安全監(jiān)督管理部門的安全職責(zé)（十二篇）

發(fā)布時間：2024-11-29 查看人數(shù)：54

安全監(jiān)督管理部門的安全職責(zé)

第1篇安全監(jiān)督管理部門的安全職責(zé)

（1）認真貫徹執(zhí)行國家和上級的安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和制度、在廠長（公司經(jīng)理）和安全委員會的領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)本單位的安全管理、監(jiān)督工作。

（2）負責(zé)組織制訂、修訂本單位安全衛(wèi)生管理制度和安全技術(shù)規(guī)程，編制安全技術(shù)措施計劃，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。

（3）參與新建、改建、擴建工程的“三同時”審查和監(jiān)督，使其符合職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)要求。

（4）負責(zé)鍋爐、壓力容器和特種設(shè)備的日常管理和大修工作。

（5）負責(zé)組織安全生產(chǎn)大檢查，督促解決有關(guān)安全方面存在的問題，糾正違章指揮和違章作業(yè)現(xiàn)象、遇有危及安全生產(chǎn)的緊急情況，有權(quán)令其停止作業(yè)，并立即報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

（6）會同有關(guān)部門，對職工進行安全知識教育和培訓(xùn)，組織新入廠工人的三級安全教育，配合上級部門搞好特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)和考核，組織開展各種安全活動。

（7）負責(zé)抓好勞動保護用品、保健食品和防暑降溫飲料的計劃采購、管理、發(fā)放和使用的檢查工作。

（8）負責(zé)生產(chǎn)、火災(zāi)、爆炸等事故的匯總、統(tǒng)計上報工作，參與事故的調(diào)查分析和處理。

（9）會同有關(guān)部門搞好企業(yè)職工安全衛(wèi)生、健康和勞動保護工作，不斷改善勞動條件。

（10）建立健全安全管理網(wǎng)絡(luò)，指導(dǎo)基導(dǎo)安全工作，定期召開安全專業(yè)人員會議，加強安全基礎(chǔ)建設(shè)。

第2篇職業(yè)健康安全監(jiān)督管理規(guī)定

1總則

1.1 為保障企業(yè)員工在施工生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全與健康,實現(xiàn)安全文明生產(chǎn),促進企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》及國家、行業(yè)等有關(guān)職業(yè)健康安全的法規(guī),制訂本辦法。

1.2 職業(yè)健康安全工作要堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持的原則。各單位必須擺正職業(yè)健康安全、工期效益之間的辯證關(guān)系,在確保職業(yè)健康安全的前提下,實現(xiàn)工期和經(jīng)濟效益目標。

1.3 職業(yè)健康安全工作實行分級管理、逐級負責(zé),集團公司對各單位的職業(yè)健康安全工作進行監(jiān)督檢查,集團公司年度公布的安全指標,是考核各企業(yè)管理水平和主要領(lǐng)導(dǎo)干部政績、業(yè)績的重要內(nèi)容之一,對評優(yōu)、評先、政績考核具有一票否決權(quán)。

1.4 各級生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定代表人和主要負責(zé)人對本單位的職業(yè)健康安全工作全面負責(zé);分管生產(chǎn)的副職對職業(yè)健康安全工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;黨政工團領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)負責(zé)人、各業(yè)務(wù)部門均應(yīng)對職業(yè)健康安全工作負相關(guān)責(zé)任。

1.5 各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須規(guī)范職業(yè)健康安全管理,取得當?shù)厥〖壊块T頒發(fā)的《安全生產(chǎn)許可證》,并保證職業(yè)健康安全管理體系的有效運行。

1.6各單位應(yīng)在全面貫徹執(zhí)行本《辦法》的同時,結(jié)合實際補充制訂實施細則。

2十二項安全生產(chǎn)制度

2.1 安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)貫徹“安全第一,預(yù)防為主”方針和“管生產(chǎn)必須管安全”的基本原則,明確規(guī)定各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和生產(chǎn)工人,在安全生產(chǎn)過程中各自應(yīng)負責(zé)任的一項基本制度。

2.2 班前安全講話制度是工班(組)堅持每日班前集體講安全的制度。由班組長或安全員根據(jù)當天的生產(chǎn)任務(wù)和作業(yè)項目,進行安全講話,提出針對性的安全要求和注意事項,做到安全警鐘長鳴。

2.3 “周一”安全活動日是項目經(jīng)理部利用“周一”晚上的時間,組織工班(組)針對上周的安全生產(chǎn)情況,學(xué)規(guī)程、講安全、查隱患、議危害、定措施、堵漏洞,依靠職工群眾管理安全的制度?；顒右笥芯唧w內(nèi)容、有專門記錄本,詳細記錄活動情況。

2.4 安全設(shè)計是在編制施工組織設(shè)計的同時,必須編制有針對性的詳細的施工安全設(shè)計和措施的制度。安全設(shè)計內(nèi)容包括:不安全因素預(yù)測及防護措施,關(guān)鍵部位安全防護的具體設(shè)計,大型臨時設(shè)施的設(shè)計計算和施工圖紙等。安全設(shè)計由施工技術(shù)部門負責(zé)編制,報上級主管部門批準后,方準簽發(fā)開工報告。

2.5 安全技術(shù)交底制是施工技術(shù)部門根據(jù)工程實際、設(shè)計文件、國家、行業(yè)及上級對確保安全生產(chǎn)的規(guī)定、要求,向作業(yè)班組(人員)進行安全措施、安全要求及安全卡死環(huán)節(jié)詳細進行交底的制度。安全技術(shù)交底必須以書面形式下達,交接人員簽字。

2.6 臨時設(shè)施檢查驗收制是施工單位對施工中建造的臨時性設(shè)施檢查驗收的制度。臨時設(shè)施建好后,在使用前必須由施工技術(shù)、機械和安全監(jiān)管人員按照有關(guān)規(guī)定和安全設(shè)計進行檢查驗收或鑒定,驗收合格后方能使用。

2.7 安全教育制是對職工進行安全思想和安全技術(shù)教育的制度。安全教育的形式主要有:經(jīng)常性安全教育、三級安全教育、特種作業(yè)人員培訓(xùn)、學(xué)校教育等。

2.8 交接班制是指實行輪班制的生產(chǎn)班(組)進行交班和接班的制度。

2.9 安全操作掛牌制是指對從事機械設(shè)備、電氣設(shè)備等作業(yè)的人員,按定人定機定責(zé)的原則,把規(guī)定的安全操作方法和安全注意事項工整地書寫在事先準備好的牌子上,并懸掛在作業(yè)場所的適當位置,隨時提醒操作人員嚴格遵守,以保證安全操作的制度。

2.10 安全生產(chǎn)檢查制是企業(yè)及其所屬單位對安全生產(chǎn)工作進行檢查的制度。安全檢查包括經(jīng)常性檢查、定期檢查、臨時性檢查和季節(jié)性檢查。

2.11 職工傷亡事故報告處理制度(詳見本辦法第5章:事故統(tǒng)計報告和處理)。

2.12 安全生產(chǎn)獎罰制(詳見本辦法第6章:安全保證金及安全獎罰)。

3職業(yè)健康安全管理方案

集團公司各單位應(yīng)結(jié)合本單位實際,及時進行危險源的辨識、評價,確定本單位的重大危險源并編制切合實際的職業(yè)健康安全管理方案,及時進行職業(yè)健康安全檢查和評價,必要時對危險源清單更新,保持本單位職業(yè)健康安全管理體系的有效運行。職業(yè)健康安全管理實施方案是為貫徹職業(yè)健康安全管理體系標準、實現(xiàn)公司管理目標而制訂的實施性方案。要求針對具體項目的施工特點和施工工藝過程,預(yù)先確定可能對員工職業(yè)健康安全造成傷害的重大危險源,提前策劃、找出原因、制訂措施、落實責(zé)任部門和進度要求,組織實施并檢查驗證其效果,從而達到消除或降低環(huán)境和職業(yè)健康安全風(fēng)險的目的。

3.1 管理

為了兼顧實際情況,又滿足標準要求,集團公司確定了分級管理、分級編制的原則。集團公司安質(zhì)部組織編制職業(yè)健康安全管理指導(dǎo)方案,項目經(jīng)理部(指揮部)在項目開工前,根據(jù)項目特點和集團公司的重大危險源清單、職業(yè)健康安全管理指導(dǎo)方案,編制符合項目實際的職業(yè)健康安全管理實施方案,作為項目管理計劃的支持性文件,經(jīng)指揮長或副指揮長、項目經(jīng)理批準后實施。

3.2 評審與更新

職業(yè)健康安全管理實施方案在項目施工期間是動態(tài)的,隨著工程進展或工藝改變,可能出現(xiàn)新的重大危險源。因此,標準要求定期對方案進行評審修訂,以適應(yīng)生產(chǎn)活動的變化,防止出現(xiàn)新的安全風(fēng)險。

3.3 應(yīng)急預(yù)案

應(yīng)急預(yù)案是為降低和減少職業(yè)健康安全事故發(fā)生后給環(huán)境和員工身心健康造成的危害,在事故發(fā)生前就預(yù)先制訂的搶險救治計劃,一旦事故發(fā)生,可以忙而不亂,提高搶救效果。

4職業(yè)健康安全監(jiān)督管理規(guī)定

4.1 監(jiān)督管理機構(gòu)和人員

4.1.1 集團公司安質(zhì)部是安全質(zhì)量工作主管部門,在集團公司總經(jīng)理(副總經(jīng)理)領(lǐng)導(dǎo)下,按照國家有關(guān)職業(yè)健康安全法律、法規(guī)、規(guī)范、標準以及上級的要求,對職業(yè)健康安全工作行使監(jiān)督檢查、指導(dǎo)服務(wù)的職能。

4.1.2 各子(分)公司、項目經(jīng)理部(指揮部),必須按國家有關(guān)設(shè)立安全生產(chǎn)專門機構(gòu)和專職人員的規(guī)定,完善三級安全質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)和專職人員配備;施工生產(chǎn)作業(yè)班組或車間應(yīng)配備兼職人員,形成職業(yè)健康安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。提倡各單位實行安質(zhì)人員派駐制。

4.1.3集團公司對直屬項目經(jīng)理部(指揮部)的安質(zhì)人員實行委派制,業(yè)務(wù)接受集團公司安質(zhì)部指導(dǎo)。

4.1.3.1 直屬項目經(jīng)理部(指揮部)的安質(zhì)人員必須嚴格按有關(guān)規(guī)定對所在項目的安全質(zhì)量工作進行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。

4.1.3.2 直屬項目經(jīng)理部(指揮部)的安質(zhì)人員每季度應(yīng)將所在項目的安全、質(zhì)量、職業(yè)健康和環(huán)保工作情況直接向集團公司安質(zhì)部書面報告。

4.1.3.3直屬項目經(jīng)理部(指揮部)的安質(zhì)人員必須將所在項目發(fā)生的安全質(zhì)量事故、安全質(zhì)量不良行為、業(yè)主和地方政府有關(guān)部門的評比及通報等及時直接向集團公司安質(zhì)部報告。

4.1.4各級安全監(jiān)察部門是本企業(yè)職業(yè)健康安全工作的主管部門,按照國家、行業(yè)有關(guān)職業(yè)健康安全法律、法規(guī)、標準和上級的要求,對本企業(yè)的職業(yè)健康安全工作行使監(jiān)督和指導(dǎo)服務(wù)的職能。

4.1.5 各級安全專職人員原則上應(yīng)具備中專及以上學(xué)歷和相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱,經(jīng)過安全專業(yè)技術(shù)知識培訓(xùn),具備相應(yīng)的工作能力,并持證上崗。

4.1.6各級安全監(jiān)督管理機構(gòu)和專職人員要保持相對穩(wěn)安,機構(gòu)不得隨意撤并,應(yīng)上下對口,以保證安全工作政令暢通,連續(xù)有效工作。

4.1.7企業(yè)要成立由黨政工團領(lǐng)導(dǎo)、安全質(zhì)量監(jiān)察部門、工程管理部門和有關(guān)部門負責(zé)人參加的本企業(yè)安全質(zhì)量委員會,研究解決企業(yè)安全質(zhì)量工作中的重大事項。

4.2 綜合管理

4.2.1 企業(yè)必須嚴格執(zhí)行國家和行業(yè)有關(guān)職業(yè)健康安全監(jiān)督管理的法津、法規(guī)和標準,制訂本企業(yè)的規(guī)章制度,完善各崗位安全責(zé)任制,實行安全逐級負責(zé)制,確保職業(yè)健康安全工作落到實處。

4.2.2 集團公司實行安全保證金和獎罰辦法,充分利用經(jīng)濟手段保證職業(yè)健康安全工作受控。各單位原則上應(yīng)比照執(zhí)行。

4.2.3 各單位應(yīng)建立安全費用提取制度。為保證安全生產(chǎn)所需資金,形成安全生產(chǎn)投入的長效機制,項目經(jīng)理部應(yīng)建立提取安全費用制度,?？钣糜诎踩a(chǎn)投入。

4.2.3.1安全費用由項目經(jīng)理部按不低于工程造價的1.4%自行提取(外省不低于施工所在地政府規(guī)定的標準),計入生產(chǎn)成本,專項用于安全生產(chǎn)。

4.2.3.2安全費用主要用于安全教育培訓(xùn)、安全宣傳、安全防護設(shè)施配置、安全生產(chǎn)技術(shù)措施經(jīng)費、個人安全防護用品、從業(yè)人員職業(yè)健康檢查及重大危險源、重大事故隱患的整改、監(jiān)控等。

4.2.4集團公司建立安全質(zhì)量獎勵基金制度,由集團公司從項目造價中提取0.7‰作為集團公司安全獎勵基金,子分公司從項目造價中提1.4‰作為本單位安全質(zhì)量獎勵基金。

4.2.4.1各施工單位和物資工貿(mào)公司的建安部分每年年初按集團公司下達年度生產(chǎn)計劃的0.7‰向集團公司交納安全質(zhì)量獎勵基金;各單位安全質(zhì)量獎勵基金由集團公司財務(wù)部負責(zé)收繳。集團公司每年安全質(zhì)量保證金的節(jié)余部分自動轉(zhuǎn)入安全質(zhì)量獎勵基金。

4.2.4.2安全質(zhì)量獎勵基金主要用于各級優(yōu)質(zhì)工程、省市級文明工地、工程總公司安全標準工地、集團公司安全樣板工地以及其他安全防護、特種設(shè)備管理優(yōu)秀項目的獎勵。具體獎勵每年年底由安質(zhì)部統(tǒng)計并提出獎勵方案,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準后行文,由財務(wù)部在安全質(zhì)量獎勵基金中列支。

4.2.5 新建、改建、擴建工程建設(shè)項目中的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施和環(huán)境保護設(shè)施必須符合國家及行業(yè)規(guī)定的標準,堅持與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的原則。建設(shè)項目可行性研究審查、初步設(shè)計審查和竣工驗收等過程中,須有安全專職人員參加。

4.2.6在新建鐵路復(fù)線或改建鐵路營業(yè)線施工中,必須把確保營業(yè)線行車安全放在首位,嚴格執(zhí)行鐵道部《鐵路營業(yè)線施工及安全管理辦法》(鐵辦〔2005〕133號)、《鐵路行車事故處理規(guī)則》(鐵道部令〔2000〕第3號)、《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》(鐵道部令〔2000〕第2號)、管理局營業(yè)線施工安全規(guī)定和集團公司頒發(fā)的有關(guān)營業(yè)線施工安全規(guī)定。施工中所采取的任何技術(shù)措施、施工方案,必須以鐵道行業(yè)及路局有關(guān)的法規(guī)、規(guī)范、標準為依據(jù),嚴格按施工合同有關(guān)安全條款執(zhí)行,嚴禁違章蠻干。加強與管理局相關(guān)部門聯(lián)系,熟悉施工環(huán)境。所有參加營業(yè)線施工的人員必須經(jīng)過崗前培訓(xùn),考核合格后方準上崗作業(yè);安全員、防護員、爆破員、帶班人員和工班長必須經(jīng)崗前培訓(xùn)持證上崗。勞務(wù)工不允許單獨作業(yè),必須在職工的帶領(lǐng)下上崗。

4.2.7 橋梁、隧道、高層建筑等重點工程以及技術(shù)含量較高的結(jié)構(gòu)性工程,嚴禁違規(guī)分包和轉(zhuǎn)包。

4.2.8 在使用勞務(wù)協(xié)作隊伍時,應(yīng)認真審查其施工資質(zhì)、安全資質(zhì)和營業(yè)執(zhí)照、法人證書等證照,簽訂責(zé)任明確的安全質(zhì)量和職業(yè)衛(wèi)生合同,并嚴格管理,確保安全質(zhì)量。

4.2.9招聘使用勞務(wù)工必須堅持“誰使用誰管理”的原則,納入職工隊伍安全管理的范圍,上崗前要認真做好體檢和安全技術(shù)培訓(xùn),考核合格后方準上崗。

4.2.10 鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備嚴格執(zhí)行國家的有關(guān)規(guī)定,認真做好檢測、檢查,確保設(shè)備安全運行。特種作業(yè)人員必須經(jīng)培訓(xùn)考試合格后,持證上崗。

4.2.11 易燃、易爆、劇毒等化學(xué)品管理,須按地方政府要求注冊登記,負責(zé)審查登記的人員應(yīng)取得當?shù)卣税l(fā)的內(nèi)審員資格證書。

4.2.12 對作業(yè)場所的塵毒治理、通風(fēng)設(shè)施、環(huán)境保護等所需費用,在施工生產(chǎn)過程中應(yīng)編制職業(yè)健康安全、環(huán)境保護措施方案和資金計劃,施工單位應(yīng)確保必要的資金投入,保證職業(yè)健康安全、環(huán)境保護設(shè)施的完善和生產(chǎn)作業(yè)人員防護用品使用到位。

4.2.13 勞動安全衛(wèi)生設(shè)施、設(shè)備和防護用品的質(zhì)量必須符合國家和行業(yè)的規(guī)定標準。各級安監(jiān)部門應(yīng)把好質(zhì)量監(jiān)督關(guān)。各施工單位和項目應(yīng)當安排用于配備勞動防護用品的專項經(jīng)費并為從業(yè)人員(包括勞務(wù)工)配備勞動防護用品,不得以貨幣或者其他物品替代應(yīng)當按規(guī)定配備的勞動防護用品,不得采購和使用無安全標志的特種勞動防護用品,購買的特種勞動防護用品須經(jīng)本單位的安全生產(chǎn)技術(shù)部門或者管理人員檢查驗收,確保作業(yè)員工的職業(yè)健康。

4.2.14 集團公司按照國家和上級要求,視不同時期的安全質(zhì)量工作重點,每半年組織一次全面安全質(zhì)量大檢查,另進行不定期的安全質(zhì)量專項檢查。各子(分)公司、地區(qū)經(jīng)營部每季應(yīng)組織一次安全質(zhì)量大檢查,并進行不定期的安全質(zhì)量專項檢查。檢查時填寫《安全檢查確認單》(附表)。

4.3 安全標準工地和文明工地建設(shè)

4.3.1 安全標準工地和文明工地建設(shè)是規(guī)范施工現(xiàn)場安全質(zhì)量管理的重要手段和措施,必須持之以恒,把施工現(xiàn)場的各項活動納入到安全標準工地和文明工地建設(shè)載體之中,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓好此項工作。

4.3.2 各施工單位每年元月底以前向集團公司安質(zhì)部提出創(chuàng)建省、市級安全文明工地、總公司級安全標準工地和集團公司級安全樣板工地的規(guī)劃(5月底前規(guī)劃可以個別調(diào)整),每年必須保證創(chuàng)一個省市級安全文明工地或工程總公司安全標準工地(不具備申報條件的推至下一年度);施工合同或投標承諾中有明確創(chuàng)省、市級安全文明工地要求的必須在規(guī)劃中申報,并確保規(guī)劃的工地創(chuàng)建工作落實,規(guī)劃兌現(xiàn)率達80%以上。

4.3.3 安全樣板工地成熟一個驗收一個,各施工單位應(yīng)于每年8月底前將申報集團公司驗收的安全樣板工地,初驗合格后書面報集團公司安質(zhì)部,由集團公司安質(zhì)部組織驗收評定。申報省、市級安全文明工地、工程總公司級安全標準工地的應(yīng)首先評定為集團公司級安全樣板工地。安全標準工地的驗收評定由各單位根據(jù)集團公司的《安全標準工地評定辦法》自行組織驗收評定,并將驗收結(jié)果于次年元月10日前報集團公司安質(zhì)部,確保在建工程項目100%全面開展創(chuàng)建活動。

4.3.4 已被命名為安全樣板工地的工點,由于管理滑坡發(fā)生了因工責(zé)任死亡事故、重大質(zhì)量事故或重傷指標超標,將撤消其榮譽稱號,并處獎勵金額2倍的罰款;各單位自評的安全標準工地,在集團公司組織的有關(guān)檢查、復(fù)查工作中發(fā)現(xiàn)檢查評定不認真或評定不實的,給予通報批評并視情節(jié)予以處罰。

4.4 交通行車安全

4.4.1 認真執(zhí)行國家和當?shù)卣C發(fā)的道路交通安全管理法規(guī)、條例,建立健全機動車輛及司助人員安全管理制度和臺帳,經(jīng)常性地開展交通安全宣傳教育活動,不斷提高司助人員的操作技能,確保交通安全。

4.4.2 繼續(xù)實行機動車輛駕駛員持雙證上崗制度,已取得國家公安交通部門簽發(fā)的機動車駕駛證件,應(yīng)經(jīng)再次選撥培訓(xùn)后核發(fā)集團公司駕駛員上崗證,擇優(yōu)上崗。對違章違紀屢禁不止,駕駛技術(shù)低劣不適合機動車輛駕駛的人員應(yīng)收回或不予核發(fā)上崗證,令其轉(zhuǎn)崗。

4.4.3 駕駛員上崗證核發(fā)和崗前培訓(xùn)由各單位分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)組織,人事教育部門負責(zé)培訓(xùn),安監(jiān)部門負責(zé)考核辦理申領(lǐng)上崗證工作,集團公司安質(zhì)部核發(fā)上崗證。

4.4.4 具有駕駛資格的單位領(lǐng)導(dǎo),在現(xiàn)場及長途途中不準駕駛本企業(yè)機動車輛。

4.4.5 有下列情況之一者,不發(fā)給駕駛員上崗證

4.4.5.1 未取得國家公安交通部門簽發(fā)的有效駕駛證件者。

4.4.5.2 駕駛證件未按規(guī)定審驗或?qū)忩灢缓细裾摺?/p>

4.4.5.3 有妨礙安全駕駛的疾病或生理缺陷者。

4.4.5.4 駕駛證被吊消或吊扣者。

4.4.6 個人私車不準以單位公車名義辦理注冊入戶。單位公車轉(zhuǎn)賣,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時辦理車輛過戶手續(xù),否則視為無效轉(zhuǎn)賣,發(fā)生事故追究原車輛所在單位責(zé)任。

4.4.7 機動車輛達到規(guī)定的使用期限必須進行強制保養(yǎng),不允許車輛帶病上路行駛。報廢機動車輛嚴禁使用。

4.4.8 臨管行車安全管理應(yīng)嚴格執(zhí)行鐵道部頒發(fā)的《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》,制訂出切實可行的站細,以確保行車安全。

4.4.9 凡有軌道車使用單位,應(yīng)嚴格執(zhí)行鐵道部頒發(fā)的《軌道車管理規(guī)則》。軌道車進入營業(yè)線行駛時,須向所屬鐵路局提出申請并遵守其行車規(guī)定,經(jīng)批準后方可運行。營業(yè)線以外線路上在用的軌道車,每年由集團公司安質(zhì)部聯(lián)系有關(guān)鐵路局對軌道車和司助人員進行年檢審。

5事故統(tǒng)計報告和處理

5.1 企業(yè)在施工生產(chǎn)過程中發(fā)生傷亡事故(含急性職業(yè)中毒),按照《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》(國務(wù)院1991年75號令)及行業(yè)有關(guān)規(guī)定進行報告,統(tǒng)計調(diào)查處理。

5.2 傷亡事故報表、交通事故報表、鍋爐壓力容器報表、行車事故報表均實行月、季、年制度。各單位應(yīng)有專人負責(zé)報表收集,及時進行準確的統(tǒng)計填報,各種報表須于翌月、翌季、翌年5日內(nèi)報集團公司安質(zhì)部(報表須主管領(lǐng)導(dǎo)簽字、加蓋單位公章)。職工責(zé)任傷亡事故的統(tǒng)計含長期勞務(wù)工、臨時工(下同)。

5.3 企業(yè)發(fā)生輕傷事故,必須在二十四小時內(nèi)報告本子(分)公司安質(zhì)部門;企業(yè)發(fā)生重傷、死亡事故、多人傷亡事故必須逐級在二十四小時內(nèi)報告至集團公司安質(zhì)部;企業(yè)發(fā)生重大死亡事故,必須在十二小時內(nèi)逐級報告至集團公司安質(zhì)部;企業(yè)發(fā)生特大傷亡事故必須立即報告至集團公司安質(zhì)部。企業(yè)發(fā)生傷亡事故除按規(guī)定時限逐級上報本單位和集團公司外,還應(yīng)按規(guī)定報告當?shù)卣嘘P(guān)部門。

5.4 企業(yè)發(fā)生輕傷事故,應(yīng)由項目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)查處理并報子(分)公司備案。企業(yè)發(fā)生重傷事故由項目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)組織安監(jiān)、人事、工會、施工等部門進行調(diào)查,寫出事故調(diào)查報告后報子(分)公司批復(fù)結(jié)案,報集團公司安質(zhì)部備案。企業(yè)發(fā)生因工死亡1~2人事故,設(shè)有專門安全監(jiān)察部門的單位由子(分)公司領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)部門進行調(diào)查處理,寫出事故調(diào)查報告報集團公司批復(fù)結(jié)案,集團公司安質(zhì)部視情況派員協(xié)助調(diào)查;本單位無專門安全監(jiān)察機構(gòu)的由集團公司直接組織調(diào)查處理。企業(yè)發(fā)生多人傷亡事故、重大死亡事故(3人及以上)由集團公司領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)查處理,寫出事故調(diào)查報告由工程總公司批復(fù)結(jié)案。在事故調(diào)查處理中要按照事故處理“四不放過”的原則,認真調(diào)查分析,弄清事故發(fā)生的原因,制訂切實可行的整改方案,防止事故重復(fù)發(fā)生。

5.5 死亡事故,多人傷亡事故調(diào)查報告須于40天(特殊情況不超過60天)內(nèi)報集團公司批復(fù)結(jié)案。重大傷亡事故90天(特殊情況不超過180天)內(nèi)報總公司批復(fù)結(jié)案。

5.6 凡經(jīng)地方公安交通部門裁定的交通事故,本企業(yè)負同等及以上責(zé)任,造成本企業(yè)人員傷亡(含長期勞務(wù)工、臨時工),按責(zé)任事故統(tǒng)計報告、并寫出事故調(diào)查報告按第5.4條規(guī)定報批結(jié)案。造成非本企業(yè)人員傷亡,按企業(yè)外責(zé)任傷亡事故報告。

5.7 在企業(yè)自管的施工生產(chǎn)區(qū)域,施工便道等發(fā)生的機動車輛(含走行機械)交通事故造成本企業(yè)人員傷亡,按責(zé)任事故統(tǒng)計上報、調(diào)查處理。

5.8 外協(xié)施工隊發(fā)生傷亡事故,凡具有安全資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)等級與所從事的施工項目要求相符、法人(或委托書)證書齊全、簽訂的施工承包合同職責(zé)清楚,原則上由外協(xié)施工隊負責(zé)統(tǒng)計上報,承擔事故責(zé)任(死亡及以上事故,總包單位必須向集團公司安質(zhì)部提供以上有關(guān)證件進行審查,以確認事故責(zé)任)。上述證件不全的外協(xié)施工隊發(fā)生的傷亡事故列總包單位的事故。

5.9 營業(yè)線行車事故的調(diào)查定性和處理執(zhí)行鐵道部頒發(fā)的《鐵路行車事故處理規(guī)則》。事故單位應(yīng)按事故統(tǒng)計報告和處理規(guī)定進行上報、處理。

5.10 企業(yè)發(fā)生死亡事故(2人及以上)、多人傷亡事故、特大交通事故、行車大事故、重大事故,主管領(lǐng)導(dǎo)須到集團公司專題匯報。

5.11 職工負傷后,在30天內(nèi)死亡的(因醫(yī)療事故而死亡的除外,但必須得到醫(yī)療事故鑒定部門的確認),均按死亡事故報告統(tǒng)計,批復(fù)結(jié)案。超過30天死亡的,不再按死亡事故補報和統(tǒng)計。

5.12 企業(yè)發(fā)生責(zé)任死亡事故,重大責(zé)任死亡事故,根據(jù)國家、行業(yè)和集團公司有關(guān)規(guī)定,應(yīng)對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和事故責(zé)任人追究事故責(zé)任,給予行政處分和經(jīng)濟處罰,構(gòu)成刑事責(zé)任者應(yīng)移交當?shù)厮痉C關(guān)追究法律責(zé)任。

6安全保證金及安全獎罰

6.1各施工單位和物資工貿(mào)公司的建安部分每年按集團公司下達年度生產(chǎn)計劃的1‰交納安全生產(chǎn)保證金;物資工貿(mào)公司的其它產(chǎn)值部分和建工機械公司按上年度末人員總數(shù)每人100元交納安全生產(chǎn)保證金。各單位安全生產(chǎn)保證金由集團公司財務(wù)部負責(zé)收繳。

6.2安全保證金的使用每年清算一次,年度安全指標不超標且安全文明工地和安全樣板工地建設(shè)規(guī)劃兌現(xiàn)的單位按交納數(shù)全額返還(各項罰款除外);安全指標超標或安全樣板工地建設(shè)未按規(guī)劃兌現(xiàn)的單位安全保證金全額罰沒。在已具備條件的情況下,未能實現(xiàn)一項省市級安全文明工地或工程總公司安全標準工地的單位,安全保證金罰沒50%。

6.3 獎勵

6.3.1 年度安全指標不超標且安全樣板工地(安全文明工地)建設(shè)規(guī)劃兌現(xiàn)的單位全額返還安全保證金(各項罰款除外)。

6.3.2 實現(xiàn)規(guī)劃目標的安全文明工地,集團公司對施工單位予以獎勵。主要用于獎勵項目經(jīng)理和在創(chuàng)安全文明工地工作中做出突出貢獻的有關(guān)人員。各級安全文明工地獎勵額如下:

6.3.2.1 被評為省級安全文明工地的獎勵10萬元,作為有關(guān)個人獎勵(其中項目經(jīng)理20%)。

6.3.2.2 被評為市級安全文明工地或工程總公司級安全標準工地的獎勵5萬元,作為有關(guān)個人獎勵(其中項目經(jīng)理20%)。

6.3.2.3 被評為集團公司級安全樣板工地的獎勵1萬元,作為有關(guān)個人獎勵(其中項目經(jīng)理2000元)。

6.3.2.4 各級安全文明工地按就高不就低的原則不重復(fù)獎勵。

6.3.3 獎金來源:各級安全文明工地和安全標準工地的獎勵由集團公司財務(wù)部在安全質(zhì)量獎勵基金中列支。

6.4 事故罰款

6.4.1在年度安全指標不超標的情況下,除總公司和地方政府對事故罰款以外,集團公司對各單位的安全事故加罰如下:

6.4.1.1 發(fā)生一次重傷1人,罰款2萬元;一次重傷2人及以上,罰款4萬元/人。

6.4.1.2 對發(fā)生重傷及以上事故漏報、謊報、隱瞞不報的單位罰款20萬元/件。

6.4.1.3 發(fā)生交通事故,依據(jù)交警部門責(zé)任裁定書,由我方負全責(zé)、主責(zé)或同等責(zé)任的,重傷1人罰款2萬元,死亡1人罰款5萬元。

6.4.1.4 營業(yè)線施工發(fā)生事故,依據(jù)路局有關(guān)部門責(zé)任認定書,由我方負全部、主要責(zé)任的險性事故罰款20萬元/次;由我方負重要責(zé)任的險性事故罰款5萬元/次。由我方負全部、主要責(zé)任的一般事故罰款2~5萬元/次。

6.4.1.5 酒后開車、無證駕駛、無證操作造成重傷或死亡事故的對應(yīng)上述條款給予兩倍處罰。

6.4.1.6 發(fā)生一般火災(zāi)事故,依據(jù)公安消防機構(gòu)的火災(zāi)事故責(zé)任書罰款5萬元/件·次。

6.4.2 各施工單位因事故導(dǎo)致年度安全指標超標后,安全保證金全額罰沒。再發(fā)生類同性質(zhì)事故的,集團公司將依據(jù)6.4.1.1~6.4.1.6條款予以雙倍處罰;再發(fā)生一次死亡1~2人事故罰款20萬元/人,發(fā)生一次重大及以上死亡事故罰款50萬元/人。

6.5 嚴重安全不良行為罰款

6.5.1 因安全不良行為被業(yè)主、監(jiān)理和行政主管部門予以通報的項目,罰款5萬元/次。

6.5.2工地管理混亂,存在嚴重安全不良行為的罰款3萬元/項。

6.6 未按要求對從業(yè)人員進行職業(yè)健康檢查、作業(yè)環(huán)境惡劣、環(huán)境保護工作被業(yè)主、監(jiān)理和行政主管部門予以通報的罰款5萬元/次;經(jīng)主管部門檢查發(fā)現(xiàn)的罰款2萬元/項。

6.7 特種作業(yè)人員和特種設(shè)備安全管理不符合《特種設(shè)備安全監(jiān)察規(guī)定》的按其相關(guān)罰則執(zhí)行。

6.8 提取安全費用不符合要求、安全投入明顯落后工程進度要求的罰款5萬元;不專項用于安全生產(chǎn)或工程已近完工但安全費用投入明顯不足的按其投入不足部分的2倍予以罰款。

6.9專職安全人員無證上崗、無安全專職人員或營業(yè)線施工的安全員、防護員、爆破員、帶班人員和工班長未持證上崗罰款10萬元/人。

6.10 安全保證金和各項罰款必須?？顚Ｓ谩８黜椓P款由集團公司安質(zhì)部出具罰款單,先在各單位安全保證金中抵扣,不足抵扣部分由財務(wù)部向有關(guān)單位追收。

6.11 安全保證金罰沒部分和各項罰款的使用,主要用于對安全先進單位和個人的獎勵、安全教育和宣傳、安全設(shè)備和器材的購置、更新及維修、驗收安全文明工地的差旅費及其有關(guān)費用、以及其它與安全工作相關(guān)的費用。該費用的使用由安質(zhì)部提出計劃報告經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準后報銷列支。

7附則

7.1 本辦法由集團公司安質(zhì)部負責(zé)解釋。

7.2 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。原中鐵一安(2005)131號《職業(yè)健康安全監(jiān)督管理辦法(試行)》同時廢止。

第3篇大型土石方工程安全監(jiān)督管理規(guī)定

1總則

(1) 為加強對施工現(xiàn)場大型土石方工程施工的安全監(jiān)督管理,依據(jù)《水利水電建筑安裝安全技術(shù)工作規(guī)程》(sd267-88),制定本規(guī)定。

(2) 現(xiàn)場監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)本規(guī)定的監(jiān)督管理要點,檢查、督促承建單位做好大型土石方工程作業(yè)的安全管理工作。

2一般原則

(1) 承建單位在進行大型土石方工程施工時,應(yīng)認真貫徹執(zhí)行國家頒布的勞動保護法令和工業(yè)衛(wèi)生標準,不斷改善勞動條件,保護勞動者在生產(chǎn)中的安全和健康。

(2) 開工前,承建單位應(yīng)按照施工組織設(shè)計確定的施工方案、方法和總平面布置圖制定行之有效的安全技術(shù)措施,并逐級向施工人員交底,確保實施。

(3) 施工中應(yīng)加強技術(shù)管理,嚴格控制施工質(zhì)量,合理組織施工程序,采取安全措施,防止事故發(fā)生。

(4) 對整個施工期的地質(zhì)工作應(yīng)足夠重視。在開挖過程中當巖體壁面裸露后,若發(fā)現(xiàn)與原設(shè)計所依據(jù)的地質(zhì)條件有較大差別,或未能預(yù)見不良地質(zhì)現(xiàn)象危及人身安全時,則應(yīng)及時作出明確判斷,采取果斷的施工措施,以防止發(fā)生事故。

(5) 在開挖區(qū)域內(nèi),若發(fā)現(xiàn)有不能辨認的物品、地下埋設(shè)物、古物等,均不得任意拆毀或移動,應(yīng)立即報告有關(guān)單位處理后方可繼續(xù)施工。

(6) 在高邊坡、滑坡體、洞挖及重要建筑物附近進行開挖時,應(yīng)加強安全監(jiān)測措施。

(7) 若在有瓦斯地區(qū)作業(yè)時,應(yīng)嚴格按照煤礦有關(guān)規(guī)程執(zhí)行。

(8) 合理地布置出碴路線和棄碴堆放地點,并應(yīng)做到不妨礙其它工程項目的施工,施工排水順暢,不影響后續(xù)施工和本身的施工安全。

(9) 在大風(fēng)、大雨和照明不足的情況下,禁止在邊坡上工作。更不得在危險的邊坡、峭壁處休息。

3土方作業(yè)安全監(jiān)督管理要點

(1) 嚴禁使用掏根搜底法挖土或?qū)⑵旅嫱诔煞雌?以免塌方造成事故。若土坡上發(fā)現(xiàn)有浮石或其它松動突出的危石時,應(yīng)通知下面作業(yè)人員離開,立即進行處理。

(2) 發(fā)現(xiàn)邊坡有不穩(wěn)定現(xiàn)象時,應(yīng)立即進行安全檢查和處理。

(3) 對已開挖的地段,嚴禁順土坡面流水,必要時坡頂應(yīng)設(shè)截水溝排水,以防滲漏或沖毀邊坡,造成坍塌。

(4) 在開挖的過程中,發(fā)現(xiàn)有地下水時,應(yīng)設(shè)法將水排除后再進行開挖。

(5) 根據(jù)土質(zhì)和填挖深度等情況,設(shè)計安全邊坡及馬道。未經(jīng)設(shè)計部門同意,不得任意修改邊坡坡度。當在邊坡高于3m、陡于1:1的坡上工作時,須掛安全繩,在濕潤的斜坡上工作,應(yīng)有防滑措施。

(6) 若施工地區(qū)受其它條件限制,不能按規(guī)定放坡時,應(yīng)采取固壁支撐措施。

(7) 雨后、春溶、解凍以及處于爆破區(qū)放炮后,均應(yīng)對支撐進行認真檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理。

(8) 大型機械挖土?xí)r,應(yīng)對機械停放地點、行走路線、運土方式、挖土分層、電源架設(shè)等均應(yīng)制定施工措施并進行安全施工交底工作。

(9)采用特殊方法進行土方開挖,應(yīng)制定相應(yīng)的施工措施并進行安全施工交底,作業(yè)過程中應(yīng)有人員進行安全監(jiān)護。

4石方作業(yè)安全監(jiān)督管理要點

(1) 必須采用濕式鑿巖或符合工業(yè)衛(wèi)生標準的干式捕塵裝置。否則禁止開鉆。

(2) 開鉆前,必須檢查工作面附近巖石是否穩(wěn)定,有無瞎炮,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即處理,否則禁止工作。嚴禁打殘孔。

(3) 確保鉆孔質(zhì)量符合設(shè)計要求,以免由于爆破效果不良導(dǎo)致安全事故。

(4) 明挖作業(yè)開工前應(yīng)將設(shè)計邊線外至少5m范圍內(nèi)的浮石、雜物清除干凈,必要時坡頂應(yīng)挖截水溝并設(shè)安全防護欄。

(5) 采用自上而下的方式進行開挖作業(yè)時,應(yīng)及時清理邊坡沿口、坡面的浮石和危石,進行撬挖作業(yè),應(yīng)遵守下列規(guī)定:

(a) 嚴禁站在石塊滑落的方向撬挖或上下層同時撬挖。

(b) 在撬挖工作的下方嚴禁通行并應(yīng)有專人監(jiān)護。

(d) 撬挖人員應(yīng)有適當間距。在懸崖、陡坡上應(yīng)系好安全繩、配戴安全帶,禁止多人共用一根安全繩。安全繩應(yīng)掛在牢固的基樁上,禁止用手拉安全繩。一般應(yīng)在白天作業(yè),禁止夜間進行撬挖作業(yè)。

第4篇地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定

第一章總則

第一條為加強地質(zhì)勘探作業(yè)安全的監(jiān)督管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)安全生產(chǎn)法等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱地質(zhì)勘探作業(yè)，是指在依法批準的礦區(qū)范圍內(nèi)從事礦產(chǎn)資源勘探的活動。

在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事金屬、非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探作業(yè)的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

石油、天然氣、煤炭地質(zhì)勘探的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理，不適用本規(guī)定。

第三條地質(zhì)勘探單位是本單位地質(zhì)勘探作業(yè)安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，其主要負責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)負全面責(zé)任。

國務(wù)院有關(guān)部門、省、自治區(qū)、直轄市人民政府所屬的從事礦產(chǎn)地質(zhì)勘探及管理的企事業(yè)法人組織（以下統(tǒng)稱地質(zhì)勘探主管單位），負責(zé)對其所屬地質(zhì)勘探單位安全生產(chǎn)進行管理。

第四條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對全國地質(zhì)勘探作業(yè)的安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。

縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)勘探作業(yè)的安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。

第二章安全生產(chǎn)責(zé)任

第五條地質(zhì)勘探單位應(yīng)當遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定，加強安全生產(chǎn)管理，排查治理事故隱患，確保安全生產(chǎn)。

第六條從事鉆探和坑探工程作業(yè)的地質(zhì)勘探單位應(yīng)當具備鉆（坑）探地質(zhì)勘查資質(zhì)，并取得安全生產(chǎn)許可證。

第七條地質(zhì)勘探單位從事地質(zhì)勘探活動，應(yīng)當持本單位地質(zhì)勘查資質(zhì)證書和地質(zhì)勘探項目任務(wù)批準文件向工作區(qū)域所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，并接受監(jiān)督檢查。

第八條地質(zhì)勘探單位應(yīng)當建立健全下列安全生產(chǎn)制度和規(guī)程：

（一）主要負責(zé)人、分管負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門和各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制度；

（二）崗位作業(yè)安全規(guī)程和各工種操作規(guī)程；

（三）安全生產(chǎn)現(xiàn)場檢查制度；

（四）安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度；

（五）重大危險源檔案管理和檢測監(jiān)控制度；

（六）事故隱患排查治理制度；

（七）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理制度；

（八）勞動防護用品、野外救生用品和野外特殊生活用品配備使用制度；

（九）安全生產(chǎn)考核和獎懲制度。

第九條地質(zhì)勘探單位從業(yè)人員超過300人的，應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并按不低于從業(yè)人員1%的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員；地質(zhì)勘探單位從業(yè)人員在300人以下的，應(yīng)當配備不低于2名的專職安全生產(chǎn)管理人員。

地質(zhì)勘探主管單位所屬地質(zhì)勘探單位從業(yè)人員總數(shù)在3000人以上的，應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并按不低于從業(yè)人員總數(shù)1‰的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員總數(shù)在3000人以下的，應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備不低于1名的專職安全生產(chǎn)管理人員。

第十條地質(zhì)勘探單位的主要負責(zé)人、分管負責(zé)人、地質(zhì)勘探項目負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當具備與本單位所從事地質(zhì)勘探活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格，取得安全資格證書后方可任職。

地質(zhì)勘探單位的特種作業(yè)人員應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。

第十一條地質(zhì)勘探單位從事坑探工程作業(yè)的人員，首次上崗作業(yè)前應(yīng)當接受不少于72小時的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，以后每年接受不少于20小時的安全生產(chǎn)再培訓(xùn)。

第十二條地質(zhì)勘探單位應(yīng)當按照地質(zhì)勘探項目或工程總費用的3%提取安全生產(chǎn)費用。安全生產(chǎn)費用列入生產(chǎn)成本，專戶存儲，規(guī)范使用。

安全生產(chǎn)費用應(yīng)當使用于下列范圍：

（一）完善、改造和維護安全防護設(shè)備、設(shè)施的支出；

（二）配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品的支出；

（三）重大危險源評估、檢測、監(jiān)控的支出；

（四）事故隱患排查、治理的支出；

（五）安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)及應(yīng)急救援演練的支出；

（六）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

地質(zhì)勘探單位野外作業(yè)人員的工傷保險、安全生產(chǎn)責(zé)任保險不在安全生產(chǎn)費用中列支。

第十三條地質(zhì)勘探單位應(yīng)當加強對地質(zhì)勘探工程項目的安全檢查和管理。地質(zhì)勘探工程項目的設(shè)計、施工和安全管理應(yīng)當符合《地質(zhì)勘探安全規(guī)程》（aq2004-2005）的有關(guān)規(guī)定。

地質(zhì)勘探工程項目中的坑探工程的設(shè)計方案應(yīng)當設(shè)有安全專篇。安全專篇應(yīng)當經(jīng)所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意；未經(jīng)審查同意的，有關(guān)單位不得施工。

坑探工程安全專篇的具體審查辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。

第十四條探礦權(quán)人（含采礦權(quán)人，下同）不得將地質(zhì)勘探工程項目委托給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)地質(zhì)勘查資質(zhì)的單位。

地質(zhì)勘探單位不得轉(zhuǎn)包其承擔的地質(zhì)勘探工程項目，不得允許其他單位以本單位的名義從事地質(zhì)勘探活動。

第十五條探礦權(quán)人委托或者發(fā)包給地質(zhì)勘探單位進行勘探作業(yè)的，應(yīng)當與地質(zhì)勘查單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在委托合同、承包合同中約定各自的安全管理職責(zé)。

探礦權(quán)人應(yīng)當對地質(zhì)勘探單位的安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

第十六條探礦權(quán)人、地質(zhì)勘探單位不得以探礦名義從事采礦活動。

第十七條地質(zhì)勘探單位應(yīng)當為從業(yè)人員配備必要的勞動防護用品、野外救生用品和野外特殊生活用品。

第十八條地質(zhì)勘探單位應(yīng)當根據(jù)實際情況制定野外作業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備，或者與鄰近的應(yīng)急救援組織簽訂救護協(xié)議。

第十九條地質(zhì)勘探主管單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，定期檢查所屬地質(zhì)勘探單位落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)資金投入使用、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、事故隱患排查治理等情況，建立并組織實施安全生產(chǎn)績效考核。

第二十條地質(zhì)勘探單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定，向事故發(fā)生地的縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和地質(zhì)勘探主管單位報告。

第三章監(jiān)督管理

第二十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和本規(guī)定的要求，加強對地質(zhì)勘探單位的安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當責(zé)令立即排除；對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當場予以糾正或者要求限期改正；對依法應(yīng)當給予行政處罰的行為，依法給予行政處罰。

第二十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立健全地質(zhì)勘探單位的備案登記制度，及時受理地質(zhì)勘探單位的備案申請。

第二十三條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當加強對坑探工程安全專篇的審查，逐項建立安全專篇審查檔案。

第四章法律責(zé)任

第二十四條地質(zhì)勘探單位未按照本規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員，或者主要負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員未持證上崗作業(yè)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處2萬元以下的罰款。

第二十五條地質(zhì)勘探單位有下列情形之一的，給予警告，可以處3萬元以下的罰款：

（一）未按照國家規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費用的；

（二）未按照本規(guī)定進行備案登記的；

（三）坑探工程安全專篇未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意擅自施工的。

第二十六條探礦權(quán)人將地質(zhì)勘探過程項目委托給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位的，責(zé)令限期改正，沒收違法所得；違法所得5萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，單處或者并處1萬元以上5萬元以上的罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方承擔連帶賠償責(zé)任。

第二十七條探礦權(quán)人委托或者發(fā)包給地質(zhì)勘探單位進行勘探作業(yè)，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在委托合同、承包合同中約定各自的安全管理職責(zé)，或者未對地質(zhì)勘探單位的安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

第二十七條本規(guī)定規(guī)定的行政處罰由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。

第五章附則

第二十八條本規(guī)定自2023年月日起施行。

第5篇車用氣瓶安全監(jiān)督管理辦法規(guī)定

第一章總則

第一條為加強我市燃氣車輛的安全管理,防止車用氣瓶安全事故發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》(國務(wù)院令第583號)、《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》(國家質(zhì)監(jiān)總局令第46號)、《車用氣瓶安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》(tsg r0009-2009)、等法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范,結(jié)合我市實際,制訂本辦法。

第二條本辦法適用于蘇州市車用氣瓶及其附屬的安全附件的安全管理,以及對車用燃氣充裝的安全管理。

第三條車用氣瓶的安全監(jiān)管主要包括設(shè)計、制造、安裝、登記、充裝、檢驗、使用、報廢等環(huán)節(jié)。

第四條對車用氣瓶實施安全監(jiān)督管理的有關(guān)部門依照下列規(guī)定履行職責(zé):

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責(zé)監(jiān)督、協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實車用氣瓶安全管理的有關(guān)規(guī)定,負責(zé)車用氣瓶的安裝、檢驗、登記、充裝環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理工作;

交通運輸主管部門負責(zé)對燃氣營運客車、公共汽車、客運出租汽車行政許可并實施行業(yè)監(jiān)管;

發(fā)展和改革行政主管部門對全市燃氣汽車加氣站進行備案、核準立項工作;

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門對全市燃氣汽車加氣站實施經(jīng)營許可,并對車用燃氣的經(jīng)營、使用的安全狀況等進行監(jiān)督檢查;

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門協(xié)調(diào)處理車用燃氣方面的事故;

公安機關(guān)消防機構(gòu)按照《中華人民共和國消防法》對汽車加氣站進行監(jiān)督檢查。

公安機關(guān)車輛管理機構(gòu)應(yīng)在車輛檢驗時對車用氣瓶的安全狀況進行檢查。

第二章安裝

第五條車用氣瓶安裝單位應(yīng)當是國家《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品》公告批準的機動車制造單位或其授權(quán)的具有汽車維修資質(zhì)的單位。

對非法安裝的車用氣瓶,使用登記機關(guān)不得為其辦理使用登記,各燃氣充裝單位不得為其進行氣體充裝,車輛安檢機構(gòu)不得為其進行車輛檢驗,交通運輸管理部門不得為其辦理車輛營運等相關(guān)業(yè)務(wù)和手續(xù)。各部門要加大執(zhí)法力度,嚴厲查處非法安裝行為。

第六條安裝單位應(yīng)當對其氣瓶安裝的安全性能負責(zé)。實施安裝所選用的車用氣瓶及其安全附件,必須是取得特種設(shè)備制造許可證企業(yè)生產(chǎn)的合格產(chǎn)品,符合國家相關(guān)標準要求。不得安裝超期未檢或者報廢氣瓶,不得將非車用氣瓶作為車用氣瓶安裝使用。

第七條首次安裝使用的車用氣瓶,如出廠日期超過一個檢驗周期,應(yīng)定期檢驗合格后安裝。

第八條車用氣瓶更換時,應(yīng)當確保氣瓶合格。安裝、更換已經(jīng)使用的車用氣瓶,氣瓶必須重新檢驗合格,其檢驗項目、檢驗方法、合格要求與定期檢驗相同。

第九條車用氣瓶安裝單位應(yīng)當采取必要的措施防止氣瓶產(chǎn)生表面損傷,并負責(zé)對車用氣瓶抽真空或者進行惰性氣體(如氮氣)置換。安裝過程要認真進行自檢,出具安裝自檢報告和安裝合格證明。

第十條車用氣瓶安裝結(jié)束后,車用氣瓶安裝單位應(yīng)當向車輛的用戶移交氣瓶出廠的相關(guān)資料和文件、安裝自檢報告、安裝合格證明、車用氣瓶安全使用操作說明書等資料。

第三章使用

第十一條車用氣瓶安裝單位(或使用單位(者))、新購燃氣汽車用戶應(yīng)當按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,攜帶車用氣瓶出廠資料、安裝單位資質(zhì)證明、安裝自檢報告、安裝合格證明等資料,到使用單位所在地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或其授權(quán)的車用氣瓶檢驗機構(gòu)(以下簡稱使用登記機關(guān))辦理使用登記,領(lǐng)取車用氣瓶使用登記證。

《車用氣瓶使用登記證》必須隨車攜帶。嚴禁偽造、涂改、轉(zhuǎn)借《車用氣瓶使用登記證》。

第十二條使用登記機關(guān)辦理氣瓶使用登記證前,應(yīng)對相關(guān)文件資料進行審查,并對車用氣瓶、固定氣瓶的支架和螺栓、膠墊、瓶閥第一道接口進行外觀檢查。

第十三條車輛過戶或者更換車用氣瓶后,應(yīng)當重新辦理車用氣瓶使用登記手續(xù)。

第十四條使用單位(者)應(yīng)當對在用氣瓶進行經(jīng)常性的日常維護保養(yǎng),定期自行檢查。應(yīng)當在定期檢驗有效期滿前1個月向氣瓶定期檢驗機構(gòu)送檢氣瓶。

第十五條使用單位(者)應(yīng)當學(xué)習(xí)了解和氣瓶安全有關(guān)的知識,并且應(yīng)當遵守以下規(guī)定:

(一)嚴格按照車用氣瓶安全使用操作說明書正確使用車用氣瓶;

(二)不得使用已經(jīng)報廢或者超期未檢等不符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范要求的車用氣瓶;

(三)不得自行拆卸、更換氣瓶和處理車用氣瓶內(nèi)的殘氣殘液;

(四)不得對車用氣瓶瓶體進行焊接和更改車用氣瓶的鋼印或者顏色標志;

(五)車輛發(fā)生危及氣瓶安全的交通事故后,車用氣瓶必須經(jīng)過檢驗合格后方可繼續(xù)使用;

(六)應(yīng)當在具有合法資質(zhì)的加氣站充裝車用氣瓶,并自覺配合充裝人員檢查車用氣瓶和相關(guān)證件。

使用登記機關(guān)應(yīng)當將上述內(nèi)容告知車用氣瓶使用單位(者),使用單位(者)在領(lǐng)取使用登記證前,應(yīng)當進行書面簽字承諾,承諾書一式兩份,分別由使用登記機關(guān)和使用單位(者)保存。使用單位(者)應(yīng)當對違反承諾規(guī)定造成的后果負責(zé)。

第四章充裝

第十六條車用燃氣充裝單位須經(jīng)相關(guān)部門竣工驗收,并取得《氣瓶充裝許可證》以及《燃氣經(jīng)營許可證》等相關(guān)許可,方可從事充裝業(yè)務(wù)。

第十七條充裝單位必須嚴格按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的要求進行充裝作業(yè),并對車用氣瓶的充裝質(zhì)量和安全負責(zé)。

第十八條車用氣瓶充裝前,充裝人員應(yīng)對車用氣瓶進行嚴格檢查,杜絕錯裝、超裝,杜絕充裝無證或者超期未檢氣瓶。嚴禁充裝下列氣瓶:

(一)未經(jīng)使用登記或者與使用登記證不一致的;

(二)超過檢驗期限的;

(三)定期檢驗不合格或者報廢的;

(四)新瓶或者定期檢驗后的氣瓶首次充裝,未經(jīng)置換或者抽真空處理的;

(五)對氣瓶及其燃氣系統(tǒng)安全性有懷疑的;

(六)使用期限超過設(shè)計壽命的;

(七)燃氣汽車司乘人員尚未離開車輛或者存在其他危及安全情況的。

第十九條車用燃氣充裝單位應(yīng)加強對安全管理人員和充裝人員的安全培訓(xùn)和教育,制定事故應(yīng)急處置預(yù)案,并定期進行應(yīng)急演練。

第五章檢驗

第二十條使用單位(者)應(yīng)當在車用氣瓶檢驗合格有效期屆滿前一個月內(nèi)向有資質(zhì)的車用氣瓶檢驗單位申請定期檢驗,逾期未經(jīng)定期檢驗或定期檢驗不合格的車用氣瓶不得繼續(xù)使用。

出租車、公交車、教練車壓縮天然氣氣瓶的首次檢驗周期為兩年,之后每一年進行一次;其他車輛的首次檢驗周期為三年,之后每兩年進行一次。車用液化石油氣鋼瓶每五年檢驗一次,低溫絕熱氣瓶每三年檢驗一次。

第二十一條車用氣瓶的定期檢驗由取得相應(yīng)核準資質(zhì)的氣瓶檢驗單位依照相關(guān)技術(shù)規(guī)范進行。檢驗合格的氣瓶由檢驗單位出具車用氣瓶定期檢驗報告,檢驗機構(gòu)應(yīng)對其檢驗結(jié)果負責(zé)。

第二十二條氣瓶在使用過程中,發(fā)現(xiàn)有嚴重腐蝕、損傷或?qū)ζ浒踩煽啃杂袘岩蓵r,應(yīng)提前進行檢驗。

車輛發(fā)生交通事故后,應(yīng)由氣瓶檢驗單位對車用氣瓶、瓶閥及其附件即時進行檢驗,檢驗合格后方可重新使用。

車用氣瓶附件如需要更換,應(yīng)到車用氣瓶定檢單位進行更換并做泄露性試驗,檢驗合格后方可繼續(xù)使用。

庫存或停用超過一個檢驗周期的車用氣瓶,啟用前應(yīng)進行定期檢驗,檢驗合格后方可啟用。

第二十三條車用氣瓶檢驗機構(gòu)應(yīng)當將檢驗不合格的報廢氣瓶予以破壞性處理,禁止將未做破壞處理的報廢車用氣瓶交付他人或者再次作為車用氣瓶使用。

第二十四條機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)按規(guī)定對燃氣汽車進行安全技術(shù)檢驗。車輛安檢機構(gòu)在進行燃氣汽車定期檢驗時,應(yīng)當查驗《車用氣瓶使用登記證》和《車用氣瓶定期檢驗報告》,不符合要求的不予定期檢驗。

第六章附則

第二十五條車用氣瓶安裝單位、充裝單位、使用單位和檢驗單位應(yīng)建立信息化系統(tǒng)。對車用氣瓶安全負有監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)密切配合,加強監(jiān)督檢查,充分利用信息化手段對車用氣瓶安全進行動態(tài)監(jiān)管。

第二十六條對違反法律法規(guī)及本辦法規(guī)定行為的,由各有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進行查處。

第二十七條本辦法自年月日施行。

第6篇某供電分公司生產(chǎn)現(xiàn)場到崗到位安全監(jiān)督管理辦法

第一章 ?總 ?則

第一條為進一步強化公司系統(tǒng)生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理工作，切實把安全責(zé)任制落到實處，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的“可控、在控、能控”，杜絕各類人身事故和人員責(zé)任事故，制定本辦法。

第二條本辦法適用于市公司系統(tǒng)修試中心、調(diào)度中心等生產(chǎn)單位，以及下屬各縣公司生產(chǎn)現(xiàn)場到崗到位安全監(jiān)督的管理。

第三條本辦法中生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查人員包括：市、縣公司領(lǐng)導(dǎo)班子相關(guān)成員，市、縣公司計劃基建、生產(chǎn)技術(shù)、安全監(jiān)察、市場營銷、修試中心、調(diào)度中心等部門負責(zé)人、主任工程師和專責(zé)人，各基層站（所）、班組技術(shù)員（技安員）等。

第四條各級領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員，按照“誰主管、誰負責(zé)，誰布置、誰負責(zé)，誰檢查、誰負責(zé)”的原則，應(yīng)經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場（檢修施工現(xiàn)場和倒閘操作現(xiàn)場），及時了解和掌握、并協(xié)助解決安全生產(chǎn)中存在的問題，監(jiān)督、檢查安全生產(chǎn)規(guī)程制度的執(zhí)行情況。

第五條市、縣公司安全監(jiān)察部門負責(zé)監(jiān)督檢查各級領(lǐng)導(dǎo)、人員生產(chǎn)現(xiàn)場到崗到位監(jiān)督檢查的執(zhí)行情況，并進行考核和獎罰。

第二章 ?管理人員現(xiàn)場到位職責(zé)

第六條參加班組或生產(chǎn)單位的班前會或協(xié)調(diào)會，檢查各項前期準備工作是否完善，并提出自己的要求意見。重點檢查組織分工、材料準備、施工資料、工程“三措”及“危險點分析預(yù)控措施”是否切合實際。

第七條監(jiān)督各作業(yè)班組按照整體工作形象進度開展工作，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題、異?！，F(xiàn)場協(xié)調(diào)各專業(yè)間、各班組間、各部門間的關(guān)系，解決現(xiàn)場實際存在的問題。

第八條檢查現(xiàn)場作業(yè)人員的精神狀態(tài)是否良好、人員數(shù)量是否充足、工作任務(wù)是否清楚、開工前兩交底是否完備。檢查工作票上所列安全措施是否正確完備。

第九條檢查現(xiàn)場工作人員是否按照標準化作業(yè)流程要求進行標準化作業(yè)。對作業(yè)全過程進行跟蹤檢查，嚴肅查處違章行為。監(jiān)督檢查各作業(yè)班組施工檢修質(zhì)量符合上級及市公司有關(guān)規(guī)程、標準、制度規(guī)定。

第十條參加班組或生產(chǎn)單位的班后會或總結(jié)會，總結(jié)現(xiàn)場作業(yè)人員好的做法和存在的問題。對存在的嚴重問題，及時予以通報和考核。

第三章 ?作業(yè)現(xiàn)場類型劃分標準

第十一條按照運行維護及檢修責(zé)任分工，根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場工作量、工作人員數(shù)量和工作復(fù)雜難易程度及危險程度，市、縣公司檢修施工現(xiàn)場分別劃分為大、中、小型三類作業(yè)現(xiàn)場。其中：

（一）市公司大、中、小型作業(yè)現(xiàn)場劃分標準如下：

1．大型檢修施工作業(yè)現(xiàn)場：兩個及以上單位（修試、調(diào)度、外來單位等）共同參加或現(xiàn)場電氣作業(yè)人員數(shù)量超過50人、工作面較多，涉及人身、電網(wǎng)、設(shè)備安全風(fēng)險度大，現(xiàn)場工作協(xié)調(diào)量較大的作業(yè)現(xiàn)場。

（1）、35kv及以上主要變電站全站停電的綜合檢修作業(yè)現(xiàn)場。

（2）、35kv主變大修，涉及主變附件拆除、吊罩檢查、試驗、驗收等作業(yè)現(xiàn)場。

（3）、35kv線路涉及更換（加）3基及以上桿塔的線路改遷或更換瓷瓶40基及以上的、且對電網(wǎng)安全運行影響大的作業(yè)現(xiàn)場。

（4）、35kv線路涉及更換5基以上桿塔的線路遷改的作業(yè)現(xiàn)場。

（5）、10kv帶電作業(yè)新項目和35kv多個設(shè)備單元事故搶修的作業(yè)現(xiàn)場。

2．中型檢修作業(yè)現(xiàn)場：3個及以上班組共同參加、現(xiàn)場電氣作業(yè)人員在15人以上的，涉及人身、電網(wǎng)、設(shè)備安全風(fēng)險度較大，現(xiàn)場工作有一定協(xié)調(diào)量的工作現(xiàn)場。

（1）、35kv及以上變電站設(shè)備技術(shù)改造（刀閘、開關(guān)、pt、ct、保護改造等）檢修作業(yè)現(xiàn)場。

（2）、35kv線路涉及更換（加）1基及以上桿塔的線路改遷或更換瓷瓶20基及以上的、且對電網(wǎng)安全運行影響大的作業(yè)現(xiàn)場。

（3）、10kv常規(guī)帶電作業(yè)。

3．小型工作指單班組或班組部分人員參加，涉及人身、電網(wǎng)、設(shè)備安全風(fēng)險度一般，工作內(nèi)容比較單一，工作面、工作量較小、工作人員較少的項目。

（1）、單班組進行的35kv以上單條線路保護校驗的作業(yè)現(xiàn)場。

（2）、單班組進行的35kv以上的變電設(shè)備消缺作業(yè)現(xiàn)場。

（3）、單班組進行的35kv線路、設(shè)備搶修工作。

（二）縣公司大、中、小型作業(yè)現(xiàn)場劃分標準：

1．大型檢修施工作業(yè)現(xiàn)場：35kv變電站全站停電、主設(shè)備檢修，以及縣公司多個班組共同參加的或現(xiàn)場電氣作業(yè)人員數(shù)量超過15人、工作面較多，涉及人身、電網(wǎng)、設(shè)備安全風(fēng)險度大，現(xiàn)場工作協(xié)調(diào)量較大的作業(yè)現(xiàn)場。

（1）、35kv及以上變電站全站停電的綜合檢修作業(yè)現(xiàn)場。

（2）、35kv及以上變電站主設(shè)備大修、試驗、驗收；35kv輸變電設(shè)備、線路搶修。

（3）、35kv線路零值檢測、更換等。

（4）、10kv線路涉及更換20基及以上桿塔的線路遷改的作業(yè)現(xiàn)場。

（5）、10kv帶電作業(yè)、10kv重要線路、設(shè)備搶修工作。

2．中型檢修作業(yè)現(xiàn)場是指：10kv新建，10kv饋路改造、檢修等工作。

（1）10kv新建項目施工現(xiàn)場；

（2）10kv線路饋路檢修、改造；

（3）10kv搶修作業(yè)。

（1）、0.2/0.4kv、10kv裝表接電工作；

（2）、0.4kv線路、配變臺區(qū)施工作業(yè)。

（3）、10kv單一支線工作。

第四章 ?生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查方式

第十二條市公司對各種類型的生產(chǎn)現(xiàn)場采取到崗到位監(jiān)督檢查和巡回監(jiān)督檢查兩種方式。

（一）到崗到位監(jiān)督檢查，是按照生產(chǎn)現(xiàn)場類型和周控、日控工作安排，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員在生產(chǎn)現(xiàn)場實施到崗到位監(jiān)督檢查，履行職責(zé)。

（二）巡回監(jiān)督檢查，是指相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員對各類生產(chǎn)現(xiàn)場進行監(jiān)督性巡查、抽查。

第五章 ?監(jiān)督人員到位標準

第十三條大型工作現(xiàn)場，按市、縣級大型作業(yè)劃分標準，市、縣公司分管領(lǐng)導(dǎo)、生技、安監(jiān)或基建部門、修試、調(diào)度中心負責(zé)人分別到位，分管領(lǐng)導(dǎo)和管理職能部門對生產(chǎn)現(xiàn)場進行巡回檢查，并填寫《到位人員安全監(jiān)督卡》。

第十四條中型工作現(xiàn)場，按市、縣中型作業(yè)劃分標準，市、縣公司生產(chǎn)技術(shù)部、安全監(jiān)察部、承擔檢修作業(yè)的單位負責(zé)人或指定專責(zé)人到位，對生產(chǎn)現(xiàn)場進行巡回檢查，并填寫《到位人員安全監(jiān)督卡》。

第十五條小型作業(yè)由承擔工作的單位（修試、調(diào)度中心、班組、工程公司）班組長、站（所）長，站（所）技術(shù)員到位，并填寫《到位人員安全監(jiān)督卡》。

第7篇安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)安全技術(shù)部兼職責(zé)

---真理惟一可靠的標準就是永遠自相符合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)（安全技術(shù)部兼）職責(zé)

1、在安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，全面負責(zé)監(jiān)管公司范圍內(nèi)各部門和基層單位的安全生產(chǎn)目標的執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)和矯正執(zhí)行中的偏差與失誤。

2、負責(zé)反饋安全生產(chǎn)管理信息，向安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)全面反映安全目標執(zhí)行中的成績與突出問題，及時向公司提出改進意見。

3、協(xié)助安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)貫徹執(zhí)行勞動保護政策、法規(guī)，提出工作計劃，組織推動本企業(yè)的勞動保護和安全生產(chǎn)工作。

4、匯總和審查企業(yè)的勞動保護措施計劃，并督促有關(guān)部門和單位按期實現(xiàn)。

5、組織和協(xié)助有關(guān)單位制定或修改安全技術(shù)操作規(guī)程及有關(guān)規(guī)章制度，并督促其執(zhí)行。

6、參加本企業(yè)新建、改建、擴建和技術(shù)改造項目的設(shè)計審查、竣工驗收和試運轉(zhuǎn)，督促勞動保護設(shè)施和主體工程同時設(shè)計、施工和投產(chǎn)。

7、會同有關(guān)部門有計劃地開展職工安全教育培訓(xùn)，搞好特種作業(yè)人員的安全訓(xùn)練和考核。

8、行使安全監(jiān)督檢查的職能，組織安全生產(chǎn)、勞動衛(wèi)生檢查，開展現(xiàn)場巡查，建立隱患管理制度，督促和協(xié)助有關(guān)單位、部門及時整改，確保公司安全目標的順利實施。

---真理惟一可靠的標準就是永遠自相符合

9、遇到特別緊急的不安全情況時有權(quán)指令先停止生產(chǎn)，撤出工作人員并立即報告安全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)處理。

10、參加事故的調(diào)查處理，負責(zé)事故的報告、登記、統(tǒng)計和分析，協(xié)助有關(guān)部門提出預(yù)防措施，并督促其按期實現(xiàn)。

11、協(xié)助有關(guān)部門做好職業(yè)病和各種職業(yè)危害的調(diào)查、分析、報告工作，研究和實施防治措施。

12、督促有關(guān)部門和單位，按規(guī)定發(fā)放個人防護用品、保健食品和清涼飲料，并指導(dǎo)職工正確使用。

13、督促有關(guān)部門搞好勞逸結(jié)合，做好女職工特殊保護工作。

14、會同工會組織選拔和訓(xùn)練不脫產(chǎn)的班組安全員，支持和指導(dǎo)群眾性監(jiān)督檢查活動。

15、總結(jié)安全生產(chǎn)、勞動衛(wèi)生先進經(jīng)驗，做好表彰和獎勵工作。

第8篇非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施三同時監(jiān)督管理暫行辦法

第一章總則

第一條為全面規(guī)范非煤礦山建設(shè)項目安全監(jiān)督管理，有效保障非煤礦山安全生產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國家安全監(jiān)管總局《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（安全監(jiān)管總局令第36號）等規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。

第二條內(nèi)蒙古自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）安全設(shè)施的建設(shè)及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條本辦法所稱的建設(shè)項目安全設(shè)施，是指非煤礦山企業(yè)在生產(chǎn)建設(shè)中用于預(yù)防生產(chǎn)安全事故而設(shè)置的設(shè)備、設(shè)施、裝置、構(gòu)（建）筑物和其他技術(shù)措施的總稱，其中金屬非金屬礦山和尾礦庫按照《金屬非金屬礦山建設(shè)項目安全設(shè)施目錄（試行）》（國家安全監(jiān)管總局令第75號）執(zhí)行。

第四條建設(shè)單位是建設(shè)項目安全設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體。建設(shè)項目安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用（以下簡稱“三同時”）。安全設(shè)施投資應(yīng)當納入建設(shè)項目概算。

第五條建設(shè)項目安全設(shè)施實行“分級審查，誰審查、誰負責(zé)”的原則。除國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責(zé)安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收監(jiān)督核查的建設(shè)項目外，自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱自治區(qū)安全監(jiān)管局）承擔自治區(qū)人民政府及其有關(guān)主管部門審批、核準或者備案的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收監(jiān)督核查工作；盟市、旗縣人民政府及其有關(guān)主管部門審批、核準或者備案的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收監(jiān)督核查工作，由盟市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱盟市安全監(jiān)管局）結(jié)合本地區(qū)實際作出規(guī)定，并報自治區(qū)安監(jiān)局備案。

跨行政區(qū)域的非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查和竣工驗收監(jiān)督核查工作，由其共同的上一級安全監(jiān)管部門負責(zé)。

上一級安全監(jiān)管部門根據(jù)工作需要，可以將其負責(zé)的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收監(jiān)督核查工作委托下一級安全監(jiān)管部門辦理，接受委托的安全監(jiān)管部門不得再行委托。

第六條各級安全監(jiān)管部門負責(zé)本行政區(qū)域非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的監(jiān)督管理。按照屬地監(jiān)管的原則，各旗縣安全監(jiān)管部門負責(zé)本行政區(qū)域非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作的日常監(jiān)管。

第二章安全設(shè)施設(shè)計審查

第七條建設(shè)項目在進行可行性研究時，建設(shè)單位應(yīng)當委托有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對建設(shè)項目的安全生產(chǎn)條件進行安全預(yù)評價，并編制安全預(yù)評價報告。

第八條建設(shè)項目安全預(yù)評價報告應(yīng)當符合國家標準或者行業(yè)標準等規(guī)定，評價結(jié)論應(yīng)對建設(shè)項目存在的危險、有害因素及可能導(dǎo)致的后果和程度，提出合理可行的安全對策措施。

安全評價機構(gòu)應(yīng)當向社會公開出具的安全預(yù)評價報告，對安全預(yù)評價報告及評價結(jié)果承擔全部法律責(zé)任。

第九條建設(shè)項目初步設(shè)計階段，建設(shè)單位應(yīng)當委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位對建設(shè)項目安全設(shè)施同時進行設(shè)計，編制安全設(shè)施設(shè)計。初步設(shè)計與安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)由同一單位編制。尾礦庫建設(shè)項目勘察單位應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)。

第十條建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計必須符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范和國家安全監(jiān)管總局有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當充分考慮建設(shè)項目安全預(yù)評價報告提出的安全對策措施，優(yōu)先選用先進適用技術(shù)、工藝和設(shè)備、設(shè)施，注重規(guī)范化、標準化、機械化、信息化、科學(xué)化等科技創(chuàng)新成果和行業(yè)新技術(shù)的運用。

不具備開展初步設(shè)計條件的建設(shè)項目，設(shè)計單位不得承擔其安全設(shè)施設(shè)計任務(wù)。

設(shè)計人員、設(shè)計單位對其編制的安全設(shè)施設(shè)計負責(zé)。

第十一條建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計完成后，建設(shè)單位應(yīng)按照本辦法第五條規(guī)定向相應(yīng)安全監(jiān)管部門提出審查申請，提交以下文件資料，并對其真實性負責(zé)。

（一）建設(shè)單位關(guān)于建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請書；

（二）非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請表（見附件1）；

（三）建設(shè)項目審批、核準或者備案文件復(fù)印件；

（四）采礦許可證副本復(fù)印件；

（五）營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

（六）設(shè)計單位的設(shè)計資質(zhì)證書影印件；

（七）建設(shè)項目安全預(yù)評價報告及相關(guān)文件資料；

（八）建設(shè)項目初步設(shè)計、安全設(shè)施設(shè)計文本及相應(yīng)圖紙；

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他資料。

尾礦庫建設(shè)項目不需要提交第（四）項規(guī)定的材料；尾礦庫回采、閉庫不需要提交第（三）、（四）項材料；第（三）、（四）、（五）、（六）、（七）項材料由建設(shè)單位具體承辦人員簽字確認并加蓋公章。

第十二條建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計由下一級安全監(jiān)管部門對本辦法第十一條所列文件資料合規(guī)性、完整性初審合格后，報負責(zé)審查的安全監(jiān)管部門進行審查。安全監(jiān)管部門收到安全設(shè)施設(shè)計審查申請后，對屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)在收到申請后5個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并書面或口頭告知申請人。

第十三條負責(zé)審查的安全監(jiān)管部門對建設(shè)單位提交的文件資料合規(guī)性、完整性進行審查審核。審查人、審核人對審查審核結(jié)果負責(zé)。對建設(shè)單位提交的文件資料審查審核合格后，根據(jù)建設(shè)項目的生產(chǎn)規(guī)模、開采方式和生產(chǎn)工藝等情況，從本級專家?guī)熘谐槿?－7名具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格能力的人員組成專家組，主要采取會審、必要時輔以現(xiàn)場核查的方式，對其安全設(shè)施設(shè)計進行審查。負責(zé)審查的安全監(jiān)管部門應(yīng)指定審查人或?qū)徍巳藫谓M織審查負責(zé)人。建設(shè)單位主要（或分管）負責(zé)人及安全管理人員、設(shè)計單位有關(guān)負責(zé)人及主要設(shè)計人員、下級安全監(jiān)管部門有關(guān)人員應(yīng)參加審查會。專家組應(yīng)嚴格按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范及國家安全監(jiān)管總局有關(guān)規(guī)定對安全設(shè)施設(shè)計進行技術(shù)審查，形成《非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查專家組意見》（見附件2）；需要設(shè)計單位補充修改完善的，設(shè)計單位按要求補充修改完善后交專家組組長復(fù)審，形成《非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查專家組組長復(fù)審意見》（見附件3）。專家組對技術(shù)審查結(jié)果負責(zé)，專家組組長負主要審查責(zé)任，專家組成員按專業(yè)和工作分工負相應(yīng)審查責(zé)任。

第十四條經(jīng)審查合格的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計，專家組長應(yīng)在設(shè)計文本封面及圖紙標題欄予以簽字確認；根據(jù)專家組意見需補充修改完善的，經(jīng)設(shè)計單位補充修改完善后交專家組組長復(fù)審，合格的專家組長應(yīng)在設(shè)計文本封面及圖紙標題欄予以簽字確認。審查不合格的，經(jīng)設(shè)計單位重新設(shè)計后，可重新提出審查申請。

經(jīng)審查合格的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密外，在正式批復(fù)前應(yīng)由負責(zé)審查的安全監(jiān)管部門在相關(guān)網(wǎng)站信息平臺上向社會公布。

安全監(jiān)管部門自受理之日起20個工作日內(nèi)（不含設(shè)計單位補充修改完善時間）以書面形式批復(fù)申請人。20個工作日內(nèi)不能批復(fù)的，經(jīng)本部門負責(zé)人批準，可以延長10個工作日，并應(yīng)將延長期限的理由以書面或口頭的方式告知申請人。

經(jīng)專家組長簽字確認并經(jīng)安全監(jiān)管部門審查批準的安全設(shè)施設(shè)計文本應(yīng)分別交審查部門、負責(zé)日常監(jiān)管的安全監(jiān)管部門、設(shè)計單位各1份存檔備查，2份交建設(shè)單位指導(dǎo)建設(shè)生產(chǎn)。

第十五條安全設(shè)施設(shè)計批復(fù)的建設(shè)期與初步設(shè)計和安全設(shè)施設(shè)計文本確定的建設(shè)期一致，因資金、市場等原因?qū)е陆ㄔO(shè)項目停建的，建設(shè)單位要及時向負責(zé)審查的安全監(jiān)管部門和負責(zé)日常監(jiān)管的安全監(jiān)管部門書面告知，停建時間不計入項目建設(shè)期。

第十六條已批準的建設(shè)項目及其安全設(shè)施設(shè)計有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)報原批準部門審查同意，未經(jīng)審查同意的不得開工建設(shè)：

（一）建設(shè)項目的規(guī)模、生產(chǎn)工藝、設(shè)備等發(fā)生重大變更的；

（二）改變安全設(shè)施設(shè)計且可能降低安全性能的；

（三）在施工期間重新設(shè)計的。

第（一）、（二）項由原設(shè)計單位編制安全設(shè)施設(shè)計變更文本，第（三）項由設(shè)計單位重新編制安全設(shè)施設(shè)計，由建設(shè)單位向原批準部門提出審查申請，原批準部門按照本辦法第十二條、十三條、十四條規(guī)定程序進行審查。

第十七條建設(shè)單位提出安全設(shè)施設(shè)計變更審查申請時，應(yīng)提交下列文件資料，并對其真實性負責(zé)。

（一）建設(shè)單位關(guān)于建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計變更申請；

（二）非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計變更審查申請表（見附件4）：

（三）采礦許可證副本復(fù)印件；

（四）營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

（五）原設(shè)計單位的設(shè)計資質(zhì)證書影印件；

（六）原初步設(shè)計、安全設(shè)施設(shè)計文本及相應(yīng)圖紙；

（七）原安全設(shè)施設(shè)計的批準文件復(fù)印件；

（八）建設(shè)項目初步設(shè)計變更及安全設(shè)施設(shè)計變更文本及相應(yīng)圖紙；

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他資料。

尾礦庫建設(shè)、回采、閉庫項目不需要提交第（三）項材料；第（三）、（四）、（五）項由建設(shè)單位具體承辦人員簽字確認并加蓋公章。

第十八條建設(shè)項目施工期間，已批準的安全設(shè)施設(shè)計發(fā)生本辦法第十六條以外變化的，由原設(shè)計單位出具安全設(shè)施設(shè)計變更單后，方可施工。

第三章安全設(shè)施施工

第十九條建設(shè)項目安全設(shè)施施工單位應(yīng)當具有礦山工程施工相應(yīng)資質(zhì)并取得非煤礦山采掘施工安全生產(chǎn)許可證，工程監(jiān)理單位應(yīng)當具有礦山工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)。

第二十條建設(shè)、勘察、施工、工程監(jiān)理單位必須嚴格遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定，依法承擔建設(shè)項目安全生產(chǎn)相應(yīng)責(zé)任。

第二十一條建設(shè)、施工單位應(yīng)當嚴格按照初步設(shè)計和安全設(shè)施設(shè)計確定的建設(shè)期組織施工，在建設(shè)期內(nèi)不能完成建設(shè)的，建設(shè)單位應(yīng)在建設(shè)期滿30日前向負責(zé)安全設(shè)施設(shè)計審查批準的安全監(jiān)管部門書面延期申請。申請主要包括未按期完成工程建設(shè)的原因、已完成設(shè)計建設(shè)工程量、未完成的建設(shè)工程量、需要延長施工的工期和完成建設(shè)工程的保障措施等內(nèi)容。建設(shè)項目建設(shè)期經(jīng)批準延期后，方可繼續(xù)施工。

負責(zé)審查的安全監(jiān)管部門接到延期申請后，組織有關(guān)專業(yè)監(jiān)管人員或聘請有關(guān)專家對施工現(xiàn)場進行核查，也可視情況委托下一級安全監(jiān)管部門組織進行現(xiàn)場核查，形成《非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施施工現(xiàn)場核查意見》（見附件5）。按批準的安全設(shè)施設(shè)計施工的，予以辦理延期手續(xù)，延期時間不得超過批準安全設(shè)施設(shè)計確定的建設(shè)期。發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)建設(shè)行為的，經(jīng)依法處理后再辦理延期手續(xù)。

第二十二條盟市、旗縣安全監(jiān)管部門要對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項目逐一建檔，定期對建設(shè)項目安全設(shè)施施工情況進行監(jiān)督檢查，督促建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位切實落實安全責(zé)任，強化現(xiàn)場安全管理，監(jiān)督企業(yè)嚴格在建設(shè)期內(nèi)組織施工。

第四章安全設(shè)施竣工驗收

第二十三條建設(shè)項目竣工后，根據(jù)規(guī)定安全設(shè)施需要試運行的，應(yīng)當在正式投入生產(chǎn)或者使用前進行。試運行時間應(yīng)當不少于1個月，最長不超過6個月。尾礦庫建設(shè)項目安全設(shè)施試運行應(yīng)當向負責(zé)安全設(shè)施設(shè)計審查的安全監(jiān)管部門和負責(zé)日常監(jiān)管的安全監(jiān)管部門書面報告。

第二十四條建設(shè)項目安全設(shè)施竣工或試運行完成后，建設(shè)單位應(yīng)當委托有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對安全設(shè)施進行驗收評價，編制建設(shè)項目安全驗收評價報告。建設(shè)項目的安全預(yù)評價報告和安全驗收評價報告不得由同一評價機構(gòu)編制。

安全評價機構(gòu)應(yīng)當向社會公開出具的安全驗收評價報告，對評價報告及評價結(jié)果承擔全部法律責(zé)任。

第二十五條建設(shè)單位負責(zé)組織對本企業(yè)的建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收。企業(yè)實行多級管理的，也可由其上級具有獨立法人資格的單位（或公司總部）負責(zé)組織驗收。

第二十六條建設(shè)單位組織竣工驗收前，應(yīng)編制竣工驗收方案（編寫提綱見附件6），成立竣工驗收組，并聘請有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員成立專家組，竣工驗收方案在竣工驗收前10日分別向批準安全設(shè)施設(shè)計的安全監(jiān)管部門及負責(zé)日常監(jiān)管的安全監(jiān)管部門報告。

第二十七條驗收工作應(yīng)嚴格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及經(jīng)批準的安全設(shè)施設(shè)計逐項檢查驗收。金屬非金屬地下、露天礦山及尾礦庫應(yīng)如實填寫竣工驗收表（安監(jiān)總管一〔2016〕14號文件附件）?？⒐を炇战Y(jié)束后，應(yīng)形成專家組書面意見。

第二十八條專家組驗收意見為“通過驗收”或“整改后通過驗收”的，專家組成員簽字確認。驗收組長綜合專家組及驗收組有關(guān)單位代表意見，提出竣工驗收意見（見附件7）。

需要“整改后通過驗收”的，建設(shè)單位應(yīng)當對專家組提出的問題進行整改，整改完成后應(yīng)當編寫整改情況說明，由參加驗收的專家組長或委派專家組有關(guān)成員現(xiàn)場復(fù)驗，整改合格的由專家組長或委派的專家組有關(guān)成員和驗收組長簽字確認（見附件8）。

專家組驗收意見為“不通過驗收”的，建設(shè)單位應(yīng)當對專家組提出的問題進行整改，整改完成后重新組織驗收。

建設(shè)單位、驗收專家組對驗收結(jié)果負責(zé)。

第二十九條建設(shè)項目的安全設(shè)施有下列情形之一的，建設(shè)單位不得通過竣工驗收，不得投入生產(chǎn)或者使用。違反相關(guān)規(guī)定的，由安全監(jiān)管部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章嚴肅處理。

（一）未選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的；

（二）未按照建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計或安全設(shè)施設(shè)計變更文件施工或者施工質(zhì)量未達到建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計或安全設(shè)施設(shè)計變更文件要求的；

（三）安全設(shè)施設(shè)計重大變更未報原批準建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計部門審查同意的；

（四）建設(shè)項目安全設(shè)施的施工不符合國家有關(guān)施工技術(shù)標準的；

（五）未選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進行安全驗收評價或者安全驗收評價不合格的；

（六）安全設(shè)施和安全生產(chǎn)條件不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范規(guī)定的；

（七）發(fā)現(xiàn)建設(shè)項目試運行期間存在重大事故隱患未整改的；

（八）未依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員的；

（九）從業(yè)人員未經(jīng)過安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者不具備相應(yīng)資格的；

（十）不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件的。

第三十條建設(shè)單位竣工驗收通過后，應(yīng)形成安全設(shè)施竣工驗收報告（編寫提綱見附件9），建設(shè)單位對竣工驗收報告的真實性負責(zé)。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密外，竣工驗收報告應(yīng)由建設(shè)單位報負責(zé)安全設(shè)施設(shè)計審查的安全監(jiān)管部門在相關(guān)網(wǎng)站信息平臺向社會公布。

第三十一條負責(zé)審查安全設(shè)施設(shè)計的安全監(jiān)管部門責(zé)成專人對安全設(shè)施竣工驗收報告進行書面審查，形成竣工驗收報告審查意見（見附件10）。對竣工驗收報告實質(zhì)內(nèi)容存在疑問，需要到現(xiàn)場核查的，應(yīng)指派2名以上工作人員現(xiàn)場核查，并當場提出核查意見，記錄在案；重要項目可以直接或委托下一級安全監(jiān)管部門派2名以上工作人員赴竣工驗收現(xiàn)場對建設(shè)單位驗收工作進行監(jiān)督核查，形成現(xiàn)場監(jiān)督核查意見（見附件11）。

第三十二條建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收通過后，建設(shè)單位應(yīng)及時向相應(yīng)發(fā)證許可機關(guān)申辦安全生產(chǎn)許可證，取得安全生產(chǎn)許可證后方可正式投入生產(chǎn)。

第五章附則

第三十三條金屬非金屬礦山選礦廠建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計由建設(shè)單位按照《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第36號）有關(guān)規(guī)定組織審查，形成書面報告?zhèn)洳椤?/p>

第三十四條與煤共（伴）生的金屬非金屬礦山建設(shè)項目，由煤礦設(shè)計單位和煤礦安全評價單位按照煤礦開采的相關(guān)法規(guī)、標準和有關(guān)規(guī)定進行安全設(shè)施設(shè)計和安全評價，按照煤礦建設(shè)開采的相關(guān)法規(guī)、標準和有關(guān)規(guī)定進行安全監(jiān)管。

第三十五條本辦法與安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章及國家安全監(jiān)管總局有關(guān)規(guī)定有抵觸的，從其規(guī)定。自治區(qū)、盟市、旗縣安全監(jiān)管部門有關(guān)建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定與本辦法規(guī)定有抵觸的，以本辦法為準。

第三十六條本辦法由自治區(qū)安全監(jiān)管局負責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實施。

第9篇建設(shè)項目安全設(shè)施三同時監(jiān)督管理規(guī)定

1目的

為加強公司建設(shè)項目安全管理，預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故，保障從業(yè)人員生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）、《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》（國家安監(jiān)總局令第36號）等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

2 適用范圍

本規(guī)定適用于xxx公司所有新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）安全設(shè)施的建設(shè)及其監(jiān)督管理。國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。

3解釋

3.1本規(guī)定所稱的建設(shè)項目安全設(shè)施，是指公司在生產(chǎn)經(jīng)營活動中用于預(yù)防生產(chǎn)安全事故的設(shè)備、設(shè)施、裝置、構(gòu)（建）筑物和其他技術(shù)措施的總稱。

3.2建設(shè)項目安全設(shè)施必須符合國家法律、法規(guī)和標準等規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用（以下簡稱“三同時”）。安全設(shè)施投資應(yīng)當納入建設(shè)項目概算。

4 管理職責(zé)

4.1安全監(jiān)察部、建設(shè)責(zé)任部門對公司建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”實施綜合監(jiān)督管理，并在規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)承擔有關(guān)審批、核準或者備案的建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的監(jiān)督管理。

4.2安全監(jiān)察部應(yīng)當加強建設(shè)項目安全設(shè)施建設(shè)的日常安全監(jiān)管，落實有關(guān)行政許可及其監(jiān)管責(zé)任，督促落實安全設(shè)施建設(shè)責(zé)任。

5 管理內(nèi)容

5.1建設(shè)項目安全條件論證與安全預(yù)評價

5.1.1公司重點建設(shè)項目在進行可行性研究時，安全監(jiān)察部、建設(shè)責(zé)任部門應(yīng)當分別對其安全生產(chǎn)條件進行論證和安全預(yù)評價：

5.1.1.1儲存（包括長管道輸送）危險化學(xué)品建設(shè)項目；

5.1.1.2重點建設(shè)項目。

5.1.2安全監(jiān)察部及建設(shè)責(zé)任部門對本規(guī)定確認的建設(shè)項目進行安全條件論證時，應(yīng)當編制安全條件論證報告。安全條件論證報告應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

5.1.2.1建設(shè)項目內(nèi)在的危險和有害因素及對安全生產(chǎn)的影響；

5.1.2.2建設(shè)項目與周邊設(shè)施（單位）生產(chǎn)、經(jīng)營活動和居民生活在安全方面的相互影響；

5.1.2.3當?shù)刈匀粭l件對建設(shè)項目安全生產(chǎn)的影響；

5.1.2.4其他需要論證的內(nèi)容。

5.1.3 安全監(jiān)察部、建設(shè)責(zé)任部門應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)，對其建設(shè)項目進行安全預(yù)評價，并編制安全預(yù)評價報告。

建設(shè)項目安全預(yù)評價報告應(yīng)當符合國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定。

儲存危險化學(xué)品的建設(shè)項目安全預(yù)評價報告除符合本條第二款的規(guī)定外，還應(yīng)當符合有關(guān)危險化學(xué)品建設(shè)項目的規(guī)定。

5.1.4本辦法規(guī)定以外的其他建設(shè)項目，安全監(jiān)察部及建設(shè)責(zé)任部門應(yīng)當對其安全生產(chǎn)條件和設(shè)施進行綜合分析，形成書面報告，并按照本辦法的規(guī)定備案。

5.2建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查

5.2.1 公司安全監(jiān)察部及建設(shè)責(zé)任部門在建設(shè)項目初步設(shè)計時，應(yīng)當委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位對建設(shè)項目安全設(shè)施進行設(shè)計，編制安全專篇。

安全設(shè)施設(shè)計必須符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，并盡可能采用先進適用的工藝、技術(shù)和可靠的設(shè)備、設(shè)施。本辦法規(guī)定的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計還應(yīng)當充分考慮建設(shè)項目安全預(yù)評價報告提出的安全對策措施。

安全設(shè)施設(shè)計單位、設(shè)計人應(yīng)當對其編制的設(shè)計文件負責(zé)。

5.2.2 建設(shè)項目安全專篇應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

5.2.2.1設(shè)計依據(jù)；

5.2.2.2建設(shè)項目概述；

5.2.2.3建設(shè)項目涉及的危險、有害因素和危險、有害程度及周邊環(huán)境安全分析；

5.2.2.4建筑及場地布置；

5.2.2.5重大危險源分析及檢測監(jiān)控；

5.2.2.6安全設(shè)施設(shè)計采取的防范措施；

5.2.2.7安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置或者安全生產(chǎn)管理人員配備情況；

5.2.2.8從業(yè)人員教育培訓(xùn)情況；

5.2.2.9工藝、技術(shù)和設(shè)備、設(shè)施的先進性和可靠性分析；

5.2.2.10安全設(shè)施專項投資概算；

5.2.2.11安全預(yù)評價報告中的安全對策及建議采納情況；

5.2.2.12預(yù)期效果以及存在的問題與建議；

5.2.2.13可能出現(xiàn)的事故預(yù)防及應(yīng)急救援措施；

5.2.2.14法律、法規(guī)、規(guī)章、標準規(guī)定需要說明的其他事項。

5.2.3本規(guī)定確定的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計完成后，建設(shè)責(zé)任部門應(yīng)當按照本辦法的規(guī)定向安全監(jiān)察部提出審查申請，并提交下列文件資料：

5.2.3.1建設(shè)項目審批、核準或者備案的文件；

5.2.3.2建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請；

5.2.3.3設(shè)計單位的設(shè)計資質(zhì)證明文件；

5.2.3.4建設(shè)項目初步設(shè)計報告及安全專篇；

5.2.3.5建設(shè)項目安全預(yù)評價報告及相關(guān)文件資料；

5.2.3.6法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。

安全監(jiān)察部收到申請后，應(yīng)當及時進行審查，并在收到申請后5個工作日內(nèi)將有關(guān)文件資料轉(zhuǎn)送有審查權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查。

5.2.4建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計有下列情形之一的，不得開工建設(shè)：

5.2.4.1無建設(shè)項目審批、核準或者備案文件的；

5.2.4.2未委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行設(shè)計的；

5.2.4.3安全預(yù)評價報告由未取得相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)編制的；

5.2.4.4未按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進行設(shè)計的；

5.2.4.5未采納安全預(yù)評價報告中的安全對策和建議，且未作充分論證說明的；

5.2.4.6不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的。

建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查未予批準的，經(jīng)整改后可以向原審查部門申請再審。

5.2.5已經(jīng)批準的建設(shè)項目及其安全設(shè)施設(shè)計有下列情形之一的，安全監(jiān)察部及建設(shè)責(zé)任部門應(yīng)當報原批準部門審查同意；未經(jīng)審查同意的，不得開工建設(shè)：

5.2.5.1建設(shè)項目的規(guī)模、生產(chǎn)工藝、原料、設(shè)備發(fā)生重大變更的；

5.2.5.2改變安全設(shè)施設(shè)計且可能降低安全性能的；

5.2.5.3在施工期間重新設(shè)計的。

5.2.6本規(guī)定規(guī)定以外的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計，由安全技術(shù)監(jiān)察部及建設(shè)責(zé)任部門組織審查，形成書面報告，并按照本辦法的規(guī)定備案。

5.3 建設(shè)項目安全設(shè)施施工和竣工驗收

5.3.1建設(shè)項目安全設(shè)施的施工應(yīng)當由取得相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進行，并與建設(shè)項目主體工程同時施工。

施工單位應(yīng)當在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，同時對危險性較大的部分工程依法編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施。

施工單位應(yīng)當嚴格按照安全設(shè)施設(shè)計和相關(guān)施工技術(shù)標準、規(guī)范施工，并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負責(zé)。

5.3.2施工單位發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施設(shè)計文件有錯漏的，應(yīng)當及時向建設(shè)責(zé)任單位及設(shè)計單位提出。建設(shè)責(zé)任單位及設(shè)計單位應(yīng)當及時處理。

施工單位發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施存在重大事故隱患時，應(yīng)當立即停止施工并報告建設(shè)責(zé)任單位，安全監(jiān)察部做好檢查監(jiān)督工作。及時進行整改。整改合格后，方可恢復(fù)施工。

5.3.3工程監(jiān)理單位應(yīng)當審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準。

工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的，應(yīng)當要求施工單位整改；情況嚴重的，應(yīng)當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)責(zé)任單位、安全監(jiān)察部。

工程監(jiān)理單位、監(jiān)理人員應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理，并對安全設(shè)施工程的工程質(zhì)量承擔監(jiān)理責(zé)任。

5.3.4 建設(shè)項目安全設(shè)施建成后，建設(shè)責(zé)任單位應(yīng)當對安全設(shè)施進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。安全監(jiān)察部做好檢查監(jiān)督工作。

5.3.5 本規(guī)定規(guī)定的建設(shè)項目竣工后，根據(jù)規(guī)定建設(shè)項目需要試運行（包括生產(chǎn)、使用，下同）的，應(yīng)當在正式投入生產(chǎn)或者使用前進行試運行。

試運行時間應(yīng)當不少于30日，最長不得超過180日，國家有關(guān)部門有規(guī)定或者特殊要求的行業(yè)除外。

儲存危險化學(xué)品的建設(shè)項目，應(yīng)當在建設(shè)項目試運行前將試運行方案報安全技術(shù)監(jiān)察部備案。

5.3.6 建設(shè)項目安全設(shè)施竣工或者試運行完成后，安全監(jiān)察部應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對安全設(shè)施進行驗收評價，并編制建設(shè)項目安全驗收評價報告。

建設(shè)項目安全驗收評價報告應(yīng)當符合國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定。

儲存危險化學(xué)品的建設(shè)項目安全驗收評價報告除符合本條第二款的規(guī)定外，還應(yīng)當符合有關(guān)危險化學(xué)品建設(shè)項目的規(guī)定。

5.3.7 本規(guī)定的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，應(yīng)當按照本辦法的規(guī)定向安全監(jiān)察部申請安全設(shè)施竣工驗收，并提交下列文件資料：

5.3.7.1安全設(shè)施竣工驗收申請；

5.3.7.2安全設(shè)施設(shè)計審查意見書（復(fù)印件）；

5.3.7.3施工單位的資質(zhì)證明文件（復(fù)印件）；

5.3.7.4建設(shè)項目安全驗收評價報告及其存在問題的整改確認材料；

5.3.7.5安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置或者安全生產(chǎn)管理人員配備情況；

5.3.7.6從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育及資格情況；

5.3.7.7法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。

安全設(shè)施需要試運行（生產(chǎn)、使用）的，還應(yīng)當提供自查報告。

5.3.8建設(shè)項目的安全設(shè)施有下列情形之一的，竣工驗收不合格，并不得投入生產(chǎn)或者使用：

5.3.8.1未選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的；

5.3.8.2未按照建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計文件施工或者施工質(zhì)量未達到建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計文件要求的；

5.3.8.3建設(shè)項目安全設(shè)施的施工不符合國家有關(guān)施工技術(shù)標準的；

5.3.8.4未選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進行安全驗收評價或者安全驗收評價不合格的；

5.3.8.5安全設(shè)施和安全生產(chǎn)條件不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的；

5.3.8.6發(fā)現(xiàn)建設(shè)項目試運行期間存在事故隱患未整改的；

5.3.8.7未依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；

5.3.8.8從業(yè)人員未經(jīng)過安全教育培訓(xùn)或者不具備相應(yīng)資格的；

5.3.8.9不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的。

建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收未通過的，建設(shè)責(zé)任單位、安全監(jiān)察部經(jīng)過整改后可以向原驗收部門再次申請驗收。

5.3.9本辦法規(guī)定以外的建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收，由安全監(jiān)察部組織實施，形成書面報告，并按照本辦法的規(guī)定備案。

5.3.10安全監(jiān)察部及建設(shè)責(zé)任部門應(yīng)當按照檔案管理的規(guī)定，建立建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”文件資料檔案，并妥善保存。

5.3.11 建設(shè)項目安全設(shè)施未與主體工程同時設(shè)計、同時施工或者同時投入使用的，安全監(jiān)察部對與此有關(guān)的行政許可一律不予審批，同時責(zé)令立即停止施工、限期改正違法行為。

5.4法律責(zé)任

5.4.1建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”違反本規(guī)定的，安全監(jiān)察部及其工作人員給予審批通過的，依法給予行政處分。

5.4.2建設(shè)責(zé)任部門違反本辦法的規(guī)定，對本規(guī)定規(guī)定的建設(shè)項目未進行安全生產(chǎn)條件論證和安全預(yù)評價的，依法給予行政處分。

5.4.3本規(guī)定規(guī)定的建設(shè)項目有下列情形之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，停產(chǎn)停業(yè)整頓：

5.4.3.1沒有安全設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定報經(jīng)安全監(jiān)察部審查同意，擅自開工的；

5.4.3.2施工單位未按照批準的安全設(shè)施設(shè)計施工的；

5.4.3.2投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗收合格的；

5.4.4已經(jīng)批準的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計發(fā)生重大變更，未報原批準部門審查同意擅自開工建設(shè)的，責(zé)令限期改正。

5.4.5本辦法規(guī)定以外的建設(shè)項目有下列情形之一的，責(zé)令限期改正：

5.4.5.1沒有安全設(shè)施設(shè)計的；

5.4.5.2安全設(shè)施設(shè)計未組織審查，形成書面審查報告，并報安全監(jiān)察部備案的；

5.4.5.3施工單位未按照安全設(shè)施設(shè)計施工的；

5.4.5.4未組織安全設(shè)施竣工驗收，形成書面報告，并報安全監(jiān)察部備案的。

上述情況視情節(jié)嚴重酌情考核。

6 檢查與考核

本規(guī)定的處罰由安全監(jiān)察部決定。安全監(jiān)察部對應(yīng)當由其他有關(guān)部門進行處理的“三同時”問題，應(yīng)當及時移送有關(guān)部門并形成記錄備查。

7 附則

7.1本制度提出部門：安全監(jiān)察部

7.2本制度歸口部門：安全監(jiān)察部

7.3本制度起草人：xxx

7.4本制度初審人：xxx

7.5本制度審核人：xxx

7.6本制度批準人：xxx

7.7本制度自2023年2月10日起開始實施

7.8本制度由公司安全監(jiān)察部負責(zé)解釋

第10篇通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運行安全監(jiān)督管理辦法

第一章總則

第一條為了加強通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運行安全監(jiān)督管理,預(yù)防由于供電系統(tǒng)原因造成的電信網(wǎng)絡(luò)運行事故的發(fā)生,保障通信網(wǎng)絡(luò)運行穩(wěn)定可靠,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國電信條例》等相關(guān)法律、行政法規(guī),制定本辦法。

第二條工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局(以下簡稱電信監(jiān)管部門)對基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運行安全工作和由于供電系統(tǒng)原因造成的電信網(wǎng)絡(luò)運行事故的預(yù)防、報告、處理等活動的監(jiān)督管理,適用本辦法。

第三條本辦法所稱的通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)是指為通信局(站)內(nèi)各種通信設(shè)備負荷、保證建筑負荷、一般建筑負荷等提供用電的柴油發(fā)電機組、高低壓配電設(shè)備、直流配電設(shè)備、蓄電池組、不間斷電源設(shè)備(ups)等設(shè)備組成的供電系統(tǒng)。

第四條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者各級機構(gòu)是通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運行安全管理的責(zé)任主體,應(yīng)當遵守本辦法和通信局(站)供電系統(tǒng)總技術(shù)要求及其他技術(shù)規(guī)范,加強通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運行維護管理,建立健全通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運行維護監(jiān)督制度,完善通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運行安全條件,確保通信網(wǎng)絡(luò)運行穩(wěn)定可靠。

第五條電信監(jiān)管部門是通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運行監(jiān)督管理的主管部門。工業(yè)和信息化部在全國范圍內(nèi)履行監(jiān)督管理職責(zé)。各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局在本行政區(qū)內(nèi)按照職責(zé)分工履行監(jiān)督管理職責(zé)。

第二章運行維護責(zé)任

第六條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者各級機構(gòu)的主要負責(zé)人對本單位的通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運行安全工作負有下列職責(zé):

(一)建立健全通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運行維護責(zé)任制,不斷完善通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運行維護規(guī)程;

(二)落實通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運行安全工作所需經(jīng)費,保證通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運行安全投入的有效實施;

(三)督促、檢查通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運行安全工作,對通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運行安全狀況進行考核與評估,及時消除通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運行安全隱患;

(四)組織制定、實施由于供電系統(tǒng)原因造成的電信網(wǎng)絡(luò)運行事故應(yīng)急處置預(yù)案,并定期進行演練;

(五)組織對相關(guān)人員進行網(wǎng)絡(luò)運行安全的教育和培訓(xùn);

(六)及時、如實報告電信網(wǎng)絡(luò)運行事故。

第七條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者各級機構(gòu)的主要負責(zé)人和網(wǎng)絡(luò)運行維護管理人員應(yīng)當具備相應(yīng)的通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運行安全管理能力,負責(zé)指揮、協(xié)調(diào)通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運行安全管理工作。各級通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運行維護管理人員應(yīng)當確保每天24小時溝通渠道的暢通。

各級通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運行維護人員應(yīng)當具備必要的通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運行維護知識,熟悉并嚴格執(zhí)行有關(guān)通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運行維護制度和操作流程,提高通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運行維護技能,以及由于供電系統(tǒng)原因造成的電信網(wǎng)絡(luò)運行事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。

第八條市電引入與供電系統(tǒng)的配置應(yīng)當滿足通信電源設(shè)備安裝工程設(shè)計等相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求,并做好以下檢查工作。

省級、地市級通信樞紐等重要通信局(站)應(yīng)當采用兩路市電供電方式,并配置一套發(fā)電機組。兩路市電應(yīng)當從兩個穩(wěn)定可靠的獨立電源引入,并配置自動倒換裝置,兩路市電不能因檢修同時停電。發(fā)電機組的容量應(yīng)當能同時滿足通信負荷功率、蓄電池組充電功率、機房保證空調(diào)以及照明、消防電梯、消防水泵等其他保證負荷功率。

當省級、地市級通信樞紐等重要通信局(站)不具備引入兩路市電的條件時,應(yīng)當配置兩套發(fā)電機組。發(fā)電機組的容量要求同上。

為保障省級、地市級通信樞紐等重要通信局(站)供電系統(tǒng)應(yīng)急安全,各基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者省級機構(gòu)應(yīng)當配置一定數(shù)量的移動發(fā)電機組。移動發(fā)電機組的容量應(yīng)當滿足上述重要通信局(站)應(yīng)急搶修使用。

為保障移動通信基站供電系統(tǒng)應(yīng)急安全,各基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者省級機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)當?shù)刈匀粸?zāi)害的發(fā)生頻次和嚴重程度配置一定數(shù)量的移動發(fā)電機?；A(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者省級機構(gòu)相關(guān)移動發(fā)電機配置數(shù)量不足時,應(yīng)當由基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者總部在公司內(nèi)部緊急調(diào)度。移動發(fā)電機的容量應(yīng)當滿足移動通信基站應(yīng)急搶修使用。

各基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當做好發(fā)電機組燃油供給保障的應(yīng)急預(yù)案及演練。

第九條儲油容器設(shè)置和線路敷設(shè)應(yīng)當滿足相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求,并做好以下檢查工作。

總儲量超過1立方米的柴油燃料容器不應(yīng)當設(shè)置在通信機樓或辦公樓內(nèi),與建筑物的防火間距以及與架空電力線的水平間距應(yīng)當符合建筑設(shè)計防火規(guī)范,不符合建筑設(shè)計防火規(guī)范的,應(yīng)當進行改造。儲油室應(yīng)當定時排風(fēng)。儲油容器應(yīng)當設(shè)置水位監(jiān)測點,防止儲油容器進水導(dǎo)致發(fā)電機組無法啟動。

交流電源線、直流電源線、信號線嚴禁交叉、重疊。雙回路配電的線路應(yīng)當分開敷設(shè),暫無法分開時應(yīng)當采用規(guī)范的防護隔離措施。通信配電線路及機房輔助照明線路應(yīng)當采用阻燃、耐火型的電纜、母線槽和電源開關(guān)。

第十條省級、地市級通信樞紐等重要通信局(站)的高壓配電室應(yīng)當實行24小時有人值守制度,并實行集中監(jiān)控;應(yīng)當對市電供電、發(fā)電機組、蓄電池組的充放電狀態(tài)、電壓、電流等狀態(tài)予以監(jiān)控、檢查;應(yīng)當安裝門禁系統(tǒng),記錄機房值班人員的出入情況,避免值班人員擅離職守。

無人值守配電室的電源運行情況應(yīng)當實行定期巡視、集中監(jiān)控。

第十一條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當定期檢測通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)的運行情況(檢測細則見附件1),保證市電供電、發(fā)電機組、蓄電池組、不間斷電源設(shè)備(ups)等電源設(shè)備的各環(huán)節(jié)處于良好狀態(tài)。

發(fā)電機組應(yīng)當每月開機檢測一次,半年帶載運行30分鐘以上,并記錄水溫、機油壓力、啟動情況,以及啟動電池充電電流、市電與發(fā)電機組倒換、發(fā)電機組之間倒換情況等重要信息。

蓄電池組應(yīng)當每季度檢測一次,應(yīng)當對每組電池的電壓、充放電電流、標識電池的溫度、儲備容量、電導(dǎo)(內(nèi)阻)等進行檢測。

不間斷電源設(shè)備(ups)應(yīng)當每月檢測一次,應(yīng)當對零線電流、電力電容的溫升進行檢測,定期更換電力電容和風(fēng)扇。不間斷電源設(shè)備(ups)輸入端嚴禁主路與旁路接在同一開關(guān)上。

防雷接地系統(tǒng)應(yīng)當每年雷季前按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范檢測一次。

第十二條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當建立通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)的統(tǒng)計信息制度,每季度向電信監(jiān)管部門報送供電系統(tǒng)運行安全情況。(統(tǒng)計信息內(nèi)容見附件2)

第十三條發(fā)生由于供電系統(tǒng)原因造成的電信網(wǎng)絡(luò)運行事故后,基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者有關(guān)人員應(yīng)當立即報告本單位負責(zé)人。單位負責(zé)人接到事故報告后,應(yīng)當迅速采取有效措施組織搶修,并按照電信網(wǎng)絡(luò)運行事故處理流程報告電信監(jiān)管部門。

第十四條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),排除事故隱患,落實整改措施,并將對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理意見,報相關(guān)電信監(jiān)管部門。

第三章監(jiān)督管理

第十五條電信監(jiān)管部門應(yīng)當對基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運行維護責(zé)任制度、對相關(guān)行業(yè)標準的執(zhí)行情況、對由于供電系統(tǒng)原因造成的電信網(wǎng)絡(luò)運行事故應(yīng)急處置預(yù)案的制定和演練情況、對相關(guān)人員網(wǎng)絡(luò)運行安全的教育和培訓(xùn)等進行監(jiān)督、檢查。

第十六條省、自治區(qū)、直轄市通信管理局對轄區(qū)內(nèi)各基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者保障重要通信局(站)供電系統(tǒng)應(yīng)急安全的移動發(fā)電機組實施登記管理,協(xié)調(diào)、調(diào)度各基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的移動發(fā)電機組,實現(xiàn)緊急狀態(tài)下企業(yè)間的相互支援。

第十七條電信監(jiān)管部門按照有關(guān)測試方法,組織對雙路市電的真實性、發(fā)電機組的容量是否符合本辦法第八條的要求進行檢查和安全性評估。

第十八條電信監(jiān)管部門應(yīng)當督促基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者對由于供電系統(tǒng)原因造成的電信網(wǎng)絡(luò)運行事故調(diào)查處理,督促基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者及時提交書面報告并進行責(zé)任追究。必要時,電信監(jiān)管部門可以直接組織事故調(diào)查。

第十九條電信監(jiān)管部門應(yīng)當結(jié)合通信行業(yè)實際情況,組織對基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的從業(yè)人員和代維人員進行通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運行安全的教育和培訓(xùn)。

第二十條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者有下列行為之一,電信監(jiān)管部門應(yīng)當責(zé)令追究責(zé)任并要求限期改正。逾期未改正的,在行業(yè)內(nèi)予以通報批評。

(一)未建立通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運行維護責(zé)任制度和運行維護規(guī)程的;

(二)未執(zhí)行通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)相關(guān)行業(yè)標準和建筑設(shè)計防火規(guī)范的;

(三)未保證通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運行安全投入的;

(四)未及時消除通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運行安全隱患的;

(五)發(fā)生由于供電系統(tǒng)原因造成的電信網(wǎng)絡(luò)運行事故,未及時、如實上報的;

(六)未按要求向電信監(jiān)管部門報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)的。

第四章附則

第二十一條本辦法由工業(yè)和信息化部負責(zé)解釋。

第二十二條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

第11篇加強防治水監(jiān)督管理安全措施

為了吸取各地煤礦水災(zāi)事故教訓(xùn),遏制重大水災(zāi)事故發(fā)生,杜絕同類事故的發(fā)生,我礦特制定加強防治水監(jiān)督管理的安全措施。

一本礦的水患基本情況及計劃:

1、我礦北大巷東部與左嶺煤礦相鄰,礦區(qū)南部與皇城煤礦、郭峪煤礦相連,且分別與鄰礦都有貫透現(xiàn)象,在生產(chǎn)過程中要嚴密監(jiān)測水情,防止水患從高標高區(qū)域流入我礦。

2、礦區(qū)西部往西、往南是潤城寶泰煤業(yè)。寶泰煤業(yè)偷越我礦礦區(qū)范圍較大,由于偷采范圍不太明確,為了確保安全,預(yù)防透水和瓦斯事故發(fā)生,在開采西部礦區(qū)時各工作面必須嚴格執(zhí)行“有掘必探,先探后掘”的原則,加強監(jiān)測水情,有異常情況要立即調(diào)查處理。

3、對所有的掘進工作面實行“有掘必探,先探后掘”原則,堅持對掘進面的每項一個掘進頭進行鉆探,保持掘進頭掘進時有不少于30米的超前距離。

4、成立本礦專門的防探水組織,并制定相應(yīng)的探水、防洪防汛安全措施,確保不發(fā)生透水事故,杜絕地面積水、老空水等涌入井巷。

二、成立防治水領(lǐng)導(dǎo)組及探水組織:

成立專門的防治水領(lǐng)導(dǎo)組:組長由礦長***擔任;副組長由安全礦長***、總工***擔任;成員由各科室科長及安監(jiān)、質(zhì)檢現(xiàn)場跟班人員,探水隊由吉志高負責(zé)。

組長負責(zé)防治水方面的全面領(lǐng)導(dǎo)工作,副組長負責(zé)安全措施的落實及鉆探工具的準備工作,并要組織調(diào)查摸清本礦水文地質(zhì)資料,掌握礦區(qū)內(nèi)水患情況,全體成員要認真負責(zé)監(jiān)督執(zhí)行并積極協(xié)助配合,安監(jiān)、質(zhì)檢要重點檢查,技術(shù)科負責(zé)探眼方法的指導(dǎo)及需要鉆探的詳細安排,探水人員要依照本安全措施要求嚴格進行鉆探工作。

三、打鉆探水要求及安全措施:

需要鉆探的各個掘進頭必須用專門的探水鉆在掘進頭進行鉆探,鉆探人員必須認真負責(zé),一絲不茍,保證探眼數(shù)量和質(zhì)量,每個掘進頭要探夠六個眼,中眼一個,邊眼兩個,輔眼三個,中眼在掘進頭距底板1.2米處正中向正前方探200米,兩個邊眼分別在距離中眼兩側(cè)0.5米處向兩側(cè)偏1度探200米,左右輔眼在距左右煤幫中部0.5米向兩側(cè)偏10度探40米,另外在掘進底板巷道時在距中眼上分0.3米處向上偏5度探40米,掘進頂板巷道時在距中眼下方0.3米處向下偏5度探40米(詳細情況見附圖)。

探眼時的安全措施如下:

⒈ 鉆探地點隨時可能涌出ch2、h2s、ch4等有害氣體,因此必須加強鉆探地點的通風(fēng)和對有害氣體的檢查。

⒉ 探水地點和避災(zāi)線路,要加強支護,背好頂邦,安監(jiān)科在班前會上要經(jīng)常向工人特別是有水威脅的工作面人員講清避水災(zāi)路線。

⒊ 準備好木塞及充足的封堵物,以便必要時堵塞鉆孔。

⒋ 在鉆進中如發(fā)現(xiàn)孔內(nèi)顯著變軟,沿鉆桿向外流水等透水征兆時,應(yīng)立即停止鉆進,但不能取鉆,以防有害氣體和大量積水突然涌出,人員不準直沖鉆桿站立。

⒌ 鉆探人員要認真負責(zé),保證探距,在鉆探過程中有可疑情況,立即停止工作,撤離人員,并上報調(diào)度室及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)研究再作處理,不得擅自處理和玩忽職守。

⒍ 有涌水和空區(qū)征兆時,堅決禁止放炮。

⒎ 以上安全措施各鉆探人員必須嚴格執(zhí)行,查出漏探、不探、少探和探距不夠等情況時要嚴加懲處。

⒏ 雨季要對我礦采空區(qū)的地表裂縫情況進行調(diào)查,挖排洪溝并清理原有的防洪設(shè)施,備好充足的防洪物資,防止地表水灌入坑下;對井下有水患威脅的地點加強水文觀察,疏通排水溝,加強排水設(shè)備、管路的檢查,要始終保持完好。

第12篇專職安全員安全監(jiān)督管理職責(zé)

專職安全員認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和上級領(lǐng)導(dǎo)對安全工作的指示,在企業(yè)安全生產(chǎn)委員會和總經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo)下,具體負責(zé)全公司的安全技術(shù)、安全生產(chǎn)、特種設(shè)備及人員管理、安全標準化和安全文化建設(shè)活動等檢查監(jiān)督工作,在業(yè)務(wù)上接受當?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門的指導(dǎo),對車間、班組安全員進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。有權(quán)直接向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門匯報工作。其主要職責(zé)如下:

一、負責(zé)或參與制訂、修訂本企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程,編制安全技術(shù)措施計劃,提出安全技術(shù)改進方案、事故隱患整改方案,及時上報,并檢查落實和執(zhí)行情況。

二、負責(zé)對職工進行安全思想和安全技術(shù)知識教育。對新進廠職工進行廠級安全教育,指導(dǎo)并督促檢查車間、班組(崗位)的安全教育;定期組織對特殊工種人員的安全技術(shù)培訓(xùn)和考核;參與組織企業(yè)全員開展安全標準化和安全文化建設(shè)活動,辦好企業(yè)安全宣傳教育專欄。

三、參加安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會議和安全生產(chǎn)例會活動,提出有關(guān)安全管理的技術(shù)方案,并檢查監(jiān)督。

四、參與組織安全大檢查,貫徹事故隱患整改制度,協(xié)助和督促有關(guān)車間、部門,對查出的安全事故隱患制定整改計劃和防范措施,檢查督促隱患整改工作。

五、參加新建、改建、擴建及大修項目設(shè)計的“三同時”審查、竣工驗收、試車投產(chǎn)工作,使其符合安全技術(shù)要求。參加設(shè)備改造、工藝條件變動方案的“三同時”審查,檢查監(jiān)督設(shè)備裝置檢修、停開工安全措施落實的情況。

六、負責(zé)公司安全技術(shù)裝備、滅火器材、防護和急救器具的布置和技術(shù)管理,掌握車間空氣中的塵毒情況,提出改進意見和建議。

七、負責(zé)企業(yè)鍋爐、壓力容器及管道、廠內(nèi)機動車輛、行車及起重設(shè)備、化學(xué)品運輸車輛等各種特種設(shè)備的安全檢查和監(jiān)督工作。

八、經(jīng)常深入車間現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)和解決有關(guān)安全技術(shù)問題,糾正違章指揮、違章作業(yè),違反勞動紀律事件,遇有危及安全生產(chǎn)的緊急情況,有權(quán)令其停止作業(yè),并立即報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)處理。

九、檢查、監(jiān)督?；囬g、易燃易爆原料和產(chǎn)品儲存場所,監(jiān)督檢查安全動火和各種安全作業(yè)票管理制度的執(zhí)行。

十. 負責(zé)制定企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案,并檢查監(jiān)督演練。按規(guī)定參加企業(yè)各類事故的調(diào)查、處理工作,負責(zé)各類事故的統(tǒng)計上報。

十一、負責(zé)完善安全管理基礎(chǔ)資料,建立健全安全生產(chǎn)管理臺帳,做到齊全、詳實、完整、規(guī)范,為上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門檢查企業(yè)安全管理工作提供依據(jù)。