講話發(fā)言稿 模板1

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2024年家長會發(fā)言稿

親愛的家長們：

上午好！很高興能有這次和大家交流的機會，平時和家長們交流的比較少，所以我很珍惜這次和家長交流的機會，也希望在這次交流中能共同探討、一起解決孩子們成長中的一些問題。

先說說學(xué)習(xí)方法的問題。這可能也是大家比較關(guān)心的問題。

好的學(xué)習(xí)習(xí)慣的培養(yǎng)和學(xué)習(xí)方法的養(yǎng)成勝過好的學(xué)習(xí)成績。如果養(yǎng)成了好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，有了好的學(xué)習(xí)方法還怕孩子學(xué)習(xí)不好嗎？我在平時的教學(xué)中給學(xué)生提出一些學(xué)習(xí)英語的方法，但很多方法需要家長們的配合。

先做一個簡單的調(diào)查。孩子每天在家讀英語的請舉手；孩子每天在家聽英語磁帶的請舉手；每次考試結(jié)束后，孩子讓家長簽名并認(rèn)真讀一遍試卷的請舉手。

這就是我需要家長配合，要求孩子在家必須養(yǎng)成的三種學(xué)習(xí)方法。

我也聽家長說過英語作業(yè)太少的問題。其實提出這個問題的家長是關(guān)心學(xué)生學(xué)習(xí)的家長。只是對于布置作業(yè)的問題，我們需要交流交流。

全國上下一起喊減負(fù)。為什么非要給學(xué)生布置過多的作業(yè)呢？可能家長覺得只有寫的作業(yè)才叫作業(yè)。只有孩子在寫作業(yè)了，才叫有作業(yè)。只有孩子多做作業(yè)少去玩了，范文寫作才能學(xué)習(xí)好。單詞抄多了，有什么用呢？抄多了只會讓孩子越抄越煩，越抄書寫越差，越抄越對英語學(xué)習(xí)失去興趣。興趣是最好的老師。而培養(yǎng)學(xué)生持續(xù)學(xué)習(xí)英語的興趣是小學(xué)英語最重要的目標(biāo)。所以，我不太想布置一些無用的、是不是就超多少遍單詞和句子的作業(yè)。

但就是這樣，孩子不完成作業(yè)的現(xiàn)象還很嚴(yán)重。我恨不得把自己分成幾十個人跟學(xué)生回家做作業(yè)，但這是不可能的呀。這應(yīng)該是家長的責(zé)任吧。

不一定每天都有書寫的作業(yè)，但每天讀英語的作業(yè)是必須有的。我要求學(xué)生平時每天至少讀10分鐘英語，周末每天至少讀半小時英語。但對于學(xué)生而言，讀的作業(yè)好像就不是作業(yè)了，學(xué)生執(zhí)行起來更困難。那怎么辦？

英語是語言學(xué)科，跟學(xué)母語是同樣的道理。我們每個人學(xué)母語都是從我是可愛的點點聽我是可愛的點點開始的。每個孩子生下來都不會說話，卻每天都會聽到周圍大人講話，因此，在還不會說話的時候就聽懂了許多話。為什么許多兩三歲的孩子一張口就我是可愛的點點語出驚人我是可愛的點點？原因就是他們從大人那里早聽會很多我是可愛的點點高級詞匯我是可愛的點點了。而且，小孩子的模仿能力非常強，就聽到的東西而言，只要聽明白了，就會模仿得非常好。

這給我們的英語學(xué)習(xí)帶來了很好的啟示。

中國人沒有學(xué)習(xí)英語的環(huán)境和氛圍，只有我們在每天堅持聽英語的過程中，讓孩子自己創(chuàng)造這種氛圍，從而形成學(xué)習(xí)英語的感覺，這就是我們常說的英語語感。我希望家長都給孩子買錄音機和磁帶，讓孩子天天在家聽英語。課本配套的磁帶每天聽一面，一個學(xué)期反復(fù)的聽這兩盤磁帶，別說會讀英語了，即使是背下來也很正常，而且發(fā)音也絕對會很準(zhǔn)確。即使是把英語磁帶當(dāng)做我是可愛的點點催眠曲我是可愛的點點，孩子也會有很大的收獲。其實，這是孩子學(xué)習(xí)英語終生受用的一種方法。

每次考完試之后，我要求學(xué)生回家找家長簽字并把試卷讀一遍，這就是我常跟學(xué)生說的我是可愛的點點一改，二讀，三簽字我是可愛的點點。簽字的目的是，不管學(xué)生考的怎么樣，我覺得應(yīng)該讓家長知道孩子最近學(xué)生的情況。家長可以根據(jù)孩子的學(xué)習(xí)情況采取必要的措施。成績好了，表揚表揚孩子，并告訴孩子不要驕傲，要繼續(xù)努力；成績不好了，應(yīng)該幫助孩子分析分析原因，從而迎頭趕上來。（當(dāng)然，大家對孩子的成績無動于衷，我也沒辦法。）除了簽字之外，還要監(jiān)督孩子把試卷讀一遍。當(dāng)然不光要讀英語試卷，還應(yīng)該督促孩子把英語課外作業(yè)、配套練習(xí)冊改完后讀一遍。學(xué)生能利用的英語素材太少了。范文內(nèi)容地圖這也是中國學(xué)生學(xué)習(xí)外語很困難的一個原因。學(xué)生學(xué)習(xí)母語的時候，有多少書可以讓學(xué)生閱讀啊，而學(xué)生學(xué)英語就這英語書、配套練習(xí)冊、課外作業(yè)、試卷這些英語素材，很值得讓孩子好好讀一讀。

大家可能還有一個很難解決的問題，覺得自己的孩子越來越不好管了。

這其實是家長在教育孩子上一個長期積攢下來的問題。四年級的孩子，正是糾正孩子一些壞習(xí)慣的關(guān)鍵時期，這個時期改過來了還好，如果這個時期改不過來，以后再改就很困難了。

對于孩子來說，家庭的氛

講話發(fā)言稿 模板2

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各位老師、各位同學(xué)：

早上好!

今天我國旗下講話的題目是“培育上海城市精神，鑄造浦外校園精神”。

中國申博成功，上海這顆東方明珠，將在“世博機遇”下變得更加璀璨。舉辦世博會，除了將給我們以豐富的展示綜合實力的機會外，對于上海精神文明建設(shè)而言，也是個千載難逢的戰(zhàn)略機遇期。前不久，上海市委書記陳良宇指出，上海要十分注重培育自己的“城市精神”。“在推進城市建設(shè)和發(fā)展的進程中，軟件比硬件更重要。在加強硬件建設(shè)的同時，要花大力氣加強軟件建設(shè)，加強城市精神文明建設(shè)，塑造新世紀(jì)上海城市精神，進一步提高廣大市民的文明素質(zhì)。”

當(dāng)幾年前上海人民提出“七不”口號的時候，我們已經(jīng)有了決心，有了提升自身素養(yǎng)，塑造上海城市精神的決心。通過幾年的努力，上海的街道干凈了、環(huán)境整潔了、人的言行舉止文明了，上海人民的精神面貌有了質(zhì)的變化。今天申博的成功給了上海一次機遇，同時又對我們提出了更高的要求。上海要成為國際化大都市，要接納世界各地的朋友，首先就要求上海人民在世人面前展現(xiàn)出把世博激情培育和鑄就成全新“城市精神”的堅定決心與自覺追求。

在這種城市精神的引領(lǐng)下，我們看到了上海人的努力，我們欣喜的發(fā)現(xiàn)變化正在我們身邊慢慢的發(fā)生，你是否注意過我們的蘇州河變清了，你是否發(fā)現(xiàn)車廂內(nèi)沒有了吸煙的人、你也是否發(fā)現(xiàn)擁擠不堪的人民廣場地鐵站人們開始排隊先下后上，等等等等。如果你是一個細(xì)心人，你甚至可以發(fā)現(xiàn)自己也在慢慢變得更有修養(yǎng)。

前不久，朱校長向全校師生提出“培育上海城市精神、鑄造浦外校園精神”，作為浦外的老師和學(xué)生，我們就是浦外的主人，我們就是一個大家庭。七年來，不斷的有學(xué)生跨進浦外的大門，今年我們終于有學(xué)生要接受社會的檢閱，跨出浦外的校園了，你們將是浦外的驕傲，我們希望每一位浦外的學(xué)生不但要有優(yōu)異的成績，更應(yīng)該具備高尚的品德和優(yōu)良的作風(fēng)。

上海城市精神的塑造需要全體市民的努力和長時間的積累，浦外校園精神的鑄造同樣需要每一位老師和學(xué)生的努力，七年來我們初步形成了浦外高雅、文明的校園文化，我們的學(xué)生在這種文化的熏陶下形成了良好的氣質(zhì)、開朗的性格、開闊的視野。

世博給了上海一個挑戰(zhàn)，也給了浦外一個挑戰(zhàn)。離2024年還有七年，七年后在場所有的學(xué)生都將離開浦外，有的將踏上工作崗位，也有的將走上高一級的學(xué)府深造。那么你們將帶著什么樣的精神離開呢?

你們將帶著浦外精神離開，浦外的校園應(yīng)該具有海納百川的氣度，溫溫而雅的風(fēng)度，以及文明典雅的高度。浦外的學(xué)生應(yīng)該佼而不傲，意志堅定，勇于奉獻。在全市人民為了塑造上海城市精神而努力的同時，我們希望浦外的師生也能借著這一機遇鑄造浦外的校園精神，在校園內(nèi)興起一股“浦外到底應(yīng)該具有什么校園精神”的大討論。若干年后，當(dāng)你們一批批離開浦外校園的時候，我們可以欣喜在你們身上找到浦外的精神，看到上海的精神。

作為浦外精神的一部分，從本學(xué)期開始學(xué)生處、團委將重點開展學(xué)生自主管理和志愿者隊伍建設(shè)，通過這兩項工作培養(yǎng)學(xué)生的自立能力，發(fā)揚學(xué)生的奉獻精神。本周我們將成立浦外志愿者服務(wù)隊，在這里我號召廣大團員青年、少先隊員、全體浦外學(xué)生共同加入到這一隊伍中來，共同鑄造浦外人勇于奉獻的精神。

展望20__年，上海將因為它的城市精神更加美麗，浦外將因為他的校園精神更加成熟，你們將因為這兩種精神的融合更加完美。

謝謝。

講話發(fā)言稿 模板3

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歲月留痕，三年前，一群少年為了追求各自的理想來到南外仙林分校，成為了校友。這三年像是一次刻骨銘心的旅行，一切都是那么美好，似乎永遠(yuǎn)沒有盡頭，可忽然之間，這趟旅行就要結(jié)束，我們又將開始一段新的征程。還記得一開學(xué)的時候有人跟我說這里的花開我們只能看見三次，這句話對那時的我們而言或許只是懵懂，然而今天，六月再次來到我們才觸到了離別的悲傷.

三年的時光讓我懂得我是可愛的點點成長是一種美麗的疼痛我是可愛的點點，三年的征途，風(fēng)雨兼程，一路汗水一路歌，一路辛苦一路甜。在這里，我們足跡遍及校園的每一寸土地，每一束花草都記錄著我們的故事，每一張面孔都能讓我們觸摸到成長的脈搏。還記得兩年前那個炎炎夏日我們?yōu)⑾碌暮顾畣?？軍?xùn)中腳踏荊棘卻不覺疼痛，有淚可流卻并不孤單。如今再回首，那一路荊棘都是盛開的薔薇.還有外語節(jié)的通宵排劇，體育節(jié)的揮汗賽場，文藝節(jié)的篝火狂歡.如今回想仍清晰可見.也許三年前南外本部的同學(xué)會帶著不情愿和失落感來到這里，但三年后的今天，我想說我們是幸運的，這里的土壤更適合我們成長，這里的老師更是對我們加倍呵護，我們有了更多的空間和更寬廣的舞臺展現(xiàn)我們自己，不會向從前籠罩在南外的光環(huán)下在莫名的優(yōu)越感中渾渾度日.

作為南外仙林的第一屆高中畢業(yè)生，我們將被記載在南外歷史的首頁，這是一種榮譽又何嘗不是一份沉淀淀的責(zé)任呢？如今我們可以問心無愧的說我們曾經(jīng)拼搏過，并且每個人都用自己的方式摸索著自己的將來.有人被保送至國內(nèi)的名校，有人被國外知名大學(xué)錄取，有人勇敢的參加高考，用高考完美了自己的高三.不論你選擇什么方式，18歲僅僅是人生的一個轉(zhuǎn)折點，只要有一顆勇敢努力的心你就會見證我是可愛的點點失敗只有一種，那就是放棄努力我是可愛的點點這句話.古羅馬哲學(xué)家小塞涅卡說：沒有人會感覺到，青春正在消逝；但任何人都會感覺到，青春已經(jīng)消逝。我覺得，生活賦予我們的無限高貴的禮品，也正是青春。世界上再沒有比青春更美好的了。唯有努力學(xué)習(xí)，才是對青春的最好珍惜。

輕輕地來，再輕輕地走，不帶走一片云彩，卻載著沉沉的感恩。我想再看一眼我們的老師，讓我們仔細(xì)端詳他們的臉龐。在那微微的笑靨里，埋藏著和我們一樣的青春激情；那充滿關(guān)愛的眼神中，閃耀的是和我們一樣無畏的前行。而所有這一切都只在講述一個話題：是殷切的厚望和千千萬萬的期許。渡船往往復(fù)復(fù)，送走了你我他，可敬的擺渡人還永遠(yuǎn)年輕——因為老師們擁有著無數(shù)桃李青春不敗的宣言！

同學(xué)們，讓我們再一次凝視身旁的同學(xué)，是彼此互相攙扶，互相鼓勵攜手追逐心中的夢想，人的一生當(dāng)中能有多少人能朝夕相處，寄心于三年之中？過了今天也許如今近在咫尺的同學(xué)將會飛向四面八方，但高中三年將被暫時塵封的記憶會把我們永遠(yuǎn)吸引.高中三年，我們穿越人生的雨季，走向燦爛的花季；高中三年，我們飛過一個青春航程，又站到了新的人生起跑線上！高中的洗禮，磨去了青春少年的輕狂膚淺，造就了有志青年的沉穩(wěn)老練；高中的洗禮，褪去了懵懂靦腆的天真稚氣，張揚了自我選擇的堅定理念。生命的完整，在于循序漸進的環(huán)環(huán)相扣，生命的價值，在于跌宕起伏的步步相連。這一切，少了高中，就會留下無盡的遺憾，這一切，有了高中，才會豐富人生的體驗。浸透了學(xué)子心血的艱苦的高中三年，見證了學(xué)子奮斗的是難忘的高中三年。

這段時光、這片土地、這里曾經(jīng)的一切，給了我們青春和驕傲，光榮和夢想，勇氣和執(zhí)著。

有人說，悲傷屬于告別的時刻。我倒寧愿相信：是離別，讓我們懂得了珍惜。是畢業(yè)，讓一切的平凡變得不再平凡下去。十八歲，我們出門遠(yuǎn)行！從今天起，我們將南外仙林給予的統(tǒng)統(tǒng)裝進行囊，踏上新的征程。

講話發(fā)言稿 模板4

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尊敬的領(lǐng)導(dǎo)老師、親愛的同學(xué)們：

你們好！

踏著九月的金色陽光，我們完成了小學(xué)五年的學(xué)習(xí)生活，從今天開始我們就是一名初中生了，作為國際學(xué)校的初一新生，我們倍感自豪。今天，我有幸代表初一新生在這發(fā)言，心里更是無比激動。

我們的校園壯麗整潔，這里有最好的領(lǐng)導(dǎo)，有學(xué)識淵博.認(rèn)真負(fù)責(zé)的老師，有精神飽滿，好學(xué)上進，求實創(chuàng)新的學(xué)生。能融入到這樣的學(xué)習(xí)環(huán)境中，是我們每一個初一學(xué)生的幸運。這里，綠色的校園是那么的吸引人，五彩繽紛的花壇，綠草如茵的操場，似乎都在向我們招手。在明亮的教室中，與可親的同學(xué)一起學(xué)習(xí)，知識的大門向我們敞開。

我們進了最好的中學(xué)，就應(yīng)該做最好的中學(xué)生。如何做最好的中學(xué)呢？我想，應(yīng)該做到以下幾點；

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)《中學(xué)聲日常行為規(guī)范》，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范，用規(guī)范來指導(dǎo)自己的言行。

二、樹立遠(yuǎn)大理想，正確的人生觀，自覺抵制不良思想的侵襲，不接觸不健康.低級趣味的東西，學(xué)做品德高尚的人。

三、明確學(xué)習(xí)目的，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，認(rèn)真學(xué)好各科文化，在班內(nèi)形成“比學(xué)趕幫超”的氛圍。

四、尊敬師長，團結(jié)同學(xué)。對學(xué)習(xí)有困難的同學(xué)大家要伸出援助之手，多指導(dǎo)，多關(guān)心，以達到共同提高的目的。

五、要自強自立，作為中學(xué)生我們不能象小學(xué)生那樣，事事要父母操心，我們應(yīng)當(dāng)自己來管好自己的生活、學(xué)習(xí)。

六、要多讀書，讀好書，寬闊自己的知識面，去欣賞優(yōu)秀的書籍，在書海中遨游。

同學(xué)們，“寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來。”我們只有付出了，才會有收獲。相信在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，在老師的辛勤培育下，經(jīng)過我們不懈的努力，三年后，我們一定會成長為有理想，有道德，有文化，守紀(jì)律的合格中學(xué)生，給社會，給學(xué)校，給家庭一份合格的答卷。

尊敬的老師，親愛的同學(xué)們：

大家好！

經(jīng)過了一個平安、愉快的寒假，我們滿懷著新的希望迎來了生機勃勃的20__年春季。同學(xué)們，我們知道，春季是播種的季節(jié)，只有用辛勤的勞動播下希望的種子，才會有滿意的收獲。俗話說：“栽什么樹苗結(jié)什么果，撒什么種子開什么花。”那么請問親愛的同學(xué)，在這個春季里，你打算播下什么樣的種子呢？

回顧上個學(xué)期，我們播種過希望、我們曾有過收獲，但是也有些遺憾、或有些失落。怎樣發(fā)揚成績，彌補過去的不足？這是擺在我們每位同學(xué)面前并且需要用實際行動來回答的又一個問題。

同學(xué)們，新的一年開啟新的希望,新的空白承載新的夢想。為了讓我們的夢想能成為現(xiàn)實，在這里，我代表學(xué)校給同學(xué)們提幾點希望和要求：

1、在行為禮儀方面，要嚴(yán)格按照《小學(xué)生日常行為規(guī)范》來要求自己，爭做文明向上的好學(xué)生。把尊師愛校、團結(jié)同學(xué)真正落實到行動中。

2、在安全與紀(jì)律方面，一定要按學(xué)校的要求辦，聽從老師及管理人員指揮，上樓下樓、出操、課間活動都要把安全放在第一位，絕不開展危險性游戲。

3、在學(xué)習(xí)方面，人人都要弄清一個小學(xué)生的主要任務(wù)是什么，認(rèn)真改掉學(xué)習(xí)中的一些不良習(xí)慣，不浪費課堂上的一分一秒，發(fā)揚刻苦鉆研精神，在同學(xué)中開展比學(xué)趕幫活動，人人訂出學(xué)習(xí)目標(biāo)并為自己理想的目標(biāo)奮斗。在這里要特別提醒我們那些在學(xué)習(xí)中有一定困難，在以前留下了遺憾的同學(xué)，你們更要吸取教訓(xùn)，加倍努力，力爭縮小與其為您編輯他同學(xué)在學(xué)習(xí)上的差距。

4、六年級的同學(xué)要高度注意，本期是我們小學(xué)階段的最后一個學(xué)期，在各個方面都要為其他年級的弟妹們做出表率，給學(xué)校留下好的印象。你們本期的任務(wù)特別重，要用最短的時間完成新課的學(xué)習(xí)，同時還要進行必要的綜合復(fù)習(xí)，因為你們不但要面臨畢業(yè)考試，有些同學(xué)還要提前接受一些高一級學(xué)校的選拔考試。因此，你們更要珍惜一分一秒的時間，把更多的精力投入到學(xué)習(xí)之中。成功一定屬于勤奮的人們！

同學(xué)們，讓我們在新的學(xué)期里發(fā)揚互幫互助、積極主動、探索創(chuàng)新的精神，取得各自滿意的成績。共同暢想老竹小學(xué)美好的明天！謝謝大家！

講話發(fā)言稿 模板5

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國旗下講話發(fā)言稿新學(xué)期

尊敬的各位老師，親愛的同學(xué)們：

大家好!

我是高一5班的小米，新學(xué)期新氣象，很高興能站在這里發(fā)言。今天我演講的題目是我是可愛的點點乘著東風(fēng) 奮力前行我是可愛的點點。

令人激動的寒假帶著春節(jié)的喜慶一晃而過，踏著春天的腳步，我們迎來了新的學(xué)期，我們懷著新的希望，我們開始了新的征程。過去的一學(xué)期，我們快樂地學(xué)習(xí)、成長，取得了一個又一個的進步。過去的成績記錄著我們的勤勞，蘊含著我們的智慧。新學(xué)期，新希望，我們也面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。站在更新更高的起點上，我們需要抖擻精神，乘著東風(fēng)，奮力前行。

春天是播種的季節(jié)，只有在春天播下希望的種子，秋天才能收獲豐碩的果實。同學(xué)們，經(jīng)過寒假的努力，我們的知識得到了補充，視野得到了拓展，意志得到了鍛煉，能力得到了提升，我們的精神更加充沛，斗志更加高昂。

新學(xué)期，新征程、新氣象。你準(zhǔn)備好了嗎?

首先，心靈的準(zhǔn)備。我是可愛的點點地勢坤，君子以厚德載物。我是可愛的點點新學(xué)期，我們要有新形象，努力從自身做起，踐行社會主義核心價值觀，做一個善良、誠信、友善、高尚的人。我們要樹立遠(yuǎn)大的理想，把自己與祖國發(fā)展緊密結(jié)合起來，與祖國同呼吸共命運。我們一定還記得周敦頤我是可愛的點點出淤泥而不染，濯清漣而不妖我是可愛的點點的高潔情操，也記得范仲淹我是可愛的點點先天下之憂而憂，后天下之樂而樂我是可愛的點點 的寬廣胸襟，更記得杜甫屋漏難眠，卻想著大庇天下的無私之愛。有了美麗的心靈，有了遠(yuǎn)大的理想，才有做人的尊嚴(yán)，才有瑰麗的人生。

其次，意志的準(zhǔn)備。我是可愛的點點天行健，君子以自強不息。我是可愛的點點堅強的意志是積極的人生態(tài)度的體現(xiàn)，一個人只有對生活充滿熱情和信心，才能始終如一的堅持下去。新的學(xué)期，我們不僅有新的希望，新的機遇，更有新的挑戰(zhàn)。這就需要我們憑借自己堅強的意志，嚴(yán)格自律、勤奮學(xué)習(xí)，去戰(zhàn)勝一個又一個的困難和挑戰(zhàn)，譜寫新的篇章，再創(chuàng)造二中輝煌。

第三，習(xí)慣的準(zhǔn)備。習(xí)慣影響性格，而性格決定命運。好的開端是成功的一半，而好的習(xí)慣則是成功的另一半。當(dāng)起床哨聲吹響的時候，在最短時間內(nèi)起床洗漱，疾步快走進入教室。進樓即靜、入室即學(xué)。上課認(rèn)真聽講，積極回答問題。制定有效的自習(xí)課學(xué)習(xí)計劃，明確學(xué)習(xí)目標(biāo)，做到各科學(xué)習(xí)無縫銜接。放學(xué)回到宿舍，盡快洗漱，按時上床，熄燈息聲。等等等等，這些都是好的習(xí)慣，行動吧，為新學(xué)期做好充分的習(xí)慣準(zhǔn)備。

我是可愛的點點一年之計在于春，一日之計在于晨我是可愛的點點。萬物復(fù)蘇，春草吐綠，讓我們迎著春風(fēng)，滿懷希望向著新征程出發(fā)。千里之行始于足下，業(yè)精于勤荒于嬉，行成于思而毀于隨。人生在勤，勤于學(xué)習(xí)，勤于總結(jié)，學(xué)會學(xué)習(xí)，學(xué)會創(chuàng)造，學(xué)會成長。讓我們端正學(xué)習(xí)態(tài)度，珍惜青春時光，從自我做起，從小事做起，從現(xiàn)在做起，積極響應(yīng)學(xué)校的先進學(xué)生摘星行動，展現(xiàn)一個全新的自己。相信自己，你就是那顆最亮的星。

新的學(xué)期開啟新的希望，新的希望承載著新的夢想。我們有了一個嶄新的舞臺，讓我們盡情地去拼搏、去努力、去演繹。你看，不遠(yuǎn)的前方，希望在向我們招手。加油吧，時不我待!讀書趁年少，莫負(fù)大好時光。

讓我們乘著東風(fēng)，再創(chuàng)新輝煌。

謝謝!

講話發(fā)言稿 模板6

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______我是可愛的點點1.5我是可愛的點點講話精神，深入闡述推進黨的建設(shè)新的偉大工程的重要性，提出了信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬等5點要求，講話深刻把握國情，立足于共產(chǎn)黨人初心使命，彰顯了大國大黨領(lǐng)袖的胸襟格局，體現(xiàn)了馬克思主義執(zhí)政黨的自我革命勇氣與政治自覺。

______講話中提出的我是可愛的點點時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人我是可愛的點點很是精煉、形象，發(fā)人深省，擲地有聲。我是可愛的點點我們我是可愛的點點就是全體共產(chǎn)黨員，就包括我們在座的每一位，__黨委要從嚴(yán)要求每一位黨員干部，大家要保持高度自覺，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于自我革命，切實擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；要全面加強教師隊伍的思想整治工作，所有黨員要信念堅定，政治過硬，要以人民滿意不滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，以時不我待只爭朝夕的精神投入到工作和學(xué)習(xí)中去。

局機關(guān)全體黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部必須深刻認(rèn)識______重要講話的重大實踐意義，進一步增強我是可愛的點點四個意識我是可愛的點點、堅定我是可愛的點點四個自信我是可愛的點點，帶頭做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。堅持做到，一要講學(xué)習(xí)。要堅持學(xué)習(xí)___系列講話精神，學(xué)習(xí)十九大精神，牢固樹立我是可愛的點點四個意識我是可愛的點點，做到信念堅定；二要講大局。要立足教育發(fā)展實際，不計個人得失，各自擔(dān)當(dāng)，切實負(fù)起教育攻堅克難任務(wù)；三要講奉獻。把教育的事放在心中，以身作則、從我做起，多為__教育做一點貢獻。

講話發(fā)言稿 模板7

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各位老師，各位家長，親愛的小朋友們：

大家好！很榮幸能作為家長代表在這里進行發(fā)言，我是中班小朋友武星宇的媽媽。在這個喜慶歡樂的日子里，我受幼兒園的委托，代表全體家長祝小朋友們節(jié)日快樂！今天雖然只是兒童節(jié)，但我還是要向為了孩子的健康成長付出辛勤勞動的老師們致以最誠摯的感謝！

孩子是我們的希望，是祖國的未來，作為爸爸媽媽，我們希望自己的孩子有一個健康快樂的童年。

我很慶幸，為孩子選擇了一個好的幼兒園——慧嬰幼兒園，正如它的名字一樣，它打開了孩子們的智慧之門，知識之門，并帶領(lǐng)他們通往未來的世界之門。在這里，孩子得到了全面的啟蒙教育及德智體的全面發(fā)展，而幼兒園的特色教育又為孩子的思維開發(fā)、興趣愛好提供了一個自主發(fā)展的平臺，從而讓我們能更早的認(rèn)準(zhǔn)孩子的喜好，并有目的的著力培養(yǎng)。在這個全新的幼兒園里，孩子在生活上得到了老師的悉心關(guān)懷和照料，在學(xué)習(xí)文化知識及性格發(fā)展等方面得到了老師的正確引導(dǎo)，在短短的幾個月時間里，孩子在各方面有了長足的進步。

通常人們都說，“老師是孩子的半個母親”。是的，孩子差不多一整天都在幼兒園，老師既要照顧孩子的生活，又要教孩子學(xué)習(xí)文化知識，她們做的應(yīng)該說比我們做父母的還要多，這半個母親并不容易當(dāng)啊。為了我們的孩子，我們做家長的一定要配合這半個母親，并大力支持，這樣才能使我們的孩子在成長的道路上沒有死角，沒有遺留問題。

借此機會，我要向慧嬰幼兒園所有的老師說一聲：“你們辛苦了”，謝謝你們對孩子的教育和關(guān)心，是你們啟迪了孩子幼小的心靈，帶他們走上了探索真理、熱愛知識的光明道路，這些好習(xí)慣，好方法，必將給孩子的一生帶來非常深遠(yuǎn)的影響。

今天，我們的孩子將在這個舞臺上展示他們的風(fēng)采，這臺節(jié)目凝聚著孩子們的成長和進步，凝聚著老師們的辛勞和汗水，凝聚著家長們的心血和期望。讓我們一起為我們的孩子鼓掌，為我們的孩子加油，我們的孩子是最棒的，是最強的！

再借此機會，我更要對我們的眾多家長朋友說：為了孩子，我們除了要緊密配合老師的工作，我們家長之間也應(yīng)該進行交流，取長補短，相互借鑒。因為，我們都有一個共同的目的：望子成龍，望女成鳳！

最后，祝小朋友們節(jié)日快樂，茁壯成長！祝全體老師工作愉快，身體健康！祝全體家長：家庭和睦，幸福安康！

謝謝大家！

講話發(fā)言稿 模板8

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習(xí)___的重要講話政治性、思想性、指導(dǎo)性極強，全縣各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，切實把全縣黨員干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來，扎扎實實做好改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)各項工作，為黨的十九大勝利召開營造良好環(huán)境。

一要在脫貧攻堅上再立新功。要堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，把脫貧攻堅作為頭等大事牢牢抓在手上，要堅持精準(zhǔn)脫貧方略，堅持精準(zhǔn)聚焦、協(xié)同發(fā)力，全面落實產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、生態(tài)補償、就業(yè)扶貧、兜底扶貧等各項幫扶政策，加大企業(yè)、社會幫扶力度，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，圓滿實現(xiàn)全縣整體脫貧摘帽。

二要在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上再譜新篇。要結(jié)合《柳林縣2024年深化改革要點》，加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、煤炭產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強經(jīng)濟發(fā)展動能;真正走出一條產(chǎn)業(yè)優(yōu)、質(zhì)量高、效益好、可持續(xù)的發(fā)展新路，推動新發(fā)展理念在柳林落地生根。

三要在民生改善上再添新彩。要加快推進明清街歷史文化街區(qū)更新改造、城區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)、307國道城區(qū)段改線、新醫(yī)院等民生工程建設(shè)，打造宜居宜業(yè)良好環(huán)境;努力提升公共服務(wù)水平，深化教育、醫(yī)療領(lǐng)域改革，健全完善社會保障體系;要牢固樹立我是可愛的點點綠水青山就是金山銀山我是可愛的點點的理念，堅持綠色發(fā)展，全方位、全地域、全過程開展生態(tài)環(huán)境保護。

四要在安全穩(wěn)定上再創(chuàng)新績。要樹立安全意識，堅守發(fā)展決不以犧牲安全為代價的我是可愛的點點紅線我是可愛的點點和不發(fā)生重特大安全事故的我是可愛的點點底線我是可愛的點點，進一步提升全社會安全生產(chǎn)治理能力;要扎實開展我是可愛的點點信訪問題源頭化解我是可愛的點點活動，做好解惑釋疑工作，維護好全縣社會穩(wěn)定大局。

最后我向全縣各級黨組織和廣大黨員提出四點要求：

一要補足精神之鈣。要抓緊抓好我是可愛的點點兩學(xué)一做我是可愛的點點學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化建設(shè)和我是可愛的點點維護核心、見諸行動我是可愛的點點主題教育，扎實推動思想政治建設(shè)。要深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，學(xué)習(xí)系列講話，補足精神之我是可愛的點點鈣我是可愛的點點、筑牢思想之魂，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上與以___同志_______保持高度一致;要牢固樹立為民務(wù)實清廉的價值追求;進一步提高分析問題、研究問題、解決問題的本領(lǐng)，切實把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動工作的水平能力、轉(zhuǎn)化為加快全縣發(fā)展的實踐成果。

二要強化我是可愛的點點三基我是可愛的點點建設(shè)。要突出建強組織、配強干部、增強活力，著力加強軟弱渙散基層組織整頓，推動基層組織全面加強;要加強效能建設(shè)，推進精細(xì)化管理，著力提高規(guī)范化建設(shè)水平，推動基礎(chǔ)工作全面進步;要拓寬知識視野、增強業(yè)務(wù)本領(lǐng)、適應(yīng)時代進步，著力提高把握政策、化解矛盾、處理復(fù)雜問題能力，推動基本能力全面提升。

三要躬身履職盡責(zé)。要從黨委帶頭做起，從各級領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大黨員帶頭抓起，在全縣大力營造苦干實干，奮勇爭先的濃厚氛圍;要弘揚我是可愛的點點馬上就辦、真抓實干我是可愛的點點作風(fēng)，在脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、民生改善、安全穩(wěn)定等方面加壓奮進、創(chuàng)新實干，推動各項工作落實;要增強為民意識，經(jīng)常深入基層，深入實際，深入群眾，真心實意為群眾辦好事、辦實事，排憂解難。

四要嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩。要把全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任一級一級扛起來，把壓力一級一級傳下去，自覺履行我是可愛的點點一崗雙責(zé)我是可愛的點點;要強化黨內(nèi)監(jiān)督，堅持民主集中制，用好批評和自我批評武器，使管黨治黨真正從寬松軟走向嚴(yán)緊硬;要持續(xù)保持懲治腐敗和狠剎我是可愛的點點四風(fēng)我是可愛的點點的高壓態(tài)勢，推動全縣政治生態(tài)好轉(zhuǎn)凈化。

講話發(fā)言稿 模板9

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關(guān)于小學(xué)生開學(xué)國旗下講話發(fā)言稿

秋高氣爽，天高云淡，每個人的臉上都洋溢著燦爛的笑容。在這世界上，最快而又最慢，最長而又最短，最平凡而又最珍貴，最容易被忽視而又最令人后悔的是什么?那就是時間。

在假期中，很多同學(xué)都是以玩為主，那么，回到了校園，我們就要把學(xué)習(xí)擺在首位了。親愛的同學(xué)們，在這個學(xué)期你有什么打算呢?同學(xué)們，你們知道嗎?在學(xué)習(xí)的道路上，我們只有勤奮踏實的將一點一滴的知識掌握，才能最終走向成功。勤奮屬于珍惜時間的人，屬于腳踏實地、能夠持之以恒的人。因為勤奮，安徒生從一個鞋匠的兒子成為童話大王;因為勤奮，愛迪生才有了一千多種偉大的科學(xué)發(fā)明;愛因斯坦才得以創(chuàng)立了震驚世界的相對論。

新的一天開始了，有的同學(xué)迎著晨光，伴著朝陽，大聲朗讀、背誦;有的同學(xué)在課堂上勤于思考，積極發(fā)言;有的同學(xué)放學(xué)后，早早回家，在認(rèn)真地寫著作業(yè)……時間老人是公平的，慷慨的，他只給勤奮，刻苦的同學(xué)帶去智慧，力量和喜悅。我真誠地希望每一位同學(xué)都能成為時間老人偏愛的人，成為惜時如金的人，高效率地利用好該用的、能用的分分秒秒，在有限的時間內(nèi)最大程度地掌握知識，學(xué)好本領(lǐng)，取得優(yōu)異的成績。

今年的教師節(jié)剛剛過去，同學(xué)們，其實，感恩師長，不需要給老師送賀卡，也不需要送禮物，其實老師們最最喜歡的是能夠在新的學(xué)期，看到大家學(xué)習(xí)上的進步!在老師們的心里，看到大家上課積極發(fā)言，專心聽講，作業(yè)認(rèn)真，這比什么禮物都要寶貴!感恩師長，同學(xué)們要學(xué)會自己的事情自己做，向可敬的老師證明在生活中你是一個強者!在生活上同學(xué)們要做一個自理自立的人，再也不能讓爸爸收拾書包，再也不能讓媽媽整理房間，爭做生活中的小主人，相信每位家長都會感到開心和鼓舞!

同學(xué)們，讓我們從小事做起，從我自我做起，珍惜時間，勤奮學(xué)習(xí)!讓我們一起努力，為九月金秋的陽光再添一道亮麗的光環(huán)，祝老師們工作順心，祝同學(xué)們學(xué)習(xí)愉快!

講話發(fā)言稿 模板10

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同志們： 在我國資本市場進入一個深刻變化和更大發(fā)展的新形勢下，全省證券期貨工作會議今天勝利召開了。為了適應(yīng)新形勢的需要，就在本次會議前的3月1日，原中國證監(jiān)會武漢證管辦按照全國的統(tǒng)一安排部署，正式更名為中國證券監(jiān)督管理委員會湖北監(jiān)管局，簡稱湖北證監(jiān)局。因此，我首先要代表湖北證監(jiān)局黨委和全局干部職工，向多年來關(guān)心和支持我們工作的湖北省委、省政府、省直各部門和各市州黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)以及全省上市公司、證券期貨經(jīng)營機構(gòu)、相關(guān)中介機構(gòu)和媒體的同志們表示衷心的感謝！ 今年新春伊始，國務(wù)院以國發(fā)3號文件，發(fā)布了關(guān)于推進資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見，同時又召開了全國銀行、證券、保險工作會議；中國證監(jiān)會召開了全國證券期貨監(jiān)管工作會議。我們這次會議就是在這一新形勢的要求下召開的。剛才，超良副省長代表省政府作了題為《抓住機遇，加快發(fā)展，開創(chuàng)全省資本市場新局面》的重要講話。根據(jù)會議安排，我主要結(jié)合這幾年來湖北資本市場的實際情況，圍繞全面貫徹落實國務(wù)院《若干意見》精神，大力推進我省證券期貨市場持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展這一主題，和大家一起領(lǐng)會精神，總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，分析形勢，制定措施，推動發(fā)展。下面我講3個方面的問題，供大家討論。一、總結(jié)經(jīng)驗，找準(zhǔn)差距，正確認(rèn)識湖北資本市場當(dāng)前面臨的形勢近年來，我國證券市場受市場結(jié)構(gòu)性矛盾和體制性原因共同作用的影響，經(jīng)歷了32個月的持續(xù)低迷，市場外部環(huán)境和內(nèi)部結(jié)構(gòu)都出現(xiàn)了一些深刻的變化。在這種弱市情況下，湖北區(qū)域證券市場歷經(jīng)體制轉(zhuǎn)軌和結(jié)構(gòu)調(diào)整的劇烈變化和戰(zhàn)斗洗禮，克服了去年上半年突如其來的非典影響和長期股市低迷等不利因素，在結(jié)構(gòu)調(diào)整和規(guī)范發(fā)展方面都取得了新的成績。 一是上市公司質(zhì)量有所改善。第一，上市公司規(guī)范化程度有所提高。____年，轄內(nèi)上市公司不斷完善法人治理結(jié)構(gòu)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高了規(guī)范運作水平，公司質(zhì)量也有所改善。長期以來困擾上市公司的法人治理結(jié)構(gòu)不完善、募集資金使用不當(dāng)、關(guān)聯(lián)欠款、關(guān)聯(lián)擔(dān)保等問題都有所改善。目前全省58家上市公司均已按照要求建立了獨立董事制度，共計聘請獨立董事184名。80%左右的上市公司董事會中獨立董事人數(shù)都達到了1/3以上，獨立董事的作用正在逐步發(fā)揮。與此同時，上市公司內(nèi)部控制和監(jiān)督機制也有所完善。據(jù)初步統(tǒng)計，有48家公司按照《上市公司章程指引》的規(guī)定，建立了對董事會負(fù)責(zé)的內(nèi)部審計機構(gòu)；36家公司根據(jù)《上市公司治理準(zhǔn)則》的要求在董事會下設(shè)了專門的審計委員會，負(fù)責(zé)監(jiān)督公司的內(nèi)部審計制度及其實施，并對公司的財務(wù)信息及其披露進行審核；部分上市公司已初步形成了具有自身特色的公司治理文化，如東風(fēng)汽車的投資者關(guān)系管理、長源電力的信息呈報單制度、精倫電子的累積投票制度等。截至____年三季度末，全省存在關(guān)聯(lián)方資金占用的上市公司減少了19家，從年初的46家降至27家，關(guān)聯(lián)欠款總額也由年初的56.72億元降至38.5億元，下降了18.22億元。第二，上市公司主營業(yè)務(wù)盈利能力持續(xù)增強。去年前三季度，轄內(nèi)57家上市公司共實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入387.70億元，較上年同期增長9.76%；實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)利潤66.42億元，較上年同期增長5.26%。與此同時，轄內(nèi)共有41家上市公司盈利能力較上年同期有不同程度的增長，其中有2家公司凈利潤增幅在100%以上。武鋼股份、東風(fēng)汽車等一批上市公司以其優(yōu)良的經(jīng)營業(yè)績和良好的發(fā)展勢頭躋身藍(lán)籌股行列。根據(jù)各公司盈利預(yù)測的情況來看，預(yù)計____年全年轄內(nèi)將有7家上市公司實現(xiàn)扭虧為盈，6家上市公司業(yè)績同比出現(xiàn)較大幅度的上升。第三，上市公司整體業(yè)績第四季度已出現(xiàn)拐點。目前上市公司____年報還未完全公布。從初步摸底的情況看，全省上市公司實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入將達到506億元以上，較上年增長4.77%；實現(xiàn)凈利潤達到22億元以上，比上年增長59.76%。全省上市公司平均凈利潤、平均每股收益、平均凈資產(chǎn)收益率等各項指標(biāo)與上年同期相比，呈現(xiàn)了50%以上的大幅增長態(tài)勢，明顯呈現(xiàn)出拐點跡象，表明湖北上市公司的整體業(yè)績正在走出低谷。 二是證券市場風(fēng)險逐步釋放。一方面，目前轄內(nèi)上市公司歷史形成的風(fēng)險基本上得到了較為充分的揭示，一批歷史遺留問題突出的上市公司通過重組，實現(xiàn)了扭虧為盈，初步擺脫了退市風(fēng)險。另一方面，由于市場持續(xù)下滑，交易量銳減，證券經(jīng)營機構(gòu)大面積虧損，潛在的問題和風(fēng)險不斷凸現(xiàn)，促使證券經(jīng)營機構(gòu)通過重組整合求生存圖發(fā)展。這種整合在湖北證券市場體現(xiàn)得尤為明顯：____年，湖北轄內(nèi)123家證券營業(yè)部中，有3家營業(yè)部被暫停營業(yè)或關(guān)閉、撤銷，11家營業(yè)部發(fā)生轉(zhuǎn)讓，6家同城遷址，7家正準(zhǔn)備遷往外地。營業(yè)部資源的重新整合，在一定程度上分散了轄內(nèi)證券業(yè)的市場風(fēng)險。與此同時，各證券經(jīng)營機構(gòu)適應(yīng)市場調(diào)整和轉(zhuǎn)軌的形勢，積極推動業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)型，在組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整、成本費用的控制、產(chǎn)品服務(wù)的創(chuàng)新等方面都取得了長足的進步。此外，轄內(nèi)證券市場遺留的券商挪用客戶保證金和柜臺回購等風(fēng)險也得到了進一步釋放。2002年底，轄內(nèi)證券經(jīng)營機構(gòu)柜臺回購余額由1999年底的43.7億元下降到8.06億元，截至____年底，又進一步降至3.58億元，比2002年下降了55.6%。值得一提的是，轄內(nèi)長江證券公司適應(yīng)市場結(jié)構(gòu)的調(diào)整，積極實施公司戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整和業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，在2002、____年全行業(yè)連續(xù)兩年大面積虧損的情況下，該公司均實現(xiàn)了盈利。其控股的長信基金管理公司和以投資銀行業(yè)務(wù)為主的長江巴黎百富勤證券有限責(zé)任公司均已獲準(zhǔn)設(shè)立，為公司的進一步做大做強打下了良好的基礎(chǔ)。 三是期貨市場恢復(fù)快速增長。____年，湖北期貨市場延續(xù)了2002年以來的增長趨勢，取得了可喜的發(fā)展。目前轄內(nèi)共有6家期貨公司，其中4家正常營業(yè)，2家停業(yè)公司已于去年底獲準(zhǔn)恢復(fù)營業(yè)，期貨營業(yè)部12家。全年市場各項指標(biāo)均有大幅度增長。4家正常營業(yè)期貨公司全年代理成交金額共計2163.3億元，較2002年增加了220%，占全國期貨市場成交總額（108389.02億元）的2%，增長速度高于全國平均水平；期貨公司手續(xù)費收入達到2479.79萬元，同比增長414%；各期貨公司普遍開始盈利，利潤總額達到176.42萬元，同比增長187%。在期貨市場快速發(fā)展的同時，各期貨公司立足風(fēng)險防范，穩(wěn)步推行了客戶保證金封閉運行管理，并根據(jù)市場交易行情的變化，適時調(diào)整客戶保證金比例，風(fēng)險控制能力得到了大幅提升。 四是證券經(jīng)營環(huán)境正在得到改善。通過多年來的加強誠信建設(shè)，目前保護投資者利益的理念正逐步深入人心，上市公司、證券期貨經(jīng)營機構(gòu)和各中介機構(gòu)的誠信意識不斷增強。各會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所在證券執(zhí)業(yè)中的誠信執(zhí)業(yè)意識和貫徹謹(jǐn)慎性原則的意識明顯提高，使上市公司虛假信息披露的問題得到了較好的糾正。從____年12月開始，轄內(nèi)各上市公司全面開展了投資者關(guān)系管理工作，信息披露的主動性、及時性和全面性大大提高，有力地改善了我省上市公司在資本市場的形象。

此外，證券市場的轉(zhuǎn)型調(diào)整也減緩了資本市場的擴張壓力，為市場進一步發(fā)展培育和儲備了優(yōu)質(zhì)資源，積蓄了新的發(fā)展動力。雖然近年來湖北省發(fā)行股票，上市融資的公司在全國不算突出，但是這種一張一弛的調(diào)整也使我們有精力培育和儲備一定數(shù)量的擬上市公司資源，為湖北省資本市場的進一步發(fā)展打下了較好的基礎(chǔ)。今年2月24日，楚天高速成功發(fā)行2.8億股新股，募集資金逾8億元，實現(xiàn)了我省今年證券融資的開門紅。截至目前，全省還有5家公司（武漢健民、馬應(yīng)龍、春天藥業(yè)、中航救生、通達股份）通過發(fā)行審核，3家公司（湖北金環(huán)、湖北宜化、武鋼股份）向證監(jiān)會報送了配股、增發(fā)申報材料。可以預(yù)計，____年湖北省證券融資額將超過100億元以上，創(chuàng)造我省證券市場融資的歷史最高峰。 從以上分析可見，經(jīng)過幾年的調(diào)整，使我們理順了發(fā)展的思路，提高了發(fā)展的質(zhì)量，改善了發(fā)展的環(huán)境，也積蓄了發(fā)展的動力。可以說，隨著證券市場結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入，湖北證券市場的發(fā)展已經(jīng)進入了一個新的階段。證券市場轉(zhuǎn)型和調(diào)整帶來的上述變化和機遇，使我們有理由對證券市場的發(fā)展充滿信心。但是，在堅定對證券市場發(fā)展前景的信心的同時，我們還應(yīng)該清醒地看到，證券市場的調(diào)整，也暴露出了我們在發(fā)展中存在的矛盾和問題。湖北證券期貨市場起步早，發(fā)展快，也因此而積累了一些歷史形成的包袱。這些歷史遺留問題，限制了各市場主體利用資本市場的能力，使得資本市場功能發(fā)揮得不夠全面和充分，也使得資本市場推動湖北經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長的作用發(fā)揮得還不夠?？傊痪湓?，目前湖北證券市場發(fā)展還很不夠，直接融資與間接融資比例嚴(yán)重失調(diào)。總體表現(xiàn)是我省經(jīng)濟的證券化率還非常之低，____年底，全省上市公司總市值1154.93億元，僅占湖北省當(dāng)年gdp的21%，遠(yuǎn)低于全國36%的證券化率；____年我省僅有新華光1家公司發(fā)行新股，目前上市公司總數(shù)已退居全國第9位，且從資產(chǎn)規(guī)模、盈利能力等方面來看，更是排在全國各省市的第10位以后。具體來說，我們認(rèn)為湖北區(qū)域證券市場還存在以下3個突出問題，需要在下一步的發(fā)展中著力解決好。一是市場主體兩極分化加劇，整體質(zhì)量有待進一步提高。自1998年以來，我省上市公司整體經(jīng)營業(yè)績連續(xù)多年逐步走低，從1999年開始，我省上市公司的平均業(yè)績一直低于全國平均水平，去年前三季度業(yè)績更達到最低點：全省57家上市公司共計實現(xiàn)凈利潤17.76億元，同比下降了4.27%；加權(quán)平均每股收益為0.097元，較2002年同期的0.101元下降了4%；凈資產(chǎn)收益率為3.69%，較2002年同期的3.86%下降了4.4%，且遠(yuǎn)低于同期全國上市公司6.2%的平均凈資產(chǎn)收益率。全年還有5家上市公司發(fā)布預(yù)虧公告， 4家公司經(jīng)營業(yè)績將下滑50%以上。 與此同時，轄內(nèi)證券經(jīng)營機構(gòu)的兩極分化也在加劇。在市場競爭激烈、行業(yè)生態(tài)惡化且盈利模式變化的情況下，全省證券經(jīng)營機構(gòu)已連續(xù)兩年出現(xiàn)大面積虧損，且虧損金額逐年上升。2002年，全省各證券經(jīng)營機構(gòu)累計虧損5575萬元，76家營業(yè)部出現(xiàn)虧損，虧損面達62.3%；____年，全省各證券經(jīng)營機構(gòu)又累計虧損10266萬元，是2002年的1.84倍；虧損營業(yè)部家數(shù)和虧損面均與2002年持平。 二是市場規(guī)范化程度不高，各種不穩(wěn)定因素依然存在。各市場主體法人治理結(jié)構(gòu)不完善、市場行為不規(guī)范，在一定程度上影響了湖北證券市場的運作效率和功能發(fā)揮。表現(xiàn)在上市公司方面，由于改制不徹底，經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換不到位，湖北省部分上市公司還存在政企不分、與大股東未徹底五分開的情況，部分公司三會運作和信息披露不規(guī)范、內(nèi)部管理制度不完善、激勵約束機制不健全、募集資金管理不規(guī)范等問題較為突出。截至____年9月底，轄內(nèi)共有27家上市公司存在關(guān)聯(lián)方占用資金的情況，被占用資金高達38.5億元；25家公司存在對外擔(dān)保的情況，擔(dān)?？傤~34.6億元，13家公司存在關(guān)聯(lián)擔(dān)保，關(guān)聯(lián)擔(dān)保額為31億元。與此同時，部分證券期貨經(jīng)營機構(gòu)的法人治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控機制也還有待進一步完善，因法人治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控機制不完善而導(dǎo)致的風(fēng)險也在頻頻出現(xiàn)。 從目前湖北證券市場存在的不穩(wěn)定因素來看，有結(jié)構(gòu)性的風(fēng)險，由于轄內(nèi)證券經(jīng)營機構(gòu)相對集中，全國各大券商風(fēng)險的爆發(fā)，基本都會波及到轄內(nèi)證券市場；也有系統(tǒng)性的風(fēng)險，如證券公司的風(fēng)險爆發(fā)，經(jīng)常會以受托理財損失、股權(quán)投資損失等形式波及到轄內(nèi)上市公司；但更突出地表現(xiàn)出來的，還是轄內(nèi)上市公司和證券經(jīng)營機構(gòu)的持續(xù)經(jīng)營風(fēng)險及由此引發(fā)的上市公司退市風(fēng)險和證券經(jīng)營機構(gòu)兌付風(fēng)險。因歷史的原因，加之上市后產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型不及時，結(jié)構(gòu)調(diào)整不到位，轄內(nèi)部分上市公司已基本喪失了持續(xù)經(jīng)營能力，目前共有7家公司因連續(xù)虧損而被st處理，正面臨不同程度的退市風(fēng)險。從已掌握的情況來看，____年報公布后，轄內(nèi)有1家公司將因連續(xù)三年虧損被暫停上市，直接面臨退市風(fēng)險；有2家公司如____年繼續(xù)虧損，將被st處理。這樣算來，今年全省st公司總數(shù)仍在5家左右。此外，部分證券經(jīng)營機構(gòu)違規(guī)進行國債柜臺回購和挪用客戶交易結(jié)算資金等歷史遺留問題潛藏的風(fēng)險仍然存在。這些都是當(dāng)前湖北證券市場穩(wěn)定和健康發(fā)展的主要隱患。 三是證券市場功能發(fā)揮不充分，持續(xù)發(fā)展后勁不足。主要表現(xiàn)為新股發(fā)行上市進度趨緩、上市公司再融資能力不強。與沿海省份相比，湖北省擬上市公司后備資源儲備相對不足。截至____年底，全省近900家未上市股份公司中，進入輔導(dǎo)程序56家，目前僅有22家處于上市輔導(dǎo)期。其中____年備案公司及輔導(dǎo)評估公司均只有1家，大大低于往年。且現(xiàn)有22家處于輔導(dǎo)期的公司還普遍存在股本規(guī)模偏小、法人治理結(jié)構(gòu)不夠完善、資產(chǎn)質(zhì)量不高等問題，缺乏盈利能力強、有發(fā)展前景的優(yōu)良企業(yè)。這種狀況，制約了我省擬上市公司的發(fā)行上市進程。與此同時，我省部分上市公司的募集資金使用效率低下，導(dǎo)致再融資能力持續(xù)下降，據(jù)初步統(tǒng)計，目前全省有近2/3的上市公司在近年內(nèi)已喪失再融資能力。對于部分具備再融資能力的上市公司來說，也還不同程度地存在發(fā)展的思路不開闊，融資的手段還很單一的問題。去年全國共有17家上市公司通過發(fā)行可轉(zhuǎn)債的形式進行了再融資，籌資金額達180.6億元，但湖北上市公司在這方面還是空白，再融資方式僅限于配股和增發(fā)。這些問題，綜合反映出湖北企業(yè)利用證券市場的能力還不強，區(qū)域性證券市場發(fā)展的后勁還不足。

二、認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，全面落實國務(wù)院《若干意見》精神根據(jù)我國經(jīng)濟體制改革和金融市場協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，去年以來，___、國務(wù)院從戰(zhàn)略和全局的高度，相繼就資本市場的發(fā)展作出了重大戰(zhàn)略部署。黨的十六屆三中全會提出，要大力發(fā)展資本市場，擴大直接融資，推進我國資本市場的改革開放和穩(wěn)定發(fā)展。今年1月底，《國務(wù)院關(guān)于推動資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》正式發(fā)布，指出大力發(fā)展資本市場是一項重要的戰(zhàn)略任務(wù)，對我國實現(xiàn)本世紀(jì)頭20年國民經(jīng)濟翻兩番的戰(zhàn)略目標(biāo)具有重要意義。一是有利于完善社會主義市場經(jīng)濟體制，更大程度地發(fā)揮資本市場優(yōu)化資源配置的功能，將社會資金有效轉(zhuǎn)化為長期投資。二是有利于國有經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略性改組，加快非國有經(jīng)濟發(fā)展。三是有利于提高直接融資比例，完善金融市場結(jié)構(gòu)，提高金融市場效率，維護金融安全?！度舾梢庖姟穼l(fā)展我國資本市場的意義上升到三個有利于的高度，明確了我國資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的指導(dǎo)思想和任務(wù)，提出了引導(dǎo)和支持資本市場穩(wěn)定和發(fā)展的六項具體政策措施，并立足加強市場基礎(chǔ)建設(shè)和營造良好的資本市場發(fā)展環(huán)境，要求健全資本市場體系，豐富證券投資品種；進一步提高上市公司質(zhì)量，推進上市公司規(guī)范運作；促進資本市場中介服務(wù)機構(gòu)規(guī)范發(fā)展，提高執(zhí)業(yè)水平；加強法制和誠信建設(shè)，提高資本市場監(jiān)管水平；加強協(xié)調(diào)配合，防范和化解市場風(fēng)險；認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，積極穩(wěn)妥地推進對外開放?！度舾梢庖姟返某雠_，為我國資本市場的發(fā)展進一步指明了方向，對于提高資本市場吸引力，穩(wěn)定各市場主體預(yù)期，恢復(fù)投資者信心已經(jīng)起到了明顯的作用。從長期來看，作為資本市場發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，《若干意見》提出的各項措施的逐步落實，還將為今后一段時期我國證券市場的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展提供良好的政策環(huán)境。 全面貫徹落實國務(wù)院《若干意見》精神，是妥善解決我國資本市場長期以來形成的歷史遺留問題，實現(xiàn)資本市場持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的需要，也是我國資本市場完善各項功能，更好地服務(wù)于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和國民經(jīng)濟發(fā)展的需要，更是各市場主體充分利用資本市場，加快自身發(fā)展的需要。為貫徹落實《若干意見》精神，推動資本市場的改革開放和穩(wěn)定發(fā)展，中國證監(jiān)會已適時調(diào)整了工作思路。在今年的全國證券期貨監(jiān)管工作會議上，尚福林主席將今后一段時期中國證監(jiān)會的工作思路概括為四句話：抓住一條主線，促進資本市場持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展；強化兩種意識，加強監(jiān)管和服務(wù)；搞好三方面建設(shè)，完善市場功能，健全市場體系，推動法制誠信；深化四項改革，發(fā)行體制改革，風(fēng)險防范與處置機制改革，市場運行機制改革和證券期貨監(jiān)管體制改革。為貫徹國務(wù)院《若干意見》精神，進一步推動湖北資本市場的改革開放和穩(wěn)定發(fā)展，省政府也已擬定了《關(guān)于進一步推進上市公司規(guī)范發(fā)展的若干意見》，就落實國務(wù)院《若干意見》精神作出了具體部署。應(yīng)該看到，推動資本市場的改革開放和穩(wěn)定發(fā)展，不僅僅是監(jiān)管部門和各級政府的事情，更是各市場主體的切身利益之所系，需要各市場主體從自身做起，全面貫徹落實《若干意見》精神。在此，我就轄內(nèi)各上市公司、證券期貨經(jīng)營機構(gòu)和各中介機構(gòu)貫徹落實國務(wù)院《若干意見》和省政府《關(guān)于進一步推進上市公司規(guī)范發(fā)展的若干意見》精神談幾點體會： （一）要提高對發(fā)展資本市場重要性的認(rèn)識，正確處理推動發(fā)展與加強規(guī)范的關(guān)系，堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題 用發(fā)展的辦法來解決前進中的問題，是資本市場發(fā)展客觀規(guī)律的要求，也是總結(jié)我國資本市場發(fā)展十幾年來的歷史經(jīng)驗和教訓(xùn)所必然得出的結(jié)果。這是一個認(rèn)識的問題，同時也是一個實際的問題。我們貫徹落實國務(wù)院《若干意見》，首先是要加強學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會文件精神實質(zhì)，統(tǒng)一和提高我們對發(fā)展資本市場重要性的認(rèn)識，其中最重要的就是要統(tǒng)一和提高對發(fā)展和規(guī)范資本市場的認(rèn)識。要看到當(dāng)前我國資本市場還處在新興加轉(zhuǎn)軌的初級階段，發(fā)展不夠是我國當(dāng)前資本市場的主要矛盾，因此，首先必須推動發(fā)展。用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，必須樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。一方面要求我們以發(fā)展為第一要務(wù)，加快發(fā)展的步伐。既要搞好數(shù)量的增長，如市場容量的擴大、上市公司數(shù)量的增加、投資者人數(shù)的增多、金融品種的豐富、市場交易的活躍等；也要提高發(fā)展的質(zhì)量，如市場制度的完善、監(jiān)管的加強、結(jié)構(gòu)的改善、投資者行為的理性化、上市公司素質(zhì)的提高、中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的提升等。另一方面，也要求我們處理好證券市場規(guī)范和發(fā)展的關(guān)系，在發(fā)展中解決問題，在加強規(guī)范中求得發(fā)展。從湖北證券市場當(dāng)前存在的問題來看，有些是市場發(fā)展初期遺留下來并在市場規(guī)范化進程中暴露出來的；有些是在體制轉(zhuǎn)軌時期改革不配套、制度不銜接、觀念調(diào)整不到位造成的；有些是新興市場發(fā)展中市場體系、產(chǎn)品體系不健全而難以避免的，總體上屬于發(fā)展中的問題，必須在進一步推進證券市場改革和發(fā)展中逐步加以解決。用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，要求各上市公司、證券期貨經(jīng)營機構(gòu)和相關(guān)中介機構(gòu)要堅持誠信的原則，樹立全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展觀，通過經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換來克服重籌資，輕轉(zhuǎn)制的現(xiàn)象，實現(xiàn)發(fā)展的全面性；通過產(chǎn)品經(jīng)營和資本經(jīng)營的并重來達到結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，實現(xiàn)發(fā)展的協(xié)調(diào)性；通過規(guī)范運作來防范發(fā)展中的風(fēng)險，實現(xiàn)發(fā)展的可持續(xù)性。講發(fā)展，必須是規(guī)范的發(fā)展，講規(guī)范也必須是發(fā)展的規(guī)范。要始終堅持規(guī)范和發(fā)展的統(tǒng)一，既要抓住機遇，加速發(fā)展，也要注意在發(fā)展的過程中，通過發(fā)展的辦法，來解決好歷史形成的問題，提高發(fā)展的質(zhì)量。 （二）要提高對資本市場規(guī)律性的認(rèn)識，正確處理政策引導(dǎo)支持和市場自發(fā)作用的關(guān)系，堅持資本市場改革的市場化取向 資本市場的穩(wěn)定發(fā)展需要相應(yīng)的政策引導(dǎo)和支持。這一點，在我國資本市場的起步階段顯得尤為必要。從湖北資本市場的發(fā)展過程看，也得到了印證。湖北現(xiàn)有資本市場大省的地位，是在各級政府和有關(guān)部門的直接參與和大力推動下形成的。因此，我們證券期貨市場的各經(jīng)營主體對此常懷感恩之情。今后，還需要政府和各有關(guān)部門進一步完善相關(guān)政策，特別是落實國務(wù)院《若干意見》提出的各項政策以及省政府《關(guān)于進一步推進上市公司規(guī)范發(fā)展的若干意見》中出臺的相關(guān)政策，為資本市場的穩(wěn)定發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。但是我們也應(yīng)該看到，隨著政府職能的轉(zhuǎn)換和資本市場的轉(zhuǎn)軌，證券市場幾年來的調(diào)整已帶來了投資者結(jié)構(gòu)、上市公司結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的深刻變化和證券市場發(fā)展模式、盈利模式的轉(zhuǎn)型。市場的發(fā)展已告別單純追求量的增長，轉(zhuǎn)向了質(zhì)量并重、協(xié)調(diào)發(fā)展的新的增長模式。隨著投資者隊伍的機構(gòu)化、投資品種的多元化、市場主體的國際化和投融資理念的理性化，我國資本市場的市場化機制已初步形成并正在發(fā)揮著越來越大的作用。市場化進程的加快，使得我國資本市場已經(jīng)形成了在政府的宏觀指導(dǎo)和調(diào)控下，充分發(fā)揮市場機制作用的這一發(fā)展格局，以前單純依靠政府直接參與和推動的模式已經(jīng)讓位于政府支持和引導(dǎo)下的市場運作模式。我省資本市場近年來發(fā)展不快，除了與全國證券市場處于弱市調(diào)整的形勢有關(guān)，也是與我們觀念轉(zhuǎn)換不到位，駕馭市場的能力不強有很大關(guān)系的。堅持市場化的取向，一方面要求政府結(jié)合自身職能的轉(zhuǎn)換，運用財政、稅收等政策措施對資本市場進行引導(dǎo)和支持，為資本市場的發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境；但更為重要的一方面，就是要求市場主體結(jié)合自身的實際，充分運用市場的機制和功能來加快自身的發(fā)展，利用資本市場做優(yōu)做強。不能有事找婆婆，無事就怨婆婆，不要婆婆。資本市場發(fā)展了十幾年，我們上市公司最大的也有十幾歲了，應(yīng)該到資本市場的大海中勇敢搏擊風(fēng)浪。各上市公司要牢牢把握、緊緊抓住國務(wù)院《若干意見》出臺的大好機遇，重新審視企業(yè)自身的經(jīng)營和發(fā)展戰(zhàn)略，特別是資本經(jīng)營戰(zhàn)略，尋找適合自身特點進行資本經(jīng)營的途徑，把產(chǎn)品經(jīng)營和資本經(jīng)營有機結(jié)合起來，從源頭上提高上市公司質(zhì)量，把股東利益最大化和提高盈利水平作為工作的出發(fā)點和落腳點。在此基礎(chǔ)上，通過各種途徑，尋找各種方式，擴大從資本市場直接融資的數(shù)量。需要進行并購重組的上市公司要積極實施以市場為主導(dǎo)的并購重組。通過并購重組來優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，增強企業(yè)核心競爭能力，防范和化解經(jīng)營風(fēng)險，實現(xiàn)公司的持續(xù)發(fā)展。各證券期貨經(jīng)營機構(gòu)也要把握市場的發(fā)展趨勢，通過兼并重組、優(yōu)化整合、做優(yōu)做強，努力把自身建設(shè)成為具有競爭力的現(xiàn)代金融企業(yè)。 （三）要提高對當(dāng)前資本市場發(fā)展新機遇的認(rèn)識，正確處理市場創(chuàng)新與風(fēng)險防范的關(guān)系，堅持以創(chuàng)新推動發(fā)展 創(chuàng)新是證券市場保持活力和持續(xù)發(fā)展的動力之源，也是證券市場規(guī)范發(fā)展的重要途徑。國務(wù)院《若干意見》提出了建設(shè)透明高效、結(jié)構(gòu)合理、機制健全、功能完善、運行安全的資本市場的任務(wù)和目標(biāo)。圍繞這一目標(biāo)，要健全資本市場體系、完善產(chǎn)品創(chuàng)新機制、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、強化市場主體約束。這些措施，每一項都包含創(chuàng)新的內(nèi)容和要求。創(chuàng)新就是機遇，創(chuàng)新就是發(fā)展。我們一定要適應(yīng)資本市場新的調(diào)整格局的要求，加快創(chuàng)新的步伐。 第一，要積極探索融資方式的創(chuàng)新。各上市公司、擬上市公司要結(jié)合資本市場體系的完善、融資政策的變化、自身的資金需求、資本結(jié)構(gòu)及經(jīng)營狀況，積極探索融資方式的創(chuàng)新。國務(wù)院《若干意見》提出要完善多層次的資本市場體系，豐富資本市場產(chǎn)品，鼓勵市場創(chuàng)新。要規(guī)范發(fā)展主板市場，分步推進創(chuàng)業(yè)板市場，在充分發(fā)揮證券公司代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)作用的基礎(chǔ)上，積極探索和完善統(tǒng)一監(jiān)管下的股份轉(zhuǎn)讓制度。這實際上已勾勒出我國由主板、二板、三板和柜臺交易構(gòu)成的多層次資本市場體系的新藍(lán)圖。并且提出積極穩(wěn)妥發(fā)展債券市場，鼓勵符合條件的企業(yè)通過發(fā)行公司債券籌集資金，建立股票融資與債券融資相協(xié)調(diào)的資本市場產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。這就大大拓寬了企業(yè)直接融資的渠道和產(chǎn)權(quán)流動變現(xiàn)渠道。我們要抓住機遇，努力探索通過發(fā)行可轉(zhuǎn)債、企業(yè)債券、境外上市、創(chuàng)業(yè)板上市等不同融資形式，拓寬融資渠道，加速資本形成。另外，股票發(fā)行制度也進行了重大改革。除了完善發(fā)行核準(zhǔn)制度、上市保薦人制度外，證監(jiān)會特別提出支持代表國民經(jīng)濟發(fā)展方向的支柱企業(yè)整體在境內(nèi)市場發(fā)行上市，提高首次公開發(fā)行、上市公司再融資和并購重組的效率，從增量和存量兩個方面入手調(diào)整和改善上市公司結(jié)構(gòu)。我省武鋼股份的定向增發(fā)就是集團主業(yè)資產(chǎn)整體上市的一種有益嘗試，得到了中國證監(jiān)會的首肯和市場的認(rèn)同。從分拆包裝上市到集團整體上市，這是我國資本市場發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，也是各市場主體應(yīng)當(dāng)努力抓住的發(fā)展機遇。各證券經(jīng)營機構(gòu)也要拓寬融資渠道，積極創(chuàng)造條件，爭取達到《證券公司債券管理暫行辦法》規(guī)定的發(fā)債條件，利用發(fā)債的方式籌集長期資金；開展證券公司質(zhì)押貸款；符合條件的證券公司要積極推行股份制改制，爭取上市融資，以股份制的形式壯大資本規(guī)模，完善治理結(jié)構(gòu)，提升參與市場競爭的能力。 第二，要積極探索產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新。國務(wù)院《若干意見》為市場產(chǎn)品創(chuàng)新廣開了渠道，這就是要加大風(fēng)險較低的固定收益類證券產(chǎn)品的開發(fā)力度，為投資者提供儲蓄替代型證券投資品種，積極探索開發(fā)資產(chǎn)證券化品種。各資本市場中介服務(wù)機構(gòu)，特別是證券經(jīng)營機構(gòu)要圍繞市場產(chǎn)品創(chuàng)新拓展自身的業(yè)務(wù)范圍，創(chuàng)新自己的服務(wù)。要結(jié)合轄內(nèi)客戶資源的情況，做好基礎(chǔ)客戶的開發(fā)和服務(wù)，加強市場研究，通過提供特色增值服務(wù)，打造優(yōu)良

服務(wù)品牌，形成有效的盈利模式。各期貨公司也要適應(yīng)期貨市場產(chǎn)品品種增加的形勢，進一步改進和加強服務(wù)。 第三，要積極推進公司治理機制的創(chuàng)新。各上市公司、擬上市公司要牢固樹立規(guī)范運作的意識，積極探索完善法人治理結(jié)構(gòu)、提高公司治理效率的新思路、新方法。要結(jié)合國有資產(chǎn)管理體制改革，進一步完善法人治理結(jié)構(gòu)；要進一步加強董事會建設(shè)，不斷完善獨立董事提名、選聘和激勵約束機制，發(fā)揮獨立董事在公司治理中的積極作用；要堅持不懈地推行勞動、人事、分配三項制度改革，特別是要把人事制度改革和分配制度改革結(jié)合起來，積極探索年薪制、股票期權(quán)等形式，進一步健全高管人員的長期激勵機制，力爭在建立市場化的高級管理人員配置、激勵、約束三個機制方面取得突破；要積極探索進一步保護流通股股東權(quán)益的相關(guān)制度，如股東大會網(wǎng)上投票、征集投票權(quán)、有關(guān)重大事項引入流通股股東表決等；要強化信息披露意識，積極開展投資者關(guān)系管理，切實保證信息披露的真實性、準(zhǔn)確性、完整性和及時性。各證券期貨經(jīng)營機構(gòu)也要圍繞建設(shè)現(xiàn)代金融企業(yè)的要求，積極進行管理創(chuàng)新和組織結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新，不斷完善公司治理結(jié)構(gòu)，強化董事會和經(jīng)理人員的誠信責(zé)任；完善內(nèi)控機制，加強對分支機構(gòu)的集中統(tǒng)一管理，強化內(nèi)部管理制度和風(fēng)險控制制度，提高抗御風(fēng)險的能力。 第四，要積極探索通過金融創(chuàng)新的辦法妥善解決歷史遺留問題。目前困擾我省上市公司的法人治理結(jié)構(gòu)不完善、募集資金使用不當(dāng)、關(guān)聯(lián)欠款、關(guān)聯(lián)擔(dān)保等問題，主要是母子公司體制造成的。各上市公司、擬上市公司要通過金融創(chuàng)新來解決這些問題，要按照有利于歷史問題的解決，有利于公司持續(xù)發(fā)展的原則，積極探索通過定向增發(fā)、定向回購等金融創(chuàng)新的方法來妥善解決股東出資不到位、關(guān)聯(lián)方欠款等歷史遺留問題。 創(chuàng)新是一個從不完善到逐步完善的過程。所有創(chuàng)新都不可能一蹴而就，一步到位。而且創(chuàng)新必然伴隨著風(fēng)險。風(fēng)險與利益同在，風(fēng)險也和機遇同在。我們不能因為規(guī)避風(fēng)險而不敢創(chuàng)新，同樣，也不能單純?yōu)榱藙?chuàng)新而不考慮風(fēng)險，更不能為了創(chuàng)新而給長遠(yuǎn)發(fā)展制造風(fēng)險。我省前幾年證券市場引發(fā)的風(fēng)險已經(jīng)給了我們足夠的警醒。我們絕不能再穿新鞋，走老路。一定要在創(chuàng)新的過程中把防范風(fēng)險擺在十分重要的位置，真正通過創(chuàng)新促進資本市場的規(guī)范發(fā)展。 （四）要提高對資本市場功能定位的認(rèn)識，正確處理市場主體與社會公眾投資者的關(guān)系，堅持把保護投資者利益特別是社會公眾投資者的合法權(quán)益作為我們工作的重中之重 資本市場具有優(yōu)化資源配置、籌集資金、促進企業(yè)提高經(jīng)營水平、為投資者提供增加財富的機會等功能。功能定位反映了市場參與各方的要求，是市場內(nèi)在規(guī)律的體現(xiàn)。要促進資本市場持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，必須注重完善和發(fā)揮市場整體功能。國務(wù)院《若干意見》從資本市場功能定位出發(fā)，貫穿了兩條鮮明的紅線：一條是要大力培育市場主體，發(fā)展資本市場，擴大直接融資；另一條就是要加強制度設(shè)計和監(jiān)管工作，努力提高證券市場各方參與者的誠信意識，加強誠信法制建設(shè)，堅持依法治市，切實保護投資者合法權(quán)益，兩次提到特別要保護社會公眾投資者的合法權(quán)益，要重視資本市場的投資回報，為投資者提供分享經(jīng)濟增長成果、增加財富的機會。培育市場主體和保護投資者的合法權(quán)益，融資和投資，是資本市場功能定位的一對矛盾的辯證統(tǒng)一。失去一方，另一方就不可能存在。這是一個簡單且顯而易見的道理。這如同三個代表重要思想中代表先進生產(chǎn)力與代表廣大人民群眾最根本利益的關(guān)系一樣，是辯證的統(tǒng)一。但我們過去恰恰就在這樣一個簡單的問題上犯了錯誤，只顧一個企業(yè)、一個部門、一個地方的利益，而忽視了證券市場廣大投資者的正當(dāng)權(quán)益。我們一定要總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，精心維護市場參與各方的權(quán)益。一方面，要培育和支持各市場主體抓住發(fā)展機遇，充分發(fā)揮證券市場的各項功能，通過證券市場迅速做優(yōu)做強。湖北省廣大擬上市公司和上市公司特別要在走新型工業(yè)化道路、建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度和誠信法制建設(shè)三個方面起到領(lǐng)頭羊的作用。要集中資金和精力抓主業(yè)、抓技術(shù)升級改造，不斷增強核心競爭力，努力提高盈利水平；要按照走新型工業(yè)化道路的要求，結(jié)合全省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，通過募集資金的合理使用和資產(chǎn)的優(yōu)化重組來加快產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時要牢固樹立投資者利益最大化的經(jīng)營理念，重視對投資者的回報，為投資者提供分享上市公司增長成果的機會。只有這樣，才能真正培育一批誠實守信、運作規(guī)范、治理機制健全的上市公司和市場中介群體，我們的資本市場才能真正做到持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，在實現(xiàn)本世紀(jì)頭20年國民經(jīng)濟翻兩番的戰(zhàn)略目標(biāo)和全面建設(shè)小康社會中發(fā)揮更大的作用。

三、加強監(jiān)管，改進服務(wù)，推動轄內(nèi)證券期貨市場的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展資本市場的規(guī)范發(fā)展，是一項系統(tǒng)工程。推動轄內(nèi)證券期貨市場的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，需要省市各級政府、各市場主體和監(jiān)管部門的共同努力，形成合力。其中既需要地方政府的培育扶植，也需要各市場主體自身的努力，同時，有效的監(jiān)管也是確保市場持續(xù)健康、穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。 根據(jù)國務(wù)院《若干意見》和全國證券期貨監(jiān)管工作會議的要求，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)證券市場的現(xiàn)實情況，湖北證監(jiān)局____年監(jiān)管工作指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神，按照《國務(wù)院關(guān)于推進資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》和全國證券期貨監(jiān)管工作會議的部署，遵循公開、公平、公正原則和法制、監(jiān)管、自律、規(guī)范的方針，以創(chuàng)新為動力，以發(fā)展為主線，努力營造發(fā)展與規(guī)范互動，監(jiān)管與服務(wù)并重，持續(xù)、穩(wěn)定、健康共融的資本市場發(fā)展和監(jiān)管工作格局，為轄內(nèi)資本市場創(chuàng)造良好的監(jiān)管環(huán)境和更大的發(fā)展空間。 在具體工作任務(wù)上，中國證監(jiān)會提出了____年的9項重點工作，這就是：深入學(xué)習(xí)貫徹《若干意見》精神；逐步完善市場結(jié)構(gòu)；繼續(xù)深化發(fā)行體制改革；切實提高上市公司規(guī)范化運作水平；積極促進證券公司和期貨公司的規(guī)范發(fā)展；進一步發(fā)揮機構(gòu)投資者的作用；全面增強監(jiān)管合力；不斷健全證券期貨市場法制；努力加強人才和隊伍建設(shè)。我局將圍繞上述9項工作做好日常監(jiān)管工作。同時，我們將按照中國證監(jiān)會確定的指導(dǎo)思想和工作要點，重新審視監(jiān)管理念，改進完善監(jiān)管方式和監(jiān)管手段，在加大支持，加強監(jiān)管，改進服務(wù)等3個方面，進行新的嘗試，力爭取得新的成績，實現(xiàn)新的突破。（一）加大支持力度，推動湖北區(qū)域性資本市場的改革和發(fā)展 一是要結(jié)合發(fā)行制度的改革，進一步做好資本市場融資工作。一方面，要積極創(chuàng)造條件，在職責(zé)范圍內(nèi)全力支持已過發(fā)審會的5家企業(yè)盡快發(fā)行上市；積極支持已提交再融資申請的3家公司做好配股、增發(fā)工作，重點支持武鋼股份通過增發(fā)和收購武鋼集團鋼鐵主業(yè)資產(chǎn)，實現(xiàn)公司縱向一體化戰(zhàn)略，完善公司產(chǎn)業(yè)鏈，通過跨躍式的發(fā)展做優(yōu)做強。另一方面，要適應(yīng)新股發(fā)行保薦制的推行和發(fā)審委工作制度改革的形勢，加強對轄內(nèi)擬上市公司的培育工作。在對轄內(nèi)現(xiàn)有已備案的擬上市公司進行全面摸底的基礎(chǔ)上，對競爭力強、運作規(guī)范、效益良好的公司予以優(yōu)先扶植、重點輔導(dǎo)，為轄內(nèi)資本市場的持續(xù)發(fā)展培育一批優(yōu)質(zhì)的后備資源。同時，還要積極推動轄內(nèi)上市公司的優(yōu)化重組，引導(dǎo)轄內(nèi)具備條件的上市公司借鑒武鋼股份定向增發(fā)、tcl吸收合并模式的成功經(jīng)驗，通過購并重組、整體上市真正成為資本市場的藍(lán)籌股；鼓勵和支持績差上市公司通過實質(zhì)性重組恢復(fù)和增強再融資能力。 二是支持證券公司做優(yōu)做強。進一步支持長江證券做大做強，使之達到《證券公司債券管理暫行辦法》規(guī)定的發(fā)債條件，拓寬融資渠道，支持其通過兼并重組和優(yōu)化整合壯大資產(chǎn)規(guī)模，擴大市場覆蓋面，進一步做強主業(yè)；對治理結(jié)構(gòu)完善，內(nèi)控健全、凈資本等指標(biāo)符合監(jiān)管要求的證券機構(gòu)在組織機構(gòu)、經(jīng)營方式以及產(chǎn)品等方面的創(chuàng)新給予積極的支持；推動轄內(nèi)證券經(jīng)營機構(gòu)的調(diào)整、整合和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，進一步優(yōu)化券商經(jīng)營環(huán)境，逐步形成布局合理、競爭有序、運行平穩(wěn)的市場格局。 三是在嚴(yán)格控制風(fēng)險的前提下，加大對期貨公司的扶持力度，促進轄內(nèi)期貨市場的進一步發(fā)展。鼓勵期貨公司按照建立現(xiàn)代金融企業(yè)的要求進行資產(chǎn)重組，做大作強。重點做好轄內(nèi)2家期貨公司的重組和重新開業(yè)工作；支持有條件的期貨公司進行增資擴股和資產(chǎn)置換，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高核心競爭能力；適度支持期貨公司增設(shè)營業(yè)部，擴大市場覆蓋面；成立湖北轄區(qū)期貨業(yè)聯(lián)誼會，推動行業(yè)誠信文化建設(shè)，構(gòu)筑行業(yè)信用管理體系，形成開放性、競爭性的良性生長環(huán)境。 （二）加強監(jiān)管工作，提高轄內(nèi)上市公司和中介機構(gòu)規(guī)范運作水平 一是要以落實監(jiān)管責(zé)任制和監(jiān)管規(guī)程為突破口，明確監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范監(jiān)管行為。在上市公司監(jiān)管方面，要以落實 轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制為突破口，努力提高上市公司規(guī)范運作水平。按照屬地監(jiān)管、權(quán)責(zé)明確、責(zé)任到人、相互配合的要求，將三點一線聯(lián)網(wǎng)，ab角色互補的上市公司轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任落到實處。建立資產(chǎn)、資本、資金、資訊為中心的上市公司監(jiān)管鏈，加強日常監(jiān)管的制度化、程序化、格式化，通過一月一碰頭，一季一分析，半年一對比，一年一總結(jié)，確保對上市公司監(jiān)管的動態(tài)、連續(xù)和完整。在證券期貨經(jīng)營機構(gòu)監(jiān)管方面，要建立以凈資本監(jiān)管____證券、期貨公司風(fēng)險監(jiān)管指標(biāo)體系和風(fēng)險預(yù)警機制，積極探索對證券、期貨公司的轄區(qū)監(jiān)管制度，從內(nèi)控制度、財務(wù)風(fēng)險指標(biāo)、守法經(jīng)營情況和投訴頻率等多方面考核證券期貨經(jīng)營機構(gòu)的風(fēng)險控制能力和風(fēng)險承受能力，實行分類監(jiān)管，積極促進證券、期貨經(jīng)營機構(gòu)的規(guī)范和發(fā)展。 二是構(gòu)建協(xié)同監(jiān)管體系，以防范和化解市場風(fēng)險為重點，推動解決歷史遺留問題。為構(gòu)建與地方政府的協(xié)同監(jiān)管體系，本次會議期間，我局將與各市州政府簽署證券期貨市場協(xié)同監(jiān)管備忘錄，以備忘錄的形式建立與地方政府在證券期貨市場監(jiān)管方面的聯(lián)系和互動機制。下一步，還將在備忘錄所確立的框架內(nèi)，與各級地方政府、金融監(jiān)管部門以及公安、司法等部門開展廣泛深入的協(xié)作，建立應(yīng)對資本市場突發(fā)事件的快速反應(yīng)機制和防范化解風(fēng)險的長效機制。充分發(fā)揮協(xié)同監(jiān)管體系的作用，加大對大股東出資不到位、占用上市公司資金和上市公司違規(guī)擔(dān)保的清理力度，督促上市公司妥善解決歷史遺留問題；共同推動高風(fēng)險上市公司的重組進程，有效化解部分上市公司存在的不能持續(xù)經(jīng)營風(fēng)險；督促有關(guān)證券經(jīng)營機構(gòu)歸墊挪用的客戶交易結(jié)算資金和柜臺個人債務(wù)，嚴(yán)格控制、逐步壓縮國債回購風(fēng)險，督促各證券經(jīng)營機構(gòu)合規(guī)經(jīng)營；督促證券經(jīng)營機構(gòu)對客戶交易結(jié)算資金實行獨立存管，完善和鞏固期貨公司客戶保證金封閉管理制度，從源頭防范證券期貨經(jīng)營機構(gòu)挪用客戶資金和資產(chǎn)；及時、有效地做好轄內(nèi)上市公司退市和存在重大經(jīng)營風(fēng)險必須退出資本市場或采取其他處置措施的證券、期貨經(jīng)營機構(gòu)的風(fēng)險處置工作，確保轄內(nèi)證券期貨市場和社會的穩(wěn)定。 三是以推動法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)為重點，加強轄內(nèi)證券市場誠信建設(shè)。要推動上市公司完善法人治理結(jié)構(gòu)，健全獨立董事選聘機制和監(jiān)督機制。積極落實已經(jīng)出臺的各項證券公司規(guī)范措施，督促轄內(nèi)各證券經(jīng)營機構(gòu)按照《證券公司治理準(zhǔn)則（試行）》、《證券公司內(nèi)部控制指引》和《關(guān)于加強證券公司營業(yè)部內(nèi)部控制若干措施的意見》等規(guī)范性文件的要求，采取積極措施完善法人治理結(jié)構(gòu)，加強內(nèi)控機制建設(shè)，落實出資人與管理人各自的責(zé)任。在完善公司內(nèi)部治理機制的基礎(chǔ)上，進一步完善誠信的外部監(jiān)督機制。今年要以誠信文化建設(shè)為中心，建立轄區(qū)內(nèi)上市公司、證券期貨經(jīng)營機構(gòu)及相關(guān)中介機構(gòu)守法、守信、守紀(jì)、守規(guī)情況的積分制度、問責(zé)制度、檔案制度和誠信評價體系；明確各上市公司和證券期貨經(jīng)營機構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人為第一誠信責(zé)任人，以加強轄內(nèi)機構(gòu)高管人員資格管理為重點，落實誠信責(zé)任。通過實施這些制度，對違規(guī)機構(gòu)及誠信責(zé)任人相關(guān)審批事項進行嚴(yán)格控制，加大處罰力度，增大不講誠信的成本，推進轄區(qū)證券市場的四守文化建設(shè)。此外，要充分發(fā)揮中介機構(gòu)和媒體的作用，加強社會監(jiān)督。要通過上述措施，逐步建立和完善弘揚誠信、懲戒失信的資本市場信用體系，使各證券期貨經(jīng)營機構(gòu)牢固樹立規(guī)范運作的理念，努力營造公開、公平、公正的市場環(huán)境。 （三）強化服務(wù)意識，努力營造監(jiān)管與服務(wù)并重的監(jiān)管環(huán)境 一是要為發(fā)展地方經(jīng)濟提供服務(wù)。要充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，加強對湖北區(qū)域性資本市場規(guī)范發(fā)展有關(guān)問題的研究，立足于支持地方經(jīng)濟的發(fā)展，積極為地方資本市場的發(fā)展出謀劃策。積極加強與市、州一級政府的溝通聯(lián)系。通過走訪、座談和公文交換等形式，通報當(dāng)?shù)刈C券市場發(fā)展?fàn)顩r，指出市場主體存在的問題，揭示市場風(fēng)險隱患，共同商討監(jiān)管和服務(wù)措施，與地方政府齊抓共管，促使證券市場與地方經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和國民經(jīng)濟的發(fā)展形成相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。 二是要為提高市場主體質(zhì)量提供服務(wù)。要充分發(fā)揮監(jiān)管信息優(yōu)勢，積極探索高效有序的服務(wù)方式，加強風(fēng)險提示，積極為各市場主體提供政策咨詢，及時總結(jié)推廣轄內(nèi)各市場主體的創(chuàng)新經(jīng)驗，加強對轄內(nèi)上市公司、證券期貨經(jīng)營機構(gòu)高管人員的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員專業(yè)化水平和規(guī)范運作的能力。 三是要為改善市場環(huán)境提供服務(wù)。要充分發(fā)揮貼近市場和監(jiān)管對象的優(yōu)勢，加強對轄內(nèi)證券業(yè)協(xié)會和上市公司董事會秘書協(xié)會的工作指導(dǎo)，強化其服務(wù)職能，提高其服務(wù)水平，增強其敏感性，充分發(fā)揮協(xié)會的服務(wù)和傳導(dǎo)職能，對于對證券行業(yè)整體有重大影響的政策措施，及時開展調(diào)查研究，認(rèn)真聽取市場的聲音，廣泛了解各方面的反映，及時反映行業(yè)的呼聲，爭取行業(yè)的利益。今年要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，修訂并適時推出證券業(yè)傭金自律公約，增強其可操作性和約束力，形成規(guī)范、有序的市場競爭格局。同志們，今年是我們?nèi)尕瀼厥鶎萌腥珪汀秶鴦?wù)院關(guān)于推進資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》的第一年。___、國務(wù)院從全局和戰(zhàn)略的高度，要求大力發(fā)展資本市場，省委、省政府對湖北證券期貨市場同樣寄予了厚望，俞正聲書記在全省經(jīng)濟工作會議上指出，要重視資本市場，并把積極推進資本市場的改革開放和穩(wěn)定發(fā)展，擴大直接融資，提到落實十六屆三中全會精神，改變湖北經(jīng)濟落后狀況的重要措施的高度。面對證券期貨市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的大好形勢，我們一定要提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，服從和服務(wù)于全省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)，認(rèn)真落實___、國務(wù)院關(guān)于推進資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的各項任務(wù)和要求，為湖北省全面建設(shè)小康社會做出更大的貢獻！

在證券期貨工作會議上的講話稿

講話發(fā)言稿 模板11

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高中同學(xué)聚會教師發(fā)言稿學(xué)生代表講話稿范本

今年暑假回來的同學(xué)比較多，大家有在秦皇島聚會的意愿，小彬就受托組織了今天的聚會。我和小蔡跟著做了一點工作，借這個機會說三點：

1.首先對從外地辛苦趕過來參加聚會的同學(xué)表示歡迎。你們頂風(fēng)冒雨，一路奔波，歡迎大家來，有你更精彩！

2.我們?nèi)硕际羌彝D女，有工作有孩子，組織聚會屬于忙中偷閑。限于能力，有組織疏漏的地方大家不要挑理。理解萬歲！

3.畢業(yè)已經(jīng)整整二十一年了，今天我們重聚在這里，很難得，我覺得非常幸福，非常開心。高三（6）是我們曾經(jīng)共同的名字，在最美好的青春年華，我們有緣在同一間教室努力過，奮斗過。留下了同學(xué)間純真的友情，留下了珍貴的回憶。青春無悔！這個時刻，我想起了體操王子李寧告別體壇時說過的.幾句話我是可愛的點點揮一揮手，卻難說再見，逝去的一切親近而又遙遠(yuǎn)。依然是熟悉的笑臉面對面，溫暖我風(fēng)風(fēng)雨雨到今天我是可愛的點點很契合我此時的心情。為了生活，我們在不同的地方，不同的領(lǐng)域打拼，有些甚至很少聯(lián)系。從來不需想起，永遠(yuǎn)不會忘記。今天，在這里，我們每個人都是一樣的，身份只有一個，就是——同學(xué)！轉(zhuǎn)眼二十一年過去了，我們年屆不惑，孩子的個頭都超過我們了。重聚在這里，做一個小結(jié)，回憶過往的溫馨，暢敘激動人心的崢嶸歲月，吸取營養(yǎng)跟精神財富。讓我們以后的步伐更加矯健踏實，追求目標(biāo)更加堅定執(zhí)著，面對困難和挑戰(zhàn)更加理性從容，展望未來更有信心和力量。希望大家以后經(jīng)常溝通，互相幫助，共謀發(fā)展。祝福我們90屆高三（6）班的每個人都越來越好，生活事業(yè)百尺竿頭，更進一步！

stand up,please,請各位舉起酒杯，同飲團聚酒，共話離別情！大家慢慢聊，慢慢喝，聚餐正式開始！

講話發(fā)言稿 模板12

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我們這次教學(xué)工作網(wǎng)絡(luò)會議是在一種很特殊的情況下召開的。突如其來的非典疫情迅速蔓延到全國大部分省區(qū)。___、國務(wù)院對非典防控給予了高度重視，作出了一系列重要決策和工作部署，全國人民正在進行一場抗擊非典的嚴(yán)峻斗爭。各級電大按照___、國務(wù)院以及教育部的統(tǒng)一部署和工作要求，在當(dāng)?shù)卣木唧w領(lǐng)導(dǎo)和部署下，狠抓防控措施的落實，同時為保證教學(xué)秩序作了很多的努力，總的情況是好的。 關(guān)于電大的教學(xué)工作，原計劃這個月召開全國電大教學(xué)工作會議進行研究和部署，因為非典疫情，會議不得不延期舉行。今天，我主要就近期試點教學(xué)工作的安排講幾點意見，供各地電大研究和安排教學(xué)工作時參考。一、面對疫情，既要特別重視并抓好防控工作，保護師生身體健康和生命安全，又要做好教學(xué)工作，盡最大努力保證正常的教學(xué)秩序。4月14日，教育部發(fā)出了《關(guān)于貫徹全國非典型肺炎防治工作會議精神，做好學(xué)校非典型肺炎預(yù)防與控制工作的通知》，其后又陸續(xù)下發(fā)了《關(guān)于高等學(xué)校非典型肺炎預(yù)防和控制工作若干問題的通知》和《關(guān)于進一步落實高等學(xué)校非典型肺炎預(yù)防和控制綜合措施的通知》，強調(diào)學(xué)校的防治工作要特別重視和加強，學(xué)校非典型肺炎預(yù)防和控制工作應(yīng)采取更為嚴(yán)密、嚴(yán)格的措施和快速的反應(yīng)機制，堅決阻斷非典型肺炎在學(xué)校的傳播。同時要求做到教師不停課、學(xué)生不停學(xué)，保證學(xué)校正常的工作和生活秩序。出現(xiàn)疫情的高?？稍谙鄳?yīng)的范圍內(nèi)調(diào)整教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式，暫時避免集中上課，采用網(wǎng)上授課、電話咨詢與指導(dǎo)、學(xué)生自學(xué)、完成作業(yè)等方式進行學(xué)習(xí)。 各級教育部門和各級各類學(xué)校正在開展一場非典防控戰(zhàn)役。中央電大結(jié)合電大系統(tǒng)特點和實際情況，于4月24日就非典防控期間的有關(guān)教學(xué)工作安排發(fā)出緊急通知：第一，各省級電大要根據(jù)教育部黨組和當(dāng)?shù)卣牟渴鸷鸵螅扇∮嗅槍π缘拇胧?，切實做好非典的預(yù)防和控制工作，并從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，對教學(xué)工作安排進行適當(dāng)調(diào)整，保證學(xué)校教學(xué)秩序。第二，充分發(fā)揮現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施的作用，更多地運用遠(yuǎn)程教育技術(shù)手段組織好教學(xué)工作，減少面授等集中教學(xué)活動，以防止非典的交叉感染。第三，中央電大原定近期召開的全國性教學(xué)工作會、研討會、培訓(xùn)會推遲舉行，有關(guān)教學(xué)工作安排通過電大在線遠(yuǎn)程教學(xué)平臺、辦公自動化系統(tǒng)以及電子郵件、電話等形式進行布置。第四，電大在線遠(yuǎn)程教學(xué)平臺正常運行，同時加強網(wǎng)上教學(xué)資源的發(fā)布，vbi／ip數(shù)據(jù)廣播和中國教育電視臺電視課程正常播出。原定直播的教學(xué)節(jié)目改為重播節(jié)目，直播講稿以文本形式在電大在線遠(yuǎn)程教學(xué)平臺按時發(fā)布（關(guān)于直播教學(xué)節(jié)目，這是根據(jù)當(dāng)時的情況作的決定，主要是難以保證高校教師按計劃授課，下階段將根據(jù)情況相應(yīng)安排直播教學(xué)節(jié)目）。第五，中央電大工作人員暫停到地方電大出差。請各地電大近期也不要安排人員到中央電大聯(lián)系工作。中央電大各部門照常工作，教學(xué)工作中的問題可及時與相關(guān)部門聯(lián)系。 各地電大根據(jù)當(dāng)?shù)卣牟渴?，認(rèn)真落實非典防控措施，并按中央電大的要求，對教學(xué)工作做了相應(yīng)的安排。比如《中央電大時訊》上已報道的北京、上海、甘肅、河北、西安、沈陽、新疆、青海、青島等地電大都采取了一系列有效的措施。有些地方電大普通?？瓢嘣谛Ｉ容^多，如四川、河南、西安等地電大五一都沒有放假，教職工堅守崗位，學(xué)生思想穩(wěn)定，學(xué)習(xí)和生活正常進行。不少地方電大的非典防控工作受到了當(dāng)?shù)卣某浞挚隙?。像寧波電大，市教育局領(lǐng)導(dǎo)到校檢查非典防控工作時，肯定寧波電大在學(xué)校辦學(xué)類型多樣、在校生規(guī)模大的復(fù)雜環(huán)境下，及時調(diào)整教學(xué)計劃和教學(xué)安排，做到停課不停教，是當(dāng)?shù)馗咝７乐畏堑涔ぷ髦械牧咙c。非典的防控看來還將持續(xù)相當(dāng)一段時間。溫家寶總理前幾天在山西考察時指出，從全國來看，目前防治非典工作取得一定成績，但形勢依然嚴(yán)峻。從總體上看疫情還沒有得到完全控制，并仍有繼續(xù)擴散和蔓延的危險。___、國務(wù)院的總體要求，是要站在全局的高度，處理好非典防控工作和經(jīng)濟工作的關(guān)系，一手抓防治非典這件大事，全力以赴地做好防治工作，切實保護人民群眾的身體健康和生命安全；一手抓經(jīng)濟建設(shè)這個中心不動搖，努力保持經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，把損失減少到最低限度。前不久，《瞭望》周刊發(fā)表題為《學(xué)會在抗非典特殊背景下工作》的文章，提出在全力抓好抗非典這一當(dāng)務(wù)之急、重中之重的大事的前提下，要認(rèn)真考慮如何確保各項工作有條不紊地進行，把非典造成的負(fù)面影響減少到最低限度。電大的工作也應(yīng)該按照這樣的要求作出相應(yīng)安排。我們既要特別重視并繼續(xù)抓好防控工作，不懈不怠,嚴(yán)防死守,堅決打好防治非典的校園保衛(wèi)戰(zhàn)，保護師生身體健康和生命安全，又要做好教學(xué)工作，盡最大可能保證正常的教學(xué)秩序。 非典疫情對于電大的教學(xué)工作，肯定會造成許多直接和間接的影響。但只要我們的認(rèn)識到位、措施到位，是能夠掌握工作主動權(quán)，把那些負(fù)面影響減少到最低限度的。非常之時，非常之事，要求我們有非常之策。應(yīng)當(dāng)全面客觀地分析非典對電大教學(xué)工作可能帶來的困難，把問題想得多一點，對疫情持續(xù)的時間估計得長一點，更重要的是要認(rèn)真研究在這些困難面前怎么工作，用什么辦法克服這些困難。目前各地電大的辦學(xué)類型比較多，各地的情況差別也比較大，各地電大對下一階段的教學(xué)工作要有通盤考慮。就開放教育試點而言，各方面的工作不能松懈，要繼續(xù)保持中期評估以來的良好發(fā)展勢頭。根據(jù)教育部的要求，中央電大最近正在研究電大今后的主要任務(wù)和發(fā)展目標(biāo)，提出的具體措施，第一條就是要繼續(xù)做好試點項目。要以教育部對試點項目的中期評估為契機，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，針對存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，落實整改措施，鞏固中期評估成果；按照試點項目要求，努力探索并構(gòu)建電大在現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育條件下人才培養(yǎng)模式的基本框架以及相應(yīng)的教學(xué)模式、管理模式和運行機制；及時研究和解決試點進程中出現(xiàn)的新問題，為試點項目2005年結(jié)題和終結(jié)性評估作好準(zhǔn)備。今年試點教學(xué)工作的重點，一是抓整改，落實整改措施，鞏固中期評估成果；二是抓教改，深化教學(xué)改革，推進教學(xué)模式探索。這本來也是今年全國電大教學(xué)工作會議的主題。非典防控期間，各地電大根據(jù)所在地方及本校的實際情況，對試點教學(xué)工作進行調(diào)整是必須的，有些教學(xué)工作的具體安排，包括內(nèi)容、方式以及進度、節(jié)奏等等，都可以根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況進行必要的調(diào)整，但試點總體要求不能變，教學(xué)工作要求不能降低，教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不能降低。在這樣的非常時期，能不能保證試點教學(xué)工作的正常進行，而且在原有基礎(chǔ)上有新的進展和新的突破，實際上直接地反映出了各個學(xué)校的教學(xué)水平、管理水平和綜合辦學(xué)能力。從我們了解的情況看，各省級電大對非典防控期間的教學(xué)工作都有相應(yīng)的安排，但差距也是比較明顯的。有些省級電大的教學(xué)工作安排顯得比較粗，措施不落實。我到各省級電大的網(wǎng)上跑了一遍，雖然不能說全面了解了有關(guān)情況，但說它是各地電大試點教學(xué)工作的窗口，大致是不會錯的。寧波電大的防控工作得到當(dāng)?shù)卣块T的好評，他們的教學(xué)工作應(yīng)對措施應(yīng)該說是比較到位的。他們提出非常時期，非常服務(wù)，及時調(diào)整教學(xué)方式，確保開放教育教師停課不停教、學(xué)生停課不停學(xué)。寧波電大致開放教育師生的一封信，列出的13條措施既明確又具體，很有操作性。他們還給開放教育試點必修課教師、自開課教師和任課教師各寫了一封信，就近期教學(xué)工作任務(wù)提出了具體要求，并重視通過網(wǎng)絡(luò)等途徑，及時發(fā)布教學(xué)安排調(diào)整等信息，通知到每個學(xué)生。附帶要說明的是，開放教育試點實行的是學(xué)分制，學(xué)分8年有效，本來就不同于學(xué)年學(xué)分制，按規(guī)定學(xué)生可以根據(jù)本人的情況確定自己的學(xué)習(xí)年限，由于某些不可抗力，學(xué)校當(dāng)然也完全可以進行相應(yīng)調(diào)整。但有關(guān)的教學(xué)和教學(xué)管理工作要跟上，要有妥善的安排，同時應(yīng)該做好學(xué)生的工作。 電大是個遠(yuǎn)程教育教學(xué)系統(tǒng)，試點的教學(xué)和教學(xué)管理工作，是通過各級電大按照分工協(xié)調(diào)運作共同完成的。在非典防控期間，如何保證這個系統(tǒng)的正常運行，相對于某所普通高校或成人高校，可能會有些特別的困難，有不少需要認(rèn)真研究和解決的問題，也可以說會有些特殊的考驗。有些工作由于人員的往來受到限制，可能會延期進行或者不得不取消，要有相應(yīng)的補救措施。中央電大充分地意識到自己的責(zé)任，將針對有關(guān)問題及時出臺一些新的舉措。我們要和各省級電大更好地合作，也希望各省級電大給予我們更多的支持，同舟共濟，以對事業(yè)、對學(xué)生高度負(fù)責(zé)的精神，克服暫時困難，搞好教學(xué)工作，共同推進電大的遠(yuǎn)程開放教育得到新的發(fā)展。二、非典防控給遠(yuǎn)程教育帶來了新的發(fā)展契機，電大開展基于網(wǎng)絡(luò)的遠(yuǎn)程開放教育的能力，以及試點取得的階段性成果面臨實踐的檢驗。

在抗擊非典的過程中，現(xiàn)代教育技術(shù)和遠(yuǎn)程教育受到了前所未有的關(guān)注，這從相關(guān)報道的標(biāo)題中就清楚地反映出來了：《非典催熟網(wǎng)絡(luò)教育》、《網(wǎng)上教學(xué)跨越非典肆虐》、《非典來了網(wǎng)絡(luò)火了----網(wǎng)絡(luò)教育抗擊非典》、《阻隔非典----現(xiàn)代教育技術(shù)大顯身手》、《網(wǎng)絡(luò)教學(xué)成新寵》……用傳媒的話說，非典來了，一些地區(qū)正常的教學(xué)活動不得不暫時停止；而一直不溫不火的網(wǎng)絡(luò)教育，卻在這一時刻突然真正火爆起來。 ----比較早的是4月24日開通的北京市中小學(xué)課堂在線，其服務(wù)對象是因防治非典而放假在家的中小學(xué)生。課堂在線覆蓋了中小學(xué)主干課程，以教師在線答疑為主，日訪問量百萬人次以上。接著是5月6日開通的空中課堂，電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)，共同構(gòu)成了各學(xué)科的空中課堂，按照統(tǒng)一課程表從早到晚定時定量授課。有報道稱170萬中小學(xué)生走進史無前例的空中課堂，開始了非常時期的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)。 ----原定于今年秋季開通的國家基礎(chǔ)教育資源網(wǎng)，適應(yīng)非典時期中小學(xué)教學(xué)需要，5月5日提前開通，當(dāng)天訪問量數(shù)十萬次。而且，該網(wǎng)站還將逐步完善并豐富所提供的教學(xué)素材類資源、主題學(xué)習(xí)性資源、網(wǎng)絡(luò)課程資源，以滿足中小學(xué)師生教與學(xué)的需要，特別是中西部地區(qū)中小學(xué)對教育教學(xué)資源的迫切需求。 ----全國中小學(xué)教師繼續(xù)教育網(wǎng)、北師大師慧易教教育網(wǎng)絡(luò)開發(fā)有限公司和新浪網(wǎng)4月30日聯(lián)合推出中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)視頻課堂公益性教育項目，供中小學(xué)師生利用互聯(lián)網(wǎng)平臺學(xué)習(xí)瀏覽。所有課程以視頻為主，輔以文本文件，不受密碼限制，全部免費。 ----中國教育和科研計算機網(wǎng)4月24日起啟動緊急響應(yīng)系統(tǒng)。這是考慮到在抗擊非典的戰(zhàn)役中，遠(yuǎn)程教學(xué)等網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用變得更加的必要，cernet作為中國遠(yuǎn)程教育的基礎(chǔ)建設(shè)平臺，在非常時期承擔(dān)著責(zé)無旁貸的更多責(zé)任。cernet正在加緊幾個重點項目的建設(shè)，包括加快建立抗擊非典期間的公共遠(yuǎn)程教學(xué)平臺，提供各?，F(xiàn)有的課件資源，讓學(xué)?？梢酝ㄟ^網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)遠(yuǎn)程教學(xué)等等。 ----高等教育出版社決定在抗擊非典時期陸續(xù)為高等學(xué)校的師生提供167門優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)課程以及網(wǎng)絡(luò)教學(xué)支撐環(huán)境，供高等學(xué)校免費使用，以避免因為過多集中式、課堂式學(xué)習(xí)，而帶來疫情的擴散。這批優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源是教育部新世紀(jì)網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)工程的成果，高等教育出版社推出會員制方案，以推廣應(yīng)用這批網(wǎng)絡(luò)課程。在抗非典期間，會員單位可將網(wǎng)絡(luò)課程可安裝到本校服務(wù)器上，利用校園網(wǎng)實施教學(xué)活動。 ----江南大學(xué)對校內(nèi)全日制的學(xué)生，采用了通過網(wǎng)絡(luò)教育課件進行教學(xué)的方式，學(xué)生通過校園網(wǎng)可以在線學(xué)習(xí)；網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院則擴大了實時交互授課音視頻系統(tǒng)的應(yīng)用范圍，分散在各地的學(xué)生可以在家中與老師、同學(xué)作視頻、音頻全方位的雙向交流。一個教師可同時向100-200名學(xué)生進行遠(yuǎn)程授課，講解、提問、討論可通過視頻窗口及舉手發(fā)言來實現(xiàn)。 相關(guān)的報道還有很多。很多城市都開通了中小學(xué)空中課程和在線學(xué)習(xí)網(wǎng)站。北京各種面授班多已停課或延期進行，作為最衛(wèi)生的學(xué)習(xí)方式，遠(yuǎn)程教育卻變得異?；鸨?。比如學(xué)校因防非典停課，但它的網(wǎng)校教育在線的業(yè)務(wù)卻猛然上升；中華會計網(wǎng)校學(xué)員量猛增至6萬人，不得不增聘13名重點院校教師答疑；對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)企業(yè)管理研究生網(wǎng)站4月份以來的點擊量增長5倍之多，招生數(shù)也達到本年度前3個月的總和。今天的《中國教育報》刊登了中國職業(yè)教育與成人教育網(wǎng)的公告，要為職業(yè)學(xué)校學(xué)生開展抗非典網(wǎng)上教育服務(wù)，開設(shè)網(wǎng)絡(luò)課堂，發(fā)布一批職業(yè)教育多媒體課程……陳至立同志5月８日考察北京空中課堂和課堂在線指出，舉辦空中課堂是全方位利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段進行教育教學(xué)，利用信息技術(shù)拓寬學(xué)校課堂教學(xué)的有益嘗試。這既是一個很好的應(yīng)對措施，同時也是為推進教育信息化、現(xiàn)代化提供了機遇。我們要努力做到近期工作和長遠(yuǎn)規(guī)劃相結(jié)合，不失時機地大力推進現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。 這些動態(tài)已經(jīng)受到了各方面的關(guān)注。人們甚至認(rèn)為，從某種意義上說，以網(wǎng)絡(luò)教育為代表的信息化支撐了非常時期的北京市教育。誰也沒有料想到，北京的教育信息化建設(shè)會在今天經(jīng)歷一場非典的考驗，并成為學(xué)生在假期中學(xué)習(xí)的重要方式。課堂在線似乎是非常時期的應(yīng)急之舉，但北京市教委官員卻說是教育信息化發(fā)展水到渠成的事情，應(yīng)該說非常時期加快了教育信息化的應(yīng)用，更加顯現(xiàn)了教育信息化的作用。北京8所知名網(wǎng)校近日聯(lián)合向全市所有網(wǎng)絡(luò)教育機構(gòu)和學(xué)校發(fā)出倡議：全面開放網(wǎng)上教育資源，為戰(zhàn)勝非典做貢獻，提出要毅然樹起非常時期，非常教育的大旗，充分認(rèn)識到在這個特殊時期推進網(wǎng)上教育的社會意義，最大限度地發(fā)揮網(wǎng)上學(xué)習(xí)資源的優(yōu)勢，為全市師生和家長提供真情服務(wù)。 的確，正像傳媒所說的那樣，非典時期網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)檢驗遠(yuǎn)程教育，學(xué)生的不適應(yīng)，學(xué)校和遠(yuǎn)程教育機構(gòu)的不適應(yīng)也是顯而易見的。有專家認(rèn)為，面對非典，政府迅速啟動遠(yuǎn)程教育無疑是明智之舉，借這個機會，可以進一步推廣在線學(xué)習(xí)這種學(xué)習(xí)方式，大批學(xué)生能親密接觸名校名師，同時還能檢驗國內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)教育，學(xué)生集中反映的問題，將有利于相關(guān)部門對遠(yuǎn)程教育的發(fā)展查缺補漏。甚至有學(xué)者認(rèn)為，整個教學(xué)模式甚至可能因為這一契機而改變，產(chǎn)業(yè)往往是被歷史事件推動的，一些偶然因素也蘊含著機遇。當(dāng)網(wǎng)上教育成為不得不為之的事情時，一些用戶就能克服對互聯(lián)網(wǎng)的恐懼，進而熟悉甚至離不開網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)。從這個意義上說，網(wǎng)絡(luò)教育并不僅僅是在短期內(nèi)受到刺激，人們學(xué)習(xí)習(xí)慣的改變才是長久的影響。有人說，不僅是網(wǎng)絡(luò)教育，網(wǎng)絡(luò)聯(lián)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)購物、電子商務(wù)……許許多多跟網(wǎng)絡(luò)有關(guān)的業(yè)務(wù)最近都火了?？箵舴堑?，使許多人感覺到，網(wǎng)絡(luò)與我們很近，信息化離我們很近，網(wǎng)絡(luò)教育離我們很近。 我介紹這些情況，是想說明這次抗擊非典，確實使遠(yuǎn)程教育有了用武之地，對于遠(yuǎn)程教育的發(fā)展客觀上提供了一個機遇，很有可能會起到我們所未曾料及的推動作用；同時也是對近些年來教育信息化成果的一次檢驗，給各種遠(yuǎn)程教育機構(gòu)提出了許多新的課題。我們應(yīng)該能夠從中得到不少有益的啟示，當(dāng)然也可能會感到新的壓力。這里面有兩個關(guān)鍵詞，一是機遇，二是檢驗。對于以利用現(xiàn)代信息技術(shù)開展遠(yuǎn)程教育為特色的電大來說更是如此。我們不能不正視的問題是：電大能不能經(jīng)受住檢驗，能不能抓住機遇，在抗擊非典的非常時期，強化我們的特色，凸顯我們的優(yōu)勢？電大的辦學(xué)特色之一，是堅持利用現(xiàn)代化教學(xué)手段，努力發(fā)揮現(xiàn)代教育技術(shù)的優(yōu)勢，不斷提高教育信息化水平及實際應(yīng)用能力。當(dāng)然也無庸諱言，由于各種原因，這方面的特色有段時間弱化了，而且教育信息化建設(shè)步伐一度顯得比較遲緩，所以現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程啟動時，電大甚至被有些人認(rèn)為是落后和過時的，因而也是應(yīng)該被取代的教育形式。____年電大啟動開放教育試點項目后，各級電大加緊進行天網(wǎng)和地網(wǎng)相結(jié)合的教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，經(jīng)過幾年的努力，以天網(wǎng)地網(wǎng)結(jié)合，三級平臺互動為特點的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境初步形成，利用現(xiàn)代信息技術(shù)開展基于網(wǎng)絡(luò)的遠(yuǎn)程教育的能力有了顯著提高。首先，是教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有突破性的進展，中央電大和各試點電大近3年來基本建設(shè)和教學(xué)設(shè)施投入達30億元，總體而言，基本具備了開展基于網(wǎng)絡(luò)的遠(yuǎn)程教育的條件和能力；其次，是教學(xué)資源建設(shè)取得了不少新的成果，特別是基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的教學(xué)資源從無到有，網(wǎng)上教學(xué)資源的整體設(shè)計水平以及技術(shù)實現(xiàn)能力有了比較顯著的提高；此外，是在教學(xué)組織形式和教學(xué)實施過程等方面，對基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的教學(xué)模式進行了探索，并取得了一些階段性成果。當(dāng)然問題也是很明顯的：許多教學(xué)設(shè)施還沒有真正用起來，還有待于在用的過程中進一步完善，用的綜合能力應(yīng)該說還有欠缺；教學(xué)資源仍然是制約發(fā)展的最大瓶頸，教學(xué)資源匱乏的狀況還沒有根本改觀，整合、服務(wù)和應(yīng)用水平都亟待提高；教學(xué)模式的探索，主要還是形式上的變化，而且這些變化總的說來還比較生硬、比較表面、比較被動---正是因為如此，我們才說如果不繼續(xù)努力，中期評估后出現(xiàn)反彈是自然而然的事。

《試點項目中期評估自評工作匯報集成》最近已正式出版，我再次拜讀了各位省校校長的自評匯報。從自評匯報以及評估專家組進?？疾斓那闆r看，在教育信息化設(shè)施建設(shè)、教學(xué)資源的建設(shè)和應(yīng)用、對基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的教學(xué)模式的探索等方面，各地電大都程度不同地取得了積極的進展。而且在專家進校評估后，各地電大又針對存在問題和薄弱環(huán)節(jié)采取了不少整改措施。但試點的這些進展以及評估、整改效果到底怎么樣，還有待于在實踐中檢驗。抗擊非典這個非常時期，就提供了一次很好的檢驗機會。有位署名笑看云起的網(wǎng)友（大概是某個地方電大的同志）最近在網(wǎng)上發(fā)了個貼子，標(biāo)題是非典與電大的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，說：非典，對于電大所致力的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育來講，是良好的機遇，更是驗證其效力的強勁挑戰(zhàn)。如果說以前我們電大是在一種模擬的環(huán)境中作戰(zhàn)的話，那么現(xiàn)在是被逼到了真槍實彈的戰(zhàn)場上。如何抓住非典所創(chuàng)造的機遇，來驗證和錘煉電大現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的有效性，值得大家探討。他提出的問題是很值得重視并認(rèn)真研究的。面對非典，試點教學(xué)工作總體說運作是正常的，顯示了電大近年來在設(shè)施建設(shè)、教學(xué)資源建設(shè)和教學(xué)模式改革等方面取得的進展和辦學(xué)實力的提升。根據(jù)非典防控工作要求，為了避免交叉感染，面授等集中性的教學(xué)活動大幅度減少，中央電大和許多省級電大都把充分利用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化手段，作為應(yīng)對非典考驗的重要措施。由于有前幾年工作的基礎(chǔ)，電大的現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施只要真正發(fā)揮了作用，應(yīng)該能夠切實保證試點正常的教學(xué)秩序，包括普通?？瓢嗟刃问降慕逃材艽蟠笫芤妗６?，各級電大的教學(xué)部門、管理部門和許多教師、學(xué)生，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段進行教學(xué)、管理和學(xué)習(xí)的意識、習(xí)慣和能力，也在不同程度上有了明顯的提高和強化。所謂滄海橫流，方見英雄本色，在非常時期要采取非常手段，檢驗我們的能力，強化我們的特色，提升我們的能力，顯示我們的優(yōu)勢，同時在這個過程中要抓緊研究解決已經(jīng)和可能出現(xiàn)的問題，使我們的工作在原來的基礎(chǔ)上有新的起色，這不僅僅是為了保證非典防控時期的教學(xué)秩序，更重要的是著眼于下一步的發(fā)展，以此來促進電大遠(yuǎn)程開放教育的進程。 不少省級電大已經(jīng)作出了多方面的努力。北京電大暫停了所有面授輔導(dǎo)課、實驗課和畢業(yè)論文的面授指導(dǎo)活動，通過網(wǎng)上教學(xué)平臺、課程論壇、電子郵件、電話等進行教學(xué)和教學(xué)輔導(dǎo)，增加了電子教案、視頻輔導(dǎo)，并要求各教學(xué)單位充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的教學(xué)手段，保持與學(xué)生的緊密聯(lián)系，積極引導(dǎo)學(xué)生加強自主學(xué)習(xí)，參與網(wǎng)上教學(xué)活動。上海、沈陽、寧波、吉林、寧夏、內(nèi)蒙古等許多電大，都根據(jù)本校的實際情況采取了相應(yīng)的措施，更多地利用遠(yuǎn)程教學(xué)手段實施教學(xué)。有些分校和教學(xué)點的工作也比較到位，比如太原電大將近期的面授輔導(dǎo)課都改成了網(wǎng)上討論，今天上午就有5個專業(yè)的網(wǎng)上答疑同時舉行。當(dāng)然，所有這些措施的具體效果怎么樣，也還有待于檢驗。 實事求是地說，面對非典的檢驗，電大的遠(yuǎn)程教學(xué)也表現(xiàn)出了這樣那樣的不適應(yīng)，有些方面的差距還是比較大的，有些問題也比較明顯，我們的工作力度還要加強。建議各省級電大分管教學(xué)的校長，用幾個小時的時間上本校網(wǎng)上沖沖浪，看看情況到底怎么樣，也可以到別的地方電大或者其他遠(yuǎn)程教育網(wǎng)站上看看，作些比較。各校原來的工作差距，在這個時期比較突出地表現(xiàn)了出來。一般地說，工作基礎(chǔ)比較好的學(xué)校應(yīng)對就比較主動，比較差的學(xué)校比較被動。但也不盡然，有的原來工作基礎(chǔ)比較好的學(xué)校，教學(xué)工作在這期間卻明顯滯后了。有的地方電大雖然也出臺了文件，說要充分利用現(xiàn)代教育技術(shù)手段，發(fā)揮遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢，但措施比較空泛，落實情況不好。大家可以分析一下原因，有的是因為思想上不夠重視，有的是工作基礎(chǔ)本來就比較差，也有的是教學(xué)、管理和技術(shù)力量不足，還有的反映出了這些學(xué)校存在的一些較深層次的問題，有的恐怕是中期評估后反彈的必然結(jié)果……甚至有些原來主要是在面授的分校和教學(xué)點，非典一來，聘請的教師不能到校講課了，面授課不能上了，又沒有別的辦法，試點教學(xué)工作事實上停止了，這些學(xué)校的試點工作只能說是不合格的吧，省級電大應(yīng)該采取適當(dāng)?shù)谋O(jiān)控措施。希望各地電大結(jié)合本校的實際情況再專題研究一下，關(guān)鍵是認(rèn)識要到位，措施要到位。最重要的不在怎么說，而是要經(jīng)得住實踐的檢驗----看我們利用現(xiàn)代信息技術(shù)開展基于網(wǎng)絡(luò)的遠(yuǎn)程教育的能力到底有沒有質(zhì)的提升，我們的教學(xué)資源建設(shè)、教學(xué)過程控制、學(xué)習(xí)支持服務(wù)、教學(xué)教務(wù)管理等，到底能不能適應(yīng)遠(yuǎn)程教育發(fā)展的需要，各校又有什么特色，在全國電大系統(tǒng)中處于什么位置，有什么突出的問題和矛盾，應(yīng)該采取什么措施來解決。我想再次強調(diào)的是，我們已經(jīng)和將要采取的相應(yīng)措施，不光是應(yīng)急之策，更要利用這個機會檢驗成果，顯示特色，研究問題，進一步強化意識，完善機制，提升能力，推動試點和整個電大教育的改革和發(fā)展。其實，即使只是作為應(yīng)急措施，也不光是為了保證試點教學(xué)秩序，也是保證其他類型辦學(xué)形式的教學(xué)秩序以及整個學(xué)校穩(wěn)定的需要。 開放教育試點今年春季的教學(xué)檢查工作正在進行，中央電大決定增加一項內(nèi)容，就是各試點電大網(wǎng)上教學(xué)情況的檢查，擬采用遠(yuǎn)程檢查的方式，確定幾項便于檢查的核心指標(biāo)，請幾位專家，在5月底前把44家省級電大的教學(xué)平臺跑一遍，作出相應(yīng)的評價。希望各省級電大配合，于5月16日前，將登錄網(wǎng)站事宜以及相關(guān)的說明，通過電子郵件發(fā)到中央電大學(xué)習(xí)支持服務(wù)中心。三、充分發(fā)揮現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施的作用，更多地運用遠(yuǎn)程教育技術(shù)手段開展教學(xué)工作，推動網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境的建設(shè)。中央電大今后幾年的發(fā)展規(guī)劃，有個很重要的方面是要繼續(xù)加強教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提高教育信息化應(yīng)用能力和水平，特別是要完善天網(wǎng)地網(wǎng)結(jié)合，三級平臺互動的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境，充分利用國家數(shù)字化、多媒體、交互式遠(yuǎn)程教育教學(xué)平臺及應(yīng)用支撐平臺進行教學(xué)和教學(xué)管理，為學(xué)生的個別化自主學(xué)習(xí)提供支持服務(wù)。這是電大遠(yuǎn)程開放教育的重要特色所在，也是電大綜合辦學(xué)實力及核心競爭力的極為重要的組成部分。 下面，主要結(jié)合近期的教學(xué)工作談四點意見。①要加快多種媒體教學(xué)資源建設(shè)，特別是網(wǎng)上教學(xué)資源建設(shè)，組織更多的教學(xué)資源上網(wǎng)，同時要努力提高網(wǎng)上教學(xué)資源的利用率。 現(xiàn)在電大的教學(xué)資源大致可以分為四大類：文字教材，視聽教材、課件和網(wǎng)絡(luò)課程。我們要努力提高文字教材和音像教材的設(shè)計、編制水平，積極開發(fā)多媒體課件和基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的教學(xué)資源。基于網(wǎng)絡(luò)的教學(xué)資源建設(shè)這幾年有很大的進展，但無論是數(shù)量還是質(zhì)量，都還不能適應(yīng)遠(yuǎn)程教育發(fā)展和學(xué)生學(xué)習(xí)的需要?，F(xiàn)在一是要加快建設(shè)，二是要真正地用起來，兩者本來又是個互動的關(guān)系。建是為了用，用反過來又會促進建，在當(dāng)前的情況下，用會對建提出更多的要求。我們要盡快行動起來，組織更多的教學(xué)資源上網(wǎng)，而且要努力提高質(zhì)量，增強網(wǎng)上教學(xué)資源的及時性、豐富性、針對性和適用性?，F(xiàn)在網(wǎng)上資源相對于以前確實多起來了，但真正能夠適應(yīng)學(xué)生學(xué)習(xí)需要的教學(xué)資源并不多，說得尖銳點，有些網(wǎng)上教學(xué)資源可能是沒有用的信息垃圾。另一方面，已經(jīng)有的網(wǎng)上教學(xué)資源，還是要盡可能用起來，我看也并不全是教學(xué)資源能不能適應(yīng)的問題。我們有些同志總在強調(diào)是學(xué)生不適應(yīng)，不喜歡這種學(xué)習(xí)方式，但學(xué)校首先應(yīng)該負(fù)起責(zé)任。試點已經(jīng)有畢業(yè)生了，但據(jù)了解，遠(yuǎn)程教育試點的畢業(yè)生，整個學(xué)習(xí)期間甚至有基本上沒有上過網(wǎng)的。首批畢業(yè)生存在一些這樣的問題，或許還有這樣那樣的理由可以解釋，但這種情況如果不能很快改變，恐怕誰都是沒有辦法交代的了。 現(xiàn)在，中央電大的統(tǒng)設(shè)課程全部配有兩種以上教學(xué)媒體，其中配有3種以上教學(xué)媒體的課程已達到90％。電大在線學(xué)習(xí)網(wǎng)有384門課程的教學(xué)資源，包括文本、視頻、課件和網(wǎng)絡(luò)課程。非典防控期間，中央電大已經(jīng)進一步加強了網(wǎng)上教學(xué)資源的建設(shè)，除了抓及時更新外，還加強了作業(yè)講評、階段復(fù)習(xí)等動態(tài)教學(xué)資源的提供。五一前一周是北京疫情最緊張的時期，學(xué)校臨時采取了教師遠(yuǎn)程辦公的措施，各教學(xué)部教師仍上傳了6教學(xué)輔導(dǎo)文章，五一后一周內(nèi)又上傳了13教學(xué)輔導(dǎo)文章，并舉行了4場網(wǎng)上教學(xué)活動；每天通過中國教育電視臺ip通

播出1.2g的網(wǎng)上教學(xué)資源。于校長最近在校長辦公會上特別強調(diào)了網(wǎng)上教學(xué)資源的建設(shè)問題，各教學(xué)部也都進行了專題研究，將采取更加有力的措施來推動這項工作。理工部副主任蔣克中同志下面將介紹他們的打算。 不少地方電大結(jié)合本校實際，加大了網(wǎng)上教學(xué)資源建設(shè)和應(yīng)用的力度。上海電大召開了全體教師會議，就防治非典時期加強網(wǎng)上教學(xué)資源建設(shè)工作進行研討，提出了網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺的應(yīng)對措施和加強網(wǎng)上教學(xué)資源建設(shè)的具體要求。有教師說，目前非典對電大各方面帶來了不同程度的影響，這也是電大充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢進行網(wǎng)上教學(xué)的契機。張德明校長強調(diào)要通過防治非典工作推動遠(yuǎn)程教學(xué)資源建設(shè)，把網(wǎng)上教學(xué)資源建設(shè)作為對電大教師考核的重要內(nèi)容。沈陽電大要求下載電大在線學(xué)習(xí)網(wǎng)提供的教學(xué)資源達到100%，還就充分利用多種媒體教學(xué)資源專門給各分校和教學(xué)點發(fā)了通知，要求分校、教學(xué)點重視利用計算機網(wǎng)絡(luò)組織教學(xué)。浙江電大新增加13門網(wǎng)上課堂課程，通過vod點播和寬帶網(wǎng)ftp提供給各分校和學(xué)生使用。天津電大重視中央電大ip資源接收的保障工作，并且為分校提供技術(shù)支持，特別是基層的技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)與設(shè)備安裝調(diào)試方面發(fā)揮了重要作用。特別是有些分校和教學(xué)點，在網(wǎng)上教學(xué)資源的建設(shè)和應(yīng)用方面走在了一些省級電大的前頭。 在網(wǎng)上教學(xué)資源的使用方面，尤其是教學(xué)點，有這么6個環(huán)節(jié)的工作要進一步落實，在防治非典期間尤其如此。第一個環(huán)節(jié)，是接收中央電大和省級電大的教學(xué)資源要做到基本無障礙；第二個環(huán)節(jié)，是對網(wǎng)上教學(xué)資源的整合工作要落實，準(zhǔn)確地說應(yīng)該叫整理或者編排；第三個環(huán)節(jié)，是要用網(wǎng)絡(luò)等有效的方式保證及時提供給學(xué)生；第四個環(huán)節(jié)，是對學(xué)生利用網(wǎng)上資源學(xué)習(xí)要進行有針對性的指導(dǎo)；第五個環(huán)節(jié)，是對教師和學(xué)生使用網(wǎng)上教學(xué)資源教與學(xué)的過程要有監(jiān)控措施；第六個環(huán)節(jié)，是要及時收集學(xué)生對于網(wǎng)上教學(xué)資源的反饋。借此機會，重申中期評估整改工作的有關(guān)要求：對不使用中央電大、省級電大提供的多種媒體教學(xué)資源，或者堅持以傳統(tǒng)面授方式取代多種媒體教學(xué)的試點教學(xué)點，要限期進行整改，問題突出、整改成效不明顯的應(yīng)采取進一步的措施。 當(dāng)然，各級電大的網(wǎng)上教學(xué)資源建設(shè)和應(yīng)用的分工要進一步明確。這個問題還要進行專題研究，而且要和試點項目的終結(jié)性評估結(jié)合起來。②要充分利用現(xiàn)有教育信息化設(shè)施，開展多樣化的教學(xué)活動，在學(xué)生學(xué)習(xí)過程中提供更多更有效的學(xué)習(xí)支持服務(wù)。 電大在線學(xué)習(xí)網(wǎng)于____年4月開通，在這個教學(xué)平臺上，我們已經(jīng)開展了多種形式的網(wǎng)上教學(xué)活動，并實現(xiàn)了三級遠(yuǎn)程教學(xué)平臺的互動。截至____年底，僅中央電大進行的網(wǎng)上交互式教學(xué)活動就達821場。省級電大及試點教學(xué)點現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施也已初具規(guī)模，各省級電大都建成了主干千兆或百兆的計算機校園網(wǎng)，電大在線遠(yuǎn)程教學(xué)平臺的省校版和分校版已在44所省級電大和608所分校投入使用，還有不少地方電大建成了雙向視頻系統(tǒng)。這為各地電大探索基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的教學(xué)模式，提供了技術(shù)上的保證和許多新的可能性。各地電大普遍開展了教學(xué)方式、方法和手段的改革，教學(xué)組織形式和教學(xué)實施過程出現(xiàn)明顯變化，包括較大幅度減少面授輔導(dǎo)時間，不同程度地進行基于網(wǎng)絡(luò)的個別化自主學(xué)習(xí)的嘗試；應(yīng)用多種媒體教學(xué)資源和教學(xué)手段，開展多樣化的教學(xué)活動，特別是基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的教學(xué)活動。但由于多種因素的制約，現(xiàn)在還不能說已經(jīng)充分地用起來了。在目前不得不減少面授等集中性教學(xué)活動的情況下，有些地方的問題或欠缺就更加充分地暴露出來了。 我們必須大力推進采用多種媒體手段開展教學(xué)活動，特別是基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的教學(xué)活動，充分、合理、有效地利用各種現(xiàn)代化設(shè)施，提高實際應(yīng)用現(xiàn)代化手段的能力和水平。當(dāng)前尤其有必要進一步加強用的工作，把我們的網(wǎng)絡(luò)及其他教學(xué)設(shè)施用起來，盡可能用足用好。中央電大已對本學(xué)期的網(wǎng)上教學(xué)活動進行了調(diào)整，大幅度增加了網(wǎng)上答疑、視頻直播以及雙向視頻等教學(xué)活動。從現(xiàn)在到7月10日大約兩個月的時間，中央電大初步計劃安排154場網(wǎng)上教學(xué)活動，根據(jù)實施情況可能還會有些調(diào)整，特別是增加網(wǎng)上視頻直播及雙向視頻教學(xué)活動，積極爭取有更多的主講教師參與實時交互式教學(xué)，希望有更多的地方電大共同組織交互式教學(xué)活動。前天，藝術(shù)學(xué)概論課程進行了一次雙向視頻教學(xué)活動，由北京大學(xué)彭吉象教授進行輔導(dǎo)和答疑，寧夏電大，陜西電大組織師生通過雙向視頻參加了實時交互。三級平臺互動的教學(xué)活動，希望得到更多的地方電大的支持和配合。中央電大學(xué)習(xí)支持服務(wù)中心副主任方慕真同志將通報有關(guān)情況。 通過遠(yuǎn)程教育平臺及其他設(shè)施，各省級電大近年來搞了不少各種形式的網(wǎng)上教學(xué)活動，許多教學(xué)活動的效果據(jù)反映還不錯，促進了教學(xué)模式的改革，本身也是教學(xué)模式改革成果的載體，而且積累了一些經(jīng)驗，相關(guān)的課題研究也取得了一些階段性成果。北京電大利用平臺的在線測試功能進行在線考試，陜西電大使用平臺論壇視頻直播的功能開展直播課堂活動，都是比較有特色的。目前能參加中央電大雙向視頻教學(xué)活動的有新疆、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西、山西、黑龍江、沈陽、遼寧、河北、北京、南京、海南以及中央電大太原、南海學(xué)習(xí)中心及克拉馬依分校。沈陽電大、南京電大的雙向視頻教學(xué)活動效果是比較好的，南海學(xué)習(xí)中心還對直播活動現(xiàn)場備份，掛在網(wǎng)上供學(xué)生隨時點播。鑒于非典防控期間面授課程的減少，很多省級電大和教學(xué)點都不同程度地增加了各種網(wǎng)上教學(xué)活動，但各地情況的不平衡也是顯而易見的。 非典防控期間，通過網(wǎng)絡(luò)進行交互式教學(xué)，包括實時和非實時交互，師生間的交互以及學(xué)生之間的交互，我們有很多文章可以做。這對于拉近學(xué)生和網(wǎng)絡(luò)的距離，培養(yǎng)學(xué)生利用信息技術(shù)手段學(xué)習(xí)的能力，也會起到一定的作用。正如有些專家所說的那樣，網(wǎng)絡(luò)教育有個突出特點是能夠突破時空的限制，通過網(wǎng)絡(luò)進行交互式學(xué)習(xí)。教師和學(xué)生間的交流是保證教學(xué)質(zhì)量的必備條件，面對面是一種方式，通過網(wǎng)絡(luò)也是一種方式，當(dāng)然不能夸大網(wǎng)絡(luò)交流方式的作用，但在教學(xué)實踐中也不能不高度重視這種方式?，F(xiàn)在的問題是，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的功能實現(xiàn)得怎么樣？有沒有可能做得更好些？坦率地說，如果我們在這方面沒有新的進展和突破，我們愧對那30個億。希望各地電大研究一下網(wǎng)上教學(xué)活動的安排，比如直播、答疑、討論、咨詢，還有作業(yè)、考查等等，從內(nèi)容到形式，從職責(zé)分工到效果評價，都有必要進行認(rèn)真研究，并且采取有效的措施真正落在實處。

網(wǎng)上教學(xué)活動的分工也要探索。中央電大、省級電大及教學(xué)點的網(wǎng)上教學(xué)活動，要逐步明確職責(zé)分工，相互配合，并在實踐中不斷完善。比如，直接面對學(xué)生的教學(xué)活動，中央電大和省級電大當(dāng)然要搞，但恐怕首先應(yīng)該是分校和教學(xué)點網(wǎng)上教學(xué)的重點。中央電大在開展直接面對學(xué)生的網(wǎng)上教學(xué)活動的同時，似乎有必要更加重視開展主要是輔導(dǎo)教師參與的網(wǎng)上教研活動，中央電大各教學(xué)部和有關(guān)管理部門、技術(shù)部門已經(jīng)初步作了些新的安排。

如何通過網(wǎng)絡(luò)將各種教學(xué)信息及時地通知學(xué)生，或者應(yīng)該換種說法，如何利用網(wǎng)絡(luò)為學(xué)生提供教學(xué)信息服務(wù)，看來也應(yīng)該引起足夠的重視。有的學(xué)校這方面的工作做得比較細(xì)。比如寧波電大開放教育試點近期教學(xué)工作安排中有這么一段話：每一位輔導(dǎo)教師在原課程表安排的時間進行電話咨詢與指導(dǎo)，請各位學(xué)員在學(xué)習(xí)過程中碰到的疑難問題可在網(wǎng)上課堂bbs發(fā)貼子，也可在原面授輔導(dǎo)時間（參見課程表）與輔導(dǎo)教師聯(lián)系（聯(lián)系電話參見附表）。寧波電大也將適當(dāng)增加錄播課程置于寧波電大網(wǎng)上供學(xué)生點播自學(xué)之用。對于上網(wǎng)有困難的學(xué)生學(xué)校可以刻制光盤、軟盤、錄像等資料提供給學(xué)生回家自學(xué)。請廣大學(xué)員密切關(guān)注寧波電大網(wǎng)上通知，并經(jīng)常與學(xué)校、班主任保持聯(lián)系（聯(lián)系電話見附件）。有些學(xué)校的網(wǎng)站上，提供給學(xué)生的教學(xué)信息很少，甚至幾近于無，即使有一點，也多少像是官樣文章，學(xué)生恐怕很難體會到學(xué)校的周到和關(guān)切。由此也可以看出，通過網(wǎng)絡(luò)為學(xué)生提供學(xué)習(xí)支持服務(wù)，目前恐怕還是電大的一個比較薄弱的環(huán)節(jié)。非典防控期間，網(wǎng)絡(luò)對于學(xué)校聯(lián)系學(xué)生，會扮演比平時更重要的角色，我們不妨有意識地試一試，看能不能做得更好一些。③要重視用好遠(yuǎn)程教學(xué)平臺、教務(wù)管理系統(tǒng)和oa系統(tǒng)以及其他有效手段，保證教學(xué)和教學(xué)管理信息的暢通以及整個系統(tǒng)的協(xié)調(diào)運作。 我們都說電大是世界上最大的遠(yuǎn)程教育教學(xué)系統(tǒng)。這個系統(tǒng)的運作，越來越離不開高效能的信息管理系統(tǒng)。遠(yuǎn)程教學(xué)平臺有這方面的功能，已經(jīng)開發(fā)使用的教務(wù)管理系統(tǒng)和oa系統(tǒng)也正在整個系統(tǒng)的運行中發(fā)揮著重要作用。中央電大正加緊進行教務(wù)管理系統(tǒng)的升級，整合教務(wù)管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺和辦公自動化系統(tǒng)等軟件系統(tǒng)，積極開發(fā)并推廣應(yīng)用其他管理系統(tǒng)，并注意解決資源共享和系統(tǒng)互操作問題。非典防控期間，全國電大系統(tǒng)的人員往來不可避免地受到了很大的影響，中央電大和許多省級電大都把工作人員暫時不到外地出差，作為防控非典的具體措施之一，包括本來必須要開的一些會議也不可能按計劃如期舉行或者干脆取消了。這種情況也逼使我們更加重視用好各種信息化手段，保證信息的暢通和工作的開展。 這次教學(xué)工作會議，還有招生工作會議，都采用網(wǎng)絡(luò)會議的形式進行，還有各種網(wǎng)上研討、網(wǎng)上培訓(xùn)活動，中央電大以前已經(jīng)搞了一些，非典防控期間將不得不多搞一些，這都要求我們更好地規(guī)劃，并且進一步完善相關(guān)系統(tǒng)的功能，加快各種應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)和推廣工作，這也算是應(yīng)用驅(qū)動的體現(xiàn)吧。我們以前可能更習(xí)慣于通過面對面的會議研究問題，不能說網(wǎng)絡(luò)會議適用于所有的會議，但確實有不少會議的議題是可以通過網(wǎng)絡(luò)完成或者基本完成的。我手頭有份報道，題目是成都電大網(wǎng)上教研會非典流行時期顯示優(yōu)越性，說的是成都電大教學(xué)處師范教研室最近組織召開了由各辦學(xué)單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、教師共20余人參加的成都電大小教、教管專業(yè)網(wǎng)上教研會，進行了3門課程的網(wǎng)上培訓(xùn)，他們認(rèn)為這樣做充分顯示了網(wǎng)絡(luò)教育方便、快捷、高效的優(yōu)越性。當(dāng)然，在系統(tǒng)功能及技術(shù)支持方面還有些問題。網(wǎng)絡(luò)會議系統(tǒng)、網(wǎng)上教研中心還有教師備課系統(tǒng)等等，都要加緊開發(fā)和完善。希望各地充分發(fā)掘和發(fā)揮現(xiàn)有系統(tǒng)的功能作用，并且在使用的過程中加以完善，實際上同時也就是對系統(tǒng)的開發(fā)和整合進行需求論證。非典防控期間，如果我們在這些方面能夠取得一些經(jīng)驗和實際進展，對于今后的工作是很有意義的。 教務(wù)管理系統(tǒng)在非典防控期間，對于招生數(shù)據(jù)和課程注冊情況的上報，對于畢業(yè)、學(xué)位審核的數(shù)據(jù)審核，還有考試文件的制作和考試安排、考試成績的接收，以及學(xué)籍管理異動和教學(xué)計劃制定等等工作，都有特殊重要的作用，要保證教務(wù)管理系統(tǒng)的正常安全運行。目前在信息數(shù)據(jù)過程中，由于網(wǎng)絡(luò)的運行環(huán)境、條件，信息傳輸交流不到位，有些省校數(shù)據(jù)的報送經(jīng)常因此而延誤。也有不少延誤是人為的，有管理上的問題，也有管理人員對教務(wù)管理系統(tǒng)以及后臺數(shù)據(jù)庫的管理維護能力不強的問題。oa系統(tǒng)已開始在全國電大系統(tǒng)推廣使用，各類電子公文及信息已經(jīng)開始通過oa系統(tǒng)的遠(yuǎn)程收發(fā)功能交互傳遞，在2002年報年檢和____秋招生申報工作中也發(fā)揮了很好的作用。辦公自動化是構(gòu)建電大網(wǎng)絡(luò)教育環(huán)境和信息化校園的一個有機組成部分，其開發(fā)和推動工作要主動適應(yīng)電大事業(yè)發(fā)展的需要，采取相應(yīng)的措施不斷完善，增強整個系統(tǒng)開發(fā)和應(yīng)用的漸進性及協(xié)調(diào)性。非典防控期間尤其要用好，以保證各級電大的協(xié)調(diào)運作，保證試點教學(xué)和教學(xué)管理工作的順利進行，使我們的應(yīng)用能力和水平也有較大的提高。不過，有些地方電大還是習(xí)慣于傳統(tǒng)的工作方式和手段，技術(shù)人員及相關(guān)業(yè)務(wù)部門之間的銜接有些問題，非典防控期間的技術(shù)培訓(xùn)和支持服務(wù)也受到了一些影響，中央電大將采取進一步的措施。 不少省級電大在各種應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用方面也作出了努力，取得了不少成果。比如深圳電大自主開發(fā)的網(wǎng)上課程注冊與繳費系統(tǒng)已通過專家鑒定,并在____春季運用該系統(tǒng)成功進行了課程注冊與繳費。曾仲培校長的看法是，目前網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用已深入到社會生活各個角落，其及時互動的特點為現(xiàn)代管理提供了有力的技術(shù)支持。電子商務(wù)、電子政務(wù)成為現(xiàn)代高效社會的標(biāo)志。采用網(wǎng)上課程注冊與繳費系統(tǒng)，是解決完全學(xué)分制瓶頸問題的最有效辦法，也是實現(xiàn)遠(yuǎn)程開放教育管理的必然要求。我們從中應(yīng)該可以得到一些有益的啟示。④希望各省級電大和教學(xué)點高度重視，及時發(fā)現(xiàn)和抓緊研究解決相關(guān)的問題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，并以此為突破口和切入點推動試點的模式探索。 第一，希望各地電大重視這些工作，既是非常時期的非常措施，但絕對不是權(quán)宜之計，當(dāng)然也不只是著眼于試點終結(jié)性評估的指標(biāo)要求，要有統(tǒng)籌的考慮和規(guī)劃、安排。 第二，利用現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施，開展網(wǎng)上教學(xué)，總體設(shè)計要加強。不是為了現(xiàn)代而現(xiàn)代，不是貼標(biāo)簽，而是試點以及整個電大教學(xué)工作的有機構(gòu)成，應(yīng)該能夠能動地作用于模式探索和教學(xué)改革----本身是模式探索和教學(xué)改革的重要組成部分，又為模式探索和教學(xué)改革提供資源和技術(shù)等方面的支持。 第三，相關(guān)的工作職責(zé)和工作關(guān)系要逐步理順，有些學(xué)校的技術(shù)部門和教學(xué)部門、教學(xué)管理部門各自為戰(zhàn)，制約了這些工作的開展。從不少學(xué)校的經(jīng)驗看，可能還是教學(xué)部門、教學(xué)管理部門起主導(dǎo)作用，技術(shù)部門主要是提供技術(shù)支持比較順一些。 第四，是教師職業(yè)角色的轉(zhuǎn)換，要引起更多的重視。電大教師的工作內(nèi)容和工作方式正在發(fā)生明顯的變化，技能培訓(xùn)、職責(zé)范圍直到考核指標(biāo)、激勵政策等等，措施都要跟上，如果不能充分發(fā)揮全體教師的積極性和創(chuàng)造性，這些工作是不可能有實質(zhì)性進展的，這是個大問題。最近讀到報道《浙工大有了e路良師》，說的是浙江工業(yè)大學(xué)人文學(xué)院新聞系10位老師成為浙工大聘請的首批e路良師，以獨特的網(wǎng)絡(luò)溝通方式為學(xué)生傳道、授業(yè)、解惑的情況。電大教師角色轉(zhuǎn)換的進程恐怕還要加快。 第五，充分利用現(xiàn)代教育技術(shù)手段開展遠(yuǎn)程教育，省校特別要重視加強對分校和試點教學(xué)點的指導(dǎo)、服務(wù)、管理和調(diào)控，分校和試點教學(xué)點如果不能真正地動起來，那不是真正意義上的進展。還有就是要重視受理學(xué)生的意見、建設(shè)以及投訴。四、關(guān)于____秋招生工作和本學(xué)期期末考試的安排。①____秋招生工作 招生工作照常進行。原計劃在本月19日召開的全國電大教學(xué)工作會議上部署招生工作的，由于教學(xué)工作會議推遲舉行，現(xiàn)已初步確定5月27 日召開招生工作網(wǎng)絡(luò)會議（具體時間以正式通知為準(zhǔn)）。今天簡單地說說與申報有關(guān)的幾個問題。 第一，在試點項目中期評估（包括自評）中暫停招生的教學(xué)點，如要恢復(fù)招生，必須按照有關(guān)規(guī)定重新申報設(shè)點，并附整改驗收結(jié)論，未經(jīng)重新申報并通過審批的教學(xué)點不得招生。有些省級電大沒有按要求辦，會對這些教學(xué)點03秋的招生工作造成直接影響。 第二，根據(jù)試點工作的需要及評估專家的意見，開辦本科專業(yè)的地市級電大，必須安裝使用電大在線遠(yuǎn)程教學(xué)平臺分校版，以保證網(wǎng)上教學(xué)資源的傳輸和利用，以及基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的多種形式的交互式教學(xué)活動的進行。未安裝使用者，中央電大03秋不再下達本科招生計劃，省級電大也不能通過調(diào)劑方式允許這些地市級電大03秋開辦本科專業(yè)。 第三，根據(jù)開放教育試點進一步向下延伸和擴展的需要，部分有條件的縣級電大可以試辦本科專業(yè)，現(xiàn)階段是實驗性、示范性的教學(xué)點，必須由省級電大單獨行文申報，未經(jīng)單獨行文申報者，不得在縣級電大設(shè)立本科教學(xué)點。②本學(xué)期期末考試的安排 綜合各方面的情況，中央電大決定，本學(xué)期期末考試于7月如期舉行；普通專科班畢業(yè)學(xué)期提前考試，金融學(xué)、會計學(xué)、工商管理專業(yè)學(xué)位外語以及英語專業(yè)第二外語考試，均延期到6月舉行?？紤]到當(dāng)前非典疫情，開放教育本科和?？?，9月增加一次考試，因疫情7月不能如期組織考試的省級電大，經(jīng)申報中央電大同意后可選擇參加9月的考試。到底是參加7月還是9月的考試，由各省級電大根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔樽鞒鰶Q定。中央電大將就有關(guān)事項下達通知，中央電大考試中心主任楊孝堂同志要作些說明。 今年全國普通高校招生統(tǒng)一考試將于6月7日至10日如期舉行。國務(wù)院辦公廳已發(fā)出通知，要求高度重視、精心組織、周密安排，確?？忌凸ぷ魅藛T的身體健康和生命安全，確保高校招生工作平穩(wěn)順利進行。教育部、衛(wèi)生部也就加強高考期間非典防控工作發(fā)出了緊急通知。電大的期末考試，各地電大和各考點也要根據(jù)本地區(qū)、本單位實際情況，制訂切實可行的非典防控措施和應(yīng)急預(yù)案。中央電大將印發(fā)防治辦法，務(wù)請各地按照要求和當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)規(guī)定，把非典防控措施落在實處。____年全國電大教學(xué)工作會議肯定是要延期了。但會議的有關(guān)準(zhǔn)備工作，還是請各省級電大根據(jù)會議預(yù)備通知繼續(xù)進行，提交會議的材料什么時候交，中央電大屆時會通知各地電大。當(dāng)前教學(xué)教務(wù)管理的其他工作，請李林曙同志講。相信通過大家的共同努力，我們能夠打好抗擊非典的戰(zhàn)役，能夠保證教學(xué)工作的正常進行，也能夠經(jīng)受住非常時期的特殊考驗，提升教育信息化水平及應(yīng)用能力，推進遠(yuǎn)程開放教育的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。 衷心感謝各地電大對中央電大工作的支持，恭祝各位同仁身體健康。 謝謝各位。

在電大教學(xué)工作網(wǎng)絡(luò)會議上的講話稿

講話發(fā)言稿 模板13

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三八紅旗手女代表講話發(fā)言稿范文適逢“三八”國際婦女節(jié)百年大慶，鄉(xiāng)黨委政府、鄉(xiāng)婦聯(lián)高度重視，為確保將慶?；顒愚k得歡樂、祥和、喜慶、健康、安全、穩(wěn)定。我鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)黨委副書記眭躍榮同志為組長，鄉(xiāng)婦聯(lián)主席鄧江燕同志為副組長，各單位、各村婦女主任為成員的“三八”國際婦女節(jié)慶祝活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

二、營造氣氛、廣泛宣傳

“三八”國際婦女節(jié)慶祝活動領(lǐng)導(dǎo)小組充分利用廣播、電視、橫幅標(biāo)語、村級板報等多種形式廣泛宣傳慶?；顒樱瑫r大力宣傳新中國成立以來婦女運動的光輝歷程、婦女事業(yè)的偉大成就、婦女工作的新發(fā)展。通過宣傳，于全鄉(xiāng)范圍營造出了熱烈喜慶、歡樂祥和的節(jié)日氛圍。

三、統(tǒng)籌安排、精心組織開展慶?；顒?/p>

3月6日，鄉(xiāng)婦聯(lián)在我鄉(xiāng)政府會議室召開了慶祝暨表彰大會。會議由分管婦聯(lián)工作的鄉(xiāng)黨委副書記眭躍榮同志主持，鄉(xiāng)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、政府女職工、各村婦代會主任、機關(guān)單位婦女代表及受表彰的先進個人參加了會議。

大會表彰了先進集體2個、先進個人40人。會上，鄉(xiāng)婦聯(lián)主席鄧江燕對2024年的工作進行了總結(jié)，并對2024年的工作進行了安排部署。眭躍榮同志代表鄉(xiāng)黨委政府作了熱情洋溢的講話，望廣大婦女向受表彰的先進集體和個人學(xué)習(xí)，弘揚“四有、四自”精神，崇尚科學(xué)，不斷提高自身素質(zhì)，爭做現(xiàn)代新女性，并希望受表彰的先進集體和個人戒驕戒躁，發(fā)揚成績，再立新功，希望廣大婦女干部和群眾以先進為榜樣，積極參與學(xué)先進、趕先進、創(chuàng)先爭優(yōu)，積極進取，無私奉獻，塑造良好的婦女干部形象，為振興通山經(jīng)濟再立新功。

在節(jié)日期間，鄉(xiāng)婦聯(lián)會同鄉(xiāng)民政辦，走訪慰問了貧困婦女家庭10戶，離任婦女干部1人，送去了慰問金和大春備耕物資。鄉(xiāng)計生服務(wù)站免費為200余位婦女進行了婦科疾病檢查，以確保婦女同志的身體健康。

同時，鄉(xiāng)婦聯(lián)還利用鄉(xiāng)廣播站和村二級廣播站對相關(guān)的法律法規(guī)知識和母嬰保健知識、艾滋病防治知識進行了宣傳，發(fā)放宣傳資料500余份。

講話發(fā)言稿 模板14

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國旗下經(jīng)典優(yōu)秀發(fā)言稿

尊敬的老師、親愛的同學(xué)們：

大家好!今天我演講的題目是我愛你祖國。

當(dāng)燦爛的太陽跳出東海的碧波，帕米爾高原上依然是群星閃爍。當(dāng)北國還是銀裝素裹的世界，南疆早已到處洋溢著盎然的春色。祖國在我心中是長江，祖國在我心中是黃河，祖國在我心中是960萬平方公里土地，祖國在我心中是300萬平方公里海洋。

祖國的輝煌歷史令人贊嘆，但曾經(jīng)受的磨難也令人難忘。外國的堅船利炮擊碎了祖國百年的和平;鴉片毒害了炎黃子孫的身心;1860年英法等八國聯(lián)軍入侵北京、火燒圓明園，將園林藝術(shù)的瑰寶、建筑藝術(shù)的精華化為灰燼，成為祖國文化史上不可估量的損失，也成為世界文化史上不可估量的損失!日本侵略者癡心妄想侵占我國國土，八年間燒殺搶掠無惡不作，犯下了無數(shù)滔天罪行。中國人民英勇殺敵，用血肉筑成堅不可摧的長城，將侵略者趕出中國!

回顧歷史，我們將銘記：一個國家如果落后就會挨打，就會遭受欺侮。只有祖國富強、民族振興，才不會遭受外來的侵略。當(dāng)?shù)谝幻嫖逍羌t旗冉冉升起，全世界都看到中國人民從此站起來了!

祖國日益繁榮，科技日益發(fā)達，新中國有了更加值得驕傲的成果。香港、澳門回到了祖國的懷抱，洗刷了祖國的百年恥辱;北京奧運會上，中華健兒勇奪金牌榜第一名;嫦娥二號衛(wèi)星探器成功升空;上海世博會向世界展示著新中國嶄新的風(fēng)貌;神州系列飛船在太空中留下了不滅的身影;神九與天宮一號成功對接、神舟十號載人飛船太空授課祖國是東方的明珠，是亞洲的巨龍，是遠(yuǎn)方地平線上初升的太陽。今天的祖國已經(jīng)插上騰飛的翅膀，向著更加輝煌的明天飛翔!

每當(dāng)五星紅旗冉冉升起的時候，每當(dāng)國歌奏響的時候，每當(dāng)我們并攏五指向國旗敬禮的時候，我為自己是一個中國人而感到驕傲和自豪!

少年智則國智，少年富則國富，少年強則國強。親愛的同學(xué)們，我們是祖國的孩子，我們是中華的少年，要做旗艦去長風(fēng)破浪，要做火箭去推動飛船，要像利劍把貧窮斬斷，要用愛心把世界相連。今天，歷史和未來將由我們焊接，時代的接力棒要靠我們相傳。我們要努力學(xué)習(xí)，健康成長，奮發(fā)圖強，把先烈的精神繼承發(fā)揚，讓五星紅旗永遠(yuǎn)綻放最美的光芒，一起譜寫祖國更加璀璨的篇章!

我愛你祖國!

祖國在你心中，在我心中，在我們大家心中!

我的演講到此結(jié)束，謝謝大家!

講話發(fā)言稿 模板15

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項目推進工作部署講話稿一

市委、市政府把今年確定為“項目年”，并就項目工作作了全面安排部署?，F(xiàn)在，市委、市政府再次利用兩天時間，專題召開全市項目工作推進會，目的在于總結(jié)半年來項目工作成效，查找差距，增添措施，更好地完成項目建設(shè)的各項目標(biāo)任務(wù)。__書記將作重要講話，大家要認(rèn)真貫徹落實。下面我先講三點意見。

一、群策群力，真抓實干，項目建設(shè)成效顯著

總的來看，今年上半年全市項目建設(shè)進展順利，主要有五個方面的特點。

(一)投入總量增速迅猛

今年上半年，全市預(yù)計完成固定資產(chǎn)投資47.37億元，同比增長50.4%，在建投資項目達455個，創(chuàng)造了歷史最高水平。工業(yè)投資完成13.46億元，同比增長57.9%，工業(yè)投資占全社會固定資產(chǎn)投資的28.4%。其中千萬元以上的在建工業(yè)項目達到99個，完成投資12.37億元，新開工投資上千萬元以上的54個。交通建設(shè)項目完成投資3.52億元。農(nóng)業(yè)項目完成投資1.75億元，增長297%。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目完成投資2.81億元，增長1.8%。

項目投資迅速增加，推動經(jīng)濟較快發(fā)展。今年上半年，預(yù)計全市實現(xiàn)gdp96.94億元，增長14.0%，增速同比提高1.2個百分點。工業(yè)經(jīng)濟快速增長，預(yù)計規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值24億元，增長31.2%，增速同比提高4.3個百分點。投資拉動經(jīng)濟增長8.2個百分點。

(二)項目質(zhì)量不斷提高

今年以來，隨著全市項目建設(shè)蓬勃發(fā)展，一批新興產(chǎn)業(yè)開始落戶__，重慶海英電路板有限公司擬投資3億元在工業(yè)園區(qū)興建電路板項目，填補了__高科技電子產(chǎn)業(yè)的空白。工業(yè)投入最終是以生產(chǎn)性設(shè)備投入產(chǎn)生效益，今年上半年全市完成工業(yè)設(shè)備投入5.86億元，占工業(yè)投入的43.5%。單體規(guī)模迅速增大。今年上半年，全市新開工工業(yè)項目計劃總投資16.58億元，平均單體規(guī)模1842萬元。

(三)投資主體呈現(xiàn)多元化

今年上半年，全市新簽協(xié)議項目250個，協(xié)議資金72億元。履約項目389個，到位資金31億元，增長72%。其中，引進國內(nèi)市外資金22.9億元，增長142 %。引進國內(nèi)省外資金12.1億元，增長123 %。引進外資項目4個，到位外資1000萬美元。隨著我市工業(yè)投入的不斷升溫，全市工業(yè)投入的資金構(gòu)成發(fā)生了明顯變化，民資已經(jīng)成為工業(yè)投資主體，資金投入多元化格局逐漸形成。

(四)集約優(yōu)勢初步顯現(xiàn)

今年以來，全市高度重視項目建設(shè)規(guī)劃布局，逐步形成了集約用地、集中開發(fā)的項目建設(shè)格局。ss縣實施“雙百三城”戰(zhàn)略加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，美豐工業(yè)城已入住50家企業(yè)，今年新簽約投資項目達24個，總額達7.78億元，形成了以美豐集團為龍頭的化工、包裝企業(yè)集群。銀華工業(yè)集中發(fā)展區(qū)規(guī)劃面積3平方公里，已形成了以紡織工業(yè)和鋰業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群。3536紡織工業(yè)城已有9家企業(yè)入駐。大英縣擬建100萬紗綻的紡織工業(yè)城，所建工業(yè)區(qū)已成為化工、紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基地，目前已有投資5000萬元的鑫亞紡織、投資7400萬元的科瑞特紡織等企業(yè)入住。市創(chuàng)新工業(yè)園現(xiàn)已聚集企業(yè)207家，形成了涵蓋紡織、機械、化工、食品、飼料等產(chǎn)業(yè)的企業(yè)集群。市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)逐步形成了以獸藥、紡織、食品為主，具有一定規(guī)模的特色工業(yè)集中區(qū)。沱牌工業(yè)園、高金食品科技園、美寧食品科技園等企業(yè)工業(yè)園區(qū)正呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢。通過實施“狼群戰(zhàn)略”，還催生了安居工業(yè)集中區(qū)、船山新橋天星壩工業(yè)集中區(qū)、蓬溪上游工業(yè)集中區(qū)、工業(yè)園區(qū)桐子埡工業(yè)港和中小企業(yè)孵化園。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。

(五)重點項目推進較順利

截至6月底，全市66項重點項目累計完成投資15.32億元，占全年計劃投資的50.5%。過軍渡水利樞紐工程爭取到了14億日元貸款和2.9億開行貸款，提前6天實現(xiàn)“5·31”階段性建設(shè)目標(biāo)。市行政中心建設(shè)基礎(chǔ)已完工，預(yù)計7月底完成整個工程主體部分，安裝工程在12月底或明年初完成。四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)建設(shè)完成投資4200萬元、__電大新校區(qū)一期工程已完成投資2024多萬元，可望9月底前入住新生。小河洲護洲堤完成投資2408萬元，已按計劃完成主體工程。美豐10萬噸三聚氰胺循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)品鏈工程已完成投資4000多萬元。高金生態(tài)食品科技園完成投資3200萬元，土建主體已完成60%，部分設(shè)備已投入安裝。美寧科技園一期已投產(chǎn)，二期即將竣工。蓬萊鹽化60萬噸真空鹽開工建設(shè)，30萬噸pvc項目即將開工。實施bot模式，成功引進中鐵二局投資38億元進行綿遂高速公路__段建設(shè)，目前，特許經(jīng)營權(quán)合同已正式簽訂。積極爭取省政府同意遂內(nèi)高速公路以bot方式建設(shè)，并已授權(quán)__、內(nèi)江、資陽三市政府作為招標(biāo)人組織項目法人招標(biāo)，目前，該項目已進入可行性研究報告預(yù)評審階段。

二、正視差距，自加壓力，增強加快項目建設(shè)的緊迫感

今年以來，項目推進工作取得的成效 ，值得充分肯定。在看到成績的同時，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到，我市項目建設(shè)中還存在一些急待解決的問題。

(一)抓項目的思想認(rèn)識不完全到位

有的區(qū)縣和部門抓項目的意識還不夠明確，上項目的精力還不夠集中，一些項目只是說在嘴上，掛在圖上，始終沒有落實在行動上。有的“重協(xié)議輕落實，重招商輕推進，重引進輕服務(wù)”的觀念還未根本轉(zhuǎn)變。有的責(zé)任不明，協(xié)調(diào)解決項目推進中遇到的困難和問題不力，導(dǎo)致項目“漂浮”。有的抓項目工作取得了一定成績，就出現(xiàn)了驕傲自滿情緒，抓項目的激情有所松懈。有的還把去年已開工和今年未開工工程上報為今年新開工項目，想借此來應(yīng)付今年項目目標(biāo)任務(wù)。此外，各區(qū)縣項目工作發(fā)展也不平衡。同時，我們的很多企業(yè)抓項目也缺乏激情，政府與企業(yè)之間沒有形成抓發(fā)展的良性互動局面，企業(yè)招商引資、擴能技改沒有大動作，缺乏做大做強的理念和信心。

(二)抓項目存在重數(shù)量輕質(zhì)量傾向

特別是抓工業(yè)項目方面，為了完成下達的目標(biāo)任務(wù)，重數(shù)量，對項目質(zhì)量重視不夠。目前，全市缺乏對工業(yè)投入具有重大推動作用的大項目。全市在建項目455個，在建工業(yè)項目154個，占33%。新開工工業(yè)項目中，投資1億元以上的僅有7個，占新開工項目的2.5%。全市科技含量較高的大項目不多。就工業(yè)而言，一般傳統(tǒng)加工業(yè)的項目多，高附加值、高科技含量的項目少，從而導(dǎo)致項目投資偏小，項目建成后企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量不高，市場競爭力不強。絕大多數(shù)的擴能改造項目以及資產(chǎn)重組的工業(yè)投入項目，僅僅是為擴大生產(chǎn)規(guī)模，增加生產(chǎn)流水線，并沒有進行真正的技術(shù)改造和創(chuàng)新影響了項目投入的產(chǎn)出率。

(三)抓項目發(fā)展的政策執(zhí)行不到位

一是工業(yè)投入不足。眉山今年計劃固定資產(chǎn)投資150億元，工業(yè)計劃投資90億元，占60%。我們與他們的差距很大。十五期間，我市完成固定資產(chǎn)投資294億元，工業(yè)投資64億元，僅占21.7%，不到四分之一。從財政角度講，近幾年國企改制的錢很大一部分都用于了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，很少投入工業(yè)。二是項目融資難的問題解決力度不夠。1—6月，全省貸款增速為10.8%，而我市僅為5.9%。6月底，全市金融機構(gòu)存貸差額高達117.43億元，工農(nóng)中建等商業(yè)銀行的工業(yè)貸款增幅不大，有的還有所下降。爭取其他商業(yè)銀行工業(yè)貸款支持也不夠。三是土地問題。我們雖然出臺了保證項目用地的政策，但并沒有完全解決阻礙項目推進的土地瓶頸制約。四是基礎(chǔ)設(shè)施問題。一些項目因水電氣道路等基礎(chǔ)設(shè)施不配套，阻礙了項目的順利推進。

(四)抓項目的環(huán)境有待進一步優(yōu)化

前不久，市統(tǒng)計局的一次調(diào)查顯示：被調(diào)查對象有80%認(rèn)為機關(guān)的服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量有明顯提高，有76%認(rèn)為機關(guān)辦事程序明顯簡化、辦事效率明顯提高，有66%認(rèn)為執(zhí)法機關(guān)越權(quán)執(zhí)法、野蠻執(zhí)法現(xiàn)象得到了有效遏制，有67%的認(rèn)為“吃拿卡要”現(xiàn)象得到有效遏制，說明雖然軟環(huán)境有較大改善，但群眾對我們的環(huán)境還有許多不滿意。今年以來查處的一些效能案件也表明一些地方、部門還存在亂收費、執(zhí)行不力的問題。同時，我們對效能問題的深層次矛盾解決不夠，怎樣做到主動服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、高效服務(wù)還有許多工作要做。怎樣通過效能革命提高公務(wù)員隊伍素質(zhì)和能力、創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境還要深化。這些問題，必須引起我們高度重視，切實加以解決。

三、勵精圖治，狠抓落實，扎實推進項目工作

(一)努力實現(xiàn)項目總量的新突破

要采取多種措施，力爭1000萬元以上工業(yè)項目引進和建設(shè)要有新突破、66個市級重點建設(shè)項目完成進度要有新突破、上億元工業(yè)項目的前期工作和新開工要有新突破。

一是強化招商引進一批。要持之以恒地把招商引資作為“一號工程”，進一步拓展招商引資思路，增強招商引資實效。要從我們的區(qū)位優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā)，尋找關(guān)聯(lián)地區(qū)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)，增強招商引資的針對性。特別要瞄準(zhǔn)國內(nèi)500強企業(yè)，進行招商引資。加強與成渝經(jīng)濟帶和浙江、江蘇、上海、山東等沿海和東部發(fā)達地區(qū)的對接，招商引進一批項目，借風(fēng)行船，借力發(fā)展。要堅持量質(zhì)并舉，既要確保招商引資總量的穩(wěn)定增長，又要逐步調(diào)整優(yōu)化招商引資導(dǎo)向、項目結(jié)構(gòu)，集中力量，花大力氣，爭取在引進一批大項目、引進一批在全國占有較大市場份額的標(biāo)志性項目、引進一批高科技含量高附加值的投資項目、引進一批集聚帶動效應(yīng)強的投資項目上有所突破。

二是科學(xué)論證儲備一批。各級各部門要隨時把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和動向，做到觀念早跟進、項目早謀劃，及早健全和充實項目庫，及時調(diào)整項目結(jié)構(gòu)，精選、挖掘、生成一批影響經(jīng)濟社會發(fā)展全局、產(chǎn)業(yè)鏈長、優(yōu)勢明顯、帶動效益顯著的重大項目。不要局限于眼前的資源和已有的條件，要進一步拓寬視野，創(chuàng)新思維，要“無中生有”，要有“不做第一就做唯一”的精神，抓好項目儲備，切實做深做細(xì)項目前期工作，要明確產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，細(xì)分產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的領(lǐng)域，努力提高我市儲備項目的操作性和吸引力。

三是啟動建設(shè)一批。緊緊圍繞“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，千方百計增加工業(yè)投入，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，堅持國有、民營、外資一起上，大中小項目齊發(fā)展，勞動、資金、技術(shù)型相結(jié)合，做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)，重點扶持一批帶動能力強的成長型、后勁強和擴大就業(yè)的項目。要積極調(diào)動工業(yè)企業(yè)抓項目的積極性，形成政府與企業(yè)互動的新機制。要做強做大工業(yè)企業(yè)，“大企業(yè)要做得頂天立地，小企業(yè)要做得鋪天蓋地”。要抓好運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項目，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

圍繞新農(nóng)村建設(shè)，重點抓好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。圍繞實施“商旅興市”戰(zhàn)略，提高商貿(mào)服務(wù)檔次，整合商貿(mào)資源，抓好商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);打造觀音文化和西部水都旅游品牌，提升__文化旅游品位，抓好廣德靈泉風(fēng)景區(qū)、大英死海擴建等旅游項目建設(shè)。圍繞解決能源交通瓶頸制約，重點抓好過軍渡水利樞紐工程、220千伏輸變電站、綿遂高速公路、遂內(nèi)高速公路等能源交通項目的建設(shè)。圍繞改善人居環(huán)境，提高人們的生活質(zhì)量，加快建成一批現(xiàn)代生態(tài)休閑居住項目建設(shè)。圍繞改善城市生態(tài)環(huán)境，提高城市功能和形象，重點抓好市城區(qū)西片區(qū)市政工程、景觀工程等城市基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)。圍繞提高教育、衛(wèi)生、文化服務(wù)水平，重點抓好四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)等項目建設(shè)。

(二)努力提升項目建設(shè)的質(zhì)量

一是強化質(zhì)量意識。我們要牢固樹立數(shù)量、質(zhì)量并重的思想觀念，工業(yè)項目的招商與投入，不僅要看規(guī)模總量，也要看投向合理程度、投入進展速度、投入產(chǎn)出率高低和項目的財稅貢獻額度等一些質(zhì)量指標(biāo)。要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，鼓勵發(fā)展科技含量高、投資強度大、產(chǎn)業(yè)帶動強的項目。

二是強化產(chǎn)業(yè)集聚。搞好產(chǎn)業(yè)集聚的根本在于搞好園區(qū)建設(shè)，提高園區(qū)的品位。園區(qū)經(jīng)濟是新一輪區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的制高點，我們要堅定不移地推進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和縣區(qū)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)的建設(shè)。要繼續(xù)加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套功能，增強承載力、吸引力和集聚力。

三是增強科技水平。 技術(shù)創(chuàng)新是增強項目核心競爭力的關(guān)鍵。引導(dǎo)企業(yè)普遍建立和完善技術(shù)開發(fā)機構(gòu)，引導(dǎo)和幫助企業(yè)運用信息技術(shù)優(yōu)化工藝流程，縮短新品開發(fā)設(shè)計周期，促進產(chǎn)品升級換代，努力提升工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次。食品、紡織、化工、機械、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)要自覺接受高新技術(shù)的滲透和輻射，著眼于增加品種、改進質(zhì)量、提高效益，實施高起點的技術(shù)改造，努力提高技術(shù)含量和附加值。鼓勵企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，以品牌創(chuàng)特色，以品牌拓市場，以品牌擴規(guī)模，以品牌提檔次，今年力爭創(chuàng)一件“中國名牌”和兩件“國家免檢產(chǎn)品”。

(三)千方百計緩解項目發(fā)展瓶頸制約

一是用足用活土地資源。根據(jù)國家和省對土地供應(yīng)的宏觀政策，結(jié)合__實際，進一步研究破解土地瓶頸制約的政策措施。認(rèn)真清理違法違規(guī)用地，盤活存量土地。要集約用地，進一步提高土地投入強度和總體利用效率。市國土資源局要積極向省國土資源廳匯報，爭取盡早調(diào)整土地修編。今后，根據(jù)省政府要求和__實際，凡新上工業(yè)項目，原則上市本級每畝土地的投入不少于100萬元，縣區(qū)工業(yè)集中區(qū)原則上每畝土地投入不少于80萬元。

二是盡力化解資金需求矛盾。要引導(dǎo)有條件的企業(yè)，挺進資本市場，探索資本營運路子，開辟社會融資渠道。抓住目前資本市場比較活躍的機遇，迅速恢復(fù)上市公司的的融資能力，力爭在資本市場獲得更多的發(fā)展資金。及時了解和掌握國家的投資方向和重點，鍥而不舍地爭取國家政策性資金支持。進一步加強銀政企合作，積極向銀行推薦優(yōu)勢項目、優(yōu)勢企業(yè)，搞好銀企對接，加大銀企合作力度。

三是加強運行協(xié)調(diào)。進一步加強水電氣方面的協(xié)調(diào)，抓好5萬立方米天然氣指標(biāo)爭取工作，加快220千伏輸變電站建設(shè)，推進安居、大英農(nóng)網(wǎng)改造工作，緩解能源對工業(yè)發(fā)展的制約。加強水電氣和道路等配套設(shè)施建設(shè)，項目到哪里，水電路訊就保障到哪里。

(四)著力形成項目建設(shè)的長效機制

切實增強加快項目建設(shè)的整體合力。要進一步樹立起“發(fā)展是硬道理、投入是硬指標(biāo)、項目是硬任務(wù)”，“抓項目就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓項目”的觀念，在全市形成一個以項目建設(shè)看能力、論功過、定獎懲，以謀項目、抓項目、促項目落實為導(dǎo)向的濃厚氛圍。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步提高抓項目抓工業(yè)的認(rèn)識，進一步解放思想，徹底克服驕傲自滿、思想松懈和信心不足的問題。要層層傳遞壓力，一級對一級下達任務(wù)，進一步細(xì)化分解指標(biāo)，明確時限要求。要把任務(wù)和責(zé)任下達到每一個具體的單位和個人，形成人人肩上有擔(dān)子、個個身上有壓力。項目建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要各級、各部門的密切配合，相互協(xié)作，共同努力。各級各部門要按照各自的工作職責(zé)和要求認(rèn)真抓好任務(wù)、責(zé)任的落實。發(fā)改委、經(jīng)委、建設(shè)、國土等部門要加強對項目投入的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)及報批工作。工商聯(lián)、科技、行業(yè)協(xié)會等部門要不斷為項目業(yè)主提供信息咨詢、技能培訓(xùn)、招商引資、技術(shù)推廣等多層次、全方位的服務(wù)。工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、城管、環(huán)保等部門要優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率。總之，各級各相關(guān)部門要從大局出發(fā)，主動配合，主動服務(wù)，齊心協(xié)力推進項目建設(shè)，真正形成“干部圍著項目轉(zhuǎn)、資金圍著項目投、人才圍著項目引、功過圍著項目論”的強大合力。

切實強化組織推進。要繼續(xù)完善各級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目制度，強化項目引建責(zé)任機制、監(jiān)督機制、激勵機制、落實機制。重大項目要排出倒計時表，落實項目專人負(fù)責(zé)制，做到一個項目、一個領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底。要建立重大項目集中會商制度，分析情況，及時協(xié)調(diào)解決具體問題和矛盾，確保項目順利實施。區(qū)縣黨委書記要用三分之一時間抓項目，區(qū)縣長要用三分之二的時間抓項目。對簽約項目要采取“盯人”戰(zhàn)術(shù)，全力跟蹤，步步跟緊，促使簽約項目盡早領(lǐng)證、領(lǐng)照、實施。對已經(jīng)報批的項目，要千方百計，想方設(shè)法為項目搞好協(xié)調(diào)，落實“一條龍”幫辦服務(wù)，積極督促和配合業(yè)主，爭分奪秒抓緊開工建設(shè)。在建項目要切實加快進度，縮短工程周期，力爭早竣工、早投產(chǎn)、早見效。

(五)堅持不懈優(yōu)化項目發(fā)展環(huán)境

誰能營造良好的投資環(huán)境，誰就能贏得發(fā)展的主動權(quán)。當(dāng)前，要以依法行政建設(shè)法治政府為核心，改善法制環(huán)境。要深化效能革命，狠抓正反典型，建立完善激勵和約束機制，提高干部素質(zhì)和能力，創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境。以落實好已制訂的各項政策為著眼點，創(chuàng)新政策環(huán)境。保華書記布置的調(diào)研課題成果出來后，各相關(guān)部門要對政策一項一項地梳理，該重新制訂的要重新制訂，該修改完善的要立即修改完善，該出臺的政策要立即研究出臺。要一企一策、一項一策，該給的政策只要夠條件的，一項也不少給。把“能給的全給，給就給到位”。要嚴(yán)守承諾，在政策執(zhí)行中不能打折、不走樣、不變型。要以培育和發(fā)展統(tǒng)一開放、競爭有序的市場為目標(biāo)，創(chuàng)新市場環(huán)境?？傊?，要采取多種措施，進一步叫響擦亮__的軟環(huán)境品牌，讓投資者放心到__投資，安心在__發(fā)展。

同志們，項目建設(shè)事關(guān)全市經(jīng)濟發(fā)展大局、事關(guān)富民強市目標(biāo)的實現(xiàn)，任務(wù)艱巨而光榮，我們一定要咬定目標(biāo)，萬眾一心，大膽開拓，勇于創(chuàng)新，埋頭苦干，奮勇爭先，努力實現(xiàn)項目的大開發(fā)、大推進，促進__跨越發(fā)展!

項目推進工作部署講話稿二

同志們：

現(xiàn)在已是2月底，今年還有10個月時間，剔除節(jié)假日，有效工作時間僅有200來天。而對于我縣20__年重點項目建設(shè)來講，工作才剛剛啟動，還沒有邁出實質(zhì)性步伐，更加凸顯出重點項目建設(shè)時間緊迫、壓力巨大。剛才，縣發(fā)改委等8個項目主管部門作了很好的發(fā)言，各位分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)分別就重點項目建設(shè)作了具體安排部署，針對性、操作性都很強，各級各部門要結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)三點：

一、以反思自警的態(tài)度解決認(rèn)識問題

我們要改變開會必通報情況、匯報必介紹成績的習(xí)慣，形成一種對內(nèi)只談問題、只找原因、只添措施的意識。因此，盡管我縣重點項目建設(shè)取得了一定成績，但依然存在規(guī)模不夠大、結(jié)構(gòu)不合理、效益不很好、環(huán)境不優(yōu)化等問題，究其根源，有歷史的、自然的原因，但主要是人的因素，少數(shù)干部總是滿足于一般化抓項目、應(yīng)付式抓項目。我們必須解放思想、丟掉包袱，集中力量、集中精力、集中要素全力推進項目建設(shè)。務(wù)必做到“四個不能”：

第一，不能因“紙上項目”而沾沾自喜。去年，我們圍繞優(yōu)勢資源，組織了很多招商活動，簽約項目100余個、協(xié)議引資300多億，但落地開工項目卻廖廖無幾，實際到位資金不足10億元。今年我們要痛定思痛、創(chuàng)新思路，既要注重項目簽約率，更要狠抓項目開工率，切實增加項目開工投產(chǎn)的考核權(quán)重，必須牢固確立項目不落戶、不投產(chǎn)就絕不罷休的觀念，真正做到緊盯不放、跟蹤服務(wù)、確保落地，努力保證招商的成功率。

第二，不能因“圍墻項目”而麻痹大意。過去，有些單位為了完成項目建設(shè)任務(wù)，條件不具備就倉促上馬，不顧實際擴大項目建設(shè)規(guī)模，造成了一些項目圈而不建或建而吊鏈，給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了不利影響。在當(dāng)前土地指標(biāo)緊張、投資規(guī)模上不去的情況下，必須加快盤活這批“圍墻項目”，使之盡快產(chǎn)生效益;對沒有能力建設(shè)的，要堅決予以收回，果斷進行“騰籠換鳥”。比如，對縣內(nèi)已出讓但長期未啟動建設(shè)的中小水電站，縣水務(wù)部門要抓緊收回開發(fā)權(quán)，重新出讓，盡快啟動建設(shè)。

第三，不能因“空巢項目”而萬事大吉。部分同志認(rèn)為，項目招回來了、廠房竣工了，任務(wù)就完成了，這是完全錯誤的。要知道，項目建設(shè)的最終目的是為了推動發(fā)展、增加稅收、產(chǎn)生回報?，F(xiàn)在回頭看一下，我們有許多落地項目并沒有達到滿負(fù)荷生產(chǎn)的狀態(tài)，甚至有些項目廠房還處于閑置狀態(tài)，有些基礎(chǔ)設(shè)施項目建成后擱置不用，對此，必須全面摸清底數(shù)，認(rèn)真研究對策，加快推進，全面盤活，盡快產(chǎn)生投資回報。

第四，不能因“棘(jí)手項目”而甘拜下風(fēng)。在我縣的項目計劃盤子中，確有部分項目前期工作還不到位，部分項目要擠入上級投資計劃面臨其他區(qū)縣的激烈角逐，部分開工或者即將開工項目存在著資金、土地、勞動力等要素制約，等等。面對這些困難和挑戰(zhàn)，我們要運用智慧、發(fā)散思維、拓寬思路，努力尋求破解難題的途徑和辦法，尤其要化解好資金、土地、勞動力、手續(xù)辦理等方面的困擾。我相信，只要我們拿出“不怕磨破嘴、不怕跑斷腿、不怕遭挫折”的釘子精神，就沒有辦不成的事，沒有解不了的難，沒有引不來的項目。

二、以分秒必爭的精神加快項目建設(shè)

抓好項目建設(shè)是推動發(fā)展的關(guān)鍵所在、當(dāng)務(wù)之急。各級各部門要牢固樹立抓項目就是抓全局、抓經(jīng)濟、抓發(fā)展的理念，切實把項目建設(shè)作為工作的重中之重，爭分奪秒，大抓項目，多上快上項目，促使我縣在新一輪發(fā)展中搶占先機，贏得主動。

(一)要在項目儲備上做文章。當(dāng)前上級對我縣有很多扶持政策和補助資金，但政策、資金必須跟著項目走，沒有項目，上級支持就沒有落腳點。因此，各級各部門要切實加強政策信息研究，提早做好項目儲備特別是項目前期工作，既要保證政策緊縮時有項目可調(diào)，又能確保政策寬松時有項目可上，更要保證項目落地后能及時開工、盡快產(chǎn)生效益。在搞好項目儲備、積極立項爭資的同時，對凡是符合國家政策的、____發(fā)展需要的、能夠市場運作的重點項目，都要大膽地吸引縣內(nèi)外投資者廣泛參與，鼓勵多種經(jīng)濟成分參與我縣的建設(shè)特別是重點工程建設(shè)，以緩解政府投資的壓力，保持重點項目建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

(二)要在項目建設(shè)上求突破。一是圍繞節(jié)賽抓進度。今年8月份左右，我縣將再次舉行“節(jié)賽”活動，有關(guān)部門和單位必須統(tǒng)一思想、落實舉措、搞好服務(wù)，全力加快新城、縣城防洪堤、烏江五橋、摩圍山隧道、濱江廣場、縣城立面及濱江風(fēng)貌改造和景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，確保“節(jié)賽”活動圓滿成功。二是立足園區(qū)抓招商?？h工業(yè)園區(qū)管委會負(fù)責(zé)，相關(guān)單位配合，加快推進防洪堤和園區(qū)賓館、學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步優(yōu)化園區(qū)環(huán)境?？h經(jīng)合局、縣工業(yè)園區(qū)管委會負(fù)責(zé)，大力招商引資，引進更多企業(yè)入駐并及時生產(chǎn)運營，提高現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)廠房利用率，力爭今年園區(qū)在園工人達3000人以上。三是緊扣民生抓項目。各級各部門要堅持民生發(fā)展導(dǎo)向，多方籌資、全面出擊、強力推進，持續(xù)抓好農(nóng)村公路通暢通達工程、縣城快速出口通道、縣城中心客運站遷建、龍虎鳳升水庫、三江口水利樞紐、小型水利設(shè)施和三甲醫(yī)院、校安工程、保障性住房等社會民生項目建設(shè)，不斷完善公共服務(wù)設(shè)施，切實提高基本公共服務(wù)水平。

(三)要在項目管理上見實效。一是抓好建設(shè)進度。認(rèn)真對照項目責(zé)任分解單子，嚴(yán)格掌控前期工作及項目開工、竣工的時間節(jié)點，對相關(guān)手續(xù)的報批，能同時進行的要多條腿走路，并行審批、縱橫結(jié)合，減少手續(xù)辦理時限。要科學(xué)制定施工計劃，對基礎(chǔ)工程、主體工程等環(huán)節(jié)，明確時間節(jié)點，按計劃有序?qū)嵤?，確保項目有序推進、如期竣工。二是加強質(zhì)量管理。項目業(yè)主單位、項目施工單位、項目監(jiān)理單位要以質(zhì)量控制為紐帶，加強對監(jiān)理、設(shè)計、施工的質(zhì)量控制，監(jiān)督合同履行和強制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，保證工程達到預(yù)期的質(zhì)量目標(biāo)，力爭把每一個項目都建設(shè)成“優(yōu)質(zhì)工程”、“精品工程”。三是嚴(yán)格施工安全。全面執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項制度，落實施工單位安全主體責(zé)任，確保施工安全，千方百計防范安全事故發(fā)生。四是打造廉潔工程。各項目聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)在管好自己的同時，要嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)，從源頭抓起，全過程介入，防止各類違規(guī)違紀(jì)和腐敗行為的發(fā)生。

(四)要在要素保障上盡全力。一是多方籌措建設(shè)資金。用好用活我縣優(yōu)勢政策，努力爭取上級的政策和資金支持;加大財政資金整合力度，充分發(fā)揮財政資金杠桿作用，集中財力辦大事;積極探索多元化的投融資方式，全面拓寬融資渠道，切實擴大信貸資金規(guī)模;著力借力發(fā)展，以豐厚的回報吸引外來投資，真正做到“用足國家的錢、用活銀行的錢、用好客商的錢”。二是切實滿足用地需求。加大用地指標(biāo)爭取力度，特別是要大力爭取更多的項目列入市級重點工程，“帶帽”解決用地指標(biāo)，同時抓好農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾，擴大地票交易，盤活閑置存量，抓好集約用地，提高單位面積的投資強度。三是全力保障能源供給。加快實施靛水110kv、35kv輸變電工程和縣城110kv輸變電工程，升級改造農(nóng)村電網(wǎng)，提高重點工程用電的保證率。積極推進水利工程建設(shè)，加快煤礦技改擴能，建成天然氣管道工程，增大成品油等重要物資儲備，努力確保生產(chǎn)能源供給。

(五)要在環(huán)境優(yōu)化上下功夫。我們要在努力改善交通物流、項目用地、人力保障等配套環(huán)境的同時，全力提供優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境，使____成為投資環(huán)境最好的地方之一。一是轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念。大力倡導(dǎo)項目服務(wù)“四通”辦理，即：明文規(guī)定能辦的事要速辦快通，體現(xiàn)效率;遇到難題需要研究請示的要積極疏通，體現(xiàn)水平;部門之間需要相互配合的要做好溝通，體現(xiàn)境界;沒有明文規(guī)定和明令禁止的要大膽變通，體現(xiàn)能力。二是加強誠信建設(shè)。政府各部門作為信用建設(shè)的組織者，要帶好頭、做好表率。特別是對于出臺的優(yōu)惠政策、做出的承諾，必須言必行、行必果，不折不扣執(zhí)行到位，堅決杜絕信口開河、關(guān)門宰客等失信行為的發(fā)生。三是提高行政效能。全面梳理和優(yōu)化工作流程，切實規(guī)范審批事項，不斷加強電子政務(wù)建設(shè)，嚴(yán)格實行服務(wù)承諾、限時辦結(jié)制，不斷提高行政能力和工作水平，確保機關(guān)運轉(zhuǎn)更為規(guī)范協(xié)調(diào)、工作更加高效便民。

三、以求真務(wù)實的作風(fēng)推動工作落實

項目建設(shè)是一場全民戰(zhàn)，必須把全縣上下、方方面面的資源激活起來、力量凝聚起來，時時以項目建設(shè)為先，處處以項目建設(shè)為上，事事以項目建設(shè)為重，形成“領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓項目，干部積極跑項目，各行各業(yè)干項目，全縣上下忙項目”的良好局面。

一要有擔(dān)當(dāng)有魄力。近年來，我們嚴(yán)格實行縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目制度，取得十分明顯的效果，今后要把領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目延伸到各級各部門，形成層層分解項目建設(shè)責(zé)任、人人狠抓項目建設(shè)的工作格局。各級領(lǐng)導(dǎo)要勇于承擔(dān)責(zé)任，敢于正視矛盾和問題，樂于破解難題、服務(wù)項目，認(rèn)真當(dāng)好“四個角色”：要當(dāng)好指揮員，根據(jù)項目建設(shè)的實際情況，進一步明確目標(biāo)、理清思路、完善機制、細(xì)化措施、加強督導(dǎo)，組織打好局域戰(zhàn)，為全縣發(fā)展做貢獻;要當(dāng)好教導(dǎo)員，給下級單位和干部群眾教方法、指路子、解疑惑，努力提升項目建設(shè)管理服務(wù)水平;要當(dāng)好戰(zhàn)斗員，帶頭搜集線索，帶頭跑辦項目，帶頭完成自己的責(zé)任目標(biāo)，以良好的工作成效為廣大干部群眾樹樣板、作表率;要當(dāng)好服務(wù)員，主動協(xié)調(diào)各方，做好各個環(huán)節(jié)的工作，為企業(yè)解決好困難和問題。

二要齊用心齊努力。重點項目建設(shè)是一項環(huán)環(huán)相扣、涉及面廣的系統(tǒng)工程。各級各部門一定要牢固樹立全縣發(fā)展“一盤棋”思想，進一步增強大局意識、協(xié)作意識，相互配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，齊抓共管，努力形成推動重點項目建設(shè)的強大合力。承擔(dān)重點項目建設(shè)任務(wù)的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，要圍繞加快項目落實，主動作為，真抓實干，切實做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、動員部署到位、人員資金到位、推進措施到位，全力以赴加快重點項目建設(shè)。沒有承擔(dān)重點項目建設(shè)任務(wù)的部門，要堅持從大局出發(fā)，圍繞服務(wù)重點項目，充分發(fā)揮各自職能，切實做到配合到位、服務(wù)到位、協(xié)調(diào)到位、保障到位，為項目建設(shè)增添動力。

三要敢碰硬敢較真。縣發(fā)改委、縣督查巡察辦和項目管理部門要加強對重點項目建設(shè)的督促檢查，采取重點督查、定期檢查、隨時抽查等多種方式，及時掌握項目建設(shè)進展情況，對投資不到位、形象進度緩慢的項目單位，要下達督辦單，責(zé)成其迅速整改，限期達標(biāo);要嚴(yán)格實行定期通報制度，從3月份開始，請云強同志牽頭，縣發(fā)改委負(fù)責(zé)，縣督查巡察辦和項目管理部門參與，每個月召開一次重點項目建設(shè)督查通報會，通報重點項目建設(shè)進度，研究解決重點項目建設(shè)具體問題，明確項目建設(shè)工作要求和推進措施，督促各項目責(zé)任單位加大工作力度，加快重點項目建設(shè)。要嚴(yán)格落實重點項目考核獎勵辦法，強化項目建設(shè)工作單項考核，以項目投資比貢獻、以項目進度論英雄、以項目落實定獎懲;對推進重點項目建設(shè)力度大、進展快、效果佳的單位和個人，要給予表彰獎勵;對工作落實不力或未完成投資任務(wù)和形象進度的，要通報批評或經(jīng)濟處罰;對在服務(wù)重點項目過程中不支持、不配合并嚴(yán)重影響項目建設(shè)的，將嚴(yán)格追究責(zé)任。

同志們，加快重點項目建設(shè)，是實施“四大戰(zhàn)略”、建設(shè)“五個____”的基本支撐，能否按時完成建設(shè)任務(wù)是對我們工作能力和執(zhí)政水平的一次全面檢驗。我們要切實增強緊迫感和使命感，圍繞重點項目建設(shè)，千方百計解難題，齊心協(xié)力抓進度，開拓創(chuàng)新增效益，努力推動全縣固定資產(chǎn)投資再上新臺階、再謀新突破，為早日建成全面小康____奠定堅實基礎(chǔ)!

謝謝大家!

項目推進工作部署講話稿三

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，切實增強抓項目、抓工業(yè)、抓園區(qū)、抓招商的責(zé)任感、使命感、緊迫感

前段時間，省、市相繼召開了產(chǎn)業(yè)園區(qū)、項目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟、招商引資工作會議，對重點經(jīng)濟工作進行了再安排、再部署，充分體現(xiàn)了省委、省政府和市委、市政府推進鞏固回升、加快經(jīng)濟發(fā)展的堅定信心和決心。我們必須嚴(yán)格按照省、市的決策部署和工作要求，進一步認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識抓項目、抓工業(yè)、抓園區(qū)、抓招商的現(xiàn)實意義和重要作用。

(一)從長遠(yuǎn)發(fā)展看，項目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟、園區(qū)建設(shè)和招商引資是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要內(nèi)容。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是保持經(jīng)濟又好又快發(fā)展的最關(guān)鍵舉措和最鮮明主題。近年來，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展雖取得了較好成效，但經(jīng)濟總量不足、發(fā)展質(zhì)量不高、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不優(yōu)、持續(xù)增長乏力和經(jīng)濟內(nèi)生動力較弱等問題仍較突出。做好項目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟、園區(qū)建設(shè)和招商引資工作，既是實現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要載體，又是加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑，對于加快新型工業(yè)化、聯(lián)動推進工業(yè)化城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，具有十分重要的意義。對此，我們必須順應(yīng)發(fā)展大勢，樹立戰(zhàn)略眼光和全局思維，毫不動搖地把項目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟、園區(qū)建設(shè)和招商引資作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要內(nèi)容，在轉(zhuǎn)變中發(fā)展、在發(fā)展中轉(zhuǎn)變，推動全縣經(jīng)濟高質(zhì)量、高水平、高效益運行。

(二)從全市發(fā)展看，項目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟、園區(qū)建設(shè)和招商引資是實現(xiàn)奮力趕超的重要載體。當(dāng)前，全市正處在鞏固回升、加快發(fā)展的重要接點和關(guān)鍵時期，各縣(市、區(qū))你追我趕、爭先跨越，競爭發(fā)展勢頭十分強勁。特別今年是實施“十一五”規(guī)劃的收官之年，各地都在加勁沖刺、加快發(fā)展。1—8月，全縣固定資產(chǎn)投資完成75.9億元、同比增長31.9%、居全市第2位，落后大竹(36%)4.1個百分點;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成56.6億元、同比增長31.5%、居全市第2位，落后渠縣(35.3%)3.8個百分點。造成這些差距的根本原因在于我縣重點項目建設(shè)進展緩慢、工業(yè)提質(zhì)增效后勁不足和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)推進緩慢。經(jīng)濟要實現(xiàn)趕超發(fā)展，關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)，核心在項目，重點在園區(qū)，亮點在招商。對此，各地、各部門、各企業(yè)務(wù)必保持清醒頭腦，堅定信心不動搖、咬定目標(biāo)不放松，集中精力抓項目、抓工業(yè)、抓園區(qū)、抓招商，奮力趕超、勇爭一流，努力推動重點工作實現(xiàn)新突破、取得新成效。

(三)從現(xiàn)實發(fā)展看，項目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟、園區(qū)建設(shè)和招商引資是完成全年目標(biāo)的重要抓手。完成今年目標(biāo)任務(wù)，不僅關(guān)系到“十一五”目標(biāo)圓滿收官，而且關(guān)系到“十二五”發(fā)展良好開局。從目前情況看，全縣主要經(jīng)濟指標(biāo)總體上都實現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長，但1—8月全縣固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、工業(yè)利潤增速比上半年分別放緩了7.3、0.7、26.2個百分點，離全年固定資產(chǎn)投資完成117億元、規(guī)模以上工業(yè)增加值和利潤雙增長30%、招商引資到位資金52.9億元(其中省外到位資金43.8億元)的目標(biāo)任務(wù)，任務(wù)繁重、相差甚遠(yuǎn)，特別是要實現(xiàn)在全市“保一爭一”的工作目標(biāo)，壓力十分巨大，形勢異常嚴(yán)峻。對此，各地、各部門務(wù)必要把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府對形勢的總體判斷和工作部署上來，堅定信心、迎難而上、乘勢而進，進一步抓好項目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟、園區(qū)建設(shè)和招商引資工作，確保圓滿完成全年及“十一五”各項目標(biāo)任務(wù)。

二、突出重點，增添措施，再掀抓項目、抓工業(yè)、抓園區(qū)、抓招商的熱潮

(一)全力以赴抓項目，切實增強經(jīng)濟發(fā)展實力。一要超強謀劃項目。要緊緊抓住國家擴大內(nèi)需、西部大開發(fā)等重大機遇，加強對國家、省、市重大發(fā)展政策和戰(zhàn)略性規(guī)劃的前瞻性研判，及早謀劃儲備一批帶有全局性、拉動力的重大項目，充實完善“十二五”重大項目庫，不斷擴大投資規(guī)模。要加強與上級對口部門的銜接匯報，爭取更多項目擠進國家、省、市近期規(guī)劃“籠子”和資金安排“盤子”，確保項目建設(shè)接替有序、持續(xù)跟進。二要強力推進項目。各地、各部門要搶時間、爭主動，大力推進“四個一批”建設(shè)項目，確保“201”、“210”國省道改建、縣醫(yī)院遷建、ii、iii號南北干道一期等22個竣工項目如期投產(chǎn)。對九節(jié)灘電站、甕福磷硫化工、ii、iii級截污干管等22個在建續(xù)建重點項目，要列出計劃、倒排工期、加快進度，確保形成更多實物工作量。對三里坪人文生態(tài)區(qū)等19個重大項目要開辟綠色通道，加快審批進度，落實建設(shè)條件，“零障礙”按期開工建設(shè)。要確保東西干道景觀打造今年底前完成。三要破解項目瓶頸。要進一步做大國有資產(chǎn)投資管理公司、政府投資公司、土地儲備中心三大融資平臺，健全制度，理順機制，完善管理，市場運作，有效緩解重點項目建設(shè)融資難問題。要認(rèn)真研究和解決項目用地問題，采取挖潛、清理、置換等辦法，加大土地上爭和存量盤活力度，加大省投、市投、縣投土地整理項目力度，堅決完成今年目標(biāo)任務(wù)，保證項目和城鄉(xiāng)建設(shè)用地供應(yīng)。同時，要嚴(yán)把項目建設(shè)質(zhì)量關(guān)和安全關(guān)，改進投資管理，加強全程監(jiān)管，確保資金安全，提高投資效益。

(二)持之以恒抓工業(yè)，切實增強經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿ΑＲ灰ギa(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要通過技術(shù)改造、靠大聯(lián)強、合作共建等方式，發(fā)展壯大能源化工、絲麻紡織、綠色食品、冶金建材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，支持其上水平、上規(guī)模，充分發(fā)揮支撐作用，鍛造達縣工業(yè)脊梁。同時，按照“堅決關(guān)、力求轉(zhuǎn)、消好債、務(wù)求穩(wěn)”的原則，堅決淘汰落后產(chǎn)能，大力發(fā)展綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟，確保完成全年及“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)。二要抓企業(yè)培育創(chuàng)新。要繼續(xù)加大高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)的培育扶持力度，積極引導(dǎo)福達焦化、瑞豐木業(yè)、通川酒業(yè)等重點骨干企業(yè)開拓市場、創(chuàng)新技術(shù)、擴張資本、提高產(chǎn)值，確保年內(nèi)新增規(guī)模以上企業(yè)5戶，爭創(chuàng)市級以上名牌產(chǎn)品2個。要高度重視中小企業(yè)發(fā)展，積極培育和扶持一批“專、精、特、新”中小企業(yè)。三要抓工業(yè)運行調(diào)節(jié)。要切實加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)的運行監(jiān)測分析，加大生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)保障力度，確保企業(yè)生產(chǎn)所需。要堅決落實《加快工業(yè)發(fā)展的八條規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，幫助指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展。要強力開展以強包強攬工程、無理阻撓施工為重點的企業(yè)周邊環(huán)境專項整治，嚴(yán)厲查處破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事，努力為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。四要抓拆遷安置政策落實。要以切實維護農(nóng)民根本利益為出發(fā)點，認(rèn)真落實征地拆遷政策，做深做細(xì)群眾工作，全力化解因征地拆遷引發(fā)的各種矛盾糾紛，切實維護社會和諧穩(wěn)定。

(三)乘勢而上抓園區(qū)，切實增強經(jīng)濟發(fā)展活力。一要推動園區(qū)上檔升級。要全力做好天然氣能源化工產(chǎn)業(yè)區(qū)征地拆遷、協(xié)調(diào)服務(wù)等工作，積極配合市上把天然氣能源化工產(chǎn)業(yè)區(qū)升級為國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū);要進一步完善楊柳工業(yè)配套園區(qū)汽車、醫(yī)藥、家具等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，做到與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃相協(xié)調(diào)，與交通、物流相配套，切實提高園區(qū)科學(xué)發(fā)展水平，力爭盡快申報納入全省“1525”工程，努力建成環(huán)渝腹地經(jīng)濟區(qū)塊示范園區(qū)。二要提高園區(qū)承載功能。加快推進天然氣能源化工產(chǎn)業(yè)區(qū)翁福尾礦、三強報廢汽車等項目的征地拆遷進度，力爭年內(nèi)交付使用。抓緊楊柳工業(yè)配套園區(qū)南化大道、接壤干道、橫線干道、i期安置房及供電、供水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立和完善倉儲物流、質(zhì)量檢測、資金擔(dān)保等公共服務(wù)平臺，進一步提高園區(qū)承載能力。三要促進園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚。要做好園區(qū)包裝推介，發(fā)揮園區(qū)載體作用，提高新引進企業(yè)和退城入園企業(yè)入駐率，推進園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚集群集約發(fā)展。同時，要加強入園企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，及時研究解決項目建設(shè)中用電、用地等具體困難，確保中青家私廣場、科倫藥業(yè)、申蓉汽車早日開工建設(shè)和北京現(xiàn)代、晟達電器等項目年內(nèi)竣工投產(chǎn)。

(四)拓寬渠道抓招商，切實增強經(jīng)濟發(fā)展動力。一要用好招商平臺。要緊盯國家、省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策，依托“一區(qū)一園”和重點企業(yè)，著力在重點產(chǎn)業(yè)和重大項目引進上，在引進、完善和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條上，在創(chuàng)新招商機制和方式上狠下功夫，不斷提高招商工作實效。要充分發(fā)揮達縣駐蓉、駐渝辦事處作用，讓更多投資者了解達縣、走進達縣、投資達縣。二要加強區(qū)域合作。繼續(xù)打好“資源牌”、“區(qū)位牌”，瞄準(zhǔn)長三角、珠三角、環(huán)渝經(jīng)濟腹地等重點區(qū)域，全面落實與重慶江北區(qū)簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議，深化在規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、物流、政策等方面的有機對接，努力實現(xiàn)借力發(fā)展。“第十一屆西博會”召開在即，各有關(guān)部門要精心籌備，進一步細(xì)化方案，突出創(chuàng)新、實效和影響力，力爭完成簽約任務(wù)48億元。三要狠抓項目落地。要切實抓好已簽約項目的履約落地，推動意向項目早簽約、簽約項目早動工、動工項目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項目做大做強，確保外來資金和項目引得進、留得住、做得大。當(dāng)前，要盡快完成并實施馬家農(nóng)副產(chǎn)品精深加工園項目。充分利用我縣區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品精深加工，大力實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，全力推進我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展特色、效益、生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化督查，確保圓滿完成全年和“十一五”目標(biāo)任務(wù)

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作職責(zé)。組織領(lǐng)導(dǎo)是工作落實的關(guān)鍵。各地、各有關(guān)部門要及時召開重點項目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟、園區(qū)建設(shè)和招商引資工作形勢分析會，對照1—3季度工作完成情況和全年目標(biāo)任務(wù)，逐級、逐部門、逐行業(yè)、逐企業(yè)分解落實第四季度目標(biāo)任務(wù)，做到責(zé)任主體、責(zé)任人、目標(biāo)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、時限要求“五明確”。縣級領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真落實聯(lián)系企業(yè)、掛包項目的工作職責(zé)，帶頭深入企業(yè)和項目現(xiàn)場調(diào)研指導(dǎo)，真心實意幫助企業(yè)解決問題、搞好發(fā)展，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

(二)強化服務(wù)管理，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要牢固樹立“環(huán)境是生產(chǎn)力、環(huán)境是競爭力、環(huán)境是吸引力”的理念，全面落實親商、重商、安商、扶商的各項政策措施，全面推行“一站式”服務(wù)和“一次性”告知制度，嚴(yán)格執(zhí)行收費項目公示制度，實行限時辦結(jié)，提高審批效率。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大對工業(yè)企業(yè)的支持保護力度，對骨干企業(yè)項目要掛牌保護，實行舉報必查制度，加大對吃拿卡要等現(xiàn)象的查處力度，堅決杜絕亂收費、亂罰款、亂檢查、亂攤派等不良現(xiàn)象，為項目落地和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和法制環(huán)境。

(三)強化督促檢查，嚴(yán)格考核獎懲?？h委、縣政府將繼續(xù)實行嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制，對工作積極、進步較快、完成任務(wù)較好、有示范帶動作用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，繼續(xù)實行重獎;對工作進度緩慢、推進不力，致使目標(biāo)考核在全市降等排位的相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，要堅決問責(zé)、嚴(yán)肅處理、絕不姑息?？h委目督辦、縣政府督查室要定期或不定期地進行全程督促檢查，定期通報進度，及時發(fā)現(xiàn)問題，限期整改落實，確保進度要求。

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? ?小學(xué)生國旗下發(fā)言稿

敬愛的老師，親愛的同學(xué)們：

大家好!同學(xué)們，當(dāng)你在寬敞明亮的教室里和大家一起學(xué)習(xí)時，當(dāng)你在美麗整潔的校園里和朋友一起歡樂地游戲時，當(dāng)你和伙伴共同解決了小學(xué)生國旗下發(fā)言稿大全,你是否感受到了同學(xué)之間那份團結(jié)友愛帶來的快樂呢?

課本中有這樣的一段話：秋天來了，天氣涼了，一群大雁往南飛，一會兒排成個人字，一會兒排成個一字。同學(xué)們知道大雁為什么要成群飛行并經(jīng)常變換隊形嗎?

原來，這種隊伍最有利于群體飛行。最前面的大雁拍打幾下翅膀，會產(chǎn)生一股上升氣流，后面的雁緊緊跟著，這樣，一只跟著一只，可以利用這股氣流，飛得更快、更省力。在頂風(fēng)飛行時，大雁的隊形由人字形改為一字形，這樣就能使整個雁群耗費的體力降到最低程度。大雁就是靠著這種整齊的隊形，相互幫助，更快更省力地飛行，到達千里之外。

多么團結(jié)的雁陣!多么和諧的畫面!正是因為團結(jié)友愛的力量使它們飛得更高更遠(yuǎn)!眾人拾柴火焰高，三人同心，其利斷金。一滴滴水只有融入大海才會永不干涸，一根根筷子只有捆在一起才會堅不可摧。這一句句充滿哲理的話告訴我們：一個集體只有團結(jié)友愛、和諧相處，才能迸發(fā)出無窮的力量。

在我們美麗的校園，一幅幅和諧的畫面隨處可見!聽，犯錯時，同學(xué)友善的提醒，因成績下降一蹶不振時，同學(xué)的鼓勵，交往中的禮貌用語句句暖人心!看，前面的小同學(xué)提著垃圾桶多么吃力啊，后面的大同學(xué)緊跟上去，幫他一把;一個同學(xué)摔倒了，其他同學(xué)把他扶到醫(yī)務(wù)室，學(xué)習(xí)上的互幫互助，賽場上的奮力拼搏，哪怕是班級取得榮譽時，集體發(fā)出的陣陣歡呼都是那么振奮人心!

團結(jié)就是力量。螞蟻雖小，但許多螞蟻團結(jié)在一起，卻能拖動一根很大的骨頭;一個人的力量雖小，但許多微弱的力量匯合在一起，就能排山倒海，戰(zhàn)勝一切!同學(xué)們，付出一份友愛，你將收獲兩份快樂。讓我們從身邊的小事做起，多一份關(guān)愛，少一些爭執(zhí)，多一份真情，少一些矛盾，讓生活中不和諧的音符統(tǒng)統(tǒng)消失，用團結(jié)友愛奏出美妙和諧的校園。

開學(xué)升旗儀式發(fā)言稿-飄揚彩旗

敬愛的老師，親愛的同學(xué)們：

大家好!

春暖花開，萬物復(fù)蘇。我們迎著飄揚的彩旗，仰望冉冉升起的國旗，踏入了新的學(xué)期。經(jīng)過一個寒假的休息和調(diào)整，全校師生，正以高昂的激情、充沛的精力和嶄新的面貌投入到了新學(xué)期的工作和學(xué)習(xí)當(dāng)中。

一直以來，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和老師們默默工作，無私奉獻，努力為同學(xué)們營造優(yōu)美的校園環(huán)境，創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件。學(xué)校一天天在發(fā)展，環(huán)境一天天在改善。但是，同學(xué)們想過嗎?學(xué)校要發(fā)展，形象要高大，光靠老師的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要你、我、他，大家的共同努力。你一言，我一行，塑造出學(xué)校美麗的形象，每一位少先隊員的舉止言行關(guān)系著學(xué)校的榮辱，展現(xiàn)的就是學(xué)校的品味。

同學(xué)們，當(dāng)你早上背著書包迎著朝陽開始新一天的學(xué)習(xí)時，你要抬頭，你要挺胸，精神振作，信心百倍，你的心里要裝上一個偉大的決心;當(dāng)你在放學(xué)回家的路上，你要摸摸自己的書包，問問自己今天你又學(xué)到了什么?有沒有白白浪費一天的光陰?距離你那神奇的夢、偉大的理想、美好的愿望是不是又近了一步?

同學(xué)們，讓我們跟著春天，拿起小畫筆，把生活描繪得更美麗。讓我們放飛心靈，展開歌喉，共唱一首春天的歌。寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來。我們只有付出了，才會有收獲。

同學(xué)們，我們帶著美好的希冀和憧憬踏進鋼城小學(xué)的校門，這是我們?nèi)松?方-案范文庫整-理#中最重要的時刻之一。我們將怎樣度過生命中最寶貴、最值得回憶的小學(xué)時光，我們將從這里揚帆啟航，披荊斬棘，雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越，同學(xué)們，現(xiàn)在我們又站在新的起跑線上。我們要從現(xiàn)在做起，從自我做起，從點滴做起，開拓進取，努力學(xué)習(xí)，做時間的駕馭者，做知識的主人!

最后，預(yù)祝同學(xué)們學(xué)習(xí)進步、學(xué)業(yè)有成!祝老師們身體健康、工作順利!

新學(xué)期升旗手發(fā)言稿-新學(xué)期新夢想新起點

老師們、同學(xué)們：

大家早上好!

今天我在國旗下講話的題目是《新學(xué)期，新夢想，新起點》。

又是一年春草綠，依然十里杏花紅。我們帶著對寒假生活的美好記憶，懷著對新年的憧憬，對新學(xué)期的向往，又回到了學(xué)校，站在了新的起跑線上。經(jīng)過上個星期幾天的調(diào)整適應(yīng),從本周起，學(xué)校的各項活動將有序正常進行了。

一日之計在于晨，一年之計在于春。面對冉冉升起的五星紅旗，我們是否有所感想、有所思索，新學(xué)期要有新的目標(biāo)、新的起點，希望同學(xué)們能從新學(xué)期開始，從今天做起，做一個有理想的人，要有坦蕩做人，積極進取，富有激情、樂觀向上的人生態(tài)度，

1、從容的走向心中的舞臺，用科學(xué)的方法、執(zhí)著的趕勁;勇于為自己喝彩，一步、一步踏踏實實地去演繹自己的夢想，去實現(xiàn)自己的人生追求，用努力，去鋪墊每一次的成功(此處可舉出某成功學(xué)生事例)。只要心中有夢想，通過實際行動，我們就能走向心中最亮麗的舞臺

2、要樹立自信。有位教育家說過：要培養(yǎng)一個人只要培養(yǎng)他的自信心，要毀滅一個人只要毀滅他的自信心。這就足以說明自信心對于一個人成長的重要性。作為教師，首先要自信，其次才能他信。為此，必須要做到恪守師德，提高師能，鍛煉師魂，要向胡___說的那樣：潛下身來教書，靜下心來育人，嚴(yán)謹(jǐn)、篤學(xué)、立德、樹人。作為學(xué)生，要懂得我自信，我出色，我努力，我成功!堅信付出總有回報，一分辛勞一分才，一分耕耘，一分收獲。

3、要常懷感恩之心。感恩父母的養(yǎng)育之恩，感恩教師的教育關(guān)懷，感恩學(xué)校同學(xué)的體貼、合作，感恩社會的幫助、和諧。讓我們做一個有愛心的人，愛自己，愛老師，愛他人，愛學(xué)校。特別是六年級的同學(xué)，你們是全校同學(xué)的榜樣，今天你們以學(xué)校為榮，明天母校以你為榮。希望你們志存高遠(yuǎn)，加強學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)，以良好的作風(fēng)和習(xí)慣，為母校留下最美好的記憶。作為每一位學(xué)生，青春年少，風(fēng)華正茂，希望你們要好好把握每一天，勤學(xué)苦練，不斷完善自我。父母養(yǎng)育辛苦，報恩唯有讀書!拿出實際行動，以一顆感恩之心，爭當(dāng)一名合格、優(yōu)秀的學(xué)生，讓老師放心，讓家長放心。

講話發(fā)言稿 模板17

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______在中央黨校新進中央委員會的委員、候補委員和省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹___新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神研討班開班式上發(fā)表重要講話強調(diào)指出，黨的十九大作出中國特色社會主義進入新時代這個重大政治論斷，我們必須認(rèn)識到，這個新時代是中國特色社會主義新時代，而不是別的什么新時代。黨要在新的歷史方位上實現(xiàn)新時代黨的歷史使命，最根本的就是要高舉中國特色社會主義偉大旗幟。這一重要論述，對于我們進一步增強新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的信心和定力，具有重要指導(dǎo)意義。

中國特色社會主義不是從天上掉下來的，旗幟問題至關(guān)重要。中國特色社會主義是改革開放以來黨的全部理論和實踐主題。______在開班式上的重要講話中指出，新時代中國特色社會主義是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行偉大社會革命的成果，也是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行偉大社會革命的繼續(xù)，必須一以貫之進行下去。要對這個問題有清醒認(rèn)識和深刻把握，就需要回看走過的路、比較別人的路、遠(yuǎn)眺前行的路，弄清楚我們從哪兒來、往哪兒去。

正如______在開班式重要講話中強調(diào)的那樣，中國特色社會主義不是從天上掉下來的，而是在改革開放40年的偉大實踐中得來的，是在中華人民共和國成立近70年的持續(xù)探索中得來的，是在我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行偉大社會革命97年的實踐中得來的，是在近代以來中華民族由衰到盛170多年的歷史進程中得來的，是在中華文明5000多年的傳承發(fā)展中得來的，是黨和人民歷經(jīng)千辛萬苦、付出各種代價取得的寶貴成果。得到這個成果極不容易。

______還進一步強調(diào)指出，科學(xué)社會主義在中國的成功，對馬克思主義、科學(xué)社會主義的意義，對世界社會主義的意義，是十分重大的。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，我們黨才能肩負(fù)起新時代的歷史使命，在堅持和發(fā)展中國特色社會主義的偉大進程中，不斷開辟黨和國家事業(yè)發(fā)展新境界。

堅持和發(fā)展中國特色社會主義，必須以___新時代中國特色社會主義思想為行動指南。時代是思想之母，實踐是理論之源。堅持和發(fā)展中國特色社會主義，必須以___新時代中國特色社會主義思想為行動指南。

這是因為，___新時代中國特色社會主義思想從理論和實踐結(jié)合上系統(tǒng)回答了我是可愛的點點新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義我是可愛的點點這樣一個重大時代課題。這個重大時代課題包括新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總體布局、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動力、戰(zhàn)略步驟、外部條件、政治保證等基本問題，并且要根據(jù)新的實踐對經(jīng)濟、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社會、生態(tài)文明、國家安全、國防和軍隊、我是可愛的點點一國兩制我是可愛的點點和祖國統(tǒng)一、統(tǒng)一戰(zhàn)線、外交、黨的建設(shè)等各方面作出理論分析和政策指導(dǎo)。

___新時代中國特色社會主義思想還為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義、推進黨和國家事業(yè)提供了基本遵循，開辟了馬克思主義新境界、開辟了中國特色社會主義新境界、開辟了黨治國理政新境界、開辟了管黨治黨新境界。

中國特色社會主義進入新時代后，要在各種艱難險阻面前堅定不移實現(xiàn)偉大夢想，要在迅速變化的時代中贏得主動，要在新的偉大斗爭中贏得勝利，全黨必須深刻領(lǐng)會___新時代中國特色社會主義思想的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，在各項工作中全面準(zhǔn)確貫徹落實。

共產(chǎn)黨人要永葆革命精神、革命斗志，努力使中國特色社會主義展現(xiàn)更加強大、更有說服力的真理力量。黨的十九大把我是可愛的點點不忘初心、牢記使命我是可愛的點點寫入大會主題，并且明確了中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，指出：我是可愛的點點中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。我是可愛的點點在學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神研討班開班式上的重要講話中，______進一步要求全黨：不忘初心，牢記使命，就不要忘記我們是共產(chǎn)黨人，我們是革命者，不要喪失了革命精神。

建黨97年來，無論是順境還是逆境，我們黨都初心不改、斗志不減，攻克了一個又一個看似不可攻克的難關(guān)，創(chuàng)造了一個又一個彪炳史冊的人間奇跡。行百里者半九十。正如______在開班式講話中所指出的那樣，時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。要實現(xiàn)黨和國家興旺發(fā)達、長治久安，全黨同志必須保持革命精神、革命斗志，勇于把我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行了97年的偉大社會革命繼續(xù)推進下去，決不能因為勝利而驕傲，決不能因為成就而懈怠，決不能因為困難而退縮，努力使中國特色社會主義展現(xiàn)更加強大、更有說服力的真理力量。

講話發(fā)言稿 模板18

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各位轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人，親愛的戰(zhàn)友們：

大家下午好!

今天，我們相聚一堂，共同慶祝中國人民解放軍建軍_周年。在此，我代表局黨組向省局機關(guān)全體轉(zhuǎn)業(yè)軍人、退伍軍人及軍烈屬致以誠摯的問候和良好的祝愿，祝大家節(jié)日愉快，工作順利，身體健康!

憶往昔，話當(dāng)年。我們懷著敬意，抱著希望，揣著未來，積極響應(yīng)黨和國家的號召，跨入了中國人民解放軍這所大學(xué)校，開啟了人生的重大轉(zhuǎn)折。那時，我們青春年少，熱情滿腔;那時，我們意氣風(fēng)發(fā)，血氣方剛。在那艱苦的歲月里，我們吃著咸菜，啃著干糧，風(fēng)餐露宿，滾打摸爬;戈壁灘上，鴨綠江旁，老山前線，孤島深山，祖國的山山水水留下了我們驕健的身影，祖國的一草一木灑下了我們辛勤的汗水。

在血與火的洗禮中，在生與死的考驗面前，我們赴湯蹈火，舍生忘死。用青春和熱血譜寫了一曲曲壯麗的贊歌，用行動和生命詮釋著軍人這個特殊職業(yè)的性質(zhì)，為保衛(wèi)國家領(lǐng)土的安全、人民生活的幸福作出了不可磨滅的貢獻。

如今，我們轉(zhuǎn)業(yè)了，我們退伍了。全局機關(guān)76名轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人，雖然軍齡長短不同，到局時間各一，但都有一個共同的目標(biāo)和追求，那就是“轉(zhuǎn)業(yè)不轉(zhuǎn)志，退伍不褪色”。永遠(yuǎn)牢記黨的宗旨、人民的重托，永遠(yuǎn)不忘人民軍隊的培養(yǎng)，把部隊嚴(yán)明的組織紀(jì)律，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，嚴(yán)肅的工作態(tài)度和不怕吃苦、勇于拼搏、甘于奉獻的好思想、好傳統(tǒng)、好作風(fēng)帶到各自的崗位，用自己的實際行動，以優(yōu)異的工作業(yè)績來證明軍人的價值。八一建軍節(jié)講話稿八一建軍節(jié)講話稿。

在此，我以局領(lǐng)導(dǎo)和轉(zhuǎn)業(yè)軍人的雙重身份，衷心希望在職的全體轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全局的中心工作，在各自的崗位上，繼續(xù)發(fā)揚軍隊的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，繼續(xù)保持軍人特有的品質(zhì)，勤奮學(xué)習(xí)，積極工作，愛崗敬業(yè)，自強不息，顧全大局，維護團結(jié)，為_的_事業(yè)再立新功。

親愛的戰(zhàn)友們：過去，我們是軍人，我們?yōu)橹湴?。今天，我們是_人，我們?yōu)橹院?。我堅信，大家曾?jīng)是一名合格的軍人，現(xiàn)在和將來更是一名合格的_人。

謝謝大家!

講話發(fā)言稿 模板19

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尊敬的領(lǐng)導(dǎo)，敬愛的老師們、親愛的小朋友們：

在“六一”兒童節(jié)即將到來之際，我們在這里隆重集會，慶祝孩子們自己的節(jié)日，在這喜慶的日子里，望著聰明、健康、活潑、可愛的小朋友們，我感到無比的欣慰。在此，我代表鎮(zhèn)教委向全鎮(zhèn)少年兒童致以節(jié)日的祝賀，向關(guān)心支持教育事業(yè)發(fā)展的上級黨委政府、領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝，向辛勤培育祖國花朵的廣大教師、家長、兒童工作者和關(guān)心兒童成長的社會各界人士表示親切的慰問！

近年來，全鎮(zhèn)教育工作者在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面推進素質(zhì)教育，認(rèn)真貫徹《____國務(wù)院關(guān)于進一步深化和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，嚴(yán)格落實山東省素質(zhì)教育要求，辦大安人民滿意的教育，辦黨委政府放心的教育。我們欣慰地看到孩子們在素質(zhì)教育的大潮中正不斷增長知識，提高能力，茁壯成長。

小朋友們！你們是祖國的花朵，是祖國的希望，現(xiàn)在要努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，積極參與素質(zhì)教育，努力提高自身能力。了解偉大祖國的悠久歷史、傳統(tǒng)文化、名山大川、豐富物產(chǎn)。要具有團結(jié)統(tǒng)一、愛好和平、自強不息的民族精神和熱愛祖國、熱愛家鄉(xiāng)的美好情感。要學(xué)習(xí)祖國的革命史、建設(shè)史，從小蓄愛黨、愛國之情，立報國成才之志，為將來建設(shè)、美化偉大的祖國，學(xué)好知識，練好本領(lǐng)。

最后，祝小朋友們節(jié)日快樂！愿廣大少年兒童在祖國的懷抱里健康成長！

謝謝大家

講話發(fā)言稿 模板20

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同志們：

今年全國組織機構(gòu)代碼工作會在山東召開，剛才山東局的叢局長發(fā)表了熱情洋溢的講話，介紹了山東省的一些基本情況。使大家增長了知識，山東省是中華民族文化的發(fā)源地。文化底蘊深厚。這幾年來，山東的代碼工作在省局的領(lǐng)導(dǎo)下做得也不錯，投入大、制度建設(shè)也比較規(guī)范，所以效果比較明顯，會議之后大家可以去參觀一下。剛才矯云起主任做了____年的代碼工作報告。在總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)上，分析了代碼工作面臨的形勢，提出了今年的工作任務(wù)，講得很詳細(xì)，我很贊同。代碼工作是我們質(zhì)檢總局的一項重要工作，也是國家信息化建設(shè)的重要基礎(chǔ)。所以每年的代碼工作會議，李長江局長、李傳卿書記總是叫我出席和大家一起研究討論，使代碼工作做得更好，發(fā)揮它在電子政務(wù)、電子商務(wù)中的有效服務(wù)。這充分說明了國家質(zhì)檢總局黨組和國家標(biāo)準(zhǔn)委黨組對代碼工作的重視，下面我談兩點意見，一是對宏觀大局的把握問題，二是對代碼工作的個體要求。 一、把握好代碼發(fā)展的宏觀大局

這次代碼工作會議是在兩會剛剛勝利閉幕后召開的，這使我們比較清楚地了解了國家在新歷史時期的工作重點、努力的方向。使我們能夠結(jié)合形勢，找好代碼工作今后一個時期的工作定位，順勢而發(fā)，實現(xiàn)代碼工作的第二次創(chuàng)業(yè)。代碼工作是現(xiàn)代社會信息化管理這一龐大系統(tǒng)工程重要的基礎(chǔ)信息，是和國家經(jīng)濟發(fā)展和社會管理息息相關(guān)的。在這次全國人大會上，溫家寶總理在政府工作報告中提出：要加快社會信用體系建設(shè)，抓緊建立企業(yè)和個人信用信息征集體系，信用市場監(jiān)督管理體系和失信懲戒制度。加大整頓和規(guī)范市場秩序力度。重點是繼續(xù)抓好直接關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的食品、藥品等方面的專項整治，要嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、非法和商業(yè)欺詐行為，要加強知識產(chǎn)權(quán)保護力度，依法懲處盜版侵權(quán)行為，要嚴(yán)厲打擊偷逃騙稅、洗錢和走私等違法犯罪活動。這些工作要做好，重要的手段就是要建立電子政務(wù)和電子商務(wù)的平臺體系，社會信用體系只有建立在對政府、企業(yè)、個人信用信息共享的基礎(chǔ)上，才能夠卓有成效。正因為組織機構(gòu)代碼是單位信息資源互通共享的基礎(chǔ)，所以代碼一定會成為社會信用體系的信息交換資源互通共享的基礎(chǔ)，所以代碼一定會成為社會信用體系的信息交換資源互通共享的基礎(chǔ)。 矯云起同志在報告中提到了在新的一年里，組織機構(gòu)代碼要面對著全國經(jīng)濟普查工作、國家電子政務(wù)的建設(shè)、國家誠信體系建設(shè)等重要的任務(wù)。這幾項工作都是關(guān)系到國計民生的大事。代碼工作的生命力首先就在于與國家大事相聯(lián)系，這也正是國務(wù)院對這項工作非常重視的原因，代碼工作順應(yīng)了國家發(fā)展的需要，代碼工作就主動，前景就光明。代碼工作不能著眼于這些大事，不能滿足社會發(fā)展的需要，工作就會被動。 全國經(jīng)濟普查工作，國家電子政務(wù)的建設(shè)、國家誠信體系的建設(shè)都是近幾年國家著力抓的大事，有兩個共同的特點。一是國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，全國經(jīng)濟普查工作由曾培炎副總理負(fù)責(zé)，國家電子政務(wù)建設(shè)由國務(wù)院信息化領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定重大事項，溫家寶總理是領(lǐng)導(dǎo)小組組長，國家誠信體系由吳儀副總理負(fù)責(zé)；二是這些工作都需要各部門之間聯(lián)手與配合。全國經(jīng)濟普查工作由發(fā)改委、中宣部、中央編辦、民政部、工商總局、稅務(wù)總局、統(tǒng)計局和我們共同組成；國家電子政務(wù)建設(shè)中的法人單位基礎(chǔ)信息庫由我們牽頭，中央編辦、民政部、工商總局、稅務(wù)總局、統(tǒng)計局共同組成工作組；國家誠信體系是由工商、稅務(wù)、海關(guān)、食品藥品、公安及我局等行政執(zhí)法部門，以及其它經(jīng)濟管理部門及金融、外匯系統(tǒng)，在國家統(tǒng)一框架下實施完成的。部門間的合作首先在于統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合建設(shè)、資源共享。其中特別是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、資源共享更直接是我們的工作。所以我們肩負(fù)的擔(dān)子是不輕的！需要有對新形勢的適應(yīng)能力，需要有宏觀的全局觀念。如果還是象個別同志那樣，凡事先想想是否有經(jīng)濟收益，有利就上一把手，沒有利益就束之高閣，就會做不好工作、就會貽誤工作，損害的是國家利益，自己也不會有前途，并且產(chǎn)生的后果也將是嚴(yán)重的。總局黨組書記李傳卿同志要求我們，要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好代碼工作。這不是一句口號，是有嚴(yán)格要求和寄予厚望的，希望同志們要按照這一要求去做。 部門之間的協(xié)作，在目前的情況下，我要強調(diào)兩點：一是一定要從國家信息化建設(shè)的大局出發(fā)盡力與兄弟部門搞好協(xié)作。特別是國務(wù)院信息領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在一些地方搞的信息共享平臺試點，我們一定要誠心誠意地做好互相配合工作；再一點就是一定要堅持賦碼工作的統(tǒng)一，由我們統(tǒng)一賦碼，賦碼權(quán)一分割，碼就容易搞亂，就容易出現(xiàn)重錯碼，這是有過教訓(xùn)的。我們?yōu)榱思m正重錯碼，花了多大的力氣，大家是記憶猶新的。所以為了確保代碼的質(zhì)量和唯一性，一定要堅持由我們統(tǒng)一賦碼。也要看到信息交換對更新我們垃圾碼有很大好處。 二、做好代碼工作的幾項具體要求 對代碼工作的具體要求，首要的還是對代碼數(shù)據(jù)質(zhì)量的要求。這里有老的要求，也有與時俱進、賦予它新的內(nèi)涵的問題。我這次提出代碼的數(shù)據(jù)質(zhì)量是指代碼質(zhì)量要不斷滿足日益增長的社會需求，這里有三層意思：一是代碼的質(zhì)量意識；二是重、錯碼的控制問題；三是代碼數(shù)據(jù)庫的質(zhì)量問題。 首先，有沒有代碼的質(zhì)量意識是代碼質(zhì)量保證的根本。這是從代碼工作的實踐中得到的寶貴經(jīng)驗，也是我們曾經(jīng)花過學(xué)費，出過很大代價的經(jīng)驗總結(jié)。一些從事代碼工作比較長的同志都會記得。在過去管理水平比較低的時期，切碼段賦碼，一直切到縣。大量的碼段冗余，大量重錯碼的出現(xiàn)，使人甚為擔(dān)擾。不改變那個狀況，大家多年的努力就會付之東流，我們就無法向國家交卷了。但是當(dāng)時確實有的同志不愿意下這個功夫，甚至認(rèn)為過多暴露質(zhì)量問題是否會有負(fù)面影響。我們從代碼工作的長遠(yuǎn)發(fā)展考慮問題，還是提出了堅持質(zhì)量第一的口號，還是開展了大規(guī)模的清理重錯碼工作。為了一個錯誤證書很多地方都是上門一個一個地討回來的，付出了很多的辛苦。代碼能有今天的社會應(yīng)用形勢，應(yīng)該說與我們的質(zhì)量意識比較早地建立起來有關(guān)。每次開代碼會我首先提的都是代碼的質(zhì)量，就是希望大家不要忘記過去的經(jīng)歷。代碼的質(zhì)量問題是每天都要講的，因為我們每天都在賦大量的碼，這是一個扎扎實實的工作。積以時日就會產(chǎn)生顯著的效果。這就是代碼質(zhì)量意識的作用。代碼中心每年都要組織召開代碼質(zhì)量的專題會議，這是對的，我是支持的。據(jù)了解大多數(shù)地方的同志對代碼質(zhì)量也是比較重視的，這很好，希望能堅持下去。我看到一些從事代碼工作的新同志，有些是地方的室主任，有些是所的領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任很重，對那段歷史又不太清楚，應(yīng)當(dāng)特別重視建立代碼的質(zhì)量意識。要發(fā)揮那種對代碼工作兢兢業(yè)業(yè)的精神。 第二講重、錯碼，目前代碼重、錯碼質(zhì)量控制有了比較好的手段，一是聯(lián)網(wǎng)，二是建立質(zhì)量保證體系。取得了比較好的效果。質(zhì)量水平能達到重、錯碼控制在萬分之一以下，這是成績。但要清醒地認(rèn)識到還是存在一些重、錯碼，盡管這些重錯碼主要是歷史遺留的問題。但遺留問題也還是問題，因為從代碼應(yīng)用部門看，它還是我們工作的不足呀。我們需要高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，使它趨近于零。不要用這是以前的舊帳，與我無關(guān)，事不關(guān)已，高高掛起的態(tài)度對待它。應(yīng)用部門就要求我們應(yīng)該達到零差錯，銀行就是這樣要求我們的。 第三講代碼數(shù)據(jù)庫的質(zhì)量問題，聽代碼中心的同志匯報目前代碼質(zhì)量，重點抓的是代碼的數(shù)據(jù)庫質(zhì)量，就是針對每一個代碼對應(yīng)的單位基本信息采集的質(zhì)量。首先要求不能有空缺、漏項，二是采集錄入的信息要準(zhǔn)確，不能填錯項。代碼工作不僅是發(fā)一個碼子的工作。也包括了基本數(shù)據(jù)的采集工作，從長遠(yuǎn)的觀點看問題，這個數(shù)據(jù)庫的價值是不可估量的，它有社會效益和經(jīng)濟效益兩方面的潛在價值。它也是代碼持續(xù)性發(fā)展的基礎(chǔ)。代碼數(shù)據(jù)采錄的質(zhì)量低下，會使這個價值大打折扣，甚至不能啟動代碼數(shù)據(jù)庫的社會應(yīng)用。 我曾說過重碼、錯碼的問題不解決，代碼沒人敢用。同樣的道理，如果代碼數(shù)據(jù)庫的質(zhì)量太差，信息不準(zhǔn)確，那么花那么多精力匯總起來的數(shù)據(jù)庫也是一種浪費，不能使用。所以提高代碼數(shù)據(jù)采集的質(zhì)量，是信息化發(fā)展到今天，對代碼質(zhì)量的新要求，而且是一種緊迫的要求?，F(xiàn)在的數(shù)據(jù)庫中填寫的很不規(guī)范，據(jù)反映有的法定代表人的姓名叫不知道，有的叫123，身份證號有的9位，有的11位，都是很明顯的錯。這種數(shù)據(jù)質(zhì)量不提高，囫圇吞棗地對社會提供服務(wù)，我們會很被動的，這種情況盡管是局部的，但是人家會置疑我們整體的工作。希望大家不要掉以輕心，滿足目前取得的成績而固步自封。代碼的質(zhì)量工作講的很多了，也比較細(xì)了，關(guān)鍵是提請大家要重視，這是代碼工作發(fā)展的基礎(chǔ)。對代碼數(shù)據(jù)質(zhì)量怎么強調(diào)也不過分。今后哪個省的代碼工作做得好，代碼數(shù)據(jù)質(zhì)量是個硬指標(biāo)，其他各項工作都不錯，但數(shù)據(jù)質(zhì)量很差，評選先進時可以實行一票否決。 第二個要求是，要進一步加強代碼的社會推廣應(yīng)用。面向經(jīng)濟建設(shè)，以賦碼為基礎(chǔ)，以應(yīng)用為目標(biāo)，堅持質(zhì)量第一，加強系統(tǒng)管理，突出推廣應(yīng)用，把代碼工作提高到一個新階段是96年制訂的代碼發(fā)展的總體目標(biāo)。經(jīng)過這么長時間的實踐。說明這個總體目標(biāo)是正確的，代碼的活力就在于社會的應(yīng)用。通過我們與稅務(wù)、工商、銀行、人事、外匯、統(tǒng)計、公安、安全等部門聯(lián)合發(fā)文，代碼還是有一定的社會影響力，目前，一個單位沒有代碼，在社會開展很多業(yè)務(wù)都難以行的通。在法人單位基礎(chǔ)信息庫的建設(shè)中，國務(wù)院信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托我們牽頭來建設(shè)，原因就是代碼已經(jīng)有了一定水平的社會應(yīng)用。我們原計劃加快代碼的立法進程，以法為基礎(chǔ)，進一步全方位推動代碼的社會應(yīng)用，客觀上還是有一定的困難。我們的態(tài)度是，不管有多太困難，我們還是要堅持做工作，直到立法工作成功。 行政許可法頒布前，對各部委行政許可的內(nèi)容進行過分析、清理。我們原本把代碼放在行政許可內(nèi)容中去，主要是希望加快代碼的立法工作，促進代碼盡早地能依法推動社會應(yīng)用，形成國家的信息化管理手段。但是經(jīng)過反復(fù)的推敲，法制辦和我們都認(rèn)為雖然代碼工作是一項行政管理行為，但確實不是行政許可范圍，它和身份證一樣，是根據(jù)社會活動的需要而領(lǐng)取，而不是要經(jīng)過審批之后才可以領(lǐng)取。單位成立的審批工作畢竟還是在工商、編辦、民政等部門。代碼的發(fā)放是建立在它們審批的基礎(chǔ)之上進行的。代碼的立法工作還是要進行，今年列入了國務(wù)院的二類法規(guī)計劃。代碼的工作性質(zhì)是行政管理行為這是清楚的，但不屬于行政許可范疇。這次代碼會議安排國家總局法規(guī)司的畢處長進行講座，同志們可以充分討論。 形勢要求我們對代碼工作，要更加重視應(yīng)用推廣工作，代碼有社會應(yīng)用的需要，證書發(fā)放的就會比較順暢，沒有應(yīng)用，發(fā)放的就會比較艱難．這次代碼中心提出了著手建立中央、?。ü?jié)）兩個層面的開放式數(shù)據(jù)平臺計劃，使代碼的社會應(yīng)用從簡單的利用代碼證書，提升為以數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，以證書為載體進行社會服務(wù)，思路是好的，意義就在于加強代碼的社會應(yīng)用。當(dāng)然這個計劃的實施既要積極，又要穩(wěn)妥。一是要進一步提高代碼數(shù)據(jù)庫的質(zhì)量。二是要注意數(shù)據(jù)安全，我提出搞一個辦法，可以把數(shù)據(jù)分為a、b、c三級，不同的級別給不同的人看。代碼中心也搞出了一個方案正在與管理數(shù)據(jù)安全的部門商議，他們提出了當(dāng)務(wù)之急是把數(shù)據(jù)分出涉密和非涉密的兩部分，就可以滿足主要部門的需要了；分步走也是一個辦法。把數(shù)據(jù)分為涉密與非涉密的要求，在97年代碼中心就下文件了，以后又陸續(xù)發(fā)文強調(diào)過，如果執(zhí)行的好，現(xiàn)在應(yīng)該基本解決了，代碼中心要組織下去實地考查，地方要對這項工作高度重視，因為這項工作直接影響到今后代碼工作的發(fā)展規(guī)劃。 第三個要求是穩(wěn)定工作人員隊伍，加強人才隊伍建設(shè)。這次兩會上，很多代表提出搞建設(shè)要以人為本的倡議。以人為本是講兩個方面。一方面是指要給人以好的環(huán)境，發(fā)揮他的作用，發(fā)揮他的積極性；另一個方面是指人的主觀能動性發(fā)揮出來了，工作才能搞上去。這是事物外對立統(tǒng)一規(guī)律。穩(wěn)定代碼工作人員隊伍，加強人才隊伍建設(shè)，以人為本，這需要有好的管理制度。賞罰要分明，這是最基本的了。人家干的很好，也經(jīng)過了培訓(xùn)，卻把人調(diào)離了崗位，安排不太懂的人來干，說服不了人，工作也做不好。據(jù)反映代碼的工作隊伍變化頻率太高了。剛培訓(xùn)完，就調(diào)走，特別是基層，直接影響了代碼工作質(zhì)量的穩(wěn)定性。這反映出在領(lǐng)導(dǎo)的思想意識中，不重視代碼這項工作。在這里我再次強調(diào)要穩(wěn)定工作人員隊伍，建立人員的意聘機制、加強人才隊伍建設(shè)。要補充一些精干人員、高素質(zhì)人才加入到代碼工作中來。在加強人員的培訓(xùn)工作上，代碼中心與清華大學(xué)聯(lián)系，準(zhǔn)備進行比較高層次的計算機軟、硬件、網(wǎng)絡(luò)知識的培訓(xùn)，培訓(xùn)范圍也包括省一級的同志，這個方法很好。培訓(xùn)工作可以分層次進行，不同的崗位進行不同的內(nèi)容的培訓(xùn)，培訓(xùn)工作要過渡到統(tǒng)一規(guī)劃、分層進行、持證上崗上來。 建立良好的管理體制，要充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性。地方可以根據(jù)自己工作的環(huán)境和特點，開展一些有益于發(fā)展的科研工作，代碼中心要積極支持。當(dāng)然這些科研工作的落腳點不能以偏蓋全，更不能影響大局。這就需要按照統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一管理的方法來辦。代碼中心可以組織地方的同志一起來評審各地方上報的科研計劃。這本身也是在發(fā)揮中央和地方兩個積極性。 同志們，去年代碼工作還是取得了很好的成績，特別是我們遭遇了一場非典疫情的重大災(zāi)害，___、國務(wù)院把人民群眾的身體健康和生命安全放在了第一位，我們也是堅持一手抓防治非典，一手抓工作不動搖。取得了兩個方面的成績。我們的代碼事業(yè)發(fā)展到今天，可以說是凝聚了全國所有從事代碼工作者的艱辛與努力，在應(yīng)對信息化建設(shè)的挑戰(zhàn)中，代碼要抓住時機，主動應(yīng)戰(zhàn)，做出卓有成效的成績，從而使代碼在國務(wù)院有關(guān)部門及應(yīng)用部門得到了進一步的認(rèn)可，總之，前一段工作還是取得了不小的成績，可喜可賀，在這里我代表總局和國家標(biāo)準(zhǔn)委向大家表示感謝。 最后我希望大家要充分認(rèn)識到，我們現(xiàn)在所做的是國家信息化建設(shè)的大事，是前人沒有做過的利國利民的大事，推動代碼事業(yè)向前發(fā)展，把代碼工作推向信息化建設(shè)的前沿，這是在座的各位都要認(rèn)真思考的。代碼工作的任務(wù)還很艱巨，責(zé)任還很重大。代碼工作還有很大的發(fā)展空間，我們還有很多的事情需要扎扎實實、一步一步地做好。我相信在國家質(zhì)檢總局和國家標(biāo)準(zhǔn)委的領(lǐng)導(dǎo)下，在代碼中心的統(tǒng)一管理與指導(dǎo)下，在大家的共同支持與努力下，代碼工作一定會實現(xiàn)新的跨躍式的發(fā)展。 謝謝！

在全國組織機構(gòu)代碼工作會議上的講話稿