實踐科學發(fā)展觀加強農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)調(diào)研報告怎么寫

一、引言 農(nóng)村公共服務(wù)體系的建設(shè)是實施科學發(fā)展觀的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它關(guān)乎農(nóng)民的生活質(zhì)量，也影響著農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。本報告將探討如何依據(jù)科學發(fā)展觀，強化農(nóng)村公共服務(wù)體系，以滿足農(nóng)民日益增長的需求。

二、現(xiàn)狀分析 1.1 公共服務(wù)供給不足：當前，農(nóng)村地區(qū)在教育、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施等方面存在服務(wù)供給不足的問題，影響了農(nóng)民的福祉。 1.2 服務(wù)質(zhì)量參差不齊：各地農(nóng)村公共服務(wù)水平差異大，優(yōu)質(zhì)資源分配不均，導致城鄉(xiāng)差距進一步擴大。 1.3 服務(wù)模式亟待創(chuàng)新：傳統(tǒng)的服務(wù)方式難以適應新時代農(nóng)民的需求，需要探索新的服務(wù)模式和機制。

三、科學發(fā)展觀的指導意義 2.1 以人為本：強調(diào)以農(nóng)民需求為導向，提升公共服務(wù)的針對性和有效性。

2. 2 統(tǒng)籌兼顧：平衡城鄉(xiāng)發(fā)展，確保農(nóng)村公共服務(wù)體系與城市發(fā)展同步推進。

2. 3 可持續(xù)發(fā)展：注重公共服務(wù)的長期建設(shè)和維護，實現(xiàn)資源的合理配置。

四、具體策略 3.1 增加投入：政府應加大對農(nóng)村公共服務(wù)的財政支持，提高服務(wù)設(shè)施建設(shè)標準。

3. 2 提升質(zhì)量：優(yōu)化服務(wù)提供者隊伍，提升服務(wù)質(zhì)量，保障農(nóng)民享受優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3. 3 創(chuàng)新機制：引入市場機制，鼓勵社會力量參與，形成多元化的服務(wù)供給格局。

五、案例分析 4.1 某地農(nóng)村通過公私合作模式，成功提升了教育和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，為其他地區(qū)提供了借鑒。

六、挑戰(zhàn)與對策 5.1 人口老齡化問題：針對農(nóng)村老齡化趨勢，需完善養(yǎng)老服務(wù)體系，提供個性化服務(wù)。

5. 2 技術(shù)應用：利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提升農(nóng)村公共服務(wù)的效率和便利性。

七、未來展望 隨著科學發(fā)展觀的深入實踐，農(nóng)村公共服務(wù)體系將逐步完善，為農(nóng)民創(chuàng)造更美好的生活環(huán)境。

開頭結(jié)尾怎么寫

開頭：

近年來，我國農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)取得了顯著成效，但仍面臨諸多挑戰(zhàn)。以科學發(fā)展觀為引領(lǐng)，我們有必要深入研究如何進一步加強這一領(lǐng)域的工作，以實現(xiàn)農(nóng)村全面發(fā)展的目標。

結(jié)尾：

實踐科學發(fā)展觀，加強農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，是一項長期而艱巨的任務(wù)。我們需要持續(xù)關(guān)注農(nóng)民的需求，不斷創(chuàng)新和完善服務(wù)模式，以期構(gòu)建一個公平、高效、可持續(xù)的農(nóng)村公共服務(wù)體系，讓廣大農(nóng)民共享社會進步的成果。這不僅有助于提升農(nóng)民的生活品質(zhì)，也將為我國的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展注入強大動力。

實踐科學發(fā)展觀加強農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)調(diào)研報告范文

第一篇 實踐科學發(fā)展觀加強農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)調(diào)研報告4350字

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是中國特色社會主義現(xiàn)代化的必然要求，是貫徹落實科學發(fā)展觀的重大舉措。而農(nóng)村公共服務(wù)體系的建設(shè)則是加快建設(shè)新農(nóng)村和實踐科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的必由之路。為了更加科學地開展新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧開發(fā)區(qū)，本人對開發(fā)區(qū)所屬行政村的公共服務(wù)體系進行了一次深入的調(diào)查研究，從中總結(jié)出了許多好的經(jīng)驗，也發(fā)現(xiàn)了不少值得注意的問題，并結(jié)合開發(fā)區(qū)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)的實際，提出一些建議和對策。

一、當前開發(fā)區(qū)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)的現(xiàn)狀

近年來，開發(fā)區(qū)認真實踐科學發(fā)展觀，努力構(gòu)建和諧社會，大力開展農(nóng)村公共服務(wù)體系的建設(shè)，取得了一定的成效。

1、交通、水利、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施日益完善

近年來，開發(fā)區(qū)加強了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，取得了豐碩成果。通過實施“村村通”工程，開發(fā)區(qū)行政村進村道路全部為水泥路和柏油路；通過水利大建設(shè)，農(nóng)村河塘、水庫整治效果明顯，恢復和增強了河塘的引排和灌溉能力，防汛防旱能力也得到了進一步提高；通過電網(wǎng)、通訊網(wǎng)絡(luò)的改造，現(xiàn)在開發(fā)區(qū)所屬村落可以平等享受電力和通信服務(wù)。

2、新型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系基本覆蓋農(nóng)村

農(nóng)村衛(wèi)生一直是開發(fā)區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)。為了加快推進農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，保障農(nóng)民身體健康，近年來，開發(fā)區(qū)不斷加大對醫(yī)療衛(wèi)生的投入。截止目前，全區(qū)已擁有各類醫(yī)療機構(gòu)58家，衛(wèi)生技術(shù)人員111人，民營醫(yī)院3家，從業(yè)人員80人，其他各類診所、醫(yī)務(wù)室27家，從業(yè)人員112人。新型農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系基本覆蓋農(nóng)村，尤其是各村都建立了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，基本解決了農(nóng)民看病難的問題。

3、農(nóng)村基本社會保障體系正在逐步建立

開發(fā)區(qū)把大力發(fā)展農(nóng)村社會保障制度建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、改善民生的一項政策措施，農(nóng)村公共服務(wù)覆蓋面越來越廣，形成了以最低生活保障制度為基礎(chǔ)，以養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等專項救助為主，以其他救助、救濟和社會幫扶形式為補充的社會保障網(wǎng)。到20__年底，全區(qū)農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)率提高到75%，居民參保率95%，農(nóng)村新合醫(yī)療保險參保率達97.8%。同時，開發(fā)區(qū)建立了被征地農(nóng)民社會保障制度，被征地農(nóng)民基本實現(xiàn)了失地必保、即征即保，符合條件的失地人員按月領(lǐng)取基本生活補助。

4、義務(wù)教育普及率進一步提高

近年來，開發(fā)區(qū)不斷加大教育投入，整合教育資源，全區(qū)三個鎮(zhèn)街共擁有幼兒園10所、小學6所、中學4所（其中完全中學2所、初級中學1所、職業(yè)中學1所）。擁有教職工790人，其中中學教職工468人，小學教職工322人；在校生8423人，其中普通高中學生2316人，職業(yè)中學生964人，初中學生2065人，小學生3078人。全區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育普及率達到100%。

5、農(nóng)民的公共就業(yè)服務(wù)體系初步建立，就業(yè)保障逐漸提高

隨著開發(fā)區(qū)工業(yè)化、城市化進程的加快，農(nóng)村耕地面積的不斷減少，農(nóng)村剩余勞動力從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中大量轉(zhuǎn)移出來。為了切實解決農(nóng)民工就業(yè)問題，開發(fā)區(qū)從20__年開始，每年撥付專項資金，實施“農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓工程”和“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工程”。20__年，培訓農(nóng)村勞動力512人，培訓失地農(nóng)民390人， 就業(yè)率達64%；新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1508人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率達80%以上。

6、農(nóng)村信息化建設(shè)成果顯著，科技推廣應用等信息服務(wù)相對到位

以往是“要致富，先修路”，現(xiàn)在是“要發(fā)展，先通信”。這里的“信”就是信息的供給與技術(shù)服務(wù)。開發(fā)區(qū)農(nóng)村的信息化程度不斷提高，截止20__年，開發(fā)區(qū)每百戶擁有電腦12.5臺，用本戶電腦上網(wǎng)的戶數(shù)占90%。

二、存在問題

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍落后于城區(qū)

一是目前農(nóng)村修建的道路還不寬暢，也無人進行管理養(yǎng)護，損壞的道路得不到及時的修補，有的道路雖然通到了村莊，但沒有到達農(nóng)戶，更談不上通到地頭。二是通訊還存在盲區(qū)，特別是靠山地段，手機信號弱。三是農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境整治還有待加強，飲用水改造工程速度還不夠快，有的居民還不能夠享受集中供水。

2、醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境總體水平較低

一是目前開發(fā)區(qū)農(nóng)民看小病基本不成問題，但大病看不起的現(xiàn)象依然存在。雖然新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度已經(jīng)推廣，但是保障水平較低，無法滿足農(nóng)村居民的醫(yī)療服務(wù)需求，更無法保障因為看病而導致貧困的農(nóng)民的生活質(zhì)量。二是投入還不夠大，雖然醫(yī)療機構(gòu)基本覆蓋村鎮(zhèn)，但是人均擁有醫(yī)療資源仍然較少。每個村還只有1個衛(wèi)生室，且許多問診病房陳舊，必須進行改建或整修；各社區(qū)服務(wù)中心沒有急救和應急車輛，在院外急救、出診、處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件及開展其他公共衛(wèi)生服務(wù)時極為不便。三是基本醫(yī)療服務(wù)差距較大，主要表現(xiàn)在醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)置、人才引進以及醫(yī)療保險體制上。城市里不僅擁有醫(yī)療設(shè)備先進的大醫(yī)院，也有方便就診的社區(qū)醫(yī)院，且因待遇好，衛(wèi)生技術(shù)人才也比較多，較好地滿足了城市居民的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需要。在職的城鎮(zhèn)居民可以享受一定比例的公費醫(yī)療、大病統(tǒng)籌，以及工傷和生育醫(yī)療費用報銷等福利，很大程度上解決了城市居民看病難的問題。相比之下，農(nóng)村的醫(yī)療條件比較落后、醫(yī)師人才較為缺乏，農(nóng)村不僅人均醫(yī)療資源擁有量少，且一半以上的農(nóng)民距離最近的醫(yī)院和衛(wèi)生室在1-3公里左右。

3、農(nóng)村基本社保處于低水平保障階段

開發(fā)區(qū)農(nóng)村社會保障尚處于廣覆蓋、低水平的階段。20__年，開發(fā)區(qū)農(nóng)村低保對象僅享受120元/月的低保標準，月平均補差89.62元，低于城鎮(zhèn)居民的230元的低保標準和132.45元的平均補差。農(nóng)村社會保障制度仍然以土地保障為主、政府救濟為輔的低水平的家庭保障，沒有建立與城市居民社會保障體系相銜接的真正意義上的保障體制。雖然近年來，開發(fā)區(qū)加大了農(nóng)村社會保障體系的建設(shè)，但是限于財政實力，以及農(nóng)民自身的收入水平與負擔，農(nóng)村社會保障水平不論是覆蓋面還是水平都要低于城市。

4、教育辦學條件相對較差，勞動力素質(zhì)有待進一步提高

農(nóng)村義務(wù)教育辦學條件較差，無論從教育經(jīng)費的投入、教學設(shè)備等硬件的配備、以及師資力量等軟件方面，和城區(qū)差距明顯。20__年，開發(fā)區(qū)農(nóng)村各級學校生均教育經(jīng)費為城市的82.5%，農(nóng)村生均儀器設(shè)備折算金額僅為城市的58.2%。同時，由于開發(fā)區(qū)農(nóng)村條件相對艱苦，高學歷的年輕教師都不愿意到農(nóng)村教學，師資力量薄弱，導致農(nóng)村教育質(zhì)量不如城市。從農(nóng)村居民受教育程度看，整體勞動力素質(zhì)水平偏低。在16周歲以上的農(nóng)村常住勞動力資源中，接受過教育的比重為100%，但接受教育的程度相對不高，造成農(nóng)村勞動力素質(zhì)不高。

5、再就業(yè)培訓組織化就業(yè)程度低，創(chuàng)業(yè)培訓后續(xù)服務(wù)深度不夠

就業(yè)再就業(yè)培訓由于受培訓能力、培訓項目、就業(yè)渠道不暢等因素影響，加之參培學員自身技能素質(zhì)較低，培訓層次基本限于初級上崗類培訓，另外培訓專業(yè)的設(shè)置與市場需求不能完全同步，培訓后基本上以分散就業(yè)為主，組織化就業(yè)程度不高。培訓受資金制約，后續(xù)支持服務(wù)工作開展不夠，目前培訓的補貼額為人均480元左右，從開始培訓起一直到后續(xù)服務(wù)，時間跨度達到6個月甚至更長，由于資金不足，后續(xù)服務(wù)工作大大縮水，深度明顯不足。

6、農(nóng)村信息性公共服務(wù)不暢通

一是信息通信條件不健全。不少農(nóng)民仍然采取一家一戶的室外天線，收視頻道有限；有的村莊雖然有廣播，但大多數(shù)是一村一個擴音器，無法實現(xiàn)家家通廣播的目標；大多數(shù)的農(nóng)村沒有開通互聯(lián)網(wǎng)。二是生產(chǎn)信息不靈。由于信息通信條件導致了農(nóng)民的生產(chǎn)信息滯后，影響了農(nóng)民的生產(chǎn)和投資決策，出現(xiàn)了一些農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)不對路的現(xiàn)象，造成了農(nóng)民的經(jīng)濟損失。

三、加快開發(fā)區(qū)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)的對策措施

1、進一步加快農(nóng)村基礎(chǔ)性公共服務(wù)體系的建設(shè)

農(nóng)村基礎(chǔ)性公共服務(wù)體系是否完善，直接影響著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程，影響著農(nóng)村經(jīng)濟的整體性發(fā)展，影響著農(nóng)民生活質(zhì)量的提高。因此必須進一步加快農(nóng)村基礎(chǔ)性公共服務(wù)體系的建設(shè)。

一是著力推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。加快農(nóng)村規(guī)劃整治，逐步改造農(nóng)村居住條件，把農(nóng)村建設(shè)成為整潔、文明、靚麗的新農(nóng)村。

二是加大農(nóng)田水利設(shè)施投入。按照水清、流暢、岸綠、景美的要求，重點抓好防洪排灌排澇工程建設(shè)和山區(qū)水利建設(shè)，提高抗災標準，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

三是繼續(xù)實施交通道路暢通工程。加大投資力度，完善鎮(zhèn)街公路網(wǎng)絡(luò)。對已建成的鄉(xiāng)村道路進行延伸改造，實現(xiàn)村到戶、村到地頭道路的硬化，為農(nóng)民的生產(chǎn)、生活提供便利條件。

四是加快農(nóng)村改水工程建設(shè)，實施受益人口達1.5萬人的飲用水改造工程。

2、進一步加快農(nóng)村公益性公共服務(wù)體系的建設(shè)

首先，要加大農(nóng)村教育投入。繼續(xù)加快農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加大教學設(shè)備的投入，抓好農(nóng)村師資隊伍建設(shè)。提高農(nóng)村學校教師待遇，實行農(nóng)村教師特殊補貼，穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍。實施城鄉(xiāng)之間結(jié)對交流活動，定期和不定期地組織城區(qū)的優(yōu)秀骨干教師到農(nóng)村授課，幫助農(nóng)村提高教師教學水平和教育質(zhì)量。

其次，要健全文化服務(wù)體系。建立農(nóng)村文化娛樂活動場所，組織農(nóng)民文藝宣傳隊伍，完善和充實圖書資料室，建設(shè)朝陽鎮(zhèn)文化中心辦公樓。努力在蘇北縣（區(qū)）農(nóng)村率先實現(xiàn)有線電視戶戶通。

第三，要加強公共衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)。加強對公共衛(wèi)生工作監(jiān)督管理和指導工作，堅持“軟件”和“硬件”建設(shè)并重的原則，逐步更新和完善公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)朝陽鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心病房樓。進一步提高農(nóng)村新型合作醫(yī)療參保率，不斷完善農(nóng)村兩級衛(wèi)生、醫(yī)療、保健體系，為農(nóng)民提供低成本高質(zhì)量的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。加強農(nóng)村排污管網(wǎng)和污水處理設(shè)施建設(shè)，對農(nóng)村污水管網(wǎng)進行集中規(guī)劃。對農(nóng)村生活垃圾進行集中處理，為廣大農(nóng)民提供一個山青水秀的生活環(huán)境。

第四，完善公共人力資源市場建設(shè)。目前，開發(fā)區(qū)公共人力資源市場受場地、資金、人員等方面因素的影響，運作方式較為單一、運營規(guī)模較小，不能適應開發(fā)區(qū)大發(fā)展的需要。為此，下一步，應以完善公共就業(yè)服務(wù)功能、推進就業(yè)服務(wù)“新三化”為核心，完善區(qū)人力資源市場服務(wù)功能，做實基本服務(wù)功能，健全延伸服務(wù)功能，推進拓展服務(wù)功能。加大人力資源市場建設(shè)投入，對原區(qū)工業(yè)公司辦公樓進行改造，力爭在年內(nèi)建成集人才交流、人才服務(wù)、勞務(wù)派遣等設(shè)施配套、功能齊全，管理規(guī)范、服務(wù)人性化的現(xiàn)代化公共人力資源服務(wù)機構(gòu)。同時，加強人力資源市場的日常管理，完善基礎(chǔ)工作，健全信息收集渠道，促成勞動力市場運行的定期化、有序化。

第五，要逐步完善農(nóng)村基本社會保障體系。按照高水平、廣覆蓋的原則，努力將所有的社會成員納入社會保障體系。實施農(nóng)民養(yǎng)老保險制度，解決農(nóng)民的后顧之憂；實施農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老保險保障制度，確保因公用征地而失地農(nóng)民的生活來源；建立農(nóng)村特困戶住房幫助制度，改善特困戶住房條件；建立農(nóng)村五保老人集中供養(yǎng)制度，凡是入住敬老院的五保對象，均按城鎮(zhèn)居民低保標準進行補貼，而對散居五保對象按農(nóng)村居民低保標準加以補助。

3、進一步加快農(nóng)村信息性公共服務(wù)體系的建設(shè)

一是建立新農(nóng)村信息服務(wù)平臺。實現(xiàn)“村村通、戶戶通”的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)接主要農(nóng)村科技服務(wù)組織的互動式信息終端，搭建農(nóng)村科技信息服務(wù)體系平臺，為農(nóng)民提供各種急需的科技咨詢與市場信息、政府信息、氣象信息服務(wù)。

二是建立農(nóng)業(yè)專家下農(nóng)村服務(wù)制度。邀請農(nóng)業(yè)專家、技術(shù)人員到農(nóng)村，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)上的困難，鼓勵科技人員創(chuàng)辦各類農(nóng)業(yè)科技組織，建立農(nóng)村科技創(chuàng)新服務(wù)中心，提高專業(yè)戶的科技創(chuàng)新能力和服務(wù)農(nóng)民的能力。

第二篇 關(guān)于農(nóng)村音樂教學的學習實踐科學發(fā)展觀調(diào)研報告3850字

科學發(fā)展觀不僅是在新的歷史時期全面建設(shè)小康社會的指導綱領(lǐng)，也是推動科學、教育、文化等各項事業(yè)發(fā)展的指導綱領(lǐng)。教育科學發(fā)展觀是在教育領(lǐng)域，破除傳統(tǒng)的、被長期束縛的思想觀念，樹立起現(xiàn)代化的、科學的發(fā)展觀。教育科學的發(fā)展觀是有時代特色的、符合時代需要的發(fā)展理念。只有具有一流的發(fā)展觀，才能辦出一流的教育。

隨著我縣基礎(chǔ)教育改革的深入發(fā)展、民歌民舞“五進活動”的大力推進，音樂教師隊伍的不斷充實，課內(nèi)外藝術(shù)教育內(nèi)容的逐步到位，學校音樂教育受到越來越多人們的重視，音樂學科正隨著改革的步伐朝著素質(zhì)教育的目標一步步邁進。然而我發(fā)現(xiàn)，人們重視更多的是城市學校音樂教育，在地域遼闊的廣大農(nóng)村地區(qū)，絕大多數(shù)地方的學校音樂教育未得到應有的重視和發(fā)展。教育理念提出了要以培養(yǎng)人的綜合素質(zhì)為目標的教育方針，而音樂教育在素質(zhì)教育中有其他學科所不具備的獨特功能。所以，呼吁全社會關(guān)注農(nóng)村小學音樂教育，關(guān)注音樂教師，是一項具有重要意義的工作。如何提高音樂教育在農(nóng)村學校及社會的地位，是很值得探討的問題。

在農(nóng)村小學中，沒有專職的音樂老師，音樂學科往往被認為是“副課”，一些老師認為音樂課不就是唱歌，不就是吼幾嗓子，沒有對音樂課有一個根本的認識。有些學校就把一些不大懂音樂、年齡偏大的教師“特殊照顧”安排教音樂，真正有音樂基礎(chǔ)的教師往往所學非所用的去教數(shù)學、語文等主要學科。（我校除外）

再一點就是大部分農(nóng)村小學學校音樂教學設(shè)備落后，所有的農(nóng)村小學學校沒有一架鋼琴，連電子琴也不是每個學校都有。電子琴也是個擺設(shè)，沒有教師會彈。一些小學上課必備的打擊樂器、配套教學光盤也只有幾家學校有。音樂教材也都只能循環(huán)使用，想讓學生圈圈點點都成問題。在音樂學科師資配置上，農(nóng)村學校目前還是缺乏尤其是小學，農(nóng)村小學幾乎都是兼職教師。有的農(nóng)村小學一位老師要帶語文、音樂、美術(shù)、體育、品德與生活五門課。此外有些學校還常以課時緊張為理由，利用音樂課的時間上其他課，致使學生無法學習掌握完整的音樂知識結(jié)構(gòu)。針對上述實際情況，思考農(nóng)村小學音樂教師應具備何種素質(zhì)進行教育教學活動？應是我們所要研究的一個重要問題。

一、要有敢于教的精神

這也是農(nóng)村小學音樂教師所應具備的一個重要條件，他要求教師在教學中要細心大膽，不拘泥于固定形式，敢于開拓創(chuàng)新，善于營造教育背景。本文強調(diào)的敢于教學和善于教學相比，后者表現(xiàn)的是一種能力，需要教師具有較高的音樂素養(yǎng)與文化內(nèi)涵及良好的傳授知識的方法；而前者表現(xiàn)的是精神魅力，需要教師具有卓識的遠見、飽滿的熱情，在教育中充分顯露教師的眼界、見識與胸襟，讓理想與理想在這里相互交流，讓心靈與心靈在這里相互接觸。

農(nóng)村學生與城市學生相同的一點是，他們都熱愛音樂藝術(shù)。農(nóng)村學生由于所受音樂教育甚少，好奇心強，而對音樂藝術(shù)有更深更濃的熱愛之情。

教師總是學生學習的榜樣，甚至可以說學生將來的形象氣質(zhì)，是他們目前的任課教師的形象氣質(zhì)的復制與擴散，即古人所謂的“上施下效”，這也更為音樂教師提供了發(fā)揮才干的空間。在這個空間里，教學方式方法落后的教師就無法受到學生的歡迎。而敢于開拓創(chuàng)新、思維活躍、胸襟廣博的教師就能以他那大膽靈活的教學方式及激情飽滿的氣質(zhì)引導與感染學生，把學生引向更為廣闊的天地。從另一方面看，社會環(huán)境與家庭教育對一個人的性格習慣的形成有很大的影響。與城市相比，農(nóng)村的社會結(jié)構(gòu)與生活方式更加簡單，可供學生學習和鍛煉的課外活動與社會交往場合少。學生的各種能力，諸如社交能力、邏輯思維能力等，無法得到有效的學習和鍛煉。另外，在農(nóng)村，尤其是經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)，還有很多經(jīng)濟困難的家庭，這種家庭對孩子學習與生活當中的很多要求無法給予滿足，這就很可能導致孩子產(chǎn)生自卑心理。學生今后將面臨的是處處充滿競爭的復雜社會，良好的心理素質(zhì)與完善的綜合能力是他們必備的參與社會競爭的條件。學生心理素質(zhì)與綜合能力的任務(wù)便落到教師的身上。音樂教育在這方面的功能雖不是萬能的，但也有很多其他學科所無法替代的功用。在音樂訓練與活動中，有許多看似與人的某種能力的培養(yǎng)無關(guān)，但他卻能夠通過潛移默化的影響或?qū)τ谙嚓P(guān)能力的培養(yǎng)而起到直接或間接的作用。例如：歌唱的音調(diào)對語言聲調(diào)的影響，音樂集體訓練對團體協(xié)作精神的培養(yǎng)，舞臺表演對心理素質(zhì)與應變能力的培養(yǎng)等。但這種能力的培養(yǎng)是一個復雜的過程，需要具有卓越遠見的音樂教師在教學實踐中大膽的嘗試與創(chuàng)設(shè)，在嘗試與創(chuàng)設(shè)過程中尋找其內(nèi)在的聯(lián)系，并借各種音樂訓練與活動，漸漸的使學生的心理和諧的發(fā)展，使學生的綜合能力得以有效培養(yǎng)。

說到底就是要求教師要有一股特殊的氣韻與精神貫注在他的言行舉止中，別開生面地引導學生用自己的眼睛去觀察、用自己的心靈體悟、用自己的歌聲去表達、用自己的動作去體驗，給他們單調(diào)的視野帶來美景，給他們貧乏的心靈帶來朝氣，給他們干涸的語音帶來活力，給他們生硬的舉止帶來生機。

二、要有善于教的能力

作為一名教師，為完成教學任務(wù)，所應具備最基本的主觀條件莫過于善于教學的能力。這種能力既有教學技術(shù)的體現(xiàn)，又有文化涵養(yǎng)的要求。只有善于教學的教師才能把知識準確地、完整地傳給學生；只有善于教學的教師才能真正喚醒、激發(fā)學生的心靈和智慧。

據(jù)了解，像我縣這種情況不只是存在少數(shù)地方，是全國多數(shù)農(nóng)村小學共同存在的一種普遍現(xiàn)象。這種不完善的音樂教學開始于幼兒園及小學低年級，故學生上了低年級和初中階段還只是掌握極少的音樂知識與技能，不少學生還不具備簡譜的能力，其他的諸如音樂的鑒賞、音樂表現(xiàn)及音樂創(chuàng)造能力，更無法得以有效的培養(yǎng)。音樂教師面對這些基礎(chǔ)薄弱的學生，其教學之難可想而知了。

我們從這些情況可以看出，農(nóng)村小學音樂教育工作中存在不少亟待解決的問題。例如：學生對音樂課不感興趣，教師應如何借助音樂的特殊魅力培養(yǎng)他們的興趣；學生在音樂基礎(chǔ)知識與技能方面掌握薄弱，教師要如何用方便、有趣的方法有效地使學生正確掌握這些知識與技能；學校要求舉辦興趣小組與開展文藝活動，教師要如何因陋就簡地開展，既要使活動生動有趣，又要使學生學有所得；為實施新課程標準提出的學科綜合的教學理念，教師要如何把各民族文化、民間藝術(shù)、科學文化知識及農(nóng)村特有的自然資源、民間文化等融入音樂教學。不難看出，這里蘊含著音樂藝術(shù)、教育教學技術(shù)、心理學知識、科學文化知識、民俗文化知識與自然地理知識等多種知識的綜合。音樂教師，作為一名音樂藝術(shù)教育工作者，不同于一般的音樂藝術(shù)工作者，它不僅要掌握這些知識且要善用這些知識，體現(xiàn)出育人的特點，也就是要能夠用它所掌握的音樂知識與文化知識教育學生，讓他們從狹義走向廣闊，從膚淺走向深入，從蒙昧走向明晰。音樂教師只有既掌握熟練的教育教學技能，又具備良好的音樂修養(yǎng)與豐富的文化內(nèi)涵，才能具有培養(yǎng)學生、引導學生的“善于教”的能力。

三、有樂于教的熱情

教師，作為教育的主導者，其教育教學態(tài)度的優(yōu)劣，直接影響到教學效果。樂于教學是教師必備的道德修養(yǎng)中最重要的品質(zhì)。首先，他必須熱愛音樂藝術(shù)，只有熱愛音樂藝術(shù)的教師才能善于用音樂藝術(shù)；其次，他必須熱愛學生，只有熱愛學生的教師才能更深入地了解學生，更自覺地教育學生。

很多農(nóng)村的學生，讀書的目的是為了尋求一條改變困境現(xiàn)狀的道路，因此考大學是他們最理想的出路。面對著大學新生錄取仍以高考分數(shù)為準繩的狀況，各學校很難真正實施素質(zhì)教育。更何況學校的評優(yōu)工作更多的還是以各校的中考和高考成績?yōu)楦軛U。另外，受社會舊傳統(tǒng)的歧視及音樂從事著的落后思想的影響，農(nóng)村民眾輕視音樂教育也是一種普遍存在的現(xiàn)象。所以無論是家長還是校方領(lǐng)導與教師，只監(jiān)督學生在考試科目上的學習，音樂科目自然就容易被忽視。相應的說，音樂教師在學校的地位就無法提高，職稱考評與福利待遇總是落后于“主科”教師。

音樂教師在學校的地位低，音樂教學設(shè)備差，社會及教育部門不重視音樂教學等一系列客觀現(xiàn)象，極易造成教師主觀上對音樂教學的應付心理。

音樂教師的這種態(tài)度看起來似乎是人之常情，但我對此的不同的看法。前文已提過，音樂學科地位的提高有賴于教學質(zhì)量的保證。不可否認的是，音樂教育若只以簡單的唱歌與聽音樂為教學內(nèi)容，無法體現(xiàn)音樂學科與其他學科的特殊的教育功能，他也就不具備引起農(nóng)村社會各界人士及教育部門重視的資本。這就有賴于一批熱愛音樂教育、熱愛學生的教師隊伍孜孜不倦耕耘于音樂教壇。

音樂，這種人類最古老、最具普遍性和感染力的藝術(shù)形式，在教育中對人的素質(zhì)與能力的培養(yǎng)，卻有它特殊的功能，自古以來很多教育家都很重視這種功能，并且形成了良好的教育傳統(tǒng)。我國古代著名的教育家孔子，早在兩千多年前對音樂功能的闡述中，就很強調(diào)音樂中的善與美的統(tǒng)一，道德與音樂的統(tǒng)一，尤其是善與美。他強調(diào)了這些音樂特性，其實也是為了感染人、教育人。柏拉圖也曾經(jīng)說過：“音樂教育是至高無上的，因為任何事物都不能像節(jié)奏與和聲那樣深達人類內(nèi)心深處并給予最強烈的震撼。一個受過良好教育的人應將音樂銘刻在心，傳于后人”。兩千年前音樂教育在人類社會已擁有如此崇高的地位，當然這與先賢們廣博的知識學問的影響和孜孜不倦的教學的倡導是緊密相連的。

四、小結(jié)

教師素質(zhì)的提高，不只是個人或某小團體的事，而是國家乃至整個社會的事。我們期望各教育部門都來重視農(nóng)村小學音樂教師綜合素質(zhì)的培養(yǎng)與學習；也真誠希望農(nóng)村中小學音樂教師能發(fā)揚古圣先賢的優(yōu)良作風，勤學苦練，以先進的教育理念，獨有的精神氣韻、飽滿的教育熱情，投身于農(nóng)村學校的音樂教育，讓更多的農(nóng)村孩子感受到音樂藝術(shù)帶來的無窮生機與喜悅。

第三篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動調(diào)研報告3100字

按照縣委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的安排部署，××鄉(xiāng)作為省級貧困鄉(xiāng)，對照全縣科學發(fā)展思路，就如何深入開展學習實踐活動，推進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會科學發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定，進行了認真的調(diào)查研究，深入全鄉(xiāng)9個村民委員會開展實地走訪，切實摸清資源狀況，理清發(fā)展優(yōu)勢，明確發(fā)展方向，謀劃發(fā)展舉措，進一步明確了今后工作的努力方向，形成如下調(diào)研報告：

一、××鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展基本情況

××鄉(xiāng)位于××縣中部的××江西岸，縣城以北42公里處，東西橫距最寬33公里，南北縱距最長47公里，總面積467.5平方公里。東與××州××縣相鄰，西與緬甸毗鄰，南與××鄉(xiāng)相連，北接馬吉鄉(xiāng)，國境線長16公里，國防干線瓦貢公路沿××江自南向北貫穿全鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)立體氣候突出，在同一平面上氣溫南北差異大，垂直差異大，動植物資源豐富，森林面積41.8萬畝，覆蓋率達75%。全鄉(xiāng)轄9個村民委員會，118個自然村，87個村民小組，3139戶11981人（農(nóng)業(yè)人口2826戶11393人），境內(nèi)主要以傈僳族和××族為主，分別占總?cè)丝诘?7%和32%，農(nóng)村勞動力共有6249人，全鄉(xiāng)耕地面積14726畝。根據(jù)地域分布，產(chǎn)業(yè)大致分為“東養(yǎng)、南游、西礦、北種”四個部分，即東部以石門登村為主發(fā)展山羊養(yǎng)殖業(yè)，南部以××觀景區(qū)為主發(fā)展民族文化生態(tài)旅游業(yè)，西部以米俄洛村為主發(fā)展礦業(yè)，北部以拉瑪?shù)状鍨橹靼l(fā)展林果種植業(yè)。20__年全鄉(xiāng)實現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟總收入1460萬元，農(nóng)民人均純收入1225元，糧食總產(chǎn)量達3940噸，農(nóng)民人均有糧338公斤。

二、經(jīng)濟社會發(fā)展中存在問題

1、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災害能力差，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有取得實質(zhì)性的進展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)十分艱巨。

2、自然條件惡劣，特別是農(nóng)業(yè)和公益設(shè)施十分落后，生存發(fā)展空間狹窄，全鄉(xiāng)17000畝耕地中坡度在25度以上的有86％，有效耕地面積無法滿足群眾吃飽飯的生存需求，至今還有9800貧困人口，扶貧攻堅任務(wù)艱巨。

3、缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民增收困難，養(yǎng)殖業(yè)總是在小規(guī)模低效益中徘徊，形不成規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化，新的支柱產(chǎn)業(yè)很難在短時間內(nèi)培育出來，農(nóng)民收入增收緩慢。

4、社會發(fā)育程度低，勞動者素質(zhì)不高，思想觀念落后，特別是部分干部法制意識和創(chuàng)新意識不強，破難而進的精神不足；部分群眾麻木樂觀，坐享其成，不同程度存在“等、靠、要”的思想，脫貧致富的重要思想不強、目標不高。

三、原因分析

（一）主觀方面

1、黨員干部對科學發(fā)展觀的理解還不夠深刻和全面。特別是在科學發(fā)展觀的基本要求與全鄉(xiāng)實際鄉(xiāng)情的結(jié)合上，在科學發(fā)展觀的普遍真理與全鄉(xiāng)工作特殊要求的結(jié)合上，在科學發(fā)展觀方法論與破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)問題的有效方法的結(jié)合上還有差距，思路還不夠清晰、措施還不夠有力。

2、黨員干部思想還不夠解放，發(fā)展意識和開拓進取意識不強，習慣于傳統(tǒng)思維定勢，與發(fā)展的新形勢、新要求不相適應，干部隊伍作風建設(shè)的任務(wù)依然艱巨。

3、鄉(xiāng)村干部觀念保守、意識狹隘，引領(lǐng)致富能力不強。特別是村干部觀念滯后，顧慮多，缺乏開拓創(chuàng)新、艱苦奮斗精神，工作積極性不高。

4、干部群眾發(fā)展創(chuàng)新意識不強。在種植養(yǎng)殖過程中，盲目跟隨的多，嘗試采用新品種、新技術(shù)的少，怕?lián)L險，怕受損失。

5、部分群眾缺乏大局觀念，小農(nóng)意識強。不論是村內(nèi)公益事業(yè)還是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不給錢無人干，給錢少了不想干，部分村民在引進建設(shè)項目過程中考慮個人利益多，為集體發(fā)展著想少，在一定程度上影響了項目的推進。

（二）客觀方面

1、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，支撐力不夠。全鄉(xiāng)人多地少，土地貧瘠，大部分耕地僅能種植旱地農(nóng)作物，屬種植業(yè)占主導地位的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)。受自然災害等諸多因素的影響，還存在靠天吃飯的問題，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定、效益不高，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支撐十分有限。

2、農(nóng)民增收門路狹窄，增長點不多。通過調(diào)研，我感到，我鄉(xiāng)農(nóng)民增收門路狹窄，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)仍很艱巨。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)只能解決農(nóng)民 “吃飯”問題，不能從根本上解決“致富”問題。雖然林果產(chǎn)業(yè)近年有了長足發(fā)展，但由于只生產(chǎn)初級產(chǎn)品，缺乏高附加值企業(yè)，產(chǎn)業(yè)效益不高。其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展也比較分散，沒有形成規(guī)模，市場抗風險能力較弱，農(nóng)民收入不穩(wěn)定。外出務(wù)工雖然收入相對較高，但受思想觀念、農(nóng)民素質(zhì)、就業(yè)門路限制，農(nóng)民外出盲目性大、流動性強，難以實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。

3、畜牧養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高。雖然養(yǎng)殖數(shù)量逐年增加，但大多數(shù)養(yǎng)殖戶還處于散養(yǎng)狀態(tài)，沒有形成規(guī)模化、標準化、小區(qū)化養(yǎng) 殖，總體經(jīng)濟效益不高，影響了產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。

4、鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟薄弱。9個村委會均無集體收入，干事創(chuàng)業(yè)心有余而力不足。

四、發(fā)展思路與對策

思路決定出路，通過調(diào)研，結(jié)合鄉(xiāng)情、村情，我們進一步完善、明確了推進全鄉(xiāng)科學發(fā)展的總體思路，即以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，穩(wěn)定一個基礎(chǔ)（傳統(tǒng)糧食種植基礎(chǔ)），打造一個品牌（××文化品牌），建立兩個基地（山羊養(yǎng)殖基地，茶花雞養(yǎng)殖基地），培育三大主導產(chǎn)業(yè)（核桃、云黃連、草果），打造科學發(fā)展民族生態(tài)旅游強鄉(xiāng)。按照這個發(fā)展思路，通過發(fā)揮比較優(yōu)勢，挖掘潛在優(yōu)勢，打造強勁優(yōu)勢，努力在以下幾個方面下功夫：

一是加強干部隊伍建設(shè)，為科學發(fā)展提供組織保障。我鄉(xiāng)將進一步增強政府服務(wù)職能，完善鄉(xiāng)領(lǐng)導干部定點聯(lián)線包片責任制，定指標、定任務(wù)、定考核，分解落實任務(wù)，實行倒排問責制度，在工作實踐中錘煉干部推進科學發(fā)展的能力和水平。同時，以黨員隊伍管理制度化、村級班子建設(shè)制度化為著力點，夯實基層黨組織建設(shè)。一建立完善教育培訓機制，提高農(nóng)村黨員干部能力素質(zhì)。加強思想教育，解決村干部“不想干事”的問題；加強業(yè)務(wù)培訓，解決村干部“不會干事”的問題。二建立完善考核獎懲機制，激發(fā)工作動力。進一步改進考核方式，把組織考核和群眾滿意度測評充分融合，增強考核科學性。三建立完善幫扶解憂機制，加大幫扶力度。進一步強化領(lǐng)導干部聯(lián)系點、部門包村制度，整合資源，對貧困村、難點村、后進村提供全方位幫助，全面提升經(jīng)濟社會管理水平。

二是發(fā)揮項目拉動作用，夯實鄉(xiāng)村科學發(fā)展基礎(chǔ)。緊緊抓住國家擴大內(nèi)需的機遇，著力推進“興邊富民”、“特少民族”、“貧困民族”、“整體推進”等項目建設(shè)。加大對在建項目的跟蹤服務(wù)力度，協(xié)調(diào)解決好項目建設(shè)過程中的土地征用、拆遷、水電等問題。同時，按照儲備一批、啟動開工一批的發(fā)展思路，立足鄉(xiāng)域主導產(chǎn)業(yè)和資源特色，把握省、州、縣的產(chǎn)業(yè)政策和投資導向，積極爭取儲備一批產(chǎn)業(yè)帶動性強的項目。在社會事業(yè)發(fā)展上，一是下大力解決失地農(nóng)民的就業(yè)增收問題。加強勞動保障服務(wù)所建設(shè)，及時掌握招工信息，實現(xiàn)與大城市勞動力市場的有效對接，組織農(nóng)民工有序外出務(wù)工。進一步豐富農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)成才服務(wù)項目，廣泛開展技術(shù)培訓，與縣工會、團委、社會與勞動保障等部門協(xié)調(diào)配合，暢通信息和就業(yè)渠道。二是推進民居防震工程建設(shè)，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。結(jié)合生態(tài)富民家園和農(nóng)村道路改造升級等工程的實施，抓好村莊規(guī)劃和環(huán)境治理，引導村民科學建房，改善居住環(huán)境。三是提高農(nóng)業(yè)科技含量，加快科技興農(nóng)步伐。特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在于科技進步，健全完善農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)，加快優(yōu)質(zhì)新品種、節(jié)本增效新技術(shù)的引進、示范、推廣，增強競爭力。本著“實際、實用、實效”的原則，我們將多渠道、多形式、多層次地開展技術(shù)培訓，進一步加大糧食、蔬菜等作物新品種、新技術(shù)的引進、示范和推廣力度。四是完善社會治安綜合治理長效機制，建立穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。高度重視群眾來信來訪，進一步完善“三位一體”的調(diào)解工作體系，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，及時排查解決各類矛盾糾紛，減少集體上訪、越級上訪和非正常上訪，維護社會穩(wěn)定。

三是繼續(xù)加大公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強科學發(fā)展后勁。在道路建設(shè)方面，積極配合州、縣做好福維公路建設(shè)的各項準備工作，實施鄉(xiāng)域村與村路網(wǎng)建設(shè)，硬化村與村之間公里；在公共設(shè)施建設(shè)方面，爭取做好敬老院工程的建設(shè)和實施；在旅游開發(fā)方面，積極吸引資金，加快謀劃開發(fā)旅游資源，拉動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

第四篇 實踐科學發(fā)展觀保護生態(tài)環(huán)境調(diào)研報告4050字

實踐科學發(fā)展觀保護生態(tài)環(huán)境調(diào)研報告

根據(jù)_____學組發(fā)［20__］6號文件精神，市政協(xié)辦公室牽頭組織市環(huán)保局、市國土資源局、市發(fā)計委、市農(nóng)林水牧局四個單位對課題四“加強可持續(xù)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟融

合發(fā)展對策研究”的第1個子課題進行了深入調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、_____市資源和環(huán)境的基本情況

資源和環(huán)境，是人類生存和發(fā)展的基本條件，人類對自然資源的需求日益增大，同時對環(huán)境的破壞也日益加劇。如何以最低的環(huán)境代價確保經(jīng)濟持續(xù)增長，同時

還能使自然資源可持續(xù)利用，已成為當代所有國家在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中所面臨的一大難題。而我市是處于資源匱乏、自然環(huán)境相對較差的地區(qū)，經(jīng)濟和社會發(fā)展

面臨極大的挑戰(zhàn)。

首先_____市屬于干旱缺水地區(qū)，屬嚴重的資源型缺水城市，地表水資源極其匱乏。根據(jù)_____市在_____河上的分水協(xié)議，_____市在_____河占有的地表水資源為每年0.97億立方

米/年，人均占有僅為84立方米/年。地下水資源是維系全市居民生活用水及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水的主要水源，全市地下水補給量為1.7億立方米/年，可開采量為1.2億立

方米/年，可開采系數(shù)為0.59，目前年開采總量為0.52億立方米/年，扣除現(xiàn)有地下水開采量，全市地下水開采潛力為0.5億萬立方米/年。近年來，隨著全市國民經(jīng)

濟和社會的快速發(fā)展以及開干齊鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)開發(fā)，地下水環(huán)境問題日益突出，地下水位每年以1米左右的速度下降，我市開干齊區(qū)域一帶的泉水已經(jīng)干枯，一些自流承

壓井開始出現(xiàn)季節(jié)性斷流。

其次我市是一個土地資源匱乏的城市，根據(jù)20__年土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)統(tǒng)計，_____市轄區(qū)總面積110989.21公頃。其中耕地面積13699.59公頃，園地面積263.31公頃，

林地面積12425.09公頃牧草地面積約72761.90公頃，其他農(nóng)用地2708.11公頃，居民點及工礦用地面積3757.50公頃，水利設(shè)施499.27公頃，交通用地面積721.85公

頃，未利用土地面積3973.30公頃，其他未利用地180.29公頃。我市戶政管轄人口29.4萬。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，龐大的人口數(shù)量與資源的相對短缺的矛盾日益加劇，同

時，由于生產(chǎn)生活中對資源不合理的開發(fā)，造成了日益嚴重的環(huán)境問題。

二、保護生態(tài)環(huán)境存在的問題

（一）工業(yè)開發(fā)中存在的問題

1、嚴重的水體污染。_____市水污染的主要原因是工業(yè)廢水和城市生活污水的排放。大部分城市生活污水經(jīng)城市排水管網(wǎng)輸送城市污水處理廠和氧化塘進行處理。少

量的工業(yè)廢水的排放則因其污染成分復雜，排放濃度高，量大，難以治理并直接或間接地排向地表水體，造成嚴重的水污染。春夏季又引污水灌溉，造成土壤質(zhì)量

下降

2、大氣污染。工業(yè)生產(chǎn)生的大量廢氣，不合理的排放造成嚴重的大氣污染，不但破壞了生態(tài)環(huán)境，還嚴重影響了人們的身體健康和正常的生活質(zhì)量。

（二）水資源開發(fā)存在問題

1、地下水開發(fā)利用不協(xié)調(diào)

（1）地下水開發(fā)嚴重超采。由于大量開采地下水，引起市區(qū)地下水水位持續(xù)下降，1992年—20__年間最大降深達6.17米，多年平均降幅達0.37—0.68米。

（2）水資源管理權(quán)分離。水質(zhì)管理和水量管理分離，管水源的不管供水，管供水的不管排水，管排水的不管節(jié)水，管節(jié)水的不管治水。河道管理和水源地保護相

分離，_____市供水水源地保護由城建局負責，農(nóng)林水牧局作保護規(guī)劃，農(nóng)七師負責管理_____河水的調(diào)度。

2、生態(tài)系統(tǒng)惡化。_____市地表水資源貧乏，淡水資源年補給量比較少，隨著_____河飲水工程進一步完善，天然河道的水在河流上游就被引入了防滲引水渠，使_____河對

地下水的補給功能大大降低，這不但影響到了_____河流域的生態(tài)環(huán)境，對地下水的水質(zhì)降低也產(chǎn)生了一定的影響。隨著城市各項事業(yè)的不斷發(fā)展，用水量會不斷增加

，水資源供求矛盾愈加突出，城市和工業(yè)用水擠占農(nóng)業(yè)用水，生產(chǎn)和生活用水擠占生態(tài)環(huán)境用水的現(xiàn)狀日益嚴重。超采地下水導致地下水水位下降，或疏干地下含

水層，使得原本依靠地下水生長的植物嚴重枯萎和死亡，造成地面沉降和生態(tài)系統(tǒng)惡化等現(xiàn)象。

3、水資源浪費嚴重。20__年，全市萬元gdp取水量為158.75立方米，人均用水量遠高于其他地區(qū)和全國平均水平，總體用水效率和節(jié)水水平還很低，與先進地區(qū)

相比還有很大差距；水利工程老化，田間設(shè)施差，配套不完善，灌溉方式陳舊；工業(yè)設(shè)施陳舊、節(jié)水水平低，我市許多企業(yè)，尤其是中小企業(yè)多為傳統(tǒng)企業(yè)，設(shè)備

陳舊，技術(shù)和管理落后，用水重復利用率低；人們節(jié)水意識淡薄，節(jié)水器具普及率低，在加上政策管理措施薄弱，節(jié)水機制不完善，節(jié)水管理不規(guī)范等原因造成水

資源的嚴重浪費。

（三）地土資源開發(fā)和利用存在的問題

1、城 市土地利用結(jié)構(gòu)不盡合理

_____市城市用地總面積由1996年的23.25平方公里增至20__年的24.78平方公里，年均增幅15.3%，各類城市用地除特殊用地之外，其他各類用地都有不同幅度的增長

。_____市居住、工業(yè)、道路廣場及綠地等四類主要用地占城市建設(shè)比重為55.73%，根據(jù)<<城市用地分類標準與規(guī)劃建設(shè)用地標準>;>;（gbj137－90），城市建設(shè)用地結(jié)

構(gòu)距離國標城市規(guī)劃規(guī)范（60%-75%）還有一定的距離。

2、城市土地生態(tài)建設(shè)有待于進一步加強

隨著城市經(jīng)濟水平的提高，有關(guān)城市經(jīng)濟社會長遠發(fā)展的園林綠化、住宅和基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項目投入較多，因而也更為持續(xù)。_____市在城市化進程中不僅關(guān)注發(fā)展

速度，更關(guān)注城市化質(zhì)量的不斷提高。但生活垃圾無害化處理、區(qū)域環(huán)境噪聲值等指標亟需加強，以增加對土地生態(tài)建設(shè)的投入，創(chuàng)造更好城市生態(tài)環(huán)境。

3、土地浪費現(xiàn)象較為嚴重。'十五'期間我市的土地開發(fā)項目大部分未經(jīng)環(huán)保部門審批，高質(zhì)量高起點的土地開發(fā)面積較小，土地缺乏統(tǒng)一長遠科學的規(guī)劃。部分

土地開發(fā)規(guī)模大，實際開發(fā)能力小，只顧數(shù)量，不求質(zhì)量。有的土地開發(fā)項目因為資金困難，抽水成本較大，水量不足，而引發(fā)擱荒等生態(tài)風險問題。

4、土壤質(zhì)量下降。在土地開發(fā)過程中擾動了地表，原始植被破壞嚴重，開發(fā)后通過機械壓實土壤，破壞了土壤結(jié)構(gòu)。部分土地因為資金的原因，在開發(fā)后長期閑

置，處于半擱荒狀態(tài)，農(nóng)田防護林建設(shè)沒有及時到位，減弱了水土保持能力，在遇到強暴雨時，攔蓄地表徑流及涵養(yǎng)水土能力低，引起或加劇了水土流失，也造成

了土壤肥力下降，生產(chǎn)力降低，甚至土壤風蝕、沙化，成為荒漠。另外，污水灌溉也是導致土壤質(zhì)量下降的重要原因之一。

三、踐行科學發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的幾點建議：

（一）加強建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會宣傳，使人民群眾真正認識到環(huán)境保護的迫切性與重要性，鼓勵公眾從我做起，從小事做起，以實際行動貫徹落實

各項環(huán)保政策。環(huán)保部門要積極行動起來，尤其是在3月12植樹節(jié)、6月5日世界環(huán)境日、2月2日世界濕地日、3月22日世界水日、6月17日世界防治荒漠化和干旱日、

6月25日中國土地日等節(jié)日采取各種形式宣傳環(huán)保知識。

全市各單位、各部門從自身做起廣泛開展節(jié)水節(jié)能活動，在全民節(jié)水節(jié)能活動中起模范作用。各級機關(guān)要普及節(jié)水節(jié)能用品，完善水表、閘閥防漏設(shè)施，加強用

水計量和統(tǒng)計，減少“跑”、“冒”、“滴”、“漏”現(xiàn)象，加強用電管理，辦公人員做到人走機停，杜絕長明燈，不浪費每一度電。

（二）實行水資源統(tǒng)一管理，加大水資源保護力度

1、加強水資源統(tǒng)一管理。應專門成立由市長直接領(lǐng)導的，黨辦、政辦、宣傳、水利、計劃、經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、氣象、土地等相關(guān)負責人

共同參加的水資源開發(fā)利用小組，對水資源進行統(tǒng)一的管理，堅決執(zhí)行五個“統(tǒng)一”的方針。即：統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理水質(zhì)水量、統(tǒng)一征收

水資源費，從根本上改變各部門協(xié)調(diào)不力，推諉扯皮的現(xiàn)象，形成高效的運作體系。

成立由兵團、部隊、駐市單位主要領(lǐng)導組成的水資源管理委員會或領(lǐng)導管理小組，制定統(tǒng)一管理目標，共同商討解決水資源管理中存在的問題，全面加強保護有

限利用水資源，達到水資源不受污染的目的，防止一邊保護，一邊污染的現(xiàn)象。

2、堅持預防為主，防治結(jié)合。提高企業(yè)的準入門檻，對國家明令禁止、污染嚴重的項目一律不予批準。對已經(jīng)且造成污染的企業(yè)，特別是對我市造成重要污染的

企業(yè)，按照以新帶老的原則，把污染治理與工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)技術(shù)調(diào)整、企業(yè)技術(shù)改造和推行清潔生產(chǎn)與企業(yè)污染治理結(jié)合起來，進行統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理。

3、制定企業(yè)節(jié)水制度。通過對主要工業(yè)企業(yè)用水測試工作，摸清企業(yè)用水現(xiàn)狀與用水結(jié)構(gòu)，分析節(jié)水潛力。制定并發(fā)布主要企業(yè)或產(chǎn)品的用水定額，逐步實現(xiàn)用

水定額管理與節(jié)水評估，審核制度。工業(yè)企業(yè)要做到用水計劃到位、節(jié)水目標到位、節(jié)水措施到位，管理制度到位。同時，對企業(yè)進行技術(shù)改造，加強對水資源的

循環(huán)利用和節(jié)水技能的采用。

（三）加強土地利用規(guī)劃管理，發(fā)揮規(guī)劃的“龍頭”作用

1998年審議通過的新《土地管理法》，明確規(guī)定要按照土地利用規(guī)劃嚴格審批和管理土地，確立了規(guī)劃在用地制度中“龍頭”地位。

1、認真審查把關(guān)，嚴格建設(shè)用地審批管理。土地管理部門要根據(jù)國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的需要，做好建設(shè)用地供地的長期計劃與年度計劃，嚴格批地，杜絕粗放式

的“圈地”現(xiàn)象。采用行政、法律、經(jīng)濟、技術(shù)等多種手段、多種措施充分消化吸收被閑置的土地，在審批用地中應該對建設(shè)項目的可行性研究作嚴格審查。

2、加大城市土地結(jié)構(gòu)優(yōu)化力度，提高土地集約利用效益，創(chuàng)建人居優(yōu)秀城市。

要合理布局城市用地，從追求單一地塊的利用效益最大化轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蟪鞘型恋卣w結(jié)構(gòu)功能的最優(yōu)化。注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)，增加綠地面積，加強對生活垃圾無害

化處理和噪聲污染整治，給人民創(chuàng)造一個良好的生活環(huán)境。

3、通過土地置換來顯化城市土地資產(chǎn)價值

目前，_____市土地利用方式仍處于粗放型向集約型過渡階段，城市土地利用結(jié)構(gòu)不盡合理，

一、

二、三產(chǎn)業(yè)用地比例不協(xié)調(diào)。效率低下的工礦企業(yè)或行政機構(gòu)占用

土地附加值高的城市中心地段，而部分商業(yè)用地相對比重較小且區(qū)位優(yōu)化度不高。為了實現(xiàn)土地優(yōu)化利用的目標，目前最佳的途徑是在企業(yè)改制和城市土地使用制

度改革的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)換土地使用功能，調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，將利用率低和綜合效益差的土地置換出來，重新配置。

（四）加強領(lǐng)導，強化監(jiān)管，建立有效的環(huán)保監(jiān)督責任機制。

不斷強化組織領(lǐng)導，完善監(jiān)管體系，形成一個黨委領(lǐng)導、人大、政協(xié)監(jiān)督，政府負責、環(huán)保牽頭、部門配合、輿論引導、全社會共同參與的全方位多層次的工作格

局；根據(jù)各階段環(huán)境保護工作的要求，明確責任和目標任務(wù)，切實做到有領(lǐng)導專門抓、有專人具體負責，確保各項工作穩(wěn)步有序開展；嚴格依法辦事，建立監(jiān)管責

任追究制度。

第五篇 學習實踐科學發(fā)展觀加強工商法制建設(shè)調(diào)研報告3600字

為深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，進一步推進工商部門法制建設(shè)，在前段時間開展學習活動的基礎(chǔ)上，本局法制科對我局法制建設(shè)情況進行了調(diào)研。通過走訪、座談，聽取各方面的意見和建議，形成本報告。

一、調(diào)研工作體會

一是要堅定不移地堅持以人為本，促進和諧工商建設(shè)。一方面，我們工商部門很多工作都關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到社會穩(wěn)定。另一方面，要干好工商行政管理事業(yè)，關(guān)鍵靠人，本質(zhì)在于最大程度地發(fā)揮全體干部職工的主觀能動性和創(chuàng)造性，才能不斷推進工商行政管理事業(yè)向前發(fā)展。實踐證明，任何一項工作，越向縱深推進，難度就越大，就越要有強有力的干部隊伍作保障。這兩個方面相輔相成，不可偏廢，前者是目的，后者是手段。

二是要堅定不移地圍繞第一要務(wù)，促進經(jīng)濟科學發(fā)展。能不能加快科學發(fā)展，既是重大的經(jīng)濟問題，也是重大的政治問題。服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展作為工商行政管理部門的首要任務(wù)，我們要牢牢把握服務(wù)這個宗旨，著眼點就是要進一步促進工作指導思想的轉(zhuǎn)變、工作思路的調(diào)整、工作方法的改進，找準履行職責與服務(wù)發(fā)展的結(jié)合點、切入點和著力點，充分發(fā)揮主動性、積極性和創(chuàng)造性，積極運用和延伸工商職能，為經(jīng)濟發(fā)展辦實事、作貢獻。

三是要堅定不移地堅持依法行政，規(guī)范市場監(jiān)管執(zhí)法。加強管理，搞好規(guī)范，建立和維護良好的市場秩序，是推進經(jīng)濟健康科學發(fā)展的重要保障;放松管理，不講規(guī)范，必然導致市場秩序的混亂，最終阻礙經(jīng)濟健康科學發(fā)展。工商行政管理工作的基本職能是維護市場秩序，根本目的是促進科學發(fā)展。我們要充分認識整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的艱巨性和長期性，加大執(zhí)法力度，規(guī)范執(zhí)法行為，在營造規(guī)范有序、和諧誠信的市場環(huán)境中，在強化監(jiān)管中展現(xiàn)工商風采，樹立工商形象。

四是要堅定不移地推進改革創(chuàng)新，提高行政效能。創(chuàng)新是我們工商事業(yè)發(fā)展永葆生機的源泉。當前，我們正處在一個新的時代，面臨著很多新的任務(wù)，也會出現(xiàn)很多新的問題，這要求我們必須用創(chuàng)新的方法來解決。一定要改變過去封閉的、單向的、固定的思維方式，樹立開放的、多向的、辨證的思維理念，統(tǒng)籌兼顧，大膽地試，以創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的手段、創(chuàng)新的方式方法、創(chuàng)新的思路加快科學發(fā)展，實現(xiàn)各項工作新突破。

二、立法上存在的問題和解決的建議

近年來隨著市場經(jīng)濟發(fā)展和國家重視依法行政工作，工商部門法制建設(shè)取得了一定的成績，但是由于歷史原因造成工商部門，特別是基層工商部門在法制工作中仍然面臨許多問題，給依法行政工作開展帶來一定的法律風險和障礙。比如：某些重要的法律缺位或嚴重老化，不適應新的經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，不利于工商部門市場監(jiān)管職能的實現(xiàn);立法層次偏低;某些法律法規(guī)操作性不強;法律沖突現(xiàn)象較多等。

針對上述問題，提出如下建議：

一是嚴格制定并執(zhí)行立法計劃。使立法工作有目的、有步驟地進行，防止匆忙立法和不必要的立法，全力保證重點立法項目，最大限度的減少立法工作中的盲目性和無序性，使立法做到既有現(xiàn)實性，又有科學性，既統(tǒng)籌兼顧，又突出重點，既注重當前，又顧及長遠，從而發(fā)揮整體效應。

二是堅持各方聯(lián)動，形成工作合力。工商行政管理工作涉及社會方方面面，是一項系統(tǒng)工程，需要各個相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，共同努力。因此在立法中要注意樹立大局意識，服務(wù)意識，消除部門意識。要體現(xiàn)公正、公開、公平原則，堅持開門立法、民主立法，對社會各界提出的合理意見，認真研究吸納。

三是制定規(guī)章、規(guī)范性文件不能與上位法相抵觸。各地方、各部門從地方和部門利益出發(fā)，在制定規(guī)章和規(guī)范性文件時往往會與國家法律法規(guī)相抵觸。這就要求各部門和地方應當從大局出發(fā)，具有全局意識，要加強中央和地方、部門立法的協(xié)調(diào)配合。

四是加強地區(qū)之間交流，借鑒了其他部門和地區(qū)的成功經(jīng)驗。

五是開展立法后評估工作。通過跟蹤評估機制，發(fā)現(xiàn)法律法規(guī)執(zhí)行中的種種問題，加以解決和修正。

三、行政執(zhí)法及執(zhí)法監(jiān)督中存在的問題及建議

近年來工商行政執(zhí)法水平總體上在不斷提高，但存在的一些問題也很突出。主要表現(xiàn)為：一是決策機制不夠完善，透明度不夠;二是執(zhí)法中重實體、輕程序的問題仍然存在;三是執(zhí)法監(jiān)督力量不足;四是不能正確看待復議應訴工作，發(fā)生行政復議應訴案件如臨大敵，為了撤銷復議或者避免訴訟，不惜損害執(zhí)法尊嚴滿足相對人要求)。

針對上述問題，提出如下建議：

一是建立健全科學決策機制。按照依法行政，完善議事規(guī)則和決策程序，通過多種渠道和形式廣泛征求各方面意見，在深入調(diào)研論證基礎(chǔ)上，積極采納建設(shè)性、合理化建議作為決策依據(jù)，確保重大決策的合法性。此外，要強化對決策的外部監(jiān)督， 利用各種載體及時發(fā)布重要政策信息，加大工商的透明度，打造陽光政務(wù)，提升工商執(zhí)法的社會公信力。

二是進一步完善內(nèi)部、外部制約和監(jiān)督協(xié)調(diào)機制，維護法紀的嚴肅性。要實行執(zhí)法公示，嚴格執(zhí)行行政處罰審核等制度;要建立和完善對行政訴訟、行政復議、行政處罰工作的激勵機制和權(quán)力保障制度，賦予行政執(zhí)法必要的剛性手段和較為具體的執(zhí)法依據(jù)，提高行政執(zhí)法質(zhì)量。

三是對各種涉及行政相對人直接利益的、對工商部門具有較大影響的行政執(zhí)法行為，如行政許可和行政審批事項、行政處罰行為等，要建立嚴格的事前審核機制。由法制機構(gòu)對這些行政執(zhí)法行為的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法程序、執(zhí)法文書、執(zhí)法結(jié)果進行嚴格審核，以保證行政執(zhí)法行為的合法有效，防范法律風險，維護相對人的合法權(quán)益。

四是完善落實執(zhí)法責任制及執(zhí)法人員持證上崗、執(zhí)法文書審核、執(zhí)法案卷評查、行政處罰聽證、執(zhí)法錯案責任追究等制度，通過分解職責、梳理依據(jù)、規(guī)范程序、完善制度、考核評議、追究責任，加強對行政執(zhí)法行為的管理和監(jiān)督，以促進行政執(zhí)法能力和水平的提高。

五是建立執(zhí)法監(jiān)督互動機制和聯(lián)系機制。加強督查，以上級部門的名義對下級執(zhí)法進行監(jiān)督和檢查;促進協(xié)查，上級部門抽調(diào)下級相關(guān)部門人員組成檢查組，協(xié)助下級和本級部門做好巡查工作。組織交叉檢查，由上級部門出面組織下級各級部門人員組成檢查組進行交叉檢查。

四、法制宣傳中存在的問題和建議

各級工商行政管理部門在法制宣傳教育方面一直積極參與，為國家法制建設(shè)作出了積極的貢獻。但是，仍然存在著執(zhí)法人員法律知識還有待進一步提高，學法制度不落實，宣傳力度不夠等問題。

針對上述問題，提出了如下建議：

一是認真落實“五五”普法規(guī)劃，科學制定年度法制宣傳教育計劃，嚴格執(zhí)行公務(wù)員和行政執(zhí)法人員學法制度，切實加強法制宣傳教育檢查考核。

二是拓展法制宣傳的內(nèi)容。不僅要加強各項法律法規(guī)的宣傳，還要注重各項惠民政策的宣傳，獲得社會和百姓的認同，避免法律法規(guī)和惠民政策“兩張皮”的現(xiàn)象，使法制宣傳工作更加充實、豐滿。

三是進一步加強對執(zhí)法人員特別是領(lǐng)導干部的法制培訓力度。要切實加大領(lǐng)導法制培訓、全國性普法活動和法制骨干人才培養(yǎng)工作力度，以確保普法取得實效。在采取培訓班、講座等傳統(tǒng)方式開展培訓的同時，還要將法制教育充分體現(xiàn)在日常工作的過程中。讓干部職工在實踐中養(yǎng)成自覺學法用法的習慣。

四是積極探索運用新興媒體普法，進一步擴大法制宣傳教育的覆蓋面和滲透力，努力造提高全社會法律意識和法治觀念。

五是要巧借外力，加大宣傳力度，充分發(fā)揮法制聯(lián)絡(luò)員和法律顧問等作用。

五、法制隊伍建設(shè)中存在的問題及建議

近年來為加強基層法制隊伍建設(shè)，我省工商部門在基層工商分局實行法制員制度，并且年年開展各種形式的法制員業(yè)務(wù)技能競賽和培訓活動，使得基層法制隊伍建設(shè)取得了長足的發(fā)展，但是由于經(jīng)濟社會的發(fā)展，法制工作的任務(wù)越來越重，要求越來越高，責任越來越大，法制隊伍建設(shè)中仍然存在不少問題，比如：法制隊伍整體素質(zhì)不高，法制隊伍力量薄弱，對法制隊伍建設(shè)的重要性認識不足，法制工作專業(yè)性不高等。

針對上述問題，提出如下建議：

一是堅持原則，樹立權(quán)威。法制機構(gòu)履行法律工作職責，要從維護工商權(quán)威的立場出發(fā)，對潛在法律風險早發(fā)現(xiàn)、早化解，有效預防法律糾紛的產(chǎn)生。對于發(fā)現(xiàn)的法律問題，要明確指出并提出合理化法律建議，特別是對于容易引發(fā)復議、訴訟風險的法律問題，在相關(guān)處室不理解、有分歧的情況下，一方面要積極協(xié)調(diào)，另一方面要堅持原則，樹立法制機構(gòu)權(quán)威，把防止法律風險作為工作目標。

二是學習創(chuàng)新，提高工作水平。法制機構(gòu)有效履行工作職責，還要進一步加強自身建設(shè)，提高自身的工作能力和水平。法制工作人員要大力加強法律理論知識學習，更新知識，更新觀念，積極思考，務(wù)實創(chuàng)新，注意研究改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，適應發(fā)展需要，提高法制工作的敏銳性和洞察力，保證法制工作的前瞻性和時代性，不斷創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作方式，創(chuàng)新工作機制，使法制工作不斷取得新進步。

三是健全機構(gòu)，穩(wěn)定隊伍。要自上而下的推動各級法制機構(gòu)建設(shè)，尤其是基層法制機構(gòu)建設(shè)，并配備法制專業(yè)人才。

四是保障法制經(jīng)費。法制經(jīng)費作用大，對法制工作正常開展起到重要促進作用，但是法制經(jīng)費不足甚至沒有法制經(jīng)費，一直困擾基層法制工作的一個突出問題。

第六篇 實踐科學發(fā)展觀構(gòu)建城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展調(diào)研報告3150字

實踐科學發(fā)展觀構(gòu)建城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展調(diào)研報告

教育是人才資源開發(fā)和科學技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，教育的改革和發(fā)展必須牢固樹立和貫徹落實科學發(fā)展觀。在城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展進程中，要形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動、互利雙贏的發(fā)展格局，促進城鄉(xiāng)教育全面、協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展，為推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會全面進步奠定堅實的基礎(chǔ)。

本調(diào)研課題以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，著眼于解決_____區(qū)教育發(fā)展中的問題和矛盾，求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新，在總結(jié)和分析城鄉(xiāng)教育發(fā)展的現(xiàn)狀及問題的基礎(chǔ)上，提出推進全區(qū)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展的對策與建議。

一、_____區(qū)城鄉(xiāng)教育發(fā)展現(xiàn)狀

（一） 基本情況

_____教育，底子薄，發(fā)展快，有特色。70年代，建區(qū)之初，只有廠子弟中學一所單設(shè)初中，戴帽初中2所，當時辦學條件、教育質(zhì)量不但在老重慶的9個區(qū)墊底，即使在原來的重慶8縣，現(xiàn)在的渝西地區(qū)也是墊底。

1994年順利通過四川省“兩基”檢查驗收，成為重慶市第二個“兩基”、“普實”合格區(qū)縣；20__年獲市“兩基”工作先進單位稱號；20__年通過了市政府“兩基”復查驗收，成為全市第二個普及義務(wù)教育先進區(qū)；先后被評為重慶市“首批素質(zhì)教育實驗區(qū)”、“基本普及義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲”先進單位。從1997年秋季開始，我區(qū)實行6周歲兒童全部就近入學，小學畢業(yè)生全部免試入初中，并依法對義務(wù)教育階段進行管理，在全市處于領(lǐng)先水平。目前，全區(qū)小學入學率、鞏固率一直為100%，初中輟學率已經(jīng)控制在1%以內(nèi)。教育質(zhì)量穩(wěn)步上升。20__年，在全市率先實行了高中階段免試入學制度。高中階段教育實現(xiàn)普及。20__年成功創(chuàng)建了1所市級重點中學，并于20__年4月被市人民政府命名為市級重點中學。

目前，全區(qū)有各級各類學校24所，其中市級重點高完中1所，中職學校2所，初中2所，小學8所，幼兒園11所。在校學生10999人，在職教職工578人，其中專任教師506人，高級職稱37人，中級職稱209人。

（二）主要做法

近年來，我們以制定教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃為龍頭，以實行義務(wù)教育均衡投入政策為重點，以完善人事分配制度為突破口，以改革辦學體制為依托，有效推動了城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化進程。

1.充分發(fā)揮了教育規(guī)劃的引領(lǐng)和導向作用。一是規(guī)劃先行。20__年，我區(qū)在全市率先完成《_____區(qū)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（20__——2024）編制，為城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展提供了堅實保障。二是目標明確。提出于20__年前高水平高質(zhì)量普及十二年教育，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)教育發(fā)展均衡化；到2024年前，形成與20萬人口規(guī)模相適應的全部城市化的從學前教育到高中階段教育的現(xiàn)代化教育體系，教育發(fā)展實現(xiàn)標準化、優(yōu)質(zhì)化、均衡化。三是保障有力。將投資6億元，在土地極度緊張的情況下，保證教學用地，改、擴建14所中小學和15——20所幼兒園。該規(guī)劃一并納入《_____區(qū)城市發(fā)展總體規(guī)劃》，確保規(guī)劃順利實施。

2.構(gòu)建了教育均衡發(fā)展的經(jīng)費保障體制。一是統(tǒng)一經(jīng)費標準。確保教育投入，自20__年起，我區(qū)在全市率先打破按城市、城鎮(zhèn)、農(nóng)村類別安排經(jīng)費的做法，實行均衡安排中小學撥款。全區(qū)所有中小學均按統(tǒng)一標準安排經(jīng)常性運行經(jīng)費，20__年，按小學每生675元，初中每生1010元安排經(jīng)常性運行經(jīng)費。二是傾斜薄弱學校。我區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、校舍維護、電教教儀和圖書配備、教師培訓等專項經(jīng)費安排方面非常重視對農(nóng)村學校和薄弱學校進行傾斜，逐步縮小農(nóng)村與城鎮(zhèn)學校在辦學條件上的差距，彌補歷史欠賬。三是幫扶弱勢群體。通過實施“貧困生救助”工程，自20__年以來我區(qū)沒有出現(xiàn)學生因家庭經(jīng)濟困難而失學的現(xiàn)象。20__年安排經(jīng)費50余萬元，通過“兩免一補”、“農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難女童補助”、“邊遠學生午餐、交通補助”等項目，對家庭經(jīng)濟困難學生進行救助，求助面占義務(wù)教育階段學生總數(shù)的20%以上。從20__年秋季新學期起，對_____戶籍學生就讀區(qū)內(nèi)中職學校免除學費。

3.構(gòu)建了教育均衡發(fā)展的師資保障機制。一是消除城鄉(xiāng)教師待遇差距。農(nóng)村中小學教師每月還可得到午餐、通訊、交通等補助，部分農(nóng)村教師的收入甚至高過城市教師。二是建立城鄉(xiāng)學校之間教師交流機制。三是完善繼續(xù)教育制度。教師人均經(jīng)常性培訓經(jīng)費每年不低于200元，帶動教師隊伍素質(zhì)的整體提升。

4.構(gòu)建了教育均衡發(fā)展的管理新機制。從20__年秋季起，_____區(qū)在全市率先按照“一校兩區(qū)、兩塊牌子、一套班子、一個法人、一體化管理”的原則，推行城鄉(xiāng)學校“捆綁式”辦學模式，構(gòu)建起了義務(wù)教育均衡發(fā)展的管理機制。農(nóng)村學校教育質(zhì)量得到大幅度提高，城鄉(xiāng)教育差距明顯縮小。

二、存在的問題

以科學發(fā)展觀作為城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展的指導思想，用“三把尺子”衡量_____教育，把教育放在城市發(fā)展的大背景和框架中來分析，我們發(fā)現(xiàn)，_____教育還存在一些有 違科學發(fā)展觀、影響教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展、不適應經(jīng)濟社會發(fā)展要求的問題。

（一）橫向比：用區(qū)的標準衡量，我區(qū)教育發(fā)展總體水平與主城各區(qū)相比還有較大差距

與主城經(jīng)濟較發(fā)達區(qū)橫向比，_____區(qū)的教育發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展還不夠適應，教育發(fā)展水平明顯滯后于經(jīng)濟發(fā)展，特色學校、品牌學校樹立不夠。

（二）縱向比：硬件投入和軟件建設(shè)任務(wù)仍然艱巨

1.高水平高質(zhì)量普及十二年教育硬件投入任務(wù)艱巨

歷年來，區(qū)委、區(qū)政府對教育投入較大，辦學條件有了很大改善。但是，進入新的發(fā)展階段，已有的硬件條件無法支撐“雙高”需要，中小學標準化建設(shè)工程進展緩慢，只有三分之一的學校達到標準。各校運動場地、功能用房、教育裝備多為上世紀九十年代的“兩基”標準，仍然是教育投入缺口較大。

2.教師隊伍建設(shè)面臨巨大挑戰(zhàn)

教師隊伍的總體素質(zhì)離“雙高”需要還有較大差距。正在實施的事業(yè)單位崗位設(shè)置改革和績效工資改革對學校的現(xiàn)有秩序沖擊巨大。學校現(xiàn)有的協(xié)調(diào)發(fā)展的平衡格局即將打破，新的平衡短期內(nèi)很難建立，穩(wěn)定工作將在較長時期內(nèi)成為教師隊伍建設(shè)的首要問題。

3.學校內(nèi)涵發(fā)展還需大力加強

各學校的辦學水平和管理效益存在差距，要加強現(xiàn)代學校管理，建立和完善教育均衡發(fā)展、一體化發(fā)展的監(jiān)測制度，定期對轄區(qū)內(nèi)學校間的差距進行監(jiān)測和分析，幫助學校提高管理水平。

（三）“314”標尺比：優(yōu)質(zhì)教育資源不足，教育均衡發(fā)展不夠，難以滿足人民群眾日益增長的教育需求

在城市區(qū)域和空間變大的過程中，教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育資源配置的規(guī)劃缺乏保障，相對于人口集中和學齡人口增加的地區(qū)，一些學校建設(shè)落后，教育設(shè)施規(guī)模較小，優(yōu)質(zhì)教育缺乏的矛盾突出。在城區(qū)不斷擴展，農(nóng)民、進城務(wù)工人員渴求讓子女接受相對優(yōu)質(zhì)的城市教育資源的形勢下，出現(xiàn)了城區(qū)中小學規(guī)模小，用地嚴重不足、功能用房緊缺、班額較大等問題。

三、面臨的機遇與挑戰(zhàn)

（一）國家和重慶的宏觀政策

20__年7月，國家教育部與重慶市人民政府簽訂了《建設(shè)國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革試驗區(qū)戰(zhàn)略合作協(xié)議》，該協(xié)議對未來重慶教育的發(fā)展將產(chǎn)生深刻的影響，也帶來了一些實質(zhì)性的發(fā)展項目與機遇。

20__年10月，中共十七屆三中全會通過了《___關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，明確指出，要破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為各項統(tǒng)籌之首。

20__年11月召開的國務(wù)院常務(wù)會議上決定，當前要實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，并確定了當前進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的十項措施。初步匡算，這十項工程建設(shè)，到20__ 年底約需投資4 萬億元。20__年的中央投資1000億元，其中有44億涉及到教育事業(yè)發(fā)展。同時，按照重慶新的城市化規(guī)劃，全市3100多萬人口的半數(shù)以上都將住進城鎮(zhèn)。而為實現(xiàn)這一目標，“十一五”期間，重慶將完成總量達13000億元的投資，其中5200多億元資金將投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到20__年，重慶將對基礎(chǔ)教育投入100億元，支持基礎(chǔ)教育危舊房改造、高中擴建等建設(shè)。

20__年1月，國務(wù)院出臺了《關(guān)于推進重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見》，明確提出，要加快教育體制改革，形成城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展機制，支持重慶建設(shè)國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革試驗區(qū)。

總的來看，從國家到重慶的政策導向?qū)⑦M一步關(guān)注城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化，更加注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這些都為我區(qū)教育的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供難得的發(fā)展機遇。

第七篇 實踐科學發(fā)展觀活動學習調(diào)研報告900字

根據(jù)《中共老邊區(qū)委關(guān)于展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施意見》第一階段工作要求，科技局黨員干部認真開展了“黨員干部進村（社區(qū)）入戶訪企”活動，采取了多種形式，深入基層、深入群眾進行了認真調(diào)研?，F(xiàn)將我本人入戶訪企調(diào)研情況予以匯報。

一、訪企調(diào)研情況：

營口遼濱精細化工有限公司，位于營大公路老邊段南端，企業(yè)法人付海軍。該企業(yè)目前處于停產(chǎn)狀態(tài)。據(jù)了解，企業(yè)己轉(zhuǎn)包給水源鎮(zhèn)一位姓劉的老板來經(jīng)營，是否轉(zhuǎn)包成功等情況不詳，整個企業(yè)僅有一名打更人員負責看大門。回來后我們把了解到的情況向局領(lǐng)導作了匯報。下一步我們將盡快找到該企業(yè)法人，更深入的了解企業(yè)全面停產(chǎn)的深層次原因，從而找出解決問題的辦法。

二、入戶調(diào)研情況：

我負責包扶對象名字叫代丕遠。家住路南鎮(zhèn)光明村。4月21日上午，我去了代丕遠家，對他家的情況進行認真的了解，并把區(qū)委的這次活動的意義向該同志作了簡單介紹。代丕遠今年65歲，家中有妻子及一兒兩女，系農(nóng)村戶口。兒子及女兒均已結(jié)婚獨立。兒女們均屬企業(yè)打工人員，收入微薄。代丕遠本人有15年糖尿病病，5年前又得了骨髓硬化，造血功能減退，類似于早期再生障礙性貧血。每月需輸一次血，總花費約兩千余元。該人收入情況：復員補助年200元，60歲以上老人補助年400元，困難戶補助年400元。全年家庭總收入僅1000元。僅夠維持半個月的輸血費用。其余全靠兒女資助，生活十分艱難。代丕遠已參加了新農(nóng)合醫(yī)療保險，村里及區(qū)衛(wèi)生部門也其為其辦理了醫(yī)療救助。但為其所能提供的醫(yī)藥費及救助資金僅為全部藥費的四分之一，顯然是杯水車薪。

三，扶持和救助措施：

對二大對企業(yè)服務(wù)的力度，采取科技救助等措施，盡快幫助企業(yè)走出困境，開工達產(chǎn)。對代丕遠困難狀況，我會盡到一個共產(chǎn)黨員應盡的責任，我準備對該同志長期關(guān)注，和他交朋友，盡我所能使他堅定對生活的信心，盡快改變困難的局面。

具體措施有三：

一是把代丕遠目前的情況向所在村、鎮(zhèn)領(lǐng)導反映，尋求他們的重視和幫助。

二是協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門和主管新農(nóng)合的領(lǐng)導，把該同志的病情詳實匯報說明，爭取得到‘慢性病’的優(yōu)惠政策。

三是認真關(guān)注目前國家醫(yī)改的進程及有關(guān)醫(yī)療部門的惠民政策，使該同能夠盡早的感受到黨的溫暖和好政策的惠顧。

第八篇 中學學習實踐科學發(fā)展觀活動調(diào)研報告2400字

為貫徹落實中央和省、市委關(guān)于開展學習實踐活動的有關(guān)要求和_____市《關(guān)于開展第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的指導意見》，結(jié)合學?，F(xiàn)狀，為進一步突出“科學”與“發(fā)展”，進一步謀劃和理清思路，努力實現(xiàn)“六新”目標，做到有的放矢，學校黨支部積極行動，認真制定調(diào)研方案，確定調(diào)研內(nèi)容，匯總梳理調(diào)研反饋意見和建議，形成此調(diào)研報告，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、組織領(lǐng)導及調(diào)研

1、組織領(lǐng)導

本次調(diào)研活動由學校學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導和組織。

2、調(diào)研內(nèi)容

①影響我?？茖W發(fā)展的主要矛盾和問題是什么？

②怎樣提高教師的素養(yǎng)、能力和水平，不斷提高服務(wù)意識？

③如何在我校幾年來中考輝煌的基礎(chǔ)上進一步提高教育教學質(zhì)量，力求中考新突破？

④你認為學校、教師和學生目前最需要迫切解決的實際問題是什么？怎么解決？

3、調(diào)研時限

調(diào)研于2024年9月29日——30日進行。

4、調(diào)研方式

采取發(fā)放問卷調(diào)查表、召開座談會、走訪畢業(yè)生代表、走訪社區(qū)和設(shè)立征求意見箱的方式展開調(diào)研工作。本次調(diào)研共發(fā)放調(diào)查問卷100份，收回97份，召開有教師代表、學生代表、群眾代表、畢業(yè)生代表參加的座談會1次，收集整理意見和建議67條，梳理歸納15條。

二、整合梳理的問題

1、在個別黨員和干部中主要存在以下幾種問題：一是存在教風、學風不濃，主動服務(wù)意識淡薄的現(xiàn)象；二是存在思想僵化、思路狹窄、思考淺薄的現(xiàn)象；三是存在理論與實踐脫節(jié)或不能很好結(jié)合的現(xiàn)象；四是存在執(zhí)行政策或工作中“雷聲大雨點小”或“干打雷不下雨”的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象的存在，直接影響了科學發(fā)展思路的拓寬和能力的提高，影響了管理能力和教育教學水平的提高。

2、少部分老師的綜合素養(yǎng)、教學藝術(shù)和專業(yè)素養(yǎng)有待提高，特別是對新教育理念、新課改的操作方面不能滿足快速發(fā)展的教育形式和人才的需要；個別教師不能堅決執(zhí)行上級正確決策，缺乏團結(jié)協(xié)作的精神；部分教師缺乏自主學習和主動學習意識，固步自封，往往陶醉于過去的成績，在知識經(jīng)濟快速發(fā)展的今天漸漸落伍。這些現(xiàn)象的存在，極大地影響了教師素質(zhì)、能力和水平的提高，影響了學校整體能力的發(fā)揮和學校效益的提高。

3、部分教師沒有充分發(fā)揮“外搜”和“內(nèi)淘”的作用，導致知識系統(tǒng)狹窄；個別老師沒有充分執(zhí)行聽評課、推門課、邀請課制度，沒有充分發(fā)揮集體智慧的優(yōu)勢和作用；個別教師只顧教學質(zhì)量，忽略了教育質(zhì)量和素質(zhì)教育，導致部分學生出現(xiàn)“高分低能”、“低分低能”或“囫圇吞棗、不求甚解”的現(xiàn)象，無法將知識向深處和廣處拓展；教師年齡結(jié)構(gòu)偏大，后續(xù)力量不足，影響了學校的可持續(xù)發(fā)展；學生的道德意識有待進一步提高，“5+2=0”的教育怪現(xiàn)象仍然存在。

4、學校校舍破舊，且面臨拆遷，安全問題較為突出，不但加大了后勤和班主任的工作負擔，而且分散了部分教師的精力；部分班級班容量較大，增加了管理與教學的難度，而且有時不得不忍痛將一些優(yōu)秀學生拒之門外，影響了學校聲譽；學校微機室、多媒體教室早已建成，但是設(shè)備陳舊，無法充分發(fā)揮“信息載體”功能。

三、努力方向

1、要鍛造一流領(lǐng)導集體。

學校領(lǐng)導班子成員和其他黨員同志要進一步加強科學理論學習，從學校實際出發(fā)，從“發(fā)展”出發(fā)，不斷解放思想，提高自身素質(zhì)，改進工作方法，深入群眾，引導全體教職工進一步增強發(fā)展意識、競爭意識、機遇意識和全局意識，推動科學發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。領(lǐng)導干部，特別是主要領(lǐng)導要用自己的實力、活力、魅力去影響帶動全體教職工，要任人唯賢，率先垂范，容人容事，尊重教師，用人之長，容人之短，淡化權(quán)力意識，增強民主意識，分層管理，權(quán)責到人；每一位班子成員要作風正派、事業(yè)心強、求真務(wù)實、開拓進取，做到以情感人，以誠待人，以理服人，在各項工作中為教師做出榜樣，以榜樣的力量影響人、凝聚人，從而內(nèi)化為教職工的工作熱情和前進動力；班子成員內(nèi)部也要相互尊重，以誠相見，各盡其職，合作互助，維護班子內(nèi)部的和諧團結(jié)。

2、打造“書香型”校園。

一是在全體教職工民主參與和監(jiān)督下，建立健全各項規(guī)章制度，完善教代會制度，堅持政務(wù)公開制度，做到時時有法可依，事事有章可循，處處依規(guī)辦事，人人民主參與；同時，要堅持剛性制度約束與人性化的人文管理的和諧統(tǒng)一，要做到以理為先，以身立范，以德育德，以廉帶勤，充分發(fā)揮校園人文與典型引路的帶動作用，實現(xiàn)全面和諧管理、全員全力組織教育和教學。二是更新人才觀念，全面推進人才興校強校戰(zhàn)略。確立“以人為本”思想，強調(diào)教師在學校建設(shè)中的核心作用；堅持人才的科學發(fā)展觀，尊重人才規(guī)律，克服人才隊伍建設(shè)中存在的急功近利行為；要注重人才整體效應的充分發(fā)揮；要樹立科學的人才評價標準；要加強培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型和創(chuàng)新型人才。三是要充分發(fā)揚我校優(yōu)質(zhì)的人才優(yōu)勢。在工作中要激發(fā)人才工作的生機與活力；要優(yōu)化人才環(huán)境，為各類人才發(fā)揮作用、實現(xiàn)價值提供廣闊舞臺；要優(yōu)化人才資源配置，提高人力資源使用效益。四是要加大常規(guī)管理力度，加大新課程理念和新課改操作培訓力度，結(jié)合校本課程和課題研究，依托講評課、邀請課和推門課制度，走“集體智慧+個人實力+培訓提高+德育教育=高素質(zhì)人才”之路；五是采取“走出去，請進來”的辦法，利用“活水”，加強校際交流，互通有無，取長補短，在學校管理、師資研訓、教育教學研究諸方面利用領(lǐng)導、師生互訪開闊眼界，進行探索、交流與合作，并爭取最佳效益。六是進一步加大家長學校建設(shè)力度，結(jié)合我校的“活力校園、陽光班級”建設(shè)工作，學生心理健康教育工作和各處室組織的各種主題教育、比賽、演講、展示等活動，創(chuàng)設(shè)優(yōu)雅的校園文化，充分發(fā)揮校園人文環(huán)境的教育作用，建設(shè)學校、家庭、社會三位一體教育網(wǎng)絡(luò)。

3、強化保障

在辦學條件上，要積極爭取政府和社會各界對教育事業(yè)的支持，大力搞好硬件建設(shè)；進一步加快新校區(qū)建設(shè)進度，爭取早日拆遷，以解決安全、班容量過大、辦公地點短缺、設(shè)備陳舊等諸多不利因素；拆遷前，全校上下要進一步統(tǒng)一思想、群策群力、負重前進，讓七八年級的教育教學工作再上一個新臺階，九年級再次打贏明年的中考攻堅戰(zhàn)，爭取全市九連冠，以推動學校更快更好發(fā)展。

第九篇 開發(fā)區(qū)總公司學習實踐科學發(fā)展觀的調(diào)研報告3200字

十七年來，開發(fā)區(qū)先后進行了兩期共15平方公里的開發(fā)建設(shè)，目前開發(fā)區(qū)的土地存量已經(jīng)很少，可出讓地塊大都是一些零散地塊，根本無法承接大規(guī)模、高質(zhì)量的投資。為加快__新城建設(shè)，拓展__開發(fā)區(qū)發(fā)展空間，必須加快開發(fā)三期。

經(jīng)全面回顧梳理，我們認為，開發(fā)區(qū)在不同的歷史條件下，開發(fā)模式和開發(fā)思路經(jīng)歷了一個逐步提升的過程。其中，一期“滾動式”開發(fā)，總思路為“著眼長遠，適當超前，綜合起步，滾動開發(fā)”；二期“整體式”開發(fā)，總思路是“超前建設(shè)，全面接軌，聚集優(yōu)勢，持續(xù)發(fā)展”。在開發(fā)區(qū)總公司歷任領(lǐng)導班子和全體員工的努力下，__開發(fā)區(qū)取得了豐碩的發(fā)展成果。主要表現(xiàn)為引資超過300億元，引進企業(yè)700余家，形成了電子信息、生物醫(yī)藥、新型建材、機械制造、汽車及零部件五大主導產(chǎn)業(yè)，稅收占全區(qū)總量的一半以上，吸納直接就業(yè)近6萬人，成為全區(qū)經(jīng)濟的龍頭和主發(fā)動機。但同時開發(fā)區(qū)也存在亟需解決的突出問題，一是兩期開發(fā)建設(shè)都走在了周邊開發(fā)區(qū)的前面，并取得了比較優(yōu)勢，而當前各開發(fā)區(qū)都在積極探索新的發(fā)展途徑，我們也應按照率先發(fā)展的要求，主動轉(zhuǎn)變思路，繼續(xù)謀求在競爭中搶占先機；二是前兩期開發(fā)建設(shè)中的產(chǎn)業(yè)特色不鮮明、產(chǎn)業(yè)集聚度不高的問題越來越明顯；三是按照以人為本的要求，開發(fā)區(qū)服務(wù)功能還不夠完善，吸引人才、留住人才的能力還不強。以上問題都需要在三期開發(fā)建設(shè)中予以解決。

因此，我們認為當前__開發(fā)區(qū)又走到了發(fā)展的新起點，即按照科學發(fā)展觀的要求搞好三期規(guī)劃和開發(fā)建設(shè)。三期位于__新城的西北部，規(guī)劃總面積31.3平方公里。其中，產(chǎn)業(yè)區(qū)占地13.5平方公里，將建成為京津之間重要的現(xiàn)代制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高層次服務(wù)業(yè)聚集地；功能服務(wù)及居住區(qū)占地17.8平方公里，將為新城和開發(fā)區(qū)發(fā)展提供更強有力的服務(wù)支撐。三期開發(fā)需搬遷徐官屯街道和東蒲洼街道的16個行政村，共5691戶，17794口人，企業(yè)94個。

通過全面分析當前面臨的形勢，我們認為要使__開發(fā)區(qū)取得競爭優(yōu)勢，使寶貴資源在近期、遠期都能獲得最大收益，就必須在三期的規(guī)劃和開發(fā)建設(shè)中貫徹落實科學發(fā)展觀，特別是要創(chuàng)新發(fā)展思路。首先，必須確定好三期的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，以特色求發(fā)展，避免與周邊開發(fā)區(qū)的惡性競爭。多年來，以眾多開發(fā)區(qū)為主要支撐節(jié)點的京津制造業(yè)聚集區(qū)已經(jīng)形成，項目主動聚集的趨勢越來越明顯。在此形勢下，一方面各開發(fā)區(qū)之間基礎(chǔ)設(shè)施和功能環(huán)境建設(shè)水平差距縮小，招商競爭特別是對優(yōu)質(zhì)項目的競爭日趨激烈。另一方面，各開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)差異日漸顯現(xiàn)，區(qū)域內(nèi)大的產(chǎn)業(yè)分工格局下大形成，特色產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展的條件越來越成熟。在三期開發(fā)建設(shè)中，我們必須先明確三期產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和特色，并據(jù)此確定規(guī)劃區(qū)內(nèi)各地塊的功能定位。第二，在規(guī)劃和建設(shè)中強化對特定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力，為其量身定做環(huán)境，使每一分投入都發(fā)揮其最大效益。第三，在招商中加強“精細化營銷”。即以打造特定產(chǎn)業(yè)高地為目標，有針對性地引進企業(yè)龍頭，以高門檻篩選出高質(zhì)量項目，確保產(chǎn)業(yè)競爭力。第四，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進各方面工作科學發(fā)展。要理順現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、企業(yè)與下步要發(fā)展產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，做到相互支撐、相互促進；要理順產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境建設(shè)的關(guān)系，提高投入的科學性、實效性；要理順企業(yè)發(fā)展與人才引進、培養(yǎng)的關(guān)系，提供工作、生活、學習、休閑等功能完善的環(huán)境，調(diào)動人的積極性、創(chuàng)造性，增強發(fā)展的原動力。

基于以上考慮，我們把__開發(fā)區(qū)三期的發(fā)展模式定為“模塊式”，總思路是“突出特色，明確功能，搶占高點，科學發(fā)展”。三期的開發(fā)建設(shè)主要包括三個重點區(qū)域，即三個功能各異的模塊：

1、三期（西區(qū)）——先進制造業(yè)聚集區(qū)

三期西區(qū)北至龍鳳新河，南至福源道，東至南東路，西至高王路，總規(guī)劃面積7.9平方公里，將主要發(fā)展以高新技術(shù)為支撐的先進制造業(yè)，重點包括裝備制造、環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品等。

西區(qū)規(guī)劃思路：一是落實城市總體規(guī)劃和新城規(guī)劃，依托開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)用地，保障經(jīng)濟、社會、人口與環(huán)境的均衡，促進建設(shè)和諧有序發(fā)展，帶動經(jīng)濟全面發(fā)展。二是分解落實新城規(guī)劃的功能定位、建設(shè)規(guī)模、公共設(shè)施安排等規(guī)劃內(nèi)容，有重點的進行控制性詳細規(guī)劃的編制。三是建立高效、便捷的城市支撐體系，建設(shè)以公共交通為主導的高標準、現(xiàn)代化綜合交通體系，按照適度超前，優(yōu)先發(fā)展的原則，建設(shè)高效、安全的現(xiàn)代化市政基礎(chǔ)設(shè)施體系。

西區(qū)開發(fā)建設(shè)目標：突出一個“轉(zhuǎn)”字，即突破工業(yè)區(qū)的一般定式，實現(xiàn)由高技術(shù)產(chǎn)業(yè)裝備園區(qū)向綜合性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型，由生產(chǎn)基地向生產(chǎn)與服務(wù)并重型的城區(qū)轉(zhuǎn)變，由引進技術(shù)向內(nèi)生技術(shù)型高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)化。要深入貫徹“以人為本”思想，兼顧經(jīng)濟、社會、生態(tài)等方面效益，高起點規(guī)劃、高水平建設(shè)、高強度投入、高效能管理，繼續(xù)在規(guī)劃建設(shè)、綜合配套功能等方面引領(lǐng)__新城發(fā)展。

西區(qū)規(guī)劃六個產(chǎn)業(yè)園區(qū)：起步區(qū)為綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)；依據(jù)主導產(chǎn)業(yè)劃定電子信息、生物制藥、裝備制造、新材料四個產(chǎn)業(yè)園；為應對未來發(fā)展不確定性，設(shè)立新型產(chǎn)業(yè)園，使規(guī)劃保有一定彈性。

西區(qū)近期開發(fā)建設(shè)計劃：20__年底前完成土地征轉(zhuǎn)工作，確定控制性詳細規(guī)劃和開發(fā)步驟，20__年3月底前確定2.4平方公里起步區(qū)的修建性詳細規(guī)劃，并完成主要基礎(chǔ)設(shè)施的專業(yè)施工設(shè)計，4月底前進場施工，上半年具備土地出讓條件。年內(nèi)完成起步區(qū)內(nèi)110千伏變電站建設(shè)、電力線纜鋪設(shè)架空以及路燈安裝等工程，以及供熱站點和管網(wǎng)建設(shè)。

2、三期（北區(qū)）——高端物流服務(wù)功能區(qū)

三期北區(qū)北至龍鳳新河，南至京津塘高速公路，東至103國道，總規(guī)劃面積為5.4平方公里。北區(qū)由物流區(qū)和高等教育及科技研發(fā)區(qū)兩部分組成，規(guī)劃范圍以翠亨路為界，東側(cè)為國際保稅物流區(qū)，西側(cè)為高等教育及科技研發(fā)區(qū)。

其中，物流區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位為保稅物流和特色物流，將以現(xiàn)有公共型保稅倉庫和出口監(jiān)管倉庫起步，滾動發(fā)展保稅物流業(yè)務(wù)，同時大力發(fā)展特色物流服務(wù)，建成立足天津、服務(wù)京冀、輻射環(huán)渤海的綜合商貿(mào)物流基地。物流區(qū)規(guī)劃五個區(qū)域，其中保稅物流區(qū)主要用于開展保稅倉儲、國際配送、進出口貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易業(yè)務(wù)，使其具備口岸功能；普通物流區(qū)為綜合性的普能貨物商貿(mào)物流節(jié)點，在功能上是保稅商貿(mào)物流的有益補充；出口加工區(qū)用于進行符合海關(guān)規(guī)定的分撥、包裝等簡單增值加工；商務(wù)服務(wù)區(qū)提供住宿、餐飲等服務(wù)；綜合辦公區(qū)主要設(shè)置政府職能部門、海關(guān)、“三檢”等管理機構(gòu)聯(lián)合辦公場所。

高等教育區(qū)引進建設(shè)一所綜合類大學和一處綜合性教育培訓機構(gòu)，就近為開發(fā)區(qū)發(fā)展提供教育服務(wù)支撐。區(qū)域內(nèi)將主要建設(shè)教學樓、行政樓、實驗室、科研樓、圖書館、網(wǎng)絡(luò)中心、會堂、體育場館、產(chǎn)學研應用實習基地、校董及專家辦公樓和住宿樓、學生宿舍樓、餐飲綜合樓、綜合體育館、醫(yī)療保健樓等功能設(shè)施。

北區(qū)近期開發(fā)建設(shè)計劃：20__年底前完成土地征轉(zhuǎn)工作，20__年3月底基礎(chǔ)設(shè)施前進場施工，年內(nèi)完成主要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3、軟體區(qū)——生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)功能區(qū)

軟體區(qū)位于現(xiàn)有一、二期之間，北至

廣源道，南至福源道，東至泉旺北路，西至翠亨路，總規(guī)劃面積1.25平方公里。

為保證軟體區(qū)規(guī)劃的質(zhì)量，我們先后調(diào)研了北京總部基地、中關(guān)村軟件園、上海浦東軟件園、華中科技大創(chuàng)新科學園等類似園區(qū)。在深入研究自身條件的基礎(chǔ)上，充分借鑒各地成功經(jīng)驗，確定了軟體區(qū)的發(fā)展目標定位及具體發(fā)展職能。要將軟體區(qū)建成全區(qū)產(chǎn)業(yè)基地的服務(wù)中心——成為__高端產(chǎn)業(yè)的核心區(qū)域，成為集高新技術(shù)研發(fā)、金融服務(wù)、軟件信息咨詢、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)、專家公寓等職能為一體的綜合軟體園區(qū)，未來發(fā)展成為京津地區(qū)乃至全國重要的高科技軟體園。

軟體區(qū)要通過創(chuàng)造優(yōu)美而獨具特色的園區(qū)環(huán)境，為軟體區(qū)未來的發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)，同時提供多組團布局，使之能夠應對開發(fā)需求以及發(fā)展變化。總體思路是：一軸一心六組團，“一軸”即科技生態(tài)軸，“一心”即中心服務(wù)區(qū)，“六組團”，即企業(yè)總部組團、商務(wù)酒店組團、bpo組團、商務(wù)綜合組團、住宅組團和中心服務(wù)區(qū)。

近期開發(fā)建設(shè)計劃是，20__年底前確定控制性詳細規(guī)劃和開發(fā)步驟，20__年2月底前確定修建性詳細規(guī)劃，并完成主要基礎(chǔ)設(shè)施專業(yè)施工設(shè)計，3月份進場施工，年內(nèi)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動部分功能區(qū)域建設(shè)。

第十篇 小學學習實踐科學發(fā)展觀調(diào)研報告2000字

按照_____中心校的統(tǒng)一部署和安排，我校根據(jù)《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》和第一階段（學習調(diào)研階段）的工作安排，邊學習邊調(diào)研，采取走訪、座談、書面征詢等多種形式，深入教師、深入群眾、深入學生開展調(diào)研和征求意見。

通過調(diào)研活動，一方面了解到廣大師生對科學發(fā)展觀是衷心擁護的，正在努力學習、力求深刻掌握、認真實踐，從而推動學校持續(xù)發(fā)展。但是，在調(diào)研中我們也查找出不少與科學發(fā)展觀要求不相適應的問題，還需要采取更為積極有效的措施，才能把學習實踐科學發(fā)展觀活動進一步引向深入。

本次調(diào)研，共開座談會三次，座談會前發(fā)放書面通知，明確四個方面的問題，即影響學校發(fā)展的思想認識問題；影響學校發(fā)展的現(xiàn)實問題；制約學校發(fā)展的體制機制問題；群眾關(guān)注的熱點難點（迫切需要解決的）。要求與會人員先思考，進行書面準備，人人發(fā)言。

發(fā)放各類調(diào)查表64份，回收52份。調(diào)查內(nèi)容包括：辦學目標與理念、教學質(zhì)量與管理、學生素質(zhì)教育與管理等方面。

調(diào)研結(jié)果表明：

100%的人認為學校確定的“保持規(guī)模、辦出特色、持續(xù)發(fā)展”目標和“加強內(nèi)涵建設(shè)”的要求是切合實際的。

普遍認為學校領(lǐng)導班子具有較強的事業(yè)心和責任感。

一、學習實踐科學發(fā)展觀存在的問題

（一）、認識問題

1、對用科學發(fā)展觀指導學校工作還缺乏足夠的認識，有時還停留在理論層面上把握科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)，沒有應用到具體工作中

2、“以人為本”的思想還沒有完全轉(zhuǎn)化為教師“以學生為本”的思想，致使在某個局部問題上沒有為學生提供優(yōu)質(zhì)的教育教學服務(wù)。

3、“以質(zhì)量為導向，以服務(wù)為宗旨”的意識還沒有滲透教育教學的各個過程。教師對教育教學面臨的嚴峻形勢認識不足、對教育特點的理解不夠深刻、不夠全面；

4、傳統(tǒng)的教育教學思想、模式和管理方式方法仍然起到主導作用，創(chuàng)新舉步維艱

5、“重規(guī)模弱質(zhì)量、重外樹形象弱內(nèi)強素質(zhì)、重管理弱疏導、重布置弱指導、重制度建設(shè)弱監(jiān)督考核”在思想認識上沒有得到完全糾正。

（二）能力問題

1、理論方面：相當一部分教師的理論修養(yǎng)、文化、科技知識不適應科學發(fā)展要求；

2、思維能力方面：習慣性的思維影響很嚴重，缺乏獨立思考能力，缺乏創(chuàng)新、爭強好勝意識。

3、技能和技術(shù)水平方面：專業(yè)技術(shù)人員雖具備一定專業(yè)技能，但在教學、解決課改問題、開發(fā)應用創(chuàng)新思維、新知識等方面，能力還不強。

4、近20%的被調(diào)查人員認為教師還存在著滿足心理、安于現(xiàn)狀、敬業(yè)精神不強、思想不解放等問題。

（三）機制體制問題

1、學校雖制定了辦學目標，但缺乏實現(xiàn)目標的具體措施和步驟，使目標的實現(xiàn)出現(xiàn)很大的彈性和不確定性，目標也容易成為一個空洞的口號。

2、“責任追究制”只是停留在口頭上，沒有完善的制度和措施來保證，更沒有動真格。

（四）教育教學問題

1、師資隊伍滿足不了需要。師資隊伍怎樣建設(shè)，缺乏規(guī)劃；如何培養(yǎng)，缺乏措施；如何使用，缺乏評價機制。97%的被調(diào)查人員認為應加大師資培養(yǎng)力度。

2、教學設(shè)備設(shè)施制約著發(fā)展。教學場所的合理配置，教學設(shè)備的添置首先要從數(shù)量予以滿足，69%的被調(diào)查人員認為應加大投入。

3、教學質(zhì)量總體不高。86%的被調(diào)查人員認為教學質(zhì)量一般或不高。課題研究、校本教材研究、常規(guī)教學研究、課堂教學研究、發(fā)揮備課組的作用等等，與上級要求有較大差距。

4、教學管理業(yè)務(wù)能力不強?，F(xiàn)有教師隊伍有些人的思想觀念、管理水平、工作能力還不能很好的適應學校的需要。一是責任心不強，工作上消極、應付；二是存在慣性意識，思想僵化、觀念陳舊、安于現(xiàn)狀，工作中不善于開動腦筋；三是管理機構(gòu)需要完善，基層教研組建制不全，教研組工作開展不夠正常。四是工作職責還不夠明晰，工作協(xié)調(diào)不夠，表現(xiàn)在工作中松散拖拉、推委扯皮等。這些現(xiàn)象，盡管不是主流，但是必須引起足夠的重視。

5、學生管理齊抓共管的理念已經(jīng)形成，但落實力度不夠；有重管理，輕教育的傾向。

6、班主任工作熱情不高，部分班主任責任心不強，班主任整體素質(zhì)和能力有待提高。

7、對班主任、班級、學生的各類考核有待規(guī)范，考核結(jié)果運用力度不夠。

二、初步思考

（一）不斷增強黨員干部理論素養(yǎng)

進一步貫徹落實科學發(fā)展觀，關(guān)鍵在于黨員干部，干部的理論修養(yǎng)、工作作風、個人能力都決定了科學發(fā)展觀的落實。要通過建設(shè)學習型執(zhí)政黨、學習型單位，切實用科學發(fā)展觀武裝黨員干部頭腦，不斷提高黨員干部學習能力和學習水平。

（二）不斷突出實踐特色，解決實際問題

我們將第一階段初步調(diào)查出的六大類31項問題在下一階段認真分析排查，找出主客觀原因，形成高質(zhì)量的分析檢查報告。

（三）不斷使學習實踐活動取得成效。

要深刻反思、主動查找還存在哪些與科學發(fā)展觀“不完全適應、不完全符合”的東西，認真學習，不走過場、不擺形式。通過學習實踐科學發(fā)展觀活動，讓科學發(fā)展觀在頭腦里牢牢扎下根。要借此次學習活動契機，建立健全一套確?？茖W發(fā)展長效性的制度和機制，把科學發(fā)展觀滲透到領(lǐng)導干部的頭腦里去，徹底杜絕違背科學發(fā)展觀的現(xiàn)象發(fā)生，讓活動真正取得實效。

第十一篇 人大實踐科學發(fā)展觀存在問題調(diào)研報告1550字

人大實踐科學發(fā)展觀存在問題調(diào)研報告

科學發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)的重要指導方針?？茖W發(fā)展觀不僅回答了什么是發(fā)展、為什么發(fā)展、怎樣發(fā)展的重大問題，它還是馬克思主義中國化理論發(fā)展的最新創(chuàng)新成果，是指導中國特色社會主義偉大事業(yè)不斷前進的強大思想武器。當前在全黨開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，即是推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的迫切需要，更是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。

按照縣委的統(tǒng)一部署和安排，根據(jù)人大辦《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動第一階段工作實施方案》的要求，我們積極行動，由辦公室主任牽頭，會同其他辦的負責人組成了調(diào)研工作小組， 就認真學習、深刻領(lǐng)會科學發(fā)展觀的實質(zhì)內(nèi)涵，并結(jié)合新聞宣傳、事業(yè)發(fā)展、隊伍建設(shè)等工作實際，邊學習邊調(diào)研，采取走訪、座談、書面（電話、網(wǎng)絡(luò)）征詢等多種形式，深入干部職工、深入群眾開展調(diào)研和征求意見。

通過調(diào)研活動，一方面了解到廣大干部職工對科學發(fā)展觀是衷心擁護的，也在努力學習力求深刻掌握、認真實踐，從而形成推動人大事業(yè)發(fā)展的強大動力。但是，在調(diào)研中我們也查找出不少與科學發(fā)展觀要求不相適應的問題，還需要采取更為積極有效的措施，才能把學習實踐科學發(fā)展觀進一步引向深入。

一、學習實踐科學發(fā)展觀存在的問題

（一）認識問題

1、圍繞工作監(jiān)督，如何抓好加快發(fā)展和各級高度關(guān)注的民生問題，是人大辦公室在需要破解的首要問題。

2、認識片面。對政治、經(jīng)濟、文化、社會四位一體的總體發(fā)展布局認識不全面。片面地認為發(fā)展就是經(jīng)濟的發(fā)展，忽略了政治、文化、社會發(fā)展的同樣重要性。

3、對科學發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和歷史地位理解的不深、不透。

（二）能力問題

1、理論方面：一部分干部的理論修養(yǎng)、文化、科技知識不適應科學發(fā)展要求。

2、思維能力方面：習慣性的思維影響很嚴重，只會按部就班，缺乏獨立思考能力，缺乏務(wù)實創(chuàng)新和爭創(chuàng)一流意識。

3、技能方面：人大工作涉及方方面面，缺少專業(yè)人才。在“三查（察）”活動中和審議發(fā)言時表現(xiàn)十分明顯。

（三）管理問題

1、圍繞“三型”機關(guān)建設(shè)，如何抓好規(guī)范，做好調(diào)研；如何深化、細化機關(guān)的規(guī)范化管理，降低管理成本，提高管理效益，切實維護干部職工的合法權(quán)益，讓廣大干部職工共享改革發(fā)展的成果。

2、敬業(yè)精神方面。干部職工還存在著滿足心理、安于現(xiàn)狀、敬業(yè)精神不強、思想不解放等問題。

二、把學習和貫徹落實科學發(fā)展觀進一步引向深入的對策建議

（一）不斷增強各級領(lǐng)導干部理論素養(yǎng)。

進一步貫徹落實科學發(fā)展觀，關(guān)鍵在于黨員干部，干部的理論修養(yǎng)、工作作風、個人能力都決定了科學發(fā)展觀的落實。要通過開展“學習型、創(chuàng)新型、求真務(wù)實型”機關(guān)創(chuàng)建活動，切實用科學發(fā)展觀武裝黨員干部頭腦，不斷提高黨員干部的學習能力和學習水平。

（二）豐富學習內(nèi)容，形成理論系統(tǒng)。

通過深入學習科學發(fā)展觀，使廣大黨員干部對政治、經(jīng)濟、文化、社會等各個方面的事業(yè)都有深刻而系統(tǒng)的理論主張，掌握社會發(fā)展、改革開放的規(guī)律及各項工作的規(guī)律，能夠從全局上了解中國特色社會主義建設(shè)四位一體的總體布局，進一步明確科學發(fā)展觀與社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)的邏輯關(guān)系和指導作用，能夠謀劃全局、具體指導、抓好落實。

（三）結(jié)合實際、主動學習，使學習實踐活動取得成效。

要深刻反思、主動查找本單位還存在哪些與科學發(fā)展觀“不完全適應、不完全符合”的東西，認真學習，不走過場、不擺形式。要讓活動真正取得實效，必須用心學習，認真實踐。通過學習實踐科學發(fā)展觀活動，讓科學發(fā)展觀在頭腦里牢牢扎下根。要通過此次學習契機，建立健全一套確?？茖W發(fā)展長效性的制度和機制，把科學發(fā)展觀滲透到黨員干部的頭腦里去，徹底杜絕違背科學發(fā)展觀的現(xiàn)象發(fā)生。

第十二篇 2024年醫(yī)院學習實踐科學發(fā)展觀調(diào)研報告2450字

發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。一個政黨要與時俱進需要發(fā)展，保持黨的先進性需要發(fā)展，立黨為公、執(zhí)政為民需要發(fā)展。不發(fā)展就會被歷史、被社會、被人民淘汰。同樣醫(yī)院要與時俱進，要始終與___保持一致，也需要不斷發(fā)展。不發(fā)展必然落后，落后必然被淘汰。向什么方向發(fā)展，怎樣發(fā)展、如何加快發(fā)展是每個醫(yī)院領(lǐng)導都在不斷思考但又常常受到困擾的問題。十六屆三中全會提出堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀作為指導醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的根本方針，為醫(yī)院的發(fā)展指明了方向。明確了醫(yī)院的發(fā)展不單是規(guī)模和病床的增加，更是內(nèi)涵和質(zhì)量的提高。根據(jù)省衛(wèi)生廳黨組要求，要著力創(chuàng)建符合醫(yī)院發(fā)展，適應市場經(jīng)濟規(guī)律和醫(yī)療服務(wù)需求，客觀控制有力，微觀運行靈活的“民本衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”的醫(yī)療服務(wù)體制機制，不斷探索醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的新途徑。把科學發(fā)展觀貫徹落實到醫(yī)院工作的各個方面。

一、在發(fā)展方向上，必須堅持“為人民服務(wù)”的辦院宗旨。我國衛(wèi)生事業(yè)是政府實行一定福利政策的社會公益性事業(yè)。我國醫(yī)療衛(wèi)生改革與發(fā)展的總體(！)目標是：建立起適應社會主義市場經(jīng)濟體制，適應我國經(jīng)濟發(fā)展水平、適應人民健康需求和承受能力的比較完善的醫(yī)療服務(wù)體系。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，發(fā)展醫(yī)院需要引入市場機制。但是必須清楚醫(yī)院是為人民群眾看病、治病而辦的，要堅持為人民健康服務(wù)的宗旨和公益性質(zhì)不能變。在注重社會效益的前提下，還要變外延規(guī)模型為內(nèi)涵效益型。不能把醫(yī)院變成追求經(jīng)濟利益的場所，不能把醫(yī)療服務(wù)變成牟利的工具，不能偏面用規(guī)模越大，職工人數(shù)越多來衡量醫(yī)院的發(fā)展，而要用醫(yī)療水平、服務(wù)質(zhì)量、科技含量、人均業(yè)務(wù)收入和百元投入產(chǎn)出價值等來評估醫(yī)院的發(fā)展水平。在醫(yī)院改革和發(fā)展的重大問題上，一定要堅持貫徹黨的衛(wèi)生工作方針，堅持社會主義辦院方向，堅持病人利益第一的理念，必須以維護廣大人民群眾的健康需求為出發(fā)點和落腳點，必須堅持為構(gòu)建和諧社會和建設(shè)小康社會服務(wù)的方向。

二、在發(fā)展策略上，必須樹立“質(zhì)量第一，服務(wù)第一”的理念。

1.在運行方式方面要總體思維，雙向發(fā)展。如對醫(yī)院非盈利進行醫(yī)療的部分，一定要發(fā)揮其質(zhì)量和服務(wù)的功能，讓病人看得起病，看好病，最終讓病人滿意或者放心而歸；一些特需醫(yī)療服務(wù)部分，根據(jù)市場需要，按市場經(jīng)濟模式開發(fā)運行、盤活資產(chǎn)存量，做好優(yōu)勢互補，合理配置醫(yī)療資源，提高醫(yī)院醫(yī)療資源的最大使用值，提高醫(yī)院核心競爭力。

2.在服務(wù)內(nèi)容方面，要根據(jù)病人需求轉(zhuǎn)變。將醫(yī)院以往的有什么就服務(wù)什么，改變?yōu)樾枰裁淳吞峁┦裁?，滿足人民群眾不同層次的需求，做到以人為本；同時，利用醫(yī)院各科室的優(yōu)勢積極引導人民群眾健康消費，使醫(yī)院服務(wù)不斷向多元化方向發(fā)展。

3.在發(fā)展目標方面，要科學規(guī)劃，近期發(fā)展目標與長期發(fā)展目標相結(jié)合。近期發(fā)展目標要合理改善人才、技術(shù)、設(shè)備和環(huán)境、思想文化結(jié)構(gòu)，提供人民群眾需要的醫(yī)療服務(wù)。遠期目標應著眼于人才、技術(shù)、設(shè)備、環(huán)境、文化的長期效應，走在學科、專業(yè)發(fā)展的前列，滿足未來服務(wù)群體的醫(yī)療需求，做到社會化、區(qū)域化、個性化等服務(wù)形式的多樣化。逐步提高醫(yī)院整體水平，最終實現(xiàn):

（1）醫(yī)院建筑的現(xiàn)代化。使醫(yī)院建筑達到五大標志：一是功能化；二是生態(tài)化；三是人性化；四是智能化；五是藝術(shù)化。

（2）醫(yī)院科技現(xiàn)代化。使醫(yī)院科技具備三個基本條件，一是醫(yī)療設(shè)備必須達到同類醫(yī)院先進水平，二是人才檔次與醫(yī)院的功能地位相適應，三是醫(yī)療技術(shù)和學術(shù)水平必須在某一特定的區(qū)域內(nèi)，在部分專業(yè)達到領(lǐng)先水平。

（3）醫(yī)院管理現(xiàn)代化。能采用管理科學理論、方法和技術(shù)全面實施醫(yī)院管理。其重點內(nèi)容是要有行之有效的監(jiān)督和約束機制；完善的領(lǐng)導體制；標準化的管理制度。

三、在發(fā)展思維上，要堅持不斷創(chuàng)新。創(chuàng)新是為了更好的發(fā)展，改革創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的動力，也是醫(yī)院創(chuàng)業(yè)、興業(yè)的源泉，是落實科學發(fā)展觀的第一要點。一是要通過觀念創(chuàng)新使醫(yī)院管理工作者和醫(yī)務(wù)人員確立符合現(xiàn)代化目標和管理科學規(guī)律的醫(yī)院經(jīng)營理念。二是要通過技術(shù)創(chuàng)新不斷提高醫(yī)療技術(shù)水平和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)出特色?！叭藷o我有是獨創(chuàng)技術(shù)、人有我優(yōu)是優(yōu)勢技術(shù)；人多我精是特色技術(shù)”。以適應人民群眾不斷增長的醫(yī)療保健需求。三是要通過服務(wù)理念創(chuàng)新，樹立以患者需求為導向的服務(wù)觀。因為醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)是一個技術(shù)密集型的高科技、高風險行業(yè)?；颊咴诰歪t(yī)時往往會選擇其所依賴的醫(yī)院和信任的醫(yī)生，醫(yī)患關(guān)系的建立會成為患者選擇醫(yī)院的關(guān)鍵。良好的醫(yī)患關(guān)系是促進醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵要素。

四、在發(fā)展手段上，醫(yī)院要全面提高管理水平，做到可持續(xù)性發(fā)展。

1.以人為本，是現(xiàn)代管理理念，是醫(yī)院發(fā)展的本質(zhì)。一方面，我們要以病人為中心，全心全意為人民健康服務(wù)、讓患者滿意作為醫(yī)院工作的首要任務(wù)。另一方面是要以我們醫(yī)院職工隊伍為本、讓職工滿意作為醫(yī)院管理工作的出發(fā)點和歸宿。尊重人，關(guān)心人，培養(yǎng)人，發(fā)展人，不斷提高職工的物質(zhì)和精神生活水平，努力幫助他們實現(xiàn)自身的社會價值和人生目標。

2.全面協(xié)調(diào)發(fā)展是醫(yī)院發(fā)展的核心。醫(yī)院的各方面工作之間，各部門之間，各類人員之間，做到統(tǒng)籌兼顧。我們在強調(diào)臨床醫(yī)療工作的同時，也要重視與臨床有關(guān)的醫(yī)學科研水平的提高，否則臨床工作會缺乏后勁；也要重視思想政治工作，否則醫(yī)德醫(yī)風會滑坡、職工凝聚力降低；也要重視醫(yī)院管理思想的更新，否則會管理知識陳舊、管理手段落后、整體效率低下等。但也不是各個方面工作等量齊觀，而是要按照內(nèi)在的必然聯(lián)系，給予足夠的重視，使其他各個方面為服務(wù)和服從醫(yī)院的中心工作起到應有的作用。

3.可持續(xù)發(fā)展觀是醫(yī)院發(fā)展的正確道路。我們不能以犧牲醫(yī)院的長遠利益為代價，損害醫(yī)院的聲譽和衛(wèi)生行業(yè)的形象。要倡導科技興院，打造醫(yī)院品牌。要重視資源的優(yōu)化配置和合理利用，盡量節(jié)約投資。減少物品的浪費和消耗，開源節(jié)流，降低運作成本。開發(fā)人力資源，做到人盡其用，降低人力成本。加強職工素質(zhì)教育，塑造新時期醫(yī)院文化，充分發(fā)揮每個職工的積極性和創(chuàng)造性，為醫(yī)院的發(fā)展做出更大的貢獻。