建設項目安全設施、職業(yè)病防護設施三同時及消防設施管理制度（十二篇）

發(fā)布時間：2024-11-29 查看人數(shù)：40

建設項目安全設施、職業(yè)病防護設施三同時及消防設施管理制度

第1篇建設項目安全設施、職業(yè)病防護設施三同時及消防設施管理制度

1、目的

為規(guī)范企業(yè)建設項目工程、設備設施的安全管理，提高生產(chǎn)設備設施的安全本質(zhì)化程度，執(zhí)行國家有關建設項目安全設施、職業(yè)病防護設施“三同時”的規(guī)定，確保安全生產(chǎn)、職業(yè)病及消防安全的管理需要,保障企業(yè)員工的人身安全，特制定本管理規(guī)定。

2、適應范圍

本制度適用于本企業(yè)安全設施、職業(yè)病防護設施的“三同時”管理及消防管理。

3、引用文件、術語定義

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（（中華人民共和國主席令〔2014〕第13號）修正）第28-31條

《中華人民共和國消防法》（2008年主席令第6號）

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（中華人民共和國主席令第四十八號）

《建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（2023年公安部令第119號）

《建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》（安監(jiān)總局2023年第51號令）

《國家安全監(jiān)管總局關于進一步加強建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作的通知》（安監(jiān)總安健〔2011〕192號）

《山東省工業(yè)生產(chǎn)建設項目安全設施監(jiān)督管理辦法》（山東省人民政府令第213號）

建設項目：是指工業(yè)生產(chǎn)單位用于生產(chǎn)的新建、改建、擴建工程項目。

安全設施：指企業(yè)（單位）在生產(chǎn)經(jīng)營活動中將危險因素、有害因素控制在安全范圍內(nèi)以及預防、減少、消除危害所配備的裝置（設備）和采取的措施。

職業(yè)病防護設施，是指消除或者降低工作場所的職業(yè)病危害因素的濃度或者強度，預防和減少職業(yè)病危害因素對勞動者健康的損害或者影響，保護勞動者健康的設備、設施、裝置、構（建）筑物等的總稱。

三同時：建設項目的安全設施必須與主體工程同時設計，同時施工，同時投入生產(chǎn)和使用。三同時同樣適用于職業(yè)病預防管理。

本制度涉及的消防設施, 應按照《建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》進行消防設計審核和消防驗收管理。

4、職責

4.1安全員（兼職）負責建設項目安全設施和職業(yè)病防護設施“三同時”管理工作，同時包含消防設計審核和消防驗收管理工作。

4.2總經(jīng)理負責建設項目安全設施和職業(yè)病防護設施“三同時”、消防設施建設管理工作的審批核準。

5、管理程序

5.1建設項目的三同時管理

企業(yè)是建設項目安全設施建設的責任主體。建設項目的安全設施必須與主體工程同時設計，同時施工，同時投入生產(chǎn)和使用。三同時同樣適用于職業(yè)病防護設施管理。安全設施的資金應納入建設項目概算。

安全設施、職業(yè)衛(wèi)生防護設施、消防設施均納入“三同時”管理范疇。

5.2建設項目安全設施“三同時”要求

企業(yè)的設立應當符合安全生產(chǎn)條件。企業(yè)應當對建設項目設立的安全生產(chǎn)條件進行論證，并形成安全生產(chǎn)條件論證報告。

企業(yè)應明確基礎設施是否屬于重點監(jiān)管建設項目，企業(yè)應當按照法律法規(guī)的要求向管轄安監(jiān)局上報項目情況，如屬于非重點監(jiān)管建設項目，需要將安全生產(chǎn)條件論證報告報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

建設項目安全設施設計應當依法委托具備相應資質(zhì)的設計單位進行，形成安全設施設計專篇。需要報經(jīng)公司主管部門批準的，其安全設施設計由公司主管部門在審批該建設項目初步設計文件時一并予以審查。

建設項目安全設施在施工過程中由施工單位應當按照批準或者備案的安全設施設計施工，并對安全設施的施工質(zhì)量負責。

安全設施施工完成后，施工單位應當編制建設項目安全設施施工情況報告，達到驗收條件后由企業(yè)公司組織實施驗收。驗收情況應當報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

企業(yè)對全過程的安全設施文件整理建立檔案保管。

5.3建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理

企業(yè)的建設項目按照安監(jiān)總局51號令，區(qū)分是否屬于屬于職業(yè)病危害一般、較重、嚴重項目。按照分類開展具體管理工作。企業(yè)對全過程的職業(yè)衛(wèi)生防護設施文件整理建立檔案保管。

5.4企業(yè)建設消防設施管理

企業(yè)屬于重點消防單位的，其建設工程以及修繕維修的設計、施工、驗收應當進行全面管理。按照《建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》進行消防設計審核和消防驗收管理。

企業(yè)應當依法委托具有相應資質(zhì)的單位進行消防設計、施工和工程監(jiān)理。

企業(yè)應當依法將建設工程的消防設計文件報當?shù)毓矙C關消防機構進行審核。建設工程竣工后，企業(yè)應當依法向當?shù)毓矙C關消防機構申請消防驗收，未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格的不得投入使用。

建設工程的設計單位應當按照國家工程建設消防技術標準進行消防設計，對設計質(zhì)量負責。建設工程的施工單位應當按照國家工程建設消防技術標準和經(jīng)審核合格或者備案的消防設計文件組織施工，對施工質(zhì)量負責，并在施工現(xiàn)場采取消防安全措施。

在建筑物外立面進行裝修、裝飾、節(jié)能改造和設置廣告，應當符合消防安全要求，不得使用易燃材料，不得妨礙防火、逃生和滅火救援。

人員密集場所進行室內(nèi)裝修、裝飾，配置消防產(chǎn)品，應當使用符合消防技術標準并經(jīng)法定檢驗機構檢驗合格的材料和產(chǎn)品。

使用、開業(yè)前或改建、擴建、裝修和改變用途應依法向公安消防機構申報，辦理行政審批手續(xù)。

企業(yè)應對建設項目以及維修修繕項目的消防設施設計、施工、驗收文件建立完善的檔案并妥善保管。

5.5建設項目以及配套的安全設施等發(fā)生變更時，應遵循變更審批手續(xù)，可參照《變更管理制度》規(guī)定予以實施，并對變更的全過程進行隱患控制。

6、形成的文件和記錄

6.1安全設施“三同時”檔案無編號

6.2職業(yè)病防護設施“三同時”檔案無編號

6.3消防設施檔案無編號

7、附記

無

第2篇建設項目安全設施三同時制度

1.凡新建、改建、擴建、技改、革新項目,在編制方案、設計、施工、驗收時都有保證安全生產(chǎn)和消除有毒有害因素的設施,這些設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)。

2.本廠應對項目建議書,可行性研究報告,初步設計,總體開工方案,開工前安全條例確認和竣工驗收六個階段,按照國家有關規(guī)定進行規(guī)范管理。

2.1在進行可行性研究論證時,必須進行安全論證。

2.2設計單位在編制初步設計報告時,應同時編制《安全專篇》。

2.3施工單位必須按照審查批準的設計方案進行施工,不得擅自更改安全設施的設計,并確保施工質(zhì)量

2.4按照國家建設項目竣工驗收規(guī)范進行驗收,不符合安全規(guī)程和國家或行業(yè)標準的不得驗收和投產(chǎn)使用;

2.5建設項目正式投入運行后,安全設施必須與生產(chǎn)設施同時投入使用;

2.6生產(chǎn)設施建設中的變更嚴格執(zhí)行變更管理制度,履行變更程序,作好變更記錄,并對變更全過程進行風險管理。

3.新建、改建、擴建、技改、革新等項目的設計,必須執(zhí)行以下規(guī)定:

3.1設計人員必須嚴格執(zhí)行國家有關安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等設計規(guī)范和標準。

3.2設計采用新工藝、新設備、新材料、新產(chǎn)品時,必須有鑒定報告。

3.3新產(chǎn)品轉(zhuǎn)入批量生產(chǎn)必須符合下列條件:

3.3.1采用成熟的工藝方法。

3.3.2工藝條件的選取應符合安全條件要求。

3.3.3具備可靠的安全措施(包括可靠的控制手段報警裝置及發(fā)生事故的緊急處理裝置等)。

3.3.4設備選型和建構筑物,應符合防火防爆工業(yè)衛(wèi)生等標準和規(guī)定的要求。

3.3.5設計文件要有安全可靠性評價。

4.審查初步設計或方案時,應有安全職業(yè)衛(wèi)生環(huán)保消防部門參加評審工作,凡未經(jīng)上述部門簽署同意的,財務部門有權拒絕付款。

5.凡引進先進的工藝裝置和技術,必須同時引進先進的安全工業(yè)衛(wèi)生環(huán)保消防設施和技術,或在國內(nèi)配套相應水平的設施和技術。

6.施工過程中,應有人負責安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防設施的施工監(jiān)督檢查,及時糾正施工中的缺陷。

7.本廠安全衛(wèi)生、環(huán)保、消防等部門參加竣工驗收工作。凡安全衛(wèi)生環(huán)保消防設施沒有與主體工程同時建成試車,或經(jīng)考核達不到原設計要求的,項目均不能驗收。

第3篇工貿(mào)企業(yè)建設項目安全設施三同時管理制度

一、目的

為強化我公司安全生產(chǎn)，使安全設施能夠及時有效地投入使用，特制定本制度。

二、適用范圍

適用于公司所有新建、改建、擴建工程。

三、職責

安全設施“三同時”具體工作由安全管理部門負責落實。

四、管理內(nèi)容

1、凡新建、改建、擴建、技改、革新項目，在編制方案、設計、施工、驗收時都必須有保證安全生產(chǎn)和消除有毒有害因素的設施，這些設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

2、凡引進先進的工藝裝置和技術，必須同時引進先進的安全、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防設施和技術或在國內(nèi)配套相應水平的設施和技術。

3、公司應對項目建議書、可行性研究報告、初步設計、總體開工方案、開工前安全條件確認和竣工驗收六個階段，按照國家有關規(guī)定進行規(guī)范管理：

（1）在進行可行性研究論證時，必須進行安全條件論證；

（2）設計單位在進行初步設計時，應同時編制《安全設施設計專篇》并報主管部門審核通過；

（3）施工單位必須按照審查批準的設計方案進行施工，不得擅自更改安全設施的設計，并確保施工質(zhì)量；

（4）按照國家建設項目竣工驗收規(guī)范進行驗收，不符合安全規(guī)程和國家或行業(yè)標準的不得驗收和投產(chǎn)使用；

（5）建設項目正式投入運行后，安全設施必須與生產(chǎn)設施同時投入使用；

（6）安全設備設施的變更應經(jīng)設計單位書面同意，履行變更程序，作好變更記錄，并對變更全過程進行風險管理。

（7）安全預評價報告、安全專篇、安全驗收評價報告應報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

五、管理要求

1、新建、改建、擴建、技改、革新等項目的設計，必須執(zhí)行以下規(guī)定：

（1）設計人員必須嚴格執(zhí)行國家有關安全、衛(wèi)生、環(huán)護、消防等設計規(guī)范和標準。

（2）設計采用新工藝、新設備、新材料、新產(chǎn)品時，必須有鑒定報告。

（3）新產(chǎn)品轉(zhuǎn)入批量生產(chǎn)必須符合下列條件：

1)采用成熟的工藝方法。

2)工藝條件的選取應符合安全要求。

3)具備可靠的安全措施（包括可靠的控制手段、報警裝置及發(fā)生事故的緊急處理裝置等）。

4)設備選型和建構筑物，應符合防火、防爆、工業(yè)衛(wèi)生等標準和規(guī)定的要求。

5）設計文件要有安全可靠性評價。

2、審查初步設計或方案時，應有安全、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防部門參加評審工作，凡未經(jīng)上述部門簽署同意的，財務部門有權拒絕付款。

3、凡引進先進的工藝裝置和技術，必須同時引進先進的安全、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防設施和技術，或在國內(nèi)配套相應水平的設施和技術。

4、施工過程中，應有人負責安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防設施的施工監(jiān)督檢查，及時糾正施工中的缺陷。

5、公司相關各部門參加竣工驗收工作。凡安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防設施沒有與主體工程同時建成試車，或經(jīng)考核達不到原設計要求的，項目均不能驗收。

第4篇紡織公司建設項目安全設施三同時管理制度

1、目的

為了貫徹執(zhí)行國家建設項目安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生設施“三同時”法律法規(guī)，確保公司建設項目(工程)符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生及消防標準，保障從業(yè)人員在生產(chǎn)過程中的安全與健康，防止環(huán)境污染，根據(jù)國家有關建設項目的法律、法規(guī)的要求，結合公司的實際情況，制訂本制度。

2、適用范圍

本制度適用于公司新建、改建、擴建的基本建設項目、技術改建項目和引進的建設項目。

3、總體要求

建設項目的安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生設施必須符合國家規(guī)定的標準，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，安全設施的投資應納入建設項目預算。

4、職責內(nèi)容

(1) 基建部

負責公司建設項目的立項和驗收管理工作。其職責是：

a貫徹執(zhí)行國家的安全、環(huán)保、消防及職業(yè)衛(wèi)生“三同時”規(guī)定；

b在建設項目立項時，應含有安全、環(huán)保、消防及職業(yè)衛(wèi)生的論證內(nèi)容；

c編制(或?qū)徟?建設項目計劃任務書時，應含有安全、環(huán)保、消防及職業(yè)衛(wèi)生設施所需投資計劃；

d根據(jù)建設單位報送的建設項目驗收專題報告，組織對建設項目的竣工驗收工作。

(2) 安全辦

對建設項目“三同時”的實施，負責監(jiān)督管理及檢查。其職責為：

a監(jiān)督檢查建設單位及承擔建設項目的單位 “三同時”的執(zhí)行情況；

b根據(jù)建設項目的需求，配合基建部完成公司負責項目前期的預評價工作；

c違反“三同時”規(guī)定的建設單位及承擔設計、施工等任務的單位，應及時下達整改通知，并監(jiān)督檢查其整改情況；

d參與對建設項目的立項審查及三查四定工作；

e建立健全建設項目“三同時”臺帳。

5、公司應對項目建議書、可行性研究報告、初步設計、總體開工方案、開工前安全條件確認和竣工驗收六個階段，按照國家有關規(guī)定進行規(guī)范管理。

（1）在進行可行性研究論證時，必須進行安全論證；

（2）設計單位在編制初步設計報告時，應同時編制《安全專篇》

（3）施工單位必須按照審查批準的設計方案進行施工，不得擅自更改安全設施的設計，并確保施工質(zhì)量；

（4）按照國家建設項目竣工驗收規(guī)范進行驗收，不符合安全規(guī)程和國家或行業(yè)標準的不得驗收和投產(chǎn)使用；

（5）建設項目正式投入運行后，安全設施必須與生產(chǎn)設施同時投入使用；

（6）生產(chǎn)設施建設中的變更應嚴格執(zhí)行變更管理制度，履行變更程序，作好變更記錄，并對變更全過程進行風險管理。

6、新建、改建、擴建、技改、革新等項目的設計，必須執(zhí)行以下規(guī)定：

(1) 設計人員必須嚴格執(zhí)行國家有關安全、環(huán)保、消防及職業(yè)衛(wèi)生等設計規(guī)范和標準。

(2) 設計采用新工藝、新設備、新材料、新產(chǎn)品時，必須有鑒定報告。

(3) 新產(chǎn)品轉(zhuǎn)入批量生產(chǎn)必須符合下列條件：

a采用成熟的工藝方法。

b工藝條件的選取應符合安全要求。

c具備可靠的安全措施(包括可靠的控制手段、報警裝置及發(fā)生事故的緊急處理裝置等)。

d設備選型和建構筑物，應符合防火、防爆、工業(yè)衛(wèi)生等標準和規(guī)定的要求。

e設計文件要有安全可靠性評價。

7、審查初步設計或方案時，應有安全、環(huán)保、消防及衛(wèi)生部門參加評審工作，凡未經(jīng)上述部門簽署同意的，財務部門有權拒絕付款。

8、凡引進先進的工藝裝置和技術，必須同時引進先進的安全、環(huán)保、消防及職業(yè)衛(wèi)生設施和技術，或在國內(nèi)配套相應水平的設施和技術。

9、施工過程中，應有人負責安全、環(huán)保、消防、衛(wèi)生設施的施工監(jiān)督檢查，及時糾正施工中的缺陷。

10、公司安全辦參加竣工驗收工作。凡安全、環(huán)保、消防、衛(wèi)生設施沒有與主體工程同時建成試車，或經(jīng)考核達不到原設計要求的，項目均不能驗收或投入使用。

11、附則

本制度自發(fā)布之日起實施。

第5篇建設項目三同時安全管理制度

（一）目的

為加強對生產(chǎn)性建設項目勞動安全衛(wèi)生 “三同時”工作的管理，確保建設項目符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生標準，從源頭上有效消除和控制各種危險、有害因素，真正貫徹“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)方針，保障職工的安全和健康。

（二）范圍

適用于公司內(nèi)一切新建、改建、擴建的基本建設項目，技術改造項目和引進的建設項目的安全管理。

（三）引用法規(guī)、標準和文件

《建設項目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》

《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》

《安全預評價導則》

《安全驗收評價導則》

《建設項目職業(yè)病危害評價規(guī)范》

《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》

（四）定義

建設項目“三同時”：生產(chǎn)性基本建設項目中的勞動安全衛(wèi)生設施必須符合國家規(guī)定的標準，必須與主體工程同時設計審批、同時施工、同時驗收投入生產(chǎn)和使用，以確保建設項目竣工投產(chǎn)后，符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生標準，保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康。

（五）管理職責

行政人事處對建設項目勞動安全衛(wèi)生 “三同時”工作負全面責任，設備保全處、生產(chǎn)技術處、財務審計處、行政人事處及業(yè)主部門按照“分級管理、分線負責”的要求參與“三同時”工作，各部門在公司經(jīng)理領導下配合工作。

（六）管理程序

1.可行性研究

1.1 在組織建設項目可行性論證時，應對場地布置、生產(chǎn)中的職業(yè)危害、采取的預防措施及預期效果等進行勞動安全衛(wèi)生論證，并將其作為專門章節(jié)編入建設項目可行性研究報告，同時，將勞動安全衛(wèi)生方面所需投資納入投資計劃，對建設項目遺漏的勞動安全衛(wèi)生設施所需的資金，應申請集團相關部門予以補充。

1.2建設項目中引進的國外技術和設備應符合我國規(guī)定或認可的勞動安全衛(wèi)生標準，全部設計應符合我國有關規(guī)范和規(guī)定的要求，引進技術、設備的原有勞動安全衛(wèi)生設施不得削減，沒有設施或設施不符合標準的，應同時編報國內(nèi)配套的投資計劃，并保證建設項目投產(chǎn)后有良好的勞動條件。

1.3對符合下列情況之一的，應選擇并委托有勞動安全衛(wèi)生預評價資質(zhì)的單位進行勞動安全衛(wèi)生預評價，評價應按照《安全預評價導則》和《建設項目職業(yè)病危害評價規(guī)范》進行，分析建設項目潛在的危險、危害因素及其可能造成的后果，提出明確的預防措施，形成《安全預評價報告》和《職業(yè)危害預評價報告》，報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構審批。

1.3.1大中型或限額以上的建設項目。

1.3.2火災危險性生產(chǎn)類別為甲類的建設項目。

1.3.3爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的建設項目。

1.3.4大量生產(chǎn)或使用ⅰ、ⅱ級危險程度的職業(yè)性接觸毒物的建設項目。

1.3.5大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有10﹪以上游離二氧化硅粉料的建設項目。

1.3.6安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構確認的其他危險、危害因素大的建設項目。

2.設計

2.1設計單位對建設項目勞動安全衛(wèi)生設施的設計負責。

2.2設計單位在初步設計時，應嚴格遵守有關勞動安全衛(wèi)生的法規(guī)和標準，充分考慮到安全與職業(yè)危害的內(nèi)容，確保設計符合安全衛(wèi)生要求，同時編制《勞動安全衛(wèi)生專篇》。

2.3 設計單位應按照《安全預評價報告》、《職業(yè)危害預評價報告》及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構的批復，完善初步設計。

2.4初步設計方案經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構審查同意后，辦理《建設項目勞動安全衛(wèi)生初步設計審批表》。

2.5編制項目計劃和財務計劃時應將勞動安全衛(wèi)生方面所需投資一并納入計劃，同時編報。

2.6 在技術和施工設計時，應不斷完善初步設計中的勞動安全衛(wèi)生設施，從設計上落實在初步設計會審中提出的有關勞動安全衛(wèi)生方面的意見。

3.施工

3.1 項目主管部門要對建設項目的勞動安全衛(wèi)生設施的工程質(zhì)量負責，對施工單位提出落實“三同時”規(guī)定的具體要求，提供必須的資料和條件。

3.2 施工單位在施工中，要嚴格按照施工圖紙和設計要求施工，確實做到勞動安全衛(wèi)生設施與主體工程同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，確保工程質(zhì)量。

3.3 未經(jīng)“三同時”審批的建設項目，不得安排施工。

4.試生產(chǎn)

4.1項目在試生產(chǎn)、試運行階段，應對建設項目和勞動安全衛(wèi)生設施的實際效果進行檢測和評價，組織勞動安全衛(wèi)生培訓教育，制定完整的勞動安全衛(wèi)生方面的規(guī)章制度及事故應急預案。

4.2建設項目應請有資質(zhì)單位進行項目《安全驗收評價》和《職業(yè)病危害控制效果評價》，并經(jīng)集團公司統(tǒng)一組織進行評審。經(jīng)評審確認滿足要求的，方可進行項目整體竣工驗收。

5.驗收

5.1根據(jù)試生產(chǎn)中勞動安全衛(wèi)生設施運行情況、措施的效果、檢測檢驗數(shù)據(jù)、存在的問題以及采取的措施，編制建設項目勞動安全衛(wèi)生驗收專題報告，報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構申請驗收，通過驗收后，辦理《建設項目勞動安全衛(wèi)生驗收審批表》。

5.2生產(chǎn)性建設項目的可行性研究至竣工驗收等各個環(huán)節(jié)均應有公司的安全、消防、衛(wèi)生等管理部門參加，對內(nèi)進行“三同時”項目的落實和實施監(jiān)督檢查，對外與上級有關部門聯(lián)系協(xié)調(diào)有關職業(yè)安全衛(wèi)生方面的問題。

5.3對安全驗收報告中提出的有關職業(yè)安全衛(wèi)生方面的改進意見，積極安排人力、物力、財力按期解決，并將整改情況及時上報有關部門。

（七）附則

本制度由生產(chǎn)技術處歸口管理。

第6篇建設項目試生產(chǎn)安全管理制度

1 目的

為貫徹安全生產(chǎn)方針,加強對公司建設項目試生產(chǎn)的安全管理,保障人員安全及生產(chǎn)裝置的正常運行,特制定本制度。

2 適用范圍

本規(guī)定適用于公司新建、改建、擴建項目生產(chǎn)裝置的試生產(chǎn)(單機試車、聯(lián)動試車、投料試車以及相應的物料貯備)管理。

3 相關文件及引用標準

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(國家主席第70號令)

《浙江省安全生產(chǎn)條例》(自2006年11月1日起施行)

《新建、改建、擴建工程“三同時”管理制度》(文件編號:qg/****10.1-2010)

《危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》(aq 3013-2008)

4 術語和定義

4.1單機試車:現(xiàn)場安裝的驅(qū)動裝置空負荷運轉(zhuǎn)或單臺機器、機組以水、空氣等為介質(zhì)進行的負荷試車,以檢驗其除介質(zhì)影響外的機械性能和制造、安裝質(zhì)量。

4.2聯(lián)動試車:對規(guī)定范圍內(nèi)的機器、設備、管道、電氣、儀表、自動控制系統(tǒng)等,在各自達到試車標準后,以水、空氣等為介質(zhì)所進行的模擬試運行,以檢驗其除介質(zhì)影響外的全部性能和制造、安裝質(zhì)量。

4.3投料試車:對規(guī)定范圍的全部生產(chǎn)裝置按設計文件規(guī)定的介質(zhì)打通生產(chǎn)流程,進行各裝置之間首尾銜接的試運行,以檢驗其除經(jīng)濟指標外的全部性能,并生產(chǎn)出合格產(chǎn)品。

4.4中間交接:單項工程或部分裝置按設計文件所規(guī)定的范圍全部完成,并經(jīng)管道系統(tǒng)和設備的內(nèi)部處理、電氣和儀表調(diào)試及單機試車合格后,施工單位和建設單位所作的交接工作。

4.5工程交接:工廠全部裝置在聯(lián)動試車完成后,施工單位和建設單位按規(guī)定內(nèi)容所作的交接工作。

5 內(nèi)容和要求

5.1一般規(guī)定

5.1.1試生產(chǎn)前生產(chǎn)裝置及現(xiàn)場環(huán)境必須具備的條件:

5.1.1.1已通過建設項目設立安全審查和安全設施設計審查;

5.1.1.2試車范圍內(nèi)的工程已按設計文件規(guī)定的內(nèi)容和標準完成;

5.1.1.3試車范圍內(nèi)的設備和管道系統(tǒng)的內(nèi)部處理及耐壓試驗、嚴密性試驗合格;

5.1.1.4試車范圍內(nèi)的電器系統(tǒng)和儀表裝置的檢測、自動控制系統(tǒng)、聯(lián)鎖及報警系統(tǒng)等必須符合設計文件的規(guī)定;

5.1.1. 5試生產(chǎn)所需的水、電、汽、氣及各種原輔材物料滿足試生產(chǎn)的需要;

5.1.1.6試車現(xiàn)場已清理干凈,道路、照明等滿足試生產(chǎn)的需要。

5.1.2公司必須建立試生產(chǎn)安全管理機構,明確安全管理人員,建立健全各級、各部門崗位安全生產(chǎn)責任制和安全管理制度、操作規(guī)程;參加試生產(chǎn)人員必須進行專門的安全教育和技術培訓,考核合格持證上崗。

5.1.3試生產(chǎn)前,公司要組織設計、施工、監(jiān)理和建設單位的工程技術人員進行“三查四定”(三查:查設計漏項、查工程質(zhì)量、查工程隱患;四定:定任務、定人員、定時間、定整改措施),聘請有經(jīng)驗的工程技術人員對項目試車和投料過程進行指導。試車和投料過程要嚴格按照設備管道試壓、吹掃、氣密、單機試車、儀表調(diào)校、聯(lián)動試車、化工投料試生產(chǎn)的程序進行。試車引入化工物料(包括氮氣、蒸汽等)后,公司要對試車過程的安全進行總協(xié)調(diào)和負總責。

5.1.4公司必須做好試生產(chǎn)的各項準備工作,對設備、設施進行全面檢查,做到隱患不消除不試車、條件不具備不試車、事故處理方案不落實不試車。試生產(chǎn)總體方案中的試車計劃可根據(jù)現(xiàn)場實際情況加以調(diào)整,內(nèi)容可以逐步深化,但主要試車程序不得任意改變。前一階段不合格,不得進行下一階段的試車。

5.1.5與試車相關的各生產(chǎn)裝置、輔助系統(tǒng)必須統(tǒng)籌兼顧,首尾銜接,同步試車。

5.1.6所有安全設施應與主體生產(chǎn)裝置同步試車。

5.1.7嚴格執(zhí)行各項安全管理制度和操作規(guī)程,加強巡回檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題;出現(xiàn)異常情況,項目負責人應組織相關人員研究提出解決方案,難以及時消除并對安全有影響的,應中止運行。

5.1.8階段性的試生產(chǎn)工作完成后,必須按規(guī)范進行交接。交接資料歸入技術檔案。

5.1.9化工投料試生產(chǎn)方案應報當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

5.1.10試生產(chǎn)期一般不超過六個月,特殊情況需要延期的,由公司安環(huán)質(zhì)監(jiān)部向建設項目安全許可實施部門申請延期,經(jīng)批準方可延長試生產(chǎn)期。申請延期應書面報告延期原因,生產(chǎn)部重新編制試生產(chǎn)方案。

5.1.11試生產(chǎn)結束后,安環(huán)質(zhì)監(jiān)部應立即申請或變更安全生產(chǎn)許可證。

5.2試生產(chǎn)前的準備

5.2.1單機試車

驅(qū)動裝置、機器或機組,安裝后必須進行單機試車,其中確因受介質(zhì)限制而不能進行試車的,必須經(jīng)現(xiàn)場技術負責人批準后,留待投料試車時一并進行。

5.2.1.1單機試車時,必須設置盲板,使試車系統(tǒng)與其它系統(tǒng)隔離;

5.2.1.2單機試車必須包括保護性聯(lián)鎖和報警等自控裝置;

5.2.2聯(lián)動試車

在試車范圍內(nèi)的機器,除必須留待投料試車階段進行試車的以外,單機試車已經(jīng)全部合格并經(jīng)中間交接后,進行聯(lián)動試車。

5.2.3試車范圍內(nèi)的工程已按設計文件規(guī)定的內(nèi)容和施工及驗收規(guī)范的標準全部完成;

5.2.4試車前,試車方案中規(guī)定的工藝指標、報警及聯(lián)鎖整定值已確認并下達;

5.2.5不受工藝條件影響的儀表、保護性聯(lián)鎖、報警皆應參與試車,并應逐步投用自動控制系統(tǒng);

5.2.6聯(lián)動試車應達到試車的系統(tǒng)首尾銜接穩(wěn)定運行;參加試車人員掌握開車、停車、事故處理和調(diào)整工藝條件的技術。

5.3編制試生產(chǎn)方案

化工投料試生產(chǎn)前由公司組織生產(chǎn)、技術部門和設計、施工單位及技術轉(zhuǎn)讓方共同編制試生產(chǎn)方案,經(jīng)公司負責人審批報經(jīng)當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案后執(zhí)行。

試生產(chǎn)方案內(nèi)容應符合《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》(國家總局第8號令)要求,并按以下內(nèi)容編制:

5.3.1建設項目施工完成情況;

5.3.2試車目的;

5.3.3生產(chǎn)、儲存的危險化學品品種和設計能力;

5.3.4試車組織、試車負責人及參加試車的人員;

5.3.5試車必須具備的條件;

5.3.6試車所需準備工作及檢查內(nèi)容的目錄;

5.3.7試車所需外部協(xié)作條件及臨時設施的方案;

5.3.8試車所需原料、燃料,化學藥品和水、電、汽、氣、備品備件等物資清單;

5.3.9試車程序和進度表;

5.3.10開、停車及緊急事故處理的程序與要求;

5.3.11試生產(chǎn)(使用)過程中可能出現(xiàn)的安全問題和對策及采取的安全措施;

5.3.12試生產(chǎn)過程中的事故應急救援預案;

5.3.13試生產(chǎn)(使用)起止日期。

5.4物質(zhì)及技術準備工作

5.4.1投料試車前,工藝規(guī)程、安全規(guī)程、檢修規(guī)程、分析規(guī)程及崗位操作法等下發(fā)實施;

5.4.2盲板已按批準的帶盲板工藝流程圖安裝或拆除,并經(jīng)檢查無誤,質(zhì)量合格;

5.4.3投料試車裝置的安全設施、應急救援器材配置到位;

5.4.4安全設施已委托有資質(zhì)的檢測檢驗機構進行檢驗、檢測合格;

5.4.5投料試車裝置的消防設施已經(jīng)消防主管部門驗收合格;

5.4.6投料試車裝置的環(huán)境保護和監(jiān)測設施已經(jīng)環(huán)保主管部門驗收合格。

5.5試生產(chǎn)管理

5.5.1投料試車

在生產(chǎn)裝置聯(lián)動試車結束,缺陷消除,工程交接完成后進行投料試車。

5.5.1.1投料試車必須循序漸進,當上一道工序不穩(wěn)定或下一道工序不具備條件時,不得進行下一道工序試車;

5.5.1.2投料試車時,機械、電氣、儀表等操作人員應配合協(xié)調(diào),及時做好信息溝通,做好測定數(shù)據(jù)的記錄;

5.5.1.3化工分析工必須根據(jù)試車需要及時增加(調(diào)整)分析項目和頻率,做好記錄;

5.5.1.4化工投料試車合格后,應及時消除試車中暴露的缺陷,并逐步達到滿負荷試

車。

5.5.2人員控制

5.5.2.1嚴格控制現(xiàn)場操作人員的數(shù)量,無關人員遠離現(xiàn)場;

5.5.2.2首次投料試驗過程中,項目負責人、技術負責人和安全管理人員不得擅離崗位,遇有異常情況,主要負責人應及時組織分析并采取相應的措施,確認安全后方可繼續(xù)。

5.5.2.3為確保試生產(chǎn)過程的順利進行,防止事故的擴大和漫延,必要時應采取專業(yè)隊伍現(xiàn)場安全監(jiān)護。

5.5.2.4建設項目試生產(chǎn)期間,試生產(chǎn)領導小組人員應當與委托的安全評價機構加強溝通,及時對建設項目及其安全設施試生產(chǎn)(使用)情況進行安全驗收評價。

6 文件管理

6.1各部門應對試生產(chǎn)過程中的相關資料、文件加強管理。試生產(chǎn)方案、試運行情況總結、異常情況應急處置等資料應送本單位檔案管理部門歸檔。

6.2各部門應對其提供的有關文件、資料的真實性、可靠性負責。

7 附則

7.1生產(chǎn)部必須按照本規(guī)定,結合具體情況,制定實施辦法。

7.2本規(guī)定自公布之日起試行。

8 記錄

8.1試生產(chǎn)方案

8.2危險化學品建設項目試生產(chǎn)(使用)方案備案表

8.3危險化學品建設項目試生產(chǎn)(使用)方案告知性備案證明

第7篇建設項目安全設施三同時評審制度

1 主題內(nèi)容

本制度規(guī)定了建設項目“三同時”評審的基本要求與有關事項。

2 適用范圍

本制度適用于公司范圍內(nèi)各單位。

3 引用文件

3.1 建設項目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定（1996年勞動部第3號）

3.2 上海市實施《建設項目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》細則

（滬勞保發(fā)[1998]1號

3.3 建設項目（工程）職業(yè)安全衛(wèi)生衛(wèi)生設施和技術措施驗收辦法

(勞安字[1992]1號)

3.4 建設項目（工程）勞動安全衛(wèi)生預評價管理辦法

(1998年勞動部令第10號)

5 項目評審范圍

新建、改建、擴建的基本建設項目（工程），技術改造項目（工程）和引進的建設項目（工程）中的勞動安全設施必須符合國家、行業(yè)和本市規(guī)定的標準，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用（簡稱“三同時”）。

6 項目評審內(nèi)容

6.1 主管部門在編制建設項目時,必須有勞動保護的內(nèi)容,其可行性研究應包含危險、危害因素以及采取的防護措施，處理方法。所有的安全技措設備、設施投資，納入總投資內(nèi)。在完成項目可行性研究后應填報“建設項目安全設施設計審批表”一式四份，經(jīng)公司工會、計劃物流部

安全科蓋章后，報送上海精星倉儲設備工程有限公司工會辦理審批手續(xù)。

6.2 根據(jù)項目安全設計審批意見,必要時，主管部門請有資質(zhì)的中介機構對建設項目進行“勞動安全衛(wèi)生預評價”。

6.3 建設項目的初步設計應吸收“勞動安全衛(wèi)生預評價”報告中提出的意見,在初步設計完成后應 “建設項目衛(wèi)生審批表”各一式四份，經(jīng)公司工會、計劃物流部安全科蓋章后，報送上海市衛(wèi)生監(jiān)督所，辦理審批手續(xù)。

6.4 當建設項目具備申請竣工驗收條件時,主管部門應組織編制《建設項目預驗收竣工報告》，請有資質(zhì)的中介機構對建設項目進行“勞動安全衛(wèi)生預驗收”。并對預驗收報告提出的整改意見，及時落實與完成整改內(nèi)容。

6.5 在正式驗收建設項目前20天,應填報“建設項目安全設施驗收審批表”、“建設項目衛(wèi)生竣工驗收單”并附有關驗收資料(法定檢驗檢測單位測得的勞動衛(wèi)生數(shù)據(jù)、特種設備的檢驗合格證、使用證)各一式四份，經(jīng)公司工會、計劃物流部安全科蓋章后，報送上海市衛(wèi)生監(jiān)督所，辦理審批手續(xù)。

6.6 由規(guī)劃發(fā)展部牽頭召集上海精星倉儲設備工程有限公司有關職能部門領導及公司相關部門人員參加的驗收會。按設計要求和改進意見進行對照驗收，通過后方可正式投產(chǎn)。

7 建設項目在施工過程中，規(guī)劃發(fā)展部應監(jiān)督施工單位嚴格按設計要求施工，不得任意改動有關安全防護設備、設施的內(nèi)容，如確因故變動，應征得公司安全部門和設計單位的同意，以確保安全衛(wèi)生設施與主體工程同時完工并有效地投入生產(chǎn)。

8 建設項目在試生產(chǎn)前，規(guī)劃發(fā)展部應制定設備的操作規(guī)程，并掛在設備旁。人力資源部應對操作人員進行上崗培訓，車間安排的操作人員應持證上崗。

9 對違反本規(guī)定而施工的，安全部門有權下令停止施工。并由市或區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察管理局會同企業(yè)上級主管部門，視情節(jié)輕重給予經(jīng)濟處罰。造成職工安全健康和國家財產(chǎn)受到重大損失的有關責任者，將嚴肅查處，直至追究法律責任。

10 表單

d1 建設項目安全設施設計審批表

d2 建設項目安全設施驗收審批表

d3 建設項目衛(wèi)生審批表

（上海市衛(wèi)生監(jiān)督所）

d4 建設項目竣工驗收單

第8篇建設項目職業(yè)健康安全管理制度

1、目的

落實建設項目職業(yè)健康安全設施'三同時'(即與主體工程同時設計審批,同時施工,同時驗收投入使用)管理,從源頭上控制和預防職業(yè)健康安全事故。

2、范圍

適用于公司范圍內(nèi)實施的新建,改建,擴建,技術改造和技術引進(含新技術,新工藝,新設備,新材料)等建設項目的職業(yè)健康安全管理。

3、職責

3.1技建部門

3.1.1負責建設項目職業(yè)健康安全設施'三同時'的歸口管理。

3.1.2負責建設項目施工過程中職業(yè)健康安全措施的檢查和督促工作。

3.2安監(jiān)部門

3.2.1參與建設項目職業(yè)健康安全設施的可行性研究審查,初步設計審查,施工監(jiān)控和建設項目職業(yè)健康安全設施的驗收。

3.2.2負責建設項目施工過程中職業(yè)健康安全措施落實情況的監(jiān)督。

3.3各相關部門

負責由各相關部門實施的建設項目的職業(yè)健康安全'三同時'管理和施工過程中職業(yè)健康安全措施的管理與監(jiān)督。

4、內(nèi)容和要求

4.1建設項目職業(yè)健康安全設施'三同時'管理

4.1.1可行性研究與設計階段

a) 建設項目進行可行性研究時,技建部門應督促編制單位進行職業(yè)危險與危害的論證,并將論證內(nèi)容以專門章節(jié)編入可行性研究報告。

b)在初步設計中,工程設計單位應嚴格遵守現(xiàn)行職業(yè)健康安全標準,編制《勞動安全衛(wèi)生專篇》。

4.1.2施工階段

a) 安監(jiān)部應監(jiān)控建設項目中職業(yè)健康安全設施采購,安裝和施工,索取相關檔案資料和資質(zhì)證明,并建立相應的原始記錄。

b) 在施工過程中,技建部門應經(jīng)常檢查建設項目的職業(yè)健康安全設施施工進度,施工質(zhì)量,督促施工方嚴格按施工圖紙和設計要求施工,發(fā)現(xiàn)問題及時采取糾正措施,并做好相關記錄。

c) 職業(yè)健康安全設施完工后,技建部門應會同施工單位對職業(yè)健康安全設施的施工建設,資金使用情況及有關的技術資料進行整理歸檔。

4.1.3試生產(chǎn)和竣工驗收階段

a) 建設項目竣工后,職業(yè)健康安全設施應與主體工程同時投入試運行,使用單位做好試運行記錄。

b) 試運行期間,安監(jiān)部委托有資質(zhì)的單位進行有關設備,場所的職業(yè)健康安全監(jiān)測和檢驗,并將試運行期間職業(yè)健康安全設施的運行效果,有關監(jiān)測檢驗數(shù)據(jù)和問題予以記載.對不符合國家法規(guī),標準的情況,技安監(jiān)部應督促設計,施工單位進行整改。

c)凡國家強制進行預評價的建設項目,技改部門應委托有資質(zhì)的專業(yè)機構進行職業(yè)健康安全驗收評價,獲取職業(yè)病危害控制效果評價報告和安全驗收評價報告,并向有關衛(wèi)生和安全行政主管部門,申請驗收和辦理有關建設項目職業(yè)健康安全設施驗收批文。

d)未強制進行職業(yè)健康安全預評價的一般建設項目,安監(jiān)部應依據(jù)《勞動安全衛(wèi)生專篇》和技術施工設計中職業(yè)健康安全設備和裝置的要求,以及試運行中各種監(jiān)測和檢驗數(shù)據(jù),組織建設項目職業(yè)健康安全設施的竣工驗收,驗收可單獨進行,也可與主體工程驗收同時進行。

e) 在驗收中提出的意見,安監(jiān)部應督促設計或施工單位迅速組織整改,整改完畢后形成整改報告,并將整改報告提交驗收審批部門。

第9篇建設項目職業(yè)安全衛(wèi)生消防管理制度

1目的

為規(guī)范建設項目的安全監(jiān)督管理工作，確保建設項目符合國家有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標準規(guī)定；從源頭上采取措施，防止和減少各類事故的發(fā)生，依據(jù)國家有關法律法規(guī)，結合企業(yè)實際，特制定本制度。

2適用范圍

本制度適用于本單位范圍內(nèi)的新建、改建、擴建、建筑內(nèi)部裝修、技術改造、設備（包括管路及附屬設施）更新、小改小革和引進的建設項目的安全、消防監(jiān)督管理。

3基本要求

3.1嚴格執(zhí)行建設項目“三同時”規(guī)定即建設項目安全設施、工業(yè)衛(wèi)生設施、消防設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

3.2企業(yè)范圍內(nèi)的新建、改建、擴建、建筑內(nèi)部裝修、技術改造、設備（包括管路及附屬設施）更新、小改小革和引進的建設項目，項目組成員中必須有負責安全管理的人員。

3.3項目組中的安全管理人員必須全過程地參與建設項目、技術改造項目，并為總工程師提供安全、消防技術和管理支持。

3.4技術科負責建設項目安全、消防審查驗收工作的資料匯總，安環(huán)科負責報批及相關聯(lián)絡。

4需報政府批準的項目的“三同時”審查制度

4.1需報政府審批的建設項目范圍

4.1.1新建、改建、擴建建設項目

4.1.2符合下列條件的已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品進行的技術改造項目：

4.1.2.1生產(chǎn)工藝、關鍵設備或儲存方式、設施有較大變化的技術改造項目；

4.1.2.2原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品發(fā)生變化的技術改造項目；

4.1.2.3儲存的危險化學品品種、類別、數(shù)量發(fā)生變化的（即超出原裝置設計要求、范圍、數(shù)量的）技術改造項目；

4.1.2.4建筑物內(nèi)部裝修項目

4.1.2.5市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、公安消防管理部門認為需審查驗收的技改項目；

4.1.2.6安環(huán)科認為需報市安全監(jiān)督管理局、消防管理部門審查驗收的技改項目。

4.2安全、消防、職業(yè)衛(wèi)生審批驗收內(nèi)容及程序

4.2.1新建、改建、擴建建設項目的安全審批與驗收

2.2.1.1可行性研究報告的安全審查

a企業(yè)應當在建設項目可行性研究階段，對建設項目安全條件進行論證，安全條件論證的內(nèi)容要納入可行性研究報告。

b《建設項目可行性研究報告》應在有關部門組織審查前15日報送市安全生產(chǎn)監(jiān)督局預審。請安環(huán)科門參加審查會議。

c對職業(yè)安全衛(wèi)生內(nèi)容的審查意見要寫入會議紀要，并在初步設計中落實。

d以上工作由本企業(yè)總工程師負責。

4.2.1.2預評價及審查

a凡符合下列情況之一的，必須進行建設項目職業(yè)安全衛(wèi)生預評價，對存在高毒、劇毒作業(yè)危害的項目必須進行職業(yè)中毒危害評價：

(a)屬于《建筑設計防火規(guī)范》中規(guī)定的火災危險性生產(chǎn)類別為甲類的建設項目；

(b)屬于勞動部頒布的《爆炸性危險場所安全規(guī)定》中規(guī)定的爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的建設項目；

(c)大量生產(chǎn)或使用《職業(yè)性接觸毒物危害程序分級》規(guī)定的ⅰ級、ⅱ級危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設項目；

(d)大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有10%以上的游離二氧化硅粉料的建設項目；

(e)危險化學品生產(chǎn)、儲存建設項目；

(f)其它由安環(huán)科門確認的危險、危害因素大的建設項目。

b需要做安全預評價、職業(yè)中毒危害預評價的項目，由安環(huán)科按規(guī)定選擇有相應資質(zhì)的并在政府主管部門備案認可的單位承擔預評價報告的編制工作，并向其提供必要的資料、文件。

c下列項目必須選擇取得甲級安全評價資質(zhì)的機構進行評價工作：

(a) 國務院、省、直轄市人民政府及其主管部門審批或核準或備案的；

(b)跨省、自治區(qū)、直轄市、設區(qū)市的；

(d) 劇毒危險化學品的；

(e) 法律法規(guī)規(guī)定的。

d 預評價工作應在項目可行性研究階段進行，并在初步設計會審前完成。

e 預評價審查包括以下內(nèi)容：

(a)《建設項目職業(yè)安全衛(wèi)生預評價審查表》

(b)預評價大綱（由評價機構承擔）；

(c)預評價報告書。

f預評價審查內(nèi)容及相關文件準備齊全后，由安監(jiān)局向市安環(huán)科門、衛(wèi)生行政管理部門提出預評價審查申請。

g對政府及安環(huán)科門、衛(wèi)生行政部門提出的審查意見，安環(huán)科組織落實。

4.2.1.3項目設立安全審查

a企業(yè)在建設項目工程設計前，應向相應的安全監(jiān)督管理部門提出建設項目的設立安全審查審批的申請。

b申請時向安環(huán)科門提交下列文件資料：

(a) 建設項目安全審批申請書

(b)建設項目審批文件或建設項目核準、備案文件（復印件）；

(d)可行性研究報告；

(e)生產(chǎn)原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或儲存的危險化學品的名稱、燃點、做燃點、閃點、爆炸極限、鍍鋅等理化性能指標；

(f)包裝、儲存、運輸?shù)募夹g要求；

(g)安全評價報告；

(h)事故應急救援措施；

c已經(jīng)取得批準書的建設項目有下列情況之一的，應及時向原審批變更申請，并提交相應的文件資料：

(a) 建設項目廠址、工藝、裝置或全廠性重要設施總圖位置以及工藝裝置總平面布置有重大改變的；

(b)改變生產(chǎn)工藝、關鍵設備或儲存方式、設施的；

(d)原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或儲存的危險化學品種、類別、數(shù)量發(fā)生變化的。

d 對政府及安環(huán)科門提出的審查意見，企業(yè)主管部門要組織落實。

4.2.1.4初步設計及安全審查

a建設項目經(jīng)過安全部門、衛(wèi)生部門審批后，應選擇取得設計業(yè)務范圍內(nèi)相應設計資質(zhì)的設計單位，對項目進行設計。

b項目組織要及時督促工程設計單位按國家有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和標準，對建設項目安全、消防設施、職業(yè)中毒危害防護設施進行設計，并編寫《勞動安全衛(wèi)生專篇》、《消防設計專篇》，同時落實《安全預評價報告》、《可行性研究報告》、《職業(yè)中毒危害預評價》提出的安全、消防、中毒防護措施，以及政府和安環(huán)科門、消防管理部門、衛(wèi)生部門審查時提出的意見或指令。

c項目安全設施設計完成后，安環(huán)科向相應的安環(huán)科門提出建設項目設計審查申請，并提供下列文件資料。

(a) 建設項目設計審查申請書；

(b)建設項目安全批準書（復印件）；

(d)建設項目安全設施設計專篇或勞動安全衛(wèi)生專篇；

(e)其他需要提交的資料。

d項目消耗設施設計完成后，安環(huán)科向相應的消防監(jiān)督管理部門提出建設項目消防審核，并提供下列文件資料：

(a) 《建設消防設計防火審核申報表》；

(b)《自動消防設施設計防火審核申報表》或《建筑內(nèi)部裝修設計防火審核申報表》；

e項目職業(yè)危害防護設施設計完成后，安環(huán)科向衛(wèi)生監(jiān)督管理部門提出建設項目職業(yè)中毒危害防護設施設計審查，并提供相關資料。

f安全、消防、危害防護設施設計審查通過后，項目方可進入施工階段。

g 對已審查合格的建設安全設施設計有下列之一的，應向原負責該項目設計審查的安環(huán)科門提出設計審查變更申請，并提供相應文件資料：

(a) 改變安全設施設計且引起安全性能降低的；

(b)在施工期間發(fā)現(xiàn)原設計存在嚴重缺陷重新設計的。

4.2.1.5

a建設項目設計審查合格后，項目組要選擇具有相應資質(zhì)的施工單位進行施工與安裝。

b施工單位應嚴格按設計和施工技術標準進行施工，并編制建設項目安全設施施工情況報告。項目組應嚴格控制施工質(zhì)量、材料質(zhì)量。

c在施工期間，發(fā)現(xiàn)安全設施、消防設施設計不合理或存在投入生產(chǎn)或者使用后可能釀成事故的缺陷時，項目組應立即要求停工，組織原設計單位修改設計，并保存記錄。

d建設項目安全設施竣工后，項目組牽頭，按照國家有關規(guī)定，對建設項目安全設施、特種設備、消防設施、工業(yè)衛(wèi)生設施等進行檢驗、檢測，保證建設項目安全、消防、工業(yè)衛(wèi)生設施符合設計要求。

e 建設項目竣工驗收前，項目組及相關部門要在采取有效措施確保安全的前提下，按照國家有關規(guī)定制度嚴密的試生產(chǎn)或使用方案，將安全消防、工業(yè)衛(wèi)生設施與生產(chǎn)、儲存裝置、設施同時進行試生產(chǎn)或使用。

f 聯(lián)合生產(chǎn)性項目試生產(chǎn)或使用一般不得超過6個月；其他項目試生產(chǎn)不得超過3個月。

4.2.1.6

a 需要進行安全評價、職業(yè)中毒危害控制效果評價的項目，試生產(chǎn)或使用正常后，投入生產(chǎn)或使用前，由安環(huán)科選擇具有相應資質(zhì)的評價機構進行評價。

b其他項目，在試生產(chǎn)或使用正常后，投入生產(chǎn)或使用前，項目級應當寫出《勞動安全衛(wèi)生驗收專題報告》。

4.2.1.7竣工驗收審查

a 項目在試生產(chǎn)或使用正常后，正式投入生產(chǎn)前，安環(huán)科應向相應的安環(huán)科門提出建設項目竣工驗收申請，并提交下列文件、資料；

（a）建設項目竣工驗收申請書；

（b）施工單位的施工資質(zhì)證明文件（復印件）；

（c）建設項目設計審查意見書（復印件）；

（d）公安消防機構出具的進行消防設計的建筑工程消防設施驗收合格證明文件（復印件）；

（e）建設項目安全設施施工情況報告；

（f）安全評價報告；

（g）其他需要提交的資料。

b 在項目投入使用前，安環(huán)科應向公安消防監(jiān)督機構提出工程消防驗收申請，并提交以下資料：

（a）建筑消防驗收申報表；

（b）建設消防設施技術測試報告

c項目投入使用前，安環(huán)科要向衛(wèi)生行政管理部門提出危害防護設施驗收申請，并提供相關資料。

d建設項目經(jīng)安全、消防、工業(yè)衛(wèi)生驗收合格后，即可轉(zhuǎn)入正常生產(chǎn)。

e有職業(yè)危害的項目，在竣工驗收之日起30日內(nèi)，安環(huán)科應按照《職業(yè)病危害項目申報管理辦法》向衛(wèi)生部門申報職業(yè)病危害項目。

f本企業(yè)收到合格的建設項目竣工驗收通知書后，即可按照國家有關規(guī)定辦理安全生產(chǎn)許可手續(xù)。

5、企業(yè)批準項目的“三同時”審查制度

5.1由企業(yè)審批的建設項目范圍

5.1.1在生產(chǎn)工藝、使用原料、設備管路材質(zhì)不變的情況下，進行的設備、管路的簡單放大的技術改造項目；

5.1.2在生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)原理不變的情況下，為提高生產(chǎn)裝置的安全性，在生產(chǎn)系統(tǒng)中增加自控裝置、連鎖裝置、防護裝置、保險裝置、信號裝置、防爆裝置、報警裝置等技術改造項目。

5.1.3在生產(chǎn)工藝、原理不變的情況下，在生產(chǎn)系統(tǒng)中增加節(jié)能節(jié)電等裝置的技改項目。

5.1.4在生產(chǎn)工藝不變的情況下，為改善生產(chǎn)操作條件，在生產(chǎn)系統(tǒng)中增加除塵、除雜質(zhì)等凈化裝置的技術改造。

5.1.5危險性較少（非壓力容器、非劇毒高度、非易燃易爆）部位的設備、管道材質(zhì)的更換；

5.1.6法律法規(guī)規(guī)定由政府審查審批以外的技改項目。

5.2安全消防審批驗收內(nèi)容及程序

5.2.1技術改造項目在立項前，必須進行詳細的調(diào)查研究、論證和考察。

5.2.2提出技術改造項目的部門，要寫出可行性報告和技改方案，安環(huán)科要對其進行危險危害因素辨識并提交本企業(yè)安全生產(chǎn)委員會進行安全條件論證與審批。

5.2.3論證與審批要留有記錄。

5.2.4技改項目經(jīng)審批后方可進行設計和施工。

5.2.5設計、施工要嚴格遵守國家有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、制度和標準。

5.2.6設計完成后、施工前，項目組要將設計圖紙、設計說明、安全消防技術措施等提交本企業(yè)高級管理層，召開項目評審會，進行施工前的確認。

5.2.7施工要嚴格按批準后的方案進行，若有改動，必須再次召開項目評審會或會簽。

5.2.8施工完畢后，要嚴格按有關規(guī)定進行檢查、檢測、吹掃、試漏。

5.2.9項目試運行前，項目級要拿出試車方案，經(jīng)生產(chǎn)、安環(huán)、技術、機電、環(huán)保、消防等管理部門及相關生產(chǎn)車間討論決定后，報生產(chǎn)副總經(jīng)理審批。

5.2.10項目試運行前，項目組必須提供操作規(guī)程、安全技術規(guī)程，并對操作者進行理論和現(xiàn)場培訓。技術科應向使用和管理的相關部門提供圖紙、說明書等必要的技術資料。操作規(guī)程、安全操作規(guī)程應經(jīng)過生產(chǎn)、安環(huán)、技術、環(huán)保、消防等部門和車間討論決定后，由生產(chǎn)副總經(jīng)理審批。

5.2.11試運行期間，項目級親臨現(xiàn)場指導、檢查與監(jiān)控；使用部門要嚴格按規(guī)程操作和使用，發(fā)現(xiàn)問題及時報告項目組。

5.2.12項目竣工后運行三個月，若運行正常由項目組負責人負責提出書面驗收申請并寫出專題報告。專題報告包括：項目實施前的情況介紹、危險因素分析、所采取的措施內(nèi)容、項目投資、各種安全檢測、檢驗數(shù)據(jù)或報告、運行狀況總結等。安全驗收申請及專題報告交安環(huán)科門。

5.2.13使用部門應對項目的安全技術措施的運行情況寫出技術總結報告，對其安全技術及其經(jīng)濟技術效果和存在的問題做出評價。

5.2.14由生產(chǎn)副總經(jīng)理組織驗收小組對技改項目進行驗收。小組成員由生產(chǎn)辦、技術科、安環(huán)科、工會、財務科等部門負責人和車間領導組成。

5.2.15對驗收提出的問題，由項目負責人組織整改。安環(huán)科負責整改后的檢查。

5.2.16項目驗收合格，驗收小組應局面通知使用部門、生產(chǎn)辦，納入正常生產(chǎn)管理。

第10篇建設項目安全審查制度

建設項目的安全審查包括由可行性研究報告開始到初步設計、施工直至竣工驗收的全過程的審查。

我國境內(nèi)的新建、改建、擴建的基本建設項目(工程)、技術改造項目(工程)和引進的建設項目(工程) 的安全設施必須符合國家規(guī)定的標準,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。習慣上,把建設項目安全審查叫做“三同時”審查。做好建設項目的安全審查工作,是管理部門、設計部門、監(jiān)督檢查部門和建設單位的共同責任,也是廣大工程技術人員、安全專業(yè)工作者的重要使命。

借助設計消除和控制事故危險性是安全工程的重要組成部分和原則,也是安全審查的重點。安全審查包含著對建設項目安全性的分析、評價、監(jiān)督和檢查。實施安全審查就是運用科學技術原理、技術知識和標準識別、消除或控制不安全因素,保證從早期的設計階段就把事故危險性降到最低的程度。

1) 可行性研究報告的審查

可行性研究報告的審查是根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展近期和遠期規(guī)劃、地區(qū)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃的要求,對工程項目的安全技術、工程等方面進行多方案綜合分析論證,主要包括技術先進性、經(jīng)濟合理性、生產(chǎn)可行性、各種指標的定性與定量的初步分析等,以確定建設項目的安全措施方案是否可行?？尚行匝芯繄蟾娴膶彶橐越ㄔO項目勞動安全預評價的方式進行。

2) 初步設計審查

初步設計審查是在可行性研究報告的基礎上,根據(jù)有關標準、規(guī)范對《勞動安全衛(wèi)生專篇》進行全面深入的分析,提出建設項目中勞動安全衛(wèi)生方面的結論性意見。

初步設計中的《勞動安全衛(wèi)生專篇》主要包括:設計依據(jù),工程概述,建筑及場地布置,生產(chǎn)過程中危險、危害因素的分析,安全設計中采用的主要防范措施,安全機構設置及人員配備情況,專用投資概算,建設項目安全預評價的主要結論,預期效果,存在的問題與建議等。

3) 竣工驗收審查

竣工驗收審查是按照《勞動安全衛(wèi)生專篇》規(guī)定的內(nèi)容和要求,對安全工程質(zhì)量及其方案的實施進行全面系統(tǒng)的分析和審查,并對建設項目作出安全措施的效果評價。

第11篇建設項目安全標志管理制度3

建設項目安全標志管理制度(三)

為了進一步搞好文明生產(chǎn)工作,保證施工現(xiàn)場、生產(chǎn)設備標示整齊、規(guī)范,做到現(xiàn)場標示清晰,確保工作人員不誤碰誤動設備,不誤接觸帶電物體,不出現(xiàn)因標示不清晰而出現(xiàn)的各種事故和異常。根據(jù)集團公司上級的有關要求,制定本安全標志管理制度,以進一步加強安全標志的管理。

1、各種標志的制作必須選擇正規(guī)的專業(yè)廠家,其式樣、內(nèi)容應規(guī)范、合理、美觀;

2、各種標志的布置必須符合現(xiàn)場條件,能夠滿足現(xiàn)場需要,并且布置整齊、合理,色調(diào)一致,整體協(xié)調(diào);

3、各種標志的安裝必須根據(jù)現(xiàn)場采用合適、恰當?shù)墓潭ǚ绞焦潭?

4、各種標志的式樣設計應符合京滬高鐵安全文明施工的有關規(guī)定;

5、安全標志的管理必須嚴格執(zhí)行相應安全法規(guī)、管理規(guī)定等的要求,確保日常生產(chǎn)以及現(xiàn)場作業(yè)的安全;

6、各種標志的增加或撤除應經(jīng)相應管理部門批準,特殊的應經(jīng)上級安全負責人批準。標志管理部門應建立各種標志的檔案,并且及時記錄標志變更情況。施工現(xiàn)場及相應施工隊應做好各種標志的日常管理和現(xiàn)場維護工作,將其管轄范圍內(nèi)的標志分解到人,落實責任。

第12篇交通建設項目安全技術交底制度

1、基本要求

1.1安全技術交底必須逐級進行,從項目到施工處、施工隊、工段(班組)一直到全體作業(yè)人員。

1.2安全技術交底必須具體、明確、有針對性。

1.3安全技術交底的內(nèi)容主要針對施工中給作業(yè)人員帶來的潛在危險和存在的問題。

1.4應將施工工序、施工方法、安全技術措施等向處長、隊長、工長(班長)進行詳細交底。