第1篇 談三e對策管理
摘要 本文針對人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷三個事故致因因素，以“三e”對策實施安全管理，達到預(yù)防事故的目的。
為了預(yù)防事故，就要弄清事故發(fā)生機理，查明事故致因因素，針對事故致因因素，采取有效對策?！叭齟”對策是指事故的直接原因（人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)）和根本原因（管理上的缺陷）分別采取對策，防止事故發(fā)生和促進事故的轉(zhuǎn)化。
一、針對性教育，從幼年抓起（education）
安全教育是安全工作的基礎(chǔ)，安全教育的目的是培養(yǎng)人們的安全意識（是指人們對安全的認(rèn)識程度和重視程度）和安全素質(zhì)（是指人們對不安全因素的防范能力）。這是一種能力的培養(yǎng)，是安全工作的治本措施。在現(xiàn)行的安全管理工作中，從新職工崗前的三級安全教育、班前班后會安全教育等日常安全教育，到提高職工素質(zhì)的專業(yè)安全教育和特種作業(yè)培訓(xùn)以及建設(shè)一支懂技術(shù)、會管理、有責(zé)任感的專業(yè)安全干部監(jiān)察隊伍的訓(xùn)練等安全教育工作，雖然都已取得了很好的經(jīng)驗。但從整體安全教育體系方面看，包括安全思想教育、安全技術(shù)教育、安全管理基礎(chǔ)知識教育以及督導(dǎo)安全教育培訓(xùn)制度的執(zhí)行等整個體系上尚有不足，從某種意義上說是帶有一種亡羊補牢、急功近利味道的作法。
從人的心理特征上看，一個人的潛力是由智力、知識和技術(shù)及實踐三個基本方面相互作用而形成的，是人在掌握知識和技能的實踐過程中形成和發(fā)展起來的。這個心理特征的形成，抓得越早，就越牢固而穩(wěn)定。因此，人們安全意識和安全素質(zhì)的教育和培養(yǎng)，也就越早越好。安全教育從幼年抓起，這在國外早已引起了人們的重視。
安全教育從幼年抓起是說要把安全教育的內(nèi)容融入到幼兒園教育、九年義務(wù)教育、各種專業(yè)技術(shù)教育以及其它中等、高等教育之中。在幼兒園，幼兒教師要幫助幼兒建立起初步的安全概念和安全心理；在九年義務(wù)教育中，人們的安全意識觀念已經(jīng)形成；在專業(yè)技術(shù)和中、高等教育之后，穩(wěn)定的安全意識和安全素質(zhì)已成為人們的一種本能。而走上工作崗位之后的職業(yè)安全教育應(yīng)是這些教育的延續(xù)，是為了進一步適應(yīng)崗位和環(huán)境特點的繼續(xù)和補充。
這是一項需要動員全社會力量共同努力、互相合作的復(fù)雜工程，它只有在所有的人都必須承認(rèn)并履行個人的責(zé)任時才會成功。父母和親友們必須參與對孩子的教育；教師們在保持傳統(tǒng)教育內(nèi)容和方法的基礎(chǔ)上，必須具備和保持安全教育和教學(xué)能力，并能在課堂上展示這種能力；管理部門必須制定政策，從教課書內(nèi)容、教學(xué)大綱、教學(xué)設(shè)施和教學(xué)督導(dǎo)上給予保證，并實行高標(biāo)準(zhǔn)的教育成績管理。
二、針對性技術(shù)，實現(xiàn)本質(zhì)化安全（engineering）
按照人、機工程學(xué)的觀點，本質(zhì)化安全是指人、機、環(huán)系統(tǒng)的整體優(yōu)化，是指設(shè)備、設(shè)施、場地環(huán)境、工具、原材料、勞動保護用品等要與人的心理生理特征相適應(yīng)，并具有自動保護、自動抑制或消除意外危險因素的功能。即使在操作者產(chǎn)生失誤的情況下，因有保護裝置在發(fā)揮作用，也能制止事故的發(fā)生，使人不受到傷害。
在人、機、環(huán)組成的系統(tǒng)中人具有主觀能動性。但由于人受自身條件的限制，受情緒、體力、環(huán)境諸多因素的影響，行動的耐久性和準(zhǔn)確性是很有限的，而且個體差異較大，并具有明顯的偶然性和隨機性。假設(shè)，如果設(shè)備的狀況不好，缺乏必要的安全防護措施對人的弱點進行補充，操作者一旦發(fā)生失誤就可能導(dǎo)致事故發(fā)生，產(chǎn)生難以估計的后果。事實上，任何人都不希望自己發(fā)生事故，但很多事故還是發(fā)生了。從能量轉(zhuǎn)移論的觀點看，能量在有序作功的同時，本身也是一個危險源，當(dāng)能量逆流于人或失去控制時就可能發(fā)生事故，造成人身傷害、物質(zhì)損失和環(huán)境破壞。顯然，這種能量的控制要由機器來完成。所以，只有從工程技術(shù)上采取本質(zhì)的措施，才能對能量實現(xiàn)有效控制，消除隱患，實現(xiàn)本質(zhì)化安全。
在機器設(shè)備的設(shè)計、制造、購置和安裝的前期管理階段，要充分考慮到設(shè)備的“優(yōu)生”問題，做到安全、合理、可靠，環(huán)保和消防設(shè)備配套齊全，符合規(guī)范。切不可忽視設(shè)備的安全性，造成設(shè)備的“先天”不足；設(shè)備的后期管理要著重保養(yǎng)和維修，并根據(jù)生產(chǎn)需要和環(huán)境變化針對設(shè)備的運轉(zhuǎn)情況不斷地進行分析評估，通過調(diào)整原料、更新材質(zhì)和改變工藝，消除風(fēng)險區(qū)和危險點。切勿“帶病”運行；配置現(xiàn)代化的安全和衛(wèi)生檢測裝置，采用狀態(tài)監(jiān)測和診斷技術(shù)，加強對設(shè)備安全性的檢測和評估手段，實現(xiàn)對事故的早期預(yù)防和控制，提高抗災(zāi)能力。應(yīng)防止設(shè)備的劣化傾向，對超期服役和淘汰運行的設(shè)備，更要嚴(yán)格管理，并結(jié)合生產(chǎn)工藝和安全的需要，有計劃地進行技術(shù)改造和更新，使其保持良好的技術(shù)狀態(tài)。
在機械設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)上，必須裝設(shè)安全防護系統(tǒng)（安全防護裝置、保險裝置、信號警示裝置、危險牌示和安全標(biāo)志）。設(shè)專人負(fù)責(zé)，定期檢查、校準(zhǔn)，確保其靈敏、可靠。
目前，大多數(shù)企業(yè)面臨著設(shè)備老化、工藝陳舊、工業(yè)布局不合理，嚴(yán)重缺乏改造資金問題。而且在生產(chǎn)裝置上裝設(shè)安全防護系統(tǒng)，不但加大了投資，還在一定程度上限制了設(shè)備的運行速度，與人們追求的高效率、高效益發(fā)生了矛盾。對此，我們要正確運用安全投資效益評價原理，充分認(rèn)識安全和效益的一致性，切不可不顧安全盲目地追求高效率和高效益。
三、針對性管理，要加強法制（enforcement）
在事故致因因素中，人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是事故的直接原因，但它們只不過是深層原因的征兆，是管理上缺陷的發(fā)現(xiàn)，管理和監(jiān)督上的缺陷才是事故的根本原因。如由于技術(shù)管理不嚴(yán)，使工程設(shè)計有漏洞、使用材料有問題、造成了物質(zhì)上的不安全因素；由于安全管理不科學(xué)、責(zé)任制不落實，使安全教育流于形式、“三違”現(xiàn)象屢禁不絕，造成了人的不安全行為；以及安全組織不健全，安全政策法規(guī)不落實，安全防護措施不妥當(dāng)?shù)鹊?。而這些管理缺陷的核心問題是責(zé)任制的不落實，是事故處理中的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)。
很多企業(yè)，出了事故不是積極地去查找原因，而是千方百計逃避事故，采取大事化小、小事化了的作法，力圖減輕事故責(zé)任。逃避不了則想方設(shè)法隱瞞事故、掩蓋事實，阻撓對事故真象的調(diào)查，結(jié)果是“三不放過”原則不能得到落實。這樣使事故只能起消極作用，呈惡性循環(huán)。
面對事故，明智的作法應(yīng)是一要徹底杜絕，避免其重復(fù)發(fā)生，二要促使它向積極作用的一方轉(zhuǎn)化。杜絕事故是說要從事故的教訓(xùn)中吸取經(jīng)驗，采取針對性措施、堵塞漏洞，杜絕重復(fù)事故發(fā)生。促進事故的轉(zhuǎn)化是指要利用好用職工生命和鮮血以及國家巨額財產(chǎn)鑄成的活教材，用事故提供的各種信息和資料，務(wù)求使職工得到廣泛而深刻的安全教育，務(wù)求改善系統(tǒng)的安全功能和總體功能，促進系統(tǒng)由低級向高級發(fā)展，這就使事故的消極作用通過系統(tǒng)的優(yōu)化和生產(chǎn)的發(fā)展得以補償。事故后要堅持“三不放過”原則的道理就在于此。正確路線確定之后，干部就是決定的因素。這里，政府、執(zhí)法機構(gòu)和監(jiān)察部門以及企業(yè)的決策者們必須承擔(dān)起責(zé)任。政府、執(zhí)法機構(gòu)、監(jiān)察部門要把事故給生產(chǎn)和社會帶來的災(zāi)難轉(zhuǎn)化為壓力施加在企業(yè)的決策者身上，使明智的決策者們變壓力為動力，集中人力、物力，采取一切手段調(diào)查事故真象、分析事故原因、搞清事故責(zé)任，深刻總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，并以此為契機，激勵職工產(chǎn)生安全動機，促使企業(yè)發(fā)展安全科學(xué)技術(shù)，獲得控制事故的能力，提高系統(tǒng)的整體功能，完成事故從不利作用向有利作用轉(zhuǎn)化。
這種轉(zhuǎn)化的條件，是在各項政策、法規(guī)基本健全的基礎(chǔ)上，政府、執(zhí)法機構(gòu)和監(jiān)察部門必須真正承擔(dān)起責(zé)任，加大包括行政干預(yù)手段在內(nèi)的執(zhí)法力度，把那些給人民生命和國家財產(chǎn)造成損失的人繩之以法，這樣，才會使那些玩忽職守、視安全生產(chǎn)為兒戲的人受到教育，才會使企業(yè)的決策者們感到壓力，并使其變壓力為動力，完成事故不利作用向有利作用的轉(zhuǎn)化，在事故的廢墟上開出安全之花，結(jié)出安全之果。
第2篇 施工現(xiàn)場消防管理和對策
一、消防部門要規(guī)范執(zhí)法、依法監(jiān)督、嚴(yán)把審批關(guān)，避免留下先天性火災(zāi)隱患。
公安消防部門在依法實施消防監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的未經(jīng)審批而擅自施工的單位要限期補辦有關(guān)手續(xù)，嚴(yán)格依照法定程序，依據(jù)國家的法律、法規(guī)、規(guī)章以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行有效的科學(xué)監(jiān)督管理，最終達到消除火災(zāi)隱患目的。
二、合理規(guī)劃施工現(xiàn)場的消防安全布局，最大限度地減少火災(zāi)隱患。一是要針對施工現(xiàn)場平面布置的實際，合理劃分各作業(yè)區(qū)，特別是明火作業(yè)區(qū)、易燃、可燃材料堆場、危險物品庫房等區(qū)域，設(shè)立明顯的標(biāo)志，將火災(zāi)危險性大的區(qū)域布置在施工現(xiàn)場常年主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)側(cè)或側(cè)風(fēng)向。二是盡量采用難燃性建筑材料，減低施工現(xiàn)場的火災(zāi)荷載。
三、建設(shè)單位和施工單位要認(rèn)真落實消防安全責(zé)任制，建設(shè)單位與施工單位要簽訂消防安全責(zé)任書，施工單位總承包商要與分包商簽訂消防安全責(zé)任書。只有責(zé)任清楚，才能各負(fù)其職，才能確保整個環(huán)節(jié)不發(fā)生任何安全問題。
四、建設(shè)單位要履行監(jiān)督檢查，督促隱患整改的職責(zé)。
五、建設(shè)單位、施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家現(xiàn)行頒布的《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定。
（本規(guī)范是根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)<2023年工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制訂、修訂計劃>;的通知》(建標(biāo)[2009]88號)的要求，由中國建筑第五工程局有限公司和中國建筑股份有限公司會同有關(guān)單位共同編制完成的。
本規(guī)范在編制過程中，編制組依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真總結(jié)我國建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防工作經(jīng)驗和火災(zāi)事故教訓(xùn)，充分考慮建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防工作的實際需要，廣泛聽取有關(guān)部門和專家意見，最后經(jīng)審定稿。
本規(guī)范共分6章，主要內(nèi)容有：總則、術(shù)語、總平面布局、建筑防火、臨時消防設(shè)施、防火管理。
本規(guī)范2023年6月6日發(fā)布，2023年8月1日實施。）
一是施工現(xiàn)場嚴(yán)禁煙火，特別是可燃材料的加工（如：木工房等）現(xiàn)場，危險品倉庫，施工工具倉庫，可燃材料堆場等；二是施工現(xiàn)場必須配置足夠的符合國家標(biāo)準(zhǔn)消防器材，并存放在明顯、方便取用的地方；三是施工現(xiàn)場必須設(shè)置消防水源；四是施工單位必須確保消防車能及時到達施工現(xiàn)場；五是臨時用房要合理布局；六是要嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》強條（共十條）。
1、易燃易爆危險品庫房與在建工程的防火間距不應(yīng)小于15m，可燃材料堆場及其加工場、固定動火作業(yè)場與在建工程的防火間距不應(yīng)小于lom，其他臨時用房、臨時設(shè)施與在建工程的防火間距不應(yīng)小于6m。
2、建筑構(gòu)件的燃燒性能等級應(yīng)為a級。當(dāng)采用金屬夾芯板材時，其芯材的燃燒性能等級應(yīng)為a級。
3、發(fā)電機房、變配電房、廚房操作間、鍋爐房、可燃材料庫房及易燃易爆危險品庫房的防火設(shè)計應(yīng)符合下列規(guī)定：層數(shù)應(yīng)為1層，建筑面積不應(yīng)大于200m2。
4、既有建筑進行擴建、改建施工時，必須明確劃分施工區(qū)和非施工區(qū)。施工區(qū)不得營業(yè)、使用和居??；非施工區(qū)繼續(xù)營業(yè)、使用和居住時，應(yīng)符合下列規(guī)定（1） 施工區(qū)和非施工區(qū)之間應(yīng)采用不開設(shè)門、窗、洞口的耐火極限不低于3.0h的不燃燒體隔墻進行防火分隔。（2）非施工區(qū)內(nèi)的消防設(shè)施應(yīng)完好和有效，疏散通道應(yīng)保持暢通，并應(yīng)落實日常值班及消防安全管理制度。（3）施工區(qū)的消防安全應(yīng)配有專人值守，發(fā)生火情應(yīng)能立即處置。（4）施工單位應(yīng)向居住和使用者進行消防宣傳教育，告知建筑消防設(shè)施、疏散通道的位置及使用方法，同時應(yīng)組織疏散演練。（5）外腳手架搭設(shè)不應(yīng)影響安全疏散、消防車正常通行及滅火救援操作，外腳手架搭設(shè)長度不應(yīng)超過該建筑物外立面周長的1／2。
5、施工現(xiàn)場的消火栓泵應(yīng)采用專用消防配電線路。專用消防配電線路應(yīng)自施工現(xiàn)場總配電箱的總斷路器上端接入，且應(yīng)保持不間斷供電。
6、臨時用房的臨時室外消防用水量不應(yīng)小于表5．3．5的規(guī)定。
在建工程的臨時室外消防用水量不應(yīng)小于表5．3．6的規(guī)定。
7、在建工程的臨時室內(nèi)消防用水量不應(yīng)小于表5．3．9的規(guī)定。
8、用于在建工程的保溫、防水、裝飾及防腐等材料的燃燒性能等級應(yīng)符合設(shè)計要求。室內(nèi)使用油漆及其有機溶劑、乙二胺、冷底子油等易揮發(fā)產(chǎn)生易燃?xì)怏w的物資作業(yè)時，應(yīng)保持良好通風(fēng)，作業(yè)場所嚴(yán)禁明火，并應(yīng)避免產(chǎn)生靜電。
9、施工現(xiàn)場用火應(yīng)符合下列規(guī)定：焊接、切割、烘烤或加熱等動火作業(yè)前，應(yīng)對作業(yè)現(xiàn)場的可燃物進行清理；作業(yè)現(xiàn)場及其附近無法移走的可燃物應(yīng)采用不然材料對其覆蓋或隔離。裸露的可燃材料上嚴(yán)禁直接進行動火作業(yè)。具有火災(zāi)、爆炸危險的場所嚴(yán)禁明火。
10、施工現(xiàn)場用氣應(yīng)符合下列規(guī)定：儲裝氣體的罐瓶及其附件應(yīng)合格、完好和有效；嚴(yán)禁使用減壓器及其他附件缺損的氧氣瓶，嚴(yán)禁使用乙炔專用減壓器、回火防止器及其他附件缺損的乙炔瓶。
第3篇 地下空間火災(zāi)成因及管理對策
相比地面建筑，地下空間火災(zāi)的特征、疏散、撲救等都是復(fù)雜的，主要表現(xiàn)為災(zāi)情更嚴(yán)重，受災(zāi)面大、升溫快且溫度高、撲救困難和管理易疏漏等特點上。這些特點對火災(zāi)的防治也提出了更高的要求，它包括火災(zāi)成因及防治對策與管理，火災(zāi)的特點及撲救方式，建筑布局及疏散方法等。同時，不同地下建筑功能、規(guī)模、軟土與硬土條件下地下建筑布局都呈現(xiàn)出不同的特點，一旦發(fā)生大型火災(zāi)，其后果是極其嚴(yán)重的。因此，對地下建筑火災(zāi)的發(fā)生、預(yù)警、煙火分布規(guī)律及發(fā)展、撲救力法、防救火管理體系、建筑防火及各個專業(yè)防火設(shè)計等方面的研究是十分重要的。
一、地下空間建筑特點
地下空間建筑常與不同建筑功能連成一體，形成地上、地下，地面立體交叉的空間組織形式。大型地下綜合體與城市地面街區(qū)功能相同，實質(zhì)帶有地下城市功能，但它們圍合在大規(guī)模的地下建筑空間內(nèi)。地下空間具有密閉性特點，為滿足人們各種生活、生產(chǎn)需要，要求有復(fù)雜的通風(fēng)、照明，水電及防災(zāi)設(shè)施設(shè)備，因而有很多的設(shè)備房間，在墻頂棚及底板都敷設(shè)有大量設(shè)施管線。地下空間客流量大，因為它是人們交通出行、購物逛街的主要區(qū)域。地下商業(yè)娛樂空間為了吸引人流，裝修豪華，可燃物多。地下空間與地面空間聯(lián)系不便利，包括出入口少、通道狹小，即便在正常情況下人們進入地下也會有失去方向感，或有不知身在何處感。
二、地下空間建筑火災(zāi)特點
地下空間災(zāi)害中，尤以火災(zāi)發(fā)生頻率最大。據(jù)日本對1970年～1990年間日本國內(nèi)外地下空間各種災(zāi)害事故的統(tǒng)計，火災(zāi)占32．1％，這說明火災(zāi)是地下空間災(zāi)害中威脅最大的災(zāi)害。
地下空間建筑一旦發(fā)生火災(zāi)將會產(chǎn)生嚴(yán)重后果。主要原因：一是人員逃生時發(fā)生擁擠造成疏散困難。火災(zāi)發(fā)生時，人們心理恐慌，即便出入口多也辨不清出入口位置。火災(zāi)造成的停電事故會使事態(tài)更為嚴(yán)重。二是地下空間火災(zāi)會產(chǎn)生大量煙氣和熱量。從地下空間火災(zāi)實例發(fā)現(xiàn)，地下一旦發(fā)生火災(zāi)，其溫度會很快達到800℃～1000℃，人員疏散與排煙擴散方向一致，人員的慌亂和煙塵遮擋，使得安全疏散導(dǎo)向燈和標(biāo)志并不起太大作用，許多人在逃生途中窒息死亡。三是地下空間發(fā)生火災(zāi)后難以撲救。主要是查不清火源地點，再就是由于人員擁擠，救助人員和大型救護設(shè)備只能從垂直或水平出入口進入，只要耽誤幾分鐘時間，火災(zāi)就很難撲救。
三、地下空間火災(zāi)成因分析
根據(jù)火災(zāi)發(fā)生的時間及地點、地下建筑的類型和火災(zāi)發(fā)生的原因，可大致分析不同使用功能的地下建筑火災(zāi)發(fā)生的主要原因及在地下空間建筑中所占的比率。
從地下空間使用功能上來說，地鐵車站火災(zāi)主要是由于電路故障、機車故障和機械故障引發(fā)，隧道?；馂?zāi)多由于裝載易燃物的機車或汽車在隧道內(nèi)相撞引起，地下車庫的火災(zāi)多是由于汽車在庫內(nèi)失火而引發(fā)，地下街等一些民用建筑的火災(zāi)通常山電路，明火等原因引起。
從發(fā)生火災(zāi)頻率上比較，以地鐵車站火災(zāi)為最多，其次為易燃物庫房和隧道，再次為地下街等其他地下空間建筑。
（一）地鐵火災(zāi)的主要成因
1、電氣設(shè)備引發(fā)火災(zāi)。常由地鐵內(nèi)各種用電設(shè)施和內(nèi)敷電纜及用電設(shè)備引發(fā)。如美國紐約1980年一1981年8次地鐵列車火災(zāi)都是由列車電動機或變電裝置引發(fā)，1983年日本名古屋的地鐵變電所起火，1995年巴庫地鐵因列車電動機電路故障發(fā)生惡性火災(zāi)， 1969年我國北京地鐵萬壽路車站因電器故障引發(fā)特大火災(zāi)等。
2、設(shè)備故障引發(fā)火災(zāi)。地鐵設(shè)備多而復(fù)雜，無論站臺、隧道和機車都有各自運行的設(shè)備系統(tǒng)，這些設(shè)備系統(tǒng)無不與電器設(shè)施相聯(lián)系，如有質(zhì)量問題或平時管理維護不善，都可引發(fā)地鐵火災(zāi)。
3、違章施工造成火災(zāi)。通常山違章電焊、違章動用火源，違章?lián)p壞電器或煤氣管等引發(fā)。1995年韓國大邱市地鐵火災(zāi)就是由于施工擴建碰壞煤氣管道而引起的。
4、人為事故、恐怖活動破壞引發(fā)的火災(zāi)。地下鐵道一旦發(fā)生爆炸、火災(zāi)等事故會在社會上造成很大的影響，因而恐怖組織和對社會不滿分子常把地鐵車站作為發(fā)泄目標(biāo)，如英、法等國都發(fā)生過由于恐怖分子在地鐵車站實施爆炸活動而引發(fā)的火災(zāi)。地鐵火災(zāi)的另一原因是乘客吸煙不慎及管理人員管理失誤，如1984年12月天津地鐵車站發(fā)生了值班人員的棉被被電燈引燃的火災(zāi)事故。
（二）隧道及車庫的火災(zāi)成因
隧道有火車隧道和汽車隧道，隧道內(nèi)的火災(zāi)發(fā)生率僅次于地鐵?；疖囁淼赖幕馂?zāi)成因主要是由于火車載有易燃物品如油罐車廂，當(dāng)發(fā)生機械故障、電器故障和泄油、脫軌、撞車事故時，就會引發(fā)火災(zāi)。汽車隧道火災(zāi)多由于汽車撞車事故引發(fā)。
（三）其他地下空間火災(zāi)成因
其他地下空間建筑，包括一些民用的地下商場、地下街、倉庫和其他類型的地下工業(yè)與民用建筑，其主要火災(zāi)原因主要有設(shè)備及電路故障、人為因素(如煙火管理及破壞等)和自然因素(如雷擊)。這些建筑中，地下商業(yè)街發(fā)生火災(zāi)將會導(dǎo)致最為嚴(yán)重的后果，這是由于地下街易燃物多、人員集中。
四、地下空間火災(zāi)管理對策
（一）地鐵與隧道的防火管理
總結(jié)近幾十年地下空間火災(zāi)發(fā)生的特征及危害性，地下空間防火對策土要體現(xiàn)在下述幾個方面：一是從源頭上避免火災(zāi)發(fā)生，這是避免損失的第一重要條件；二是火災(zāi)發(fā)生時將其消滅在初始階段，避免擴大為嚴(yán)重火災(zāi)；二是建筑及設(shè)備設(shè)施具有完善的技術(shù)手段，如防火規(guī)范中規(guī)定的防火措施。前兩項都可以通過有效完善的管理來避免火災(zāi)的發(fā)生與擴大，后一項基本上是面臨火災(zāi)已發(fā)生時的被動控制與撲救措施。下面主要從管理角度分析防火的管理對策。
地鐵防火管理。對電路電纜、變壓器等電路設(shè)施進行定期檢查、維護、保養(yǎng)等，以保障電路設(shè)備系統(tǒng)的安全運轉(zhuǎn)。還有就是機械系統(tǒng)的安全運轉(zhuǎn)，重點在機車的維護、保養(yǎng)和安全運行上。盡管電器和機械故障具有隱蔽性，不易發(fā)現(xiàn)，但在發(fā)生事故前各專業(yè)熟練人員通常會發(fā)現(xiàn)一些事故的征兆，如電纜過熱等，因此通過建立完善的電器機械管理安全檢查體系，就可以減少事故的發(fā)生。對于人為火災(zāi)事故，可以通過建立完善的人員管理制度來預(yù)防，包括人員的用火管理、破壞的預(yù)防及流動人員的吸煙管理等。
隧道與其他地下空間防火管理。對于隧道的防火管理，應(yīng)從隧道本身及來往車輛兩方面著手。對來往車輛的行使安全應(yīng)和交通部門聯(lián)合管理，避免在隧道中出現(xiàn)撞車、破壞等事故發(fā)生。對于其他民用建筑，也是要建立有效的電器、設(shè)備和明火管理體系。
（二）業(yè)余撲救隊伍及火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警的建立
成立業(yè)余撲救隊伍?；馂?zāi)的發(fā)生常常是由小至大，人多數(shù)火災(zāi)在剛開始發(fā)生時并不嚴(yán)重，但若不能及時控制，就會越來越大，等待消防隊員撲救為時已晚，因此應(yīng)有應(yīng)急撲救的措施及管理手段，如成立業(yè)余撲救隊伍。撲救隊員平時在自己崗位上工作，一旦發(fā)現(xiàn)火情立即進入撲救行列，組織疏散群眾。在平時，還要經(jīng)常組織消防培訓(xùn)和模擬疏散訓(xùn)練等活動。
建立火災(zāi)預(yù)警及綜合救災(zāi)體系。火災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)包括電器線路監(jiān)測預(yù)警，易發(fā)火源設(shè)施、房間，設(shè)備感知系統(tǒng)，感溫感煙系統(tǒng)等。綜合救災(zāi)體系包括通訊，報警和撲救等救災(zāi)體系。
消防管理。包括依法落實安全責(zé)任制，建立健全消防管理制度，定期進行消防安全培訓(xùn)(特殊崗位人員要專門培訓(xùn))。
（三）地下建筑防火設(shè)計
改善目前地下建筑的設(shè)計方法，增加開敞的，連接地下建筑的下沉式廣場出入口，以解決地下建筑出入口小、疏散能力不足的問題。廣場式出入口應(yīng)隔一段距離設(shè)一個，既可以解決人員逃生問題，也可以解決撲救困難問題。再就是要提高防火標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)排煙與人員出口分離等。
五、結(jié)論
地下空間開發(fā)利用是21世紀(jì)的主題，地下鐵道、地下街建造數(shù)量會在今后幾十年內(nèi)快速發(fā)展。而目前我國在地下工程防火方面，無論是在防災(zāi)觀念、管理手段上，還是在技術(shù)措施上，都比較落后，這顯然和地下空間的發(fā)展速度是不相稱的。地下空間火災(zāi)的發(fā)生成因足多方面的，既有管理上的原因，也有技術(shù)上的原因。只有各個系統(tǒng)協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)才能減少或杜絕火災(zāi)的發(fā)生。技術(shù)撲救是火災(zāi)已發(fā)生情況下的行為與措施，而良好的消防管理是減少火災(zāi)發(fā)生和降低火災(zāi)損失十分關(guān)鍵的一環(huán)，但目前人們恰恰忽視了這一點。因此，必須加強地下空間的消防管理，從源頭上解決火災(zāi)問題，確保人民生命及財產(chǎn)安全。
第4篇 淺析我國民營企業(yè)消防管理問題及對策
隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，我國民營企業(yè)的發(fā)展亦足可用“迅猛”二字來形容，且經(jīng)久不衰。處于省經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)，因政府急于培植市場，不得不“忍痛”采取多項優(yōu)惠政策，自動設(shè)低門檻，以吸引企業(yè)的進駐，使個體、私營企業(yè)的發(fā)展更是出現(xiàn)了方興未艾的勢頭。民營企業(yè)的迅速崛起隨之也帶來了諸多消防安全問題，理應(yīng)引起各級政府和社會各界的關(guān)注。
一、民營企業(yè)在消防安全方面存在的主要問題
（一）規(guī)模小，人員少，分布零散。中小型企業(yè)是民營企業(yè)陣營中的絕對主力，但目前中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在著規(guī)模小，人員少，分布零散等特征。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營企業(yè)還處于家庭作坊式的經(jīng)營階段，員工人數(shù)在幾人到幾十人之間，這些企業(yè)大都零星的分散在城鄉(xiāng)或城鄉(xiāng)結(jié)合部。由于企業(yè)人員少、規(guī)模小，大都沒有專門的消防管理人員，有的企業(yè)從面上看有人兼管實則無人過問，這些都加大了消防部門的管理難度。
（二）企業(yè)主意識不到位，吝嗇消防投入，自救設(shè)施配備差。在民營企業(yè)中，普遍存在著“重生產(chǎn)、輕安全”的現(xiàn)象。近幾年，從媒體報道可以看出私營企業(yè)的安全隱患問題非常突出，造成群死群傷的事故也屢見不鮮。今年初深圳億興模杯設(shè)備廠發(fā)生的死7人和東莞市廢舊塑料作坊發(fā)生的死13人火災(zāi)均是典型的民營企業(yè)火災(zāi)案例。對很多企業(yè)主來說，由于文化基礎(chǔ)薄弱、思想觀念落后，造成消防安全意識不到位，把辦企業(yè)的目光最大限度地聚焦在獲取利潤上，至于其它方面，能省則省，更是非常吝嗇消防這種只見投入不見產(chǎn)出的開支。有的滅火器超期服役，有的消防設(shè)施遭破壞，有的根本就沒有消防設(shè)施。有的雖已配備了消防器材，但真正會操作使用滅火器材的人卻不多，就連有些企業(yè)主自己也承認(rèn)，配置滅火器材完全是為了應(yīng)付消防部門的檢查。許多民營企業(yè)主消防意識淡薄，平時不注意消防常識的學(xué)習(xí)和員工的培訓(xùn)，導(dǎo)致消防安全的責(zé)任人和員工的素質(zhì)不高，對消防法規(guī)以及遇到火災(zāi)時緊急疏散等都知之甚少，無法履行消防法規(guī)所規(guī)定的安全職責(zé)，自救的能力還相當(dāng)弱。很多民營企業(yè)的廠房中沒有疏散通道和安全出口，更談不上消防安全標(biāo)志，自救設(shè)施的不到位，在民營企業(yè)中已經(jīng)構(gòu)成對安全生產(chǎn)的現(xiàn)實威脅。
（三）消防管理制度不嚴(yán)，違規(guī)作業(yè)、私拉亂接等問題突出。在吝嗇消防投入的企業(yè)中，很難想象會有嚴(yán)格的管理制度。然而就是在消防設(shè)施投入還算到位的一些稍上規(guī)模的民營企業(yè)中，消防管理制度不嚴(yán)也是普遍存在的現(xiàn)象。一般來說，每個企業(yè)都會張貼消防部門要求的《消防安全管理制度》，但制度往往成為一紙空文。不少企業(yè)主認(rèn)為購置了消防器材就相當(dāng)于買了消防安全保險，違規(guī)作業(yè)，私拉亂接現(xiàn)象很突出。在一些民營小醫(yī)院、小作坊、小店面和公共娛樂場所，有的為了節(jié)省開支，生產(chǎn)生活合二為一，生產(chǎn)生活區(qū)不分，吃在生產(chǎn)區(qū)、住在生產(chǎn)區(qū)，用電用氣隨意性大，消防安全得不到應(yīng)有的保障。這種現(xiàn)象在消防部門的“三合一”治理中確實也消除很大一部分，但民營企業(yè)往往地處偏遠，且分散，消防部門根本不可能做到全天候監(jiān)督到位，致使這種現(xiàn)象在部分民營企業(yè)中得不到根除。
二、解決好民營企業(yè)消防安全問題的對策
（一）加大消防安全宣傳教育和培訓(xùn)力度，提高民營企業(yè)主的消防安全意識。消防安全培訓(xùn)對于民營企業(yè)的安全生產(chǎn)來說是必修課，到任何時候也不能丟。消防監(jiān)督執(zhí)法部門要建立社會消防技術(shù)培訓(xùn)中心，通過消防站對外開放，舉辦消防競賽、消防演習(xí)等形式，加大對企業(yè)消防安全集中培訓(xùn)的力度，開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育，使其能熟悉消防法律法規(guī)，增強消防安全意識。宣傳教育和培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)消防法律法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；本單位、本崗位的火災(zāi)危險性和防火措施；有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法；報火警、撲救初起火災(zāi)以及自救逃生的知識技能。
（二）加大從源頭管理的力度，全力為民營企業(yè)搞好服務(wù)。作為消防監(jiān)督執(zhí)法部門，首先要改革不適應(yīng)市場經(jīng)濟的各種舊的做法，逐步讓人員、裝備、訓(xùn)練適應(yīng)現(xiàn)代防火滅火工作的需要，以“人民滿意”為標(biāo)準(zhǔn)，積極主動幫助民營企業(yè)做好消防工作，排查消防安全隱患。消防執(zhí)法監(jiān)督部門應(yīng)積極會同政府其它部門，努力做到從源頭上堵住民營企業(yè)消防安全的漏洞，嚴(yán)格建筑消防審核，加強建筑消防工程督促檢查。對于要求開辦企業(yè)而不具備相應(yīng)消防安全規(guī)劃和設(shè)施的，堅決實行消防“一票否決”制，不讓其通過消防驗收，不讓開工生產(chǎn)，絕不讓企業(yè)存在先天性消防安全隱患。要通過定期檢查、專項治理、停產(chǎn)停業(yè)、經(jīng)濟處罰等手段，對不符合消防安全要求的地方促其盡快改正，有效遏制民營企業(yè)火災(zāi)上升勢頭和群死群傷惡性事故的發(fā)生。確保《消防法》和《江蘇省農(nóng)村消防管理辦法》在民營企業(yè)中能切實得到貫徹，為民營企業(yè)的生產(chǎn)創(chuàng)造一個良好的消防安全環(huán)境。
（三）充分發(fā)揮派出所和社區(qū)消防警務(wù)室作用，推進消防工作社會化進程。由于民營企業(yè)數(shù)量較多、分布零散且隨著經(jīng)濟發(fā)展還在不斷增加，無疑增加了消防部門的管理難度，要使消防管理能夠適應(yīng)民營企業(yè)的發(fā)展，必須大力推進消防社會化進程。現(xiàn)在本省各地派出所和社區(qū)消防警務(wù)室均已建立，公安消防部門不易管到的民營企業(yè)可直接交由當(dāng)?shù)嘏沙鏊蜕鐓^(qū)消防警務(wù)室負(fù)責(zé)管理，這樣可以實現(xiàn)力量轉(zhuǎn)化，使警務(wù)關(guān)口前移，在緩解消防部門警力不足的同時，也加大了對民營企業(yè)的消防管理力度，減少民營企業(yè)消防監(jiān)督執(zhí)法中的“盲區(qū)”和“死角”。
第5篇 探索生產(chǎn)污水乙烯排放系統(tǒng)危害因素分析與hse管理對策——引言1
由于生產(chǎn)污水排放系統(tǒng)在整個生產(chǎn)運行當(dāng)中所處位置的特殊性，加之地下管網(wǎng)四通八達，人們不能直接地觀測到其存在的問題，加上在管理上或意識上重視程度不足而導(dǎo)致的事故時有發(fā)生．為了杜絕在薄弱環(huán)節(jié)上發(fā)生事故，提高管理水平，廣東茂名石化乙烯工業(yè)公司安環(huán)部對公司污水排放系統(tǒng)進行跟蹤調(diào)查，以找出安全管理上的對策．（賴朝慶）第6篇 淺談公路施工機械設(shè)備管理存在問題及對策
公路工程施工機械化的發(fā)展,給設(shè)備管理帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。公路施工機械設(shè)備管理存在的問題，已經(jīng)成為公路施工企業(yè)急需解決的問題。本文通過對施工機械設(shè)備管理存在的問題進行分析，提出加強提高機械設(shè)備管理水平的方法和措施。
當(dāng)今隨著交通公路建設(shè)的不斷發(fā)展，高俗公路、一、二級公路的不斷增加，對筑路機械的要求也越來越高，機械設(shè)備的高效管理是決定工程質(zhì)量、加快工程施工進度、提高工程效益的必要條件，是實現(xiàn)公路施工機械化的重要基礎(chǔ)。因此，加強筑路機械設(shè)備的管理，做到科學(xué)管理，合理使用，及時保養(yǎng)，視情維修，能有效地提高了機械設(shè)備的完好率和使用效能。
公路施工機械設(shè)備管理存在問題
近年來，公路施工機械設(shè)備管理隨著科學(xué)技術(shù)水平的不斷進步，以及管理科學(xué)的發(fā)展而逐步發(fā)展了起來。但是工程機械管理水平還落后于現(xiàn)代施工的要求，影響了工程質(zhì)量、工程進度和企業(yè)的經(jīng)濟效益。下面就具體分析公路施工機械設(shè)備管理存在的問題：
1.1.機械設(shè)備配置不科學(xué)。公路工程復(fù)雜多變，隨著施工環(huán)境和施工條件的改變，采用的施工方法和施工工藝是不同的，需要的施工機械設(shè)備品種、數(shù)量，也是變化的，這就需要適時的購置相應(yīng)的設(shè)備。在購置中由于施工企業(yè)缺乏對設(shè)備配置的長期規(guī)劃，致使機械設(shè)備的購置存在盲目性，有些是重復(fù)購置，有些設(shè)備機型不符合要求，使機械難以發(fā)揮低成本，高效益的功能，反而造成設(shè)備完好率低，利用率不高；有的施工方為了節(jié)省費用，往往盡量選用技術(shù)狀態(tài)較差的機械設(shè)備以充分利用，但該類機械設(shè)備往往在一定程度上制約著工程的質(zhì)量和進度；甚至在部分項目中存在所需的大型或特殊設(shè)備不到位、設(shè)備不配套現(xiàn)象；更有甚者，有些設(shè)備從購進調(diào)入僅使用過一兩次，就成了閑置的“死機”。
1.2.機械設(shè)備管理制度不完善，考核辦法不健全。在管理中也存在著重購置，輕管理的現(xiàn)象，缺乏合理規(guī)劃，從實際出發(fā)的管理理念。設(shè)備管理部門將設(shè)備的管理作為現(xiàn)場人員的職責(zé)而不能與其形成良好溝通，形成了管理層和操作層間脫節(jié)，設(shè)備管理工作難以實施；同時在施工中缺乏有效的協(xié)調(diào)機制，各個施工部門間各自為政、自成一體而不能進行統(tǒng)一調(diào)配，導(dǎo)致施工機械不能按需協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排，呈現(xiàn)機械設(shè)備無法全面和配套的投入使用。致使機械設(shè)備完好率低下，相應(yīng)的維保制度的缺乏也嚴(yán)重影響了機械的工作狀態(tài)和使用壽命；部分企業(yè)缺乏嚴(yán)格的機械設(shè)備管理制度，導(dǎo)致無序管理。
1.3.管理人員專業(yè)不強，操作人員素質(zhì)不高。一方面受重生產(chǎn)，輕管理思想的影響，對機械設(shè)備管理工作不夠重視，大多企業(yè)由非專業(yè)人員管理設(shè)備。有的由具有專業(yè)知識的人員擔(dān)任機械管理員，但又不專職管理，出現(xiàn)管理上一團糟的現(xiàn)象。另一方面是施工企業(yè)注重眼前效益，忽視長遠利益，缺乏對機械操作人員的培訓(xùn)。機械配置同時不能給操作人員相應(yīng)的培訓(xùn)，導(dǎo)致相關(guān)人員整體素質(zhì)低的現(xiàn)狀。這部分操作人員基本上沒有學(xué)習(xí)筑路機械設(shè)備的有關(guān)知識，沒有參加過系統(tǒng)的崗位培訓(xùn)，僅憑借長期實踐經(jīng)驗和片面的機械設(shè)備理論進行駕駛、操作、維修、管理。在設(shè)備管理中不能規(guī)范性工作，即使存在異常情況也不能及時發(fā)現(xiàn)、診斷和維修，同時由于人員技能低往往導(dǎo)致實際操作相脫節(jié)。有的一人多機，既操作壓路機，又操作裝載機，還操作攤鋪機，結(jié)果一樣也不專。有的對現(xiàn)代化機械設(shè)備操作知識掌握很少，在實際使用中往往忽視機械性能、專用功能等技術(shù)要求，一昧只追求速度快，數(shù)量多，不具備科學(xué)操作的能力和資格。使一些筑路機械設(shè)備的完好率和利用率都較低，影響了機械使用。
加強筑路機械設(shè)備管理的措施
2.1.管理人員責(zé)任化，操作人員管理專業(yè)化
施工企業(yè)應(yīng)建立項目設(shè)備組織管理體系，根據(jù)項目的大小做好組織計劃，并設(shè)置相應(yīng)的機械設(shè)備的管理機構(gòu)，應(yīng)明確分管設(shè)備的領(lǐng)導(dǎo)，管理人員應(yīng)對機械設(shè)備管理制定相應(yīng)的經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)和考核制度，做到分層管理、責(zé)任到人。機械設(shè)備管理員必須熟識機械的各項技術(shù)性能，維護規(guī)程，以及使用規(guī)程及其管理規(guī)章制度等，并確定機械種類，數(shù)量和做好進出場計劃和機械總量控制，及時上報計劃，組織機械到位，并深入了解各機械技術(shù)性能、用途、工效和一般使用常識。
在操作手培訓(xùn)方面，新購機械要選拔素質(zhì)較高、責(zé)任心強、技術(shù)過硬、熟識保養(yǎng)規(guī)程、安全操作規(guī)程的操作人員，協(xié)同廠方做好設(shè)備的安裝調(diào)試并對機械手實行崗前培訓(xùn)，掌握操作規(guī)程、熟練操作技術(shù)后方可上機正常工作。主要機械實行實行定機、定人定崗位制，每臺機械的專門操作人員必須經(jīng)過培訓(xùn)和考試，獲得“操作合格證”之后才能操作相關(guān)的設(shè)備；堅持持證上崗，嚴(yán)禁未經(jīng)培訓(xùn)的非崗位人員操作設(shè)備。同時在施工間隙采取多種形式學(xué)習(xí)，注重提高操作手的綜合素質(zhì)。
2.2.施工中機械設(shè)備的管理要科學(xué)化
2.1.1.配套設(shè)備合理化。施工中的機械管理機構(gòu)要預(yù)先周密安排，搞好設(shè)備組織工作，及時對設(shè)備進行調(diào)配，保障機械的合理化使用，科學(xué)安排日常設(shè)備的調(diào)度工作，并編制好設(shè)備的使用作業(yè)計劃。施工企業(yè)應(yīng)解決好機械設(shè)備組列內(nèi)部的合理配套關(guān)系，建立健全交接班制度為了使設(shè)備在多班作業(yè)或多人輪班操作時，能相互了解情況，防止機械損壞和附件丟失，保證施工連續(xù)進行。
2.1.2.施工作業(yè)操作規(guī)范化。機械設(shè)備的使用者必須嚴(yán)格按照設(shè)備的操作規(guī)程及使用說明操作使用設(shè)備，要求技術(shù)性與紀(jì)律性并重，必須嚴(yán)格遵守項目的機械設(shè)備使用管理規(guī)定。機械操作手操作規(guī)范化機械操作手要服從項目安排，又要結(jié)合本機情況視情作業(yè)，操作手要嚴(yán)格按照操作規(guī)程，隨時觀察設(shè)備的運轉(zhuǎn)狀況，發(fā)現(xiàn)故障及時排除，杜絕因缺油、水等問題影響正常運轉(zhuǎn)。操作人員必須及時說明本班生產(chǎn)任務(wù)完成情況，設(shè)備運轉(zhuǎn)使用情況，燃料消耗和儲備情況，設(shè)備保修和存在問題，并及時填好原始記錄。
2.1.3.做好機械設(shè)備的租賃管理。為了避免工程機械使用中的重復(fù)武裝利用率不高的現(xiàn)象充分發(fā)揮關(guān)鍵性，對大型機械在公路施工中的作用，減少機械閑置的損失，可對缺少的施工機械應(yīng)進行租賃，保證公路工程如期進行。機械租賃應(yīng)多做好市場調(diào)查，努力降低租賃成本。設(shè)備租賃給企業(yè)使用，應(yīng)及時簽訂租賃合同，明確雙方對設(shè)備使用與維修的責(zé)任與義務(wù)，明確租金標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)算方式。產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)對設(shè)備的技術(shù)狀況進行定期檢查，使設(shè)備資產(chǎn)保值增值。
2.3.機械設(shè)備維護科學(xué)化，專業(yè)檢修定期化。
機械設(shè)備的定期檢查，制定維修計劃是科學(xué)維護機械設(shè)備的一個重要組成部分。機械操作手要嚴(yán)格執(zhí)行機械保養(yǎng)制度，避免脫保，使機械保持良好的工作狀態(tài)。同時，還應(yīng)通過必要的儀器設(shè)備來測定機械設(shè)備的技術(shù)狀況、劣化程度，確定機器的性能，決定其修理的內(nèi)容和時間。特別是目前公路工程施工中的機械設(shè)備配套化、設(shè)備來源多元化、設(shè)備結(jié)構(gòu)復(fù)雜化等情況越來越多，專業(yè)化的定期檢查和定項修理就愈發(fā)顯得重要。機械發(fā)生異?，F(xiàn)象時應(yīng)立即停機檢查，并及時匯報給領(lǐng)導(dǎo)，以便迅速組織維修人員進行現(xiàn)場搶修。對利用率高、易損壞、易出故障的設(shè)備應(yīng)做好及時觀察，同時做好保養(yǎng)品及零配件的儲備機械的易損件及保養(yǎng)必需品應(yīng)作好儲備，避免因購件周期過長或缺乏造成故障機械得不到及時維修和正常維護，變事后修理為預(yù)防性修理。
總之，為在工程施工過程中充分發(fā)揮機械設(shè)備的作用，必須重視施工機械管理。切實執(zhí)行相關(guān)的機械設(shè)備使用和維修管理規(guī)定，充分提高設(shè)備的完好率和利用率，保障施工任務(wù)的順利完成。
第7篇 淺談煤礦機電管理不足及對策
一、地方煤礦機電管理存在的主要不足
1、機電管理職能部門作用沒有充分發(fā)揮
盡管各煤礦一般都設(shè)置了機電管理部門，但大多數(shù)礦井機電科都承擔(dān)兩種職能：一是機電管理，另一是機電生產(chǎn)。機電科管理人員的主要精力放在應(yīng)付生產(chǎn)上，管理作用沒能充分發(fā)揮。一些地方煤礦的領(lǐng)導(dǎo)對機電管理重視，大量壓縮機電人員，造成機電管理人員不足，機電專業(yè)組織機構(gòu)未能健全，機電管理網(wǎng)絡(luò)經(jīng)常中斷，機電職能管理作用淡化。
2、對機電標(biāo)準(zhǔn)化工作認(rèn)識不足
一些礦井盡管沒有機電標(biāo)準(zhǔn)化管理人員，但多為兼職，對電氣管理、電纜管理、小型電器管理、防爆檢查、設(shè)備管理、配件管理、油脂管理等管理不到位或放棄管理。部分機電職工標(biāo)準(zhǔn)化意識差，未能做到上標(biāo)準(zhǔn)崗，干標(biāo)準(zhǔn)活，對固定設(shè)備和流動設(shè)備的管理未能按《國有重點煤礦生產(chǎn)礦井機電專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)》進行，機房硐室、機道、頭面達標(biāo)率低。
3、管理不到位
設(shè)備從選型、購置、驗收、試驗、安裝、維護、修理直到報廢的全過程管理在某些環(huán)節(jié)還不到位。有的礦設(shè)備驗收、使用制度執(zhí)行不嚴(yán)，不合格產(chǎn)品仍能入庫和使用。在用設(shè)備缺少編號，設(shè)備、電纜標(biāo)志牌不建全，帳、卡、物不對應(yīng)。不少單位拼設(shè)備的現(xiàn)象依然存在，設(shè)備按計劃升井輪換檢修，直接轉(zhuǎn)面使用。設(shè)備檢修質(zhì)量不高，一些測試項目未做，一些設(shè)備超期使用，未能按規(guī)定進行報廢處理。
4、設(shè)備存在隱患較多
設(shè)備老、舊、雜、帶病運行，安全設(shè)施、保護裝置不建全，距《煤礦安全規(guī)程》要求差距較大。提升系統(tǒng)缺少緩沖裝置和托罐裝置，電控系統(tǒng)、制動系統(tǒng)保護不建全。井筒裝備銹蝕，未能定期防腐。有的礦井為了趕產(chǎn)，保證主副井兩小時的停產(chǎn)檢修時間，絞車的實際提升負(fù)荷超過設(shè)計提升能力。一些固定設(shè)備的電壓表、電流表、壓力表、真空表、安全閥未按規(guī)定定期校驗。井下電氣設(shè)備沒有按規(guī)定做電氣試驗，過流保護整定過大，有的使用銅、鋁、鐵絲代替保險絲。漏電保護、煤電鉆綜保、照明信號綜合保護、輸送機保護、風(fēng)電閉鎖、瓦斯電閉鎖甩掉不用或試驗及記錄不規(guī)范。井下局部接地極及連線的材質(zhì)、工藝不符合要求，安裝不合格。非阻燃的電纜、輸送帶仍在井下使用。電氣設(shè)備失爆現(xiàn)象屢見不鮮。
5、機電技術(shù)力量薄弱，技術(shù)手段落后
一些煤礦技術(shù)人員不足，技術(shù)管理指導(dǎo)生產(chǎn)，以政帶技的現(xiàn)象時有發(fā)生。供電無設(shè)計或雖有設(shè)計但不規(guī)范，施工無措施或雖有措施但措施不具體，固定場所設(shè)備未能定期進行性能測試，井下供電三大保護未能按技術(shù)要求進行整定、測試、檢查，一些儀器儀表老化而且不建全，測試手段和策略落后。
6、機電隊伍整體素質(zhì)較低
一些煤礦機電管理人員文化較低，專業(yè)技術(shù)水平不高，未系統(tǒng)學(xué)習(xí)設(shè)備管理理論和企業(yè)管理理論，機電管理憑經(jīng)驗進行。機電職工一般未接受機電專門技術(shù)培訓(xùn)，理論知識不足，實踐經(jīng)驗缺乏，違章作業(yè)經(jīng)常發(fā)生。設(shè)備故障較高，因電氣失爆而引起的瓦斯、煤塵爆炸事故幾乎年年發(fā)生。用電管理“兩票三制”堅持不嚴(yán)，帶電作業(yè)，約時停送電時有發(fā)生。
7、機電培訓(xùn)走過場，達不到培訓(xùn)的目的
盡管地方煤礦的機電培訓(xùn)工作年年進行，但由于針對性不強，抽象理論講解，職工聽不明白，實踐操作策略畢業(yè)論文講授不具體，職工無法在實踐中應(yīng)用。理論聯(lián)系實際，造成職工學(xué)習(xí)積極性不高，機電培訓(xùn)走過場。未能實現(xiàn)“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變，培訓(xùn)達不到目的。
8、資金不足
地方煤礦受資金制約，普遍存在設(shè)備數(shù)量不足，備品備件數(shù)量有限的現(xiàn)象。由于地質(zhì)條件比較復(fù)雜，資源有限，搬家挪地頻繁，造成機電設(shè)備安裝、檢修、維護量增加，機電職工經(jīng)常加班延點，而待遇相對偏低，一些高水平的機電技術(shù)人員紛紛跳槽，機電安全生產(chǎn)處于被動狀態(tài)。
二、改善煤礦機電管理的辦法
1、重視管理，提高機電管理水平
重視機電管理，首先是礦井領(lǐng)導(dǎo)人重視機電管理，這是加強機電管理的關(guān)鍵。機電管理人員要經(jīng)常向礦領(lǐng)導(dǎo)匯報機電工作，多提工作倡議，以獲得領(lǐng)導(dǎo)的支持。
當(dāng)前地方煤礦的機電管理基本處于設(shè)備維修管理階段。其實，礦井機電管理應(yīng)該把設(shè)備的一生作系統(tǒng)，實行設(shè)備運行全過程的管理，追求設(shè)備壽命周期費用最優(yōu)化，從技術(shù)、經(jīng)濟、組織三方面進行綜合管理。因此，礦井機電管理人員不但要學(xué)習(xí)設(shè)備維修的管理理論，而且還要學(xué)習(xí)現(xiàn)代設(shè)備管理理論和企業(yè)管理理論。同時應(yīng)充分調(diào)動職工的積極性，把工程技術(shù)人員、職工組織到管理活動中來。并且堅持走出去、請進來的辦法，學(xué)習(xí)先進礦井機電管理的經(jīng)驗，彌補本單位機電管理的不足，找出差距，制定規(guī)劃，分步實施，逐步提高機電管理水平。
2、因礦制宜建立機電管理機構(gòu)，授予職權(quán)，統(tǒng)一管理
礦井機電管理機構(gòu)的設(shè)置、人員配備、組織形式、體系結(jié)構(gòu)都要因地制宜、因礦而異，模式，但應(yīng)相對穩(wěn)定。當(dāng)前，建立與生產(chǎn)系統(tǒng)并列的機電管理結(jié)構(gòu)體系是發(fā)展方向，對于井型較大、基礎(chǔ)工作比較扎實的礦井，設(shè)置機電管理科，負(fù)責(zé)全礦機電技術(shù)、設(shè)備管理、機電工作調(diào)度，對全礦機電工作實行統(tǒng)一管理。井型小、生產(chǎn)環(huán)節(jié)簡單、設(shè)備擁有量少的礦井，機電管理科和機電工區(qū)可以合二為一，有利于減人提效。
礦井機電管理機構(gòu)體系不論采取哪處形式，都必須授予機電部門職權(quán)，實行統(tǒng)一管理。一般機電部門要具有以下職權(quán)，即：制定機電管理規(guī)章制度權(quán)；編制部署機電工作計劃權(quán)；設(shè)備配件分配權(quán)；制止違章作業(yè)權(quán)；追查機電事故權(quán)；檢查評比考核獎罰權(quán)；機電業(yè)務(wù)骨干調(diào)整調(diào)動工作監(jiān)督權(quán)。
3、加強機電標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立健全標(biāo)準(zhǔn)化管理組織，提高全體機電人員的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化意識，按標(biāo)準(zhǔn)化要求開展機電工作。
機電標(biāo)準(zhǔn)化是確保礦井機電安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，地方煤礦應(yīng)逐步完善機電標(biāo)準(zhǔn)化工作，成立標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組，制定標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)奮斗目標(biāo)及具體措施、完成時間。實行“三抓”，即面上抓質(zhì)量升級，線上抓達標(biāo)頭面、機道、機房，點上抓薄弱環(huán)節(jié)。建立機電標(biāo)準(zhǔn)化獎罰制度，開展機電標(biāo)準(zhǔn)化競賽活動，樹立標(biāo)準(zhǔn)化樣板機電區(qū)隊、機房硐室、機道，推動機電標(biāo)準(zhǔn)化工作的全面開展。
4、扎實地做好設(shè)備綜合管理工作
設(shè)備管理的基本任務(wù)是掌握設(shè)備動態(tài)，建立、保管設(shè)備檔案，辦理設(shè)備調(diào)撥轉(zhuǎn)移手續(xù)，掌握設(shè)備技術(shù)性能狀態(tài)，編制審查設(shè)備購置、更新、改造、修理、配件計劃，掌握大修資金的使用，對設(shè)備實行全過程的管理。各礦應(yīng)建立設(shè)備綜合管理體系，完善設(shè)備綜合管理制度，配齊設(shè)備管理人員，實行流程化管理，扎實地做好設(shè)備綜合管理工作，確保設(shè)備管理制度化、正常化、規(guī)范化。
5、認(rèn)真落實規(guī)章制度
規(guī)章制度是機電業(yè)務(wù)活動的準(zhǔn)則，是做好機電工作的紀(jì)律保證，應(yīng)建立健全。當(dāng)前，規(guī)章制度執(zhí)行不利是突出的不足，特別是操作、維修、綜合平衡、質(zhì)量驗收、現(xiàn)場管理等制度的執(zhí)行方面尤為突出。礦井機電管理的主要工作對象是設(shè)備，落實規(guī)章制度也必須以管好、用好、修好設(shè)備為主要工作。
6、實行計劃管理，強化綜合平衡
計劃管理是機電管理的核心，是組織機電業(yè)務(wù)活動的根據(jù)。編制機電工作計劃，一般應(yīng)根據(jù)機電設(shè)備的技術(shù)狀態(tài)、礦井生產(chǎn)計劃、企業(yè)財力和物力、機電施工技術(shù)力量、技術(shù)條件手段、上級主管部門的意見、要求等。
及時有力地正確協(xié)調(diào)平衡是計劃順利實施缺少的手段。做好協(xié)調(diào)平衡工作，首先要有比較得力的協(xié)調(diào)平衡機構(gòu)。當(dāng)前地方煤礦除配備一定數(shù)量的管理人員負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)工作的平衡外，較大型的礦井應(yīng)組建機電調(diào)度室，配備調(diào)度員，負(fù)責(zé)機電工作的調(diào)度平衡。小型礦井可采取機電管理人員、技術(shù)人員輪流值班的策略，代行機電調(diào)度員的職責(zé)。其次是建立健全綜合平衡工作制度，如機電管理（技術(shù)）人員值班制、機電工作生產(chǎn)例會、車間班組日作業(yè)計劃制、采掘運機電區(qū)長、維護班組長例會制等。再次是定期組織機電設(shè)備安全、質(zhì)量、維修、動態(tài)、電力及單位二次分配等方面的情況。機電工作協(xié)調(diào)平衡還要根據(jù)季節(jié)側(cè)重點有所變化。
7、實行技術(shù)人員責(zé)任制，強化技術(shù)管理
技術(shù)人員是技術(shù)管理工作的主體。實行技術(shù)人員責(zé)任制，職責(zé)、職權(quán)和專業(yè)班組職責(zé)掛鉤，是充分發(fā)揮技術(shù)人員作用、強化技術(shù)管理行之有效的策略畢業(yè)論文，便于技術(shù)人員在生產(chǎn)活動中解決技術(shù)不足，做好技術(shù)管理工作。
為了提高機電技術(shù)管理的工作質(zhì)量，必須嚴(yán)格技術(shù)文件的審批制度，分級負(fù)責(zé)，層層把關(guān)。重視積累技術(shù)資料和科技情報的檢索工作，做好圖紙資料技術(shù)檔案的管理工作。設(shè)備的運行、檢查、保養(yǎng)、檢修、事故等記錄都要做好資料整理，妥善保管，存檔備查。設(shè)備技術(shù)性能測定報告，機電工作的檢查、評比、總結(jié)、工作計劃、報告、報表、定額指標(biāo)也必須存檔備用。
8、突出機電管理重點
礦井機電系統(tǒng)比較復(fù)雜，必須抓住工作重點。當(dāng)前機電管理應(yīng)突出三個方面的重點：（1）安全可靠性，對危及礦井安全生產(chǎn)的重要設(shè)備及電氣設(shè)備必須及時進行更新改造，對暫時達不到《煤礦安全規(guī)程》要求及標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備，要分期分批予以整改，逐步提高設(shè)備的安全可靠性。(2)為井下供電和提升運輸兩個系統(tǒng)，井下供電是采掘一線設(shè)備的動力系統(tǒng)，環(huán)境復(fù)雜多變，結(jié)構(gòu)因機而異，重點抓好流動設(shè)備的現(xiàn)場管理，完善安全保護裝置，杜絕電氣設(shè)備失爆。提升運輸是礦井的咽喉，工作面廣、量大，要進一步完善提升運輸系統(tǒng)的各種保護裝置，堅持每天兩小時的強制保養(yǎng)，帶式輸送機必須使用輸送機綜合保護。(3)環(huán)節(jié)的重點為操作、維護、修理三個環(huán)節(jié)，不遵章操作就會發(fā)生事故，不檢查保養(yǎng)發(fā)現(xiàn)隱患，不修理老化磨損得不到補償。抓好這三方面，礦井的生產(chǎn)次序也就基本保持正常。
9、努力提高職工業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)
要管好、用好、修好機電設(shè)備，必須有掌握先進專業(yè)技術(shù)知識的人才才能發(fā)揮先進設(shè)備的優(yōu)勢。業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)是機電管理的一項重要的基礎(chǔ)工作。受培訓(xùn)的人員，既要學(xué)習(xí)基礎(chǔ)知識，又要學(xué)習(xí)當(dāng)前管理、使用和修理設(shè)備需要的專業(yè)技術(shù)知識。同時建立激勵機制，如評定技術(shù)職稱（包括工人評定技師），結(jié)合企業(yè)經(jīng)濟能力，提高技術(shù)大拿的經(jīng)濟待遇。
10、明確指導(dǎo)思想，實行目標(biāo)管理，認(rèn)真考評機電工作質(zhì)量
礦井機電工作的指導(dǎo)思想總的來講是提高設(shè)備維修質(zhì)量，減少機電事故，保證礦井正常的生產(chǎn)秩序，不斷提高機電管理的水平，使礦井獲得最佳經(jīng)濟效益。每個礦井都要根據(jù)工作進展的實際情況制定出具體的指導(dǎo)思想。
礦井機電管理的總目標(biāo)是使設(shè)備安全經(jīng)濟合理運行，追求設(shè)備壽命周期費用最優(yōu)化，使設(shè)備綜合效率最高。每個礦井都要根據(jù)設(shè)備維修質(zhì)量和管理人員的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)、技術(shù)條件、領(lǐng)導(dǎo)重視機電工作的程度，制定具體的奮斗目標(biāo)，逐步達到最高目標(biāo)。
當(dāng)前考核機電管理工作質(zhì)量的指標(biāo)一般有設(shè)備完好率、設(shè)備待修率、機電事故率、設(shè)備使用率、設(shè)備負(fù)荷率、電耗費用成本率、設(shè)備費用成本率、配件費用成本率、維修費用成本率、配件儲備費用率、維修人員效率等。機電管理部門旬、月、季、年都要組織進行嚴(yán)格考評，獎優(yōu)罰劣，推動機電管理。
三、結(jié)語
總之，目前煤礦的機電管理，必須從基礎(chǔ)工作做起，以提高礦井機電設(shè)備安全可靠性為中心，以“管理、裝備、培訓(xùn)”為原則，以標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)攬工作全局，以經(jīng)濟杠桿為手段，扎扎實實地搞好機電管理工作，確保礦井機電系統(tǒng)安全、可靠、高效。
第8篇 探索生產(chǎn)污水乙烯排放系統(tǒng)危害因素分析與hse管理對策——現(xiàn)在污水系統(tǒng)存在的不足3
1. 乙烯公司現(xiàn)役的工業(yè)污水處理系統(tǒng)，給人一個最深的印象是設(shè)計上的不足．在全國各大石化廠的一些事故報告中可以知道：有將廁所排污設(shè)計至生產(chǎn)污水線，導(dǎo)致硫化氫氣體反竄入廁所造成人員傷亡的；有因未設(shè)水封井有毒有害氣體反竄致人中毒等．設(shè)計源頭上就沒有重視污水排放系統(tǒng)這一較為普遍的情況如車間罐區(qū)排水閥為蝶閥，且操作都在井內(nèi)，到雨季，這些閥門井就因降雨量大，井內(nèi)積滿水，操作人員無法進入閥門井內(nèi)操作．大部分裝置外排污水及罐區(qū)圍堰外的閥門都是在水淹的情況下進行操作的．該乙烯公司在1999年1月的大修中，12#生產(chǎn)污水北干線在每套裝置排污總管接入廠污水總管處增加了4個水封井．這一舉措的目的，一方面是為了防止污水排放系統(tǒng)火災(zāi)爆炸的連鎖反應(yīng)，另一方面是為防止有毒有害氣體的反竄．這一舉措對提高12#生產(chǎn)污水線的安全系數(shù)有效果，但這一整改還是存在不足之處，由于乙烯廠生產(chǎn)污水與廠生活污水處理是同等級對待的，生產(chǎn)污水總管與生活污水總管是同源進入污水處理場的，即同在污水泵房進水井處匯合，而生產(chǎn)污水管與生活污水管間未設(shè)水封，針對這一情況，生產(chǎn)污水中所夾帶的有毒有害物質(zhì)則有可能通過生產(chǎn)（活）污水線外竄．該乙烯公司就曾經(jīng)因為污水提升泵房反竄dmf至生活污水線，通過儲運車間中控室中央空調(diào)排水地漏進入儲運車間中控室，造成中控室內(nèi)臭氣熏天長達幾小時．幸好反竄進中控室的不是硫化氫或一氧化碳等劇毒氣體，否則后果不堪設(shè)想．另一方面則是實際水封質(zhì)量的不足，按照標(biāo)準(zhǔn)水封井內(nèi)水封壓力要求不小于2.45kpa, 折算成水柱的高度為24cm,但在冬季枯水期或是炎炎夏日，存在著一些排污死角，這些地方由于長時間無水流通過，水封井內(nèi)水分蒸發(fā)，使得水封水位下降，有些地方的水封達不到24cm水柱的要求，甚至有的水封井內(nèi)連水封彎頭都裸露于大氣中，根本就沒有起到水封作用．這種情況多出現(xiàn)在排污線的一些支流，主干線污水排放量是充足的，但一些支路的污水排放由于間歇排放，污水量不足，加上天氣炎熱或干燥蒸發(fā)量大就易形成上述狀況．
2. 閥門井與水封井井蓋的設(shè)計不統(tǒng)一，設(shè)計及施工質(zhì)量存在較大缺陷．一是部分閥門井蓋板過于笨重，不利于操作．苯乙烯車間罐區(qū)排污系統(tǒng)的閥門井與水封井的蓋板為15cm厚混凝土預(yù)制板，重約400kg,打開它需要四、五個壯漢方能挪動得了．緊急情況下單人無法開啟，勢必造成險情的擴展與蔓延．曾經(jīng)出現(xiàn)在事故演習(xí)時，幾名操作工誤將水封井當(dāng)作閥門井，進行事故演練的笑話；二是部分閥門井蓋板用鐵板制作，長期室外使用，腐蝕相當(dāng)嚴(yán)重，對這種情況未能做到定期全面普查，對存有問題的蓋板未能及時加以整改；三是部分井蓋施工質(zhì)量存在較大問題，水泥預(yù)制的蓋板內(nèi)無鋼筋附著，替代鋼筋的是竹片，這些都明顯的豆腐渣工程．
3. 部分水封井的設(shè)計不合理，采用雙水封法，留有火災(zāi)爆炸隱患．像苯乙烯車間罐區(qū)采用雙水封式水封井，進水管及出水管都沒入到水中，雖然這樣能有效防止火災(zāi)及爆炸的蔓延，但是這種水封也是存有弊端的，苯系物密度比水輕且不溶于水，故苯乙烯裝置罐區(qū)內(nèi)含油污水部分無法通過罐區(qū)的水封井，總有那么一層油層物料存在．以最小的圓井（直徑1m ）為例計算，沒入水中部分有30cm,苯對水的相對密度為0.88，則井內(nèi)存有3.14×0.52×0.3×0.88＝0.207t的量．也就是說最小的水封井內(nèi)貯留至少200kg的物料，并且此料物質(zhì)多為苯、汽油等物料，揮發(fā)性較強，加上水封井是加蓋的，一來不易發(fā)現(xiàn)存在物料，二來茂名地區(qū)天氣較熱，在太陽的曝曬下，可燃物料蒸氣在井內(nèi)積聚與空氣混合形成爆炸性混合氣體，可造成更大的易被忽視的安全隱患．
4. 一些管理規(guī)定未能得到有效的執(zhí)行，中石化在1998年就已印發(fā)《石油化工企業(yè)罐區(qū)安全技術(shù)管理規(guī)定》，曾明確指出罐區(qū)圍堰排水閥正常情況下需要關(guān)閉，但是由于茂名地區(qū)雨水充足，因經(jīng)常下雨而需要操作罐區(qū)圍堰排水閥，一方面是操作工為圖方便，另一方面是閥門井常被雨水淹沒，操作人員無法操作，所以廠內(nèi)部分罐區(qū)圍堰排水閥都是常開的．罐區(qū)圍堰排水閥常開為跑料洞開了大門，為事故擴大化留下了隱患．（賴朝慶）
第9篇 施工現(xiàn)場消防管理對策
一、消防部門要規(guī)范執(zhí)法、依法監(jiān)督、嚴(yán)把審批關(guān),避免留下先天性火災(zāi)隱患。
公安消防部門在依法實施消防監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的未經(jīng)審批而擅自施工的單位要限期補辦有關(guān)手續(xù),嚴(yán)格依照法定程序,依據(jù)國家的法律、法規(guī)、規(guī)章以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行有效的科學(xué)監(jiān)督管理,最終達到消除火災(zāi)隱患目的。
二、合理規(guī)劃施工現(xiàn)場的消防安全布局,最大限度地減少火災(zāi)隱患。一是要針對施工現(xiàn)場平面布置的實際,合理劃分各作業(yè)區(qū),特別是明火作業(yè)區(qū)、易燃、可燃材料堆場、危險物品庫房等區(qū)域,設(shè)立明顯的標(biāo)志,將火災(zāi)危險性大的區(qū)域布置在施工現(xiàn)場常年主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)側(cè)或側(cè)風(fēng)向。二是盡量采用難燃性建筑材料,減低施工現(xiàn)場的火災(zāi)荷載。
三、建設(shè)單位和施工單位要認(rèn)真落實消防安全責(zé)任制,建設(shè)單位與施工單位要簽訂消防安全責(zé)任書,施工單位總承包商要與分包商簽訂消防安全責(zé)任書。只有責(zé)任清楚,才能各負(fù)其職,才能確保整個環(huán)節(jié)不發(fā)生任何安全問題。
四、建設(shè)單位要履行監(jiān)督檢查,督促隱患整改的職責(zé)。
五、建設(shè)單位、施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家現(xiàn)行頒布的《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定。
(本規(guī)范是根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)<2023年工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制訂、修訂計劃>的通知》(建標(biāo)[2009]88號)的要求,由中國建筑第五工程局有限公司和中國建筑股份有限公司會同有關(guān)單位共同編制完成的。
本規(guī)范在編制過程中,編制組依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真總結(jié)我國建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防工作經(jīng)驗和火災(zāi)事故教訓(xùn),充分考慮建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防工作的實際需要,廣泛聽取有關(guān)部門和專家意見,最后經(jīng)審定稿。
本規(guī)范共分6章,主要內(nèi)容有:總則、術(shù)語、總平面布局、建筑防火、臨時消防設(shè)施、防火管理。
本規(guī)范2023年6月6日發(fā)布,2023年8月1日實施。)
一是施工現(xiàn)場嚴(yán)禁煙火,特別是可燃材料的加工(如:木工房等)現(xiàn)場,危險品倉庫,施工工具倉庫,可燃材料堆場等;二是施工現(xiàn)場必須配置足夠的符合國家標(biāo)準(zhǔn)消防器材,并存放在明顯、方便取用的地方;三是施工現(xiàn)場必須設(shè)置消防水源;四是施工單位必須確保消防車能及時到達施工現(xiàn)場;五是臨時用房要合理布局;六是要嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》強條(共十條)。
1、易燃易爆危險品庫房與在建工程的防火間距不應(yīng)小于15m,可燃材料堆場及其加工場、固定動火作業(yè)場與在建工程的防火間距不應(yīng)小于lom,其他臨時用房、臨時設(shè)施與在建工程的防火間距不應(yīng)小于6m。
2、建筑構(gòu)件的燃燒性能等級應(yīng)為a級。當(dāng)采用金屬夾芯板材時,其芯材的燃燒性能等級應(yīng)為a級。
3、發(fā)電機房、變配電房、廚房操作間、鍋爐房、可燃材料庫房及易燃易爆危險品庫房的防火設(shè)計應(yīng)符合下列規(guī)定:層數(shù)應(yīng)為1層,建筑面積不應(yīng)大于200m2。
4、既有建筑進行擴建、改建施工時,必須明確劃分施工區(qū)和非施工區(qū)。施工區(qū)不得營業(yè)、使用和居住;非施工區(qū)繼續(xù)營業(yè)、使用和居住時,應(yīng)符合下列規(guī)定(1) 施工區(qū)和非施工區(qū)之間應(yīng)采用不開設(shè)門、窗、洞口的耐火極限不低于3.0h的不燃燒體隔墻進行防火分隔。(2)非施工區(qū)內(nèi)的消防設(shè)施應(yīng)完好和有效,疏散通道應(yīng)保持暢通,并應(yīng)落實日常值班及消防安全管理制度。(3)施工區(qū)的消防安全應(yīng)配有專人值守,發(fā)生火情應(yīng)能立即處置。(4)施工單位應(yīng)向居住和使用者進行消防宣傳教育,告知建筑消防設(shè)施、疏散通道的位置及使用方法,同時應(yīng)組織疏散演練。(5)外腳手架搭設(shè)不應(yīng)影響安全疏散、消防車正常通行及滅火救援操作,外腳手架搭設(shè)長度不應(yīng)超過該建筑物外立面周長的1/2。
5、施工現(xiàn)場的消火栓泵應(yīng)采用專用消防配電線路。專用消防配電線路應(yīng)自施工現(xiàn)場總配電箱的總斷路器上端接入,且應(yīng)保持不間斷供電。
6、臨時用房的臨時室外消防用水量不應(yīng)小于表5.3.5的規(guī)定。
在建工程的臨時室外消防用水量不應(yīng)小于表5.3.6的規(guī)定。
7、在建工程的臨時室內(nèi)消防用水量不應(yīng)小于表5.3.9的規(guī)定。
8、用于在建工程的保溫、防水、裝飾及防腐等材料的燃燒性能等級應(yīng)符合設(shè)計要求。室內(nèi)使用油漆及其有機溶劑、乙二胺、冷底子油等易揮發(fā)產(chǎn)生易燃?xì)怏w的物資作業(yè)時,應(yīng)保持良好通風(fēng),作業(yè)場所嚴(yán)禁明火,并應(yīng)避免產(chǎn)生靜電。
9、施工現(xiàn)場用火應(yīng)符合下列規(guī)定:焊接、切割、烘烤或加熱等動火作業(yè)前,應(yīng)對作業(yè)現(xiàn)場的可燃物進行清理;作業(yè)現(xiàn)場及其附近無法移走的可燃物應(yīng)采用不然材料對其覆蓋或隔離。裸露的可燃材料上嚴(yán)禁直接進行動火作業(yè)。具有火災(zāi)、爆炸危險的場所嚴(yán)禁明火。
10、施工現(xiàn)場用氣應(yīng)符合下列規(guī)定:儲裝氣體的罐瓶及其附件應(yīng)合格、完好和有效;嚴(yán)禁使用減壓器及其他附件缺損的氧氣瓶,嚴(yán)禁使用乙炔專用減壓器、回火防止器及其他附件缺損的乙炔瓶。
第10篇 高速公路養(yǎng)護管理對策研究
改革開放以后我國經(jīng)濟進入為實現(xiàn)“起飛”打基礎(chǔ)的發(fā)展階段，十幾年的發(fā)展實踐已經(jīng)顯示出，公路運輸業(yè)一定會成為我國經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為我國經(jīng)濟的增長點。從80年代開始，我國交通基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)就成為國民經(jīng)濟投資重點。在此期間，交通基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)投資規(guī)模越來越大，增長速度越來越快。到2004年底我國已建成高速公路34288公里。八屆人大四次會議批準(zhǔn)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“九五”計劃和2023年遠景目標(biāo)綱要》進一步強調(diào)，交通是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是我國現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略重點之一。我們有理由相信，公路交通運輸業(yè)在今后相當(dāng)一個時期內(nèi)，將是我國的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是我國經(jīng)濟騰飛的起點之一。因此本課題的研究具有重要意義。
第一章 高速公路養(yǎng)護管理的必要性
在我國，高等級公路是指滿足交通部《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（jtj001-97），采用高級路面結(jié)構(gòu)（瀝青砼路面、水泥砼路面）的高速公路、一級公路及部分二級公路。高等級公路的主要特點是：交通流量大、行車速度快、渠化程度高、橋涵等構(gòu)造物多、公路設(shè)施比較齊全，全路段封閉或部分封閉。它們一般構(gòu)成國家公路網(wǎng)主骨架，是國家公路交通運輸主動脈。
一、高速公路養(yǎng)護管理簡介
1．?公路養(yǎng)護管理的概念
公路養(yǎng)護是指為保持公路經(jīng)常處于完好狀態(tài)，防止其使用質(zhì)量下降，并向公路使用者提供良好的服務(wù)所進行的作業(yè)。這里，公路養(yǎng)護管理特指公路建成投入使用后所進行的養(yǎng)護作業(yè)管理。國際道路會議常設(shè)協(xié)會（piarc）于1983年建議，公路養(yǎng)護統(tǒng)一劃分為日常養(yǎng)護、定期養(yǎng)護、特別養(yǎng)護和改善工程四類。公路養(yǎng)護管理的目的是充分實現(xiàn)公路的使用功能，并不斷提高服務(wù)水平。
2．?高速公路養(yǎng)護在國民經(jīng)濟中的地位
公路呈現(xiàn)多元的特性，歸納起來可以分為兩大類別：第一即公路的技術(shù)特性類別，有人也稱之為自然特性類別；第二是公路的社會性類別。在公路的社會特性中，既包括公路的社會公益性和基礎(chǔ)性（這是公路的本質(zhì)屬性），還包括公路的經(jīng)濟特性。
與一般公路相比，高速公路在經(jīng)濟上的最主要特征是高速公路具有鮮明的 “級差效益”。所謂級差效益，就是相同汽車完成相同的運輸工作，在使用高速公路時高出使用一般公路而得到的較高效益。
二、高速公路養(yǎng)護管理的重要性
高等級公路的作用及特點決定了高等級公路養(yǎng)護管理的重要性與特殊性。如何搞好高等級公路的養(yǎng)護管理，是擺在公路管理部門及經(jīng)營企業(yè)面前一項長期而艱巨的任務(wù)。正確樹立“公路建設(shè)是發(fā)展，公路養(yǎng)護也是發(fā)展，而且是更為重要的發(fā)展”的觀點，是我們從事公路養(yǎng)護管理工作的根本出發(fā)點。按照我國建立社會主義市場經(jīng)濟的要求，為滿足高等級公路的使用公益性，及其社會化大生產(chǎn)的商品屬性，我們必須從公路可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，研究現(xiàn)代化公路養(yǎng)護管理對策，深化改革現(xiàn)行公路養(yǎng)護體制與運行機制，走出一條適合我國公路事業(yè)不斷向前推進的新路。
第二章 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀及存在的問題
一、國外高等級公路養(yǎng)護管理現(xiàn)狀
國外高等級公路的養(yǎng)護管理，由于國情不同，差異很大，但管理目標(biāo)卻是一致的。這就是要保證高等級公路的高效運營，使巨額建設(shè)資金能夠及時收回，并不斷創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益和社會效益。
美國國道網(wǎng)稱為“州際與國防公路”（全部是高速公路），由聯(lián)邦政府進行宏觀管理，主要依照各個不同時期國會批準(zhǔn)的法案，對州際高速公路、國家公路系統(tǒng)的建設(shè)活動進行資助與管理，具體的養(yǎng)護工作委托州及地方公路部門。管理機構(gòu)以業(yè)主的身份負(fù)責(zé)承包工程的談判，并監(jiān)督合同執(zhí)行和驗收工作。養(yǎng)護公司的組織充分考慮到養(yǎng)護現(xiàn)場的距離及許可的時間因素，在人員及裝備配置上充分體現(xiàn)了技術(shù)密集型的特點。全部作業(yè)機械化，技術(shù)人員和技術(shù)工人技能涵蓋了養(yǎng)護作業(yè)的各方面。
法國通過立法將高等級公路特許經(jīng)營權(quán)授予公共事業(yè)機構(gòu)持股的混合經(jīng)濟型公司，在國家規(guī)劃、控制下負(fù)責(zé)高等級公路的建設(shè)、運營和養(yǎng)護工作。與其他國家不同的是，法國有專門為公路養(yǎng)護服務(wù)的機械公司。機械公司按照法國《道路、機械、維修及航空基地章程》進行管理，配有各種施工機械，機械公司獨立于公路管理部門和養(yǎng)護機構(gòu)之外，以合同方式與養(yǎng)護部門建立聯(lián)系。
日本高等級公路的建設(shè)、運營管理和養(yǎng)護工作，不是由政府直接組織實施的，而是由公共性組織--日本道路公團負(fù)責(zé)。公團對公路養(yǎng)護負(fù)有養(yǎng)護責(zé)任，具體養(yǎng)護工作由其設(shè)置的管理局下的管理事務(wù)所進行。
通過分析和比較，國外高等級公路養(yǎng)護管理的特點可以歸納為法制化、社會化、專業(yè)化、市場化及養(yǎng)護作業(yè)方式的機械化等幾個方面。按照我國建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，以及高等級公路公益性商品的屬性，這幾個方面也應(yīng)該是我國高等級公路養(yǎng)護管理發(fā)展努力的方向。
二、國內(nèi)高等級公路養(yǎng)護管理現(xiàn)狀
我國高等級公路養(yǎng)護管理現(xiàn)狀從20世紀(jì)80年代中期，隨著我國改革開放的進一步深化，經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展，國家關(guān)于加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)決策的實施，我國的高速公路建設(shè)從零開始，已經(jīng)進入一個空前發(fā)展的新時期，截止2004年底，我國高速公路的通車?yán)锍坛^34288km。高速公路通車運營之后，必須對它進行養(yǎng)護維修，以達到使高速公路的使用壽命增加，同時保障車輛的行駛安全，進而為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。
三、我國高等級公路養(yǎng)護管理存在的問題
我國高速公路的運營管理僅有10余年，尚處于探索研究階段，所以高速公路養(yǎng)護體制也沿用我國傳統(tǒng)的集建、養(yǎng)、管、征一體的公路管理體制，高速公路公路養(yǎng)護的管理者，既是養(yǎng)護的生產(chǎn)者，也是養(yǎng)護的監(jiān)督者，高速公路公路管理部門既行使部分政府管理職能，又承擔(dān)高速公路公路養(yǎng)護具體作業(yè)，這種管、養(yǎng)不分的傳統(tǒng)模式很難保證計劃的合理性和科學(xué)性、實施的嚴(yán)格性和徹底性、監(jiān)督的嚴(yán)肅性和有效性，給高速公路養(yǎng)護工作帶來許多弊端。
現(xiàn)行高速公路養(yǎng)護體制的主要存在以下幾個矛盾：
1.?現(xiàn)行養(yǎng)護運行機制已經(jīng)不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的要求。
高速公路公路管理機構(gòu)一直決定著高速公路養(yǎng)護企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的任命權(quán)，不僅要給高速公路養(yǎng)護企業(yè)找飯吃，找活干，而且要告訴高速公路養(yǎng)護企業(yè)怎么干。缺乏活力和競爭機制的老問題仍然存在。
2.?養(yǎng)護及管理技術(shù)水平不適應(yīng)路網(wǎng)發(fā)展的要求。
公路路網(wǎng)的不斷發(fā)展、完善，尤其是高速公路的迅猛發(fā)展，對高速公路養(yǎng)護工作無論是機械化水平還是技術(shù)含量都提出了更高、更新的要求。而目前的高速公路養(yǎng)護方式及組織規(guī)模還停留在分散、落后的生產(chǎn)水平上，養(yǎng)護生產(chǎn)的科技含量和機械水平及集約化程度都比較低，管理與決策過程中的信息技術(shù)應(yīng)用很不普及。
3.?事企關(guān)系尚未完全理順。
有些地方雖然對高速公路公路養(yǎng)護體制改革進行了大膽嘗試，組建了相應(yīng)的養(yǎng)護公司，但是這些公司仍由公路管理機構(gòu)主管，企業(yè)自身缺乏足夠的自主權(quán)，大部分公司不具備獨立的法人資格，養(yǎng)護仍按上級的指令計劃來完成，公司形同虛設(shè)，難以適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求。
第三章 高速公路養(yǎng)護管理對策分析
我認(rèn)為我國應(yīng)積極探索養(yǎng)護經(jīng)營多元化，充分利用市場機制，鼓勵企業(yè)參與經(jīng)營，使養(yǎng)護工作逐步步人社會化、市場化、專業(yè)化和機械化的高水平。隨著高速公路路網(wǎng)的逐步形成及管理體制改革的深入，高速公路養(yǎng)護管理體制必然走一條符合社會主義市場經(jīng)濟體制、符合高速公路自身特點的路子．逐步實現(xiàn)事企分開、管養(yǎng)分離、產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)，還應(yīng)做到以下幾個方面的工作。
1．?加強政府行業(yè)監(jiān)管力度在轉(zhuǎn)變政府行業(yè)職能的前提下，高速公路養(yǎng)護管理體制已
呈現(xiàn)出進一步加強政府行業(yè)監(jiān)管的趨勢。
由于高速公路的養(yǎng)護和維修對公眾安全具有重大影響，因此必須對其規(guī)范并體現(xiàn)養(yǎng)護的強制性。經(jīng)營公司只有在依法履行了養(yǎng)護、維修的義務(wù)和責(zé)任的前提下，才具有合法的收費、經(jīng)營的權(quán)利。養(yǎng)護的強制性是通過地方政府交通主管部門來實施或委托實施的。而中央政府的交通主管部門主要負(fù)責(zé)組織制定相應(yīng)的運營高速公路的養(yǎng)護技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和規(guī)范。規(guī)范所涉及的范圍，不僅應(yīng)包括路基、路面、橋梁、隧道、安全設(shè)施、標(biāo)志、標(biāo)線、機電系統(tǒng)的運行標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)有紹修、搶險和救援的時限、作業(yè)的安全措施等。獲得經(jīng)營許可資格的高速公路經(jīng)營公司，不僅要與普通公司一樣進行工商注冊、稅務(wù)登記，還應(yīng)接受交通主管部門對其從業(yè)的資格和資信進行批準(zhǔn)和定期審查。對于違反公路法，不充分履行養(yǎng)護、維修義務(wù)；所運營的高速公路達不到服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)．對社會公眾的安全造成或可能帶來危害的，政府行業(yè)主管部門可以采取各種級別的行政處罰，如令其停業(yè)整頓、改組、臨時接管甚至吊銷其從業(yè)資格。政府的行業(yè)監(jiān)管，還應(yīng)將范圍進一步外延，除了高速公路經(jīng)營、管理公司以外．還應(yīng)擴大到對專業(yè)養(yǎng)護公司的從業(yè)資格的管理。用于高速公路養(yǎng)護且與環(huán)境、公眾安全有關(guān)的材料、設(shè)備使用的規(guī)范和管理，如標(biāo)志、信號設(shè)施的可靠性、有效性及除雪用鹽的許可投放數(shù)量及對環(huán)境影響的監(jiān)測、管理等。要開放市場、必須先規(guī)范市場。對養(yǎng)護市場(包括部分材料)資格法人的管理，將有助于形成良性有序的市場競爭機制。
2.養(yǎng)護管理行業(yè)性工作向協(xié)會化方向發(fā)展由于高速公路的行業(yè)特點，其養(yǎng)護、管理具有較強的特殊性，應(yīng)對其進行嚴(yán)第六章養(yǎng)護體制的發(fā)展對策53格的規(guī)范。
但到目前為止，我國高速公路還沒有一套完整的包括高速公路養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的運營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。從九年前全國高速公路管理第一次研討會開始，每年舉辦已歷時9年。全國各省的高速公路管理部門在積極交流管理經(jīng)驗的同時，還有組建一個全國性高速公路管理協(xié)會的想法。探討在政府的指導(dǎo)下，由協(xié)會擔(dān)負(fù)起規(guī)范高速公路管理責(zé)任的可行性。高速公路管理協(xié)會不是政府的部門，不具有政府行政職能，是純正的社會團體，但可以經(jīng)授權(quán)或受委托為政府承擔(dān)部分管理工作。它可以受委托負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督高速公路的運營管理；考核和評估高速公路的經(jīng)營狀況、社會效益和運營服務(wù)水平，受委托組織高速公路養(yǎng)護運營質(zhì)量的檢查；組織制定規(guī)程、規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)服務(wù)，公布管理信息，營造市場環(huán)境，建立市場規(guī)則等。行業(yè)管理協(xié)會既可以按區(qū)域設(shè)立區(qū)域性的分會，也可以按養(yǎng)護、政策法規(guī)、交通信息、收費管理和服務(wù)等內(nèi)容設(shè)立專業(yè)委員會。協(xié)會中的專業(yè)委員會或?qū)＜椅瘑T會受政府委托，獨立于政府從事行業(yè)管理工作。協(xié)會中的養(yǎng)護管理專業(yè)委員會應(yīng)主要負(fù)責(zé)高速公路管理中的養(yǎng)護技術(shù)管理。目前，很多規(guī)范性的工作已由交通部委托研究所、設(shè)計院在組織。一旦協(xié)會組成，這方面的工作宜由協(xié)會組織專家委員會或?qū)＜医M來完成，而各省高速公路管理部門、科研、設(shè)計、教學(xué)單位可以以會員或?qū)＜椅瘑T會成員的身份參與工作。
3.進一步加強區(qū)域性協(xié)作高速公路養(yǎng)護維修要投人大量的資金，而頻繁的封閉維修又將對服務(wù)質(zhì)量帶來一定程度的影響。
盡量降低這個影響，采取的技術(shù)方法是加強路況檢測、進行有效的預(yù)防性養(yǎng)護，提高養(yǎng)護作業(yè)的機械化水平和快速反應(yīng)能力已成為各管理單位的共識。而目前各管理單位面臨的問題是一些專用性極強的養(yǎng)護設(shè)備和檢測設(shè)備不僅價值昂貴，而且使用頻率較低。這些裝備專業(yè)性強，利用率低，社會上租不到，有的又面臨長期閑置，這就引發(fā)了高速公路養(yǎng)護管理需要組織區(qū)域性協(xié)作的問題。最好的辦法是采取區(qū)域性合作的方式，打破管理上相對封閉的局面。相臨省份可以按照區(qū)域的特點，經(jīng)過協(xié)商，以會員制的方式，各自有所側(cè)重。裝備專門的檢測或養(yǎng)護設(shè)備并按照區(qū)域性的需求來安排，有效的使用這些設(shè)備。區(qū)域協(xié)作、有償使用、優(yōu)勢互補，可以便養(yǎng)護專業(yè)化的水平得到進一步提高。
4.管理體制逐步走向集中、統(tǒng)一隨著高速公路路網(wǎng)的逐步形成，管理體制也將逐步走向集中、統(tǒng)一。高速公路養(yǎng)護管理，不僅涉及面廣、延續(xù)時間長、技術(shù)含量高、裝備專用而且還具有發(fā)第六章養(yǎng)護體制的發(fā)展對策54生時間、地點的隨機性和技術(shù)方案不確定性等因素。在高速公路管理中，不僅要根據(jù)營運實際狀況和社會需求不斷的改善和調(diào)整養(yǎng)護技術(shù)政策，還要在一定的區(qū)域內(nèi)對交通和維修具有一定的分流、調(diào)度的能力。這就要求在建立高速公路養(yǎng)護管理體制時優(yōu)先考慮集中、統(tǒng)一的原則。高速公路的養(yǎng)護管理體制應(yīng)該集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、合理布局、管養(yǎng)分離。一段一公司應(yīng)盡快歸納為一路一公司。在形成路網(wǎng)的區(qū)域內(nèi)，一路一公司也應(yīng)進一步歸納為一域一公司。所謂一域一公司可以在一個省內(nèi)形成一省一公司(集團)也可以在有條件的幾個相臨的省組建區(qū)域性的集團公司(相當(dāng)于北京鐵路局、沈陽鐵路局)。專業(yè)化養(yǎng)護(公司)中心或養(yǎng)護基地的設(shè)立，不僅要考慮作業(yè)能力所覆蓋的合理的養(yǎng)護里程，還要考慮實施效率養(yǎng)護，快速反應(yīng)所覆蓋的最合理的半徑。顯然，在形成網(wǎng)絡(luò)的時候，承擔(dān)相同維修里程的養(yǎng)護任務(wù)，覆蓋半徑愈小，其效率會愈高，而養(yǎng)護成本會相對比較低?；卦O(shè)立要做到這一點，只有打破一段一公司或一路一公司的割據(jù)，實行高速公路管理區(qū)域集團化才能實現(xiàn)。管理體制走向集中、統(tǒng)一，并非在經(jīng)營方式上要一統(tǒng)天下、一個體制，而主要是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度。這是順應(yīng)了高速公路發(fā)展趨勢和產(chǎn)業(yè)的特點。這種方式是在路網(wǎng)逐步完善的條件下對一路一公司的進一步完善。高速公路的性質(zhì)需要集中統(tǒng)一的管理，這并不排除在集團公司領(lǐng)導(dǎo)下，各路可以根據(jù)其特點和經(jīng)歷，組建經(jīng)營性質(zhì)不同的管理公司、經(jīng)營公司、股份公司或上市公司。
5.開放高速公路養(yǎng)護市場開放公路養(yǎng)護市場，對于一般公路，有一個難以逾越的障礙．就是現(xiàn)有的養(yǎng)護資金來源都限定在公路養(yǎng)護事業(yè)費的范疇內(nèi)．由此確定了養(yǎng)護公司的性質(zhì)難以突破事業(yè)單位企業(yè)管理的性質(zhì)。養(yǎng)護生產(chǎn)成果只能限制在公路系統(tǒng)內(nèi)部的考核和核算。而由此建立的養(yǎng)護實際上僅是公路系統(tǒng)內(nèi)部一個有限開放的市場，若再準(zhǔn)確一點，是限于行政區(qū)域(資金來源區(qū)域)范圍內(nèi)的系統(tǒng)內(nèi)部的市場。對于這種內(nèi)部管理引入市場機制的方式，人們稱其為模擬市場。在費改稅實現(xiàn)之前，模擬市場的方式還是一種階段性的主流方式。與一般公路不同的是，高速公路的養(yǎng)護資金來源于通行費，即使是采取事業(yè)型的管理方式，建立養(yǎng)護市場和養(yǎng)護工程引入市場機制都相對更便利一些。建立高速公路養(yǎng)護市場在具有比較優(yōu)越的條件的同時，還要注意做好一些基礎(chǔ)工作，規(guī)范市場，如高速公路養(yǎng)護技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和定額等，市場準(zhǔn)入的方式和方法以及合理公平的市場監(jiān)管機制等。目前，實行收支兩條線的事業(yè)型管理模式和自收自管的第六章養(yǎng)護體制的發(fā)展對策55企業(yè)經(jīng)營型管理模式，都不同程度表現(xiàn)有重營運、輕養(yǎng)護的問題。處理好高速公路公益性和商品性的一對矛盾，還應(yīng)立足于以法律手段保證養(yǎng)護資金能夠足額投入。
6.養(yǎng)護隊伍更加趨向于專業(yè)化高速公路養(yǎng)護工程的特點是技術(shù)性強、人員素質(zhì)全面、機械化程度高、維修反應(yīng)迅速、安全措施嚴(yán)格。
因此需要養(yǎng)護隊伍要做到人員精于、技術(shù)全面、訓(xùn)練有素、機械配套、安全措施完備，才能完成高速公路各種常規(guī)養(yǎng)護和應(yīng)付各種突發(fā)事故的搶修工作。這樣一支養(yǎng)護隊伍應(yīng)該是針對上述高速公路維修的需求而組建的專業(yè)化養(yǎng)護隊伍。因此高速公路維修組織一定要人員精干、技術(shù)全面．一專多能。這樣的要求，不僅針對維修作業(yè)人員，管理人員同時也應(yīng)該具備這樣的素質(zhì)。在養(yǎng)護管理崗位上的工作人員，不僅應(yīng)是知識全面的管理人員．還應(yīng)該是專業(yè)層次較高的技術(shù)人員；不僅要會管理、還要懂技術(shù)。在養(yǎng)護技術(shù)方面，要能夠按照工作分工，承擔(dān)所管理項目維修方案的確定，繪制簡單的施工圖，設(shè)計各種需要的配合比，能夠使用常規(guī)手段和檢測儀器考核養(yǎng)護施工成果的各項技術(shù)指標(biāo)。了解各類養(yǎng)護、施工機械的性能、用途并能操作一部分機械。在管理方面，能夠指導(dǎo)各類養(yǎng)護施工作業(yè)，具有一定的管理作業(yè)現(xiàn)場的能力。熟悉各類養(yǎng)護工程的成本構(gòu)成，了解大宗材料的市場行情和各類工種的勞動力、技術(shù)工人的有關(guān)生產(chǎn)定額，能夠編制工程預(yù)算和決算。設(shè)備配備是養(yǎng)護隊伍專業(yè)化的另一個重要因素。例如完成一項瀝青路面坑槽修補工作，就需要多道工序，使用不同的手段來實現(xiàn)。首先使用安全設(shè)施和作業(yè)標(biāo)志封閉作業(yè)現(xiàn)場．使用切割、鑿巖機械破碎原有的路面，清理廢料，加熱瀝青和噴粘層油，加熱瀝青混合料并攤鋪、壓實。清理現(xiàn)場、做好施工記錄，直到撤除安全設(shè)施，開放交通。一個0.5平方米的坑槽，從封閉現(xiàn)場開始到完成維修、撤出現(xiàn)場開放交通，工作時間定額應(yīng)為半小時以內(nèi)。人員、工具、設(shè)備、設(shè)施都要配套，才能保證高速公路養(yǎng)護的服務(wù)水平。
第四章 結(jié)束語
高速公路養(yǎng)護必須以“預(yù)防為主、防治結(jié)合”為方針，堅持“機械化養(yǎng)護為主，防止中斷交通”的原則。同時在養(yǎng)護技術(shù)措施中應(yīng)遵循“調(diào)查研究、科技創(chuàng)新、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則。
高等級公路的作用及特點決定了高等級公路養(yǎng)護管理的重要性與特殊性。如何搞好高等級公路的養(yǎng)護管理，是擺在公路管理部門及經(jīng)營企業(yè)面前一項長期而艱巨的任務(wù)。正確樹立“公路建設(shè)是發(fā)展，公路養(yǎng)護也是發(fā)展，而且是更為重要的發(fā)展”的觀點，是我們從事公路養(yǎng)護管理工作的根本出發(fā)點。按照我國建立社會主義市場經(jīng)濟的要求，為滿足高等級公路的使用公益性，及其社會化大生產(chǎn)的商品屬性，我們必須從公路可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，研究現(xiàn)代化公路養(yǎng)護管理對策，深化改革現(xiàn)行公路養(yǎng)護體制與運行機制，走出一條適合我國公路事業(yè)不斷向前推進的新路。
因此，發(fā)展高速公路，必須堅持建、管、養(yǎng)并重原則，不能因等級高、質(zhì)量好而放松正常養(yǎng)護管理。實踐證明，只有科學(xué)、嚴(yán)格的養(yǎng)護管理，才能提高高速公路的運行質(zhì)量和經(jīng)濟效益。
第11篇 班組管理的癥結(jié)與對策
班組安全管理是企業(yè)安全管理的一個重要環(huán)節(jié)，是企業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，企業(yè)的安全規(guī)章制度、措施等都是通過班組來落實的。實踐證明，班組的安全生產(chǎn)搞好了，企業(yè)的安全生產(chǎn)才會好，然而在實際工作中班組的安全管理還存在著這樣或那樣的問題，歸納起來有以下幾點：
一是重生產(chǎn)、輕安全。有些班組長安全第—的思想認(rèn)識低，觀念不強，眼睛盯的是超產(chǎn)獎、產(chǎn)量、進度，只要能完成生產(chǎn)任務(wù)，錢掙到了，工人高興，領(lǐng)導(dǎo)滿意，只要不出事，一切都好。
二是愛面子、講和氣。有些班組長看到工人圖省事，違章作業(yè)，也不管不問不制止，認(rèn)為工人這樣干是為了多出產(chǎn)品，是為了整個班組的利益，批評了他們，不僅會妨害工友之間的感情，還會影響到工人干活的情緒。
三是自身歪、難正人。有些班組長在生產(chǎn)中由于缺乏自控能力，遇事蠻干，違章指揮，違章作業(yè)，當(dāng)工人違章時，班組長也難開口去制止，怕工人揭老底難堪。
四是制度嚴(yán)、落實松。走進生產(chǎn)班組，安全管理制度紙上寫著，墻上掛著，嘴上說著，句句在理，看上去管理很嚴(yán)格，可落實起來卻輕輕松松，有章不循，有法不依。
處理班組安全生產(chǎn)管理的癥結(jié)必須采取以下對策：
班組長要提高思想認(rèn)識，擺正安全與生產(chǎn)的關(guān)系，真正樹立安全第一的思想，班組長要有班組人身安全責(zé)任感，不能拿工友的生命開玩笑，更不能為了生產(chǎn)拿工友的生命當(dāng)賭注，不能用工友的鮮血、生命去換取進度和產(chǎn)量，要時刻在安全的條件下、在安全的環(huán)境中組織職工生產(chǎn)。
加強班組人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。有關(guān)部門要經(jīng)常組織班組長培訓(xùn)班，對班組長如何組織生產(chǎn)，如何抓好班組安全生產(chǎn)管理進行專門培訓(xùn)，提高班組長的業(yè)務(wù)管理水平。班組要充分利用學(xué)習(xí)日組織職工學(xué)習(xí)規(guī)程，讓職工懂得怎樣做是蠻干、是違章作業(yè)，怎樣做符合規(guī)程按章辦事，形成領(lǐng)導(dǎo)不違章指揮、工人不違章蠻干的良好生產(chǎn)氛圍。
警鐘長鳴。班組要充分利用學(xué)習(xí)日、班前會，講當(dāng)天作業(yè)地區(qū)的安全生產(chǎn)注意事項，并采用安全掛圖、事故案例分析、老工人講安全、事故當(dāng)事人談教訓(xùn)等多種形式啟發(fā)職工自覺遵章守紀(jì)，珍惜自己的生命。
嚴(yán)格安全管理制度，責(zé)任明確，獎罰分明，做到令行禁止。對事故責(zé)任人要從重從嚴(yán)處理，在安全生產(chǎn)的問題上決不能心慈手軟，姑息遷就。
第12篇 低瓦斯礦井通風(fēng)管理的誤區(qū)與對策
一、低瓦斯礦井通風(fēng)管理中存在的主要誤區(qū)
1、礦井通風(fēng)系統(tǒng)是否完善無關(guān)緊要，只要抓好局部通風(fēng)就行。
由于某些煤礦大都處在丘陵地帶，礦井基本上都是采用平硐或斜井開采方式，風(fēng)井都處在高于平硐的山上，靠進、回風(fēng)井的高差所形成的自然風(fēng)壓就能使礦井風(fēng)流流動，尤其是許多小煤礦礦井所處位置地勢較高，上部煤層接近露頭，大部分礦井井下工作在平時基本上檢測不到瓦斯?jié)舛龋M管風(fēng)井雖有安裝主要通風(fēng)機，但平時基本不用，只有在檢查時才臨時開啟運轉(zhuǎn)一段時間以應(yīng)付檢查，而《煤礦安全規(guī)程》所要求的每年至少進行一次礦井反風(fēng)演習(xí)基本上都沒有做。煤礦通風(fēng)系統(tǒng)雖然比較完善，但持這種觀念的人還大有人在。
2、瓦斯檢測與檢查形同虛設(shè)，沒有真正落到實處。
各類煤礦應(yīng)該說都配備了一定數(shù)量的瓦斯檢測儀器，但空班漏檢或假檢現(xiàn)象仍很普遍，有些小煤礦瓦斯檢定器是嶄新的、根本沒使用過、瓦斯檢測記錄也是假造的，國有煤礦個別瓦斯檢查員(兼安全員)上采煤工作面或上山小眼甚至不帶瓦斯檢測儀器的現(xiàn)象也時有發(fā)現(xiàn)。瓦斯是看不見摸不著的，到長期無通風(fēng)的巷道既不采取通風(fēng)措施也沒有進行氣體檢測而盲目進入，導(dǎo)致發(fā)生瓦斯中毒或窒息的事故近幾年來時有發(fā)生。
3、誤認(rèn)為事故都是由于工人違章、違反勞動紀(jì)律造成的。
事故發(fā)生后，側(cè)重于追究作業(yè)人員的操作責(zé)任，只抓“違章”而忽視了管理上的原因，如發(fā)生報廢巷道內(nèi)的人員窒息事故，固然是井下人員違章作業(yè)所致，但勿庸置疑，存在通風(fēng)管理上的原因，如報廢或暫時停工的巷道沒有及時密閉或設(shè)置柵欄、警標(biāo)，不及時組織回收報廢或暫時停工的巷道內(nèi)的材料(如軌道、風(fēng)水管、電纜、設(shè)備等)，長期以來對私拆柵欄進入報廢巷道的違章處罰不力，規(guī)章制度形同虛設(shè)等。
4、視《煤礦安全規(guī)程》為緊箍咒。 根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》要求，低瓦斯礦井的采、掘工作面只要有瓦斯涌出就必須設(shè)置瓦斯斷電儀，但是井下職工和不少管理人員往往認(rèn)為這是擺設(shè)、浪費錢財，而且說得還振振有詞：“假如事事都按《煤礦安全規(guī)程》辦，那么煤礦就不要生產(chǎn)了。”這顯然是一種極其錯誤的認(rèn)識，是造成違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的重要思想根源。在這種錯誤思想指導(dǎo)下，有人就會視《煤礦安全規(guī)程》為緊箍咒。
二、保障礦井實現(xiàn)通風(fēng)安全的主要對策
作為瓦斯涌出量極低的低瓦斯礦井，通風(fēng)事故是完全可以避免的，只要我們每一位職工都能嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》，按章指揮、遵章作業(yè)，隱患就能消除，事故就能避免。為保障煤礦企業(yè)實現(xiàn)通風(fēng)安全無事故，主要對策在于走出誤區(qū)，落實《煤礦安全規(guī)程》，加強礦井通風(fēng)管理。主要從落實管理措施、技術(shù)措施、技術(shù)裝備措施和教育培訓(xùn)措施四個方面入手。
(一)管理措施
1、為了有效地開展通風(fēng)管理工作，煤礦企業(yè)必須設(shè)立專職或兼職的通風(fēng)管理機構(gòu)，礦井至少配備一名專業(yè)技術(shù)人員，負(fù)責(zé)礦井日常通風(fēng)管理工作。
2、建立并落實瓦斯治理責(zé)任制。隨著礦井開采往下水平延伸、開采強度的加大、已采區(qū)或報廢巷道的增多，礦井瓦斯涌出量呈逐年增大的趨勢。根據(jù)國家煤礦安全監(jiān)察局長令第21號要求，煤礦主要負(fù)責(zé)人是瓦斯治理的第一責(zé)任人，煤礦總工程師對瓦斯治理負(fù)技術(shù)責(zé)任，負(fù)責(zé)組織制定治理瓦斯方案和安全技術(shù)措施，負(fù)責(zé)資金的安排使用。煤礦各級領(lǐng)導(dǎo)要真正把瓦斯防治工作當(dāng)成大事，千萬不可有麻痹思想、僥幸心理，防止任何的冒險蠻干行為。
3、嚴(yán)格落實瓦斯、二氧化碳和其他有害氣體檢查制度。低瓦斯礦井采掘工作面的瓦斯和二氧化碳濃度檢查次數(shù)每班不少于2次，本班未進行工作的采掘工作面，瓦斯和二氧化碳濃度每班至少檢查1次。煤礦井下所有作業(yè)地點和容易積聚瓦斯的地點必須定人、定時進行瓦斯巡回檢查，要制定瓦斯檢查計劃，并采取有效措施防止瓦斯檢查員空班漏檢和假檢行為。
(二)技術(shù)措施
1、認(rèn)真編制瓦斯防治安全技術(shù)措施及規(guī)劃，不折不扣地貫徹實施，提高系統(tǒng)防災(zāi)抗災(zāi)能力。
2、認(rèn)真做好一年一度的礦井瓦斯等級鑒定工作，根據(jù)鑒定結(jié)果和瓦斯來源分析情況，對報廢巷道或采空區(qū)及時采取密閉措施，以減少采空區(qū)的瓦斯涌出量。進入已停工停風(fēng)的巷道或啟封密閉巷道時，必須制定安全技術(shù)措施。
3、嚴(yán)格按《煤礦安全規(guī)程》和礦井反風(fēng)演習(xí)方案要求每年進行一次礦井反風(fēng)演習(xí)。根據(jù)演習(xí)結(jié)果及時編制反風(fēng)演習(xí)總結(jié)報告，發(fā)現(xiàn)問題，及時采取堵漏措施或?qū)νL(fēng)系統(tǒng)加以改造以增強礦井通風(fēng)系統(tǒng)的防災(zāi)抗災(zāi)能力。
(三)技術(shù)裝備措施
1、根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》要求，礦井必須配備足夠數(shù)量的通風(fēng)安全檢測儀器，做好通風(fēng)儀器儀表的日常維護和保養(yǎng)，定期送有資質(zhì)的單位進行維修校正，確保通風(fēng)安全檢測儀器靈敏可靠。
2、根據(jù)《國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第10號》，從2007年1月1日起實施的所有礦井必須裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)的要求，目前全省只一家國有煤礦裝備了礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)，時間緊迫、煤礦企業(yè)必須籌備足夠資金，配備人員，盡早完成裝備安全監(jiān)控系統(tǒng)，以提高礦井的防災(zāi)抗災(zāi)能力。
(四)培訓(xùn)措施
安全培訓(xùn)教育是煤礦“三并重”原則的重要一個環(huán)節(jié)，本省通風(fēng)事故多數(shù)都是由于從業(yè)人員通風(fēng)安全意識淡薄、思想麻痹、自主保安能力低所造成的，所以強化職工的安全意識和提高安全技術(shù)素質(zhì)就顯得尤為重要。培訓(xùn)要結(jié)合福建煤礦的特點和典型的通風(fēng)事故案例有針對性地進行教育。
第13篇 建筑施工現(xiàn)場火災(zāi)隱患及管理對策探討
1 建筑施工現(xiàn)場的火災(zāi)隱患
(1)建筑施工現(xiàn)場總體布局不合理。很多建筑施工企業(yè)在工地周圍隨意搭建工棚，堆放建筑材料。施工現(xiàn)場雖然作業(yè)分區(qū)，但對易燃易爆物品的存放和作業(yè)分區(qū)不明確。經(jīng)調(diào)查，一部分施工工地沒有進行易燃易爆物品存放區(qū)與動火作業(yè)區(qū)(電氣焊割區(qū))的劃分，還有一部分施工工地雖然進行了區(qū)域劃分，但未進行有效分隔，一旦發(fā)生火災(zāi)，根本無法阻止火災(zāi)蔓延。
(2)對施工現(xiàn)場產(chǎn)生的可燃廢棄物沒有進行統(tǒng)一處理。據(jù)調(diào)查，很多建筑施工現(xiàn)場產(chǎn)生的刨花、鋸沫、油漆下腳料等易燃、可燃材料，沒有專職人員進行及時清理，也沒有設(shè)置集中場地臨時存放，更有甚者會對這些廢物進行焚燒處理，這些都是極其危險的火災(zāi)隱患。
(3)不按施工圖紙和消防要求進行施工，隨意降低防火技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)調(diào)查，少數(shù)建筑工程單位未經(jīng)消防部門審批，擅自施工；有的雖然經(jīng)過消防部門審批，但施工單位仍按著建設(shè)單位的意圖擅自改變局部的平面設(shè)計；還有一些單位大量選用可燃材料，嚴(yán)重降低了建筑物的耐火等級，增加了建筑的火災(zāi)荷載，偷工減料現(xiàn)象嚴(yán)重，選用的電線、吊頂、室內(nèi)家具、地面鋪設(shè)材料、墻布等根本不采取防火措施。有的裝修時遮擋消防設(shè)施，且擅自減少消防安全出口、疏散出口和疏散走道的數(shù)量和設(shè)計寬度，從而遺留了先天性火災(zāi)隱患。
(4)由于建筑施工中承包單位較多，人員流動性較大，給現(xiàn)場消防安全管理帶來了很大難度，火災(zāi)隱患不易被及時發(fā)現(xiàn)。在建筑工地隨處可見一些搭建的工棚，如辦公室、庫房、廚房、人員宿舍等連成一片。這些建筑，一般為鋼結(jié)構(gòu)，建筑耐火等級較低，防火間距不足，消防設(shè)施配備不齊全，每間宿舍內(nèi)人住的人員很多，這些人員一般受教育程度較低，而且消防安全意見淡薄。一旦發(fā)生火災(zāi)，極易造成火燒連營和群死群傷的不良局面。
(5)建筑工地消防器材配備嚴(yán)重不足，消防通道不暢。據(jù)調(diào)查，在一些工地中，除了少數(shù)較大的工地配備有少量的滅火器材外，在一些中、小型工地，根本沒有任何消防器材，一些施工人員為了圖方便，將一些易燃、可燃材料及雜物隨處堆放，造成消防通道不暢。一旦發(fā)生火災(zāi)，極易造成嚴(yán)重后果。
2 消除建筑施工現(xiàn)場火災(zāi)隱患的管理措施
(1)建立健全消防安全管理責(zé)任制，嚴(yán)格按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則層層落實消防安全管理責(zé)任制。公安部第61號令第二章第十二條規(guī)定，建筑工地施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)，實行施工總承包的，有總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的消防安全管理?？偝邪綉?yīng)加強對分包方的監(jiān)管力度，逐級落實消防安全責(zé)任制，簽訂責(zé)任狀，對建筑物局部改建、擴建和裝修的工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位在訂立合同中明確各方對施工現(xiàn)場的消防安全負(fù)責(zé)。
(2)加強施工現(xiàn)場平面規(guī)劃布局，曾強消防安全意識。根據(jù)施工現(xiàn)場平面布置的實際情況，合理劃分各作業(yè)區(qū)，特別是明火作業(yè)區(qū)，易燃、可燃材料堆放場地，易燃易爆危險物品庫房等區(qū)域，設(shè)立明顯的警示標(biāo)志。加強儲存氧氣、乙炔等易燃易爆物品管理。儲存要設(shè)立專用倉庫，要求與其它建筑物保持至少15米的間距，不得超量儲存，同時派專人負(fù)責(zé)收發(fā)登記。
(3)加強消防審核和對建筑施工現(xiàn)場的檢查。一要限制可燃復(fù)合材料的使用量，特別是建筑物內(nèi)部裝修材料，在審核中一定要準(zhǔn)確適用規(guī)范對各類建筑物內(nèi)部不同部位應(yīng)采用的裝修材料。二要對內(nèi)部裝修是否遮擋消防設(shè)施、疏散指示標(biāo)志及安全出口，有無妨礙消防設(shè)施和疏散走道的正常使用。三要把好建筑裝修電氣審核關(guān)。主要是防止由于電氣設(shè)備和線路敷設(shè)在有可燃物的悶頂和可燃隔斷夾層內(nèi)而未穿防火阻燃管保護 四要依法加強建筑施工現(xiàn)場的消防檢查。在施工過程中，要針對薄弱環(huán)節(jié)，重點檢查施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制落實情況、用火用電和危險品的儲存情況、職工宿舍的消防安全、消防器材配備情況等。
(4)加強施工現(xiàn)場的用電管理。施工單位要確定一名經(jīng)過消防安全培訓(xùn)合格的電工正確合理地安裝及維修電氣設(shè)備，經(jīng)常檢查電氣線路、電氣設(shè)備的運行情況，重點檢查線路接頭是否良好、有無保險裝置、是否存在短路發(fā)熱、絕緣損壞等現(xiàn)象；電氣設(shè)備周圍是否有可燃物，尤其是危險物品庫房內(nèi)電氣設(shè)備、燈具是否符合防爆要求。
(5)加強施工現(xiàn)場的用火管理。首先要嚴(yán)格落實危險場地動用明火審批制度，氧氣、乙炔瓶兩者不能混放，焊接作業(yè)時要派一監(jiān)護人，配齊必要的消防器材，并在焊接點附近采用非燃材料板遮擋的同時清理干凈其周圍可燃物，防止焊珠四處噴濺；其次要對施工現(xiàn)場產(chǎn)生的刨花、鋸沫、油漆下腳料等易燃、可燃材料，派專職安全員應(yīng)當(dāng)督促作業(yè)人員及時進行清理，集中場地臨時存放、統(tǒng)一處理，嚴(yán)禁焚燒，臨時堆場需設(shè)立防火標(biāo)識，配鼴防火設(shè)施。最后要在工人宿舍、員工休息室、危險物品庫房等火災(zāi)危險處設(shè)立醒目的嚴(yán)禁吸煙等消防安全標(biāo)志，必要時設(shè)置吸煙室或指定安全的吸煙地點。
(6)實行嚴(yán)格消防安全管理制度，加強消防安全宣傳，對工人進行消防安全培訓(xùn)。要督促施工單位認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實新《消防法》和《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》。
總之，建筑施工現(xiàn)場消防安全管理是一項系統(tǒng)工程，它不僅需要建筑施工單位管理層的高度重視、消防安全部門的督促檢查，還需要每個施工人員防火意識的增強。只有這樣，才能減少火災(zāi)隱患的產(chǎn)生，確保建筑施工現(xiàn)場的消防安全。
第14篇 探索生產(chǎn)污水乙烯排放系統(tǒng)危害因素分析與hse管理對策——hse整改對策4
該乙烯公司現(xiàn)在正在大力推行hse體系，hse體系本身就是一個動態(tài)管理體系，要求持續(xù)改進體系實施的有效性，保護環(huán)境和職業(yè)健康安全并符合法律法規(guī)的要求，以使顧客及其他相關(guān)方滿意．根據(jù)該公司生產(chǎn)污水排放統(tǒng)的現(xiàn)時情況，有必要在如下幾方面進行整改：
1. 對于水封井設(shè)計不足的問題，應(yīng)該盡量從源從上解決問題，避免工程實施之后才進行補救改進．茂名市政府及茂石化為了使乙烯公司帶動周邊工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)揮乙烯公司工業(yè)經(jīng)濟輻射功能，在廠區(qū)周邊已設(shè)立了多個化工廠，其生產(chǎn)、生活污水都依靠乙烯公司的污水處理廠，污水組分更加復(fù)雜．雖然已經(jīng)在首次大修時（1999年）對部分水封井進行了整改，但是還存在相當(dāng)大的問題．1999年后隨著周邊小廠的開工，生產(chǎn)污水不斷在發(fā)生變化，應(yīng)加強對污水系統(tǒng)的危害識別．對識別出來的一些危害性大的隱患進行治理或是采取措施加以防范．如冬季枯水期由于水位的下降，部分水封井水封失效；有的裝置水封設(shè)計不合理，使用雙水封，有機物料積聚在水封井內(nèi)，特別是生產(chǎn)污水線與生活污水線的匯合處未設(shè)水封井的危險性最大．對這些不足之處，平時定期對雙水封井進行清理，清除雙水封中所積的物料．
2. 在多年工作經(jīng)驗的指導(dǎo)下，該公司總結(jié)出了一套污水系統(tǒng)＂封堵隔離法＂，在污水排放井、水封井附近動火施工，統(tǒng)一要求對污水系統(tǒng)實施＂封堵隔離法＂．具體操作是：井口第一層使用塑料紙覆蓋，第二層使用沙子覆蓋，第三層再蓋上石棉布，再用沙子作第四層覆蓋的四層覆蓋法，取得了較滿意的結(jié)果．根據(jù)實際運作情況，使用黃泥并且用水澆濕的作法更為有效，一方面是密封性能提高了，另一方面由于黃泥沾鞋避免了人為的踩動移位，效果較為明顯．
3. 由于茂名地區(qū)高溫多雨，一般的閥門井內(nèi)在雨季總是被水淹沒，不利于操作，如將閥門井內(nèi)閥改為高桿閥，就可使操作人員在井外操作． （賴朝慶）
第15篇 煤礦機電管理存在的問題及改進對策
國民經(jīng)濟的不斷提高，對煤礦機電管理水平提出了更高的要求，因此煤礦企業(yè)要采取有效的對策，以提高煤礦機電管理的水平，保證煤礦開采工作的順利進行。本文先是對煤礦機電管理中存在的不足和問題進行了概述，又詳細(xì)闡述了煤礦機電管理的改進對策。
隨著我國國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國人民日常生活和生產(chǎn)所需的煤炭量也大幅度增加，這就需要煤炭企業(yè)提高煤炭開采的力度，以滿足人民生產(chǎn)生活的需要。因此煤礦機電的管理非常重要，能夠保證煤礦企業(yè)進行正常的煤礦開采工作，提高煤礦企業(yè)所獲取的經(jīng)濟效益，因此煤礦企業(yè)越來越重視煤礦機電管理工作，以實現(xiàn)煤礦企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
煤礦機電管理中存在的不足和問題
1.不重視機電設(shè)備的管理工作
目前，我國的煤礦企業(yè)對機電設(shè)備管理工作的開展不重視，只是一味的重視煤礦企業(yè)煤炭的開采量和經(jīng)濟效益，認(rèn)為煤礦機電設(shè)備只要能夠正常工作，不對日常的煤炭開采造成影響就可以沒事，因此煤礦開采的過程中，大部分的煤礦機電設(shè)備都處在超負(fù)荷的狀態(tài)下運轉(zhuǎn)，而對煤礦機電設(shè)備的定期檢修工作也不按時進行，給煤礦企業(yè)的煤炭開采活動埋下了極大的隱患。就導(dǎo)致我國煤礦生產(chǎn)中，投入和產(chǎn)出不成比例，機電設(shè)備出現(xiàn)故障的幾率大大增加。有的煤礦企業(yè)由于自身的原因發(fā)展受到限制，還沒有進行安全監(jiān)測系統(tǒng)的安裝，為了節(jié)省投入的資金，使用一部分已經(jīng)接近于淘汰的機電設(shè)備，導(dǎo)致煤礦生產(chǎn)過程中的安全系數(shù)極低，嚴(yán)重影響了煤礦的日常開采工作的順利進行。
2.煤礦機電設(shè)備管理人員的專業(yè)素質(zhì)有待提高
現(xiàn)階段，由于我國的生活較為安逸，而煤礦企業(yè)有較為艱苦，且危險性很高，因此很多專業(yè)人才都不去煤礦企業(yè)中去就業(yè)，因此很多煤礦企業(yè)通過自身的努力來培養(yǎng)自己煤礦企業(yè)發(fā)展所需要的專業(yè)人才，但是在人員管理的過程中，嚴(yán)重缺乏獎懲措施和激勵機制，就導(dǎo)致很多已經(jīng)能夠獨當(dāng)一面的專業(yè)人才選擇離開，而跳槽去了經(jīng)濟效益較好的煤礦企業(yè)，而煤礦企業(yè)又開始進行培養(yǎng)、跳槽、培養(yǎng)、跳槽，就在煤礦企業(yè)中形成了一個惡性循環(huán)的怪圈，而在專業(yè)人才的培養(yǎng)上需要煤礦企業(yè)更多的投入資金，最后煤礦企業(yè)放棄對專業(yè)人才的培養(yǎng)。而在煤礦機電設(shè)備的管理中，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)可以使用，就給管理工作人員的監(jiān)察工作造成了難度，大大影響了煤礦機電設(shè)備管理水平的提高。
3.煤礦中機電設(shè)備老化嚴(yán)重
隨著我國國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們生產(chǎn)生活所需的煤炭量大幅度上升，因此我國的煤炭開采量非常大，但是由于我國的煤礦企業(yè)中普遍存在著對煤礦機電管理工作不重視，而導(dǎo)致煤礦機電設(shè)備老化嚴(yán)重的局面存在，很多的機電設(shè)備都超過了設(shè)備的使用壽命，在超負(fù)荷的狀態(tài)下運行，煤礦機電設(shè)備將會受到更大的損傷，大大提高了機電設(shè)備出現(xiàn)故障的頻率，嚴(yán)重威脅了煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)，因此煤礦中的機電設(shè)備給煤礦的安全生產(chǎn)工作埋下了極大的隱患。
煤礦機電管理的改進對策
1.提高煤礦機電管理人員的監(jiān)察能力
在煤礦機電設(shè)備的應(yīng)用過程中，管理人員占據(jù)著非常重要的位置，因此不僅要求管理人員具備完善的煤礦安全生產(chǎn)的意識，而且還要具備良好的監(jiān)察能力，以滿足對煤礦生產(chǎn)過程中所使用的機電設(shè)備運行監(jiān)察的需要，擴大煤礦機電設(shè)備監(jiān)察的深度，并對煤礦機電設(shè)備監(jiān)察的實際情況進行詳細(xì)的記錄，為以后的工作提供依據(jù)。煤礦企業(yè)在不斷發(fā)展的過程中，需要為煤礦機電管理專業(yè)人士提供優(yōu)越的條件和良好的發(fā)展前景，以保持隊伍的穩(wěn)定性；制定崗位績效考核制度，從而提高煤礦機電管理人員的工作積極性；定期對煤礦機電管理人員進行培訓(xùn)，保證煤礦機電管理人員所具備的專業(yè)知識的及時更新，以滿足煤礦機電管理工作的要求，保證煤礦機電管理人員能夠?qū)γ旱V機電設(shè)備中存在的故障進行準(zhǔn)確的判斷，以保證煤礦機電設(shè)備的正常運行。煤礦機電的管理工作開展過程中的重要崗位需要工作人員持證上崗，以保證機電設(shè)備的正常運行。
2.完善機電管理制度
科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，導(dǎo)致人們對于煤礦機電設(shè)備的管理工作提出了更高的要求，因此煤礦企業(yè)要注意不斷完善機電設(shè)備的管理制度，要建立符合現(xiàn)代化要求的煤礦機電管理制度，以保證煤礦機電設(shè)備管理工作的順利開展。在日常煤礦機電管理工作開展的過程中，管理人員要嚴(yán)格遵照管理制度的要求進行，以保證煤礦機電管理工作開展的合理性和科學(xué)性。從煤礦機電設(shè)備的出廠到投入使用再到檢修等，每一個程序都需要進行相關(guān)資料的填寫，并儲存，為煤礦機電設(shè)備的后續(xù)管理提供科學(xué)的依據(jù)。煤礦企業(yè)根據(jù)自身的實際情況，制定煤礦機電設(shè)備的防爆標(biāo)準(zhǔn)，對煤礦機電設(shè)備進行巡回檢修，以保證煤礦機電設(shè)備的正常運行，減少煤礦機電設(shè)備中的故障發(fā)生率，消除煤礦機電設(shè)備中存在的安全隱患，保障機電設(shè)備的正常運行。
3.利用高新技術(shù)對煤礦機電設(shè)備進行檢修
科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，推動了我國煤礦機電設(shè)備檢修技術(shù)的發(fā)展，很多的高新技術(shù)被應(yīng)用到了我國的煤礦機電設(shè)備的檢修中，例如在線檢修技術(shù)、故障診斷技術(shù)等，能夠?qū)γ旱V機電設(shè)備進行實時的檢測，以及時的發(fā)現(xiàn)煤礦機電設(shè)備存在的問題和故障，為機電管理人員的維修提供科學(xué)的依據(jù)，有效提高了煤礦企業(yè)機電設(shè)備的正常運行的幾率，降低了煤礦生產(chǎn)過程中安全事故的發(fā)生率，減少了煤礦企業(yè)生產(chǎn)的資金成本投入，大大提高了煤礦企業(yè)的經(jīng)濟效益。
綜上所述，我國的煤礦企業(yè)越來越重視對煤礦機電設(shè)備的管理，且不斷的完善煤礦機電管理制度，將高新技術(shù)應(yīng)用到煤礦機電管理之中，不定期的對管理人員進行專業(yè)知識和技術(shù)的培訓(xùn)，不僅降低了煤礦機電故障的發(fā)生率，有效保證了煤礦機電設(shè)備的正常運行，而且還降低了煤礦企業(yè)的成本支出，有效提高了煤礦企業(yè)的經(jīng)濟效益。
