第1篇 企業(yè)安全管理工作的重要組成部分——安全檢查

安全檢查是企業(yè)安全管理工作的重要組成部分，企業(yè)應著力抓好。

安全檢查的目的

安全檢查是企業(yè)貫徹落實“安全第一、預防為主”方針的重要手段，同時也是發(fā)現安全隱患，堵塞安全漏洞，強化安全管理，搞好安全生產的重要措施之一。作為安全管理程序中的一個重要部分，對企業(yè)進行檢查的目的是：識別存在及潛在的危險，確定危害的根本原因，對危害源實施監(jiān)控，最終采取糾正措施，確保企業(yè)安全、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

安全檢查的方式

安全檢查采取日常、定期、專業(yè)、不定期等多種檢查方式。

1.日常安全檢查

1)生產崗位的班組長和工人應嚴格履行交接班檢查和班中巡回檢查。

2)非生產崗位的班組長和工人，應根據本崗位特點，在工作前和工作中進行檢查。

3)各級領導和各級安全管理人員，應在各自業(yè)務范圍內經常深入現場，進行安全檢查，發(fā)現不安全問題，及時督促有關部門解決。

2.定期安全檢查

1)季節(jié)性檢查：春季防火大檢查；雨季“八防”（防觸電、防中暑、防工傷事故、防淹溺、防洪汛、防倒塌、防車禍、防中毒）大檢查；冬季“六防”（防凍、防火災、防爆炸、防中毒、防觸電、防機械傷害）檢查。

2)節(jié)日前檢查：春節(jié)前、“五一”節(jié)前、國慶節(jié)前、元旦前及其它節(jié)日前的安全檢查。

3.專業(yè)檢查

企業(yè)每年應對鍋爐、壓力容器、電氣設備、機械設備、安全裝備、監(jiān)測儀器、危險物品、防護器具、消防設施、運輸車輛、防塵防毒、液化氣系統等分別進行專業(yè)檢查。

4.不定期檢查

a)企業(yè)應在裝置開工前、停工后、檢修中、新裝置竣工及試運轉時，進行不定期的安全檢查。

b)企業(yè)應根據國際、國內同行業(yè)發(fā)生的重大事故，及時組織有針對性的安全檢查。

安全檢查的內容

安全檢查的內容包括：查管理機構、查管理制度、查現場管理、查安全培訓、查安全防護措施、查特種設備及危險源的管理、查應急預案及演練情況、查違章、查事故隱患等。

1.安全機構建設情況

1)查機構是否堅持“安全第一、預防為主”的思想，認真貫徹執(zhí)行國家《安全生產法》等安全生產法律、法規(guī)和上級的指示、規(guī)定，大力推行安全生產目標責任制的情況。

2)查是否設立專職安全管理機構、部門，并成立以黨政領導為主的安委會，安委會是否定期召開安全會議對安全事宜做出反應與決定。企業(yè)的安全機構是否健全、分級是否合理，安全部門是否崗位明確、工作協調。

第2篇 企業(yè)標準化生產區(qū)安全管理規(guī)定

為加強對生產的安全管理，保障生產的順利進行，故制訂以下安全管理規(guī)定：

1 加強明火管理，生產區(qū)內禁止吸煙;2 危險作業(yè)如動火、登高、進入密閉場地等須事先申請危險作業(yè)許可證;3. 不準使用天那水等揮發(fā)性較強的易燃液體擦試機器設備、工件、衣服;

4 不按規(guī)定穿戴防護用品或者防護用品穿戴不規(guī)范，不準進行相關作業(yè)，不配戴適當的防護用品，不準接觸有毒有腐蝕的物品;

5 未有安全裝置或安全裝置不齊備及安全裝置失效的設備，不準使用;

6 停機修理后的設備，未經徹底檢查，不準使用;

7 維修、檢查設施時，必須執(zhí)行鎖機/掛牌制度;

8 不是自已分管或使用的設備，未經主管批準，不準使用;

9 檢修設備時，沒有安全措施或安全措施不落實，不準開始檢修;

10 不準將水倒在電氣設備和線路上，以免破壞絕緣，造成事故;

11 不戴安全帽及安全帶，不準登高作業(yè);

12 不準在消防通道上堆放機件、產品及器材;

13 不準在電機的開關、消防器具放置場所及進出口等放置貨物;

14 不準在機器設備上放置工具和物件，不準在車間堆放油布、廢油料及易燃、易爆、易腐蝕之物品;

15 不準在焊接作業(yè)場所逗留;

16 非電工不準亂動電氣設備，不準直接將電線插入插座接駁電源，車間不準使用萬能插座;

17 在用機器設備的動轉部位和危險部位，不準觸摸、擦試;

18 機器設備發(fā)生故障或異常時，不準不停機進行故障處理;

在工作過程中，若遇自身力量不能完成之作業(yè)，一定要借助工具來進行，不準強力而為，野蠻作業(yè);

在使用搬動工具時，應小心操作，不準運行過快，遇轉彎及進出口時，應鳴號示警。

第3篇 進一步深化電力企業(yè)班組安全管理

近幾年來，各單位在班組安全管理上下了一定功夫，也取得了一些成績，但是在每次安全檢查時還是存在不少問題，主要暴露在以下幾個方面：一是各級人員安全生產責任制沒有真正落實；二是少數職工責任心不強，沒有按規(guī)程制度約束自己；三是工作不到位，檢查不到位，考核不到位；四是工作上缺乏嚴細實的工作作風；五是少數職工業(yè)務水平跟不上時代的需要；六是安全管理滿足現狀，沒有開拓進取精神。面對電力體制改革，我們怎樣深化班組安全管理呢？將班組安全工作抓到實處，將班組安全管理水平有所新的突破，下面談談筆者的幾點想法：

一、安全生產管理可以推行軍事化管理手段，有機地運用軍隊管理中特有的嚴密的組織、嚴格的要求、嚴明的紀律和嚴厲的考核手段。嚴密的組織就是各級人員明確安全職責，理順關系，各負其責；嚴格的要求就是讓工作人員層層按照準軍事命令動作，任何人不可逾越，從而使各項工作標準化、程序化、行為化；嚴明的紀律就是各項工作和要求都有規(guī)章制度，使各項規(guī)章制度可操作性、考核性；嚴厲的考核手段就是在生產進程中對于不按規(guī)定動作及程序進行的，不能圓滿完成的一律要嚴格考核。這樣真正做到從著裝到任務明確，到實施過程，到完成任務，直至最后的全面的驗收，都要一絲一毫不放過，使各種違章、違紀行為無隙可乘，真正落實各級人員安全生產責任制，用規(guī)程制度約束自己，用規(guī)范來規(guī)范自己行為。

二、安全活動形式多樣化，進一步提高安全活動質量。班組安全活動大多由班組長主持，造成職工認為安全活動是班長的責任，大家只要來參加就可以了，效果并不一定好。前一段時間我們將某運行班安全活動方式進行了改變，該運行班將安全活動責任制分解，每月讓每個小組輪流負責一次安全活動，班長在上月底安排好本月各周安全活動的主持班，并列于工作計劃表中，各小班將安全活動主題上報班長審核，這樣各小班就是該周安全活動的組織者和責任人，每月對各小班的安全活動進行評批、考核、獎勵。經過一段時間我們發(fā)現不僅發(fā)揮每個職工的能力和特長，而且安全活動質量可以得到進一步提高。另外上級各級管理人員和領導定時或不定時來參加班組安全活動，一是可以了解班組的情況和動態(tài)。二是及時對班組提出要求，這樣可以形成從上到下抓安全的氛圍，自覺將安全活動納入班組基礎管理的重要部分。

三、全面提高班員的綜合素質，進一步提高職工的責任心。以前，各單位定期進行了安全教育、安全培訓、安全知識的學習，使大家具備了一定的安全素質，人人明白了“我要安全”，但并非人人“我會安全”，隨著科學的不斷發(fā)展，各種新科技不斷涌現，有些人的素質跟不上時代發(fā)展的腳步，我們要結合班組的實際情況舉行崗位練兵活動，加強安全思想教育，舉行各種形式的安全活動，增強安全意識，為安全運行提供后勁。我們將各個生產單位班組每月聯合舉辦安全與運行報刊，主要內容有：事故分析、安全座談、上級精神、技術培訓、經驗交流、專題討論、班組情況等方面，這樣值班員可以明白安全動態(tài)，有可以提高業(yè)務素質，有可以將各月情況匯總，便于平時學習。我們要進一步提高職工責任心，發(fā)現人員思想有變動，工作上存在問題，班組長將及時了解情況，對癥下藥，有困難，發(fā)動全體人員幫組，有問題及時幫助補課，時刻讓大家把工作放在首位，把安全放在首位。

四、縱觀近幾年電力系統事故通報，可以得出這樣一個結論：有了事故，就有人員責任；有了事故，就有習慣性違章。如何杜絕呢？首先提高認識，轉變觀念，我們就應該從防止違章著手，將違章行為當事故。把過去對事故分析實施“三不放過”的做法，轉變?yōu)楝F在對違章行為的分析實施“四不放過”的新做法，增加一條：責任不落實不放過，違章、違規(guī)、違紀行為，要體現“從快、從重、從狠”處理的原則。第二、一抓制，二抓人，三抓實，四抓狠。一抓制就是抓好預防違章工作的規(guī)章制度、考核制度、管理制度、檢查評分細則的建立、健全和完善工作，要體現“細”的原則，要體現標準化、規(guī)范化，要體現制度面前人人平等。二抓人就是將所有預防措施全部落實、考核、檢查、兌現到具體人。在執(zhí)行制度問題上，沒有“特殊人”“特殊事”。只有這樣，職工的士氣才能達到高漲。三抓實就是防止違章、違規(guī)行為工作要做實。要做到全過程管理。只要有工作，就有安全監(jiān)督，就有防止違章、違規(guī)行為的檢查考核。切實落實防止違章、違規(guī)行為的責任制，四抓狠就是對違章、違規(guī)行為分析要認真，處理要體現狠, 對違章者要曝光、以至下崗處理等等，只有這樣，才能防止違章、違規(guī)，才能預防事故，才能抓到實處，抓出實效。

五、認真執(zhí)行“六要，八步”，防止電氣誤操作事故的發(fā)生。 首先我們根據變電所現場實際情況修訂現場倒閘操作管理制度，這種制度應細化，如哪些項目檢查內容是什么，交流回路和直流回路的切換，公共部分的處理，旁路開關代線路、主變開關運行的操作要求，二次回路定值調整、電流端子切換等等，均應有各自的明確規(guī)定。 第二、對于每一次復雜的操作，班長應組織值班人員進行討論，查閱圖紙、技術說明書、有關規(guī)程、規(guī)定等。組織大家互相提問，對不清楚的問題決不能含糊，哪怕是一個很小的疑點，也必須搞清楚。 第三、把好填票關、審票關，必須采取嚴肅認真的態(tài)度，對被審核的操作票進行挑刺，審票人頭腦中必須要有“立體感”，要多角度全方位進行審核，將一次回路與二次回路的操作進行適當的配合，以保證設備安全倒閘，安全運行，達到預定的目的。同時也要注意減輕操作人員的勞動強度，使操作的時間壓縮到最短，將操作票修改成最佳操作票。 第四、操作過程按“十二步”執(zhí)行，嚴格執(zhí)行操作錄音制度，規(guī)范操作行為。第五、建立現場把關制度，什么操作必須什么人到場，建立現場操作把關記載。第六、 每月進行一次操作分析會，對存在的問題制頂整改措施。

六、認真開展安全性評價和危險點分析活動，打找出薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患及時采取防范措施。我們要進一步掌握安全性評價標準，對班組、單位、公司檢查存在的問題要制定整改措施，落實到人，建立專門整改進度記錄，做好專家查評組檢查驗收工作，要進一步進行“評價—整改—再評價”的循環(huán)工作，具體落實整改跟綜檢查。我們在日常工作時，往往以完成任務為目標，而常常疏忽了作業(yè)中存在的那些影響人身和設備安全的危險因素，以至于發(fā)生各種始料未及的事故。我們今后在工作開始之前先進行安全分析，對每一項工程全過程的各個環(huán)節(jié)進行剖析，從中找出人為的、設備的、環(huán)境 的以及管理方面的危險點，并制訂出相應的預防措施，把危險點控制起來，就可以做到防患于未然，使安全管理進一步系統化、規(guī)范化、科學化。

總之，班組安全管理工作也會不斷遇到新的課題和挑戰(zhàn)，我們必須不斷拓寬思路，更新觀念，積極探索、應用現代化管理手段進一步深化班組安全管理，使班組的安全管理水平更上一臺價。

第4篇 如何抓好企業(yè)的安全質量管理工作

安全管理近幾年，正是國家基礎工程建設的高峰期，鐵路客運專線、高速公路改擴建、市政地鐵的建設為我們建筑施工企業(yè)帶來了前所未有的發(fā)展機遇。但隨著生產規(guī)模的擴張，各類生產安全事故也有所上升，不但給施工企業(yè)帶來巨大的經濟損失，而且給企業(yè)的聲譽也造成了極大的負面影響。如何抓好企業(yè)的安全質量管理工作，筆者結合本職工作，談幾點想法。

一、抓安全必須領導重視，親自上手。在抓安全管理方面，鐵路局的一些做法值得我們施工單位借鑒。其中最重要的一點就是領導重視，親自抓安全。2006年我們單位在隴海線拓石火車站進行更換道岔作業(yè)時，在慢行期間做施工準備，干活的民工多卸了混凝土枕上的4個螺帽，這件看起來貌似很小的事，卻是危及行車安全的大隱患，鐵路局的副局長非常重視，“小事大抓”，在全鐵路局下發(fā)安全通報，并對我們項目部罰款4000元。通過這件所謂的“小事”，對我們的震動和教育很大，特別是路局領導親自抓安全，對我們起到了表率作用，也促使我們在以后的施工中對安全生產的意識和管理不斷加強。

作為施工單位的行政一把手，經營管理的擔子重、責任大，事無巨細都得過問都得去抓，特別是面對對外開發(fā)這個關系到企業(yè)“有沒有飯吃”的重點，更是牽涉到很大的精力，這就造成了對安全管理的關注度不夠，工作安排多，親自抓的少。從深層次分析，領導干部親自抓安全不到位，還是安全意識不強，安全第一的思想樹得不牢的表現。第一管理者對安全重視的程度，決定著一個單位安全管理的高度與深度，因此，領導重視，親自抓安全，對于一個單位的安全狀況起著舉足輕重的作用。

二、抓安全必須不斷強化規(guī)章制度的執(zhí)行力。施工企業(yè)目前有關安全生產的管理制度和規(guī)定是比較完善的，并隨著新的施工領域的擴展不斷地在完善。公司在近幾年就新建立了諸如安全生產組織機構、安全生產責任制、安全檢查制度、安全獎懲制度、安全教育培訓制度、工程質量責任制、質量檢查制度等，2007年至2008年還陸續(xù)下發(fā)了《安全生產及工程質量責任體系》文件，明確了全公司每個工點、每道工序的責任人，真正實現了責任到人，為安全生產提供制度保證。

但是，有了完善的制度，并不等于就此消滅了安全事故。大多發(fā)生的事故，絕大部分是責任事故，而這些責任事故最主要的特點就是違章作業(yè)、違章指揮。在事故面前，往往制度顯得那么無力，原因就在于對制度和規(guī)章的執(zhí)行力不夠。強化執(zhí)行力是保證制度和規(guī)章真正起到作用的關鍵環(huán)節(jié)，是責任到位的具體體現。要強化執(zhí)行力，首先要強化規(guī)章制度的權威性與嚴肅性，使人不敢“越雷池一步”；二要強化規(guī)章制度的可操作性與實用性，使人能遵章會遵章；三是強化規(guī)章制度的程序性與統一性，使人在施工生產的全過程和各個環(huán)節(jié)中始終處于規(guī)章制度的約束與規(guī)范之下，這樣才能使規(guī)章制度的執(zhí)行力落到實處。

三、抓安全必須強化全員安全知識和技能培訓。《安全生產法》第二十一條對從業(yè)人員的安全生產教育和培訓做了明確的規(guī)定。一個單位在這方面做得好，安全管理的基礎就牢固，效果就會好，我們單位就在這方面嘗到了甜頭。在強化全員安全知識和技能的培訓上，我們一是每年初把安全管理作為1號文件下發(fā)，使全體干部職工明確當年的安全控制目標，熟知安全管理的有效措施，牢記在安全生產中的責任。二是根據安全生產中的關鍵點和薄弱環(huán)節(jié)，詳細編制職工年度安全技能培訓計劃，并將計劃做到時間落實、責任落實、受訓人員落實，同時，對防護員、安檢員、質檢員、材料員、項目經理等重點人員，實行認證資格與崗位實際操作的雙重培訓，使之“證”與“能”相符，考試合格后方可上崗，促使他們自覺地提高安全生產的業(yè)務技能。三是在既有線要點、橋梁鋪架等關鍵施工之前，抓好管理人員的現場安全管理和作業(yè)人員安全操作的崗前培訓，做到預防為主；四是抓好全員時時、事事、處處講安全的氛圍營造，抓住“全國安全月”、施工生產關鍵節(jié)點和重點工程會戰(zhàn)等時機，開展安全生產擂臺賽、安全知識競賽等有效活動，同時，把工會、團組織開展的“青年安全雙崗”、“職工群眾安全監(jiān)督員”等活動納入到安全管理中，使安全管理有層次，全覆蓋地進行。

第5篇 初探電力企業(yè)安全管理工作新思路

［摘 要］黨中央《關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》確立了“安全發(fā)展”的指導原則，強調要堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實現可持續(xù)發(fā)展。本文就電力企業(yè)如何貫徹、執(zhí)行“安全發(fā)展”的指導原則進行了初步探討，并結合構建和諧電力企業(yè)目標，提出了電力企業(yè)安全管理工作新思路。

關鍵詞：電力企業(yè)安全發(fā)展管理

十六屆五中全會以來，黨中央國務院提出了我國安全生產發(fā)展規(guī)劃和奮斗目標，確立了“安全發(fā)展”的指導原則，電力企業(yè)為安全生產工作作出了巨大努力，使我國電力安全生產形勢總體穩(wěn)定，但趨于好轉的發(fā)展趨勢與依然嚴峻的現狀并存，“嚴不起來，落實不下去”的問題依然突出，基礎薄弱、基層脆弱的問題沒有得到根本解決。因此，電力企業(yè)安全管理工作思路有必要進行創(chuàng)新，筆者認為新思路應是：一個保持、兩個引入、三個融入、四個抓住。

“一個保持”，就是保持企業(yè)電力安全管理工作優(yōu)先地位，確保實現構建和諧電力企業(yè)目標。電力安全生產事關最廣大人民群眾的根本利益，事關改革發(fā)展和穩(wěn)定大局，歷來受到黨和國家的高度重視，并把電力安全生產納入構建和諧企業(yè)的重要內容。構建和諧電力企業(yè)一個很重要的前提，就是要搞好電力安全管理，妥善處理好安全生產與企業(yè)各種利益關系。經過幾十年的電力安全管理建設，我國電力企業(yè)安全管理工作形成了一套良好的運行機制，建立了規(guī)范有序的安全生產工作制度體系，使電力企業(yè)安全管理工作有章可循、有規(guī)可依，基本實現了安全管理工作的目標、任務制度化、經?；⒖茖W化。當前，我國正處于改革發(fā)展的關鍵時期，在我國社會主義市場經濟的不斷完善和電力體制改革的日益深化的形勢下，這一時期，既是經濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，也是電力安全生產事故高發(fā)的時期，電力企業(yè)作為安全生產責任主體，電力安全管理應當繼續(xù)成為企業(yè)的主要工作。因此，電力企業(yè)在安全管理工作中要再接再厲，繼續(xù)保持安全管理工作優(yōu)先地位，為構建和諧電力企業(yè)打下堅實的基礎。

實施“兩個引入”，為構建和諧電力企業(yè)提供有力支撐?！皟蓚€引入”，就是安全管理工作要引入績效管理、精細化管理?，F在，在電力安全生產上我們習慣了“國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、行業(yè)管理、企業(yè)負責、職工遵章守紀”的管理模式。但隨著市場經濟的逐步建立，政府由直接管理企業(yè)的安全工作，變?yōu)楹暧^調控，監(jiān)督指導；另一方面，電力企業(yè)在市場經濟中成為自主經營、自負盈虧的主體，因此重效益輕安全、重生產輕安全、重經營輕安全成了目前國內很多電力企業(yè)的共同點，“企業(yè)負責”流于形式，結果直接導致我國生產形勢惡化，重特大事故時有發(fā)生，給國家和人民的生命財產造成巨大損失，同時也嚴重影響了我國的國際經濟活動和國際形象?？倳浽谥醒胝尉值?0次集體學習會上的重要講話，溫家寶總理的相關論述，全面系統地闡述了安全生產的重要意義、指導原則、方針政策和重大舉措，形成了以安全發(fā)展為核心的安全生產理論體系，為進一步加強安全生產工作奠定了堅實的思想理論基礎，提供了強大的精神動力。我們必須深刻領會，認真落實，充分認識到引入績效管理、精細化管理是實現電力企業(yè)安全生產科學管理的切入點和著力點，是以安全發(fā)展為核心的安全生產理論具體實踐。企業(yè)安全生產科學管理的一個重要特征就是強調以人為中心的安全管理，把工作重點放在激勵人的士氣和發(fā)揮其能動作用方面，績效管理、精細化管理因此應運而生，其要求電力企業(yè)安全管理工作應包含兩方面的內容，一是完善、理順電力安全管理的組織機構、職責任務和各級各部門間的相互關系；二是在安全管理部門內建立起高效、規(guī)范、科學的工作機制，把安全生產工作抓緊、抓細、抓實。只有形成了上下貫通、職責明確、層次分明的工作機制，才能確保安全管理工作的有效可靠。因此，應當加快引入績效管理、精細化管理，建立健全電力安全生產長效機制，做到決策有據、工作有序、行為規(guī)范，切實將安全管理工作納入法制化軌道，使安全管理工作在構建和諧電力企業(yè)中有所作為。

實現安全管理工作“三個融入”，保證構建和諧電力企業(yè)產生實效?！叭齻€融入”，就是把安全管理工作融入電力企業(yè)主要工作目標之中，融入電力企業(yè)各項管理工作之中，融入電力企業(yè)廣大職工生產生活之中。安全管理應是系統的安全管理，要把管理重點放在整體效應上，實行全員、全過程、全方位的管理，使其達到最佳的安全狀態(tài)。安全管理就猶如五個分散的指頭握成一個拳頭，使之能產生更大的合力。因此，電力企業(yè)應當把安全管理工作滲透到電力生產、經營、管理服務、分配、市場開發(fā)、職工生活等各個環(huán)節(jié)中去，在每一個環(huán)節(jié)、每一個細節(jié)中都維護好職工的生命財產安全和切身利益，同時根據電力企業(yè)安全管理與構建和諧企業(yè)的內在聯系，采取開放的、多種多樣的，生動活潑的教育方法，讓電力安全管理工作更好的為企業(yè)和職工服務，讓企業(yè)和職工受益。

以“四個抓住”為安全管理工作抓手，為構建和諧電力企業(yè)工作提供有力保障。“四個抓住”，就是抓住電力企業(yè)安全管理中的難點和熱點，切實保護事故受害者的合法權益，切實做好事故遇難人員及其家庭的困難救助工作，維護企業(yè)穩(wěn)定和職工利益；抓住電力安全管理工作與建立現代企業(yè)制度相結合的要求，促使企業(yè)加強安全管理，進一步加強安全生產管理方面的規(guī)章制度建設，實現安全管理規(guī)范化、程序化和合法化；抓住電力企業(yè)文化建設這個根本，實現企業(yè)文化與安全管理工作有機結合。在當前各種思想文化相互影響、思想觀念日趨多樣、人們的道德價值觀念日趨多元的情況下，只有將企業(yè)文化與安全管理工作有機結合，才能使企業(yè)開展企業(yè)文化宣傳教育的同時，把安全管理的價值信念、行為準則和安全意識滲透到職工規(guī)范中去，從而提高職工的安全生產水平和文明程度；抓住創(chuàng)建“學習型電力企業(yè)”這個目標，促進安全管理工作深入開展。目前,企業(yè)之間的競爭已發(fā)展為全方位、多元化的競爭，善于學習新知識，善于思考新問題，迅速把新知識應用于企業(yè)安全管理，把有限的人力、物力合理的投入，最大限度地發(fā)揮安全投資的作用，減少事故經濟損失，以最少的資金投入取得最大的經濟效益，已成為構建和諧電力企業(yè)的關鍵。

［結束語］

電力安全管理是保護生命的偉大事業(yè)，求實創(chuàng)新、與時俱進，是電力安全管理工作健康發(fā)展的動力和源泉，沒有創(chuàng)新意識，不會產生好的效果。筆者相信，在電力安全管理工作中，電力企業(yè)只要提出新思路，改進方法，更新內容，并適應形勢發(fā)展的要求，一步一個腳印地前進，就一定能以新的成績迎接黨的十七大勝利召開！

第6篇 淺談煤礦企業(yè)的安全管理

摘要：目前，我國煤礦企業(yè)的安全管理出現了良好的局面，但是各類煤礦安全事故還時有發(fā)生，文章列舉了制約煤礦安全管理的幾種因素，提出了解決辦法，可以有效的降低煤礦安全事故率，提高煤礦安全管理。

關鍵詞：煤礦企業(yè)；安全管理；對策

當前，我國煤礦企業(yè)通過各級部門、企事業(yè)單位的共同努力，安全生產出現良好的局面，有效地減少了各類煤礦事故的發(fā)生，建立了良好的安全生產環(huán)境和秩序。但煤礦事故還時有發(fā)生，發(fā)生原因具有潛在性和突發(fā)性，除了與礦井本身自然條件、開采工藝有很大關系，管理水平、安全意識及員工素質等仍然是極為關鍵的因素。建立和健全完善的煤礦安全管理體系是杜絕煤礦事故發(fā)生的有效手段。

1制約煤礦安全管理的問題

1．1工人安全意識淡薄

由于煤礦井下一線大部分是農民工，其文化層次較低，安全意識淡薄，部分工人不熟悉礦井安全基本知識、沒有熟練掌握安全生產的操作技術，經常違章蠻干；在工作中往往憑經驗，產生麻痹思想，放松

安全警惕，違章行為時有發(fā)生。給安全生產工作埋下很大的隱患。

1．2現場管理存在漏洞。經常出現“死角”

現場安全生產管理存在“二多”、“二少”的現象。即早班現場安全管理人員多，中晚班現場安全管理人員少，路線近的作業(yè)點安全管理人員涉足較多，邊遠采區(qū)管理人員涉足少。井下現場管理存在漏洞。

1．3隱患排查效率低

隱患排查的方式比較固定，隊組為了應付檢查往往搞突擊，隱患不能徹底排除；在檢查中以罰代管的現象比較普遍，有的檢查人員以罰款為目的，發(fā)現隱患一罰了之。隱患排查沒有和主管業(yè)務科室掛鉤，檢查人員責任心不強，對隱患熟視無睹，即使檢查出需整改的隱患也無人落實。造成安全管理比較落后的局面。

1．4“三違”現象不斷發(fā)生

煤礦生產，安全為天。大量事實證明，在煤礦生產中，絕大多數煤礦安全事故的發(fā)生都是由于人的行為不規(guī)范，違章作業(yè)、違章指揮和違反勞動紀律造成的。造成“三違”現象發(fā)生的原因是多方面的，分析“三違”的成因和危害，減少和杜絕“三違”現象的發(fā)生，是煤礦實現長治久安，建設本質安全型礦井的關鍵因素。

1．5質量標準化工作影響安全管理

質量標準化是保證煤礦安全生產的前提條件。多年來的事實告訴我們，工程質量達標的單位，生產安全狀況就好。有的施工單位為了追求進度，質量標準化工作求虛不求實。采掘工程平時不按標準進行施工，月底驗收時再重新返工整改，返工過程自然會增加一些不安全隱患；甚至為了應付檢查，采取“臨時包裝”的辦法，出現“豆腐渣工程”。

2搞好煤礦安全管理的對策

2．1 加強安全教育和技術培訓的力度

煤礦安全生產工作要治本，就必須加強安全基礎管理工作，而員工的培訓正是提高安全基礎管理工作的有效途徑之一。新人礦工人、在職員工，一定要按照《礦山安全法實施條例》和《煤礦安全規(guī)程：》

的規(guī)定要求，保時、保質地進行培訓。培訓的內容除了國家有關安全生產的法律法規(guī)外，應結合各個礦井的實際生產條件進行煤礦安全規(guī)程、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、應急預案、煤礦企業(yè)的各項安全生產規(guī)章制度及各部門、各崗位安全責任制的培訓學習，提高員工的安全意識，掌握礦井安全生產的基本知識和正確的操作方法；使員工自覺地執(zhí)行有關安全生產的規(guī)章制度，規(guī)范自己的行為。培訓的方式可多樣化，安全圖片展、放映安全事故案例、針對安全事故案例讓員工和教師共同討論、模擬和現場教學、安全生產知識競賽等等。

2．2多措并舉，杜絕現場管理漏洞

2．2．1 嚴格領導干部帶班制度

規(guī)定每個班、每個采區(qū)必須有領導干部帶班跟班，帶班時和工人同上同下，及時、準確的了解礦井一線的安全生產情況，并且現場解決各種問題。嚴格“三必到”制度，要求領導干部帶班時三種地點必須到：一是變化情況地點、存在重大隱患地點、問題最多、管理最差的單位及現場；二是新擴區(qū)、新采區(qū)、新工作面、新技術、新工藝、新設備、新材料現場；三是最遠區(qū)域。杜絕煤礦大多事故發(fā)生在中晚班及邊

遠地帶的現象。

2．2．2成立安全監(jiān)察大隊

成立一支高質量的安全監(jiān)察隊伍，安監(jiān)員要具有政治素質高，責任心強，實踐經驗豐富，有一定專業(yè)知識，敢碰硬，雷厲風行，“三鐵”(即鐵手腕、鐵面孔、鐵心腸)精神。要經常召開安監(jiān)員座談會，不斷交流思想，相互傳授經驗，提高安監(jiān)員的管理藝術和管理方法。要提高安全監(jiān)察的效果，不斷改善監(jiān)察形式，打破固定模式。加強中晚班、邊遠采區(qū)、邊角地帶的監(jiān)察，將“三違”現象消滅在萌芽狀態(tài)。同時建立分片包干責任制，責任落實到人，提高安全監(jiān)察效果。

2．3改變隱患排查方式

深化隱患排查治理，由“告知檢查”向“隨機抽查”轉變，提高超前預防能力。要堅持念好“查、訪、包、抓、改”五字經，做到對不安全因素“發(fā)現得快、控制得住、排查得早、解決得好”。深入“查”，堅持每旬召開隱患排查分析會，不間斷地開展檢查活動，將事先通知式的安全檢查和隨機抽查式的兩種檢查有機地結合起來，通過集中抓打開工作新局面，通過經常抓使工作深入持久，不斷鞏固發(fā)展。經常

“訪”，加大業(yè)務科室深入基層、指導基層、服務基層力度，及時指導幫助基層解決現場安全隱患；負責“包”，堅持單位領導班子成員包保制度，將安全隱患整改任務量化、細化，落實到每名班子成員及業(yè)務科室身上；狠心“抓”，本著“誰包掛，誰負責”的原則，一竿子插到底，下狠心，以“三鐵”精神堅決把隱患解決掉；徹底“改”，加強對重大隱患危險源的整改監(jiān)控，把事故發(fā)生后的責任追究提前到對隱患責任的追究，對違反隱患排查有關規(guī)定者，追究責任。出現重大隱患，對不作為的單位領導堅決給予行政

和經濟處罰。

2．4加大反“三違”的力度

減少和杜絕“三違”不可能一蹴而就，必須立足嚴管重教、循序漸進、多管齊下。一是培養(yǎng)職工健康的心理和強烈的責任意識。通過扎實深入的宣傳教育，幫助職工把實現自我價值構筑在企業(yè)發(fā)展的平120臺上，自覺主動地端正工作態(tài)度，用正確的心理支配行為，忠誠企業(yè)，忠實履行工作職責，真誠實踐安全生產。二是提高職工的安全知識水平和安全操作能力。要以安全培訓為重要途徑，以“一通三防”和防治水、防瓦斯突出知識學習為重點，以嚴格崗位職責和操作規(guī)程為突破口。全面提升職工安全知識水平和安全操作能力。三是促進現場管理的科學和規(guī)范。首先是管理制度要規(guī)范，使職工在生產全過程

中都能做到有令可行、有章可依；其次是管理手段要科學，要合理安排安全工作任務，科學有效組織生產，杜絕拖班拖點，使職工保持充足的體力和良好的工作狀態(tài)；再次是現場監(jiān)督檢查要嚴格，對職工的違章違紀要及時制止，嚴肅查處，促使職工養(yǎng)成良好的行為習慣。四是重視開展“三違”危害性教育。通過開展典型事故案例分析、“三違”人員現身說教等安全教育活動，使大家充分認清“三違”的嚴重危害和后果，自覺規(guī)范行為，遠離違章。五是強化管理人員安全模范作用。煤礦安全管理人員不僅要嚴格管理，制止職工的違章行為，而且要嚴格要求自己，做遵章守紀的模范，給職工做好榜樣。

2．5狠抓質量標準化。向質量標準化要安全

堅持以創(chuàng)建礦井質量標準化達標為龍頭，在國家標準和行業(yè)標準的基礎上，加強現場管理，制定檢查標準，并嚴格按檢查標準組織實施、組織檢查、組織驗收，并嚴格考核、獎懲。檢查從嚴從細，考核客

觀準確，抓工程質量一步到位，實現動態(tài)達標。并以采煤、掘進、機電、運輸、通風為重點，全面鋪開，實現縱向到底，橫向到邊。由“形態(tài)質量”向“內在質量”轉變，提高質量標準化建設水平。建立健全現場質量管理評估體系，制定質量評估標準，通過設計、施工、驗收全過程的標準化控制、全員參與的質量管理，杜絕“豆腐渣”工程、面子工程等現象。為生產者創(chuàng)造一個良好的安全生產作業(yè)環(huán)境。實踐證明，礦井質量標準化等級高，文明生產好的單位，安全狀況就好，百萬噸死亡率就低。

3結語

總之，煤礦安全生產管理工作是一項動態(tài)的管理工作，一項需要長期堅持的工作，我們必須牢牢將“安全第一，預防為主”的方針貫穿在實踐中，堅持管生產必須管安全的原則，將安全工作放在首位，堅持先安全后生產，并堅持管理、裝備、培訓并重的原則來保障安全生產，我們的煤礦企業(yè)才能達到少出事故和不出重特大事故的目標。

第7篇 施工企業(yè)項目班組安全管理的有效途徑

班組是企業(yè)生產經營最基層單位，它是實現安全生產的基礎，又是生產經營任務的直接完成者，班組的每一項工作能否安全順利地進行，與班組的安全管理有著直接關系。因此，強化班組安全工作是搞好企業(yè)安全生產管理的關鍵，也是減少各類傷亡事故最切實有效的途徑。

一、當前班組安全管理存在的問題

1、安全管理流于形式。一些班組安全責任沒有落實，沒有嚴格執(zhí)行“管生產必須管安全”的原則，他們嘴上講安全第一，而思想上卻總是把產量進度放在首位，往往是安全生產講起來重要，做起來次要，忙起來不要，他們沒有把安全作為班組和職工自身的需要，沒有把生產建立在安全的基礎上。

2、安全規(guī)程處于“架空”狀態(tài).安全技術操作規(guī)程是為了規(guī)范員工操作，做好自我保護，是企業(yè)安全生產的重要措施，一些班組把安全技術操作規(guī)程要么掛在墻上，要么放在抽屜里，沒有落實在行動上，安全工作應付的多，務實的少，違章操作和違章指揮的不安全行為時有發(fā)生。

3、安全防范不夠具體.只要有生產活動存在，就有危險因素存在，一些班組危險源辯識活動缺乏針對性，班前會危險因素分析不全，安全提示和安全警示開展不夠，由于防范意識差，釀成的人身傷亡事故屢見不鮮。

4、安全投入沒有落實。一些班組認為，安全投入增加了班組的成本，減少了收入和利潤;由于這些班組缺乏對安全投入的正確認識，沒有進行必須的安全投入，造成了不必要的傷害事故，如有一個班組的電器設備壞了，為了節(jié)省幾百元的維修費，沒有及時整修更換，造成了觸電事故，最后處理人身傷亡事故花去了幾十萬元。

5、安全培訓教育不夠。一些班組對國家的安全法規(guī)、安全標準和安全生產的有關政策、措施，以及企業(yè)安全管理制度、操作規(guī)程的學習宣傳不夠，安全生產知識教育培訓不足，導致班組員工安全意識、安全技能和遵章守紀較差，安全生產水平難于提高。

二、強化班組安全管理的有效途徑

1、建立健全班組的安全管理組織體系和內部分擔制度。班組安全管理組織體系可分為:明確班組長是班組的安全第一責任人，負責全班組的安全生產工作;設立班組安全員，賦予安全員權利，切實認真負起責任;班長和安全員由一些安全意識和安全責任強的人員承擔，可以及時、有效地糾正日常生產實踐中的不良行為;班組內部分分擔制度要求班組安全管理工作要像生產工作那樣，細化到班組的每一個成員;當每一位員工都參與到實際的安全管理工作中，他們的安全知識、安全技能就能得到有效提高，自我保護意識也就同時得了提升。

2、增強班組安全文化教育的有效性.班組決不能以應付的心態(tài)去“完成”安全教育任務，要讓員工認識到危險因素分析與安全預控措施之間的內在聯系，要著重培養(yǎng)員工判斷與應對各種危險境況的能力，讓安全教育真正具有針對性，能起到啟發(fā)和教育作用，員工知道安全知識越多，所犯的錯誤就越少，安全防護意識、操作的準確性等方面也就會相應提高。首先，要讓“安全第一”以人為本，理念為廣大員工所接受和認同;其次，通過廣泛宣傳教育和標識，人人視覺上形成濃厚的安全文化氛圍，并將這些理念融入制度建設之中，形成制度文化，具體落實到員工的生產和生活中去，形成班組員工的自覺行為。

第8篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)鍋爐安全管理的幾個問題

近年來，我市的鍋爐事故大多發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，其原因既有管理上的，又有技術上的。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的鍋爐安全管理工作，刻不容緩。鍋爐作為特種設備，政府部門設有專門安全監(jiān)察和檢驗機構，國家為此頒布了一系列法規(guī)和標準。城市中的企業(yè)對鍋爐的管理比較重視，工作較規(guī)范，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于起步較晚，行業(yè)復雜，管理水平參差不齊，鍋爐管理存在不少問題。以我市為例，位于郊區(qū)的兩個區(qū)有在用鍋爐210臺，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)鍋爐為150多臺；在縣區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍋爐占總數的60%，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的鍋爐管理已成為鍋爐安全工作的重點，應引起高度重視。

1鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)鍋爐管理存在的主要問題

1.1鍋爐購進渠道復雜，缺少必要手續(xù)和附件

由于許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)項目開工倉促，資金短缺，購進的多為二手設備。近年來，由于城市內集中供熱而閑置的鍋爐，包括一些應報廢的鍋爐擴散到了農村，如我市近年淘汰的鍋爐設備，其中60%賣給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。這些鍋爐有的缺少有關技術資料，有的缺少除塵器、水處理設備、分汽包、安全附件等，給安全運行帶來很大隱患。

1.2缺乏法制觀念，不按章辦事

國家頒布的鍋爐監(jiān)察規(guī)程有十幾部之多，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對此不十分了解，認為有了鍋爐使用證就可投入運行，對有關規(guī)程不熟悉或不按章執(zhí)行。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于燃料、場地、工藝、資金等方面原因，需要對鍋爐進行修改改造，但卻不按規(guī)定報批，有的讓沒有安裝修改資格的單位改造，如某企業(yè)將常壓鍋爐的排氣孔私自焊堵，導致鍋爐憋壓開裂。

有些企業(yè)根本就沒有操作規(guī)程；有的生搬硬套國營大廠的條文，不適合本廠實際，不便于司爐工和維修工執(zhí)行；有的即使有規(guī)章制度，由于疏于監(jiān)督管理，而形同虛設。司爐工脫崗、鍋爐脫水、不及時化驗等司空見慣。近年我們加強了法規(guī)宣傳和監(jiān)督檢查，又出現了另一種情況，檢驗中發(fā)現80%的鍋爐存在滿水運行問題，原因是司爐工怕缺水造成事故而打滿水運行，便于睡覺。而滿水運行不僅損壞設備，還影響蒸汽品質。這些說明在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加強法規(guī)觀念，按章辦事是非常重要的。

1.3忽視對水處理設備等輔機的管理

我們發(fā)現，由于水處理不符合要求造成結垢引起的鍋筒鼓包、管板開裂、爆管等事故很多，1993年及1994年兩年我所對兩個鄉(xiāng)的鍋爐年檢60臺次，發(fā)現鍋筒鼓包3例，管板開裂1例，水冷壁管爆管15例，水冷壁管脹粗過燒多例；而在市區(qū)企業(yè)中，蒸汽鍋爐鼓包、管板開裂較為少見，且很少因結垢引起。這說明鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對水質管理的重要性的排污操作技術缺乏了解。有的企業(yè)直接用井水為鍋爐給水，有的對鈉離子交換器缺乏必要的測試手段，當發(fā)現鍋筒和爐管中水垢嚴重時，隨意采用酸洗的方法除垢，致使酸洗次數多、間隔短，嚴重影響鍋爐的使用壽命。

1.4管理人員缺乏，忽視設備維護保養(yǎng)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)引進技術時，對鍋爐等輔助設備的人員沒有考慮，管理人員更換頻繁，責任不明確。突出表現一是管理不嚴格，二是不注意設備的維護保養(yǎng)。有的企業(yè)的鍋爐各種操作表盤模糊，這些不僅損害設備，而且不利于安全生產。

1.5操作人員技術素質差

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對司爐工、化驗工的培訓不重視，許多操作工沒有經過培訓，取得操作證。司爐工由于技術素質差，許多人既不講文明生產，又不講安全運行。有的企業(yè)鍋爐房內煙氣彌漫，污水、煤渣啟蒙地，安全隱患很多。

2鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)鍋爐安全管理的措施

針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)鍋爐管理中存在的問題，我們在一些區(qū)屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)采取了一些切實可行的方法，收到較好的效果。

2.1嚴把鍋爐購入關，搞好基礎工作

為保證鍋爐設備的質量，我們要求凡是新進的舊鍋爐，必須做到“四全四有，即登記注冊手續(xù)齊全，使用證手續(xù)齊全，銘牌和出廠合格證齊全，歷年勞動部門檢驗報告齊全；有操作控制柜，有除塵器等輔機，有水處理設備，有安全附件。購進鍋爐之前，要請有關技術人員把關，手續(xù)不齊的鍋爐不準過戶發(fā)證。對于一些從外地購進，銘牌等技術資料不齊全，質量難以保證的鍋爐，為減少企業(yè)的損失，本著“合乎使用”的原則，請檢驗機構對鍋爐進行全面鑒定，確定允許使用的參數，把住設備質量關。成立了廢舊鍋爐調劑中心，對市區(qū)的廢舊鍋爐設備統一鑒定，防止不符合安全要求的鍋爐流入本地和外地的企業(yè)。

對符合使用要求的鍋爐則進行登記造冊，主要項目有鍋爐型號、制造廠家、出廠日期、制造時監(jiān)檢情況、輔機情況、水處理種類、歷年檢驗情況、出現過的問題等?？紤]到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負責人和員工極易變動的特點，除在區(qū)勞動部門存檔外，企業(yè)的鍋爐技術資料，一律由村級工業(yè)辦公室保管，一臺一檔，專人負責。如九里區(qū)張小樓村以前鍋爐技術資料經常丟失，從1994年起由村工業(yè)辦公室統一管理后，其間雖然許多企業(yè)轉產、停產、更換承包人，但鍋爐資料保存完好，給企業(yè)生產提供了有力保證。

2.2落實鍋爐管理規(guī)章制度，嚴格監(jiān)督執(zhí)行

根據勞動部《鍋爐房安全管理規(guī)則》，我們?yōu)猷l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)鍋爐房統一訂制了印刷在薄塑料板上的鍋爐管理規(guī)章制度，掛在鍋爐房內，便于司爐工對照操作執(zhí)行，在各項規(guī)章制中，突出了安全運行和文明生產制度，明確各類人員職責，加強責任心，如交接班要求有一套檢查、簽字手續(xù)等。強調文明生產，不僅可以有一個好的工作環(huán)境，也是企業(yè)上檔次的標志。

2.3注意鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)鍋爐使用特點，嚴格控制鍋爐改造

為防止企業(yè)對鍋爐的隨意修理改造，規(guī)定受壓部件修理改造要經檢驗監(jiān)督部門審批，非受壓部件如爐膛、爐排等修理，要經論證，修理后要經驗收合格方可使用。

由于農忙等原因，鍋爐停用較頻繁，如保養(yǎng)不善，將大大縮短鍋爐壽命。適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)鍋爐的保養(yǎng)方法有兩種：短期停爐的，宜采用加鍋爐保養(yǎng)劑的滿水濕保養(yǎng)，時間一般為1月左右，這期間要注意補火；長期停用的鍋爐，采用干保養(yǎng)法，停用后，打開鍋筒人孔，用木柴在爐膛點火，烘爐1天后，在鍋筒內放置盛有生石灰的敝開長條本箱，關閉人孔，每兩周打開人孔，視情況更換石灰。

2.4加強水質管理，減少結垢導致的事故

要解決或減輕鍋爐結垢，必須執(zhí)行低壓鍋爐的水質標準gb1576-95。就目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的實際情況，對有完整交換器設備的要按章操作，對沒有交換器或水處理設備不全的，1t以下的鍋爐可以采取每t水加1~2kgnzoh和3~4kgna3po4，或每t水只加5~6kgna3po4。要求每月將水樣送專門檢查部門化驗，檢驗所也要按期到現場取水樣化驗，督促和幫助企業(yè)搞好水質管理工作。鍋爐的排污操作要根據化驗結果進行，排污的時間和次數要寫入規(guī)章，嚴格執(zhí)行。對鍋爐的酸洗，一年內不得進行兩次，酸洗方案要經審批。由于采取了上述措施，企業(yè)認識到水處理工作的重要性，自覺做好水質管理工作，1995、1996兩年我所檢驗的區(qū)屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)鍋爐未發(fā)現鼓風包、管板開裂等嚴重問題，水冷壁管爆管和脹粗的大大減少。

2.5提高操作人員素質，建立鍋爐管理網絡

為解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人才相對較少，人員技術素質差的問題，我們加強了司爐工和水質化驗員的培訓工作，做到持證上崗。同時引進大型企業(yè)退下來或下崗的管理人員和執(zhí)證操作人員，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提高職工的技術水平。

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相對來說普遍存在著基礎較差、位置分散、技術力量薄弱的情況，建立鍋爐管理維護網絡（劃片分組），每組必須有一家相對大的企業(yè)為骨干，做到技術資料共享，統一訂閱刊物，定期開展活動，交流經驗，調劑技術力量，對提高管理水平起到了很好的作用。

由于采取上述措施，我市區(qū)屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)鍋爐事故和缺陷大量減少，收到很好的經濟和社會效益。

第9篇 煤炭企業(yè)全面安全管理體系

全面安全管理是一種思想、一套方法、手段和技巧，它旨在通過全體員工參與來達到百分之百安全生產的目標，從而使企業(yè)生產持續(xù)穩(wěn)定，效益不斷提高。論文根據我國煤炭企業(yè)安全工作需要，探討煤炭企業(yè)建設全面安全管理體系的必要性和特征。

1全面安全管理的必要性

1.1提高企業(yè)管理水平的有效途徑煤炭企業(yè)管理層次多、環(huán)節(jié)多、崗位多，任何一個層次、環(huán)節(jié)、崗位工作不到位或工作質量不達標，都會給企業(yè)的整體運行帶來消極影響，導致局部問題，貽誤整體工作。如果在各管理層次、生產環(huán)節(jié)、工作崗位上無標準規(guī)范，必然造成秩序的混亂、運行的紊亂。企業(yè)管理就是要使企業(yè)建立起正常的運行秩序，使各層次、各環(huán)節(jié)、各崗位的工作有序、有效的運轉起來，而要達到這種良性運轉，必須使各個部分的工作有標準可依，并達到規(guī)范要求，從而使企業(yè)管理工作提高到與企業(yè)發(fā)展相適應的水平。而全面安全管理就是通過在同一規(guī)劃全企業(yè)的安全管理工作，避免原來安全工作由各部門分管，缺乏協調、各自為政的局面，從而為企業(yè)長期安全發(fā)展奠定基礎。

1.2搞好煤礦安全生產的基礎工作全面安全質量標準化管理的實質就是人的行為有規(guī)范、職工的工作有標準。目前煤礦安全狀況不好，除自然條件惡劣外，很大程度上是工作上不講標準，質量低劣。工作質量、工程質量低劣又加重了環(huán)境惡化，為安全工作增加了難度，再加上員工的遵章意識差，違章作業(yè)現象嚴重，導致了意外事故的發(fā)生。所以推行全面安全質量標準化管理，增強員工的標準化意識，提高工作標準，增強遵章守紀行為的自覺性，是煤礦控制風險防范事故，提高安全管理水平的最根本途徑。

1.3提高企業(yè)經濟效益的有力保證煤炭企業(yè)面臨的危險生產環(huán)境雖然是由很多因素導致的，但很重要的一點就是工作標準低，造成人力、物力、財力的投入多、產出少，即成本高、效益差。由于上一環(huán)節(jié)的工作質量差，使下一環(huán)節(jié)的工作質量得不到保證或難度加大。材料、設備、工程質量低劣，則導致生產事故增多，重復投入加大。實行全面安全質量標準化管理，層層、環(huán)環(huán)、崗崗均做到工作有責任，質量有標準，將會最有效地降低事故、提高效率、減少浪費，從而提高企業(yè)的整體經濟效益。

1.4有效提高企業(yè)職工整體素質企業(yè)如果光有先進的設備，而沒有高素質的人員來管理，即使設備再先進，也難以發(fā)揮其應有的效能。所以，一個好的企業(yè)，必須有一支高素質的職工隊伍。高素質的職工隊伍，不是自然形成的，而是要靠教育、培養(yǎng)和嚴格訓練。因此，企業(yè)不但要有計劃地引進高素質的的專業(yè)人才，還要注重分層次的抓好在職人員素質的提高。實行全面安全質量標準化管理就是對各層次、各崗位職工提出嚴格標準、嚴格要求，培養(yǎng)遵章作業(yè)、講求工作標準意識，使人人做到自覺講質量、講標準，自覺把工作做到精益求精。

第10篇 民營企業(yè)消防安全管理中存在的問題及對策

民營企業(yè)是我國社會經濟發(fā)展的重要組成部分，伴隨著改革開放以及市場經濟體制的進一步完善，我國民營企業(yè)得到了快速發(fā)展，尤其是近幾年來，個體私營企業(yè)如雨后春筍，方興未艾。民營企業(yè)的發(fā)展也反映出許多消防安全方面的問題。據統計，近年來發(fā)生在民營企業(yè)的火災、爆炸事故占火災總數的30%左右，群死群傷的惡性火災事故時有發(fā)生。

本文將通過問卷調查和實際工作中遇到的情況，了解當前民營企業(yè)消防安全的現狀及其存在問題的原因，并結合國家有關消防方面的法律法規(guī)和實際消防工作中解決問題的對策進行分析研究，就如何做好民營企業(yè)消防安全管理工作做些探討。

改革開放以后，隨著社會經濟的進一步發(fā)展，在經濟結構中民營經濟所占的比例越來越大，民營企業(yè)生產經營的好壞，已直接影響到縣域的經濟發(fā)展和群眾的經濟收入，加強民營企業(yè)的消防安全管理，預防火災事故的發(fā)生，是民營企業(yè)生存與發(fā)展的前提和保障，也是事關當地經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要工作。本文將對此問題進行研究，給民營企業(yè)消防安全管理提出有效建議，以促進民營企業(yè)健康快速的發(fā)展。

關鍵詞：民營企業(yè) 問題 對策 消防安全

云南省地處中國西南邊陲，國土面積39.41萬平方千米，轄區(qū)人口4700多萬人。據初步核算，2008年全省實現生產總值5700．10億元，全省一般預算收入完成613．63億元，一般預算支出完成1470．70億元。云南是一個高原山區(qū)省份，近幾年隨著改革開放的深入，全省招商引資力度進一步加強，投資環(huán)境逐步改善，民營企業(yè)得到迅猛發(fā)展，規(guī)模不斷擴大，為深化改革和國民經濟的持續(xù)發(fā)展作出了貢獻，但是與此同時，民營企業(yè)的消防安全問題也非常嚴峻。由于企業(yè)自身經濟實力的限制以及企業(yè)主缺乏對消防安全的認識，特別是僥幸心理嚴重，不能正確處理好效益與安全關系等問題，致使各種致災因素增多，消防安全面臨嚴峻挑戰(zhàn)。據統計，僅去年，全省就組織檢查組5340個，檢查單位 79700個(次)，發(fā)現火災隱患48600條，因此民營企業(yè)的消防安全狀況不容樂觀。

一、民營企業(yè)在消防安全方面存在的問題

1、重效益、輕安全現象普遍存在。

近幾年，隨著云南省地方經濟的發(fā)展，民營企業(yè)數量增長迅速，除了少數規(guī)模較大的企業(yè)外，企業(yè)管理的模式仍帶有濃厚的家族管理色彩。企業(yè)主缺乏現代管理理念，因而對消防安全管理與企業(yè)經濟效益密切相連、相輔相成的關系認識不足，尚未認識到企業(yè)消防安全管理工作是企業(yè)管理不可分割、無法替代的組成部分。認識理念上的偏差，導致企業(yè)重效益、輕安全，對消防安全管理工作麻痹大意，于是出現“三合一”等嚴重的火災隱患，以致特大火災和群死群傷事故在民營企業(yè)中頻頻發(fā)生。如2023年3月云南會澤者海鎮(zhèn)農貿市場里的一家百貨商品批發(fā)部起火，造成三人重傷一人輕傷，后經過調查就屬于“三合一”場所，上下兩層商鋪既是批發(fā)辦公又是燒火做飯，商鋪老板全家4人還在里面住宿，里面商品堆放雜亂無章，起火時下層門被商品阻隔，無法逃生，人員迫使從二樓上往下跳，才造成這起嚴重的事故。

2、企業(yè)法人消防意識淡薄，安全責任制僅掛在墻上。

民營企業(yè)往往過于片面地追求經濟效益，忽視與企業(yè)正常運轉密切相關的消防安全管理等工作，企業(yè)管理者缺乏應有的消法法制意識，對《消防法》和消防法規(guī)知識了解不多，企業(yè)消防安全管理制度殘缺不全，執(zhí)行具有較大的隨意性，使得企業(yè)消防安全管理工作基本處于管理無據可依，出事無章可循的境地。許多企業(yè)“一把手”還沒有擔當起消防安全管理第一責任人的責任，對消防安全管理情況一問三不知，遇有上級檢查，往往拉出什么生產主任、保衛(wèi)科長招架應付，對企業(yè)消防器材和人員的配備則能省就省，不能省也省，導致企業(yè)消防組織不健全，消防器材配備不到位。在調查中，許多企業(yè)主都有“消防安全防不勝防，買了保險不用再防”的錯誤思想，覺得花錢買消防器材不如買保險來得方便，這些錯誤思想直接導致了消防安全責任制在民營企業(yè)中難以落。有的企業(yè)為了應付檢查成立的以員工為主體的消防組織和“隱患險于明火，防范勝于救災”之類的宣傳標語，多數是擺設，難以真正發(fā)揮作用。

3、廠房、建筑工程等設施存在嚴重火災隱患。

主要表現在：一是民營企業(yè)自身經濟勢力的限制，在企業(yè)發(fā)展初期，往往盡量減少投資，導致大多數企業(yè)起點較低，基礎較差，從而使企業(yè)的消防工作在起步階段就沒有和生產、經營等環(huán)節(jié)同步考慮，在新建、改建、擴建、內部裝修、工藝流程等方面未按國家標準進行消防設計、施工，也未經消防審核驗收。有的甚至在施工中擅自砍掉消防設施，致使建筑消防安全得不到保證；二是民營企業(yè)很多是家庭作坊，經過發(fā)展壯大而成，民房改建廠房比較多，這樣導致建筑的耐火等級、防火間距、消防設施等方面都存在重大隱患；三是部分民營企業(yè)車間、倉庫合二為一，沒有防火分隔，導致疏散通道堵塞，一旦發(fā)生火災，容易造成連片燃燒的局面；四是消防水源缺乏，由于市政配套設施發(fā)展滯后，很大一部分民營企業(yè)缺乏消防水源，一旦發(fā)生火災就會造成無水撲救的局面，如2008年云南會澤者海磷化有限公司著火，附近就沒有消防水源，給火災撲救帶來了難度。

4、企業(yè)消防管理人員素質低下，缺乏專業(yè)消防知識。

民營企業(yè)為求得企業(yè)經濟效益的最大化，在生產、管理成本上追求最小化，在企業(yè)管理和人員配備上往往一個人身兼數職，導致消防管理有人負責，但無人落實。企業(yè)管理者往往只重視防盜、防破壞、防員工傷亡等顯性安全問題，而忽視最重要的防火這一隱性安全問題。員工多數是流動人員，素質參差不齊，文化水平普遍偏低，且上崗前基本未經過安全培訓，根本不知道本單位生產過程中的火災危險性，不懂得工藝流程，不熟悉操作規(guī)程和安全注意事項，往往因違章操作造成火災事故。而事故發(fā)生后，他們不會使用消防設施和滅火器材，也不懂得正確的逃生方法，以致小火釀成大災。如2023年出的福建長樂拉丁酒吧，消費者在里面燃放煙花，酒吧工作人員沒有及時制止導致其引起火災，起火后在消防隊趕到前這段時間，酒吧相關工作人員沒有及時正確使用相關滅火器材自救，最終，釀成了幾十人死傷的慘劇。

5、消防部門管理的承載量與企業(yè)大量增加的趨勢不對稱。

由于市場經濟內在的動力，民營企業(yè)一直處于較快增長的狀態(tài)，涉及行業(yè)領域繁多，且規(guī)模大小不一。最為顯著的是民營企業(yè)以公眾聚集場所為主要的投資方向。此類場所的大量增加，在現有監(jiān)督部門警力沒有增加的前提下，帶來了監(jiān)督管理空前的壓力，如曲靖會澤全縣有21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)90多萬人，民營企業(yè)近200多家，另外還有近40家公眾聚集場所和大量在建、待建項目，而一個縣消防大隊只有5個消防監(jiān)督管理干部。很顯然，這種狀況造成的兩個層面問題：一是公安消防監(jiān)督部到位。民營企業(yè)點多面廣，較為分散且規(guī)模曾參差不齊，消防機構難以監(jiān)督管理，且由于消防監(jiān)督人員少、任務重，對這類企業(yè)的消防監(jiān)督管理部能全部到位，而公安派出所消防監(jiān)督管理也不能有效開展，這樣容易造成失控漏管。二是監(jiān)督檢查任務繁重，一定程度上造成了公安消防部門疲于應付，不深不細的工作狀況。重監(jiān)督、輕指導，重處罰、輕服務的現象在民營企業(yè)的監(jiān)督檢查工作中較為普遍，以致削弱了監(jiān)督檢查的工作效率。

隨著民營企業(yè)的發(fā)展，上述消防安全問題越來越突出，而企業(yè)自身又存在很多原因，沒有及時整改，給社會很多方面帶來了負面影響。

二、民營企業(yè)消防安全問題存在的原因

民營企業(yè)在企業(yè)性質、經營理念、管理模式、利益分配及職工心態(tài)等方面與國有、集體企業(yè)有較大的區(qū)別，這些方面的區(qū)別決定了兩者在消防安全管理上的差異。目前民營企業(yè)在消防安全管理上存在的一些問題，雖與消防機構警力不足、監(jiān)督檢查跟不上又一定的關系，但主要還是民營企業(yè)自身因素決定的。

1、民營企業(yè)片面追求經濟快速發(fā)展但消防規(guī)劃滯后。

地方為了富強，一般都是先引資、建企業(yè)，后規(guī)劃或者無規(guī)劃，各項社會保障措施和制約機制落后于經濟發(fā)展水平，消防規(guī)劃滯后于企業(yè)的建設發(fā)展；另外，企業(yè)動態(tài)性強，企業(yè)往往根據自身發(fā)展的需要隨意新建、改建、擴建、和改變建筑物的性質，而這些企業(yè)只有想辦理房屋產權才會主動申報消防審核和驗收，這樣就會導致火災隱患的出現。

2、消防監(jiān)督力量相對企業(yè)數量的增長出現弱化。

近年來，民營企業(yè)的數量在不斷增加，而且符合重點單位標準的企業(yè)也越來越多，但消防監(jiān)督人員的數量卻沒有增加，這樣就導致了消防監(jiān)督力量形成了負增長。目前按照現在的消防監(jiān)督規(guī)定重點企業(yè)是一年抽查一次，以前是每季度抽查一次，也就是說現在消防機構對消防安全重點企業(yè)的監(jiān)督頻率是降低了，另一方面消防監(jiān)督人數長期不變，人員年年更迭，導致地區(qū)消防情況不熟悉，漏管失控的現象頻頻出現。

3、企業(yè)消防安全和培訓教育普及率低。

現在的民營企業(yè)主對消防安全不夠重視，不愿意在消防安全上過多的投入。我們在對大量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的消防監(jiān)督和調研過程當中發(fā)現，很多企業(yè)主認為，消防安全工作只要配備滅火器就行了，防火分區(qū)、防火間距、建筑物耐火等這些概念都沒有得到認識，更談不上重視了。

4、審批門檻高導致企業(yè)自我申報檢查意識薄弱。

近年來，政府部門在簡化審批程序、提高服務質量方面雖然做了大量工作，但消防審批過于強調建筑用地的合法性、設計圖紙的規(guī)范化、設計施工資質的等級化和消防設施的一步到位。而新生的民營企業(yè)生產經營完全自主，投入后急于產出的心情迫切，不知申報規(guī)定、躲避或拖延申報情況增多，為先天性火災隱患埋下了禍根。此外，一些廠房出租單位向承租方承諾一旦有關部門要求辦理有關手續(xù)，由其負責，也延誤了一些申報項目。

5、企業(yè)法制觀念淡薄，消防安全意識不強。

長時間從事消防工作發(fā)現，多數民營企業(yè)主缺乏應有的法制意識，對《消防法》和消防法規(guī)了解不多，企業(yè)消防安全管理制度殘缺不全，執(zhí)行上存在較大的隨意性，致使消防安全管理工作基本處于無據可依、無章可循的狀態(tài)。如曲靖市民營企業(yè)各類建筑工程中近10%未經消防審核，近15%的工程項目未經消防驗收合格就投入使用，少數工程項目未按照國家消防技術標準進行設計、施工，有的甚至擅自降低標準，致使民營企業(yè)的消防安全在源頭上得不到保證。

三、做好民營企業(yè)消防安全管理工作的對策。

1、認真完善落實防火安全責任制。

民營企業(yè)要按照《消防法》第十六條的規(guī)定，機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應當履行下列消防安全職責：（一）落實消防安全責任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應急疏散預案；（二）按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設施、器材，設置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效；（三）對建筑消防設施每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應當完整準確，存檔備查；（四）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術標準；（五）組織防火檢查，及時消除火災隱患；（六）組織進行有針對性的消防演練；（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責。單位的主要負責人是本單位的消防安全責任人。認真履行單位的消防安全職責，加強自身消防監(jiān)督管理，認真制定規(guī)章制度，明確、細化和規(guī)范具體責任，建立和完善消防安全責任制度，嚴格落實消防安全責任制和崗位防火責任制。把消防安全工作納入企業(yè)的生產經營管理之中，提高自身預防火災能力。

2、引導企業(yè)消防規(guī)?；⒄?guī)化。

政府要抓住當前社會經濟發(fā)展的有利時機，加快工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，將那些散、小的企業(yè)搬遷到工業(yè)園區(qū)，引導企業(yè)規(guī)?；?、正規(guī)化。同時要規(guī)范園區(qū)建設，在進行規(guī)劃時，政府要積極協調好計委、城建、公安、土地、勞動、供水、供電等部門的關系。明確各部門的職責。必須將消防安全納入規(guī)劃，步入防火間距、消防車道、消防水源等。同時，要加強進一步加強建筑工程消防設計審核、驗收，加強工程監(jiān)督，未經消防部門審核驗收的建筑不得投入使用，從而在源頭上消除安全隱患。

3、提高業(yè)主消防安全意識，加大宣傳教育和培訓力度。

消防安全對于民營企業(yè)的安全生產來說是非常重要的，任何時候都不能放松。消防監(jiān)督執(zhí)法要建立社會消防技術培訓中心，通過消防站對外開放，舉辦消防競賽、消防演習等形式，加大對企業(yè)消防安全集中培訓力度，開展經常性的消防安全宣傳教育，使其能熟悉消防法律法規(guī)，增強消防安全意識。宣傳教育和培訓的內容應當包括有關消防法律法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；本單位、本崗位的火災危險性和防火措施；有關消防設施的性能、滅火器材的使用方法；報火警、撲救初起火災以及自救逃生的知識技能。

4、推進消防工作社會化，充分發(fā)揮社會綜合力量。

民營企業(yè)數量較多、分布零散且隨著經濟發(fā)展還在不斷增加，使消防部門的管理難度也越來越大，要使消防管理能夠適應民營企業(yè)的發(fā)展，必須大力推進消防社會化?，F在本縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所和消防警務都已經建立，公安消防部門不易管到的民營企業(yè)可逐步轉交給當地派出所和社區(qū)消防警務負責管理，這樣可以實現力量轉化，使警務力量前移，在緩解消防部門警力不足的同時，也加大了對民營企業(yè)的消防安全管理力度，減少民營企業(yè)消防監(jiān)督執(zhí)法中的“盲區(qū)”和“死角”。

5、確保消防安全資金的投入，建立企業(yè)提取安全費用制度。

民營企業(yè)可以借鑒中央企業(yè)要建立長期持續(xù)投入機制，保證足夠的安全投入的要求，建立企業(yè)安全生產管理基金制度，提取消防安全設施管理費用，形成企業(yè)消防安全設施資金投入的長效機制。企業(yè)安全生產管理基金的提取，是根據企業(yè)生產發(fā)展和新開發(fā)項目的情況，按年度生產量和效益來確定提取安全費用標準，按照《安全生產管理基金實施辦法》，在企業(yè)和企業(yè)所屬單位予以實施。安全經費要列入企業(yè)年度預算，確保消防安全實施所需資金的投入。

6、有效搞好消防安全管理工作，建立激勵機制。

消防部門要與企業(yè)進行聯動機制，共同建立有效的員工激勵制度，企業(yè)給予在消防安全工作方面成績突出者進行物質獎勵，消防部門給予精神獎勵，并把兩方面列入企業(yè)員工年終績效考核，有利于調動員工的積極性、創(chuàng)造性，有利于形成“人人關心、個個參與”的良好氛圍，同時，嚴格落實獎勵措施，著實讓員工看得見，摸得著，從被動到主動，在做好本職工作的同時，對消防工作毫不懈怠。另一方面，消防人員在檢查中態(tài)度要認真，內容要全面，工作要細致，檢查要深入，程序要到位，重點查找安全隱患，落實整改措施；對安全規(guī)程不達標的員工及違章員工實行教育和處罰并重的方法，切實將消防的各項工作落實到位。2008年5月，曲靖市會澤縣一家修理廠切割機濺起火花飛到油漆桶里，導致油漆桶燃燒，員工迅速用滅火器對其撲滅，并及時向公司領導做了匯報，避免了小火釀成大災的后果，事后公司對該員工給予了200元的物質獎勵。

總之，民營企業(yè)在發(fā)展，民營企業(yè)的消防工作更有待加強，民營企業(yè)只有不斷強化消防意識，增強自防自救能力，提高員工消防素質，把消費安全工作納入企業(yè)經營管理中來，向管理要效益，同時，消防部門要加大監(jiān)管力度，站在維護穩(wěn)定，促進改革開放的政治高度，以崇高的使命感、緊迫感，采取多種措施開展消防工作，加強對民營企業(yè)消防安全管理工作的指導力度，促使企業(yè)持續(xù)快速、健康、發(fā)展，為地方經濟又好又快地發(fā)展做好保駕護航工作。

第11篇 危險化學品生產企業(yè)主要負責人和安全管理人員試題1

一、選擇題:請選擇一項或多項正確答案將序號填入括號內(每題2分共30分)

1、《危險化學品安全管理條例》所稱重大危險源是指生產、運輸、使用、儲存危險化學品或者處置廢棄危險化學品,且危險化學品數量等于或者超過()的單元(場所和設施)。

(1)臨界量 (2)儲存量 (3)安全量 (4)危險量

2、我國安全生產工作的基本方針是()。

(1)安全第一,以人為本 (2)安全第一,預防為主,綜合治理

(3)安全第一,重在預防

3、生產經營單位的()對本單位的安全生產工作全面負責。

(1)主要負責人(2)安全管理負責人(3)安全管理人員

4、生產經營單位的主要負責人依照《中華人民共和國安全生產法》規(guī)定,受刑事處分或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,()年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人。

(1)二 (2)三 (3)四 (4)五

5、從事生產、經營、儲存、運輸、使用危險化學品或者處理廢棄危險化學品活動人員,必須接受有關法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識,專業(yè)技術職業(yè)衛(wèi)生防護和應急救援知識培訓,并經()方可上崗作業(yè)

(1)考核合格 (2)評議合格 (3)教育 (4)培訓

6、國家對危險化學品經營銷售實行()

(1)審批制度 (2)許可制度 (3)資質認定制度

7、生產經營單位必須為從業(yè)人員配備符合()勞動防護用品。

(1)單位經濟能力(2)法律法規(guī)規(guī)定(3) 國家標準或者行業(yè)標準

8、在易燃易爆場所進行帶料盲板抽堵作業(yè)應當做到( )。

(1)作業(yè)地點30米內不得有動火作(2)工作照明應使用防爆燈具

(3) 隨時向領導報告(4)無關人員撤離現場

9、生產經營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施,必須與主體工程()

(1)同時設計 (2) 同時檢測(3) 同時施工(4) 同時投入生產和使用

10、生產經營單位對重大危險源應當()

(1)登記建檔 (2) 定期檢測評估(3) 監(jiān)控(4) 制定應急預案

11、易燃易爆危險化學品場所的照明應采用()燈具。

(1)防爆型 (2)普通型 (3)節(jié)能型 (4)白熾型

12、重大危險源辨識的依據是物質的()及其()

(1)危險特性數量(2)形態(tài) 數量(3)生產方式 儲存類型

13、危險化學品事故應急救援的基本任務包括()

(1)立即營救受傷人員,組織撤離或保護危害區(qū)域內的其他人員

(2)迅速控制危害源,測定危害區(qū)域、危險化學品性質及危害程度

(3)針對事故造成的危害,迅速采取封閉、隔離等措施

(4)對危險化學品事故造成的危害進行監(jiān)測、處置

14、發(fā)生危險化學品事故,單位主要負責人應按照本單位制定的應急救援預案,立即組織救援,并立即報告當地()部門。

(1)安監(jiān) (2)公安 (3)環(huán)保 (4)質檢

15、劇毒化學品的生產、儲存、使用單位,應當做好對劇毒化學品的()等安全管理。

(1)產量 (2)流向(3)儲存量 (4)用途

二、填空題:(每題2分,共20分)

1、事故隱患泛指生產系統中可能導致發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和。

2、危險化學品的生產、經營、儲存單位的主要負責人和安全生產管理人員,應當由有關主管部門對其安全生產知識的管理能力方可任職。

3、生產經營單位采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備,必須了解掌握其安全技術特性,采取有效的并對從業(yè)人員進行專門安全生產教育和培訓。

4、危險化學品生產經營單位,應當在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上,設置明顯的。

5、國家對嚴重危及生產安全的工藝、設備實行制度。

6、生產經營單位不得使用國家強今禁止使用的危及生產安全的、。

7、危險化學品專用倉庫的和應當定期檢測。

8、公眾上交的危險化學品由部門接受。

9、劇毒化學品在公路運輸途中發(fā)生被盜、丟失、流散、泄漏等情況時,承運人員及押運人員必須向當地報告。

10、危險化學品就是具有、、、等危險特性的化學品。

三、判斷題:請在正確的后的()打“√”,錯誤的打“×”(每題2分,共30分)

1、《危險化學品安全管理條例》是國務院常務會議通過的()

2、我國安全生產工作的基本方針是“安全第一,以人為本”。()

3、國家對危險化學品經營實行審批制度。()

4、國家對危險化學品生產、儲存實行許可制度。()

5、國家對危險化學品運輸實行資質認定制度。()

6、危險化學品單位是生產、經營、儲存、運輸、使用危險化學品和處置廢棄危險化學品單位的統稱。()

7、未經審批,任何個人和單位都不得生產和儲存危險化學品。()

8、可以銷售沒有安全技術說明書和安全標簽的危險化學品。()

9、個人不得購買農藥、滅鼠劑、滅蟲劑以外的劇毒化學品。()

10、個體工商戶可以生產劇毒化學品。()

11、發(fā)現劇毒化學品被盜、丟失、誤用時,應立即向當地環(huán)保部門報告。()

12、公眾上交的危險化學品,由公安部門接受。()

13、劇毒化學品購買憑證、準購證不得偽造、變造、買賣、出借,但可以轉讓。()

14、中小企業(yè)申辦《危險化學品生產企業(yè)安全生產許可證》,不必進行安全評價。()

15、危險化學品出入庫,必須進行核查登記,庫存危險化學品應不定期檢查。()

四、問答題 (每題10分,共20分)

1、簡述你單位組織車間(工段、區(qū)、隊)級安全培訓的主要內容。

2、你單位已取得了危險化學品安全生產許可證,請簡述取證后你是如何抓安全生產的,采取的具體措施是什么舉例說明。

第12篇 企業(yè)安全管理方法與藝術—行政方法

一、行政方法的涵義和特點

行政方法是指安全管理主體運用行政權力、按照行政層次，通過下達各種行政命令、指示、決議、規(guī)定、指令性計劃和安全管理規(guī)章制度等手段，直接控制組織和個人的行為，以保證安全管理目標實現的方法。

與其他管理方法相比，行政方法主要有以下特點。

1．權威性

行政方法的運用要以行政組織或行政領導具有一定的權力和威信，下級行政組織對上級行政組織的無條件服從為前提，否則，就不能發(fā)揮作用。行政方法的這種權威性是任何安全管理所必需的。但是，這種權威必須要建立在法制和民主的基礎上，建立在科學實施的基礎上，否則就不能進行有效的管理。

2．? 強制性

行政組織或行政領導所發(fā)生的命令、指示、規(guī)定等，對管理對象具有程度不同的強制性。行政方法就是通過這種強制性來達到指揮與控制安全管理活動過程的目的。但是，行政強制與法律強制是有區(qū)別的，法律的強制性是通過國家機器和司法機構來執(zhí)行的，只準許人們可以做什么和不可做什么；而行政的強制性是要求人們在行動的目標上服從統一的意志，它在行動的原則上高度統一，但允許人們在方法上靈活多樣。行政的強制性是由一系列的行政措施、如表揚、獎勵、晉升、任務分配、工作調動、批評、記過、降級、撤職、開除等作為保證來執(zhí)行的。下級如果不執(zhí)行上級的指示和命令必將付出沉重的代價。

3．垂直性

行政方法是通過組織系統、組織層次自上而下地實施安全管理活動的，這就決定了只能在垂直隸屬的安全管理關系上發(fā)揮作用，而對于平級或橫向的管理關系則不起作用。行政方法這一垂直性的作用特點，要求在行政方法的運用中，必須明確嚴格的行政層次和行政級別，其作用的方式也只是自上而下的下達命令、指示、決議或自下而上的請示、報告等。

4．具體法

行政方法在實施的具體方式上是因時間、地點、條件和對象的變化而變化的，因此，不僅行政指令的內容和對象是具體的，而且在實施過程中的具體方法上也因對象、目的和時間的變化而變化。

所以，任何行政指令往往是在某一特定的時間內對某一特定對象起作用，具有明確的指向性和一定的時效性。

5．無償性

行政方法適用于組織的等級原則，不講平等，上級組織對下級組織的人、財、物的調動和使用不講等價交換的原則，一切根據行政管理的需要，不考慮價值補償問題。

二、行政方法運用的客觀必要性及其作用

1．任何管理都需要一定的權威和服從，這是行政方法運用必要性的基本依據

從一定意義上說，企業(yè)安全管理是安全管理權限的行施過程。在企業(yè)整個安全管理過程中，不管是安全決策方案的選定，還是安全計劃指標的下達；不管是安全組織實施，還是安全監(jiān)督控制，都需要有一定的權威作保證，以一定的服從為前提。

2．行政方法對提高安全管理效率起著重要的作用

行政方法采用垂直性的管理方式，依靠的是權威性和強制性，上級組織和領導下達的命令、指示要求下級無條件服從和不折不扣地貫徹執(zhí)行，起著令行禁止的影響和效用。為此，當行政機構設置合理、行政層次劃分清楚、行政崗位安排得當、行政手段運用科學、行政指令下達適當時，則運用行政方法便有著很高的工作效率。

3．行政方法是解決一些特殊例外問題的有效手段

行政方法具有很多的優(yōu)點：如縱向傳遞信息速度較快，各項安全管理措施發(fā)揮作用也快，有利于上下級之間迅速保持行動上的一致性；能在短期內集中統一使用和靈活調動人力、物力、財力和技術力量，有利于保證重點和解決安全管理中出現的主要矛盾等。這就使得行政方法能解決一些重大特殊例外的問題。在安全管理過程中，安全管理者經常會遇到一些特殊而又重要的例外問題，如重大工藝事故的發(fā)生，重大設備事故的發(fā)生等。這時安全管理者往往需要借助于行政方法，當機立斷，果斷及時地采取得力的安全管理措施來解決這些重要的特殊例外安全問題。

三、行政方法的正確運用

1．安全管理者必須充分認識行政方法的本質是服務

服務是行政的根本目的，這是由安全管理的實質、生產的社會化以及市場經濟的基本特征決定的。行政不以服務為目的，必然導致官僚主義、以權謀私、玩忽職守等行為；而沒有行政方法的有效管理，同樣達不到服務的目的。服務，就企業(yè)安全管理的行政方法來說，是為基層，為生產和科研第一線、為全廠職工服務的。

2．突出目標導向

行政方法必須根據組織目標的要求，確定運用的手段和方式。不同的任務、不同的目標，要選擇最適宜的行政方式。方式對頭了，會收到事半功倍的效果；否則，就起不到應有的作用。

3．建立一套嚴密的組織機構

要以安全生產任務為中心，因任務設機構、因機構定職務、因職務擇人員。做到大權在握、小權分散。強調下級服從上級，但又不要多頭領導，以免政令分散。

4．處理好跨度與層次的關系

行政方法要求集中領導，分級管理，跨度與層次要適當。命令不要直接下達到基層，而要逐級下達。各個層次干各個層次的事情，負各個層次的責任。在安全管理的實踐中，尋求一個跨度與層次的最佳結構。

5．責權要一致

行政方法要求每一個層次每一個安全管理者都必須明確自己的目標和責任，同時享有相應的權力。另一方面，有權力就要承擔責任，權與責必須保持一致。

四、行政方法的優(yōu)缺點

行政方法的優(yōu)點如下。

(1)集中統一，便于各項安全管理職能的發(fā)揮

安全管理系統一般都是一個因素眾多的復雜的有機整體。為了使安全管理系統穩(wěn)步發(fā)展，必須統一目標、統一意志、統一行動。行政方法可以達到高度的集中統一，而安全管理的決策、組織、領導、控制等職能，只有通過強有力的行政領導，才能有效地發(fā)揮作用。

(2)快速、靈活、有效，便于處理特殊問題

由于行政方法具有權威性，在處理問題時一般都是快速、有效的。又由于行政方法具有具體性的特點，它可以通過及時地發(fā)出行政命令等辦法，對一些特殊事務或緊急情況采取強有力的針對性措施予以特殊處理或及時解決。

行政方法的缺點如下。

(1)過分強調和依賴行政方法容易使安全管理系統的動力和活力不足。

運用行政方法進行安全管理，一般不是側重經濟利益的要求出發(fā)，也不完全講究等價交換的原則。而在實際中，滿足人們的物質利益要求和考慮價值補償問題是調動人們安全生產積極性和使組織產生活力的重要因素，因此，過分地強調和依賴行政管理方法，就容易忽視組織及其成員的物質利益要求和價值補償問題，從而容易導致安全管理系統的動力與活力不足。

(2)過分強調和依賴行政方法容易產生主觀主義

由于行政方法主要是依靠上級的權威和下級的服從進行管理，因此，過分強調和依賴行政方法必然要建立高度集中的管理體制。在高度集中的管理體制下，由于權力過于集中，教導者很難全面掌握決策信息，容易產生官僚主義和主觀主義。發(fā)展到一定程度，就會導致權力的濫用和安全決策和計劃的失誤。

(3)過分強調行政方法不利于市場經濟和社會化大生產的發(fā)展。

市場經濟和社會化大生產的發(fā)展，要求企業(yè)各單位之間既有明確分工，又有密切合作；地區(qū)之間要打破行政管理界限建立統一的市場、建立平等競爭。而行政方法強調垂直性的領導和行政區(qū)城內的集中，因此過分強調和依賴行政方法容易形成所謂的“條條”和“塊塊”。既不利于各地區(qū)、各單位之間的分工協作和橫向聯合，也不利于商品交換和流通，從而也不利于市場經濟和社會化大生產的發(fā)展。