第1篇 建筑安全生產監(jiān)督管理制度
1 建設行政主管部門應當依照有關法律法規(guī),針對有關責任主體和工程項目,健全完善以下安全生產監(jiān)督管理制度:
1.1 建筑施工企業(yè)安全生產許可證制度。
1.2 建筑施工企業(yè)“三類人員”安全生產任職考核制度。
1.3 建筑工程安全施工措施備案制度。
1.4 建筑工程開工安全條件審查制度。
1.5 施工現場特種作業(yè)人員持證上崗制度。
1.6 施工起重機械使用登記制度。
1.7 建筑工程生產安全事故應急救援制度。
1.8 危及施工安全的工藝、設備、材料淘汰制度。
1.9 法律法規(guī)規(guī)定的其它有關制度。
2 各地區(qū)建設行政主管部門可結合實際,在本級機關建立以下安全生產工作制度:
2.1 建筑工程安全生產形勢分析制度。定期對本行政區(qū)域內建筑工程安全生產狀況進行多角度、全方位分析,找出事故多發(fā)類型、原因和安全生產管理薄弱環(huán)節(jié),制定相應措施,并發(fā)布建筑工程安全生產形勢分析報告。
2.2 建筑工程安全生產聯絡員制度。在本行政區(qū)域內各市、縣及有關企業(yè)中設置安全生產聯絡員,定期召開會議,加強工作信息動態(tài)交流,研究控制事故的對策、措施,部署和安排重大工作。
2.3 建筑工程安全生產預警提示制度。在重大節(jié)日、重要會議、特殊季節(jié)、惡劣天氣到來和施工高峰期之前,認真分析和查找本行政區(qū)域建筑工程安全生產薄弱環(huán)節(jié),深刻吸取以往年度同時期曾發(fā)生事故的教訓,有針對性地提早作出符合實際的安全生產工作部署。
2.4 建筑工程重大危險源公示和跟蹤整改制度。開展本行政區(qū)域建筑工程重大危險源的普查登記工作,掌握重大危險源的數量和分布狀況,經常性的向社會公布建筑工程重大危險源名錄、整改措施及治理情況。
2.5 建筑工程安全生產監(jiān)管責任層級監(jiān)督與重點地區(qū)監(jiān)督檢查制度。監(jiān)督檢查下級建設行政主管部門安全生產責任制的建立和落實情況、貫徹執(zhí)行安全生產法規(guī)政策和制定各項監(jiān)管措施情況;根據安全生產形勢分析,結合重大事故暴露出的問題及在專項整治、監(jiān)管工作中存在的突出問題,確定重點監(jiān)督檢查地區(qū)。
2.6 建筑工程安全重特大事故約談制度。上級建設行政主管部門領導要與事故發(fā)生地建設行政主管部門負責人約見談話,分析事故原因和安全生產形勢,研究工作措施。事故發(fā)生地建設行政主管部門負責人要與發(fā)生事故工程的建設單位、施工單位等有關責任主體的負責人進行約談告誡,并將約談告誡記錄向社會公示。
2.7 建筑工程安全生產監(jiān)督執(zhí)法人員培訓考核制度。對建筑工程安全生產監(jiān)督執(zhí)法人員定期進行安全生產法律、法規(guī)和標準、規(guī)范的培訓,并進行考核,考核合格的方可上崗。
2.8 建筑工程安全監(jiān)督管理檔案評查制度。對建筑工程安全生產的監(jiān)督檢查、行政處罰、事故處理等行政執(zhí)法文書、記錄、證據材料等立卷歸檔。
2.9 建筑工程安全生產信用監(jiān)督和失信懲戒制度。將建筑工程安全生產各方責任主體和從業(yè)人員安全生產不良行為記錄在案,并利用網絡、媒體等向全社會公示,加大安全生產社會監(jiān)督力度。
3 建設行政主管部門應結合本部門、本地區(qū)工作實際,不斷創(chuàng)新安全監(jiān)管機制,健全監(jiān)管制度,改進監(jiān)管方式,提高監(jiān)管水平。
第2篇 建筑施工安全生產保證金制度
第一條 為進一步加強建筑施工安全管理，規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產行為，完善建筑施工安全生產保證金制度，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在本市行政區(qū)域內從事建筑工程施工活動的建筑施工企業(yè)。
第三條 根據本辦法，市建筑工程管理局對依法取得建筑施工許可的建筑施工企業(yè)實施建筑施工安全生產目標責任考核，并對企業(yè)在執(zhí)行有關安全生產法律、法規(guī)和工程建設強制性標準過程中的違章、違規(guī)行為進行處罰。
市建筑安全監(jiān)察站受市建筑工程管理局委托，具體負責建筑施工安全生產目標責任考核，對建筑施工安全生產違章、違規(guī)行為進行處罰。
第四條 建筑施工企業(yè)在進行工程施工安全報監(jiān)和取得建設工程施工許可的同時，必須與市建筑安全監(jiān)察站簽訂建筑施工安全生產目標責任書，明確工程施工所必須達到的安全生產目標和必須落實的安全生產責任。
第五條 工程施工結束時，市建筑安全監(jiān)察站將根據工程開工時簽訂的建筑施工安全生產目標責任書和平時安全生產管理情況，對建筑施工企業(yè)在整個工程施工中的安全生產行為和安全生產目標責任進行考核?？己瞬捎冒俜种朴嫹中问剑部己说梅衷?0分（含90分）以上的，全額返還安全生產保證金，并作為各項安全生產表彰的基本條件；凡考核得分在80-90分（含80分）之間的，返還75%安全生產保證金；凡考核得分在70-80分（含70分）之間的，返還50%安全生產保證金；凡考核得分低于70分，將不返還安全生產保證金。
第六條 建筑施工企業(yè)必須在工程施工結束前一周內向市建筑安全監(jiān)察站提交考核申請，否則，將視為考核不合格（得分低于70分）。
第七條 建筑施工企業(yè)在工程施工過程中必須嚴格執(zhí)行有關安全生產的法律、法規(guī)、工程建設強制性標準等規(guī)章制度，對不執(zhí)行相關規(guī)定的違規(guī)違章行為，除按照《姜堰市建筑施工企業(yè)安全生產許可證動態(tài)考核管理辦法》給予記分處罰外，同時還給予一定的經濟處罰（處罰標準附后），經濟處罰款項直接從安全生產保證金返還款項中扣除。安全生產保證金返還款不夠處罰的，予以追繳。
第八條 市建筑安全監(jiān)察站在開展檢查時，應以加強和促進企業(yè)隱患整改，確保安全生產為目的，嚴格執(zhí)行相關規(guī)定，對建筑施工安全生產違章、違規(guī)行為予以處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第九條 市建筑安全監(jiān)察站在對建筑施工企業(yè)進行安全生產目標責任考核和對建筑施工安全生產違章、違規(guī)行為進行處罰時，安全監(jiān)督人員不得少于2人。市建筑安全監(jiān)察站工作人員在進行建筑施工安全生產目標責任考核和違章、違規(guī)行為處罰中不得玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，否則視情節(jié)輕重，按照有關規(guī)定給予處理。
第十條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。
第十一條 本辦法由姜堰市建筑工程管理局負責解釋。
第3篇 建筑項目安全生產檢查制度
一、各項目經理部每周至少組織一次綜合檢查,并對重要生產設施和重點作業(yè)部位加大巡檢周期密度。
二、項目安全生產監(jiān)督管理部門應建立每日巡檢制度,做好檢查記錄,發(fā)現問題應有處理措施。
三、工程項目應根據施工特點開展專業(yè)性檢查、經常性檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、自檢、互檢和交接檢查。
四、項目在安全檢查中發(fā)現的安全隱患,由相關專業(yè)責任工程師負責落實整改,項目經理部安全監(jiān)督管理部門監(jiān)督落實整改方案并進行復查。
五、對凡是有即發(fā)性事故危險的隱患、違章指揮、違章作業(yè)行為,檢查人員應責令立即停止該項作業(yè)。
六、項目經理部應根據檢查的結果,對存在的問題進行分析研究,提出改進的措施和要求,并與目標管理、責任制考核及獎罰等相結合。
第4篇 建筑公司安全生產事故報告及處理制度
施工企業(yè)安全生產事故報告及處理制度
一、總則
1、為了及時報告、統(tǒng)計、調查和處理職工傷亡事故,積極采取預防措施,防止傷亡事故,制定本制度。
2、本制度所稱傷亡事故,是指職工在勞動過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故。
3、傷亡事故的報告、統(tǒng)計、調查和處理工作必須堅持實事求是尊重科學的原則。
二、事故報告
1、傷亡事故發(fā)生后,負傷者或者事故現場有關人員應當立即直接或者逐級報告企業(yè)負責人。
2、企業(yè)負責人接到重傷、死亡、重大死亡事故報告后,應當立即報告企業(yè)主管部門和企業(yè)所在地建委、勞動部門、公安部門、人民檢察院、工會。
3、企業(yè)主管部門接到死亡、重大死亡事故報告后,應當立即按系統(tǒng)逐級上報。事故報告應當包括以下內容:
(1)事故發(fā)生的時間、地點、單位;
(2)事故的簡要經過、傷亡人數,直接經濟損失的初步估計;
(3)事故發(fā)生原因的初步判斷;
(4)事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;
(5)事故報告單位。
4、發(fā)生死亡、重大死亡事故的企業(yè)應當保護事故現場,并迅速采取必要措施搶救人員和財產,防止事故擴大。
三、事故的調查
1、輕傷、重傷事故,由企業(yè)負責人或其指定人員組織生產、技術、安全等有關人員以及工會成員參加的事故調查組,進行調查。
2、死亡事故,由企業(yè)主管部門會同企業(yè)所在地區(qū)縣建委、勞動部門、公安部門、工會等組成事故調查組,進行調查。
3、事故調查組的職責:
(1)查明事故發(fā)生的原因、人員傷亡及財產損失情況;
(2)查明事故的性質和責任;
(3)提出事故處理及防止類似事故再次發(fā)生應采取措施的建議;
(4)提出對事故責任者的處理建議;
(5)寫出事故調查報告。
4、事故調查組有權向發(fā)生事故的企業(yè)和有關單位、有關人員了解有關情況和索取有關資料,任何單位和個人不得拒絕。
5、任何單位和個人不得阻礙、干涉事故調查組的正常工作。
四、事故處理
1、事故調查組提出的事故處理意見和防范措施建議,由發(fā)生事故的企業(yè)及其主管部門負責處理。
2、因忽視安全生產、違章指揮、違章作業(yè)、玩忽職守或者發(fā)生事故隱患、危害情況而不采取有效措施以致造成傷亡事故的,由企業(yè)主管部門或者企業(yè)按照國家有關規(guī)定,對企業(yè)負責人和直接責任人員給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
3、在傷亡事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報、故意延遲不報、故意破壞事故現場,或者無正當理由,拒絕接受調查以及拒絕提供有關情況和資料的,由有關部門按照國家有關規(guī)定,對有關單位責任人和直接責任人員給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
4、在調查、處理傷亡事故中玩忽職守、徇私舞弊或者打擊報復的,由其所在單位按照國家有關規(guī)定給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
5、傷亡事故處理工作應當在九十日內結案,特殊情況不得超過一百八十日。傷亡事故處理結案后,應當公開宣布處理結果。施工組織設計與專項安全施工方案編審制度
1、施工企業(yè)貫徹“安全第一,預防為主”的方針,運用系統(tǒng)工程原理在編制施工組織設計的同時編制有針對性的、詳細的施工安全設計文件,以及指導施工過程中的安全活動,保證工程施工順利進行。
2、施工安全技術措施在開工前與施工組織設計同時進行,編制施工安全技術措施人員和編制施工組織設計人員必須密切配合,互相溝通。施工安全技術由項目主管安全技術的負責人編制,并報各機構主管安全的領導批準實施。對特殊的施工組織設計安全的措施編制,各項目部,各施工單位要有設計依據、有計算、有詳圖、有文字要求,特別對結構復雜,危險性大,特性較多的特殊工程,編制單項的安全措施。如:爆破、大型吊裝、沉箱、水下鉆孔樁、挖孔樁,各種特殊架設作業(yè),高層腳手架、井架和拆除工程。。
3、施工安全技術措施要根據不同的工程、不同的施工方法和不同的施工人員、不同的機械設備、材料、施工方法等,編制不同的施工措施。
4、施工安全技術措施要根據施工變化情況及時進行修改,修訂后上報審批。
5、施工安全技術措施的主要內容:
⑴腳手架:搭設和拆除方法,以及工藝要求、挑梁、吊架、吊籃等的設計計算,安全技術措施。
⑵垂直運輸設施:自制龍門架的設計計算,及其它垂直運輸設備的基礎,安裝拆除,拉接要求,施工步驟以及地垅支撐安全技術措施。
⑶電力保護:尤其是高壓線路防護的技術措施,低壓線路的架設方案,施工照明的安全技術措施。
⑷基坑防護:根據基坑、基槽、地下室挖土方的深度和土壤種類,選擇土方開挖方法,同時確定設邊坡的坡度或采用固壁支撐時,要確定是采用連續(xù)支撐,還是不連續(xù)支撐,以防止土方塌方。
⑸大型臨時操作平臺、梁板、現澆板支撐的設計及計算、搭設及拆除的安全技術措施。
⑹環(huán)境防護:主要是指施工過程中對周圍建筑物,居民和行人的安全防護。
⑺冬季防凍、防滑,夏季防暑、防雨、防雷擊的安全技術措施。
⑻臨邊、“四口”防護以及交叉作業(yè)的隔離安全措施。
⑼易燃、易爆、有毒及其它有害作業(yè)的安全技術措施。
第5篇 建筑施工安全生產事故應急救援演練制度
為貫徹落實上級應急管理工作會議精神，加強我公司安全生產應急救援體系建設，根據《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》和國務院、省、市、縣各級政府《關于進一步加強安全生產工作的決定》，結合我公司工作實際，特制定本制度：
一、指導思想
堅持“以人為本”的科學發(fā)展觀，遵循“預防為主、常備不懈”的方針，貫徹統(tǒng)一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則，緊緊圍繞緊急狀態(tài)下應急處置和搶險救援能力提高這一主線，全面加強應急救援體系建設，進一步完善應急救援預案，培育過硬的應急救援隊伍，提高救援人員的技術水平與救援隊伍的整體能力，以便在事故的救援行動中，達到快速、有序、有效的效果。經常性地開展應急救援培訓、訓練或演習應成為救援隊伍的一項重要的日常性工作。
二、基本任務
鍛煉和提高隊伍在突發(fā)事故情況下的快速搶險堵源、及時營救傷員、正確指導和幫助群眾防護或撤離、有效消除危害后果、開展現場急救和傷員轉送等應急救援技能和應急反應綜合素質，有效降低事故危害，減少事故損失。
三、基本要求
（1）應急演練應當遵守相關法律、法規(guī)、標準和應急預案規(guī)定。
（2）領導重視、科學計劃。開展應急演練工作必須有領導的重視，給予資金等相應支持，必要時有關領導應參與演練過程并擔當與其職責相當的角色。
（3）結合實際、突出重點。應急演練應結合可能發(fā)生的危險源特點、潛在事故類型、可能發(fā)生事故的地點和氣象條件及應急準備工作的實際情況進行。演練應重點解決應急過程中組織指揮和協(xié)同配合問題，解決應急準備工作的不足，以提高應急行動整體效能。
（4）周密組織、統(tǒng)一指揮。演練策劃人員必須制定并落實保證演練達到目標的具體措施，各項演習活動應在統(tǒng)一指揮下實施，參演人員要嚴守演習現場規(guī)則，確保演習過程的安全。演習不得影響施工地的安全正常運行，不得使各類人員承受不必要的風險。
（5）由淺入深、分步實施。應急演習應遵循由下而上、先分后合、分步實施的原則，綜合性的應急演練應以若干次分練為基礎。
（6）講究實效、注重質量要求。應急演練指導機構應精干，工作程序要簡明，各類學習文件要實用，避免一切形式主義的安排，以取得實效為檢驗演習質量的唯一標準。
（7）應急演練原則上應避免影響公眾，如必須涉及有限數量公眾，則應在條件比較成熟時擇機進行。
四、應急培訓
制定培訓計劃，對應急救援系統(tǒng)各層次和崗位人員進行工作和任務分析，根據各崗位人員的職責，制定工作任務。
(1)崗位的總體目標；
(2)重要職責：按職責對工作全面說明；
(3)任務：每項職責下要履行的各種任務；
(4)任務說明：明確說明責任人該怎么做；
(5)小組與個人：個人執(zhí)行任務和小組執(zhí)行任務。
(6)要求應急人員了解和掌握如何識別危險、如何采取必要的應急措施、如何啟動緊急警報系統(tǒng)、如何安全疏散人群、應急救援中常用的人工口對口呼吸和胸外按壓法等基本操作，重點是火災應急培訓以及重大危險源事故應急的培訓，強調重大危險源事故的不同應急水平和注意事項等內容。
五、應急救援訓練與演習的目的
(1)應急救援訓練是指通過一定的方式來獲得或提高應急救援技能。演習是指按一定程式所開展的救援模擬演練。目的是為提高應急救援技術水平與救援隊伍的整體作戰(zhàn)能力，以便在事故的救援行動中，達到快速、有序、有效的效果。
(2)演習的目的是：驗證應急預案的整體或關鍵性局部是否可能有效的付諸實施；驗證預案在應對可能出現的各種意外情況方面所具備的適應性；找出預案可能需要進一步完善和修正的地方；確保建立和保持可靠的通信聯絡渠道；檢查所有有關組織是否已經熟悉并履行了他們的職責；檢查并提高應急救援的啟動能力。
六、應急救援訓練類型
應急訓練的基本內容主要包括基礎訓練、專業(yè)訓練、戰(zhàn)術訓練和自選科目訓練四類。
(1)基礎訓練?；A訓練是應急隊伍的基本訓練內容之一，是確保完成各種應急救援任務的前提基礎?；A訓練主要是指隊列訓練、體能訓練、防護裝備和通訊設備的使用訓練等內容。訓練的目的是應急人員具備良好的戰(zhàn)斗意志和作風，熟練掌握個人防護裝備的穿戴，通訊設備的使用等。
(2)專業(yè)訓練。專業(yè)技術關系到應急隊伍的實戰(zhàn)水平，是順利執(zhí)行應急救援任務的關鍵，也是訓練的重要內容。主要包括專業(yè)常識、堵源技術、搶運和清消，以及現場急救等技術。通過訓練，救援隊伍應具備一定的救援專業(yè)技術，有效地發(fā)揮救援作用。
(3)戰(zhàn)術訓練。戰(zhàn)術訓練是救援隊伍綜合訓練的重要內容和各項專業(yè)技術的綜合運用，提高救援隊伍實踐能力的必要措施。通過訓練，使各級指揮員和救援人員具備良好的組織指揮能力和實際應變能力。
七、應急救援演習類型
演習分為全面演習、組合演習和單項演習。可在場區(qū)也可在場外進行。演習既可由公司單獨進行，以指揮、通信聯絡為主要內容，也可由應急救援專業(yè)隊伍進行演練。
(1)單項演習。是為了熟練掌握應急操作或完成某種特定任務所需的技能。是在完成對基本知識的學習以后才進行的。根據不同事故應急的特點，單項演習的大體內容有：
a．通信聯絡、通知、報告程序演練；
b．人員集中清點、裝備及物資器材到位（裝車）演練；
c．化學偵察動作演練：對事故發(fā)生區(qū)邊界確認行動，對危害區(qū)邊界變化情況時判定行動，對滯留區(qū)地點及危害程度偵察等；
e．防護行動演練：指導公眾隱蔽與撤離，通道封鎖與交通管制， 疏散人員接待中心的建立，特殊人群的行動安排，保衛(wèi)重要目標與街道巡邏的演練等；
(2)組合演習。是為了發(fā)展或檢查應急組織之間及其與外部組織之間的相互協(xié)調性而進行的演習。主要演習可涉及各種組織，各機動偵察組之間的任務分工及協(xié)同方法的實際檢驗等。
(3)全面演習。是應急預案內規(guī)定的所有任務單位或其中絕大多數單位參加的全面檢查執(zhí)行預案可能性的演習。主要目的是驗證各應急救援組織的執(zhí)行任務能力，檢查他們之間相互協(xié)調能力，檢驗各類組織能否充分利用現有人力、物力來減小事故后果的嚴重度及確保公眾的安全與健康。
八、編制演練方案
明確演練的課題、隊伍、內容、范圍、組織、評估和總結等。定期組織應急預案演練。組織相關人員開展應急處置、救援演練和專項演練。演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā)，切實提高應急救援能力，深入發(fā)動和依靠職工群眾，普及運輸安全知識和技能。
九、總結
各專業(yè)應急救援體系管理部門、各應急救援指揮機構、救援基地、救援隊伍和救援人員都應定期開展針對性的演習，演習的具體形式可以是桌面演習、功能演習和全面演習，演習過程中應安排專人對演習過程的不足進行評價和記錄，并在事后進行總結，及時發(fā)現并解決預案、資源、程序、能力、協(xié)同應急等方面存在的不足，持續(xù)提高應急能力。
第6篇 建筑安全生產考核制度
1 目的
為嚴格執(zhí)行公司制定的各項安全管理制度和ohs職業(yè)健康安全管理規(guī)定,杜絕各類違章現象,教育公司職員和相關方人員盡職盡責搞好公司的安全生產,特制定本制度。
2 范圍
公司所有部門、職工及相關方成員。
3 職責
3.1 安環(huán)部負責執(zhí)行公司級安全獎罰考核,重大安全事項的考核報ohs管理者代表和總經理審批。
3.3 各部門負責本部門一般安全活動的考核獎懲。
3.4 各主管部門負責對業(yè)務相關方安全活動執(zhí)行監(jiān)督考核。
4 定義
5 安全注意事項
6 程序和要求
6.1 部門安全生產考核
6.1.1 各部門均擔負有確保本部門勞動者行為、裝備、工作程序、過程和工作環(huán)境安全無危害,保護勞動者人身安全和企業(yè)、國家財產不受損害的義務,對于具有明顯或潛在的不安全因素應積極采取有效的措施,消除隱患,確保安全生產;按照安全生產檢查制度的要求及時發(fā)現、整治隱患;根據本部門生產經營的特點制定相應的安全管理制度,規(guī)范安全生產,并確保有效實施。
6.1.2 安全生產實行一票否決,任何部門在一個年度的工作中發(fā)生一起群傷、死亡事故、直接經濟損失在5萬元(含基數,下同)以上的無傷亡安全事故、以及引起重大環(huán)境污染的安全事故,取消該部門該年度各項集體榮譽的評選資格。安全第一責任人、安全負責人、分管負責人和直接責任人參照執(zhí)行。
6.1.3 考核內容
6.1.3.1 各部門應建立健全安全生產管理網絡,在第一責任人的領導下,明確部門各級安全管理人員及相應的安全生產、消防安全管理責任。
6.1.3.2 建立健全部門各級人員安全生產責任制、設備安全操作維修規(guī)程、生產安全操作規(guī)程、安全檢查、隱患整改制度。
6.1.3.3 明確日常安全生產教育,采用班前會等形式,在布置當天的工作內容時、通報安全生產情況、強調安全、提出安全措施,并作好記錄。部門要檢查相關要求的落實情況。
6.1.3.4 認真執(zhí)行安全檢查制度:部門安全月檢、周檢,安全員日常安全檢查,工段(班組)崗位安全自查及交接班安全交接,重大作業(yè)活動和節(jié)前安全檢查。發(fā)現安全隱患及時整改排除,對所有檢查和隱患整改情況記錄并保存。
6.1.3.5 認真執(zhí)行和落實ohs職業(yè)健康安全管理規(guī)定。
6.1.3.6 安全生產效果好,各類安全事故在控制的范圍內,無重復性、多發(fā)性違章和安全事故。輕傷事故符合“安全事故控制指標”要求;重傷、群傷、死亡、火災等安全事故為零。
6.2 部門考核辦法
6.2.1 獎勵
有健全的安全生產管理網絡和安全生產管理制度,并能嚴格執(zhí)行,各類安全生產事故控制在要求范圍內的部門。
6.2.1.1 針對某些特殊作業(yè)由公司頒發(fā)安全生產獎金并隨工資發(fā)放。
6.2.1.2 由公司對安全生產成績特別突出的部門授予安全生產先進集體稱號。
6.2.1.3 按6.6要求兌現相應的安全生產風險金。
6.2.2 處罰
6.2.2.1 發(fā)生違章和安全事故后,按6.6要求扣減安全生產風險金。
6.2.2.2 安全管理網絡和制度不健全,不認真執(zhí)行和落實ohs體系文件要求,給予通報批評,限期整改,同時可對責任部門給予100~1000經濟處罰。
6.2.3 公司根據部門的安全管理工作開展情況和安全控制效果,不定期采取其它方式進行獎勵或處罰考核。
6.3 個人考核辦法
6.3.1 獎勵
6.3.1.1 在生產經營中,模范地遵守公司職業(yè)健康管理體系規(guī)定的各項安全管理制度和操作規(guī)程,及時發(fā)現和排除事故隱患、糾正違章、提出合理化建議,避免了重大事故的發(fā)生或在事故中積極投入事故搶險,方法得當,減少了人員傷亡和財產損失的職工,參照《安全生產激勵制度》給予獎勵。
6.3.1.2 公司獎勵分為通報表揚、記功、授予榮譽稱號、獎金、晉升工資等形式。
6.3.2 處罰
6.3.2.1 部門負責人參照以下要求以及“安全生產和消防安全責任制”執(zhí)行考核。
6.3.2.1.1 安全管理網絡和制度不健全,不認真執(zhí)行和落實ohs體系文件要求,應予通報批評,限期整改,對部門第一責任人和分管負責人分別給予50~100元處罰。
6.3.2.1.2 部門發(fā)生輕傷事故以及火災等無傷亡損失1萬元以上的,對部門第一責任人、分管負責人和兼職安全員及工段(班組)負責人分別給予50~200處罰。
6.3.2.1.3 發(fā)生重傷、群傷以及直接經濟損失5萬元以上的無傷亡事故,對部門第一責任人、分管負責人和兼職安全員及工段(班組)負責人分別給予100~1000處罰,有直接責任或情節(jié)嚴重者按相應制度執(zhí)行。
6.3.2.1.4 發(fā)生死亡以及直接經濟損失10萬元以上的無傷亡事故,對部門第一責任人、分管負責人和兼職安全員及工段(班組)負責人分別給予1000~5000處罰,有直接責任或情節(jié)嚴重者按相應制度執(zhí)行。
6.3.2.2 安全管理人員有下列情形之一,應給予50~500元的扣款,有直接責任或情節(jié)嚴重造成事故,同時承擔相應的事故責任。
6.3.2.2.1 崗位管轄范圍內各項安全檢查不到位,記錄不完整。
6.3.2.2.2 隱患整改不及時、防范措施不得力,未對危險場所或操作提供安全操作規(guī)程。
6.3.2.2.3 對違章作業(yè)現象不及時制止,對當事人不及時進行安全教育(查現場記錄)。
6.3.2.2.4 隱瞞事故或不按事故報告程序及時報告事故,事故發(fā)生后未按“四不放過”的原則及時處理。
6.3.2.2.5 安全培訓不到位。
6.3.2.2.6 違章指揮。
6.3.2.2.7 不認真執(zhí)行和落實ohs職業(yè)健康安全管理制度條款。
6.3.2.3 生產作業(yè)人員(含有違章行為的管理人員)有下列情形之一的,應給予40~500元的經濟處罰,造成事故的承擔相應的事故責任:
6.3.2.3.1 不認真履行工作職責,工作中違紀違規(guī)。
6.3.2.3.2 安全檢查或交接班制度執(zhí)行不嚴,無完整記錄。
6.3.2.3.3 偽造交接記錄、設備運行記錄、安全檢查記錄等記錄。
6.3.2.3.4 生產作業(yè)過程中,不按安全規(guī)程要求使用、維護安全防護器具。
6.3.2.3.5 不認真執(zhí)行ohs職業(yè)健康安全管理規(guī)定和安全操作、維修規(guī)程。
6.3.2.3.6 在多人合作的工作場所未履行應有監(jiān)護和協(xié)作責任。
6.3.2.3.7 明顯違章、重復違章或后果嚴重(含可能的后果)時,可加重處罰力度。
6.3.3 簽定安全生產責任制的,年終對照考核兌現。
6.4 安全事故的處罰
安全事故按直接經濟損失的大小對事故責任人給予如下處理:
6.4.1 直接經濟損失在1萬元以下(不含基數)按損失5~20%對事故責任人給予處罰;超過1萬元按損失5%對責任人給予經濟處罰。
6.4.2 因違章指揮、違章操作等原因發(fā)生安全事故,造成他人傷亡或公司財產損失的,可同時給予適當的行政處分:
6.4.2.1 致他人重傷或直接經濟損失在5萬元以上的,給予停工或辭退警告處分。
6.4.2.2 致他人死亡或直接經濟損失在10萬元以上的,給予辭退處理。
6.4.3 由于責任人自身過錯造成安全事故發(fā)生,因事故受傷或死亡酌情減輕或免除經濟處罰,可同時給予適當的行政處分。
6.4.3.1 明顯違章、重復違章或后果嚴重(含可能的后果)時部門及公司相關部門可以直接要求其停工待崗整頓。
6.4.3.2 重復違章或后果嚴重(含可能的后果)時可報公司批準給予辭退、開除處分。
6.4.4 故意裝病或隱患事實真相騙取工傷待遇的,按騙取所得收入的1~5倍進行罰款,并給予停工或辭退處分。
6.4.5 輔助工發(fā)生安全事故根據誰使用誰負責的原則考核責任。
6.4.6 進入其他部門進行實驗生產等活動時發(fā)生安全事故或違章操作,按要求辦理了“作業(yè)許可申請”則由活動組織部門承擔主要責任,否則由接受進入的部門承擔主要責任。
6.4.7 外來人員在公司發(fā)生工傷事故,相關部門負責監(jiān)督、管理人員承擔相應連帶責任。
6.5 考核程序
6.5.1 一般安全考核由安環(huán)部自主執(zhí)行獎罰考核。
6.5.2 重大安全違紀考核需報ohs管理者代表審批。
6.5.3 死亡以上安全事故及辭退開除的考核經ohs管理者代表審核后報總經理批準執(zhí)行。
6.5.4 部門參照公司要求實施本部門內部考核,也可對其他部門提出考核意見報安環(huán)部或公司相應職能部門執(zhí)行。
6.6 建立部門安全風險金
6.6.1 公司每月從部門工資總額中按人均50元提取安全風險金(輔助工崗位按人均30元提取),安環(huán)部每月根據考核結果扣除或返還兌現。
6.6.2 部門發(fā)生重傷以上安全事故或損失5萬元以上無傷亡事故,該部門及事故現場相關人員的當月安全風險金全額扣除(正式工參與輔助工崗位的風險考核,其他崗位輔助工不參與正式工崗位的風險考核,但事故直接或間接責任人除外)。部門需要調整關聯崗位時,報公司批準后實施。
6.6.3 部門發(fā)生輕傷以上安全事故或損失1萬元以上無傷亡事故,該崗位(含事故發(fā)生崗位和事故責任人所在崗位)及事故現場人員的當月安全風險金全額扣除。
6.6.4 公司安全檢查發(fā)現部門有安全違章行為,除對違章人員執(zhí)行考核外,對違章現場和相應班組在崗人員或工作小組成員實行責任共擔考核制度。
6.6.5 對事故責任人及相關人員的考核獨立于風險金之外。
6.6.6 部門根據公司要求建立內部考核分配細則,細化獎罰制度,正確引導員工重視安全工作,以避免簡單地平均分攤。
6.6.7 以下情況可免除或減輕風險金的考核。
6.6.7.1 安全事故屬人力不可控制因素所致。
6.6.7.2 違章人員在其他人員制止或勸說無效的情況下發(fā)生安全事故,其他人員可向安環(huán)部或相關人員舉報,舉報可獲得相應的獎勵,具體《安全生產激勵制度》執(zhí)行。
6.6.8 安全事故的責任性質劃分由安環(huán)部組織相關部門進行,嚴重發(fā)生意見分歧時報安全管理者代表或總經理裁決。
6.7 公司領導及部門負責人的風險考核參照各自的“安全生產和消防安全責任制”執(zhí)行。
6.8 兼職安全員久其他人員的安全風險金參照《安全生產激勵制度》執(zhí)行。
6.9 部門參照公司要求和模式建立部門內部個人安全風險考核辦法。
6.10 外埠子公司參照以上模式建立本公司內部安全風險考核辦法。
第7篇 建筑企業(yè)安全生產培訓教育制度
為提高全體職工安全生產管理水平和操作技術水平,增強防護意識和自身保護意識,防止事故的發(fā)生,特制定本制度。
第一條:各分公司依照國家和省規(guī)定的培訓內容和時間,對全體職工進行安全生產知識的培訓和考核,未經培訓或者考核不合格的,不得上崗作業(yè) 。
第二條:對新入廠的職工,必須進行分公司、項目部、班組三級教育,教育后要填寫三級教育卡并進行考試(試卷存檔),合格的方可上崗作業(yè)。
三級教育內容:
1、分公司教育內容:由綜合科組織,施技科配合實施,安全生產方面的教育主要包括黨和國家的有關安全生產的方針、政策、法律、法規(guī)、標準、規(guī)定及公司安全生產管理制度,本企業(yè)安全生產形勢及歷史上發(fā)生的重大事故教訓,發(fā)生事故后如何搶救、排險、保護現場和及時報告等。
2、項目部教育內容:由項目部項目經理組織技術負責人和項目部安全管理人員實施安全教育,主要內容包括:項目生產特點、設備特點、安全基本知識、預防事故的方法及本項目安全生產制度、規(guī)定、安全注意事項和工種的安全操作規(guī)程、防護用具使用基本知識等。
3、班組教育內容:由班組長和班組兼職安全員組織進行,主要內容包括本班組的作業(yè)特點、安全操作規(guī)程及崗位責任、班組安全活動及紀律、愛護與正確使用安全防護設施及個人勞動保護用品、易發(fā)生事故的不安全因素及其防范對策。
第三條:特種作業(yè)人員包括:電工、焊工、司爐、起重機械司機、廠內機動車駕駛員、架子工等。必須經有關部門培訓考核取得崗位資格證書并接受有針對性的安全培訓后方可上崗作業(yè)。
第四條:工人調換工種必須進行換崗教育。換崗前批準換崗的有關部門領導要對換崗工人進行新崗工種的操作規(guī)程等方面的教育,未經教育的不準上崗。
第五條:采用新工藝、新設備制造新產品時,必須有采用新工藝、新設備、制造新產品的有關單位和部門按照新工藝、新設備制造新產品的安全技術規(guī)定(程)進行安全教育,考試合格后方準上崗。
第六條:安全處對各級領導干部(經理、主管經理、分公司經理、分公司主管經理、項目經理、工長、施工員、安全員等)每年進行一次有關法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定和有關文件及公司安全技術規(guī)定(程)等內容的安全教育,考試合格后方準上崗。
第七條:各分公司每年冬閑季節(jié)組織一次各工種安全技術操作規(guī)程的學習,不斷提高工人的操作技能,并存檔。
第八條:項目經理、工長、施工員、對所屬職工每周進行一次安全生產教育(或十天),存檔。
第九條:施工班組由班組長和兼職安全員組織實施班組班前教育,針對班組的施工場所、工作內容、工具設備、操作方法等注意事項,對全組職工進行安全教育,防止事故發(fā)生。(填班組活動記錄)
第十條:各單位在雨季、冬季要根據季節(jié)的變化進行雨季防雨、防雷電、防洪,冬季防凍、防滑、防煤氣中毒的季節(jié)性安全教育。
第十一條:節(jié)假日前后,各單位要根據具體情況對所屬職工節(jié)前進行法紀教育,節(jié)后開收心會,教育職工集中精力搞好安全生產。
第8篇 建筑工程生產安全事故報告調查處理制度
1 職工發(fā)生傷亡事故后,負傷者或最早發(fā)現者,應立即向直接領導報告,直接領導接到報告后,用電話或其它快速方法立即將事故簡況報告公司質量安全部、主管經理;公司視傷害程度分別報告上級主管和地方政府有關部門。事故的正式快速報告須在事故發(fā)生后的2小時內報到公司質量安全部,報告內容主要包括事故發(fā)生的時間、地點、工程與傷亡人數及人員情況,簡要經過,初步原因及事故發(fā)生后采取的措施等。
2 項目部、公司對已發(fā)生的事故要本著實事求是的態(tài)度嚴肅認真、及時準確的調查報告,并對事故調查的全過程負責。
2.1 輕傷事故:由項目部負責組織調查,公司視情況派員參加。查清事故原因,確定事故責任,提出處理意見,填寫《傷亡事故登記表》將登記表及時報到公司。
2.2 重傷事故:由公司負責組織,項目部派員參加調查、分析。查清事故原因,確定事故責任,提出處理意見,擬定整改措施。由項目部填寫《職工死亡、重傷事故調查報告書》于事故發(fā)生7日內報公司,公司呈報市安監(jiān)站及有關部門。
2.3 死亡事故:公司會同地方政府主管部門等有關部門進行調查。調查組必須對事故現場進行勘察,拍照或者錄像。搜集傷亡事故當事人和現場有關人員的陳訴和證言,索取有關當事人、生產、技術和診斷資料。分析事故原因,查清事故責任,擬定整改方案,提出處理意見。項目部(廠)填寫《職工死亡、重傷事故調查報告書》于事故發(fā)生后15日內報公司。公司按程序上報有關部門。
3 發(fā)生事故的單位領導和現場人員必須嚴格保護好現場。如因搶救負傷人員或為防止事故擴大而必須移動現場設備、設施時,現場領導和現場人員要共同負責能清楚現場情況,作出標記、記明數據,并畫出事故的詳圖。對故意破壞、偽造事故現場者要嚴肅處理,情節(jié)嚴重的依法追究法律責任。
4 事故現場調查結束,依照程序批準后方可清理現場。
4.1 輕傷事故現場清理,由項目經理報公司主管經理批準。
4.2 重傷事故現場清理,由項目部報公司總經理批準。
4.3 死亡事故現場清理,由公司報有關部門批準。
5 對事故的處理,必須堅持事故原因不清不放過、事故責任者和群眾沒有受到教育不放過、沒有防范措施不放過、對事故的有關領導和責任者不查處不放過的“四不放過”原則進行。
5.1 真實、客觀的查清事故原因。
5.2 公正、實事求是的查明事故的性質和責任。
5.3 嚴肅認真地制定并落實預防類似事故重復發(fā)生的防范措施。
6 對事故責任者,要根據事故情節(jié)及造成后果的嚴重程度,分別給予經濟處罰、行政處分,對觸犯刑律的依法追究其刑事責任。
6.1 經濟處罰:按公司《安全生產獎懲制度》的規(guī)定執(zhí)行。
6.2 行政處分:行政處分分為:警告、記過、記大過、降級、撤職、留廠查看、開除。
7 有下列情形之一的事故責任者,應給予處罰或處分,對觸犯刑律的,移交司法機關依法追究其刑事責任。
7.1 玩忽職守,違反安全生產責任制,違章指揮,違章作業(yè),違反勞動紀律而造成事故的。
7.2 扣壓、拖延執(zhí)行“事故隱患通知書”造成事故的。
7.3 對新工人或新調換崗位的工人不按規(guī)定進行安全培訓、考核而造成事故的。
7.4 組織臨時性任務,不制定安全措施,也不對職工進行安全教育而造成事故的。
7.5 分配有職業(yè)禁忌癥人員到其作業(yè)崗位工作而造成事故的。
7.6 因生產(施工)場地環(huán)境不良而造成事故的。
7.7 因不按規(guī)定發(fā)放和使用勞動保護用品而發(fā)生事故的。
第9篇 建筑安全生產監(jiān)管隊伍建設制度
根據國務院安委會關于“三項建設”實施方案的精神和省、市、區(qū)建設行政主管部門的要求。在公司統(tǒng)一領導和監(jiān)督下,結合我建設項目(工地)實際,特制定本制度。
1、實行項目法人負責制,建立健全項目安全生產管理機構,明確各級機構和責任人職責,定期考核,定期通報。
2、堅持持證上崗,特別是特種作業(yè)人員持證上崗,嚴禁無證上崗和人證不符現象。
3、積極開展職業(yè)技能培訓工作,不斷提高一線作業(yè)人員思想素質和技術素質。
4、加大項目安全生產管理機構和執(zhí)法監(jiān)督力度,定期對各班組進行安全生產教育和檢查,組織考核評比,獎優(yōu)罰劣。
第10篇 建筑安全生產評價制度
根據《建筑法》、《安徽省建筑市場管理條例》及建設部《建筑業(yè)企業(yè)自制管理規(guī)定》、《安徽省建筑安全生產管理規(guī)定》等法律、法規(guī)的規(guī)定，為加強建筑企業(yè)安全生產管理工作，減少或杜絕重大建筑安全事故的發(fā)生，制定本制度。
一、安全評價的范圍：本公司從事建筑安裝、裝飾裝修、機械化施工的項目部。
二、 安全評價的內容：
1、項目部安全機構設置及安全保證體系的建立情況；
2、安全生產責任制制度建立及執(zhí)行情況，安全生產管理制度的制定情況；
3、創(chuàng)建部、省、市安全文明優(yōu)秀工地情況；
4、安全生產的日常管理工作；
5、建筑工程安全評估成績；
6、工傷事故及處理情況；
7、安全防護用品及機械設備的使用和管理情況。
三、 安全評價的程序和方法：
1、安全評價由企業(yè)安全生產管理評價領導小組和現場安全員組織實施。項目部也應成立安全生產管理評價工作小組具體負責此項工作。
2、安全評價每年度進行一次，評價結果于考核年度次年3月底之前公布。
3、安全評價實行100分制，按以下檔次計分：
優(yōu)秀：90分以上（含90分）
合格：70分以上（含70分）
不合格：70分以下
4、項目部企業(yè)按照《安徽省市建筑企業(yè)安全評價評分標準》進行自評，填寫《安徽省市建筑企業(yè)安全生產管理評價表》，于考核年度的次年一月十五日前報企業(yè)安全科初審。
5、企業(yè)安全生產科接到《建筑系統(tǒng)安全生產評價表》15日內完成對項目部的初審，報公司備案。
6、企業(yè)安全生產評價領導小組對項目部進行年度評價。
四、安全生產否決規(guī)定：
1、年度內企業(yè)發(fā)生下列責任事故之一的，實行安全生產一票否決，并視其為安全評價不合格。
（1）發(fā)生三級及其以上事故，或年死亡率超過萬分之零點五；
（2）年重傷率超過萬分之二或年負傷頻率超過千分之二十；
（3）發(fā)生一次直接經濟損失十萬元以上設備和火災事故的
2、年度內發(fā)生一人（含一人）以上死亡事故的企業(yè)不得評為安全生產先進企業(yè)。
五、安全評價的獎懲：
1、凡被評價為優(yōu)秀的項目部給予全公司通報表彰，凡合格以上的項目部作為本年度各類評優(yōu)活動的重要依據。
2、年度內評價為不合格的項目部，給予警告并責令限期整改。
3、對于管理不善、事故多或連續(xù)一年評價不合格的項目部，經公司安全部門核準，其項目部視為年審不合格。 連續(xù)二年評價為不合格的項目部，不得在濟參加任何工程的施工
。
第11篇 建筑項目安全生產考核獎罰制度
建筑公司項目安全生產考核獎罰制度
為進一步落實'安全第一,預防為主'的方針,鼓勵先進,懲罰'三違',公司制定獎罰條款如下:
一、獎勵:
1、凡創(chuàng)雙標、單標的項目,都必須是目標管理內工程項目,其建筑面積在2500m2以上,建筑結構層次不限。
2、確定創(chuàng)標項目,發(fā)包與承包雙方必須簽訂創(chuàng)標獎罰政策,合同一式三份。
3、創(chuàng)標項目確定后,分級上報主管部門,有分級主管部門分期到現場驗收考核,一般分基礎設施初建階段、主體工程驗收階段、拆架子前期階段,有施工單位向分級主管部門報告聯系驗收考核。
4、獎貼金兌現,憑主管驗收部門發(fā)證為依據(文件)由總公司年終表彰大會上兌現,也可根據實際情況,在施工過程中分期預付合同規(guī)定的部分金額。
5、在市級以上大檢查中被通報表揚的工程項目,獎勵2000元。
6、獎貼金分配方法,合同上確定的金額極大部份是補貼施工單位增設現場設施的,也可以從獎額中抽出一部分獎給施工現場有關管理人員,以鼓勵大家創(chuàng)標的積極性,獎額有項目承包者自行決定。
7、獎貼金由公司負責兌現,公司、辦事處預付。
8、對創(chuàng)標的施工單位,在今后業(yè)務分配上建議從優(yōu)。
9、公司組織質安大檢查中的獎罰,由檢查組臨時決定。
10、合同創(chuàng)標,經主管部門驗評不達標的工程項目,按合同規(guī)定處罰條款處罰,有發(fā)包方負責收取,此款全部上交總公司,年終清交匯算時結清,同時對承包者將給予適當的行政處分。
二、處罰:
1、發(fā)生重大傷亡事故的工地其項目經理給予行政上降級及在一年內給予少分業(yè)務或不給業(yè)務的處分,情節(jié)惡劣清退,經濟處罰依據簽具的《工程項目承包合同》和簽具的工程管理目標責任承諾的有關條款處理。
2、在省級大檢查中被通報批評者罰現金10000元,在市級大檢查中被通報批評者罰現金5000元,在總公司例行的大檢查中按jgj59-99的要求打分不滿75分者罰,缺一分罰100元。
3、安全職能部門出具的整改單,必須按規(guī)定日期整改好,然后回執(zhí)報出具部門復查驗收,若不送回執(zhí)又不如整改者處50元-200元的罰款(獎罰款由安全部門開收付憑證,收付款由財務科負責辦理)。
附:違章處罰細則
序號
違章內容及額定
罰款對象
處罰標準
1
不戴安全帽每人罰
項目經理
5
2
高空、懸空作業(yè)不系安全帶
項目經理
50
3
井架、吊籃乘人每人各罰
個人
50
4
井架、吊籃乘人每人各罰
開 機 工
100
5
施工現場無“五牌一圖”
項目經理
200
6
安全生產技術措施不編制
項目經理
100
7
安全生產資料不真實、殘缺不齊
項目經理
200
8
無安全生產三級協(xié)議書簽具
項目經理
200
9
強令職工冒險違章作業(yè)
指 揮 者
200
10
安全生產夫檢查、無活動
項目經理
100
11
高空作業(yè)時亂拋材料、工具、雜物
項目經理
50
12
非操作人員亂開或玩弄機電設備
項目經理
200
13
作業(yè)時穿拖鞋、高跟鞋、塑料底鞋
項目經理
5
14
無故翻爬井架、腳手架
工 人
10
15
不按規(guī)定布設安全網
項目經理
100
16
井架防護每缺一項
項目經理
50
17
電機設備無接地或接零每處
項目經理
20
18
特種工無證上崗(除停止操作外)
項目經理
200
19
易燃地區(qū)不設滅火設備每處
項目經理
50―100
20
腳手架未經驗收使用
項目經理
50
21
發(fā)現觸保器失靈每只
項目經理
100
22
閘刀無蓋或無插頭直接電源每處
項目經理
20
23
易燃易爆處吸煙(每人)
個人
10
24
擅自使用(明火)電爐
個人
50
序號
違章內容及額定
罰款對象
處罰標準
25
工地發(fā)現小孩
項目經理
50
26
外地工無身份、計劃生育證(清退)
項目經理
50
27
乙炔氣與氧氣存放不符合規(guī)定
項目經理
100
28
打 群 架
項目經理
100
29
架子上面嘻鬧
個人
5
30
食堂人員燒火時離伙房
個人
5
31
工地進行賭博(沒收賭具)
個人
100―200
32
偷竊財物按現價
個人
1―5倍
33
酒后高空作業(yè)
個人
50
34
發(fā)現不滿十八周歲的童工作業(yè)
項目經理
3000
35
吊盤內卸料不拉保險杠每次
項目經理
100
36
穿背心、赤膊作業(yè)
個人
20
第12篇 s建筑施工企業(yè)安全生產管理制度
建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了加強房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全監(jiān)督管理,提高建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員(以下合稱“安管人員”)的安全生產管理能力,根據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國境內從事房屋建筑和市政基礎設施工程施工活動的建筑施工企業(yè)的“安管人員”,參加安全生產考核,履行安全生產責任,以及對其實施安全生產監(jiān)督管理,應當符合本規(guī)定。
第三條 企業(yè)主要負責人,是指對本企業(yè)生產經營活動和安全生產工作具有決策權的領導人員。
項目負責人,是指取得相應注冊執(zhí)業(yè)資格,由企業(yè)法定代表人授權,負責具體工程項目管理的人員。
專職安全生產管理人員,是指在企業(yè)專職從事安全生產管理工作的人員,包括企業(yè)安全生產管理機構的人員和工程項目專職從事安全生產管理工作的人員。
第四條 國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責對全國“安管人員”安全生產工作進行監(jiān)督管理。
縣級以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責對本行政區(qū)域內“安管人員”安全生產工作進行監(jiān)督管理。
第二章 考核發(fā)證
第五條 “安管人員”應當通過其受聘企業(yè),向企業(yè)工商注冊地的省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門(以下簡稱考核機關)申請安全生產考核,并取得安全生產考核合格證書。安全生產考核不得收費。
第六條 申請參加安全生產考核的“安管人員”,應當具備相應文化程度、專業(yè)技術職稱和一定安全生產工作經歷,與企業(yè)確立勞動關系,并經企業(yè)年度安全生產教育培訓合格。
第七條 安全生產考核包括安全生產知識考核和管理能力考核。
安全生產知識考核內容包括:建筑施工安全的法律法規(guī)、規(guī)章制度、標準規(guī)范,建筑施工安全管理基本理論等。
安全生產管理能力考核內容包括:建立和落實安全生產管理制度、辨識和監(jiān)控危險性較大的分部分項工程、發(fā)現和消除安全事故隱患、報告和處置生產安全事故等方面的能力。
第八條 對安全生產考核合格的,考核機關應當在20個工作日內核發(fā)安全生產考核合格證書,并予以公告;對不合格的,應當通過“安管人員”所在企業(yè)通知本人并說明理由。
第九條 安全生產考核合格證書有效期為3年,證書在全國范圍內有效。
證書式樣由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門統(tǒng)一規(guī)定。
第十條 安全生產考核合格證書有效期屆滿需要延續(xù)的,“安管人員”應當在有效期屆滿前3個月內,由本人通過受聘企業(yè)向原考核機關申請證書延續(xù)。準予證書延續(xù)的,證書有效期延續(xù)3年。
對證書有效期內未因生產安全事故或者違反本規(guī)定受到行政處罰,信用檔案中無不良行為記錄,且已按規(guī)定參加企業(yè)和縣級以上政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門組織的安全生產教育培訓的,考核機關應當在受理延續(xù)申請之日起20個工作日內,準予證書延續(xù)。
第十一條 “安管人員”變更受聘企業(yè)的,應當與原聘用企業(yè)解除勞動關系,并通過新聘用企業(yè)到考核機關申請辦理了證書變更手續(xù)?？己藱C關應當在受理變更申請之日起5個工作日內辦理完畢。
第十二條 “安管人員”遺失安全生產考核合格證書的,應當在公共媒體上聲明作廢,通過其受聘企業(yè)向原考核機關申請補辦?？己藱C關應當在受理申請之日起5個工作日內辦理完畢。
第十三條 “安管人員”不得涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓安全生產考核合格證書。
第三章 安全責任
第十四條 主要負責人對本企業(yè)安全生產工作全面負責,應當建立健全企業(yè)安全生產管理體系,設置安全生產管理機構,配備專職安全生產管理人員,保證安全生產投入,督促檢查本企業(yè)安全生產工作,及時消除安全事故隱患,落實安全生產責任。
第十五條 主要負責人應當與項目負責人簽訂安全生產責任書,確定項目安全生產考核目標、獎懲措施,以及企業(yè)為項目提供的安全管理和技術保障措施。
工程項目實行總承包的,總承包企業(yè)應當與分包企業(yè)簽訂安全生產協(xié)議,明確雙方安全生產責任。
第十六條 主要負責人應當按規(guī)定檢查企業(yè)所承擔的工程項目,考核項目負責人安全生產管理能力。發(fā)現項目負責人履職不到位的,應當責令其改正;必要時,調整項目負責人。檢查情況應當記入企業(yè)和項目安全管理檔案。
第十七條 項目負責人對本項目安全生產管理全面負責,應當建立項目安全生產管理體系,明確項目管理人員安全職責,落實安全生產管理制度,確保項目安全生產費用有效使用。
第十八條 項目負責人應當按規(guī)定實施項目安全生產管理,監(jiān)控危險性較大分部分項工程,及時排查處理施工現場安全事故隱患,隱患排查處理情況應當記入項目安全管理檔案;發(fā)生事故時,應當按規(guī)定及時報告并開展現場救援。
工程項目實行總承包的,總承包企業(yè)項目負責人應當定期考核分包企業(yè)安全生產管理情況。
第十九條 企業(yè)安全生產管理機構專職安全生產管理人員應當檢查在建項目安全生產管理情況,重點檢查項目負責人、項目專職安全生產管理人員履責情況,處理在建項目違規(guī)違章行為,并記入企業(yè)安全管理檔案。
第二十條 項目專職安全生產管理人員應當每天在施工現場開展安全檢查,現場監(jiān)督危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案實施。對檢查中發(fā)現的安全事故隱患,應當立即處理;不能處理的,應當及時報告項目負責人和企業(yè)安全生產管理機構。項目負責人應當及時處理。檢查及處理情況應當記入項目安全管理檔案。
第二十一條 建筑施工企業(yè)應當建立安全生產教育培訓制度,制定年度培訓計劃,每年對“安管人員”進行培訓和考核,考核不合格的,不得上崗。培訓情況應當記入企業(yè)安全生產教育培訓檔案。
第二十二條 建筑施工企業(yè)安全生產管理機構和工程項目應當按規(guī)定配備相應數量和相關專業(yè)的專職安全生產管理人員。危險性較大的分部分項工程施工時,應當安排專職安全生產管理人員現場監(jiān)督。
第四章 監(jiān)督管理
第二十三條 縣級以上政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當依照有關法律法規(guī)和本規(guī)定,對“安管人員”持證上崗、教育培訓和履行職責等情況進行監(jiān)督檢查。
第二十四條 縣級以上政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門在實施監(jiān)督檢查時,應當有兩名以上監(jiān)督檢查人員參加,不得妨礙企業(yè)正常的生產經營活動,不得索取或者收受企業(yè)的財物,不得謀取其他利益。
有關企業(yè)和個人對依法進行的監(jiān)督檢查應當協(xié)助與配合,不得拒絕或者阻撓。
第二十五條 縣級以上政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門依法進行監(jiān)督檢查時,發(fā)現“安管人員”有違反本規(guī)定行為的,應當依法查處并將違法事實、處理結果或者處理建議告知考核機關。
第二十六條 考核機關應當建立本行政區(qū)域內“安管人員”的信用檔案。違法違規(guī)行為、被投訴舉報處理、行政處罰等情況應當作為不良行為記入信用檔案,并按規(guī)定向社會公開。
“安管人員”及其受聘企業(yè)應當按規(guī)定向考核機關提供相關信息。
第五章 法律責任
第二十七條 “安管人員”隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請安全生產考核的,考核機關不予考核,并給予警告;“安管人員”1年內不得再次申請考核。
“安管人員”以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全生產考核合格證書的,由原考核機關撤銷安全生產考核合格證書;“安管人員”3年內不得再次申請考核。
第二十八條 “安管人員”涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓安全生產考核合格證書的,由縣級以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門給予警告,并處1000元以上5000元以下的罰款。
第二十九條 建筑施工企業(yè)未按規(guī)定開展“安管人員”安全生產教育培訓考核,或者未按規(guī)定如實將考核情況記入安全生產教育培訓檔案的,由縣級以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令限期改正,并處2萬元以下的罰款。
第三十條 建筑施工企業(yè)有下列行為之一的,由縣級以上政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令限期改正;逾期未改正的,責令停業(yè)整頓,并處2萬元以下的罰款;導致不具備《安全生產許可證條例》規(guī)定的安全生產條件的,應當依法暫扣或者吊銷安全生產許可證:
(一)未按規(guī)定設立安全生產管理機構的;
(二)未按規(guī)定配備專職安全生產管理人員的;
(三)危險性較大的分部分項工程施工時未安排專職安全生產管理人員現場監(jiān)督的;
(四)“安管人員”未取得安全生產考核合格證書的。
第三十一條 “安管人員”未按規(guī)定辦理了證書變更的,由縣級以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令限期改正,并處1000元以上5000元以下的罰款。
第三十二條 主要負責人、項目負責人未按規(guī)定履行安全生產管理職責的,由縣級以上政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令限期改正;逾期未改正的,責令建筑施工企業(yè)停業(yè)整頓;造成生產安全事故或者其他嚴重后果的,按照《生產安全事故報告和調查處理條例》的有關規(guī)定,依法暫扣或者吊銷安全生產考核合格證書;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
主要負責人、項目負責人有前款違法行為,尚不夠刑事處罰的,處2萬元以上20萬元以下的罰款或者按照管理權限給予撤職處分;自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,5年內不得擔任建筑施工企業(yè)的主要負責人、項目負責人。
第三十三條 專職安全生產管理人員未按規(guī)定履行安全生產管理職責的,由縣級以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令限期改正,并處1000元以上5000元以下的罰款;造成生產安全事故或者其他嚴重后果的,按照《生產安全事故報告和調查處理條例》的有關規(guī)定,依法暫扣或者吊銷安全生產考核合格證書;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十四條 縣級以上政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門及其工作人員,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監(jiān)察機關責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)向不具備法定條件的“安管人員”核發(fā)安全生產考核合格證書的;
(二)對符合法定條件的“安管人員”不予核發(fā)或者不在法定期限內核發(fā)安全生產考核合格證書的;
(三)對符合法定條件的申請不予受理或者未在法定期限內辦理完畢的;
(四)利用職務上的便利,索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的;
(五)不依法履行監(jiān)督管理職責,造成嚴重后果的。
第六章 附 則
第三十五條 本規(guī)定自2023年9月1日起施行。
