第1篇 房地產公司工程實施管理規(guī)程
房地產開發(fā)公司工程實施管理
1、公司基建或技改項目的工程施工,無論大小,一律由工程部統(tǒng)一管理,工程任務書由工程部相關室分類下達給施工單位。無工程任務書的工程項目,施工單位不得承擔其施工任務。
2、為確保工程施工進度和施工質量,凡承擔工程項目的施工單位都應出示營業(yè)執(zhí)照和施工資質等級證書,并按照證書等級承擔相應的施工項目規(guī)模和內容,嚴禁無證施工或轉包施工。施工人員的結構根據(jù)預算編制定額的規(guī)定,凡設備安裝工程,技術工與普工之比為 1 ∶0,線路工程技普比為 1 ∶0.5,管道工程與長途光纜布放工程技普比為 1 ∶1。
3、 所有外來的施工隊伍承擔工程均應簽訂施工合同,施工合同的內容應包括建設地點、工程規(guī)模、工程造價、雙方職責分工、工期、獎罰、違約責任、費率及結算方式等項目。合同由企業(yè)法人或法人授權的分管領導簽訂后有效。工程預付款或工程費用結算必須依據(jù)施工合同及上級有關文件的規(guī)定。
4、工程管理人員必須認真吃透轄管工程設計文件的內容,深入工地加強工程管理和施工現(xiàn)場的監(jiān)督,嚴格把好質量關,控制材料消耗和工程進度。監(jiān)督施工單位嚴格按施工規(guī)范及操作規(guī)程進行作業(yè)。協(xié)助和處理工程中出現(xiàn)的技術、外協(xié)及材料辦理工程變更等方面的問題。
5、施工單位必須認真貫徹有關規(guī)定,必須按施工圖紙、施工及驗收技術規(guī)范標準進行施工。工程如需變動,應征得公司工程部或設計單位的相關人員認可,并辦理相應的變更手續(xù)。要確保施工質量。施工單位的質量責任應按《工程建設質量管理辦法》要求執(zhí)行。施工單位必須加強施工現(xiàn)場管理,單位或單項工程的施工必須有施工負責人,技術負責人及安全負責人,其名單在開工前應報至工程相關管理室備查。施工單位在施工現(xiàn)場必須設有施工明顯標志,安全及路障標示、措施要齊全,做到文明施工,保持施工現(xiàn)場整潔。
6、在施工過程中對隱蔽工程,如土建、地下電纜、管道工程等,每一道工序完成后,應經(jīng)建設單位檢驗合格后,才能進行下一道工序,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,不留隱患,隨工驗收應作好詳細記錄,由雙方簽字,記錄應作為竣工驗收資料的一部分,每一單項工程施工完后,由工程部組織交工驗收。工程隨工及驗收工作由各分公司負責。
7、為確保工程施工質量,加強質量監(jiān)督,必須認真做好隨工檢查,工程隨工人員由各分公司安排工程所在工地人員擔任,隨工人員必須是責任心強,技術業(yè)務較全面的的人員承擔,隨工人員必須對工程質量有著高度負責的精神,經(jīng)常深入工地,進行隨工檢查,對在施工過程中凡不符合質量要求的應令其及時返工。隨工人員同時應負責對隱蔽工程的質量檢查,并辦理簽證手續(xù)。隨工人員應是維護部門及分公司的全權代表。 任何施工單位必須接受公司所派隨工人員的監(jiān)督檢查,對于不服從檢查的單位或個人,隨工人員或公司工程部管理人員有權令其停工檢查。 工程隨工檢查的內容參照工程施工及驗收規(guī)范中相關條款。
8、施工單位在施工過程中必須確?，F(xiàn)有或原有設備的安全,對因工程造成損壞設備的事故,應及時報告隨工人員和公司工程部,并負責修補或賠償造成的經(jīng)濟損失。
9、為便于加強公司工程部與建筑施工單位的聯(lián)系,處理工程出現(xiàn)資料、隨工、工程竣工驗收等方面問題,工程部可根據(jù)工程任務的輕重,設2~3 人的基建小組以便對口聯(lián)系加強工程管理。
第2篇 房地產公司工程竣工驗收管理規(guī)程
房地產開發(fā)公司工程竣工驗收管理
工程竣工驗收是基本建設的最后一項程序,是全面考核建設項目經(jīng)濟效益、檢驗設計、施工質量的重要環(huán)節(jié),應堅持'質量第一'的原則,認真做好竣工驗收。
1、辦理竣工驗收應依據(jù)公司下達的設計任務書,初步施工圖設計(及其補充文件)及上級頒發(fā)的有關文件、各專業(yè)的設計規(guī)范、施工規(guī)范及驗收規(guī)范。
2、工程竣工驗收范圍及分工:凡公司新建、擴建、改建等基本建設項目均應組織竣工驗收。較大規(guī)模的設備安裝工程竣工驗收應有省、市管理部門參加或主持,一般工程規(guī)模項目的工程驗收由工程部組織相關部門及人員負責執(zhí)行。
3、工程竣工驗收的條件是:土建、設備或線路工程已按設計要求安裝完畢,設備已在規(guī)定術檔案、測試和竣工資料齊全完整、維護用工具儀器、儀表及維護備件齊全。引進工程應滿足合同規(guī)定條件。
4、管線工程竣工驗收前三天,施工單位應將完整的合格的測試資料、修改過的全套竣工圖和資料(竣工圖和資料按部頒竣工資料編制辦法并符合工程檔案規(guī)定裝訂成冊)送交工程管理室審查合格后,三天內由管線工程管理室安排組織驗收。對于借故不參加或拖延時限的,公司工程部與施工單位可直接安排人員進行驗收,質量合格直接交付使用。對于初驗不合格的地方,驗收小組應責令施工單位限期免費返工,直至合格。
5、土建、設備、管線等工程驗收項目及標準,參照部頒的相關規(guī)范和設計要求。
6、所有建設工程項目未經(jīng)竣工驗收不能投產,工程竣工后相關部門不得無故拖延辦理驗收手續(xù)。
7、工程竣工資料必須完整齊全,準確美觀,要求做到竣工圖紙與施工現(xiàn)場相一致,安裝工程量與圖紙相一致,材料消耗與工程量及規(guī)定損耗量相一致,工程驗收前,施工單位應將所有技術資料(包括竣工圖、測試資料)進行系統(tǒng)的整理,符合工程檔案要求后,要向工程部資
料組進行移交。
工程竣工資料一律加蓋'工程部竣工資料'圖章后方為正式資料
第3篇 房地產公司工程開發(fā)管理規(guī)程
第起至投標人提交投標文件截止之日止,最短不得少于二十日。
19、 公司招標根據(jù)招標項目的具體情況,可以組織潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場,向其介紹工程場地和相關環(huán)境的有關情況。潛在投標人依據(jù)公司招標介紹情況作出的判斷和決策,由投標人自行負責。
20、 公司招標小組可根據(jù)項目特點決定是否編制標底。編制標底的,標底編制過程和標底必須保密。 招標項目編制標底的,應根據(jù)批準的初步設計、投資概算,依據(jù)有關計價辦法,參照有關工程定額,結合市場供求狀況,綜合考慮投資、工期和質量等方面的因素合理確定。 標底由公司招標小組自行編制或委托中介機構編制。一個工程只能編制一個標底。
21、 開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行;開標地點應當為招標文件中確定的地點。不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容作必要的澄清、說明或補正。評標委員會在對實質上響應招標文件要求的投標進行報價評估時,除招標文件另有約定外,應當按下述原則進行修正:
(一) 數(shù)字表示的數(shù)額與文字表示的數(shù)額不一致時,以文字數(shù)額為準;
(二) 單價與工程量的乘積與總價之間不一致時,以單價為準。若單價有明顯的小數(shù)點錯位,應以總價為準,并修改單價。按前款規(guī)定調整后的報價經(jīng)投標人確認后產生約束力。投標文件中沒有列入的價格和優(yōu)惠條件在評標時不予考慮。
23、 對于投標人提交的優(yōu)越于招標文件中技術標準的備選投標方案所產生的附加收益,不得考慮進評標價中。符合招標文件的基本技術要求且評標價最低或綜合評分最高的投標人,其所提交的備選方案方可予以考慮。
24、 公司招標會提出書面評標報告后,公司招標小組一般應當在十五日內確定中標人,但最遲應當在投標有效期結束日三十個工作日前確定。 中標通知書由公司招標發(fā)出。
25、 中標通知書對公司招標和中標人具有法律效力。中標通知書發(fā)出后,公司招標改變中標結果的,或者中標人放棄中標項目的,應當依法承擔法律責任。
26、 招標代理機構違法泄露應當保密的與公司招標活動有關的情況和資料的,由有關行政監(jiān)督部門處五萬元以上二十五萬元以下罰款,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,有關行政監(jiān)督部門可停止其一定時期內參與相關領域的招標代理業(yè)務,資格認定部門可暫停直至取消招標代理資格;構成犯罪的,由司法部門依法追究刑事責任。給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。
27、 依法必須進行招標項目的招標小組成員向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況的,或者泄露標底的,有關行政監(jiān)督部門給予警告,可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。前款所列行為影響中標結果,并且中標人為前款所列行為的受益人的,中標無效。
28、 投標人相互串通投標或者與公司公司招標串通投標的,投標人以向公司招標或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的,中標無效,由有關行政監(jiān)督部門處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,取消其一至二年的投標資格,并予以公告,直至由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照;構成犯罪的,依法追究刑事責任。給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。
29、 中標人將中標項目轉讓給他人的,將中標項目肢解后分別轉讓給他人的,違法將中標項目的部分主體、關鍵性工作分包給他人的,或者分包人再次分包的,轉讓、分包無效,有關行政監(jiān)督部門處轉讓、分包項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;可以責令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴重的,由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。30、中標人不履行與公司訂立的合同的,履約保證金不予退還,給公司造成的損失超過履約保證金數(shù)額的,還應當對超過部分予以賠償;沒有提交履約保證金的,應當對公司招標的損失承擔賠償責任。中標人不按照與公司招標訂立的合同履行義務,情節(jié)嚴重的,有關行政監(jiān)督部門取消其二至五年參加招標項目的投標資格并予以公告,直至由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。
五、 工程實施管理
1、 公司基建或技改項目的工程施工,無論大小,一律由工程部統(tǒng)一管理,工程任務書由工程部相關室分類下達給施工單位。無工程任務書的工程項目,施工單位不得承擔其施工任務。
2、 為確保工程施工進度和施工質量,凡承擔工程項目的施工單位都應出示營業(yè)執(zhí)照和施工資質等級證書,并按照證書等級承擔相應的施工項目規(guī)模和內容,嚴禁無證施工或轉包施工。施工人員的結構根據(jù)預算編制定額的規(guī)定,凡設備安裝工程,技術工與普工之比為 1 ∶0,線路工程技普比為 1 ∶0.5,管道工程與長途光纜布放工程技普比為 1 ∶
1.3、 所有外來的施工隊伍承擔工程均應簽訂施工合同,施工合同的內容應包括建設地點、工程規(guī)模、工程造價、雙方職責分工、工期、獎罰、違約責任、費率及結算方式等項目。合同由企業(yè)法人或法人授權的分管領導簽訂后有效。工程預付款或工程費用結算必須依據(jù)施工合同及上級有關文件的規(guī)定。
4、 工程管理人員必須認真吃透轄管工程設計文件的內容,深入工地加強工程管理和施工現(xiàn)場的監(jiān)督,嚴格把好質量關,控制材料消耗和工程進度。監(jiān)督施工單位嚴格按施工規(guī)范及操作規(guī)程進行作業(yè)。協(xié)助和處理工程中出現(xiàn)的技術、外協(xié)及材料辦理工程變更等方面的問題。
5、 施工單位必須認真貫徹有關規(guī)定,必須按施工圖紙、施工及驗收技術規(guī)范標準進行施工。工程如需變動,應征得公司工程部或設計單位的相關人員認可,并辦理相應的變更手續(xù)。要確保施工質量。施工單位的質量責任應按《工程建設質量管理辦法》要求執(zhí)行。施工單位必須加強施工現(xiàn)場管理,單位或單項工程的施工必須有施工負責人,技術負責人及安全負責人,其名單在開工前應報至工程相關管理室備查。施工單位在施工現(xiàn)場必須設有施工明顯標志,安全及路障標示、措施要齊全,做到文明施工,保持施工現(xiàn)場整潔。
6、 在施工過程中對隱蔽工程,如土建、地下電纜、管道工程等,每一道工序完成后,應經(jīng)建設單位檢驗合格后,才能進行下一道工序,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,不留隱患,隨工驗收應作好詳細記錄,由雙方簽字,記錄應作為竣工驗收資料的一部分,每一單項工程施工完后,由工程部組織交工驗收。工程隨工及驗收工作由各分公司負責。
7、 為確保工程施工質量,加強質量監(jiān)督,必須認真做好隨工檢查,工程隨工人員由各分公司安排工程所在工地人員擔任,隨工人員必須是責任心強,技術業(yè)務較全面的的人員承擔,隨工人員必須對工程質量有著高度負責的精神,經(jīng)常深入工地,進行隨工檢查,對在施工過程中凡不符合質量要求的應令其及時返工。隨工人員同時應負責對隱蔽工程的質量檢查,并辦理簽證手續(xù)。隨工人員應是維護部門及分公司的全權代表。 任何施工單位必須接受公司所派隨工人員的監(jiān)督檢查,對于不服從檢查的單位或個人,隨工人員或公司工程部管理人員有權令其停工檢查。 工程隨工檢查的內容參照工程施工及驗收規(guī)范中相關條款。
8、 施工單位在施工過程中必須確?，F(xiàn)有或原有設備的安全,對因工程造成損壞設備的事故,應及時報告隨工人員和公司工程部,并負責修補或賠償造成的經(jīng)濟損失。
9、 為便于加強公司工程部與建筑施工單位的聯(lián)系,處理工程出現(xiàn)資料、隨工、工程竣工驗收等方面問題,工程部可根據(jù)工程任務的輕重,設2~3 人的基建小組以便對口聯(lián)系加強工程管理。
六、 工程竣工驗收管理工程竣工驗收是基本建設的最后一項程序,是全面考核建設項目經(jīng)濟效益、檢驗設計、施工質量的重要環(huán)節(jié),應堅持'質量第一'的原則,認真做好竣工驗收。
1、 辦理竣工驗收應依據(jù)公司下達的設計任務書,初步施工圖設計(及其補充文件)及上級頒發(fā)的有關文件、各專業(yè)的設計規(guī)范、施工規(guī)范及驗收規(guī)范。
2、 工程竣工驗收范圍及分工:凡公司新建、擴建、改建等基本建設項目均應組織竣工驗收。較大規(guī)模的設備安裝工程竣工驗收應有省、市管理部門參加或主持,一般工程規(guī)模項目的工程驗收由工程部組織相關部門及人員負責執(zhí)行。
3、 工程竣工驗收的條件是:土建、設備或線路工程已按設計要求安裝完畢,設備已在規(guī)定術檔案、測試和竣工資料齊全完整、維護用工具儀器、儀表及維護備件齊全。引進工程應滿足合同規(guī)定條件。
4、 管線工程竣工驗收前三天,施工單位應將完整的合格的測試資料、修改過的全套竣工圖和資料(竣工圖和資料按部頒竣工資料編制辦法并符合工程檔案規(guī)定裝訂成冊)送交工程管理室審查合格后,三天內由管線工程管理室安排組織驗收。對于借故不參加或拖延時限的,公司工程部與施工單位可直接安排人員進行驗收,質量合格直接交付使用。對于初驗不合格的地方,驗收小組應責令施工單位限期免費返工,直至合格。
5、 土建、設備、管線等工程驗收項目及標準,參照部頒的相關規(guī)范和設計要求。
6、 所有建設工程項目未經(jīng)竣工驗收不能投產,工程竣工后相關部門不得無故拖延辦理驗收手續(xù)。
7、 工程竣工資料必須完整齊全,準確美觀,要求做到竣工圖紙與施工現(xiàn)場相一致,安裝工程量與圖紙相一致,材料消耗與工程量及規(guī)定損耗量相一致,工程驗收前,施工單位應將所有技術資料(包括竣工圖、測試資料)進行系統(tǒng)的整理,符合工程檔案要求后,要向工程部資料組進行移交。工程竣工資料一律加蓋'
第4篇 房地產公司工程開發(fā)管理規(guī)程2
第二章 工程部工作管理
一、收集資料與報批文件管理
一保管使用,借用時必須辦理手續(xù)。
2、各種報批文件按類別由資料室分類保管,借用時必須辦理相關手續(xù)。
3、存放資料及報批文件室內必須防潮、防火,設有安全設施防止文件丟失。
二、設計階段管理
(一)設計職責
1、一般工程設計均由承辦設計室選派設計負責人,設計負責人在主管領導下承擔該項工程的全部設計管理任務;對設計質量、進度及各單項設計間的組織協(xié)調等全面負責,對各單項工程之間的銜接、協(xié)調和總體方案質量負主要責任,并負責編寫總說明,匯編總概算
2、重大復雜的設計項目,由總工程師擔任設計總負責人或由所長指定設計總負責人。
3、較大綜合工程,查勘前應作出提綱,舉行匯報會,進行方案明確,確定完成日期。
(二)設計文件要求
1、設計方案必須符合計劃任務書和項目審定要求,如設計人員根據(jù)實際情況認為應修改計劃任務書中某些條文時,要提出具體意見和論據(jù),報請原計劃任務書的主管單位,再以補充或修改的任務書為據(jù),進行設計。
2、符合頒發(fā)的設計規(guī)范、規(guī)程和有關技術規(guī)定,如對所采用的規(guī)范、規(guī)程和規(guī)定的某些條款按照實際情況必須改變、或有新的見解時,應有詳細的論證,并事先經(jīng)所批準。
3、充分掌握第一手資料,進行多方案比較,正確處理遠近期發(fā)展關系,考慮維護、施工方便。
4、努力做到技術先進、經(jīng)濟合理、安全適用。
5、設計文件要符合設計文件編制內容格式的完整齊全。說明能充分表達設計意圖,文字精練,圖面清晰,技術措施無原則性重大差錯,盡量減少一般性的錯漏,避免各專業(yè)間配合上的矛盾、脫節(jié)或重復,盡量采用通用設計和通用圖紙,力求設計高質量、高效率、高水平。
(三)設計文件和圖紙的簽署
1、設計說明書、概算文件和圖紙上各級人員簽署按簽名順序表及圖銜規(guī)定辦理。
2、簽署注意事項:
(1)簽署結合審查程序自下而上進行。
(2 )有些圖紙同一級簽署有二人時,在圖銜簽字欄內的左右格內分別簽署。
(3)方案設計(報告)及初步設計總說明文件底稿由分工主管審定后簽字。
三、工程施工前準備管理:
1、工程人員進駐工地時應先請設計人員指出建筑線及地界線的木椿,并訂定地盤高度的基準點。
2、建筑線地界線木椿應設法固定,不使其動搖走樣,必要時加設輔助點,并記錄于手冊上,以便隨時查核。
3、基地上原有的行道樹、消防栓、消防水池、給水管、污水管、煤氣管、油管、電線管、電桿及其他公共設施,如有妨害施工時,應由工地主任報請各主管機關或所有權人移拆,不得任意剪斷移動。
4、工地主任在了解現(xiàn)場后,應即著手籌劃開工事宜,其主要內容包括:擬定開工日期、工期、機具、材料、工寮及工務所配置計劃;數(shù)量計算、核對、進度表編制及結構體發(fā)包期限等事項,準備開工前研討會。
四、工程施工招標管理
1、工程施工招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。
2、公司招標的工程建設項目,應當具備下列條件才能進行施工招標:
(二)招標范圍、招標方式和招標組織形式等應當履行核準手續(xù)的,
已經(jīng)核準;
(三)有相應資金或資金來源已經(jīng)落實;
(四)有招標所需的設計圖紙及技術資料。
3、公司工程施工招標分為公開招標和邀請招標。
4、公司工程采用公開招標方式的,公司招標應當發(fā)布招標公告,
邀請不特定的法人或者其他組織投標。依法必須進行施工招標項目的
招標公告,應當在公司指定的報刊和信息網(wǎng)絡上發(fā)布。 采用邀請招標方式的,公司招標應當向三家以上具備承擔施工招標項目的能
力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。
5、公司招標公告或者投標邀請書應當至少載明下列內容:
(一)公司的名稱和地址;
(二)招標項目的內容、規(guī)模、資金來源;
(三)招標項目的實施地點和工期;
( 四)獲取招標文件或者資格預審文件的地點和時間;
(五)對招標文件或者資格預審文件收取的費用;
(六)對投標人的資質等級的要求。
6、公司招標應當按招標公告或者投標邀請書規(guī)定的時間、地點出售招標文件或資格預審文件。自招標文件或者資格預審文件出售之日起至停止出售之日止,最短不得少于五個工作日。公司招標可以通過信息網(wǎng)絡或者其他媒介發(fā)布招標文件,通過信息網(wǎng)絡或者其他媒介發(fā)布的招標文件與書面招標文件具有同等法律效力,但出現(xiàn)不一致時以書面招標文件為準。
公司招標應當保持書面招標文件原始正本的完好。 對招標文件或者資格預審文件的收費應當合理,不得以營利為目的。對于所附的設計文件,公司招標可以向投標人酌收押金;對于開標后投標人退還設計文件的,公司招標應當向投標人退還押金。
招標文件或者資格預審文件售出后,不予退還。公司招標在發(fā)布招標公告、發(fā)出投標邀請書后或者售出招標文件或資格預審文件后不得擅自終止招標。
7、公司招標可以根據(jù)招標項目本身的特點和需要,要求潛在投標人或者投標人提供滿足其資格要求的文件,對潛在投標人或者投標人進行資格審查;法律、行政法規(guī)對潛在投標人或者投標人的資格條件有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
8、公司招標對投標人進行資格審查分為資格預審和資格后。 資格預審,是指在投標前對潛在投標人進行的資格審查。 資格后審,是指在開標后對投標人進行的資格審查。 進行資格預審的,一般不進行資格后審,但另有規(guī)定除外。
9、經(jīng)資格預審后,要向資格預審合格的潛在投標人發(fā)出資格預審合格通知書,告知獲取招標文件的時間、地點和方法,并同時向資格預審不合格的潛在投標人告知資格預審結果。資格預審不合格的潛在投標人不得參加投標。 經(jīng)資格后審不合格的投標人的投標應作廢標處理。
10、資格審查應主要審查潛在投標人或者投標人是否符合下列條件:
(一)具有獨立訂立合同的權利;
(二)具有履行合同的能力,包括專業(yè)、技術資格和能力,資金、設備和其他物質設施狀況,管理能力,經(jīng)驗、信譽和相應的從業(yè)人員;
(三)沒有處于被責令停業(yè),投標資格被取消,財產被接管、凍結,破產狀態(tài);
( 四)在最近三年內沒有騙取中標和嚴重違約及重大工程質量問題;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。
一般包括下列內容:
(一)投標邀請書;
(二)投標人須知;
(三)合同主要條款;
(四)投標文件格式;
(五)采用工程量清單招標的,應當提供工程量清單;
(六)技術條款;
(七)設計圖紙;
(八)評標標準和方法;
(九)投標輔助材料。
12、公司招標可以要求投標人在提交符合招標文件規(guī)定要求的投標文件外,提交備選投標方案,但應當在招標文件中作出說明,并提出相應的評審和比較辦法。
13、公司招標文件規(guī)定的各項技術標準應符合國家強制性標準。
招標文件中規(guī)定的各項技術標準均不得要求或標明某一特定的專利、商標、名稱、設計、原產地或生產供應者,不得含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容。如果必須引用某一生產供應者的技術標準才能準確或清楚地說明擬招標項目的技術標準時,則應當在參照后面加上'或相當于'的字樣。
14、施工招標項目需要劃分標段、確定工期的,公司招標應當合理劃分標段、確定工期,并在招標文件中載明。對工程技術上緊密相聯(lián)、不可分割的單位工程不得分割標段。
15、公司招標文件應當明確規(guī)定評標時除價格以外的所有評標因素,以及如何將這些因素量化或者據(jù)以進行評估。 在評標過程中,不得改變招標文件中規(guī)定的評標標準、方法和中標條件。
16、公司招標文件應當規(guī)定一個適當?shù)耐稑擞行?以保證公司招標有足夠的時間完成評標和與中標人簽訂合同。投標有效期從投標人提交投標文件截止之日起計算。在原投標有效期結束前,出現(xiàn)特殊情況的,公司招標可以書面形式要求所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的,不得要求或被允許修改其投標文件的實質性內容,但應當相應延長其投標保證金的有效期;投標人拒絕延長的,其投標失效,但投標人有權收回其投標保證金。因延長投標有效期造成投標人損失的,公司可適當給予補償,但因不可抗力需要延長投標有效期的除外。
17、施工招標項目工期超過十二個月的,招標文件中可以規(guī)定工程造價指數(shù)體系、價格調整因素和調整方法。
18、公司招標應當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間;但是,依法必須進行招標的項目,自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止,最短不得少于二
十日。
19、公司招標根據(jù)招標項目的具體情況,可以組織潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場,向其介紹工程場地和相關環(huán)境的有關情況。潛在投標人依據(jù)公司招標介紹情況作出的判斷和決策,由投標人自行負責。
20、公司招標小組可根據(jù)項目特點決定是否編制標底。編制標底的,標底編制過程和標底必須保密。 招標項目編制標底的,應根據(jù)批準的初步設計、投資概算,依據(jù)有關計價辦法,參照有關工程定額,結合市場供求狀況,綜合考慮投資、工期和質量等方面的因素合理確定。 標底由公司招標小組自行編制或委托中介機構編制。一個工程只能編制一個標底。
21、開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行;開標地點應當為招標文件中確定的地點。
不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容作必要的澄清、說明
或補正。評標委員會在對實質上響應招標文件要求的投標進行報價評估時,除招標文件另有約定外,應當按下述原則進行修正:
(一)數(shù)字表示的數(shù)額與文字表示的數(shù)額不一致時,以文字數(shù)額為準;
(二)單價與工程量的乘積與總價之間不一致時,以單價為準。若單價有明顯的小數(shù)點錯位,應以總價為準,并修改單價。按前款規(guī)定調整后的報價經(jīng)投標人確認后產生約束力。投標文件中沒有列入的價格和優(yōu)惠條件在評標時不予考慮。
23、對于投標人提交的優(yōu)越于招標文件中技術標準的備選投標方案所產生的附加收益,不得考慮進評標價中。符合招標文件的基本技術要求且評標價最低或綜合評分最高的投標人,其所提交的備選方案方可予以考慮。
24、公司招標會提出書面評標報告后,公司招標小組一般應當在十五日內確定中標人,但最遲應當在投標有效期結束日三十個工作日前確定。 中標通知書由公司招標發(fā)出。
25、中標通知書對公司招標和中標人具有法律效力。中標通知書發(fā)出后,公司招標改變中標結果的,或者中標人放棄中標項目的,應當依法承擔法律責任。
26、招標代理機構違法泄露應當保密的與公司招標活動有關的情況和資料的,由有關行
政監(jiān)督部門處五萬元以上二十五萬元以下罰款,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,有關行政監(jiān)督部門可停止其一定時期內參與相關領域的招標代理業(yè)務,資格認定部門可暫停直至取消招標代理資格;構成犯罪的,由司法部門依法追究刑事責任。給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。
27、依法必須進行招標項目的招標小組成員向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況的,或者泄露標底的,有關行政監(jiān)督部門給予警告,可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。前款所列行為影響中標結果,并且中標人為前款所列行為的受益人的,中標無效。
28、投標人相互串通投標或者與公司公司招標串通投標的,投標人以向公司招標或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的,中標無效,由有關行政監(jiān)督部門處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,取消其一至二年的投標資格,并予以公告,直至由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照;構成犯罪的,依法追究刑事責任。給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。
29、中標人將中標項目轉讓給他人的,將中標項目肢解后分別轉讓給他人的,違法將中標項目的部分主體、關鍵性工作分包給他人的,或者分包人再次分包的,轉讓、分包無效,有關行政監(jiān)督部門處轉讓、分包項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;可以責令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴重的,由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。
30、中標人不履行與公司訂立的合同的,履約保證金不予退還,給公司造成的損失超過履約保證金數(shù)額的,還應當對超過部分予以賠償;沒有提交履約保證金的,應當對公司招標的損失承擔賠償責任。
中標人不按照與公司招標訂立的合同履行義務,情節(jié)嚴重的,有關行政監(jiān)督部門取消其二至五年參加招標項目的投標資格并予以公告,直至由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。
五、工程實施管理
1、 公司基建或技改項目的工程施工,無論大小,一律由工程部統(tǒng)一管理,工程任務書由工程部相關室分類下達給施工單位。無工程任務書的工程項目,施工單位不得承擔其施工任務。
2、為確保工程施工進度和施工質量,凡承擔工程項目的施工單位都應出示營業(yè)執(zhí)照和施工資質等級證書,并按照證書等級承擔相應的施工項目規(guī)模和內容,嚴禁無證施工或轉包施工。施工人員的結構根據(jù)預算編制定額的規(guī)定,凡設備安裝工程,技術工與普工之比為 1 ∶0,線路工程技普比為 1 ∶0.5,管道工程與長途光纜布放工程技普比為 1 ∶1。
3、 所有外來的施工隊伍承擔工程均應簽訂施工合同,施工合同的內容應包括建設地點、工程規(guī)模、工程造價、雙方職責分工、工期、獎罰、違約責任、費率及結算方式等項目。合同由企業(yè)法人或法人授權的分管領導簽訂后有效。工程預付款或工程費用結算必須依據(jù)施工合同及上級有關文件的規(guī)定。
4、工程管理人員必須認真吃透轄管工程設計文件的內容,深入工地加強工程管理和施工現(xiàn)場的監(jiān)督,嚴格把好質量關,控制材料消耗和工程進度。監(jiān)督施工單位嚴格按施工規(guī)范及操作規(guī)程進行作業(yè)。協(xié)助和處理工程中出現(xiàn)的技術、外協(xié)及材料辦理工程變更等方面的問題。
5、施工單位必須認真貫徹有關規(guī)定,必須按施工圖紙、施工及驗收技術規(guī)范標準進行施工。工程如需變動,應征得公司工程部或設計單位的相關人員認可,并辦理相應的變更手續(xù)。要確保施工質量。施工單位的質量責任應按《工程建設質量管理辦法》要求執(zhí)行。施工單位必須加強施工現(xiàn)場管理,單位或單項工程的施工必須有施工負責人,技術負責人及安全負責人,其名單在開工前應報至工程相關管理室備查。施工單位在施工現(xiàn)場必須設有施工明顯標志,安全及路障標示、措施要齊全,做到文明施工,保持施工現(xiàn)場整潔。
6、在施工過程中對隱蔽工程,如土建、地下電纜、管道工程等,每一道工序完成后,應經(jīng)建設單位檢驗合格后,才能進行下一道工序,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,不留隱患,隨工驗收應作好詳細記錄,由雙方簽字,記錄應作為竣工驗收資料的一部分,每一單項工程施工完后,由工程部組織交工驗收。工程隨工及驗收工作由各分公司負責。
7、為確保工程施工質量,加強質量監(jiān)督,必須認真做好隨工檢查,工程隨工人員由各分公司安排工程所在工地人員擔任,隨工人員必須是責任心強,技術業(yè)務較全面的的人員承擔,隨工人員必須對工程質量有著高度負責的精神,經(jīng)常深入工地,進行隨工檢查,對在施工過程中凡不符合質量要求的應令其及時返工。隨工人員同時應負責對隱蔽工程的質量檢查,并辦理簽證手續(xù)。隨工人員應是維護部門及分公司的全權代表。 任何施工單位必須接受公司所派隨工人員的監(jiān)督檢查,對于不服從檢查的單位或個人,隨工人員或公司工程部管理人員有權令其停工檢查。 工程隨工檢查的內容參照工程施工及驗收規(guī)范中相關條款。
8、施工單位在施工過程中必須確?，F(xiàn)有或原有設備的安全,對因工程造成損壞設備的事故,應及時報告隨工人員和公司工程部,并負責修補或賠償造成的經(jīng)濟損失。
9、為便于加強公司工程部與建筑施工單位的聯(lián)系,處理工程出現(xiàn)資料、隨工、工程竣工驗收等方面問題,工程部可根據(jù)工程任務的輕重,設2~3 人的基建小組以便對口聯(lián)系加強工程管理。
六、工程竣工驗收管理
工程竣工驗收是基本建設的最后一項程序,是全面考核建設項目經(jīng)濟效益、檢驗設計、施工質量的重要環(huán)節(jié),應堅持'質量第一'的原則,認真做好竣工驗收。
1、辦理竣工驗收應依據(jù)公司下達的設計任務書,初步施工圖設計(及其補充文件)及上級頒發(fā)的有關文件、各專業(yè)的設計規(guī)范、施工規(guī)范及驗收規(guī)范。
2、工程竣工驗收范圍及分工:凡公司新建、擴建、改建等基本建設項目均應組織竣工驗收。較大規(guī)模的設備安裝工程竣工驗收應有省、市管理部門參加或主持,一般工程規(guī)模項目的工程驗收由工程部組織相關部門及人員負責執(zhí)行。
3、工程竣工驗收的條件是:土建、設備或線路工程已按設計要求安裝完畢,設備已在規(guī)定術檔案、測試和竣工資料齊全完整、維護用工具儀器、儀表及維護備件齊全。引進工程應滿足合同規(guī)定條件。
4、管線工程竣工驗收前三天,施工單位應將完整的合格的測試資料、修改過的全套竣工圖和資料(竣工圖和資料按部頒竣工資料編制辦法并符合工程檔案規(guī)定裝訂成冊)送交工程管理室審查合格后,三天內由管線工程管理室安排組織驗收。對于借故不參加或拖延時限的,公司工程部與施工單位可直接安排人員進行驗收,質量合格直接交付使用。對于初驗不合格的地方,驗收小組應責令施工單位限期免費返工,直至合格。
5、土建、設備、管線等工程驗收項目及標準,參照部頒的相關規(guī)范和設計要求。
6、所有建設工程項目未經(jīng)竣工驗收不能投產,工程竣工后相關部門不得無故拖延辦理驗收手續(xù)。
7、工程竣工資料必須完整齊全,準確美觀,要求做到竣工圖紙與施工現(xiàn)場相一致,安裝工程量與圖紙相一致,材料消耗與工程量及規(guī)定損耗量相一致,工程驗收前,施工單位應將所有技術資料(包括竣工圖、測試資料)進行系統(tǒng)的整理,符合工程檔案要求后,要向工程部資
料組進行移交。
第5篇 房地產公司工程施工招標管理規(guī)程
房地產開發(fā)公司工程施工招標管理
1、工程施工招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。
2、公司招標的工程建設項目,應當具備下列條件才能進行施工招標:
(二)招標范圍、招標方式和招標組織形式等應當履行核準手續(xù)的,
已經(jīng)核準;
(三)有相應資金或資金來源已經(jīng)落實;
(四)有招標所需的設計圖紙及技術資料。
3、公司工程施工招標分為公開招標和邀請招標。
4、公司工程采用公開招標方式的,公司招標應當發(fā)布招標公告,
邀請不特定的法人或者其他組織投標。依法必須進行施工招標項目的招標公告,應當在公司指定的報刊和信息網(wǎng)絡上發(fā)布。 采用邀請招標方式的,公司招標應當向三家以上具備承擔施工招標項目的能
力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。
5、公司招標公告或者投標邀請書應當至少載明下列內容:
(一)公司的名稱和地址;
(二)招標項目的內容、規(guī)模、資金來源;
(三)招標項目的實施地點和工期;
( 四)獲取招標文件或者資格預審文件的地點和時間;
(五)對招標文件或者資格預審文件收取的費用;
(六)對投標人的資質等級的要求。
6、公司招標應當按招標公告或者投標邀請書規(guī)定的時間、地點出售招標文件或資格預審文件。自招標文件或者資格預審文件出售之日起至停止出售之日止,最短不得少于五個工作日。公司招標可以通過信息網(wǎng)絡或者其他媒介發(fā)布招標文件,通過信息網(wǎng)絡或者其他媒介發(fā)布的招標文件與書面招標文件具有同等法律效力,但出現(xiàn)不一致時以書面招標文件為準。
公司招標應當保持書面招標文件原始正本的完好。 對招標文件或者資格預審文件的收費應當合理,不得以營利為目的。對于所附的設計文件,公司招標可以向投標人酌收押金;對于開標后投標人退還設計文件的,公司招標應當向投標人退還押金。
招標文件或者資格預審文件售出后,不予退還。公司招標在發(fā)布招標公告、發(fā)出投標邀請書后或者售出招標文件或資格預審文件后不得擅自終止招標。
7、公司招標可以根據(jù)招標項目本身的特點和需要,要求潛在投標人或者投標人提供滿足其資格要求的文件,對潛在投標人或者投標人進行資格審查;法律、行政法規(guī)對潛在投標人或者投標人的資格條件有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
8、公司招標對投標人進行資格審查分為資格預審和資格后。 資格預審,是指在投標前對潛在投標人進行的資格審查。 資格后審,是指在開標后對投標人進行的資格審查。 進行資格預審的,一般不進行資格后審,但另有規(guī)定除外。
9、經(jīng)資格預審后,要向資格預審合格的潛在投標人發(fā)出資格預審合格通知書,告知獲取招標文件的時間、地點和方法,并同時向資格預審不合格的潛在投標人告知資格預審結果。資格預審不合格的潛在投標人不得參加投標。 經(jīng)資格后審不合格的投標人的投標應作廢標處理。
10、資格審查應主要審查潛在投標人或者投標人是否符合下列條件:
(一)具有獨立訂立合同的權利;
(二)具有履行合同的能力,包括專業(yè)、技術資格和能力,資金、設備和其他物質設施狀況,管理能力,經(jīng)驗、信譽和相應的從業(yè)人員;
(三)沒有處于被責令停業(yè),投標資格被取消,財產被接管、凍結,破產狀態(tài);
( 四)在最近三年內沒有騙取中標和嚴重違約及重大工程質量問題;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。
一般包括下列內容:
(一)投標邀請書;
(二)投標人須知;
(三)合同主要條款;
(四)投標文件格式;
(五)采用工程量清單招標的,應當提供工程量清單;
(六)技術條款;
(七)設計圖紙;
(八)評標標準和方法;
(九)投標輔助材料。
12、公司招標可以要求投標人在提交符合招標文件規(guī)定要求的投標文件外,提交備選投標方案,但應當在招標文件中作出說明,并提出相應的評審和比較辦法。
13、公司招標文件規(guī)定的各項技術標準應符合國家強制性標準。
招標文件中規(guī)定的各項技術標準均不得要求或標明某一特定的專利、商標、名稱、設計、原產地或生產供應者,不得含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容。如果必須引用某一生產供應者的技術標準才能準確或清楚地說明擬招標項目的技術標準時,則應當在參照后面加上'或相當于'的字樣。
14、施工招標項目需要劃分標段、確定工期的,公司招標應當合理劃分標段、確定工期,并在招標文件中載明。對工程技術上緊密相聯(lián)、不可分割的單位工程不得分割標段。
15、公司招標文件應當明確規(guī)定評標時除價格以外的所有評標因素,以及如何將這些因素量化或者據(jù)以進行評估。 在評標過程中,不得改變招標文件中規(guī)定的評標標準、方法和中標條件。
16、公司招標文件應當規(guī)定一個適當?shù)耐稑擞行?以保證公司招標有足夠的時間完成評標和與中標人簽訂合同。投標有效期從投標人提交投標文件截止之日起計算。在原投標有效期結束前,出現(xiàn)特殊情況的,公司招標可以書面形式要求所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的,不得要求或被允許修改其投標文件的實質性內容,但應當相應延長其投標保證金的有效期;投標人拒絕延長的,其投標失效,但投標人有權收回其投標保證金。因延長投標有效期造成投標人損失的,公司可適當給予補償,但因不可抗力需要延長投標有效期的除外。
17、施工招標項目工期超過十二個月的,招標文件中可以規(guī)定工程造價指數(shù)體系、價格調整因素和調整方法。
18、公司招標應當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間;但是,依法必須進行招標的項目,自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止,最短不得少于二
十日。
19、公司招標根據(jù)招標項目的具體情況,可以組織潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場,向其介紹工程場地和相關環(huán)境的有關情況。潛在投標人依據(jù)公司招標介紹情況作出的判斷和決策,由投標人自行負責。
20、公司招標小組可根據(jù)項目特點決定是否編制標底。編制標底的,標底編制過程和標底必須保密。 招標項目編制標底的,應根據(jù)批準的初步設計、投資概算,依據(jù)有關計價辦法,參照有關工程定額,結合市場供求狀況,綜合考慮投資、工期和質量等方面的因素合理確定。 標底由公司招標小組自行編制或委托中介機構編制。一個工程只能編制一個標底。
21、開標應當在招標文
件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行;開標地點應當為招標文件中確定的地點。
不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容作必要的澄清、說明或補正。評標委員會在對實質上響應招標文件要求的投標進行報價評估時,除招標文件另有約定外,應當按下述原則進行修正:
(一)數(shù)字表示的數(shù)額與文字表示的數(shù)額不一致時,以文字數(shù)額為準;
(二)單價與工程量的乘積與總價之間不一致時,以單價為準。若單價有明顯的小數(shù)點錯位,應以總價為準,并修改單價。按前款規(guī)定調整后的報價經(jīng)投標人確認后產生約束力。投標文件中沒有列入的價格和優(yōu)惠條件在評標時不予考慮。
23、對于投標人提交的優(yōu)越于招標文件中技術標準的備選投標方案所產生的附加收益,不得考慮進評標價中。符合招標文件的基本技術要求且評標價最低或綜合評分最高的投標人,其所提交的備選方案方可予以考慮。
24、公司招標會提出書面評標報告后,公司招標小組一般應當在十五日內確定中標人,但最遲應當在投標有效期結束日三十個工作日前確定。 中標通知書由公司招標發(fā)出。
25、中標通知書對公司招標和中標人具有法律效力。中標通知書發(fā)出后,公司招標改變中標結果的,或者中標人放棄中標項目的,應當依法承擔法律責任。
26、招標代理機構違法泄露應當保密的與公司招標活動有關的情況和資料的,由有關行
政監(jiān)督部門處五萬元以上二十五萬元以下罰款,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,有關行政監(jiān)督部門可停止其一定時期內參與相關領域的招標代理業(yè)務,資格認定部門可暫停直至取消招標代理資格;構成犯罪的,由司法部門依法追究刑事責任。給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。
27、依法必須進行招標項目的招標小組成員向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況的,或者泄露標底的,有關行政監(jiān)督部門給予警告,可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。前款所列行為影響中標結果,并且中標人為前款所列行為的受益人的,中標無效。
28、投標人相互串通投標或者與公司公司招標串通投標的,投標人以向公司招標或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的,中標無效,由有關行政監(jiān)督部門處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,取消其一至二年的投標資格,并予以公告,直至由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照;構成犯罪的,依法追究刑事責任。給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。
29、中標人將中標項目轉讓給他人的,將中標項目肢解后分別轉讓給他人的,違法將中標項目的部分主體、關鍵性工作分包給他人的,或者分包人再次分包的,轉讓、分包無效,有關行政監(jiān)督部門處轉讓、分包項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;可以責令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴重的,由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。
30、中標人不履行與公司訂立的合同的,履約保證金不予退還,給公司造成的損失超過履約保證金數(shù)額的,還應當對超過部分予以賠償;沒有提交履約保證金的,應當對公司招標的損失承擔賠償責任。
