第1篇 電力管理安全生產(chǎn)違章行為處罰規(guī)定
第一條 為強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實,保障職工生命健康,促進(jìn)安全生產(chǎn),結(jié)合總公司實際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于電力管理總公司所屬各單位和進(jìn)入總公司的承包商。
第三條 本規(guī)定中的安全生產(chǎn)違章行為是指違反“安全生產(chǎn)禁令”行為、安全生產(chǎn)嚴(yán)重違章行為(見附件1)和安全生產(chǎn)一般違章行為(見附件2)。
第四條 安全生產(chǎn)違章行為的認(rèn)定。
(一)總公司職能部門監(jiān)督檢查查出的違章行為;
(二)政府有關(guān)部門執(zhí)法檢查查出的違章行為;
(三)上級有關(guān)部門安全檢查查出的違章行為;
(四)職工舉報并經(jīng)總公司職能部門查實的違章行為。
第五條 檢查出一次違反“安全生產(chǎn)禁令”的行為,扣罰違章人員所在三級單位效益工資5-10萬元,責(zé)令三級單位按照“安全生產(chǎn)禁令”對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。
第六條 檢查出一次安全生產(chǎn)嚴(yán)重違章行為,扣罰違章人員所在三級單位效益工資3-5萬元,責(zé)令三級單位對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。
第七條 安全生產(chǎn)一般違章行為分ⅰ類、ⅱ類、ⅲ類違章。檢查出一次ⅰ類違章行為,扣罰違章人員所在三級單位效益工資6000-10000元;檢查出一次ⅱ類違章行為,扣罰違章人員所在三級單位效益工資3000-6000元;檢查出一次ⅲ類違章行為,扣罰違章人員所在三級單位效益工資1000-3000元。責(zé)令三級單位對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。
第八條 對一個季度內(nèi)查出一次以上(含一次)違反“安全生產(chǎn)禁令”的行為或兩次以上(含兩次)安全生產(chǎn)嚴(yán)重違章行為的三級單位,在全公司范圍內(nèi)通報批評,取消安全生產(chǎn)先進(jìn)單位評比資格。
第九條 對承包商安全生產(chǎn)違章行為的罰款,從安全風(fēng)險抵押金中扣除。
第十條 對違章行為的處理,由總公司hse管理委員會辦公室會同有關(guān)職能部門監(jiān)督執(zhí)行,月度進(jìn)行通報,每半年考核一次。
第十一條 罰款作為總公司安全生產(chǎn)獎勵基金,用于安全生產(chǎn)建設(shè)和獎勵。
第十二條 本規(guī)定由總公司hse管理委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋,自2023年11月25日起實施。
附件:1.安全生產(chǎn)嚴(yán)重違章行為
2.安全生產(chǎn)一般違章行為
附件1
安全生產(chǎn)嚴(yán)重違章行為
一、管理行為
(一)強(qiáng)令員工違章冒險作業(yè)或無“現(xiàn)場作業(yè)指導(dǎo)卡”作業(yè)。
(二)安排未經(jīng)培訓(xùn)、考核不合格的員工上崗作業(yè)。
(三)安排無證員工從事特種作業(yè)。
(四)在不具備安全生產(chǎn)條件的情況下組織生產(chǎn)施工。
(五)新建、改建、擴(kuò)建工程項目違反安全評價和“三同時”規(guī)定建設(shè)施工。
(六)引進(jìn)或使用國家明令淘汰、禁止使用以及存在隱患的生產(chǎn)工藝和設(shè)備。
(七)工程項目無設(shè)計施工或擅自變更設(shè)計施工。
(八)不按規(guī)定為員工配備特種勞動防護(hù)用品、器具。
(九)許可不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的承包商進(jìn)入總公司從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
(十)在不具備安全生產(chǎn)條件或無防護(hù)措施下進(jìn)行試驗、應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品和新設(shè)備。
(十一)在生產(chǎn)緊急狀態(tài)或復(fù)雜施工作業(yè)活動中擅離崗位或現(xiàn)場。
二、操作行為
(一)電力專業(yè)
1.無人監(jiān)護(hù)作業(yè)。
2.不按規(guī)程驗電、裝設(shè)接地裝置。
3.違反工作許可手續(xù)或擅自變更工作任務(wù)。
4.不按規(guī)程要求設(shè)置安全措施或違反規(guī)程拆除、移動、變動安全防護(hù)設(shè)施。
5.工作負(fù)責(zé)人、工作監(jiān)護(hù)人擅離工作現(xiàn)場。
6.工作負(fù)責(zé)人未確認(rèn)工作班成員全部撤離現(xiàn)場,即辦理工作終結(jié)手續(xù)。
7.值班人員擅離崗位或不按規(guī)定巡視設(shè)備。
8.約時停送電。
9.不核對設(shè)備名稱、編號、位置進(jìn)行操作。
10.采用突然剪斷導(dǎo)、地線的做法松線。
11.在安全距離不足的帶電設(shè)備附近進(jìn)行吊裝作業(yè)。
12.跨越架搭設(shè)時無專人監(jiān)護(hù),寬度不足,承重不夠,安全距離不足。
13.進(jìn)入sf6開關(guān)室不檢測有毒有害氣體含量和氧含量,不采取強(qiáng)制通風(fēng)措施。
14.未采取安全措施進(jìn)入通風(fēng)不良、缺氧或有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的工作環(huán)境作業(yè)。
15.不按規(guī)定使用絕緣、登高、起重等工器具。
(二)交通專業(yè)
1.逆向行駛、下陡坡時熄火或空檔滑行。
2.駕駛機(jī)動車輛時撥打通訊工具等妨礙安全行車的行為。
3.客貨混裝、超員超載行駛。
4.未按規(guī)定執(zhí)行“兩交一定”制度。
5.穿高跟鞋、拖鞋等駕駛車輛。
6.檢修車輛不拉手剎、不打掩木或身體進(jìn)入車廂下部無安全防護(hù)措施。
7.車輛帶病行駛或駕駛未經(jīng)檢驗、檢驗不合格的車輛。
8.未按規(guī)定配備滅火器材,載客車輛未按標(biāo)準(zhǔn)配備安全錘。
9.使用裝載機(jī)、挖掘機(jī)等機(jī)械的鏟斗或吊車直接舉升人員從事高處作業(yè)。
10.裝載機(jī)、抓管機(jī)、挖掘機(jī)斗臂下或工作回轉(zhuǎn)半徑內(nèi)站人。
(三)地面工程施工
1.在限定的非安全區(qū)域內(nèi)作業(yè)或停留。
2.地下情況不明進(jìn)行破土作業(yè)。
3.高處作業(yè)平臺周邊、預(yù)留洞口無安全保護(hù)措施。
4.違反起重作業(yè)“十不吊”規(guī)定進(jìn)行吊裝作業(yè)。
5.違規(guī)使用危險化學(xué)品進(jìn)行防腐施工。
6.違反規(guī)程進(jìn)行容器和管道試壓。
7.使用未經(jīng)注冊、檢驗或檢驗不合格的特種設(shè)備。
8.不按規(guī)定正確穿戴、使用勞動防護(hù)用品。
9.不按規(guī)程要求設(shè)置安全設(shè)施。
10.使用不符合規(guī)范的電氣設(shè)施。
(四)有毒有害氣體危險場所
1.未辦理許可手續(xù)作業(yè)。
2.施工作業(yè)前不檢測有毒有害氣體含量和氧含量。
3.無人監(jiān)護(hù)作業(yè)。
4.未采取安全措施進(jìn)入通風(fēng)不良、缺氧或有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的工作環(huán)境作業(yè)。
5.作業(yè)過程中不采取強(qiáng)制通風(fēng)措施。
6.工作負(fù)責(zé)人、工作監(jiān)護(hù)人擅離工作崗位。
7.作業(yè)人員擅自變更作業(yè)內(nèi)容。
8.無關(guān)人員進(jìn)入有毒有害氣體作業(yè)場所。
9.使用非防爆照明工具和施工器具。
10.使用超校驗期的檢測設(shè)備和儀器。
(五)油氣充裝作業(yè)
1.對不合格氣瓶進(jìn)行充裝和對液化氣儲罐(含汽車罐車)、鋼瓶過量充裝。
2.未按規(guī)定擅自排放液化氣殘液。
3.在未清除周圍火源的情況下,進(jìn)行機(jī)動車裝卸和加油加氣作業(yè)。
4.崗位員工未培訓(xùn)取證或非本崗位人員操作加油、加氣機(jī)。
5.進(jìn)行瓶對瓶或罐對瓶充裝。
6.在車輛載人或接地不合格的情況下充裝。
7.為塑料桶等非導(dǎo)體容器加油。
8.未經(jīng)許可對油、氣容器施焊。
9.使用不合格的特種設(shè)備和安全附件。
10.施工現(xiàn)場,使用不安裝漏電保護(hù)器的臨時用電設(shè)備。
附件2
安全生產(chǎn)一般違章行為
一、ⅰ類違章行為
(一)不按規(guī)定填寫、審核票證。
(二)開工前工作負(fù)責(zé)人未進(jìn)行安全交底或工作班成員未履行確認(rèn)手續(xù)。
(三)工作完畢,未驗收即辦理工作終結(jié)手續(xù)。
(四)電力調(diào)度員向無權(quán)接受調(diào)度命令的人員下達(dá)調(diào)度命令。
(五)電力調(diào)度員下達(dá)錯誤的調(diào)度命令未造成后果的。
(六)倒閘操作前未進(jìn)行模擬操作。
(七)操作前未核對運(yùn)行方式及設(shè)備狀態(tài)。
(八)執(zhí)行操作票時跳項或漏項操作。
(九)桿塔上有人作業(yè)時,調(diào)整或拆除拉線。
(十)在不穩(wěn)固的桿塔上作業(yè)。
(十一)桿塔上作業(yè)未使用“雙保險”保護(hù)措施。
(十二)高處作業(yè)轉(zhuǎn)位時,失去安全帶保護(hù)。
(十三)放緊線時跨在導(dǎo)線上或站在導(dǎo)線內(nèi)角側(cè)。
(十四)在戶外變電站和高壓室內(nèi)搬運(yùn)梯子、管子等長物未放倒搬運(yùn),與帶電部分安全距離不足。
(十五)登梯作業(yè)時無人扶持或移動梯子。
(十六)使用人字梯時,梯子不裝保護(hù)繩。
(十七)不按規(guī)定裝載危險化學(xué)品。
(十八)低壓直接帶電作業(yè)。
(十九)其他經(jīng)總公司hse管理委員會認(rèn)定為ⅰ類違章行為的。
二、ⅱ類違章行為
(一)倒閘操作不執(zhí)行唱票復(fù)誦制。
(二)未按規(guī)定進(jìn)行交接班。
(三)電力調(diào)度員下令前未填寫調(diào)度操作票,或下令時不按規(guī)定錄音。
(四)未與外來施工單位簽訂安全協(xié)議。
(五)非工作班成員參與現(xiàn)場作業(yè)。
(六)專責(zé)監(jiān)護(hù)人從事其他工作。
(七)無關(guān)人員進(jìn)入高壓試驗區(qū)。
(八)高壓試驗被試設(shè)備兩端不在同一地點時,另一端未派人看守;試驗后不充分放電。
(九)工作結(jié)束后,電氣設(shè)備上遺留工具、材料等物件。
(十)駕駛室內(nèi)裝載或懸掛影響安全駕駛的物品。
(十一)在居民區(qū)或交通道路附近施工未設(shè)置遮欄(圍欄)和警示標(biāo)志,夜間未掛紅燈警示。
(十二)臨時用電設(shè)備未裝設(shè)保護(hù)接地。
(十三)其他經(jīng)總公司hse管理委員會認(rèn)定為ⅱ類違章行為的。
三、ⅲ類違章行為
(一)管理人員、監(jiān)護(hù)人員在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)違章行為不制止。
(二)在票證上代人簽名。
(三)電力調(diào)度值班員和接令人不互通姓名,不使用規(guī)范術(shù)語,不復(fù)誦命令。
(四)倒閘操作時,操作完一項未做“√”記號。
(五)接地線編號不對應(yīng)。
(六)不按規(guī)定懸掛標(biāo)示牌。
(七)配電室、控制室、電纜間等放置雜物。
(八)允許與工作無關(guān)人員進(jìn)入變電站。
(九)進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場不正確佩戴安全帽。
(十)未按規(guī)定辦理工作間斷手續(xù)。
(十一)高壓試驗加壓過程不呼唱。
(十二)使用無防護(hù)罩、無過壓保護(hù)裝置、無壓力監(jiān)視或管線不合格等缺陷的空氣壓縮機(jī)。
(十三)低壓用電接線不規(guī)范。
(十四)用鋁絲、銅絲等代替保險絲。
(十五)使用無絕緣罩的低壓刀閘、拉線開關(guān)。
(十六)使用無防滑措施單梯,梯子與地面的斜角度不規(guī)范(約為60度)。
(十七)用拋擲的方式傳遞工具、材料等。
(十八)使用無防護(hù)罩的電焊機(jī),或接地線、焊線、電源線不符合要求。
(十九)電氣焊作業(yè)不按規(guī)定使用防護(hù)用品。
(二十)戴手套在旋轉(zhuǎn)設(shè)備上工作。
(二十一)使用無防護(hù)罩的砂輪機(jī);用砂輪機(jī)的側(cè)面打磨物件。
(二十二)其他經(jīng)總公司hse管理委員會認(rèn)定為ⅲ類違章行為的。
第2篇 電力消防管理規(guī)定
各電力單位都應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定并結(jié)合本單位的實際制定出本單位的消防管理辦法。下面以某變電所制定的管理辦法為例,介紹一下電力消防管理辦法的一般規(guī)定及措施。
《某變電所電力消防管理辦法》
為了預(yù)防火災(zāi)和減小火災(zāi)危害,保護(hù)職工人身安全和企業(yè)財產(chǎn)安全,保證變電所安全生產(chǎn),根據(jù)《中華人民共和國消防條例》和電力工業(yè)“安全第一”及消防工作“預(yù)防為主”的方針,結(jié)合我所實際,特制定本辦法。
一、組織建設(shè)
電力企業(yè)按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,建立各級人員防火責(zé)任制。
變電所成立以所長為第一責(zé)任人,各站隊負(fù)責(zé)人和專職安監(jiān)員、義務(wù)消防隊員共同負(fù)責(zé)的義務(wù)消防隊,負(fù)責(zé)全所的防火安全。
二、工作任務(wù)
義務(wù)消防隊的任務(wù)是在電力公司保衛(wèi)部門和上級安全部門的領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的方針,廣泛開展消防安全教育和防火安全檢查,健全消防制度,強(qiáng)化消防監(jiān)督管理不斷改善防火條件,防止火災(zāi)的發(fā)生,最大限度地減少火災(zāi)損失,保護(hù)企業(yè)財產(chǎn)安全和全廠職工的財產(chǎn)及生命安全。
三、防火重點部位
(1)防火重點部位是指火災(zāi)危險性大、發(fā)生火災(zāi)損失大、傷亡大、影響大(簡稱四大)的部位及場所。對我所而言,一般指倉庫、控制室、檔案室、變壓器、電纜間及隧道、蓄電池室、易燃易爆物品存放地以及單位主管認(rèn)定的其他部位和場所。
(2)防火重點部位或場所應(yīng)建立防火檢查制度和防火崗位責(zé)任制,落實消防措施。即該防火重點部位有專人負(fù)責(zé),有滅火方案,有計劃、有組織、有記錄地進(jìn)行防火檢查,發(fā)現(xiàn)火險隱患,應(yīng)立案限期整改。
(3)防火重點部位應(yīng)有明顯標(biāo)志,并在指定地點懸掛特定的標(biāo)志牌,內(nèi)容包括:防火重點部位名稱、場所負(fù)責(zé)人及防火責(zé)任人。
(4)防火重點部位或場所如需動火工作時,必須執(zhí)行動火
工作票制度。
四、消防器材的配備及管理。
根據(jù)消防重點部位有可能產(chǎn)生燃燒介質(zhì)的不同和火災(zāi)撲救保護(hù)物的特性,變電所應(yīng)配備有以下幾種滅火器和滅火設(shè)施:
(1)用于撲滅有機(jī)溶劑等易燃液體、可燃?xì)怏w和電氣設(shè)備初起火災(zāi)的干粉滅火器。
(2)用于撲救貴重設(shè)備、檔案資料、儀器表、600v以下電氣設(shè)備及油類等初起火災(zāi)的二氧化碳滅火器。
(3)用于撲救貴重物資倉庫、配電室、檔案室和車、船及油類、電氣、儀表等初起火災(zāi)的1211滅火器。
(4)消防員使用的個人裝備(專用服裝、安全帶、安全鉤、安全繩、破拆工具)。
(5)主控室、庫房應(yīng)按國家《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》及有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和配備消防器材,保證消防供水。
(6)各種消防器材分布合理,擺放在便于取用、通風(fēng)良好的地方。室外消防器材應(yīng)擺放在防雨的箱、架、柜內(nèi),嚴(yán)禁與油類及酸、堿等有腐蝕性的化學(xué)物品接觸。
(7)消防設(shè)備、器材應(yīng)指定專人管理、維護(hù)、保養(yǎng)和更換并掛牌管理,任何人不準(zhǔn)挪作他用,確保完好能用。
五、獎罰
對認(rèn)真履行義務(wù)消防員職責(zé),模范貫徹執(zhí)行消防制度,及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患,撲救火災(zāi),避免了重大損失的和熱愛消防工作,積極參加防火、滅火訓(xùn)練,成績突出,工作表現(xiàn)突出的班組、個人,將給予表彰、獎勵。對違反消防制度,玩忽職守,造成失火事故,引發(fā)火災(zāi)的班組及個人,視情節(jié)輕重由本所和上級主管部門給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰,構(gòu)成嚴(yán)重后果的,由司法部門予以追究刑事責(zé)任。
第3篇 電力管理考核規(guī)定
為了加強(qiáng)對公司輸、變、配電設(shè)施的大修、更改、業(yè)擴(kuò)工程的管理,保證供電設(shè)備和電網(wǎng)的安全、經(jīng)濟(jì)、可靠運(yùn)行,提高線路、設(shè)備的健康水平和可靠性,特制定本辦法:
一、職能分工
1、分管生產(chǎn)的副經(jīng)理是公司大修、更改、業(yè)擴(kuò)工程的管理的主要領(lǐng)導(dǎo)者,對各項工程管理工作全面負(fù)責(zé)。
2、生產(chǎn)技術(shù)部是公司電力設(shè)施工程建設(shè)(土建工程除外)的歸口管理部門,在分管生產(chǎn)的副經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下行使職權(quán)。
3、客戶中心為客戶業(yè)擴(kuò)工程項目歸口管理部門。
4、財務(wù)部負(fù)責(zé)對工程資金使用情況實行財務(wù)監(jiān)督。
5、監(jiān)察審計室負(fù)責(zé)對所有工程進(jìn)行審計。
6、安質(zhì)部負(fù)責(zé)各項工程的安全措施和工程質(zhì)量的檢查與監(jiān)督。
7、物資公司負(fù)責(zé)及時采購所需設(shè)備、材料等物資,組織催貨和驗收。對采購的物資質(zhì)量負(fù)責(zé)。所采購的物資品種、數(shù)量等有所變更時,應(yīng)征得使用單位同意后方可采購。
8、工程公司負(fù)責(zé)公司大修、技改工程及客戶高壓工程的施工安裝,對設(shè)備安裝施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。
9、企劃部根據(jù)公司生產(chǎn)計劃、業(yè)擴(kuò)工程計劃下達(dá)設(shè)備、物資采購計劃,并檢查考核落實情況。
10、公司工程施工之工農(nóng)關(guān)系協(xié)調(diào),占地及青苗賠償。按屬地管理,由供電所負(fù)責(zé)工程施工單位或工程管理部門辦理。賠償費、協(xié)調(diào)費由施工費中列支。
二、公司內(nèi)部工程管理
2.1、 計劃管理
2.1.1、由生技部按照公司要求及時下達(dá)工程項目書面實施計劃,不能及時下達(dá)每次扣生技部100元。
2.1.2、由生技部根據(jù)實施計劃落實站址和線路走徑,不能按時完成,每項扣生技部100元。
2.1.3、按照實施計劃要求,生技部按時編制施工圖紙。施工單位據(jù)此提供材料計劃、工程預(yù)算,生技部3日內(nèi)批復(fù)。存在問題時,3日內(nèi)返回施工單位處理,未按計劃時間完成的扣工程施工單位300元。
2.1.4、物資公司按下達(dá)物資采購計劃書采購物資設(shè)備,確保施工設(shè)備材料供應(yīng),因設(shè)備材料供應(yīng)不及時,影響工期,每臺次扣300-500元。
2.1.5、嚴(yán)格執(zhí)行施工進(jìn)度計劃,按時完成工程項目施工 。各施工單位不能按時完成工程項目施工,除不可抗力外,每延誤工期1天,扣500元。
2.1.6、工程開工(施工)前應(yīng)處理好工農(nóng)關(guān)系。影響工程進(jìn)度,組織協(xié)調(diào)不力扣供電所500元。施工結(jié)束后,賠償不及時處罰責(zé)任單位500元。
2.1.7、嚴(yán)格履行開工手續(xù),未經(jīng)工程主管部門批準(zhǔn),施工單位不得擅自開工,每發(fā)生一項扣100元。
2.2、 技術(shù)管理
2.2.1、生技部負(fù)責(zé)對施工工藝復(fù)雜、技術(shù)要求難度大的工程項目進(jìn)行設(shè)計,并指導(dǎo)工程施工;施工單位嚴(yán)格按照施工圖施工,未經(jīng)管理部門批準(zhǔn),不得擅自更改,否則,每次扣500元。
2.2.2、物資公司對所需設(shè)備材料必須嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo),對各項技術(shù)要求和設(shè)備材料質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān),否則,每項扣500元。
2.2.3、主要設(shè)備必須由物資公司組織各有關(guān)單位開箱檢查驗收,并履行簽字手續(xù),否則,每次每類扣物資公司500元。
2.3、 施工管理
2.3.1、施工單位要加強(qiáng)工程管理,不得因出現(xiàn)施工質(zhì)量問題造成返工,每出現(xiàn)一次,扣施工單位300元(出現(xiàn)事故由安質(zhì)部進(jìn)行考核)。
2.3.2、施工單位必須建立健全有關(guān)施工管理的各項規(guī)章制度,實行項目負(fù)責(zé)人制度,未建立的每項扣100元。
2.3.3、實行“工程催辦單”制度,由于工作遲緩而造成下達(dá)“工程催辦單”,每次扣施工單位100元,由公司領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的,每次扣200元。
2.3.4、施工前要制定切實可行的“三大措施”,由安質(zhì)部審查,生技部批準(zhǔn),并嚴(yán)格執(zhí)行,無“三大措施”的不得開工,無經(jīng)審查、批準(zhǔn)不得開工,不執(zhí)行每次扣施工單位200元。
2.3.5、施工單位有關(guān)管理人員必須按照要求現(xiàn)場到位,并嚴(yán)格把關(guān),否則,每次扣500元。
2.3.6、施工單位要合理安排工期,特別是涉及停送電工作,嚴(yán)格把關(guān),按時完成。若由于工作安排失誤,造成工程工期延誤影響停送電計劃,每次扣500元。
2.4、 竣工管理
2.4.1、項目竣工后,施工單位5天內(nèi)整理好竣工資料,提出申請驗收,每延誤1天,扣100元。
2.4.2、接到驗收申請后,5天內(nèi)由生技部組織驗收。若達(dá)不到,扣相關(guān)單位各100元。
2.4.3、按時進(jìn)行工程項目的審計,嚴(yán)格履行審計手續(xù),按時完成項目轉(zhuǎn)資,達(dá)到工程完工的要求,每個項目的審計時間:(0.4-10kv)項目竣工驗收后10天內(nèi)出具工程決算,交審計室審計,審計時間不得超過5 天;高壓(35kv及以上)項目在工程竣工驗收后15天內(nèi)出具工程決算,交審計室審計,審計時間不得超過15天,若工程決算出具不及時,每延誤1天扣施工單位50元,審計不及時,每延誤1天扣審計室50元。
2.4.4、工程全部結(jié)束后(驗收合格),0.4-10kv項目5天內(nèi),35kv項目15天內(nèi),全部完善各項存檔資料,報管理單位存檔,達(dá)不到要求,扣施工單位每天每項100元。
2.4.5、每項工程的財務(wù)決算在審計完成后:0.4-10kv項目15天內(nèi)、35kv項目45天內(nèi)完成財務(wù)決算,達(dá)不到要求,扣財務(wù)部每天每項100元。
2.4.6、工程投產(chǎn),運(yùn)行半年內(nèi)發(fā)現(xiàn)重大缺陷,扣施工單位5000元,安質(zhì)部1000元,參加驗收單位300元,由施工單位負(fù)責(zé)消除缺陷;運(yùn)行半年內(nèi)發(fā)現(xiàn)一般缺陷,扣施工單位2500元,并由施工單位負(fù)責(zé)消除缺陷。若是由于設(shè)備材料質(zhì)量而引起的,扣物資公司3000-5000元,并由物資公司負(fù)責(zé)重新組織進(jìn)貨。造成重大事故的,按照公司有關(guān)規(guī)章制度處理。
2.4.7、工程量每發(fā)現(xiàn)一次與實際不符處罰工程簽證人員200元至500元。因工程量虛簽致使工程造價增加的,增加部分扣回,并處罰工程造價部分的20%。
2.4.8、若在工程竣工驗收完成后,被管理部門評為不合格工程,扣施工單位3000元(工程管理單位扣1000元, 工程施工單位扣2000元。)。
2.4.9、對重大工程建設(shè)項目評為優(yōu)質(zhì)工程的一次獎勵3000元(工程技術(shù)管理、工程質(zhì)量監(jiān)督單位各1000元、工程施工單位2000元)。
三、客戶業(yè)擴(kuò)工程管理
3.1業(yè)擴(kuò)工程前期管理
3.1.1、客戶業(yè)擴(kuò)工程由客戶向供電所提出申請,供電所受理的10kv以上用電申請2日內(nèi)向客戶中心申報,客戶中心2日內(nèi)負(fù)責(zé)組織生技部、供電所及工程公司進(jìn)行現(xiàn)場勘查(費用由施工單位負(fù)擔(dān))。現(xiàn)場勘查后,第二天工程公司將供電方案和工程預(yù)算報客戶中心,客戶中心根據(jù)供電方案審批權(quán)限當(dāng)天報送有關(guān)部門進(jìn)行審查,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,由客戶中心通知相關(guān)供電所向客戶下達(dá)供電方案通知書及工程預(yù)算報告。未經(jīng)審核同意,客戶不得據(jù)以施工,否則,將不予檢查和接電,并追究相關(guān)供電所責(zé)任。達(dá)不到一次扣相關(guān)單位100元。各相關(guān)單位必須按規(guī)定時限完成工作任務(wù),達(dá)不到一次扣相關(guān)單位50元。
其中35kv及以上業(yè)擴(kuò)工程由公司工程管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)批復(fù)供電方案,10kv業(yè)擴(kuò)工程由生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)批復(fù)供電方案,0.4kv業(yè)擴(kuò)工程由供電所負(fù)責(zé)批復(fù)供電方案。未按要求執(zhí)行的35kv及以上業(yè)擴(kuò)工程因現(xiàn)場勘查和方案審批耽誤時間一次扣客戶中心200元,其他原因扣相關(guān)單位200元,10kv業(yè)擴(kuò)工程因現(xiàn)場勘查和方案審批耽誤時間一次扣客戶中心100元,其他原因扣相關(guān)單位100元,0.4kv業(yè)擴(kuò)工程一次扣供電所50元。
3.1.2、客戶業(yè)擴(kuò)工程應(yīng)由客戶自主選擇設(shè)計、施工和設(shè)備采購單位(公司屬多產(chǎn)單位應(yīng)積極參與競爭或投標(biāo))?？蛻糇灾鬟x擇設(shè)計、施工的單位必須向客戶中心或所轄供電所提供相應(yīng)等級的電力工程設(shè)計、施工資職證書,供電所將其電力工程設(shè)計、施工資職證書原件報客戶中心備案。沒有施工資質(zhì)備案的,客戶服務(wù)中心將不予驗收。
客戶中心和各供電所為客戶提供必要的咨詢服務(wù),一次未做到扣客戶中心或供電所100元。
3.1.3、客戶委托公司多產(chǎn)單位的電力業(yè)擴(kuò)工程,應(yīng)由客戶中心負(fù)責(zé)協(xié)助客戶和工程承接單位辦理委托手續(xù),未按要求辦理一次扣客戶中心50元,工程承接單位扣100元。
3.2 業(yè)擴(kuò)工程設(shè)計、施工管理
3.2.1、客戶中心負(fù)責(zé)審查承擔(dān)客戶電力工程設(shè)計、施工的單位資質(zhì)等(承擔(dān)客戶電力工程設(shè)計的單位,應(yīng)具有相應(yīng)等級的資質(zhì)并取得當(dāng)?shù)卣鞴懿块T核發(fā)的資格證書;承擔(dān)客戶用電工程施工的單位應(yīng)具有相應(yīng)等級的資質(zhì),并取得當(dāng)?shù)卣鞴懿块T及電力管理部門核發(fā)的資格證書),并留有復(fù)印件,一份報生產(chǎn)技術(shù)部,達(dá)不到一次扣客戶中心100元,發(fā)現(xiàn)客戶電力工程設(shè)計、施工的單位無有效資質(zhì)等一次扣客戶中心1000元。
3.2.2、10kv及以上電力工程須有設(shè)計資質(zhì)的力能電力工程公司出具設(shè)計和工程預(yù)算報告。公司內(nèi)部其他單位和個人不得出具工程設(shè)計和預(yù)算報告,發(fā)現(xiàn)一次處罰責(zé)任單位和個人各300元。
3.2.3、客戶電力工程應(yīng)確保施工質(zhì)量,供電所應(yīng)保證現(xiàn)場到位,確保施工質(zhì)量關(guān),若有隱蔽工程,施工期間由客戶中心根據(jù)審查批準(zhǔn)的設(shè)計圖紙和有關(guān)施工標(biāo)準(zhǔn),組織有關(guān)部門,對隱蔽工程進(jìn)行中間檢查,做好記錄。提出整改意見。做不到處罰責(zé)任單位100元。(工程公司施工質(zhì)量由安質(zhì)部負(fù)責(zé))
3.2.4、客戶業(yè)擴(kuò)工程,線路200米以上,原則上由力能電力工程公司承擔(dān)。以下的由工程所在供電所承擔(dān)。產(chǎn)生爭議,由生技部裁決。延誤工期按《業(yè)擴(kuò)報裝管理考核辦法》等規(guī)定處罰責(zé)任單位。
3.3業(yè)擴(kuò)工程竣工管理
3.3.1、客戶電力工程安裝調(diào)試完畢后,按要求施工單位做好驗收前的準(zhǔn)備工作(包括方案、圖紙、施工資料、安全設(shè)施等準(zhǔn)備,所有資料報供電所審查)并向供電所提報工程初驗報告。供電所初驗合格后,向客戶中心提報工程竣工驗收報告及所有業(yè)擴(kuò)資料,客戶中心組織有關(guān)部門進(jìn)行驗收?？蛻艄こ藤Y料提供不全缺一份扣施工單位50元。供電所初驗不到位,扣相關(guān)供電所100元。供電所初驗不合格,扣施工單位100元?？蛻糁行慕M織驗收不及時,扣客戶中心100元。
3.3.2、客戶電力工程嚴(yán)禁使用國家禁止和淘汰、高耗設(shè)備等不合格產(chǎn)品,對使用者,按〔2004〕利電發(fā)28號文關(guān)于下發(fā)《電力產(chǎn)品入網(wǎng)管理暫行規(guī)定》的通知予以處罰。
3.3.3、工程驗收后,對驗收小組提出的問題,施工單位要按期進(jìn)行整改,供電所初驗合格后,向客戶中心提出復(fù)驗申請,直至驗收合格,超過二次的每次處罰施工單位200元。
3.3.4、供電所承接的10 kv電力工程。執(zhí)行工程預(yù)決算的,按工程決算值的9%;由客戶供材料的按施工費的30%,交工程公司。并將發(fā)票及時返還客戶。出現(xiàn)客戶投訴按相關(guān)規(guī)定處罰相關(guān)責(zé)任單位。
四、考核分工;對業(yè)務(wù)部門的考核由生技部組織;對生產(chǎn)管理過程,物資計劃完成情況考核由企劃部組織
五、本辦法由生產(chǎn)技術(shù)部組織實施。
六、本辦法由公司考評委員會負(fù)責(zé)解釋。
七、本辦法自2007年1月執(zhí)行。
第4篇 電監(jiān)會制定電力安全事件監(jiān)督管理規(guī)定
電力安全事件是指未構(gòu)成電力安全事故,但影響電力(熱力)正常供應(yīng),或?qū)﹄娏ο到y(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成威脅,可能引發(fā)電力安全事故或造成較大社會影響的事件。
《規(guī)定》明確,電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)指導(dǎo)、督促電力企業(yè)開展電力安全事件防范工作,并重點加強(qiáng)對以下十項電力安全事件的監(jiān)督管理:一是因安全故障造成城市電網(wǎng)減供負(fù)荷比例或者城市供電用戶停電比例超過《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》規(guī)定的一般電力安全事故比例數(shù)值60%以上。二是省級以上電力調(diào)度機(jī)構(gòu)管轄的安全穩(wěn)定控制裝置拒動或誤動、330千伏以上線路主保護(hù)拒動或誤動、330千伏以上斷路器拒動。三是裝機(jī)總?cè)萘?000兆瓦以上的發(fā)電廠或者220千伏以上變電站因安全故障造成全廠(或全站)對外停電。四是直流輸電線路雙極閉鎖或者多回路換相失敗。五是因自然災(zāi)害或外力破壞造成330千伏以上輸變電設(shè)施損毀或基礎(chǔ)塌陷,并導(dǎo)致停運(yùn)。六是發(fā)生地市級以上地方人民政府有關(guān)部門確定的特級或者一級重要電力用戶外部供電電源因安全故障全部中斷。七是因安全故障造成發(fā)電廠一次減少出力1200兆瓦以上,或者裝機(jī)容量5000兆瓦以上發(fā)電廠一次減少出力2000兆瓦以上,或者風(fēng)電場一次減少出力200兆瓦以上。八是水電廠由于水工設(shè)備、水工建筑損壞或者其他原因,造成水庫不能正常蓄水、泄洪,水淹廠房、庫水漫壩;或者水電廠在泄洪過程中發(fā)生消能防沖設(shè)施破壞、下游近壩堤岸垮塌。九是燃煤發(fā)電廠貯灰場大壩發(fā)生潰決,或發(fā)生嚴(yán)重泄漏并造成環(huán)境污染。十是供熱機(jī)組裝機(jī)容量200兆瓦以上的熱電廠,在當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的采暖期內(nèi)同時發(fā)生2臺以上供熱機(jī)組因安全故障停止運(yùn)行并持續(xù)12小時。
《規(guī)定》強(qiáng)調(diào),對上述十項電力安全事件,電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照電監(jiān)會關(guān)于電力安全信息報送的有關(guān)規(guī)定,及時、準(zhǔn)確報送信息。電力企業(yè)對發(fā)生的電力安全事件,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定,盡快查明原因,吸取教訓(xùn),落實防范整改措施。對上述十項電力安全事件,電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查組按照“四不放過”的原則進(jìn)行調(diào)查處理。對電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行或?qū)ι鐣斐奢^大影響的電力安全事件,電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時,可以組織專項督查。
《規(guī)定》指出,對多次發(fā)生上述十項電力安全事件,且負(fù)有主要責(zé)任的電力企業(yè),電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取約談、通報、現(xiàn)場檢查和專項督辦等手段加強(qiáng)督導(dǎo),督促電力企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全面排查安全隱患,落實防范整改措施,切實提高安全生產(chǎn)管理水平,防止類似事件重復(fù)發(fā)生。電力企業(yè)違反《規(guī)定》要求的,由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。
我國電力行業(yè)將深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
國家電力監(jiān)管委員會和國家安全監(jiān)督管理總局2023年12月9日在濟(jì)南聯(lián)合召開全國電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作會議,要求積極應(yīng)對當(dāng)前電力安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢,持續(xù)深入開展電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高電力系統(tǒng)抵御風(fēng)險的能力,防范和減少電力安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,力爭全國電力安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
2023年,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》,要求扎實開展安全生產(chǎn)風(fēng)險管理和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。近日,國務(wù)院又對推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提出要求,強(qiáng)調(diào)對在規(guī)定期限內(nèi)未實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的企業(yè),要依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證,責(zé)令停產(chǎn)整頓。
電力安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是指通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源,建立風(fēng)險分析和預(yù)控機(jī)制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,人、設(shè)備、環(huán)境、管理處于良好狀態(tài),并持續(xù)改進(jìn)。
根據(jù)電力行業(yè)實際,電監(jiān)會決定先行開展發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級工作,并與國家安監(jiān)總局聯(lián)合印發(fā)了《發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評級標(biāo)準(zhǔn)》。計劃在明年制定出臺電網(wǎng)企業(yè)和電力工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評級標(biāo)準(zhǔn),開展電網(wǎng)企業(yè)和電力工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級工作,成熟一批,審批一批。
據(jù)電監(jiān)會副主席史玉波介紹,電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要目標(biāo)是,努力實現(xiàn)2023年底前規(guī)模以上企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo),2023年底前所有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo),確保一般事故隱患及時排查治理,重大事故隱患得到整治或監(jiān)控,職工安全意識和操作技能得到提高,“三違”現(xiàn)象得到有效禁止,企業(yè)本質(zhì)安全水平明顯提高,防范事故能力明顯加強(qiáng)。
山東省在全國率先開展了電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。目前,全省117家供電企業(yè)、68家發(fā)電企業(yè)完成二級標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建任務(wù),180多家地方及企業(yè)自備電廠完成三級安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建目標(biāo)。自2007年以來,山東電力系統(tǒng)連續(xù)四年未發(fā)生重大以上安全事故。
2022電力設(shè)備市場需求分析
電網(wǎng)側(cè)
2022 年迎來行業(yè)拐點,但投資增速有限,關(guān)注智能電網(wǎng)、配網(wǎng)和特高壓三大增長確定的領(lǐng)域:(1)“十二五”年均智能化投資350 億元,變電、配電和用電環(huán)節(jié)智能化投資成為重點。智能變電站在2022 年下半年開始建設(shè)加速、配電自動化第二批試點正在開展;(2)“十二五”配網(wǎng)投資將達(dá)到10000 億元,占總投資50%;其中農(nóng)網(wǎng)投資同比增長36%,中低壓一次設(shè)備未來需求將保持15%-20%的增速;(3)隨著擴(kuò)建線路的驗收,特高壓交流技術(shù)不斷成熟,2022 年特高壓交流項目建設(shè)將加速。
電源側(cè)
能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加速,清潔能源投資成為重點,關(guān)注核電重啟和水電建設(shè)加速:(1)發(fā)展核電是必然選擇,到2022 年核電裝機(jī)容量將達(dá)到7000 萬千瓦,ap1000 三代核電技術(shù)將成為安全核電的保障,預(yù)計在建項目和新項目帶來核電設(shè)備需求超過3300 億元;(2)“十二五”期間,水電發(fā)展將提速。根據(jù)水電規(guī)劃,我們預(yù)測“十二五”期間對水電設(shè)備需求為1046 億元,年均209 億元,水電設(shè)備提供商訂單將獲得快速增長。
用戶側(cè)
在節(jié)能減排和大力發(fā)展新能源的背景下,電力電子設(shè)備需求依然強(qiáng)勁:(1)高壓變頻器受宏觀經(jīng)濟(jì)影響需求有所下滑,但仍有巨大的節(jié)能改造空間;(2)風(fēng)電受到并網(wǎng)瓶頸的影響,風(fēng)電變流器改造市場將達(dá)到50 億元,“十二五”新增風(fēng)電裝機(jī)對風(fēng)電變流器的需求接近200 億元,面臨巨大的進(jìn)口替代空間;(3)“十二五”國內(nèi)光伏裝機(jī)將達(dá)到14gw,國內(nèi)光伏市場的開啟對光伏逆變器帶來巨大的市場需求,隨著國內(nèi)光伏逆變器企業(yè)技術(shù)的不斷成熟,國內(nèi)逆變器廠商將面臨發(fā)展機(jī)遇。
國網(wǎng)電科院加快建設(shè)世界一流的國際化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)
1月17-18日,國網(wǎng)電科院召開一屆四次職代會暨2023年工作會議, 傳達(dá)學(xué)習(xí)公司兩會精神,在公司總體戰(zhàn)略指引下部署2023年重點工作,全面深化“三個轉(zhuǎn)變”,加快建設(shè)世界一流的國際化產(chǎn)業(yè)集團(tuán),為公司創(chuàng)建“世界一流電網(wǎng)、國際一流企業(yè)”多作貢獻(xiàn)。
會上,院長肖世杰作題為《全面深化“三個轉(zhuǎn)變” 加快建設(shè)世界一流的國際化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)》的工作報告。報告指出,面向“十二五”,公司確立了培育具有較強(qiáng)國際競爭力的一流科技產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的發(fā)展目標(biāo),進(jìn)一步明確了國網(wǎng)電科院作為產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的企業(yè)定位和發(fā)展方向。作為公司直屬產(chǎn)業(yè)板塊的重要力量,國網(wǎng)電科院在實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值,提升對公司和電網(wǎng)發(fā)展的技術(shù)支撐、裝備支撐和效益貢獻(xiàn)等方面,承擔(dān)著重要的使命和責(zé)任。國網(wǎng)電科院將進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展思路,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,緊緊抓住科技、管理、機(jī)制、文化、人才五個關(guān)鍵要素提升核心競爭力,在做強(qiáng)做大的基礎(chǔ)上做優(yōu)做精,力爭至“十二五”末,初步建成世界一流的國際化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。
面對新的定位和跨越發(fā)展新目標(biāo),國網(wǎng)電科院將加快企業(yè)轉(zhuǎn)型,全面深化“三個轉(zhuǎn)變”,加快國際化發(fā)展,打造持續(xù)創(chuàng)新能力,強(qiáng)化企業(yè)文化建設(shè)。2023年國網(wǎng)電科院將深入推進(jìn)科研發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式和運(yùn)行管理方式轉(zhuǎn)變,以加強(qiáng)人、財、物集約化管理和研發(fā)、產(chǎn)業(yè)、營銷、安全、生產(chǎn)體系建設(shè)為抓手,在打造持續(xù)創(chuàng)新能力上實現(xiàn)新提升,在實施國際化戰(zhàn)略上實現(xiàn)新突破,在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級上實現(xiàn)新跨越,全面提升發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量。重點做好九個方面的工作:進(jìn)一步提升科技創(chuàng)新能力;加快做強(qiáng)做優(yōu)做大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);加快推進(jìn)國際化發(fā)展;加強(qiáng)檢測試驗和技術(shù)服務(wù)能力建設(shè);深入推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新;全面加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理;加快重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊伍建設(shè);加強(qiáng)黨的建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)。
國家電網(wǎng)公司部署開展安全生產(chǎn)大檢查
近日,國家電網(wǎng)公司轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院國資委《關(guān)于深入開展中央企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查 切實做好第四季度安全生產(chǎn)工作的通知》,要求系統(tǒng)各單位落實《通知》內(nèi)容,開展安全生產(chǎn)大檢查,確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,順利完成全年安全生產(chǎn)任務(wù)。
國家電網(wǎng)公司要求各單位結(jié)合公司關(guān)于秋季安全生產(chǎn)檢查和“兩抓一建”活動要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),突出工作重點,落實工作責(zé)任,強(qiáng)化問題整改。針對冬季易出現(xiàn)大風(fēng)、濃霧、雨雪冰凍等惡劣天氣的情況,有關(guān)單位要密切跟蹤天氣變化,分析風(fēng)險,科學(xué)安排電網(wǎng)運(yùn)行方式,加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行維護(hù),完善事故預(yù)想和應(yīng)急預(yù)案。
當(dāng)前,電網(wǎng)項目調(diào)試投產(chǎn)、建設(shè)施工任務(wù)艱巨。國家電網(wǎng)公司要求抓好特高壓擴(kuò)建、青藏聯(lián)網(wǎng)、錦蘇直流等重點工程的安全工作,同時落實農(nóng)網(wǎng)改造升級和公司所屬煤礦、發(fā)電企業(yè)的安全措施,抓好冬季消防和交通安全,堅決防范人身傷亡事故。
國資委《通知》指出,中央企業(yè)要結(jié)合行業(yè)特點,逐一檢查關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要部位、重點設(shè)備及重大危險源,消除隱患;嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,科學(xué)組織生產(chǎn)經(jīng)營活動。電力企業(yè)要針對冬季低溫雨雪和大風(fēng)等極端天氣,加強(qiáng)設(shè)備管理,落實現(xiàn)場安全措施,確保供電萬無一失。施工方面要加強(qiáng)隊伍、機(jī)械裝備和現(xiàn)場安全管理。
《通知》強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)基層崗位和一線員工的安全教育培訓(xùn),加強(qiáng)應(yīng)急管理,制定完善冬季生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,落實機(jī)構(gòu)、隊伍、裝備和物資,加強(qiáng)與地方政府的協(xié)調(diào)聯(lián)動,開展針對性演練,做好雨雪冰凍等自然災(zāi)害的預(yù)警、預(yù)防。
中國電力建設(shè)任務(wù)仍然艱巨 堅持電力適度超前發(fā)展
今日從中電聯(lián)獲悉,電力供需緊張是一個長期問題。預(yù)計到2023年和2023年,中國全社會用電量將分別達(dá)到6.3萬億千瓦時和8.3萬億千瓦時,電力建設(shè)任務(wù)艱巨。
中電聯(lián)理事長、國家電網(wǎng)公司總經(jīng)理劉振亞指出,中國電力行業(yè)的發(fā)展正面臨嚴(yán)峻形勢和諸多挑戰(zhàn)。首先是宏觀經(jīng)濟(jì)和能源形勢復(fù)雜,要充分認(rèn)識加快電力發(fā)展的重要性和緊迫性,堅持電力適度超前發(fā)展,并在發(fā)展中解決好企業(yè)所面臨的各種問題。
其次,是電力發(fā)展方式亟待轉(zhuǎn)變,當(dāng)前中國電力發(fā)展存在“總量趨緊、調(diào)控力弱、機(jī)制缺失”等問題?！翱偭口吘o”主要體現(xiàn)在電力供需持續(xù)緊張?！罢{(diào)控力弱”主要體現(xiàn)在對煤、電、運(yùn)調(diào)控長期乏力。“機(jī)制缺失”主要體現(xiàn)在缺乏統(tǒng)一的電力發(fā)展規(guī)劃機(jī)制、合理的電價機(jī)制和有效的市場調(diào)控機(jī)制。
第三,電力安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。受煤電運(yùn)緊張、風(fēng)電無序發(fā)展、電網(wǎng)建設(shè)滯后等因素影響,電力系統(tǒng)安全一直面臨很大壓力,大面積停電風(fēng)險始終存在。
最后是,電力企業(yè)經(jīng)營困難,發(fā)展受到影響。高煤價、低電價導(dǎo)致電力企業(yè)陷入困境,行業(yè)發(fā)展能力嚴(yán)重不足。
劉振亞強(qiáng)調(diào),中國電力行業(yè)將重點研究解決以下四項重大問題。第一,轉(zhuǎn)變電力發(fā)展方式。優(yōu)先發(fā)展水電,優(yōu)化發(fā)展煤電,安全高效發(fā)展核電,積極發(fā)展風(fēng)能、太陽能等可再生能源發(fā)電,提高電力供給能力和能源配置能力。
第二,加強(qiáng)電力統(tǒng)一規(guī)劃。當(dāng)前國家正在編制“十二五”發(fā)展規(guī)劃以及能源、電力、電網(wǎng)等專項規(guī)劃,這對于電力行業(yè)是一個重要機(jī)遇。
第三,加快大型電源基地和特高壓電網(wǎng)建設(shè)。最后,要關(guān)注電價機(jī)制調(diào)整。積極促進(jìn)電煤價格與上網(wǎng)電價聯(lián)動,銷售電價與上網(wǎng)電價聯(lián)動。
第5篇 國際電力股份有限公司工作票和操作票管理規(guī)定
第一章? 總? 則
第一條 為規(guī)范華電國際電力股份有限公司（以下簡稱“公司”）系統(tǒng)工作票、操作票的管理，保障電力、熱力生產(chǎn)過程中的人身和設(shè)備安全，依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《電力安全工作規(guī)程發(fā)電廠和變電站電氣部分》（gb26860-2011)、《電業(yè)安全工作規(guī)程 第一部分：熱力和機(jī)械部分》（gb26164.1-2010）和中國華電集團(tuán)公司《電力安全工作規(guī)程》（上述規(guī)程簡稱《安規(guī)》）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)實際，制定本規(guī)定。
第二條 工作票是檢修人員在電力生產(chǎn)現(xiàn)場、設(shè)備、系統(tǒng)上進(jìn)行檢修、維護(hù)、消缺、安裝、改造、調(diào)試、試驗等工作（以下統(tǒng)稱“檢修工作”）的書面依據(jù)和安全許可證，是檢修、運(yùn)行人員雙方共同持有、共同強(qiáng)制遵守的書面安全約定。
操作票是運(yùn)行人員在生產(chǎn)設(shè)備及系統(tǒng)上進(jìn)行操作的書面依據(jù)和安全許可證。
第三條 在電力生產(chǎn)現(xiàn)場、設(shè)備、系統(tǒng)上從事檢修工作，必須執(zhí)行危險點分析預(yù)控制度、工作票制度、工作許可制度、工作監(jiān)護(hù)制度以及工作間斷、試運(yùn)和終結(jié)制度。
在電力生產(chǎn)設(shè)備及系統(tǒng)上進(jìn)行操作，必須執(zhí)行危險點分析預(yù)控制度、操作票制度和操作監(jiān)護(hù)制度。
第四條 在實施具體檢修工作、操作任務(wù)前，應(yīng)對工作任務(wù)全過程進(jìn)行危險點分析，辨識工作任務(wù)全過程可能存在的全部危險點，制定風(fēng)險控制措施，填入工作票、操作票。
第五條 本規(guī)定適用于公司所屬各發(fā)電、供熱企業(yè)，其他企業(yè)可參照執(zhí)行。
第二章? 工作票適用范圍及所列人員資格
第六條 下列工作應(yīng)填用工作票：
（一）電氣工作
1、需將電氣設(shè)備、系統(tǒng)停止運(yùn)行或退出備用，由運(yùn)行值班人員采取斷開電源、掛接地線（合接地刀）、懸掛標(biāo)志牌、裝設(shè)遮欄或圍欄等任何一項安全措施的檢修工作。
2、二次接線回路、計算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)、計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上的工作。
3、電力電纜工作。
4、帶電作業(yè)和在帶電設(shè)備外殼上的工作。
5、控制盤和低壓配電盤、配電箱、電源干線上的工作。
6、轉(zhuǎn)動中的發(fā)電機(jī)、同期調(diào)相機(jī)的勵磁回路或高壓電動機(jī)轉(zhuǎn)子電阻回路上的工作。
7、非當(dāng)值值班人員用絕緣棒和電壓互感器定相或用鉗形電流表測量高壓回路的電流。
8、其他需要運(yùn)行值班人員采取安全措施的檢修工作。
（二）熱力（水力、風(fēng)力）和機(jī)械工作
1、需將生產(chǎn)設(shè)備、系統(tǒng)停止運(yùn)行或退出備用，由運(yùn)行值班人員采取斷開電源、水源、油源、氣源、汽（氣）源，隔斷與運(yùn)行設(shè)備聯(lián)系的熱力（水力、風(fēng)力）系統(tǒng)，對檢修設(shè)備進(jìn)行消壓、放水、吹掃、加鎖、懸掛標(biāo)志牌、裝設(shè)遮欄或圍欄等任何一項安全措施的檢修工作。
本規(guī)定所稱熱力（水力、風(fēng)力）系統(tǒng)包括：電廠汽、水、氫、油、煤粉、燃?xì)?、瓦斯、煙、風(fēng)、壓縮空氣以及輸煤、脫硫、脫硝、除塵、沖灰、輸灰等發(fā)電生產(chǎn)設(shè)備系統(tǒng)，和向用戶輸送蒸汽、高溫水的管網(wǎng)、換熱站及附屬設(shè)備的供熱（采暖）系統(tǒng)。
2、需要運(yùn)行值班人員在運(yùn)行方式、操作調(diào)整上采取保障人身、設(shè)備安全措施的檢修工作。
（三）控制系統(tǒng)工作
1、在工程師站、上位機(jī)或編程器進(jìn)行組態(tài)、參數(shù)修改及代碼傳送（數(shù)據(jù)下載）等工作。
2、需要停運(yùn)或局部停運(yùn)計算機(jī)控制系統(tǒng)、獨立監(jiān)測和控制系統(tǒng)及其所屬設(shè)備(含操作顯示裝置、計算控制裝置、接口、電纜、電源、就地執(zhí)行裝置、測量裝置和傳感裝置等設(shè)備)的檢修或局部檢修工作。
3、負(fù)壓系統(tǒng)、油系統(tǒng)、溫度超過50℃或帶壓設(shè)備上測量儀表的檢修和校驗工作。
4、在線熱工試驗工作。
第七條 各單位應(yīng)編制需要填用工作票的具體工作任務(wù)清單，并明確需要值長、值班負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)工作結(jié)束時間和工作延期時間的具體工作任務(wù)，經(jīng)本單位分管副職或總工程師批準(zhǔn)后，書面通知有關(guān)工作崗位。
第八條 下列日常維護(hù)保養(yǎng)、文明生產(chǎn)工作可不填用工作票，但應(yīng)填用工作許可單：
1、不需將生產(chǎn)設(shè)備、系統(tǒng)停止運(yùn)行或退出備用，不需要運(yùn)行值班人員采取斷開電源、水源、油源、氣源、隔斷與運(yùn)行設(shè)備聯(lián)系的熱力（水力、風(fēng)力）系統(tǒng)、對檢修設(shè)備進(jìn)行消壓、放水、吹掃、加鎖、掛接地線（合接地刀）、懸掛標(biāo)志牌、裝設(shè)遮欄或圍欄等任何一項安全措施的檢修工作。
2、不需要運(yùn)行值班人員在運(yùn)行方式、操作調(diào)整上采取保障人身、設(shè)備安全措施的檢修工作。
3、不需要將設(shè)備、系統(tǒng)停運(yùn)、停電、退出備用或由運(yùn)行值班人員采取安全措施的下列工作：
（1）在變電站、電纜夾層、電纜隧道、電纜溝、配電室、控制室、蓄電池室等區(qū)域內(nèi)進(jìn)行動土、植（拔）草、粉刷墻壁、整修地面、屋頂修繕等工作；
（2）更換生產(chǎn)區(qū)域及生產(chǎn)相關(guān)區(qū)域照明燈泡的工作；
（3）對電力生產(chǎn)區(qū)域、人員、設(shè)備安全可能造成直接影響的土建、裝修、防腐、綠化、保溫等工作；
（4）在電力生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行搭（拆）腳手架、運(yùn)送設(shè)備（備品、備件、物料）等檢修輔助工作等。
第九條 事故應(yīng)急搶修工作可不填用工作票，但應(yīng)填用事故應(yīng)急搶修單。
事故應(yīng)急搶修工作，是指生產(chǎn)主、輔設(shè)備等發(fā)生故障被迫緊急停止運(yùn)行，需要立即恢復(fù)的搶修和排除故障的工作。
第十條 下列工作項目可以簽發(fā)一份工作票：
（一）電氣工作
1、工作票上所列的工作地點，以一個電氣連接部分為限。如果檢修設(shè)備屬于同一電壓、位于同一樓層、同時停送電，且不會觸及帶電導(dǎo)體時，則允許在幾個電氣連接部分共用一張工作票。開工前工作票內(nèi)的全部安全措施必須一次做完。
2、在幾個電氣連接部分上依次進(jìn)行不停電的同一類型的工作，可以簽發(fā)一份工作票。
3、若一個電氣連接部分或一個配電裝置全部停電，則所有不同地點的工作，可以簽發(fā)一份工作票，但要詳細(xì)填明主要工作內(nèi)容。幾個班同時進(jìn)行工作時，工作票可發(fā)給一個總的負(fù)責(zé)人，在工作班成員欄內(nèi)，只填寫各班的負(fù)責(zé)人，不必填寫全部工作班成員。
若至預(yù)定時間，一部分工作尚未完成，需繼續(xù)工作而不妨礙送電者，在送電前，應(yīng)按照送電后現(xiàn)場設(shè)備帶電情況，辦理新的工作票，布置好安全措施后，方可繼續(xù)工作。
4、在同一升壓站內(nèi)，依次進(jìn)行的同一類型的帶電作業(yè)。
（二）熱力（水力、風(fēng)力）和機(jī)械工作
1、一臺機(jī)組的一組熱力設(shè)備（水力機(jī)械部分）或一個管路系統(tǒng)檢修工作，若能全部有效采取隔離、消壓、放水、排水、降溫等安全措施時，可以簽發(fā)一份工作票，在全部工作期間有效。
2、在同一設(shè)備系統(tǒng)、同一安全措施范圍內(nèi)，有多個班組同時進(jìn)行工作時，可以發(fā)給總的負(fù)責(zé)人一張工作票，但要詳細(xì)填明主要工作內(nèi)容。在工作班成員欄內(nèi)，只填寫各班的負(fù)責(zé)人，不必填寫全部工作班成員。
3、在不同地點同一設(shè)備系統(tǒng)依次進(jìn)行同類型的檢修工作時，如全部安全措施能在工作開始前一次完成，可以使用一張工作票。
（三）其他工作項目
上述工作項目以外的其他工作項目需要辦理一張票時，在遵守工作票基本原則、確保安全的前提下，由工作項目所在車間提出方案，企業(yè)安監(jiān)部門審核，總工程師批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十一條 工作票、工作許可單一般由工作票簽發(fā)人填寫，簽發(fā)人根據(jù)工作任務(wù)需要和計劃工作期限確定工作負(fù)責(zé)人。工作票也可由工作負(fù)責(zé)人填寫，填寫后交簽發(fā)人審核、簽發(fā)。工作票和工作許可單的執(zhí)行程序及標(biāo)準(zhǔn)見附錄a。
事故應(yīng)急搶修單由搶修負(fù)責(zé)人按照搶修任務(wù)布置人的布置填寫，并按事故應(yīng)急搶修單格式和要求填寫、使用、辦理手續(xù)。
第十二條 工作票簽發(fā)人不得兼任該項工作的工作負(fù)責(zé)人。
風(fēng)電場遠(yuǎn)程集控運(yùn)行模式下，每項檢修工作的工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人不能為同一人。
第十三條 工作票、工作許可單、事故應(yīng)急搶修單應(yīng)分別統(tǒng)一編號，編號原則由各單位自行確定，紙質(zhì)工作票應(yīng)在印刷時排印編號，每份工作票的編號應(yīng)是唯一的。微機(jī)工作票管理系統(tǒng)必須具備自動過號功能。
工作票、工作許可單、事故應(yīng)急搶修單格式分別見附錄c、d、e。
第十四條 在防火重點部位及禁止明火區(qū)動火作業(yè)，除填用工作票外，還必須填用動火工作票，按動火工作票規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
第十五條 繼電保護(hù)、安全自動裝置工作，除填用工作票外，對一些重要設(shè)備，特別是復(fù)雜的保護(hù)裝置或有聯(lián)跳回路的保護(hù)裝置，如母線保護(hù)、斷路器失靈保護(hù)等可能造成主、輔設(shè)備跳閘的現(xiàn)場維護(hù)、校驗工作，還必須填用繼電保護(hù)安全措施票。
各單位應(yīng)編制填用繼電保護(hù)安全措施票的工作任務(wù)清單，規(guī)定填票人、操作人、監(jiān)護(hù)人、審批人的資格、權(quán)限，經(jīng)本單位分管副職或總工程師審批后書面通知有關(guān)工作崗位。
繼電保護(hù)安全措施票格式見附錄g。
第十六條 熱工保護(hù)、安全自動裝置、控制系統(tǒng)工作，除填用工作票外，對一些重要設(shè)備，特別是復(fù)雜的保護(hù)裝置或有聯(lián)跳回路的保護(hù)裝置，如鍋爐fsss保護(hù)、汽機(jī)主保護(hù)等的現(xiàn)場維護(hù)、解投、校驗工作，還必須填用熱工控制系統(tǒng)安全措施票。
各單位應(yīng)編制填用熱工控制系統(tǒng)安全措施票的工作任務(wù)清單，規(guī)定填票人、操作人、監(jiān)護(hù)人、審批人的資格、權(quán)限，經(jīng)本單位分管副職或總工程師審批后書面通知有關(guān)工作崗位。
熱工控制系統(tǒng)安全措施票格式見附錄h。
第十七條 布置工作票所列安全措施需要填用操作票時，必須履行操作票相關(guān)手續(xù)。
第十八條 布置或恢復(fù)安全措施需要停送電時，若工作許可人所在班組不具備相應(yīng)的資格，需要聯(lián)系具有停、送電資格的班組進(jìn)行停、送電時，應(yīng)填用停、送電申請單，按規(guī)定辦理停、送電手續(xù)。
停、送電申請單格式見附錄i、j。
第十九條 工作票簽發(fā)人資格
（一）工作票應(yīng)由車間主任、副主任簽發(fā)，或由車間主任提出，經(jīng)發(fā)電廠主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)的車間專業(yè)工程師、技術(shù)員簽發(fā)。必要時也可由車間主任提出，經(jīng)本單位有關(guān)部門考核、分管副職批準(zhǔn)的正、副班長簽發(fā)。
（二）車間主任、副主任、專業(yè)工程師、技術(shù)員簽發(fā)本車間所管轄的設(shè)備系統(tǒng)的工作票、工作許可單；正、副班長簽發(fā)本班組管轄的設(shè)備系統(tǒng)，且同其他班組工作無關(guān)的工作票、工作許可單，不得簽發(fā)公用系統(tǒng)、主機(jī)組及某些重要輔機(jī)(由電廠自行規(guī)定)的工作票、工作許可單。
（三）工作票簽發(fā)人必須具備下列條件：
1、熟悉設(shè)備系統(tǒng)及設(shè)備性能；
2、熟悉《安規(guī)》、檢修制度及運(yùn)行規(guī)程的有關(guān)部分；
3、掌握人員安全技術(shù)條件；
4、了解檢修工藝。
（四）工作票簽發(fā)人必須履行以下安全職責(zé)：
1、確認(rèn)工作必要性和安全性；
2、確認(rèn)工作票上所填寫的安全措施和注意事項是否正確和完善；
3、確認(rèn)所派工作負(fù)責(zé)人和工作班成員是否適當(dāng)和足夠，能否勝任所承擔(dān)工作；
4、確認(rèn)工作是否需要設(shè)置專責(zé)監(jiān)護(hù)人；
5、經(jīng)常到現(xiàn)場檢查工作是否安全地進(jìn)行。
第二十條 工作許可人資格
（一）工作許可人一般由運(yùn)行值班負(fù)責(zé)人（單元制的正、副單元長、機(jī)組長，非單元制的運(yùn)行班長、副班長）擔(dān)任；有能力正確執(zhí)行、檢查安全措施的獨立值班人員也可擔(dān)任工作許可人，但只能許可本崗位管轄范圍內(nèi)設(shè)備、系統(tǒng)的檢修工作。
（二）工作許可人必須履行以下安全職責(zé)：
1、審查工作票所列安全措施、注意事項是否正確完備，是否符合現(xiàn)場條件，必要時予以補(bǔ)充；
2、對工作票所列內(nèi)容有疑問，必須向工作票簽發(fā)人詢問清楚，必要時應(yīng)要求其作詳細(xì)補(bǔ)充；
3、檢查檢修設(shè)備與運(yùn)行設(shè)備是否已隔斷，熱力（水力、風(fēng)力）設(shè)備系統(tǒng)工作中有無突然來汽（氣）、來水、來油、來料（煤、粉、灰、渣等）、爆破等危險，電氣工作中停電設(shè)備有無突然來電的危險，機(jī)械轉(zhuǎn)動設(shè)備停轉(zhuǎn)檢修中有無突然轉(zhuǎn)動的危險；
4、對工作負(fù)責(zé)人正確說明哪些設(shè)備有壓力、高溫和有爆炸危險，哪些設(shè)備帶電，哪些設(shè)備不能觸碰，工作場所是否有對人體造成職業(yè)傷害的因素等；
5、會同工作負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場共同確認(rèn)工作票所有安全措施已正確執(zhí)行，具體指明檢修設(shè)備系統(tǒng)的實際隔離措施，向工作負(fù)責(zé)人現(xiàn)場證明設(shè)備系統(tǒng)已確無水壓、汽（氣）壓（含真空）、油壓、電壓等；
6、根據(jù)批準(zhǔn)權(quán)限，批準(zhǔn)工作結(jié)束時間和工作延期時間。
第二十一條 工作負(fù)責(zé)人（監(jiān)護(hù)人）資格
（一）工作負(fù)責(zé)人一般由在業(yè)務(wù)技術(shù)和組織能力上均能勝任工作任務(wù)，并能保證工作安全和質(zhì)量的人員擔(dān)任。實習(xí)人員、臨時工不能擔(dān)任工作負(fù)責(zé)人。
（二）工作負(fù)責(zé)人必須具備以下條件：
1、熟悉《安規(guī)》的有關(guān)部分；
2、掌握檢修設(shè)備情況(如結(jié)構(gòu)、性能等)和與檢修設(shè)備有關(guān)的系統(tǒng)；
3、掌握安全施工方法、檢修工藝和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
（三）工作負(fù)責(zé)人必須履行以下安全職責(zé)：
1、工作前對工作班成員交待工作任務(wù)及本工作的危險點、安全措施和注意事項，督促所有工作班成員在工作票相應(yīng)欄內(nèi)確認(rèn)簽名；
2、檢查工作票所列安全措施、注意事項是否正確完備，會同工作許可人檢查所有安全措施的執(zhí)行情況，是否達(dá)到全過程安全檢修工作條件，是否符合現(xiàn)場實際；
3、正確、安全地組織工作，對工作班成員給予必要指導(dǎo)；
4、督促、監(jiān)護(hù)工作班成員遵守《安規(guī)》規(guī)定和現(xiàn)場安全措施；
5、確認(rèn)工作班成員精神狀態(tài)是否良好，工作班成員變更是否合適。
第二十二條 專職監(jiān)護(hù)人資格
（一）專職監(jiān)護(hù)人應(yīng)由具有相關(guān)工作經(jīng)驗、熟悉設(shè)備情況和《安規(guī)》有關(guān)規(guī)定的人員擔(dān)任。
（二）專職監(jiān)護(hù)人必須履行以下安全職責(zé)：
1、明確被監(jiān)護(hù)人員和監(jiān)護(hù)范圍；
2、工作前對被監(jiān)護(hù)人員交待安全措施，告知危險點和安全注意事項；
3、監(jiān)督被監(jiān)護(hù)人員遵守《安規(guī)》和現(xiàn)場安全措施，及時糾正不安全行為。
第二十三條 值班負(fù)責(zé)人必須履行以下安全職責(zé)：
1、接受工作票；
2、審查工作的必要性；
3、審查工作票所列工作負(fù)責(zé)人、工作票簽發(fā)人是否具備資格；
4、審查工作內(nèi)容是否填寫詳細(xì)、清楚，設(shè)備名稱和設(shè)備編號是否正確，工作地點是否明確；
5、審查計劃工作時間是否超過批準(zhǔn)的檢修時間；
6、審查工作票所列安全措施、注意事項是否正確完備；
7、根據(jù)批準(zhǔn)權(quán)限，批準(zhǔn)工作結(jié)束時間和工作延期時間。
第二十四條 值長必須履行以下安全職責(zé)：
1、審查工作的必要性；
2、審查工作票所列安全措施、注意事項是否正確完備；
3、根據(jù)批準(zhǔn)權(quán)限，批準(zhǔn)工作結(jié)束時間和工作延期時間。
第二十五條 工作班成員必須履行以下安全職責(zé)：
1、工作開工前，熟悉工作任務(wù)內(nèi)容及本工作的危險點、安全措施和注意事項，在工作票相應(yīng)欄內(nèi)確認(rèn)簽名；
2、遵守安全規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)程和勞動紀(jì)律，執(zhí)行安全規(guī)程，實施現(xiàn)場安全措施，保證作業(yè)環(huán)境安全；
3、正確使用安全工器具和勞動防護(hù)用品。
4、落實“四不傷害”要求，互相關(guān)心工作安全，監(jiān)督工作班其他成員遵守本規(guī)定，執(zhí)行現(xiàn)場安全措施。
第二十六條 各單位每年應(yīng)對工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)考試合格、由本單位分管副職批準(zhǔn)后，以正式文件公布有資格擔(dān)任工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人的人員名單。
擬新增加的擔(dān)任工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人的人員，必須經(jīng)相應(yīng)安全規(guī)程、制度的培訓(xùn)，考試合格，由本單位分管副職批準(zhǔn)后，隨時以正式文件對其相應(yīng)資格進(jìn)行公布。
第二十七條 長期（指合同期一年及以上）承擔(dān)發(fā)包單位檢修、維護(hù)、施工、安裝任務(wù)的承包單位（包括與本單位有資產(chǎn)關(guān)系和管理關(guān)系的多經(jīng)施工安裝企業(yè)）的有關(guān)人員，符合本規(guī)定資格要求的，可以擔(dān)任發(fā)包單位相關(guān)工作的工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人，但發(fā)包單位必須對其進(jìn)行培訓(xùn)，考試合格者取得相應(yīng)資格，并以有效文件予以公布。
第二十八條 臨時承擔(dān)發(fā)包單位大小修、臨故修任務(wù)的華電系統(tǒng)發(fā)電企業(yè)、電力檢修企業(yè)的有關(guān)人員，符合本規(guī)定資格要求的，可以擔(dān)任發(fā)包單位相關(guān)工作的工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人，人員名單由承包單位提供，發(fā)包單位必須對其進(jìn)行考試，考試合格者取得相應(yīng)資格，并以有效文件予以公布。
對本條所述，工作票簽發(fā)時，必須實行“雙簽發(fā)”制度，承包單位工作票簽發(fā)人簽發(fā)后，發(fā)包單位的工作票簽發(fā)人必須再次審核、簽發(fā)。
非華電系統(tǒng)發(fā)電企業(yè)、電力檢修企業(yè)（包括供電局、基建單位、設(shè)備廠家、調(diào)試單位、與各單位有資產(chǎn)關(guān)系和管理關(guān)系的多經(jīng)施工安裝企業(yè)等，下同）的人員，不得在臨時承擔(dān)發(fā)包單位大小修、臨故修任務(wù)中擔(dān)任相關(guān)工作的工作票簽發(fā)人，可以擔(dān)任工作負(fù)責(zé)人（其人員名單由承包單位提供，發(fā)包單位必須對其進(jìn)行考試，考試合格者取得相應(yīng)資格，并以有效文件予以公布），但發(fā)包單位必須指定專責(zé)監(jiān)護(hù)人。
第二十九條 非華電系統(tǒng)發(fā)電企業(yè)、電力檢修企業(yè)的有關(guān)人員，在各單位電氣設(shè)備上及其附近（安全距離以內(nèi)）、電子間、開關(guān)室、電纜夾層內(nèi)、升壓站內(nèi)以及主變、高備變圍欄內(nèi)，在熱力機(jī)械設(shè)備系統(tǒng)上及其附近，從事短期的或臨時的檢修、施工工作，以及升壓站、油泵房、氫站、脫硫系統(tǒng)等擴(kuò)建、新建、改建時從事與運(yùn)用中的設(shè)備有關(guān)的安裝、試驗工作，工作負(fù)責(zé)人、工作票簽發(fā)人必須由發(fā)包單位檢修、維護(hù)部門有資格的人員擔(dān)任。
其他生產(chǎn)區(qū)域的工作，其工作負(fù)責(zé)人可由前款所述承包單位有資格的人員擔(dān)任，人員名單由承包單位提供，發(fā)包單位以有效文件予以公布，但工作票簽發(fā)人必須由發(fā)包單位檢修、維護(hù)部門有資格的人員擔(dān)任。
第三十條 工作許可制度
（一）工作票、工作許可單由工作許可人許可，按照工作票和工作許可單的執(zhí)行程序及標(biāo)準(zhǔn)辦理相關(guān)手續(xù)。
（二）事故應(yīng)急搶修單根據(jù)搶修任務(wù)具體情況可由工作許可人、值班負(fù)責(zé)人或值長（調(diào)度人員）許可，按照事故應(yīng)急搶修單格式和要求辦理相關(guān)手續(xù)。
第三十一條 工作監(jiān)護(hù)制度
（一）工作票簽發(fā)人或工作負(fù)責(zé)人，應(yīng)根據(jù)工作現(xiàn)場的安全條件、施工范圍、工作需要等具體情況，增設(shè)專職監(jiān)護(hù)人，確定被監(jiān)護(hù)的人員，并在工作票、工作許可單備注欄填寫具體信息。
（二）工作負(fù)責(zé)人、專職監(jiān)護(hù)人應(yīng)始終在工作現(xiàn)場，對工作班成員的安全認(rèn)真監(jiān)護(hù)，并及時糾正不安全行為。
（三）在確認(rèn)安全措施可靠，不影響人身和設(shè)備安全的情況下，工作負(fù)責(zé)人可以參加工作班工作。
（四）專職監(jiān)護(hù)人不得兼做其他工作。專職監(jiān)護(hù)人臨時離開現(xiàn)場時，應(yīng)通知被監(jiān)護(hù)人員停止工作或離開工作現(xiàn)場，等專職監(jiān)護(hù)人回來后方可恢復(fù)工作。
（五）工作期間，工作負(fù)責(zé)人若因故暫時離開工作現(xiàn)場時，應(yīng)指定能勝任的人員臨時代替，離開前應(yīng)將工作現(xiàn)場交待清楚，并告知工作班成員。工作負(fù)責(zé)人返回工作現(xiàn)場時，也應(yīng)履行同樣的交接手續(xù)。
若工作負(fù)責(zé)人因故長時間離開工作現(xiàn)場時，應(yīng)由工作票簽發(fā)人變更工作負(fù)責(zé)人，按照工作票和工作許可單的執(zhí)行程序及標(biāo)準(zhǔn)辦理相關(guān)手續(xù)。
第三十二條 工作間斷、試運(yùn)、終結(jié)制度
（一）工作中遇到任何威脅到工作人員安全的情況時，工作負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ毐O(jiān)護(hù)人可根據(jù)情況，臨時停止工作。
（二）工作間斷時，工作班人員應(yīng)從工作現(xiàn)場全部撤出，所有安全措施保持不動，工作票、工作許可單仍由工作負(fù)責(zé)人執(zhí)存。間斷后繼續(xù)工作，無需通過工作許可人。
若工作間斷期間，該項工作的工作負(fù)責(zé)人需要擔(dān)任其他工作的工作負(fù)責(zé)人，應(yīng)由工作負(fù)責(zé)人將工作票、工作許可單向工作許可人押回，并辦理相關(guān)手續(xù)?；謴?fù)工作時應(yīng)再次辦理許可手續(xù)。
（三）試運(yùn)、終結(jié)有關(guān)要求按照工作票和工作許可單的執(zhí)行程序及標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第三十三條 因檢修工作較多，工作負(fù)責(zé)人數(shù)量一時不能滿足工作需要時，可采取下列方式變動具有工作負(fù)責(zé)人資格的人員擔(dān)任有關(guān)工作的工作負(fù)責(zé)人：
（一）工作終結(jié)。
（二）工作間斷，工作票押回。
（三）工作負(fù)責(zé)人變更。
（四）工作班成員變更。
第三章? 操作票適用范圍和所列人員資格
第三十四條 各單位應(yīng)編制填用操作票的具體電氣、熱機(jī)、（水力、風(fēng)力）操作任務(wù)的清單，并明確操作監(jiān)護(hù)等級、相應(yīng)的操作人、監(jiān)護(hù)人崗位和必須經(jīng)值長、值班負(fù)責(zé)人審批的操作任務(wù)，經(jīng)本單位分管副職或總工程師批準(zhǔn)后，書面通知有關(guān)工作崗位。
監(jiān)護(hù)人為值班負(fù)責(zé)人以及操作預(yù)告由值長發(fā)布的操作票，必須經(jīng)值長審批。
第三十五條 一項操作任務(wù)有兩個及以上操作項目且必須按順序操作才能保證安全的，必須填用操作票。
檢查項目視同操作項目，并應(yīng)按順序分項填寫。
第三十六條 下列熱機(jī)（水力、風(fēng)力）操作必須填用操作票：
1、鍋爐、汽輪機(jī)（水輪機(jī)）的啟動與停止；
2、主要輔助設(shè)備，如制粉系統(tǒng)、給水泵組、循環(huán)水泵等的啟動與停止；
3、汽輪機(jī)（水輪機(jī)）冷油器、高低壓加熱器、發(fā)電機(jī)內(nèi)冷水及空冷器的投入、停止或切換，凝結(jié)器半側(cè)的投入和停用；
4、氫冷發(fā)電機(jī)的氣體置換；
5、重要轉(zhuǎn)動機(jī)械的定期輪換操作，如真空泵（射水泵）、發(fā)電機(jī)內(nèi)冷水泵、給水泵輔助油泵等；
6、為辦理檢修工作票執(zhí)行的運(yùn)行隔離措施和檢修設(shè)備停、送電操作，具有兩個及以上操作項目且必須按順序操作才能保證安全的；
7、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的手動啟動、停機(jī)操作應(yīng)填寫操作卡或操作票；
8、供熱系統(tǒng)蒸汽、高溫水主（干）管網(wǎng)和支線的投入與停運(yùn)；
9、各單位規(guī)定的其他操作項目。
第三十七條 下列熱機(jī)（水力、風(fēng)力）操作可以不填用操作票：
1、事故處理；
2、開、關(guān)單一閥門；
3、按下單一操作按鈕。
第三十八條 除下列幾項操作外，其他電氣操作必須填用操作票：
1、事故處理；
2、拉、合開關(guān)的單一操作；
3、拉開全廠僅有的一組接地刀閘或拆除僅有的一組接地線；
4、單一保護(hù)壓板的投退。
第三十九條 不填用操作票的操作任務(wù)在完成后，值班負(fù)責(zé)人必須在值班記錄簿內(nèi)做好詳細(xì)記錄。事故處理時還應(yīng)保存原始記錄。
第四十條 操作監(jiān)護(hù)等級
1、雙監(jiān)護(hù)操作：110kv及以上母線和220kv及以上變壓器停、送電操作任務(wù)；
2、單監(jiān)護(hù)操作：雙監(jiān)護(hù)操作以外的所有填用操作票的操作任務(wù)。
3、無監(jiān)護(hù)操作：不需填用操作票的操作任務(wù)，可以進(jìn)行單人操作，但操作人必須具備相應(yīng)的能力。
第四十一條 操作人、監(jiān)護(hù)人資格：
1、雙監(jiān)護(hù)操作任務(wù)：第一監(jiān)護(hù)人應(yīng)為主值班員及以上崗位人員，第二監(jiān)護(hù)人應(yīng)為值班負(fù)責(zé)人或熟悉電氣系統(tǒng)、運(yùn)行方式的電氣專業(yè)管理人員。
第一監(jiān)護(hù)人職責(zé)：履行《安規(guī)》有關(guān)操作要求，對其操作正確性負(fù)責(zé)。
第二監(jiān)護(hù)人職責(zé)：監(jiān)護(hù)操作人、第一監(jiān)護(hù)人正確履行《安規(guī)》有關(guān)操作要求，對其正確性負(fù)責(zé)。
2、機(jī)、爐啟停、發(fā)電機(jī)解、并列和涉及二個及以上電氣系統(tǒng)的操作等任務(wù)，一般應(yīng)由正值班員為操作人，值班負(fù)責(zé)人為監(jiān)護(hù)人。
3、其他操作任務(wù)一般由副值班員為操作人，正值班員為監(jiān)護(hù)人，或由具有相應(yīng)操作資格的運(yùn)行人員為操作人和監(jiān)護(hù)人。
第四十二條 操作票應(yīng)由操作人填寫，操作人、監(jiān)護(hù)人和值班負(fù)責(zé)人、值長分別審核并簽名。
操作票執(zhí)行程序及標(biāo)準(zhǔn)見附錄b。
第四十三條 操作票應(yīng)統(tǒng)一編號，紙質(zhì)操作票應(yīng)在印刷時排印編號，每張操作票的編號應(yīng)是唯一的，使用時應(yīng)按編號順序依次使用。微機(jī)操作票管理系統(tǒng)必須具備自動過號功能。
操作票格式見附錄f（1、2），各單位根據(jù)需要選用相應(yīng)格式。
第四章? 工作票、操作票保存、檢查與考核
第四十四條 已執(zhí)行和作廢的所有紙質(zhì)工作票、工作許可單、事故應(yīng)急搶修單、操作票、附屬票（簡稱“兩票”）應(yīng)按月整理，按編號順序裝訂并妥善保管。所有“兩票”應(yīng)保存一年。
第四十五條 例行檢查
（一）班組在每周（輪值）安全日活動時，對一周（輪值）的“兩票”執(zhí)行情況進(jìn)行檢查總結(jié)，月底匯總并分析執(zhí)行情況，于每月初將上月已執(zhí)行的“兩票”及其執(zhí)行情況報車間。
（二）各單位運(yùn)行、檢修車間技術(shù)人員每月應(yīng)及時審核上月全部已執(zhí)行的“兩票”，做出綜合分析和匯總評價，重點分析評價危險點分析是否深入及符合實際，制定的安全技術(shù)措施及注意事項是否科學(xué)、合理、可靠，并在“工作票、操作票檢查記錄簿”內(nèi)填寫檢查情況，提出改進(jìn)意見，并簽名。
運(yùn)行、檢修車間的安監(jiān)人員每月統(tǒng)計、分析“兩票”的合格率（票面及執(zhí)行程序），于每月初將上月“兩票”統(tǒng)計情況報本單位安全監(jiān)督部門。
（三）各單位生產(chǎn)技術(shù)部門、運(yùn)行調(diào)度部門、安全監(jiān)督部門、檢修、運(yùn)行車間的有關(guān)人員按專業(yè)分工應(yīng)隨時抽查（每月至少抽查1次）正在執(zhí)行的、已執(zhí)行的“兩票”，在“兩票”評價欄內(nèi)（紙質(zhì)票、電子票均可）填寫存在的問題和改進(jìn)意見，并簽名。
（四）各單位安全監(jiān)督部門應(yīng)根據(jù)車間、生產(chǎn)技術(shù)部門、運(yùn)行調(diào)度部門及本部門的“兩票”檢查情況，每月對上月全廠“兩票”執(zhí)行情況進(jìn)行綜合分析和匯總評價，并制訂改進(jìn)意見或完善相關(guān)規(guī)定。
（五）各單位領(lǐng)導(dǎo)及安全監(jiān)督部門、生產(chǎn)技術(shù)部門、運(yùn)行調(diào)度部門和車間有關(guān)人員發(fā)現(xiàn)執(zhí)行中的工作票或操作票違反《安規(guī)》和本規(guī)定時，應(yīng)令其停止工作，收回工作票或操作票，并責(zé)令其重新辦理。
第四十六條 統(tǒng)計
（一）各單位應(yīng)分別統(tǒng)計“兩票”合格率。
（二）“兩票”統(tǒng)計方法：
合格的“兩票”份數(shù)
“兩票”合格率= ───────────── ×100%
應(yīng)統(tǒng)計的“兩票”份數(shù)
注：應(yīng)統(tǒng)計的“兩票”是指在統(tǒng)計期內(nèi)已執(zhí)行的及執(zhí)行中的全部“兩票”。合格的“兩票”是指在統(tǒng)計期內(nèi)已執(zhí)行的及執(zhí)行中的全部“兩票”中，其填寫、執(zhí)行符合《安規(guī)》和本規(guī)定的“兩票”。
第五章? 附? 則
第四十七條 各單位應(yīng)按照本規(guī)定制定實施細(xì)則或補(bǔ)充規(guī)定。
第四十八條 附錄a、b、c、d、e、f（1、2）、g、h、i、j為本規(guī)定的規(guī)范性附錄。
第四十九條 本規(guī)定工作要求和標(biāo)準(zhǔn)低于上級規(guī)程、規(guī)定時，以上級規(guī)程、規(guī)定為準(zhǔn)。
第五十條 本規(guī)定由華電國際電力股份有限公司負(fù)責(zé)解釋。
第五十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行，原《華電國際電力股份有限公司工作票和操作票管理規(guī)定》（華電國際安[2008]783號）和《關(guān)于修訂公司〈工作票和操作票管理規(guī)定〉第八條的通知》（華電國際安[2009]117號）同時廢止。
第6篇 電力安全管理規(guī)定范例
第一章 總 則
第1條 為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,保證員工在電力生產(chǎn)活動中的人身安全,保證電網(wǎng)安全可靠供電,保證國家和投資者的資產(chǎn)免遭損失,特制定本規(guī)定。
第2條 本規(guī)定依照國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合電力行業(yè)的特點和國家電力公司系統(tǒng)(以下簡稱公司系統(tǒng))的組織形式制定,用于規(guī)定國家電力公司系統(tǒng)安全工作的基本要求和管理關(guān)系。
第3條 本規(guī)定所稱公司系統(tǒng)是指與國家電力公司有資產(chǎn)關(guān)系和管理關(guān)系的單位組合。資產(chǎn)關(guān)系包括全資、控股關(guān)系;管理關(guān)系包括直屬、代管關(guān)系。
第4條 公司系統(tǒng)實行以各級行政正職為安全第一責(zé)任人的各級安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立健全有系統(tǒng)、分層次的安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系,并充分發(fā)揮作用。
第5條 公司系統(tǒng)各級組織在各自主管的工作范圍內(nèi),圍繞統(tǒng)一的部署,依靠群眾共同做好安全生產(chǎn)工作。
第6條 公司系統(tǒng)各企業(yè)應(yīng)依據(jù)國家、行業(yè)及國家電力公司有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定,制定適合本企業(yè)情況的規(guī)章制度,使安全生產(chǎn)工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
第7條 公司系統(tǒng)各企業(yè)要貫徹“管生產(chǎn)必須安全”的原則,做到計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核生產(chǎn)工作的同時,計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核安全工作。
第8條 本規(guī)定適用于公司系統(tǒng)的生產(chǎn)性企業(yè)和單位以及管理生產(chǎn)性企業(yè)的國家電力公司分公司、集團(tuán)公司、省(含直轄市、自治區(qū),下同)電力公司,其他企業(yè)可參照執(zhí)行。生產(chǎn)性企業(yè)和單位指以從事發(fā)電、供電、輸變電、調(diào)度、檢修、試驗、電力建設(shè)等為主要業(yè)務(wù)的企業(yè)(包括多種經(jīng)營企業(yè))和單位。
第二章 目 標(biāo)
第9條 公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)的總體目標(biāo)是防止發(fā)生對社會造成重大影響、對資產(chǎn)造成重大損失的7種事故:1、重大死亡;2、大面積停電;3、大電網(wǎng)瓦解;4、電廠垮壩;5、主設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞;6、重大火災(zāi);7、核泄漏。
第10條 國家電力公司分公司、集團(tuán)公司、省電力公司安全生產(chǎn)目標(biāo): 1、不發(fā)生人身死亡事故; 2、不發(fā)生重大電網(wǎng)事故; 3、不發(fā)生有人員責(zé)任的重大設(shè)備事故; 4、不發(fā)生特別重大設(shè)備事故; 5、不發(fā)生重大火災(zāi)事故; 6、不發(fā)生重大施工機(jī)械設(shè)備損壞事故。
第11條 水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo): 1、不發(fā)生人身群亡事故; 2、不發(fā)生重大施工機(jī)械設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞事故; 3、不發(fā)生重大質(zhì)量事故。
第12條 發(fā)電、供電、檢修、火電施工和送變電施工企業(yè),實行安全生產(chǎn)目標(biāo)三級控制: 1、企業(yè)控制重傷和事故,不發(fā)生人身死亡、重大設(shè)備損失和電網(wǎng)事故; 2、車間(含工區(qū)、工地,下同)控制輕傷和障礙,不發(fā)生重傷和事故; 3、班組控制未遂和異常,不發(fā)生輕傷和障礙。
第13條 發(fā)電、供電企業(yè)及有關(guān)調(diào)度機(jī)構(gòu)每年實現(xiàn)和百日無事故記錄個數(shù): 1000mw及以上容量的火電廠1個,其他容量的火電廠2個; 500mw及以上容量的水電廠2個;其他容量的水電廠3個;主變壓器容量1000mva及以上的供電企業(yè)1個,1000~500mva的供電企業(yè)2個,500mva及以下供電企業(yè)3個;省級及以上調(diào)度機(jī)械3個。
第14條 公司系統(tǒng)各企業(yè)及所屬的車間、班組可以根據(jù)本企業(yè)的實際情況確定各自的安全生產(chǎn)目標(biāo),但不能低于本規(guī)定的要求。
第三章 責(zé) 任 制
第15條 公司系統(tǒng)各級行政正職是安全第一責(zé)任人,對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)目標(biāo)負(fù)全面責(zé)任。
第16條 各級行政正職安全生產(chǎn)工作的基本職責(zé): 1、負(fù)責(zé)建立健全并落實本企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制; 2、親自批閱上級有關(guān)安全生產(chǎn)的重要文件并組織落實,及時協(xié)調(diào)和解決各部門在貫徹落實中出現(xiàn)的問題; 3、及時了解安全生產(chǎn)情況,定期聽取安全監(jiān)督部門的匯報。按本規(guī)定第57條定期主持安全分析會議,及時組織研究解決安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的重大問題; 4、保證安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其人員配備符合要求,支持安全監(jiān)督部門履行職責(zé); 5、保證反事故措施和安全技術(shù)勞動保護(hù)措施所需經(jīng)費的提取和使用;保證安全獎勵所需費用的提取和使用; 6、其他有關(guān)安全管理規(guī)定中所明確的職責(zé)。
第17條 各級行政副職是分管工作范圍內(nèi)的安全第一責(zé)任人,對分管工作范圍的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,向行政正職負(fù)責(zé);總工程師對本企業(yè)的安全技術(shù)管理工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,向行政正職負(fù)責(zé)。
第18條 各部門、各崗位應(yīng)有明確的安全職責(zé),做到責(zé)任分擔(dān),并實行下級對上級的安全生產(chǎn)逐級負(fù)責(zé)制。
第19條 公司系統(tǒng)內(nèi)母公司對子公司實行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度,包括對經(jīng)營者進(jìn)行責(zé)任追究。在公司系統(tǒng)內(nèi)部考核上,母公司為子公司承擔(dān)連帶責(zé)任。
第20條 公司系統(tǒng)內(nèi)各子公司的安全管理工作向母公司負(fù)責(zé),母公司通過董事會或執(zhí)行董事貫徹國家電力公司的各項安全工作規(guī)定。
第四章 安 全 監(jiān) 督
第21條 公司系統(tǒng)實行內(nèi)部安全監(jiān)督制度,母公司對子公司、上級對下級進(jìn)行安全監(jiān)督。母公司的分公司在授權(quán)范圍內(nèi)對子公司行使安全監(jiān)督職能。
第22條 安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)行使安全監(jiān)督職能。各級安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)上受上級安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo),機(jī)構(gòu)的資 質(zhì)及人員的資格接受上級安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的審查。
第23條 國家電力公司分公司、集團(tuán)公司、省電力公司,水電施工企業(yè),發(fā)電、供電、火電施工和送變電施工企業(yè)必須設(shè)立二級獨立的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。其他與電力生產(chǎn)有關(guān)的企業(yè)、部門及多種經(jīng)營企業(yè)安全機(jī)構(gòu)的設(shè)置要求由國家電力公司分公司、集團(tuán)公司、省電力公司自定。不設(shè)獨立安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的,必須設(shè)專職安全員。
第24條 發(fā)電、供電、水電施工、火電施工和送變電施工企業(yè)的主要生產(chǎn)性車間設(shè)專職安全員,其他車間和班組設(shè)兼職安全員。企業(yè)安全監(jiān)督人員、車間安全員、班組安全員組成三級安全網(wǎng)。
第25條 國家電力公司分公司、集團(tuán)公司、省電力公司、水電施工企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)由公司行政正職或行政正職委托的行政副職主管;發(fā)電、供電、火電施工和送變電 施工企業(yè)一般由行政正職主管。
第26條 安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員配置及裝備應(yīng)滿足安全監(jiān)督工作的實際需要。安全監(jiān)督人員應(yīng)選擇責(zé)任心強(qiáng)、堅持原則、熟悉本專業(yè)技術(shù)的人員擔(dān)任。
第27條 安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé) 1、監(jiān)督本企業(yè)各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實;監(jiān)督各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故措施和上級有關(guān)安全工作指示的貫徹執(zhí)行。 2、監(jiān)督涉及設(shè)備、設(shè)施安全的技術(shù)狀況,涉及人身安全的防護(hù)狀況。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題和隱患,及時下達(dá)安全監(jiān)督通知書,限期解決,并向主管領(lǐng)導(dǎo)報告。 3、組織編制本企業(yè)安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計劃并監(jiān)督所需費用的提取和使用情況;監(jiān)督所屬企業(yè)對計劃的執(zhí)行情況;監(jiān)督勞保用品、安全工器具、安全防護(hù)用品的購置、發(fā)放和使用。 4、監(jiān)督本企業(yè)所屬企業(yè)安全培訓(xùn)計劃的落實;組織或配合《電業(yè)安全工作規(guī)程》的考試和安全網(wǎng)活動。 5、參加和協(xié)助本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織事故調(diào)查,監(jiān)督“三不放過”(即事故原因不清楚不放過;事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過;沒有采取防范措施不放過。)原則的貫徹落實,完成事故統(tǒng)計、分析、上報工作并提出考核意見。 6、對安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)者提出給予表揚(yáng)和獎勵和建議或意見;對事故負(fù)有責(zé)任的人員,提出批評和處罰的建議或意見。 7、參與工程和技改項目的設(shè)計審查、施工隊伍資質(zhì)審查和竣工驗收以及有關(guān)科研成果鑒定等工作。
第28條 安全監(jiān)督人員的職權(quán): 1、有權(quán)進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域、施工現(xiàn)場、控制室、調(diào)度室檢查了解安全情況。 2、有權(quán)制止違章作業(yè)、違章指揮、違反生產(chǎn)現(xiàn)場勞動紀(jì)律的行為。 3、有權(quán)要求保護(hù)事故現(xiàn)場,有權(quán)向企業(yè)內(nèi)任何人員調(diào)查了解事故有關(guān)情況和提取事故原始資料,有權(quán)對事故現(xiàn)場進(jìn)行拍照、錄音、錄像等。 4、對事故的調(diào)查分析結(jié)論和處理有不同意見時,有權(quán)提出或向上級安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)反映;對違反規(guī)定,隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)糾正或越級反映。
第五章 規(guī) 程 制 度
第29條 公司系統(tǒng)各企業(yè)對國家和上級頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、規(guī)程、制度、反事故措施等必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。各企業(yè)在貫徹中可以結(jié)合實際情況制定細(xì)則或補(bǔ)充規(guī)定,但不得與上級規(guī)定相抵觸,不得低于上級規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第30條 公司系統(tǒng)各有關(guān)企業(yè)應(yīng)建立健全保障安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度: 1、根據(jù)上級頒發(fā)的規(guī)程、制度、反事故技術(shù)措施和設(shè)備廠商的說明書,編制企業(yè)各類設(shè)備的現(xiàn)場運(yùn)行規(guī)程、制度,經(jīng)總工程師批準(zhǔn)后執(zhí)行。 2、根據(jù)上級頒發(fā)的檢修規(guī)程、制度,制定本企業(yè)的檢修管理制度;根據(jù)典型技術(shù)規(guī)程和設(shè)備制造說明,編制主、輔設(shè)備的檢修工藝規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)總工程師批準(zhǔn)后執(zhí)行。 3、根據(jù)國務(wù)院頒發(fā)的《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》和上級頒發(fā)的調(diào)度規(guī)程,編制本系統(tǒng)的調(diào)度規(guī)程,經(jīng)總工程師批準(zhǔn)后執(zhí)行。 4、根據(jù)上級頒發(fā)的施工管理規(guī)定,編制工程項目的施工組織設(shè)計和安全施工措施,按規(guī)定審批后執(zhí)行。
第31條 公司系統(tǒng)各有關(guān)企業(yè)應(yīng)及時修訂、復(fù)查現(xiàn)場規(guī)程、制度: 1、當(dāng)上級頒發(fā)新的規(guī)程和反事故技術(shù)措施、設(shè)備系統(tǒng)變動、本企業(yè)事故防范措施需要時,應(yīng)及時對現(xiàn)場規(guī)程進(jìn)行補(bǔ)充或?qū)τ嘘P(guān)條文進(jìn)行修訂,書面通知有關(guān)人員。 2、每年應(yīng)對現(xiàn)場規(guī)程進(jìn)行一次復(fù)查、修訂,并書面通知有關(guān)人員;不需修訂的,也應(yīng)出具經(jīng)復(fù)查人、批準(zhǔn)人簽名的“可以繼續(xù)執(zhí)行”的書面文件,并通知有關(guān)人員。 3、現(xiàn)場規(guī)程宜每3~5年進(jìn)行一次全面修訂、審定并印發(fā)。現(xiàn)場規(guī)程和補(bǔ)充或修訂,應(yīng)嚴(yán)格履行審批程序。
第32條 國家電力公司分公司、集團(tuán)公司、省電力公司應(yīng)定期公布現(xiàn)行有效的規(guī)程制度清單;發(fā)電、供電企業(yè)每年公布一次本單位現(xiàn)行有效的現(xiàn)場規(guī)程制度清單,并按清單配齊各崗位有關(guān)的規(guī)程制度。
第33條 發(fā)電、供電企業(yè)及在發(fā)供電企業(yè)內(nèi)工作的其他組織、個人必須按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行兩票(工作票、操作票)三制(交接班制、巡回檢查制、設(shè)備定期試驗輪換制)和設(shè)備缺陷管理等制度;施工作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行安全施工作業(yè)票和安全交底制度。
第34條 發(fā)電、供電企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行各項技術(shù)監(jiān)督規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn),充分發(fā)揮技術(shù)監(jiān)督專責(zé)人的技術(shù)管理作用,保證設(shè)備和電網(wǎng)安全可靠運(yùn)行。
第六章 反事故措施計劃與安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計劃
第35條 國家電力公司分公司、集團(tuán)公司、省電力公司及發(fā)電、供電企業(yè)每年應(yīng)編制年度的反事故措施計劃和安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計劃。電力施工企業(yè)應(yīng)編制年度安全技術(shù)措施計劃及項目安全施工措施。
第36條 國家電力公司分公司、集團(tuán)公司、省電力公司及發(fā)電、供電企業(yè)年度反事故措施計劃應(yīng)由分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)組織,以生產(chǎn)技術(shù)部門為主,各有關(guān)部門參加制定;安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計劃由分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)組織,以安監(jiān)或勞動人事部門為主,各有關(guān)部門參加制定。
第37條 反事故措施計劃應(yīng)根據(jù)上級頒發(fā)的反事故技術(shù)措施、需要消除的重大缺陷、提高設(shè)備可靠性的技術(shù)改進(jìn)措施以及本企業(yè)事故防范對策進(jìn)行編制。反事故措施計劃應(yīng)納入檢修、技改計劃。
第38條 安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計劃、安全技術(shù)措施計劃應(yīng)根據(jù)國家、行業(yè)、國家電力公司頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn),從改善勞動條件、防止傷亡事故、預(yù)防職業(yè)病等方面進(jìn)行編制;項目安全施工措施應(yīng)根據(jù)施工項目的具體情況,從作業(yè)方法、施工機(jī)具、工業(yè)衛(wèi)生、作業(yè)環(huán)境等方面進(jìn)行編制。
第39條 安全性評價結(jié)果應(yīng)作為制定反事故措施計劃和安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計劃的重要依據(jù)。防汛、抗震、防臺風(fēng)等應(yīng)急預(yù)案所需項目,可作為制定和修訂反事故措施計劃的依據(jù)。
第40條 國家電力公司分公司、集團(tuán)公司、省電力公司及發(fā)電、供電企業(yè)主管部門應(yīng)優(yōu)先安排反事故措施計劃、安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計劃所需資金。安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計劃所需資金每年從更新改造費用或其他生產(chǎn)費用中提取。電力施工企業(yè)及有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)國家、行業(yè)、國家電力公司的有關(guān)規(guī)定,優(yōu)先安排安全措施計劃所需費用。
第41條 安全監(jiān)督部門負(fù)責(zé)監(jiān)督反事故措施計劃和安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計劃的實施,對存在的問題應(yīng)及時向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報。
第42條 國家電力公司分公司、集團(tuán)公司、省電力公司及發(fā)電、供電企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)和車間負(fù)責(zé)人應(yīng)定期檢查反事故措施計劃、安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計劃的實施情況,并保證反事故措施計劃、安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計劃的落實。
第七章 教 育 培 訓(xùn)
第43條 新入廠(局、公司)的生產(chǎn)人員(含學(xué)習(xí)、代培人員),必須經(jīng)廠(局、公司)、車間和班組三級安全教育,經(jīng)《電業(yè)安全工作規(guī)程》考試合格后方可進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場工作。
第44條 新上崗生產(chǎn)人員必須經(jīng)過下列培訓(xùn),并經(jīng)考試合格上崗: 1、運(yùn)行、調(diào)度人員(含技術(shù)人員),必須經(jīng)過現(xiàn)場規(guī)程制度的學(xué)習(xí)、現(xiàn)場見習(xí)和跟班實習(xí),200mw及以上機(jī)組的主要崗位運(yùn)行人員,還應(yīng)仿真機(jī)培訓(xùn); 2、檢修、試驗人員(含技術(shù)人員),必須經(jīng)過檢修、試驗規(guī)程的學(xué)習(xí)和跟班實習(xí); 3、特種作業(yè)人員,必須經(jīng)過國家規(guī)定的專業(yè)培訓(xùn),持證上崗。
第45條 在崗生產(chǎn)人員的培訓(xùn): 1、在崗生產(chǎn)人員應(yīng)定期進(jìn)行有針對性的現(xiàn)場考問,反事故演習(xí)、技術(shù)問答、事故預(yù)想等現(xiàn)場培訓(xùn)活動; 2、離開運(yùn)行崗位3個月及以上的值班人員,必須經(jīng)過熟悉設(shè)備系統(tǒng)、熟悉運(yùn)行方式的跟班實習(xí),并經(jīng)《電業(yè)安全規(guī)程》考試合格后,主可再上崗工作; 3、生產(chǎn)人員調(diào)換崗位、所操作設(shè)備或技術(shù)條件發(fā)生變化,必須進(jìn)行適應(yīng)新崗位、新操作方法的安全技術(shù)教育和實際操作訓(xùn)練,經(jīng)考試合格后,方可上崗; 4、200mw及以上機(jī)組主要崗位運(yùn)行人員、地區(qū)(市)及以上供電企業(yè)調(diào)度部門的調(diào)度人員和220kv及以上變電站的值班人員,應(yīng)創(chuàng)造條件進(jìn)行仿真系統(tǒng)的培訓(xùn); 5、所有生產(chǎn)人員必須熟練掌握觸電現(xiàn)場急救方法,所有職工必須掌握消防器材的使用方法。
第46條 新任命的各級生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)人員,應(yīng)經(jīng)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、法規(guī)、規(guī)程制度和崗位安全職責(zé)的學(xué)習(xí),由上級管理部門安排或組織考試。各級領(lǐng)導(dǎo)人員參加的生產(chǎn)培訓(xùn),應(yīng)有安全方面的課程內(nèi)容。
第47條 安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)程制度的定期考試: 1、國家電力公司對國家電力公司分公司、集團(tuán)公司、省電力公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、正副總工程師、安全監(jiān)督部門負(fù)責(zé)人一般每三年進(jìn)行一次有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)的考試; 2、國家電力公司分公司、集團(tuán)公司、省電力公司對本企業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)等部門的負(fù)責(zé)人和專業(yè)技術(shù)人員,對所屬生產(chǎn)性企業(yè)和調(diào)度部門的正副職領(lǐng)導(dǎo)、正副總工程師、安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人,一般每兩年進(jìn)行一次有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)程制度的考試; 3、生產(chǎn)性企業(yè)和調(diào)度部門對車間負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)科室負(fù)責(zé)人及專業(yè)技術(shù)人員,每年進(jìn)行一次有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度的考試; 4、生產(chǎn)性企業(yè)和調(diào)度部門對車間的運(yùn)行、檢查、試驗人員以及特種作業(yè)人員,每年進(jìn)行安全生產(chǎn)規(guī)程制度的考試。
第48條 國家電力公司分公司、集團(tuán)公司、省電力公司及所屬生產(chǎn)性企業(yè)和調(diào)度部門應(yīng)根據(jù)情況對一線人員的安全考試進(jìn)行抽考,如抽考成績與定期考試成績差距較大,應(yīng)重新進(jìn)行考試,并通報批評。
第49條 生產(chǎn)性企業(yè)和高度部門每年應(yīng)對工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人進(jìn)行培訓(xùn),經(jīng)考試合格后,以正式文件公布有資格擔(dān)任工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人的人員名單。
第50條 生產(chǎn)性企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)規(guī)程制度的考試成績記入個人教育培訓(xùn)檔案,考試不及格的應(yīng)限期補(bǔ)考,合格后方可上崗。
第51條 對違反規(guī)程制度造成事故、一類障礙和嚴(yán)重未逐事故的責(zé)任者,除按有關(guān)規(guī)定處理外,還應(yīng)責(zé)成其學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)程制度,并經(jīng)考試合格后,方可上崗。
第52條 生產(chǎn)性企業(yè)應(yīng)將企業(yè)內(nèi)部及外部的典型事故案例編成教材,及時對有關(guān)人員進(jìn)行教育。第53條 生產(chǎn)性企業(yè)可運(yùn)用安全錄像、幻燈、電視、計算機(jī)多媒體、廣播、板報、實物、圖片展覽,以及安全知識考試、演講、競賽等多種形式宣傳、普及安全技術(shù)知識,進(jìn)行有針對性、形象化的培訓(xùn)教育,提高職工的安全意識和自我防護(hù)能力。生產(chǎn)性企業(yè)應(yīng)設(shè)置安全教育室,用音像、實物等對職工進(jìn)行安全教育。第54條 公司系統(tǒng)職業(yè)培訓(xùn)應(yīng)設(shè)安全技術(shù)專業(yè)課程。
第八章 例 行 工 作
第55條 班前會和班后會。班前會:接班(開工)前,結(jié)合當(dāng)班運(yùn)行方式和工作任務(wù),作好危險點分析,布置安全措施,交代注意事項。班后會:總結(jié)講評當(dāng)班工作和安全情況,表揚(yáng)好人好事,批評忽視安全、違章作業(yè)等不良現(xiàn)象,并做好記錄。
第56條 安全日活動。班(組)每周或每個輪值進(jìn)行一次安全日活動,活動內(nèi)容應(yīng)聯(lián)系實際,有針對性,并做好記錄。車間領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)參加并檢查活動情況。
第57條 安全分析會。國家電力公司分公司、集團(tuán)公司、省電力公司應(yīng)每季進(jìn)行一次安全分析會;發(fā)電、供電及施工企業(yè)應(yīng)每月進(jìn)行一次安全分析會,綜合分析安全生產(chǎn)趨勢,及時總結(jié)事故教訓(xùn)及安全生產(chǎn)管理上存在的薄弱環(huán)節(jié),研究采取預(yù)防事故的對策。會議由安全第一責(zé)任人主持,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加。
第58條 安全監(jiān)督及安全網(wǎng)例會。國家電力公司分公司、集團(tuán)公司、省電力公司應(yīng)每半年召開一次安全監(jiān)督例會,由公司安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人主持,發(fā)電、供電及施工企業(yè)安監(jiān)負(fù)責(zé)人參加;發(fā)電、供電及施工企業(yè)應(yīng)每月召開一次安全網(wǎng)例會,由企業(yè)安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人主持,安全網(wǎng)成員參加。第59條 安全檢查。發(fā)電、供電及施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)情況進(jìn)行定期和不定期安全檢查。春季或秋季安全檢查應(yīng)結(jié)合季節(jié)特點和事故規(guī)律每處至少進(jìn)行一次。安全檢查前應(yīng)編制檢查提綱或“安全檢查表”,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。檢查內(nèi)容以查領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查管理、查規(guī)程制度、查隱患為主,對查出的問題要制定整改計劃并監(jiān)督落實。安全檢查應(yīng)逐步結(jié)合安全性評價進(jìn)行。
第60條 安全簡報。公司系統(tǒng)各有關(guān)單位應(yīng)定期或不定期編寫安全簡報、通報、快報,綜合安全情況,分析事故規(guī)律,吸取事故教訓(xùn)。安全簡報至少每月一期。
第61條 國家電力公司分公司、集團(tuán)公司、省電力公司及發(fā)供企業(yè)應(yīng)結(jié)合實際綜合應(yīng)用“安全性評價”、“危險點分析”等方法,對企業(yè)和工作現(xiàn)場的安全狀況進(jìn)行科學(xué)分析,找出薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患,及時采取防范措施。
第九章 電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)與發(fā)電企業(yè)
第62條 電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)根據(jù)并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)資產(chǎn)或管理關(guān)系的變化及時調(diào)整并明確對發(fā)電企業(yè)安全管理和安全監(jiān)督的內(nèi)容和范圍。
第63條 電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對直屬發(fā)電企業(yè)實行安全管理和安全監(jiān)督,對直屬發(fā)電企業(yè)的人身、設(shè)備安全承擔(dān)直接管理責(zé)任。
第64條 電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對全資或控股、具有獨立法人資格的發(fā)電企業(yè)進(jìn)行安全管理和安全監(jiān)督;對發(fā)電企業(yè)安全工作業(yè)績進(jìn)行考核;通過董事會或執(zhí)行董事對經(jīng)營者安全工作業(yè)績進(jìn)行考核。安全管理工作的要求和考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與直屬發(fā)電企業(yè)同等對待。
第65條 電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對受委托代管的發(fā)電企業(yè)應(yīng)在代管協(xié)議中明確安全管理和安全監(jiān)督的內(nèi)容、范圍、方式以及雙方承擔(dān)的責(zé)任,依據(jù)代管協(xié)議對發(fā)電企業(yè)行使安全管理職責(zé)。代管協(xié)議中未作明確的,公司系統(tǒng)內(nèi)部考核與直屬發(fā)電企業(yè)同等對待。
第66條 電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對并網(wǎng)運(yùn)行的公司系統(tǒng)外(無資產(chǎn)和代管關(guān)系,或參股但不控股)發(fā)電企業(yè),在并網(wǎng)協(xié)議中應(yīng)至少明確以下內(nèi)容: 1、對保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定、電能質(zhì)量方面雙方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任; 2、為保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定、電能質(zhì)量運(yùn)行所必須滿足的技術(shù)條件和應(yīng)遵守的規(guī)章制度; 3、電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對發(fā)電企業(yè)以保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定、電能質(zhì)量為目的的安全監(jiān)督內(nèi)容。
第67條 電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對并網(wǎng)運(yùn)行的公司系統(tǒng)外發(fā)電企業(yè),可通過安全性評價確定其是否滿足上網(wǎng)的安全條件。安全性評價的內(nèi)容僅限于與電網(wǎng)安全穩(wěn)定相關(guān)的部分。
第68條 電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對并網(wǎng)運(yùn)行的公司系統(tǒng)外發(fā)電企業(yè),可邀請其參加與電網(wǎng)安全穩(wěn)定相關(guān)的專業(yè)會議、交流管理經(jīng)驗、通報有關(guān)信息,并告知國家電力公司有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。
第69條 電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對并網(wǎng)運(yùn)行的公司系統(tǒng)外發(fā)電企業(yè),應(yīng)積極創(chuàng)造條件為其提供有關(guān)電網(wǎng)安全運(yùn)行的重大技術(shù)問題和反事故措施所必要的咨詢和幫助。
第十章 省電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)與縣級供電企業(yè)
第70條 省電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)根據(jù)縣級供電企業(yè)資產(chǎn)和管理關(guān)系的變化,對納入到公司系統(tǒng)內(nèi)的縣級供電企業(yè)及時調(diào)整并明確安全管理和安全監(jiān)督的內(nèi)容和范圍。
第71條 省電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)對直管的縣級供電企業(yè)實行安全管理和安全監(jiān)督。省電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)通過地區(qū)(市)電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對直管縣級供電企業(yè)進(jìn)行管理的,由地區(qū)(市)電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對直管縣級供電企業(yè)的人身、電網(wǎng)、設(shè)備安全承擔(dān)直接管理責(zé)任。
第72條 省電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對全資或控股的縣級供電企業(yè)進(jìn)行安全管理和安全監(jiān)督;對縣級供電企業(yè)安全工作業(yè)績進(jìn)行考核;通過董事會或執(zhí)行董事對經(jīng)營者安全工作業(yè)績進(jìn)行考核。安全管理的工作要求和考核標(biāo)準(zhǔn)與地區(qū)(市)電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)下屬單位同等對待。
第73條 省電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對受委托代管的縣級供電企業(yè),應(yīng)在代管協(xié)議中明確安全管理和安全監(jiān)督的內(nèi)容、范圍、方式以及雙方承擔(dān)的責(zé)任,依據(jù)代管協(xié)議對縣級供電企業(yè)行使安全管理職責(zé)。代管協(xié)議中未作明確的,公司系統(tǒng)內(nèi)部考核與直屬縣級供電企業(yè)同等對待。
第74條 新納入到公司系統(tǒng)的縣級供電企業(yè)發(fā)生的電業(yè)生產(chǎn)事故,符合下列條件之一的,省電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)可以不對地區(qū)(市)電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行考核,但必須按照生產(chǎn)事故統(tǒng)計報告程序由地區(qū)(市)電力公司上報。 1、改制為直管的縣級供電企業(yè),自移交協(xié)議簽定之日起2年內(nèi); 2、改制為全資子公司的縣級供電企業(yè),自《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》簽發(fā)之日起2年內(nèi); 3、改制為國家電力公司系統(tǒng)控股的縣級供電企業(yè),自第一次董事會召開之日起2年內(nèi);改制后1年內(nèi)未召開董事會,自《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》簽發(fā)之日起2年內(nèi)。
第75條 省電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對無資產(chǎn)和代管關(guān)系,或參股不控股的縣級供電企業(yè),有關(guān)地區(qū)(市)電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)可通過組織交流、提供咨詢、介紹經(jīng)驗等方式,共同提高電網(wǎng)安全管理水平。
第76條 公司系統(tǒng)內(nèi)的縣級供電企業(yè)發(fā)生事故的,由地區(qū)(市)電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)依據(jù)國家電力公司有關(guān)規(guī)定逐級統(tǒng)計上報,省電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對地區(qū)(市)電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行考核,地區(qū)(市)電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對縣級供電企業(yè)進(jìn)行考核。
第十一章 建設(shè)項目與施工企業(yè)
第77條 公司系統(tǒng)投資和控股的建設(shè)或技改項目,實行建設(shè)項目法人和施工隊伍共同管理施工現(xiàn)場安全工作的原則。項目法人承擔(dān)本規(guī)定所明確的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督責(zé)任;施工企業(yè)承擔(dān)本企業(yè)和工作范圍內(nèi)的全部安全責(zé)任。
第78條 公司系統(tǒng)投資和控股的建設(shè)項目同時滿足以下條件的,必須成立項目安全委員會: 1、同時有兩個及以上施工企業(yè)在建設(shè)工地施工; 2、建設(shè)工地施工人員總數(shù)(包括臨時工)超過100人; 3、項目工期超過180天。
第79條 建設(shè)項目安全委員會由項目法人單位負(fù)責(zé)召集成立,并出任委員會主任,副主任由施工企業(yè)推舉代表擔(dān)任。委員會其他成員由各第一承建方(施工企業(yè))法人代表或法人代表授權(quán)的人員參加。委員會成員單位發(fā)生變化的,要在7天內(nèi)根據(jù)變化情況相應(yīng)調(diào)整委員會成員。
第80條 建設(shè)項目安全委員會的基本任務(wù): 1、通過并發(fā)布建設(shè)工地各施工企業(yè)必須遵守的、統(tǒng)一的安全工作規(guī)定; 2、決定工程中重大安全問題的解決辦法; 3、協(xié)調(diào)施工企業(yè)之間涉及安全問題的關(guān)系; 4、聘任安全監(jiān)督人員。安全委員會不替代施工企業(yè)的內(nèi)部安全管理工作。
第81條 安全委員會必須在建設(shè)項目開工前成立并召開第一次會議,以后至少每季度召開一次會議。會議決議和內(nèi)容應(yīng)以書面形式向所有施工企業(yè)通告。
第82條 安全委員會采取重大決議表決形式。對提交討論的重大決議,如委員會所有施工企業(yè)代表均不同意或棄權(quán),決議無效。有關(guān)條款未經(jīng)修正不再次表決。
第83條 安全委員會下設(shè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu),安全監(jiān)督人員由安全委員會聘任。安監(jiān)人員可以向社會招聘,但不得聘任本工程的施工企業(yè)人員。安全監(jiān)督人員的人數(shù)根據(jù)工程施工人數(shù)確定,不少于2人。
第84條 安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)向安全委員會負(fù)責(zé)并由安全委員會授權(quán)。其主要任務(wù): 1、監(jiān)督各施工企業(yè)執(zhí)行安全委員會決議的情況; 2、對工程中的重大安全問題提出處理意見交安全委員會決定; 3、完成安全委員會交辦的其他任務(wù)。
第85條 委員會安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)建立與各施工企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)(或安全管理機(jī)構(gòu))的聯(lián)系制度,共同保證安全委員會各項決議的落實。
第86條 安全委員會的活動費用、安全監(jiān)督人員的聘用費用由項目法人單位承擔(dān)。事故扣款可作為安全委員會的活動費用。
第87條 安全委員會應(yīng)建立工程施工過程中的事故報告制度,隨時掌握項目施工過程中的人身傷亡事故情況,并按照有關(guān)規(guī)定由項目法人單位逐級向國家電力公司報告。
第88條 公司系統(tǒng)施工企業(yè)在工程中的重傷、死亡事故的統(tǒng)計、考核除按照歸屬關(guān)系上報、考核外,還應(yīng)報告本工程的安全委員會;安全委員會對施工企業(yè)的考核辦法由委員會決議確定。
第89條 國家電力公司和有關(guān)國家電力公司分公司、集團(tuán)公司、省電力公司對項目法人執(zhí)行本章規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督、考核。
第90條 公司系統(tǒng)各單位作為項目法人,與施工企業(yè)簽訂合同時,應(yīng)將本章有關(guān)條款作為合同內(nèi)容明確。
第十二章 發(fā) 包 工 程 和 臨 時 工
第91條 生產(chǎn)性企業(yè)應(yīng)建立發(fā)包工程和臨時工管理制度,規(guī)范承包合同和用工合同的形式和內(nèi)容,應(yīng)履行的審批程序和各有關(guān)方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
第92條 生產(chǎn)性企業(yè)對外發(fā)包工程項目必須依法簽訂合同。合同中應(yīng)具體規(guī)定發(fā)包方和承包方各自應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任,并由發(fā)包方安全監(jiān)督部門審查同意。
第93條 生產(chǎn)性企業(yè)在工程項目發(fā)包前必須對承包方以下資質(zhì)和條件進(jìn)行審查: 1、有關(guān)部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書,法人代表資格證書,施工簡歷和近3年安全施工記錄。 2、施工負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素質(zhì)是否符合工程要求; 3、滿足安全施工需要的機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施、安全用具; 4、具有兩級機(jī)械的承包方是否設(shè)有專職安全管理機(jī)構(gòu);施工隊伍超過30人的是否配有專職安全員,30人以下的是否設(shè)有兼職安全員。
第94條 發(fā)包方應(yīng)承擔(dān)以下安全責(zé)任: 1、對承包方的資質(zhì)進(jìn)行審查,確定其符合本規(guī)定第93條所列條件; 2、開工前對承包方負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底,并應(yīng)有完整的記錄或資料; 3、在有危險性的電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè),如有可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機(jī)械傷害、燒燙傷等容易引起人員傷害和設(shè)備事故的場所作業(yè),發(fā)包方應(yīng)事先進(jìn)行安全技術(shù)交底并要求承包方制定安全措施,經(jīng)發(fā)包方審查合格后監(jiān)督實施; 4、合同中規(guī)定由發(fā)包方承擔(dān)的有關(guān)安全、勞動保護(hù)等其他事宜。
第95條 工程開工前,發(fā)包方可以預(yù)留一定比例的施工管理費作為安全施工保證金。在發(fā)生人身死亡或重傷事故時,由發(fā)包方根據(jù)工程規(guī)模和工期確定安全施工保證金的扣除比例。
第96條 承包方施工人員在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)違反有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度時,發(fā)包方安全監(jiān)督部門應(yīng)予制止,直至停止承包方的工作。
第97條 因承包方責(zé)任造成的發(fā)包方設(shè)備、電網(wǎng)事故,由發(fā)包方負(fù)責(zé)調(diào)查、統(tǒng)計上報,無論任何原因均對發(fā)包方進(jìn)行考核。發(fā)包方根據(jù)合同對承包方進(jìn)行處較。
第98條 因承包方負(fù)主要責(zé)任造成的承包方人身事故,不對發(fā)包方進(jìn)行考核,但發(fā)包方與承包方有資產(chǎn)關(guān)系或有管理關(guān)系者除外。第99條 生產(chǎn)性企業(yè)的車間(工地、工區(qū))、班組禁止作為工程的發(fā)包方向外發(fā)包工程項目。
第100條 臨時工上崗前,必須經(jīng)過安全生產(chǎn)知識和安全生產(chǎn)規(guī)程的培訓(xùn),考核合格后,持證或佩戴標(biāo)志上崗。
第101條 臨時工分散到車間、班組參加電力生產(chǎn)工作時,由所在的車間、班組負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)。
第102條 臨時工從事有危險的工作時,必須在有經(jīng)驗的職工帶領(lǐng)和監(jiān)護(hù)下進(jìn)行,并做好安全措施。臨時工進(jìn)行高壓帶電場所作業(yè)時,還必須在工作現(xiàn)場設(shè)立圍欄和明顯的警告標(biāo)志。開工前監(jiān)護(hù)人應(yīng)將帶電區(qū)域和部位、警告標(biāo)志的含義向臨時工交代清楚并要求臨時工復(fù)述,復(fù)述正確方可開工。禁止在沒有監(jiān)護(hù)的條件下指派臨時工從事在危險的工作。
第103條 臨時工的安全管理、事故統(tǒng)計、考核與固定職工同等對待。臨時工從事生產(chǎn)工作所需的安全防護(hù)用品的發(fā)放應(yīng)與固定職工相同。
第十三章 考 核 與 獎 懲
第104條 公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作實行以責(zé)論處的原則并設(shè)立獎勵基金。對安全工作做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人,應(yīng)予以獎勵;對安全工作嚴(yán)重失職、違章作業(yè)、違章指揮、違章調(diào)度造成后果的單位和個人,應(yīng)予以處罰。
第105條 安全工作的獎罰實行精神鼓勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合、批評教育與經(jīng)濟(jì)處罰相結(jié)合的原則,以獎懲為手段,以教育為目的。
第106條 國家電力公司每年對上一年度實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的國家電力公司分公司、集團(tuán)公司、省電力公司,發(fā)、供電企業(yè),水、火電施工企業(yè)和安全生產(chǎn)工作做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人予以表彰。
第107條 國家電力公司分公司、集團(tuán)公司和省電力公司至少每年一次以適當(dāng)?shù)男问奖碚?、獎勵為安全工作做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人。
第108條 發(fā)電、供電、檢修、火電施工和送變電施工企業(yè)至少每年一次以適當(dāng)?shù)男问奖碚?、獎勵為安全工作做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人。
第109條 國家電力公司對公司系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)、單位、個人的安全生產(chǎn)獎懲具體辦法另行規(guī)定。
第十四章 附 則
第110條 國家電力公司分公司、集團(tuán)公司、省電力公司可按本規(guī)定,結(jié)合各自的具體情況制定實施細(xì)則。
第111條 本規(guī)定用于調(diào)整公司系統(tǒng)內(nèi)部安全管理關(guān)系和規(guī)范安全工作行為,不作為處理和判定民事責(zé)任的依據(jù)。
第112條 本規(guī)定解釋權(quán)屬國家電力公司。
第7篇 某市電力公司安全工器具管理規(guī)定
1.??? 總則
1.1為保證職工在生產(chǎn)活動中的人身安全，有效防止人身傷害事故的發(fā)生，加強(qiáng)安全工器具的規(guī)范管理，參照各類標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定特制定本規(guī)定。
1.2本規(guī)定規(guī)范了安全工器具的購置、配備。保管、檢查試驗，使用、報廢等環(huán)節(jié)的管理制度。
1、3本規(guī)定適用于市電力公司下屬發(fā)、供電、基建、修追、試驗等單位(含多經(jīng)，農(nóng)電及外來施工隊伍等)，各單位應(yīng)結(jié)合自身實際制定管理細(xì)則。
2.? 安全工器具分類
2.1電氣絕緣器具
絕緣工器具包括：高壓驗電器、高壓絕緣棒、絕緣鞋(靴).絕緣手套、絕緣墊、絕緣夾鉗、絕緣臺，絕緣罩，絕緣擋板、攜帶型接地線等。
2.2安全防護(hù)器具
防護(hù)器具包括：防護(hù)眼鏡，安全帽、安全帶、腰繩、絕緣布、耐酸工作服、耐酸手套，防毒面具，防護(hù)面罩、臨時遮攔、遮攔繩(網(wǎng))等。以及登高用梯子、腳扣、踩板等。
2.3安全標(biāo)示牌
安全標(biāo)示牌包括：設(shè)備標(biāo)示牌、各種警告牌、拉線護(hù)套、警示標(biāo)志等。
3.? 管理規(guī)定
3.1市電力公司安全監(jiān)察部是管理全公司安全工器具的歸口部門，負(fù)責(zé)制定管理規(guī)定、制度，監(jiān)督、檢查所屬單位貫徹執(zhí)行有關(guān)安全工器具的管理規(guī)定，對執(zhí)行規(guī)定和制度的情況可分別給予處罰和獎勵。
3.2各單位應(yīng)制定安全工器具的管理細(xì)則，明確管理分工、責(zé)任和工作接口，實施全過程管理。
3.3各單位安監(jiān)部門是管理本單位安全工器具的)／3口部門，安監(jiān)部門設(shè)專責(zé)人(或兼職)，負(fù)責(zé)安全工器具的具體管理工作.
3.4安監(jiān)部門及其專責(zé)人的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)制定每年的“安措”計劃，報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及職能部門批準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行，完成率達(dá)100％。根據(jù)計劃進(jìn)行安全工器具的選型、選廠，監(jiān)督檢查安全工具的試驗、保管、使用和報廢。
3.5應(yīng)指定本單位各類安全工具的電氣、機(jī)械試驗部門，統(tǒng)一安排、管理試驗工作。要完善試驗手段，滿足試驗要求。
3.6購置安全工具的資金按照《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》，每年從更新改造或其他生產(chǎn)費用中提取，并優(yōu)先予以安排。
3.7車間(班組、隊)管理職責(zé)
3.7.1車間(班組、隊)應(yīng)制定安全工具管理職責(zé)、分工和二作標(biāo)準(zhǔn)。
3.7.2安全員是管理安全工器具的專責(zé)人，負(fù)責(zé)制定、申報安全工器具的訂購，配置.報廢等計劃；組織、監(jiān)督檢查安全工器具的定期試驗、保管、使用等工作。
3.7.3車間(班組、隊)應(yīng)建立安全工器具臺帳，并抄報各單位安監(jiān)部門。
3.7.4班組公用安全工器具設(shè)專人保管，個人工具自行保管。使用前按照規(guī)定對工具進(jìn)行檢查，無異常方可使用。
3.8工作考核
3.8.? 1安全工器具管理規(guī)定及管理細(xì)則應(yīng)明確分工。責(zé)任、工作接口和標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)人員必須以規(guī)定及細(xì)則為準(zhǔn)工作到位.
3.8.2安全工器具管理哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，考核對應(yīng)責(zé)任人和責(zé)任部門。
4.? 安全工器具的購置
4.1安全工器具的購置應(yīng)由各單位安監(jiān)部門以及各車間(班組.隊)安監(jiān)人員進(jìn)行調(diào)研和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)比較后確定廠家、型號，按規(guī)定的渠道訂貨。
4.2購置安全工器具必須是國家電力公司“電力安全工器具質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心”或省級以上安全生產(chǎn)管理監(jiān)督部門公布認(rèn)定合格的產(chǎn)品。所購產(chǎn)品必須具有以下證件：
(1)重慶市電力公司安全工器具入網(wǎng)證。
(2)產(chǎn)品許可證
(3)產(chǎn)品的檢測報告或鑒定合格證書
(4)出廠試驗合格證
(5)產(chǎn)品的使用說明書
新購進(jìn)的產(chǎn)品到貨后，需經(jīng)安監(jiān)部門驗收合格后方可入庫。
5.? 安全工器具的配置
5.1安全工器具的配置由各單位安監(jiān)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一安排計劃。
5.2各車間(班組。隊)安監(jiān)員負(fù)責(zé)本部門安全工器具的申報配置計劃，領(lǐng)用、發(fā)放.建檔建卡等工作.
5.3安全工器具根據(jù)各單位實際情況配置，可參考附表一、二。檢修班組安全工器具配置由各單位自定，但必須能夠滿足檢修工作及事故搶修時的需要。
6.安全工器具的試驗
6.1各單位安全工器具的試驗責(zé)任部門，應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全工器具的試驗工作。各車間安全員應(yīng)按照工具試驗周期規(guī)定，安排到指定部門進(jìn)行本車間的工具試驗。試驗標(biāo)準(zhǔn)以《安規(guī)》規(guī)定為準(zhǔn)。
6.2安全工器具經(jīng)試驗合格后，必須及時貼上“試驗合格證”標(biāo)簽，試驗合格證上必須有試驗人員簽字及下次試驗時間(按照《電力生產(chǎn)企業(yè)安全設(shè)施規(guī)范手冊》制作“試驗合格證”標(biāo)簽)。對能夠分拆開的器具，必須在能夠分拆開的每一個部件上貼“試驗合格證”。每件工具均要有試驗報告(一式兩份)，一份交使用部門保管，一份由試驗部門存檔，試驗報告保存兩個試驗周期。
6，3使用中或新購置的安全工器具，必須試驗合格，未經(jīng)試驗及超過試驗周期的安全工器具禁止使用。
第8篇 電力設(shè)施保護(hù)管理規(guī)定
1范圍
本辦法規(guī)定了我公司電力設(shè)施保護(hù)工作的管理,適用于公司各相關(guān)部門,本辦法所指的電力設(shè)施系指公司各相關(guān)部門的運(yùn)行,備用,停役及在建的電力設(shè)施。
2總則
電力設(shè)施保護(hù)工作貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,實行“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則。
3組織管理及工作要求
3.1 各相關(guān)部門應(yīng)明確電力設(shè)施保護(hù)工作的分管領(lǐng)導(dǎo)及歸口部門,設(shè)立電力保護(hù)工作的專(兼)職人員,配備必要的車輛,相機(jī)等辦案,外破聯(lián)系工器具。
3.2各相關(guān)部門應(yīng)按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則劃分電力設(shè)施保護(hù)責(zé)任區(qū)段,落實責(zé)任到人,定期組織巡視檢查電力設(shè)施,及時消除電力設(shè)施外圍安全隱患。
3.3公司應(yīng)積極聯(lián)系地方政府及時成立地方電力設(shè)施保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立工作辦公室。積極促請地方電力設(shè)施保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展地方電力設(shè)施保護(hù)工作。
3.4公司應(yīng)及時成立企業(yè)內(nèi)部電力設(shè)施保護(hù)委員會,設(shè)立工作辦公室,在地方設(shè)施保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)組織下,開展電力設(shè)施保護(hù)的日常工作。
3.5各相關(guān)部門分管電力設(shè)施保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)定期專門聽取電力設(shè)施保護(hù)工作的匯報,掌握電力設(shè)施保護(hù)工作存在的重大問題,研究制定解決措施并組織實施。
3.6各相關(guān)部門應(yīng)定期向上級領(lǐng)導(dǎo),地方電力設(shè)施保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作情況,反映電力設(shè)施保護(hù)工作的重大問題,提出解決的建議,提請地方電力設(shè)施保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)處理。
3.7公司應(yīng)將電力設(shè)施保護(hù)經(jīng)費納入企業(yè)預(yù)算管理,設(shè)立電力設(shè)施保護(hù)工作經(jīng)費,用于電力設(shè)施保護(hù)日常工作及宣傳活動的開展。
3.8各相關(guān)部門應(yīng)投入足夠的防盜防破壞經(jīng)費,對重要等級或治安復(fù)雜地段的電力設(shè)施進(jìn)行電焊等,提高電力設(shè)施自身防盜破壞水平。
3.9各相關(guān)部門應(yīng)高度重視電力設(shè)施保護(hù)工作,發(fā)現(xiàn)或接到電力設(shè)施遭受外破事件或盜竊案件,應(yīng)立即安排人員趕赴現(xiàn)場,做好物證收取,照像,錄像等取證工作?，F(xiàn)場抓獲肇事者時應(yīng)及時扭送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報案,并協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好現(xiàn)場勘查和取證工作。
3.10各相關(guān)部門對危及電力設(shè)施安全的外破隱患,應(yīng)及時向當(dāng)事人提出整改,送達(dá)隱患通知書,并跟蹤整改落實到位。相關(guān)書面內(nèi)容要留存歸檔。
3.11各相關(guān)部門的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員,在發(fā)生重特大電力設(shè)施的外破事件或盜竊案件,應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,做好現(xiàn)場搶修和事故證據(jù)采集工作,密切協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵查破案。同時立即電話匯報,24小時內(nèi)專項書面上報。
3.12各相關(guān)部門應(yīng)建立警企聯(lián)防,群眾護(hù)線的機(jī)制。通過義務(wù)與有償相結(jié)合的形式,聯(lián)系沿線各部門,基層派出所,鄉(xiāng)村,建立健全警企聯(lián)防,群眾護(hù)線網(wǎng)絡(luò),提高電力設(shè)施保護(hù)及時性和方便性。
3.13各相關(guān)部門應(yīng)在架空電力線路穿越的人口密集地段,人員活動頻繁的地區(qū),車輛,機(jī)械頻繁通行的地段,變壓器平臺等處,依法安裝,配齊有關(guān)安全警告,警示標(biāo)志。
3.14各相關(guān)部門應(yīng)大范圍開展電力設(shè)施保護(hù)的宣傳教育活動,通過地方電視臺,報紙等新聞媒體,對保護(hù)電力設(shè)施的好人好事進(jìn)行正面報道,對危害電力設(shè)施的不良行為予以反而曝光,積極倡導(dǎo)群眾愛護(hù)電力設(shè)施,營造“人人護(hù)電”的社會氛圍。
3.15各相關(guān)部門建立完善電力設(shè)施保護(hù)工作信息臺帳制度,認(rèn)真記錄電力設(shè)施遭受偷盜,外破(汽車沖撞,開山炸石,挖坑取土等)的詳細(xì)情況并存檔。每月18日應(yīng)及時上報電力設(shè)施保護(hù)工作報表。
3.16各相關(guān)部門年底應(yīng)及時做好電力設(shè)施保護(hù)工作總結(jié),總結(jié)電力設(shè)施保護(hù)工作開展的情況,分析電力設(shè)施保護(hù)工作存在的問題及面臨的形勢,提出次年的電力設(shè)施保護(hù)工作思路。書面工作總結(jié)應(yīng)在次年的1月15日之前報送。
4經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)及使用
4.1電力設(shè)施保護(hù)經(jīng)費定額
4.1.1220kv線路:220元/年.百公里
4.1.2110kv線路:150元/年.百公里
4.1.335kv線路:100元/年.百公里
4.1.4當(dāng)年電力設(shè)施外破賠償費的40%
4.2電力設(shè)施保護(hù)費用由公司電力設(shè)施保護(hù)委員會統(tǒng)籌安排使用,各相關(guān)部門使用前須向公司電力設(shè)施保護(hù)委員會報批,經(jīng)批準(zhǔn)后方可使用。
4.3電力設(shè)施保護(hù)工作會議或宣傳活動,參加人員每天誤餐不超過30元,宣傳品每件費用不超過90元。
5職責(zé)
5.1公司分管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。
5.1.1建立公司電力設(shè)施保護(hù)工作網(wǎng)絡(luò),明確電力設(shè)施保護(hù)工作歸口部門和專(兼)職人員,保障電力設(shè)施保護(hù)工作經(jīng)費來源。
5.1.2檢查,指導(dǎo)本部門電力設(shè)施保護(hù)工作,每季度聽取一次電力設(shè)施保護(hù)工作的專題報告,及時掌握電力設(shè)施保護(hù)的重大突出問題,研究制度解決辦法。
5.1.3定期向上級分管領(lǐng)導(dǎo),地方電力設(shè)施保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或當(dāng)?shù)卣慕?jīng)貿(mào),公安,安監(jiān)等部門匯報電力設(shè)施保護(hù)有關(guān)情況,反映存在的重大突出問題,提請協(xié)調(diào)解決。
5.1.4審定本部門年度電力設(shè)施保護(hù)工作計劃,批復(fù)有關(guān)電力設(shè)施保護(hù)工作的報告和經(jīng)費開支。
5.1.4制定并實施電力設(shè)施防盜竊防破壞的技術(shù)措施,確保費用足夠投入。
5.2歸口部門的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)
5.2.1在分管領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,組織實施本部門的電力設(shè)施保護(hù)工作的各項工作。審定電力設(shè)施保護(hù)專職(兼職)的工作計劃,并提出具體的工作指導(dǎo)。
5.2.2定期向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報本部門開展電力設(shè)施保護(hù)工作的情況,及時反映重大突出問題,提出解決的建議。
5.2.3在分管領(lǐng)導(dǎo)的同意下,具體負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門的聯(lián)系,保持與當(dāng)?shù)毓?檢,法部門的聯(lián)絡(luò),接受當(dāng)?shù)卣块T有關(guān)電力設(shè)施保護(hù)工作的檢查和指導(dǎo)。積極協(xié)助其他部門搞好電力設(shè)施保護(hù)法律,法規(guī)的宣傳,教育。
5.2.4計劃本部門的電力設(shè)施保護(hù)工作,并安排實施。根據(jù)工作需要向分管領(lǐng)導(dǎo)提出有關(guān)費用開支和配備器材的報告。
5.2.5組織,落實各項電力設(shè)施的防盜防破壞的保護(hù)措施。
5.3電力設(shè)施保護(hù)專(兼)職人員職責(zé)
5.3.1具體貫徹執(zhí)行國家及上級頒布的有關(guān)電力設(shè)施保護(hù)的法律,法規(guī),規(guī)章和制度,具體負(fù)責(zé)開展電力設(shè)施保護(hù)工作。
5.3.2及時掌握工作中出現(xiàn)的各種具體問題和情況,制定并實施具體的解決辦法和措施。
5.3.3具體擬定本部門電力設(shè)施保護(hù)的詳細(xì)工作計劃和要點,及時總結(jié)工作經(jīng)驗,反映存在的重大問題,并提出解決的建議。
5.3.4具體組織建立群眾護(hù)線員網(wǎng)絡(luò),并組織開展群眾護(hù)線員相關(guān)業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)。
5.3.5負(fù)責(zé)具體協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵破偷盜破壞電力設(shè)施案件,并配合提供相關(guān)的證據(jù)和材料。5.3.6負(fù)責(zé)具體聯(lián)系政府有關(guān)部門的經(jīng)辦人員,處理電力設(shè)施遭受外力破壞的事件,消除電網(wǎng)供電的安全隱患。
5.3.7負(fù)責(zé)電力設(shè)施保護(hù)工作的各項資料和檔案的收集,歸類和保存,定期上報有關(guān)案件統(tǒng)計表和已結(jié)案件的資料。
第9篇 電力建設(shè)安全健康環(huán)境管理工作規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,保障電力建設(shè)工程的安全和從業(yè)人員的安全與健康,保障國家和投資者的財產(chǎn)免遭損失,規(guī)范電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作,特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定依據(jù)國家有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)及國家電力公司有關(guān)安全生產(chǎn)工作的規(guī)定,借鑒國際上工業(yè)發(fā)達(dá)國家有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生管理的通常做法,結(jié)合電力建設(shè)具體情況制定,用于規(guī)定電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作的基本要求、工作程序和管理關(guān)系。
第三條 規(guī)定適用于國家電力公司分公司、電力(葛洲壩)集團(tuán)公司、水利水電總公司、安能公司、水電流域開發(fā)公司、省(直轄市、自治區(qū))電力公司(以下簡稱電力公司)和國家電力公司系統(tǒng)從事水電、火電、送變電建設(shè)的施工企業(yè);適用于國家電力公司系統(tǒng)全資、控股的工程建設(shè)項目和項目法人、工程設(shè)計、工程監(jiān)理、施工總承包單位及參加工程建設(shè)的所有單位(以下統(tǒng)稱企業(yè))。
第四條 企業(yè)必須貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)及國家電力公司有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的方針、政策、法律、法規(guī)和本規(guī)定。把尊重人、關(guān)心人、愛護(hù)人作為企業(yè)的經(jīng)營理念,不斷完善職業(yè)安全衛(wèi)生條件,規(guī)范職工安全行為,在確保從業(yè)人員安全與健康的前提下組織開展電力建設(shè)工作。
第五條 企業(yè)實行以各級行政正職為安全第一責(zé)任人的各級安全施工責(zé)任制,貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,建立健全安全保證體系和監(jiān)督體系,推行逐層簽訂安全責(zé)任書及安全方針目標(biāo)公開承諾制度,做到在計劃、布置、檢查、考核、總結(jié)施工工作的同時,計劃、布置、檢查、考核、總結(jié)安全工作(以下簡稱“五同時”)。
第六條 企業(yè)應(yīng)依據(jù)國家、行業(yè)及國家電力公司有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定,制定適合本企業(yè)情況的規(guī)章制度,使安全健與環(huán)境管理工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
第七條 企業(yè)各職能部門應(yīng)在各自主管工作范圍內(nèi)對安全健康與環(huán)境工作負(fù)責(zé),并接受安全監(jiān)督部門的監(jiān)督。
第二章 目 標(biāo)
第八條 國家電力公司系統(tǒng)電力建設(shè)安全工作的總體目標(biāo)是努實現(xiàn)人身死亡事故“零目標(biāo)”。杜絕以下五種事故:
1、重大人身傷亡事故;
2、重大施工機(jī)械設(shè)備損壞事故;
3、重大火災(zāi)事故;
4、特大交通事故;
5、重大環(huán)境污染事故和重大垮(坍)塌事故。
第九條 國家電力公司分公司(以下簡稱國電分公司)、集團(tuán)公司、省(直轄市、自治區(qū))電力公司電力建設(shè)工程項目安全施工目標(biāo):
1、不發(fā)生人身死亡事故;
2、不發(fā)生重大施工機(jī)械設(shè)備損壞事故;
3、不發(fā)生重大火災(zāi)事故;
4、不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的重大交通事故;
5、不發(fā)生環(huán)境污染事故和重大垮(坍)塌事故。
第十條 水電施工企業(yè)安全施工目標(biāo):
1、不發(fā)生重大人身傷亡事故;
2、不發(fā)生重大施工機(jī)械設(shè)備損壞事故;
3、不發(fā)生重大火災(zāi)事故;
4、不發(fā)生特大交通事故;
5、不發(fā)生重大環(huán)境污染事故和重大垮(坍)塌事故。
第十一條 火電、送變電施工企業(yè)對安全施工實行三級控制目標(biāo):
1、企業(yè)控制人身重傷事故,不發(fā)生人身死亡和重大施工機(jī)械設(shè)備、火災(zāi)及負(fù)主要責(zé)任的交通事故;
2、專業(yè)工地控制人身輕傷事故和重大未遂事故,不發(fā)生人身重傷事故和一般機(jī)械、設(shè)備、火災(zāi)、責(zé)任交通事故;
3、班組控制未遂事故和記錄事故,不發(fā)生人身輕傷事故和其它一般事故。
第十二條 水電施工企業(yè)對安全施工實行三級控制目標(biāo):
1、企業(yè)控制人身死亡事故和其它重大事故,不發(fā)生重大人身傷亡事故和其它特大事故;
2、工程項目部控制人身重傷事故和其它重大事故,不發(fā)生人身死亡事故和其它重大事故;
3、作業(yè)隊控制人身輕傷事故,不發(fā)生人身重傷事故和其它一般事故。
第十三條 電力建設(shè)各工程項目和施工企業(yè)及所屬的專業(yè)工地、班組可以根據(jù)各自的實際情況確定安全施工目標(biāo),但不得低于本規(guī)定的要求。
第三章 責(zé)任制
第十四條 企業(yè)各級行政正職是安全第一責(zé)任人,對本企業(yè)安全健康與環(huán)境工作負(fù)全面責(zé)任。
第十五條 企業(yè)各級行政副職及總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、總會計師是工作范圍內(nèi)的安全第一責(zé)任人,應(yīng)對分管工作范圍內(nèi)的安全健康與環(huán)境工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,并向行政正職負(fù)責(zé)。
第十六條 電力公司總經(jīng)理職責(zé):
1、負(fù)責(zé)建立健全并落實本公司基建系統(tǒng)各級安全施工責(zé)任制。
2、批閱上級有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的重要文件并組織落實,及時協(xié)調(diào)解決在貫徹落實中出現(xiàn)的問題。
3、定期主持召開安全工作情況分析會,聽取基建安全監(jiān)督部門的匯報,協(xié)調(diào)解決安全工作中存在的重大問題。
4、督促所屬企業(yè)按規(guī)定提取和使用安全技術(shù)措施經(jīng)費和安全獎金。
5、保證基建安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其人員配備符合規(guī)定的要求,支持安全監(jiān)督部門履行職責(zé)。
第十七條 電力公司基建副總經(jīng)理職責(zé):
1、負(fù)責(zé)組織落實本公司基建系統(tǒng)各級安全施工責(zé)任制。
2、批閱上級有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的重要文件并組織落實,及時協(xié)調(diào)解決在貫徹落實中出現(xiàn)的問題。
3、定期聽取基建安全監(jiān)督部門的匯報,協(xié)調(diào)解決基建安全工作中存在的重大問題。
4、審定基建年度安全工作計劃;主持基建安全工作會議;組織基建安全大檢查;部署基建安全工作。
5、在新建、改建或擴(kuò)建工程中,負(fù)責(zé)按照國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)和職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)(以下簡稱“三同時”)的規(guī)定,組織貫徹落實。
6、組織或參加基建重大人身傷亡事故和其它重大事故的調(diào)查處理工作。
第十八條 電力公司基建管理部門職責(zé):
1、在管理電力建設(shè)工程項目的同時,負(fù)責(zé)安全文明施工和環(huán)境保護(hù)管理。
2、在組織審查施工組織設(shè)計時,必須同時審查安全文明施工和環(huán)境保護(hù)措施。
3、督促項目法人、工程監(jiān)理單位和施工單位做好現(xiàn)場施工技術(shù)管理工作,確?，F(xiàn)場建立起正常的安全文明施工秩序,并協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中有關(guān)安全文明施工的重大問題。
4、在安排基建施工任務(wù)或組織工程招投標(biāo)工作時,必須組織審查標(biāo)書和承發(fā)包合同中有關(guān)安全文明施工及獎罰條款。
5、必須按原電力工業(yè)部和國家電力公司關(guān)于“電力工程概算中計列安全措施補(bǔ)助費”的規(guī)定,確保電力工程安全措施補(bǔ)助費的計列與提取。
6、負(fù)責(zé)組織本電力公司系統(tǒng)施工企業(yè)大型施工機(jī)械的技術(shù)檢驗和安全管理工作。
7、參加基建安全工作會議和安全大檢查工作。
8、參加基建人身死亡事故和其它有關(guān)重大事故的調(diào)查處理工作。
第十九條 施工企業(yè)(包括火電、送變電公司,水電工程局,下同)行政正職、主管施工副職職責(zé):
1、負(fù)責(zé)建立健全并落實本企業(yè)安全健康與環(huán)境管理制度。
2、批閱上級有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的重要文件并組織落實,及時協(xié)調(diào)解決在貫徹落實中出現(xiàn)的問題。
3、行政正職主持本企業(yè)安全委員會工作,直接領(lǐng)導(dǎo)本企業(yè)安全監(jiān)督部門,并對本企業(yè)及下屬單位安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建立健全負(fù)責(zé)。
4、審定企業(yè)年度安全工作目標(biāo)計劃。主持企業(yè)安全工作例會,部署企業(yè)安全工作。
5、審批企業(yè)年度安全技術(shù)措施計劃,確保安全技術(shù)措施經(jīng)費的提取和使用。
6、確保企業(yè)及下屬單位按規(guī)定提取和使用安全獎金。
7、組織并主持企業(yè)安全大檢查,及時研究解決安全工作中存在的問題。
8、按“三不放過”(事故原因分析不清不放過、事故責(zé)任者及群眾沒有受到教育不放過、沒有防范措施不放過)的原則,參加或組織人身死亡事故和其它重大事故的調(diào)查處理工作,負(fù)責(zé)對事故責(zé)任者處理意見的落實。審批“重傷事故調(diào)查報告書”。
第二十條 施工企業(yè)總工程師(副總工程師)職責(zé):
1、對本企業(yè)的安全技術(shù)和環(huán)境保護(hù)技術(shù)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、組織編制并審核企業(yè)年度安全技術(shù)措施計劃。
3、組織安全工作規(guī)程、規(guī)定的學(xué)習(xí)、考試及取證工作。組織安全技術(shù)教育和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、取證工作。
4、組織編制并審查施工組織設(shè)計中的安全文明施工措施和環(huán)境保護(hù)措施。負(fù)責(zé)確定本企業(yè)安全施工措施的編制模式和編制標(biāo)準(zhǔn)。組織編制各工程施工項目安全施工措施分類(重大、重要、一般)編制、審查、審批程序。負(fù)責(zé)審批程序中規(guī)定的重大施工項目的安全施工措施,并對其針對性、適用性及有效性負(fù)責(zé)。
5、審批技術(shù)革新及施工新技術(shù)、新工藝中的安全施工措施。
6、組織施工安全設(shè)施的研制及安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化的推行工作。
7、參加企業(yè)安全大檢查。組織對頻發(fā)性事故原因的分析,解決施工中存在的重大安全技術(shù)問題。
8、參加人身死亡事故和重大施工機(jī)械設(shè)備、火災(zāi)事故的調(diào)查處理工作,負(fù)責(zé)事故的技術(shù)鑒定及技術(shù)性防范措施的審定。
第二十一條 工程項目部(分公司、分局、工程處)經(jīng)理(局長、主任)職責(zé):
1、主持本單位安全施工委員會的工作,直接主管本單位安全監(jiān)督部門。
2、批閱上級有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的重要文件并組織落實,及時協(xié)調(diào)解決在貫徹落實中出現(xiàn)的問題。
3、審定本單位年度安全工作目標(biāo)計劃。主持本單位安全工作例會、及時研究解決安全工作中存在的問題。
4、保證安全技術(shù)措施經(jīng)費的提取和使用,確?，F(xiàn)場具備完善的安全文明施工條件。
5、保證本單位安全獎金的建立和使用,確保本單位安全獎懲辦法的實施。
6、保證承發(fā)包合同中有安全文明施工的要求和獎罰措施,并嚴(yán)格按合同執(zhí)行。
7、組織并參加本單位安全大檢查工作。
8、按“三不放過”的原則,組織并主持人身重傷事故的調(diào)查處理工作。參加人身死亡事故和重大施工機(jī)械設(shè)備、火災(zāi)事故的調(diào)查處理工作。
第二十二條 工程項目部(分公司、分局、工程處)主管施工副經(jīng)理(副局長、副主任)職責(zé):
1、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)各職能部門對安全文明施工的管理,在本單位的生產(chǎn)調(diào)度會上布置、安排安全文明施工工作。
2、督促計劃部門將安全技術(shù)措施計劃與施工計劃一起同時下達(dá),同等考核,確保現(xiàn)場具備完善的安全文明施工條件。
3、負(fù)責(zé)組織對重大危險性施工項目開工前的安全文明施工條件進(jìn)行檢查、落實并簽證確認(rèn)。對重大的危險性施工項目,應(yīng)親臨現(xiàn)場監(jiān)督施工。
4、負(fù)責(zé)組織安全健康與環(huán)境保護(hù)的教育工作。
5、組織并參加安全大檢查,組織實施整改措施。
6、組織對頻發(fā)性事故原因的分析,督促防范措施的落實。
7、負(fù)責(zé)組織實施并協(xié)調(diào)對分包單位的安全文明施工管理工作。在與分包單位簽訂承發(fā)包合同前,必須組織對其進(jìn)行施工資質(zhì)和安全資質(zhì)的審查。
8、負(fù)責(zé)組織實施安全工作與經(jīng)濟(jì)掛鉤的管理辦法。
9、參加人身重傷、死亡事故和重大施工機(jī)械設(shè)備、火災(zāi)事故的調(diào)查處理工作,負(fù)責(zé)組織防范措施的貫徹執(zhí)行。
第二十三條 工程項目部(分公司、分局、工程處)總工程師(副總工程師)職責(zé):
1、對本單位安全技術(shù)和環(huán)境保護(hù)技術(shù)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、組織編制年度安全技術(shù)措施計劃。
3、組織安全工作規(guī)程、規(guī)定的學(xué)習(xí)與考試。負(fù)責(zé)組織安全技術(shù)教育工作。
4、負(fù)責(zé)組織編制施工組織設(shè)計中的安全文明施工措施和環(huán)境保護(hù)措施。負(fù)責(zé)組織編制和審批程序中規(guī)定的重大施工項目(含附錄a的項目)安全施工措施;審批安全施工作業(yè)票(不包括送變電項目);對重大的危險性施工項目,應(yīng)親臨現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)。
5、組織技術(shù)革新及施工新技術(shù)、新工藝中安全施工措施的編制、審核和報批。
6、負(fù)責(zé)組織施工安全設(shè)施的研制及安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化的推行工作。
7、參加安全大檢查,負(fù)責(zé)解決存在的安全技術(shù)問題。
8、參加人身重傷、死亡事故和重大施工機(jī)械設(shè)備、火災(zāi)事故的調(diào)查處理工作,提出技術(shù)性防范措施。
第二十四條 專業(yè)工地(隊)主任、隊長(副主任、副隊長)職責(zé):
1、貫徹執(zhí)行上級有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的措施與規(guī)定,組織編制本工地安全健康與環(huán)境保護(hù)措施,經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施。
2、在計劃、布置、檢查施工時,把安全文明施工工作貫穿到每個施工環(huán)節(jié),在確保安全的前提下組織施工。
3、提出本工地安全技術(shù)措施計劃項目,經(jīng)上級批準(zhǔn)后負(fù)責(zé)組織實施,確保本工地施工場所具備完善的安全文明施工條件。
4、負(fù)責(zé)組織對跨班組重要施工項目開工前的安全文明施工條件進(jìn)行檢查、落實并簽證確認(rèn)。對重要的施工項目,應(yīng)親臨現(xiàn)場監(jiān)督施工。
5、負(fù)責(zé)對本工地職工進(jìn)行安全健康與環(huán)境保護(hù)的教育工作。認(rèn)真組織與檢查每周一次的安全日活動。
6、主持本工地每月一次的安全情況分析會。組織每月一次的安全大檢查,負(fù)責(zé)安排解決存在的問題。
7、貫徹執(zhí)行安全工作與經(jīng)濟(jì)掛鉤的管理辦法,嚴(yán)肅查處違章違紀(jì)行為。
8、負(fù)責(zé)對分包單位的施工項目進(jìn)行安全監(jiān)督與指導(dǎo)。
9、組織并主持人身輕傷事故和記錄事故中嚴(yán)重未遂事故的調(diào)查分析,提出對事故責(zé)任者的處理意見。
第二十五條 專業(yè)工地(隊)專責(zé)工程師(技術(shù)負(fù)責(zé)人)職責(zé):
1、負(fù)責(zé)本工地(隊)的安全技術(shù)和環(huán)境保護(hù)技術(shù)工作。
2、組織并主持安全工作規(guī)程、規(guī)定的學(xué)習(xí)與考試,組織并實施安全技術(shù)教育工作。
3、負(fù)責(zé)編制專業(yè)施工組織設(shè)計中安全文明施工措施和環(huán)境保護(hù)措施。負(fù)責(zé)編制重要工程項目的安全施工措施;辦理重要工程項目安全施工作業(yè)票的報審并親自進(jìn)行交底(不包括送變電項目)。
4、負(fù)責(zé)布置、檢查與指導(dǎo)班組(施工隊)技術(shù)員編制分項工程的安全施工措施和交底工作。
5、組織編制本工地(隊)技術(shù)革新和施工新技術(shù)、新工藝中的安全施工措施。
6、負(fù)責(zé)組織本工地(隊)施工安全設(shè)施的研制和安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化的推行工作。
7、負(fù)責(zé)對分包單位施工的項目進(jìn)行安全施工技術(shù)上的監(jiān)督與指導(dǎo)。
8、參加本工地(隊)的安全檢查,解決存在的安全技術(shù)問題。
9、參加人身輕傷事故和記錄事故中嚴(yán)重未遂事故的調(diào)查分析,提出技術(shù)性防范措施。
第二十六條 班組長職責(zé):
1、對本班組人員在施工過程中的安全與健康負(fù)直接管理責(zé)任。
2、負(fù)責(zé)組織本班組人員學(xué)習(xí)與執(zhí)行上級有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的規(guī)程、規(guī)定、制度及措施。帶頭遵章守紀(jì),及時糾正并查處違章違紀(jì)行為。
3、認(rèn)真組織每周一次的安全日活動,及時總結(jié)與布置班組安全工作,并作好安全活動記錄。
4、認(rèn)真進(jìn)行每天的“站班會”和班后安全小結(jié)。
5、每天檢查施工場所的安全文明施工情況,督促本班組人員正確使用職業(yè)安全防護(hù)用品和用具。
6、負(fù)責(zé)進(jìn)行新入廠人員的第三級安全教育和變換工種人員的崗位安全教育。
7、在工程項目開工前,負(fù)責(zé)組織本班組參加施工的人員接受安全技術(shù)交底并簽字。對未簽字的人員,不得安排參加該項目的施工。
8、負(fù)責(zé)本班組施工項目開工前的安全文明施工條件的檢查、落實并簽證確認(rèn)。對危險作業(yè)的施工點,必須設(shè)安全監(jiān)護(hù)人。送變電公司的班組長,應(yīng)負(fù)責(zé)安全施工作業(yè)票的審批工作。
9、督促本班組人員進(jìn)行文明施工,收工時及時清掃整理作業(yè)場所。
10、貫徹實施安全工作與經(jīng)濟(jì)掛鉤的管理辦法,做到獎罰嚴(yán)明。
11、組織本班組人員分析事故原因,吸取教訓(xùn),及時改進(jìn)班組安全工作。
第二十七條 班組(施工隊)技術(shù)員職責(zé):
1、負(fù)責(zé)本班組的安全技術(shù)和環(huán)境保護(hù)技術(shù)工作。
2、協(xié)助班組長組織本班組人員學(xué)習(xí)與執(zhí)行上級有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的規(guī)程、規(guī)定、制度及措施。
3、負(fù)責(zé)一般施工項目安全施工措施的編制和安全施工作業(yè)票的填寫(送變電公司的班組技術(shù)員應(yīng)負(fù)責(zé)安全施工作業(yè)票的審查)以及交底工作,并監(jiān)督檢查措施的執(zhí)行情況。
4、協(xié)助班組長進(jìn)行安全文明施工檢查和施工項目開工前安全文明施工條件的檢查。
5、參加本班組的事故調(diào)查分析,協(xié)助班組長填報事故登記表。
第二十八條 施工人員職責(zé):
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的規(guī)程、規(guī)定、制度和措施,自覺遵章守紀(jì),不違章作業(yè)。
2、正確使用職業(yè)安全防護(hù)用品、用具,并在使用前進(jìn)行可靠性檢查。
3、施工項目開工前,認(rèn)真接受安全施工措施交底,并在交底書上簽字。
4、作業(yè)前檢查工作場所,做好安全防護(hù)措施,以確保不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害。下班前及時清掃整理作業(yè)場所。
5、不操作自己不熟悉的或非本專業(yè)使用的機(jī)械設(shè)備及工器具。
6、正確使用與愛護(hù)安全設(shè)施,未經(jīng)工地專職安全員批準(zhǔn),不得拆除或挪用安全設(shè)施。
7、施工中發(fā)現(xiàn)不安全問題應(yīng)妥善處理或向上級報告。對無安全施工措施和未經(jīng)安全交底的施工項目,有權(quán)拒絕施工并可越級報告。有權(quán)制止他人違章;有權(quán)拒絕違章指揮;對危害生命安全和健康的行為,有權(quán)提出批評、檢舉和控告。
8、認(rèn)真參加安全活動,積極提出改進(jìn)安全工作的建議。
9、發(fā)生人身事故時應(yīng)立即搶救傷者,保護(hù)事故現(xiàn)場并及時報告;調(diào)查事故時必須如實反映情況;分析事故時應(yīng)積極提出改進(jìn)意見和防范措施。
第二十九條 施工、技術(shù)管理部門職責(zé):
1、負(fù)責(zé)在組織、管理施工活動及進(jìn)行生產(chǎn)調(diào)度的同時,把施工安全放在首位,安排有關(guān)施工安全工作。
2、負(fù)責(zé)在編制施工組織設(shè)計和施工方案的同時,組織編制安全文明施工措施和環(huán)境保護(hù)措施,并在施工中組織貫徹落實。
3、負(fù)責(zé)現(xiàn)場總平面的規(guī)劃、布置與管理。
4、負(fù)責(zé)在生產(chǎn)調(diào)度會上檢查、匯報和安排安全文明施工工作。
5、參加有關(guān)安全文明施工的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程的制訂和審查。
6、在推行和采用新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備時,應(yīng)組織制訂安全操作規(guī)程,并負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)。
7、參加安全大檢查,參加人身重傷、死亡事故的調(diào)查處理工作。
第三十條 經(jīng)營計劃管理部門職責(zé):
1、負(fù)責(zé)在進(jìn)行施工計劃、預(yù)算定額管理的同時,把施工安全放在首位,安排有關(guān)施工安全工作。
2、負(fù)責(zé)在編制年度施工計劃時,組織編制安全技術(shù)措施計劃,并做到與施工計劃同時下達(dá),同等考核。同時應(yīng)確保安全技術(shù)措施計劃經(jīng)費的開支,做到?？顚Ｓ?。
3、在編制、安排施工計劃及工程施工綜合進(jìn)度時,應(yīng)根據(jù)工程施工和季節(jié)性施工特點以及均衡循序作業(yè)的要求,安排做好必要的安全措施和環(huán)境保護(hù)措施的平衡配套工作。
4、在工程施工實行施工任務(wù)單時,施工任務(wù)單無安全措施或未經(jīng)安全監(jiān)督部門審查簽字,不得簽發(fā)。項目完工未經(jīng)安全監(jiān)督部門審核,不得結(jié)算。
5、在簽訂工程承包合同或外包工程項目時,必須有安全文明施工的明確要求和獎罰規(guī)定,并經(jīng)安全監(jiān)督部門審核后,方可簽約。
6、在招用分包單位時,必須取得安全監(jiān)督部門對其安全資質(zhì)的審查結(jié)論。不合格者,嚴(yán)禁錄用。
7、對于錄用的分包單位,應(yīng)預(yù)留承包合同價款的5%或預(yù)留5~10萬元作為安全文明施工的保證金,待分包項目完工并經(jīng)安全監(jiān)督部門審核后予以結(jié)算。
8、在檢查、總結(jié)施工計劃完成情況時,同時檢查、總結(jié)安全施工情況。
第三十一條 施工機(jī)械(機(jī)具)管理部門職責(zé):
1、貫徹執(zhí)行上級有關(guān)施工機(jī)械(機(jī)具)管理和電力建設(shè)安全工作規(guī)程的有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)做好施工機(jī)械(機(jī)具)用、管、修、租過程中的安全管理工作。
2、負(fù)責(zé)組織編制施工機(jī)械(機(jī)具)安全操作規(guī)程;負(fù)責(zé)組織機(jī)械操作、安裝、維修、檢驗及管理等人員的安全技術(shù)教育、培訓(xùn)、考試及取證工作。
3、參與大、中型施工機(jī)械新裝、拆裝、改裝安全施工措施的審查和作業(yè)過程中的監(jiān)督。組織施工機(jī)械的定期技術(shù)檢驗和性能試驗。參加大、中型起重機(jī)械的負(fù)荷試驗工作。
4、負(fù)責(zé)施工機(jī)械(機(jī)具)選型購置、修理改造、報廢處理過程中的審查、鑒定工作。
第三十二條 人事、勞資部門職責(zé):
1、負(fù)責(zé)組織新入廠人員的三級安全教育培訓(xùn)工作。凡未經(jīng)公司、工程局(分公司、分局、工程處)級安全教育培訓(xùn)并取得合格證者,不得分配上崗工作。
2、負(fù)責(zé)組織職工及新入廠人員的身體健康檢查;負(fù)責(zé)組織有毒有害作業(yè)工種人員的職業(yè)病普查工作。
3、負(fù)責(zé)安排調(diào)換工種人員進(jìn)行新崗位安全技術(shù)教育培訓(xùn)及考試工作。
4、貫徹落實安全獎懲辦法,確保安全獎金的提取和建立。
5、在職工晉級、評獎時,應(yīng)把安全施工情況作為考評重要內(nèi)容之一。
6、必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)臨時工安全管理的規(guī)定。在簽訂計劃外用工合同時,應(yīng)明確有關(guān)安全條款的要求。
7、參加人身重傷、死亡事故的調(diào)查處理工作。參加醫(yī)務(wù)勞動鑒定委員會的工作。
第三十三條 保衛(wèi)部門職責(zé):
1、負(fù)責(zé)劇毒、易燃、易爆及放射線等危險物品的安全管理與監(jiān)督。
2、負(fù)責(zé)對爆破物資的采購、運(yùn)輸、儲存、領(lǐng)退等工作進(jìn)行安全監(jiān)督、檢查。
第三十四條 醫(yī)務(wù)部門職責(zé):
1、負(fù)責(zé)職工的體檢,對有職業(yè)禁忌癥者和職業(yè)病者,應(yīng)及時提出處理意見。
2、負(fù)責(zé)工傷人員的及時搶救和醫(yī)護(hù),并負(fù)責(zé)組織鑒定傷情。
3、負(fù)責(zé)宣傳普及心肺復(fù)蘇等各種急救知識,并協(xié)助專業(yè)工地設(shè)置急救設(shè)備。
4、負(fù)責(zé)夏季防暑降溫藥品的供應(yīng)。
第三十五條 其他有關(guān)部門的職責(zé):
1、材料設(shè)備供應(yīng)部門必須貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)倉儲物資及危險品安全管理的有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)做好劇毒、易燃、易爆物品的安全管理工作,并嚴(yán)格執(zhí)行防火安全責(zé)任制,負(fù)責(zé)做好物資倉庫的防火安全工作。
2、財務(wù)部門應(yīng)負(fù)責(zé)按照已批準(zhǔn)的安全技術(shù)措施計劃和職業(yè)防護(hù)用品購置計劃的需求,及時提供資金,并及時承付安全監(jiān)督部門提出的安全獎勵用款計劃。
3、教育培訓(xùn)部門應(yīng)將安全技術(shù)知識教育納入全員技術(shù)培訓(xùn)計劃,并在進(jìn)行職工技術(shù)考核時,同時進(jìn)行安全技術(shù)考核。
第10篇 電監(jiān)會制定電力安全事件監(jiān)督管理暫行規(guī)定
電力安全事件是指未構(gòu)成電力安全事故，但影響電力（熱力）正常供應(yīng)，或?qū)﹄娏ο到y(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成威脅，可能引發(fā)電力安全事故或造成較大社會影響的事件。
《規(guī)定》明確，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)指導(dǎo)、督促電力企業(yè)開展電力安全事件防范工作，并重點加強(qiáng)對以下十項電力安全事件的監(jiān)督管理：一是因安全故障造成城市電網(wǎng)減供負(fù)荷比例或者城市供電用戶停電比例超過《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》規(guī)定的一般電力安全事故比例數(shù)值６０％以上。二是省級以上電力調(diào)度機(jī)構(gòu)管轄的安全穩(wěn)定控制裝置拒動或誤動、３３０千伏以上線路主保護(hù)拒動或誤動、３３０千伏以上斷路器拒動。三是裝機(jī)總?cè)萘浚保埃埃罢淄咭陨系陌l(fā)電廠或者２２０千伏以上變電站因安全故障造成全廠（或全站）對外停電。四是直流輸電線路雙極閉鎖或者多回路換相失敗。五是因自然災(zāi)害或外力破壞造成３３０千伏以上輸變電設(shè)施損毀或基礎(chǔ)塌陷，并導(dǎo)致停運(yùn)。六是發(fā)生地市級以上地方人民政府有關(guān)部門確定的特級或者一級重要電力用戶外部供電電源因安全故障全部中斷。七是因安全故障造成發(fā)電廠一次減少出力１２００兆瓦以上，或者裝機(jī)容量５０００兆瓦以上發(fā)電廠一次減少出力２０００兆瓦以上，或者風(fēng)電場一次減少出力２００兆瓦以上。八是水電廠由于水工設(shè)備、水工建筑損壞或者其他原因，造成水庫不能正常蓄水、泄洪，水淹廠房、庫水漫壩；或者水電廠在泄洪過程中發(fā)生消能防沖設(shè)施破壞、下游近壩堤岸垮塌。九是燃煤發(fā)電廠貯灰場大壩發(fā)生潰決，或發(fā)生嚴(yán)重泄漏并造成環(huán)境污染。十是供熱機(jī)組裝機(jī)容量２００兆瓦以上的熱電廠，在當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的采暖期內(nèi)同時發(fā)生２臺以上供熱機(jī)組因安全故障停止運(yùn)行并持續(xù)１２小時。
《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)，對上述十項電力安全事件，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照電監(jiān)會關(guān)于電力安全信息報送的有關(guān)規(guī)定，及時、準(zhǔn)確報送信息。電力企業(yè)對發(fā)生的電力安全事件，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，盡快查明原因，吸取教訓(xùn)，落實防范整改措施。對上述十項電力安全事件，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查組按照“四不放過”的原則進(jìn)行調(diào)查處理。對電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行或?qū)ι鐣斐奢^大影響的電力安全事件，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時，可以組織專項督查。
《規(guī)定》指出，對多次發(fā)生上述十項電力安全事件，且負(fù)有主要責(zé)任的電力企業(yè)，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取約談、通報、現(xiàn)場檢查和專項督辦等手段加強(qiáng)督導(dǎo)，督促電力企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面排查安全隱患，落實防范整改措施，切實提高安全生產(chǎn)管理水平，防止類似事件重復(fù)發(fā)生。電力企業(yè)違反《規(guī)定》要求的，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。
我國電力行業(yè)將深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
國家電力監(jiān)管委員會和國家安全監(jiān)督管理總局2023年12月9日在濟(jì)南聯(lián)合召開全國電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作會議，要求積極應(yīng)對當(dāng)前電力安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢，持續(xù)深入開展電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高電力系統(tǒng)抵御風(fēng)險的能力，防范和減少電力安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，力爭全國電力安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
2023年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》，要求扎實開展安全生產(chǎn)風(fēng)險管理和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。近日，國務(wù)院又對推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提出要求，強(qiáng)調(diào)對在規(guī)定期限內(nèi)未實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓。
電力安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是指通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立風(fēng)險分析和預(yù)控機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，人、設(shè)備、環(huán)境、管理處于良好狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)。
根據(jù)電力行業(yè)實際，電監(jiān)會決定先行開展發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級工作，并與國家安監(jiān)總局聯(lián)合印發(fā)了《發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評級標(biāo)準(zhǔn)》。計劃在明年制定出臺電網(wǎng)企業(yè)和電力工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評級標(biāo)準(zhǔn)，開展電網(wǎng)企業(yè)和電力工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級工作，成熟一批，審批一批。
據(jù)電監(jiān)會副主席史玉波介紹，電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要目標(biāo)是，努力實現(xiàn)2023年底前規(guī)模以上企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)，2023年底前所有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)，確保一般事故隱患及時排查治理，重大事故隱患得到整治或監(jiān)控，職工安全意識和操作技能得到提高，“三違”現(xiàn)象得到有效禁止，企業(yè)本質(zhì)安全水平明顯提高，防范事故能力明顯加強(qiáng)。
山東省在全國率先開展了電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。目前，全省117家供電企業(yè)、68家發(fā)電企業(yè)完成二級標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建任務(wù)，180多家地方及企業(yè)自備電廠完成三級安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建目標(biāo)。自2007年以來，山東電力系統(tǒng)連續(xù)四年未發(fā)生重大以上安全事故。
2012電力設(shè)備市場需求分析
電網(wǎng)側(cè)
2012 年迎來行業(yè)拐點，但投資增速有限，關(guān)注智能電網(wǎng)、配網(wǎng)和特高壓三大增長確定的領(lǐng)域：(1)“十二五”年均智能化投資350 億元，變電、配電和用電環(huán)節(jié)智能化投資成為重點。智能變電站在2011 年下半年開始建設(shè)加速、配電自動化第二批試點正在開展；(2)“十二五”配網(wǎng)投資將達(dá)到10000 億元，占總投資50%；其中農(nóng)網(wǎng)投資同比增長36%，中低壓一次設(shè)備未來需求將保持15%-20%的增速；(3)隨著擴(kuò)建線路的驗收，特高壓交流技術(shù)不斷成熟，2012 年特高壓交流項目建設(shè)將加速。
電源側(cè)
能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加速，清潔能源投資成為重點，關(guān)注核電重啟和水電建設(shè)加速:(1)發(fā)展核電是必然選擇，到2020 年核電裝機(jī)容量將達(dá)到7000 萬千瓦，ap1000 三代核電技術(shù)將成為安全核電的保障，預(yù)計在建項目和新項目帶來核電設(shè)備需求超過3300 億元；(2)“十二五”期間，水電發(fā)展將提速。根據(jù)水電規(guī)劃，我們預(yù)測“十二五”期間對水電設(shè)備需求為1046 億元，年均209 億元，水電設(shè)備提供商訂單將獲得快速增長。
第11篇 國電電力青海新能源開發(fā)有限公司檔案管理規(guī)定
一?? 總? 則
1、為加強(qiáng)公司文書檔案的科學(xué)、規(guī)范管理，提高文書檔案工作質(zhì)量，保證和維護(hù)檔案的安全、完整，進(jìn)一步充分發(fā)揮檔案的功能，提高利用價值為公司經(jīng)營管理直接服務(wù)的作用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》及檔案法實施辦法，結(jié)合本公司實際情況特制訂本暫行規(guī)定。
2、本規(guī)定所稱檔案，是指公司在經(jīng)營、管理活動中形成的各種有保存價值的資料，包括文本資料、電子記錄資料、聲像資料和實物資料等。
3、公司各部門、分子公司所有員工均有保護(hù)公司檔案的義務(wù)。
4、公司的檔案工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，定期歸檔的方式，共同做好檔案資料的收集、保管、整理、立卷和歸檔工作。
二?? 檔案管理的機(jī)構(gòu)和職責(zé)
1、公司行政部為公司檔案管理的主管部門，對公司的檔案資料實行統(tǒng)一歸檔和日常管理。
2、公司檔案工作實行部門收集整理，檔案室統(tǒng)一歸檔的原則。
3、各部門為檔案管理的分管部門，由指定專人負(fù)責(zé)本部門的檔案資料收集、保管和移交歸檔工作。
4、行政部檔案管理員和各部門檔案管理員（兼職）均為公司的檔案管理工作人員，應(yīng)保持相對的穩(wěn)定，各部門專（兼）職檔案管理員名單須報行政部備案，如有變動須及時通知行政部。
5、檔案管理員出現(xiàn)工作變動或離職，應(yīng)將其經(jīng)辦或保管的檔案資料向接辦人移交，嚴(yán)禁擅自帶走或銷毀。
6、檔案管理員應(yīng)當(dāng)忠于職守，遵守公司《檔案管理規(guī)定》和《保密規(guī)定》，保守公司秘密，不得向其他人員泄露檔案內(nèi)容。
三? 檔案的收集
1、堅持部門收集、管理資料的原則。各部門、分子公司專（兼）職檔案管理員按本部門資料的歸檔范圍負(fù)責(zé)及時收集、管理本部門的資料，即把好文件“質(zhì)量關(guān)”，要檢查文件及附件是否完整，文書處理程序是否完備，處理的來龍去脈是否注明，文件質(zhì)量符合要求。采取每月、每季度或次年三月前移交公司檔案室歸檔立卷，并辦好交接簽收手續(xù)。
2、凡公司發(fā)出的公文（含原稿、正件和附件）一律由行政部統(tǒng)一收集管理。
3、一項工作由幾個部門參與辦理，在工作活動中形成的文件材料，由主辦部門收集、立卷、歸檔。
4、公司與外單位簽訂的合同或協(xié)議，在用印時即按合同約定的份數(shù)收取歸檔。
5、召開的各種重大會議，由會議主管部門將會議紀(jì)要、會議材料、聲像資料等向行政部移交，季度統(tǒng)一向檔案室移交。
6、其他聲像檔案的收集應(yīng)在聲像資料形成后一個月內(nèi)隨立檔部門其它載體形態(tài)的檔案同時歸檔（歸檔的聲像資料均必須為原版、原件，照片含底片）。
四、歸檔范圍
1、公司應(yīng)歸檔的資料包括：公司在日常工作和經(jīng)營活動中形成的有保存和利用、參考價值的文書資料、工程資料、圖片和聲像制品。
2、上級部門發(fā)來的與本公司有關(guān)的決定、決議、指示、批復(fù)、命令、條例、規(guī)定等文件材料。
3、公司對外的正式發(fā)文以及與有關(guān)單位來往的文書。
4、公司對內(nèi)進(jìn)行管理、規(guī)范事務(wù)的正式發(fā)文。
5、重要的會議材料，參加上級部門會議帶回的會議材料，公司內(nèi)部會議的通知、報告、決議、總結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)講話、典型發(fā)言、會議紀(jì)要和會議記錄等。
6、公司的各種工作計劃、總結(jié)、報告、統(tǒng)計報表、簡報及合理化建議等。
7、公司與有關(guān)單位簽訂的合同、協(xié)議書和有關(guān)法律文書等文件材料。
8、公司的財務(wù)報表、賬本、憑證等。
9、公司關(guān)于員工勞動、人事、工資、福利方面的文件材料以及對員工獎勵、處分的文件材料。
10、公司工程項目資料及有關(guān)報建審批手續(xù)和驗收記錄、證明資料。
11、公司的歷史沿革、大事記及反映公司重要活動的報道、照片、錄音、錄像等。
12、凡是加蓋過公章未經(jīng)正式使用文件資料的必須交回行政部。
五?? 檔案的立卷
1、公司各部門要堅持檔案資料的平時立卷工作。
2、各部門對處理完畢或保存的文件資料，由專（兼）職檔案管理員集中統(tǒng)一保管。
3、各部門應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)范圍及當(dāng)年工作任務(wù)，編制平時文件材料立卷使用的“案卷類目”?！鞍妇眍惸俊钡臈l款必須簡明確切，并編上條款號。
4、公文承辦人員應(yīng)及時將辦理完畢或經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的文件材料，收集齊全，加以整理，送交本部門專（兼）職檔案人員歸卷。
5、專（兼）職檔案管理員應(yīng)及時將收集的文件材料，按照“案卷類目”條款，放入平時保存文件卷夾內(nèi)“對號入座”，并在收發(fā)文登記簿上注明。
6、公司檔案年度立卷工作由檔案室負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)范立卷，保證案卷質(zhì)量，各相關(guān)部門專（兼）職檔案人員配合，共同做好檔案的立卷、組卷、編目工作。
五、文件歸檔與移交
1、各部門文檔應(yīng)于次年三月份以前向檔案室移交；
2、《移交清單》（見附表一）一式二份，清單上需包含的內(nèi)容：文件名稱、文件號、行文日期、文件頁數(shù)、是否原件、文件密級、移交人、監(jiān)交人、接收人信息。
3、文件移交清單三方簽字為有效。
4、公司檔案資料分類組卷由行政部統(tǒng)一規(guī)范，具體的分類標(biāo)準(zhǔn)為：先大類（行政管理、經(jīng)營、科研、后勤），后部門（董事會、行政、人事、財務(wù)部、項目部等），再小類（文件在前、資料在后）。
5、保管期限分為永久、長期（50年）、短期（15年）三種。新規(guī)則對2007年以后形成的歸檔文件，保管期限分為永久、長期（30年、10年）兩種。
6、確定文件材料歸檔范圍和劃分保管期限的原則是：
（1）從維護(hù)公司歷史面貌完整出發(fā)，用全面的、歷史的、發(fā)展的觀點，分析和鑒定文件材料的現(xiàn)實作用和歷史作用，以文件材料形成部門的職能作用及文件材料的具體內(nèi)容作為判定歸檔范圍和劃分保管期限的基本要素。
（2）凡是記錄和反映公司主要經(jīng)營管理活動、中心工作和基本歷史面貌的，在維護(hù)公司權(quán)益等方面具有永久性憑證價值和文化價值，對公司有長遠(yuǎn)利用價值的各種文件材料應(yīng)定為永久保管；
（3）凡是記錄和反映公司經(jīng)營管理活動，在較長時間內(nèi)對本公司工作有查考利用價值，在維護(hù)公司權(quán)益方面具有憑證性價值的文件材料，應(yīng)定為長期保管。
7、案卷質(zhì)量總的要求是：遵循文件資料的形成規(guī)律和特點，保持文件資料之間的 有機(jī)聯(lián)系，區(qū)別不同的價值，便于保管和利用。
8、歸檔的文件材料種類、份數(shù)以及每份文件的頁數(shù)均應(yīng)齊全完整。
在歸檔的文件材料中，應(yīng)將每份文件的正件與附件、印件與定稿、請示與批復(fù)、轉(zhuǎn)發(fā)文件與原件、多種文字形成的同一文件，放在一起，不得分開；絕密文件單獨立卷。
9、不同年度的文件一般不得放在一起立卷，但跨年度的請示與批復(fù)，放在復(fù)文年立卷；沒有復(fù)文的，放在請示年立卷；跨年度的規(guī)劃放在針對的第一年立卷；跨年度的總結(jié)放在針對的最后一年立卷；跨年度的會議文件放在會議開幕年；工程資料放在項目驗收年度；其它文件的立卷按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
10、卷內(nèi)文件材料應(yīng)區(qū)別不同情況進(jìn)行排列，密不可分的文件材料應(yīng)依次序排列在一起，即批復(fù)在前，請示在后；正件在前，附件在后；印件在前，定稿在后；其它文件材料依其形成規(guī)律或特點，應(yīng)保持文件之間的密切聯(lián)系并進(jìn)行系統(tǒng)的排列。
11、卷內(nèi)文件材料應(yīng)按排列順序，依次編寫頁號。裝訂的案卷應(yīng)統(tǒng)一在有文字的每頁材料正面的右下角，背面的左上角打印頁號。
永久、長期和短期案卷必須按規(guī)定的格式逐件填寫卷內(nèi)目錄。填寫的字跡要工整。卷內(nèi)目錄放在卷首。
12、有關(guān)卷內(nèi)文件材料的情況說明，都應(yīng)逐項填寫在備考表內(nèi)。若無情況可說明，也應(yīng)將立卷人、檢查人的姓名和日期填上以示負(fù)責(zé)。備考表應(yīng)置卷尾。
六、檔案的保管、統(tǒng)計
1、公司檔案資料實行專人、專柜、專室管理。
2、公司檔案資料的保管按機(jī)構(gòu)、年度、保存期限、編號次序進(jìn)行保管，并編制好案卷目錄等工作。
3、檔案管理員須做好檔案資料的保護(hù)工作，做到“八防”：防盜、防火、防蟲、防潮、防塵、防鼠、防霉、防光。
4、公司檔案實行計算機(jī)監(jiān)控管理，實現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化、自動化、現(xiàn)代化。
5、公司檔案室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案的管理和利用，定期對檔案的價值進(jìn)行鑒定。
6、聲像檔案在保管期限內(nèi)須進(jìn)行定期檢查，防止檔案的變質(zhì)、退磁。對重要的聲像檔案應(yīng)制作光盤保管。嚴(yán)禁私自撤銷、清洗、消磁和修改。
文書檔案的統(tǒng)計
7、文書檔案要建立健全統(tǒng)計制度，對檔案的收進(jìn)、移出、庫存、利用、銷毀等情況進(jìn)行統(tǒng)計，統(tǒng)計數(shù)據(jù)做到準(zhǔn)確可靠。
編制案卷目錄、全引目錄，專題卡片、資料等檢索工具，方便利用，提高效率。
七、檔案的查閱、借閱
1、公司員工查閱、借閱檔案資料時，應(yīng)嚴(yán)格按程序辦理，填寫《查（借）閱檔案審批表》，檔案室負(fù)責(zé)人對查（借）閱人、查閱檔案內(nèi)容、查閱時間和歸還時間進(jìn)行詳細(xì)登記后方予查閱。
2、查（借）閱檔案員工應(yīng)根據(jù)申請內(nèi)容進(jìn)行查閱，對檔案內(nèi)容與本身工作無關(guān)的檔案，一律不得查閱。
3、檔案查（借）閱的批準(zhǔn)人：普通檔案由文件歸屬部門總監(jiān)審批；秘密級以上檔案由總裁或主管副總裁審批。
4、公司檔案原件原則上不外借，如因工作需要確需外借帶出，普通檔案由行政部經(jīng)理批準(zhǔn)，秘密級檔案由總裁或主管副總裁批準(zhǔn)。對常用的檔案資料，檔案室可提供復(fù)印副本供借閱，副本在使用部門使用完畢后，應(yīng)及時交還檔案室。嚴(yán)禁未經(jīng)允許私自對檔案資料進(jìn)行復(fù)印和復(fù)制。
查（借）閱檔案人員須愛護(hù)檔案，不得在文件上作任何標(biāo)記、標(biāo)志或涂改，不得在閱覽桌上擺放茶水、墨水瓶，不得在閱覽時吸煙，以免造成檔案的損壞。
5、聲像檔案一般不得借閱。在不影響保密的前提下，經(jīng)總裁或主管副總裁批準(zhǔn)可用于公司內(nèi)部學(xué)習(xí)、對外宣傳。
八、檔案的銷毀
1、對超過保管期限和確已失去價值的檔案，檔案工作人員應(yīng)定期整理，進(jìn)行銷毀。檔案的銷毀具體見《檔案銷毀程序》。
2、檔案需要銷毀時，由行政部檔案管理員提出銷毀意見，經(jīng)行政部經(jīng)理會同相關(guān)職能部門經(jīng)理嚴(yán)格審查，并編制檔案銷毀清冊，經(jīng)公司相關(guān)系統(tǒng)總監(jiān)審核，并在會計檔案銷毀清冊上審批簽字后銷毀。
3、其他檔案銷毀前，應(yīng)將需銷毀檔案在清單一一列明，報行政部經(jīng)理審核，經(jīng)總裁或主管副總裁審批后，方可實施銷毀。其他任何人不得私自銷毀檔案。
4、檔案銷毀時須有兩人以上人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，并在銷毀清單上簽字確認(rèn)該檔案確已銷毀。不得一人單獨進(jìn)行檔案的銷毀。
九、罰則
有下列行為之一的，由公司行政部責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，報請總裁或主管副總裁對負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人給予處分。
1、將公務(wù)活動中形成的應(yīng)當(dāng)歸檔的文件、資料據(jù)為己有，拒絕移交檔案室歸檔的。
2、違反公司規(guī)定擅自縮小檔案收集范圍的。
3、明知所保存的檔案面臨危險而不采取措施，造成檔案損失的。
4、檔案管理員、對檔案負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員玩忽職守，造成檔案損失的。
5、未經(jīng)批準(zhǔn)，私自復(fù)印或銷毀檔案的。
拆件、涂改、勾劃、折疊、轉(zhuǎn)借，損毀、丟失和擅自提供、抄錄、涂改、6、6、偽造檔案的。
7、擅自發(fā)布或傳播公司尚未對外公布的檔案內(nèi)容的。
十、附則
本規(guī)定由行政部制訂和解釋，經(jīng)總裁或主管副總裁審批，修改時亦同。
本規(guī)定施行后，凡既有的類似制度自行終止。
本規(guī)定自2023年10月30日起試實行。
第12篇 電力安全工器具管理使用規(guī)定
1總則
1.1?為了保證員工在生產(chǎn)活動中的人身安全，確保電力安全工器具的產(chǎn)品質(zhì)量和安全使用，規(guī)范電力安全工器具的管理，有效指導(dǎo)現(xiàn)場工作人員正確維護(hù)和使用工器具，根據(jù)國家及電力行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我公司實際，特制定本規(guī)定。
1.2?本規(guī)定所指電力安全工器具是指為防止觸電、灼電、墜落、摔跌等事故，保障工作人員人身安全的各種專用工具和器具，包括：安全帶、安全網(wǎng)、安全帽、安全照明燈具、防毒面具、絕緣桿、絕緣夾鉗、絕緣罩、絕緣升降板、絕緣手套、絕緣靴（鞋）、絕緣墊、驗電筆、絕緣硬梯、腳扣、絕緣繩索、絕緣斗臂車、接地線等。
1.3?電氣工具和用具包括：手槍鉆、砂輪機(jī)、切割機(jī)，電動拉鉚槍、電動坡口機(jī)、電磨頭、電剪刀、交直流焊機(jī)、磨光機(jī)、手提電鉆、沖擊鉆、電錘、電吹風(fēng)、曲線鋸、鉆床、臺鉆、風(fēng)葫蘆、電動板手等。
2職責(zé)
2.1?安全工器具使用部門承擔(dān)其維護(hù)管理職責(zé)，具體負(fù)責(zé)安全工器具日常維護(hù)管理工作。
2.2?經(jīng)營策劃安監(jiān)部負(fù)責(zé)安全工器具管理的監(jiān)督、檢查、考核。
2.2?設(shè)備技術(shù)部是安全工器具的歸口管理部門，負(fù)責(zé)絕緣工器具、電氣工具和用具、登高安全工具的檢測、試驗、登記、上報工作。
3管理要求
建立安全用具、工器具的檔案：各部門、班組對所轄范圍的安全用具、工器具均要設(shè)立檔案，具體要求如下：
3.1.1?部門安全用具和工器具的管理
——在設(shè)備清冊的管理上：各部門按下表格式填寫，在填寫過程中，按工器具類別的順序進(jìn)行填寫，以便于查看某類工器具的使用情況。填寫表格如下圖：
| 序號 | 名稱 | 規(guī)格型號 | 部門 編號 | 生產(chǎn)廠家 | 領(lǐng)用 日期 | 存放地點 | 備注 |
——安全用具、工器具檢驗登記的管理：各部門下表格式填寫，在填寫過程中，按設(shè)備清冊的順序填寫（建議對于每年檢驗兩次或更多者，在本次檢驗填寫后空出一格，用做本年度下次檢驗的再次填寫，這樣做的目的是便于檢查，防止漏檢等）。填寫格式如下圖，
| 序號 | 名稱 | 部門 編號 | 檢驗人 | 檢驗日期 | 所在 班組 | 設(shè)備狀況 | 備注 | ||
——檢驗報告：負(fù)責(zé)安全用具和工器具進(jìn)行檢驗的部門和班組，對所檢驗的安全用具和工器具，均要出具相應(yīng)的檢驗報告，并按類別和時間進(jìn)行分類保管。
3.1.2?班組安全用具和工器具的管理
——設(shè)備清冊的管理：各班組在填寫過程中，各班組按工器具類別的順序進(jìn)行填寫，填寫表格與部門填寫相同；
——安全用具、工器具檢驗登記的管理：各班組在填寫過程中，按設(shè)備清冊的順序填寫（建議對于每年檢驗兩次或更多者，在本次檢驗填寫后空出一格，用做本年度下次檢驗的再次填寫，這樣做的目的是便于檢查，防止漏檢等）。填寫格式與部門相同。
——檢驗報告：負(fù)責(zé)安全用具和工器具進(jìn)行檢驗的班組，對所檢驗的安全用具和工器具，均要出具相應(yīng)的檢驗報告，并按類別和時間進(jìn)行分類保管（此項工作班組管理或部門統(tǒng)一管理都可以，無論誰管理，都要妥善保管好，保證其原始報告準(zhǔn)確性和真實性）；負(fù)責(zé)安全用具和工器具進(jìn)行檢驗的班組或部門，應(yīng)向被檢驗工器具的部門提供檢驗情況（指檢驗結(jié)果是否合格等）。
3.1.3?個人安全用具和工器具的管理
——個人使用的安全用具和工器具每次在使用前，要求使用者進(jìn)行外觀檢查，檢查安全工器具有無不合格現(xiàn)象，一旦發(fā)現(xiàn)受損、變形、不完整等不合格現(xiàn)象或試驗超周期嚴(yán)禁使用。
3.2?電力安全工器具預(yù)防性試驗規(guī)定：
根據(jù)《電業(yè)安全工作規(guī)程》的規(guī)定，對電力安全工器具的定期預(yù)防性試驗測試標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了試驗項目、周期和要求。請各部門按以下規(guī)定執(zhí)行：
3.2.1?驗電器：
| 序號 | 項目 | 周期 | 要求 | 說明 | |||
| 1 | 起動電壓試驗 | 1年 | 起動電壓值不高于額定電壓的40%，不低于額定電壓的15% | 試驗時，接觸電極應(yīng)與試驗電極相接觸 | |||
| 2 | 額定電壓試驗 | 1年 | 在接觸電極上施加額定電壓并保持5min，在該時間段內(nèi)指示器能正常工作且顯示信號沒有間斷 | ||||
| 3 | 工頻耐壓試驗 | 1年 | 額定電壓(kv) | 試驗長度(m) | 工頻耐壓(kv) | ||
| 1 min | 5min | ||||||
| 10 | 0.4 | 45 | / | ||||
| 35 | 0.9 | 95 | / | ||||
| 63 | 1.0 | 175 | / | ||||
| 110 | 1.3 | 220 | / | ||||
| 220 | 2.1 | 440 | / | ||||
| 330 | 3.2 | / | 380 | ||||
| 500 | 4.1 | / | 580 | ||||
3.2.2 ?攜帶型短路接地線
| 序號 | 項目 | 周期 | 要求 | 說明 | ||
| 1 | 成組直流電阻試驗 | 不超過5年 | 在各接線鼻直接測量直流電阻，對于25mm2,35mm2,50mm2,70mm2、95mm2、120mm2的各種截面，平均每米的電阻值應(yīng)分別小于0.79mω、0.56mω、0.4mω、0.28mω、0.21mω、0.16mω | 同一批次抽測，不少于2條，接線鼻與軟導(dǎo)線壓接的應(yīng)做該試驗 | ||
| 2 | 接地絕緣棒的工頻耐壓試驗 | 1年 | 額定電壓(kv) | 工頻耐壓kv | 試驗電壓加在護(hù)環(huán)與緊固頭之間 | |
| 1min | 5min | |||||
| 10 | 45 | 1 | ||||
| 35 | 95 | 1 | ||||
| 63 | 175 | 1 | ||||
| 110 | 220 | 1 | ||||
| 220 | 440 | 1 | ||||
| 330 | 380 | |||||
| 500 | 580 | |||||
