(shí)行塊塊指揮、條條保證,即駐區(qū)各單位我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)兩創(chuàng)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)工作的督促、檢查、指導(dǎo),由所在轄區(qū)街道辦事處、鎮(zhèn)按照市、區(qū)的總體部署統(tǒng)一指揮;凡涉及到各部門(mén)的職能職責(zé)和所屬單位我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)兩創(chuàng)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)中的問(wèn)題,由各歸口職能部門(mén)負(fù)責(zé)解決,不得推諉,以保證我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)兩創(chuàng)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)工作的順利進(jìn)行。
2.加大執(zhí)法力度。堅(jiān)持依法治城,依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),建立健全城市管理規(guī)章制度,按照法律法規(guī)和規(guī)章制度,進(jìn)行嚴(yán)格管理,堅(jiān)持嚴(yán)管重罰。要建立一支強(qiáng)有力的城市管理隊(duì)伍,在管理中敢于秉公辦事,嚴(yán)格依法管理,該扣則扣,該罰則罰,不徇私情,管得一絲不茍,嚴(yán)得六親不認(rèn)。要通過(guò)嚴(yán)格管理,讓違規(guī)違章者無(wú)處藏身。執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)要支持配合城市執(zhí)法管理,以形成城管執(zhí)法拳頭,以營(yíng)造良好的城市管理執(zhí)法環(huán)境。城市管理尤其是城市執(zhí)法管理,本身就是對(duì)各種違章違規(guī)行為的依法依規(guī)追究,任何寬容和私情,都只能延誤問(wèn)題的解決,影響區(qū)委、區(qū)政府創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、市級(jí)文明城市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此,在整治市容環(huán)境衛(wèi)生中,有關(guān)職能部門(mén)和單位都必須堅(jiān)持原則,嚴(yán)格依法辦事。對(duì)城市臟亂差進(jìn)行堅(jiān)決整治,決不拖延懈怠;對(duì)那些違反城市管理規(guī)章的行為要堅(jiān)決進(jìn)行糾正,決不姑息縱容;對(duì)那些督而不辦,整治無(wú)力的單位,必須堅(jiān)決懲戒,決不講情面;對(duì)那些破壞城市公共設(shè)施,擾亂社會(huì)治安等違法行為,必須堅(jiān)決進(jìn)行打擊,決不心慈手軟。
3.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、方法活、效率高、管理嚴(yán)、教育新、服務(wù)好的高素質(zhì)城管隊(duì)伍,既是城管和創(chuàng)衛(wèi)工作的迫切需要,也是廣大市民的愿望和呼聲。必須進(jìn)一步加強(qiáng)城管隊(duì)伍的建設(shè)和管理。一要進(jìn)一步建立和完善內(nèi)部管理機(jī)制,把城管隊(duì)員的工作紀(jì)律、工作責(zé)任、廉政建設(shè)、行為規(guī)范、執(zhí)法程序、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、工作標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲辦法等融為一體,實(shí)行獎(jiǎng)懲逗硬、責(zé)任連帶。嚴(yán)格執(zhí)行罰款收支兩條線和罰繳分離制度,讓城管隊(duì)員在工作中有章可循,有法可依,防止出現(xiàn)亂收費(fèi)、亂罰款和罰款不扯票等不良現(xiàn)象。二要結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓,將整風(fēng)面擴(kuò)大到城管隊(duì)員,大力整治隊(duì)伍作風(fēng),重點(diǎn)抓好隊(duì)員的政治理論教育、廉潔教育、法律法規(guī)教育、職業(yè)道德教育、時(shí)事形勢(shì)教育,培養(yǎng)隊(duì)伍的創(chuàng)新意識(shí)、奉獻(xiàn)精神。三要嚴(yán)肅隊(duì)伍紀(jì)律,對(duì)城管隊(duì)員要進(jìn)行法律法規(guī)監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督和群眾監(jiān)督,對(duì)那些工作不認(rèn)真、不作為,違反廉政紀(jì)律的隊(duì)員,要批評(píng)教育;屢教不改的,要堅(jiān)決清除出隊(duì),絕不姑息遷就。
4.強(qiáng)化目標(biāo)考核。區(qū)目標(biāo)辦要把創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作納入?yún)^(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)(單位)的年度目標(biāo)管理內(nèi)容,按我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)兩創(chuàng)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)工作占全年目標(biāo)分值的20%進(jìn)行確定,實(shí)行考核驗(yàn)收。各部門(mén)(單位)務(wù)必將此項(xiàng)工作納入本部門(mén)(單位)、本系統(tǒng)的年度工作一并安排落實(shí)。同時(shí)進(jìn)一步完善明確各相關(guān)職能部門(mén)的城管創(chuàng)衛(wèi)工作目標(biāo),對(duì)各城管職能單位繼續(xù)實(shí)行與區(qū)政府簽訂《城管創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》、《文明城市創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,落實(shí)責(zé)任,對(duì)各職能單位的第一責(zé)任人實(shí)行預(yù)交保證金的辦法,強(qiáng)化目標(biāo)管理。在具體實(shí)施中,一要加大目標(biāo)考核力度。分階段、不定期地對(duì)責(zé)任單位階段任務(wù)的完成情況進(jìn)行細(xì)化、量化考核,并將考核結(jié)果納入單位和個(gè)人年度目標(biāo)考核。二要實(shí)行我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)一票否決制我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)。對(duì)未按要求完成創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文明目標(biāo)任務(wù),影響創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文明成績(jī)的單位,除給予通報(bào)批評(píng)外,將取消該單位年度工作目標(biāo)管理獎(jiǎng),并追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。三要嚴(yán)格文明、衛(wèi)生單位創(chuàng)建申報(bào)程序,對(duì)那些不支持、不配合城市管理,不積極參與創(chuàng)衛(wèi)工作或目標(biāo)工作不到位的單位,堅(jiān)決不予申報(bào);已獲得文明、衛(wèi)生單位稱(chēng)號(hào)的,取消其榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。區(qū)委、區(qū)政府將在通過(guò)省級(jí)衛(wèi)生城市、市級(jí)文明城市驗(yàn)收命名后,對(duì)有功單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì),以形成一種創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文明有功的良好氛圍。
5.增加經(jīng)費(fèi)收入。對(duì)城管和兩創(chuàng)工作必須的經(jīng)費(fèi),財(cái)政要納入預(yù)算,全力予以保證。各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和駐區(qū)單位今年都要安排一定的城管和兩創(chuàng)工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保證工作運(yùn)轉(zhuǎn)所需。同時(shí),要積極爭(zhēng)取省、市的項(xiàng)目和資金支持,協(xié)調(diào)處理好與上級(jí)部門(mén)的關(guān)系。對(duì)新建的一些市政設(shè)施,要積極探索通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制解決資金問(wèn)題,多渠道籌措資金。
6.加強(qiáng)督查督辦。區(qū)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)創(chuàng)衛(wèi)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)指揮部要落實(shí)四個(gè)督導(dǎo)小組分布各塊,實(shí)行經(jīng)辦責(zé)任追究制,對(duì)市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示的信訪信件和群眾舉報(bào)、反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,強(qiáng)力督促責(zé)任單位限期整改。凡區(qū)委、政府作出的決定,安排和部署的工作,任何單位和個(gè)人都必須無(wú)條件服從;政府依據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)制定的城市管理規(guī)章制度,任何單位和個(gè)人都必須堅(jiān)決完成。決不允許有特殊單位和特殊個(gè)人出現(xiàn)。必須以鐵的紀(jì)律確保政令暢通;以鐵的紀(jì)律確保各項(xiàng)任務(wù)的完成;以鐵的紀(jì)律保證實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。
同志們,今年我區(qū)的城市管理和我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)兩創(chuàng)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)工作雖然任務(wù)艱巨,面臨的困難和問(wèn)題不少,但只要我們認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神,嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的安排部署,齊心協(xié)力,真抓實(shí)干,創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、市級(jí)衛(wèi)生文明城市一定能圓滿成功。
城建環(huán)保范文
同志們:
近年來(lái),我區(qū)的社區(qū)建設(shè)工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》和中辦發(fā)[20__]23號(hào)文件精神,按照我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)完善城市居民自治,建設(shè)管理有序,文明祥和的新型社區(qū)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的目標(biāo)和要求,堅(jiān)持以提高城市管理水平和居民生活質(zhì)量為宗旨,以健全社區(qū)管理體制、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),不斷探索城市改革和發(fā)展之路,通過(guò)采取規(guī)范社區(qū)管理,完善配套政策,部門(mén)結(jié)對(duì)幫扶和市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系社區(qū)等措施,我區(qū)社區(qū)建設(shè)健康快速發(fā)展。今天,區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)表彰大會(huì),其目的在于總結(jié)回顧近幾年社區(qū)建設(shè)工作,充分肯定成績(jī),表彰先進(jìn),在此,我向戰(zhàn)斗在我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作第一線的各位同志表示衷心地感謝!下面,我講兩個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作回顧
隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)軌,城市社區(qū)建設(shè)在我國(guó)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的重要作用日益凸顯。標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)建設(shè)是落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本的重要舉措。自1999年以來(lái),我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)___、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的重大戰(zhàn)略決策,歷經(jīng)了部署啟動(dòng)、全面推進(jìn)和深化發(fā)展三個(gè)重要階段,始終以文明、服務(wù)、穩(wěn)定為目標(biāo),采取一系列有效措施,全區(qū)城市社區(qū)建設(shè)工作取得了顯著成績(jī),20__年9月獲得我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范區(qū)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)殊榮。
(一)堅(jiān)持以人為本,創(chuàng)建文明社區(qū)
綿陽(yáng)城市的擴(kuò)張,使城市社區(qū)居民呈現(xiàn)出多樣性,居民素質(zhì)具有較大的差異性。我區(qū)作為綿陽(yáng)主城區(qū),根據(jù)這一特點(diǎn),在社區(qū)文明創(chuàng)建中堅(jiān)持以人為本,一是把我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)提高人、塑造人、完善人我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)作為社區(qū)文明創(chuàng)建的出發(fā)點(diǎn)。我區(qū)在社區(qū)建設(shè)工作開(kāi)始就明確提出了社區(qū)文明創(chuàng)建的目標(biāo)是我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)辦好群眾最關(guān)心的事,辦好群眾反映最強(qiáng)烈的事我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn),做到我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)民思我想、民需我做、民困我?guī)?、民呼我?yīng)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn),讓我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)民心工程我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)進(jìn)社區(qū),建成了一批居住安心、就業(yè)稱(chēng)心、服務(wù)順心、文娛開(kāi)心的文明社區(qū)。與此同時(shí),堅(jiān)持依靠、動(dòng)員和組織群眾積極參與社區(qū)文明創(chuàng)建,社區(qū)中涌現(xiàn)出許多群眾自愿參加的志愿者服務(wù)組織,形成群眾自我教育、自我管理的網(wǎng)絡(luò),社區(qū)凝聚力明顯增強(qiáng),居民文明程度不斷提高。二是把滿足市民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求作為社區(qū)文明創(chuàng)建的著眼點(diǎn)。社區(qū)文明創(chuàng)建最終要落實(shí)到維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的利益上。把群眾的需求作為第一信號(hào),想群眾之所想、急群眾之所急、做群眾之所需,著手解決居民反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題,努力把群眾身邊的服務(wù)工作做好。同時(shí),充分發(fā)揮文化建設(shè)的牽引作用,從提高市民的整體素質(zhì)入手,通過(guò)城市文化建設(shè),營(yíng)造團(tuán)結(jié)和睦的人際氛圍。組成精干的文化隊(duì)伍,組織豐富的文化活動(dòng),形成了以文明娛樂(lè)、宣傳教育為主導(dǎo)的新型社區(qū)文化格局。三是把提高人的素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為社區(qū)文明創(chuàng)建的落腳點(diǎn)。社區(qū)文明創(chuàng)建的根本目的是實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化。在社區(qū)文明創(chuàng)建中,尊重社區(qū)居民的主體地位,充分發(fā)揮群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的作用,以《公民道德建設(shè)綱要》為基本教材,大力加強(qiáng)社區(qū)居民的思想道德建設(shè),把宣傳教育與健全制度、加強(qiáng)管理相結(jié)合,把先進(jìn)性要求與廣泛性要求融為一體,努力通過(guò)教育和引導(dǎo)創(chuàng)建我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)十佳文明社區(qū)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)、我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)社區(qū)文明樓院我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)、我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)社區(qū)文明戶我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)等一系列活動(dòng),推動(dòng)社區(qū)文明創(chuàng)建向深度和廣度拓展,促進(jìn)社區(qū)居民的全面發(fā)展。
(二)強(qiáng)化社區(qū)服務(wù),增強(qiáng)社區(qū)凝聚力
隨著綿陽(yáng)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,客觀上要求企業(yè)甩掉我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)辦社會(huì)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的沉重包袱,形成了我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)企業(yè)抓生產(chǎn),社區(qū)抓服務(wù)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的新格局。針對(duì)城市人口老年化、家庭結(jié)構(gòu)小型化、家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化的日益明顯趨勢(shì),我區(qū)以強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)為突破口,創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,努力推動(dòng)社區(qū)建設(shè)深入發(fā)展。一是社區(qū)服務(wù)多元化。我們始終把改善和提高人民群眾生活水平和生活質(zhì)量作為社區(qū)各項(xiàng)工作首要任務(wù),建立健全公民參與機(jī)制,通過(guò)合作、協(xié)商等方式促進(jìn)社區(qū)服務(wù)主體多元化,形成了以區(qū)為龍頭,街道為主體,社區(qū)為依托,轄區(qū)單位和社區(qū)成員廣泛參與的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立了包括政府、社會(huì)中介組織、社區(qū)中介組織、居民自治組織在內(nèi)的服務(wù)體系,堅(jiān)持面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù),面向社區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù),面向下崗職工的再就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù),開(kāi)展了就業(yè)保障、民事調(diào)解、民政優(yōu)撫、醫(yī)療保健、撫老撫幼等8個(gè)系列50多個(gè)服務(wù)項(xiàng)目。二是強(qiáng)化社區(qū)工作隊(duì)伍管理。改革了社區(qū)居委會(huì)干部制度,堅(jiān)持年輕化、知識(shí)化、職業(yè)化的用人機(jī)制,采取向社會(huì)公開(kāi)招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗等多渠道、多形式選聘優(yōu)秀人才,并通過(guò)法定程序?qū)⒂形幕?、素質(zhì)高、辦事能力強(qiáng)的人員充實(shí)到社區(qū)居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子,形成了結(jié)構(gòu)合理、老中青結(jié)合、多種人才并存的社區(qū)工作者隊(duì)伍。同時(shí),加強(qiáng)了社區(qū)工作者隊(duì)伍的培訓(xùn),切實(shí)幫助解決社區(qū)工作者的實(shí)際問(wèn)題,提高待遇,保障社區(qū)組織必要的辦公經(jīng)費(fèi)和工作條件,確保社區(qū)建設(shè)工作在健康的快車(chē)道上持續(xù)發(fā)展。三是積極創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)體制。為強(qiáng)化居委會(huì)服務(wù)社區(qū)的功能,使居委會(huì)從行政事務(wù)中解脫出來(lái),我們?cè)?個(gè)街道辦事處建立了街道社區(qū)服務(wù)中心,并統(tǒng)一規(guī)范了機(jī)構(gòu)、編制、職能、經(jīng)費(fèi)、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)制度等。街道社區(qū)服務(wù)中心將政府職能服務(wù)和便民利民服務(wù)納入有機(jī)統(tǒng)一的整體,成為拓展社區(qū)服務(wù)、實(shí)現(xiàn)政府部門(mén)職能轉(zhuǎn)變和重心下移、全方位推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的大平臺(tái),為實(shí)現(xiàn)社會(huì)事務(wù)社區(qū)化,社區(qū)服務(wù)社會(huì)化,構(gòu)建小政府、大社區(qū)的社區(qū)建設(shè)新格局探索出了一條新路子。四是建立和完善市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及部門(mén)聯(lián)系社區(qū)制度。20__年初,市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府同步建立了市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)定點(diǎn)聯(lián)系社區(qū)工作制度,市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部深入街道和各社區(qū)調(diào)查研究,排憂解難,組織召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì),專(zhuān)題解決社區(qū)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,并在居委會(huì)辦公場(chǎng)所和為群眾服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上給予了有力的支持,徹底改變了居委會(huì)幾十年來(lái)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)一間破房子,兩張爛桌子我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的面貌,大力地推動(dòng)了社區(qū)建設(shè)的健康發(fā)展。
(三)強(qiáng)化居民自治,打造平安社區(qū)
隨著綿陽(yáng)城市化的發(fā)展,社會(huì)成員固定地從屬于一定社會(huì)組織的管理體制已被打破,大量我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)單位人我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)轉(zhuǎn)為我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)社會(huì)人我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn),同時(shí)大量農(nóng)村人口涌進(jìn)城市務(wù)工經(jīng)商,參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)職業(yè)服務(wù),社會(huì)流動(dòng)人口快速增加,在各種社會(huì)利益的調(diào)整等因素影響下,社會(huì)穩(wěn)定的矛盾日益突出。我們堅(jiān)持以社區(qū)自治為基礎(chǔ),加強(qiáng)社區(qū)治安防范,積極投身于綿陽(yáng)平安科技城建設(shè)之中。一是建立社區(qū)民主和自我管理體制。為理順社區(qū)內(nèi)外關(guān)系,實(shí)現(xiàn)社區(qū)依法自治,政府依法行政,我們?cè)诿鞔_政府職能部門(mén)、街道辦事處與社區(qū)居委會(huì)關(guān)系的問(wèn)題上,堅(jiān)持了我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三還我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)原則,即:還位,還社區(qū)居委會(huì)自治組織的法律地位;還權(quán),把自治的權(quán)利還給社區(qū),變我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)行政領(lǐng)導(dǎo)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)為我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)推動(dòng)自治我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn);還利,政府部門(mén)向社區(qū)轉(zhuǎn)移社會(huì)性服務(wù)功能時(shí),實(shí)行我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)權(quán)隨責(zé)走,費(fèi)隨事轉(zhuǎn)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn),做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合。各社區(qū)居委會(huì)充分發(fā)揮社區(qū)成員代表大會(huì)和社區(qū)協(xié)商議事委員會(huì)的作用,討論、制訂了《社區(qū)自治章程》、《居民公約》、《社區(qū)居民代表會(huì)議議事規(guī)則》、《社區(qū)居委會(huì)干部守則》、《社區(qū)居委會(huì)居務(wù)公開(kāi)民主管理工作制度》等一系列行之有效的規(guī)章制度,明確了社區(qū)居委會(huì)干部職責(zé),使社區(qū)充分發(fā)揮了我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)作用,真正做到了我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)。二是警民共建平安社區(qū)。我區(qū)根據(jù)社區(qū)規(guī)模的調(diào)整,按我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)一區(qū)(社區(qū))一警我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的模式,合理配置警力,設(shè)立警務(wù)室,實(shí)行社區(qū)警長(zhǎng)制,健全社會(huì)治安防范體系,真正做到了群防群治。加強(qiáng)對(duì)刑滿釋放、解除勞教人員的安置幫教工作和流動(dòng)人口的管理,消除各種社會(huì)不穩(wěn)定因素。同時(shí),建立警民聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,聚集社區(qū)力量,成立社區(qū)治安巡邏隊(duì),堅(jiān)持晝夜巡邏,及時(shí)處理突發(fā)事件,檢查督促社區(qū)內(nèi)值班保衛(wèi),社區(qū)治安案件明顯減少,社會(huì)秩序明顯好轉(zhuǎn),社區(qū)居民非常滿意。幾年來(lái)的實(shí)踐,警務(wù)聯(lián)防、居民聯(lián)防、單位群防的社會(huì)治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)已初步形成,為平安社區(qū)的建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
經(jīng)過(guò)近四年來(lái)的努力,我區(qū)的社區(qū)建設(shè)工作取得了突出成績(jī),但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的一些不足,主要表現(xiàn)在:一是全體公民和個(gè)別單位對(duì)社區(qū)建設(shè)的認(rèn)識(shí)和社區(qū)的意識(shí)仍然較模糊;二是社區(qū)的硬件設(shè)施和附屬設(shè)施建設(shè)還需要進(jìn)一步完善;三是社區(qū)服務(wù)的領(lǐng)域還需要繼續(xù)拓寬,社區(qū)服務(wù)質(zhì)量還須不斷提高;四是社區(qū)負(fù)擔(dān)仍然較重;五是社區(qū)工作發(fā)展不平衡,個(gè)別社區(qū)活力不足,創(chuàng)新意識(shí)薄弱,特色不突出;六是社區(qū)干部的管理水平不高,個(gè)體素質(zhì)差異性大,處理社區(qū)重大事務(wù)的協(xié)調(diào)能力尚需加強(qiáng)。
二、全面推進(jìn)新型社區(qū)建設(shè)
社區(qū)建設(shè)既是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,又是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。在下一階段,要認(rèn)真按照我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、文明祥和的新型社區(qū)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的建設(shè)目標(biāo)和要求,著重抓好以下六個(gè)方面基礎(chǔ)性工作。
(一)完善組織體系,實(shí)現(xiàn)社區(qū)自治
社區(qū)自治是社區(qū)建設(shè)的核心,要注意理順三個(gè)關(guān)系:一是區(qū)、街道與社區(qū)的關(guān)系。區(qū)政府各部門(mén)要端正思想觀念,社區(qū)居委會(huì)不是基層政府的我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)腿我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn),也不是政府部門(mén)的辦事機(jī)構(gòu)。要清理附加給社區(qū)的不合理任務(wù),努力減輕社區(qū)居委會(huì)的行政負(fù)擔(dān)。我們講政府轉(zhuǎn)變職能、重心下移、工作進(jìn)社區(qū),就是要求政府把基層管理與服務(wù)的職能落實(shí)到社區(qū),服務(wù)到居民,而不是把工作推給社區(qū),更不是建機(jī)構(gòu)、掛牌子、占房子。反過(guò)來(lái)說(shuō),社區(qū)是城市社會(huì)管理的基本單元,基層政府對(duì)社區(qū)事務(wù)負(fù)有管理的職責(zé),社區(qū)居委會(huì)具有自我管理的屬性,要認(rèn)真研究政府的行政管理與社區(qū)居委會(huì)自我管理的結(jié)合點(diǎn)。要特別強(qiáng)調(diào)尊重居民的自治權(quán)利,發(fā)揮居委會(huì)自治功能,確立社區(qū)居民的主人翁地位和社區(qū)居委會(huì)的自治地位。不論社區(qū)管理體制怎樣改革,社區(qū)居委會(huì)都應(yīng)堅(jiān)持自治的性質(zhì)不能變,自治的功能不能變,政府與居委會(huì)指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系不能變。二是社區(qū)居委會(huì)與駐區(qū)單位、物業(yè)管理部門(mén)的關(guān)系。社區(qū)與駐地單位要加強(qiáng)聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)資源共享、共駐共建我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)。社區(qū)居委會(huì)與物業(yè)管理部門(mén)的關(guān)系,前者是以做人的工作為主,是居民利益的法定代表,后者是以管物為主,是企業(yè)行為,決不能用物業(yè)公司代替社區(qū)居委會(huì)。三是理順社區(qū)組織之間的關(guān)系。明確社區(qū)黨組織是____,社區(qū)居委會(huì)是自治組織,社區(qū)議事委員會(huì)是監(jiān)督組織,社區(qū)居民代表大會(huì)是決策機(jī)構(gòu)。社區(qū)居委會(huì)要向社區(qū)居民代表大會(huì)定期述職,接受居民群眾的監(jiān)督和評(píng)議。同時(shí),完善社區(qū)事務(wù)公開(kāi)制度,建立開(kāi)放式、參與式的社區(qū)管理框架,加強(qiáng)社區(qū)成員對(duì)社區(qū)事務(wù)、社區(qū)干部和基層工作的有效監(jiān)督。
(二)健全服務(wù)體系,強(qiáng)化服務(wù)功能
搞好社區(qū)服務(wù),就是不斷滿足人的需要,提高人的素質(zhì),促進(jìn)人的全面發(fā)展。一要充分挖掘社區(qū)服務(wù)資源,大力開(kāi)發(fā)服務(wù)設(shè)施和項(xiàng)目,建立健全社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),開(kāi)展全方位、多層次的服務(wù),不斷提高社區(qū)服務(wù)水平。今后,要讓居民群眾自己來(lái)評(píng)判社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量和水平,讓他們真正感受社區(qū)、享受社區(qū),增強(qiáng)對(duì)社區(qū)的歸屬感和認(rèn)同感。二要積極探索社區(qū)社會(huì)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的新路子。社區(qū)服務(wù)業(yè)是我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成部分,社區(qū)服務(wù)要考慮公辦民助、公辦民營(yíng)、民辦公助、股份制、合作制等辦法,對(duì)那些以提高居民生活質(zhì)量為宗旨的服務(wù)項(xiàng)目,如托老幼服務(wù)、家政中介服務(wù)等,應(yīng)根據(jù)居民不同層次的需要,引入市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制,獨(dú)立核算,獨(dú)立經(jīng)營(yíng),逐步實(shí)現(xiàn)實(shí)體化,使其成為社區(qū)服務(wù)業(yè)中的支撐性產(chǎn)業(yè)。三要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式。按照我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的原則,建立多渠道的社區(qū)服務(wù)投入機(jī)制,鼓勵(lì)個(gè)體、私營(yíng)、民營(yíng)等企業(yè)通過(guò)投資入股、合伙經(jīng)營(yíng)等形式,開(kāi)辦社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目,促進(jìn)社區(qū)資源最大限度的整合。同時(shí),要建立社區(qū)民意記錄本、社區(qū)政策宣傳本、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)告之本,促使社區(qū)建設(shè)過(guò)程中底子清、群眾明,讓社區(qū)居民享有充分的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán),維護(hù)好自己的合法權(quán)益。
在這里,我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),當(dāng)前要把解決困難群體生活和社區(qū)就業(yè)問(wèn)題作為社區(qū)工作重點(diǎn),各社區(qū)組織要發(fā)揮獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),竭盡全力協(xié)助黨委和政府做好這項(xiàng)工作。為此,社區(qū)干部必須做到我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)六到位我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn),即:家庭糾紛調(diào)解到位,生病住院看望到位,下崗就業(yè)安置到位,生活保障發(fā)放到位,兩勞人員幫教到位,新遷居民問(wèn)訪到位。對(duì)社區(qū)弱勢(shì)群體的困難現(xiàn)狀,要深入調(diào)查,摸清底數(shù),通過(guò)納入最低生活保障范圍、臨時(shí)救濟(jì)、減免學(xué)雜費(fèi)、提供廉租房、開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位及動(dòng)員社會(huì)力量幫扶等多種措施,以解決他們的現(xiàn)實(shí)困難。
(三)創(chuàng)新共建體系,共創(chuàng)社區(qū)文明
社區(qū)文明是社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容,城市社區(qū)的精神文明建設(shè)重點(diǎn)是提高社區(qū)居民的思想素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)。區(qū)政府各部門(mén)都要圍繞這個(gè)重點(diǎn),創(chuàng)造條件促進(jìn)文化、體育、科普、教育等工作進(jìn)社區(qū),營(yíng)造一種積極、健康、文明、向上的社區(qū)氛圍,推動(dòng)城市精神文明建設(shè)上檔次、上水平。一要抓教育,重點(diǎn)搞好思想道德、科學(xué)普及和民主法制教育,加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育,倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式。特別是要在社區(qū)廣泛開(kāi)展誠(chéng)信教育,大力倡導(dǎo)信用觀念,增強(qiáng)信用意識(shí)、為加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的環(huán)境。二要抓活動(dòng),在社區(qū)深入持久開(kāi)展我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)社區(qū)是我家、文明靠大家我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)活動(dòng),努力創(chuàng)建文明小區(qū)、文明樓院、文明家庭,開(kāi)展社區(qū)單位與社區(qū)貧困家庭結(jié)對(duì)濟(jì)困活動(dòng),因地制宜,精心設(shè)計(jì)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)服務(wù)千萬(wàn)家我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)方案,組織開(kāi)展各種社區(qū)服務(wù),做到月月有安排、季季有重點(diǎn)。三要抓環(huán)境,從培養(yǎng)社區(qū)居民的環(huán)境意識(shí)、公德意識(shí)入手,積極配合城管執(zhí)法部門(mén)整治臟、亂、差方面的突出問(wèn)題,通過(guò)努力,實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境的和諧,使人們?cè)谑孢m、整潔、優(yōu)美環(huán)境中工作和生活。
(四)構(gòu)筑防范體系,確保社區(qū)穩(wěn)定
社區(qū)穩(wěn)定是整個(gè)城市社會(huì)穩(wěn)定的前提,我們必須千方百計(jì)地做好社區(qū)治安綜合治理工作。一要建立社區(qū)安全防范的長(zhǎng)效機(jī)制。健全社區(qū)法律服務(wù)規(guī)章制度,組織開(kāi)展經(jīng)常性、群眾性的法制教育、法律咨詢和法律援助活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)刑滿釋放、解除勞教人員的安置幫教工作和流動(dòng)人口的管理,及時(shí)消除各種社會(huì)不穩(wěn)定因素。充分發(fā)揮居民小組、樓棟、社區(qū)調(diào)委會(huì)的作用,做好人民調(diào)解工作,把重點(diǎn)放在排查調(diào)處多發(fā)性、易發(fā)性和容易激化的矛盾糾紛上,立足平常,重在防范,從細(xì)微處著眼,從苗頭抓起。進(jìn)一步完善綜合治理工作網(wǎng)絡(luò),建立以公安派出所為骨干,以治安巡邏隊(duì)、專(zhuān)職保安隊(duì)為基礎(chǔ),專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍與群眾相結(jié)合,人防、物防、技防并舉的群防群治體制。二要堅(jiān)持社區(qū)管理與社區(qū)治安相結(jié)合,增強(qiáng)治安防范的整體效能。充分利用社區(qū)內(nèi)單位組織的作用,尤其是單位保衛(wèi)組織,公共場(chǎng)所、特種行業(yè)、物業(yè)管理部門(mén)的保安隊(duì)伍,要在社區(qū)民警的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開(kāi)展聯(lián)防,把綜合治理工作延伸到社區(qū)內(nèi)各個(gè)單位、各個(gè)角落。積極創(chuàng)新和深化安全文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的形式和內(nèi)容,把安全單位、安全校園、安全市場(chǎng)等創(chuàng)建活動(dòng)統(tǒng)一起來(lái),減少社區(qū)內(nèi)違法犯罪活動(dòng)的空間。三要堅(jiān)持社區(qū)整合與社區(qū)治安同步推進(jìn),加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)建設(shè)。要著力抓好新建社區(qū)的社區(qū)警務(wù)室建設(shè),合理調(diào)整民警責(zé)任區(qū),使管理服務(wù)前移,確保社區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。
(五)積極探索投入體系,高效能經(jīng)營(yíng)社區(qū)
經(jīng)營(yíng)社區(qū),就是要引入市場(chǎng)機(jī)制,運(yùn)作社區(qū)資源,解決社區(qū)服務(wù)和設(shè)施運(yùn)營(yíng)困難,實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前,社區(qū)內(nèi)的服務(wù)組織設(shè)施建設(shè)投入是一大難題,社區(qū)服務(wù)所需要經(jīng)費(fèi),設(shè)施的管理、使用費(fèi)用,更是一大難題。如果不研究解決服務(wù)和運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題,那么,光有服務(wù)思想,也難以開(kāi)展服務(wù)活動(dòng),即使有了服務(wù)設(shè)施,也難以維持和長(zhǎng)久發(fā)揮功效?;I措社區(qū)服務(wù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi),需要引入市場(chǎng)機(jī)制,探索解決的思路、辦法。一是堅(jiān)持費(fèi)隨事轉(zhuǎn),中央、省、市、區(qū)需要企業(yè)移交社區(qū)辦理的事務(wù)和安排的工作,應(yīng)充分考慮社區(qū)多履行的職能和經(jīng)濟(jì)承受能力,以減輕社區(qū)的負(fù)擔(dān),讓社區(qū)有更多的時(shí)間和精力多為居民謀取利益;二是有償服務(wù),社區(qū)內(nèi)提供的服務(wù),在開(kāi)展福利服務(wù)的同時(shí),要拓展有償和低償服務(wù);三是政策優(yōu)惠,對(duì)社區(qū)內(nèi)開(kāi)展的服務(wù)項(xiàng)目,要積極爭(zhēng)取市上優(yōu)惠政策,給予扶持;四是社會(huì)贊助,要鼓勵(lì)轄區(qū)單位和個(gè)人捐款支持社區(qū)建設(shè),以解決社區(qū)服務(wù)設(shè)施難的問(wèn)題。
(六)改進(jìn)工作作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量和效率
社區(qū)干部的工作作風(fēng)直接關(guān)系著社區(qū)各項(xiàng)工作任務(wù)能否順利完成,關(guān)系著能否為廣大群眾服好務(wù)。一是要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)一把手的監(jiān)督。進(jìn)一步規(guī)范一把手運(yùn)用權(quán)力和履行責(zé)任的行為,嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任、居務(wù)公示、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、重大問(wèn)題集體研究、重大決策社區(qū)成員代表大會(huì)表決、失職追究等一系列監(jiān)督制度,加大社區(qū)的民主與公開(kāi)和一把手的廉潔自律,并在此基礎(chǔ)上制定和完善形成科學(xué)、系統(tǒng)、嚴(yán)密的監(jiān)督約束規(guī)范體系。二是要強(qiáng)化對(duì)居務(wù)的公開(kāi)。進(jìn)一步規(guī)范公開(kāi)的內(nèi)容、程序、時(shí)間和形式,除了要將社區(qū)財(cái)務(wù)、計(jì)生、集體資產(chǎn)管理、民政保障等情況進(jìn)行公開(kāi)以外,還要將社區(qū)的年度工作目標(biāo)、兩委分片包干責(zé)任范圍、季度工作完成情況及下季度工作重點(diǎn)、群眾反映問(wèn)題及答復(fù)、社區(qū)重大事項(xiàng)進(jìn)行公開(kāi)。同時(shí),要建立社區(qū)公開(kāi)工作我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)一把手我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)負(fù)責(zé)制,加大責(zé)任追究力度,在將公開(kāi)工作納入社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍的基礎(chǔ)上,還要將其作為衡量一個(gè)社區(qū)民主法制化程度的重要標(biāo)準(zhǔn),在年度考評(píng)、評(píng)先評(píng)優(yōu)和獎(jiǎng)懲等方面給予體現(xiàn),確保居務(wù)公開(kāi)工作切實(shí)取得實(shí)效。三是要開(kāi)展社區(qū)效能建設(shè)。嚴(yán)格抓好社區(qū)組織和干部的管理,幫助他們克服簡(jiǎn)單粗暴的工作方式和軟弱渙散的工作狀態(tài);完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度,充分調(diào)動(dòng)社區(qū)干部的工作積極性,激發(fā)社區(qū)干部的責(zé)任感和為民辦實(shí)事的工作熱情。四是要加強(qiáng)群眾監(jiān)督。一方面要拓寬信訪渠道,繼續(xù)設(shè)立群眾信箱,廣泛收集群眾意見(jiàn),及時(shí)解答群眾疑問(wèn),化解和避免不必要的矛盾和情緒;另一方面要采取例行通報(bào)和重大事項(xiàng)及時(shí)通報(bào)的辦法,嚴(yán)格落實(shí)黨員議事、社區(qū)成員代表議事等制度,充分發(fā)揮社區(qū)議事監(jiān)督委員會(huì)的作用,切實(shí)提高社區(qū)干部依法辦事的能力水平和民主法制觀念,從而起到時(shí)刻敦促社區(qū)干部自重、自醒、自勉、自強(qiáng)的積極作用。同志們,社區(qū)建設(shè)是事關(guān)城市建設(shè)管理發(fā)展和穩(wěn)定的光榮事業(yè),是事關(guān)人民群眾安居樂(lè)業(yè)和構(gòu)建和諧社會(huì)的長(zhǎng)期任務(wù),希望全區(qū)社區(qū)干部和社區(qū)工作者認(rèn)真領(lǐng)會(huì)此次會(huì)議精神,在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步振奮精神、開(kāi)拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)奮進(jìn),全面提升社區(qū)建設(shè)水平,為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)!
謝謝大家。
環(huán)境保護(hù)工作會(huì)講話稿 模板19
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今天召開(kāi)全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議,主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)__屆三中、四中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,深入貫徹系列重要講話精神和、張高麗副重要批示指示精神,總結(jié)20__年工作進(jìn)展,研究部署20__年重點(diǎn)任務(wù),確保我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)__我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)全面完成。
下面,我講三個(gè)方面意見(jiàn)。
一、深刻理解主動(dòng)適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的新常態(tài)
當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。這是中央在深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三期疊加我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的階段性特征后作出的重大判斷。認(rèn)識(shí)新常態(tài),適應(yīng)新常態(tài),引領(lǐng)新常態(tài),是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議專(zhuān)門(mén)將環(huán)境保護(hù)放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)中進(jìn)行考量,作出明確部署。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,我國(guó)增長(zhǎng)速度由高速轉(zhuǎn)為中高速,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由中低端邁向中高端,發(fā)展動(dòng)力由要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),資源環(huán)境要素投入呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)。隨著新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)以及我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)一帶一路我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略實(shí)施,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間格局也在發(fā)生深刻變化。環(huán)境保護(hù)既面臨新的機(jī)遇,也面臨新的挑戰(zhàn)。總的來(lái)看,機(jī)遇大于挑戰(zhàn),我們正處在進(jìn)一步做好環(huán)保工作的有利時(shí)期。
黨的以來(lái),、、張高麗副對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)提出一系列新思想新論斷新要求:一是深刻認(rèn)識(shí)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)重大意義;二是作出生態(tài)文明建設(shè)總體部署;三是積極探索環(huán)境保護(hù)新路;四是讓生態(tài)系統(tǒng)休養(yǎng)生息;五是認(rèn)真解決關(guān)系民生的突出環(huán)境問(wèn)題;六是完善生態(tài)文明建設(shè)制度體系。這為我們深刻認(rèn)識(shí)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的新常態(tài)指明了方向。
當(dāng)前,生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)出現(xiàn)一些新的階段性特征和趨勢(shì)性變化。
第一,從處理環(huán)境與經(jīng)濟(jì)關(guān)系、探索環(huán)境保護(hù)新路看,過(guò)去,《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)環(huán)境保護(hù)工作同經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn),處于一前一后、一重一輕的被動(dòng)狀態(tài),一些地方重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕環(huán)境保護(hù),甚至不惜以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。現(xiàn)在,新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》要求我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn),直接反映環(huán)境保護(hù)從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐發(fā)生重要變化。必須更加自覺(jué)地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,探索走出一條環(huán)境保護(hù)新路,在保護(hù)環(huán)境中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。
第二,從指導(dǎo)方針和基本原則看,過(guò)去,環(huán)境保護(hù)強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主、防治結(jié)合,一些地方未能很好落實(shí),導(dǎo)致我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)防我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)虧我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)治我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)欠,部分地區(qū)治理進(jìn)度趕不上惡化速度?,F(xiàn)在,堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主,更加注重源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲。必須把保護(hù)放在優(yōu)先位置,形成全方位防范污染和保護(hù)生態(tài)的合力,確保環(huán)境質(zhì)量不降低,生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能不削弱,防止重蹈我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)先污染、后治理,邊治理、邊破壞我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的覆轍。
第三,從資源環(huán)境約束看,過(guò)去,能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對(duì)較大?,F(xiàn)在,環(huán)境承載能力已達(dá)到或接近上限,資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化。必須清醒認(rèn)識(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性,真正下決心把環(huán)境治理好,劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,讓透支的資源環(huán)境逐步休養(yǎng)生息,擴(kuò)大綠色生態(tài)空間,增加生態(tài)產(chǎn)品供給和環(huán)境容量。
第四,從民生期待看,過(guò)去,老百姓我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)盼溫飽我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)、我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)求生存我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)。現(xiàn)在,老百姓我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)盼環(huán)保我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)、我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)求生態(tài)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn),對(duì)清新空氣、清澈水體、清潔土壤的需求越來(lái)越迫切。必須進(jìn)一步強(qiáng)化良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品和最普惠的民生福祉的認(rèn)識(shí),不斷加大環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)工作力度、投資力度、政策力度,優(yōu)先解決損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題,改善環(huán)境質(zhì)量,讓廣大民眾生活在良好的生態(tài)環(huán)境中。
第五,從保護(hù)思路看,過(guò)去,種樹(shù)的只管種樹(shù)、治水的只管治水、護(hù)田的單純護(hù)田,很容易顧此失彼,最終造成生態(tài)的系統(tǒng)性破壞?,F(xiàn)在,要用系統(tǒng)工程思路謀劃推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù),堅(jiān)持山水林田湖是一個(gè)生命共同體的系統(tǒng)思想,堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重,堅(jiān)持污染防治和生態(tài)修復(fù)并舉,努力形成生態(tài)環(huán)境保護(hù)的整體效應(yīng)。必須尊重生態(tài)系統(tǒng)的整體性規(guī)律,統(tǒng)籌山水林田湖治理,促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。
第六,從工作領(lǐng)域看,過(guò)去,環(huán)境管理主要集中在生產(chǎn)領(lǐng)域?,F(xiàn)在,分配、流通和消費(fèi)領(lǐng)域帶來(lái)的污染問(wèn)題日益顯現(xiàn)。特別是在消費(fèi)領(lǐng)域,汽車(chē)成為大眾消費(fèi),汽車(chē)尾氣成為城市大氣污染的重要來(lái)源;手機(jī)等電子產(chǎn)品更新?lián)Q代加快,電子廢物產(chǎn)生量不斷攀升。必須將環(huán)境保護(hù)要求體現(xiàn)在生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié),堅(jiān)持從再生產(chǎn)全過(guò)程來(lái)防范環(huán)境污染和生態(tài)破壞,將經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境損害降低到最小程度。
第七,從體制機(jī)制看,過(guò)去,環(huán)境保護(hù)管理體制的權(quán)威性和有效性不夠,生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度不系統(tǒng)、不完整?,F(xiàn)在,__屆三中全會(huì)提出緊緊圍繞建設(shè)美麗中國(guó)深化生態(tài)文明體制改革,__屆四中全會(huì)提出加快建立生態(tài)文明法律制度,用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。必須用改革的辦法解決突出問(wèn)題,建立和完善嚴(yán)格監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護(hù)管理制度,完善政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、公眾參與的環(huán)境保護(hù)新機(jī)制,以最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)明的法治,為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。
第八,從落實(shí)責(zé)任看,過(guò)去,一些地方政府對(duì)轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)落實(shí)不到位,對(duì)其考核問(wèn)責(zé)也不到位。現(xiàn)在,要著力推動(dòng)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)黨政同責(zé)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)、我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)一崗雙責(zé)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn),把生態(tài)文明建設(shè)作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)重要內(nèi)容,加大資源消耗、環(huán)境保護(hù)等指標(biāo)權(quán)重,對(duì)任期內(nèi)環(huán)境質(zhì)量明顯惡化的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行責(zé)任追究。必須推動(dòng)建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制,推行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制,把黨政我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)一把手我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的環(huán)保責(zé)任落實(shí)到位。
以上趨勢(shì)性變化既是生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)新常態(tài)的外在表現(xiàn),也是新常態(tài)的內(nèi)在動(dòng)因。其中,最根本最關(guān)鍵的就是,正確處理環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,積極探索環(huán)境保護(hù)新路,研究提出和不斷豐富新思路新舉措新辦法。
新常態(tài)要有新?tīng)顟B(tài)。我們要科學(xué)認(rèn)識(shí)、主動(dòng)適應(yīng)、積極應(yīng)對(duì)新常態(tài),用新常態(tài)來(lái)對(duì)照觀察、分析判斷環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展新形勢(shì)新任務(wù)新挑戰(zhàn),乘勢(shì)而上、順勢(shì)而作、有所突破、有所作為。
一是在推進(jìn)路徑上,以積極探索環(huán)境保護(hù)新路為實(shí)踐主體,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)融合。積極探索環(huán)境保護(hù)新路,關(guān)鍵在于充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展、倒逼經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的綜合作用。我們要牢固樹(shù)立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念,把調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來(lái),通過(guò)強(qiáng)化環(huán)保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的硬約束,堅(jiān)定不移地淘汰落后產(chǎn)能、化解過(guò)剩產(chǎn)能,培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展。
二是在發(fā)展階段上,以改善環(huán)境質(zhì)量為導(dǎo)向,推進(jìn)環(huán)境管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。環(huán)境質(zhì)量改善是環(huán)保工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。污染減排是改善環(huán)境質(zhì)量硬抓手,必須堅(jiān)定不移強(qiáng)力推進(jìn),讓排污總量降下來(lái),環(huán)境質(zhì)量好起來(lái)。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)污染治理、總量減排、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和環(huán)境質(zhì)量改善的關(guān)系,基于環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)制定政策措施。其中的重中之重是,建立以環(huán)境質(zhì)量改善____環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度,督促地方政府嚴(yán)守環(huán)境質(zhì)量紅線。
三是在重點(diǎn)領(lǐng)域上,以打好向污染宣戰(zhàn)的大氣、水、土壤污染治理三大戰(zhàn)役為重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)污染防治、生態(tài)保護(hù)、核與輻射安全。向污染宣戰(zhàn),既是攻堅(jiān)戰(zhàn),也是持久戰(zhàn)。必須堅(jiān)持全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破的總體思路。大氣、水、土壤、化學(xué)品、重金屬等污染治理事關(guān)群眾健康,需要協(xié)同推進(jìn)。不能等空氣污染治好了,再治理水污染,水治好了再治理土壤污染。同時(shí),要根據(jù)現(xiàn)有人力、物力、財(cái)力,選擇重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破,為全面提高治污水平積累經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前,要持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治,像抓大氣污染防治一樣狠抓水、土壤污染防治,朝著藍(lán)天綠水凈土的目標(biāo)不斷前進(jìn)。污染防治與生態(tài)保護(hù)相互促進(jìn),新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》明確生態(tài)保護(hù)是環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容,要加大自然生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和修復(fù)工作力度。核與輻射安全是國(guó)家安全的重要組成部分,決不能掉以輕心,必須確保萬(wàn)無(wú)一失。
四是在工作方法上,以市場(chǎng)和法律手段為主導(dǎo),創(chuàng)新環(huán)境管理方式。簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合,是推進(jìn)政府自身革命的大勢(shì)所趨。必須適應(yīng)這一形勢(shì),推動(dòng)環(huán)境管理從過(guò)去的以行政審批為抓手、由政府主導(dǎo),轉(zhuǎn)向以市場(chǎng)和法律手段為主導(dǎo)、更好發(fā)揮政府在制定規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)等方面的規(guī)范引導(dǎo)作用。要繼續(xù)推進(jìn)環(huán)保行政審批制度改革,優(yōu)化審批流程,減少審批環(huán)節(jié),強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。拓寬政府環(huán)境公共服務(wù)供給渠道,推進(jìn)向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革,推進(jìn)環(huán)境稅費(fèi)改革,健全綠色保險(xiǎn)、信貸政策以及環(huán)保誠(chéng)信制度,更多利用市場(chǎng)手段激勵(lì)約束環(huán)境行為。加快建立生態(tài)文明法律制度體系,強(qiáng)化生產(chǎn)者責(zé)任,大幅提高違法成本,密織法律之網(wǎng)、強(qiáng)化法治之力。
五是在精神狀態(tài)上,以踐行我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三嚴(yán)三實(shí)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)為根本要求,持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。良好的精神狀態(tài)就是創(chuàng)造力競(jìng)爭(zhēng)力戰(zhàn)斗力,是事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵保證。環(huán)境保護(hù)進(jìn)入新常態(tài),處于解決新老問(wèn)題的關(guān)鍵時(shí)期,唯有鍛造廣大環(huán)保人過(guò)硬的工作作風(fēng)、頑強(qiáng)的意志品質(zhì)和飽滿的精神狀態(tài),才能主動(dòng)應(yīng)對(duì),大膽作為,爬坡過(guò)坎,不斷前進(jìn)。要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真踐行我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三嚴(yán)三實(shí)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn),牢記宗旨、牢記職責(zé),腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干,敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任、勇于直面矛盾、善于改革創(chuàng)新,做到馳而不息、持之以恒、干有所成。
二、在全面深化改革中環(huán)保工作取得新進(jìn)展
我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)__我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)以來(lái),在___、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),積極探索環(huán)境保護(hù)新路,在抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、創(chuàng)造亮點(diǎn)、應(yīng)對(duì)熱點(diǎn)上狠下功夫,推動(dòng)環(huán)境保護(hù)工作呈現(xiàn)新特點(diǎn),發(fā)生新變化,取得新成效。
一是從我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)四件大事我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)到我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)四梁八柱我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)。20__年全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議提出,我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)__我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)要重點(diǎn)抓好我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)四件大事我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)。黨的以來(lái),我們提出著力構(gòu)建、主動(dòng)實(shí)踐生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)四梁八柱我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn),即以積極探索環(huán)境保護(hù)新路為實(shí)踐主體,進(jìn)一步豐富環(huán)境保護(hù)的理論體系;以新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施為龍頭,形成有力保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法律法規(guī)體系;以深化生態(tài)環(huán)保體制改革為契機(jī),建立嚴(yán)格監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護(hù)組織制度體系;以打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役為抓手,構(gòu)建改善環(huán)境質(zhì)量的工作體系。從我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)四件大事我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)到我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)四梁八柱我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn),既是___、國(guó)務(wù)院決策部署的具體化,也是一段時(shí)期以來(lái)我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)踐探索的認(rèn)識(shí)升華。
二是環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)域進(jìn)一步拓展。國(guó)家主要污染物減排約束性指標(biāo)擴(kuò)展到二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮四項(xiàng),減排領(lǐng)域擴(kuò)展到交通和農(nóng)村。實(shí)施《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(以下稱(chēng)《大氣十條》),推進(jìn)戰(zhàn)略環(huán)評(píng)、規(guī)劃環(huán)評(píng),加強(qiáng)水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù),深化農(nóng)村環(huán)境拉網(wǎng)式全覆蓋連片整治,開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建,發(fā)布生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃,成為環(huán)保工作新亮點(diǎn)。
三是區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機(jī)制日益完善。對(duì)大氣污染防治,在京津冀、長(zhǎng)三角和珠三角等重點(diǎn)控制區(qū)域,建立健全區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制。對(duì)水污染防治,以流域?yàn)榭刂茊卧?,探索建立流域環(huán)境綜合管理模式,推行聯(lián)控聯(lián)治,促進(jìn)流域、沿海陸域和海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)良性互動(dòng)。
四是污染防治與生態(tài)保護(hù)協(xié)同效應(yīng)繼續(xù)增強(qiáng)。濕地、森林、生物多樣性豐富區(qū)域等重要生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)修復(fù)力度加大,生態(tài)保護(hù)在擴(kuò)大環(huán)境容量和提高環(huán)境承載力、增強(qiáng)環(huán)境自凈能力等方面的作用日益凸顯。
五是以環(huán)境質(zhì)量改善為導(dǎo)向的管理轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)。新修訂《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施,加快推進(jìn)了環(huán)境管理向既防治一次污染物又防治二次污染物轉(zhuǎn)變,向多種污染物協(xié)同控制轉(zhuǎn)變,推動(dòng)了總量控制和污染防治逐步向質(zhì)量改善轉(zhuǎn)變?!洞髿馐畻l》、《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(以下稱(chēng)《水十條》)、《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(以下稱(chēng)《土十條》)都著重強(qiáng)化了環(huán)境質(zhì)量改善這個(gè)核心。
20__年是深入實(shí)施我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)__我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)規(guī)劃的關(guān)鍵一年,也是全面深化改革的開(kāi)局之年。全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹___、國(guó)務(wù)院決策部署,改革創(chuàng)新、扎實(shí)工作,較好完成各項(xiàng)任務(wù)。
(一)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革取得積極進(jìn)展。
我部高度重視全面深化改革工作,成立領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,制定相應(yīng)工作規(guī)則。制定全面深化改革重點(diǎn)工作要點(diǎn)以及中長(zhǎng)期改革實(shí)施規(guī)劃,確定十項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù),明確任務(wù)分工和進(jìn)度安排。
在統(tǒng)籌謀劃方面,生態(tài)文明體制改革總體思路和生態(tài)環(huán)保管理體制改革頂層設(shè)計(jì)方案正在抓緊研究,《全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)體系(試行)》已上報(bào)國(guó)務(wù)院,國(guó)家公園體制、陸海統(tǒng)籌機(jī)制等研究都在有序進(jìn)行。重慶、云南、青海、貴州、湖北等地分別出臺(tái)生態(tài)文明建設(shè)意見(jiàn)、改革總體實(shí)施方案、制度建設(shè)總體方案、促進(jìn)條例、生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要。
在系統(tǒng)推進(jìn)方面,國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。我部會(huì)同有關(guān)部門(mén)調(diào)整排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行差別化排污收費(fèi)政策。配合有關(guān)部門(mén)制定創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見(jiàn),由國(guó)務(wù)院印發(fā)。印發(fā)環(huán)境損害鑒定評(píng)估推薦方法和推薦機(jī)構(gòu)名錄。河北、山西、福建等省發(fā)布排污權(quán)抵押貸款管理辦法,北京四項(xiàng)主要污染物排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高15倍左右、天津提高9.5倍。
在簡(jiǎn)政放權(quán)方面,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),取消我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位甲級(jí)資質(zhì)認(rèn)定我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)等2項(xiàng)審批事項(xiàng),將我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)由環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)等3項(xiàng)許可事項(xiàng)、我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)城市快速軌道交通、擴(kuò)建民用機(jī)場(chǎng)等25項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)和環(huán)境影響較小的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批權(quán)限我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)下放到省級(jí)環(huán)保部門(mén)。對(duì)非行政許可審批事項(xiàng)進(jìn)行清理,嚴(yán)格規(guī)范和控制新增行政審批事項(xiàng)。
在試點(diǎn)探索方面,在海南和山東啟動(dòng)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)銀政投我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)綠色信貸計(jì)劃試點(diǎn),在蘭州市開(kāi)展環(huán)境審計(jì)試點(diǎn),在9個(gè)地方開(kāi)展環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估試點(diǎn),會(huì)同有關(guān)部門(mén)在28個(gè)市縣啟動(dòng)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)多規(guī)合一我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)試點(diǎn)。山東、江蘇、浙江等省積極推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)社會(huì)化工作,上海、廣東積極推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理。
(二)大氣、水、土壤污染防治邁出新步伐。
深入實(shí)施《大氣十條》。一是明確考核要求。國(guó)辦印發(fā)《大氣十條》考核辦法,我部聯(lián)合有關(guān)部門(mén)發(fā)布實(shí)施細(xì)則。二是加快出臺(tái)配套政策。22項(xiàng)配套政策措施已完成19項(xiàng),需要出臺(tái)的25項(xiàng)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)已發(fā)布20項(xiàng)。三是健全區(qū)域協(xié)作機(jī)制。apec會(huì)議、南京青奧會(huì)空氣質(zhì)量保障任務(wù)圓滿完成。四是完善監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。全國(guó)338個(gè)地級(jí)以上城市1436個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位全部具備實(shí)施新空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)能力,提前一年完成空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)任務(wù)。京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái)已基本建成。五是加強(qiáng)大氣環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。運(yùn)用衛(wèi)星和無(wú)人機(jī)等高科技手段,采取聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法等方式開(kāi)展大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)檢查。六是加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)污染治理。印發(fā)《石化行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治方案》。1~11月,已超額完成淘汰黃標(biāo)車(chē)及老舊車(chē)年度任務(wù),淘汰燃煤小鍋爐5.4萬(wàn)臺(tái)。七是強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐。中央財(cái)政下達(dá)大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金100億元,支持重點(diǎn)區(qū)域10省(區(qū)、市)大氣污染防治;安排環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金2.4億元,支持烏魯木齊、蘭州、銀川大氣治理;下達(dá)資金2億元,獎(jiǎng)勵(lì)蘭州大氣污染防治。實(shí)施清潔空氣研究計(jì)劃,發(fā)布8個(gè)源排放清單編制技術(shù)指南。北京、天津、石家莊大氣顆粒物源解析研究成果已向社會(huì)發(fā)布,上海、南京、杭州、寧波、廣州和深圳等6個(gè)城市研究成果已經(jīng)通過(guò)論證。
保障apec會(huì)議空氣質(zhì)量是大氣污染防治的重中之重,是對(duì)《大氣十條》落實(shí)成效的重大檢驗(yàn)。北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、山東、河南等省(區(qū)、市)和各部門(mén)通力合作,制定保障方案,全力落實(shí)。累計(jì)出動(dòng)43.4萬(wàn)人(次),檢查工業(yè)企業(yè)6.1萬(wàn)家、其他各類(lèi)污染源12.3萬(wàn)處;停產(chǎn)企業(yè)9298家、限產(chǎn)企業(yè)3900家、停工工地4萬(wàn)余處,分別是保障方案要求的3.6倍、2.1倍和7.6倍。會(huì)議期間,共有8萬(wàn)多環(huán)保干部奮戰(zhàn)堅(jiān)守在一線。我部成立保障工作小組,派出16個(gè)督查組在地方連續(xù)駐守11天,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查。經(jīng)過(guò)各地各部門(mén)共同努力,會(huì)期內(nèi)北京空氣質(zhì)量4天為優(yōu)、7天為良,各項(xiàng)污染物平均濃度均達(dá)到近5年同期最低水平,空氣質(zhì)量保持總體良好,出現(xiàn)了我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)apec藍(lán)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)。給予充分肯定,明確指出我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)這幾天北京空氣質(zhì)量好,是我們有關(guān)地方和部門(mén)共同努力的結(jié)果,來(lái)之不易我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)。我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)希望并相信通過(guò)努力讓‘a(chǎn)pec’藍(lán)能夠保持下去,希望北京乃至全中國(guó)能夠藍(lán)天常在,青山常在,綠水常在我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)。
apec會(huì)議空氣質(zhì)量保障的成功實(shí)踐說(shuō)明,治理大氣污染,不光是靠我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)天幫忙我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn),更重要的是我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)人努力我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)。只要有關(guān)方面攜手努力、下大決心,不管有風(fēng)沒(méi)有風(fēng),咬定青山不放松,霧霾這個(gè)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)心肺之患我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)可防、可控、可治。這次實(shí)踐為持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治積累了新經(jīng)驗(yàn),提供了重要啟示。一是必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)。相關(guān)地方我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)一把手我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)親自抓,政府領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,各部門(mén)密切配合,這是根本保障。二是必須堅(jiān)持科學(xué)防控。保障方案充分吸收借鑒北京源解析結(jié)果,各項(xiàng)措施科學(xué)有效,這是重要支撐。三是必須堅(jiān)持聯(lián)防聯(lián)控。各省(區(qū)、市)步調(diào)一致、令行禁止,京津冀首次實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)同步限行,各地不同程度停產(chǎn)停工,這是有效手段。四是必須堅(jiān)持監(jiān)測(cè)預(yù)警。對(duì)空氣質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和科學(xué)分析預(yù)測(cè),針對(duì)不利氣象條件及時(shí)采取應(yīng)急減排舉措,這是必要措施。五是必須堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)管。加強(qiáng)執(zhí)法查處環(huán)境違法行為,加強(qiáng)督查推動(dòng)政府落實(shí)減排措施,這是有力保障。這些經(jīng)驗(yàn)要固化推廣,讓群眾不斷看到治霾新成效,切實(shí)把我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)apec藍(lán)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)留下來(lái)。
積極推進(jìn)水污染防治。會(huì)同有關(guān)部門(mén)共同編制《水十條》。張高麗副多次召開(kāi)會(huì)議聽(tīng)取匯報(bào),及時(shí)給予重要指導(dǎo),提出明確要求。待中央通過(guò)后正式印發(fā)。對(duì)重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃20__年度實(shí)施情況進(jìn)行考核,規(guī)劃項(xiàng)目完成(含調(diào)試)41.7%,同比增長(zhǎng)14.8個(gè)百分點(diǎn)。會(huì)同相關(guān)部門(mén)印發(fā)《水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃(20__~20__年)》,中央財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金55億元,支持64個(gè)水質(zhì)較好湖泊保護(hù)。
持續(xù)強(qiáng)化土壤污染防治。《土十條》已基本編制完成,這次會(huì)上發(fā)給大家討論,將適時(shí)上報(bào)國(guó)務(wù)院。發(fā)布《全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》。推進(jìn)污染場(chǎng)地全過(guò)程環(huán)境管理,發(fā)布污染場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測(cè)、評(píng)估、修復(fù)系列技術(shù)導(dǎo)則。中央財(cái)政安排55億元專(zhuān)項(xiàng)資金支持農(nóng)村環(huán)境連片整治,新增遼寧、浙江、青海開(kāi)展拉網(wǎng)式全覆蓋試點(diǎn)。我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)__我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)以來(lái),已累計(jì)投入210億元,支持5.2萬(wàn)個(gè)村莊開(kāi)展環(huán)境整治,直接受益人口達(dá)9千萬(wàn)人。
(三)主要污染物總量減排年度任務(wù)順利完成。
嚴(yán)格減排目標(biāo)責(zé)任考核。對(duì)存在突出問(wèn)題的5個(gè)城市環(huán)評(píng)限批,對(duì)37家企業(yè)掛牌督辦,對(duì)脫硫設(shè)施不正常運(yùn)行的火電企業(yè)扣減脫硫電價(jià)款5.1億元。
著力推進(jìn)減排工程建設(shè)。截至20__年11月底,全國(guó)新增城鎮(zhèn)污水日處理能力900萬(wàn)噸;1.9億千瓦燃煤機(jī)組實(shí)施脫硝和除塵改造,9576萬(wàn)千瓦燃煤機(jī)組脫硫設(shè)施實(shí)施增容改造;1.1萬(wàn)平方米鋼鐵燒結(jié)機(jī)安裝煙氣脫硫設(shè)施,1.9億噸新型干法水泥熟料產(chǎn)能安裝脫硝設(shè)施?!墩ぷ鲌?bào)告》中的環(huán)保量化指標(biāo)全部完成。
完善減排政策體系。國(guó)辦印發(fā)《20__~20__年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》。我部發(fā)布京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角、珠三角及周邊地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)大氣污染限期治理方案,會(huì)同有關(guān)部門(mén)印發(fā)環(huán)保電價(jià)監(jiān)管辦法、能源行業(yè)加強(qiáng)大氣污染防治工作方案、煤電節(jié)能減排升級(jí)與改造行動(dòng)計(jì)劃、商品煤質(zhì)量管理暫行辦法,出臺(tái)重點(diǎn)區(qū)域燃煤發(fā)電項(xiàng)目煤炭替代要求。
(四)環(huán)境保護(hù)優(yōu)化發(fā)展的綜合作用繼續(xù)顯現(xiàn)。
加快落實(shí)環(huán)境功能區(qū)劃。在13個(gè)省份開(kāi)展環(huán)境功能區(qū)劃編制試點(diǎn),吉林、浙江、新疆3省(區(qū))率先出臺(tái)省級(jí)環(huán)境功能區(qū)。全國(guó)29個(gè)城市探索編制城市環(huán)境總體規(guī)劃。
優(yōu)化環(huán)評(píng)管理。完成中部地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)評(píng),開(kāi)展城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型政策環(huán)評(píng)試點(diǎn),煤電、石化等重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)劃環(huán)評(píng)有序開(kāi)展。我部共批復(fù)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件237件,涉及總投資2.15萬(wàn)億元;對(duì)不符合審批條件的26個(gè)項(xiàng)目不予審批、暫緩審批或退回報(bào)告書(shū),涉及總投資872億元。在依法合規(guī)的前提下加快審批,支持基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程和國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)。貫徹落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)政府信息公開(kāi)指南,37家事業(yè)單位完成環(huán)評(píng)體制改革。
促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完成第四次全國(guó)環(huán)保及相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)查工作,開(kāi)展第四批環(huán)保服務(wù)業(yè)試點(diǎn)。調(diào)整《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)清單》,引導(dǎo)綠色消費(fèi)。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,發(fā)布國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)140項(xiàng),現(xiàn)行有效環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)1623項(xiàng)。
(五)環(huán)境法制建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)管和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理更加有力。
全力推動(dòng)《環(huán)境保護(hù)法》修訂出臺(tái)。作為環(huán)境領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、綜合性法律,新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》在完善監(jiān)管制度、健全政府責(zé)任、提高違法成本、推動(dòng)公眾參與等方面實(shí)現(xiàn)諸多突破,為進(jìn)一步保護(hù)和改善環(huán)境提供強(qiáng)大武器。我們動(dòng)員全系統(tǒng)力量,深入進(jìn)行學(xué)習(xí)宣傳。按日計(jì)罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留、企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)、突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理等配套文件已經(jīng)出臺(tái),形成了我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)最嚴(yán)環(huán)保法規(guī)組合拳我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)?!洞髿馕廴痉乐畏?修訂草案)》已經(jīng)報(bào)請(qǐng)全國(guó)人大會(huì)審議,《土壤污染防治法》、《核安全法》已形成建議稿報(bào)送全國(guó)人大環(huán)資委。
加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度。中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于騰格里沙漠污染問(wèn)題處理情況的通報(bào)》(以下稱(chēng)兩辦《通報(bào)》),國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(以下稱(chēng)國(guó)辦《通知》)。我部印發(fā)工作方案,在全國(guó)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)大檢查。各地查處違法企業(yè)10萬(wàn)余家次,掛牌督辦案件2177件,罰款達(dá)20多億元。20__年前三季度,環(huán)保部門(mén)向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌環(huán)境違法犯罪案件1232件,接近20__年的2倍。我部分8批公開(kāi)226件重點(diǎn)案件查處情況,印發(fā)綜合督查工作暫行辦法、約談暫行辦法,對(duì)3省(區(qū))和7個(gè)城市政府實(shí)施約談。貴州省高法、高檢、公安廳分別成立生態(tài)環(huán)保執(zhí)法機(jī)構(gòu),遼寧省成立環(huán)境安全保衛(wèi)總隊(duì),河北省和各市、縣均設(shè)立環(huán)境保衛(wèi)警察隊(duì)伍,湖南省制定《湖南省重大環(huán)境問(wèn)題(事件)責(zé)任追究辦法(試行)》和《湖南省環(huán)保責(zé)任規(guī)定》。
強(qiáng)化重金屬、化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物管理。中央下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)資金42億元,支持重點(diǎn)省區(qū)重金屬污染治理。完成《重金屬污染綜合防治我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)__我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)規(guī)劃》實(shí)施情況中期評(píng)估。發(fā)布《重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》,啟動(dòng)全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記。印發(fā)《廢棄電器電子產(chǎn)品規(guī)范拆解處理作業(yè)及生產(chǎn)管理指南(20__版)》,支持106家規(guī)范企業(yè)處理廢棄電器電子產(chǎn)品近7000萬(wàn)臺(tái),撥付補(bǔ)貼33億元。
著力提升環(huán)境應(yīng)急管理水平。各級(jí)環(huán)保部門(mén)妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件471起,我部直接調(diào)度處置突發(fā)環(huán)境事件98起,其中重大突發(fā)環(huán)境事件3起。各地發(fā)布170余次重污染天氣預(yù)警并采取響應(yīng)措施。
(六)生態(tài)環(huán)境保護(hù)穩(wěn)步推進(jìn)。
開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建。經(jīng)中央批準(zhǔn),設(shè)立我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)中國(guó)生態(tài)文明獎(jiǎng)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)。全國(guó)已有浙江、海南、黑龍江等16個(gè)省(區(qū))開(kāi)展生態(tài)省(區(qū))建設(shè),1000多個(gè)市(縣)開(kāi)展生態(tài)市(縣)建設(shè),建成國(guó)家級(jí)生態(tài)市(縣)92個(gè)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4596個(gè)。
開(kāi)展生態(tài)保護(hù)紅線劃定試點(diǎn)。印發(fā)生態(tài)功能紅線劃定技術(shù)指南,提出內(nèi)蒙古、江西、廣西和湖北四個(gè)試點(diǎn)省區(qū)紅線劃定建議方案。完成全國(guó)生態(tài)環(huán)境十年變化(20__~20__年)遙感調(diào)查與評(píng)估項(xiàng)目。
加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。張高麗副主持召開(kāi)中國(guó)生物多樣性保護(hù)國(guó)家委員會(huì)會(huì)議,審議通過(guò)《關(guān)于加入〈名古屋議定書(shū)〉的建議》、加強(qiáng)生物遺傳資源管理國(guó)家工作方案和生物多樣性保護(hù)重大工程實(shí)施方案。我部印發(fā)《聯(lián)合國(guó)生物多樣性十年20__-20__年度中國(guó)行動(dòng)方案》。新建國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)21處。
推動(dòng)建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。繼續(xù)支持安徽和浙江新安江、福建汀江流域開(kāi)展水環(huán)境補(bǔ)償,分別安排專(zhuān)項(xiàng)資金3億元和5000萬(wàn)元。配合財(cái)政部完善國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付制度,轉(zhuǎn)移支付資金規(guī)模達(dá)480億元,享受轉(zhuǎn)移支付縣市達(dá)512個(gè)。啟動(dòng)灤河、東江流域綜合整治試點(diǎn),安排專(zhuān)項(xiàng)資金近15億元。
(七)核與輻射安全可控。
全面推進(jìn)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)__我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)核安全規(guī)劃實(shí)施并完成中期評(píng)估。發(fā)布核安全文化政策聲明,組織開(kāi)展核安全文化宣貫推進(jìn)活動(dòng)。加強(qiáng)運(yùn)行核電廠全天候安全監(jiān)管,強(qiáng)化在建核電廠調(diào)試監(jiān)督,全國(guó)22臺(tái)運(yùn)行核電機(jī)組均處于安全狀態(tài),26臺(tái)在建核電機(jī)組建造質(zhì)量處于受控狀態(tài),19座民用研究堆總體情況良好。妥善應(yīng)對(duì)南京放射源丟失事故,在全國(guó)啟動(dòng)放射源安全專(zhuān)項(xiàng)檢查。加強(qiáng)核燃料循環(huán)設(shè)施、鈾礦冶和放射性物品運(yùn)輸監(jiān)管,推進(jìn)廢舊放射源再利用,全國(guó)核基地與核設(shè)施輻射環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)項(xiàng)目取得重要成果。
(八)環(huán)保能力和隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化。
通過(guò)中央本級(jí)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)及運(yùn)行項(xiàng)目安排近2.3億元。安排預(yù)算內(nèi)基本投資1.2億元,支持核安全監(jiān)管技術(shù)研發(fā)基地等項(xiàng)目建設(shè)。新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》賦予了環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)執(zhí)法地位以及對(duì)地方政府履行環(huán)保責(zé)任的監(jiān)督授權(quán)。國(guó)務(wù)院同意研究建立國(guó)家環(huán)境監(jiān)察專(zhuān)員制度,部屬事業(yè)單位分類(lèi)改革意見(jiàn)已全部協(xié)商一致。發(fā)布加強(qiáng)基層環(huán)保人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn),印發(fā)第一批國(guó)家環(huán)境保護(hù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才和青年拔尖人才名單。廣西出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)的意見(jiàn)》,增設(shè)機(jī)構(gòu)15個(gè),增加編制99名。西藏7個(gè)地市全部具備獨(dú)立監(jiān)測(cè)能力,首次開(kāi)展全區(qū)74個(gè)縣地表水和大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。天津、重慶、成都等地鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)取得重要進(jìn)展。
(九)黨風(fēng)廉政建設(shè)和教育實(shí)踐活動(dòng)整改工作深入推進(jìn)。
堅(jiān)決落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。印發(fā)環(huán)境保護(hù)部黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施辦法、貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)__敗體系20__~20__年工作規(guī)劃》實(shí)施辦法以及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話實(shí)施辦法。層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū),就部直屬機(jī)關(guān)落實(shí)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)兩個(gè)責(zé)任我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)開(kāi)展集體約談,將落實(shí)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)兩個(gè)責(zé)任我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核的重要內(nèi)容,集中開(kāi)展述職述廉,集中開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng),對(duì)全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)落實(shí)主體責(zé)任開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)。
突出抓好教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)。部黨組整改措施完成35項(xiàng),完成率為94.6%;部黨組專(zhuān)項(xiàng)整治方案中的2項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治措施均已完成;部黨組制度建設(shè)計(jì)劃完成15項(xiàng),基本完成2項(xiàng),完成和基本完成率為81%。機(jī)關(guān)各部門(mén)整改措施完成307項(xiàng),完成率為95.3%;部屬單位整改措施完成568項(xiàng),完成率為95.6%。同時(shí),按照中央要求,開(kāi)展了8項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治。
嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定。印發(fā)《環(huán)境保護(hù)部貫徹落實(shí)〈黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例〉實(shí)施細(xì)則》。對(duì)20家部機(jī)關(guān)和直屬單位開(kāi)展中央八項(xiàng)規(guī)定貫徹落實(shí)情況專(zhuān)項(xiàng)檢查,對(duì)違反八項(xiàng)規(guī)定精神的行為進(jìn)行了查處。部機(jī)關(guān)文件會(huì)議大幅精簡(jiǎn),向地方部署工作的發(fā)文數(shù)量下降27%,三類(lèi)會(huì)議數(shù)量同比下降約40%,會(huì)議費(fèi)支出下降66.6%;部機(jī)關(guān)和直屬單位因公臨時(shí)出國(guó)(境)派出團(tuán)組及人次同比分別下降25%和13%。
全力配合中央第三巡視組開(kāi)展好專(zhuān)項(xiàng)巡視工作。以高度的政治責(zé)任感和極端負(fù)責(zé)的態(tài)度,始終自覺(jué)服從中央巡視組的安排部署,始終虛心接受中央巡視組的督導(dǎo)幫助,始終充分信任、全力支持、積極配合中央巡視組開(kāi)展工作。
規(guī)劃政策、科技監(jiān)測(cè)、國(guó)際合作和宣傳教育全面推進(jìn)。啟動(dòng)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)十三五我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)環(huán)保規(guī)劃編制工作,就重點(diǎn)領(lǐng)域控制思路與控制指標(biāo)開(kāi)展專(zhuān)題研究。發(fā)布《環(huán)境保護(hù)綜合名錄(20__版)》、《企業(yè)綠色采購(gòu)指南(試行)》,首次公布全國(guó)近5000家投保我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)綠色保險(xiǎn)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)企業(yè)名單。水專(zhuān)項(xiàng)已實(shí)施437個(gè)課題,形成1000余項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)。推進(jìn)國(guó)控重點(diǎn)污染源企業(yè)自測(cè)、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)及信息公開(kāi),開(kāi)展大規(guī)模監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。成功舉辦國(guó)合會(huì)年會(huì)以及國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)技術(shù)與科學(xué)支持機(jī)構(gòu)國(guó)際會(huì)議,環(huán)保國(guó)際合作層次和水平明顯提升。編制我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)同呼吸、共奮斗我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)公民行為準(zhǔn)則,完成首次全國(guó)公眾生態(tài)文明意識(shí)調(diào)查。
我們也要清醒地看到,環(huán)境保護(hù)工作仍面臨不少困難和問(wèn)題。一是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下環(huán)保面臨挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力加大,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難增多,一些地方政府和企業(yè)治污力度可能減弱,環(huán)境保護(hù)任務(wù)艱巨。二是環(huán)境質(zhì)量與人民群眾期待仍有較大差距。城市空氣質(zhì)量普遍超標(biāo),區(qū)域型灰霾重污染天氣多發(fā)頻發(fā),城市黑臭水體引發(fā)廣泛關(guān)注,有的地區(qū)重金屬、土壤污染比較嚴(yán)重。三是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)不斷增加。行業(yè)企業(yè)的結(jié)構(gòu)性、布局性環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)突出,人民群眾對(duì)環(huán)境事件的敏感性增強(qiáng),反映訴求方式多樣化,極易因環(huán)境污染引發(fā)群體性事件。四是環(huán)境執(zhí)法問(wèn)題突出。騰格里沙漠污染等事件,暴露出環(huán)境執(zhí)法中存在著我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)不會(huì)查我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)、我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)不能查我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)、我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)不作為我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)、我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)亂作為我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)等突出問(wèn)題。五是能力不足、體制不順。環(huán)保機(jī)構(gòu)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)倒金字塔結(jié)構(gòu)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)導(dǎo)致基層我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)瘦馬拉大車(chē)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn),難以滿足監(jiān)管需要。生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能分散交叉,政府和有關(guān)部門(mén)環(huán)保責(zé)任難以落實(shí)。六是工作中還存在一些差距和不足。有些工作進(jìn)展不快,尤其是在抓改革、抓監(jiān)管、抓落實(shí)方面,辦法不夠多,力度不夠大。本次會(huì)議前,我部派出12個(gè)工作組赴12個(gè)省(區(qū))開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研,發(fā)現(xiàn)和反映了環(huán)保工作中存在的不少突出問(wèn)題。對(duì)這些問(wèn)題已進(jìn)行梳理,由部領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)司局分頭負(fù)責(zé)研究,力爭(zhēng)解決一些長(zhǎng)期積累的難點(diǎn)問(wèn)題。
三、確保完成我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)__我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)收官之年的新任務(wù)
20__年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是新修訂《環(huán)境保護(hù)法》的實(shí)施之年,是全面完成我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)__我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)環(huán)保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的收官之年。要深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)藍(lán)天常在青山常在綠水常在,遵循我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)__我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)環(huán)保規(guī)劃目標(biāo),遵循當(dāng)前國(guó)家確定的工作重點(diǎn),全面落實(shí)兩辦《通報(bào)》和國(guó)辦《通知》精神,確保我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)__我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)任務(wù)全面完成,統(tǒng)籌謀劃好我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)十三五我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)工作。
具體來(lái)講,要重點(diǎn)做好以下工作。
(一)集中力量打好大氣、水和土壤污染防治三大戰(zhàn)役。
深入實(shí)施《大氣十條》。要強(qiáng)化監(jiān)督考核,對(duì)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行日常檢查,對(duì)各地落實(shí)情況進(jìn)行年度考核。進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作,做實(shí)做細(xì)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。著力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)達(dá)標(biāo)整治,加大燃煤小鍋爐淘汰力度,實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)vocs治理,持續(xù)推進(jìn)油品質(zhì)量升級(jí)。加快相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)及配套政策出臺(tái),建立完善空氣質(zhì)量預(yù)警系統(tǒng),繼續(xù)公布城市空氣質(zhì)量排名,健全重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系,力爭(zhēng)20__年底所有省會(huì)城市完成pm2.5來(lái)源解析工作。
全面落實(shí)《水十條》?!端畻l》自始至終貫徹改革創(chuàng)新的思想,堅(jiān)持地表與地下、陸上與海洋污染同治理,市場(chǎng)與行政、經(jīng)濟(jì)與科技手段齊發(fā)力,節(jié)水與凈水、水質(zhì)與水量指標(biāo)共考核,力求通過(guò)實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度、生態(tài)修復(fù)制度,保護(hù)和修復(fù)水生態(tài)環(huán)境。要全力抓好《水十條》的貫徹落實(shí),會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出擬出臺(tái)的政策措施。
穩(wěn)步推進(jìn)土壤污染治理。繼續(xù)推動(dòng)《土十條》制定實(shí)施。要充分體現(xiàn)全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)的要求,用分級(jí)分類(lèi)的創(chuàng)新思維管理土壤環(huán)境,以保障農(nóng)產(chǎn)品安全和人居環(huán)境健康為出發(fā)點(diǎn),緊緊抓住農(nóng)用地和建設(shè)用地兩個(gè)重點(diǎn),提出保護(hù)、禁止、限制和控制的措施要求,抓緊制定土壤污染防治等法律法規(guī),加強(qiáng)支撐體系建設(shè),建立健全保障機(jī)制,落實(shí)各方責(zé)任。開(kāi)展土壤污染狀況詳查。加大污染場(chǎng)地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和管理工作力度,深入抓好污染場(chǎng)地試點(diǎn)示范,持續(xù)推進(jìn)污染場(chǎng)地治理修復(fù)項(xiàng)目。
(二)不折不扣地完成主要污染物減排任務(wù)。
20__年確定的年度減排任務(wù)是:與20__年相比,全國(guó)化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別減少2%,二氧化硫排放量減少3%,氮氧化物排放量減少5%。
要指導(dǎo)督促各地和中央企業(yè)編制20__年度減排計(jì)劃,將全國(guó)減排目標(biāo)、我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)六廠(場(chǎng))一車(chē)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)重點(diǎn)工程措施分解落實(shí)到地方和企業(yè)。完善減排工程調(diào)度制度,對(duì)進(jìn)展滯后的地區(qū)及早通報(bào)、預(yù)警。加快淘汰黃標(biāo)車(chē),今年要全部淘汰20__年底前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的黃標(biāo)車(chē),基本淘汰京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域內(nèi)的黃標(biāo)車(chē)。繼續(xù)實(shí)施好脫硫脫硝除塵電價(jià)政策,落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)大氣污染限期治理方案以及建設(shè)項(xiàng)目總量指標(biāo)管理辦法。研究提出我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)十三五我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)總量控制制度改革方案。
(三)采取綜合措施優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)。啟動(dòng)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)戰(zhàn)略環(huán)評(píng)。堅(jiān)決遏制我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)兩高一資我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過(guò)剩項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步梳理和下放環(huán)評(píng)審批權(quán)限,發(fā)布《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)分類(lèi)管理名錄》和《環(huán)境影響后評(píng)價(jià)管理辦法》,完成環(huán)保系統(tǒng)事業(yè)單位環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)脫鉤改制。
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。進(jìn)一步完善環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范體系。全面推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn),開(kāi)展環(huán)保領(lǐng)跑者和綠色供應(yīng)鏈試點(diǎn)。鼓勵(lì)先進(jìn)污染治理技術(shù)的研發(fā)和推廣,發(fā)展壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
(四)強(qiáng)化環(huán)境法治保障。
新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》可以稱(chēng)是我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)史上最嚴(yán)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn),打響新法實(shí)施的第一槍至關(guān)重要。
一是突出抓好宣傳培訓(xùn)。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)等新媒體和省、市等地方媒體作用,推動(dòng)新法進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。尤其要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、部門(mén)負(fù)責(zé)同志、一線執(zhí)法人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn),做到知法、敬法、守法、用法。選取典型案例進(jìn)行宣傳報(bào)道,打擊一家、震懾一片、教育一方。
二是盡快完善配套政策措施。會(huì)同有關(guān)部門(mén)抓緊制定排污許可、環(huán)境損害評(píng)估鑒定等方面的具體規(guī)定。加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院等司法部門(mén)的工作銜接和協(xié)調(diào)。地方也要抓緊制定配套的規(guī)章制度。
三是嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。充分發(fā)揮我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三級(jí)聯(lián)查我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)(國(guó)家督查、省級(jí)巡查、市縣檢查)作用,加大暗查暗訪力度,依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。在全國(guó)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)大檢查,對(duì)各類(lèi)突出環(huán)境問(wèn)題查處到位、整改到位。嚴(yán)格責(zé)任追究,對(duì)惡意違法行為,依法從嚴(yán)從重處罰;對(duì)涉嫌犯罪的,及時(shí)移送公安機(jī)關(guān),依法追究其刑事責(zé)任;實(shí)行差別化征收排污費(fèi)、向社會(huì)公開(kāi)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)黑名單我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)等手段,讓違法者付出付不起的代價(jià)。進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力,妥善處置環(huán)境突發(fā)事件。利用好新修訂《環(huán)境保護(hù)法》的授權(quán),全面加強(qiáng)對(duì)下級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)環(huán)保職責(zé)履行情況的督查。
新修訂《環(huán)境保護(hù)法》的實(shí)施是一把雙刃劍,用得好會(huì)斬?cái)辔廴?,用得不好就?huì)傷及自身。要進(jìn)一步增強(qiáng)依法開(kāi)展環(huán)境保護(hù)的自覺(jué)性主動(dòng)性,堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為,勇于負(fù)責(zé),敢于擔(dān)當(dāng),敢于碰硬。環(huán)境執(zhí)法是一項(xiàng)工作,也是一門(mén)藝術(shù),要注意工作策略,加強(qiáng)學(xué)習(xí)、固本強(qiáng)基,不斷提高環(huán)境執(zhí)法水平,做到善于執(zhí)法,科學(xué)執(zhí)法。
(五)加大生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)力度。
印發(fā)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)管理規(guī)程和示范縣、市指標(biāo),啟動(dòng)中國(guó)生態(tài)文明獎(jiǎng)評(píng)選,堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu),切實(shí)發(fā)揮獎(jiǎng)項(xiàng)的標(biāo)桿和引領(lǐng)作用。推動(dòng)我國(guó)加入《名古屋議定書(shū)》,啟動(dòng)生物多樣性保護(hù)重大工程。抓緊編制《全國(guó)自然保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督管理。繼續(xù)深入實(shí)施我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)以獎(jiǎng)促治我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)政策,以國(guó)家重要調(diào)水工程涉及地區(qū)、重要飲用水水源地周邊和革命老區(qū)為重點(diǎn),推進(jìn)新一輪農(nóng)村環(huán)境連片整治。
(六)抓好核與輻射安全監(jiān)管。
加強(qiáng)運(yùn)行核電廠和在役研究堆日常監(jiān)管,做好在建核電廠建造許可證、首次裝料批準(zhǔn)書(shū)等技術(shù)審評(píng)。全面推進(jìn)核安全文化宣貫專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),做好核安全標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的制修訂工作,繼續(xù)開(kāi)展核基地與核設(shè)施輻射環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià),推動(dòng)中低放廢物處置場(chǎng)建設(shè),加快核設(shè)施退役項(xiàng)目治理,加大鈾礦冶和放射性物品運(yùn)輸監(jiān)管力度。開(kāi)工建設(shè)核安全監(jiān)管技術(shù)研發(fā)基地。
(七)全面強(qiáng)化保障措施。
進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè)。推動(dòng)按照環(huán)境要素合理配置職能、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。推動(dòng)完善國(guó)家環(huán)境監(jiān)察體制,爭(zhēng)取盡快建立環(huán)境監(jiān)察專(zhuān)員制度。認(rèn)真做好事業(yè)單位分類(lèi)改革后續(xù)工作。調(diào)整充實(shí)部機(jī)關(guān)和部屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子,重點(diǎn)選好配強(qiáng)主要負(fù)責(zé)人。探索完善干部交流機(jī)制,穩(wěn)妥推動(dòng)干部交流輪崗。
完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。發(fā)布環(huán)境保護(hù)綜合名錄,繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)投保我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)綠色保險(xiǎn)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)。加強(qiáng)環(huán)境信用體系建設(shè)。配合做好環(huán)境保護(hù)稅立法,推動(dòng)消費(fèi)稅、增值稅、企業(yè)所得稅等稅制綠色化。
提升投資保障水平。安排好大氣污染防治、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、湖泊生態(tài)保護(hù)、重金屬治理等專(zhuān)項(xiàng)資金,健全資金安排—監(jiān)督檢查—績(jī)效評(píng)價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
強(qiáng)化科技支撐。全面落實(shí)科技興環(huán)保戰(zhàn)略,啟動(dòng)大氣污染防治重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)試點(diǎn),加快水專(zhuān)項(xiàng)成果應(yīng)用步伐。研究編制《關(guān)于推進(jìn)國(guó)家環(huán)境與健康工作指導(dǎo)意見(jiàn)》,開(kāi)展氣候變化新形勢(shì)下環(huán)境管理戰(zhàn)略研究。
提高環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。完善環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理,不斷強(qiáng)化環(huán)境遙感監(jiān)測(cè),推進(jìn)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)天地一體化我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)進(jìn)程。
廣泛開(kāi)展宣傳教育。加強(qiáng)與媒體和公眾互動(dòng),及時(shí)回應(yīng)熱點(diǎn)問(wèn)題。借助環(huán)境日等平臺(tái),深化面向社會(huì)的環(huán)保宣傳,開(kāi)展生態(tài)文明基層行活動(dòng)。
積極開(kāi)展國(guó)際合作。籌辦好國(guó)合會(huì)20__年會(huì)和主題邊會(huì)等重要活動(dòng)。積極參與國(guó)際環(huán)境治理規(guī)則制定,穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)境與貿(mào)易相關(guān)談判,不斷提升多邊、雙邊、區(qū)域環(huán)境合作水平。
(八)深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。
全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。學(xué)習(xí)貫徹__屆中央紀(jì)委五次全會(huì)和國(guó)務(wù)院三次廉政工作會(huì)議精神,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。堅(jiān)持從嚴(yán)抓班子、從嚴(yán)帶隊(duì)伍,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。不斷加強(qiáng)反腐__制度建設(shè),將黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的要求切實(shí)傳導(dǎo)落實(shí)到每一個(gè)基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子。切實(shí)抓好權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制的監(jiān)督檢查,不斷加強(qiáng)廉政教育和廉政文化建設(shè),努力形成我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)守土有責(zé)、各負(fù)其責(zé)、履職盡責(zé)、失職追責(zé)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的完整責(zé)任鏈條。
進(jìn)一步抓好教育實(shí)踐活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化。繼續(xù)抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹落實(shí),持之以恒糾正我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)四風(fēng)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)。建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)各部門(mén)各單位整改落實(shí)、銷(xiāo)號(hào)管理情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
抓好中央巡視組問(wèn)題反饋后的整改落實(shí)。把整改落實(shí)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù),成立整改工作班子,制定整改方案,細(xì)化整改措施,限定整改時(shí)限。要嚴(yán)肅對(duì)待問(wèn)題,認(rèn)真對(duì)照檢查,深刻剖析根源,一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地整改落實(shí)。
(九)全面推進(jìn)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)十三五我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)環(huán)保規(guī)劃編制。
要在做好我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)__我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)環(huán)保規(guī)劃終期第三方評(píng)估和終期考核的基礎(chǔ)上,精心組織編制我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)十三五我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)環(huán)保規(guī)劃。堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合,謀劃好重大工程、重大項(xiàng)目和重大政策,突出實(shí)施差別化管理,定性調(diào)控與定量調(diào)控相結(jié)合,精細(xì)管理、精準(zhǔn)發(fā)力,盡力而為、量力而行,努力提高規(guī)劃編制水平。同時(shí),抓緊編制污染防治、總量控制、生態(tài)保護(hù)、核安全等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,形成完善的我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)十三五我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)環(huán)保規(guī)劃體系。各省(區(qū)、市)環(huán)保規(guī)劃是國(guó)家規(guī)劃的重要支撐。各地要認(rèn)真做好本地區(qū)規(guī)劃編制工作,在目標(biāo)指標(biāo)和任務(wù)措施等方面與國(guó)家規(guī)劃做好銜接,確保國(guó)家規(guī)劃的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
(十)全力抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域改革。
要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、理論導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,進(jìn)一步突出環(huán)境保護(hù)在生態(tài)文明建設(shè)中主陣地、主力軍作用。
一是做好生態(tài)文明體制和生態(tài)環(huán)保管理體制改革頂層設(shè)計(jì)。這兩項(xiàng)改革是宏觀性、根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的重大問(wèn)題,對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)意義重大。要舉全系統(tǒng)之力,抓緊完善生態(tài)文明體制改革總體思路和生態(tài)環(huán)保管理體制改革頂層設(shè)計(jì)方案。
二是借助立法推進(jìn)改革。要善于借船出海,充分利用法律法規(guī)的制定或修訂深化生態(tài)環(huán)保改革。借鑒《環(huán)境保護(hù)法》修訂的成功經(jīng)驗(yàn),加快大氣污染防治、土壤污染防治、水污染防治、核安全等方面法律法規(guī)制修訂步伐,推動(dòng)解決環(huán)保工作中的突出問(wèn)題。
三是積極推進(jìn)重點(diǎn)改革任務(wù)。推進(jìn)全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)體系發(fā)布實(shí)施。加快劃定生態(tài)保護(hù)紅線,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境資產(chǎn)核算研究和環(huán)境審計(jì)。健全環(huán)境損害賠償與責(zé)任追究制度,進(jìn)一步完善損害鑒定評(píng)估技術(shù)體系。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家公園試點(diǎn),研究完善國(guó)家公園管理體制。推動(dòng)建立陸海統(tǒng)籌機(jī)制,積極推行排污權(quán)有償使用和交易、環(huán)境污染第三方治理、向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)監(jiān)測(cè)服務(wù),創(chuàng)新政府環(huán)保投資管理機(jī)制。
四是構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)工作格局。尊重和發(fā)揮地方首創(chuàng)精神,鼓勵(lì)地方積極開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)改革試點(diǎn)。建立健全國(guó)家與地方溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制,形成上下聯(lián)動(dòng)和有效銜接的良好局面。
五是強(qiáng)化對(duì)改革舉措的督促落實(shí)。強(qiáng)化督促評(píng)估,落實(shí)責(zé)任制和評(píng)估機(jī)制,確保各項(xiàng)改革舉措落地生效。
同志們,全面深化改革的大幕已經(jīng)拉開(kāi),全面推進(jìn)依法治國(guó)的號(hào)角已經(jīng)吹響。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的___周?chē)?jiān)克難,奮力拼搏,全面完成我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)__我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)目標(biāo)任務(wù),向___、國(guó)務(wù)院、全國(guó)人民交出滿意答卷,為建設(shè)美麗中國(guó)作出新的更大貢獻(xiàn)!
環(huán)境保護(hù)工作會(huì)講話稿 模板20
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同志們:
經(jīng)縣委、縣政府研究決定,今天在這里召開(kāi)20__年度全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議。主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)黨的__屆三中、四中全會(huì)精神,按照省、市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議和全縣三級(jí)干部會(huì)議工作安排部署,回顧總結(jié)20__年環(huán)境保護(hù)工作,研究分析當(dāng)前面臨的新形勢(shì),安排部署20__年工作任務(wù),動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、堅(jiān)定信心,群策群力,狠抓落實(shí),努力開(kāi)創(chuàng)我縣環(huán)境保護(hù)事業(yè)新局面,為建設(shè)生態(tài)黃梅,美麗黃梅作出新的貢獻(xiàn)。
一、總結(jié)成績(jī),正視不足,進(jìn)一步增強(qiáng)抓好環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感
20__年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全縣上下的共同努力下,在縣委政府的高度重視下,黃梅縣環(huán)保工作堅(jiān)持以黨的__屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹省、市、縣環(huán)保大會(huì)精神,緊扣全縣十六字發(fā)展戰(zhàn)略,以生態(tài)文明體制改革和環(huán)保機(jī)制創(chuàng)新為主線,狠抓污染減排和環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,著力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題,大力推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè),較好地完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。全縣環(huán)保事業(yè)步入了跨越發(fā)展的快車(chē)道。縣環(huán)保局也先后被省市授予我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)全省(縣市區(qū))環(huán)保部門(mén)目標(biāo)責(zé)任制考核優(yōu)勝單位我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)全市縣級(jí)環(huán)保部門(mén)目標(biāo)責(zé)任制考核優(yōu)勝單位我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)等譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
生態(tài)創(chuàng)建全面啟動(dòng)。按照省、市、縣生態(tài)文明體制改革的總體要求,結(jié)合縣情實(shí)際,全面啟動(dòng)生態(tài)縣創(chuàng)建工作。一是全縣成立了以分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的生態(tài)文明改革領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《生態(tài)文明體制改革工作要點(diǎn)》,使全縣生態(tài)文明建設(shè)的推進(jìn)路徑更加明晰;二是制定和組織實(shí)施生態(tài)縣建設(shè)目標(biāo)任務(wù),委托省環(huán)科院編制《生態(tài)縣創(chuàng)建規(guī)劃》;三是配合上級(jí)做好我縣生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作,研究生態(tài)紅線管理辦法,加快實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局,推動(dòng)建立地區(qū)生態(tài)安全格局。
減排任務(wù)圓滿完成。嚴(yán)格按照上級(jí)下達(dá)我縣的減排考核目標(biāo)任務(wù)要求,緊緊圍繞立足于我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)早、快、實(shí)、嚴(yán)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的工作思路,精心組織部署減排工作,建立完善我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的減排目標(biāo)考核體系和定責(zé)問(wèn)責(zé)機(jī)制,調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量,齊心協(xié)力,齊抓共管,全力推進(jìn)16個(gè)重點(diǎn)減排項(xiàng)目工程的實(shí)施,較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。如強(qiáng)化縣污水處理廠、五里墩垃圾填埋場(chǎng)升級(jí)改造、湖北五瑞生物工程有限公司完成煤改氣工程并建成污水處理設(shè)施;大力實(shí)施畜禽養(yǎng)殖減排項(xiàng)目,現(xiàn)代乳業(yè)新建1500m3沼氣設(shè)施,對(duì)1家選址不當(dāng)、環(huán)保設(shè)施不符合要求的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)實(shí)施關(guān)閉等。元至12月份,我縣主要污染物排放削減情況為:cod削減1028.41噸,完成率為100%;氨氮削減73.846噸,完成率為100%;so2削減301.62噸,完成率為100%;氮氧化物削減661.57噸,完成率為100%,全面完成了年度減排目標(biāo)任務(wù)。
新法宣貫扎實(shí)有力。新修訂的《環(huán)保法》于20__年4月出臺(tái)后,為全面宣傳貫徹好新《環(huán)保法》,我們結(jié)合縣情實(shí)際,超前謀劃,積極主動(dòng)抓好新法對(duì)接,多層面、多途徑、多舉措開(kāi)展新法宣貫活動(dòng),為推進(jìn)新法在我縣全面施行打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。如訂購(gòu)新《環(huán)保法》及解讀本20__冊(cè),向縣四大家領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)進(jìn)行贈(zèng)閱;以我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)致企業(yè)的一封公開(kāi)信我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的形式,向全縣重點(diǎn)企業(yè)發(fā)出倡議,引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)自覺(jué)遵守環(huán)保法律法規(guī),主動(dòng)承擔(dān)起治理污染的責(zé)任;制作新《環(huán)保法》專(zhuān)題電視宣傳片, 12月底在縣電視臺(tái)連續(xù)播放一周,縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)還就新法的實(shí)施發(fā)表了電視講話。
環(huán)境監(jiān)管成效顯著。突出我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)向污染宣戰(zhàn)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)主題,深入開(kāi)展加強(qiáng)飲用水源保護(hù)、改善空氣質(zhì)量、環(huán)境違法執(zhí)法我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)零容忍我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三大行動(dòng),堅(jiān)持做到四個(gè)結(jié)合,不斷加大執(zhí)法監(jiān)察力度,著力改善縣域環(huán)境質(zhì)量。一是將執(zhí)法監(jiān)察與排污許可相結(jié)合。依據(jù)國(guó)家、省、市關(guān)于排污許可證發(fā)放管理的有關(guān)規(guī)定,制訂出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)全縣排污許可管理工作的意見(jiàn)》,向全縣近千家排污單位發(fā)出通知,要求依法依規(guī)申領(lǐng)排污許可證,做到持證排污,守法經(jīng)營(yíng)。目前,排污許可證核定管理已在我縣全面展開(kāi),正在有條不紊地推進(jìn)之中。二是將執(zhí)法監(jiān)察與專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合。先后組織開(kāi)展了危險(xiǎn)廢物專(zhuān)項(xiàng)檢查、重點(diǎn)企業(yè)減排督查、飲用水源地專(zhuān)項(xiàng)整治、環(huán)保執(zhí)法我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)零點(diǎn)行動(dòng)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)、輻射安全和防護(hù)監(jiān)督檢查、江河湖泊水產(chǎn)養(yǎng)殖專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查一系列專(zhuān)項(xiàng)整治工作。如對(duì)園區(qū)企業(yè)燃煤鍋爐統(tǒng)一清理,督促相關(guān)企業(yè)安裝污染處置設(shè)施,徹底解決煙塵超標(biāo)排放的問(wèn)題;對(duì)杉木陶瓷工業(yè)園少數(shù)企業(yè)滲濾液跑、冒、滴、露和煙塵超標(biāo)排放的問(wèn)題進(jìn)行強(qiáng)力整治;對(duì)太白湖水庫(kù)、古角水庫(kù)等投糞養(yǎng)殖的環(huán)境違法行為進(jìn)行查處等等;三是將執(zhí)法監(jiān)察與機(jī)制建設(shè)相結(jié)合。建立健全我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)政府主導(dǎo),部門(mén)協(xié)作,企業(yè)主責(zé)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行網(wǎng)格管理,構(gòu)建我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)全方位、立體化我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的管理網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法與司法銜接,對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài)的違法行為重罰快處。20__年全縣共出執(zhí)法人員1650人次,立案10起,限期整改36起,停產(chǎn)整改2家。四是將執(zhí)法監(jiān)察與信訪調(diào)處相結(jié)合。切實(shí)加強(qiáng)各類(lèi)環(huán)境污染糾紛的查處、回復(fù)及調(diào)解工作。1-12月份,共受理環(huán)境污染投訴件136起,處理率100%,結(jié)案率98.2%,群眾滿意率較高。
項(xiàng)目建設(shè)步伐加快??h環(huán)保部門(mén)積極組織編制和儲(chǔ)備環(huán)保項(xiàng)目,為區(qū)域環(huán)境整治和企業(yè)污染防治爭(zhēng)取資金,在環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)方面取得了新的突破。先后爭(zhēng)取到位中央農(nóng)村環(huán)境綜合整治我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)以獎(jiǎng)促治我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)、省級(jí)污染減排我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)以獎(jiǎng)代補(bǔ)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)、環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)等項(xiàng)目資金共692萬(wàn)元。創(chuàng)建省市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村12個(gè)。以省環(huán)保廳領(lǐng)導(dǎo)來(lái)小池濱江新區(qū)調(diào)研為契機(jī),請(qǐng)求省廳在小池發(fā)展印染項(xiàng)目、小池農(nóng)村環(huán)境連片整治、優(yōu)先申報(bào)小池東港生態(tài)環(huán)境綜合整治等項(xiàng)目申報(bào)中央專(zhuān)項(xiàng)資金等方面予以支持。
過(guò)去的一年,我們較好的完成了各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù),全縣環(huán)保事業(yè)步入了跨越發(fā)展的科學(xué)軌道。這是全縣上下齊抓共管,特別是環(huán)保戰(zhàn)線上廣大干部職工真抓實(shí)干,奮力拼搏的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向關(guān)心支持環(huán)保事業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界表示衷心的感謝!向奮戰(zhàn)在環(huán)保工作第一線的同志們致以崇高的敬意和親切的問(wèn)候。
但在看到成績(jī)的同時(shí),還應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到,我縣生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)中的一些深層次問(wèn)題尚未得到根本解決。主要有:一是生態(tài)環(huán)保意識(shí)不強(qiáng),重發(fā)展輕環(huán)保的思想和行為在一些地方還或多或少地存在;二是水環(huán)境污染仍較嚴(yán)重。由于自然地理?xiàng)l件的限制,水體自凈能力差,環(huán)境容量小,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,三產(chǎn)業(yè)及居民生活廢水污染物排放量迅速上升,成為城區(qū)水環(huán)境污染的主要因素。三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和節(jié)能減排面臨諸多難點(diǎn)。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式尚未根本轉(zhuǎn)變,產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),受土地、電力、能源等要素制約,產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)沒(méi)有完全擺脫粗放型、外延式發(fā)展的模式。同時(shí),一些行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍存在高消耗、高污染等問(wèn)題,節(jié)能減排仍面臨較大壓力,四是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,農(nóng)村居住環(huán)境改善緩慢,環(huán)境臟、亂、差的問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到解決。對(duì)于以上問(wèn)題我們將高度重視,并在日后的工作中認(rèn)真予以解決。
二、明確目標(biāo),落實(shí)舉措,全面推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)
20__年是全面深化生態(tài)文明體制改革的關(guān)鍵之年,是新修訂《環(huán)保法》的實(shí)施之年,是全面完成我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)__我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)環(huán)保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的收官之年。做好今年的各項(xiàng)工作,責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn)。分析當(dāng)前我們面臨的形勢(shì),可以說(shuō)是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。從機(jī)遇層面看,從黨的__屆三中全會(huì)要求緊緊圍繞建設(shè)美麗中國(guó)深化生態(tài)文明體制改革,到四中全會(huì)提出加快建立生態(tài)文明法律制度,用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。從我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)史上最嚴(yán)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)《環(huán)保法》的頒布實(shí)施,再到去年11月份國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》??梢哉f(shuō),加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),已成為全黨全民的一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。前不久,全省還召開(kāi)了高規(guī)格的20__年省環(huán)委會(huì)全會(huì),明確提出要大力實(shí)施《湖北省生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要(20__——2030),全面實(shí)施生態(tài)省建設(shè)。這些,都為我們抓好環(huán)保工作指明了方向,創(chuàng)造了良好機(jī)遇。從挑戰(zhàn)層面看,一系列環(huán)保新法新政的出臺(tái),對(duì)環(huán)保工作提出了更高更嚴(yán)的要求。目前,我縣仍處于環(huán)境矛盾我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)尖銳期我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)活躍期我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)和群眾環(huán)境意識(shí)的我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)升級(jí)期我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn),在深化改革的大浪潮中,要正確處理好環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,全面推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè),積極探索環(huán)保新道路,我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)。
面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),我們要科學(xué)認(rèn)識(shí),主動(dòng)適應(yīng),乘勢(shì)而上,順勢(shì)而作,有所突破,有所作為。
20__年的指導(dǎo)思想:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的__屆三中、四中全會(huì)精神,按照省市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議、全縣三級(jí)干部大會(huì)安排部署,緊扣我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)四城創(chuàng)建,五區(qū)建設(shè)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的發(fā)展重點(diǎn),以建設(shè)生態(tài)縣為統(tǒng)領(lǐng),以環(huán)保體制機(jī)制改革為動(dòng)力,著力解決生態(tài)建設(shè)和環(huán)境突出問(wèn)題,有效改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,確保全縣環(huán)境安全,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
20__年環(huán)保工作的主要目標(biāo):一是全縣環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。二是轄區(qū)內(nèi)所有自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園環(huán)境質(zhì)量達(dá)到一類(lèi)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。三是完成 我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)__我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)減排目標(biāo)任務(wù),全縣化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項(xiàng)主要污染物排放總量分別比20__年下降7.4%、8.3%、9.7%和7.2%。四是全縣主要城區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),城區(qū)環(huán)境噪聲平均值低于56分貝,集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,工業(yè)固廢處置率達(dá)90%。五是新建項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批率達(dá)到100%、我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三同時(shí)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)執(zhí)行率達(dá)到90%以上。六是在50個(gè)村實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治,創(chuàng)建10個(gè)省級(jí)生態(tài)文明村。
要完成上述目標(biāo),推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè),我們必須著力抓好以下五個(gè)方面的工作:
(一)推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè),就是要持續(xù)深化環(huán)保領(lǐng)域改革
一是盡快制定出臺(tái)《黃梅縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》,建立健全各級(jí)生態(tài)創(chuàng)建管理制度、制度體系和考核機(jī)制。明確縣環(huán)境保護(hù)委員會(huì)承擔(dān)縣生態(tài)文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)和生態(tài)縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)。積極推動(dòng)各級(jí)生態(tài)文明創(chuàng)建機(jī)構(gòu)建設(shè)、制度建設(shè),完善環(huán)境保護(hù)委員會(huì)會(huì)議制度、述職制度、工作考核獎(jiǎng)懲制度。推進(jìn)生態(tài)縣、鄉(xiāng)、村創(chuàng)建,建設(shè)行業(yè)生態(tài)文明建設(shè)示范基地;二是抓緊制定和組織實(shí)施生態(tài)縣建設(shè)目標(biāo)體系,將生態(tài)空間、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)生活、生態(tài)制度和生態(tài)文化等內(nèi)容納入其中;三是按要求開(kāi)展生態(tài)紅線劃定工作,劃定并堅(jiān)守生態(tài)紅線,嚴(yán)格實(shí)施生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃。建立重要生態(tài)功能區(qū)管理制度,推動(dòng)建立地區(qū)生態(tài)安全格局。全面落實(shí)規(guī)劃環(huán)評(píng)和項(xiàng)目環(huán)評(píng)制度,按照區(qū)域資源環(huán)境承載力,嚴(yán)格重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目布局的環(huán)境監(jiān)管。加快實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略,構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。四是不斷加大環(huán)保投入。建立穩(wěn)定的財(cái)政投入增長(zhǎng)機(jī)制,在支出重點(diǎn)上向生態(tài)創(chuàng)建、生態(tài)縣建設(shè)重點(diǎn)工程和優(yōu)先項(xiàng)目?jī)A斜。建立以財(cái)政資金為主導(dǎo)、以市場(chǎng)多元化資金為基礎(chǔ)的多元投融資機(jī)制,制訂有利于環(huán)保投資的激勵(lì)政策,引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)資金以不同形式參與生態(tài)環(huán)保事業(yè)。
(二)推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè),就是要積極構(gòu)建環(huán)境法治體系
新《環(huán)保法》的正式實(shí)施,賦予環(huán)境執(zhí)法更多的權(quán)力和責(zé)任。去年11月份國(guó)務(wù)院又出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》,對(duì)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管提出更嚴(yán)格的要求。20__年是貫徹新法新政的頭一年,打響第一槍至關(guān)重要。全縣上下務(wù)必要充分認(rèn)識(shí)到貫徹落實(shí)新《環(huán)保法》的重要意義,要站在推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè),加快推進(jìn)法治政府建設(shè)的高度,提升認(rèn)識(shí),強(qiáng)化舉措,確保新法在我縣的順利實(shí)施,積極構(gòu)建良好的環(huán)境法治體系。一是建立健全我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)政府主導(dǎo),部門(mén)協(xié)作,企業(yè)主責(zé),公眾參與我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制,用好按日計(jì)罰、查封扣押、行政拘留等權(quán)力,深入開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)整治,加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度,對(duì)各類(lèi)環(huán)境違法行為我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)零容忍我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)。依法打擊、公開(kāi)曝光和嚴(yán)肅處罰環(huán)境違法行為。二是組織開(kāi)展環(huán)境保護(hù)大檢查,重點(diǎn)檢查所有排污單位污染排放狀況、各類(lèi)資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響情況以及建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)及我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三同時(shí)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)執(zhí)行情況,依法嚴(yán)肅查處、整改存在的問(wèn)題。三是落實(shí)網(wǎng)格管理。結(jié)合工作實(shí)際,確立重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,劃分監(jiān)管分級(jí)、健全監(jiān)管檔案,逐一明確監(jiān)管責(zé)任人,落實(shí)監(jiān)管方案,進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查、隨機(jī)抽查力度,建立執(zhí)法監(jiān)管新常態(tài)。四是加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法與司法銜接,對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài)的違法行為重罰快處。完善環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法與紀(jì)檢監(jiān)察執(zhí)法的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,嚴(yán)厲查處在環(huán)保方面不作為、亂作為行為。五是發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。環(huán)境保護(hù)人人有責(zé),要充分發(fā)揮我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)12369我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)環(huán)保熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用,暢通公眾表達(dá)渠道,限期辦理群眾舉報(bào)投訴的環(huán)境問(wèn)題。健全重大工程項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,探索實(shí)施第三方評(píng)估。邀請(qǐng)公民、法人和其他組織參與監(jiān)督環(huán)境執(zhí)法,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全過(guò)程公開(kāi)。
(三)推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè),就是要強(qiáng)力實(shí)施環(huán)境整治工程
一是大力實(shí)施污染減排工程。要繼續(xù)按照我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)分級(jí)管理,屬地發(fā)放我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的原則,抓好所有排污單位排污許可證的審核發(fā)放和監(jiān)督管理,不斷提高排污許可的覆蓋面,并將發(fā)放排污許可證與環(huán)境容量和總量控制目標(biāo)掛鉤,讓排污許可真正成為落實(shí)減排目標(biāo)任務(wù)的硬抓手。圍繞上級(jí)下達(dá)我縣的減排目標(biāo)任務(wù),制訂20__年減排計(jì)劃,明確重點(diǎn)減排項(xiàng)目。進(jìn)一步健全完善我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)政府、部門(mén)、企業(yè)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的減排目標(biāo)考核體系和定責(zé)問(wèn)責(zé)機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)各部門(mén)抓好減排工作責(zé)任感和緊迫感;大力實(shí)施重點(diǎn)減排項(xiàng)目工程,力求在污水處理廠和垃圾填埋場(chǎng)升級(jí)改造、畜禽養(yǎng)殖減排、機(jī)動(dòng)車(chē)淘汰減排方面取得新的進(jìn)展。扎實(shí)做好減排核查核算、企業(yè)檔案管理、與上級(jí)溝通對(duì)接等工作,確保完成我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)__我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)減排和年度減排目標(biāo)任務(wù)。二是大力實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)治理工程。加強(qiáng)大氣污染防治,重點(diǎn)抓好工業(yè)大氣污染防治、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染防治、建筑施工揚(yáng)塵污染防治和農(nóng)作物秸稈禁燒工作,采取引進(jìn)項(xiàng)目園區(qū)化,加強(qiáng)工業(yè)污染防治、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染防治和秸稈禁燒及綜合利用等各種措施,完成環(huán)境空氣質(zhì)量改善的年度目標(biāo)。加強(qiáng)水污染防治。完善縣內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域流域污染防控機(jī)制,加快推進(jìn)縣環(huán)城河水環(huán)境綜合整治項(xiàng)目工程建設(shè),構(gòu)建人水和諧的城區(qū)水生態(tài)系統(tǒng)。深化重點(diǎn)流域區(qū)域水污染防治,加強(qiáng)對(duì)垅坪水庫(kù)飲用水源保護(hù)區(qū)的管理,建立和完善飲用水源應(yīng)急保障體系、聯(lián)動(dòng)機(jī)制和重大事項(xiàng)會(huì)商機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源地保護(hù)和水質(zhì)改善,開(kāi)展集中式飲用水源地環(huán)境綜合整治,加大飲用水源及重點(diǎn)水域監(jiān)測(cè)頻次和力度,啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地保護(hù)區(qū)劃定工作,推進(jìn)地下水基礎(chǔ)調(diào)查和污染防治。加強(qiáng)噪聲污染防治。嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工工程排污申報(bào)登記和噪聲排污費(fèi)征管制度,扎實(shí)開(kāi)展建筑夜間施工,中高考禁造,機(jī)動(dòng)車(chē)違法鳴笛,娛樂(lè)場(chǎng)所噪聲污染等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),為人民群眾創(chuàng)造安寧的生產(chǎn)生活環(huán)境。加強(qiáng)土壤污染防治。積極開(kāi)展水土保持綜合治理,全面加強(qiáng)重金屬、危廢、輻射和化學(xué)品污染防治,打好農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。三是大力實(shí)施農(nóng)村環(huán)保工程。大力實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程,擴(kuò)大連片整治范圍,結(jié)合新一輪我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三萬(wàn)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)活動(dòng),堅(jiān)持我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)高起點(diǎn)謀劃,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn),高水平管理我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的原則,全力組織實(shí)施農(nóng)村環(huán)境整治和省級(jí)生態(tài)文明村創(chuàng)建工作,著力解決農(nóng)村集中式飲用水安全、生活污水、生活垃圾等生活污染和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面貌污染等突出問(wèn)題。搞好農(nóng)村改水、改廁、改灶工程;搞好農(nóng)膜回收利用及處置;指導(dǎo)農(nóng)民實(shí)施科學(xué)種田,正確、科學(xué)施用化肥、農(nóng)藥,逐步提高低毒、低殘留農(nóng)藥、化肥的施用量,大力發(fā)展生物防治和有機(jī)復(fù)合肥;加緊規(guī)?;笄?、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治的規(guī)劃和監(jiān)管,堅(jiān)決取締禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖,限養(yǎng)區(qū)內(nèi)限制規(guī)?;蒺B(yǎng)殖;對(duì)現(xiàn)有規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖盡快建設(shè)污染防治設(shè)施,保證達(dá)標(biāo)排放,著力改善農(nóng)村環(huán)境面貌。
(四)推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè),就是要科學(xué)謀劃生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目
重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目工程建設(shè)是控制污染排放、增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的重要途徑和有力抓手。我們要緊緊圍繞全縣項(xiàng)目建設(shè)主線,全力抓好各類(lèi)企業(yè)特別是污染源大戶的技術(shù)改造、我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三廢我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)治理、環(huán)境監(jiān)控等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)已經(jīng)納入建設(shè)計(jì)劃的重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目,要安排好資金,加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度,盡快完成項(xiàng)目前期工作,抓緊開(kāi)工建設(shè)。對(duì)已經(jīng)建成的環(huán)保工程要加強(qiáng)日常監(jiān)管,保證其投入正常運(yùn)行。同時(shí),結(jié)合生態(tài)縣創(chuàng)建,組織編制好全縣我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)十三五我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)環(huán)保規(guī)劃,抓好我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)十三五我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)期間要解決的重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,科學(xué)謀劃我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)十三五我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)期間重點(diǎn)生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目和政策措施;要繼續(xù)緊扣黃梅大別山生態(tài)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和小池開(kāi)放等熱點(diǎn),加大爭(zhēng)資立項(xiàng)力度,積極爭(zhēng)取上級(jí)環(huán)保資金扶持。對(duì)有利于節(jié)能減排、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的項(xiàng)目,要開(kāi)辟綠色通道,提高服務(wù)水平,力爭(zhēng)多批快上。
(五)推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè),就是要努力營(yíng)造良好輿論氛圍
開(kāi)展我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗黃梅我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)宣傳活動(dòng),全方位宣傳尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念;節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針;綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。完善輿情反應(yīng)機(jī)制,辦好環(huán)保網(wǎng)站,及時(shí)公開(kāi)環(huán)境信息,切實(shí)保障公眾知情權(quán),提高輿論引導(dǎo)能力要推行全民治污理念,依靠全社會(huì)力量,發(fā)揮公眾監(jiān)督作用。加大生態(tài)環(huán)保科普教育,結(jié)合我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)六五我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)世界環(huán)境日、環(huán)保世紀(jì)行、專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)、綠色創(chuàng)建等多種形式,利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、視頻、電視等多種途徑,擴(kuò)大環(huán)境教育受眾面和影響力。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,努力形成齊抓共管工作局面
全縣各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓責(zé)任落實(shí),加強(qiáng)科學(xué)監(jiān)管,注重協(xié)調(diào)配合,努力形成政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、全民行動(dòng)、長(zhǎng)效推動(dòng)的環(huán)保工作新格局。
一是要強(qiáng)化政府責(zé)任。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè),各級(jí)黨委、政府要勇挑重?fù)?dān)。要高度重視環(huán)境保護(hù)工作,將其作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有機(jī)組成部分加以推進(jìn),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓深入,推動(dòng)環(huán)保各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。要將生態(tài)縣建設(shè)、污染物排放總量控制、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)治污工程等目標(biāo)任務(wù),層層分解落實(shí)到有關(guān)部門(mén)和單位,做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)保目標(biāo)管理考核,建立完善環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)懲制度,將其納入全縣目標(biāo)管理體系,與干部考核使用掛起鉤,對(duì)沒(méi)有完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)的,堅(jiān)決實(shí)行一票否決;對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重環(huán)境污染事件的,要實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
二是要強(qiáng)化部門(mén)責(zé)任。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè),各有關(guān)部門(mén)責(zé)無(wú)旁貸。要圍繞全縣環(huán)保工作目標(biāo),各司其職、各負(fù)其責(zé),團(tuán)結(jié)協(xié)作,密切配合,努力形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作合力。要建立和完善環(huán)保部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)督管理、有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)的環(huán)境保護(hù)機(jī)制,及時(shí)通報(bào)信息,實(shí)現(xiàn)資源共享,共同支持和推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作。環(huán)保部門(mén)要進(jìn)一步加大投入,加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè),積極爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金支持,有效利用好本級(jí)財(cái)政投入,加快推進(jìn)環(huán)境信息機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全面加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警和執(zhí)法監(jiān)督我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)兩大體系我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)建設(shè),不斷提高環(huán)境監(jiān)測(cè)能力和執(zhí)法監(jiān)察水平。要嚴(yán)格貫徹新《環(huán)保法》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》要求,用好按日計(jì)罰、查封扣押、行政拘留等權(quán)力,切實(shí)加大環(huán)保執(zhí)法監(jiān)察工作力度,強(qiáng)化掛牌督辦、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、限期治理等措施,加強(qiáng)環(huán)境安全隱患排查,健全環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系,提高現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的快速反應(yīng)能力,嚴(yán)密防范環(huán)境違法行為,嚴(yán)厲查處環(huán)境違法案件。要切實(shí)抓好環(huán)保隊(duì)伍的思想、組織、作風(fēng)、業(yè)務(wù)和制度建設(shè),努力打造一支業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬、勇于執(zhí)法、嚴(yán)于執(zhí)法的環(huán)保工作隊(duì)伍??h發(fā)改部門(mén)要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加大對(duì)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)污染綜合治理等環(huán)保重點(diǎn)工程項(xiàng)目核準(zhǔn)和投資工作力度??h經(jīng)信等部門(mén)要抓好落后工藝和產(chǎn)能的淘汰、整合工作,引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)??h住建部門(mén)要負(fù)責(zé)組織實(shí)施全縣城鎮(zhèn)污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃,加強(qiáng)城區(qū)污水處理廠運(yùn)行管理,組織完善配套污水管網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)??h農(nóng)業(yè)、畜牧部門(mén)要認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染控制和畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治??h城管執(zhí)法部門(mén)要加強(qiáng)城區(qū)在用生產(chǎn)、生活鍋爐的燃煤大氣污染監(jiān)管,有效解決粉塵、油煙污染等問(wèn)題;嚴(yán)格城區(qū)建筑施工噪聲和運(yùn)輸揚(yáng)塵監(jiān)督管理,履行對(duì)城區(qū)社會(huì)生活噪聲的監(jiān)管職能,切實(shí)改善城區(qū)人居環(huán)境質(zhì)量??h衛(wèi)生部門(mén)要督促醫(yī)療單位做好醫(yī)療廢棄物的無(wú)害化處理和輻射安全管理工作。縣監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件??h司法部門(mén)要加強(qiáng)環(huán)保法制宣傳教育,積極調(diào)解環(huán)境矛盾糾紛,努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定??h國(guó)土、安監(jiān)、工商、電力等部門(mén)要把好土地審批、安全生產(chǎn)、工商注冊(cè)、電力供應(yīng)等關(guān)口,配合環(huán)保部門(mén)開(kāi)展環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,全力防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與環(huán)境事故。
三是要強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè),企業(yè)責(zé)任不可推卸。各企業(yè)要正確處理成本與效益的關(guān)系,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,要自覺(jué)遵守環(huán)保法律法規(guī),履行環(huán)保義務(wù),積極接受環(huán)保部門(mén)的監(jiān)管,認(rèn)真做好環(huán)保工作。要掌握新《環(huán)保法》確定的法律底線,依法生產(chǎn),依法經(jīng)營(yíng),嚴(yán)格約束自身環(huán)境行為,不違法排污,主動(dòng)承擔(dān)起治理污染的責(zé)任,加大環(huán)保投入,建立和完善配套的環(huán)保設(shè)施,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)降低廢棄物排放,確保污染物達(dá)標(biāo)排放,努力為一方百姓營(yíng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。
同志們,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)生態(tài)文明,事關(guān)廣大人民群眾根本利益,事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。我們一定要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以黨的__屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),以改革和創(chuàng)新為動(dòng)力,開(kāi)拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,努力開(kāi)創(chuàng)環(huán)保事業(yè)新局面,為建設(shè)生態(tài)美麗黃梅做出新的積極貢獻(xiàn)。
縣領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話