第1篇 重大危險源安全監(jiān)督管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為貫徹“以人為本”的管理理念,貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,加強重大危險源的管理,杜絕重特大事故發(fā)生,確保安全生產(chǎn)局面的穩(wěn)定,制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所指重大危險源分為國家規(guī)定的重大危險源、中國大唐集團公司(下稱集團公司)規(guī)定的重大危險源和龍灘水力發(fā)電廠(下稱龍灘電廠)規(guī)定的重大危險源。

(一)國家規(guī)定的重大危險源指:長期或者臨時生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險品,且危險品的數(shù)量等于或超過臨界量的場所和設施,以及其他存在危險能量等于或超過臨界量的場所和設施。按照《重大危險源辨識》(gb18218-2000)的規(guī)定,以及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管協(xié)調(diào)字〔2004〕56號文件規(guī)定,屬于申報登記范圍內(nèi)的設備、設施、場所、危險品等;

(二)集團公司規(guī)定的重大危險源指:除國家規(guī)定的重大危險源以外,可能造成重大人身傷亡、火災、爆炸、重大機械、設備損壞以及對社會產(chǎn)生重大影響的設備、設施、場所、危險品等;

(三)龍灘電廠規(guī)定的重大危險源指:除國家及集團公司規(guī)定的重大危險源以外,在龍灘電廠組織的危險源辨識與風險評價中新產(chǎn)生的重大危險源,如升船機等;

(四)重大危險源界定范圍見附表1、2、3。

第三條 本規(guī)定適用于龍灘電廠。

第二章 管理機構設置及職責

第四條 龍灘電廠的工作職責:

(一)認真貫徹落實國家有關重大危險源管理的法律、法規(guī)及國家標準;

(二)定期組織開展危險源辨識、風險評價和風險控制工作,判定并控制不可容許危險源或重大危險源,并按照集團公司重大危險源安全管理規(guī)定,落實預測、預警、預案工作,做好本廠重大危險源的建檔登記、檢測評估、監(jiān)控管理,對存在的問題落實技術方案和資金,及時進行整改;

(三)保證錄入集團公司重大危險源管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)及時、準確、完整;

(四)完善重大事故應急預案,定期開展演練,落實重大事故應急救援工作;

(五)及時如實匯報重大危險源造成的安全生產(chǎn)事故;

(六)落實安全生產(chǎn)責任制,確保重大危險源管理責任到人,完善規(guī)章制度,規(guī)范日常管理,對重大危險源做到可控在控;

第五條 安全監(jiān)察部的工作職責:

(一)認真貫徹落實國家有關重大危險源管理的法律、法規(guī)及國家標準,貫徹落實上級單位及龍灘電廠相關規(guī)章制度;

(二)定期組織各部門開展危險源辨識、風險評價和風險控制工作,判定并控制不可容許危險源或重大危險源,根據(jù)評價結果,按照集團公司重大危險源安全管理規(guī)定,修訂、完善重大危險源安全監(jiān)督管理規(guī)定和危險源辨識與風險評價實施標準;

(三)組織對各類重大危險源進行普查登記,建立動態(tài)管理臺帳;

(四)監(jiān)督檢查各類重大危險源的管理責任制落實情況;

(五)監(jiān)督檢查重大危險源事故預防措施的制訂和落實情況;

(六)參加公司組織的重大危險源安全檢查;

(七)參加重大危險源造成事故的調(diào)查和處理。

第六條 各部門的工作職責:

(一)認真貫徹落實國家有關重大危險源管理的法律、法規(guī)及國家標準,貫徹落實上級單位及龍灘電廠相關規(guī)章制度;

(二)配合安全監(jiān)察部定期開展危險源辨識、風險評價和風險控制工作,判定并控制不可容許危險源或重大危險源,根據(jù)評價結果,按照龍灘電廠重大危險源安全管理規(guī)定,落實預測、預警、預案工作,配合安全監(jiān)察部完成相關重大危險源的建檔登記、檢測評估、監(jiān)控管理,對存在的問題及時進行整改;

(三)保證上報安全監(jiān)察部的重大危險源管理信息及時、準確、完整;

(四)完成相關重大事故應急預案,定期開展演練,落實重大事故應急救援工作;

(五)及時向安全監(jiān)察部匯報重大危險源造成的安全生產(chǎn)事故;

(六)完善本部門的有關規(guī)章制度,規(guī)范日常管理,確保重大危險源管理責任到人,使本責任區(qū)的重大危險源做到可控、在控。

第七條 班組(值)的工作職責:

(一)認真貫徹落實國家有關重大危險源管理的法律、法規(guī)及國家標準,貫徹落實上級單位、龍灘電廠及本部門相關規(guī)章制度;

(二)配合部門開展危險源辨識、風險評價和風險控制工作,判定并控制不可容許危險源或重大危險源,根據(jù)評價結果,按照龍灘電廠重大危險源安全管理規(guī)定,落實預測、預警、預案工作,配合部門完成相關重大危險源的建檔登記、檢測評估、監(jiān)控管理,對存在的問題及時進行整改;

(三)保證上報部門的重大危險源及時、準確、完整;

(四)配合部門完成相關重大事故應急預案,積極開展演練,落實重大事故應急救援工作;

(五)及時如實向部門匯報重大危險源造成的安全生產(chǎn)事故;

(六)完善班組(值)的有關規(guī)章制度,規(guī)范日常管理,確保重大危險源管理責任到人,使本責任區(qū)的重大危險源可控在控。

第三章 登記、評估和備案

第八條 電廠、部門、班組按三級安全責任主體,分別建立重大危險源動態(tài)管理臺帳。各部門應定期及時審核所屬責任區(qū)的重大危險源臺帳,并負責上報安全監(jiān)察部。

第九條 各部門要根據(jù)地方政府的要求,認真完成國家規(guī)定的重大危險源普查登記,按規(guī)定至少每兩年進行一次重大危險源的評估工作。

評估工作由安全監(jiān)察部組織,聘請有資質(zhì)的機構進行,《評估報告》按地方政府要求進行備案,并逐級抄報上級單位直至集團公司安全生產(chǎn)部。

第十條 每年第一季度由廠總工程師組織開展一次重大危險源的自查工作,并提出《安全評估報告》,經(jīng)龍灘水電開發(fā)公司(下稱龍灘公司)審核后上報集團公司?！栋踩u估報告》應包括以下內(nèi)容:

(一)安全評估的主要依據(jù);

(二)重大危險源基本情況;

(三)可能發(fā)生的事故類型、嚴重程度;

(四)重大危險源等級;

(五)安全對策措施;

(六)應急救援措施;

(七)評估結論與建議。

《安全評估報告》要做到數(shù)據(jù)準確,內(nèi)容完整,對策措施具體可行,結論客觀公正。

第十一條 重大危險源在生產(chǎn)過程、材料、工藝、設備、防護和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國家有關法律、法規(guī)、標準發(fā)生變化時,應對重大危險源重新進行安全評估,并按照本規(guī)定及時上報地方政府、龍灘公司、集團公司安全生產(chǎn)部。

第十二條 對新設立或者新構成的重大危險源,應及時按地方人民政府的規(guī)定,到當?shù)厝嗣裾畟浒?并逐級上報至集團公司安全生產(chǎn)部。對已不構成重大危險源的,應及時報告注銷。

第四章 人員培訓與應急救援

第十三條 對涉及重大危險源運行、檢修、維護及監(jiān)督管理人員,每年進行一次國家相關法律、法規(guī)、國家標準以及《運行規(guī)程》、《檢修工藝規(guī)程》、防火防爆、緊急救援等知識的培訓和考試。

第十四條 各部門要按照《中國大唐集團公司安全生產(chǎn)危急事件管理工作規(guī)定》,健全和完善現(xiàn)場應急救援預案,現(xiàn)場應急救援預案應包括以下內(nèi)容:

(一)應急救援機構及其職責;

(二)危險辨識與評價;

(三)報警系統(tǒng);

(四)應急設備與設施;

(五)應急能力評價與資源;

(六)事故應急程序與行動方案;

(七)保護措施程序;

(八)事故后的恢復程序;

(九)培訓與演練。

第十五條 各部門、各班組(值)要經(jīng)常開展現(xiàn)場應急救援預案的演練。

第十六條 各種現(xiàn)場應急救援預案應及時報安全監(jiān)察部,由安全監(jiān)察部按地方政府的要求上報地方政府有關部門備案。

第五章 監(jiān)督管理

第十七條 對重大危險源實行電廠、部門、班組三級管理。構成國家規(guī)定的重大危險源、構成集團公司規(guī)定的重大危險源,自覺接受集團公司直接監(jiān)督;各部門要認真做好重大危險源的管理,對每一個重大危險源都要采取專業(yè)管理與重點監(jiān)督相結合的方法,責任到人,做到科學化、制度化和規(guī)范化。

第十八條 構成國家、集團公司規(guī)定重大危險源的設備、設施、場所等都要列入龍灘電廠重點保衛(wèi)部位,并落實保衛(wèi)責任,嚴防外力破壞。

第十九條 構成國家、集團公司規(guī)定重大危險源的設備、設施、場所等,除大壩、生活水廠外,其余都要列入龍灘電廠重點防火部位。

要按照《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定》、《倉庫防火安全管理規(guī)則》、《易燃易爆化學物品消防安全監(jiān)督管理辦法》、《建筑工程消防監(jiān)督審核管理辦法》、《電力設備典型消防規(guī)程》等規(guī)定,落實消防安全管理責任,做到消防設施、器材齊全有效,消防通道暢通,安全警示標志齊全,與其他建筑物的防火距離符合規(guī)程規(guī)定。易燃、易爆場所要做到防雷、防靜電設施齊全有效。

第二十條 電力生產(chǎn)設備構成國家、集團公司規(guī)定的重大危險源,都要嚴格執(zhí)行國務院《特種設備監(jiān)察條例》、《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求》等國家、行業(yè)標準。

(一)大壩的管理要按照國家電力監(jiān)管委員會《水電站大壩運行安全管理規(guī)定》以及《中國大唐集團公司水電站大壩安全管理辦法》,做好壩體監(jiān)測、水文觀測和定期檢驗工作。船閘、升船機也應作為重點監(jiān)督內(nèi)容,結合機組檢修,認真檢查和維護,做到機構靈活、無卡澀,安全裝置齊全有效;

(二) 升壓站是電網(wǎng)的重要組成部分。要按照電網(wǎng)的要求,認真開展《并網(wǎng)安全性評價》,服從電網(wǎng)調(diào)度命令、做好繼電保護裝置的檢定工作、落實防止污閃的技術措施、落實防止電氣誤操作措施,加強對隔離開關的檢修和維護,防止支持瓷瓶的折斷;

(三)嚴格執(zhí)行《中國大唐集團公司鍋爐壓力容器安全監(jiān)督管理辦法》,加強對壓力容器、壓力管道等的監(jiān)督管理,做到安全保護裝置齊全有效,認真開展定期檢驗,及時消除影響設備、系統(tǒng)存在的缺陷;

(四)生產(chǎn)現(xiàn)場客貨兩用電梯、可升降檢修平臺、橋式起重機械、大型施工機械等必須按照國務院《特種設備監(jiān)察條例》的規(guī)定,取得《安全合格證》后方可使用,要做好定期檢驗工作。操作、檢修和維護人員必須取得《特種作業(yè)操作證》?？缮禉z修平臺在使用前,必須經(jīng)過副總工程師及以上領導組織的驗收,安全防護裝置齊全有效方可使用。在檢修平臺上的作業(yè)應使用安全帶或安全繩;臨時使用的檢修吊欄,使用前必須認真檢查各承力部件;吊欄上的工作人員不得超過2人,并使用專用的保護繩;嚴格控制吊欄載重量;

(五)嚴格執(zhí)行國務院《危險化學品安全管理條例》,危險化學品倉庫要按照危險化學品燃燒和滅火特點分開存儲。根據(jù)物體的特點設置自然通風和機械通風裝置,使用防爆電器,根據(jù)生產(chǎn)工作的需要,嚴格控制危險化學品的庫存量;

(六)化學試驗室使用的有毒、爆炸、強腐蝕性藥品,要執(zhí)行雙人驗收、保管、發(fā)貨、使用,雙鎖、雙帳的管理要求,嚴防丟失。試驗室的設計要符合國家規(guī)定;

(七)酸、堿接卸區(qū)及罐區(qū)應設置圍堰。相關工作人員要配備防酸、堿工作服及其它防護用品,現(xiàn)場設置緊急沖洗裝置;

(八)施工現(xiàn)場使用炸藥、雷管時,要依據(jù)《民用爆炸物品管理條例》等法律、法規(guī),對施工單位提出明確要求,嚴格管理和使用,現(xiàn)場貯存量應低于國家規(guī)定的臨界量。

第二十一條 除生產(chǎn)現(xiàn)場和施工現(xiàn)場的重大危險源外,生活后勤、多種產(chǎn)業(yè)、以及由企業(yè)員工持股會等形式組成的企業(yè),如存在以下重大危險源,必須進行統(tǒng)一的監(jiān)督管理,確保安全。

(一)接送職工上下班的通勤大客車、通勤船只或用于旅游、運輸?shù)拇罂蛙?、游船等駕駛人員,必須經(jīng)公安交通管理部門培訓,取得合格證的,有一定駕駛經(jīng)驗的人員擔任。車輛、船只必須定期檢驗,確保狀況良好。滅火、救生器材齊全有效。不得超員、超重,嚴格遵守道路、航運安全的有關規(guī)定;

(二)招待所、禮堂、俱樂部、歌舞廳、商場等場所的防火要求,要嚴格按照本章第十八條的規(guī)定。有關從業(yè)人員必須經(jīng)過消防安全知識、技能及應急預案的培訓;

(三)汽車加油站、絕緣油庫、透平油庫等要嚴格執(zhí)行國家的法律、法規(guī)、相關行業(yè)的設計、生產(chǎn)運行、操作、檢修維護的規(guī)定,從業(yè)人員要做到持證上崗。落實防火、防爆的有關規(guī)定,易燃、易爆物品的生產(chǎn)、儲存量應低于國家規(guī)定的臨界量;

(四)生活水廠、生活水系統(tǒng)要重點做好保衛(wèi)工作,嚴防外人進入。按飲用水標準定期消毒,確保水質(zhì)。

第二十二條 新增加的有可能產(chǎn)生重大人身傷亡、火災、爆炸及對社會產(chǎn)生重大影響的設備、設施、場所等,根據(jù)實際情況補充完善,及時上報上級單位直至集團公司,并落實監(jiān)督管理責任,確保安全。

第六章 附 則

第二十三條 本規(guī)定由安全監(jiān)察部負責解釋。

第二十四條 本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第2篇 燃氣集團公司重大危險源安全管理辦法

1制定依據(jù)

為加強對重大危險源的安全監(jiān)控工作，防止重特大事故的發(fā)生，依據(jù)《危險化學品重大危險源辨識(gb18218-2009)及遼河油田公司安全環(huán)保處2023年2月25日關于重大危險源普查通知要求，特制定本辦法。

2適用范圍

本辦法適用于燃氣集團公司所屬地區(qū)公司，項目部及控股公司參照本辦法執(zhí)行。

3術語與定義

3.1本辦法所稱重大危險源，指長期或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或儲存危險物質(zhì)，且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元，以及其它存在危險能量等于或超過臨界量的單元。

3.2本辦法規(guī)定了重大危險源的調(diào)查、評價、監(jiān)督、控制等安全管理要求。

3.3本辦法規(guī)定的單元是指一套生產(chǎn)裝置、設施或場所，或同屬一個工廠且邊緣距離小于500m的幾套生產(chǎn)裝置、設施或場所。

4職責

4.1各單位安全環(huán)保部門履行以下職責：

4.1.1負責重大危險源安全監(jiān)督管理工作；

4.1．2按照有關規(guī)定負責將本單位重大危險源及有關安全措施報燃氣集團公司安全環(huán)保部備案；

4.1.3組織對重大危險源進行專項監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患立即整改并上報；

4.1.4負責對事故隱患整改完成情況進行及時跟蹤驗證。

4.2 燃氣集團公司安全環(huán)保部門履行以下職責：

4.2.1負責重大危險源的安全管理與監(jiān)控；

4.2.2負責建立健全重大危險源安全管理規(guī)章制度，制定重大危險源安全管理與監(jiān)控的實施方案；

4.2.3負責對重大危險源登記建檔，組織定期檢測、評估、監(jiān)控；

4.2.4負責監(jiān)督重大危險源安全管理與監(jiān)控所必需的資源投入。

5重大危險源辨識與評估

5.1各單位應每年組織一次對重大危險源普查和辨識并上報業(yè)務主管部門，向燃氣集團公司安全環(huán)保部門上報登記重大危險源。上報登記內(nèi)容至少應包括以下內(nèi)容：

5.1.1．危險物質(zhì)種類和名稱；

5.1.2．危險物質(zhì)物理化學特性；

5.1.3．危險物質(zhì)數(shù)量；

5.1.4．危險物質(zhì)所在地及周圍環(huán)境；

5.1.5．危險物質(zhì)用途；

5.1.6．危險源輻射區(qū)域內(nèi)作業(yè)人員情況（出現(xiàn)頻率、密度）；

5.1.7．危險源輻射區(qū)域內(nèi)設備、設施及工藝狀況。

5.1.8．安全評價報告。

5.2重大危險源普查、辨識范圍主要包括（長輸站、天然氣貯罐區(qū)（貯罐）等。）

5.3燃氣集團公司每年對重大危險源進行一次安全評估。由公司各級部門的主要工作人員組成公司安全評估小組，按確定的評估方法和內(nèi)容進行評估，并對重大危險源風險控制措施進行評審。

5.4重大危險源安全評估形成安全評估報告，并按規(guī)定報油田公司有關部門備案。

5.5安全評估報告應數(shù)據(jù)準確，內(nèi)容完整，對策措施具體可行，結論客觀公正。安全評估報告應包括以下內(nèi)容：

5.5.1安全評估的主要依據(jù)；

5.5.2重大危險源基本情況；

5.5.3危險、有害因素辨識與分析；

5.5.4可能發(fā)生的事故類型、嚴重程度；

5.5.5重大危險源等級；

5.5.6安全對策措施；

5.5.7應急救援措施；

5.5.8評估結論與建議。

5.6重大危險源的生產(chǎn)過程及材料、工藝、設備、防護措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國家有關規(guī)定發(fā)生變化時，項目部要及時上報公司，對重大危險源重新進行安全評估。

6重大危險源監(jiān)控與控制

6.1各單位負責對重大危險源監(jiān)控管理人員及作業(yè)人員進行安全教育和技術培訓，建立教育培訓檔案。

6.2作業(yè)人員應嚴格執(zhí)行崗位操作規(guī)程，在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)威脅生產(chǎn)安全的問題或事故隱患應及時報告，并采取相應措施。

6.3作業(yè)人員在重大危險源場所施工作業(yè)時，發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況，有權停止作業(yè)并報告上級安全主管部門。

6.4重大危險源實行分級管理與監(jiān)控。一級重大危險源由油田公司監(jiān)控，燃氣集團公司管理；二級重大危險源由燃氣集團公司監(jiān)控與管理；三級、四級重大危險源由各單位部門監(jiān)控與管理。

6.5各單位要建立有效的動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，定期對重大危險源的安全狀況進行檢查，隨時掌握危險物質(zhì)和能量有關參數(shù)的變化情況，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。

6.6各單位應每半年向燃氣集團公司報告重大危險源安全運行情況。

6.7各單位應對存在事故隱患的重大危險源立即進行整改，整改前和整改中應采取切實可行的安全措施，并及時報告燃氣集團公司有關職能部門。

6.8燃氣集團公司安全環(huán)保部和各單位應建立本單位重大危險源安全管理檔案。重大危險源安全管理檔案主要包括以下內(nèi)容：

-重大危險源基本情況登記表；

-安全評估報告；

-安全運行情況；

-歷史事故記錄；

-管理制度清單；

-應急預案及培訓演練總結。

6.9各單位應定期對重大危險源進行監(jiān)督檢查，并實行領導安全承包責任制。各級安全承包領導按規(guī)定進行檢查活動。加強有關設備、設施的安全管理，完善操作與維修規(guī)程，對重要的設備、設施進行經(jīng)常性的檢測、檢驗，并做好記錄。

6.10燃氣集團公司按規(guī)定在重大危險源場所安裝和配備安全設備、設施，為作業(yè)人員配發(fā)勞動保護用品、用具，并在重大危險源現(xiàn)場設置安全警示標志、標識，懸掛重大危險源風險提示牌（重大危險源風險提示牌主要內(nèi)容應包括：重大危險源名稱、具體位置、危險物質(zhì)及儲存數(shù)量、風險及控制措施、緊急情況下的應急措施等）。

6.11燃氣集團公司應急管理部門要按照有關規(guī)定做好重大危險源應急管理工作。

7 附錄

7.1重大危險源基本情況登記表

7.2重大危險源辨識依據(jù)

第3篇 建筑施工重大危險源安全監(jiān)督管理規(guī)定

第一章? 總?? 則

第一條 為加強重大危險源安全監(jiān)督管理，遏制重特大事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)局面的穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《重大危險源辨識》（gb18218-2000）及有關法律法規(guī)、標準規(guī)定，結合集團公司實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所指重大危險源分為國家規(guī)定的重大危險源、集團公司規(guī)定的重大危險源。

國家規(guī)定的重大危險源按照《重大危險源辨識》（gb18218-2000）標準，指：長期或者臨時生產(chǎn)、加工、搬運、使用或者儲存危險品，且危險品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元（包括場所和設施），以及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管協(xié)調(diào)字〔2004〕56號文件規(guī)定，屬于申報登記范圍內(nèi)的設備、設施、場所、危險品等。

集團公司規(guī)定的重大危險源指：除國家規(guī)定的重大危險源以外，可能造成重大人身傷亡、火災、爆炸、重大機械、設備損壞以及對社會產(chǎn)生重大影響的設備、設施、場所、危險品等。

國家、集團公司規(guī)定的重大危險源范圍見附表1、2。

第三條 本規(guī)定適用于集團公司所屬各單位、項目部及外來分包隊伍、勞務組織。

第四條 集團公司各單位、項目部及有關部門要認真履行職責，分工合作、積極配合，加強重大危險源的安全監(jiān)督檢查和管理，消除隱患，確保重大危險源有效監(jiān)控。

第二章? 組織管理

第五條 集團公司成立重大危險源監(jiān)督管理工作領導小組，由集團公司主管領導任領導小組組長，公司辦公室、總經(jīng)理辦公室、經(jīng)營事業(yè)部、人力資源部、工程管理部、安全質(zhì)量管理部、技術開發(fā)部、設備物資部、社會保險事業(yè)管理部、企業(yè)策劃部、財務部、工會、組織宣傳部、紀委、團委等相關部門的負責人為領導小組成員。領導小組辦公室設在安全質(zhì)量管理部。

第六條 集團公司重大危險源監(jiān)督管理工作領導小組的主要職責：

（一）組織全面貫徹落實國家有關重大危險源管理的法律、法規(guī)及國家標準，促進重大危險源安全管理符合國家有關法律、法規(guī)和標準的規(guī)定要求；

（二）加強對重大危險源管理、監(jiān)控、隱患治理工作的監(jiān)督、檢查和指導，督促有關單位、項目部建立和完善應急組織措施和事故應急救援預案，落實控制措施；

（三）綜合協(xié)調(diào)和指導重大危險源的監(jiān)督管理工作，建立重大危險源管理體系，實現(xiàn)重大危險源的可控在控。

第七條 集團公司相關職能部門對各專業(yè)范圍內(nèi)的重大危險源實施監(jiān)督管理。其主要職責：

（一）安全質(zhì)量管理部

1、具體落實行政主管領導貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、法令及本單位安全規(guī)章制度、操作規(guī)程；制定、完善重大危險源監(jiān)督管理規(guī)章制度；

2、會同有關部門組織開展安全宣傳教育和危險源知識培訓，提高職工安全生產(chǎn)意識和技能；

3、負責集團公司安全生產(chǎn)中危險源的監(jiān)督、管理、指導工作；監(jiān)督所屬項目重大危險源管理情況。對施工生產(chǎn)過程中工程質(zhì)量進行監(jiān)控，預防因工程質(zhì)量問題引發(fā)安全事故；

4、協(xié)助單位其他領導組織相關部門及下屬單位研究制定和執(zhí)行防止事故措施，參與重大工程的施工組織設計中針對重大危險源采取的安全技術措施審查，并督促落實；

5、根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營特點，及時掌握、分析、評估集團公司系統(tǒng)重大危險源分布情況，提出強化危險源管理措施，組織安全生產(chǎn)檢查。

6、參與重要安全設施和設備驗收工作。

（二）技術開發(fā)部

1、跟蹤國內(nèi)外安全技術標準動態(tài)，管理企業(yè)安全技術標準的制訂與監(jiān)督實施；

2、組織重難點工程安全技術攻關活動，負責新技術推廣應用和科技成果轉化中有關安全技術應用和安全防護工作；

3、協(xié)調(diào)各設計項目中重大安全技術措施的制訂和優(yōu)化工作。協(xié)調(diào)內(nèi)部設計與施工單位之間的安全技術關系。

（三）工程管理部

1、對重點施工生產(chǎn)中有關技術方案問題負安全責任。

2、嚴格按照國家有關安全技術規(guī)程、標準，審批重大工程的施工組織設計、施工方案，負責解決施工中疑難問題，從技術措施上保證安全生產(chǎn)；

3、負責各在建項目工程防汛、防坍塌、滑坡等專業(yè)重大危險源的普查登記和監(jiān)督管理，掌握其分布狀況和變化情況，督促、檢查和指導控制措施的落實。

（四）物資設備部

1、負責重大安全設施和設備驗收，落實特種設備定期檢測、維修和設備的安全管理工作。參與安全檢查，對查出隱患因素提出技術改進措施，并檢查執(zhí)行情況；

2、負責大型起重機械拆裝運行、大件吊裝及特大型工程施工供用電、易燃易爆、有毒有害物資管理等重大危險源的普查登記和監(jiān)督管理，掌握其分布狀況和變化情況，督促、檢查和指導控制措施的落實；

3、組織重要物資和安全防護用品合格供應商的評價工作，控制物資進場檢驗、試驗工作。凡購置各種機械設備、臨電設備、腳手架木、新型建筑裝飾、防水材料等涉及人身安全的料具、設備和勞動保護用品，必須執(zhí)行國家、行業(yè)有關規(guī)定，嚴格審查其產(chǎn)品合格證明材料，并同時做抽樣檢驗。施工現(xiàn)場購置各類建筑材料，應符合國家、行業(yè)有關文明施工的環(huán)境保護要求；

4、組織協(xié)調(diào)應急管理物資設備管理工作。

（五）經(jīng)營事業(yè)部

1、對工程招標書進行評審時，評價工程施工過程中安全系數(shù)大?。粚κ┕がF(xiàn)場察看時，調(diào)查保障安全工作措施；在編寫工程投標意向性施工組織設計同時根據(jù)設計文件編寫安全保障措施；

2、工程中標簽訂合同時，在合同中明確業(yè)主與承包商之間的安全責任，接受技術交底時查詢安全技術內(nèi)容；分包工程時，在合同中應明確工程總包單位與分承包商之間安全責任；

3、審核本級施工項目安全措施經(jīng)費概、預算，確定工程項目安全費用計劃成本、核算實際成本；

4、按照《建設項目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》規(guī)定，在集團公司投資經(jīng)營項目論證、可行性研究以及項目運行中搞好建設項目勞動安全、衛(wèi)生設施計劃、編制《勞動安全衛(wèi)生專篇》及建設項目勞動安全衛(wèi)生預評價工作。

（六）財務部

1、根據(jù)國家有關規(guī)定和本企業(yè)實際情況，督促下屬各單位和項目按計劃及時提取安全生產(chǎn)費用，保證專款專用；

2、保障必要的安全投入資金，負責組織對有關部門提出的安全技術措施和勞動保護或整改事故隱患所需經(jīng)費進行審定與撥付，并提出合理開支經(jīng)費建議。

（七）人力資源部

1、根據(jù)本單位安全組織機構定員配備合格的安全管理人員，按照上級有關規(guī)定，負責審查安全管理人員資格，有權向主管領導建議調(diào)整和補充安全監(jiān)督管理人員；

2、負責安全管理專業(yè)技術人員任職資格評審工作。

（八）社會保險事業(yè)部

1、負責對職工進行體格普查，對特種作業(yè)人員要定期檢查，提出處理意見；

2、監(jiān)測有毒有害作業(yè)場所毒塵濃度，做好職業(yè)病預防工作；

3、按國家規(guī)定確保職工參加工傷保險和其它有關責任險種保險。

（九）企業(yè)策劃部

1、制定企業(yè)安全規(guī)劃目標，并監(jiān)督實施；

2、對分承包商及外部勞務人員進行安全資質(zhì)或資格審查，并監(jiān)督簽訂分承包商分包合同或用工勞動合同；

3、負責外部勞務管理中有關安全工作宏觀管理。

（十）組織部

1、在考核所屬單位黨委及領導班子建設和年度考核工作中，考核班子和個人安全生產(chǎn)績效，并提出處理建議；

2、督促所屬單位黨委認真貫徹落實黨和國家安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)。

（十一）宣傳部

1、負責集團公司安全文化建設籌劃與實施工作，分析安全生產(chǎn)形勢，對外宣傳安全生產(chǎn)典型事例和成功經(jīng)驗；

2、負責對突發(fā)安全事件的對外統(tǒng)一報道和協(xié)調(diào)；

3、負責黨和國家有關安全生產(chǎn)路線、方針、政策的宣傳貫徹。

（十二）工會

1、依法組織員工參加本單位安全生產(chǎn)工作民主管理和民主監(jiān)督，維護職工在安全生產(chǎn)方面合法權益，教育員工遵守勞動紀律，遵守安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)章制度，組織開展群眾性安全生產(chǎn)競賽；

2、監(jiān)督各級、施工現(xiàn)場貫徹執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》，搞好飲食衛(wèi)生，預防食品中毒；編制防暑降溫防寒工作計劃，預防煤氣中毒，并督促落實；

3、參與事故調(diào)查處理，配合制訂整改措施，并監(jiān)督落實；協(xié)同做好善后工作。

4、監(jiān)督本單位安全生產(chǎn)的投入，檢查督促單位參加職工工傷保險。

（十三）團委

1、協(xié)助行政領導貫徹落實安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)范；

2、配合黨委、工會開展群眾性安全生產(chǎn)競賽活動；

3、組織團員青年進行安全知識教育及安全技術訓練，提高其操作技能。

第八條 各子（分）公司、區(qū)域性工程指揮部都要成立重大危險源監(jiān)督管理小組，健全和完善重大危險源安全監(jiān)督管理責任制，明確各級、各部門職責，落實監(jiān)管責任。其主要職責：

（一）組織所屬單位、項目部認真貫徹落實國家重大危險源管理的法律、法規(guī)、標準和集團公司的規(guī)章制度。

（二）督促所屬單位、項目部做好重大危險源預測、預警、預案工作，組織落實重大危險源的普查辨識、建檔登記、檢測評估、監(jiān)控管理工作，對存在的問題落實技術方案和資金，組織整改，做到可控在控。

（三）組織重大事故應急預案的演練，實施重大事故的應急救援。

（四）協(xié)助組織或參加重大事故的調(diào)查和處理。

第九條 重大危險源所在單位的職責：

（一）認真貫徹落實國家重大危險源管理的法律、法規(guī)、標準和集團公司的規(guī)章制度；

（二）按照集團公司重大危險源安全管理規(guī)定，落實預測、預警、預案工作，做好本單位重大危險源的普查辨識、建檔登記、檢測評估、監(jiān)控管理，對存在的問題限期整改；

（三）錄入集團公司重大危險源管理的數(shù)據(jù)要做到及時、準確、完整，無遺漏；

（四）完善本單位重大事故應急預案，定期開展演練，落實重大事故應急救援工作；

（五）及時如實報告重大危險源造成的各類事故；

（六）重大危險源管理必須責任到人，完善規(guī)章制度，規(guī)范日常管理，對本單位的重大危險源做到可控在控。

第三章? 危險源的辨識、登記、評估和備案

第十條? 危險源的定義

危險源是可能導致人身傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的危險因素和有害因素。

危險因素強調(diào)突發(fā)性和瞬間作用因素，有害因素強調(diào)在一定時期內(nèi)的慢性損害和累積作用。

第十一條? 重大危險源的定義

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第七章附則中第九十六條規(guī)定，重大危險源是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者貯存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）。

注:安全生產(chǎn)法第96條注解: 與《安全生產(chǎn)法》

gb28001《職業(yè)健康安全管理體系?? 規(guī)范》中危險源與《安全生產(chǎn)法》中重大危險源的定義的區(qū)別：

《安全生產(chǎn)法》第九十六條配套的重大危險源的識別標準為《重大危險源辨識》gb 18218-2000標準， gb 18218-2000標準《重大危險源辨識》在適用范圍中明確：本標準不適用于：a) 核設施和加工放射性物質(zhì)的工廠，但這些設施和工廠中處理非放射性物質(zhì)的部門除外；b) 軍事設施；c) 采掘業(yè)；d) 危險物質(zhì)的運輸。

顯然，上述標準僅適用于易燃、易爆、有毒類的化學物質(zhì)。它的局限性較大，不適用于核設施、礦業(yè)、建筑業(yè)、水利工程、航天發(fā)射等，也沒有涉及存在能量的裝置（設施、作業(yè)活動）等。

由于以上原因，此處必須加上建筑工程危險源的定義---- 建設部建質(zhì)安函[2006]145號轉發(fā)《南京市建筑工程重大危險源安全監(jiān)控管理暫行辦法》指出：本辦法所稱重大危險源是指存在重大施工危險的分部分項工程。再加上前面第二條:集團公司規(guī)定的重大危險源指：除國家規(guī)定的重大危險源以外，可能造成重大人身傷亡、火災、爆炸、重大機械、設備損壞以及對社會產(chǎn)生重大影響的（分部分項工程的施工活動、設備、設施、場所、危險品等。

第十二條? 危險源的分類

能量意外釋放理論根據(jù)危險源在事故發(fā)生、發(fā)展過程中的作用，把危險源劃分為以下兩大類：

（一）第一類危險源是指可能發(fā)生意外釋放能量的載體或危險物質(zhì)以及自然狀況。包括動力源和能量載體以及具有危害性的物質(zhì)本身。是事故發(fā)生的前提和事故的主體，決定事故的嚴重程度。表1列出了可能導致各類傷亡事故的第一類危險源。

（二）第二類危險源是指造成約束、限制能量措施失效或破壞的各種不安全因素。包括人、物、環(huán)境、管理四個方面，是第一類危險源導致事故的必要條件，決定事故發(fā)生的可能性大小。

1、人的因素

人的因素分不安全行為(unsafe act)和人失誤(human error)。不安全行為一般指明顯違反安全操作規(guī)程的行為，這種行為往往直接導致事故發(fā)生。人失誤是指人的行為結果偏離了預定的標準。不安全行為、人失誤可能直接破壞對第一類危險源的控制，造成能量或危險物質(zhì)的意外釋放；也可能造成物的因素問題，進而導致事故。

2、物的因素

物的因素可以概括為物的不安全狀態(tài)(unsafe condition)和物的故障(或失效)(failure or fault)。物的不安全狀態(tài)（隱患）是指機械設備、物質(zhì)等明顯不符合安全要求的狀態(tài)。物的故障(或失效)是指機械設備、零部件等由于性能低下而不能實現(xiàn)預定功能的現(xiàn)象。物的不安全狀態(tài)和物的故障(或失效)可能直接使約束、限制能量或危險物質(zhì)的措施失效而發(fā)生事故。

3、環(huán)境因素

環(huán)境因素主要指系統(tǒng)運行的環(huán)境，包括溫度、濕度、照明、粉塵、通風換氣、噪聲和振動等物理環(huán)境，以及企業(yè)和社會的軟環(huán)境。不良的物理環(huán)境會引起物的因素問題或人的因素問題。

4、管理因素

管理不善是造成安全事故的間接原因。人的不安全行為可以通過安全教育、安全生產(chǎn)責任制以及安全獎懲機制等措施減少甚至杜絕。物的不安全狀態(tài)可以通過提高安全生產(chǎn)的科技含量、建立完善的設備保養(yǎng)制度、推行文明施工和“一法三卡”等活動予以控制。

第十三條? 建筑施工危險源辨識

一起傷亡事故的發(fā)生往往是兩類危險源共同作用的結果。第一類危險源是傷亡事故發(fā)生的能量主體，決定事故后果的嚴重程度。第二類危險源是第一類危險源造成事故的必要條件，決定事故發(fā)生的可能性。兩類危險源相互關聯(lián)、相互依存。第一類危險源的存在是第二類危險源出現(xiàn)的前提，第二類危險源的出現(xiàn)是第一類危險源導致事故的必要條件。因此，危險源辨識的首要任務是辨識第一類危險源，在此基礎上再辨識第二類危險源。

（一）第一類危險源從以下方面進行辨識：

1、產(chǎn)生、供給能量的裝置、設備，例如變電所、供熱鍋爐等；

2、使人體或物體具有較高勢能的裝置、設備、場所， 例如起重、提升機械、高度差較大的場所等；

3、能量載體，例如運動中的車輛、機械的運動部件、帶電的導體等；

4、一旦失控可能產(chǎn)生巨大能量的裝置、設備、場所，例如充滿爆炸性氣體的空間等；

5、一旦失控可能發(fā)生能量突然釋放的裝置、設備、場所，例如各種壓力容器、受壓設備，容易發(fā)生靜電蓄積的裝置、場所等；

6、危險物質(zhì)。除了干擾人體與外界能量交換的有害物質(zhì)外，也包括具有化學能的危險物質(zhì)。具有化學能的危險物質(zhì)分為可燃燒爆炸危險物質(zhì)和有毒、有害危險物質(zhì)兩類。前者指能夠引起火災、爆炸的物質(zhì)，按其物理化學性質(zhì)分為可燃氣體、可燃液體、易燃固體、可燃粉塵、易爆化合物、自燃性物質(zhì)、忌水性物質(zhì)和混合危險物質(zhì)八類。后者指直接加害于人體，造成人員中毒、致病、致畸、致癌等的化學物質(zhì)；

7、生產(chǎn)、加工、儲存危險物質(zhì)的裝置、設備、場所，例如炸藥的生產(chǎn)、加工、儲存設施等；

8、人體一旦與之接觸將導致人體能量意外釋放的物體，例如物體的棱角、工件的毛刺、鋒利的刃等。

（二）第二類危險源按場所的不同初步可分為施工現(xiàn)場危險源與臨建設施危險源兩類，從人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素四個方面進行辨識。

1、與人的因素有關的危險源主要是人的不安全行為，集中表現(xiàn)在“三違”，即：違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律。

2、與物的因素有關的危險源主要存在于分部、分項工藝過程、施工機械運行過程和物料等危險源中。

3、與環(huán)境因素有關的危險源主要生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中的溫度、濕度、噪聲、振動、照明或通風換氣等方面的問題。

4、與管理因素有關的危險源主要表現(xiàn)為管理缺陷有制度不健全、責任不分明、有法不依、違章指揮、安全教育不夠、處罰不嚴、安全技術措施不全面、安全檢查不夠等。

第十四條 劃分危險源辨識和評價單元的一般性原則可按單位工程（分部、分項）施工活動、施工生產(chǎn)（生活）設施設備相對空間位置、危險有害物資儲存場所來劃分識別評價單元，使識別評價單元相對獨立，具有明顯的特征界限。

第十五條 重大危險源所在單位、項目部應建立重大危險源動態(tài)管理臺帳，各子（分）公司、區(qū)域性工程指揮部應定期或及時審核所屬單位、項目部重大危險源臺帳，并負責上報集團公司安全質(zhì)量管理部。

第十六條 重大危險源所在單位、項目部要按照地方政府的要求，認真完成國家規(guī)定的重大危險源普查登記。

第十七條 重大危險源所在單位、項目部每年第一季度由總工程師或指定分管領導組織開展一次重大危險源的普查工作，確定是否構成國家和集團公司規(guī)定的重大危險源。

第十八條 重大危險源在生產(chǎn)過程、材料、工藝、設備、防護和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國家有關法律、法規(guī)、標準發(fā)生變化時，應對重大危險源重新進行安全評估，并按照《安全管理程序》（sb14g/0/04-07c）規(guī)定及時上報子、分公司，集團公司。

第十九條 對于新建、改建、擴建工程項目，凡構成重大危險源的，所在單位、項目部應及時分別上報當本單位和集團公司。對已不構成重大危險源的，應及時報告注銷。

第四章? 分級監(jiān)控與管理

第二十條 根據(jù)重大危險源可能導致的事故后果及危害、嚴重程度，將重大危險源分為四級：

（一）一級重大危險源：可能造成特別重大事故的（死亡人數(shù)≥30人或重傷50人以上，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的）；

（二）二級重大危險源：可能造成特大事故的（死亡人數(shù)10～29人或重傷30～49人，或直接經(jīng)濟損失500～1000萬元的）；

（三）三級重大危險源：可能造成重大事故的（死亡人數(shù)3～9人或重傷10～29人，或直接經(jīng)濟損失100～500萬元的）；

（四）四級重大危險源：可能造成一般事故的（死亡人數(shù)1～2人或重傷3～9人，或直接經(jīng)濟損失100萬元以下的）。

第二十一條 重大危險源存在下列情況之一，應按提高一個等級進行評定：

（一）重大危險源曾發(fā)生過重大以上事故的；

（二）重大危險源可能危及住宅區(qū)、生產(chǎn)單元、機關團體、學校、交通要道的。

第二十二條 集團公司對重大危險源實行分級管理

（一）對構成中鐵建總公司要求的特別重大危險源確定為一級重大危險源，由集團公司確定后上報中鐵建總公司協(xié)同控制；

（二）對構成國家及集團公司規(guī)定的重大危險源確定為二級重大危險源，由各子（分）公司、區(qū)域性工程指揮部辨識后上報集團公司，由集團公司協(xié)同控制；

（三）對三級重大危險源由項目部確定后上報各子（分）公司、區(qū)域性工程指揮部，由子分公司、區(qū)域性工程指揮部協(xié)同控制；

（四）四級重大危險源由項目部根據(jù)實際情況確定，直接監(jiān)管，并建立有效的動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，實行動態(tài)管理。

第二十三條 重大危險源的等級的確定

除了國家及集團公司規(guī)定的重大危險源外，危險源分級一般按危險源在觸發(fā)因素作用下轉化為事故的可能性大小與發(fā)生事故的后果的嚴重程度劃分。

按事故出現(xiàn)可能性大小可分為可能、不可能、幾乎不可能。根據(jù)危害程度可分為嚴重、較大、一般等級別。

危險源分級實際上是對危險源的評價，具體評價方法參考《“一法三卡”工作手冊》中“職業(yè)健康安全危險源辨識、風險評價、控制策劃一覽表”。通過評價出的危險源風險程度，從而確定危險源的等級。

第二十四條? 重大危險源的控制

危險源的控制可從三方面進行，即技術控制、人行為控制和管理控制。

（一）技術控制即采用技術措施對固有危險源進行控制，主要技術有消除、控制、防護、隔離、監(jiān)控、保留和轉移等。

建設工程施工安全技術管理的內(nèi)容包括施工組織設計（施工方案）、專項安全技術方案、安全技術交底、安全技術標準和安全規(guī)范及其操作規(guī)程、安全設備和工藝的選用。

1、施工組織設計（施工方案）須根據(jù)本工程危險清單有針對性地編制安全技術措施，并應確保這些措施在施工現(xiàn)場能得以實施；

2、專項安全技術方案是安全生產(chǎn)技術管理的重要控制內(nèi)容，除《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十六條所列的七項分部分項工程應在施工前單獨編制安全專項施工方案外，還應按照《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》對達到規(guī)模的深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程等組織專家進行論證審查；

3、對施工操作者和責任人進行明確的安全生產(chǎn)技術交底，并保存安全技術交底的記錄；

4、收集國家、行業(yè)、地方的安全技術標準、規(guī)范和操作規(guī)程，學習并掌握工程施工危險源的辨識、管理和預防；

5、在施工中嚴禁采用國家明令淘汰的設備和工藝。

（二）人行為控制即控制人為失誤，減少人不正確行為對危險源的觸發(fā)作用。

人為失誤的主要表現(xiàn)形式有：操作失誤，指揮錯誤，不正確的判斷或缺乏判斷，粗心大意，厭煩，懶散，疲勞，緊張，疾病或生理缺陷，錯誤使用防護用品和防護裝置等。人行為的控制首先是加強教育培訓，做到人的安全化；其次應嚴格《安全操作規(guī)程》，做到操作安全化。

（三）管理控制除危險源分級管理外，還需采取以下管理措施，對危險源實行控制。

1、建立健全危險源管理的規(guī)章制度；

2、明確責任、定期檢查；

3、加強危險源的日常管理；

4、抓好信息反饋、及時整改隱患；

5、搞好危險源控制管理的基礎建設工作；

6、搞好危險源控制管理的考核評價和獎懲。

第二十五條? 重大危險源所在單位要認真做好重大危險源的日常監(jiān)督管理，對每一個重大危險源都要采取專業(yè)管理與重點監(jiān)督相結合的方法，責任到人，做到科學化、制度化和規(guī)范化。

第二十六條 集團公司每年對一級重大危險源名錄、控制措施及治理情況進行一次公示。

第二十七條 各子、分公司每季度對重大危險源的動態(tài)變化和運行情況進行一次統(tǒng)計、分析、更新建檔，督促完善控制措施和跟蹤監(jiān)控。并上報集團公司備案。

第二十八條 重大危險源所在單位對重大危險源的監(jiān)控管理必須符合下列要求：

（一）建立完善重大危險源登記臺帳，確保重大危險源信息檔案及時更新；

（二）建立健全重大危險源安全管理規(guī)章制度和責任制，制定重大危險源安全管理與監(jiān)控實施方案，落實責任人；

（三）建立對從業(yè)人員安全教育和技術培訓制度，使其掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應當采取的應急措施，并告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施；

（四）按照“一法三卡”要求設立重大危險源現(xiàn)場安全警示標志，并加強重大危險源的監(jiān)控和有關設備、設施的安全管理；

（五）制定重大危險源場所、設備、設施的安全技術措施和安全操作規(guī)程；

（六）制定重大危險源場所、設備、設施的安全檢查內(nèi)容和要求，進行經(jīng)常性檢查、維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證其完好狀態(tài)，檢查、維護、保養(yǎng)、檢測應當作好記錄；

（七）根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況和重大危險源信息變更情況，制定并及時修訂重大危險源應急救援預案，同時向當?shù)丶柏撠煴O(jiān)管的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。應急救援預案必須每年進行演練；

（八）存在重大危險源的單位應建立應急救援組織，配備應急救援器材、設備。

（九）按照《“十一五”安全生產(chǎn)科技發(fā)展規(guī)劃》及國家安全監(jiān)管總局《關于進一步加強安全生產(chǎn)科技管理工作的通知》精神，加強先進、適用技術成果的轉化與推廣應用，努力構建安全生產(chǎn)科技管理體系。

第二十九條 重大危險源所在單位應當建立重大危險源安全管理檔案，重大危險源安全管理檔案應包括以下內(nèi)容：

（一）重大危險源申報登記臺帳；

（二）重大危險源安全管理制度；

（三）重大危險源安全管理與監(jiān)控實施方案；

（四）重大危險源安全評估報告；

（五）重大危險源監(jiān)督檢查和隱患整改；

（六）重大危險源應急救援預案和演練方案。

第三十條 重大危險源應急救援預案必須逐級報送上級主管部門和地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案?，F(xiàn)場應急救援預案應包括以下內(nèi)容：

（一）應急救援組織機構及職責；

（二）重大危險源的確定及潛在的危險性評估；

（三）應急救援報警系統(tǒng)及信息傳遞；

（四）應急救援設備、設施、物資；

（五）事故報告和現(xiàn)場保護；

（六）應急救援程序與行動方案；

（七）事后的恢復；

（八）培訓與演練；

（九）應急救援預案的經(jīng)費保障。

第三十一條 存在重大危險源的施工項目，施工前，必須制定專項安全施工方案，落實安全技術措施。專項施工方案應滿足以下原則：

（一）符合法律法規(guī)、標準規(guī)范和相關方的其他要求；

（二）方案若可行，應附安全驗算結果，經(jīng)施工單位項目技術負責人審核、有要求時總監(jiān)理工程師簽字后實施；

（三）符合建設部《危險性較大工程安全專項施工方案及專家論證審查辦法》規(guī)定條款的，必須經(jīng)專家論證、審查；

（四）隨著施工進度的發(fā)展和重大危險源的動態(tài)變化情況，專項施工方案應隨之不斷更新或補充；

（五）專項施工方案實施前，施工單位負責項目管理的技術人員應當對有關安全施工的技術要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細交底，并由雙方簽字確認；

（六）專項施工方案實施過程中，必須由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。

第三十二條 重大危險源的控制措施必須滿足“消除風險、降低風險、個體防護”三級控制原則。對有缺陷和存在事故隱患的重大危險源，必須立即進行整改，若不能立即整改，必須采取切實可行的安全措施，杜絕事故發(fā)生。

第三十三條 重大危險源所在單位的主要負責人，應當保證重大危險源監(jiān)控及安全運行所必需的資金投入，并對由于所必需資金投入不足導致的后果承擔責任。

第三十四條從業(yè)人員必須認真履行崗位安全生產(chǎn)責任，熟練掌握重大危險源控制措施及應急救援預案，嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程和安全管理規(guī)章制度，發(fā)現(xiàn)隱患及時匯報處理，嚴禁違章作業(yè)。

第五章 監(jiān)督檢查

第三十五條 各級安全生產(chǎn)管理部門應當定期對重大危險源的安全狀況進行檢查、監(jiān)測，隨時掌握危險因素的變化情況和狀態(tài)，實施動態(tài)管理。

第三十六條 各級安全生產(chǎn)管理部門在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)重大危險源存在事故隱患，應當責令立即整改；在整改前或者整改中無法保證安全的，應當責令有關作業(yè)人員從危險區(qū)域內(nèi)撤出，暫時停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用；對不能立即整改的，要限期完成整改，并采取切實有效的防范、監(jiān)控措施。

第三十七條 任何單位或者個人對重大危險源存在事故隱患以及安全生產(chǎn)的違法行為，均有權向上級安全生產(chǎn)管理部門舉報。

第三十八條 集團公司和各子（分）公司、區(qū)域性工程指揮部要把重大危險源的監(jiān)控、管理、治理工作作為安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容，并納入日常的監(jiān)督、檢查和考核評比。

第六章? 處??? 罰

第三十九條 對有下列行為之一的，集團公司將按有關規(guī)定，追究相關單位和責任人的責任，由此造成嚴重后果或?qū)е轮卮笫鹿拾l(fā)生的，對單位主要領導和責任人加重處罰，并在各類評先中實行一票否決。

（一）對重大危險源未登記建檔的；

（二）未按規(guī)定要求對重大危險源進行安全評價的；

（三）未對重大危險源進行有效監(jiān)控的；

（四）對重大危險源未制定應急救援預案的；

（五）對重大危險源辨識不全或隱瞞不報的；

（六）未在重大危險源現(xiàn)場設置明顯的安全警示標志的；

（七）未對重大危險源設備、設施進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的；

（八）未對從業(yè)人員進行安全教育和技術培訓的；

（九）對存在事故隱患的重大危險源未立即整改的；

（十）未保證重大危險源安全管理、監(jiān)控所需資金投入的。

第七章? 附???? 則

第四十條 各子（分）公司、區(qū)域性工程指揮部、項目部可根據(jù)本規(guī)定制定實施細則。

第四十一條 其他有可能產(chǎn)生重大人身傷亡、火災、爆炸及對社會產(chǎn)生重大影響的設備、設施、場所等，由各子（分）公司、區(qū)域性工程指揮部、項目部根據(jù)實際情況補充完善，并落實監(jiān)督管理責任，確保安全。

第四十二條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。

第四十三條 本規(guī)定由集團公司安全質(zhì)量管理部負責解釋。

第4篇 重大危險源安全管理與監(jiān)控實施方案

山西柳林金家莊煤業(yè)有限公司

二零一四年

礦方會審意見

會簽

人員

簽字

會簽

人員

簽字

礦長

安全礦長

生產(chǎn)礦長

總工程師

機電礦長

通風礦長

辦公室主任

技術管理中心

安全管理中心

水害治理中心

機運管理中心

瓦斯防治中心

質(zhì)標管理中心

調(diào)度指揮中心

會審結論：

一、嚴格按照本實施方案對重大危險源進行安全管理與監(jiān)控，防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

二、建立健全事故隱患排查治理監(jiān)督檢查制度，定期對重大危險源單位事故隱患排查治理情況開展監(jiān)督檢查，消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)。

重大危險源安全管理與監(jiān)控實施方案

本著“安全第一、預防為主”的方針，為進一步提高我礦的安全管理水平，加強對我礦重大危險源的監(jiān)督管理，防止和減少事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)，結合我礦實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

認真貫徹執(zhí)行《關于開展全省煤礦重大危險源辨識評估和監(jiān)控管理工作專項督查的通知》文件精神，堅持“以人為本、安全第一，預防為主”方針，有效預防和減少事故的發(fā)生，全力確保公司的各項安全工作。

二、成立領導組

組長：

副組長：

成員：各職能科室負責人

領導組下設辦公室，由總工高保平負責。

長：張治文負責重大危險源監(jiān)督管理全面工作。

副組長：各負其責，負責井下重大危險源監(jiān)督管理工作。

張書鴻：負責地面后勤場所重大危險源監(jiān)督管理工作。

各科室成員：負責重大危險源的監(jiān)督檢查落實工作。

三、主要任務

加強對重大危險源監(jiān)督管理的組織領導；安監(jiān)站牽頭，其他部門配合負責組織實施；按照有關標準對重大危險源有組織的開展普查辯識、隱患治理、監(jiān)測監(jiān)控，并制定好應急救援預案。

四、工作目標

（一）依據(jù)國家有關規(guī)定及技術標準，對重大危險源進行辨識分級，確定重點監(jiān)控對象；

（二）對重大危險源及事故隱患整改情況進行動態(tài)跟蹤監(jiān)控，督促整改；

（三）為礦井安全生產(chǎn)決策提供科學依據(jù)，為全礦安全提供科學化、制度化、規(guī)范化、信息化的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理手段。

五、工作職責

(一)主要負責人張治文對重大危險源的安全管理與檢測監(jiān)控全面負責。

(二)建立健全重大危險源安全管理規(guī)章制度，制定重大危險源安全管理與監(jiān)控實施方案，定期對重大危險源的安全狀況進行檢查，對重大危險源應逐一登記建檔管理。

(三)保證重大危險源安全管理與檢測監(jiān)控所必需的資金投入。

(四)每年定期對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，使其熟悉重大危險源安全管理制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能等；應在重大危險源作業(yè)場所設置標牌和圖示，對作業(yè)場所的平面布局以及安全責任、操作規(guī)范、作業(yè)危險性、應急措施等事項進行告知；應按照國家有關規(guī)定和技術標準，設置相應的防火、防爆、防毒、防靜電、監(jiān)測、報警等安全設施、設備和裝置，定期進行維護、保養(yǎng)和檢測，并做好相關記錄。

(五)建立重大危險源監(jiān)控系統(tǒng)，以瓦斯為重點對井下所有作業(yè)場所、設施以及瓦斯?jié)舛?、運行情況等主要技術參數(shù)進行24小時實時監(jiān)控，并及時進行分析匯總。

(六)建立健全事故隱患排查治理制度，對排查出的事故隱患，應當按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責分工實施跟蹤落實治理，銷號閉合管理。

(七)對于一般事故隱患，由部門負責人或者有關人員立即組織整改。對于重大事故隱患，必須采取切實可行的安全措施，防止事故發(fā)生，并及時向上級主管部門報告。

(八)在事故隱患治理過程中，應當采取相應的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設置警戒標志，對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關生產(chǎn)儲存裝置、設施、設備，應當加強維護和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。

(九)制定事故應急救援預案，落實應急救援預案的各項措施，每年至少進行一次事故應急救援演練。重大危險源應急救援預案必須報送縣煤炭局備案。并將可能發(fā)生事故時的危害后果、應急措施等信息告知周邊相關單位和人員。

六、監(jiān)督檢查

(一)我礦對重大危險源實施分級監(jiān)控管理，建立重大危險源動態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡體系，層層落實，明確相關職責和監(jiān)控要求，，形成對重大危險源全方位、多層次的監(jiān)管。

(二)制定重大危險源監(jiān)控及隱患治理實施辦法及方案，加強重大危險源隱患排查治理，通過檢查加強對重大危險源的安全管理與監(jiān)控，監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：

1.貫徹執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的情況；

2.重大危險源監(jiān)控機構設置及責任制落實情況；

3.預防安全生產(chǎn)事故措施的落實情況；

4.重大危險源的登記建檔情況；

5.重大危險源的安全評估、檢測、監(jiān)控情況；

6.重大危險源設備危害、保養(yǎng)和定期檢測情況；

7.重大危險源現(xiàn)場安全警示標志設置的情況；

8.從業(yè)人員的安全培訓教育情況；

9.應急救援組織建設和人員配備的情況；

10.應急救援預案和演練工作的情況；

11.配備應急救援器材、設備及維護、保養(yǎng)的情況；

12.重大危險源日常管理及隱患治理實施情況；

(三)建立事故隱患信息管理臺帳；建立健全事故隱患排查治理監(jiān)督檢查制度，定期對重大危險源單位事故隱患排查治理情況開展監(jiān)督檢查，消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)。

(四)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大危險源存在事故隱患的，責令相關科室采取切實有效的防范、監(jiān)控措施。

七、工作要求

（一）統(tǒng)一認識，加強領導。成立專門的組織領導機構，切實加強對此項工作的領導，協(xié)調(diào)和指導礦區(qū)內(nèi)重大危險源的監(jiān)督管理，同時，提供必要的設施和配備合格的工作人員，保證工作順利進行。

（二）重大危險源的監(jiān)管監(jiān)測預警工作不僅可以為礦井安全生產(chǎn)決策提供科學依據(jù)，也能進一步建立和完善對重大危險源實施有效監(jiān)控體系，防范重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

（三）礦井應當在重大危險源現(xiàn)場設置明顯的安全警示標志，并加強重大危險源的現(xiàn)場檢測監(jiān)控和有關設備、設施的安全管理。

（四）對存在事故隱患的重大危險源，必須立即整改。對不能立即整改的，必須采取切實可行的安全措施，防止事故發(fā)生，并及時報告監(jiān)督管理部門.山西柳林金家莊煤業(yè)有限公司

二零一四年七月

第5篇 建筑施工安全管理的重大危險源分析

序號

因素

危險源分析

對策

1

現(xiàn)場管理

難度大

本工程施工場地狹小，離周圍建筑物臨近，多層施工，工期緊張，各施工區(qū)段同時施工，交叉施工多，工程安全文明施工管理難度很大

對現(xiàn)場平面布置進行合理規(guī)劃，減少平面交叉影響；合理安排施工工序，減少交叉施工影響。

2

高處作業(yè)

本工程多處層高等部位施工，施工過程中重點對這些部位進行管理。

加強高處作業(yè)管理，做好高處作業(yè)安全防護

3

“四口”及

臨邊

工程現(xiàn)場地下室面積大，基坑深，臨邊、洞口多。

加強安全巡視管理，防護措施到位，不留死角。

4

交叉作業(yè)

由于工期較為緊張，同時大規(guī)模展開工作面。工序交叉施工多。

合理安排施工工序，減少交叉施工影響。做好安全防護，降低風險。

5

大型機械設備的安拆及使用

本工程共投入2臺塔吊，電梯2臺，各臺塔吊覆蓋范圍均有交叉，這些因素都要求在施工中必須采取嚴密的安全保障措施。

編制設備安拆使用方案，嚴格按照安全操作規(guī)程操作，加強使用管理。

6

安全用電

工程生產(chǎn)、生活用電設備多，功率大，臨電線路長，極易發(fā)生觸電事故，安全用電管理不能有絲毫疏忽。

編制安全用電方案，設專人加強用電安全管理。

7

安全教育

及培訓

參建人員多，專業(yè)復雜，專業(yè)施工隊伍多，勞務人員素質(zhì)參差不齊，如何提高參建人員的安全意識和安全防范能力，確保“不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害”，安全教育和培訓是關鍵。

定期進行安全教育和培訓，提高安全生產(chǎn)意識和自我保護能力。

第6篇 重大危險源安全管理方案

為貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針,實現(xiàn)安全生產(chǎn),制定安全防護設施和預防措施,消除事故隱患,確保施工安全,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法規(guī)和規(guī)章制度的要求,對安全生產(chǎn)施工的危險源進行危害辯識與風險評價,根據(jù)重大危險源的種類、特性、分布等情況以及可能發(fā)生的事故,制定具體的預防措施和控制措施,消除危害后果,防止事故發(fā)生。

根據(jù)本項目工程的危害辯識與風險評價,針對坍塌、高空墜落、觸電、物體打擊、機械傷害、火災、爆炸和中毒等的危害和危險源,制定控制措施的安全管理方案。

一、坍塌

1、基坑、土方開挖,挖孔樁、模板工程必須編制專項施工方案,編制基坑支護專項方案、基坑、土方開挖專項方案、人工挖孔樁專項方案和、模板工程專項方案等,實行嚴格的編制、審核、審批備案制度,經(jīng)審批后,嚴格按照方案和設計要求進行施工,沒有方案及未經(jīng)審批不得進行各項施工。

2、完善排水措施,設置降水井和排水溝,配備抽水設備,及時抽排水,降低水位,穩(wěn)定土體結構,防止土體失穩(wěn)變形。

3、對基坑支護、基坑臨邊、挖樁孔、模板支架的變形進行監(jiān)測監(jiān)控,根據(jù)地質(zhì)的資料,同時對有可能會出現(xiàn)地下涌水和流砂現(xiàn)象部位進行監(jiān)測監(jiān)控,并做好記錄。

4、減少臨邊的荷載力,臨邊2米范圍以內(nèi)嚴禁行走大型施工機械機具和運輸車輛,不擺放和堆放設備或材料,減少臨邊的荷載力和減少振動,保持臨邊的穩(wěn)定性。

5、基坑支護后進行檢查驗收,模板工程安裝完畢后,按設計要求進行檢查驗收,合格后才能澆筑混凝土。

6、做好監(jiān)督和檢查的工作,制定事故應急的方案和措施。

二、高空墜落

1、防止高空墜落,落實安全防護措施和完善安全防護設施。

2、.對臨邊、基坑和坑洞進行安全防護,在基坑、樁孔、模板工程施工的臨邊,樓梯口、預留洞口等臨邊,裝設安全防護圍欄,張掛安全網(wǎng),坑洞口、預留洞口用木板或鋼網(wǎng)板封蓋,防止人員墜落。

3、對預留洞口、坑洞及孔樁口封閉封蓋。

4、基坑設置施工作業(yè)上落的安全通道和上落樓梯,為防止從挖孔樁內(nèi)高處滑落及墜落,在孔樁內(nèi)按安全規(guī)范規(guī)定的要求,開挖深度2米以下時,裝設鐵爬梯或剛性爬梯,安全防護扶繩,施工人員從爬梯上落。

5、模板工程搭設工作樓梯,嚴禁作業(yè)人員爬上、爬下,高空臨邊設有安全操作平臺和安全防護欄。

6、在離地2米及2米以上的高空作業(yè),要求作業(yè)人員必須穿戴安全帶,并扣緊掛牢安全帶。

7、每天對臨邊安全的防護和施工安全操作行為進行監(jiān)督巡查。

三、觸電

1、制定用電安全管理制度,嚴格執(zhí)行jgj46-2005《施工現(xiàn)場臨時用時安全技術規(guī)范》的規(guī)定和要求進行施工安全用電。

2、實施三相五線制配電,設置tn–s接地保護系統(tǒng),所有機具設備的金屬外殼接地保護。

3、裝設漏電保護開關,實施三級配電控制兩級漏電保護和“一機一箱一閘一漏”的原則,禁止一閘多機。

4、施工現(xiàn)場安裝、巡檢、維修或拆除臨時用電設備和線路,必須經(jīng)過國家現(xiàn)行標準考核合格后持證上崗的電工操作和完成,禁止亂拉亂接電源。

5、潮濕場所,狹窄場地以及挖孔樁按照要求使用安全電壓,根據(jù)不同環(huán)境,正確選用相應額定值的安全電壓等級。

6、做好電源電纜電線和埋地電纜保護措施,標掛明顯標志,對汽車運輸及挖掘機、推土機作業(yè)前均要做詳細的安全技術交底。

7、不準使用破皮老化或破皮未包扎好的電源電線、電纜,

8、由電工每天對現(xiàn)場用電設備、電源電線、電纜,進行巡查,項目部定期每周檢查。

四、物體打擊

1、.徹實做好開工前的安全教育,嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,

2、對施工人員配發(fā)勞動安全保護用品安全帽,嚴格監(jiān)督進入現(xiàn)場人員正確配戴安全帽。

3、做好防止高空落物的預防措施,禁止上下拋扔工具、材料雜物等,

4、起重吊裝必須要有指揮人員及警戒人員,起重吊裝作業(yè)時,禁止人員在起重臂和吊物下方停留或通過。

5、挖孔樁在開挖深度達5米時,在樁孔內(nèi)施工作業(yè)人員頭頂2米上面裝設半圓網(wǎng),防止上面掉下落物傷害。

6、禁止起重吊裝、起重吊物綁扎不牢固或不平穩(wěn)。

五、機械傷害

1.進入施工現(xiàn)場的機械設備、機具必須要有合格證、檢驗證、準用證以及經(jīng)過年審,機械設備、機具進場后必須進行檢查驗收,安裝后經(jīng)檢查驗收合格后方可使用,未經(jīng)檢驗或不合格不得使用。

2.各種機械、機具設備必須應有完備的安全裝置和防護裝置,傳動部位必須應有防護罩。各種安全防護裝置及監(jiān)測、指示、儀表、信號裝置及制動等要完好有效,方可運行使用。

3.機械設備、施工機具必須設置專人專機,持證上崗。

4.嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理規(guī)定和嚴格遵守安全操作規(guī)程,不違章操作,做好交接班和交底工作。

5.對各種設備要做好日常保養(yǎng)工作,運行使用前應要對設備各項性能進行檢查,定期進行檢查,發(fā)現(xiàn)故障及時修復,有缺損時及時修復,不帶病運行,確保機械安全正常運轉和使用。

6.建立設備運行使用和維修保養(yǎng)檔案臺帳,設置專人負責維修保養(yǎng),并認真做好記錄。

7.機械安裝基礎必須平衡、牢固,機體的錨固、支撐措施齊全,固定機械不得使用臨時支撐,高大機械在多風季節(jié)應設纜風繩,防止機械。

8.起重吊裝必須要有專職指揮人員及警戒人員,不準在機械回旋處位置范圍內(nèi)站人和施工作業(yè)。

六、火災、爆炸

1、嚴格執(zhí)行《中華人民共和國消防法》及省、市、區(qū)有關消防安全管理的規(guī)定和有關的法律、法規(guī),嚴格執(zhí)行地鐵公司安全管理制度和公司消防安全管理規(guī)定,自覺遵守各項防火安全的管理制度。

2、易燃、易爆的油料、化學物品存放到符合消防安全條件的倉庫庫存,設置專人管理,易燃、易爆的油料、化學物品應當分類、分堆、分間存放,倉庫門口不準堆放雜物和可燃物品,保持通道暢通。

3、易燃、易爆的油料、化學物品應有防曬、防爆、防雨的設施裝置并懸掛警示牌和安全標示。

4、嚴格執(zhí)行三級動火審批手續(xù),動火時,易燃物品之間與火源之間必須保持一定的安全距離,使用氧氣與乙炔時,氧氣瓶與乙炔瓶應不少于5米,乙炔瓶并裝有防回火裝置,氧氣、乙炔瓶與火源之間不少于10米的距離。

5、按消防安全規(guī)定的要求配備消防器材,各防火重點部位、重點崗位以及其它危險部位應根據(jù)滅火的需要,配置相應種類、適當數(shù)量的消防器材、設備和設施。

6、禁止在宿舍、辦公室使用電爐、煤油爐及大于60w的燈泡、禁止用電熱棒燒水、禁止在宿舍燃燒紙張物品。

7、加強對用火、用電的管理,項目部定期每周進行防火安全檢查,安全員、值班人員及電工每天對施工現(xiàn)場、宿舍、辦公室的防火安全進行巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,消除火災隱患。

七、中毒

1、防止發(fā)生氣體中毒事故,進行毒氣的檢測,采用毒氣檢測儀(一氧化炭)或采用放生鳥、動物試驗檢測試驗,并做好檢測的記錄。

2、對油漆工,電焊、氣割焊工人配發(fā)防護勞保用品,作業(yè)時,要求佩戴防護口罩,防止氣體中毒。

3、禁止燃燒有害化學物質(zhì)物品和施工垃圾,防止產(chǎn)生有毒氣體,造成發(fā)生中毒事故的

4、嚴格控制食堂飲食衛(wèi)生及環(huán)境衛(wèi)生,保持食堂清潔干凈,防止食物受污染變質(zhì)。

5、購買符合衛(wèi)生標準的食品和食物,不購買受污染或變質(zhì)的食品食物,蔬菜瓜果和肉類等。

6、定期進行衛(wèi)生檢查,定期噴灑藥物除四害,預防傳染病菌傳染和感染中毒。

第7篇 大唐南京發(fā)電廠重大危險源安全監(jiān)督管理規(guī)定

第一章總則

第一條為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加強重大危險源的管理，杜絕重、特大事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)局面的穩(wěn)定，根據(jù)《重大危險源辨識》（gb18218-2000）、《中國大唐集團公司重大危險源安全監(jiān)督管理規(guī)定》（大唐集團制〔2008〕27號）和我廠實際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定中重大危險源按集團公司《重大危險源安全監(jiān)督管理規(guī)定》“國家、集團公司規(guī)定的重大危險源”范圍（表1、表2）并結合本廠實際辨識確定。

國家規(guī)定的重大危險源是指長期或者臨時生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或超過臨界值的場所和設施。危險物品是指易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等能夠危及人身安全和財產(chǎn)安全的物品。

集團公司規(guī)定的重大危險源是指除國家規(guī)定重大危險源以外，可能造成重大人身傷亡、火災、爆炸、重大機械和設備損壞以及對社會產(chǎn)生重大影響的設備、設施、場所、危險物品等。

第三條本規(guī)定適用于本廠及多種產(chǎn)業(yè)。

第二章 重大危險源普查

第四條根據(jù)表1和表2進行辨識，我廠屬于國家規(guī)定和集團公司規(guī)定的重大危險源共有19個，具體見下表：

大唐南京發(fā)電廠重大危險源目錄

第五條廠部成立重大危險源管理領導小組：

組長：廠 長

副組長：黨委書記、生產(chǎn)副廠長、經(jīng)營副廠長、總工程師、紀委書記

組員：設備部、安監(jiān)部、發(fā)電部、檢修公司、廠辦、經(jīng)營部、財務部、人力資源部、思政部、廠工會、燃料部、物資部、粉煤灰運輸公司、物業(yè)公司、總公司、大唐科技南京項目部第一負責人；

領導小組工作職責：

（一）貫徹落實國家有關重大危險源管理的法律、法規(guī)、標準及集團公司重大危險源評估標準等規(guī)章制度，接受集團公司、分公司及地方政府對重大危險源安全管理要求；

（二）按照集團公司重大危險源安全管理規(guī)定，落實預測、預警、預案工作，做好重大危險源的普查、登記、建檔、備案、評估，對存在的問題限期整改；

（三）及時、準確、完整地錄入集團公司重大危險源監(jiān)督管理網(wǎng)絡數(shù)據(jù)；

（四）及時修訂重大危險源應急救援預案，定期開展演練，落實重大危險源應急救援工作；

（五）建立健全重大危險源監(jiān)督管理三級網(wǎng)絡，規(guī)范企業(yè)重大危險源日常管理工作，對重大危險源做到可控在控；

（六）做好重大危險源定期評估和監(jiān)控管理工作；

（七）每年第一季度由總工程師組織開展一次重大危險源的自查工作，提出《重大危險源安全評估報告》并上報集團公司；

（八）及時如實匯報重大危險源造成的安全生產(chǎn)事故。

第六條領導小組下設各專業(yè)小組（技術總負責人：總工程師）

（一）鍋爐、壓力容器組由設備部牽頭

組長：設備部分管副主任

組員：發(fā)電部分管副主任、設備部機爐專職、檢修公司分管經(jīng)理

職責分工：#1、#2鍋爐，#1、#2機組壓力容器，生活用壓力容器及熱交換器

（二）電氣組由設備部牽頭

組長：設備部分管副主任

成員：設備部電氣專職，發(fā)電部電氣專職，檢修公司電氣專業(yè)負責人

職責分工：#1、#2主變，升壓站

（三）危險品組由發(fā)電部牽頭

組長：發(fā)電部主任

副組長：物資部主任、大唐科技南京項目部經(jīng)理

組員：檢修公司經(jīng)理、安監(jiān)部專職，發(fā)電部化學專職、大唐科技南京項目部經(jīng)理

職責分工：氨區(qū)由大唐科技南京項目部負責組織相關運維方進行評價、供氫站、#0柴油罐及油區(qū)、強酸強堿、生活水源由發(fā)電部負責；危險品庫由物資部負責。

（四）防火安全組由安監(jiān)部牽頭

組長：安監(jiān)部主任

組員：設備部主任、副主任、各專職，發(fā)電部主任、副主任，檢修公司經(jīng)理、副經(jīng)理，廠級、部門（公司）級安全員，安監(jiān)部消防專職及消防員

職責分工：#1、#2汽輪機油系統(tǒng)，網(wǎng)控樓、輔控樓電纜夾層及全廠電纜溝道，危險品倉庫，招待所

（五）起重機械安全組由安監(jiān)部牽頭

組長：安監(jiān)部主任

組員：設備部主任、副主任、設備部鍋爐專職，安監(jiān)部助理、專職，發(fā)電部安全員、各專職，檢修公司副經(jīng)理、安全員、各專職

職責分工：#1、#2爐內(nèi)檢修平臺、#1、#2爐客貨兩用電梯、#1、#2汽機房行車及其附件以及行車的維護和操作

（六）交通安全組由廠辦牽頭

組長：廠辦主任

組員：廠辦車輛管理專職、小車班班長，安監(jiān)部專職

職責分工：通勤大客車

專業(yè)小組工作職責：

（一）由組長牽頭做好所轄重大危險源的普查、登記、建檔、備案工作，每年一季度在總工程師的組織下開展所轄重大危險源的評估工作，出具分項評估報告，做好存在問題的限期整改工作；

（二）及時、準確、完整地錄入所轄集團公司重大危險源監(jiān)督管理網(wǎng)絡數(shù)據(jù)；

（三）及時修訂所轄重大危險源應急救援預案，對照安監(jiān)部制定年度應急預案演練計劃開展演練工作；

（四）做好所轄重大危險源的日常監(jiān)控管理工作，確定所轄重大危險源相應的專責人員，督促其做好重大危險源日常檢修管理、檢查、維保臺帳；

（五）組織開展所轄重大危險源相關取證、試驗和日常監(jiān)督檢查工作；

（六）定期檢查部門（公司）對危險源安全監(jiān)督管理工作，并作好記錄；

（七）配合設備部向集團公司、地方政府上報重大危險源監(jiān)督管理與自評估情況。

第七條重大危險源設備所屬部門（公司）成立相應的領導小組，重大危險源管理監(jiān)督機構分別設在設備部，常設機構歸口設備部。

第八條重大危險源監(jiān)督管理實行分級監(jiān)督管理，按班組、部門（公司）、廠部三級安全監(jiān)督管理原則。

第九條各部室重大危險源安全監(jiān)督管理的工作職責

（一）各部室行政正職是重大危險源第一責任人，成立各部室級重大危險源安全監(jiān)督管理小組，按規(guī)定對所轄重大危險源進行專業(yè)安全管理與監(jiān)督，落實管轄設備責任人；

（二）按照集團公司重大危險源安全管理規(guī)定，落實預測、預警、預案工作，做好所轄重大危險源的建檔登記、檢測評估、監(jiān)控管理，對存在的問題限期整改；

（三）根據(jù)危險源特性至少每季度對所轄重大危險源自檢，根據(jù)季節(jié)性特點增加檢查、分析次數(shù)。對存在的問題制定整改措施，落實整改，并按安全評估要求做好記錄；

（四）定期組織職工進行重大事故應急預案演練，并做好記錄；

（五）結合實際不斷完善重大危險源安全管理內(nèi)容；

（六）定期檢查班組對所轄重大危險源安全監(jiān)督執(zhí)行落實情況，并做好記錄。

第十條班組重大危險源安全監(jiān)督管理的工作職責

（一）班長是本班所轄重大危險源安全監(jiān)督第一責任人，按規(guī)定對所轄重大危險源進行專業(yè)安全管理與監(jiān)督，落實重大危險源設備責任人；

（二）按照集團公司重大危險源安全管理規(guī)定，落實預測、預警、預案工作，做好本班組所轄重大危險源的建檔登記、檢測評估、監(jiān)控管理，對存在的問題限期整改；

（三）班長定期檢查重大危險源專責人責任制落實情況；

（四）根據(jù)危險源特性至少每月對所轄重大危險源檢查，根據(jù)季節(jié)性特點增加檢查、分析次數(shù)，對存在的問題立即匯報，按措施要求完成整改，并按安全評估要求做好記錄；

（五）參加部門（公司）、廠部組織的重大危險源應急預案演練，掌握應急救護措施。

第四章登記、建檔和備案

第十一條按三級安全責任主體分別建立重大危險源臺帳。本單位重大危險源臺帳由設備部牽頭，各部門（公司）配合將重大危險源評估匯總報總工程師，經(jīng)廠部領導小組審核后上報分公司、集團公司備案。

第十二條每年第一季度完成重大危險源臺帳，臺賬包括重大危險源普查登記、建檔和備案工作，臺賬格式（見附錄），數(shù)據(jù)及時錄入集團公司重大危險源監(jiān)督管理網(wǎng)絡。

第十三條按照地方政府的要求，認真完成國家規(guī)定的重大危險源普查登記和重大危險源的評估工作?！吨卮笪ｋU源安全評估報告》按地方政府要求進行備案，并上報、分公司、集團公司。

第十四條每年第一季度由總工程師組織開展一次重大危險源的自查工作，并寫出《重大危險源安全評估報告》，經(jīng)領導小組審核后上報、分公司、集團公司。

第十五條重大危險源在生產(chǎn)過程、材料、工藝、設備、防護和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國家有關法律、法規(guī)、標準發(fā)生變化時，應對重大危險源重新審報進行安全評估，并及時上報地方政府、分公司、集團公司。

第十六條對新設立或者新構成的重大危險源，應及時按當?shù)厝嗣裾囊?guī)定，到當?shù)厝嗣裾畟浒福⑸蠄蠓止?、集團公司；對已不構成重大危險源的，應及時報告注銷。

第五章評 估

第十七條每年第一季度開展一次重大危險源的自評估工作。

第十八條國家級重大危險源按照有關法律法規(guī)規(guī)定，須是具有資質(zhì)的機構或組織檢驗評估的，如儲氨區(qū)、鍋爐等，應由有資質(zhì)的機構或組織檢驗評估，其檢驗、評估周期、范圍、要求按規(guī)定進行。

第十九條對每個重大危險源均要提出分項評估報告、填寫重大危險源評估表和評估問題整改表（見附件2），并做好評估資料的存檔工作。

第二十條完成全部重大危險源自評估后，由總工程師組織制定整改計劃；由設備部綜合整理出重大危險源評估綜合報告，在第一季度末上報分公司。

第二十一條評估結束后，及時、準確、完整地錄入集團公司重大危險源監(jiān)督管理網(wǎng)絡數(shù)據(jù)；

第二十二條重大危險源評估報告應含有下面內(nèi)容，具體格式見重大危險源評估輔導材料中范本。

（一）重大危險源基本情況和范圍

（二）主要危險有害因素；列出該重大危險源危險有害因素

（三）安全評估和安全評估表

（1）指出用何種方法開展安全評估。

（2）描述清楚l、b2值中的10分值各有多少，2分值有多少，如此類推。

（3）交待清楚l、e、c、b2值中最大分值的原因。

（4）按《標準》中附表s統(tǒng)計具體評估情況。

（四）安全對策措施和問題整改表

（1）對照l、e、c、b2值最大的分值，指出存在的主要問題。

（2）按《標準》中附表u要求列出評估問題整改計劃。

（五）結論與建議

（1）明確重大危險源等級。

（2）列出降低危險等級應采取的措施。

第二十三條重大危險源在生產(chǎn)過程、材料、工藝、設備、防護和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國家有關法律、法規(guī)、標準發(fā)生變化時，應及時按評估標準對重大危險源重新進行評估，并按規(guī)定及時上報。

第二十四條對按照評估結論已不構成國家規(guī)定的重大危險源，及時向集團公司和地方政府主管部門提出報告，予以注銷。

第五章 監(jiān)督管理

第二十五條根據(jù)評估標準，按危險程度將重大危險源分為四個等級。集團公司對重大危險源實行三級監(jiān)督管理,其中：一級重大危險源由集團公司監(jiān)督管理；二級和三級重大危險源由各分公司監(jiān)督管理；四級重大危險源由各企業(yè)監(jiān)督管理。

第二十六條對構成國家、集團公司規(guī)定重大危險源的設備、設施、場所等要列入本企業(yè)重點保衛(wèi)部位（通勤車輛、客貨兩用電梯、爐內(nèi)檢修平臺、招待所、行車、大型施工機械等除外），并落實保衛(wèi)責任，采取有力措施，嚴防破壞。

第二十七條對構成國家、集團公司規(guī)定重大危險源的設備、設施、場所等，除生活水廠、壓力容器、通勤車輛、爐內(nèi)檢修平臺、大型施工機械外，其余都要列入本企業(yè)重點防火部位，落實消防安全責任。

第二十八條凡構成國家、集團公司規(guī)定的重大危險源的電力生產(chǎn)設備，都要任務分解明確、管理職責清晰，并列入技術監(jiān)控的范疇。要嚴格按照國務院《特種設備監(jiān)察條例》、《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求》等國家、行業(yè)標準要求進行監(jiān)控和管理。

（一）按照所在電網(wǎng)的要求，認真開展《并網(wǎng)安全風險評估》，服從電網(wǎng)調(diào)度命令、做好繼電保護裝置的檢定工作、落實防止污閃的技術措施、落實防止電氣誤操作措施，加強對隔離開關的檢修和維護，防止支持瓷瓶爆炸事故。具體任務分解與職責分工如下：

（二）嚴格執(zhí)行集團公司《鍋爐壓力容器安全監(jiān)督管理辦法》，加強對鍋爐、壓力容器、壓力管道的監(jiān)督管理，做到安全保護裝置齊全有效，認真開展定期檢驗，及時消除影響設備、系統(tǒng)正常運行的缺陷。具體任務分解與職責分工如下：

（三）按規(guī)定劃定油區(qū)，主要包括：燃油罐、油泵房、裝卸區(qū)。油區(qū)的設計應符合《石油庫設計規(guī)范》的要求，設立不低于2米高的圍墻，使用防爆電氣設備，配置泡沫消防系統(tǒng)。

燃油罐、燃油母管應定期測量厚度，每兩年檢查一次燃油儲罐下部、底部罐體腐蝕情況；每年抽查不少于5個燃油母管彎頭厚度；燃油系統(tǒng)檢修時抽查燃油母管焊縫數(shù)量不少于50%，如發(fā)現(xiàn)問題應全部檢查。具體任務分解與職責分工如下：

（四）生產(chǎn)現(xiàn)場客貨兩用電梯、爐內(nèi)檢修平臺、汽機房行車、卸船機等機械必須按照國務院《特種設備監(jiān)察條例》的規(guī)定，取得《安全合格證》后方可使用，并做好定期檢驗工作。操作、檢修和維護人員必須取得《特種作業(yè)操作證》。具體任務與職責分工如下：

（五）鍋爐檢修平臺在使用前，必須經(jīng)過副總工程師及以上領導組織的驗收，安全防護裝置齊全有效方可使用。在檢修平臺上的作業(yè)應使用安全帶或安全繩(職責分工見第四條)。臨時使用的檢修吊欄，使用前必須認真檢查各承力部件；吊欄上的工作人員不得超過2人，并應使用專用的保護繩；嚴格控制吊欄載重量。此工作由檢修公司負責、安監(jiān)部監(jiān)督。

（六）嚴格執(zhí)行國務院《危險化學品安全管理條例》。危險化學品倉庫要按照危險化學品燃燒和滅火特點分開存儲。根據(jù)物體的特點設置自然通風和機械通風裝置，使用防爆電器。根據(jù)生產(chǎn)工作的需要，嚴格控制危險化學品的庫存量。具體任務與職責分工如下：

（七）儲氫站應安裝氣體泄漏報警裝置?，F(xiàn)場應配置個人防護用品。具體任務分解和職責分工如下：

（八）氨區(qū)應安裝氣體泄漏報警裝置，報警裝置應聯(lián)動水噴淋裝置?，F(xiàn)場應配置個人防護用品。具體任務分解和職責分工如下：

（九）淘汰的放射性物質(zhì)和劇毒品（包括生產(chǎn)和醫(yī)用）應移交當?shù)毓不颦h(huán)境保護部門。做好在用放射性物質(zhì)和劇毒品的保衛(wèi)工作。相關人員要熟悉放射性物質(zhì)的特性和防護知識，配備防護用品。具體任務分解和職責分工如下：

（十）化學試驗室使用的有毒、爆炸、強腐蝕性藥品，要執(zhí)行雙人驗收、保管、發(fā)貨、使用，雙鎖、雙帳的管理要求，嚴防丟失。試驗室的設計要符合國家規(guī)定。

（十一）酸、堿接卸區(qū)及罐區(qū)應設置圍堰。相關工作人員應配備防酸、堿工作服及其它防護用品，現(xiàn)場緊急沖洗裝置應完好，并定期校驗，現(xiàn)場貯存量不得達到國家規(guī)定的臨界量。具體任務分解和職責分工如下：

（十二）施工現(xiàn)場使用炸藥等時，應依據(jù)《民用爆炸物品管理條例》等法律、法規(guī)，安監(jiān)部負責對施工單位提出明確要求，定期檢查、嚴格管理，確保其現(xiàn)場貯存量不達到國家規(guī)定的臨界量。

第二十九條除發(fā)電生產(chǎn)和施工現(xiàn)場的重大危險源外，本單位所屬的生活后勤、多種產(chǎn)業(yè)等，如存在以下重大危險源，必須進行統(tǒng)一的監(jiān)督管理，確保安全。

（一）車輛駕駛人員，必須經(jīng)公安交通管理部門培訓，取得合格證。所有車輛必須做到定期檢驗和出車前、行車中和行車后“三檢查”，確保狀況良好。滅火器材有效，嚴格遵守道路安全的有關規(guī)定，杜絕車輛行駛“三超一疲”。

（二）招待所、食堂等場所的防火要求，要嚴格按照本規(guī)定執(zhí)行。安監(jiān)部定期對有關從業(yè)人員進行消防安全知識、技能及應急預案的培訓，并組織防火演練。

（三）廠部辦公室要重點做好廠重點防火部位和重點部位的保衛(wèi)工作，嚴防外人進入。

第三十條各重大危險源設備應認真落實防火、防爆的有關規(guī)定，易燃、易爆物品的生產(chǎn)、儲存量應控制在國家規(guī)定的臨界值以內(nèi)（見表1）。

第三十一條 其它有可能產(chǎn)生重大人身傷亡、火災、爆炸及對社會產(chǎn)生重大影響的設備、設施、場所等，各部門根據(jù)實際情況補充完善，并落實監(jiān)督管理責任，確保安全。

第六章 培訓與應急救援

第三十二條廠部每年對涉及重大危險源運行、檢修、維護及監(jiān)督管理人員，進行一次國家相關法律、法規(guī)、國家標準以及《運行規(guī)程》、《檢修工藝規(guī)程》、防火防爆、緊急救援等知識的培訓和考試。

第三十三條加強員工對國家有關重大危險源管理的法律、法規(guī)、標準及集團公司重大危險源評估標準等規(guī)章制度的學習和重大危險源緊急救援、應急預案等知識的培訓與考試。

第三十四條根據(jù)重大危險源評估結果，按照《集團公司安全生產(chǎn)危急事件管理工作規(guī)定》《大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)危急事件管理工作細則》要求，建立健全應急救援預案體系。

第三十五條安監(jiān)部每季度組織一次應急預案培訓，每年按計劃組織現(xiàn)場應急救援預案的演練。

第三十六條現(xiàn)場應急救援預案，按地方政府的要求上報地方政府安監(jiān)局。

第七章 附則

第三十七條本規(guī)定由設備部負責解釋。

第三十八條本規(guī)定在下發(fā)之日起執(zhí)行。

附表：1.構成國家規(guī)定重大危險源目錄

附件：2.構成集團公司規(guī)定重大危險源目錄

第8篇 化工裝置重大危險源安全管理規(guī)定

1. 范圍

為貫徹“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)方針,提高員工的安全意識,促進落實安全生產(chǎn)責任制,確保安全生產(chǎn),特制定本規(guī)定。

本標準規(guī)定了**公司重大危險源及危險源點的確定方法、現(xiàn)場檢查內(nèi)容、考核等。

本標準適用于**公司(以下簡稱公司)所有重大危險源及危險源點。

2. 規(guī)范性引用文件

《危險化學品重大危險源辨識》

《**公司一體化管理體系程序文件》

3. 術語和定義

本標準采用的術語出自gb18218《危險化學品重大危險源辨識》和ohsas18001《職業(yè)健康安全管理標準》。

4. 管理職責

4.1. 安全環(huán)保部是重大危險源的監(jiān)督管理部門,負責監(jiān)督公司各部門重大危險源及危險源點的安全管理。

4.2. 公司各部門在安全環(huán)保部監(jiān)管下對本部門分管的重大危險源及危險源點進行管理。部門主管副總經(jīng)理為本部門所管轄的重大危險源及危險源點(關鍵裝置或重點部位)的聯(lián)系人。

4.3. 公司所屬各部門負責本單位重大危險源及危險源點的安全管理。

5. 管理內(nèi)容與要求

5.1. 重大危險源和危險源點的安全管理

5.1.1. 重大危險源的確定。公司重大危險源由公司安全生產(chǎn)委員會根據(jù)gb18218《危險化學品重大危險源辨識》研究確定,并報政府有關部門備案。

5.1.2. 危險源點的確定。對重大危險源的安全有直接或間接影響的關鍵裝置或重點部位。

5.2. 經(jīng)確定為公司重大危險源的單元,公司、部門、班組要建立檢查臺帳,定期檢查(公司月檢、部門周檢、班組班檢)。

5.3. 經(jīng)確定為危險源點的單元,部門要建立檢查臺帳,定期(部門周檢、班組班檢)檢查。

5.4. 重大危險源和危險源點的安全職責及現(xiàn)場檢查內(nèi)容

5.4.1. 重大危險源和危險源點相關的崗位安全生產(chǎn)責任制的落實情況和安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況。

5.4.2. 易燃易爆重大危險源和危險源點的防火防爆措施落實情況、壓力容器、危險化學品管理和使用情況。

5.4.3. 重大危險源和危險源點的安全監(jiān)控報警裝置和防護設施是否齊備完善。

5.4.4. 重大危險源和危險源點相關的設備狀態(tài)是否正常。

5.4.5. 外界環(huán)境因素是否對重大危險源和危險源點產(chǎn)生影響,如動火、動土等作業(yè)。

5.4.6. 部門和班組對重大危險源和危險源點的安全教育情況,崗位人員對重大危險源緊急處理預案和危險化學品防護救護知識掌握情況。

5.4.7. 重大危險源和危險源點的檢修、操作的安全措施落實情況。

5.4.8. 重大危險源和危險源點如有異常須及時采取措施并如實記錄。

5.4.9. 聯(lián)系人對所負責的重大危險源和危險源點負有安全監(jiān)督與指導責任,包括:

5.4.9.1. 指導安全承包點實現(xiàn)安全生產(chǎn);

5.4.9.2. 監(jiān)督安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、制度的執(zhí)行和落實;

5.4.9.3. 定期檢查安全生產(chǎn)中存在的問題;

5.4.9.4. 督促隱患項目治理;

5.4.9.5. 監(jiān)督事故處理原則的落實;

5.4.9.6. 解決影響安全生產(chǎn)的突出問題等。

5.4.10. 聯(lián)系人應每月至少到聯(lián)系點進行一次安全活動,活動形式包括參加基層班組安全活動、安全檢查、督促治理事故隱患、安全工作指示等。

5.4.11. 公司安全環(huán)保部定期聘請有資質(zhì)的中介公司對重大危險源進行安全評估。

第9篇 大唐發(fā)電廠重大危險源安全監(jiān)督管理規(guī)定

第一章總則

第一條為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,加強重大危險源的管理,杜絕重、特大事故發(fā)生,確保安全生產(chǎn)局面的穩(wěn)定,根據(jù)《重大危險源辨識》(gb18218-2000)、《中國大唐集團公司重大危險源安全監(jiān)督管理規(guī)定》(大唐集團制〔2008〕27號)和我廠實際,制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定中重大危險源按集團公司《重大危險源安全監(jiān)督管理規(guī)定》“國家、集團公司規(guī)定的重大危險源”范圍(表1、表2)并結合本廠實際辨識確定。

國家規(guī)定的重大危險源是指長期或者臨時生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品,且危險物品的數(shù)量等于或超過臨界值的場所和設施。危險物品是指易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等能夠危及人身安全和財產(chǎn)安全的物品。

集團公司規(guī)定的重大危險源是指除國家規(guī)定重大危險源以外,可能造成重大人身傷亡、火災、爆炸、重大機械和設備損壞以及對社會產(chǎn)生重大影響的設備、設施、場所、危險物品等。

第三條本規(guī)定適用于本廠及多種產(chǎn)業(yè)。

第二章 重大危險源普查

第四條根據(jù)表1和表2進行辨識,我廠屬于國家規(guī)定和集團公司規(guī)定的重大危險源共有19個,具體見下表:

大唐南京發(fā)電廠重大危險源目錄

序號

具體

類別

名稱及

場所

所屬

級別

范圍或危險物品數(shù)量

1

鍋爐

#1、#2鍋爐

國家級)

鍋爐本體承壓元件、部件及其連接件。鍋爐范圍內(nèi)主蒸汽管道、主給水管道、高溫和低溫再熱蒸汽管道等。鍋爐安全保護裝置。鍋爐主要承重構件。

2

可燃氣體

氨區(qū)

國家級

最大儲量接近60噸

3

供氫站

集團公司級

最大儲量為140kg

4

乙炔

集團公司級

乙炔瓶倉庫

5

壓力容器

#1、#2機組壓力容器

集團公司級

啟動鍋爐定排膨脹器、#1、#2機組#1~#3高加、除氧器、高低壓疏水擴容器、110m3疏水擴容器、50m3疏水箱等

6

可燃液體

#0柴油罐及油區(qū)

集團公司級

2*500m3儲油罐,最大儲油量接近800噸

7

有毒危險品

化學實驗室

集團公司級

強酸、強堿

8

電氣設備

升壓站

集團公司級

220kv升壓站,包括升壓站內(nèi)的各種電氣設備以及相應的繼電保護

9

主變

集團公司級

#1、#2主變

10

生產(chǎn)防火

汽輪機油系統(tǒng)

集團公司級

#1、#2汽輪機油系統(tǒng)

11

電纜夾層及溝道

集團公司級

網(wǎng)控樓、輔控樓電纜夾層,全廠電纜溝道

12

危險品倉庫

集團公司級

儲存有易燃易爆物品(含乙醇)、危險化學品(不含劇毒品)的各類倉庫

13

起重機械

#1、#2爐內(nèi)檢修平臺

集團公司級

鍋爐內(nèi)升降式、懸吊式、搭設式檢修平臺;離地面2m高臨時吊欄

14

客貨兩用電梯

集團公司級

#1、#2爐客貨兩用電梯

15

汽機房行車

集團公司級

#1、#2汽機房行車及其附件,以及行車的維護和操作

16

生活用壓力容器

壓力容器

熱交換器

集團公司級

額定蒸汽壓力大于0.1mpa的生活用壓力容器及熱交換器等換熱壓力容器

17

非生產(chǎn)防火

招待所

集團公司級

招待所

18

交通安全

通勤車輛

集團公司級

所有通勤大客車

19

水源

生活水廠

集團公司級

飲用水源

第三章 重大危險源管理及職責

第五條廠部成立重大危險源管理領導小組:

組長:廠 長

副組長:黨委書記、生產(chǎn)副廠長、經(jīng)營副廠長、總工程師、紀委書記

組員:設備部、安監(jiān)部、發(fā)電部、檢修公司、廠辦、經(jīng)營部、財務部、人力資源部、思政部、廠工會、燃料部、物資部、粉煤灰運輸公司、物業(yè)公司、總公司、大唐科技南京項目部第一負責人;

領導小組工作職責:

(一)貫徹落實國家有關重大危險源管理的法律、法規(guī)、標準及集團公司重大危險源評估標準等規(guī)章制度,接受集團公司、分公司及地方政府對重大危險源安全管理要求;

(二)按照集團公司重大危險源安全管理規(guī)定,落實預測、預警、預案工作,做好重大危險源的普查、登記、建檔、備案、評估,對存在的問題限期整改;

(三)及時、準確、完整地錄入集團公司重大危險源監(jiān)督管理網(wǎng)絡數(shù)據(jù);

(四)及時修訂重大危險源應急救援預案,定期開展演練,落實重大危險源應急救援工作;

(五)建立健全重大危險源監(jiān)督管理三級網(wǎng)絡,規(guī)范企業(yè)重大危險源日常管理工作,對重大危險源做到可控在控;

(六)做好重大危險源定期評估和監(jiān)控管理工作;

(七)每年第一季度由總工程師組織開展一次重大危險源的自查工作,提出《重大危險源安全評估報告》并上報集團公司;

(八)及時如實匯報重大危險源造成的安全生產(chǎn)事故。

第六條領導小組下設各專業(yè)小組(技術總負責人:總工程師)

(一)鍋爐、壓力容器組由設備部牽頭

組長:設備部分管副主任

組員:發(fā)電部分管副主任、設備部機爐專職、檢修公司分管經(jīng)理

職責分工:#1、#2鍋爐,#1、#2機組壓力容器,生活用壓力容器及熱交換器

(二)電氣組由設備部牽頭

組長:設備部分管副主任

成員:設備部電氣專職,發(fā)電部電氣專職,檢修公司電氣專業(yè)負責人

職責分工:#1、#2主變,升壓站

(三)危險品組由發(fā)電部牽頭

組長:發(fā)電部主任

副組長:物資部主任、大唐科技南京項目部經(jīng)理

組員:檢修公司經(jīng)理、安監(jiān)部專職,發(fā)電部化學專職、大唐科技南京項目部經(jīng)理

職責分工:氨區(qū)由大唐科技南京項目部負責組織相關運維方進行評價、供氫站、#0柴油罐及油區(qū)、強酸強堿、生活水源由發(fā)電部負責;危險品庫由物資部負責。

(四)防火安全組由安監(jiān)部牽頭

組長:安監(jiān)部主任

組員:設備部主任、副主任、各專職,發(fā)電部主任、副主任,檢修公司經(jīng)理、副經(jīng)理,廠級、部門(公司)級安全員,安監(jiān)部消防專職及消防員

職責分工:#1、#2汽輪機油系統(tǒng),網(wǎng)控樓、輔控樓電纜夾層及全廠電纜溝道,危險品倉庫,招待所

(五)起重機械安全組由安監(jiān)部牽頭

組長:安監(jiān)部主任

組員:設備部主任、副主任、設備部鍋爐專職,安監(jiān)部助理、專職,發(fā)電部安全員、各專職,檢修公司副經(jīng)理、安全員、各專職

職責分工:#1、#2爐內(nèi)檢修平臺、#1、#2爐客貨兩用電梯、#1、#2汽機房行車及其附件以及行車的維護和操作

(六)交通安全組由廠辦牽頭

組長:廠辦主任

組員:廠辦車輛管理專職、小車班班長,安監(jiān)部專職

職責分工:通勤大客車

專業(yè)小組工作職責:

(一)由組長牽頭做好所轄重大危險源的普查、登記、建檔、備案工作,每年一季度在總工程師的組織下開展所轄重大危險源的評估工作,出具分項評估報告,做好存在問題的限期整改工作;

(二)及時、準確、完整地錄入所轄集團公司重大危險源監(jiān)督管理網(wǎng)絡數(shù)據(jù);

(三)及時修訂所轄重大危險源應急救援預案,對照安監(jiān)部制定年度應急預案演練計劃開展演練工作;

(四)做好所轄重大危險源的日常監(jiān)控管理工作,確定所轄重大危險源相應的專責人員,督促其做好重大危險源日常檢修管理、檢查、維保臺帳;

(五)組織開展所轄重大危險源相關取證、試驗和日常監(jiān)督檢查工作;

(六)定期檢查部門(公司)對危險源安全監(jiān)督管理工作,并作好記錄;

(七)配合設備部向集團公司、地方政府上報重大危險源監(jiān)督管理與自評估情況。

第七條重大危險源設備所屬部門(公司)成立相應的領導小組,重大危險源管理監(jiān)督機構分別設在設備部,常設機構歸口設備部。

第八條重大危險源監(jiān)督管理實行分級監(jiān)督管理,按班組、部門(公司)、廠部三級安全監(jiān)督管理原則。

第九條各部室重大危險源安全監(jiān)督管理的工作職責

(一)各部室行政正職是重大危險源第一責任人,成立各部室級重大危險源安全監(jiān)督管理小組,按規(guī)定對所轄重大危險源進行專業(yè)安全管理與監(jiān)督,落實管轄設備責任人;

(二)按照集團公司重大危險源安全管理規(guī)定,落實預測、預警、預案工作,做好所轄重大危險源的建檔登記、檢測評估、監(jiān)控管理,對存在的問題限期整改;

(三)根據(jù)危險源特性至少每季度對所轄重大危險源自檢,根據(jù)季節(jié)性特點增加檢查、分析次數(shù)。對存在的問題制定整改措施,落實整改,并按安全評估要求做好記錄;

(四)定期組織職工進行重大事故應急預案演練,并做好記錄;

(五)結合實際不斷完善重大危險源安全管理內(nèi)容;

(六)定期檢查班組對所轄重大危險源安全監(jiān)督執(zhí)行落實情況,并做好記錄。

第十條班組重大危險源安全監(jiān)督管理的工作職責

(一)班長是本班所轄重大危險源安全監(jiān)督第一責任人,按規(guī)定對所轄重大危險源進行專業(yè)安全管理與監(jiān)督,落實重大危險源設備責任人;

(二)按照集團公司重大危險源安全管理規(guī)定,落實預測、預警、預案工作,做好本班組所轄重大危險源的建檔登記、檢測評估、監(jiān)控管理,對存在的問題限期整改;

(三)班長定期檢查重大危險源專責人責任制落實情況;

(四)根據(jù)危險源特性至少每月對所轄重大危險源檢查,根據(jù)季節(jié)性特點增加檢查、分析次數(shù),對存在的問題立即匯報,按措施要求完成整改,并按安全評估要求做好記錄;

(五)參加部門(公司)、廠部組織的重大危險源應急預案演練,掌握應急救護措施。

第四章登記、建檔和備案

第十一條按三級安全責任主體分別建立重大危險源臺帳。本單位重大危險源臺帳由設備部牽頭,各部門(公司)配合將重大危險源評估匯總報總工程師,經(jīng)廠部領導小組審核后上報分公司、集團公司備案。

第十二條每年第一季度完成重大危險源臺帳,臺賬包括重大危險源普查登記、建檔和備案工作,臺賬格式(見附錄),數(shù)據(jù)及時錄入集團公司重大危險源監(jiān)督管理網(wǎng)絡。

第十三條按照地方政府的要求,認真完成國家規(guī)定的重大危險源普查登記和重大危險源的評估工作。《重大危險源安全評估報告》按地方政府要求進行備案,并上報、分公司、集團公司。

第十四條每年第一季度由總工程師組織開展一次重大危險源的自查工作,并寫出《重大危險源安全評估報告》,經(jīng)領導小組審核后上報、分公司、集團公司。

第十五條重大危險源在生產(chǎn)過程、材料、工藝、設備、防護和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國家有關法律、法規(guī)、標準發(fā)生變化時,應對重大危險源重新審報進行安全評估,并及時上報地方政府、分公司、集團公司。

第十六條對新設立或者新構成的重大危險源,應及時按當?shù)厝嗣裾囊?guī)定,到當?shù)厝嗣裾畟浒?并上報分公司、集團公司;對已不構成重大危險源的,應及時報告注銷。

第五章評 估

第十七條每年第一季度開展一次重大危險源的自評估工作。

第十八條國家級重大危險源按照有關法律法規(guī)規(guī)定,須是具有資質(zhì)的機構或組織檢驗評估的,如儲氨區(qū)、鍋爐等,應由有資質(zhì)的機構或組織檢驗評估,其檢驗、評估周期、范圍、要求按規(guī)定進行。

第十九條對每個重大危險源均要提出分項評估報告、填寫重大危險源評估表和評估問題整改表(見附件2),并做好評估資料的存檔工作。

第二十條完成全部重大危險源自評估后,由總工程師組織制定整改計劃;由設備部綜合整理出重大危險源評估綜合報告,在第一季度末上報分公司。

第二十一條評估結束后,及時、準確、完整地錄入集團公司重大危險源監(jiān)督管理網(wǎng)絡數(shù)據(jù);

第二十二條重大危險源評估報告應含有下面內(nèi)容,具體格式見重大危險源評估輔導材料中范本。

(一)重大危險源基本情況和范圍

(二)主要危險有害因素;列出該重大危險源危險有害因素

(三)安全評估和安全評估表

(1)指出用何種方法開展安全評估。

(2)描述清楚l、b2值中的10分值各有多少,2分值有多少,如此類推。

(3)交待清楚l、e、c、b2值中最大分值的原因。

(4)按《標準》中附表s統(tǒng)計具體評估情況。

(四)安全對策措施和問題整改表

(1)對照l、e、c、b2值最大的分值,指出存在的主要問題。

(2)按《標準》中附表u要求列出評估問題整改計劃。

(五)結論與建議

(1)明確重大危險源等級。

(2)列出降低危險等級應采取的措施。

第二十三條重大危險源在生產(chǎn)過程、材料、工藝、設備、防護和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國家有關法律、法規(guī)、標準發(fā)生變化時,應及時按評估標準對重大危險源重新進行評估,并按規(guī)定及時上報。

第二十四條對按照評估結論已不構成國家規(guī)定的重大危險源,及時向集團公司和地方政府主管部門提出報告,予以注銷。

第五章 監(jiān)督管理

第二十五條根據(jù)評估標準,按危險程度將重大危險源分為四個等級。集團公司對重大危險源實行三級監(jiān)督管理,其中:一級重大危險源由集團公司監(jiān)督管理;二級和三級重大危險源由各分公司監(jiān)督管理;四級重大危險源由各企業(yè)監(jiān)督管理。

第二十六條對構成國家、集團公司規(guī)定重大危險源的設備、設施、場所等要列入本企業(yè)重點保衛(wèi)部位(通勤車輛、客貨兩用電梯、爐內(nèi)檢修平臺、招待所、行車、大型施工機械等除外),并落實保衛(wèi)責任,采取有力措施,嚴防破壞。

第二十七條對構成國家、集團公司規(guī)定重大危險源的設備、設施、場所等,除生活水廠、壓力容器、通勤車輛、爐內(nèi)檢修平臺、大型施工機械外,其余都要列入本企業(yè)重點防火部位,落實消防安全責任。

第二十八條凡構成國家、集團公司規(guī)定的重大危險源的電力生產(chǎn)設備,都要任務分解明確、管理職責清晰,并列入技術監(jiān)控的范疇。要嚴格按照國務院《特種設備監(jiān)察條例》、《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求》等國家、行業(yè)標準要求進行監(jiān)控和管理。

(一)按照所在電網(wǎng)的要求,認真開展《并網(wǎng)安全風險評估》,服從電網(wǎng)調(diào)度命令、做好繼電保護裝置的檢定工作、落實防止污閃的技術措施、落實防止電氣誤操作措施,加強對隔離開關的檢修和維護,防止支持瓷瓶爆炸事故。具體任務分解與職責分工如下:

責任部門

具體任務分解

職責分工

發(fā)電部

服從電網(wǎng)調(diào)度命令

值長、主值(隨時)

繼電保護的定值檢查和保護投切情況檢查

主值(每輪值一次)

電氣設備污閃情況檢查

巡檢(每日一次)

定期對電氣隔離開關、支持瓷瓶完好情況進行巡查

巡檢(每月一次)

按要求落實電氣倒閘操作票標準化工作

電氣專工

定期對遠動和通信裝置進行巡查

巡檢(每日一次)

設備部

制定繼電保護裝置的檢定規(guī)程

設備部電氣二次專職

制定防污閃管理制度,主要內(nèi)容是逢停必掃

設備部電氣一次專職

制定隔離開關檢修方案和檢修周期

設備部電氣一次專職

檢修公司

設備部

嚴格按已制定的上述規(guī)程和制度執(zhí)行

檢修公司分管副經(jīng)理及電氣專業(yè)負責人

加強對遠動和通信裝置的維護

設備部分管副主任及專職

(二)嚴格執(zhí)行集團公司《鍋爐壓力容器安全監(jiān)督管理辦法》,加強對鍋爐、壓力容器、壓力管道的監(jiān)督管理,做到安全保護裝置齊全有效,認真開展定期檢驗,及時消除影響設備、系統(tǒng)正常運行的缺陷。具體任務分解與職責分工如下:

責任部門

具體任務分解

職責分工

發(fā)電部

嚴格按鍋爐、壓力容器運行規(guī)程要求操作

各相關運行崗位

定期巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時上報和登錄,聯(lián)系消缺

各相關運行崗位

相關操作人員培訓、取得操作證,并按要求年審

人資部培訓專職

加強日常業(yè)務培訓和事故預想,提高處理事故能力

發(fā)電部主任

設備部

制定鍋爐、壓力容器檢修維護和檢驗計劃,即每1年進行一次外觀檢查、6年進一次超壓試驗,定期進行安全閥校驗

設備部主任、分管副主任

取得合法使用證;建立全廠鍋爐、壓力容器監(jiān)控臺帳(含檢驗、檢查和定期檢驗記錄)

設備部分管副主任

檢修公司

負責按設備部要求做好在用鍋爐、壓力容器檢查、維護和安全附件的檢驗工作

檢修公司經(jīng)理

設備部

檢修公司

做好鍋爐、壓力容器管理的檢查和督促工作

檢修公司分管經(jīng)理、設備部鍋爐、汽機專職

(三)按規(guī)定劃定油區(qū),主要包括:燃油罐、油泵房、裝卸區(qū)。油區(qū)的設計應符合《石油庫設計規(guī)范》的要求,設立不低于2米高的圍墻,使用防爆電氣設備,配置泡沫消防系統(tǒng)。

燃油罐、燃油母管應定期測量厚度,每兩年檢查一次燃油儲罐下部、底部罐體腐蝕情況;每年抽查不少于5個燃油母管彎頭厚度;燃油系統(tǒng)檢修時抽查燃油母管焊縫數(shù)量不少于50%,如發(fā)現(xiàn)問題應全部檢查。具體任務分解與職責分工如下:

責任部門

具體任務分解

職責分工

發(fā)電部

嚴格執(zhí)行油區(qū)安全管理規(guī)定

油區(qū)值班工

按規(guī)定進行燃油系統(tǒng)的投、切操作

相關運行崗位

檢修公司

加強油區(qū)設備以及燃油系統(tǒng)的檢修管理,嚴格執(zhí)行動火作業(yè)制度,按規(guī)定定期對油區(qū)接地電阻進行檢測,接地線進行檢查。

檢修公司經(jīng)理、分管副經(jīng)理

定期對油罐、燃油母管應定期測量厚度,每兩年檢查一次燃油儲罐下部、底部罐體腐蝕情況;每年抽查不少于5個燃油母管彎頭厚度,做好檢查的臺帳記錄

檢修公司經(jīng)理、設備部金屬監(jiān)督專職

設備部

燃油系統(tǒng)檢修時抽查燃油母管焊縫數(shù)量不少于50%,

設備部分管副主任、金屬監(jiān)督專職

負責油區(qū)檢修工具計劃的批復

設備部主任

發(fā)電部

每日對油區(qū)油氣濃度進行檢測,并做好記錄

發(fā)電部分管副主任

安監(jiān)部

負責油區(qū)消防設施的檢查維護和消防器材的檢查更換

安監(jiān)部消防專職

定期對油區(qū)進行防火防爆專項檢查,每年開展一次專題消防演習

安監(jiān)部消防專職

督促油區(qū)以及燃油系統(tǒng)各項工作的開展

安監(jiān)部消防專職

(四)生產(chǎn)現(xiàn)場客貨兩用電梯、爐內(nèi)檢修平臺、汽機房行車、卸船機等機械必須按照國務院《特種設備監(jiān)察條例》的規(guī)定,取得《安全合格證》后方可使用,并做好定期檢驗工作。操作、檢修和維護人員必須取得《特種作業(yè)操作證》。具體任務與職責分工如下:

責任部門

具體任務分解

職責分工

安監(jiān)部

制定特種設備安全管理規(guī)定,并督促執(zhí)行,按規(guī)定完善特種設備的日常管理臺帳

安監(jiān)部分管專職

負責聯(lián)系對到期特種設備的年檢并取得使用合格證

安監(jiān)部分管專職

參與爐內(nèi)檢修的驗收,督促員工按規(guī)定使用爐內(nèi)檢修平臺

安監(jiān)部主任

設備部

各部門完成特種設備日常檢修和維護的管理;按特種設備年檢后整改要求,逐條落實整改

設備部主任

檢修公司

按特種設備的分工,做好日常維護和檢修工作,及時消除設備缺陷,并做好臺帳記錄。

檢修公司安全員

按特種設備年檢后整改要求,逐條落實整改

檢修公司分管副經(jīng)理

嚴格執(zhí)行特種設備安全管理規(guī)定,杜絕違章作業(yè)

各使用部門

人資部

按規(guī)定組織特種設備操作人員培訓、取證,杜絕無證作業(yè)

人資部培訓專職

(五)鍋爐檢修平臺在使用前,必須經(jīng)過副總工程師及以上領導組織的驗收,安全防護裝置齊全有效方可使用。在檢修平臺上的作業(yè)應使用安全帶或安全繩(職責分工見第四條)。臨時使用的檢修吊欄,使用前必須認真檢查各承力部件;吊欄上的工作人員不得超過2人,并應使用專用的保護繩;嚴格控制吊欄載重量。此工作由檢修公司負責、安監(jiān)部監(jiān)督。

(六)嚴格執(zhí)行國務院《危險化學品安全管理條例》。危險化學品倉庫要按照危險化學品燃燒和滅火特點分開存儲。根據(jù)物體的特點設置自然通風和機械通風裝置,使用防爆電器。根據(jù)生產(chǎn)工作的需要,嚴格控制危險化學品的庫存量。具體任務與職責分工如下:

責任部門

具體任務分解

職責分工

安監(jiān)部

監(jiān)督發(fā)電部、物資部門按規(guī)定使用和儲存危險化學品

安監(jiān)部主任、分管專職

定期對危險品使用和儲存場所進行專項檢查

安監(jiān)部主任

廠辦

負責與公安部門聯(lián)系,取得危險品購買和使用許可證

廠辦、物資部主任

加強對危險品使用和儲存場所的保衛(wèi)工作,上述場所配備適用的消防器材

廠辦、物資部主任

配合安監(jiān)部定期組織對對危險品使用和儲存場所進行專項檢查

廠辦、物資部主任

發(fā)電部

加強對所用危險品管理,建立好相應的監(jiān)控臺帳

發(fā)電部主任、化學專職

物資公司

按規(guī)定組織危險品的購買和儲存,建立好相應臺帳,并定期對儲存場所進行檢查,及時發(fā)現(xiàn)存在的隱患,并上報有關部門整改

物資部主任

(七)儲氫站應安裝氣體泄漏報警裝置?，F(xiàn)場應配置個人防護用品。具體任務分解和職責分工如下:

責任部門

具體任務分解

職責分工

安監(jiān)部

監(jiān)督發(fā)電部編制氫泄漏預案,并組織演練;督促做好氣體定期檢測工作。

安監(jiān)部主任、副主任

發(fā)電部

定期對氫區(qū)進行巡回檢查和檢測,并將檢查、檢測情況進行記錄

發(fā)電部主任、化學專職

嚴格按操作規(guī)程要求操作,杜絕違規(guī)操作

發(fā)電部化學專職、值班人員

加強人員培訓,提高突發(fā)事件應急處理能力

發(fā)電部主任、化學專職

物資公司

按規(guī)定要求,購買有生產(chǎn)資質(zhì)單位的氨,選擇有運輸資質(zhì)的單位運輸,建立相關的出入庫臺帳

物資部主任

人資部

負責為操作人員配備符合標準的勞動防護用品

人資部主任

(八)氨區(qū)應安裝氣體泄漏報警裝置,報警裝置應聯(lián)動水噴淋裝置?，F(xiàn)場應配置個人防護用品。具體任務分解和職責分工如下:

責任部門

具體任務分解

職責分工

安監(jiān)部

監(jiān)督大唐科技南京項目部編制氯泄漏預案,并組織演練;督促做好氣體泄漏報警裝置和水噴淋裝置等定期工作。

安監(jiān)部主任、副主任

大唐科技南京項目部委托運行方

定期對加氨區(qū)進行巡回檢查和試驗,并將檢查、試驗情況進行記錄

大唐科技南京項目部第一負責人

嚴格按操作規(guī)程要求操作加氯裝置,杜絕違規(guī)操作

大唐科技南京項目部第一負責人

加強人員培訓,提高突發(fā)事件應急處理能力

大唐科技南京項目部第一負責人

大唐科技南京項目部

按規(guī)定要求,購買有生產(chǎn)資質(zhì)單位的氨,選擇有運輸資質(zhì)的單位運輸,建立相關的出入庫臺帳

大唐科技南京項目部第一負責人

人資部

負責為操作人員配備符合標準的勞動防護用品

人資部主任

(九)淘汰的放射性物質(zhì)和劇毒品(包括生產(chǎn)和醫(yī)用)應移交當?shù)毓不颦h(huán)境保護部門。做好在用放射性物質(zhì)和劇毒品的保衛(wèi)工作。相關人員要熟悉放射性物質(zhì)的特性和防護知識,配備防護用品。具體任務分解和職責分工如下:

責任部門

具體任務分解

職責分工

安監(jiān)部

廠辦

監(jiān)督放射性物品使用部門按規(guī)定使用和儲存,加強相關部位的保衛(wèi)工作,發(fā)生異常情況時緊急疏散周圍人員

安監(jiān)部主任、廠辦主任

做好廢棄放射性物品的收集和上交工作

安監(jiān)部主任

設備部

各部門

加強對放射性物品的管理,建立好臺帳

設備部主任、金屬監(jiān)督專職

做好相關廢棄放射性物品的收集和上交工作

設備部主任、環(huán)保專職

加強人員培訓,提高突發(fā)事件應急處理能力

各部門培訓員

人資部

負責為相關操作人員配備符合標準的勞動防護用品

人資部主任

(十)化學試驗室使用的有毒、爆炸、強腐蝕性藥品,要執(zhí)行雙人驗收、保管、發(fā)貨、使用,雙鎖、雙帳的管理要求,嚴防丟失。試驗室的設計要符合國家規(guī)定。

責任部門

具體任務分解

職責分工

安監(jiān)部

廠辦

監(jiān)督有毒、爆炸、強腐蝕性藥品物品的使用部門按規(guī)定使用和儲存,加強相關部位的保衛(wèi)工作

安監(jiān)部主任、廠辦主任

組織設備、物資等部門對保管、發(fā)貨、使用,雙鎖、雙帳的管理以及試驗室的設計等方面進行檢查,及時督促消除隱患

安監(jiān)部主任、廠辦主任

發(fā)電部

加強對有毒、爆炸、強腐蝕性藥品物品的管理,執(zhí)行雙人驗收、保管以及雙鎖、雙帳制度,做好使用臺帳

發(fā)電部主任、化學專職

經(jīng)常性接受上級和本廠相關部門組織的檢查以及本部門的自查

發(fā)電部主任、化學專職

加強人員培訓,提高突發(fā)事件應急處理能力

發(fā)電部主任、化學專職

人資部

負責為相關操作人員配備符合標準的勞動防護用品

人資部主任

(十一)酸、堿接卸區(qū)及罐區(qū)應設置圍堰。相關工作人員應配備防酸、堿工作服及其它防護用品,現(xiàn)場緊急沖洗裝置應完好,并定期校驗,現(xiàn)場貯存量不得達到國家規(guī)定的臨界量。具體任務分解和職責分工如下:

責任部門

具體任務分解

職責分工

安監(jiān)部

廠辦

監(jiān)督按要求完成酸、堿接卸區(qū)及罐區(qū)安全圍堰的設置,存量應符合國家規(guī)定要求,制定相關事故的應急預案。

安監(jiān)部主任

加強相關部位的保衛(wèi)工作

安監(jiān)部主任、廠辦主任

組織設備、物資等部門對上述地區(qū)不定期進行檢查,及時督促消除隱患

安監(jiān)部主任

發(fā)電部

加強對成酸、堿接卸區(qū)及罐區(qū)的管理,做好使用和管理臺帳登錄工作

發(fā)電部主任、化學專職

經(jīng)常性接受上級和本廠相關部門組織的檢查以及本部門的自查

發(fā)電部主任、化學專職

檢查現(xiàn)場緊急沖洗裝置應完好,并定期校驗

發(fā)電部化學專職、運行班長

加強人員培訓,提高突發(fā)事件應急處理能力

發(fā)電部主任、化學專職

人資部

負責為相關操作人員配備符合標準的勞動防護用品

人資部主任

(十二)施工現(xiàn)場使用炸藥等時,應依據(jù)《民用爆炸物品管理條例》等法律、法規(guī),安監(jiān)部負責對施工單位提出明確要求,定期檢查、嚴格管理,確保其現(xiàn)場貯存量不達到國家規(guī)定的臨界量。

第二十九條除發(fā)電生產(chǎn)和施工現(xiàn)場的重大危險源外,本單位所屬的生活后勤、多種產(chǎn)業(yè)等,如存在以下重大危險源,必須進行統(tǒng)一的監(jiān)督管理,確保安全。

(一)車輛駕駛人員,必須經(jīng)公安交通管理部門培訓,取得合格證。所有車輛必須做到定期檢驗和出車前、行車中和行車后“三檢查”,確保狀況良好。滅火器材有效,嚴格遵守道路安全的有關規(guī)定,杜絕車輛行駛“三超一疲”。

(二)招待所、食堂等場所的防火要求,要嚴格按照本規(guī)定執(zhí)行。安監(jiān)部定期對有關從業(yè)人員進行消防安全知識、技能及應急預案的培訓,并組織防火演練。

(三)廠部辦公室要重點做好廠重點防火部位和重點部位的保衛(wèi)工作,嚴防外人進入。

第三十條各重大危險源設備應認真落實防火、防爆的有關規(guī)定,易燃、易爆物品的生產(chǎn)、儲存量應控制在國家規(guī)定的臨界值以內(nèi)(見表1)。

第三十一條 其它有可能產(chǎn)生重大人身傷亡、火災、爆炸及對社會產(chǎn)生重大影響的設備、設施、場所等,各部門根據(jù)實際情況補充完善,并落實監(jiān)督管理責任,確保安全。

第六章 培訓與應急救援

第三十二條廠部每年對涉及重大危險源運行、檢修、維護及監(jiān)督管理人員,進行一次國家相關法律、法規(guī)、國家標準以及《運行規(guī)程》、《檢修工藝規(guī)程》、防火防爆、緊急救援等知識的培訓和考試。

第三十三條加強員工對國家有關重大危險源管理的法律、法規(guī)、標準及集團公司重大危險源評估標準等規(guī)章制度的學習和重大危險源緊急救援、應急預案等知識的培訓與考試。

第三十四條根據(jù)重大危險源評估結果,按照《集團公司安全生產(chǎn)危急事件管理工作規(guī)定》《大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)危急事件管理工作細則》要求,建立健全應急救援預案體系。

第三十五條安監(jiān)部每季度組織一次應急預案培訓,每年按計劃組織現(xiàn)場應急救援預案的演練。

第三十六條現(xiàn)場應急救援預案,按地方政府的要求上報地方政府安監(jiān)局。

第七章 附則

第三十七條本規(guī)定由設備部負責解釋。

第三十八條本規(guī)定在下發(fā)之日起執(zhí)行。

附表:1.構成國家規(guī)定重大危險源目錄

附件:2.構成集團公司規(guī)定重大危險源目錄

第10篇 汽車制造企業(yè)重大危險源安全管理規(guī)定

1 目的

加強公司重大危險源的安全管理,杜絕重大安全事故的發(fā)生。

2 適用范圍

本制度適用于****汽車有限公司。

3 細則

3.1 依據(jù)gb18218-2000《重大危險源辯識》計算知,我公司危險化學品倉、涂裝車間噴漆房、烤漆房為重大危險源,高低配電房、空壓機房為重要危險源。

3.2 重大/重要危險源的管理

3.2.1重大危險源的管理實施公司、車間、班組聯(lián)保責任制,實施齊抓共管,三級責任層層落實。重要危險源的管理按照重大危險源的要求進行管理。

3.2.2公司每二年組織或聘請有資質(zhì)的專家對公司重大危險源實施檢測和評估。

3.2.3重大危險源的責任管理部門須每天對危險源設備設施進行檢查,并作好記錄;安全科每星期進行專項檢查,及時排除異常情況;總務科每月組織人員對消防設備進行檢查,并由具備消防資質(zhì)的單位每月對消防噴淋系統(tǒng)進行維護保養(yǎng),并保存好記錄。

3.2.4公司每月組織安全生產(chǎn)月度檢查,重點檢查重大危險源點。

3.2.5公司每年組織至少一次消防演習(含重大危險源點),重點檢驗疏散效果和重大危險源消防系統(tǒng)運作情況。

3.2.6凡重大危險源區(qū)域作業(yè)人員,必須經(jīng)過上崗培訓并取得合格證才能進入工作崗位,區(qū)域內(nèi)所有設施的更改需要經(jīng)過安全科按程序?qū)徍送夥娇蓪嵤?外來人員要有專人陪同方可入內(nèi)。

3.2.7維修及動火作業(yè)為一級動火,必須書面申請,經(jīng)主管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理批準,經(jīng)現(xiàn)場查看、驗收合格,方可開始動火,嚴禁無證動火。實行誰施工作業(yè)誰負責,安全達不到要求禁止作業(yè)。

3.2.8對于在安全檢查中發(fā)現(xiàn)問題的,將責令限期完成整改,如無按要求整改加倍處罰。

3.3 生產(chǎn)技術科對重大危險源點建立重大危險源檔案,對重大危險源點的整改項目做到優(yōu)先安排整改,大型整改項目列入安措計劃。

4.記錄

4.1 《涂裝作業(yè)日常安全檢查表》

4.2 《危險化學品倉安全檢查表》

第11篇 危險化學品重大危險源安全管理辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,規(guī)范(以下簡稱公司)危險化學品重大危險源(以下簡稱重大危險源)的安全管理,依據(jù)國家法律、規(guī)定和標準,結合公司實際,制定本辦法。

第二條 本辦法規(guī)范了重大危險源的辨識、評估、建檔、備案、日常管理、應急處置、檢查評價等內(nèi)容。

第三條 本辦法所稱重大危險源是指按照《危險化學品重大危險源辨識》(gb18218)標準辨識確定,危險化學品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元。公司的重大危險源有儲氨罐及氨區(qū)、制氫站及罐區(qū)、柴油罐及油區(qū)。

第四條 關鍵名詞術語解釋

(一)危險化學品:具有易燃、易爆、有毒、有害等特性,會對人員、設施、環(huán)境造成傷害或損害的化學品;

(二)單元:一個(套)生產(chǎn)裝置、設施或場所,或同屬一個生產(chǎn)經(jīng)營單位的且邊緣距離小于500m的幾個(套)生產(chǎn)裝置、設施或場所;

(三)臨界量:對于某種或某類危險化學品規(guī)定的數(shù)量,若單元中的危險化學品數(shù)量等于或超過該數(shù)量,則該單元定為重大危險源;

(四)重大危險源:長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、使用或儲存危險化學品,且危險化學品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。

第五條 本標準適用于公司及各部門、各項目部(以下簡稱各部門)。

第六條 引用文件

(一)《安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令〔2022〕第13號);

(二)《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局〔2022〕第40號令);

(三)《危險化學品重大危險源辨識》(gb18218-2022);

(四) 《電業(yè)安全工作規(guī)程(熱力和機械部分)》(gb26164.1-2010);

(五)《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求》(國家能源局[2022]161號);

(六)《燃煤發(fā)電廠液氨罐區(qū)安全管理規(guī)定》(國能安全〔2022〕328號)。

第二章 組織與職責

第七條 公司總經(jīng)理是公司安全生產(chǎn)第一責任人,是重大危險源安全管理第一責任人,對重大危險源安全生產(chǎn)工作負全面領導責任,并保證重大危險源安全生產(chǎn)所必需的安全投入。

第八條 生產(chǎn)副總經(jīng)理協(xié)助總經(jīng)理對重大危險源安全生產(chǎn)工作負直接領導責任,是公司重大危險源安全直接責任人,對公司總經(jīng)理負責,組織實施重大危險源管理體系運作,保證實際效果。

第九條 總工程師對公司重大危險源生產(chǎn)技術的應用安全性負直接領導責任,負責建立公司重大危險源規(guī)范化、標準化、程序化的技術管理體系,推動體系的有效運作,保證安全生產(chǎn)。

第十條 安全監(jiān)察部是重大危險源管理監(jiān)督部門,是重大危險源檔案應建立與保存部門。

(一)明確并落實重大危險源安全管理責任制,負責重大危險源管理辦法的制定、修訂工作;

(二)負責重大危險源辨識、定期評估、登記建檔、備案申報、應急管理和安全報告等工作;

(三)監(jiān)督各部門開展檢測監(jiān)控、現(xiàn)場處置、應急演練工作,以及、安全規(guī)程、防范措施、安全防范措施執(zhí)行情況;

(四)組織特種設備作業(yè)人員、特種作業(yè)人員的培訓取證;負責組織應急預案的演練工作;

(五)定期組織重大危險源安全檢查和隱患排查,保證安全管控、隱患整改所需資金,督促責任部門落實整改措施;

(六)負責對責任單位檢修、運行規(guī)程編制的審核工作。

第十一條 設備部是重大危險源管理的責任單位,是設備管理、檢修維護的執(zhí)行部門。

(一)負責制定設備檢修規(guī)程,建立設備技術資料臺賬,重大危險源及附屬設備定期檢修;

(二)負責明確重大危險源中關鍵裝置、重點部位的責任人;

(三)負責定期組織重大危險源設備、安全自動裝置的檢修維護、檢測及檢查,落實整改措施及反事故措施;

(四)負責對檢修維護人員安全技術培訓、個人防護用品的檢查、應急處置方案的演練工作;

第十二條 發(fā)電部為重大危險源運行管控措施的執(zhí)行部門,是人員出入管理部門。

(一) 負責制定設備運行規(guī)程、日常巡回檢查制度及出入管理制度,

(二) 負責運行操作、日常巡檢和人員出入管理,及異常工況的記錄;

(三) 負責制定危險化學品現(xiàn)場接卸的安全技術措施、接卸操作及現(xiàn)場監(jiān)護;

(四) 負責運行人員安全技術培訓、個人防護用品的檢查、應急處理的演練工作;

(五) 負責現(xiàn)場應急救援器材、物資的日常檢查和維護。

第三章 危險源辨識、評估、建檔

第十三條 公司按照政府安全監(jiān)督管理部門規(guī)定的重大危險源辨識范圍和標準,結合安全風險評估工作及安全性評價工作,開展重大危險源的辨識與評估。

第十四條 安全評估工作應委托具備安全評價資格的評價機構進行,可進行專項評估,或結合安全性評價專家查評工作一同開展。

第十五條 重大危險源按單元評估提出評估報告,安全監(jiān)察部要做好評估資料的存檔工作。重大危險源安全評估報告應當客觀公正、數(shù)據(jù)準確、內(nèi)容完整、結論明確、措施可行,并包括下列內(nèi)容:

(一)評估的主要依據(jù);

(二)重大危險源的基本情況;

(三)事故發(fā)生的可能性及危害程度;

(四)個人風險和社會風險值(僅適用定量風險評價方法);

(五)可能受事故影響的周邊場所、人員情況;

(六)重大危險源辨識、分級的符合性分析;

(七)安全管理措施、安全技術和監(jiān)控措施;

(八)事故應急措施;

(九)評估結論與建議。

安全評價報告可代替安全評估報告,其安全評價報告中有關重大危險源的內(nèi)容應當符合本條第一款規(guī)定的要求。

第十六條 有下列情形之一的,公司應當對重大危險源重新進行辨識、安全評估及分級,按本規(guī)定及時上報。

(一)重大危險源安全評估已滿三年的;

(二)構成重大危險源的裝置、設施或者場所進行新建、改建、擴建的;

(三)危險化學品種類、數(shù)量、生產(chǎn)、使用工藝或者儲存方式及重要設備、設施等發(fā)生變化,影響重大危險源級別或者風險程度的;

(四)外界生產(chǎn)安全環(huán)境因素發(fā)生變化,影響重大危險源級別和風險程度的;

(五)發(fā)生危險化學品事故造成人員死亡,或者10人以上受傷,或者影響到公共安全的;

(六)有關重大危險源辨識和安全評估的國家標準、行業(yè)標準發(fā)生變化的。

第十七條 安全監(jiān)察部對辨識確認的重大危險源及時、逐項進行登記建檔。重大危險源檔案應當包括下列文件、資料:

(一) 辨識、分級記錄;

(二) 重大危險源基本特征表;

(三) 涉及的所有化學品安全技術說明書;

(四) 區(qū)域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設備一覽表;

(五) 重大危險源安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程;

(六) 安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、措施說明、檢測、檢驗結果;

(七) 重大危險源事故應急預案、評審意見、演練計劃和評估報告;

(八) 安全評估報告或者安全評價報告;

(九) 重大危險源關鍵裝置、重點部位的責任人、責任機構名稱;

(十) 重大危險源場所安全警示標志的設置情況;

(十一) 其他文件、資料。

第十八條 安全監(jiān)察部對確認的重大危險源,對新設立或者新構成的重大危險源,應按照池州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局規(guī)定的格式要求進行登記備案。

第十九條 對按照評估結論已不構成重大危險源的,應及時向池州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出報告,予以注銷。

第五章 日常管理

第二十條 公司要保證重大危險源安全生產(chǎn)所必需的安全投入,建立完善崗位安全責任制,明確重大危險源中關鍵裝置、重點部位的責任部門和責任人。

第二十一條 各部門應對重大危險源檢修維護、巡檢操作崗位人員進行安全操作技能培訓,使其了解重大危險源的危險特性,熟悉重大危險源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能和應急措施。

第二十二條 設備部建立重大危險源設備技術資料臺賬,對所屬設備(包括壓力容器、設備、管道、閥門)及附屬設備定期檢修。檢修周期和工期一般宜與主機同步。壓力容器及管道上的壓力表、測溫表應每半年校驗一次,安全閥應每年至少校驗一次,并建立檔案。

壓力容器及特種設備應按照有關規(guī)定,加強壓力容器、壓力管道等承壓部件和有關焊接工作的技術管理和技術監(jiān)督,完善設備技術檔案。

第二十三條 定期組織開展防雷接地、自動保護裝置、壓力容器和壓力管道、泄漏檢測儀等有關設備以及安全附件的檢測、試驗工作,應每年在雷雨季前檢測一次,并做好記錄。靜電接地設施應定期檢查、維護,并建立檔案。

第二十四條 各部門按照責任分工建立完善重大危險源相關的安全生產(chǎn)管理制度和檢修操作規(guī)程,并定期審核、修訂,保證其有效性。

相關的安全生產(chǎn)管理制度至少包括:運行規(guī)程、檢修規(guī)程、操作票制度、工作票制度、動火制度、巡回檢查制度、出入管理制度、車輛管理制度、防護用品定期檢查制度等。

第二十五條 進入重大危險源區(qū)域,必須遵守以下規(guī)定:

(一)按規(guī)定進行登記簽字,嚴禁無關人員進入。非運行值班人員必須經(jīng)過運行值班人員許可,辦理有關手續(xù),并在運行值班人員監(jiān)護下方可進入;

(二)不得攜帶打火機等火種,手機、攝像器材等非防爆電子設備必須關機,或?qū)⑹謾C、攝像器材、火種等存放門外指定地點。進入前應先以手觸摸靜電消除器,消除人體靜電。

(三)禁止穿著可能產(chǎn)生靜電的衣服或帶釘子的鞋。在工作時,應按照規(guī)定佩戴安全防護用品,安全防護用品(如:護目鏡、防護手套、防護面罩、防護服等)應定期維護并處于完好狀態(tài)。

(四)未經(jīng)批準的車輛一律不得進入,必須進入的車輛需采取有效的防火措施,辦理審批手續(xù)后,在有關人員的監(jiān)護下方可進入。

第二十六條 重大危險源的動態(tài)監(jiān)控

(一) 安全自動裝置應投入運行,嚴禁隨意解除聯(lián)鎖和保護。確需解除的,應嚴格遵守規(guī)定,履行相關手續(xù);

(二) 運行人員密切監(jiān)視設備系統(tǒng)的壓力、溫度等參數(shù)變化情況,及時調(diào)整、嚴格將參數(shù)控制在規(guī)定的范圍內(nèi),認真進行設備系統(tǒng)的巡回檢查,及時發(fā)現(xiàn)各種缺陷。發(fā)生超溫、超壓時,應立即報告相關專業(yè)人員,并詳細記錄過程中的各種信息;

(三) 設備點檢(維護)人員每天定期對設備系統(tǒng)進行點(巡)檢和設備維護,發(fā)現(xiàn)并處理各類設備缺陷,按計劃完成設備隱患的治理工作;

(四) 相關專業(yè)人每天檢查設備系統(tǒng)各種參數(shù)的變化趨勢,認真組織分析,通過分析參數(shù)超標的時間、程度情況,評估對設備健康狀態(tài)的影響,及時制訂檢查計劃;

(五) 安全監(jiān)察部化學、熱控、金屬監(jiān)督主管掌握監(jiān)督設備的運行、事故及缺陷情況,貫徹反事故措施;

(六) 公司危險物品(化學品)購置、儲存、使用人等,每月核對所管轄危險物品數(shù)量,嚴格控制購入及儲存數(shù)量;購置新的危險物品類物資時,物資采購人員應掌握購置的危險物品理化特性,將購置情況報送安全監(jiān)察部,安全監(jiān)察部根據(jù)相關規(guī)定確認危險物品分類,組織對其進行危險、有害因素分析。

第二十七條 在重大危險源區(qū)域從事任何檢修與維護工作時,應熟知化學危險品安全作業(yè)規(guī)范和應急措施,嚴格執(zhí)行工作票制度和風險預控制度,并依據(jù)有關規(guī)定履行動火工作票手續(xù)。作業(yè)前應進行風險評估,并做好安全交底工作。

在從事設備運行操作或檢修維護作業(yè)應使用銅質(zhì)等防止產(chǎn)生火花的專用工具。如必須使用鋼制工具,應涂黃油或采取其它措施。

第二十八條 系統(tǒng)檢修開工前應用氮氣進行置換合格并泄壓后,方可進行檢修工作,與系統(tǒng)的隔絕點需掛鎖、加裝帶手柄堵板(盲板)?；謴投掳?盲板)前,需確認堵板內(nèi)無壓力,如出現(xiàn)工作間斷,每次開工前應再次測量氣體濃度,符合要求后方可開工。

第二十九條 重大危險源半徑30m范圍內(nèi)嚴禁明火和散發(fā)火花。確因工作需要動用明火或進行可能散發(fā)火花的作業(yè),應辦理“一級動火工作票”,在檢測可燃氣體濃度符合規(guī)定后方可動火。

嚴禁在運行中的管道、容器外壁進行焊接、氣割等作業(yè)。

第三十條 發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)泄漏時,應使用便攜式氣體檢測儀查漏,禁止明火查漏。嚴禁管道內(nèi)帶壓復緊緊固螺栓和用捻打等可能產(chǎn)生火花、靜電、溫度的方法消除外漏。

第三十一條 當進入設備內(nèi)部進行維修時,除應用氮氣對相關設備和管道進行吹掃外,還應保證設備內(nèi)氧濃度達到18~22%。

第三十二條 做好安全生產(chǎn)教育培訓工作。專業(yè)管理人員、操作人員和作業(yè)人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓,熟悉設備系統(tǒng),掌握重大危險源的物理、化學特性和危險性,并經(jīng)考試合格。特種作業(yè)人員按規(guī)定持證上崗。

第三十三條 外來施工人員在進入重大危險源區(qū)域內(nèi)施工前,須辦理工作票,經(jīng)安全教育和安全技術交底后,在專業(yè)人員監(jiān)護下進行施工,作業(yè)期間監(jiān)護人員不得離開現(xiàn)場。

第六章 應急處置

第三十四條 應急處置以人員安全為首要任務,當出現(xiàn)危及人身安全的情形時,應迅速組織人員撤離。

第三十五條 發(fā)電部負責在重大危險源所在場所設置明顯的安全警示標志,寫明緊急情況下的應急處置辦法。

第三十六條 安監(jiān)部負責將重大危險源可能發(fā)生的事故后果和應急措施等信息,以適當方式告知周邊可能受影響的單位、區(qū)域及人員。

第三十七條 公司制定重大危險源事故應急預案,建立應急救援組織或者配備應急救援人員,配備必要的防護裝備及應急救援器材、設備、物資,并保障其完好和方便使用。

第三十八條 對存在吸入性有毒、有害氣體的重大危險源,應當配備便攜式濃度檢測設備、空氣呼吸器、化學防護服、堵漏器材等應急器材和設備;涉及易燃易爆氣體或者易燃液體蒸氣的重大危險源,還應當配備一定數(shù)量的便攜式可燃氣體檢測設備。

第三十九條 各部門按照應急演練計劃,并按照下列要求進行事故應急預案演練:

(一)對重大危險源專項應急預案,每年至少進行一次;

(二)對重大危險源現(xiàn)場處置方案,每半年至少進行一次。

應急預案演練結束后,應當對應急預案演練效果進行評估,撰寫應急預案演練評估報告,分析存在的問題,對應急預案提出修訂意見,并及時修訂完善。

第七章 檢查、評價與反饋

第四十條 各級安全、技術監(jiān)督人員每月應對重大危險源的安全檢查,及時管控中存在的問題,每月在安全環(huán)保例會上通報重大危險源的管控情況。

第四十一條 各部門應對重大危險源設備系統(tǒng)的安全生產(chǎn)狀況進行定期檢查,建立隱患管理臺帳,積極開展隱患排查、治理、統(tǒng)計、分析、上報和管控工作,及時消除隱患。

第四十二條公司總經(jīng)理、生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師每季度應組織一次重大危險源的安全檢查。公司季節(jié)性安全檢查、節(jié)假日專項檢查應將重大危險源作為重點內(nèi)容,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題應按照“五定”原則,落實整改。

第四十三條 安全監(jiān)察部每三年組織一次重大危險源安全評估,對各部門重大危險源管理工作進行檢查與評價。

第八章 附 則

第四十四條 本標準由安全監(jiān)察部負責解釋。

第四十五條 本標準自發(fā)布之日起施行,原《公司危險源管理辦法》(shzd4203-2022-0183)廢止。

第12篇 建筑工程安全重大危險源安全管理細則

第一條 為了貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,加強建筑工程危險性較大的分部分項工程安全管理,強化建筑工程施工安全重大危險源的監(jiān)控,積極防范和遏制建筑施工生產(chǎn)安全事故發(fā)生,依據(jù)相關安全生產(chǎn)法律法規(guī)及住房和城鄉(xiāng)建設部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》(建質(zhì)〔2009〕87號),結合我省實際,制定本細則。

第二條 本細則適用于全省各類房屋建筑、市政工程以及與其配套的線路管道、設備安裝和裝修工程(以下簡稱“建筑工程”)的新建、改建、擴建和拆除等建筑施工活動及安全管理。

第三條 本細則所稱施工安全重大危險源是指建筑工程施工中危險性較大的分部分項工程以及對施工安全影響較大的環(huán)境和因素。本細則所稱危險性較大的分部分項工程是指建筑工程在施工過程中存在的、可能導致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程。危險性較大的分部分項工程一般范圍見附件1;對施工安全影響較大的環(huán)境和因素的一般范圍見附件2。

第四條 建立健全施工安全重大危險源的安全管理制度。應當根據(jù)工程項目特點、氣候和周邊環(huán)境等具體情況以及所承擔的施工范圍,在開工前識別并編制包括危險性較大的分部分項工程、對施工安全影響較大的環(huán)境和因素等在內(nèi)的工程項目施工安全重大危險源清單名錄和安全管理措施。清單名錄中應當包括重大危險源的名稱、出現(xiàn)的施工階段、潛在的危險因素、防控措施以及責任部門和責任人等內(nèi)容,清單名錄應經(jīng)責任人簽字。

第五條 因施工圖設計變更或施工條件發(fā)生變動的,應將變更或變動后增加的施工安全重大危險源及時補充和完善,并經(jīng)企業(yè)審查和工程監(jiān)理單位確認后報送相關建設行政主管部門或其建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構。

第六條 應當對工程項目的施工安全重大危險源在施工現(xiàn)場顯要位置予以公示,公示內(nèi)容應當包括施工安全重大危險源名錄、可能導致發(fā)生的事故類別。在每一施工安全重大危險源處醒目位置懸掛警示標志。

第七條對施工安全影響較大的環(huán)境和因素,應當逐一制定安全防護方案和保證措施。

在辦理危險性較大的分部分項工程開工安全生產(chǎn)條件審查時,應當提交專項施工方案。專項施工方案編制應當包括以下內(nèi)容:

(一)工程概況:危險性較大的分部分項工程概況、施工平面布置、施工要求和技術保證條件;

(二)編制依據(jù):相關法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標準、規(guī)范及圖紙(國標圖集)、施工組織設計等;

(三)施工計劃:包括施工進度計劃、材料與設備計劃;

(四)施工工藝技術:技術參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗收等;

(五)施工安全保證措施:組織保障、技術措施、應急預案、監(jiān)測監(jiān)控等;

(六)安全管理技術力量配備:專職安全生產(chǎn)管理人員、專職設備管理人員、特種作業(yè)人員等;

(七)計算書及相關圖紙。

危險性較大的分部分項工程實行分包的,專項施工方案應當經(jīng)總包施工單位審查并簽署審查意見。

第八條危險性較大的分部分項工程專項施工方案應當組織施工技術、安全、質(zhì)量等專業(yè)技術人員編制、審核。對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項施工方案應經(jīng)施工單位技術負責人批準,按照《湖南省危險性較大的分部分項工程專項施工方案專家論證管理辦法》(湘建建〔2009〕304號)的規(guī)定組織專家論證,以及修改完善、重新編制和重新組織專家論證。超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程一般范圍見附件3。

第九條在施工人員進入工程項目施工現(xiàn)場前,應當對其進行安全生產(chǎn)教育。安全生產(chǎn)教育的內(nèi)容應當包括:危險性較大的分部分項工程專項施工方案、對施工安全影響較大的環(huán)境和因素的安全防護方案及相應保證措施等。危險性較大的分部分項工程專項施工方案實施前,編制人員或項目技術負責人應當向現(xiàn)場相關管理人員和作業(yè)人員進行安全技術交底,明確工程作業(yè)特點、具體安全預防措施、相應的安全標準,以及應急救援預案的具體內(nèi)容和要求。安全技術交底應當形成書面交底簽字記錄。

第十條應當指定專人對危險性較大的分部分項工程專項施工方案實施情況進行現(xiàn)場監(jiān)督和按規(guī)定進行監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)施工人員不按照專項施工方案施工的,應當要求其立即整改;發(fā)現(xiàn)有危及人身安全等緊急情況的,應當立即采取停工措施,組織作業(yè)人員撤離危險區(qū)域。

第十一條應當定期(每月不少于一次)組織對其所有工程項目的施工安全重大危險源進行安全檢查、評估,建立管理臺帳,對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患,應采取有效措施督促整改到位,并對整改結果進行查驗。

第十二條設在工程項目的管理機構應當組織項目管理人員(包括分包單位相應管理人員)每星期開展一次對其責任管理范圍內(nèi)的施工安全重大危險源安全狀況的檢查,作出書面檢查記錄;對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應及時組織整改到位。分包單位的項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員應當按照總包單位提出的整改意見及時組織整改到位。

工程項目專職安全生產(chǎn)管理人員應當針對工程項目施工安全重大危險源的安全狀況每天進行檢查和評估,建立個人檢查、評估工作臺帳,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改或報告,并作出書面記錄。

第十三條設在工程項目的管理機構應當制定應急救援預案,配備應急救援器材、設備,并定期組織演練。

分包施工單位應當參加總包施工單位組織的應急救援演練。