第1篇 供電安全管理規(guī)定
為規(guī)范地面、井下供電管理,保證施工供電的安全可靠性,最大限度減少供電事故發(fā)生,經(jīng)研究決定制定特制定本管理辦法。
一、地面建筑施工、照明等臨時(shí)用電
1、總則:為了貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)的方針政策和法規(guī),保障施工現(xiàn)場(chǎng)用電安全,防止觸電事故發(fā)生,加快各項(xiàng)工程的施工進(jìn)度,爭(zhēng)取良好的經(jīng)濟(jì)效益。
2、目的和使用范圍
實(shí)現(xiàn)臨時(shí)架設(shè)電氣線路及用電設(shè)備合理配置、滿(mǎn)足生產(chǎn)用電安全需要為目的。適用于本公司所屬范圍內(nèi)的地面施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電管理。
3、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電的一切電氣線路、用電設(shè)備的配置安裝、維護(hù)、拆除必須執(zhí)行《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)供電安全規(guī)范》(gb50194-93)和《施工現(xiàn)場(chǎng)供臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定。
4、必須由持市、地勞動(dòng)安全部門(mén)核發(fā)的電工證電工上崗操作。
5、配電線路
5.1臨時(shí)用電線路必須安裝有隔離開(kāi)關(guān)、總漏電開(kāi)關(guān)、斷路器(或空氣開(kāi)關(guān))。
5.2架空線路、電纜必須設(shè)在專(zhuān)用電桿上,嚴(yán)禁設(shè)在樹(shù)上或腳手架上,架空線的最大弧垂與地面的距離不小于3.5米,跨越機(jī)動(dòng)車(chē)道時(shí)不小于6米。
5.3導(dǎo)線的選擇
1、架空線必須采用絕緣銅線或絕緣鋁線。
2、 導(dǎo)線中的負(fù)荷電流不大于其允許載流量;
3、線路末端電壓偏移不大于額定電壓的5%;
4、 單相線路的零線截面與相線截面相同,三相四線制的工作零線和保護(hù)
零線截面不小于相線截面的50%;
5、為滿(mǎn)足機(jī)械強(qiáng)度要求,絕緣鋁線截面不小于16mm2,絕緣銅線截面不小
于10mm2;
5.4臨近高壓線時(shí),在建工程的外側(cè)邊緣與架空現(xiàn)之間必須保持足夠安全操作距離,否則必須采取安全防護(hù)措施,并持警告牌。
5.5職工宿舍、較潮濕場(chǎng)所的手提行等應(yīng)使用36v電源。線路架設(shè)使用難燃管槽,嚴(yán)禁使用花線。
5.6手持電動(dòng)工具負(fù)荷線不得有接頭。
6.配電箱及開(kāi)關(guān)
6.1配電箱、開(kāi)關(guān)箱應(yīng)采用鐵板或優(yōu)質(zhì)絕緣材料制作,門(mén)(蓋)必須齊全有效,安全符合要求,并保持有兩人同時(shí)工作的通道并接地
6.2配電箱,開(kāi)關(guān)箱的進(jìn)線和出線不得承受外力。嚴(yán)禁與金屬尖銳斷口和強(qiáng)腐蝕介質(zhì)接觸。
6.3 配電箱均應(yīng)標(biāo)明其名稱(chēng),用途,并作出分路標(biāo)記。
6.4配電箱門(mén)應(yīng)配鎖,配電箱和開(kāi)關(guān)箱應(yīng)由專(zhuān)人負(fù)責(zé)。。
7、電器裝置的選擇
7.1配電箱,開(kāi)關(guān)箱內(nèi)的電器必須可靠完好,不準(zhǔn)使用破損,不合格的電器。
7.2.總配電箱應(yīng)裝設(shè)總隔離開(kāi)關(guān)和分路隔離開(kāi)關(guān),總?cè)蹟嗥骱头致啡蹟?/p>
器(或總自動(dòng)開(kāi)關(guān)和分路自動(dòng)開(kāi)關(guān))以及漏電保護(hù)器。分級(jí)分段保護(hù)。
7.3總配電箱應(yīng)裝的漏電保護(hù)開(kāi)關(guān),一般其額定漏電動(dòng)作電流應(yīng)不大于250ma,額定漏電動(dòng)作時(shí)間應(yīng)小于0.2s.
7.4開(kāi)關(guān)箱內(nèi)的漏電保護(hù)器其額定漏電動(dòng)作電流應(yīng)不大于30ma,額定漏電動(dòng)作時(shí)間應(yīng)小于0.1s.
7.5每臺(tái)用電設(shè)備應(yīng)有各自專(zhuān)用的開(kāi)關(guān)箱,必須實(shí)行'一機(jī)一閘一漏電'制,嚴(yán)禁用同一個(gè)開(kāi)關(guān)電器直接控制二臺(tái)及二臺(tái)以上用電設(shè)備(含插座)。
7.6 配電箱、開(kāi)關(guān)箱中導(dǎo)線的進(jìn)線口和出線口應(yīng)設(shè)在箱體的下底面,嚴(yán)禁設(shè)在箱體的上頂面,側(cè)面,后面或箱門(mén)處。
7.7移動(dòng)式配電箱和開(kāi)關(guān)箱的進(jìn),出線必須采用橡皮絕緣電纜。
8、電纜的選擇
8.1電動(dòng)建筑機(jī)械或手持式電動(dòng)工具的負(fù)荷線,必須按其容量選用無(wú)接頭
的多股銅芯橡皮護(hù)套電纜。
8.2每臺(tái)電動(dòng)機(jī)械或手持式電動(dòng)工具的開(kāi)關(guān)箱內(nèi)除應(yīng)裝設(shè)過(guò)負(fù)荷、短路、漏電保護(hù)裝置外,還必須裝設(shè)隔離開(kāi)關(guān)。
8.3電焊機(jī)械應(yīng)放置防雨和通風(fēng)良好的地方。焊接現(xiàn)場(chǎng)不準(zhǔn)堆放易燃易爆物品。
8.4手持式電動(dòng)工具的外殼、手柄、負(fù)荷線、插頭、開(kāi)關(guān)等必須完好無(wú)損,使用前必須作空載檢查,運(yùn)行正常后方可使用。
8.5各電動(dòng)工具、井架、塔吊等與用電設(shè)備相連接的金屬外殼必須采用不小于2.5mm2的多股銅芯線接地。
9、防雷與接地
9.1在施工現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)用的中性點(diǎn)直接接地的電力線路中必須采用tn-s接零
保護(hù)系統(tǒng)。
9.2電氣設(shè)備的金屬外殼必須與專(zhuān)用保護(hù)零線連接。專(zhuān)用保護(hù)零線(簡(jiǎn)稱(chēng)
保護(hù)零線)應(yīng)由工作接地線,配電室的零線或第一級(jí)漏電保護(hù)器電源側(cè)的零線引出
9.3潮濕或條件特別惡劣施工現(xiàn)場(chǎng)的電氣設(shè)備必須采用保護(hù)接零。
9.4 作防雷接地電氣設(shè)備,必須同時(shí)作重復(fù)接地。同一臺(tái)電氣設(shè)備的重復(fù)
接地與防雷接地可使用同一接地體,接地電阻應(yīng)符合重復(fù)接地電阻值的要求。
9.5 施工現(xiàn)場(chǎng)的電力系統(tǒng)嚴(yán)禁利用大地作相線或零線。
9.6保護(hù)零線不得裝設(shè)開(kāi)關(guān)或熔斷器。
9.7下列電氣設(shè)備不帶電的外露導(dǎo)電部分,應(yīng)做保護(hù)接零: 電機(jī),變壓器,電器,照明器具,手持電動(dòng)工具;電氣設(shè)備傳動(dòng)裝置的金屬部件;配電屏與控制屏的金屬框架; 起重機(jī)軌道,滑升模板金屬操作平臺(tái)等;
9.8施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的起重機(jī)、井字架及龍門(mén)架等機(jī)械設(shè)備,則應(yīng)安裝防雷裝置。
10、安全操作要求
10.1使用設(shè)備前必須按規(guī)定穿戴和配備好相應(yīng)的勞動(dòng)防護(hù)用品;并檢查電氣裝置和保護(hù)設(shè)施是否完好。嚴(yán)禁設(shè)備帶'病'運(yùn)轉(zhuǎn);
10.2停用的設(shè)備必須拉閘斷電,鎖好開(kāi)關(guān)箱;
10.3負(fù)責(zé)保護(hù)所用設(shè)備的負(fù)荷線,保護(hù)零線和開(kāi)關(guān)箱。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)報(bào)告解決;
10.4搬遷或移動(dòng)用電設(shè)備,必須經(jīng)電工切斷電源并作妥善處理后進(jìn)行
二、礦井施工用電
1、各單位機(jī)電部門(mén)必須有一名機(jī)電經(jīng)理分管井下、地面的供電的組織領(lǐng)導(dǎo)工作,一名電氣技術(shù)人員分管地面、井下供電的技術(shù)管理工作。沒(méi)有配備或配備不全的,罰款2000元。
2、機(jī)電部要成立井下供電防爆檢查組負(fù)責(zé)各單位井下防爆設(shè)備和供電安全保護(hù)裝置的管理、監(jiān)督、檢查工作,對(duì)監(jiān)管、檢查不力,出現(xiàn)失爆等機(jī)電隱患的,按相關(guān)文件給予處罰,造成事故的要追究相關(guān)責(zé)任。
3、各單位電氣技術(shù)員負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)本單位的井上下供電設(shè)計(jì)、規(guī)章制度、供電安全措施等編制及安全保護(hù)裝置整定工作,并根據(jù)生產(chǎn)要求及時(shí)調(diào)整供電負(fù)荷、供電線路及供電設(shè)計(jì)和整定?，F(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)和設(shè)計(jì)不符的一次罰款2000元。
4、各單位機(jī)電部門(mén)要成立防爆組負(fù)責(zé)井下供電設(shè)備和電纜的檢查、維護(hù)保養(yǎng)工作,檢查防爆設(shè)備的防爆性能,發(fā)放下井合格證。
5、各單位要配備數(shù)量充足的防爆員和井下電工,業(yè)務(wù)熟練,持證上崗。人員不足或沒(méi)有持證上崗的一人次罰款1000員。
三、高壓供電
1、高壓線路(地面變電所和井下變電站形成后高壓設(shè)備由機(jī)電部負(fù)責(zé))由機(jī)電部負(fù)責(zé),主要包括線路的巡查、巡視,掌握線路的運(yùn)行狀況保證安全供電,各施工單位的高壓設(shè)備由各單位負(fù)責(zé),要設(shè)有一名技術(shù)員專(zhuān)管,供電維護(hù)班、電工班,具體負(fù)責(zé)高壓設(shè)備的檢查、調(diào)整和試驗(yàn)。
2、地面高壓架空線路、井上下高壓電纜、高壓配電裝置都要統(tǒng)一編號(hào),要注明規(guī)格、長(zhǎng)度、容量等數(shù)據(jù)。機(jī)電部要有以下圖紙。
⑴地面高壓架空輸電線路和位置圖。
⑵高壓供電系統(tǒng)圖。
⑶井下高壓電纜和高壓設(shè)備安裝位置圖。
⑷高壓供電設(shè)備牌板和臺(tái)帳。
⑸高壓電氣設(shè)備預(yù)防性試驗(yàn)資料和檢修記錄。
3、五鳳煤業(yè)有限責(zé)任公司和施工單位的高壓供電設(shè)備,按規(guī)定檢修周期和電氣設(shè)備的檢修標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢修。檢修后,要進(jìn)行驗(yàn)收并做好檢修記錄入檔,現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定試驗(yàn)的追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任,并給予罰款1000元。
4、高壓保護(hù)裝置要根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定進(jìn)行裝設(shè)、整定、校驗(yàn)和調(diào)整,并由技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字,不得隨意調(diào)整。檢查發(fā)現(xiàn)保護(hù)不全、整定不符的一處罰款1000元。
5、架空線路每年要進(jìn)行不少于二次的登桿檢查,每月不少于一次的定期巡視,每年雨季前進(jìn)行一次全面檢修,遇有大風(fēng)暴雨和嚴(yán)重結(jié)冰等特殊情況要及時(shí)檢查。
6、井上下高壓電纜每月要進(jìn)行一次定期檢查,每年一次防銹、防腐處理,在電纜設(shè)施處進(jìn)行其它施工時(shí),施工單位要制訂措施,按程序?qū)徟?由機(jī)電部現(xiàn)場(chǎng)核準(zhǔn)、落實(shí)后,方可進(jìn)行施工。
7、電器設(shè)備使用絕緣油,要進(jìn)行定期試驗(yàn)。直接啟動(dòng)設(shè)備的操作開(kāi)關(guān)半年一次,其它每年一次,因短路掉閘三次者,必須補(bǔ)加一次試驗(yàn),對(duì)試驗(yàn)不合格者,要及時(shí)處理和更換。
8、井上下高壓線路和設(shè)備的安裝必須有合理的設(shè)計(jì)并經(jīng)有關(guān)單位審批后,方可進(jìn)行。高壓電氣設(shè)備在安裝檢修后,運(yùn)行期間要根據(jù)煤礦電氣設(shè)備絕緣試驗(yàn)的規(guī)定,進(jìn)行定期試驗(yàn)和接地電阻的測(cè)定,不合格者,要及時(shí)處理。
9、防避雷保護(hù)要按照“高壓保護(hù)規(guī)程”進(jìn)行安裝,根據(jù)《煤礦電氣設(shè)備試驗(yàn)規(guī)定》進(jìn)行試驗(yàn)和測(cè)定。
10、地面變電所,出線上要裝設(shè)過(guò)流和選擇性的檢漏保護(hù)裝置,井下中央變電所及采區(qū)變電所的高壓開(kāi)關(guān),要裝設(shè)過(guò)流及無(wú)壓釋放的保護(hù)裝置。上述保護(hù)要根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定進(jìn)行裝設(shè)、整定、校驗(yàn)和調(diào)整,每年不少于一次,應(yīng)在雨季前進(jìn)行。遇有越級(jí)跳閘、保護(hù)失靈和儀表不準(zhǔn)等要立即進(jìn)行檢修或更換,保護(hù)整定值不經(jīng)過(guò)主管技術(shù)員批準(zhǔn),不準(zhǔn)任意變動(dòng)。
11、有人值班的地面變電站,井下中央變電所,都要設(shè)置事故照明或報(bào)警信號(hào),井上下變電所都要設(shè)有不少于兩只滅火器、0.3m3的滅火黃砂,并備有釬子、鐵銑等滅火工具,上述滅火器材都要設(shè)置在機(jī)房和硐室的入口明顯處,并妥善保管。
12、電氣操作工必須經(jīng)培訓(xùn)合格,持證上崗,在工作中發(fā)現(xiàn)一人次未持證罰款500元。
四、井下供電安全管理
1、施工單位要設(shè)有專(zhuān)職井下低壓供電技術(shù)員,配備防暴設(shè)備維護(hù)人員和防爆設(shè)備檢查人員,具體負(fù)責(zé)低壓電器設(shè)備的檢修、維護(hù)和防爆性能檢查工作。
2、施工單位的井下電氣設(shè)備的安裝必須要有設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)中要包括供電系統(tǒng)圖、、井下電氣設(shè)備和電纜敷設(shè)布置圖,圖上應(yīng)標(biāo)明變壓器容量、開(kāi)關(guān)型號(hào)、電纜截面、電纜長(zhǎng)度、過(guò)流保護(hù)整定值,兩相短路電流值等技術(shù)數(shù)據(jù),經(jīng)施工單位總工程師審批,五鳳煤業(yè)機(jī)電部審核后,方可安裝。在投入運(yùn)行前要檢查過(guò)流、漏電、接地三大保護(hù)裝置是否與設(shè)計(jì)和《煤礦安全規(guī)程》及《煤礦井下三大保護(hù)細(xì)則》要求相符,否則不準(zhǔn)投入生產(chǎn),并給予2000元罰款。并于每季度第一個(gè)月上旬把井下低壓供電系統(tǒng)圖報(bào)五鳳煤業(yè)有限責(zé)任公司機(jī)電部一份備查,改變供電系統(tǒng)應(yīng)立即上報(bào)。
3、嚴(yán)禁井下帶電進(jìn)行遷移、檢修電氣設(shè)備等工作,安裝、拆除用電設(shè)備要提前提出申請(qǐng),由各單位機(jī)電部門(mén)分管技術(shù)人員審批,統(tǒng)一安排,嚴(yán)禁擅自改變電氣設(shè)備使用地點(diǎn)和負(fù)荷;安裝設(shè)備時(shí)必須平整穩(wěn)固放置,嚴(yán)格掌握接線工藝,保證安裝質(zhì)量。發(fā)現(xiàn)帶電搬遷、檢修電氣設(shè)備的一次罰款2000元。
4、井下供電必須做到:三無(wú)、四有、二齊、三全、三堅(jiān)持。井下防爆電氣設(shè)備的運(yùn)行、維護(hù)必須符合防爆性能等技術(shù)要求,設(shè)備下井必須按《規(guī)程》、《規(guī)定》進(jìn)行試驗(yàn)和質(zhì)量驗(yàn)收,持有防爆組簽發(fā)的下井合格證方準(zhǔn)下井。
5、各施工單位必須建立健全電氣設(shè)備的巡回檢查、強(qiáng)制保養(yǎng),定期檢修、質(zhì)量驗(yàn)收、事故分析追查等制度;防爆組人員至少每周對(duì)每臺(tái)設(shè)備每條電纜檢查一次,分管技術(shù)人員每周至少檢查一次,電工維護(hù)員每天都要檢查一次分管的設(shè)備。檢查、維護(hù)要有記錄,不按規(guī)定檢查和檢修的、沒(méi)有檢修檢查記錄的,發(fā)現(xiàn)一次,罰款200元。
6、井下供電系統(tǒng)保護(hù)裝置的裝設(shè)、整定驗(yàn)收、運(yùn)行、檢修、調(diào)整工作,必須符合井下供電保護(hù)細(xì)則的規(guī)定,根據(jù)要求裝設(shè)短路、漏電、過(guò)負(fù)荷、、單相斷線、接地、風(fēng)電閉鎖、瓦斯電閉鎖、煤電鉆綜合保護(hù)等保護(hù)裝置。要求保護(hù)裝置必須齊全、完整、靈敏可靠,不得隨意改調(diào),嚴(yán)禁甩掉不用,確需改變時(shí)必須經(jīng)分管的技術(shù)人員批準(zhǔn),直供井下的饋電線路上,禁止裝設(shè)自動(dòng)重合閘,手動(dòng)合閘時(shí),必須事先與井下聯(lián)系。保護(hù)裝置不全或保護(hù)失效的,一臺(tái)次罰款1000元。隨意甩掉保護(hù)裝置不用的,一臺(tái)次罰款1000元。
7、井下高壓電氣設(shè)備每年至少校驗(yàn)一次(雨季前)保護(hù)定值,負(fù)荷變化時(shí)應(yīng)隨時(shí)調(diào)整,井下試驗(yàn)必須制訂安全措施,報(bào)單位總工程師批準(zhǔn),低壓設(shè)備下井前和使用超過(guò)6個(gè)月的開(kāi)關(guān)檢修后其保護(hù)裝置要校驗(yàn)調(diào)整,其過(guò)流保護(hù),要根據(jù)設(shè)計(jì)和低壓供電系統(tǒng)圖中標(biāo)定的整定值進(jìn)行過(guò)流整定和裝設(shè)保險(xiǎn),不經(jīng)專(zhuān)管井下電氣技術(shù)批準(zhǔn),不得任意改動(dòng)。過(guò)流繼電器由井下供電包機(jī)人負(fù)責(zé),每周檢查核對(duì)一次。發(fā)現(xiàn)整定不符或不檢查核對(duì)的一次罰款50元。高壓電機(jī)、動(dòng)力變壓器應(yīng)有短路、過(guò)負(fù)荷和無(wú)壓釋放保護(hù),低壓電機(jī)應(yīng)有短路、過(guò)負(fù)荷、單相保護(hù)和遠(yuǎn)方控制裝置,低壓饋出線應(yīng)有短路和過(guò)負(fù)荷保護(hù),沒(méi)有保護(hù)或保護(hù)不全的,一臺(tái)次罰款1000元。
8、檢漏繼電器或選擇性漏電保護(hù)裝置必須使用,每天進(jìn)行一次動(dòng)作試驗(yàn),每月進(jìn)行一次遠(yuǎn)試和補(bǔ)償調(diào)整;在井下作遠(yuǎn)試時(shí),必須制訂安全措施報(bào)單位總工程師批準(zhǔn)。主接地母線一季度、輔助接地母線半年測(cè)試一次接地電阻,檢漏繼電器每年上井檢修一次,并記錄存檔備查,發(fā)現(xiàn)檢漏裝置有故障或網(wǎng)絡(luò)絕緣降低時(shí),應(yīng)立即停電處理,故障排除后方可送電。127v系統(tǒng)要安裝綜合保護(hù),每天要進(jìn)行一次動(dòng)作試驗(yàn),上述試驗(yàn)都要詳細(xì)記錄在漏電繼電器檢查記錄簿內(nèi),發(fā)現(xiàn)繼電器或開(kāi)關(guān)跳閘不靈敏時(shí),要及時(shí)檢修或更換。檢查中發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定試驗(yàn)或沒(méi)定期試驗(yàn)的一次罰款200元。
9、井下線路的短路容量必須在斷路開(kāi)關(guān)的最大庶斷容量之內(nèi),非礦用高壓開(kāi)關(guān)的遮斷容量不應(yīng)超過(guò)其額定值的一半。系統(tǒng)最遠(yuǎn)點(diǎn)的兩相最小短路電流必須能夠達(dá)到保護(hù)裝置的動(dòng)作要求。對(duì)不能滿(mǎn)足動(dòng)作要求值的,要采取措施調(diào)整短路電流。
10、井下接地保護(hù),必須按規(guī)程要求裝設(shè),每臺(tái)設(shè)備接地線必須分別和接地母線相接,嚴(yán)禁串聯(lián)接地,全礦形成接地網(wǎng),禁止系統(tǒng)接地線甩掉不用。接地保護(hù)要符合《煤礦安全規(guī)定》規(guī)定,要求銅裸線低壓不低于25mm2,高壓接地線不低于50 mm2,兩側(cè)用卡子或螺絲將接地線兩側(cè)固定牢靠,發(fā)現(xiàn)一處不合規(guī)定罰款100元。
11、127伏電氣設(shè)備的接地導(dǎo)線,連接導(dǎo)線應(yīng)用截面不小于6平方毫米的裸銅線。
12、井下各種電纜的選用、敷設(shè)和聯(lián)接要符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定,采區(qū)低壓電纜嚴(yán)禁使用鋁芯,橡套電纜應(yīng)采用非阻燃的,移動(dòng)式和手持式設(shè)備應(yīng)用專(zhuān)用非阻燃性橡套電纜。高壓動(dòng)力、低壓動(dòng)力、信號(hào)、照明、通訊等線路應(yīng)分開(kāi)吊掛,高壓電纜的聯(lián)接必須用壓接法,嚴(yán)禁采用綁扎法。變電所內(nèi)饋電開(kāi)關(guān)間的電源聯(lián)線,截面一律采用70平方毫米,長(zhǎng)度不大于2米的橡套電纜,采掘工作面配電點(diǎn)的開(kāi)關(guān)群之間電纜聯(lián)線按設(shè)計(jì)執(zhí)行。
13、井下多余電纜必須吊掛整齊,帶電的電纜不準(zhǔn)盤(pán)成8字形或盤(pán)圈。運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備的控制開(kāi)關(guān),在設(shè)備停運(yùn)期間,必須將開(kāi)關(guān)手把打零位并閉鎖;電煤鉆不用時(shí),打眼工應(yīng)將電纜放到安全地點(diǎn),并把電源開(kāi)關(guān)打到停止位置。發(fā)現(xiàn)一臺(tái)次未打停止和閉鎖罰款100元。
14、橡套動(dòng)力電纜修復(fù)后(硫化熱補(bǔ)或同等效果的冷補(bǔ))必須進(jìn)行一次浸水耐壓試驗(yàn),經(jīng)試驗(yàn)后,絕緣不能低于10兆歐,127伏電纜不能低于5兆歐。對(duì)橡套電纜應(yīng)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)領(lǐng)發(fā)、修補(bǔ)、試驗(yàn),試驗(yàn)要有記錄。對(duì)不符合要求,下井使用的按失爆處理。
15、電氣設(shè)備的定期試驗(yàn):
⑴高壓設(shè)備的絕緣耐壓試驗(yàn)每年一次;
⑵高壓電纜泄漏和耐壓試驗(yàn)每年一次;
⑶主要電氣設(shè)備絕緣電阻的檢查每月一次;
⑷井下接地網(wǎng)電阻值測(cè)定每季度一次;
⑸電氣設(shè)備絕緣油的性能和電氣耐壓試驗(yàn)每年進(jìn)行一次,其中操作頻繁的設(shè)備
的絕緣油半年應(yīng)進(jìn)行一次電氣耐壓試驗(yàn);
⑸油斷路器經(jīng)三次切斷短路故障后,其絕緣油應(yīng)加試一次電氣耐壓試驗(yàn),并檢查有無(wú)游離碳。
16、風(fēng)電閉鎖、瓦斯電閉鎖必須定期試驗(yàn),達(dá)到靈敏、可靠,并做好記錄,對(duì)不安裝或雖然安裝但是不能使用的罰款2000元。
17、為加強(qiáng)防爆電氣的管理,確保安全生產(chǎn),施工單位必須按照《煤礦安全規(guī)程》、《防爆性
環(huán)境用防暴電器設(shè)備國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)匯編》、《永貴五鳳煤業(yè)機(jī)電運(yùn)輸管理制度》和《防
爆細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)防爆電氣的使用、維護(hù)、保養(yǎng)、檢查和檢修,現(xiàn)
場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)一處失爆,按照相關(guān)條款罰款2000元。
五、備用電源管理
針對(duì)五鳳煤業(yè)有限責(zé)任公司目前供電電源的實(shí)際情況,在變電所未形成前,不能滿(mǎn)足《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的一類(lèi)負(fù)荷企業(yè)必須有雙回路供電電源的要求,為保證礦井的安全生產(chǎn),特做如下規(guī)定:
1、施工單位必須備有能滿(mǎn)足井下通風(fēng)要求容量的備用電源,保證
停電期間的通風(fēng)需要,避免工作面瓦斯積聚,防止事故發(fā)生。對(duì)備用電源不能滿(mǎn)足風(fēng)機(jī)運(yùn)行需要的單位,要立即置備大容量備用電源,以滿(mǎn)足生產(chǎn)需要,在通知期限內(nèi)不予更換的,給單位一天10000元罰款。
2、鑒于一個(gè)回路存在停電頻繁現(xiàn)象,要求施工單位嚴(yán)格按照《停電應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定做好停電時(shí)的應(yīng)急措施,制定本單位的停電期間的組織措施。
3、為保證停電期間備用電源的及時(shí)投入,即實(shí)現(xiàn)名義上的手工倒臺(tái),要求施工單位優(yōu)化供電系統(tǒng)方案,達(dá)到投入迅速,確保在10分鐘內(nèi)啟動(dòng)風(fēng)機(jī),并運(yùn)行可靠。
4、備用電源(發(fā)電機(jī))或配電房應(yīng)設(shè)置防止向電網(wǎng)反送電措施及裝置。
5、各施工單位的發(fā)電機(jī)應(yīng)加強(qiáng)維護(hù),定期檢修、試驗(yàn),保證設(shè)備時(shí)刻處于完好狀態(tài),檢修、試驗(yàn)要有記錄,發(fā)電機(jī)管理必須編寫(xiě)維修及定期試驗(yàn)制度,不按規(guī)定試驗(yàn)的每次罰款1000元。
6、冬季發(fā)電機(jī)房要做好防凍和采暖措施,保證在停電時(shí)發(fā)電機(jī)能在10分鐘內(nèi)啟動(dòng)供電。
四、停送電制度
1、井上下低壓電氣設(shè)備安裝和檢修必須停電,并制訂出專(zhuān)項(xiàng)安全措施并嚴(yán)格執(zhí)行,當(dāng)不影響安全生產(chǎn)時(shí),由單位機(jī)電部門(mén)審批。當(dāng)影響通風(fēng)安全生產(chǎn)時(shí),由主管電氣的技術(shù)員報(bào)單位安全部門(mén)、五鳳煤業(yè)有限責(zé)任公司安全部審批,五鳳煤業(yè)有限責(zé)任公司總工程師批準(zhǔn)。五鳳煤業(yè)有限責(zé)任公司安全部、施工單位各持一份。停送電報(bào)告必須提前一天交五鳳煤業(yè)有限責(zé)任公司計(jì)劃部;停電前要同時(shí)向機(jī)電部、通風(fēng)安全部門(mén)出示停電報(bào)告,否則不準(zhǔn)停電。
2、根據(jù)“一通三防”要求,施工單位在放炮期間必須停掉作業(yè)面的一切電源,停送電由跟班維護(hù)電工執(zhí)行,瓦斯檢查員監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行“誰(shuí)停電誰(shuí)送電”制度,送電前瓦檢員必須檢查瓦斯?jié)舛?只有瓦斯?jié)舛鹊陀?%時(shí)才允許送電,同時(shí)做好停送電記錄。
3、在瓦斯達(dá)到1%及以上的異常區(qū)停、送電,除按正常程序辦理停、送電手續(xù)外,同時(shí)辦理瓦斯管理措施,由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字后方可執(zhí)行。
4、瓦斯異常區(qū)驗(yàn)電、放電,必須由瓦斯檢查員檢測(cè)瓦斯?jié)舛?必須使用煤礦井下專(zhuān)用的電工測(cè)量?jī)x器、儀表,電工在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須攜帶便攜式瓦斯檢測(cè)儀。
5、井上下停電作業(yè)時(shí)嚴(yán)禁傳訊、約時(shí)或打信號(hào)停電。總開(kāi)關(guān)斷開(kāi)后要設(shè)專(zhuān)人看管,上鎖,必須懸掛有白底紅字的'有人工作,禁止送電'的警示牌, 嚴(yán)格執(zhí)行“誰(shuí)停電誰(shuí)送電”制度,除停電人外,任何人不得取下送電。
6、井下電氣設(shè)備檢修作業(yè)人員要嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,要嚴(yán)禁帶電、停錯(cuò)電,忘記驗(yàn)電、不放電等違規(guī)行為發(fā)生。
7 、供電線路突然停電后,應(yīng)立即撤出井下作業(yè)人員,并在10分鐘內(nèi)開(kāi)啟發(fā)電機(jī)向風(fēng)機(jī)供電。
8、故障停電后,應(yīng)立即啟動(dòng)停電緊急預(yù)案,按程序處理好本次停電事故,并做好停、送電記錄。
9、各單位供電線路停、送電操作,必須向五鳳煤業(yè)有限責(zé)任公司提出書(shū)面聯(lián)系單,由五鳳煤業(yè)有限責(zé)任公司和供電部門(mén)聯(lián)系執(zhí)行,同時(shí)必須填寫(xiě)“操作命令票”,并按照“兩票三制”的要求和規(guī)定,做好詳細(xì)記錄。
10、高壓停送電操作,由專(zhuān)職電板工負(fù)責(zé),一人操作一人監(jiān)護(hù),操作者要站在絕緣墊上,戴上絕緣手套,穿絕緣膠靴。停電后,要將停電開(kāi)關(guān)的手把閉鎖鎖上專(zhuān)鎖或?qū)Ｈ丝垂?并懸掛“有人工作,嚴(yán)禁送電”的停電警示牌。送電時(shí),由申請(qǐng)單位施工負(fù)責(zé)人通知送電。
11、停電工作人員到現(xiàn)場(chǎng)后,要檢查設(shè)備和線路,停電后要執(zhí)行驗(yàn)電、放電、三相短路接地等安全措施,并檢查有無(wú)反送電的可能性,聯(lián)系停送電要有專(zhuān)人聯(lián)系。
12、停電工作完畢后,經(jīng)專(zhuān)人詳細(xì)檢查,確認(rèn)合格無(wú)誤后拆除接地線,撤離人員,取下停電工作牌,并與有關(guān)單位聯(lián)系,方可專(zhuān)人送電。送電時(shí)須試送電一次,若發(fā)現(xiàn)異常,須查明原因,處理完畢后方可送電。
13、停送電操作必須由專(zhuān)職有證電工執(zhí)行,嚴(yán)禁無(wú)證上崗、違章作業(yè)。
第2篇 供電管理組組長(zhǎng)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制
第一條 負(fù)責(zé)供電管理組的日常工作，全面掌握全礦供配電設(shè)備運(yùn)行狀況;
第二條 負(fù)責(zé)井上、下供電系統(tǒng)的增容、改造方案的設(shè)計(jì)管理，并對(duì)工區(qū)的供電增容進(jìn)行審批。嚴(yán)格執(zhí)行負(fù)荷增容申請(qǐng)制度，合理調(diào)整用電負(fù)荷。
第三條 負(fù)責(zé)全礦井上、下供用電的業(yè)務(wù)管理，根據(jù)全礦生產(chǎn)計(jì)劃，提供工作面的供電設(shè)計(jì)方案;
第四條 負(fù)責(zé)全礦每月電量統(tǒng)計(jì)、考核。對(duì)月、季、年度的用電量進(jìn)行分析，得出正確結(jié)論，并計(jì)算下一年的預(yù)計(jì)用電量。
第五條 填繪井上、下供電系統(tǒng)、井下電氣設(shè)備布置，按周期進(jìn)行更新。
第六條 負(fù)責(zé)井上、下繼電保護(hù)整定計(jì)算，根據(jù)計(jì)算的整定值進(jìn)行調(diào)整，嚴(yán)禁各單位私自調(diào)整。
第七條 負(fù)責(zé)與上級(jí)供電單位進(jìn)行日常業(yè)務(wù)聯(lián)系，確保線路供電正常。
第八條 負(fù)責(zé)停送電管理，停送電申請(qǐng)單、工作票審批簽發(fā)，確定正確的停電范圍。
第九條 全面掌握全礦負(fù)荷使用情況及變電站供電設(shè)備的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行參數(shù)，并及時(shí)匯報(bào)。
第十條 負(fù)責(zé)供電管理組周、月工作總結(jié)，對(duì)組內(nèi)存在問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，對(duì)下一步工作打算進(jìn)行計(jì)劃。
第十一條 負(fù)責(zé)供電管理組各項(xiàng)工作的落實(shí)。
第3篇 探索以人為本的供電安全管理新思路
〔摘 要〕 分析了供電企業(yè)安全現(xiàn)狀及面臨的挑戰(zhàn)，提出了以人為本、全員參與、全過(guò)程抓安全管理，加強(qiáng)安全文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)員工安全意識(shí)根本轉(zhuǎn)變的新思路。鑒于目前供電系統(tǒng)抵御自然因素破壞的能力較低，單一線路供電的情況還普遍存在，供電可靠性還不是很高，需要強(qiáng)化4個(gè)體系建設(shè)，提高企業(yè)安全管理中的執(zhí)行力，并不斷創(chuàng)新管理。
〔關(guān)鍵詞〕 供電；以人為本；安全文化；安全管理
1 供電企業(yè)面臨的形勢(shì)與安全現(xiàn)狀
進(jìn)入“十一五”，我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展正處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，全面建設(shè)小康社會(huì)，快速發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建和諧的社會(huì)環(huán)境是歷史賦予我們的光榮使命。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展原動(dòng)力的電力工業(yè)，擔(dān)負(fù)著推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任，這也給電力企業(yè)的安全生產(chǎn)提出了更高的要求?，F(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)要求電網(wǎng)供電安全可靠，2003-08-14的“美、加”大停電及2005-05-25的莫斯科大停電，充分地證實(shí)了電力安全在國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人民生活和社會(huì)穩(wěn)定中的重要作用。
供電企業(yè)的安全生產(chǎn)不僅要保證企業(yè)自身免遭損害，還應(yīng)該把對(duì)公眾的危險(xiǎn)降到最低。供電企業(yè)應(yīng)該逐步提高電力供應(yīng)的可靠性，避免因停電對(duì)社會(huì)造成的危害。但是目前供電系統(tǒng)抵御自然因素破壞的能力較低，單一線路供電的情況還普遍存在，因而供電可靠性不是很高；同時(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，現(xiàn)場(chǎng)違章時(shí)有發(fā)生，生產(chǎn)、施工場(chǎng)所點(diǎn)多面廣，易發(fā)生交通事故和火災(zāi)事故。因此現(xiàn)代供電企業(yè)安全管理應(yīng)是廣義上的安全管理，不只是人身、電網(wǎng)和設(shè)備的安全管理，應(yīng)該包含供電可靠性管理。如何在新時(shí)期形勢(shì)下保證安全供電，提高供電可靠性，杜絕違章和預(yù)防電力系統(tǒng)中各類(lèi)事故的發(fā)生，是一個(gè)值得深入探討的課題。
2 以人為本是供電企業(yè)安全管理的必然選擇
美國(guó)管理學(xué)家道格拉斯·麥格雷戈(douglas mc gregor)于1957年提出了x-y理論。麥格雷戈把傳統(tǒng)管理學(xué)稱(chēng)為“x理論”，他自己的管理學(xué)說(shuō)稱(chēng)為“y理論”。x理論認(rèn)為：多數(shù)人天生懶惰，盡一切可能逃避工作；多數(shù)人沒(méi)有抱負(fù)，怕負(fù)責(zé)任；對(duì)這些人必須采取強(qiáng)迫命令。y理論的看法則相反，它認(rèn)為一般人并不天生厭惡工作，多數(shù)人愿意對(duì)工作負(fù)責(zé)，并有相當(dāng)程度的想象力和創(chuàng)造才能；控制和懲罰不是實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的唯一辦法，可以通過(guò)滿(mǎn)足職工愛(ài)的需要、尊重的需要和自我實(shí)現(xiàn)的需要，使個(gè)人目標(biāo)和組織目標(biāo)融合一致。麥格雷戈認(rèn)為：人的行為表現(xiàn)并非固有的天性決定的，而是企業(yè)中的管理實(shí)踐造成的。剝奪人的生理需要，會(huì)使人生?。煌瑯?，剝奪人的較高級(jí)的需要，如感情上的需要、地位的需要、自我實(shí)現(xiàn)的需要，也會(huì)使人產(chǎn)生病態(tài)的行為。人們之所以會(huì)產(chǎn)生那種消極的、敵對(duì)的和拒絕承擔(dān)責(zé)任的態(tài)度，正是由于他們被剝奪了社會(huì)需要和自我實(shí)現(xiàn)的需要而產(chǎn)生的疾病的癥狀。必須充分肯定作為企業(yè)生產(chǎn)主體的人，企業(yè)職工的積極性是處于主導(dǎo)地位的，他們樂(lè)于工作、勇于承擔(dān)責(zé)任，并且多數(shù)人都具有解決問(wèn)題的想象力、獨(dú)創(chuàng)性和創(chuàng)造力，關(guān)鍵在于管理方面如何將職工的這種潛能和積極性充分發(fā)揮出來(lái)。
供電企業(yè)歷來(lái)強(qiáng)調(diào)“安全第一，預(yù)防為主”的安全方針，也積累了豐富的管理經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)多年的事故分析總結(jié)也看到人在安全生產(chǎn)中往往起決定性的作用。海因里?！笆鹿室蚬B鎖理論”認(rèn)為：事故是由人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)引發(fā)的，而人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是由于人的缺點(diǎn)造成的。人們自身的缺點(diǎn)和對(duì)事物認(rèn)識(shí)的不足或錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，會(huì)在生產(chǎn)過(guò)程中的某一個(gè)環(huán)節(jié)暴露出來(lái)，產(chǎn)生事故。因此需要把人的管理引入安全管理之中，幫助從事工作的員工糾正違章，克服缺點(diǎn)，減少事故，避免人身傷亡和重大設(shè)備損壞等惡性事故的發(fā)生，用企業(yè)文化的內(nèi)在力量凝聚人的智慧，發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，不斷地夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。
3 加強(qiáng)安全文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)員工安全意識(shí)的轉(zhuǎn)變
企業(yè)安全文化是企業(yè)在長(zhǎng)期的安全生產(chǎn)過(guò)程中逐步形成的、為全體員工所認(rèn)同和恪守的共同價(jià)值觀及行為準(zhǔn)則，是企業(yè)文化的重要組成部分。要構(gòu)建堅(jiān)固的安全基礎(chǔ)就必須加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，通過(guò)開(kāi)展“愛(ài)心活動(dòng)”和“平安工程”，建設(shè)以“人人想要安全”、“人人有能力安全”、“人人做到安全”的安全文化體系，營(yíng)造和諧、穩(wěn)定、親情的安全工作氛圍。
安全管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，如果僅僅在“要我安全”這一層次去做文章，通過(guò)強(qiáng)化管理來(lái)約束員工的安全行為，那么在實(shí)踐中會(huì)有局限性和不到位的地方。員工在工作中總是被動(dòng)地執(zhí)行，不能發(fā)揮其主動(dòng)性，導(dǎo)致在安全認(rèn)識(shí)上不到位，出現(xiàn)講起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要的現(xiàn)象。不能正確處理安全與進(jìn)度、安全與效益的關(guān)系，在安全工作中就會(huì)留有死角，思想麻痹、習(xí)慣性違章，自我保護(hù)意識(shí)差。
安全管理必須堅(jiān)持以人為本的宗旨，全方位提高工作人員的安全素質(zhì)，把“要我安全”轉(zhuǎn)化為“我要安全”進(jìn)而達(dá)到“我能安全”。我要安全的意義就在于員工真正將安全放在各項(xiàng)工作的首位，自己很清楚安全的重要性和不安全的后果，積極主動(dòng)進(jìn)行預(yù)防，按章辦事，規(guī)范操作，自覺(jué)學(xué)習(xí)，自我保護(hù)，主動(dòng)糾正并制止不安全行為。
從“要我安全”轉(zhuǎn)化為“我要安全”是安全生產(chǎn)從被動(dòng)轉(zhuǎn)化為主動(dòng)的重要轉(zhuǎn)變，但實(shí)現(xiàn)“安全第一，預(yù)防為主”的安全方針，還必須達(dá)到“我能安全”的層次。如何達(dá)到“我能安全”的層次必須做好以下工作：
(1) 提高員工安全認(rèn)識(shí)，樹(shù)立高度的工作責(zé)任心。沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí)，就沒(méi)有積極工作的主動(dòng)性，也就談不上良好的工作效率、工作質(zhì)量。
(2) 明確事故的危險(xiǎn)性。通過(guò)案例學(xué)習(xí)，警示教育員工安全生產(chǎn)是關(guān)系到個(gè)人、家庭、企業(yè)、國(guó)家的頭等大事，任何疏忽與放松都可能導(dǎo)致事故，徹底克服麻痹思想，真正從思想上重視安全生產(chǎn)。
(3) 提高員工的安全能力是實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的根本保障，員工的安全能力包括兩個(gè)方面，一是安全作業(yè)能力，必須明確哪些行為可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果，在不同工作中安全管理共性與個(gè)性的具體區(qū)別，采取不同措施來(lái)保證自身與他人在工作過(guò)程中的安全；二是專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力，明確具體工作應(yīng)該怎樣去干，遇到問(wèn)題如何分析處理。學(xué)習(xí)新技術(shù)、新方法、新工藝，使用新設(shè)備，用高超的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力來(lái)保證設(shè)備、生產(chǎn)全過(guò)程安全。
(4) 規(guī)范員工的安全行為。美國(guó)人海因里希通過(guò)對(duì)工業(yè)事故的統(tǒng)計(jì)概率分析得到“1:29:300”，即在發(fā)生的330起同種習(xí)慣性違章行為中有300起沒(méi)有造成傷害，29起曾引起過(guò)輕微傷害，有1起造成了嚴(yán)重傷害。該比例說(shuō)明習(xí)慣性違章作業(yè)發(fā)生事故是隨機(jī)的，但它是必然的。因此員工的安全行為必須是貫穿于生產(chǎn)的全過(guò)程。
4 強(qiáng)化安全管理4個(gè)體系的建設(shè)
供電企業(yè)要根據(jù)自身特點(diǎn)，建立覆蓋各個(gè)層面的安全管理體系，完善安全管理的“四大體系”建設(shè)，即以單位行政第一責(zé)任人為首的生產(chǎn)指揮體系，與單位行政機(jī)構(gòu)設(shè)置相同；以黨委書(shū)記為首的思想政治工作保障體系，與單位黨群關(guān)系機(jī)構(gòu)設(shè)置相同，包含單位工會(huì)及共青團(tuán)機(jī)構(gòu)；以總工程師為首的技術(shù)保障體系，主要由單位技術(shù)主管部門(mén)和各基層單位技術(shù)負(fù)責(zé)人組成；以上級(jí)安全監(jiān)督部門(mén)為首的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，包括各級(jí)獨(dú)立的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和專(zhuān)責(zé)安全監(jiān)督員。4個(gè)體系的建設(shè)應(yīng)有組織、有目標(biāo)、有考核、有激勵(lì)；要做到責(zé)任明確，獎(jiǎng)懲分明，考核嚴(yán)格，監(jiān)督有力。黨、政、工、團(tuán)齊抓共管，真正形成企業(yè)全員參與的安全管理。
5 提高企業(yè)安全管理的執(zhí)行力
執(zhí)行是領(lǐng)導(dǎo)者的工作，不能執(zhí)行的領(lǐng)導(dǎo)是不完整不合格的，如果各項(xiàng)決策得不到執(zhí)行，領(lǐng)導(dǎo)的所有工作都會(huì)變成一紙空文或一場(chǎng)空談。杰克·韋爾奇在他管理過(guò)程中的鐵腕手段，有時(shí)被稱(chēng)為冷酷無(wú)情。實(shí)際上他是通過(guò)一種強(qiáng)制性手段把現(xiàn)實(shí)主義注入通用公司管理的各個(gè)流程當(dāng)中，并以此建立一個(gè)注重執(zhí)行的企業(yè)文化。事實(shí)上，供電企業(yè)的安全管理規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場(chǎng)檢修標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過(guò)數(shù)十年的發(fā)展修訂不可謂不完善，然而安全形勢(shì)卻并不樂(lè)觀，關(guān)鍵是執(zhí)行不到位。因此，安全管理要樹(shù)立大安全觀念，重控制、抓考核，從源頭開(kāi)始抓質(zhì)量、保安全，從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)行全過(guò)程抓安全管理，但是各階段的重點(diǎn)是不一樣的，各有側(cè)重；要抓檢查控制，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)的長(zhǎng)效管理；要積極開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)活動(dòng)，采用自我評(píng)價(jià)和外部檢查相結(jié)合的方法，通過(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)價(jià)檢查，實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)全方位安全性評(píng)價(jià)的動(dòng)態(tài)管理。堅(jiān)持安全性評(píng)價(jià)工作與危險(xiǎn)點(diǎn)源的分析與控制工作相結(jié)合，重在整改，使安全管理在監(jiān)督控制中得到加強(qiáng)。
6 探索供電安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新
早期，人們把安全管理等同于事故管理，僅僅圍繞事故本身做文章，因此安全管理效果是有限的。20世紀(jì)60年代發(fā)展起來(lái)的安全系統(tǒng)工程強(qiáng)調(diào)了系統(tǒng)的危險(xiǎn)控制，揭示了隱患管理的機(jī)理。安全管理由近代的事故管理，發(fā)展到現(xiàn)代的隱患管理。
安全性評(píng)價(jià)與危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控是兩個(gè)比較科學(xué)的系統(tǒng)工程方法，在供電企業(yè)已經(jīng)廣泛推廣與應(yīng)用。 現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是近年來(lái)新生的安全管理的科學(xué)方法。長(zhǎng)期以來(lái)，供電企業(yè)在安全生產(chǎn)方面做了大量工作，但效果不令人滿(mǎn)意。因此建立和完善科學(xué)的績(jī)效考核體系是現(xiàn)代供電企業(yè)管理的需要?？?jī)效管理是企業(yè)衡量員工工作的標(biāo)準(zhǔn)，也是牽引機(jī)制，它通過(guò)記錄、獎(jiǎng)懲，告訴員工哪些行為值得鼓勵(lì)，哪些行為應(yīng)當(dāng)禁止，指引員工學(xué)習(xí)和提高。企業(yè)對(duì)員工實(shí)施績(jī)效考核，就是要通過(guò)對(duì)員工業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)，來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)員工在工作過(guò)程中行為的約束和限制。
參考文獻(xiàn)：
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2 田 鋒.談我要安全與要我安全.電力安全技術(shù)，2004，6(4):30
3 劉光明.企業(yè)文化.經(jīng)濟(jì)管理出版社，2004
4 余世維.贏在執(zhí)行.中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2005
第4篇 供電管理安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制
1、堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程，全面落實(shí)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的指令、文件和決定;
2、負(fù)責(zé)公司供電管理工作，認(rèn)真抓好分管范圍內(nèi)機(jī)電設(shè)備安全技術(shù)管理工作；認(rèn)真抓好供電設(shè)備完好和安全保護(hù)裝置的使用及季節(jié)性工作的及時(shí)開(kāi)展；解決礦井供電技術(shù)難題；
3、起草公司有關(guān)技術(shù)文件，專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
4、不定期對(duì)礦井供電系統(tǒng)進(jìn)行安全專(zhuān)項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備、系統(tǒng)安全隱患，制定措施并督促整改，確保供電系統(tǒng)安全運(yùn)行；
5、審查機(jī)電設(shè)備季節(jié)預(yù)防性試驗(yàn)檢修工作、重點(diǎn)工程督查及其他安全措施，確保安全運(yùn)轉(zhuǎn)；
6、參加有關(guān)機(jī)電專(zhuān)業(yè)事故隱患排查，并監(jiān)督檢查治理措施落實(shí)情況；
7、進(jìn)行分管專(zhuān)業(yè)危險(xiǎn)危害因素分析，編制公司相應(yīng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；指導(dǎo)煤礦編制相關(guān)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；督促落實(shí)事故預(yù)防措施；
8、協(xié)助組織制定并落實(shí)作業(yè)場(chǎng)所高溫、噪音等職業(yè)危害防治措施；
9、參加制定、審查有關(guān)機(jī)電長(zhǎng)遠(yuǎn)安全工作規(guī)劃和年度安全工作計(jì)劃、礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃、安全技措計(jì)劃、安全費(fèi)用計(jì)劃、季節(jié)性機(jī)電工作計(jì)劃以及有關(guān)施工措施，并監(jiān)督實(shí)施；
10、加強(qiáng)機(jī)電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理，確保井下機(jī)房、硐室、車(chē)間、機(jī)電設(shè)備達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查機(jī)電崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況；
11、負(fù)責(zé)組織機(jī)電供電設(shè)備進(jìn)行有計(jì)劃的安全技術(shù)測(cè)定和試驗(yàn)；
12、收集整理有關(guān)技術(shù)資料，了解掌握安全工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)提供安全信息；
13、經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，參加有關(guān)安全活動(dòng)和有關(guān)安全、質(zhì)量檢查，制止違章行為；
14、參加礦井機(jī)電方面安全生產(chǎn)事故的搶險(xiǎn)、調(diào)查、分析工作；
15、完成其他相關(guān)安全生產(chǎn)技術(shù)工作和領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的各項(xiàng)任務(wù)；
16、對(duì)因本人工作失誤造成的事故或工作問(wèn)題負(fù)直接責(zé)任。情節(jié)較輕的，批評(píng)教育、給予100元以下的罰款；情節(jié)較重的，給予100-300元的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，加重經(jīng)濟(jì)處罰，給予警告及以上行政處分。
山東能源集團(tuán)貴州礦業(yè)有限公司
第5篇 供電所車(chē)輛交通安全管理辦法
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為了加強(qiáng)車(chē)輛和駕駛員的安全管理，爭(zhēng)創(chuàng)一流的交通安全管理水平，確保交通安全。特制定本辦法。
一、適用范圍：
本辦法規(guī)定了全所車(chē)輛管理的職能，管理內(nèi)容及要求。適用于全所各部門(mén)局屬產(chǎn)權(quán)的車(chē)輛及駕駛員管理。
二、車(chē)輛管理：
1、車(chē)輛所在部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)本部門(mén)車(chē)輛管理工作負(fù)總責(zé)，應(yīng)結(jié)合實(shí)際制定出本部門(mén)的車(chē)輛管理制度，將車(chē)輛的安全行駛里程、油耗、檢修保養(yǎng)費(fèi)用等指標(biāo)詳細(xì)記錄，綜合考核。
2、車(chē)輛必須做到定車(chē)、定人、定責(zé)。嚴(yán)禁公車(chē)私用，非專(zhuān)人駕駛，私自出車(chē)，因此而造成的交通事故，除按局交通考核規(guī)定執(zhí)行外，其造成的損失由駕駛員自行負(fù)責(zé)，并處以下崗處理。
3、車(chē)輛的使用應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行派車(chē)單制度，派車(chē)單應(yīng)由車(chē)管人員簽發(fā)，申請(qǐng)用車(chē)人員簽名，并應(yīng)登記派車(chē)牌號(hào)、駕駛員姓名、用車(chē)人、隨行人員、出車(chē)時(shí)限、行駛里程，駕駛員和車(chē)管人員要憑派車(chē)單核對(duì)行駛里程、油耗等。
4、車(chē)輛的停放保管。車(chē)輛回單位后必須按所規(guī)定地點(diǎn)停放，供電所車(chē)輛停放在所院內(nèi)，回所機(jī)關(guān)后應(yīng)停在機(jī)關(guān)院內(nèi)且將車(chē)輛停放整齊，節(jié)假日、雙休日，車(chē)輛一律停放在指定位置，嚴(yán)禁駕駛員私自停放在外過(guò)夜。
5供電所車(chē)輛，因工作需要超出常德市行政范圍以外的用車(chē)，必須經(jīng)所長(zhǎng)審批，縣局局長(zhǎng)批準(zhǔn)，辦公室備案后方可出車(chē)，否則，誰(shuí)出車(chē)誰(shuí)負(fù)責(zé)。
6、供電所的車(chē)輛行車(chē)范圍僅限于在本所管轄供電范圍內(nèi)和往返縣城途中行車(chē)，如因特殊情況，需向局辦公室報(bào)告，批準(zhǔn)后方可外出，超出常德市范圍內(nèi)用車(chē)，按上條程序辦理。
7、認(rèn)真搞好車(chē)輛的日常保養(yǎng)與檢修工作，確保車(chē)輛處于良好的技術(shù)狀況。駕駛員必須做好每次出車(chē)前，行車(chē)中，出車(chē)后的自檢工作，內(nèi)容如下：
a、檢查燃油、機(jī)油、冷卻液、液壓油是否充足；
b、檢查各部管道接頭有無(wú)滲漏；
c、檢查發(fā)動(dòng)機(jī)是否有異響，各儀表工作是否正常；
d、檢查燈光裝置、信號(hào)裝置、雨刮器的工作情況；
e、檢查制動(dòng)器、離合器工作情況；
f、檢查轉(zhuǎn)向裝置各連接部位是否牢固可靠；
g、檢查輪胎氣壓是否符合規(guī)定；
h、檢查車(chē)用滅火器是否在位，有效。車(chē)用警示牌是否配備。
8、車(chē)輛的維修大修管理。
a、對(duì)車(chē)輛的維修應(yīng)堅(jiān)持“應(yīng)修必修，修必修好”的原則，且統(tǒng)一歸口送到指定修理廠修理，由部門(mén)負(fù)責(zé)人、車(chē)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)在駕駛員自檢的基礎(chǔ)上決定車(chē)輛的修理項(xiàng)目，其小修費(fèi)用由各車(chē)管部門(mén)自行負(fù)責(zé)。
b、對(duì)車(chē)輛的大修，根據(jù)車(chē)況和年限，駕駛員向分管所長(zhǎng)申請(qǐng)，由供員所向縣局報(bào)計(jì)劃，批準(zhǔn)后方可在指定廠家大修。
9、機(jī)動(dòng)車(chē)輛的年檢工作，應(yīng)由駕駛員負(fù)責(zé)申請(qǐng)，各部門(mén)車(chē)管負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)各自車(chē)輛的牌號(hào)尾數(shù)安排時(shí)間，按照要求把應(yīng)檢車(chē)輛維修好，按時(shí)參檢。
10、為加強(qiáng)車(chē)輛的成本費(fèi)用管理車(chē)輛一律實(shí)行“定點(diǎn)修理，統(tǒng)一審核”的辦法，由分管所長(zhǎng)負(fù)責(zé)審核，所長(zhǎng)審批，對(duì)車(chē)輛修理費(fèi)及燃油進(jìn)行嚴(yán)格考核，有效地按制成本費(fèi)用。
三、駕駛員安全行車(chē)規(guī)定：
1、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員除必須遵守《道路交通管理?xiàng)l例》外，還要遵守市局和本辦法對(duì)駕駛員的工作要求。
a、駕駛車(chē)輛時(shí)，必須攜帶駕駛證和行駛證。
b、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)借、涂改、偽造駕駛證。
c、不準(zhǔn)將車(chē)輛交非指定人駕駛。
d、未戴頭盔不準(zhǔn)駕駛或乘坐二輪摩托車(chē)。
e、不準(zhǔn)在駕駛車(chē)輛時(shí)吸煙、閑談、打手機(jī)、查看傳呼機(jī)信息或有礙安全行車(chē)的其他行為。
f、嚴(yán)禁酒后開(kāi)車(chē)。
2、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員應(yīng)熟悉國(guó)家頒布的各項(xiàng)交通法律，法令和法規(guī)，按規(guī)定堅(jiān)持參加安全行車(chē)和年審考核。并參加局交通安全聯(lián)組組織的每季度對(duì)全局駕駛員組織一次安全法規(guī)學(xué)習(xí)，對(duì)車(chē)輛管理制度的落實(shí)和車(chē)況進(jìn)行2次檢查。
3、出車(chē)駕駛員應(yīng)服從指揮、說(shuō)話(huà)和氣、待人熱情、熱心為安全生產(chǎn)和電力營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)，并要求保持車(chē)輛的整潔衛(wèi)生，做到文明行車(chē)。
4、車(chē)輛進(jìn)入變電站等帶電設(shè)備區(qū)，特別是進(jìn)行吊裝作業(yè)時(shí)，應(yīng)注意保持安全距離，并聽(tīng)從施工人員的指揮。
5、供電所車(chē)輛除本單位考核的兩類(lèi)駕駛員外，其他人員一律不準(zhǔn)駕駛本局車(chē)輛、摩托車(chē)。有本局準(zhǔn)駕證但無(wú)有效駕駛證不準(zhǔn)駕駛單位車(chē)輛。
6、嚴(yán)禁超速超載行駛。乘車(chē)人員不得慫恿駕駛員開(kāi)“英雄車(chē)”，同時(shí)也有權(quán)責(zé)令駕駛員安全行駛。駕駛員有權(quán)拒絕乘車(chē)人開(kāi)快車(chē)、無(wú)公事出車(chē)、人員駕駛等違章違紀(jì)行為，一經(jīng)查實(shí)，均對(duì)責(zé)任人按違章予以下崗2個(gè)月處罰，若因違章造成事故，責(zé)任人應(yīng)自行承擔(dān)一切損失及其它相關(guān)責(zé)任。
第6篇 縣供電企業(yè)的安全管理
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善和電力體制改革的不斷深化，縣級(jí)供電企業(yè)的安全管理工作發(fā)生了很大變化，面臨著許多新情況、新問(wèn)題。《安全生產(chǎn)法》的頒布實(shí)施，為企業(yè)的安全管理明確了標(biāo)準(zhǔn)要求和法律依據(jù)。實(shí)踐證明，常規(guī)的安全管理方式已不適應(yīng)當(dāng)前的新形勢(shì)和實(shí)際工作需要，必須研究、探討新的安全管理方式方法，以確保安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
安全管理現(xiàn)狀
安全生產(chǎn)管理工作中的官僚主義依然存在。對(duì)企業(yè)安全管理工作好壞起關(guān)鍵作用的是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，然而有些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)安全工作的態(tài)度和做法卻是：'說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要'，不能真正把安全放在第一的位置。
怕得罪人，當(dāng)老好人，甚至對(duì)'三違'現(xiàn)象視而不見(jiàn)；以感情代政策，拿原則做交易，有的還隱瞞未遂事故，從而導(dǎo)致安全制度不落實(shí)，隱患不消除；把責(zé)任制度和各項(xiàng)措施寫(xiě)在紙上，說(shuō)在嘴上，掛在墻上，開(kāi)起會(huì)來(lái)講的頭頭是道，貫徹落實(shí)很少過(guò)問(wèn)；以其昏昏，使人昭昭，個(gè)別干部不懂裝懂，違反自然規(guī)律及客觀實(shí)際胡干、蠻干、瞎指揮，不出事故靠?jī)e幸，出了事故推責(zé)任。
安全管理的形式主義不容忽視。班組每周或每個(gè)輪值進(jìn)行一次安全日活動(dòng)沒(méi)有針對(duì)性，不能聯(lián)系本班組實(shí)際分析存在的問(wèn)題及薄弱環(huán)節(jié)，甚至沒(méi)有活動(dòng)，而由專(zhuān)人虛構(gòu)了一個(gè)記錄應(yīng)付檢查。
工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)不深入進(jìn)行檢查，不參加班組安全活動(dòng)；編制檢修施工'三措'只是用于應(yīng)付上級(jí)檢查，與規(guī)定不符，與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不符，缺乏針對(duì)性。施工前不組織技術(shù)交底，不組織施工人員學(xué)習(xí)；開(kāi)展各種安全生產(chǎn)大檢查，從成立組織，下發(fā)文件，編制檢查提綱、檢查計(jì)劃，直到進(jìn)行檢查反饋，已經(jīng)形成模式，但查出問(wèn)題整改的怎么樣？有沒(méi)有整改？如何落實(shí)考核？領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)不管，光靠安監(jiān)部門(mén)監(jiān)督，使檢查流于形式。
上級(jí)的安全文件、領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)要求是層層傳達(dá)到班組和個(gè)人，其中的要求由誰(shuí)去落實(shí)？落實(shí)的怎么樣？無(wú)人過(guò)問(wèn)；'兩票'的執(zhí)行和管理，為了保證合格率，有重票證、輕操作的現(xiàn)象；安全技術(shù)培訓(xùn)考試缺乏系統(tǒng)性、針對(duì)性，現(xiàn)場(chǎng)考問(wèn)、技術(shù)問(wèn)答、技術(shù)講座很多時(shí)候是抄寫(xiě)有關(guān)培訓(xùn)教材，沒(méi)有實(shí)際效果。
生產(chǎn)一線人員的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)不能適應(yīng)新設(shè)備、新技術(shù)的不斷發(fā)展。職工缺乏學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)技術(shù)的積極性，存在著'誰(shuí)的技術(shù)好，誰(shuí)干的活多，那么誰(shuí)出事故的幾率就大'這樣一種糊涂認(rèn)識(shí)。有些工種（如線路檢修）在技術(shù)上存在脫節(jié)、在人員上出現(xiàn)青黃不接，給安全生產(chǎn)帶來(lái)隱患。
多年來(lái)的減人增效、機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)，把一些技術(shù)好、學(xué)歷高的生產(chǎn)骨干調(diào)到了機(jī)關(guān)科室，使生產(chǎn)單位用人捉襟見(jiàn)肘。實(shí)在沒(méi)有辦法，只好從社會(huì)上臨時(shí)招用一些臨時(shí)工、農(nóng)民工去干正式工不愿干或干不了的活，這樣就不能保證施工安全和工程質(zhì)量。
農(nóng)電安全管理對(duì)縣級(jí)供電企業(yè)至關(guān)重要。在農(nóng)村電網(wǎng)實(shí)行'兩改一同價(jià)'之后，農(nóng)電安全管理范圍從10 千伏延伸到農(nóng)村220 伏，改制后用戶(hù)的供電服務(wù)要求提高了，即使正常的設(shè)備檢修也要承諾保證停電時(shí)間，因而安全與生產(chǎn)關(guān)系的處理難度增大。
農(nóng)村人身觸電事故時(shí)有發(fā)生，由此而引發(fā)的法律責(zé)任、賠償問(wèn)題在社會(huì)上造成影響，給供電企業(yè)帶來(lái)?yè)p失；農(nóng)村供電所的安全管理基礎(chǔ)薄弱，人員安全意識(shí)不強(qiáng)、素質(zhì)參差不齊，安全例行工作有明顯的應(yīng)付現(xiàn)象，規(guī)章制度執(zhí)行不到位，安全工器具保管使用不合乎標(biāo)準(zhǔn)要求；農(nóng)網(wǎng)改造工程遺留問(wèn)題急需整改，如有的工程竣工圖紙資料不全，給運(yùn)行管理帶來(lái)困難，改造后的線路桿塔名稱(chēng)桿號(hào)牌、警示牌沒(méi)有按規(guī)范懸掛，施工質(zhì)量沒(méi)有嚴(yán)格驗(yàn)收，線路通道、交叉跨越存在較多隱患等等。
多經(jīng)單位安全應(yīng)引起高度重視。多經(jīng)企業(yè)普遍存在著'效益第一'的思想，而把工作中的安全放到了次要的地位。平時(shí)對(duì)安全工作強(qiáng)調(diào)不夠，按規(guī)定該配備的安全監(jiān)督和安全管理人員不配備，日常的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)與安全教育開(kāi)展得不正常，以及涉及到安全的勞動(dòng)保護(hù)、工器具、安全設(shè)施的投入不足等等。
由于人員構(gòu)成、技術(shù)力量等種種因素，多經(jīng)企業(yè)的班組管理工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如主業(yè)的班組管理。這種差距導(dǎo)致了在安全培訓(xùn)教育、安全活動(dòng)質(zhì)量、規(guī)程的學(xué)習(xí)，執(zhí)行、施quot;三措'的制定與實(shí)施等方面存在大量的問(wèn)題?，F(xiàn)在很多電力安裝、改造工程是縣局所屬實(shí)業(yè)公司負(fù)責(zé)施工，如'兩網(wǎng)'改造工程時(shí)間緊、任務(wù)重，施工隊(duì)伍管理水平低、人員素質(zhì)差，工程施工多頭管理，施工質(zhì)量驗(yàn)收不及時(shí)、不嚴(yán)格等，給以后的運(yùn)行管理留下很多后遺癥。
'兩個(gè)體系'沒(méi)有充分發(fā)揮各自的作用。有些人（包括有的領(lǐng)導(dǎo)同志）對(duì)安全保證、安全監(jiān)督兩個(gè)體系沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí)，將兩個(gè)體系混為一談，往往將所有有關(guān)安全方面的工作都?xì)w于安全監(jiān)察部門(mén)統(tǒng)一去做。
安全宣傳、培訓(xùn)教育、規(guī)章制度建立完善、組織檢查落實(shí)整改這些屬于保證體系的工作大多是由安監(jiān)部門(mén)去做；而電力工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)審查、設(shè)備選型以及材料設(shè)備的選購(gòu)、招標(biāo)、定貨等卻沒(méi)有安全監(jiān)督體系的參與和監(jiān)督。還有人對(duì)安全規(guī)章制度不屑一顧，認(rèn)為礙手礙腳，影響工作。企業(yè)不能按照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，'安措'項(xiàng)目沒(méi)有專(zhuān)門(mén)立項(xiàng)，資金不能保證。工區(qū)、班組安全員基本上都是兼職，所干的安全工作又都是管理工作，談不上監(jiān)督、監(jiān)察。正是由于對(duì)兩個(gè)體系的作用沒(méi)有區(qū)分，造成了兩個(gè)體系都不能正常發(fā)揮作用。
對(duì)策與措施
必須把貫徹執(zhí)行'安全第一，預(yù)防為主'的方針作為考核干部的重要依據(jù)，讓他們?cè)谡紊鲜艿胶軓?qiáng)的約束。把干部置于群眾的監(jiān)督之下，促使他們認(rèn)真地克服官僚主義，使他們真正成為保護(hù)職工生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的責(zé)任者，真正履行安全工作的神圣職責(zé)。同時(shí)把反對(duì)官僚主義與深化改革有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，建立健全各種規(guī)章制度，克服管理體制上存在的弊端，有效地制約官僚主義的蔓延。
各級(jí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任者和專(zhuān)業(yè)管理人員要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，把'要我安全'轉(zhuǎn)變?yōu)?我要安全、我懂安全、我能安全'。要認(rèn)識(shí)到搞好安全管理是自身工作的需要，而決不僅僅是應(yīng)付上級(jí)檢查。要堅(jiān)持做到安全工作的計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核，每一步都要落到實(shí)處。及時(shí)協(xié)調(diào)在落實(shí)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，在布置安全工作的同時(shí)明確責(zé)任人和完成時(shí)限，便于落實(shí)責(zé)任追究，做到對(duì)布置的安全工作不落實(shí)不罷休。
各級(jí)安全員要把監(jiān)督安全工作的落實(shí)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，對(duì)各項(xiàng)安全工作要求進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)形式主義苗頭，提出整改措施；實(shí)行安全管理公示制度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部安全工作到職到位情況和上級(jí)提出的安全工作要求在各基層單位布置、檢查、落實(shí)情況定期公布，對(duì)管理性違章進(jìn)行考核，用制度來(lái)保證各項(xiàng)工作的落實(shí)；切實(shí)提高安全活動(dòng)、尤其是班組安全活動(dòng)的質(zhì)量。
在安全學(xué)習(xí)上采取'拿來(lái)主義'，把簡(jiǎn)報(bào)上通報(bào)的事故結(jié)合自身實(shí)際情況，分析原因，吸取教訓(xùn)，制定防范措施。工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定期或不定期參加班組安全活動(dòng)，檢查學(xué)習(xí)內(nèi)容，落實(shí)考核獎(jiǎng)懲，使安全活動(dòng)取得實(shí)效。
供電企業(yè)要加強(qiáng)職工的培訓(xùn)教育，尤其對(duì)生產(chǎn)一線職工要進(jìn)行系統(tǒng)性、針對(duì)性的安全技術(shù)知識(shí)教育。采取'走出去'、'請(qǐng)進(jìn)來(lái)'的辦法，對(duì)某一項(xiàng)技術(shù)專(zhuān)門(mén)學(xué)習(xí)。發(fā)給職工與本專(zhuān)業(yè)密切相關(guān)的教材，有計(jì)劃、有步驟系統(tǒng)地組織學(xué)習(xí)，定期考試，學(xué)習(xí)成績(jī)一定要與獎(jiǎng)懲掛鉤。要真正建立完善獎(jiǎng)勤罰懶、優(yōu)勝劣汰的用人機(jī)制，使每個(gè)干部職工都能各盡所能、各展其才，同時(shí)也要使他們都有危機(jī)感。
黨政工組織要發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，切實(shí)抓好安全宣傳教育工作，做好職工的思想政治工作，激發(fā)職工樹(shù)立強(qiáng)烈的事業(yè)心和使命感，營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍。
切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村供電所的安全基礎(chǔ)管理，對(duì)他們要經(jīng)常進(jìn)行具體、細(xì)致地指導(dǎo)，如安全活動(dòng)、'兩票'管理、安全工器具管理、施工安全管理、設(shè)備運(yùn)行管理等等。不能強(qiáng)求一下子就搞的很好，但標(biāo)準(zhǔn)要高，可以借鑒變電、線路的管理模式和方法，使他們逐步走向正軌。
對(duì)農(nóng)電人員要進(jìn)行強(qiáng)化安全教育。一是安全意識(shí)教育，利用各級(jí)安全簡(jiǎn)報(bào)、安全文件以及事故案例的學(xué)習(xí)，使之牢固樹(shù)quot;安全第一'的思想。二是安全知識(shí)教育，舉辦各種類(lèi)型的培訓(xùn)班，建立培訓(xùn)教育制度，嚴(yán)格考核，盡快使農(nóng)電工提高安全技術(shù)知識(shí)水平，掌握安全規(guī)章制度，擺脫以往紀(jì)律渙散、素質(zhì)較差的'土八路'形象。
讓多經(jīng)企業(yè)從領(lǐng)導(dǎo)到職工普遍轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹(shù)立'安全第一'的思想。要認(rèn)識(shí)到安全是基礎(chǔ)、是保證，只有正確處理好安全與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系，確保安全、質(zhì)量、效益統(tǒng)籌兼顧，才能使企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。
加強(qiáng)班組建設(shè)，抓好日常的安全管理工作，堅(jiān)持'以人為本'的安全教育，不斷開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和練兵活動(dòng)，在工作中嚴(yán)格按規(guī)程規(guī)定強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)防各類(lèi)習(xí)慣性違章行為的發(fā)生，使安全在班組就得到根本的保證；按照《安全生產(chǎn)法》要求建立完善有效的安全管理機(jī)制，實(shí)行全員安全生產(chǎn)保證金，讓職工認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)與每個(gè)人的切身利益緊密相連，形成一個(gè)人人講安全、人人抓安全的良好局面。
要使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員明確兩個(gè)體系的安全職責(zé)。安全保證體系的職責(zé)是保證企業(yè)安全、可靠地完成各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)。安全監(jiān)督體系則是監(jiān)督、監(jiān)察安全保證體系在完成生產(chǎn)任務(wù)的全過(guò)程中，是否嚴(yán)格遵守各種安全法規(guī)及規(guī)章制度，是否保證了企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的安全可靠。兩者間的關(guān)系是制約與被制約的關(guān)系，安全監(jiān)督體系是制約者，安全保證體系是被制約者。兩者之間既要獨(dú)立運(yùn)行，又要有機(jī)配合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，在促使企業(yè)的安全生產(chǎn)方面發(fā)揮整體防護(hù)作用。
對(duì)一個(gè)企業(yè)來(lái)講，除了安全監(jiān)察體系人員以外的所有企業(yè)員工都包括在安全保證體系中，安全管理工作必須做到分工明確，職責(zé)分明。要使每個(gè)科室、每個(gè)工區(qū)、每個(gè)崗位都明確自身的工作范圍、工作職責(zé)和安全職責(zé)，并且對(duì)某科室、某崗位是否盡職盡責(zé)應(yīng)有人去督促、去監(jiān)察、去考核，這樣才能做好安全工作。
要做到這一步，就必須首先使安全監(jiān)察體系相對(duì)的獨(dú)立出來(lái)，使其有充分的時(shí)間去熟悉各項(xiàng)規(guī)章制度，有時(shí)間依照各項(xiàng)規(guī)章制度去進(jìn)行監(jiān)察工作。因此，安全監(jiān)察體系和安全保證體系在各項(xiàng)工作上都有自身的特點(diǎn)和側(cè)重面，只有各自做好自身的工作，充分發(fā)揮兩個(gè)體系應(yīng)有的作用，才能保證企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)行為的安全。
第7篇 安全供電管理規(guī)定
(一)高壓供電
1、高壓線路和設(shè)備由機(jī)電科負(fù)責(zé),機(jī)電科設(shè)有一名技術(shù)員專(zhuān)管,供電維護(hù)班、電工班,具體負(fù)責(zé)高壓供電系統(tǒng)的檢查、調(diào)整和試驗(yàn)。
2、地面高壓架空線路、井上下高壓電纜、高壓配電裝置都要統(tǒng)一編號(hào),要注明規(guī)格、長(zhǎng)度、容量等數(shù)據(jù)。機(jī)電科要有以下圖紙。
⑴地面高壓架空輸電線路和位置圖。
⑵高壓供電系統(tǒng)圖。
⑶井下高壓電纜和高壓設(shè)備安裝位置圖。
⑷高壓供電設(shè)備牌板和臺(tái)帳。
⑸高壓電氣設(shè)備預(yù)防性試驗(yàn)資料和檢修記錄。
3、高壓供電設(shè)備,按規(guī)定檢修周期和電氣設(shè)備的檢修標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢修。檢修后,要進(jìn)行驗(yàn)收并做好檢修記錄入檔。
4、架空線路每年要進(jìn)行不少于二次的登桿檢查,每月不少于一次的定期巡視,每年雨季前進(jìn)行一次全面檢修,遇有大風(fēng)暴雨和嚴(yán)重結(jié)冰等特殊情況要及時(shí)檢查。
5、井上下高壓電纜每月要進(jìn)行一次定期檢查,每年一次防銹、防腐處理,在電纜設(shè)施處進(jìn)行其它施工時(shí),施工單位要制訂措施,按程序?qū)徟?由機(jī)電科現(xiàn)場(chǎng)核準(zhǔn)、落實(shí)后,方可進(jìn)行施工。
6、電器設(shè)備使用絕緣油,要進(jìn)行定期試驗(yàn)。直接啟動(dòng)設(shè)備的操作開(kāi)關(guān)半年一次,其它每年一次,因短路掉閘三次者,必須補(bǔ)加一次試驗(yàn),對(duì)試驗(yàn)不合格者,要及時(shí)處理和更換。
7、井上下高壓線路和設(shè)備的安裝必須有合理的設(shè)計(jì)并經(jīng)有關(guān)單位審批后,方可進(jìn)行。高壓電氣設(shè)備在安裝檢修后,運(yùn)行期間要根據(jù)煤礦電氣設(shè)備絕緣試驗(yàn)的規(guī)定,進(jìn)行定期試驗(yàn)和接地電阻的測(cè)定,不合格者,要及時(shí)處理。
8、防避雷保護(hù)要按照“高壓保護(hù)規(guī)程”進(jìn)行安裝,根據(jù)《煤礦電氣設(shè)備試驗(yàn)規(guī)定》進(jìn)行試驗(yàn)和測(cè)定。
9、地面變電所,出線上要裝設(shè)過(guò)流和選擇性的檢漏保護(hù)裝置,井下中央變電所及采區(qū)變電所的高壓開(kāi)關(guān),要裝設(shè)過(guò)流及無(wú)壓釋放的保護(hù)裝置。上述保護(hù)要根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定進(jìn)行裝設(shè)、整定、校驗(yàn)和調(diào)整,每年不少于一次,應(yīng)在雨季前進(jìn)行。遇有越級(jí)跳閘、保護(hù)失靈和儀表不準(zhǔn)等要立即進(jìn)行檢修或更換,保護(hù)整定值不經(jīng)過(guò)主管技術(shù)員批準(zhǔn),不準(zhǔn)任意變動(dòng)。
10、有人值班的地面變電站,井下中央變電所,都要設(shè)置事故照明或報(bào)警信號(hào),井上下變電所都要設(shè)有不少于兩只滅火器、0.3m3的滅火黃砂,并備有釬子、鐵銑等滅火工具,上述滅火器材都要設(shè)置在機(jī)房和硐室的入口明顯處,并妥善保管。
(二)井下低壓供電管理制度
1、機(jī)電科要設(shè)有專(zhuān)職井下低壓供電技術(shù)員,配備防爆設(shè)備維護(hù)人員,具體負(fù)責(zé)低壓電器設(shè)備的檢修工作。
2、各采區(qū)電氣設(shè)備的安裝必須要有設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)中要包括供電系統(tǒng)圖、變壓器容量、開(kāi)關(guān)型號(hào)、電纜截面、電纜長(zhǎng)度、過(guò)流保護(hù)整定值;二相短路電流值等技術(shù)數(shù)據(jù);然后方可安裝。在投入運(yùn)行前要檢查過(guò)流、漏電、接地三大保護(hù)裝置是否與設(shè)計(jì)和《煤礦安全規(guī)程》要求相符,否則不準(zhǔn)投入生產(chǎn)。
3、井下裝設(shè)零星電器設(shè)備,安裝單位必須以書(shū)面形式書(shū)寫(xiě)用電申請(qǐng),經(jīng)專(zhuān)管電氣技術(shù)員批準(zhǔn),在指定的地點(diǎn)和部位搭火,以防變電壓和電纜干線過(guò)載。不經(jīng)申請(qǐng)私自搭火,供電維護(hù)班有權(quán)拆除,由此影響生產(chǎn)和出現(xiàn)事故由私自搭火人負(fù)責(zé)。當(dāng)設(shè)備和線路需要拆除時(shí),向變電所值班員提出停電通知,并匯報(bào)調(diào)度室。在拆除開(kāi)關(guān)一端下口電纜出線時(shí),拆除電纜的開(kāi)關(guān)接線口用合格的鋼板堵死,防止開(kāi)關(guān)失爆。
4、井下變電硐室的漏電繼電器必須使用,每天進(jìn)行一次動(dòng)作試驗(yàn),每月進(jìn)行一次遠(yuǎn)方試驗(yàn)。127v系統(tǒng)要安裝綜合保護(hù),每天要進(jìn)行一次動(dòng)作試驗(yàn),由各區(qū)維護(hù)班長(zhǎng)負(fù)責(zé)試驗(yàn),其它變電所由供電維護(hù)班負(fù)責(zé)試驗(yàn)。上述試驗(yàn),都要詳細(xì)記錄漏電繼電器檢查記錄薄內(nèi),發(fā)現(xiàn)繼電器或開(kāi)關(guān)跳閘不靈敏時(shí),要及時(shí)檢修或更換。
5、井下變電所內(nèi)的電氣設(shè)備,機(jī)電科資料室都要有相應(yīng)的低壓供電系統(tǒng)圖,在圖上要注明設(shè)備型號(hào)、規(guī)格、電纜線截面、電纜長(zhǎng)度、過(guò)流整定值、二相短路電流值等技術(shù)數(shù)據(jù),并妥善保管。
6、井下低壓防爆開(kāi)關(guān)的過(guò)流保護(hù),要根據(jù)設(shè)計(jì)和低壓供電系統(tǒng)圖中標(biāo)定的整定值進(jìn)行過(guò)流整定和裝設(shè)保險(xiǎn),不經(jīng)專(zhuān)管井下電氣技術(shù)員批準(zhǔn),不得任意改動(dòng)。過(guò)流繼電器由井下供電包機(jī)人負(fù)責(zé),每周檢查核對(duì)一次。
7、接地保護(hù)要符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。
8、礦用低壓橡套電纜要由機(jī)電科負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一領(lǐng)取、統(tǒng)一建卡編號(hào)、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一維修。使用中的電纜要吊掛整齊、四線分開(kāi),禁止鐵絲吊掛,要消滅“雞爪子”、“羊尾巴”、“明接頭”,電纜在安裝和回收過(guò)程中,不準(zhǔn)任意割斷,特殊情況需機(jī)電科批準(zhǔn)。
9、每旬進(jìn)行一次井下低壓供電檢查,重點(diǎn)檢查設(shè)備完好情況,電纜吊掛情況,小型電氣狀況,要求防爆設(shè)備裝備率達(dá)到百分之百,防爆設(shè)備失爆率為零,電氣設(shè)備完好率不低于90%,低壓電纜合格率不低于90%,小型電器合格率不低于85%。
第8篇 供電設(shè)施防雷的安全管理
供電設(shè)施遭雷擊時(shí)，上百萬(wàn)伏的高壓會(huì)沿著導(dǎo)線傳播，擊穿供電線路上的供電和用電設(shè)備，還可能造成人身傷亡事故，造成很大的經(jīng)濟(jì)損失。防雷管理主要包括兩個(gè)方面內(nèi)容，一是根據(jù)國(guó)家的防雷標(biāo)準(zhǔn)安裝好防雷器具。二是管好防雷器具，保證雷雨季節(jié)防雷器具正常工作。
1、變配電所的防雷器具
變配電所屬于一級(jí)防雷建筑物，按照規(guī)定變配電所應(yīng)裝避雷針。避雷針由三部分組成：伸向高空的金屬物叫接閃器，埋入大地的金屬物體叫接地體，連接接閃器和接地體的是引下線。遭雷擊時(shí)，避雷針可將雷電流迅速引入地下，避免其他設(shè)備受損。為防止雷電波沿導(dǎo)線傳入配電所，在高壓進(jìn)線和低壓出線上安裝閥式避雷器。閥式避雷器在正常電壓時(shí)呈現(xiàn)很高的電阻對(duì)電路工作無(wú)影響，當(dāng)遇雷電的高壓時(shí)呈現(xiàn)低阻，通過(guò)引下線和接地體將雷電流引入大地。
2、變配電所防雷器具的管理
避雷器具的管理較簡(jiǎn)單。每年雷雨季節(jié)前由變配電室的值班電工，進(jìn)行一次避雷針、避雷器和接地體裝置的試驗(yàn)、測(cè)量和維修，保證避雷器具良好運(yùn)行。
第9篇 建井處安全供電管理規(guī)定
為進(jìn)一步加強(qiáng)井上、下安全供電管理,杜絕在供電系統(tǒng)上巡視、檢修、施工等作業(yè)時(shí)的習(xí)慣性違章和礦井設(shè)備失爆現(xiàn)象的發(fā)生,保證現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員和礦井的安全,依據(jù)《煤礦安全規(guī)程》、《國(guó)家防爆電氣標(biāo)準(zhǔn)》、《煤礦井下電氣三大保護(hù)細(xì)則》和《煤礦機(jī)電常見(jiàn)檢修工程一般安全規(guī)定和工時(shí)定額》的要求,特制定《建井處安全供電管理規(guī)定》以下簡(jiǎn)稱(chēng)規(guī)定,望各單位認(rèn)真組織學(xué)習(xí),使每一位現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員在工作中都能按照規(guī)程規(guī)定的要求、程序遵章作業(yè),從而提高供電的安全性和可靠性,為我處安全生產(chǎn)提供有力保障。自本規(guī)定下發(fā)之日起,凡發(fā)現(xiàn)作業(yè)人員不按規(guī)定進(jìn)行作業(yè)的,一經(jīng)查出,對(duì)所在的單位及個(gè)人按本規(guī)定有關(guān)條款進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。
一、高壓電氣設(shè)備的巡視
l、巡視高壓電氣設(shè)備時(shí),必須有2人進(jìn)行,并不得進(jìn)行其它工作,不得移開(kāi)或越過(guò)遮欄;
2、巡視高壓配電裝置,嚴(yán)禁解鎖,帶電打開(kāi)高壓電氣設(shè)備的門(mén)、腔蓋等進(jìn)行目測(cè)檢查;
巡視變壓器時(shí),必須保證一定的安全距離。
3、在巡視中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí),必須認(rèn)真填寫(xiě)有關(guān)記錄并及時(shí)上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),辦理工作許可手續(xù),不得擅自處理。如發(fā)現(xiàn)危及系統(tǒng)安全運(yùn)行的重大隱患時(shí),必須采取停(倒)電、驗(yàn)電、掛三相短路接地線、懸掛警示牌等應(yīng)急措施并經(jīng)處有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意后,方可進(jìn)行處理;
4、高壓設(shè)備發(fā)生接地時(shí),室內(nèi)不得按近故障點(diǎn)4米以?xún)?nèi),室外不得按近故障點(diǎn)8米以?xún)?nèi)。進(jìn)入上述范圍人員必須穿絕緣靴,接觸設(shè)備的外殼和構(gòu)架時(shí),應(yīng)戴絕緣手套。
5、雷雨天氣,需要巡視室外高壓設(shè)備時(shí),應(yīng)穿絕緣靴,并不得靠近避雷器和避雷針。
6、高壓電氣設(shè)備每月至少巡視一次,并做好記錄。
二、電氣設(shè)備檢修檢查規(guī)定
1、高壓電氣設(shè)備的檢修
1)檢修高壓電氣設(shè)備前,有關(guān)人員應(yīng)先到現(xiàn)場(chǎng)觀察了解具體情況,編制安全措施及施工方案,準(zhǔn)備好相應(yīng)材料、工具,明確分工。嚴(yán)格按照保證安全的組織措施和技術(shù)措施作業(yè);
2)打開(kāi)井下高壓防爆電氣設(shè)備前,必須檢查該地點(diǎn)的瓦斯?jié)舛?在瓦斯?jié)舛?%以下時(shí),方可打開(kāi)箱體,進(jìn)行驗(yàn)電、放電、掛三相短路接地線、設(shè)安全柵欄、掛警示牌后,方可工作;
3)檢修高壓防爆電氣設(shè)備控制回路或箱體內(nèi)部回路時(shí),必須將高壓防爆開(kāi)關(guān)的隔離拉開(kāi)并閉鎖,拉出手車(chē)并確認(rèn)隔離絕緣板已擋好,在開(kāi)關(guān)的把手上掛“有人工作,禁止合閘”的警示牌;
4)檢修高壓開(kāi)關(guān)柜時(shí),必須將高壓開(kāi)關(guān)柜的上、下隔離開(kāi)關(guān)拉開(kāi),使其有明顯的斷開(kāi)點(diǎn)。隔離開(kāi)關(guān)拉開(kāi)后必須將操作手柄鎖死,在電源側(cè)刀閘加裝隔離絕緣板并在操作手柄上懸掛“禁止合閘,有人工作”警示牌;在有可能反送電的開(kāi)關(guān)上工作時(shí),要將反送電的上一級(jí)電源開(kāi)關(guān)切斷,在相關(guān)的開(kāi)關(guān)手把上懸掛“有人工作,禁止合閘”的警示牌;
5)檢修高壓開(kāi)關(guān)柜的上隔離開(kāi)關(guān)或高爆開(kāi)關(guān)接線腔時(shí),必須將相應(yīng)側(cè)的總開(kāi)關(guān)和母聯(lián)開(kāi)關(guān)斷開(kāi),使母線電源切斷;
6)在檢修單電源高壓開(kāi)關(guān)掛接三相短路接地線時(shí),應(yīng)將三相短路接地線掛在隔離開(kāi)關(guān)下方、斷路器上方;對(duì)具有反送電可能的開(kāi)關(guān),應(yīng)在斷路器上下兩側(cè)各掛接一組三相短路接地線;
7)嚴(yán)禁打開(kāi)開(kāi)關(guān)門(mén)、防爆蓋試送電和帶電檢查、排除故障,禁止帶電搬遷電氣設(shè)備;
8)在檢修變壓器時(shí),必須將變壓器高、低壓側(cè)開(kāi)關(guān)拉切、閉鎖并在開(kāi)關(guān)操作手柄上懸掛“有人工作,禁止合閘”警示牌;
9)檢修帶pt的高壓開(kāi)關(guān)柜時(shí),停電后必須拆除pt的一次側(cè)、二次側(cè)保險(xiǎn),以防反送電;
10)檢修時(shí),停、送電操作應(yīng)做好驗(yàn)電、放電、掛三相短路接地線等工作;無(wú)人值班的變電所,停電開(kāi)關(guān)應(yīng)設(shè)專(zhuān)人看管。停、送電工作由專(zhuān)人操作、專(zhuān)人監(jiān)護(hù),專(zhuān)人聯(lián)系停、送電,嚴(yán)禁約時(shí)停、送電。警示牌由停、送電操作人員負(fù)責(zé)懸掛、摘取;
11)操作高壓設(shè)備時(shí)必須佩帶高壓絕緣手套,穿絕緣靴或站在絕緣臺(tái)上;驗(yàn)電必須使用與電壓等級(jí)相符且合格的驗(yàn)電器;
12)檢修高壓電氣設(shè)備時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)行一人工作、一人監(jiān)護(hù),嚴(yán)禁一人檢修或搬遷電氣設(shè)備;
2、井下低壓電氣設(shè)備的檢修及故障處理
1)處理井下低壓電氣設(shè)備故障時(shí),檢修人員必須配帶瓦斯檢測(cè)儀,并有停電工作票和施工措施。
2)井下嚴(yán)禁帶電處理故障,處理故障前,必須停掉上級(jí)電源。
3)施工人員必須具有電鉗工資格證并經(jīng)年審合格。非經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的人員,嚴(yán)禁打開(kāi)設(shè)備進(jìn)行檢查,非維護(hù)人員不得幫助維護(hù)人員從事檢查、處理電氣設(shè)備的故障工作。
4)維護(hù)人員應(yīng)攜帶相應(yīng)的專(zhuān)用工具及儀表,并熟知該電氣設(shè)備的原理、性能及結(jié)構(gòu),否則,不能對(duì)該設(shè)備進(jìn)行故障處理。
5)普通型攜帶式電氣測(cè)量?jī)x表,必須在瓦斯?jié)舛?.0%以下的地點(diǎn)使用,并實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)瓦斯?jié)舛取?/p>
6)在對(duì)開(kāi)關(guān)的故障處理中,儀表的量程應(yīng)合理,檔位應(yīng)正確,特別在測(cè)量電壓時(shí)切記不要打錯(cuò)檔位,以免發(fā)生短路事故。
7) 嚴(yán)禁打開(kāi)防爆蓋試送電和帶電檢查、排除故障,禁止帶電搬遷電氣設(shè)備。
8)檢修處理的步驟:
⑴首先根據(jù)上級(jí)開(kāi)關(guān)及本開(kāi)關(guān)故障指示所顯示的故障情況及開(kāi)關(guān)的現(xiàn)狀來(lái)判斷故障的性質(zhì)和范圍,在檢修排除故障時(shí),應(yīng)將上級(jí)開(kāi)關(guān)停電并閉鎖。
⑵在停電的上級(jí)開(kāi)關(guān)隔離合閘手把上必須懸掛“有人工作,禁止合閘”警示牌,設(shè)專(zhuān)人看管,并嚴(yán)格執(zhí)行“誰(shuí)掛牌、誰(shuí)摘牌”的制度。
⑶在現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境瓦斯?jié)舛鹊陀?%時(shí),方可打開(kāi)電氣設(shè)備,并驗(yàn)電、放電,然后進(jìn)行檢修處理。驗(yàn)電必須使用與電壓等級(jí)相符且合格的驗(yàn)電筆。
⑷排除故障需要更換元件時(shí),應(yīng)用同型號(hào)的元件進(jìn)行更換。
⑸恢復(fù)原有的線路。
⑹檢查開(kāi)關(guān)是否有遺留工具或其他物件,確認(rèn)無(wú)誤后,將開(kāi)關(guān)蓋好,送電試運(yùn)行,并對(duì)開(kāi)關(guān)的一些保護(hù)功能進(jìn)行試驗(yàn),嚴(yán)禁甩掉各種保護(hù)。
⑺在試送電后又需停電繼續(xù)處理故障時(shí),應(yīng)再次進(jìn)行停電閉鎖掛牌、驗(yàn)電及放電工序。
9)檢修電氣開(kāi)關(guān)試送電前,必須檢查被控設(shè)備無(wú)其它施工或人員靠近,確無(wú)問(wèn)題方可送電。
10)打開(kāi)移動(dòng)變電站及干式變壓器的高壓調(diào)節(jié)端子蓋用兆歐表測(cè)量絕緣前,應(yīng)先測(cè)量設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)瓦斯?jié)舛刃∮?%,并讓端蓋內(nèi)有害氣體充分揮發(fā),以防引起設(shè)備周?chē)蚯惑w內(nèi)可燃性氣體的爆炸。
11)施工完畢,應(yīng)及時(shí)詳細(xì)填寫(xiě)故障檢修處理情況,包括故障原因、更換的零部件、開(kāi)關(guān)目前還存在的問(wèn)題及下一步處理意見(jiàn)、參加施工的人員等。
三、供電其他管理規(guī)定
1、井下短路、過(guò)流保護(hù)裝置定值,由項(xiàng)目部機(jī)電技術(shù)人員負(fù)責(zé)提供,并將保護(hù)整定值聯(lián)系單或整定卡片,送交維修人員,由專(zhuān)職電工負(fù)責(zé)整定,不得出現(xiàn)越級(jí)跳閘。當(dāng)供電系統(tǒng)變更后要及時(shí)計(jì)算、調(diào)整整定值,并修改供電系統(tǒng)圖中的相關(guān)內(nèi)容。將修改后的供電系統(tǒng)圖及時(shí)上報(bào)處機(jī)電科。
2、井下在用的電氣設(shè)備(包括電纜、小型電器)必須有編號(hào),并與上報(bào)的供電系統(tǒng)圖、電氣設(shè)備布置圖相符。
3、每天必須由專(zhuān)門(mén)的維修電工對(duì)低壓檢漏裝置的運(yùn)行情況進(jìn)行一次跳閘試驗(yàn),每月必須進(jìn)行一次遠(yuǎn)程試驗(yàn),并做好試驗(yàn)記錄。
4、項(xiàng)目部應(yīng)安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)每季度對(duì)接地電阻測(cè)定一次,每6個(gè)月對(duì)開(kāi)關(guān)的定值檢查校核一次,并將記錄存檔。發(fā)現(xiàn)不符合要求的要及時(shí)整改。
新安裝的電氣設(shè)備絕緣電阻和接地電阻的測(cè)定應(yīng)在投入運(yùn)行前進(jìn)行,不合格不得投入運(yùn)行。
5、主接地極和輔助接地極及接地連接線應(yīng)按規(guī)定安裝,從任意一個(gè)局部接地裝置處測(cè)得的總接地網(wǎng)的接地電阻,不得超過(guò)2歐姆。
6、認(rèn)真、規(guī)范填寫(xiě)各種檢查記錄資料,確保記錄資料的完善、及時(shí)、準(zhǔn)確。
7、井下供電應(yīng)做到三無(wú)、四有、二齊、三全、二堅(jiān)持:
8、井下防爆開(kāi)關(guān)、變壓器要擺放整齊,臺(tái)臺(tái)上架。
9、井下局部通風(fēng)機(jī)應(yīng)做到“雙電源、雙局扇、三專(zhuān)、二閉鎖”,主備用局扇自動(dòng)切換。
10、井下停電檢修要有計(jì)劃性,對(duì)無(wú)計(jì)劃停電造成瓦斯積聚事故,應(yīng)追究相關(guān)人的責(zé)任。
11、井下不得帶電檢修、搬遷電氣設(shè)備、電纜和電線。檢修或搬遷前,必須切斷電源。
12、開(kāi)關(guān)內(nèi)不得掛明保險(xiǎn),保險(xiǎn)絲不得用銅絲、鐵絲替代。
13、項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)井下防爆電氣設(shè)備、小型電器的防爆性能及完好情況,每月進(jìn)行一次巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)組織處理。
14、井下電纜不得懸掛在風(fēng)水管路上,不得受淋水、落地、埋壓、浸水、盤(pán)圈、相互纏繞、鐵絲吊掛。通訊信號(hào)監(jiān)測(cè)電纜原則上不可與動(dòng)力電纜懸掛于井巷的同側(cè),如受條件限制,應(yīng)敷設(shè)在動(dòng)力電纜上方0.1米以上的地方。相鄰電纜吊鉤間距不得大于3米。高、低壓電纜之間的距離應(yīng)不小于0.1米,同種電壓等級(jí)的電纜間距應(yīng)不小于0.05米。
15、掘進(jìn)巷道應(yīng)對(duì)迎頭的電纜線進(jìn)行保護(hù),防止放炮崩壞電纜,迎頭噴漿時(shí)應(yīng)保護(hù)好電纜、開(kāi)關(guān)、小型電器。
四、井下常見(jiàn)的失爆現(xiàn)象鑒別
在井下安裝、使用的防爆電氣設(shè)備(包括小型電器),凡出現(xiàn)下列問(wèn)題之一的,均列為失爆。
1、防爆外殼有裂紋、開(kāi)焊、嚴(yán)重變形或?qū)ζ錃んw進(jìn)行切割焊補(bǔ)的。
2、防爆結(jié)合面有嚴(yán)重銹蝕,用棉紗清除后仍存在明顯銹跡的,或者有油漆和雜物的。
3、結(jié)合面間隙超過(guò)規(guī)定值的。
4、40、25、15毫米結(jié)合面上,出現(xiàn)直徑達(dá)1毫米,深度達(dá)2毫米的砂眼,每平方厘米超過(guò)5個(gè)的;在10毫米結(jié)合面上,每平方厘米超過(guò)2個(gè)的。
5、產(chǎn)生機(jī)械傷痕,其寬度達(dá)到0.5毫米,其無(wú)傷結(jié)合面的有長(zhǎng)度達(dá)不到規(guī)定長(zhǎng)度2/3的。
6、密封圈內(nèi)徑大于電纜外徑1毫米;其外徑小于進(jìn)線裝置(聯(lián)通節(jié))內(nèi)徑2毫米的;密封圈寬度小于電纜外徑0.7倍或最小寬度達(dá)不到10毫米的;密封厚度小于電纜外徑0.3倍(70平方毫米電纜除外)或最小厚度達(dá)不到4毫米的。
7、密封圈破裂、老化變質(zhì)、失去彈性或切開(kāi)套放在電纜上的。
8、帶電閑置進(jìn)線嘴缺少合格的密封圈和金屬擋板的;金屬擋板厚度小于2毫米,擋板直徑與進(jìn)線裝置內(nèi)徑差大于2毫米的;密封圈、擋板、抗圈順序放反的。
9、進(jìn)線嘴內(nèi)沿與密封圈外端接觸不實(shí);密封圈里端與器壁接觸不實(shí);其進(jìn)線嘴壓實(shí)后電纜、密封圈輕易拉動(dòng)的。
10、壓盤(pán)式進(jìn)線嘴缺少固定螺絲的;或壓緊螺母線嘴的有效絲扣沒(méi)有上進(jìn)四扣的
11、螺母式進(jìn)線咀因亂扣,銹蝕等原因緊不到位少于6扣或用一只手的手指能使壓緊螺母旋進(jìn)超過(guò)半圈的。
12、缺螺栓或彈簧墊圈、彈簧墊圈失效、未壓平或雖壓平但與螺栓不配套的
13、控制設(shè)備缺少停電閉鎖的,或閉鎖裝置損壞不起作用的。
14、隔爆插接裝置的電源側(cè)應(yīng)接插座,負(fù)荷側(cè)接插銷(xiāo),如接反或者不閉鎖均為失爆。
15、礦燈頭破裂和缺少隔離橡膠墊圈的;缺少閉鎖螺絲或閉鎖螺絲不起作用的;燈線毀壞露銅絲的;進(jìn)出線無(wú)護(hù)套或缺少密封的。
16、隔爆型燈具設(shè)置的電源斷開(kāi)后才能打開(kāi)透明罩的聯(lián)鎖裝置失靈為失爆。
五、獎(jiǎng)罰規(guī)定
1、作業(yè)人員不執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)停送電制度或在設(shè)備上檢修時(shí),隔離刀閘不打零位閉鎖,對(duì)所在單位的機(jī)電經(jīng)理、機(jī)電技術(shù)人員分別按不覆職考核并處500元罰款;對(duì)作業(yè)人員罰款200元并按嚴(yán)重“三違”論處。
2、不按規(guī)定對(duì)防爆電器進(jìn)行檢查的,少一次罰責(zé)任人50元。
井下使用中的防爆電氣設(shè)備(包括小型電器),檢查中發(fā)現(xiàn)失爆的,罰責(zé)任單位2000元,責(zé)任人進(jìn)“三違”學(xué)習(xí)班。對(duì)經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)及處組織的大檢查中未發(fā)現(xiàn)失爆且管理好的單位,給予該單位嘉獎(jiǎng)500元。
3、井下短路、過(guò)流保護(hù)裝置無(wú)整定卡片,罰責(zé)任人200元。現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際整定值與卡片不符的,罰責(zé)任人200元。
4、當(dāng)供電系統(tǒng)變更后,沒(méi)有及時(shí)計(jì)算調(diào)整過(guò)流整定值并修改供電系統(tǒng)圖中的相關(guān)內(nèi)容,罰分管機(jī)電技術(shù)人員100元。
5、開(kāi)關(guān)內(nèi)掛明保險(xiǎn),缺少保險(xiǎn)管,保險(xiǎn)掛銅絲、鐵絲的。每發(fā)現(xiàn)一處罰責(zé)任人200元。
6、沒(méi)有按規(guī)定對(duì)漏電保護(hù)裝置做試驗(yàn)的(以記錄為準(zhǔn)) ,罰責(zé)任人100元。
7、局部接地極安裝不合格的,按下列情況進(jìn)行處理:
(1)無(wú)接地極或接地極和連接導(dǎo)線的材質(zhì)、截面以及連接形式不符合相關(guān)要求的,罰責(zé)任人50元。
(2)接地極埋設(shè)失效、露出水溝的、鋼管垂直于地面偏差大于15°的,罰責(zé)任人50元。
(3)接地極與開(kāi)關(guān)、電機(jī)連線松動(dòng),每發(fā)現(xiàn)一處罰款責(zé)任人50元。
(4)接地極缺少標(biāo)牌或標(biāo)牌填寫(xiě)不規(guī)范的。罰款責(zé)任人50元。
(5)采用鍍鋅鐵管的局部接地極單根打入地下不足1.5米、雙根打入地下不足0.75米,或接地極松動(dòng)的,罰責(zé)任人50元。
(6)主、輔局部接地極兩點(diǎn)之間距離小于5米的,罰責(zé)任人50元。
8、沒(méi)有實(shí)現(xiàn)“雙電源、雙局扇、三專(zhuān)二閉鎖”的,罰責(zé)任單位1000元。主、備局扇不能自動(dòng)切換的,罰責(zé)任單位500元,責(zé)任人200元。
9、風(fēng)電閉鎖裝置、瓦斯電閉鎖裝置、斷電裝置不起作用、斷電范圍不符合要求,罰責(zé)任單位500元,責(zé)任人200元。
10、局部通風(fēng)系統(tǒng)發(fā)生無(wú)計(jì)劃停電情況,應(yīng)立即查明原因,如因停電造成瓦斯積聚超限,由機(jī)電科、安全部按事故處理“四不放過(guò)”的原則組織追查。并對(duì)責(zé)任單位及責(zé)任人給予罰款。
11、發(fā)生電氣著火、燒電機(jī)、燒開(kāi)關(guān)、電纜打炮等電氣事故,由機(jī)電科、安全部組織追查,并對(duì)責(zé)任單位及責(zé)任人給予罰款。
12、井下電鉗工沒(méi)有持證上崗或沒(méi)有攜帶便攜儀進(jìn)行檢修的,罰責(zé)任人100元。
13、變電所內(nèi)沒(méi)有配齊測(cè)電筆、絕緣手套、絕緣靴、接地棒、停電牌等,罰責(zé)任單位500元。
14、地面變電所未按要求填寫(xiě)“兩票”的,罰責(zé)任人100元,未嚴(yán)格執(zhí)行停送電操作規(guī)定,罰責(zé)任人200元。
15、“四小線”有明接頭和羊尾巴的,發(fā)現(xiàn)一處,罰責(zé)任人100元。
16、井下電纜吊掛不合格的,按下列情況處理:
(1)電纜吊掛在風(fēng)水管路上,每處罰責(zé)任單位100元。
(2)電纜受物體擠壓、纏繞、受淋水,每處罰責(zé)任單位100元。
(3)電纜落地、浸水、鐵絲吊掛,每處罰責(zé)任單位50元。
(4)電纜外護(hù)套損壞,或有感應(yīng)電的。每處罰責(zé)任單位200元。
17、迎頭放炮前,未對(duì)電纜線進(jìn)行保護(hù),造成電纜損壞或噴漿時(shí)未對(duì)電纜、開(kāi)關(guān)、小型電器進(jìn)行防護(hù)致使被噴上漿渣的,罰責(zé)任單位200元。
18、電氣設(shè)備沒(méi)有上架、小型電器落地沒(méi)有上板的,罰責(zé)任人100元。
19、對(duì)井下電氣管理好的單位給予表?yè)P(yáng)和適當(dāng)?shù)募为?jiǎng)。嘉獎(jiǎng)的資金從罰款中支出。
六、其它
1、本《規(guī)定》自發(fā)布之日起執(zhí)行,如與國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)有抵觸之處,按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
2、本《規(guī)定》解釋權(quán)屬處。
2023年1月25日
第10篇 地面低壓供電的安全管理
一、檢查、檢修制度
１、建立定期巡回檢查制度。機(jī)電部門(mén)每季度組織有關(guān)人員對(duì)地面低壓用電進(jìn)行一次全面檢查。生活、后勤、多種經(jīng)營(yíng)要根據(jù)本單位的實(shí)際，定期組織自檢。對(duì)無(wú)人值班的變電所要安排維修人員定期巡查。暴風(fēng)雨、冰雪過(guò)后要立即組織巡查。
２、建立定期檢修制度。每季度至少對(duì)各場(chǎng)所的變電所停電檢修一次，輸、配線路每半年檢修一次，并認(rèn)真做好檢修記錄。
３.切實(shí)加強(qiáng)無(wú)人值守變電所安全管理工作。明確分管單位，責(zé)任落實(shí)到人。配齊安全技術(shù)操作規(guī)程、巡回檢查制度、定期維修制度、電氣預(yù)防性試驗(yàn)制度、供電系統(tǒng)圖、絕緣防護(hù)用品、安全防護(hù)柵欄、安全標(biāo)志、滅火器材、門(mén)鎖。檢修停送電除嚴(yán)格執(zhí)行電氣操作規(guī)程外，必須設(shè)專(zhuān)人看管，防止誤操作傷人。
二、電氣施工安全
１、凡是從事低壓電氣作業(yè)的人員必須進(jìn)行培訓(xùn)，考試合格持證上崗。
２、零星施工必須執(zhí)行“零星施工安全責(zé)任書(shū)”制度，并在施工任務(wù)書(shū)規(guī)定的范圍內(nèi)按安全技術(shù)措施進(jìn)行電氣作業(yè)。
３、在必須執(zhí)行停電、驗(yàn)電、放電制度，嚴(yán)禁帶電作業(yè)，嚴(yán)禁酒后作業(yè)。
４、電氣作業(yè)人員作業(yè)時(shí)，按規(guī)定著裝，工具齊全。登桿或登高作業(yè)時(shí)，必須使用專(zhuān)用工具及保險(xiǎn)帶。
５、高、低壓或低壓同桿架設(shè)的供電線路必須在全部停電時(shí)，方可登桿作業(yè)。
三、變配電設(shè)施及配出線路
１、變配電所的安全設(shè)施齊全，懸掛與實(shí)際相符的供電系統(tǒng)圖（圖紙包括相關(guān)的上下級(jí)變電所的主接線）。
２、配出的架空線路桿塔必須注明線路名稱(chēng)、桿號(hào)，高、低壓同桿架設(shè)時(shí)，按上下位置分別標(biāo)注。
３.配出電纜標(biāo)志清晰。
四、新增負(fù)荷及臨時(shí)用電
１、車(chē)間、班組、宿舍及辦公室均不得隨意增加用電負(fù)荷。需要調(diào)整時(shí)須提出申請(qǐng)，經(jīng)機(jī)電部門(mén)批準(zhǔn)后方可施工。
２、基建工程臨時(shí)動(dòng)力用電及照明用電要經(jīng)機(jī)電部門(mén)審批后實(shí)施。
五、過(guò)流和漏電保護(hù)
㈠變配電所（變電亭）變壓器二次出線總開(kāi)關(guān)及分路開(kāi)關(guān)有可靠過(guò)流保護(hù)。過(guò)流整定值每年整定試驗(yàn)一次，負(fù)荷變化時(shí)要隨時(shí)整定試驗(yàn) ，并有過(guò)流整定試驗(yàn)記錄。
㈡漏電保護(hù)的裝設(shè)
１、三相四線制供電系統(tǒng)的移動(dòng)式設(shè)備、手持工具，常年處于潮濕、野外作業(yè)場(chǎng)所的電氣設(shè)備，必須裝設(shè)漏電保護(hù)。采用架空摩擦接觸方式引入電源的場(chǎng)所，其電源開(kāi)關(guān)必須設(shè)置漏電保護(hù)器。
２、宿舍應(yīng)在戶(hù)內(nèi)安設(shè)漏電保護(hù)器。
３、裝設(shè)兩級(jí)漏電保護(hù)的配合應(yīng)為：上一級(jí)開(kāi)關(guān)安裝200ma中等靈敏度，動(dòng)作時(shí)間0.2秒（或0.1秒）的漏電保護(hù)器，下一級(jí)開(kāi)關(guān)安裝動(dòng)作電流30ma高靈敏度、動(dòng)作時(shí)間0.1秒的漏電保護(hù)器。
４、漏電保護(hù)器后的保護(hù)零線不能重復(fù)接地。不得將兩臺(tái)漏電保護(hù)器并聯(lián)使用。
六、接地與接零
１、對(duì)于三相四線制低壓供電系統(tǒng)，動(dòng)力變壓器中性線必須接地，并設(shè)置零母線，截面、連接方式及相色符合規(guī)定。各級(jí)配電點(diǎn)的出線電纜接地線必須連接到電源電纜的接地線上。具有３臺(tái)及以上開(kāi)關(guān)或饋出３條及以上線路的配電點(diǎn)必須設(shè)置零母線，電源和負(fù)荷出線的接地線必須接至零母線上，零母線設(shè)置重復(fù)接地極。
２、在有爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所，低壓供電系統(tǒng)中性點(diǎn)嚴(yán)禁接地，按井下接地保護(hù)細(xì)則執(zhí)行。
３、電氣保護(hù)接零的系統(tǒng)中，所有電氣設(shè)備的金屬外殼都應(yīng)使用保護(hù)地線或通過(guò)工作零線與電源端的接地點(diǎn)可靠連接。
４、變壓器引出中性線的接地電阻不應(yīng)超過(guò)4ω，每一重復(fù)接地電阻不應(yīng)大于10ω。
５、三相四線制低壓供電系統(tǒng)中任何設(shè)備，禁止不接零而采取就地接地保護(hù)。
6、地面降壓站、井塔、井架等工廠建筑避雷裝置接地電阻不大于10ω
7、供暖、供氣、供水管路不得用作接地;廠房車(chē)間內(nèi)禁止埋設(shè)接地極;嚴(yán)禁使用高大建筑的防直擊雷引下線和接地極作為動(dòng)力或照明零線重復(fù)接地或工作接地。
第11篇 透視供電安全管理體系的管理效應(yīng)
安全工作是現(xiàn)代企業(yè)管理工作中一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的系統(tǒng)工程，又是一項(xiàng)涉及各部門(mén)、各專(zhuān)業(yè)、各級(jí)人員的綜合工作。安全工作的管理水平在一定程度上反映出企業(yè)的管理水平、人員素質(zhì)、企業(yè)文化以及經(jīng)濟(jì)效益等，在現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)，安全工作的重要性已經(jīng)得到全社會(huì)的廣泛關(guān)注和各產(chǎn)業(yè)的高度重視。
如何有效地加強(qiáng)安全管理，確保生產(chǎn)安全，世界各國(guó)都在努力探索行之有效的科學(xué)辦法。
現(xiàn)代安全理論認(rèn)為，一起事故的發(fā)生是由于人的不安全行為（或人的失誤）、物的不安全狀態(tài)以及環(huán)境的不安全因素所致?？刂迫说牟话踩袨?，需要在總結(jié)心理學(xué)、行為科學(xué)等成果的基礎(chǔ)上，通過(guò)教育培訓(xùn)等來(lái)提高人的意識(shí)和能力；物的不安全狀態(tài)需要采納實(shí)用安全技術(shù)來(lái)改善。對(duì)于復(fù)雜的工業(yè)系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，如電力工業(yè)，直接影響安全技術(shù)系統(tǒng)的可靠性和人的可靠性的組織管理因素，已經(jīng)成為復(fù)雜工業(yè)系統(tǒng)是否發(fā)生事故的最深層原因。為此，科學(xué)、系統(tǒng)的安全管理被提到了日程。
科學(xué)、系統(tǒng)的安全管理是以系統(tǒng)安全的思想為基礎(chǔ)，從組織整體出發(fā)，把安全管理放在預(yù)防事故發(fā)生的整體效應(yīng)上，實(shí)行全員、全過(guò)程、全方位的安全管理，使系統(tǒng)達(dá)到安全狀態(tài)。近年來(lái)，《職業(yè)安全健康管理體系》在世界各國(guó)得到廣泛應(yīng)用，它被認(rèn)為是安全工作最為有效的管理辦法。現(xiàn)在，我國(guó)也大力推行職業(yè)健康安全管理體系，2001年國(guó)家制訂了《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范（gb/28001－2001）》，為改善我國(guó)的職業(yè)安全狀況，提高安全工作的管理水平提供了科學(xué)、有效的管理標(biāo)準(zhǔn)。
1、供電企業(yè)安全工作現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題。
電力企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程中，不僅包含著人身安全健康問(wèn)題，同時(shí)還涉及電網(wǎng)和設(shè)備安全等問(wèn)題，這些都直接影響企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益。供電企業(yè)在多年的實(shí)踐過(guò)程中，已經(jīng)形成了一個(gè)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、制度、管理辦法等，保證了電力企業(yè)安全生產(chǎn)的基本需要。但是，安全工作基礎(chǔ)還比較薄弱，與國(guó)際上先進(jìn)的管理理念、方法相比還存在一些差距，還不能完全適應(yīng)電力企業(yè)發(fā)展的需要，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
管理理念上不能與國(guó)際接軌。我們現(xiàn)行的安全工作方法，只注重于事故原因分析和事故規(guī)律的研究，雖然保證了各項(xiàng)防范措施的目的性與針對(duì)性，但在超前控制和風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)估與控制方面缺乏實(shí)效，被動(dòng)式的安全管理思想與模式已經(jīng)不能充分適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)安全生產(chǎn)管理的需要。
管理方式上缺少科學(xué)性。管理技術(shù)不能構(gòu)成一個(gè)完整的管理體系以支持企業(yè)的全面運(yùn)行，表面上看安全生產(chǎn)管理各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、制度趨于完善，但是由于缺少系統(tǒng)安全思想的有力指導(dǎo)和科學(xué)化、系統(tǒng)化的管理方式，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正意義上的全員、全過(guò)程、全方位的安全管理，安全管理沒(méi)有形成合力，在堅(jiān)持“以人為本”思想、安全責(zé)任落實(shí)、安全文化建設(shè)等方面與企業(yè)發(fā)展、安全工作需要相比差距較大。
管理手段上方法單一?，F(xiàn)在的安全工作主要依靠人治的管理和員工的自覺(jué)行為，人的因素在安全管理工作的整個(gè)過(guò)程中占據(jù)著主導(dǎo)地位，以績(jī)效考核代替過(guò)程管理，以獎(jiǎng)懲機(jī)制代替激勵(lì)機(jī)制，抓班組安全建設(shè)多，抓管理層的責(zé)任落實(shí)少，管理失去重心，出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象，缺少創(chuàng)新的動(dòng)力。
2、安全生產(chǎn)管理體系。
體系的開(kāi)發(fā)。近年來(lái)，吉林省電力有限公司始終把強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，提高安全管理水平，控制各類(lèi)事故的發(fā)生作為安全管理工作的核心任務(wù)和目標(biāo)，在實(shí)現(xiàn)事故超前控制，切實(shí)保證廣大員工生命財(cái)產(chǎn)安全方面做了大量工作，收到了一定效果，但是人身和設(shè)備事故仍然沒(méi)有得到徹底的有效控制。我們?cè)诳偨Y(jié)和分析供電企業(yè)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀和事故規(guī)律后認(rèn)為，供電企業(yè)雖然在多年的工作中已經(jīng)形成了一個(gè)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、制度、管理辦法，但是在堅(jiān)持“以人為本”，充分發(fā)揮各級(jí)人員主觀能動(dòng)性方面還缺乏有效的管理手段，尤其是與當(dāng)前電力體制改革要求和安全生產(chǎn)形勢(shì)需要相比，過(guò)去的一些管理方法就顯得不夠適應(yīng)。我們要通過(guò)建立一套科學(xué)的、系統(tǒng)的新型安全管理機(jī)制，徹底打破固有的結(jié)果型管理、經(jīng)驗(yàn)型管理模式，吸取和應(yīng)用先進(jìn)的安全管理思想和管理理念，全面提高安全管理工作水平。為此,我們?cè)诳疾?、咨?xún)和論證的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究于2003年10月擬定了建立一套以整合目前供電企業(yè)各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)為基本框架，以國(guó)際和國(guó)內(nèi)先進(jìn)的安全管理理念為指導(dǎo)的現(xiàn)代的、先進(jìn)的、完善的、系統(tǒng)的、科學(xué)的安全生產(chǎn)管理體系方案。
體系的建立。2003年末完成了體系模型的初步設(shè)計(jì)和方案審核，2004年1月對(duì)省公司系統(tǒng)供電企業(yè)安全管理人員進(jìn)行了《職業(yè)安全健康管理體系》知識(shí)培訓(xùn)，至此體系開(kāi)發(fā)的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作全部結(jié)束。從2004年2月開(kāi)始，體系開(kāi)發(fā)工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，經(jīng)過(guò)全體開(kāi)發(fā)人員的共同努力，3月末完成了全部開(kāi)發(fā)任務(wù)，并通過(guò)省公司和咨詢(xún)公司的審核。4月初《安全生產(chǎn)管理體系》在白城供電公司投入試運(yùn)行。
體系的內(nèi)容?！豆╇娖髽I(yè)安全生產(chǎn)管理體系》是以職業(yè)健康安全管理體系的思想為指導(dǎo)，采用國(guó)際通行的“戴明模型”管理模式，按照供電企業(yè)自身的管理流程、危險(xiǎn)源控制方法等傳統(tǒng)模式中的有效方法，通過(guò)對(duì)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀和經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)化整合，建立對(duì)企業(yè)管理具有可操作性的安全管理體系文件。體系的建立不是對(duì)現(xiàn)行的供電企業(yè)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)、辦法的否定，而是以先進(jìn)的安全管理理念為指導(dǎo)，整合現(xiàn)行的供電企業(yè)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)、辦法，使之形成具備現(xiàn)代管理理念、代表先進(jìn)管理模式、動(dòng)態(tài)循環(huán)并可自我持續(xù)改進(jìn)的先進(jìn)管理體系，并兼容供電企業(yè)現(xiàn)行的安全性評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制、春秋檢等全部工作。
對(duì)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀和經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)化整合是整個(gè)體系的基礎(chǔ)與核心，內(nèi)容涵蓋了人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全的各個(gè)方面。為防止和避免把體系建設(shè)成為一個(gè)安全工作標(biāo)準(zhǔn)、制度匯編，從而失去對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)際工作的指導(dǎo)作用，在體系開(kāi)發(fā)前我們就明確了體系建立后不進(jìn)行認(rèn)證的工作思路。
體系的特點(diǎn)。一是依據(jù)國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)職業(yè)安全健康管理標(biāo)準(zhǔn)和法律、法規(guī)、規(guī)程、制度等，通過(guò)對(duì)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀和經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)化整合，建立健全供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系規(guī)范。二是按照《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范(gb/t28001－2001)》和國(guó)家電網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)健康環(huán)境質(zhì)量管理體系規(guī)范》的要求建立和運(yùn)行體系。國(guó)家電網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)健康環(huán)境質(zhì)量管理體系規(guī)范》的發(fā)布正值我們體系開(kāi)發(fā)工作的前期，規(guī)范的發(fā)布為我們體系開(kāi)發(fā)的整體工作指明了方向，提供了依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，使體系在原來(lái)基礎(chǔ)上更加完善和細(xì)化。三是程序文件的建立主要是從三個(gè)方面進(jìn)行考慮，即人身安全、電網(wǎng)安全、設(shè)備安全。在《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》中只注重于人身安全管理及控制的基礎(chǔ)上，根據(jù)供電企業(yè)特點(diǎn)增加和補(bǔ)充了電網(wǎng)和設(shè)備安全管理及控制部分，在一定程度上覆蓋了生產(chǎn)、技術(shù)管理規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)，保證了體系的全面性和針對(duì)性。
3、體系運(yùn)行情況及效果。
2004年4月吉林電力有限公司《供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系》，首先在白城供電公司試運(yùn)行。供電企業(yè)和基層單位嚴(yán)格按照體系要求在目標(biāo)管理、危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)控制、運(yùn)行控制程序文件的執(zhí)行、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)編制等方面做了大量工作，在體系運(yùn)作方面積累了經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過(guò)近半年時(shí)間的實(shí)踐，先進(jìn)的安全管理思想和系統(tǒng)化的新型管理機(jī)制在各級(jí)人員和安全管理工作中基本建立，并隨著體系的深入、持續(xù)運(yùn)行逐步體現(xiàn)出其科學(xué)性、先進(jìn)性和實(shí)效性。
具體體現(xiàn)在：過(guò)去安全管理工作中重結(jié)果管理、輕預(yù)防控制的傳統(tǒng)管理方式在一定程度上被打破。以危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)控制為核心的風(fēng)險(xiǎn)管理使各類(lèi)事故的超前控制得以真正執(zhí)行和落實(shí)，最大限度地消除人的不安全行為和設(shè)備設(shè)施的不安全狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源的可控在控，并且使生產(chǎn)過(guò)程中的各種風(fēng)險(xiǎn)降至最低。
pdca循環(huán)程式實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)全過(guò)程的閉環(huán)式管理，為安全生產(chǎn)工作從單一的經(jīng)驗(yàn)型管理向全面的、系統(tǒng)的制度化管理轉(zhuǎn)變提供了保證和空間。事實(shí)證明，經(jīng)驗(yàn)型管理在安全生產(chǎn)工作中雖然能夠發(fā)揮一定作用，收到一定效果，但是按照自我完善、自我提高，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制要求，已經(jīng)不能適應(yīng)安全工作實(shí)際需要和現(xiàn)代化企業(yè)安全管理的要求。體系實(shí)施后，通過(guò)安全生產(chǎn)的計(jì)劃、實(shí)施、查找與改進(jìn)等全過(guò)程的系統(tǒng)控制，達(dá)到了安全管理標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)控制措施持續(xù)改進(jìn)的要求。
安全工作的基礎(chǔ)地位得到有效加強(qiáng)，充分體現(xiàn)了安全為經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)的管理理念。安全管理與生產(chǎn)技術(shù)管理在體系中有機(jī)結(jié)合，從組織整體出發(fā)，安全生產(chǎn)的過(guò)程管理得到切實(shí)理順和加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了安全與生產(chǎn)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一和相互支持，安全工作的基礎(chǔ)地位更加突出。安全是企業(yè)最大的經(jīng)濟(jì)效益，安全工作的目標(biāo)就是降低風(fēng)險(xiǎn)，《安全生產(chǎn)管理體系》在控制人身、電網(wǎng)、設(shè)備事故，降低各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)方面形成了制度化、系統(tǒng)化、人性化的管理機(jī)制，體現(xiàn)了“安全第一，預(yù)防為主”的方針和安全生產(chǎn)為經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)的宗旨。各級(jí)人員安全職責(zé)和生產(chǎn)分工的進(jìn)一步明確為生產(chǎn)活動(dòng)的有序開(kāi)展提供了保證，在安全的前提下提高了工作效率和工作質(zhì)量。建立了自上而下、自下而上的系統(tǒng)的安全管理機(jī)制，初步形成了“以人為本”、人人參與的安全生產(chǎn)局面。特別是促進(jìn)各級(jí)人員安全職責(zé)的落實(shí)和強(qiáng)化小型、分散作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理方面效果尤為顯著，過(guò)去一些安全管理基礎(chǔ)薄弱的生產(chǎn)班組通過(guò)體系的有效運(yùn)作，安全管理水平有了明顯提高。
《供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系》在安全生產(chǎn)管理工作中實(shí)施后，其科學(xué)性、先進(jìn)性得到了充分體現(xiàn)。但在實(shí)踐中我們體會(huì)到，供電企業(yè)的安全管理工作是一項(xiàng)涉及各部門(mén)、各方面、各級(jí)人員的、復(fù)雜的、系統(tǒng)工程，在目前供電企業(yè)尚未建立“三標(biāo)一體”式管理機(jī)制的客觀形勢(shì)下，《供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系》的實(shí)施由于缺少其它體系的有力支持，系統(tǒng)化管理作用受到一定程度的影響和局限，這一點(diǎn)還需要我們?cè)隗w系運(yùn)行實(shí)踐中做更多的努力和探索?，F(xiàn)代化的企業(yè)需要現(xiàn)代化的管理方式，《供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系》的建立與實(shí)施還僅僅是我們對(duì)現(xiàn)代化的安全管理方式的初步嘗試和探索。在以后的工作中，我們將全面推進(jìn)安全管理創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，全面提升安全生產(chǎn)管理水平，為供電企業(yè)安全生產(chǎn)工作的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第12篇 縣供電企業(yè)安全管理技術(shù)措施
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善和電力體制改革的不斷深化,縣級(jí)供電企業(yè)的安全管理工作發(fā)生了很大變化,面臨著許多新情況、新問(wèn)題?！栋踩a(chǎn)法》的頒布實(shí)施,為企業(yè)的安全管理明確了標(biāo)準(zhǔn)要求和法律依據(jù)。實(shí)踐證明,常規(guī)的安全管理方式已不適應(yīng)當(dāng)前的新形勢(shì)和實(shí)際工作需要,必須研究、探討新的安全管理方式方法,以確保安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
安全管理現(xiàn)狀
安全生產(chǎn)管理工作中的官僚主義依然存在。對(duì)企業(yè)安全管理工作好壞起關(guān)鍵作用的是主要領(lǐng)導(dǎo)干部,然而有些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)安全工作的態(tài)度和做法卻是:'說(shuō)起來(lái)重要,做起來(lái)次要,忙起來(lái)不要',不能真正把安全放在第一的位置。
怕得罪人,當(dāng)老好人,甚至對(duì)'三違'現(xiàn)象視而不見(jiàn);以感情代政策,拿原則做交易,有的還隱瞞未遂事故,從而導(dǎo)致安全制度不落實(shí),隱患不消除;把責(zé)任制度和各項(xiàng)措施寫(xiě)在紙上,說(shuō)在嘴上,掛在墻上,開(kāi)起會(huì)來(lái)講的頭頭是道,貫徹落實(shí)很少過(guò)問(wèn);以其昏昏,使人昭昭,個(gè)別干部不懂裝懂,違反自然規(guī)律及客觀實(shí)際胡干、蠻干、瞎指揮,不出事故靠?jī)e幸,出了事故推責(zé)任。
安全管理的形式主義不容忽視。班組每周或每個(gè)輪值進(jìn)行一次安全日活動(dòng)沒(méi)有針對(duì)性,不能聯(lián)系本班組實(shí)際分析存在的問(wèn)題及薄弱環(huán)節(jié),甚至沒(méi)有活動(dòng),而由專(zhuān)人虛構(gòu)了一個(gè)記錄應(yīng)付檢查。
工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)不深入進(jìn)行檢查,不參加班組安全活動(dòng);編制檢修施工'三措'只是用于應(yīng)付上級(jí)檢查,與規(guī)定不符,與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不符,缺乏針對(duì)性。施工前不組織技術(shù)交底,不組織施工人員學(xué)習(xí);開(kāi)展各種安全生產(chǎn)大檢查,從成立組織,下發(fā)文件,編制檢查提綱、檢查計(jì)劃,直到進(jìn)行檢查反饋,已經(jīng)形成模式,但查出問(wèn)題整改的怎么樣有沒(méi)有整改如何落實(shí)考核領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)不管,光靠安監(jiān)部門(mén)監(jiān)督,使檢查流于形式。
上級(jí)的安全文件、領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)要求是層層傳達(dá)到班組和個(gè)人,其中的要求由誰(shuí)去落實(shí)落實(shí)的怎么樣無(wú)人過(guò)問(wèn);'兩票'的執(zhí)行和管理,為了保證合格率,有重票證、輕操作的現(xiàn)象;安全技術(shù)培訓(xùn)考試缺乏系統(tǒng)性、針對(duì)性,現(xiàn)場(chǎng)考問(wèn)、技術(shù)問(wèn)答、技術(shù)講座很多時(shí)候是抄寫(xiě)有關(guān)培訓(xùn)教材,沒(méi)有實(shí)際效果。
生產(chǎn)一線人員的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)不能適應(yīng)新設(shè)備、新技術(shù)的不斷發(fā)展。職工缺乏學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)技術(shù)的積極性,存在著'誰(shuí)的技術(shù)好,誰(shuí)干的活多,那么誰(shuí)出事故的幾率就大'這樣一種糊涂認(rèn)識(shí)。有些工種(如線路檢修)在技術(shù)上存在脫節(jié)、在人員上出現(xiàn)青黃不接,給安全生產(chǎn)帶來(lái)隱患。
多年來(lái)的減人增效、機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn),把一些技術(shù)好、學(xué)歷高的生產(chǎn)骨干調(diào)到了機(jī)關(guān)科室,使生產(chǎn)單位用人捉襟見(jiàn)肘。實(shí)在沒(méi)有辦法,只好從社會(huì)上臨時(shí)招用一些臨時(shí)工、農(nóng)民工去干正式工不愿干或干不了的活,這樣就不能保證施工安全和工程質(zhì)量。
農(nóng)電安全管理對(duì)縣級(jí)供電企業(yè)至關(guān)重要。在農(nóng)村電網(wǎng)實(shí)行'兩改一同價(jià)'之后,農(nóng)電安全管理范圍從10 千伏延伸到農(nóng)村220 伏,改制后用戶(hù)的供電服務(wù)要求提高了,即使正常的設(shè)備檢修也要承諾保證停電時(shí)間,因而安全與生產(chǎn)關(guān)系的處理難度增大。
農(nóng)村人身觸電事故時(shí)有發(fā)生,由此而引發(fā)的法律責(zé)任、賠償問(wèn)題在社會(huì)上造成影響,給供電企業(yè)帶來(lái)?yè)p失;農(nóng)村供電所的安全管理基礎(chǔ)薄弱,人員安全意識(shí)不強(qiáng)、素質(zhì)參差不齊,安全例行工作有明顯的應(yīng)付現(xiàn)象,規(guī)章制度執(zhí)行不到位,安全工器具保管使用不合乎標(biāo)準(zhǔn)要求;農(nóng)網(wǎng)改造工程遺留問(wèn)題急需整改,如有的工程竣工圖紙資料不全,給運(yùn)行管理帶來(lái)困難,改造后的線路桿塔名稱(chēng)桿號(hào)牌、警示牌沒(méi)有按規(guī)范懸掛,施工質(zhì)量沒(méi)有嚴(yán)格驗(yàn)收,線路通道、交叉跨越存在較多隱患等等。
多經(jīng)單位安全應(yīng)引起高度重視。多經(jīng)企業(yè)普遍存在著'效益第一'的思想,而把工作中的安全放到了次要的地位。平時(shí)對(duì)安全工作強(qiáng)調(diào)不夠,按規(guī)定該配備的安全監(jiān)督和安全管理人員不配備,日常的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)與安全教育開(kāi)展得不正常,以及涉及到安全的勞動(dòng)保護(hù)、工器具、安全設(shè)施的投入不足等等。
由于人員構(gòu)成、技術(shù)力量等種種因素,多經(jīng)企業(yè)的班組管理工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如主業(yè)的班組管理。這種差距導(dǎo)致了在
安全培訓(xùn)教育、安全活動(dòng)質(zhì)量、規(guī)程的學(xué)習(xí),執(zhí)行、施quot;三措'的制定與實(shí)施等方面存在大量的問(wèn)題?，F(xiàn)在很多電力安裝、改造工程是縣局所屬實(shí)業(yè)公司負(fù)責(zé)施工,如'兩網(wǎng)'改造工程時(shí)間緊、任務(wù)重,施工隊(duì)伍管理水平低、人員素質(zhì)差,工程施工多頭管理,施工質(zhì)量驗(yàn)收不及時(shí)、不嚴(yán)格等,給以后的運(yùn)行管理留下很多后遺癥。
'兩個(gè)體系'沒(méi)有充分發(fā)揮各自的作用。有些人(包括有的領(lǐng)導(dǎo)同志)對(duì)安全保證、安全監(jiān)督兩個(gè)體系沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí),將兩個(gè)體系混為一談,往往將所有有關(guān)安全方面的工作都?xì)w于安全監(jiān)察部門(mén)統(tǒng)一去做。
安全宣傳、培訓(xùn)教育、規(guī)章制度建立完善、組織檢查落實(shí)整改這些屬于保證體系的工作大多是由安監(jiān)部門(mén)去做;而電力工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)審查、設(shè)備選型以及材料設(shè)備的選購(gòu)、招標(biāo)、定貨等卻沒(méi)有安全監(jiān)督體系的參與和監(jiān)督。還有人對(duì)安全規(guī)章制度不屑一顧,認(rèn)為礙手礙腳,影響工作。企業(yè)不能按照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,'安措'項(xiàng)目沒(méi)有專(zhuān)門(mén)立項(xiàng),資金不能保證。工區(qū)、班組安全員基本上都是兼職,所干的安全工作又都是管理工作,談不上監(jiān)督、監(jiān)察。正是由于對(duì)兩個(gè)體系的作用沒(méi)有區(qū)分,造成了兩個(gè)體系都不能正常發(fā)揮作用。
對(duì)策與措施
必須把貫徹執(zhí)行'安全第一,預(yù)防為主'的方針作為考核干部的重要依據(jù),讓他們?cè)谡紊鲜艿胶軓?qiáng)的約束。把干部置于群眾的監(jiān)督之下,促使他們認(rèn)真地克服官僚主義,使他們真正成為保護(hù)職工生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的責(zé)任者,真正履行安全工作的神圣職責(zé)。同時(shí)把反對(duì)官僚主義與深化改革有機(jī)地結(jié)合起來(lái),建立健全各種規(guī)章制度,克服管理體制上存在的弊端,有效地制約官僚主義的蔓延。
各級(jí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任者和專(zhuān)業(yè)管理人員要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),把'要我安全'轉(zhuǎn)變?yōu)?我要安全、我懂安全、我能安全'。要認(rèn)識(shí)到搞好安全管理是自身工作的需要,而決不僅僅是應(yīng)付上級(jí)檢查。要堅(jiān)持做到安全工作的計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核,每一步都要落到實(shí)處。及時(shí)協(xié)調(diào)在落實(shí)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,在布置安全工作的同時(shí)明確責(zé)任人和完成時(shí)限,便于落實(shí)責(zé)任追究,做到對(duì)布置的安全工作不落實(shí)不罷休。
各級(jí)安全員要把監(jiān)督安全工作的落實(shí)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓,對(duì)各項(xiàng)安全工作要求進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)形式主義苗頭,提出整改措施;實(shí)行安全管理公示制度,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部安全工作到職到位情況和上級(jí)提出的安全工作要求在各基層單位布置、檢查、落實(shí)情況定期公布,對(duì)管理性違章進(jìn)行考核,用制度來(lái)保證各項(xiàng)工作的落實(shí);切實(shí)提高安全活動(dòng)、尤其是班組安全活動(dòng)的質(zhì)量。
在安全學(xué)習(xí)上采取'拿來(lái)主義',把簡(jiǎn)報(bào)上通報(bào)的事故結(jié)合自身實(shí)際情況,分析原因,吸取教訓(xùn),制定防范措施。工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定期或不定期參加班組安全活動(dòng),檢查學(xué)習(xí)內(nèi)容,落實(shí)考核獎(jiǎng)懲,使安全活動(dòng)取得實(shí)效。
供電企業(yè)要加強(qiáng)職工的培訓(xùn)教育,尤其對(duì)生產(chǎn)一線職工要進(jìn)行系統(tǒng)性、針對(duì)性的安全技術(shù)知識(shí)教育。采取'走出去'、'請(qǐng)進(jìn)來(lái)'的辦法,對(duì)某一項(xiàng)技術(shù)專(zhuān)門(mén)學(xué)習(xí)。發(fā)給職工與本專(zhuān)業(yè)密切相關(guān)的教材,有計(jì)劃、有步驟系統(tǒng)地組織學(xué)習(xí),定期考試,學(xué)習(xí)成績(jī)一定要與獎(jiǎng)懲掛鉤。要真正建立完善獎(jiǎng)勤罰懶、優(yōu)勝劣汰的用人機(jī)制,使每個(gè)干部職工都能各盡所能、各展其才,同時(shí)也要使他們都有危機(jī)感。
黨政工組織要發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì),切實(shí)抓好安全宣傳教育工作,做好職工的思想政治工作,激發(fā)職工樹(shù)立強(qiáng)烈的事業(yè)心和使命感,營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍。
切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村供電所的安全基礎(chǔ)管理,對(duì)他們要經(jīng)常進(jìn)行具體、細(xì)致地指導(dǎo),如安全活動(dòng)、'兩票'管理、安全工器具管理、施工安全管理、設(shè)備運(yùn)行管理等等。不能強(qiáng)求一下子就搞的很好,但標(biāo)準(zhǔn)要高,可以借鑒變電、線路的管理模式和方法,使他們逐步走向正軌。
對(duì)農(nóng)電人員要進(jìn)行強(qiáng)化安全教育。一是安全意識(shí)教育,利用各級(jí)安全簡(jiǎn)報(bào)、安全文件以及事故案例的學(xué)習(xí),使之牢固樹(shù)立“安全第一”的思想。二是安全知識(shí)教育,舉辦各種類(lèi)型的
培訓(xùn)班,建立培訓(xùn)教育制度,嚴(yán)格考核,盡快使農(nóng)電工提高安全技術(shù)知識(shí)水平,掌握安全規(guī)章制度,擺脫以往紀(jì)律渙散、素質(zhì)較差的'土八路'形象。
讓多經(jīng)企業(yè)從領(lǐng)導(dǎo)到職工普遍轉(zhuǎn)變觀念,牢固樹(shù)立'安全第一'的思想。要認(rèn)識(shí)到安全是基礎(chǔ)、是保證,只有正確處理好安全與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系,確保安全、質(zhì)量、效益統(tǒng)籌兼顧,才能使企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。
加強(qiáng)班組建設(shè),抓好日常的安全管理工作,堅(jiān)持'以人為本'的安全教育,不斷開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和練兵活動(dòng),在工作中嚴(yán)格按規(guī)程規(guī)定強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理,嚴(yán)防各類(lèi)習(xí)慣性違章行為的發(fā)生,使安全在班組就得到根本的保證;按照《安全生產(chǎn)法》要求建立完善有效的安全管理機(jī)制,實(shí)行全員安全生產(chǎn)保證金,讓職工認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)與每個(gè)人的切身利益緊密相連,形成一個(gè)人人講安全、人人抓安全的良好局面。
要使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員明確兩個(gè)體系的安全職責(zé)。安全保證體系的職責(zé)是保證企業(yè)安全、可靠地完成各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)。安全監(jiān)督體系則是監(jiān)督、監(jiān)察安全保證體系在完成生產(chǎn)任務(wù)的全過(guò)程中,是否嚴(yán)格遵守各種安全法規(guī)及規(guī)章制度,是否保證了企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的安全可靠。兩者間的關(guān)系是制約與被制約的關(guān)系,安全監(jiān)督體系是制約者,安全保證體系是被制約者。兩者之間既要獨(dú)立運(yùn)行,又要有機(jī)配合,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),在促使企業(yè)的安全生產(chǎn)方面發(fā)揮整體防護(hù)作用。
對(duì)一個(gè)企業(yè)來(lái)講,除了安全監(jiān)察體系人員以外的所有企業(yè)員工都包括在安全保證體系中,安全管理工作必須做到分工明確,職責(zé)分明。要使每個(gè)科室、每個(gè)工區(qū)、每個(gè)崗位都明確自身的工作范圍、工作職責(zé)和安全職責(zé),并且對(duì)某科室、某崗位是否盡職盡責(zé)應(yīng)有人去督促、去監(jiān)察、去考核,這樣才能做好安全工作。
要做到這一步,就必須首先使安全監(jiān)察體系相對(duì)的獨(dú)立出來(lái),使其有充分的時(shí)間去熟悉各項(xiàng)規(guī)章制度,有時(shí)間依照各項(xiàng)規(guī)章制度去進(jìn)行監(jiān)察工作。因此,安全監(jiān)察體系和安全保證體系在各項(xiàng)工作上都有自身的特點(diǎn)和側(cè)重面,只有各自做好自身的工作,充分發(fā)揮兩個(gè)體系應(yīng)有的作用,才能保證企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)行為的安全。
