干部培訓工作的述職報告怎么寫
一、引言與背景
1. 開篇闡述干部培訓工作的重要性，強調其對于組織發(fā)展和團隊能力提升的關鍵作用。
2. 提供近期干部培訓工作的概況，包括參與人數(shù)、培訓主題、目標及預期效果。
3. 簡要介紹本次述職報告的目的，即對過去一段時間內的干部培訓工作進行總結和反思。
二、培訓內容與方法
1. 描述具體開展的培訓課程，如領導力、溝通技巧、項目管理等，說明課程設計的依據和目標。
2. 詳述培訓方式，包括面授、在線學習、案例分析、角色扮演等，突出其針對性和實效性。
3. 引入學員反饋，分享他們在培訓過程中的收獲和成長。
三、實施過程與效果
1. 分析培訓的執(zhí)行情況，包括時間安排、資源調配、師資力量等方面。
2. 列舉培訓后的實際成果，如績效提升、團隊協(xié)作改善、問題解決能力提高等實例。
3. 討論培訓效果的評估方法，如滿意度調查、后期跟蹤反饋等，并分享主要發(fā)現(xiàn)。
四、挑戰(zhàn)與改進
1. 坦誠面對存在的問題，如參與度不足、課程實用性有待提高等。
2. 提出針對問題的解決方案，如優(yōu)化課程內容、改進教學方法、強化激勵機制等。
3. 描述改進措施的實施計劃，以及預計的效果和影響。
五、未來規(guī)劃
1. 展望下階段的培訓工作，設定新的目標和方向。
2. 提出創(chuàng)新性的培訓策略，如引入新技術、合作外部專家等。
3. 強調持續(xù)改進的決心，以確保干部培訓工作的質量和效果。
開頭結尾怎么寫
開頭：
尊敬的領導，親愛的同事們，大家好！我在此向大家匯報近期我們部門的干部培訓工作，回顧過去，總結經驗，展望未來，共同推動我們的團隊邁向更高水平。
結尾：
在總結中，我們看到了進步，也認識到了不足。我們將以開放的心態(tài)，持續(xù)優(yōu)化培訓體系，提升干部的綜合素質，為組織的長遠發(fā)展貢獻力量。感謝大家的關注和支持，讓我們攜手共進，期待在未來的培訓工作中取得更大的成功。謝謝大家！
干部培訓工作的述職報告范文
第一篇 干部培訓工作的述職報告樣本2450字
20__年，我局干部教育培訓工作在縣委、政府的正確領導下，堅持以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹《2024-2024年干部教育培訓改革綱要》，創(chuàng)新培訓資料，改善培訓方法，整合培訓資源，提高培訓質量，為全局工作順利推進帶給了有力的人才保證和智力支持。現(xiàn)就一年來全局干部教育培訓工作狀況總結如下。
一、基本狀況
20__年，我們緊緊圍繞全縣中心工作任務，精心組織實施業(yè)務知識講座、廉政黨課、黨風廉政教育、消防安全知識講座、“__大精神”學習活動，用心參與省、市、縣組織的《招投標實施條例》培訓、“加強和創(chuàng)新社會管理”培訓、“群眾觀念和群眾工作潛力”培訓、政府采購專管員培訓、公務員骨干培訓。全年共開展、參與各類培訓活動18次，參與人數(shù)達312人次，是全局干部總數(shù)的11倍。目前全局擁有9名工程師，5名招標師，2名會計師，專技人員比例到達了50%以上。
二、主要做法
1、樹立創(chuàng)新型的干部教育培訓理念。樹立以人為本、服務大局和全員培訓的理念，嚴格遵循以人為本、因人施教的原則，堅持把每名干部都納入干部教育培訓范圍，圍繞全縣“領跑中西部、進軍前十強”的目標，把提高各級干部服務科學發(fā)展、推動中心工作的潛力作為干部教育培訓的出發(fā)點和落腳點，不斷加大黨員干部在經濟、社會、文化、科技、法律、領導科學等領域的學習提高，增強教育培訓的針對性、多樣性和實效性，使廣大黨員干部真正學為所需、學有所獲、學以致用、用有所成。
2、建立長效性的干部教育培訓機制。高度重視黨員干部教育培訓工作，不斷加大人、財、物的投入力度。一是把加強領導、統(tǒng)籌規(guī)劃。成立由局長任組長，黨組人員為成員的黨員干部培訓工作領導小組，明確工作職責，定期研究培訓工作，履行協(xié)調指導作用。制定出臺了《長沙縣招標采購局學習培訓制度》、《長沙縣招標采購局年度培訓計劃》，加強統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調和綜合管理。二是落實經費、加大投入。在全局厲行節(jié)儉、經費緊張的狀況下，堅持優(yōu)先預算安排干部教育培訓工作經費，保證培訓工作的正常開展，獎勵透過專業(yè)考試和職稱的干部，充分調動干部參與培訓學習的用心性。三是把健全制度、強化考核。用心建立學習型黨組織，建立干部教育培訓職責目標考核制度，堅持干部教育培訓工作任務完成狀況列入全局績效考核，以考促學，營造良好的學習氛圍。
3、構筑全方位的干部教育培訓網絡。一是堅持開展“每月一課”。采用干部授課、集中學習、廉政黨課、專家講座、同行交流等靈活多樣的形式，緊跟時代步伐，及時更新觀念，先后組織了招標采購知識問答、政府采購業(yè)務學習、招標信息與招標工作學習、財務業(yè)務知識學習、黨風廉政教育、__大精神學習等活動10次，全面提高干部職工的業(yè)務素質和綜合素養(yǎng)。二是用心參加各類培訓。先后用心選派35名政治素質好、工作表現(xiàn)突出、有培養(yǎng)前途和發(fā)展?jié)摿Φ母刹?，推薦參加上級部門舉辦的各種培訓學習，提高了干部的思想政治素質和業(yè)務工作潛力。三是主動搭建學習平臺。充分利用網絡、報刊等資源，自5月起在《今日星沙》上開設宣傳專欄，連載招標采購知識問答23期，促使參與招標采購的主體能夠熟知法律法規(guī)并依法辦事。開展普法宣傳共計2230人次，3月宣傳《招投標法實施條例》200人次;2024年6月29日適逢《______政府采購法》頒布十周年，聯(lián)合財政局透過懸掛橫幅、展出展板、連載報道、現(xiàn)場咨詢等方式進行廣泛的法制宣傳，達2000人次。建立新聞發(fā)言人制度，開通政務微博，加強網絡輿論引導，及時更新宣傳櫥窗和電子屏，完善網站信息審核以規(guī)范發(fā)布流程，局網站管理和更新狀況排行前列。四是大力推進專業(yè)教育。用心鼓勵和支持廣大干部報考招標師、建造師、工程師、會計師等專業(yè)考試，對透過考試、成績優(yōu)秀者給予必須物質獎勵，全面提高干部的業(yè)務素質水平。
三、存在問題和下步打算
今年我局的干部教育培訓工作雖然取得了必須的成績，但仍然存在一些差距和問題，主要表此刻：一是部分干部學習主動性有待提高。部分干部不能持之以恒地堅持理論學習，對具有前瞻性、指導性的理論學習得不夠，對工作中遇到的新狀況、新問題缺乏深層次的分析潛力。二是培訓資料和培訓方式有待改善。干部培訓的普遍性需求和不同級別、不同層次、不同崗位的特殊要求結合不緊密，理論教育方式方法陳舊單調，專業(yè)培訓精細化、個性化水平不高等。三是學習培訓的深度有待加強。有的學習培訓缺乏培訓者與被培訓者之間的互動、交流，培訓采用聽課灌輸?shù)姆绞剑慌嘤栒唠y以深入思考，獲得較深體會。
20__年，我們將嚴格按照黨的__大的要求和上級統(tǒng)一部署，進一步總結經驗，開拓創(chuàng)新，加大培訓力度，切實提高全局干部隊伍整體素質，為推動全縣經濟發(fā)展發(fā)揮用心的作用。
1、進一步夯實培訓基礎。強化組織領導，著重抓緊抓實干部教育培訓，制定計劃，定期總結，把干部教育培訓工作落到實處，切實解決干部培訓不平衡的問題。加強學風建設，建立學風建設督查制度，把學風狀況納入干部培訓考核評價體系，作為衡量干部作風好壞的重要標準，推動學風建設取得新成效，充分調動干部參加學習培訓的主動性。
2、進一步豐富培訓資料。以強化理論武裝為重點，提高思想政治素質。堅持用中國特色社會主義理論體系和黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)武裝干部的頭腦，用改革開放的生動實踐和寶貴經驗啟迪干部的思維，用黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風美化干部的心靈，引導干部時時刻刻講黨性、重品行、作表率，增強憂患意識，切實做到為民、務實、清廉。以潛力培訓為重點，提高解決實際問題的潛力。重點提高各級干部準確運用科學理論指導實踐，推動工作創(chuàng)新發(fā)展的本領，貫徹黨的路線方針政策，結合實際創(chuàng)造性地開展工作的本領，運用掌握的知識、經驗分析解決現(xiàn)實問題的本領和提出新思路、采取新舉措、開創(chuàng)新局面的本領。
3.進一步優(yōu)化培訓方式。增強培訓的針對性，充分聽取干部對培訓需求、教學資料、教學形式等方面的意見推薦，并以此為依據合理安排教育培訓。改善方法，增強培訓的實效性。推動培訓重點由知識培訓為主向黨性鍛煉、潛力訓練、思想和工作方法培養(yǎng)轉變;教學方式由課堂講授為主向現(xiàn)場教學、情景模擬、案例研討、互動式教學、心理調適等方式相結合轉變，提高在學習鍛煉中發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的實際潛力。
第二篇 基層干部教育培訓調查報告精華示例3250字
基層干部教育培訓調查報告精華示例
現(xiàn)行干部教育培訓體系按干部層級劃分，根據筆者工作實踐來看，區(qū)縣一級對科級非領導職務干部、科局鄉(xiāng)鎮(zhèn)普通干部、事業(yè)單位干部的培訓相對較少，特別是一些急需培訓的年輕干部長期得不到培訓，“游離”在黨校主體班教育培訓之外，導致干部教育培訓對象覆蓋不全面，存在事實上的“盲區(qū)”。
一、干部教育培訓“盲區(qū)”的表現(xiàn)
雖然當前干部教育培訓工作取得很大成績，但離落實干部大教育大培訓戰(zhàn)略的要求還有較大的差距，覆蓋不全面主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、主體班培訓對象相對固化。一直以來，縣級黨校(行政學校)主體班培訓對象主要以培訓輪訓鄉(xiāng)科級領導干部、后備干部、基層黨組織書記為重點，培訓對象相對固化，加之每年主體班辦班期數(shù)有限，參訓對象還受名額限制，從源頭造成干部參訓面不廣，受訓機會先天不足。
2、重視程度參差不齊導致培訓落差。部分單位領導不重視干部教育培訓，從上到下基本都存在認識上的誤區(qū)，認為“學習不是工作”、“學習耽誤工作”、“學習的人不干工作”，單位主體班名額本就有限，加之領導重視不夠，對點名調訓輕則換人，重則推脫放棄，造成干部更加少有參訓機會，致使干部隊伍素質停步不前，甚至逆水行舟、不進則退。
3、工學矛盾解決不力致使想訓不能訓。一方面是培訓機會少，另一方面是有了培訓機會需要培訓的人也參加不了，這種怪圈在基層普遍存在。隨著平均年齡、業(yè)務熟悉程度的不斷增長，勝任工作的人數(shù)卻越來越少，造成很多重要工作崗位一人多崗，有的身處一線繁忙重要崗位。面對省、市、區(qū)很多專業(yè)培訓，培訓內容特別需要，但卻實在分身乏術，單位也不愿意因為個人培訓影響工作，一旦調訓則工作斷檔，所以每次面對培訓機會都只能無奈錯過。
4、部分干部主觀上消極參訓致使能訓不愿訓。在我們區(qū)縣一級，部分年齡約五十歲以上，已提拔到一定職級，繼續(xù)向上提拔已基本沒有希望的干部，有機會參加培訓，而自己主觀上不想培訓。
二、原因分析
究其原因，主要有：
1、主體班設置欠科學，調訓難涉及。目前，我區(qū)干部能參加的主體班主要有處干班、科干班、中青班、黨外干部班、婦干班等，受訓對象主要是科級以上領導干部和部分中青年后備干部。機關事業(yè)單位中所占比例較重的一般干部，有的由于年齡較輕、參加工作時間較短，有的職級未提升，基本少有機會參加黨校主體班培訓。
2、培訓內容欠豐富，吸引力不強。一些年輕干部，由于離開學校不久，有著旺盛的學習精力、大量的閑余時間、強烈的求知欲望和積極向上的期望心理，非常希望能參加一些政治理論培訓以及業(yè)務技能培訓。可事實上，這些年輕干部所能參加的，只有一年一到二次的公務員、事業(yè)單位工作人員更新知識培訓。而且，知識更新培訓所涉及的外語、電腦、普通話等等知識技能，往往是比較初淺的，對于一名剛剛從學校畢業(yè)不久的年輕干部來說，實在是太簡單了?？梢哉f，離校三到五年的年輕干部，幾乎沒有機會參加那些真正能提高能力素質的培訓。
3、部分干部主觀思想消極，終身學習難堅持。一是個人學習欲望下降。這部分領導干部由于工作已有一定的年限，不論政治理論水平還是業(yè)務能力，都有了一定的經驗積累，處理日常工作已不成問題，學習的興趣和欲望都降低了。二是學習動力不夠。根據干部選拔任用中的一些規(guī)定，領導干部到了一定的年齡界限，得到提拔的希望已經很小，從客觀上講，努力提高自身能力素質也就失去了動力。三是學習精力跟不上。部分干部年齡一大，記憶力肯定不如年輕時候，再加上四十歲以上的領導干部，一般都是上有老、下有小，方方面面都需要照顧，精力也確實搭不夠。
4、培訓機構管理松散，約束激勵不嚴格。干部教育培訓缺少動力，一整套系統(tǒng)的、嚴格的、可操作的、針對干部教育培訓的檢查、督促、考核、獎懲制度尚未形成。建立的培訓考試考核制度執(zhí)行不夠嚴格，有的流于形式。考試無壓力，平時就不努力，考試結果也難分等級。對干部培訓考核結果運用不夠，存在培訓與使用相脫節(jié)的現(xiàn)象，先訓后用、屆期必訓的制度沒有落實。不訓照用，調訓就可以不參加。無考核無獎懲，也就無激勵，干部學習既沒有動力，也沒有壓力，從而形成了學與不學一個樣，學好學壞一個樣的弊端。
三、解決的對策與建議
1、科學設置主體班，保障調訓的有效實施。
一是保障培訓覆蓋面。將青年干部作為培訓重點對象，促使青年干部培訓從年度培訓轉變?yōu)榻洺Ｅ嘤?。注重擴大培訓范圍。采取個人報名、單位推薦、組織調學的方式，將后備干部、選調生、新錄用公務員、事業(yè)單位工作人員、選派到村第一書記、大學生村官都納入到培訓范圍。二是實行培訓計劃申報。以往我們主體班實行點名調訓時，組織部門在開班之前總為參訓學員到位問題發(fā)愁。經常遇到單位領導講原因不支持，干部講價錢不配合，以單位工作忙、工學有矛盾為由，讓干部調訓工作很難到位。近年來，我們按照中央大規(guī)模培訓干部的要求，采取自行申報計劃的方式，要求各單位根據各自實際，按照考慮干部本人意愿、單位統(tǒng)籌安排、五年內不重復培訓、黨委黨組研究申報的原則，制定了五年參訓計劃，既保證單位有人參訓，也讓對自己參訓做到心中有數(shù)。三是注重保證培訓時間。開班之前與調學單位加強協(xié)調溝通，嚴肅學習紀律，保證每名干部的培訓時間，用時間保證干部培訓質量。
2、轉變單位領導和受訓對象培訓觀念。
當前，隨著知識經濟的來臨，干部隊伍知識老化的現(xiàn)象已經出現(xiàn)，提高干部隊伍整體素質，就必須更新思想觀念。一是領導者樹立人才是第一資源的觀念。發(fā)達國家、跨國集團公司都十分重視人才的培養(yǎng)、挖空心思、千方百計引進人才，我國也在科教興國戰(zhàn)略之后提出了人才強國戰(zhàn)略。人才不是天生的，而是通過教育和培訓培養(yǎng)出來的。樹立了人才是第一資源的觀念，自然就會高度重視干部培訓工作。二是要樹立干部終身教育觀念。原來社會發(fā)展緩慢，知識的發(fā)生較少。現(xiàn)在，社會發(fā)展加速，知識也呈幾何數(shù)增長。知識爆炸了，人腦還是那么大，所以得學，有選擇的學，一直學，終身學。終身學習將成為干部的重要任務，成為人才開發(fā)戰(zhàn)略的重要組成部分。三是要樹立干部的培訓權利觀念。全員培訓、繼續(xù)教育和終身學習不僅是組織對干部的要求，而且是干部的權利，不僅要安排干部參加調訓，而且要為干部參加自選培訓創(chuàng)造條件，以幫助干部建立不斷演進的知識體系，促進各級干部向“專家型”、“思想型”、“管理型”轉變。
3、保持培訓內容的更新。
一是要實現(xiàn)從粗放型向精細型轉變。現(xiàn)在已經進入了精細化的時代，創(chuàng)新培訓內容也必須由粗變細，變精，順應干部成長規(guī)律，為不同崗位干部“量體裁衣”，因材施教、“按需施教”，突出教育培訓的個性化、特色化、專業(yè)化。二是注重在提高干部的實際工作能力上下功夫。要緊密聯(lián)系實際，圍繞黨委、政府的中心工作，緊扣干部群眾關心的社會熱點難點，與實際工作緊密相聯(lián)的內容進行專題教育培訓。三是要實現(xiàn)補償型向發(fā)展型轉變。要求我們的眼光要放長遠，不是現(xiàn)在缺什么就補什么，而是著眼未來，將來可能需要什么，現(xiàn)在就學什么，使培訓內容具有一定的超前性。
4、學用結合，注重成果的有效運用。
一是要堅持做到“能者上，弱者下”。我們如果能堅持任人唯賢、德才兼?zhèn)洌龅健澳苷呱稀⑷跽呦隆?，則干部參加教育培訓的自覺性和積極性自然就提高了。若不參加教育培訓，能力素質跟不上發(fā)展的需要，即使已經到了一定的職位，也有可能被降職免職。這樣一來，只要有培訓機會，領導干部自然會積極自覺地去參加，甚至沒有機會，他們也會主動地去爭取機會。二是要嚴把進出口關。至于一般的年輕干部，以及各類不同年齡的一般機關工作人員，只要做到干部隊伍的“能進能出”，那么干部參加教育培訓的自覺性和積極性自然也會提高。三是教育培訓與干部使用相結合。把學習教育培訓的成效作為一個重要條件，建立健全并認真實施先培訓后上崗和在職進修制度，把教育培訓的效果作為干部考察的重要內容和選拔任用的重要依據。學習合格作為考核干部、選拔任用干部的必要條件之一，實行干部考學、述學制度，使干部做到工作學習化和學習工作化，把學習作為終身任務，不斷豐富自己的知識能力體系。這意味著，將培訓結果與考核晉升掛鉤，可使對干部的培訓要求變成剛性的硬約束，促進干部積極主動地參加學習培訓。
第三篇 干部教育培訓工作自查報告4750字
兩年多來，我區(qū)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，按照中央、自治區(qū)、市委關于“大規(guī)模培訓干部”的要求，牢固樹立大教育、大培訓觀念，把干部教育培訓工作作為人力資源開發(fā)的必要手段，著眼于建設一支適應新形勢要求的高素質干部隊伍，開拓創(chuàng)新，多措并舉，不斷開創(chuàng)干部教育培訓工作的新局面?，F(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、基本情況
___區(qū)在職干部___ 人，其中黨政機關干部___人，事、企業(yè)單位管理人員和專業(yè)技術人員___人。兩年多來，我區(qū)抓住理論武裝和知識更新這兩項重點，加強學風建設，更新學習理念，創(chuàng)新教育培訓方式，共舉辦領導干部培訓班___期，培訓科級干部___人次;培訓村“兩委”、社區(qū)主要領導人___人次;舉辦中青年干部、婦女干部培訓班___期___人次。各鎮(zhèn)辦、各有關部門舉辦各類培訓班___期，積極按要求進行輪訓、組織參加上級調訓、各類崗位業(yè)務培訓等，在全區(qū)營造了抓學習、促發(fā)展的良好氛圍，使干部培訓工作質量和干部隊伍素質得到進一步提高，顯著增強了干部教育培訓工作的社會影響力。
二、主要措施
我區(qū)的干部教育培訓工作始終圍繞提高干部隊伍素質、加強黨的執(zhí)政基礎建設和提高黨的執(zhí)政能力和水平、促進全區(qū)經濟社會長遠發(fā)展的目的進行。創(chuàng)新培訓方式，豐富干部教育培訓的內容，探索全員參與、開放培訓、因地因人制宜的培訓工作思路，努力構建干部教育培訓工作新格局。
(一)強化領導，高標定位，構建干部教育培訓工作新格局
區(qū)委歷來高度重視干部教育培訓工作，真正做到從長遠發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光看待干部教育培訓工作。
1、加強領導，加大投入。成立了由分管黨群副書記任組長，組織部長、宣傳部長任副組長，組織部、宣傳部、教育局、財政局、農業(yè)局、科技局、衛(wèi)生局、人事勞動和社會保障局、司法局等部門的主要領導為成員的干部教育工作領導小組，并根據人事變動和工作需要，及時調整和充實領導小組。領導小組下設辦公室，由組織部分管干部教育副部長擔任辦公室主任，具體負責日常工作。區(qū)委十分重視干部的教育培訓工作，堅持高起點定位，始終把它當作加強干部隊伍建設、提高干部隊伍素質的一個重要環(huán)節(jié)來抓，做到措施有力，工作到位。注重健全全區(qū)干部培訓工作網絡，區(qū)轄各黨(工)委和有關部門相應成立干部教育工作領導小組，明確專人負責干部教育培訓工作。把干部教育培訓經費列入財政預算，確保投入。區(qū)財政每年預算___萬元的專項資金，各主管部門也將干部教育培訓經費納入年初預算，并且每年隨著經濟增長和實際需求而增加，其他職能部門還根據培訓需要保證經費，至___年，單是海城區(qū)區(qū)級支出干部教育培訓經費就達___萬多元。
2、因地制宜，按需施教。一是突出理論武裝，科學制定培訓規(guī)劃。開展以17大精神、科學發(fā)展觀和新知識為主要內容的學習教育活動。全區(qū)集中培訓、中心組學習都貫穿了這一主線。立足實際，科學制訂了《___區(qū)___年—___年干部教育培訓規(guī)劃》，出臺了《干部教育培訓工作計劃》、《干部教育培訓工作實施方案》和《關于進一步加強在職干部教育培訓工作的意見》，使學習、宣傳、實踐17大精神和科學發(fā)展觀成為干部學習和培訓工作的主旋律。二是突出業(yè)務提升，注重編制培訓內容。我們堅持干部教育培訓為全區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設服務，緊密聯(lián)系___區(qū)當前改革和發(fā)展中急需解決的重大現(xiàn)實問題，注重干部的知識更新和業(yè)務培訓，注重對領導干部應知應會知識、領導方法和現(xiàn)代管理知識技能的學習。編制涉及形勢教育研討、國土資源知識、海洋知識、征地拆遷的法律法規(guī)、物流管理、經貿知識等海城區(qū)重點產業(yè)、管理服務發(fā)展的有關方面知識內容進行教育培訓，且緊扣海城實際每年有所側重，如:___年側重加強經濟知識、法律知識、城市和農村地土地征用、拆遷等知識的教育培訓等;___年側重學習實踐科學發(fā)展觀活動;今年側重圍繞抓好黨組織建設年、推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動等。努力做到按需施教、訓有實效、學有所獲。
3、揚長避短，著眼長效。一是構筑好三級陣地。通過加強區(qū)委組織全區(qū)性培訓、區(qū)各職能部門各系統(tǒng)開展業(yè)務培訓，來進一步構筑區(qū)級陣地;通過加強鎮(zhèn)(辦)黨校建設，構筑鎮(zhèn)級陣地;通過加強村社區(qū)黨員電教室的建設，構筑村、社區(qū)級陣地。注意充分發(fā)揮各自在師資、設施和其他方面的優(yōu)勢，努力構建起區(qū)委統(tǒng)一領導，區(qū)委組織部牽頭抓總，區(qū)轄各黨(工)委、區(qū)直各部門分工協(xié)作，各司其職，齊抓共管的覆蓋區(qū)、鎮(zhèn)(辦)、村(社區(qū))三級網絡式的“大培訓”格局。二是組織好主體培訓班次。以市委黨校為依托，以積極完成市委組織部的干部調訓為基礎，強化科級以上干部主體班次培訓工作，形成全區(qū)科級以上干部培訓的良性運行機制。三是積極拓展培訓渠道。發(fā)揮中心城區(qū)優(yōu)勢，積極尋求“教學資源共享”。與市委黨校、市直各部門建立了比較密切、穩(wěn)固的協(xié)作關系，以___為陣地，邀請市領導、市委黨校教授、市直部門和科研機構等專家講學。四是突出選派干部層次培訓。兩年多來，共選派處級干部參加全國性高層次培訓___期，科級干部培訓___期，一般干部參加上級業(yè)務部門培訓___期，增長
了干部知識，拓寬了視野。五是加強實踐教學。近年來，面向經濟建設主戰(zhàn)場，為增強干部培訓的實用性，提高干部實際工作能力，全區(qū)相繼開展了___、___、___旅游開發(fā)等系列培訓，___、___開展___培訓等。六是及時組織開展時效性、針對性、實用性強的干部培訓。為順應我區(qū)經濟社會發(fā)展形勢，及時組織開展各類專題培訓和講座。如:___等專題培訓和講座，促使干部在理論學習領會、政策熟悉把握、能力提高增強、方法使用適用上，做到了實地考察觀摩、理論與實踐較好的結合，提高了實際能力。
(二)與時俱進，創(chuàng)新機制，促進干部教育培訓工作上臺階。
1、加大力度，區(qū)分層次。近年來，___區(qū)加大干部教育培訓力度，創(chuàng)新培訓模式，使教育培訓更富實用性，更具針對性。一是增強引經取典前瞻性。___等地進行了學習考察。通過考察，增強了城區(qū)之間的共同友誼，感受了社區(qū)建設的精彩模式，更新了加快發(fā)展的思想理念，注入了社區(qū)建設的新動力。二是加大培訓工作力度。加大干部教育培訓工作的通力協(xié)作力度，特別是加大企業(yè)經營管理者和經貿人才的培訓工作力度。區(qū)經貿局、招商局、科技局等部門每年都舉辦企業(yè)經營、現(xiàn)代企業(yè)制度、法律金融知識等為主要內容的培訓班，旨在提高經營管理者素質和外經貿工作水平。三是強化在職學歷教育。通過組織措施，督促年輕領導干部參加本科學歷培訓，大幅提升領導干部本科學歷比例。兩年來，我區(qū)共有___名干部參加研究生學歷深造，___名干部參加了本科學歷教育。四是區(qū)分層次安排內容。我們注意針對不同類型干部的特點，安排不同的學習內容，提出不同的要求，做到層次分明，突出重點。堅持領導干部理論學習大學堂制度，拓寬理論大學堂的學習領域，抓好各類干部的教育培訓。處級領導干部主要是抓好中心組理論學習制度的落實，同時做好上級機關舉辦培訓班的選送工作。對于其他干部，則采取集中培訓與自學相結合，或舉辦專題講座、播放電教片等方法進行，以此強化教育培訓的效果。此外，每年都適當引導干部年內閱讀一些書目，加大督查考核力度，調閱讀書筆記，組織書面考試，以考促學，提高干部學習的自覺性。
2、突出重點，創(chuàng)新模式。一是創(chuàng)新培訓模式。根據城區(qū)人少、面窄、線短的實際，正確理解“大培訓”的培訓范圍廣、培訓力度強、培訓層次多的特點，創(chuàng)新培訓模式。加強培訓形式的靈活性，力求多辦班、辦短班、辦小班，每班規(guī)模控制在50至100人，促使學習、工作相結合，兩不誤，相互促進。部門、鎮(zhèn)(辦)舉辦培訓班向區(qū)委組織部備案，統(tǒng)籌安排，使培訓時間錯開、培訓內容不重復、培訓師資、物質不浪費。二年來，組織開展___次黨員干部公務員處分條例、干部政策法規(guī)、四項監(jiān)督制度等法規(guī)專題學習，組織___次健康知識講座。通過法規(guī)專題學習，健康知識講座，進一步強化了法制意識，也促使干部有效進行心理自我減壓。二是實行“重心下移”。圍繞社會主義新農村和“五型”社區(qū)建設，重點在基層。在干部教育培訓工作中，立足區(qū)情，培訓內容多樣化。在農村，加強現(xiàn)代高效農業(yè)、設施完善型農業(yè)、服務城市型農業(yè)、文明新型農村等知識的培訓;在社區(qū)，加強文化社區(qū)、服務社區(qū)、安全社區(qū)、和諧社區(qū)、學習社區(qū)等知識的培訓。區(qū)、鎮(zhèn)(街道)每年還舉辦多期以農村應知實用技術知識為主的農村、社區(qū)黨支部書記、主任及其他村、社區(qū)干部短訓班。充分利用農村黨員大培訓的資源，對全體黨員干部進行以新農村建設為主題培訓。并在此基礎上，組織和鼓勵一定數(shù)量的村、社區(qū)干部參加大專及本科學歷教育，著力打造“雙強”型村、社區(qū)基層干部隊伍。
3、完善考核，關注檔案。首先建立了干部教育培訓的管理機構，由區(qū)委組織部負責統(tǒng)籌安排、全面管理，宣傳、紀檢等部門密切配合，齊抓共管，為干部教育培訓工作提供了組織保證。第二，嚴格執(zhí)行學習登記和考勤制度。辦班期間，針對干部培訓工學矛盾突出的問題，嚴格干部調訓紀律，建立規(guī)范的考勤和考試考核制度，加強對學員的管理，實行上課前、下課前“雙考勤”。第三，明確工作任務。 即在學習結束時進行考試，考試成績和考勤情況存入干部個人培訓檔案，將干部個人學習培訓情況同干部的使用結合起來，將在職干部參加教育培訓的有關情況如鑒定表、考試成績、研討文章、心得體會均進入干部培訓檔案，作為選拔任用的重要依據之一;同時把各單位干部教育培訓情況將作為單位年度崗位責任制考核評比的重要指標。
三、取得成效
持之不懈、形式創(chuàng)新、靈活實用的教育培訓工作，達到了干部想學、要學、求學的效果，取得了教育培訓和推動工作的“雙豐收”。
一是廣大干部學習的自覺性主動性不斷提高。區(qū)委把干部的學習納入工作目標，建立領導干部抓學習的責任機制，要求領導干部要帶頭學習、帶頭抓學習，把干部的學習作為年度考核干部的重要指標，并作為考察任用干部的重要依據，有力地促進了干部的學習，形成了自覺學習、勤奮學習、善于思考的新時尚。
二是廣大干部的理論水平和業(yè)務水平不斷提高。區(qū)委始終堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝干部頭腦，把學習理論和學習現(xiàn)代科學技術結合起來，通過培訓，廣大干部增強了思想素質，增加了見識，開闊了視野。
三是廣大干部分析和解決實際問題的能力不斷提高。區(qū)委始終立足于抓學習促工作，圍繞發(fā)展抓學習，突出學習的針對性、有效性和實用性，讓干部在學習中提高。通過培訓，使廣大干部的思想認識不斷適應發(fā)展變化的新形勢、新情況、新問題，用學到的各種理論知識，全面、客觀地審視我們的各項工作，積極探索解決這些問題的有效途經和辦法，把學到的知識運用到我區(qū)的經濟和社會發(fā)展中去，從而推動了全區(qū)各項工作的開展。
四、存在困難
盡管我區(qū)大規(guī)模干部教育培訓工作取得了一定成績，但還存在著一些困難和問題:一是教育培訓時效性未能完全適應經濟社會發(fā)展，跟不上形勢發(fā)展需求，“學”與“用”相對脫節(jié)，一定程度上影響干部參訓的積極性。二是干部教育培訓工作功能不全，海城區(qū)不設黨校，缺乏黨校培訓支持。培訓師資缺乏，培訓方式單一。三是培訓經費仍顯不足，特別是外出培訓考察經費缺乏。四是企業(yè)經營者教育培訓難以組織。多數(shù)區(qū)屬國有企業(yè)停產或正在改制，造成企業(yè)經營者教育培訓工作不正常。
五、今后打算
1、圍繞中心、服務大局，切實加大干部教育培訓工作力度。抓好在職干部的知識更新培訓，以及應對新形勢、新任務、新要求的實用技術、法律法規(guī)、經貿知識等培訓。
2、探索科級以下干部培訓的新路子。尤其是圍繞北部灣經濟開發(fā)大潮，創(chuàng)新培訓方式，豐富培訓內容，增強培訓效果。在東盟的經濟發(fā)展情況、風土人情、社會歷史等加強培訓。采取走出去，開眼界，吸收好經驗、先進做法。推動___區(qū)干部教育培訓工作的發(fā)展。
3、探索干部教育培訓新機制。尤其是健全完善干部教育培訓激勵機制、考核機制。措施落到實處，獎懲真正到位，使干部對干部有興趣、有責任，有動力。
4、加大對培訓工作的投入。讓培訓有充足的人力、物力、財力保障，順利地、高質量地完成各項培訓任務
第四篇 赴美農業(yè)技術推廣管理干部培訓考察報告7550字
赴美農業(yè)技術推廣管理干部培訓考察報告
為了學習、借鑒美國農業(yè)推廣方面的經驗，提高我國農業(yè)技術推廣管理干部工作水平，促進高產、優(yōu)質、高效農業(yè)的持續(xù)發(fā)展。經農業(yè)部和國家外專局批準，全國農業(yè)技術推廣服務中心組織派出以梁志杰同志為團長，江西、上海、貴州、湖北、山西、天津、湖南等省市和遼寧省大連市、錦州市、四川省雙流縣農業(yè)技術推廣總站(中心)有關負責同志參加的農業(yè)技術推廣管理干部培訓考察團一共14人，于1995年11月4日至12月2日執(zhí)行赴美國培訓考察任務。
一
培訓考察團由美國密西根州立大學(M．S．U)農業(yè)及自然資源學院負責接待。密西根州立大學成立于1855年，是全美第一所根據贈地法成立的州立(公立)大學。學校位于密西根州首府──蘭辛市，規(guī)模宏大，景色秀麗，下設14個學院，共有4000多名教員，設有200多門專業(yè)學科。在校注冊學生4．1萬人。其中本科生3．2萬人，研究生9060人，外國留學生近3000人，來自112個國家和地區(qū)，其中：中國留學生900人。學校總面積21．2平方公里，校園占地8．5平方公里，試驗農場和農業(yè)教學、科研基地12．7平方公里。農業(yè)和自然資源學院為大學里歷史最為悠久、師資力量最強的學院，在全美屬于最好的十大農學院之一，作為典型的贈地法案學院，農學院實行教學、科研、推廣三結合的體制，負責全州農業(yè)科研和推廣工作。州政府不再設立科研和推廣機構。美國所有州都實行這種體制。在行政管理上，農學院分為四大部門：即主管教學的學術和學生事業(yè)部，主管科研的農業(yè)試驗站，主管推廣的州立大學農業(yè)技術推廣站和主管國際交流的國際農業(yè)研究所。具體負責這次培訓考察活動的是學校國際農業(yè)研究所和農業(yè)技術推廣站等單位。在20多天的培訓考察工作中，全團受到美方的熱情接待，密西根州立大學副校長、農學院院長Fred·Poston博士會見并宴請了代表團。整個培訓考察日程緊湊，工作緊張，組織有序，內容豐富，方式活潑。代表團先后聽取了學校二十多位具有博士學位的農業(yè)推廣專家、教授的講課和情況介紹，訪問了拜伊(Bay)縣、埃力那克(Arenac)縣、麥森(Mason)縣等三個縣級農業(yè)技術推廣站，考察了11個不同類型的家庭農場，4個農產品加工廠，一個生產資料公司，二個職業(yè)中學，二個農產品收購站，一個蔬菜水果批發(fā)市場，參加了埃力那克縣農場主協(xié)會主席舉行的情況報告會，走訪了9個美國人家庭，其中：農場主家庭5個，大學教授家庭2個，中學教師家庭1個，推廣站長家庭1個。應美方邀請代表團向有關專家、教授和部分外國留學生介紹了中國農業(yè)技術推廣體系，工作內容，工作方法，取得的成績等情況，就有關問題與美方朋友進行了研究、探討，得到美方好評。本次培訓考察，內容涉及美國農業(yè)立法的沿革，推廣經費預算與使用，贈地大學體系，農業(yè)推廣理論和原則，農業(yè)推廣體制、管理、項目計劃和評估，農業(yè)推廣手段和方法，農業(yè)發(fā)展政策，現(xiàn)代通訊技術信息傳播設施在農業(yè)上的應用，及美國朋友的家庭生活等諸多方面。同志們認為，本次培訓考察收獲不小，對美國特別是密西根州的農業(yè)和農業(yè)技術推廣工作的現(xiàn)狀，發(fā)展趨勢，有了一定的了解，達到了預期目的。
二
美國是當今世界農業(yè)最發(fā)達的國家之一，也是世界最大的農產品出口國。據介紹現(xiàn)有人口2．6億，直接從事農業(yè)生產的人口僅占2％左右，一個農民一年生產的農產品可滿足128個人的生活要求。
密西根州位于美國的東北部與加拿大隔湖相望，氣候條件和我國東北近似，是全美玉米、奶牛(牛奶)的主要生產區(qū)，全州現(xiàn)有人口940萬，面積17萬平方公里，地廣人稀，務農人口僅占總人口的2．2％，農業(yè)生產具有以下特點：
(一)農業(yè)生產以家庭農場為主，農場規(guī)模越來越大。無論是種植業(yè)，還是養(yǎng)殖業(yè)，都以家庭為單位，實行規(guī)模經營，從發(fā)展趨勢看，規(guī)模將會越來越大。全州前幾年有5．2萬個家庭農場，現(xiàn)在下降到5萬個。家庭農場分兩種類型，一種為專業(yè)性農場，一種為兼業(yè)性農場。中等專業(yè)性農場一般耕種2000？000畝地。無論專業(yè)性農場還是兼業(yè)性農場，都以自己耕種為主，農忙時雇請部分臨時工，勞動生產率水平很高。
(二)機械化程度越來越高。耕地、播種、施肥、噴藥、收刈、脫粒、加工、運輸、精選、烘干、貯存、畜牧業(yè)上料、擠奶、消除欄圈全部實行機械化。我們參觀的一些農場主無不擁有多種機械，這些機械性能良好，用途廣泛，有的可以一機多用，如種植機械從整地、播種、施肥、噴藥和收刈、脫粒、秸稈粉碎可一次完成。農產品加工，只要一按電鈕全部自動完成，機械化自動化程度驚人。由于機械化、自動化程度很高，規(guī)模小一些的農場主大都是主營農業(yè)，兼營其它。
(三)商業(yè)性意識越來越強。農業(yè)生產以市場為導向，按市場需求進行，我們訪問的農家，大都擁有電腦終端和州立大學農學院及其他信息中心聯(lián)網，隨時掌握市場供求信息，決定自己的生產經營。州立大學和其它信息提供者只負責提供市場信息，幫助農場主分析，利用信息，生產什么，生產多少，都由農場主取決市場自主經營。
(四)社會化服務十分發(fā)達。各農場與社會的各涉農部門和商業(yè)公司都保持著密切聯(lián)系，農場所需的良種、化肥、農藥、機械、飼料等生產資料，農產品的運輸、銷售、貯存，以及其它需要解決的問題，只需打個電話，有關單位便及時登門服務。
(五)勞動者素質較高。50％左右的農場主是大學畢業(yè)生，有的還是碩士甚至博士畢業(yè)生，農民的平均學歷達到中專以上。
三
農業(yè)的發(fā)展與農技推廣工作是密切相關的，自1914年美國建立農業(yè)合作推廣體系以來，農業(yè)技術的推廣一直促進著農業(yè)勞動者素質的提高和農業(yè)科技的進步，而高素質的農場主又對農業(yè)推廣工作提出更高、更新的要求，密西根州立大學農技推廣站和全美一樣，對農場主的需求及時變換著推廣方法、范圍等，以適應社會的需求。通過培訓和考察，我們認為美國的農業(yè)推廣有以下幾個特點：
(一)農業(yè)教育、科研、推廣緊密結合。美國的農業(yè)推廣以州立大學為核心，實行教育、科研、推廣緊密結合，這種形式是依據美國的法律規(guī)定逐步形成的，1862年美國國會頒布的《摩里爾，贈地學院法》，由國家劃出大片土地，在每個州各建立一所贈地學院，為農民培養(yǎng)農業(yè)和農機專門人才。1887年頒布《漢奇，農業(yè)試驗站法》規(guī)定在贈地大學建立試驗站，開展農業(yè)科研。1914年又頒布《史密斯，里沃，合作推廣法》，授權贈地學院的農業(yè)推廣可以得到聯(lián)邦政府農業(yè)部的合作和支持。上述三個法案是根據不同的歷史時期農業(yè)發(fā)展需要提出的，它奠定了美國農業(yè)發(fā)展的基礎。三個法案是一個整體，它規(guī)定了三者之間的相互關系，并由州立大學組織實施，使州立大學逐步成為本州農業(yè)教育、科研、推廣的結合體，既是教育中心，又是科研和推廣中心。農業(yè)推廣以州立大學為中心雖然有其歷史特殊性，但創(chuàng)造的教學、研究、推廣緊密相結合的成功經驗，則有普遍意義。為了保證教學、科研、推廣緊密結合，學校采取了以下措施：
1、教師既承擔教學任務，又承擔科研和推廣任務，多數(shù)為教學──推廣，科研──推廣，教學──科研雙重任務，或教學──科研──推廣三重任務。
2、科研任務來自生產實際，根據推廣工作，提出的問題，確定科研項目計劃，成果一經確認，即向社會公開，不搞技術壟斷。
3、教學、科研人員作推廣人員的后盾，負責解決推廣工作中的疑難問題。
4、對推廣人員采取在職和定期離崗進修的辦法，更新知識，取得碩士、博士學位。
5、召開教學、科研、推廣人員研討會，共同探討解決新問題的途徑和辦法。
(二)多種社會力量合作辦推廣。農業(yè)推廣是一項重大的社會公益活動，美國政府動員社會各界支持農業(yè)推廣，從而逐步形成了一種多層次、多方面合作進行推廣工作的機制。一是國家和地方合作辦推廣。農業(yè)部和州、縣推廣機構各司其職，互相合作，經費由聯(lián)邦和地方政府共同負擔。1995年密西根州立大學推廣經費為4000萬美元，其中：聯(lián)邦撥款1000萬美元，州政府撥款2000萬美元，縣政府撥款1000萬美元，另外還有特殊推廣項目經費和社會各界捐款800萬美元。二是政府和社會合作辦推廣。州縣兩級推廣機構中都設有政府代表，都成立有州立大學、有關部門、專業(yè)協(xié)會農民代表參加的農業(yè)推廣顧問委員會(協(xié)會)，負責推廣工作的項目審定、經費籌集、人事安排和工作評估。三是以專職人員為骨干，專職、兼職和志愿人員合作辦推廣。兼職人員主要在州立大學，他們既搞推廣又搞教學、科研，志愿人員主要在縣和縣以下以推廣顧問委員會和參加“四健”(4H)會的人員為主。埃力那克縣推廣站只有5名專職推廣人員，顧問委員會有12名，志愿人員多達幾千名，面向群眾的推廣工作，許多是依靠志愿人員完成的，推廣課題是由顧問委員會根據生產和社會發(fā)展的迫切需要提出，項目方案由農業(yè)教學、推廣人員在深入調查，廣泛聽取各方面意見的基礎上聯(lián)合制定，項目的實施，除推廣、科研、教學人員參加外，多種社會力量，包括政府機構、群眾團體、大眾宣傳媒介、涉農企業(yè)和一些大型農場主，也積極配合，有的農場主還出錢、出地，帶頭實施推廣項目，承擔試驗示范任務。
(三)農業(yè)推廣隊伍的素質高。密西根州1994年共有州、縣農業(yè)推廣人員445人，其中州農業(yè)推廣站150人，縣和區(qū)域推廣站295人。150名州推廣專家都是博士、教授，縣和區(qū)域推廣人員中70％為碩士，25％具有博士學位，無論是州推廣專家，還是縣級推廣人員知識面都很寬，學識比較淵博，都會操作現(xiàn)代化的儀器設備。州、縣農業(yè)推廣站，全部實現(xiàn)了辦公通訊現(xiàn)代化，所有推廣人員都擁有電腦終端，與州立大學及其他信息中心聯(lián)網，美國能形成這樣高科技、高學歷層次的農業(yè)推廣隊伍，一是高科技發(fā)展迅速，農場主的科技文化程度越來越高，自身素質差，很難再勝任推廣工作。二是州立大學設立了農業(yè)推廣教育系，在本科畢業(yè)的基礎上著力培養(yǎng)農業(yè)推廣方面的碩士和博士，形成了培養(yǎng)高級推廣人員的教育體系。三是州立大學對推廣人員的職位有嚴格的要求和招聘程序，招聘上崗后試用六年，方可聘為正式推廣員，不管什么人，如果不能勝任工作，隨時都有被解聘的可能。
(四)農業(yè)推廣領域廣泛，內容豐富。美國的農業(yè)推廣是全方位、面向農村、農業(yè)和農民的，只要農村、農業(yè)和農民需要的，都是農業(yè)推廣的領域和任務。工作范疇已遠遠跳出單純農業(yè)技術本身，涉及整個農業(yè)和所在農民的種、養(yǎng)業(yè)、流通、農村文化、家庭教育、人際關系、協(xié)調指導等諸多方面，以滿足農民的高層次需求。農業(yè)推廣人員涉及和實施的項目分三大類：
1、農業(yè)技術和自然資源類：涉及農戶利用現(xiàn)代化生產技術和企業(yè)經營管理經驗，有效地從事農業(yè)生產，確保農產品質量，降低生產成本增加農場利潤，開發(fā)新的農產品，參予國內外市場競爭，注重食品衛(wèi)生，合理利用資源，保護環(huán)境及農民群眾的多種需求和心理培訓、法律和公共政策的咨詢等。
2、“四健”青年俱樂部項目。四健是指健康的心、健康的腦，健康的身體和健康的手，“四健”是為農村開發(fā)農村青年資源而設計的。主要目的是為農村青年提供理論、實踐環(huán)境，培養(yǎng)他們關心公共事業(yè)，實現(xiàn)自我控制，增長知識才干，提高領導、管理能力，試一試、干一干，成為有益于社會的人。
3、家政推廣項目。家庭是農村發(fā)展、生活的基本單位，指導農村家庭生活、消費，健康發(fā)展是美國農業(yè)推廣的重要任務。這類項目的主要目的是通過培訓等活動，強化家庭的作用，制止家庭分裂，減少青少年犯罪，提高生活質量和健康水平，促進家庭的穩(wěn)定發(fā)展和經營管理水平的提高。項目的主要內容有：(1)進行公共事業(yè)、社區(qū)活動和法律的培訓，教育農民處理好家庭與社區(qū)、政府的關系；(2)進行有關食物與營養(yǎng)方面的教育，使其懂得營養(yǎng)和健康、生長發(fā)育之間的關系，注意營養(yǎng)、膳食和烹調技術；(3)進行衛(wèi)生和健康方面的培訓，指導農民搞好家庭保健，改善家庭衛(wèi)生和設施，愛護公共衛(wèi)生及設施；(4)幫助農民家庭進行住房需求評估，推薦家庭住房設計式樣，提供房屋修膳和管理知識；(5)指導新婚夫妻和青年夫婦有效地履行自己的義務，尊敬長輩和撫育好小孩；(6)指導農民搞好家庭預算，用好家庭資金；(7)進行家庭生產經營管理知識的培訓和指導，提高家庭農場的經營管理水平和經濟效益。
(五)推廣方式靈活，推廣手段先進。農業(yè)推廣單位都擁有電子計算機、衛(wèi)星聯(lián)網電話、電視、錄放設備等現(xiàn)代化推廣工具，推廣人員將各種知識信息輸入計算機內，農民需要什么信息只要撥個電話或打開計算機終端就可獲取有關答案，十分便捷，我們走訪的農戶中，大部分都和州立大學計算機系統(tǒng)聯(lián)網，無論是芝加哥的農產品市場價格，還是天氣變化情況等，都可做到“秀才不出門，可知天下事”，州立大學除常用的宣傳培訓設備外，龐大的計算機系統(tǒng)除和各縣推廣站、農戶計算機聯(lián)網外，還與國內外有關重要部門聯(lián)網，有關的技術信息可及時交流、傳遞。州立大學還設有6套電視節(jié)目，無線廣播電臺定期向農民播放農業(yè)知識技術和信息，利用衛(wèi)星遠距離教學也在應用中。
美國的農業(yè)推廣方式，分直接推廣、間接推廣。直接推廣是指推廣人員走訪到戶，面對面幫助農民解決問題；間接推廣方法是指借助印刷品、電話、電視、廣播、電子郵件等進行推廣宣傳。目前，運用直接推廣方法服務的約占農戶數(shù)的25％，為了提高工作效率，大都是以小組為單位進行，如小組培訓、參觀、示范等，必要時還進行個別咨詢、個別訪問。各種農業(yè)推廣方法，都體現(xiàn)了民主的，說服教育的原則，排除了任何形式的強迫命令。而且，絕大多數(shù)推廣項目都是無償?shù)摹?
(六)隊伍管理嚴格。在長期實踐中，美國的農業(yè)推廣成了一套嚴格的管理辦法。
l、農業(yè)推廣人員由州立大學直接管理，州推廣專家由學校聘任，基層推廣員由大學下屬的州推廣站聘任，并發(fā)工資，地方政府不干預推廣工作。
2、基層推廣人員由州立大學負責培訓，每人每年回校培訓時間不得少于20天，以更新知識，提高綜合素質。
3、根據推廣人員的特長，分別參加州推廣站的推廣項目。推廣員帶著問題回學校與專家教授共同研究，制定方案，再回去組織實施。
4、對推廣人員的工作進行評估，如不稱職，隨時辭退。
四
美國根據本國的國情和農業(yè)資源，建立了一套完善的農業(yè)技術推廣服務體系，對農業(yè)的發(fā)展和農村經濟的進步發(fā)揮巨大作用，它的一些作法和經驗可供我們借鑒。為此，我們建議：
(一)進一步完善我國農業(yè)技術推廣的法律、法規(guī)。農業(yè)技術推廣是一項公益事業(yè)，需要政府強有力的支持，需要法律預以保護。我國人大常委會經過多年醞釀討論，在廣泛征求意見的基礎上，頒布了我國第一部農業(yè)推廣法，即《______農業(yè)技術推廣法》，這無疑將對我國的農業(yè)技術推廣產生深遠的歷史影響。但從推廣法頒布兩年來的實施情況看，由于法律條文太原則，操作性差，難以落到實處，建議盡快制訂《農業(yè)技術推廣法》實施細則，使法律更加完善，特別是在維護農技推廣機構合法權益，國家保障措施等方面要具體、明晰，具有可操作性。
(二)改善農技推廣部門的裝備，促進農業(yè)科技信息、網絡的發(fā)展。隨著科學技術的進步和市場經濟的發(fā)展，科技和經濟信息，顯得越來越重要，信息已成為一項重要財富，誰先得到它，誰就可以取得經濟上的主動權。美國農業(yè)推廣部門把信息傳遞作為向農民服務的一項重要內容，大的農場主也十分注意收集農業(yè)科技和市場信息，他們都裝備了先進的信息傳播設備，建立了完善的信息傳遞系統(tǒng)。目前，我國農技推廣部門普遍裝備落后，信息傳遞慢，渠道單一，適應不了農民發(fā)展商品生產的需要。建議國家增加投入，改善農技推廣部門的裝備，重點抓好三個方面的工作：一是建立農業(yè)科技廣播電視臺。我國幅員遼闊，交通不發(fā)達，廣播電視的覆蓋面廣，傳播速度快，它不受交通便利與否的影響，同時利用廣播配以電視，更加形象、生動，適合我國農民文化水平低的實際，是傳播農業(yè)科學技術的一種好方法，國家應把它作為科技興農戰(zhàn)略的一件大事來落實。二是逐步建立計算機信息、網絡系統(tǒng)。計算機的發(fā)明和普及應用，促進信息事業(yè)的發(fā)展。世界發(fā)達國都把計算機的普及推廣和網絡化，作為經濟建設中的一件大事來抓，建議國家在“九·五”期間安排一定的專項經費，采取與地方聯(lián)合投資的辦法，在每個省確定若干個地、縣農技推廣部門，開展計算機網絡建設的試點，同時，組織全國農技推廣服務中心開展計算機軟件開發(fā)。爭取用一、二個五年計劃，把全國縣級以上農技推廣機構都用計算機網絡起來。三是增加農業(yè)科技讀物出版發(fā)行，使農民比較容易得到自己需要的資料。
(三)加快農業(yè)科技體制改革的步伐，提高農業(yè)推廣人員的業(yè)務素質。我國農技推廣機構目前存在的主要問題是內部分工過細，人員過多，業(yè)務素質普遍偏低?？山梃b美國的經驗，逐步將推廣機構內服務性的專業(yè)站(室)向專業(yè)性服務公司(肥料公司、藥械公司、果品公司等)發(fā)展，農業(yè)技術推廣機構應逐步向綜合性、宏觀性方向發(fā)展。從重點進行生產技術指導，逐步轉向農業(yè)資源綜合開發(fā)利用，農業(yè)生產的經濟效益與評價，農業(yè)環(huán)境保護等方面發(fā)展。二是采取切實措施加快對現(xiàn)有農技人員的技術培訓，提高他們的素質。各級政府要增加農業(yè)技術培訓經費，農業(yè)部和人事部門組織制定農技推廣機構崗位任職標準，以調動在職科技人員參加學習、培訓的積極性。三是繼續(xù)抓農業(yè)內部的“三農”協(xié)作。我們認為，“三農”協(xié)作重點是省一級，省一級“三農”分屬不同的三個系統(tǒng)協(xié)作難度大，農業(yè)部喊了多年成效不大，建議農業(yè)部對幾年來“三農”協(xié)作情況；進行一次調查，在總結經驗的基礎上，就“三農”協(xié)作的組織形式，協(xié)作內容和方式，以及經費開支等做出具體規(guī)定，充分調動三家的積極性。
(四)增加農業(yè)投入，引導農業(yè)逐步向規(guī)模化、集約化農業(yè)發(fā)展。農業(yè)只有達到一定規(guī)模實現(xiàn)集約化經營，才能創(chuàng)造出更好的經濟效益。我國目前實行的家庭聯(lián)產承包責任制，無疑是一種好的制度應長期堅持，但是，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)達，勞力向工業(yè)大量轉移的地方及東北、西北等耕地面積大的地方，可以根據群眾意愿，引導農民把土地向農業(yè)大戶集中，建立家庭農場，實行規(guī)?；s化經營。國家應增加投入為這些家庭農場提供一些中長期(10？0年)的貸款，幫助他們購買生產加工方面的機械設備，大幅度提高勞動效率，使之成為農業(yè)現(xiàn)代化的樣板。
(五)改革農村教育。目前我國不少地方的中學教育存在著主要為了升學的偏向，在教育內容、教學方式上與農村需要脫節(jié)，根據我國實際，農村學校應以培養(yǎng)新型農民為主要目標，中、小學在教學內容，課程安排及對學校的考學率上都應圍繞這一目標進行，只有這樣才能培養(yǎng)高素質的新型農民。
加強農業(yè)技術推廣管理干部培訓考察團人員
團長：梁志杰全國農業(yè)技術推廣服務中心
處長高級農藝師
翻譯：聶闖全國農業(yè)技術推廣服務中心
副處長高級農藝師
團員：楊庚全國農業(yè)技術推廣服務中心
高級農藝師
王曉鴻江西省農業(yè)技術推廣總站
副站長高級農藝師
劉希文上海市綜合農業(yè)技術服務中心
副主任推廣研究員
高登祥貴州省農業(yè)技術推廣總站
站長推廣研究員
王銀元湖北省農業(yè)廳糧油處
處長高級農藝師
姚永久山西省農業(yè)技術推廣站
高級農藝師
康瑞昌山西省農業(yè)技術推廣站
站長推廣研究員
姚振凡天津市農業(yè)技術推廣站
站長推廣研究員
江勤友湖南省農業(yè)技術推廣總站
科長高級農藝師
張貴彬遼寧省錦州市農業(yè)技術推廣總站
站長高級農藝師
沙世同四川省雙流縣農技推廣中心
副主任農藝師
游靜宜遼寧省大連市農技推廣中心
副主任高級農藝師
第五篇 南京市檢察干部培訓團赴新加坡、香港培訓考察報告8300字
南京市檢察干部培訓團赴新加坡、香港培訓考察報告
由全市各區(qū)縣檢察院和市院干警組成的南京市檢察干部培訓團一行二十人在邵長生副檢察長的帶領下，本著“開拓視野，學習提高，增進交流”的目的，經新加坡利康國際管理研習中心安排，于２００２年９月１０日至９月３０日在新加坡和香港兩地進行了為期二十一天的培訓考察，聽取了《新加坡國情與社會發(fā)展概況》、《新加坡的立法與行政機構》、《新加坡公務員體系》、《新加坡工商法令》、《新加坡的廉政建設及反貪污法令》、《新加坡的法律制度與司法機關》、《新加坡的刑法典和刑訴法典》、《新加坡的民事訴訟程序》、《新加坡的律師制度》等９個專題講座，參觀了新加坡最高法院、地方法院、市區(qū)重建局、總檢察署、監(jiān)獄、中央肅毒局，香港廉政公署、立法會等單位，了解其工作職責和工作程序。在整個聽課和參觀過程中，培訓團的學員們帶著了解、比較、揚棄的目的踴躍提問，形成了互動的學習模式。三周下來，不僅對英美法系國家的法律制度及其運作有了較直觀的感受，更是在不斷的分析比較中，思考我國現(xiàn)行法制建設和社會管理過程中的優(yōu)勢和不足，探求在結合本土資源的基礎上移植一些先進的司法理念和管理方法，使新、港之行取得更直接的效果。
新加坡印象
一、多民族共存、多元文化融合的國家。
新加坡曾被英國殖民一百多年，１９５９年自治，１９６５年８月９日脫離馬來西亞，成為獨立的新加坡共和國。建國初期，新加坡面臨著嚴重的住房短缺、人口膨脹、失業(yè)率高三大社會問題，政府通過建造公共住屋、實施工業(yè)化、發(fā)展基礎設施等，于７０年代末基本解決了生存問題，經濟快速增長，８０年代開始重視環(huán)境和生活素質。經過三十多年的發(fā)展，新加坡在經濟建設和其他社會發(fā)展領域取得了驕人的業(yè)績，成為全球五大外匯儲備國、四大金融中心之一，其人均國民收入達２萬３千余美元。今日的新加坡以連續(xù)８年世界競爭力排名
二、亞洲最廉潔的政府、全球最透明的商業(yè)行為等著稱，其環(huán)境素質在亞洲也是首屈一指，是當之無愧的“花園城市”。
新加坡是個多元種族的國家，主要是來自馬來半島、中國、印度次大陸和斯里蘭卡的移民后裔，種族和宗教問題是極其重要的社會問題，鑒于獨特的人口結構和文化差異，新加坡政府始終推行種族和諧政策，在制訂文化、宗教等各項政策時，以民族平等和促進交流為基本原則，如特設回教法庭施行回教法來處理回教徒的宗教、婚姻、財產繼承等事務。新加坡社會包容兼蓄性很強，“國家至上、社會為先；家庭為主、社會為本；關懷扶持、同舟共濟；求同存己、協(xié)商共識；種族和諧，宗教寬容”為共同價值觀。種族和諧政策的推行，增進了各民族之間的了解和信任，減少了種族矛盾和沖突，增加了國家的凝聚力，形成了各民族團結一致共建國家的向心力。
二、廉潔、高效的政府，團結、安定的社會，高素質、強危機感的國人。
新加坡實行的是三權分立的共和議會制，人民行動黨自１９５９年執(zhí)政以來，一直一黨獨大，推行的是非共民主社會主義，走“精英治國”道路，強調通過法制和經濟的發(fā)展來求得社會的平衡。從其四十年發(fā)展的軌跡看，新加坡政治上是典型的新權威主義，經濟上是“四小龍”的東亞模式。新加坡執(zhí)政黨和由其組閣的政府具有很高的集體向心力，受到普遍的認同，在其領導下，新加坡這個面積僅６００多平方公里的小國所取得的經濟成就世人矚目。雖然其對公民的政治權利加以頗多限制，西方國家多不認為新加坡是民主國家，但都認為新加坡政府是好的政府、廉潔高效率的政府，當然，新加坡公務員待遇很高，以高薪厚祿養(yǎng)廉養(yǎng)賢，被喻為“最貴的政府”。在社會管理方面，以李光耀和吳作棟為首的執(zhí)政黨，通過厲行法制，實施強社會控制力，政府的影響力滲透到人民生活的各個方面，通過鄰里警崗（類似派出所）、公民咨詢委員會（類似居委會）、宗親鄉(xiāng)親團體、職業(yè)團體等及時疏導社會矛盾，規(guī)范社會成員的言行舉止，從而有效地維持整個社會秩序的穩(wěn)定。正因為新加坡沒有象西方那樣走向個人主義和自由主義，而是具有一種集體精神性的權威主義，才能夠在這樣一個種族宗教問題相當敏感尖銳的國家，長時間地保持政治的穩(wěn)定和社會的安定，才能夠集中精力進行國家建設。
新加坡政府高度重視教育，實行機會均等的教育政策，注重高級人才的培養(yǎng)，往往在中學階段就開始物色可造就的國家棟梁之材，以獎學金等方式使其接受西方名校的高等教育，畢業(yè)后遵照合約回國為政府效力。這點從其公務員的素質，特別是法律官員的苛刻學歷條件中可見一斑。新加坡政府在著力培養(yǎng)本國學生的同時，還非常注重外來人才的吸收，用這種最快捷的方式直接產生效益。我們感受頗深的還有新加坡人的普遍危機感，無論是高層人士還是普通國人，不因現(xiàn)有的成就沾沾自喜，相反均有強烈的憂患意識和競爭意識。特別是亞洲金融風暴后新加坡經濟明顯滑坡，政府和國人對原來的繁盛景象進行反思，對本國的處境重新審視，認為新加坡自然資源匱乏，經濟的對外依賴性強，除人力資源外，別無優(yōu)勢，人人有危機感，工作勤奮有責任心。
三、法制完備且得到普遍遵從，具有高效率的執(zhí)法體系。
新加坡以嚴刑峻法聞名于世，其立法完備、法網嚴密，事無巨細均有相應的法律規(guī)定，以法治國、治權、治民，是個高度法制化的國家，在執(zhí)法方面十分嚴厲，任何人違法都要受到嚴厲制裁。新加坡國民能夠理解法律制度是為保護多數(shù)人的基本權利和安全而建立的，故支持用嚴刑峻法的模式管理國家，大多能夠自覺遵守并由他律轉化為自律。新加坡的警察被授予很大的權利，其執(zhí)法活動也受到廣大居民的支持。在新加坡，司法享有很高程度的獨立，法院的判案不受任何機構、團體和個人的干涉和影響，任何人一旦犯法都要受到制裁。如曾有荷蘭公民范達米因攜帶毒品進入新加坡被判絞刑，荷蘭政府和其他組織先后向新加坡政府求情，世界人權組織發(fā)表聲明，要求新加坡總統(tǒng)出面干涉，反對施以死刑的國際特赦組織要求新加坡總統(tǒng)寬恕范達米，荷蘭皇后也給新總統(tǒng)寫信。這些求情均未奏效，新加坡按照自己的法律，按期絞死了范達米。
新加坡的法律體系深受原宗主國英國的影響，是個判例法的國家，但建國后不久就因地制宜地取消了陪審團制度，１９９４年廢止了向英國樞密院司法委員會提出上訴的制度，最高法院內的上訴庭成為新加坡的最終上訴庭。在近年來進行的司法改革中，以擁有亞太地區(qū)速度最快、反應最強的法庭制度為目標，楊邦孝大法官在司法行政方面作出了多項改革措施，如為解決突出的案件積壓問題，設立夜間法庭、民事和刑事案件均采用審前會議、將承辦死刑案件所需法官的人數(shù)從兩人減為一人、簡化訴訟程序、簡化一些形式上的繁文縟節(jié)等。新加坡的司法制度根據社會的需要不斷演變，力求為公眾提供一個有效率的法律體系。根據瑞士的國際管理學院／世界經濟論壇所出版的１９９３年世界競爭力報告書，新加坡的司法制度在新興工業(yè)經濟體系中名列榜首，說明了公眾對司法公正的信心程度及外國人對新加坡法制的評價。
四、以方便、快捷為目的，高科技普遍應用于司法領域。
新加坡在司法界、法律服務界及政府的行政上積極推行電腦化，日益先進的科技水平在新加坡的司法領域中得以大量運用。參觀過程中，高等法院內的高科技法庭令我們贊嘆不已，它擁有目前最先進的電腦及視聽設備和系統(tǒng)，在法庭審理過程中，對物證、位置示意圖、視聽資料等均用多媒體電腦進行展示，使法官、旁聽者更加直觀地了解案件真象及證據。為了使一些特殊證人能夠不受干擾地提供證詞，在法庭外有專門的證人室，通過視聽監(jiān)控系統(tǒng)進行交流，既避免了證人與嫌疑人直接見面的尷尬，也使證人的全部作證過程能被直觀地反映，便于質證。在海外的證人也可通過這些設備和系統(tǒng)向法院提供證據作證，以節(jié)約訴訟資源，降低訴訟成本。１９９７年，法院開始施行以電子方法呈遞文書的高效系統(tǒng)，訴訟當事人的律師通過電子存檔系統(tǒng)呈遞訴訟文書，而法庭通過該系統(tǒng)和律師直接溝通。新加坡還大力推廣法律網絡，該網絡包容了許多系統(tǒng)如判例法、數(shù)據庫、綜合法律咨詢等，為律師及公眾服務。他們認為，法律網絡不僅能使法律服務的成本降低，提高速度和素質，更為重要的是它表現(xiàn)了政府與律師在資訊技術上所作的一項策略性投資，能把新加坡的法律服務水準提高到一個新水平，具有更強的國際競爭力。當然，日新月異的科技也淘汰了一些不能及時適應的法律工作人員。
五、新加坡法律規(guī)定和法律執(zhí)行的特色。
就刑事法律規(guī)定和執(zhí)行而言，與我國有明顯差異的有：１、無犯罪和違法之分，任何輕微的危害行為，只要其性質符合法律的規(guī)定，即為犯罪，一般無犯罪的定罪數(shù)額標準。２、其所稱的“貪污”類似于我國所說的“行賄和受賄”，而侵吞公款的行為，以其侵吞的方式認定為盜竊、詐騙等?！柏澪邸敝黧w無特殊要求，任何受雇于政府、公共機構及私人企業(yè)的雇員都可構成。貪污犯罪的舉證責任倒置，由犯罪嫌疑人證明自己所收受的財物等有合法理由，否則就是犯罪。３、保留肉刑（鞭刑），相信鞭刑具有阻卻犯罪的威嚇力，死刑采用的是傳統(tǒng)的絞刑方式。４、逮捕權、保釋權屬法院，但挪用公款、貪污、強奸等不需逮捕令便可逮捕。５、證人必須出庭，任何人接到法庭傳票不到庭，被認為是蔑視法庭，法庭可簽發(fā)逮捕令。不協(xié)助警方提供證據的是犯法行為。６、犯罪嫌疑人在被警方調查期間無權請律師，直至被控上法庭才可。７、上訴是書面審，且有可能加刑。８、刑事案件在聽審前，須經過法院的過堂和審前會議。９、檢察署是政府的法律服務部門，屬行政機構，沒有法律監(jiān)督權，總檢察長是政府的首席法律顧問，一切針對政府的民事訴訟都是以總檢察長為被告。１０、無錯案追究、國家賠償制度。
香港廉政公署印象
由于培訓團在香港停留時間較短，其繁華都市的景象留給我們的也只是浮光掠影，在港訪問的單位有廉政公署（以下簡稱廉署）、高等法院和立法會，其中特別用三個半天的時間與廉署的三個職能處進行了近距離接觸，聽取了有關職能和運作的介紹。
廉署成立于１９７４年，其成立背景是香港
六、七十年代貪污現(xiàn)象①普遍存在，“集團式”、“有組織”的貪污活動嚴重，明目張膽，賄款數(shù)額寵大。為打擊貪污犯罪，迅速改善政府形象，香港成立了專門的肅貪機構——廉政公署。其獨立于香港政府的框架，廉政專員直接向行政長官負責。廉署的工作主要分為三個部分，即調查、預防和教育，三管齊下對抗貪污。這三項任務由廉署的三個專責部門即執(zhí)行處、防止貪污處和社區(qū)關系處負責執(zhí)行，行政工作則由行政總部負責，共有１３００余名職員。執(zhí)行處是廉署的調查部門，負責接受、審閱和調查有關貪污的指控。其線索主要源自市民的舉報。近年來，廉署每年平均接獲４０００多宗貪污投訴，其中七成是署名舉報。防止貪污處負責審查政府部門及公共機構的工作常規(guī)及程序，提出改善建議，以減少貪污機會，同時應私營機構的要求，提供免費的、配合實際情況的防貪意見。社區(qū)關系處教導市民認識貪污的禍害，并爭取市民積極支持反貪污工作，其工作策略是深入社區(qū)，推動各界人士采取預防貪污的措施及提倡誠實、公平等正確的價值觀。
在對廉署本身的監(jiān)察和制衡方面，廉政專員要定期向行政會議匯報重要政策及事項。此外，檢控的決定在律政司司長手上，而廉署某些權力的運用亦須經法庭批準，目的是將濫用職權的機會降至最低。廉署各部門的工作都由一個獨立的防止貪污咨詢委員會指導和監(jiān)察，其成員來自社會各階層，均由特區(qū)行政長官委任，由他們聽取及審議所有貪污舉報、調查及檢控結果，建議應采取的行動，對防貪工作作出具體指導和監(jiān)督。廉署還設有一個內部監(jiān)察和調查單位，確保廉署職員的廉潔及誠信。鑒于廉署工作的高要求，其工作人員大多為聘用制，合約兩年半，到期進行鑒定，工作成績不理想者就不再續(xù)約，以此來確保廉署工作人員恪盡職守，精益求精。
廉署成立近三十年來，在打擊、預防貪污犯罪方面所取得的成效是有目共睹的，也為特區(qū)政府樹立起廉潔高效的形象，當然，隨著時事的變化，廉署同樣面對著一系列的挑戰(zhàn)，如舉報數(shù)持續(xù)偏高，越境貪污、執(zhí)法人員與黑社會勾結的貪污較多，犯罪手段專業(yè)化、科技化，貪污調查取證困難，受人權保護的限制增多等，廉署也在不斷研究問題，加強與內地的合作，努力去解決問題。
新港之行引發(fā)的思考
一、法律的繼承、移植和創(chuàng)新
就新加坡法律制度的形成和發(fā)展而言，明顯地顯示出大度地繼承和因地制宜不斷變革相結合的特點，新加坡人對被殖民的歷史是非常冷靜的、實事求是地看待，認為是殖民創(chuàng)造了新加坡，故對代表英國發(fā)現(xiàn)新加坡的萊佛士①很是推崇。獨立后順理成章地繼承了殖民時的法律制度，并對英國的法律乃至運作模式表示了長時間的尊敬和效仿。但是，其又能夠根據本國的具體狀況，不斷地進行調整，如前所述地廢除陪審團制度和不再沿用英國判例、九十年代司法改革的一系列內容等，對其他國家的法律也進行了有益的借鑒②，使法律這一上層建筑能保持與經濟基礎和社會現(xiàn)實的適應。反觀處于轉型期的中國法治，則似乎碰到了前所未有的困境，那就是“傳統(tǒng)的精華不能充分繼承，傳統(tǒng)的糟粕無法徹底揚棄；西方文明不能深入地引進，而歐風美雨不能嚴正地排拒，仇外與媚外的情結糾纏在一起”。一方面，中國法治要走本土化的道路，因為傳統(tǒng)作為一個活的歷史連續(xù)過程，并未因其是過去的東西而喪失其自身的價值，相反，它還在一定程度上以某種新的形式獲得延續(xù)，進而在現(xiàn)代法治中發(fā)揮新的作用；但另一方面，由于中國的發(fā)展更多地參與著世界性的進程，更多地承擔了世界性的責任，同時也是由于現(xiàn)今中國的法律已經超越了通常意義上的時空界限，法治西方化或全球化的呼聲也不絕于耳。當今中國法治建設，其實就是如何走繼承、移植、創(chuàng)新之路。這里不談具體的內容，認為首先是心態(tài)很重要，始終保持實事求是的客觀態(tài)度，不斗氣、不逞能，只唯實，是新加坡人給我們的作出的榜樣。
二、如何看待刑罰的威嚇力
群體利益至上是新加坡司法制度的根本原則，大法官楊邦孝說：“刑事司法的目的必須是保護公眾，這是任何一名主審刑事案件法官最優(yōu)先最重要的考慮”、“法庭判刑時，公眾利益有時會比被告人的處境更重要”，因此新加坡選擇了用嚴刑峻法來達到維護社會利益的目的，至于為世人所關注的人權保護，在新加坡似乎主要體現(xiàn)為群體的人權而非個人的人權③。據我們接觸的授課老師和司法官員，均相信嚴刑峻法的威嚇力，包括問及是否應保留鞭刑，均持肯定態(tài)度，這雖然不能代表所有人的觀點（任何觀點都會有爭議之處），但新加坡公認的良好治安狀態(tài)與此應有相當?shù)年P系。說到相信刑罰的威嚇力，應該是和法律文化的傳統(tǒng)有關，雖然鞭刑是源自英國的刑罰，但僅在新加坡保留下來，說明其有相應的文化背景和現(xiàn)實需要。中華文化的傳統(tǒng)是注重群體的利益而非個人的利益，這點在當今西方人權保護理念的沖擊下，往往被時髦者摒棄，但是，新加坡的強硬之處就體現(xiàn)在敢于對西方的頗多指責說“不”，根據其實施的社會控制政策，保持其嚴刑峻法的特色。這里又要涉及到一個法律移植問題，我國的刑事政策一直以“嚴打”為主，理論界的輕刑化和實務界的重刑化紛爭不止。新加坡之行，就如何看待刑罰威嚇力方面有了更深層次的認識。嚴刑峻法＝良好治安是個表象的答案，只有具備一系列的條件，才能劃上這個句號。以反貪污為例，新加坡公共服務體系的廉潔度是公認的，其對公務員管理的嚴格和處罰的嚴厲也是共知的，其廉政建設的經驗是：“不能貪、不敢貪、不想貪、不必貪”，“不敢貪”（貪污者難逃法網，處罰嚴厲）僅是其中之一，還須和法制健全不能貪、具備較高道德不想貪、薪金高待遇好不必貪結合起來，才能達到廉政的效果。故良好治安依賴于很多因素，包括很強的社會控制力、良好的物質基礎、巨大的犯罪成本等，當人民能自食其力、安居樂業(yè)時，犯罪現(xiàn)象自然會減少，刑罰和相關因素結合起來，才能達到應有的懲罰和預防的效果，因此，對待犯罪問題，應從社會性學的角度去看待、處理，光靠“打”是不行的。
三、法制需要公眾的信賴和尊重
作為一名執(zhí)法人員，最為欣慰的莫過于自己的執(zhí)法行為得到公眾的認同和支持，維護了社會的正義，同樣，一個國家的司法制度亦需要公眾的信賴和尊重，關于這點，新加坡做得較為成功，以警察執(zhí)法為例，警察被賦予很大的職權，其中一些在我們看來確有侵犯人權之嫌，如在窩贓案中，無須搜查令警方可到任何人的住處搜查賊贓等，而新加坡民眾由于具有相當高的法制意識，對警察等的執(zhí)法行為相當支持，對司法機關的裁判亦表示尊重和執(zhí)行，因此，新加坡不存在法院執(zhí)行難的問題，任何問題都可以通過正當?shù)耐緩浇鉀Q。之所以能取得公眾的認同，我們認為在法律代表群體利益的基礎上，以下兩點很重要：一是司法獨立；二是嚴格執(zhí)法。法律面前人人平等，不是表現(xiàn)在口號上，而是體現(xiàn)在執(zhí)法中，當民眾確實看到法律是在伸張正義，執(zhí)法、司法是公正的，才會由衷地表示尊敬和服從。改革開放以來，我國大力進行法制化建設，立法的廣度、深度是有目共睹的，欠缺的是執(zhí)法的力度，因此嚴格執(zhí)法才是我國法制化的當務之急。我們應看到代表社會文明進步的法制化對社會經濟各方面的能動作用，只有當法制得到公眾的認同，自覺維護法律的尊嚴，司法才是成功的，才能取得真正的社會效果。
四、以人為本，培養(yǎng)人才，善用人才
今天，人類社會已經進入“知識經濟”的新時代，在這個新的經濟階段里，掌握和運用知識的人成為最重要的生產力。新加坡一直把“人”當成第一因素，意識到教育領先的至關重要，全力推行科技興國的策略，大力提高國民素質。新加坡今日的成績與其良好素質的勞動力隊伍和任人唯賢的精英治國方針分不開的，政府攬盡了各行各業(yè)的精英人士，使其為國家效力，以至于反對黨和私人機構抗議政府壟斷人才資源。以法律服務界為例，其從事法律服務人員的要求是相當高的，要想取得新加坡的律師資格，首先要有新加坡國立大學法學院或英國劍橋大學、牛津大學、倫敦大學、伯明翰大學；或澳大利亞悉尼大學、墨爾本大學及新西蘭的澳克蘭大學的第二等以上榮譽學位，參加律師資格統(tǒng)一考試，實習６個月后方可申請，其對檢察官、法官的任職資格要求以具備律師資格為基礎條件。在新加坡，我們的直覺是唯有多讀書，接受高等教育才有好的出路，戲稱為“新科舉制度”。雖然學歷并不等于能力，但是學歷應作為必備的專業(yè)背景，是能力的一個很重要的參考指數(shù)。相比較之下，我國法律從業(yè)人員的業(yè)務素質因傳統(tǒng)、機制、觀念等原因相差甚遠，各領域的精英人物（如“海歸派”）為政府效力的也不多。當我們關注新加坡高薪養(yǎng)廉的時候，應更看到其養(yǎng)賢的一面，他們認為高薪等于高素質人才，等于高效率政府，精英治國的方針取得了豐碩的成果。新加坡培養(yǎng)人、使用人的理念和措施確實值得我們思考和借鑒。
五、執(zhí)政黨的建設
人民行動黨成功執(zhí)政四十年，政績顯著，重要原因之一就是長期致力于廉政建設，防止和打擊貪污腐敗，以良好的政風，營造了親商的環(huán)境，有力地保障了新加坡的發(fā)展。其成立時就把黨旗基本色調定為白色以示清廉，幾十年來，在廉政建設方面已經形成了一整套理論和制度，規(guī)定任何政黨、國家機構和政府部門、任何個人都必須遵守憲法和法律，決不允許凌駕于法律之上；對權力腐敗的懲處和防范措施必須行之有效、強而有力；法規(guī)制度嚴、執(zhí)法嚴、監(jiān)督嚴，使貪污成為高風險的罪案，腐敗者須付出十分高昂的代價以至于不敢也不愿去冒險。建國以來，已處理了數(shù)起政要的腐敗行為，如前環(huán)境發(fā)展部政務次長黃循文，１９７５年被指控接受印度尼西亞商人８４萬新元的賄賂，被判罰款并坐牢１８個月。新加坡商業(yè)事務局局長格林奈，１９９１年被控犯有“欺騙罪”，其中一個罪名是１９９０年他向財政部申請一筆購買新汽車貸款，卻挪用來還一部舊汽車的賬。結果，格林奈被判處３個月的監(jiān)禁，并失去公職，擔任公職２０年的５０萬新元的公積金和３０萬新元的退休金也因此被取消，從此身敗名裂。正因為人民行動黨反貪立場堅定，采取了道德教育、制度規(guī)范、法律懲處、高薪養(yǎng)廉、組織保證、輿論監(jiān)督、領導以身作則等一系列措施，經過多年堅持不懈的努力，才建設了一個廉潔高效的政府，一個取信于民的政黨。過去曾經有過一種論調，認為只有實行西方的多黨制，才能解決對執(zhí)政黨的監(jiān)督和防止黨的腐敗問題，但新加坡人民行動黨的實踐在某種程度上否定了這個論調，其治黨的經驗，值得借鑒。
當然，在新加坡短短的十余天里，我們亦感受到不民主、不自由的一面，如平靜水面下的暗流，出于直觀感受，故不在多言。目前新加坡正遭遇建國以來最困難的時期，全球性的經濟衰退，給經濟外向型的新加坡帶來沉重打擊，使新加坡２０多年來年均增長８％至９％的經濟形勢，在今年三季度首次出現(xiàn)負增長，人民面臨失業(yè)、減薪、生活水平下降的威脅；美國“９·１１”事件又使新加坡雪上加霜，在經濟衰退加劇的同時，又面臨安全問題。在此嚴峻形勢下，人民行動黨在剛結束的大選中第１０次蟬聯(lián)執(zhí)政，充分證實其威信和治國的能力。
（作者：南京市人民檢察院 邵長生 曹瓊）
第六篇 干部培訓工作的述職報告1800字
今年以來，我縣干部教育培訓工作在縣委的高度重視和市委組織部的具體指導下，努力創(chuàng)新培訓資料，改善培訓方法，整合培訓資源，提高培訓質量，全縣干部教育培訓工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，取得了較好成效。
一、基本狀況
按照強黨性、感黨恩，提素質、有技能，懂管理、會發(fā)展的總體要求，多形式加強黨員干部教育培訓。舉辦培訓班9期，對48名大學生村官、136名黨務干部、80名貧困村黨組織書記、636名新黨員、27名鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職副書記、1052名村(社區(qū))支書主任以及縣直1000多名股級以上干部進行了集中培訓;選派27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手赴山東壽光、市委黨校等進行短期培訓;邀請“天行健感恩勵志教育”全國巡回演講專家南翎紹雄對縣直1000名股級以上干部進行了感恩教育。
二、主要做法
1、加強領導，制訂規(guī)劃。為抓好20__年度干部教育培訓工作，制作了年度工作安排計劃，提出了20__年干部教育培訓工作的總體要求和主要任務。重點抓好雙增工程，一是增德工程，二是增才工程。建立五個培訓講堂，分別為領導干部講堂、專家學者講堂、網絡培訓講堂、互動交流講堂、輔導學習講堂。實施五個一批計劃，即上級調訓一批、縣內主訓一批、單位內訓一批、系統(tǒng)專訓一批、組織外訓一批。實現(xiàn)干部教育培訓的擴面增量。
2、分類培訓，合理分工。按照“分級負責、分層實施、分類施教”的原則，對全縣干部教育培訓工作任務進行了合理分工。一是上級調訓的干部由縣委組織部負責配合上級組織部門做好選派工作。二是全縣科級干部、村(社區(qū))黨支部書記和主任由縣委組織部牽頭組織培訓。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般在職干部、其他村組干部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負責組織培訓，縣直機關黨政事業(yè)單位一般在職干部由各單位組織培訓。四是專業(yè)技術人才、企業(yè)經營管理人才等由科協(xié)、科技局、農牧科技局等相關部門組織培訓。五是下崗職工、待業(yè)青年、外出務工人員等由縣總工會、縣人社局等部門單位組織培訓。縣委組織部對其他部門單位組織的教育培訓工作進行督促檢查和指導。
3、創(chuàng)新資料，改善方式。針對新形勢下干部多樣化的學習需求，努力做到按需施教、訓有實效、學有所獲。充分發(fā)揮黨校和村級活動場所的主陣地作用，采取請進來、走出去、產學研相結合等多種培訓形式，切實抓好各類培訓工作。用心創(chuàng)新方法，把握需求，轉變培訓理念，變完成式學習為終身學習，灌輸式學習為互動式學習，切實解決學用分離的問題。
三、存在問題及對策
我縣干部教育工作在縣委、縣政府的正確領導和大力支持下，較好地完成了年度培訓目標任務，干部隊伍整體素質有了明顯的提高，有力地促進了縣域經濟的快速發(fā)展。但仍存在著一些問題，主要表此刻：一是少數(shù)干部對教育培訓工作認識上存在著偏差，學習的自覺性、主動性不高;二是培訓方式比較單一，層次不高，缺乏吸引力和活力;三是培訓資料不能滿足干部多元化學習需求，培訓的針對性不強;四是師資力量比較薄弱。
針對以上問題，結合我縣實際，我們將從以下幾方面改善和加強干部教育培訓工作。
1、進一步明確培訓任務。進一步明確20__年培訓目標，擬定好培訓計劃。重點抓好以下幾個方面的培訓班次：以提高執(zhí)政潛力建設為重點，舉辦科級領導干部培訓班;以加強人才隊伍建設為重點，舉辦專業(yè)技術人員培訓班;以提高農村干部理論水平和致富潛力為重點，舉辦農村黨支部書記、村主任培訓班。
2、進一步做好干部教育培訓的基礎性工作。一是做好干部培訓需求的調查工作。要針對不同層級不同部門不同學歷層次不同專業(yè)的干部對培訓資料的具體要求，制訂教育培訓目標和資料。二是不斷加強干部教育培訓的載體和陣地建設。做好縣委黨校主陣地建設，充分利用現(xiàn)代遠程教育終端站點建設改善教育手段，搭建新的教育培訓工作平臺。
3、進一步改善培訓方式方法。用心創(chuàng)新方法，把握需求，轉變培訓理念，變完成式學習為終身學習，灌輸式學習為互動式學習，切實解決學用分離的問題。一是資料安排上，要做到按需施教，分級分類，講求實效。要著眼于解決現(xiàn)實工作中的理論和實踐問題，增強培訓資料的針對性、實用性，不能為培訓而培訓。二是在培訓形式的選取上，要在搞好常規(guī)理論教育培訓的基礎上，注重發(fā)揮學員討論交流、參觀考察和實踐鍛煉在教育培訓中的作用，有計劃有目的地組織干部個性是年輕干部到經濟發(fā)達地區(qū)學習考察，到經濟建設第一線進行實踐鍛煉。三是在培訓方法的運用上，要借鑒外地先進的培訓方法和技術手段，創(chuàng)造條件增強學員與教員、學員與學員之間的交流與互動，增強教育培訓的吸引力，提高培訓工作的實際效果。
第七篇 干部培訓工作述職報告6150字
一、基本狀況
__區(qū)委區(qū)政府高度重視干部教育培訓工作，__年初，區(qū)委出臺了《中共__市__區(qū)委關于開展大規(guī)模培訓干部工作的實施意見》，在繼承干部傳統(tǒng)經驗的基礎上，下決心切實加大干部培訓工作力度，從__年起，利用5年時間，透過省、市、區(qū)三級培訓，將全區(qū)科級干部和其他各類干部普遍輪訓一遍，以大幅度提高干部隊伍素質，為全面建設小康社會、加快率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化帶給堅強的智力支持和人才保證。
作為牽頭抓總的部門，區(qū)委組織部堅持推進干部教育培訓改革創(chuàng)新，為提高培訓質量和效益，著力于創(chuàng)新培訓模式，提升培訓層次，使干部培訓工作更有前瞻性、實效性和開放性。把干部培訓工作的重點放在創(chuàng)新培訓模式，提升培訓層次上，那里面有兩個方面的思考:一是為什么要強調培訓模式的創(chuàng)新干部培訓是一個傳統(tǒng)的課題，就應說我區(qū)一向以來對干部培訓工作是比較重視的，不斷加大干部教育培訓的力度，有效地促進了干部隊伍整體素質的提高。但是從整體上看，我區(qū)干部教育培訓工作仍然沒有走出以黨校學習為主的傳統(tǒng)模式，突出反映在課堂教學多，實踐考察少；理論灌輸多，經驗傳授少；傳統(tǒng)手段多，現(xiàn)代化手段少；內部交流多，與外地交流少。我們認為，務必立足于當前干部教育的實際需求，著眼發(fā)展，著眼未來，放眼市外、省外、國外，著力構建適應新形勢、新任務要求的干部培訓教育新模式。二是為什么要突出培訓層次的提升從我區(qū)干部隊伍建設的狀況看，近年來，我區(qū)立足于促改革，求發(fā)展，保穩(wěn)定，用心引進和培養(yǎng)了大批干部人才。但是，在人才總量、結構、素質等方面與形勢要求仍存在較大差距。這集中表此刻:人才規(guī)模小，尤其是高級人才擁有量不足；知識結構不合理，若干重要專業(yè)領域人才奇缺；干部綜合素質偏低，
創(chuàng)新型、復合型、智能型人才不多。為改變全區(qū)干部隊伍知識結構和潛力結構存在的不足，在干部培訓中務必提升培訓層次，力求把專題性、研究性、決策性結合起來，提高廣大干部了解大局服務大局，在大局中謀發(fā)展、求發(fā)展的潛力。
正是基于這樣的認識，區(qū)的干部培訓工作取得了新的突破和進展，__年以來，我區(qū)舉辦各類干部培訓437期，集中培訓或調訓4468____次，三年來支出教育培訓經費75____多元。其中市委黨校集中調訓47期，共64____次；區(qū)委舉辦高校、境外培訓班6期，共培訓12____次，其規(guī)模、力度之大都是前所未有的。
二、主要做法
一是扎根基層，選派年輕干部到基層掛職鍛煉，開辟青年干部鍛煉成長的快車道。
在全區(qū)各條戰(zhàn)線及基層單位選拔一批年輕的股級干部，讓他們從機關到基層或者從基層到機關進行一年的交流掛職鍛煉，是我區(qū)培養(yǎng)后備干部、積蓄人才的戰(zhàn)略性部署之一。__年5月，區(qū)委選派了2____優(yōu)秀年輕干部到鎮(zhèn)(街道)和區(qū)直機關實行“上掛”和“下掛”交流掛職鍛煉一年，所選拔的2____年輕干部，透過自愿報名、民主公選、組織考察和群眾研究決定等程序嚴格產生，平均年齡在30歲以下，均有大專以上學歷和4年以上的工作經驗，且具有較豐富的專業(yè)知識和業(yè)務水平，是原單位內有活動力、有培養(yǎng)前途的年輕骨干。經過一年時間的鍛煉、學習，這批年輕干部圓滿完成了學習工作經驗、拓展工作思路、借鑒有效方法的任務，提高了自身分析解決問題的潛力、改革創(chuàng)新的潛力和為民辦事的潛力。
二是立足本市，廣泛開展各類干部教育培訓，發(fā)揮黨校培訓的主力軍作用。
堅持以市委黨校培訓班為主體，區(qū)級組織培訓班為補充，認真做好干部的調訓工作。__年以來選送干部參加市委黨校集中調訓47期，共64____次；各系統(tǒng)舉辦培訓班322期，共培訓3162____次；為農村黨員、基層干部舉辦的各類培訓班、講座、現(xiàn)場會共51期(次)，受訓人員529____人次，共派發(fā)資料24800份。
三是鞏固國內，依托國內高校和科研院所，建立干部培訓和實踐的基地。
我們堅持向高校借智力、向專家要思路，主動與國內相關高校聯(lián)系，舍得人力、物力上的投入，__年舉辦了兩期高校培訓班，其中，在清華大學舉辦“經濟管理高級研修班”，選派了2____經濟類科級干部參加；在中國人民大學舉辦“__
市__區(qū)干部高級研修班”，選派2____行政類科級干部參加。今年以來，進一步加大了與國內高校聯(lián)合培養(yǎng)高層次人才的力度，8月，在上海復旦大學舉辦了公共管理高級研修班，選派3____中青年干部參加；9月，在北京大學舉辦經濟管理高級研修班，選派2____科級黨政干部參加。參訓的干部透過在高校的耳濡目染，潛心研學，增強了理論功底，開拓了視野，提升了自身素質，進一步拓展了工作思路。
四是拓展境外，選送部分干部到國(境)外進修學習，開創(chuàng)了學習發(fā)達國家和地區(qū)先進經驗的新路子。
境外培訓是培養(yǎng)干部戰(zhàn)略思維和開拓眼界的新途徑，是我區(qū)干部培訓的創(chuàng)新之舉。__區(qū)委__年與新加坡新中人才交流與培訓中心合作，在新加坡開設了為期一個月的“政府宏觀經濟和行政管理高級培訓班”，1____科處級干部參加；今年10月，與香港理工大學中國商業(yè)中心聯(lián)合舉辦公共行政管理赴港研修班，1____中青年干部參加，這些干部經過到發(fā)達國家和地區(qū)親身體驗、學習，進一步解放了思想，更新了觀念，增強了加快__改革發(fā)展的動力和潛力。
三、主要成效
經過幾年的探索與努力，我區(qū)的干部培訓工作呈現(xiàn)出良好的人才、經濟、社會和開放效益，有力地推動了高素質干部隊伍建設和經濟社會的發(fā)展。
一是人才效益。透過培訓，廣大學員獲取了超多關于宏觀經濟管理、行政管理、領導科學、人力資源管理、城市經營、國際金融貿易等前沿學科的最新知識技能，了解和掌握了當代經濟、政治、科技和社會思潮的發(fā)展動態(tài)，不斷提高駕馭市場經濟和履行崗位職責的潛力和水平，使自己的思想水平和知識水平能跟上時代前進的步伐。同時，也改善了我區(qū)存在的經驗型干部多、學有專長的干部少、專業(yè)結構不盡合理、知識層次偏低等狀況，為培養(yǎng)現(xiàn)代化新型領導人才打下基礎。
二是經濟效益。參訓干部在學習、考察的過程中，與當?shù)夭块T和企業(yè)開展了廣泛的工作經驗交流和改革發(fā)展研討，構成了一批促進地區(qū)和部門改革發(fā)展的工作思路。如中國人民大學高級研修班的學員參觀了北京×××的商務中心區(qū)，學習了如何搞好城市規(guī)劃，推進經濟建設的經驗；北京大學經濟管理高級研修班組織學員們參觀了×××圍繞環(huán)渤海灣經濟圈建設的食品、文化、洋貨等專業(yè)市場，學員們提出，能夠借鑒天津的做法，在我區(qū)__等地規(guī)劃建設一批專業(yè)街、專業(yè)市場。干部異地參訓也為外商投資__，了解__帶給了新的途徑，如公共行政管理赴港研修班的學員們參觀訪問了香港某商會，與商界建立聯(lián)系，不但加強了相互交流，同時還讓香港的中小企業(yè)家們側重了解了__的投資環(huán)境，進一步推動了__的改革開放和經濟發(fā)展。近段時間東南亞擠壓鋁生產商馬來西亞齊力集團、日本jsr橡膠、德國司馬化工、香港上市公司恒新化工、香港一百工業(yè)、排行中國鋁業(yè)四強的興發(fā)鋁材等大型高質量項目成功落戶__，與參訓干部自身素質和工作水平的提高是分不開的。
三是社會效益。開展干部培訓不但大幅提高了干部的綜合素質，而且樹立了干部的良好形象。如參加交流掛職鍛煉的年輕干部們，經過一年的實踐鍛煉，對基層工作有了新的認識、新的理解，能牢記宗旨，堅定信念，用心適應工作環(huán)境的變化，迅速完成主角轉換，虛心學習，勤奮工作，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，幫忙基層解決了一大批急事、難事，展示了掛職干部良好的精神風貌和整體形象，受到了領導和群眾的一致好評。如到__鎮(zhèn)掛職的區(qū)科技局干部，利用自身工作優(yōu)勢，協(xié)助該鎮(zhèn)成功申報了國家(__)新型顯示器件產業(yè)園；規(guī)劃、環(huán)保、建設等單位的下派干部為基層引進項目的報批立項帶給了多方位的支持，使全區(qū)引進項目的動工率大幅提高，在全區(qū)__和__年度簽約的225和16____項目中，已動工(含在建及已投產)項目分別為21____和13____，動工率分別到達93。78和81。82。
四是開放效益。在培訓過程中，培訓班學員透過與授課老師、外地學員的接觸，透過與國外zhèngfǔ部門和相關企業(yè)的對____流，廣泛宣傳、介紹__的經濟和社會狀況，既增進了與外地和國外的溝通聯(lián)系，也進一步擴大了__在國內外的知名度和影響力。清華大學研修班學員主動與同班的吉林學員開展交流活動，還到河北的×××去作客；北京大學的學員除了用心與授課的教授溝通，宣傳__之外，還拜訪了河北×××的黨政領導；新加坡研修班學員開展了超多的對____流活動，涉及到的zhèngfǔ部門有新加坡政府經濟發(fā)展局、新中工商聯(lián)會、國際企業(yè)發(fā)展局等。這些交流活動，在不同的層面和角度提升了__的知名度，為__的對外開放構筑了一個新的平臺。
四、一些體會
經過近年來的實踐，我們認為，干部培訓工作務必緊密結合__經濟社會發(fā)展和隊伍建設實際，堅持“實際、實用、實效”原則，突出發(fā)展要求，貼近經濟工作。
一是立足實際，科學謀劃。我區(qū)在干部培訓規(guī)劃和計劃的制定過程中，注重圍繞“解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展”的要求，以及建設“經濟強區(qū)、文化強區(qū)”的需要，緊密結合干部隊伍素質現(xiàn)狀和教育培訓工作實際，在認真調研和多方征求意見的基礎上，科學制定了《關于開展大規(guī)模培訓干部工作的實施意見》，明確規(guī)定了培訓的指導思想、資料、方式、措施等。同時，為加強對干部培訓工作的領導，成立了干部大教育大培訓工作領導小組。目前已基本構成了區(qū)委統(tǒng)一領導，區(qū)委組織部牽頭抓總，區(qū)直有關部門分工協(xié)作，各司其職，齊抓共管的工作職責機制，構成了多層次、多渠道、大規(guī)模干部教育培訓工作的格局。
二是力求實用，按需施教。在教育培訓中，我們十分注重干部的知識更新和業(yè)務培訓，突出了干部急需的市場經濟理論、領導科學理論以及現(xiàn)代科技、管理、法律、外經外貿等方面知識的培訓，大大改善了干部的知識結構。同時，緊密聯(lián)系__當前改革和發(fā)展中急需解決的重大現(xiàn)實問題，設計培訓項目和資料，增強培訓的實用性。如我區(qū)先后從各鎮(zhèn)(街道)、區(qū)直局等有關單位組織了3批1____次參加了__市公用事業(yè)管理澳洲培訓班和__市城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設與管理清華大學研修班、清華大學招商引資實務高級研修班以及中國人民大學公共管理專題研修班，組織6批共12____次到北京大學、清華大學、中國人民大學、復旦大學以及新加坡、香港等地進行為期一個月左右的經濟管理、公共管理等專題的培訓。之后，我區(qū)還對全區(qū)的村級黨組織負責人20____人進行理論知識和業(yè)務知識的專題培訓。所有這些，對促進我區(qū)各項事業(yè)的發(fā)展，加快我區(qū)城市化和西南中心組團的建設起到了用心的作用。
三是講求實效，嚴格管理。對干部學習培訓狀況進行檢查考核，是規(guī)范干部學習，增強學習自覺性的必要措施，也是提高學習質量，檢查學習效果的有效手段。首先，建立了干部學習檔案。按照干部管理權限和職責分工，我們分級建立了干部學習培訓檔案，對干部脫產進修、黨組織組織群眾學習和干部在職自學狀況以及理論學習的考核結果，組織部建立了領導干部學習檔案，各單位黨組織建立了本單位干部學習檔案，對干部每年的學習狀況如實進行登記。其次，加強了平時考核。根據干部自身實際，幫忙干部制訂學習計劃，將干部的學習狀況納入年度考核目標，定期組織搞好考評，作出寫實性的書面鑒定，并將結果反饋給干部本人，肯定成績，指出不足，提出要求，同時將考核成果與干部選拔任有掛起鉤來，不斷提高了干部學習的自覺性和緊迫感。
五、存在的困難和不足
盡管我區(qū)大規(guī)模培訓干部工作取得了必須成績，但還存在著一些困難和問題。一是部分單位對干部教育培訓工作的認識不到位，領導重視程度還不夠，支持力度不大。二是工學矛盾突出，“調訓難”的問題依然存在。三是培訓經費不足。盡管區(qū)委、區(qū)政府高度重視，今年下了很大的決心，加大了投入。但是，隨著區(qū)外、境外、國外培訓力度的加大，各項專題培訓的增加，培訓經費仍顯不足。
六、今后五年內工作規(guī)劃
(一)圍繞中心、服務大局，切實加大干部教育培訓工作力度。
1、以組織學___屆__全會精神為契機，切實加大領導班子和干部隊伍政治理論培訓力度。
首先，有計劃、有步驟、分層次地組織全區(qū)黨員干部學習黨的__屆__全會精神?？萍壐刹坎扇〖休o導、專題研討、在報社、電臺開辟專欄討論交流，學深、學透，不斷深化學習成果。組織__屆__全會精神學習骨干送教到基層，把全區(qū)黨員干部的思想和言行統(tǒng)一到__屆__全會精神上來，統(tǒng)一到經濟大發(fā)展上來，統(tǒng)一到提高建設和諧社會潛力上來。
其次，加強黨委(黨組)中心組學習的指導和考核，促進理論教育工作制度化、正?；鸵?guī)范化。中心組學習要加強計劃性、針對性和實效性，每次圍繞一兩個熱點、難點問題，在調查研究的基礎上，深入學習理論，集中研討對策，不斷提高班子成員的理論水平和解決實際問題的潛力。
第三，探索科級以下干部培訓的新路子。從明年開始，探索“全員學習、開放培訓、統(tǒng)一考核、提高效率”和“降低成本、方便干部、以考促學”的工作思路，在項目管理、培訓形式和考核手段方面大膽推進創(chuàng)新，基本構成標準化的認證式培訓考核制度，力爭在__年底全面完成全區(qū)黨政群機關工作人員的培訓考核任務。
第四，組織好主體培訓班次。以市委黨校等培訓基地為依托，強化干部培訓主體班次工作，對全區(qū)的科級干部再輪訓一遍，構成干部培訓的良性運行機制。
2、繼續(xù)加強青年干部教育培訓工作。
一是每年舉辦一到兩期青年干部赴高校、境外培訓班，重在夯實理論基礎，增長業(yè)務才干，在“靠得住、有本事”上下功夫；二是有計劃地選送部分年紀較輕、有培養(yǎng)潛力的年輕干部參加研究生學歷教育，提高學歷層次；三是加強青年干部實踐鍛煉。繼續(xù)選派年輕干部到基層和艱苦地方鍛煉，抽調青年干部用心參與區(qū)委區(qū)政府的各項中心工作，進行多崗位實踐鍛煉。在適當?shù)臅r候選派一批青年科級干部到江浙等發(fā)達地區(qū)進行鍛煉，開闊視野，豐富閱歷，增長才干。
3、加強農村基層干部培訓工作，著力打造“雙強”型農村基層干部隊伍。
一是每年舉辦農村黨組織書記、村民委員會主任及其他村干部短訓班，重點開展市場經濟知識、科學文化知識、實用技術知識等培訓；二是組織和鼓勵必須數(shù)量的農村基層干部參加大專及本科學歷教育；三是繼續(xù)辦好農村基層基層黨員、干部實用知識培訓。
4、加大企業(yè)經營管理者和經貿人才的培訓工作力度。
為適應國際全球化和我區(qū)招商引資、發(fā)展經濟工作的需要，提高經營管理者素質和外經貿工作水平，擬在兩年內探索啟動企業(yè)經營管理者遠程教育工程。
(二)健全完善考核制度，推動干部終身學習觀念的構成。
1、擬試行干部政治理論水平和崗位知識水平任職資格考試制度。擬下發(fā)有關文件，并組織35歲以下的科級干部進行首批政治理論水平和崗位知識水平任職資格考試。
2、強化干部在職自學工作。一是加大本科段教育培訓的力度，對領導干部中沒有到達本科學歷的年輕干部，透過組織措施，督促其參加本科學歷培訓，使領導干部中本科學歷比例到達90左右，逐步成為領導干部學歷的主體；二是每年都規(guī)定年內必讀書目，加大督查考核力度，調閱讀書筆記，組織書面考試，以考促學，提高干部學習的自覺性。
3、進一步健全干部學習檔案制度和培訓信息系統(tǒng)。如實記載干部在學歷教育、脫產培訓、進修輪訓和在職自學的狀況，使干部培訓工作建立在可靠的依據之上。
(三)加強宏觀管理，不斷提高干部教育培訓工作水平。
1、根據人事變化和工作需要，調整區(qū)委干部培訓工作領導小組及成員。
2、深入開展調查研究，探索干部培訓工作規(guī)律，科學規(guī)劃干部培訓工作，為區(qū)委干部培訓工作領導小組決策帶給依據。
3、健全全區(qū)干部培訓工作網絡。要求各級黨(工)委和有關部門從戰(zhàn)略高度來認識干部教育培訓工作的重要性，樹立大教育、大培訓的觀念，明確專人負責干部培訓工作，以促進我區(qū)干部教育培訓工作健康、正常和高效開展。
4、加大協(xié)調力度，指導部門辦班，協(xié)調紀檢、宣傳、政法、婦聯(lián)、工會、共青團等部門做好分類業(yè)務培訓。
第八篇 基層干部培訓需求調研報告12700字
2017基層干部培訓需求調研報告
一、 問卷調研情況
此次問卷調查，是我局20__次提出“問需培訓”理念以來，第五次對基層教育培訓工作需求進行調研。也是省局人事處接手這項工作以后，由省局高規(guī)格安排組織、統(tǒng)一制作調查表、統(tǒng)一推進問需工作的第一次，得到了我系統(tǒng)21個縣市區(qū)局的積極響應和密切配合。此次問卷，全系統(tǒng)在職在崗1681人中，參與調查人員達到1426人，調查面高達85%。(具體反饋情況見附件)
二、 座談調研情況
在廣泛發(fā)放、收集問卷調查的基礎上，我們對經濟技術開發(fā)區(qū)國稅局、__市國稅局、__縣國稅局三個基層單位進行了實地走訪、座談。參與座談人員包括：局領導、中層干部、基層一線等不同層級代表;稅源管理、納稅服務、稅務稽查、行政管理等不同崗位代表;老、中、青年不同年齡代表等。每到一處，我們都著重介紹了省局教育培訓工作職能劃轉情況，和2024年“三基”建設總體工作思路，強調各級對教育培訓工作的重視程度和信心決心，激發(fā)同志們參與討論的激情熱情。座談會氣氛熱烈，大家暢所欲言，提出了很多好的意見和建議，不僅僅起到了調研的目的，還兼顧了掀起教育培訓工作熱潮的發(fā)動、動員效果。
三、 調研中收集上來的培訓需求
(一)培訓對象方面
1、按層級需求分類：大家普遍反映，近些年來針對高級別領導干部特別是各級一把手的培訓較多，科級副職、股級干部培訓相對較少;科級副職中，主管業(yè)務的領導尚且有機會參與業(yè)務口線的培訓，但主管政工的領導培訓機會更少;個別難得的培訓機會，很多科級副職、股級干部特別是股級正職，因工作任務壓力較重，難以抽出時間參與，造成多年、甚至十多年不訓現(xiàn)象。因此，領導層面急需要增加科級副職、股級干部特別是主管政工方面領導干部的培訓。
2、按崗位需求分類：目前稅務工作關鍵崗位都需要大規(guī)模的全員培訓。比如：稅源管理崗，在國家稅收政策改革和轉型之際，由于很多新政策的傳達、宣傳、培訓不到位，造成執(zhí)行之初，企業(yè)掌握的情況比稅務人員還早、還熟、還透，非常不利于工作開展，急需要強化新政策執(zhí)行時的全員培訓。再如：納稅服務崗，為了給納稅人提供更加方便、快捷的服務，操作流程不斷變化和更改，但宣傳培訓不及時、不到位，致使很多工作只能依靠經驗摸索前行，不能達到統(tǒng)一規(guī)范的效果。因此，急需要操作流程方面的統(tǒng)一規(guī)范和全員培訓。
3、按年齡需求分類：老、中、青年干部群體都需要培訓，但培訓的側重點應有所不同。老年稅務干部更需要“微機操作基礎知識”和“網絡運用基礎知識”的培訓，使之可以勝任一些微機操作的簡單工作任務;中青年干部群體更需要崗位基礎知識、業(yè)務操作技能、處理公務能力、人際交往能力、競爭上崗知識、領導藝術培養(yǎng)、職業(yè)道德建設等培訓，使之擁有愛崗敬業(yè)、無私奉獻、開拓創(chuàng)新、逢旗爭雄的精神。在調研過程中，老年稅務干部普遍反映，因為年齡問題剝奪他們的培訓機會不可取，但針對他們的培訓應該立足于普及基礎知識，提高操作技能，能會多少算多少，不要采取考試、競賽的形式，不要強求成績。
(二)培訓內容方面
1、全員性培訓需求：需要會計基礎知識普及性的全員培訓;需要稅收新政策與舊政策了解對比式的全員培訓(例如：營改增知識等);需要微機基礎知識、網絡運用知識、軟件操作知識的全員培訓;需要經常不斷的開展稅務干部思想理論教育、道德素質教育、政策法規(guī)教育、黨風廉政教育等方面的全員培訓;需要舉辦心理調適減壓、團隊拓展訓練等講座或活動式的培訓。
2、崗位性培訓需求：①業(yè)務崗位普遍需要行業(yè)管理知識，特別是行業(yè)管理操作實務與處理的培訓。②稅源管理崗需要對新政策的出臺背景、修改目的、操作辦法和問題處理等進行深入培訓(例如：營改增知識、新增值稅管理辦法、新一般納稅人認定辦法、新專用發(fā)票管理辦法、自由裁量權的使用等);需要對新稅收管理員平臺操作實務的應用培訓;需要對檢查、評估、約談、數(shù)據分析等技巧進行培訓;需要對風險監(jiān)控方式方法、數(shù)據分析、疑點難點反饋等技能進行培訓;需要培訓如何寫檢查、評估、分析報告等。③納稅服務崗需要對實際操作流程中每一個操作模塊的正確處理方式進行統(tǒng)一和培訓;需要公務禮儀、溝通技巧、面對媒體、應急處理等方面知識的培訓。④稅務稽查崗需要對最新的稅收政策、稅務稽查實戰(zhàn)經驗、相關財務會計知識、相關涉稅法律知識等進行培訓，需要培訓如何寫好稽查報告。⑤政工管理崗需要政務處理綜合知識培訓，例如：公文寫作、會務辦理、政務接待、公務禮儀、應急處理、思想政治工作、人力資源管理、稅務文化建設等內容的培訓。
3、個性化培訓需求：工作人員初任或輪崗時，需要進行工作交接和經驗交流等崗前培訓;后備干部需要競爭上崗知識培訓;報考注冊會計師、注冊稅務師、律師等資格考試的人員，需要考前輔導。
(三)培訓形式方面
1、需要“集中面授”式的培訓。調研過程中，大家普遍反映，視頻培訓效果一般，甚至部分地區(qū)信號不好根本聽不清楚，很難達到培訓目的。集中面授，特別是封閉式集中面授，效果最好。
2、需要“巡回講課”式的培訓。面對全員的基礎知識類培訓，集中授課會產生過高的培訓費用，且太多人員離開工作崗位也不現(xiàn)實。因此，可以采取省、市局提供優(yōu)秀師資，由上級機關統(tǒng)一安排時間、統(tǒng)一組織實施，到各基層單位進行“巡回講課”的辦法。
3、需要“點菜定單”式的培訓。有些單位根據工作實際，需要特殊的培訓內容，例如：軍轉干部較多，需要軍轉干部思想政治工作培訓;新增加涉外企業(yè)管理業(yè)務，需要專門針對這些業(yè)務進行培訓等。但基層單位師資力量相對薄弱，難以滿足特殊培訓需求，面對這種情況可以采取向上級機關報送培訓需求，由上級機關幫助尋找?guī)熧Y、研發(fā)課題、送課上門，提供“點菜定單”式的培訓。
4、需要“結業(yè)實習”式的培訓。一些較長時間的培訓，例如骨干人才、復合型人才培訓，往往培訓內容廣泛，涉及不同崗位專業(yè)知識的方方面面，但培訓結束回到自身崗位，很多東西用不著就容易忘。遇此情況，是否可以延長培訓時間，給學員們提供異地實習、異崗位實習的機會，帶著學到的專業(yè)知識，深入不同崗位、不同情境中進行實踐，拓展培訓效果。
(四)培訓師資方面
1、需要邀請“高級別”師資講座。在調研中很多人提到，聆聽高級別教師的課程，一堂課就能受益終生。2024年省局邀請到揚州稅院的陳玉琢老師傳授所得稅業(yè)務知識，雖然只是短短半天時間，但老師站位高、技巧好、占用資源豐富，把所得稅改革的來龍去脈、學習所得稅知識的難點疑點、應用過程中的問題與解決方法，講的一清二楚，收獲特別大。這樣的課聽一次，比普通的培訓聽十天都有用。因此，日后的培訓需要多邀請名師、專家來局講座，或者直接選送學員到高校深造。
2、需要選派“經驗型”師資傳授。一些稅務崗位實際操作流程、工作方式方法、問題處理技巧等實用性培訓，特別需要我們系統(tǒng)內有實戰(zhàn)經驗的業(yè)務能手、骨干，依靠自身工作經驗、教訓，結合實際傳授知識。這些師資在上崗之前，最好能夠多給他們提供參與總局、省局 “示范”培訓的機會，讓他們掌握了解更多專業(yè)知識、占有更多學習資源，快速提高業(yè)務能力、教學水平和課程研發(fā)能力。
3、需要統(tǒng)一授課標準和質效。無論如何，系統(tǒng)教育培訓工作不能完全依賴上級機關的調訓，仍然要以基層自主培訓為主，但基層的自主培訓往往不能保證收到好的培訓效果，主要原因是師資水平的參差不齊、良莠有別。為了進一步提高基層自主培訓效果，需要盡量做到統(tǒng)一調配師資、統(tǒng)一授課教材、統(tǒng)一設計課程、統(tǒng)一制作課件、統(tǒng)一教學標準，全面提升培訓的質量和效果。
(五)培訓時間方面
業(yè)務骨干、復合型人才培養(yǎng)等高、精、尖類培訓，需要1-3個月左右，甚至更長時間的集中封閉式培訓;針對性較強的專門業(yè)務類培訓，內容比較單一的，需要7-10天或者10-15天的中長期培訓，內容較為廣泛的，需要15天-1個月的中長期培訓;更新知識、普通基礎知識類培訓，需要3-7天的短期培訓;心理調適、團隊管理、拓展訓練等思想政治類培訓，需要半天或一天的短期培訓。
四、 調研中發(fā)現(xiàn)的其它問題
(一)重視程度參差不齊。特別是各級領導干部的重視程度不一，領導相對重視的單位，教育培訓方面的規(guī)章制度就健全，組織管理就規(guī)范，全員崇學、尚學、勤學的氛圍就濃厚，業(yè)務骨干、三師人才就多，各項工作也相對較好。領導不重視的單位，從上到下，基本都存在認識上的誤區(qū)，認為“學習不是工作”、“學習耽誤工作”、“學習的人不干工作”，造成干部隊伍素質停步不前，甚至逆水行舟、不進則退。
(二)工學矛盾解決不力。一方面是培訓機會少，另一方面是有了培訓機會需要培訓的人也參加不了，這種怪圈在基層普遍存在。拋開認識問題，有很大一部分原因是無奈的現(xiàn)實問題，急待有關部門幫助解決。以__縣國稅局為例，該局現(xiàn)有在職在崗稅務干部60人，平均年齡48歲，其中55歲以上14人，占總人數(shù)的23.33%;51-54歲9人，占總人數(shù)的15%，46-50歲12人，占總人數(shù)的20%，41-45歲5人，占總人數(shù)的8.33%，30-40歲17人，占總人數(shù)的28.33%，30歲以下僅為3人，占總人數(shù)的5%。隨著平均年齡的不斷增長，勝任工作的人數(shù)卻越來越少，造成很多重要工作崗位一人多崗。征管、稅政、納稅服務、收入核算、信息中心、財務、監(jiān)察等7個部門都是一人股室，只有一個股長負責全部工作。征管、稅政股分別對上面市局機關的8個業(yè)務主管部門：市局貨勞稅科、所得稅科、征管科、數(shù)據監(jiān)控中心、法規(guī)科、大企業(yè)和國際稅科、進出口稅收管理科、票證中心等，可想而知他們的業(yè)務繁重程度。面對省、市局很多專業(yè)培訓，培訓內容特別需要，但卻實在分身乏術，單位也不愿意因為個人培訓影響工作，所以每次面對培訓機會都只能無奈錯過。
(三)學習資源供求不睦。由于辦公電腦不能做到互聯(lián)網全覆蓋，公文處理系統(tǒng)收發(fā)文權限設定嚴格，各級稅務系統(tǒng)編印培訓教材工作滯后，購買、發(fā)放學習用書、資料等受到經費制約、認識偏差等局限，很多時候不能做到人手一本等等原因，致使大家學習找不到資料，甚至工作用得著的新政策、新文件、新辦法，企業(yè)已經見到了，稅務部門卻還不知曉，無法按要求及時、準確貫徹執(zhí)行。
五、 解決問題的建議
(一)樹立嶄新培訓發(fā)展理念
觀念決定行為，思路決定出路。干部教育培訓要在新形勢下有所發(fā)展，關鍵是要破除不適應培訓發(fā)展需要的舊思想觀念，樹立新的培訓發(fā)展理念。從認識上扭轉，打牢“學習是為了工作”、“學習出創(chuàng)新、學習出效益”、“學習就是工作”的觀念;從體制上改革，變人事管理為人力資源管理，有效做到學用結合;從制度上強化，建立健全各種培訓管理制度，制定長遠培訓規(guī)劃和具體計劃，完善師資庫、人才庫管理辦法等;從經費上支持，再窮不能窮教育，用在教育培訓上的經費開支必須按規(guī)定逐年遞增，及時、足額定購學習資料，多提供培訓機會。
(二)構筑嚴密培訓管理體系
干部教育培訓工作是一項龐大復雜的系統(tǒng)工程，不是哪一級、哪一個部門可以獨立完成的任務，因此需要各級、各部門樹立“大教育、大培訓”理念，明確分工，加強合作。省局：應該立足于培訓的管理部門、監(jiān)督部門、考核部門這個定位，著力完成制定培訓長期規(guī)劃、工作計劃、管理辦法等;匯總下級培訓需求，按需求下達培訓任務，嚴格考核;組織領導干部、骨干人才、兼職教師、初任、任職等培訓，為基層培訓起到示范作用，并按基層培訓需求幫助提供師資、場所、經費等。市局：應該立足于承上啟下這個定位，對上是工作任務的落實、組織、實施部門，對下是工作任務的安排、管理、考核部門，著力完成上級培訓任務，收集匯報基層培訓需求，組織本級的分級、分類、分崗培訓，為全員培訓、全員學習、全員提高打牢基礎，并為縣局提供“點菜定單”、“送課上門”式的培訓服務?？h局：應該立足于既是教育培訓的組織者，又教育培訓的最大受眾這個定位，及時、準確結合工作需要，提出具體培訓需求，上報各種培訓定單，由省市局組織實施，并同時組織好基層自主培訓，匯總培訓效果、評價等。
(三)健全硬性培訓任務約束
組織的行政推動力往往依賴于制度的建設、完善和落實，設定明確的硬性考量標準，無疑是強化執(zhí)行力的最有效辦法。一是嚴格對個人參加培訓情況進行考核。根據培訓內容設定科學的考核指標，制定教育培訓考試、評估細則，對每個學員在學習期間的表現(xiàn)和實績進行有效評價，建立干部教育個人培訓檔案，增進干部自動自發(fā)學習的主動性和積極性。二是強化對單位組織培訓工作進行考核。根據培訓需求設定科學的培訓計劃，明確各單位必須完成的自主培訓項目、培訓時間、培訓人員和形式等，按規(guī)定進行量化、細化，科學考核、評價工作完成情況，提高各單位重視程度和組織實施質效。三是加大對個人和單位的激勵引導力度。運用精神和物質獎勵等辦法，鼓勵單位和個人組織培訓、主動學習的積極性，出臺學習成果與個人競爭上崗、任職、考評等相掛勾的優(yōu)惠政策，營造全員崇學、尚學、勤學的良好氛圍，并及時將學習成果轉化為工作動力，服務中心工作開展。
(四)統(tǒng)一開發(fā)完善學習的平臺
一是開發(fā)學習資料網絡平臺。建設一個學習資料網絡庫，制定相應運行維護管理辦法，但凡國稅工作用得著的政策、文件、辦法、資料，上網查尋，隨找隨有。特別是新政策、新文件，盡量做到有總局、省局的政策解讀，或者每一個新知識點，有專門師資設計的培訓課件，便于大家查閱和學習。二是開發(fā)應用軟件模擬操作平臺。目前新稅收管理員平臺、征管信息系統(tǒng)、辦稅服務廳工作平臺等，沒有真實的初始學習模擬環(huán)境，很難進行統(tǒng)一規(guī)范和操作培訓，很多操作必須在實際工作中經歷到，才能依靠經驗與直覺摸索辦理。建議每出臺一個操作平臺，就建立一個真實的模擬環(huán)境，先規(guī)范統(tǒng)一，進行培訓，再上崗工作。三是組建學習練習題庫。供大家邊學邊練和考試測驗。
六、20__育培訓工作設想
(一)繼續(xù)完善教育培訓各項規(guī)章制度。依據省局教育培訓工作新思路和“三基”建設工作重點，結合《__市國家稅務局教育培訓三年規(guī)劃》，制定《2024年教育培訓實施方案》和具體的《培訓計劃》，修訂完善《人才庫入庫辦法》、《師資管理辦法》、《干部教育培訓檔案管理辦法》等。
(二)繼續(xù)搭建好干部教育培訓網頁。在落實既往網頁運行維護任務的基礎上，進一步與各業(yè)務部門加強溝通，密切協(xié)作，及時、準確、全面發(fā)布新政策、新知識。“每日一題、每周一課、每月一考”欄目的運行維護工作，要依據省局上半年集中學習會計基礎知識、下半年集中學習稅收基礎業(yè)務知識的要求，組織全系統(tǒng)輪值，集中發(fā)布相關試題、課件、試卷等。
(三)繼續(xù)做好各級領導干部更新知識培訓。年內不但要完成去年因作風紀律整頓和十八大召開等特殊情況，未按時完成的科級領導干部更新知識培訓班一至兩期(包括：市局機關正副科長，縣市區(qū)局一把手)，還要有計劃的組織基層副科級領導干部、股級干部進行更新知識培訓。其中，業(yè)務類領導以培訓專業(yè)的稅收知識為主，輔之普及性的政工知識內容;政工類領導以培訓專業(yè)的政工知識為主，輔之普及性的稅收知識內容。
(四)分崗位組織專門業(yè)務類培訓。年初，由人事教育部門負責收集整合市局機關各業(yè)務科室全年培訓意向，制訂全系統(tǒng)教育培訓工作計劃，避免多頭、重復培訓。各科室組織培訓時，與人事教育科聯(lián)合行文，盡量在外請、選派、培訓師資，利用業(yè)務培訓添加愛崗敬業(yè)教育等政工培訓內容，教育培訓資源共享等方面，加強合作。
(五)分基礎組織會計知識培訓班。按照“零基礎”和“提高班”兩類人員分別組織培訓。培訓前先做好需求調研，有意愿參加集中面授的人員，會計知識“零基礎”的和需要提高深造的人員，分別填報參加培訓申請表，然后按照具體需求和人員多少，分期分批組織培訓。不愿參加集中面授的單位和個人，可以不參加培訓，但省局要求全員學習全員考試，在集中考試環(huán)節(jié)不得低于平均分，否則進行相應處罰。
(六)分年齡組織實用性知識培訓。提前征求老同志的意見，有愿意參加 “微機操作基礎知識”和“網絡運用基礎知識”培訓的，視人數(shù)多少，決定是否組織培訓。借鑒省局中青年干部培訓形式與內容，開展全系統(tǒng)中青年后備干部綜合知識培訓班。
2017基層干部培訓需求調研報告
按照省局干部教育培訓需求調研通知要求，結合__國稅工作實際，我們于20__年1月5日至11日，通過局域網面向全系統(tǒng)發(fā)放《20__年教育培訓需求調查表》，又于1月10日至11日，對基層一區(qū)兩縣三個單位進行了實地走訪、座談，基本了解和掌握了當前基層干部教育培訓工作的各種需求，對制定《20__年教育培訓實施方案》和《工作計劃》具有很好的借鑒意義與參考價值。現(xiàn)將具體調研情況總結匯報如下：
一、 問卷調研情況
此次問卷調查，是我局2024年首次提出“問需培訓”理念以來，第五次對基層教育培訓工作需求進行調研。也是省局人事處接手這項工作以后，由省局高規(guī)格安排組織、統(tǒng)一制作調查表、統(tǒng)一推進問需工作的第一次，得到了我系統(tǒng)21個縣市區(qū)局的積極響應和密切配合。此次問卷，全系統(tǒng)在職在崗1681人中，參與調查人員達到1426人，調查面高達85%。(具體反饋情況見附件)
二、 座談調研情況
在廣泛發(fā)放、收集問卷調查的基礎上，我們對經濟技術開發(fā)區(qū)國稅局、__市國稅局、__縣國稅局三個基層單位進行了實地走訪、座談。參與座談人員包括：局領導、中層干部、基層一線等不同層級代表;稅源管理、納稅服務、稅務稽查、行政管理等不同崗位代表;老、中、青年不同年齡代表等。每到一處，我們都著重介紹了省局教育培訓工作職能劃轉情況，和20__年“三基”建設總體工作思路，強調各級對教育培訓工作的重視程度和信心決心，激發(fā)同志們參與討論的激情熱情。座談會氣氛熱烈，大家暢所欲言，提出了很多好的意見和建議，不僅僅起到了調研的目的，還兼顧了掀起教育培訓工作熱潮的發(fā)動、動員效果。
三、 調研中收集上來的培訓需求
(一)培訓對象方面
1、按層級需求分類：大家普遍反映，近些年來針對高級別領導干部特別是各級一把手的培訓較多，科級副職、股級干部培訓相對較少;科級副職中，主管業(yè)務的領導尚且有機會參與業(yè)務口線的培訓，但主管政工的領導培訓機會更少;個別難得的培訓機會，很多科級副職、股級干部特別是股級正職，因工作任務壓力較重，難以抽出時間參與，造成多年、甚至十多年不訓現(xiàn)象。因此，領導層面急需要增加科級副職、股級干部特別是主管政工方面領導干部的培訓。
2、按崗位需求分類：目前稅務工作關鍵崗位都需要大規(guī)模的全員培訓。比如：稅源管理崗，在國家稅收政策改革和轉型之際，由于很多新政策的傳達、宣傳、培訓不到位，造成執(zhí)行之初，企業(yè)掌握的情況比稅務人員還早、還熟、還透，非常不利于工作開展，急需要強化新政策執(zhí)行時的全員培訓。再如：納稅服務崗，為了給納稅人提供更加方便、快捷的服務，操作流程不斷變化和更改，但宣傳培訓不及時、不到位，致使很多工作只能依靠經驗摸索前行，不能達到統(tǒng)一規(guī)范的效果。因此，急需要操作流程方面的統(tǒng)一規(guī)范和全員培訓。
3、按年齡需求分類：老、中、青年干部群體都需要培訓，但培訓的側重點應有所不同。老年稅務干部更需要“微機操作基礎知識”和“網絡運用基礎知識”的培訓，使之可以勝任一些微機操作的簡單工作任務;中青年干部群體更需要崗位基礎知識、業(yè)務操作技能、處理公務能力、人際交往能力、競爭上崗知識、領導藝術培養(yǎng)、職業(yè)道德建設等培訓，使之擁有愛崗敬業(yè)、無私奉獻、開拓創(chuàng)新、逢旗爭雄的精神。在調研過程中，老年稅務干部普遍反映，因為年齡問題剝奪他們的培訓機會不可取，但針對他們的培訓應該立足于普及基礎知識，提高操作技能，能會多少算多少，不要采取考試、競賽的形式，不要強求成績。
(二)培訓內容方面
1、全員性培訓需求：需要會計基礎知識普及性的全員培訓;需要稅收新政策與舊政策了解對比式的全員培訓(例如：營改增知識等);需要微機基礎知識、網絡運用知識、軟件操作知識的全員培訓;需要經常不斷的開展稅務干部思想理論教育、道德素質教育、政策法規(guī)教育、黨風廉政教育等方面的全員培訓;需要舉辦心理調適減壓、團隊拓展訓練等講座或活動式的培訓。
2、崗位性培訓需求：①業(yè)務崗位普遍需要行業(yè)管理知識，特別是行業(yè)管理操作實務與處理的培訓。②稅源管理崗需要對新政策的出臺背景、修改目的'、操作辦法和問題處理等進行深入培訓(例如：營改增知識、新增值稅管理辦法、新一般納稅人認定辦法、新專用發(fā)票管理辦法、自由裁量權的使用等);需要對新稅收管理員平臺操作實務的應用培訓;需要對檢查、評估、約談、數(shù)據分析等技巧進行培訓;需要對風險監(jiān)控方式方法、數(shù)據分析、疑點難點反饋等技能進行培訓;需要培訓如何寫檢查、評估、分析報告等。③納稅服務崗需要對實際操作流程中每一個操作模塊的正確處理方式進行統(tǒng)一和培訓;需要公務禮儀、溝通技巧、面對媒體、應急處理等方面知識的培訓。④稅務稽查崗需要對最新的稅收政策、稅務稽查實戰(zhàn)經驗、相關財務會計知識、相相關涉稅法律知識等進行培訓，需要培訓如何寫好稽查報告。⑤政工管理崗需要政務處理綜合知識培訓，例如：公文寫作、會務辦理、政務接待、公務禮儀、應急處理、思想政治工作、人力資源管理、稅務文化建設等內容的培訓。
3、個性化培訓需求：工作人員初任或輪崗時，需要進行工作交接和經驗交流等崗前培訓;后備干部需要競爭上崗知識培訓;報考注冊會計師、注冊稅務師、律師等資格考試的人員，需要考前輔導。
(三)培訓形式方面
1、需要“集中面授”式的培訓。調研過程中，大家普遍反映，視頻培訓效果一般，甚至部分地區(qū)信號不好根本聽不清楚，很難達到培訓目的。集中面授，特別是封閉式集中面授，效果最好。
2、需要“巡回講課”式的培訓。面對全員的基礎知識類培訓，集中授課會產生過高的培訓費用，且太多人員離開工作崗位也不現(xiàn)實。因此，可以采取省、市局提供優(yōu)秀師資，由上級機關統(tǒng)一安排時間、統(tǒng)一組織實施，到各基層單位進行“巡回講課”的辦法。
3、需要“點菜定單”式的培訓。有些單位根據工作實際，需要特殊的培訓內容，例如：軍轉干部較多，需要軍轉干部思想政治工作培訓;新增加涉外企業(yè)管理業(yè)務，需要專門針對這些業(yè)務進行培訓等。但基層單位師資力量相對薄弱，難以滿足特殊培訓需求，面對這種情況可以采取向上級機關報送培訓需求，由上級機關幫助尋找?guī)熧Y、研發(fā)課題、送課上門，提供“點菜定單”式的培訓。
4、需要“結業(yè)實習”式的培訓。一些較長時間的培訓，例如骨干人才、復合型人才培訓，往往培訓內容廣泛，涉及不同崗位專業(yè)知識的方方面面，但培訓結束回到自身崗位，很多東西用不著就容易忘。遇此情況，是否可以延長培訓時間，給學員們提供異地實習、異崗位實習的機會，帶著學到的專業(yè)知識，深入不同崗位、不同情境中進行實踐，拓展培訓效果。
(四)培訓師資方面
1、需要邀請“高級別”師資講座。在調研中很多人提到，聆聽高級別教師的課程，一堂課就能受益終生。20__年省局邀請到揚州稅院的陳玉琢老師傳授所得稅業(yè)務知識，雖然只是短短半天時間，但老師站位高、技巧好、占用資源豐富，把所得稅改革的來龍去脈、學習所得稅知識的難點疑點、應用過程中的問題與解決方法，講的一清二楚，收獲特別大。這樣的課聽一次，比普通的培訓聽十天都有用。因此，日后的培訓需要多邀請名師、專家來局講座，或者直接選送學員到高校深造。
2、需要選派“經驗型”師資傳授。一些稅務崗位實際操作流程、工作方式方法、問題處理技巧等實用性培訓，特別需要我們系統(tǒng)內有實戰(zhàn)經驗的業(yè)務能手、骨干，依靠自身工作經驗、教訓，結合實際傳授知識。這些師資在上崗之前，最好能夠多給他們提供參與總局、省局 “示范”培訓的機會，讓他們掌握了解更多專業(yè)知識、占有更多學習資源，快速提高業(yè)務能力、教學水平和課程研發(fā)能力。
3、需要統(tǒng)一授課標準和質效。無論如何，系統(tǒng)教育培訓工作不能完全依賴上級機關的調訓，仍然要以基層自主培訓為主，但基層的自主培訓往往不能保證收到好的培訓效果，主要原因是師資水平的參差不齊、良莠有別。為了進一步提高基層自主培訓效果，需要盡量做到統(tǒng)一調配師資、統(tǒng)一授課教材、統(tǒng)一設計課程、統(tǒng)一制作課件、統(tǒng)一教學標準，全面提升培訓的質量和效果。
(五)培訓時間方面
業(yè)務骨干、復合型人才培養(yǎng)等高、精、尖類培訓，需要1-3個月左右，甚至更長時間的集中封閉式培訓;針對性較強的專門業(yè)務類培訓，內容比較單一的，需要7-10天或者10-15天的中長期培訓，內容較為廣泛的，需要15天-1個月的中長期培訓;更新知識、普通基礎知識類培訓，需要3-7天的短期培訓;心理調適、團隊管理、拓展訓練等思想政治類培訓，需要半天或一天的短期培訓。
四、 調研中發(fā)現(xiàn)的其它問題
(一)重視程度參差不齊。特別是各級領導干部的重視程度不一，領導相對重視的單位，教育培訓方面的規(guī)章制度就健全，組織管理就規(guī)范，全員崇學、尚學、勤學的氛圍就濃厚，業(yè)務骨干、三師人才就多，各項工作也相對較好。領導不重視的單位，從上到下，基本都存在認識上的誤區(qū)，認為“學習不是工作”、“學習耽誤工作”、“學習的人不干工作”，造成干部隊伍素質停步不前，甚至逆水行舟、不進則退。
(二)工學矛盾解決不力。一方面是培訓機會少，另一方面是有了培訓機會需要培訓的人也參加不了，這種怪圈在基層普遍存在。拋開認識問題，有很大一部分原因是無奈的現(xiàn)實問題，急待有關部門幫助解決。以__縣國稅局為例，該局現(xiàn)有在職在崗稅務干部60人，平均年齡48歲，其中55歲以上14人，占總人數(shù)的23.33%;51-54歲9人，占總人數(shù)的15%，46-50歲12人，占總人數(shù)的20%，41-45歲5人，占總人數(shù)的8.33%，30-40歲17人，占總人數(shù)的28.33%，30歲以下僅為3人，占總人數(shù)的5%。隨著平均年齡的不斷增長，勝任工作的人數(shù)卻越來越少，造成很多重要工作崗位一人多崗。征管、稅政、納稅服務、收入核算、信息中心、財務、監(jiān)察等7個部門都是一人股室，只有一個股長負責全部工作。征管、稅政股分別對上面市局機關的8個業(yè)務主管部門：市局貨勞稅科、所得稅科、征管科、數(shù)據監(jiān)控中心、法規(guī)科、大企業(yè)和國際稅科、進出口稅收管理科、票證中心等，可想而知他們的業(yè)務繁重程度。面對省、市局很多專業(yè)培訓，培訓內容特別需要，但卻實在分身乏術，單位也不愿意因為個人培訓影響工作，所以每次面對培訓機會都只能無奈錯過。
(三)學習資源供求不睦。由于辦公電腦不能做到互聯(lián)網全覆蓋，公文處理系統(tǒng)收發(fā)文權限設定嚴格，各級稅務系統(tǒng)編印培訓教材工作滯后，購買、發(fā)放學習用書、資料等受到經費制約、認識偏差等局限，很多時候不能做到人手一本等等原因，致使大家學習找不到資料，甚至工作用得著的新政策、新文件、新辦法，企業(yè)已經見到了，稅務部門卻還不知曉，無法按要求及時、準確貫徹執(zhí)行。
五、 解決問題的建議
(一)樹立嶄新培訓發(fā)展理念
觀念決定行為，思路決定出路。干部教育培訓要在新形勢下有所發(fā)展，關鍵是要破除不適應培訓發(fā)展需要的舊思想觀念，樹立新的培訓發(fā)展理念。從認識上扭轉，打牢“學習是為了工作”、“學習出創(chuàng)新、學習出效益”、“學習就是工作”的觀念;從體制上改革，變人事管理為人力資源管理，有效做到學用結合;從制度上強化，建立健全各種培訓管理制度，制定長遠培訓規(guī)劃和具體計劃，完善師資庫、人才庫管理辦法等;從經費上支持，再窮不能窮教育，用在教育培訓上的經費開支必須按規(guī)定逐年遞增，及時、足額定購學習資料，多提供培訓機會。
(二)構筑嚴密培訓管理體系
干部教育培訓工作是一項龐大復雜的系統(tǒng)工程，不是哪一級、哪一個部門可以獨立完成的任務，因此需要各級、各部門樹立“大教育、大培訓”理念，明確分工，加強合作。省局：應該立足于培訓的管理部門、監(jiān)督部門、考核部門這個定位，著力完成制定培訓長期規(guī)劃、工作計劃、管理辦法等;匯總下級培訓需求，按需求下達培訓任務，嚴格考核;組織領導干部、骨干人才、兼職教師、初任、任職等培訓，為基層培訓起到示范作用，并按基層培訓需求幫助提供師資、場所、經費等。市局：應該立足于承上啟下這個定位，對上是工作任務的落實、組織、實施部門，對下是工作任務的安排、管理、考核部門，著力完成上級培訓任務，收集匯報基層培訓需求，組織本級的分級、分類、分崗培訓，為全員培訓、全員學習、全員提高打牢基礎，并為縣局提供“點菜定單”、“送課上門”式的培訓服務?？h局：應該立足于既是教育培訓的組織者，又教育培訓的最大受眾這個定位，及時、準確結合工作需要，提出具體培訓需求，上報各種培訓定單，由省市局組織實施，并同時組織好基層自主培訓，匯總培訓效果、評價等。
(三)健全硬性培訓任務約束
組織的行政推動力往往依賴于制度的建設、完善和落實，設定明確的硬性考量標準，無疑是強化執(zhí)行力的最有效辦法。一是嚴格對個人參加培訓情況進行考核。根據培訓內容設定科學的考核指標，制定教育培訓考試、評估細則，對每個學員在學習期間的表現(xiàn)和實績進行有效評價，建立干部教育個人培訓檔案，增進干部自動自發(fā)學習的主動性和積極性。二是強化對單位組織培訓工作進行考核。根據培訓需求設定科學的培訓計劃，明確各單位必須完成的自主培訓項目、培訓時間、培訓人員和形式等，按規(guī)定進行量化、細化，科學考核、評價工作完成情況，提高各單位重視程度和組織實施質效。三是加大對個人和單位的激勵引導力度。運用精神和物質獎勵等辦法，鼓勵單位和個人組織培訓、主動學習的積極性，出臺學習成果與個人競爭上崗、任職、考評等相掛勾的優(yōu)惠政策，營造全員崇學、尚學、勤學的良好氛圍，并及時將學習成果轉化為工作動力，服務中心工作開展。
(四)統(tǒng)一開發(fā)完善學習的平臺
一是開發(fā)學習資料網絡平臺。建設一個學習資料網絡庫，制定相應運行維護管理辦法，但凡國稅工作用得著的政策、文件、辦法、資料，上網查尋，隨找隨有。特別是新政策、新文件，盡量做到有總局、省局的政策解讀，或者每一個新知識點，有專門師資設計的培訓課件，便于大家查閱和學習。二是開發(fā)應用軟件模擬操作平臺。目前新稅收管理員平臺、征管信息系統(tǒng)、辦稅服務廳工作平臺等，沒有真實的初始學習模擬環(huán)境，很難進行統(tǒng)一規(guī)范和操作培訓，很多操作必須在實際工作中經歷到，才能依靠經驗與直覺摸索辦理。建議每出臺一個操作平臺，就建立一個真實的模擬環(huán)境，先規(guī)范統(tǒng)一，進行培訓，再上崗工作。三是組建學習練習題庫。供大家邊學邊練和考試測驗。
六、20__年教育培訓工作設想
(一)繼續(xù)完善教育培訓各項規(guī)章制度。依據省局教育培訓工作新思路和“三基”建設工作重點，結合《__市國家稅務局教育培訓三年規(guī)劃》，制定《20__年教育培訓實施方案》和具體的《培訓計劃》，修訂完善《人才庫入庫辦法》、《師資管理辦法》、《干部教育培訓檔案管理辦法》等。
(二)繼續(xù)搭建好干部教育培訓網頁。在落實既往網頁運行維護任務的基礎上，進一步與各業(yè)務部門加強溝通，密切協(xié)作，及時、準確、全面發(fā)布新政策、新知識?！懊咳找活}、每周一課、每月一考”欄目的運行維護工作，要依據省局上半年集中學習會計基礎知識、下半年集中學習稅收基礎業(yè)務知識的要求，組織全系統(tǒng)輪值，集中發(fā)布相關試題、課件、試卷等。
(三)繼續(xù)做好各級領導干部更新知識培訓。年內不但要完成去年因作風紀律整頓和十八大召開等特殊情況，未按時完成的科級領導干部更新知識培訓班一至兩期(包括：市局機關正副科長，縣市區(qū)局一把手)，還要有計劃的組織基層副科級領導干部、股級干部進行更新知識培訓。其中，業(yè)務類領導以培訓專業(yè)的稅收知識為主，輔之普及性的政工知識內容;政工類領導以培訓專業(yè)的政工知識為主，輔之普及性的稅收知識內容。
(四)分崗位組織專門業(yè)務類培訓。年初，由人事教育部門負責收集整合市局機關各業(yè)務科室全年培訓意向，制訂全系統(tǒng)教育培訓工作計劃，避免多頭、重復培訓。各科室組織培訓時，與人事教育科聯(lián)合行文，盡量在外請、選派、培訓師資，利用業(yè)務培訓添加愛崗敬業(yè)教育等政工培訓內容，教育培訓資源共享等方面，加強合作。
(五)分基礎組織會計知識培訓班。按照“零基礎”和“提高班”兩類人員分別組織培訓。培訓前先做好需求調研，有意愿參加集中面授的人員，會計知識“零基礎”的和需要提高深造的人員，分別填報參加培訓申請表，然后按照具體需求和人員多少，分期分批組織培訓。不愿參加集中面授的單位和個人，可以不參加培訓，但省局要求全員學習全員考試，在集中考試環(huán)節(jié)不得低于平均分，否則進行相應處罰。
(六)分年齡組織實用性知識培訓。提前征求老同志的意見，有愿意參加 “微機操作基礎知識”和“網絡運用基礎知識”培訓的，視人數(shù)多少，決定是否組織培訓。借鑒省局中青年干部培訓形式與內容，開展全系統(tǒng)中青年后備干部綜合知識培訓班
第九篇 區(qū)委干部培訓工作調查報告2700字
一、 我區(qū)干部培訓面臨的新形勢
1、當今世界已進入知識經濟時代，經濟和社會的發(fā)展越來越有懶于知識的創(chuàng)新和知識的創(chuàng)造性應用。目前，我國的改革發(fā)展處于關鍵時期，示范區(qū)二次創(chuàng)業(yè)和楊陵區(qū)經濟社會發(fā)展也處在一個重要的戰(zhàn)略機遇期，實施工業(yè)富區(qū)戰(zhàn)略、新農村建設，我們還面臨著許多問題和困難，解決這些問題，需要我們的領導干部有足夠的知識、智慧和能力，根本的途徑還是要加強學習，加強干部培訓教育，引導干部增強學習的自覺性，提高干部干事創(chuàng)業(yè)的本領，減少工作的盲目性、片面性、表面性和機械性。增強工作的原則性、系統(tǒng)性和科學性，進一步增強駕馭工作全局的能力。
2、我區(qū)干部培訓教育面臨的新任務
(2)培訓的要求越來越高。經過調查了解到，一是干部對教師的要求越來越高。從最初的區(qū)內教師，包括黨校教師，領導干部兼職教師，到職院和西農大的教師，到省黨校教師、再到省內著名專家學者，部分干部還提出到中央請教師。二是對教學內容的要求，除了一般常規(guī)講授的基本理論、政策法規(guī)、專業(yè)知識等，還要求講一些社會熱點問題，前瞻性戰(zhàn)略研究等。三是培訓形式上，要求除了在區(qū)上集中培訓的同時，可以到外地參觀考察學習，專題研討、網絡教學等形式的培訓。這幾方面的內容為干部教育提出了較高的要求。
(3)干部獲取知識的途徑越來越多。除了傳統(tǒng)的廣播電視、報刊雜志和學習資料外，信息技術和現(xiàn)代傳媒，特別是計算機的普及，網絡技術的擴展，人們獲得知識的方式發(fā)生了很大的變化，途徑呈現(xiàn)多樣化的趨勢，廣大干部也在適應這種變化，通過新的現(xiàn)代化信息技術和設備來獲取各方面的知識。
二、存在的主要問題
近年來我區(qū)的干部教育培訓，按照注重綜合素質、創(chuàng)新培訓方式、提升領導藝術、推動工作開展的工作思路，干部培訓工作取得顯著成績，干部隊伍的整體素質有了明顯提高，駕馭工作的能力進一步增強，為推動全區(qū)各項工作的順利開展起到了應有的作用，但也存在著一些問題，主要表現(xiàn)在：
1、培訓形式單一。由于受各方面條件的制約，我區(qū)的干部培訓主要采取講授法，其他培訓方式的綜合效果沒有發(fā)揮出來。長期的某一種形式的培訓，使干部沒有新鮮感，在某種意義上講降低了參訓的積極性。
2、參訓干部不能進入角色。主要是培訓干擾較多，不能保證時間。每次培訓都有一部分請假的，有的干部因工作上的事，接個電話就走人，不批假吧，都說它的事很重要非去不可，批假吧，人數(shù)越來越少，起不到應有的效果。
3、認識不到位。少數(shù)干部輕視和忽視干部教育培訓工作，把干部培訓當作軟任務，說起來重要，忙起來不要，沒有把干部培訓這項戰(zhàn)略任務提高到應有的高度去認識，認為干部培訓工作是形式、走過場、浪費人力、財力、物力。這與干部培訓的總體要求有很大差距。
4、經費不足。我區(qū)財政對干部培訓給予了很大支持，但對大規(guī)模培訓的形式要求，仍顯得不足，外縣區(qū)每次干部培訓都按實際劃撥一定的專用培訓費，我區(qū)從來沒有，每次干部培訓，講課費都是從組織部的黨費或宣傳部的宣傳費中支出，其他費用從黨校人頭經費中列支。制約了我區(qū)干部培訓工作的有效開展。
三、加強干部教育培訓的建議與對策
針對當前我區(qū)干部教育培訓存在的問題，必須加強和改進干部培訓工作。堅持以十七大精神和干部教育培訓工作條例為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，進一步提高認識，加強領導，樹立和實踐大培訓、大教育理念，圍繞區(qū)上的中心工作以干部需求為導向，制定培訓規(guī)劃，精選培訓內容，靈活培訓形式，增強培訓的針對性，健全制度、完善機制。促進干部教育培訓工作科學化、規(guī)范化。
1、 提高認識，創(chuàng)新觀念。要認真學習黨的十七大精神，提高對干部培訓重要性的認識。進一步明確搞好干部培訓工作，關系到我區(qū)經濟社會發(fā)展的大局?？梢蕴岣邚V大干部特別是領導干部的理論水平，有利于把全區(qū)干部的思想統(tǒng)一到十七大和科學發(fā)展觀上來，統(tǒng)一到示范區(qū)二次創(chuàng)業(yè)和我區(qū)各項事業(yè)發(fā)展上來，增強貫徹區(qū)委決策和工作部署的自覺性和主動性，增強干部的全局意識和責任意識。要樹立干部培訓是基礎性建設的觀念，樹立大培訓和高素質的理念，樹立做學習型干部的新觀念，增強培訓學習的緊迫感。
2、 聯(lián)系實際，創(chuàng)新方式。要積極探索與大幅度提升干部素質相適應的培訓方式，堅持理論與實踐相結合，采取多種方式來增強培訓效果。堅持培訓方式多樣化和科學化并重，按照適應性、針對性、實效性原則創(chuàng)新教學方式，采用案例式、研討式、體驗式、情景模式等教學方式，增加參觀學習、社會調查、區(qū)外培訓、考察調研等方法。在培訓手段上看采用電化教學、遠程教育、網絡教學等現(xiàn)代化手段，提高培訓水平。
3、 完善制度，創(chuàng)新管理。要逐步形成與新形勢新任務相適應的干訓新機制。一是要堅持區(qū)委統(tǒng)一領導、組織部牽頭抓總，宣傳部、黨校等部門分工負責、協(xié)作配合的工作機制，采取多種措施激發(fā)各有關辦學單位的活力;二是通過基礎理論問答、綜合素質測試、工作建議書、調研報告、體會文章等方式，建立相應的考試制度，完善教育培訓考評機制;三是建立健全激勵機制，真正把干部培訓任務的完成情況與干部的選拔任用、晉職晉級結合起來，加強管理，切實增強干部參訓的積極性和內動力。
4、 整合資源，增加經費。干部培訓工作要圍繞增強效果和降低培訓成本的目的來開展。降低成本最有效的方法是資源共享，整合各種培訓資源，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，以克服經費、師資、設施不足的問題?？膳c西北農林科技大學和職業(yè)技術學院保持密切聯(lián)系，與省委黨校、省委講師團保持經常性聯(lián)系以解決師資不足的問題，運用好全省黨校系統(tǒng)的視頻會議系統(tǒng)和中央黨校函授學院的遠程教育網絡，以解決設施設備不足的問題，加快干部教育基礎設施建設，抓好黨校建設，充分發(fā)揮區(qū)委黨校在干部培訓中的主渠道和主陣地作用。要加大經費投入，一是在財政預算中加大干部培訓經費;二是借鑒外縣區(qū)經驗，在保證正常的辦公人頭經費的同時，按實際情況在每期培訓中劃撥適量的干部培訓專項經費，以提供足夠的物質基礎和保障。以保證我區(qū)干部教育培訓工作順利開展的同時，加強經費的管理、提高使用效益。
5、 優(yōu)化隊伍，提高素質。干部培訓隊伍狀況是影響培訓質量的主要因素之一，強化隊伍建設有非常重要的意義。要抓好培訓機構領導班子、教師隊伍、管理隊伍這三支隊伍建設。班子是關鍵，一要配好領導班子;班子成員要精誠團結，不斷提高素質，嚴抓敢管，管理出成績，管理出效益;第二，教師隊伍是根本，要提高自學，培養(yǎng)和掛職鍛煉等渠道，不斷提高教師素質和教學水平，努力構建以自有教師為主體，社會專家學者、大學教授、區(qū)委區(qū)政府及有關部門領導、先進典型人物為補充的干部教育培訓師資隊伍。第三，管理隊伍是支撐，要不斷提高教學管理人員，行政管理人員，后勤管理人員，資料和信息管理人在內的管理隊伍素質，不斷提高管理水平。
第十篇 某縣干部教育培訓調研報告9900字
某縣干部教育培訓調研報告
根據縣委學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組辦公室要求，以“整合資源，創(chuàng)新干部教育機制，服務科學發(fā)展”為主題，由縣委常委、組織部部長唐子華同志領題開展了干部培訓調研。此次調研采取座談交流、個別走訪、調查問卷等方式進行，共深入鼠場鄉(xiāng)、大塘鎮(zhèn)、者密鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧辦、財政局、審計局、司法局等部門聽取意見，組織召開了8次座談會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級領導干部、中層干部、一般干部和村干部代表，部門領導干部、中層干部、一般干部代表參加座談會；向11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個部門發(fā)出、收回有效調查問卷122份，其中：科級干部60份，股級干部31份，股級以下31份；50歲以上10份，40至50歲33份，30至40歲61份，30歲以下16份。課題組通過座談、走訪聽取意見和對調查問卷進行統(tǒng)計分析、研討和交流，基本上掌握和歸納出了干部教育培訓的現(xiàn)狀、存在的問題及解決對策，現(xiàn)將調研情況綜述如下：
一、我縣干部教育培訓工作的現(xiàn)狀和面臨的形勢
20__年以來，我縣共完成各類主體培訓班次110期，培訓干部5630余人次，培訓情況見圖
1、圖2。
在培訓地點上，20__年以來，選派29批次計1160人次赴省外考察培訓，選派29名干部赴縣外、省外掛職鍛煉，委托貴州大學、貴州師范大學、貴州民族學院、貴州財經學院舉辦培訓班6期計330人次。在培訓經費上，20__年以來，盡管縣財政十分有限，但每年均把干部培訓經費納入財政預算。此外，教學方式上，互動式、體驗式、研討式等得到逐步運用，還嘗試了拓展訓練；陣地建設上形成了縣委黨校、省內高校、省外基地一體的格局。
在組織部門舉辦主體培訓班次的同時，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門也積極履行培訓職能自主辦班，截止20__年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門舉辦各類培訓班共培訓各級各類干部22703人次；涉農部門組織開展綠證培訓2186人次；4074人參加了計算機中級應用能力培訓。
20__年以來，我縣干部教育培訓工作經歷了從摸索起步到穩(wěn)步前進再到開拓進取的過程，培訓經費不斷增加，培訓方式從單一化到多樣化，培訓陣地從片面化到立體化，培訓人數(shù)從小范圍到大規(guī)模，形成了切合干部實際、獨具縣情特色的干部培訓總體格局。
從調研的總體情況來看，大家普遍認為近年來我縣開展干部教育培訓工作力度很大，取得了較好的成績。從收回的122份調查問卷的統(tǒng)計結果來看，近五年來累計參加脫產培訓時間在3個月以上的有18人，2個月以上的16人，1個月以上的9人，1個月以下的63人，沒有參加過培訓的14人；認為我縣干部教育培訓沒有力度的僅有4人，占3.28%，認為有力度、力度很大的有107人，占87.7%。
綜合分析我縣近年來的干部教育培訓工作，能夠緊緊圍繞素質和能力雙提升這一目標，著力推進規(guī)模、質量、效益相結合，貼近縣委、政府中心工作，貼近干部實際需求，積極整合資源，創(chuàng)新方式方法，干部隊伍整體素質有了顯著提高，所取得的成績值得肯定。但是，在新的歷史條件下，我縣干部培訓工作面臨不少新形勢和新任務：
從縱向看，黨的十七大提出“繼續(xù)大規(guī)模培訓干部”，掀起新一輪大規(guī)模培訓干部高潮，這一輪培訓任務更加繁重，培訓數(shù)量、質量都應比上一輪大規(guī)模培訓干部工作要翻幾番。我縣近年來開展培訓中，重點放在科級干部層面，雖然兼顧了其他干部，但多是短期業(yè)務培訓，時間、質量都不夠理想。目前我縣黨政機關和企事業(yè)單位共有干部職工5649人，其中副科以上領導干部405名，專業(yè)技術人員3909名，其他干部1335名。按照20__年以來平均每年培訓1126人次來計，5年可基本實現(xiàn)全縣所有干部輪訓一遍，但5年間干部就平均只能擁有一次培訓機會，并且還是短期培訓，培訓時間遠遠達不到要求，培訓效果更是難以得到保證。因此，要深入推進新一輪大規(guī)模干部培訓戰(zhàn)略任務的實施，任務相當艱巨。
從橫向看，雖然我縣干部培訓起步較早，但現(xiàn)在全州周邊各縣市推進進程非常迅速，他們憑借相對較好的經濟實力，不惜擲出重金開展高、精、尖培訓，盡管培訓對象相對單
一、面不夠廣，卻能夠在較短時間內培養(yǎng)出一支數(shù)量不多但素質優(yōu)良的領導干部隊伍，并營造了較強的聲勢，產生了較大的影響，對我縣干部培訓工作也形成了一定的壓力。
從干部需求來看，干部對培訓的需求更加多樣化、復雜化。如： 圖3圖4
從圖
3、圖4可以看出，在被調查對象中，一是對培訓時間的需求更長。廣大干部已不滿足于
3、5天速成式的業(yè)務培訓，大部分希望培訓時間應在7至10天或15天左右為宜；二是對培訓地點的需求更廣。希望培訓地點是縣內、省外相結合的占到54.92%，說明不僅是科級干部希望有更多機會到省外學習，更 多科級以下干部也不再滿足于局限在縣內培訓；三是對教學方式的需求更多樣。現(xiàn)場教學、體驗式、案例式三種教學效果較好的方式成了干部的首選，傳統(tǒng)的講授式仍為不少干部肯定，研究式、模擬式得到部分干部青睞。由于成人教育自身的特殊性，又處在知識快速更新的時代，干部日益多樣化的培訓需求與干部培訓機制不相適應，勢必逐漸成為干部教育培訓工作中亟待解決的主要矛盾。
二、存在的主要問題
從調查情況來看，雖然當前干部教育培訓工作取得很大成績，但離全縣經濟社會發(fā)展對干部隊伍素質的需求、干部隊伍自身發(fā)展的需求還有很大差距，還存在不少問題。
從調查情況來看，雖然當前干部教育培訓工作取得很大成績，但離全縣經濟社會發(fā)展對干部隊伍素質的需求、干部隊伍自身發(fā)展的需求還有很大差距，還存在不少問題。
（一）管理機制不健全，體制不順。按中央《干部教育培訓工作條例（試行）》有關規(guī)定，我縣目前的管理機制是在縣委統(tǒng)一領導下，由相關部門組成干部教育培訓工作領導小組負責，縣委組織部履行牽頭抓總、綜合協(xié)調、宏觀指導職能，各部門按照“誰主管，誰培訓”的原則開展培訓。但在實際中，由于管理不到位，導致管理體制不順，表現(xiàn)在：一是等待調訓。一些部門不主動開展培訓，以工作忙和缺少經費為借口，不積極組織本單位干部職工學習，認為培訓是組織人事部門的事，等著調訓；二是訓出多門。有的部門有辦班積極性，但沒有很好地履行辦班申報手續(xù)，自行辦班，造成重復培訓、多頭調訓等現(xiàn)象；有的部門辦班甚至不考慮師資力量，不考慮培訓內容，把干部拉出去借考察名義公款旅游。訓出多門不但影響到全縣干部培訓工作的統(tǒng)籌和整體推進，更不利于整合資源，容易造成被調訓學員單位的人力、財力負擔。在調研座談中，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門表示深受訓出多門之苦，在調查問卷中，認為縣部門“亂辦班、亂收費”現(xiàn)象“很多”的有7人，“有，但不多”的有59人，“很少”的有53人，說明此類現(xiàn)象在一定程度上仍有存在。在組織管理上，75%的人認為應由縣委組織部牽頭抓總，在辦好主體班次的同時，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門辦班并加強管理、指導和監(jiān)督，21%的人認為以縣委組織部辦班為主，部門不跨系統(tǒng)辦班，3%的人認為縣委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門各自辦班，互不干涉。
（二）培訓資源不夠優(yōu)化，配置不均衡。一是師資力量薄弱。由于基礎條件較差，對人才的吸引力還不是很充分，縣內師資力量中，有實踐經驗的理論經驗不足，善于鉆研培訓教學的較少，可供挖掘利用的師資不多，導致更多依賴于外聘教師。二是培訓陣地發(fā)揮作用不明顯。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)余黨校未發(fā)揮自身作用，作為縣干部培訓主陣地的縣委黨校，由于多方面原因，致使在改進培訓方式和教學方法、加快師資開發(fā)等方面相對不夠，基本上停留在提供培訓場地的層面，獨立承辦培訓的能力較弱，雖然近年來我縣建起了省外干部培訓基地，大力推進委托高校辦學，但成本翻倍增加。三是培訓資源未能很好整合。除組織部舉辦全縣主體培訓班次外，一些綜合縣直部門按培訓職能都具備一些培訓資源，比如“綠證”培訓、少數(shù)民族干部培訓、村干部培訓等，上級有關部門都有明確要求，也安排有一定的培訓經費，但部門在利用這些培訓資源中，缺乏相應的管理、指導，資源所發(fā)揮的作用難以得到保證。
（三）約束機制執(zhí)行不到位，激勵機制未建立。雖然現(xiàn)有的《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《干部教育培訓工作條例》、《______公務員法》等法律和法規(guī)中對干部培訓都提出了要求，但總體上還不夠具體，由于干部培訓沒有與干部考核緊密結合，沒有更好地與晉升獎懲掛鉤，學習成績與學習表現(xiàn)好與差對干部影響不大，干部參加培訓內生動力不足，壓力也不足，學習的積極性未能充分地調動起來。有相當一部分的學員，把學習當作軟任務，也存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象，學習態(tài)度不夠積極，學習的主動性、能動性和投入感不強。培訓中，對于積極參與培訓、培訓期間各方面表現(xiàn)良好、成績優(yōu)秀的干部缺乏相應的激勵，對于消極應付、不愛學習、培訓表現(xiàn)較差的干部缺乏相應的批評教育。
（四）培訓供與需結合不夠緊密，效益不夠明顯。干部培訓分層次、分類別開展，對一個群體干部存在的一些共性問題比較適合，但不能很好地適應個體干部的需求，同時限于培訓資源的有限，對培訓需求調研不夠充分，使培訓方式還比較單一，培訓內容針對性和實效性還不夠強，培訓的供出與干部的需要結合得不夠好，加之受培訓周期較長的影響，培訓的效益很難得到立竿見影的效果。
盡管存在一些困難和問題，但是，我縣干部教育培訓工作具備自身的發(fā)展優(yōu)勢和難得的機遇：
一是積累了豐富的培訓經驗。主要有四個方面：
1、始終堅持組織領導和全民參與相結合?？h委一貫高度重視干部教育培訓工作，將其納入重要議事日程，把干部培訓經費納入年初財政預算。同時充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門積極作用，按照“誰主管，誰負責”的原則大力提倡自主培訓，并采取“聯(lián)合辦班”等形式，挖掘部門優(yōu)勢，整合有限資源。通過強有力的組織領導和積極引導全民參與，在全縣營造了組織部門牽頭抓總、有關單位各司其職、各級干部積極參與，上下聯(lián)動、齊抓共管的良好格局，形成了日益濃厚的干部培訓氛圍。
2、始終堅持思想政治素質和業(yè)務技能相結合。始終堅持以發(fā)展著的馬克思主義作為干部教育培訓工作的指導思想，始終把提高干部思想政治素質放在第一位。在抓好干部思想政治培訓的同時，按照“干什么、學什么，缺什么、補什么”的原則，每年都專門針對科級、科級以下干部、專業(yè)技術干部、村干部等專門開設不同的培訓班，對不同層次、不同類別的干部開展不同形式、不同內容的業(yè)務技能培訓，促使全縣干部綜合素質得到整體提高。
3、始終堅持圍繞大局和學以致用相結合。在制定長遠規(guī)劃和年度計劃時，始終注重圍繞全縣經濟社會發(fā)展大局科學設置培訓內容和培訓班次，同時注重學習成果的轉化和運用，采取實踐鍛煉、調查研究、跟蹤問效等方式，加強對學習成果轉化的管理，確保干部教育培訓質量體現(xiàn)理論與實際、學習與運用、言論與行動相統(tǒng)一。
4、始終堅持立足實際和改革創(chuàng)新相結合。立足縣情和干部實際開展培訓，在經費有限條件下積極整合資源；實行長短結合、內外結合，不一味追求高端培訓，但適合干部需求。堅持與時俱進開展干部教育培訓工作，積極在培訓內容、培訓方式、組織形式等方面進行創(chuàng)新、實踐，實現(xiàn)干部教育培訓工作規(guī)模、質量和效益的有機結合。這些通過長時間實踐積累的寶貴經驗，是推進我縣新一輪大規(guī)模培訓干部工作的寶貴財富。
二是形成了良好的培訓氛圍。各級領導干部對培訓的思想認識越來越高，廣大干部主動要求學習、要求培訓的呼聲很強，調研中了解到，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門都在積極自主辦班，采取理論學習、走出去請進來等多種方式加強對干部職工的培訓。122份調查問卷中，單位主要領導有機會總是克服困難讓干部參加培訓的占67%，干部認為參加培訓對提升自身綜合素質有些幫助、幫助很大的占98%，參加培訓的第一感覺是有了一個學習提高的機會的占95%。廣大干部培訓認識的提高，良好培訓氛圍的逐步形成將是我們推進新一輪大規(guī)模培訓干部工作的良好基礎。
三是提供了良好的實踐平臺。我縣是一個貧困縣，基礎條件差，經濟結構不合理，制約發(fā)展的瓶頸很多。窮則思變，近年來，各級干部積極思考推進平塘發(fā)展的辦法，通過積極參加培訓，運用所學知識和外出學習的經驗，轉化運用于經濟社會工作的實踐中，廣大干部在工作實踐中得以錘煉和提高，我縣自身改革發(fā)展的實際也為干部學用結合、提升素質提供了良好的實踐環(huán)境，特別是在深入學習實踐科學發(fā)展觀，實現(xiàn)“推進科學發(fā)展，建設產業(yè)特色縣”這一目標中，我縣在改革發(fā)展中風起云涌的實踐，更為各級干部的培訓提供了充分發(fā)揮智慧、充分錘煉自我的實踐平臺。
三、改進我縣干部培訓工作的思路與對策
在新時期切實加強和改進干部教育培訓工作，對于建設高素質的基層干部隊伍，密切黨群干群關系，鞏固黨的執(zhí)政地位，促進改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局都具有十分重要的現(xiàn)實意義。我們必須認真分析當前我縣干部培訓的現(xiàn)狀、面臨的形勢、存在的問題和困難以及具備的優(yōu)勢和機遇，提高認識，緊緊圍繞“推進科學發(fā)展，建設產業(yè)特色縣”這一目標，立足我縣改革發(fā)展的實際和干部隊伍整體素質提升的需要，不斷解放思想，更新觀念，在創(chuàng)新突破上下功夫，逐步推進我縣干部教育培訓工作自身科學發(fā)展，從而更好地服從服務于科學發(fā)展。
在新時期切實加強和改進干部教育培訓工作，對于建設高素質的基層干部隊伍，密切黨群干群關系，鞏固黨的執(zhí)政地位，促進改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局都具有十分重要的現(xiàn)實意義。我們必須認真分析當前我縣干部培訓的現(xiàn)狀、面臨的形勢、存在的問題和困難以及具備的優(yōu)勢和機遇，提高認識，緊緊圍繞“推進科學發(fā)展，建設產業(yè)特色縣”這一目標，立足我縣改革發(fā)展的實際和干部隊伍整體素質提升的需要，不斷解放思想，更新觀念，在創(chuàng)新突破上下功夫，逐步推進我縣干部教育培訓工作自身科學發(fā)展，從而更好地服從服務于科學發(fā)展。
（一）創(chuàng)新培訓體制，在干部教育培訓組織管理上實現(xiàn)新突破
按照《干部教育培訓工作條例（試行）》的有關規(guī)定，進一步規(guī)范健全現(xiàn)有的培訓管理體制。一是發(fā)揮干部教育培訓領導小組的“總攬”作用。要成立由各級黨委主要領導掛帥，有關部門負責人參加的干部教育培訓工作領導小組，在黨委、政府統(tǒng)一領導下，及時對干部教育培訓工作進行部署，認真研究干部教育培訓的政策、全局性工作和重大事項，確保干部教育培訓工作落到實處。二是強化干部培訓工作的組織保障功能。將干部培訓工作納入組織工作目標管理體系，層層落實工作責任，建立齊抓共管的工作格局。要充分發(fā)揮組織部門牽頭抓總、綜合協(xié)調的作用和優(yōu)勢，加強干部教育培訓工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀指導和綜合管理，充分調動各方面的積極性，積極鼓勵、指導部門抓好本單位干部職工的學習培訓，進一步完善“誰主管，誰培訓”格局，營造干部教育培訓工作的合力。三是將部門培訓納入整個干部培訓體系。在縣委領導下，由縣委組織部履行牽頭抓總職能，科學安排、統(tǒng)籌規(guī)劃。建立健全辦班申報制，由部門提出辦班需求、設計授課內容、推薦授課教師，組織部門加強指導、監(jiān)督、管理，使每一期培訓都能發(fā)揮效益，同時避免多頭調訓、重復培訓現(xiàn)象的發(fā)生。四是計劃調訓機制的創(chuàng)新。要充分調查研究，按照大規(guī)模培訓干部的要求，結合實際編制長期規(guī)劃和短期計劃，作出科學預測，在班次設置、培訓內容、抽調對象和時間安排上作出統(tǒng)籌安排。要更好地把培訓與使用有機結合起來，確保每一個干部必須按計劃參加培訓。
（二）創(chuàng)新資源配置，在師資力量、陣地建設、經費保障上實現(xiàn)新突破
干部教育培訓是一項十分復雜的綜合性工作，必須按照“實事求是、與時俱進、艱苦奮斗、執(zhí)政為民”的根本要求，圍繞降低培訓成本和增強培訓效果兩個目的，充分利用各種培訓資源，實現(xiàn)培訓資源的優(yōu)化配置，整合縣內外各種有效資源，以克服縣內資金、師資、設施等相對不足，建立開放性干部教育培訓體系。一是加強師資力量的開發(fā)和配置。進一步健全師資庫，一方面加大縣內師資的挖掘和開發(fā)，加強對黨校教師的培養(yǎng)、選拔、交流，促進黨校教師合理流動，同時把縣內具備較深理論功底、擁有豐富實踐經驗的人才整合起來，實行責、權、利相統(tǒng)一，加強教育、培訓、管理，培養(yǎng)一支縣內教師隊伍；另一方面合理利用縣外師資力量，跟蹤了解縣外教師偏重專長和教學方式、教學風格，加強聯(lián)系，通過請進來、送出去的方式，讓縣外優(yōu)勢教師資源為我所用。二是加強培訓陣地的建設。在112份調查問卷中，認為我縣培訓陣地應該是縣委黨校、縣外基地和縣內其他專業(yè)技術培訓基地三者并重的達59%。要堅持黨校干部培訓的主體地位，積極爭取加大投入建設縣委黨?；A設施條件，特別是電化教學設施和其他附屬設施，加強對黨校的指導和管理，黨校要采取教學、服務與工資掛鉤、學員選擇教師等方式開展校內競爭，增強黨校獨立承辦培訓班的能力。要充分利用好縣內其他培訓陣地資源，比如職中，可通過加強指導，使其成為我縣專業(yè)技術人才培訓陣地。此外，進一步加大縣外、省外培訓陣地的建設力度，有針對性地選擇適合我縣干部實際的縣外、省外黨校、高校作為我縣培訓基地，建立友好合作關系，充分利用優(yōu)質培訓資源，讓干部豐富知識、開拓視野。三是加大經費投入、整合力度。干部教育培訓是提高干部素質的一項基礎性很強的工作。干部的成長具有規(guī)律性，一般可劃分為心智積蓄期、實踐磨礪期、優(yōu)勢發(fā)揮期、成熟穩(wěn)定期四個階段，心智積蓄期是后三個階段的基礎，干部教育培訓正是打好此項基礎的重要手段?！陡刹拷逃嘤柟ぷ鳁l例》所規(guī)定5年時間需完成的培訓量，正是指出了這一階段干部成長的周期一般是5至8年。干部培訓對干部的成長是潛移默化的，既不能一蹴而就，更不能拔苗助長，只有不斷地加強干部教育培訓，促使干部素質整體提高，才能更好地推動經濟社會發(fā)展。20__至20__年，我縣財政投入專項培訓經費累計180萬元，培訓干部5630人次，平均每位干部6年的培訓成本僅為320元，平均每人每年僅為50多元。20__年赴上海大學舉辦的縣域經濟研討班，交通費、培訓費等共計20余萬元，如全由專項經費支出，40萬的培訓經費就只能舉辦2個類似班次。因此，一方面要在有限的財政中，進一步加大干部培訓經費投入力度，從組織培養(yǎng)的層面給予干部成長必需的經費保障，建立分類培訓經費保障機制，保證科級干部、少數(shù)民族干部、女干部、黨外干部、后備干部等不同類別的干部都有不同層次的培訓經費；另一方面要充分整合不同的經費資源，包括部門資源、項目資源等，加強統(tǒng)籌管理，確保每一筆培訓經費都能發(fā)揮最大效益。
（三）創(chuàng)新培訓方式，在教學方式、培訓內容上實現(xiàn)新的突破
要堅持“實際、實用、實效”的原則，創(chuàng)新培訓方式，突出時代特色、地方特色。主要在以下三個方面下功夫：
1．深入開展分層次分類別培訓。堅持分層次分類別培訓，是做好新形勢下干部教育培訓的重要原則，也是提高培訓質量和效益的有效途徑。要認真研究公共管理、公共服務、行政執(zhí)法等不同領域的干部群體特點、行業(yè)要求，深入研究科級領導干部、中層干部以及普通干部的崗位特點、職責要求和成長目標，努力構建班次更加完善、結構更加合理、功能更加齊備、效果更加明顯的分層次分類別培訓格局。
2．改進創(chuàng)新培訓方式。在122份調查問卷中，80%以上干部都認為干部教育培訓方式方法必須不斷創(chuàng)新。一是繼續(xù)加大組織調訓力度，采取大批量、大規(guī)模舉辦培訓班，讓更多干部擁有脫產學習機會；二是改進教學手段，充分利用電化教學、多媒體教學、遠程教學、網絡教學等技術手段，突破“時空”對干部教育培訓的限制，豐富干部學習的形式和內容。三是改變傳統(tǒng)“教員講、學員聽、滿堂灌”的那種單向封閉式的課堂教學模式，要以培養(yǎng)干部的領導能力和行政能力為重點，把讀書學習與研討問題結合起來，把課堂教學與實踐鍛煉結合起來，把傳統(tǒng)教學方法與現(xiàn)代教學手段結合起來。四是繼續(xù)加大“走出去，請進來”力度，實行長短結合，既要把縣內短期培訓班辦好，又要有重點地選派干部赴外培訓，拓展干部視野，更新干部觀念。五是積極送課下鄉(xiāng)，利用縣內師資力量，組建講師團送課下鄉(xiāng)，擴大培訓面，解決干部工學矛盾。六是加大干部自主學習的指導。加大網絡在線學習的開發(fā)，可嘗試在金盆網開辟學習園地專欄，讓更多干部自主學習；選擇購買或指定幾本書籍作為干部年度必讀書目，要求精讀，必要時組織考試，強化對干部個人自學的管理、監(jiān)督、考核。
3．豐富培訓內容。培訓內容包括干部需要學習的知識和干部需要提升的能力兩個方面。122份調查問卷中，當前，我縣干部希望通過培訓提高的能力如圖
5、最想了解和掌握的理論與知識如圖6（圖6僅列干部所選擇的前5種知識，其余未列）：
從圖
5、圖6可以看出，我縣干部對能力的要求更趨全面化，政治鑒別能力、科學決策能力、溝通協(xié)調能力、處置突發(fā)事件能力、開拓創(chuàng)新能力、依法辦事能力是大多數(shù)干部的渴求；干部知識的需求更趨多樣化，中國特色社會主義理論體系特別是科學發(fā)展觀、現(xiàn)代市場經濟理論與知識成為大多數(shù)干部的首選。因此，要突出抓好干部的執(zhí)政能力建設，強化新知識新技能新本領的培訓。新形勢下，干部教育培訓的內容，要從提高干部的學習能力、應對能力、競爭能力、決策能力和創(chuàng)新能力等方面來設計和安排，增強干部教育培訓的針對性和時效性。當前，特別是要在抓好系統(tǒng)的政治理論學習的同時，突出抓好執(zhí)政能力建設，強化新知識新技能新本領的培訓。特別要加強政治理論、市場經濟知識兩方面的培訓。培訓中，要緊扣干部素質和能力提升的需要科學設置培訓內容，既要確保培訓內容豐富多樣，又不能面面俱到，要具有較強的針對性、實效性。
4．加強實踐教學。重在著眼于提高學員的實際工作能力，根據教學內容，科學地確定實踐課題，選擇典型性強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組或部門進行實地培訓，使學員把理論學習和實踐活動緊密結合，從而更加深刻地掌握所學的理論，提高學員的實際技能，達到理論和實踐相結合的教學目的。
（四）健全制度建設，在建立完善培訓制度上實現(xiàn)新突破
制度建設是干部培訓步入規(guī)范化、科學化、制度化軌道的根本，干部培訓工作能否取得實效，培訓制度創(chuàng)新是關鍵。要圍繞建立現(xiàn)代培訓制度，在繼承的基礎上創(chuàng)新，做到既有系統(tǒng)性，又體現(xiàn)時代性、激勵性和可行性。
1．完善培訓質量評估制度。不斷完善培訓評估指標體系和標準，除對教學內容、方法、師資、效果等方面進行評估外，還要加強對培訓方案、計劃的評估。培訓班中，要請學員對課堂的教學質量、教務管理、日?？己斯ぷ骱秃笄诠芾淼葍热葸M行評估，不斷改進評估方法，提高評估效果和準確性。根據學員的建議和意見，開辟培訓對象的回訪渠道，了解培訓的實際效果，根據評估意見及時改進培訓薄弱環(huán)節(jié)，增強培訓效果。
2．健全考試考核制度。為了檢驗干部參加培訓的學習效果，同時也為強化干部參訓的紀律性約束，在培訓中，要積極推行考試考核，實行開卷考試、閉卷考試、調研考核等方式相結合，提高干部培訓效能。
3．強化激勵和約束機制。一是要完善干部教育培訓登記制度，完善培訓與考核相結合，培訓與使用相結合的機制。要嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和領導干部在職學習制度的有關規(guī)定，保證培訓學習時間。二是建立任職資格證書制度，將試用期內的培訓進修作為任用干部必須具備的資格條件。三是實施干部教育培訓目標考核制度。年初，各單位就參加各類干部培訓的數(shù)量、質量、調訓完成率以及單位自主舉辦培訓的數(shù)量和質量，向縣委組織部簽定目標責任狀，并納入各單位總體目標考核。年底，對照目標嚴格考核。四是要建立激勵制度?？蓢L試建立積分管理辦法，把干部參加培訓次數(shù)、天數(shù)、學習培訓表現(xiàn)等各方面情況折算為學分，實行積分制管理，同時，對學習培訓表現(xiàn)突出的干部給予適當獎勵，激發(fā)干部的學習熱情；對培訓學習表現(xiàn)較差的干部給予批評教育。
4．建立跟蹤問效機制。在培訓結束后，采取“述”、“看”、“訪”、“評”四種方式加強對干部學習培訓后轉化運用情況的跟蹤了解，促使學員自覺將學習成果轉化運用到實際工作中。對培訓內容轉化為干部工作能力的情況進行跟蹤問效。座談及訪談的對象為參訓單位的領導、組織人事部門相關人員及參訓學員。通過跟蹤問效，促進干部自覺將學習成果轉化運用到實際工作中推進工作的進展。
5．健全培訓檔案制度。進一步加強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門培訓檔案的指導和管理，豐富組織部門干部培訓檔案，把干部學習表現(xiàn)、培訓成績、培訓情況等納入培訓檔案，做到對每位干部參訓情況心中有數(shù)，有針對性、有計劃性地調訓干部。
6．健全學風管理制度。學風是促進培訓績效的關鍵環(huán)節(jié)，我縣干部培訓學風建設需要進一步加強。在122名調查對象中，認為當前干部學風一般的占到65%，很好、較好的僅占26%。大多數(shù)干部普遍認為，當前干部在學風方面存在的突出問題主要是：缺乏學習理論的興趣和熱情；以干代學，憑經驗辦事；學習不刻苦、不鉆研，敷衍了事，淺嘗輒止；學習理論與實踐脫節(jié)，不會用科學理論解決面臨的實際問題；擺樣子，做表面文章。因此，需要進一步建立健全學風管理制度，按照中組部《關于在干部教育培訓中進一步加強學風建設的若干意見》的相關規(guī)定，制定適合我縣實際的學風管理辦法，嚴肅干部學習培訓紀律，規(guī)范參與學習培訓行為，促進干部培訓有效開展。
總之，干部教育培訓是一項長期的系統(tǒng)工程，我們必須自覺把科學發(fā)展觀貫徹落實到干部培訓工作每個環(huán)節(jié)，促進自身科學發(fā)展，更好地實現(xiàn)干部培訓規(guī)模、質量、效益三結合，為建設高素質干部隊伍、推動全縣改革發(fā)展進程做出積極的貢獻。
第十一篇 西藏自治區(qū)黨校第十期中青年干部培訓班赴珠海、深圳學習考察報告5350字
西藏自治區(qū)黨校第十期中青年干部培訓班赴珠海、深圳學習考察報告
為深入學習十六大精神，進一步貫徹落實中央第四次西藏工作座談會精神，深化對“三個代表”重要思想的歷史地位和指導作用的認識，深化對中國特色社會主義理論和實踐以及對中國社會主義市場經濟的認識，我校第十期中青年干部培訓班一行65人，在自治區(qū)黨校巡視員、校黨委委員格桑培杰同志的帶領下，于2003年11月7日至11月21日赴珠海、深圳兩地進行了為期14天的考察學習。
一、基本情況
根據珠海市委黨校學習考察計劃安排，學員們先后聆聽了珠海市委黨校校委委員、副教授雷雯同志作的“珠海市情介紹”、市仲裁委周盛盈同志作的“創(chuàng)新制度，構筑預__敗新機制”、余信鴻教授作的“三個文明協(xié)調發(fā)展是貪徹‘三個代表’重要思想的必然要求”、宋海燕副教授作的“CEPA對深圳經濟的影響”、市委辦劉福祥同志作的“不斷增強綜合競爭力是發(fā)展的關鍵”、省委黨校林子英教授作的“中青年干部應樹立正確的權力觀”以及香洲區(qū)委辦張獻斌同志作的“學習《___關于社會主義市場經濟體制若干問題的決定》的體會”。同時，大家還參與了珠海市委黨校中青班課題調研匯報會，聽了“CEPA對珠澳經濟的影響”、“珠海市基層黨組織組織生活情況的調查”、“嚴格依法行政，努力實現(xiàn)行政管理法制化”、“加強制度建設，解決干部能下問題”、“加快政府職能轉變，提高行政效率”、“珠海西部工業(yè)園區(qū)競爭力的思考”等調研報告，倍受啟發(fā)。結合著理論學習，學員們還先后參觀了珠海市容市貌、科技創(chuàng)新海岸、大學園區(qū)、格力集團、工業(yè)園建設、農村及臨港工業(yè)區(qū)、駐澳部隊珠海駐地等。
在深圳市委黨校，學員們聆聽了劉校長作的關于近幾年深圳發(fā)展狀況和近期所進行的幾項重大改革試點情況的報告，并認真解答了學員們的提問。
通過聽課學習和實地參觀考察，學員們感觸頗深，受益匪淺。所到之處，受到了兩地市委黨校的熱情接待和周密安排，大家深深感受到了民族大家庭的溫暖。為期14天的考察學習，不僅使學員們開闊了視野、增長了知識，而且學到了經驗，受到了啟示，提高了理論聯(lián)系實際的能力，相信對今后學員在各自的工作崗位上將會大有裨益。
二、珠海、深圳市經濟和社會發(fā)展的主要經驗
珠海、深圳成立特區(qū)后，兩市市委、市政府帶領珠海、深圳市人民，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持“發(fā)展才是硬道理”，解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，真抓實干，形成了全民思發(fā)展、謀發(fā)展、議發(fā)展、參與發(fā)展的良好局面，在經濟社會等各方面取得了顯著成效，積累了豐富的經驗。
(一)與時俱進，開拓創(chuàng)新，實事求是，真抓實干是發(fā)展的關鍵
珠海市位于廣東省南部，東與香港水域相連，南與澳門陸地相接。是一座著名的花園式海濱港口城市。珠海自1980年成立經濟特區(qū)以來，經過20多年的改革，已從一個當初經濟結構單一、工業(yè)基礎差、偷渡港澳嚴重的一個小漁鎮(zhèn)發(fā)展成為以高新技術產業(yè)為主，農漁業(yè)、商貿旅游業(yè)綜合發(fā)展的現(xiàn)代化城市。珠海利用所處的地理優(yōu)勢和中央給予的特殊政策，以“敢為天下先”的勇氣和氣魄，創(chuàng)造出令人一矚目的成就。2002年，實現(xiàn)國內生產總值400多億元，是1979年建市之初的175倍，年均增長23%，人均國內生產總值達到2.91萬元，城市綠化率達到43％，1999年聯(lián)合國人居中心授予珠?！皣H改善居住環(huán)境最佳范例獎”。珠海確定了“三基地一中心”（以信息技術為龍頭的高科技產業(yè)基地，有較強吸引力的產學研基地，高附加值的產品出口創(chuàng)匯基地，有較強輻射力的環(huán)境優(yōu)美、經濟繁榮、秩序優(yōu)良、文明富庶的現(xiàn)代化中心城市）發(fā)展方向，也就是把珠海建成珠江三角洲的花園式海濱城市，并預計2007年實現(xiàn)現(xiàn)代化。
深圳實行對外開放以來，已由“三來一補”經濟走向發(fā)展高新技術產業(yè)之路，擁有康佳、TCL、創(chuàng)維等10多個電子電器為主的全國名牌產品。2002年，深圳國內生產總值達到2200億元，名列全國第4位，人均國內生產總值達5560美元，列全國第1，財政收入300多億元，在全國主要城市中名列第三。深圳確定了創(chuàng)建國際化城市的目標，預計在2005年率先實現(xiàn)現(xiàn)代化。
珠海、深圳兩市20多年改革開放取得了巨大的成就，歸其原因：雖然兩地有其自然的地理優(yōu)勢，有國家適當傾斜的經濟政策和支持，但更主要的是得益于兩市人民與時俱進，解放思想，不斷開拓創(chuàng)新，真抓實干，這也是兩市率先實現(xiàn)小康社會的關鍵。珠海、深圳兩市雖然走在了全國的前面，但并未就此停滯下來，而是始終與時俱進，解放思想，以加速發(fā)展作為自身的第一要務。抓住中國加入WTO的發(fā)展機遇，充分發(fā)揮毗鄰港澳，地處對外開放前沿和擁有海港的優(yōu)勢，銳意進取，大力發(fā)展外向型經濟，走高科技發(fā)展之路；同時按照GEPA協(xié)議，珠海市擬定了珠海大開發(fā)的宏偉藍圖、深圳市提出了“第二次創(chuàng)業(yè)的發(fā)展思想”，兩市還構畫了建設大珠江三角洲經濟圈和泛珠江三角州經濟圈的藍圖，繼續(xù)成為中國社會主義市場經濟的試驗田。
(二)轉變政府職能，充分發(fā)揮政府在市場中的導向作用是地方經濟發(fā)展的重要手段
隨著社會主義市場經濟體制的建立和中國加入WTO后，政府管理經濟、發(fā)展經濟的手段和方式也需因時而變，因為政府的管理行為、管理手段直接影響到經濟發(fā)展的速度和質量。在考察學習過程中，我們發(fā)現(xiàn)珠海、深圳特區(qū)政府善于工作創(chuàng)新，勇于打破傳統(tǒng)的政府管理模式，自覺實現(xiàn)政府職能轉變，積極發(fā)揮政府的市場導向作用，把工作置于市場經濟的框架中，從市場中去尋求突破發(fā)展，政府把主要工作精力放在為公共社會服務上，實行政府職能定位市場化，服務市場化。珠海市就提出了“不求所有，只求所在”的口號，為投資者提供優(yōu)質服務和各項優(yōu)惠政策，吸引投資者，從而達到了雙贏。2002年，新引進外商直接投資項目704個，合同利用外商投資13.2億美元，實際利用外商直接投資達6.98億美元。
改革開放以來，特區(qū)一直實行歸口管理，但由于政府既是游戲規(guī)則的制定者，又是執(zhí)行者和監(jiān)督者，從而造成效率低下，老百姓辦事難，易滋生腐敗?，F(xiàn)正在探索“行政三分制”：即首先設立咨詢委員會，委員們由大學教授、有關專家等社會人士兼任，不設專職，委員們負責調研，向人大提出法律政策建議和報告，人大審議通過后，以政府公報形式對外公布；政府及其具體部門只有執(zhí)行權，執(zhí)行情況由全社會來監(jiān)督；老百姓如發(fā)現(xiàn)在執(zhí)行中出現(xiàn)違反法規(guī)、制度的情況，可向監(jiān)察局告狀，如對處理結果不服，可啟用司法程序，向法院提起訴訟?！靶姓种啤钡奶剿骱蛯嵭?，目的在于建立“廉潔、務實、高效”的政府，以及適應社會主義市場經濟體制和WTO規(guī)則的管理模式。
珠海斗門區(qū)農業(yè)示范園區(qū)位于珠海市西部，相對較為落后。珠海市政府積極引導農民調整產業(yè)結構，政府出資培訓農民學習養(yǎng)魚技術，讓農民由種植甘蔗向海產養(yǎng)殖轉變，并出資幫農戶修建魚塘，提供技術支持，同時按照公司＋基地十農戶的經營模式，為農戶找到了市場，增加了當?shù)剞r民的收入，實現(xiàn)了農戶、公司、政府三贏。這種經營模式，現(xiàn)在當?shù)剞r村普遍推廣，并在實踐中日趨完善，這也正是政府在市場中發(fā)揮了正確的導向作用的結果，也是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。
(三)合理的規(guī)劃，高效的城市管理，打造優(yōu)質環(huán)境是保持可持續(xù)發(fā)展的前提
珠海號稱浪漫之城，以人為本、山水共享是其發(fā)展的主題。該市大力實施功能區(qū)帶動戰(zhàn)略，高起點進行城市規(guī)劃，把整個珠海市作為生態(tài)示范區(qū)，使之建設成為最適合人類居住、旅游和投資創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代化城市。市政府強化城市管理職能，做到“八個統(tǒng)一”：統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一按規(guī)劃征用和劃撥建設用地、統(tǒng)一按規(guī)劃控制功能分區(qū)、統(tǒng)一按規(guī)劃控制標高、統(tǒng)一審查設計、統(tǒng)一城市基礎設施建設、統(tǒng)一風景園林綠化管理、統(tǒng)一市容街道管理，高質量地進行城市建設。在城市管理方面，突出“三分建、七分管”的思路，珠海在全國城市中率先成立了城市管理法庭，制定了環(huán)保、規(guī)劃、國土、園林、衛(wèi)生、城管等一系列的法規(guī)，達到了高效能的城市管理水平。同時，注重以優(yōu)美的環(huán)境增添城市的吸引力，大力發(fā)展生態(tài)資源產業(yè)化旅游基地，明確城市的定位和發(fā)展方向：即城市發(fā)展個性化，城市生活社區(qū)化，城市主導產業(yè)服務化，城市布局合理化，城市要素及群體間關系共生化、協(xié)調化，城市管理、建設、決策程序化、法制化。在城市建設中把綠化面積作為一項重要指標，實行市長生態(tài)環(huán)保第一責任人制度，從而把珠海建設成為一個環(huán)境優(yōu)美、顯山露水的花園城市，2000年被國家環(huán)?？偩质谟琛皣壹壣鷳B(tài)示范區(qū)”稱號，成為國家級的環(huán)境保護城市和園林城市。通過環(huán)境優(yōu)勢構建的平臺，又轉化為經濟優(yōu)勢，充分體現(xiàn)了人與自然，環(huán)境與經濟的協(xié)調統(tǒng)一發(fā)展，同時也為珠海的可持續(xù)發(fā)展打下了堅實的基礎。
(四)依托高新技術產業(yè)，廣納人才，提升城市核心競爭力
珠海市高新技術產業(yè)是在上個世紀90年代迅速發(fā)展起來的，尤其是從1999年實施功能區(qū)帶動戰(zhàn)略以來，珠海市高新技術產業(yè)持續(xù)增長，已初步形成以電子信息、光機電一體化、新材料和生物技術及醫(yī)藥等產業(yè)為主體的高新技術產業(yè)群，建立起以企業(yè)為主體，聯(lián)合高等院校和科研院所的研究開發(fā)技術創(chuàng)新體系。高新技術產業(yè)已成為珠海市支柱性產業(yè)，2002年高新技術產品的總產值達218億元，經省級認定的高新技術企業(yè)有79家。尤其是“大學園區(qū)一科技創(chuàng)新海岸”，建立起一批高起點、寬領域的高新技術研發(fā)基地，“大學園區(qū)”按“不求所有，只求所在”的原則，出臺了一系列優(yōu)惠政策，吸引了中山大學、暨南大學、北京理工大學、中國人民大學等十多所國內著名高校在珠海設立分院，為珠海高新技術產業(yè)的發(fā)展提供了人才保證。同時建立起以市場為導向、適應高新技術產業(yè)發(fā)展的企業(yè)經營機制和企業(yè)研究與開發(fā)、投融資體系，為高新技術企業(yè)參與市場競爭創(chuàng)造一個非常有利的環(huán)境。珠海已相繼建立了三個國家級工程技術研究開發(fā)中心，2001年，珠海市被國家批準為國家第十一個軟件產業(yè)基地。
發(fā)展高科技產業(yè)需要大批高科技人才。珠海市以優(yōu)惠的政策、低廉的投資成本，吸引了十多家國內著名大學和一批國內外著名企業(yè)與研究機構落戶，從而聚集了科技創(chuàng)新能量，帶動了人流、物流、資金流、技術流。深圳雖然只有二所高校，但采取優(yōu)惠條件吸引了高素質人才，使得國內外人才匯聚深圳創(chuàng)業(yè)，同時在人才培養(yǎng)選拔上采取了一些措施：一是公派留學人員，市財政保證每人每年培訓費20萬元，送到國外培養(yǎng)；二是高薪聘請，到國內各大學招聘2萬多名博士、研究生等拔尖人才；三是逢進必考，凡調入深圳工作的人員，都必須參加統(tǒng)一考試。
珠海、深圳兩市在經濟總量上來之后，不再是簡單的追求發(fā)展速度，而是更加注重發(fā)展的質量，引進項目上由過去注重數(shù)量而轉向根據完善城市功能來確定項目，以高科技企業(yè)、高知識聚集行業(yè)為主要引進項目，從而提升城市的核心競爭力。
三、學習考察的幾點啟示
全體學員通過對珠海、深圳市的學習和考察，開闊了眼界，增長了知識，拓展了思路，更新了觀念，并深感自己的責任重大。返回后，經過各小組的認真研討交流，啟示如下：
1、珠海、深圳市自成立經濟特區(qū)二十多年來，其改革開放經濟發(fā)展和、社會進步所得取的巨大成就，充分證明了堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅定不移地走中國特色的社會主義道路，是我們國家走向繁榮昌盛的根本保證。目前，在區(qū)黨委、政府的正確領導下，我區(qū)各族人民正以飽滿的熱情，積極的姿態(tài)，為西藏的全面發(fā)展和建設小康社會的目標而不懈奮斗。為此，我們的各級領導干部，一定要解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新，切實帶頭實踐“三個代表”的要求，堅持發(fā)展是硬道理，并且真正落實到行動上，從而不斷推進我區(qū)三個文明協(xié)調發(fā)展。
2、只有筑好巢，才能引得鳳凰來。西藏現(xiàn)階段的當務之急就是要大力加強基礎設施建設，發(fā)揮交通、能源、通訊等基本要素之間的互動促進作用，并制定和著力實施土地使用、戶籍管理、稅費征收等方面的招商引資優(yōu)惠政策，在創(chuàng)造良好的軟硬投資環(huán)境的基礎上，積極引進區(qū)內外國內外的人才、資金、技術和管理，尤其要注重引進和發(fā)展高新技術產業(yè)，推進西藏的信息化建設；同時要找準優(yōu)勢，合理定位，大力發(fā)展特色經濟、特色產業(yè)，如旅游業(yè)、生物制藥、礦產資源開發(fā)等，將資源優(yōu)勢變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢，從而發(fā)揮我們的后發(fā)優(yōu)勢。
3、西藏目前的發(fā)展在很大程度上還依賴于國家投資和兄弟省市的援助，要加快我區(qū)的發(fā)展單憑國家財政投資是不夠的，還需要各級政府解放思想，大膽創(chuàng)新，切實轉變政府職能，用好用足各項優(yōu)惠政策，吸引各方的人才、物力、財力，參與到我區(qū)跨越式發(fā)展中來。我區(qū)要實現(xiàn)全面建設小康社會的目標，首先要實現(xiàn)農牧區(qū)的小康，各級政府應發(fā)揮市場導向作用，以提高農產品競爭力，增加農牧民收入為目的，以科技創(chuàng)新為動力，結合本地優(yōu)勢，加快農牧區(qū)的產業(yè)結構調整，走公司＋基地十農戶的經營模式，積極與內地有實力的企業(yè)合作，提高農牧產品的市場化程度，從而實現(xiàn)我區(qū)農牧民增產增收。
4、珠海市構筑生態(tài)環(huán)境平臺，并使之轉化為經濟優(yōu)勢，吸引了國內外許多知名企業(yè)落戶珠海，使珠海經濟保持持續(xù)高速的發(fā)展。而生態(tài)資源豐富的西藏，在加快經濟社會發(fā)展的同時，要注重人和自然的協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展，我區(qū)生態(tài)系統(tǒng)十分脆弱，一但遭到破壞就難以恢復，為此，我區(qū)在大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)的同時，要堅持開發(fā)與保護并重，牢固樹立“生態(tài)立地、生態(tài)興地、生態(tài)強地”的思想，嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護的基本國策和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，加大宣傳教育力度，形成人人愛護環(huán)境，保護生態(tài)的良好氛圍，避免走“先破壞，后治理”的彎路。在我區(qū)豐富的自然資源有效保護的前提下，本著大旅游、大區(qū)域、大市場、大產業(yè)的思路，充分發(fā)揮自身的特點和優(yōu)勢，使我區(qū)經濟社會走上可持續(xù)發(fā)展的道路。
作者單位：西藏自治區(qū)黨校
責任編輯：李宏
第十二篇 干部教育培訓工作報告1700字
干部教育培訓工作報告
20__年，市園林處一如既往高度重視干部培訓工作，緊密聯(lián)系園林綠化建設與管理的實際，全面加強干部的理論與業(yè)務培訓工作，把學習理論和推進工作相結合、理論實踐和理論創(chuàng)新相結合，努力提高黨員、干部的理論修養(yǎng)、思想層次、理論水平和業(yè)務能力，通過參加各類培訓，進一步提高了全處干部隊伍的綜合素質和能力，促進了園林各項工作的和諧發(fā)展?，F(xiàn)將一年來的培訓情況總結如下：
一、基本做法和主要成效
（一）健全組織，加強領導。
年初，處領導班子經過研究，將培訓工作列為今年的一項重點工作，精心制定了全年教育培訓計劃，認真選擇培訓學習課題，內容包括政治理論、黨紀黨章、廉政教育、園林綠化管護專業(yè)知識及交通法規(guī)等方面，并明確要求專人專門負責此項工作，處主要領導干部帶頭參加教育培訓，重點內容親自授課，帶動全處干部踴躍參加，確保了各項培訓計劃的落實。
（二）加強政治理論的培訓教育，切實提_部的政治思想素養(yǎng)。
20__年，我處以開展黨的群眾路線教育實踐活動為載體，注重加強干部的整治理論教育培訓工作，組織集中學習了黨的__大以來____一系列重要講話精神、《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費——重要論述摘編》等，開展理論專題講座9場次，并開展群眾路線、“好干部”標準、“假如我是服務對象”換位體驗研討等專題討論，黨員干部反對“四風”的思想自覺和行動自覺得到增強，做到了學用結合、知行合一。
（三）緊密聯(lián)系實際，加強業(yè)務培訓，提_部技能水平。
20__年，我處嚴格按照上級關于做好干部教育工作的有關部署和要求，始終堅持“兩手抓”，在抓好干部政治思想教育和黨性教育的同時，抓好干部的知識更新和業(yè)務能力提高，廣泛開展專業(yè)知識培訓，幫助廣大干部掌握更多的新知識、新技能、新本領。今年我處結合黨的群眾路線教育實踐活動和本單位干部隊伍建設工作，組織車輛維修和保養(yǎng)、園林綠化技術講座（病蟲害防治和預防）、消防安全知識講座以及“做人與做事大討論”、“職業(yè)道德教育”、“禮儀培訓”等，邀請專家到本單位主講授課或者班子領導親自授課，累計開展培訓講座等20余場次，共培訓干部職工1600多人次，其中各類干部660多人次。今年根據干部實際工作的需要設計班次，圍繞實際的工作開設課程、確定教學專題和內容，增強了教育培訓的針對性和實效性，干部職工通過受教育培訓，業(yè)務能力有較大的提高。
（四）堅持黨風廉政教育，提_部的整體素質。
在黨風廉政教育中，結合黨的群眾路線教育實踐活動，開展廉政準則專題講座，黨政主要領導主講授課，組織黨員干部觀看《四風之害》《焦裕祿》《生死牛玉儒》等視頻和影片，增強了黨員和干部的法紀觀念和廉潔從政意識，進一步筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。
二、存在問題
（一）個別干部對政治理論學習的重要性認識不足，學習的主動性不高，理論學習的系統(tǒng)性不強，不善于利用理論指導實際工作。
（二）干部業(yè)務培訓工作有待加強，個別干部業(yè)務能力還有待提高。
（三）干部教育培訓的經費不足，干部教育培訓工作水平有等提高。
三、20__年干部教育培訓工作計劃
按照分級管理、分類實施、全員培訓、突出重點的原則，結合我處工作實際，堅持教育培訓的普遍性要求與不同類別、不同層次、不同崗位干部的特殊需要相結合，整體推進園林處管理干部的教育培訓工作。
（一）職業(yè)道德教育。計劃在5-6月邀請專家講師主講授課，加強對干部職工的思想教育。
（二）園林知識培訓。計劃在7-8月開展植物養(yǎng)護、修剪、造型整形等方面的園林綠化專業(yè)技術培訓，提_部職工的業(yè)務能力水平，提升全市街道綠化景觀。
（三）花卉栽培培訓。計劃開展一次花卉栽培與技術方面的培訓講座。
（四）安全培訓。全體干部職工接受年內2次以上的安全生產培訓，以保證各級崗位的安全生產。
（五）開展黨風廉政建設教育。各領導干部認真學習貫徹全國黨風廉政建設會議精神，認真落實黨風廉政建設的各項規(guī)定和要求。充分利用政治學習教育的時間，開展警示教育，不斷提_部職工遵守黨風廉政建設各項規(guī)定的自覺性和堅定性，自覺踐行黨風廉政建設的各項規(guī)定。
（六）網絡培訓學習。專業(yè)技術人員要按要求參加網上繼續(xù)教育，學滿學時學分，考試合格。
