第1篇 質(zhì)量安全管理工作分類辦法

一、級別分類

1、a類:所發(fā)現(xiàn)問題對質(zhì)量安全將產(chǎn)生重大隱患 2、b類:所發(fā)現(xiàn)問題對質(zhì)量安全將產(chǎn)生較大隱患 3、c類:所發(fā)現(xiàn)問題對質(zhì)量安全將產(chǎn)生一定不利影響 二、問題分類 一)現(xiàn)場安全方面 a類:

1.腳手架工程

1)腳手架使用期間立桿基礎(chǔ)下沉,直接影響腳手架整體穩(wěn)定。

2)模板支架立桿間距、橫距、水平桿和剪刀撐設(shè)置不符合規(guī)范構(gòu)造要求和施工方案要求,嚴重影響模板整體安全穩(wěn)定性。

3)腳手架使用期間,主節(jié)點處水平桿、掃地桿、欄桿、剪刀撐、安全網(wǎng)等缺失嚴重,連墻件構(gòu)造和數(shù)量嚴重違規(guī)。 2.基坑施工

1)基坑支護結(jié)構(gòu)、邊坡整體或局部嚴重變形甚至坍塌,未及時采取加固措施。

2)在未具備設(shè)計規(guī)定條件的情況下,擅自提前拆除基坑內(nèi)支撐的。 3.建筑施工起重機械設(shè)備

1)塔式起重機吊臂在旋轉(zhuǎn)范圍內(nèi)與周圍建(構(gòu))筑物、其它機械設(shè)備、設(shè)施發(fā)生碰撞。

4.高處作業(yè)及臨邊洞口防護

1)落地式卸料平臺、懸挑式卸料平臺搭設(shè)構(gòu)造不符合規(guī)定要求,可能引起失穩(wěn)、傾覆。 b類:

1. c類問題屢次不改或重復(fù)出現(xiàn)(3次以上) 1腳手架工程

1)模板支架立桿間距、橫距、水平桿和剪刀撐設(shè)置不符合規(guī)范構(gòu)造要求和施工方案要求,影響模板局部安全穩(wěn)定性。

2)腳手架使用期間,主節(jié)點處水平桿、掃地桿、欄桿、剪刀撐、安全網(wǎng)等有缺失現(xiàn)象。 2施工用電

1)在建工程周邊與外電架空線路之間小于安全操作距離未采取防護措施,現(xiàn)場重要危險部位應(yīng)該做高壓線防護,但未落實相關(guān)防護措施。 2)在高壓線路下方(安全范圍以外)進行施工作業(yè)。

3)施工現(xiàn)場未建立三級配電二級保護的臨時用電系統(tǒng),施工、生活用電接零、接地系統(tǒng)缺失。

4) 大型機械設(shè)備用電電箱未單獨設(shè)置。 3.基坑施工

1) 基坑深度超過5m,未編制專項安全施工方案并對方案組織專家論證審查即貿(mào)然進行施工。

2) 基坑支護方式不符合安全專項施工方案規(guī)定。

3) 基坑支護結(jié)構(gòu)、邊坡以及基坑周邊建筑物、道路、管線、地下水位等監(jiān)測數(shù)據(jù)達報警值,未采取有效措施防止其變形進一步發(fā)展。 4. 建筑施工起重機械設(shè)備

1) 使用未經(jīng)檢測或檢測不合格的建筑施工起重機械設(shè)備。 2) 建筑施工起重機械設(shè)備未按規(guī)定做好復(fù)檢檢測。

3) 建筑施工起重機械設(shè)備出現(xiàn)非正常結(jié)構(gòu)變形及裂縫,嚴重影響設(shè)備安全使用

4) 塔式起重機使用中起重量限制器、起重力矩限制器等安全裝置失效 5) 塔式起重機超過獨立安裝高度或頂部高度超規(guī)范。

6) 施工升降機上下限位、極限限位等各類安全限位裝置缺失或失效 7) 井架式物料提升機無斷繩保護裝置或斷繩保護裝置失效 5.高處作業(yè)及臨邊洞口防護

1)高空(懸空)作業(yè)人員未佩戴個人安全防護用品或未落實其它安全防護措施,或作業(yè)人員上下無安全通道。

2)排架結(jié)構(gòu)廠房中柱施工高處作業(yè)未搭設(shè)操作平臺。 3)現(xiàn)場使用鋼管搭設(shè)的懸挑式卸料平臺或溜槽。

4)落地式卸料平臺、懸挑式卸料平臺搭設(shè)構(gòu)造不符合規(guī)定要求。 5)施工現(xiàn)場較多臨邊、洞口未作防護或防護不起作用。 6)施工升降機樓層平臺口缺失安全防護門。

7)井架式物料提升機樓層平臺口安全防護門缺失1/3以上。 6消防安全

1)施工現(xiàn)場動用明火或施工中有火種、火源,且周圍有易燃以爆物品,但未及時做好安全防護和隔離措施。

2)施工現(xiàn)場易燃易爆物品未按規(guī)定儲存或使用不當。

3)重點消防部位未設(shè)置消防滅火器材,或高層建筑無消防水源。

4)施工現(xiàn)場消防應(yīng)急撤離通道不通暢,或光線不足的作業(yè)場所未設(shè)置有效應(yīng)

急照明和應(yīng)急指示燈。

5)民工宿舍內(nèi)使用液化氣、煤氣灶或動用明火取暖。 7.施工現(xiàn)場文明施工

1)工地圍墻設(shè)置不嚴密、不穩(wěn)固,或主要出入口處無專人看護。

2)工地主要出入口處未落實運輸車輛清洗措施,造成污染城市道路及其它公共設(shè)施。

3)施工對周邊環(huán)境有影響,有可能影響周邊居民正常生活及建(構(gòu))筑物結(jié)構(gòu)穩(wěn)定。

4)工地運輸車輛集中運輸階段主要出入口處無專人指揮道路交通安全。 8. c類問題屢次不改或重復(fù)出現(xiàn)(3次以上) c類:

a、b類以外未達到施工安全規(guī)范要求的其他問題。 二、現(xiàn)場質(zhì)量方面 a類

1.地基超挖、基坑凍土、浸泡嚴重。 2.樁基:數(shù)量、位置有重大偏差。 3.擅自替換鋼筋規(guī)格、數(shù)量。 b類 1、土釘墻

1)鋼筋網(wǎng)片型號、間距、搭接長度、鋼筋網(wǎng)片與錨筋的連接方式不符合規(guī)范要求。

2)錨噴砼厚度達不到規(guī)范要求

3)拉拔實驗不合格 2、樁基工程

1)樁位超出允許偏差值 2)樁基工程有漏打現(xiàn)象 3)樁頂標高偏差過大

4)樁與承臺的連接節(jié)點、樁頭,錨固鋼筋長度、數(shù)量、樁錨入承臺的長度不符合設(shè)計要求 3、防水施工

1)防水卷材施工:卷材與基層及卷材搭接縫應(yīng)粘結(jié)不牢固,密封不嚴,有皺折、鼓泡、翹邊等缺陷;卷材搭接寬度超過允許偏差,沉降縫、后澆帶等特殊部位的施工質(zhì)量不符合設(shè)計及規(guī)范要 四、鋼筋施工

1)墻、柱、梁鋼筋主筋位移超過規(guī)范要求

2)鋼筋規(guī)格、數(shù)量、位置、間距、搭接(錨固)長度、保護層厚度、墊塊數(shù)量不符合設(shè)計及規(guī)范要求。

3)變截面處鋼筋的錨固長度、節(jié)點做法不符合設(shè)計及構(gòu)造要求 五、混凝土施工

1)結(jié)構(gòu)實體混凝土強度達不到設(shè)計強度

2)未按施工方案要求養(yǎng)護砼(采取澆水、覆蓋、保溫等措施,養(yǎng)護時間),養(yǎng)護期間集中堆載

3)混凝土塌落度、標號及配合比不符合設(shè)計要求 4)混凝土大面積蜂窩、麻面,多處露筋等現(xiàn)象

第2篇 建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理體系監(jiān)督辦法

第一章? 總? 則

第一條? 為加強全市工程建設(shè)質(zhì)量安全管理，提高建筑施工企業(yè)的自律意識和自控能力，指導和督查建筑施工企業(yè)建立健全“制度完善、執(zhí)行有力、監(jiān)管到位”的質(zhì)量安全管理體系，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條? 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑施工活動的建筑施工企業(yè)，適用本辦法。

第三條? 城鄉(xiāng)建設(shè)委員會建筑工程管理局（以下簡稱市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局）主管全市建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理體系監(jiān)督工作，并具體負責市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)的管理。黃島區(qū)、城陽區(qū)、嶗山區(qū)、高新區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)、藍色硅谷核心區(qū)、膠州市、膠南市、即墨市、平度市、萊西市（以下簡稱七區(qū)五市）建設(shè)行政主管部門負責轄區(qū)內(nèi)從事施工活動的建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理體系監(jiān)督工作。

第二章? 企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)及專職人員設(shè)置

第四條? 本地建筑施工企業(yè)在注冊地設(shè)立專門的質(zhì)量安全管理機構(gòu)，外地入青企業(yè)在入青備案注冊地設(shè)立駐青專門的質(zhì)量安全管理機構(gòu)，統(tǒng)一負責本企業(yè)在轄區(qū)內(nèi)建筑工程的質(zhì)量安全管理工作。

第五條? 總承包特級、一級建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)專職負責人應(yīng)具有高級及以上相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱；總承包二級、三級建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)專職負責人應(yīng)具有中級及以上相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱；專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)專職負責人應(yīng)具有初級及以上相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱。

第六條? 本市建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)專職工作人員的配備要求：總承包特級建筑施工企業(yè)各不少于6人，總承包一級企業(yè)各不少于4人，總承包二級及二級以下企業(yè)、專業(yè)承包一級企業(yè)各不少于3人；專業(yè)承包二級及二級以下企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)各不少于2人。

第七條? 外地入青建筑施工企業(yè)駐青質(zhì)量安全管理機構(gòu)專職工作人員的配備要求：總承包特級建筑施工企業(yè)各不少于4人，總承包一級企業(yè)各不少于3人，其他企業(yè)各不少于2人。外地入青建筑施工企業(yè)在青工程量在30萬平方米以上時，每增加20萬平方米，質(zhì)量安全管理機構(gòu)專職工作人員各增加1人。

第八條? 建筑施工企業(yè)應(yīng)按《建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理機構(gòu)備案登記表》（附件1）、《建筑施工企業(yè)安全管理機構(gòu)備案登記表》（附件2）要求，填寫本企業(yè)專門的質(zhì)量安全管理機構(gòu)專職工作人員配備情況。注冊地屬市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)的建筑施工企業(yè)，將備案表報市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局；注冊地屬七區(qū)五市的建筑施工企業(yè)，將備案表報當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門，由當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門匯總后，報市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局。

建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)專職工作人員發(fā)生變更的，應(yīng)當在變更后15日內(nèi)重新填報。

第九條? 建筑企業(yè)施工現(xiàn)場項目部必須配備質(zhì)量安全管理專職工作人員，在辦理工程項目質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)時，應(yīng)提供有資格的質(zhì)量安全管理專職工作人員名單。

總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)施工現(xiàn)場項目部質(zhì)量安全管理專職工作人員的配備要求：建筑工程合同造價5千萬元以下或建筑面積1萬平方米以下的工程，質(zhì)量安全管理專職工作人員各不得少于1人；5千萬（含）～1億元或1萬（含）～5萬平方米的工程，各不得少于2人；1億元（含）以上或5萬平方米（含）以上的工程，各不得少于3人，并分別設(shè)立質(zhì)量安全主管。

勞務(wù)分包企業(yè)施工現(xiàn)場項目部質(zhì)量安全管理專職工作人員的配備要求：施工人數(shù)在50人以下的，質(zhì)量安全專職工作人員各不得少于1人；施工人數(shù)在50（含）～200人的，各不得少于2人；施工人數(shù)在200人（含）以上的，各不得少于3人，并根據(jù)所承擔的分部分項工程施工危險實際情況增加，不得少于工程施工人員總?cè)藬?shù)的5‰。

第十條? 建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理專職工作人員都應(yīng)取得相應(yīng)的資格證書。

第三章? 企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)及專職人員監(jiān)督職責

第十一條? 建筑施工企業(yè)應(yīng)每季度組織一次本企業(yè)質(zhì)量安全管理體系運行情況自查，全面檢查企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)專職工作人員配備、企業(yè)制度建設(shè)等情況，并針對質(zhì)量安全管理體系存在的漏洞和缺陷，制定切實可行的措施予以糾正。

企業(yè)自查記錄及整改措施需經(jīng)企業(yè)法人代表（外地入青企業(yè)駐青主要負責人）審簽確認并存檔備查。

第十二條? 建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理工作的分管負責人，應(yīng)嚴格落實對轄區(qū)內(nèi)在建工程的檢查工作，每項工程質(zhì)量安全檢查每月應(yīng)各不少于1次，重點檢查企業(yè)質(zhì)量安全管理制度在施工現(xiàn)場的執(zhí)行落實情況，并在企業(yè)檢查隱患整改通知單上簽字并存檔備查。

外地入青建筑施工企業(yè)其總部質(zhì)量安全管理機構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)的在建工程檢查每季度應(yīng)不少于1次。

第十三條? 建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理機構(gòu)具體監(jiān)督職責：

（一）宣傳和貫徹國家、省、市有關(guān)建筑工程質(zhì)量的法律、法規(guī)、規(guī)范、技術(shù)標準及有關(guān)規(guī)定；

（二）負責制訂落實企業(yè)質(zhì)量管理制度、質(zhì)量責任制。參與企業(yè)施工技術(shù)標準的編制，并監(jiān)督實施；

（三）協(xié)調(diào)企業(yè)各級管理部門的工作關(guān)系，確保質(zhì)量管理體系的有效運行；

（四）編制并適時更新施工現(xiàn)場項目部質(zhì)量管理制度和工程質(zhì)量檢驗制度，并監(jiān)督實施；

（五）組織企業(yè)內(nèi)的質(zhì)量管理交流和教育培訓工作；

（六）組織對在建項目的施工質(zhì)量進行檢查，每個項目每月不少于2次，及時制止不符合要求的質(zhì)量行為；

（七）對結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度大或采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的項目及創(chuàng)優(yōu)評獎項目應(yīng)當組織專項質(zhì)量檢查；

（八）指導和督促項目部貫徹落實建筑工程質(zhì)量標準化管理；

（九）掌握和了解工程質(zhì)量動態(tài)，幫助解決工程存在的質(zhì)量問題，監(jiān)督質(zhì)量問題的整改與驗收，參與質(zhì)量事故處理，并按規(guī)定對在建項目的施工質(zhì)量提出獎罰意見；

（十）開展“自檢、互檢、專檢”（以下簡稱“三檢”）工作，并監(jiān)督實施；

（十一）參加工程項目的地基基礎(chǔ)、主體及重要分部（子分部）工程驗收和竣工驗收；

（十二）負責工程項目質(zhì)量控制資料的檢查、歸檔和管理工作；

（十三）負責竣工項目的質(zhì)量保修與投訴處理，并監(jiān)督實施；

（十四）制定工程項目的質(zhì)量回訪制度并監(jiān)督實施；

（十五）企業(yè)明確的其他質(zhì)量管理職責。

第十四條? 建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理機構(gòu)對在建工程監(jiān)督檢查中，應(yīng)重點對以下重點環(huán)節(jié)進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改并落實到位。

（一）施工現(xiàn)場項目部按規(guī)定配備專職質(zhì)量管理人員情況；項目部必備檢測檢驗儀器配備情況；

（二）施工圖紙會審記錄及重大設(shè)計變更施工前圖紙審查等落實情況；施工組織設(shè)計、施工方案及質(zhì)量通病防治措施；

（三）深基坑、樁基、地基處理等施工質(zhì)量及檢測報告、驗收記錄情況；

（四）基礎(chǔ)、主體工程的鋼筋、混凝土、砌體等材料質(zhì)量和施工質(zhì)量情況；

（五）防水、保溫、鋼結(jié)構(gòu)、幕墻、外墻粘（掛）飾面等工程主要材料、重點部位、關(guān)鍵節(jié)點質(zhì)量控制及隱蔽驗收情況，嚴格落實“樣板領(lǐng)路”責任制；

（六）供熱采暖和制冷系統(tǒng)、照明和通風、電氣及智能化等工程的材料、設(shè)備及其施工安裝質(zhì)量和檢測試驗情況；

（七）屋面、外墻和衛(wèi)生間、淋浴室等有防水要求的房間、部位及衛(wèi)生器具防滲漏試驗的記錄情況；

（八）地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和重要分部（分項）的質(zhì)量驗收資料、隱蔽工程驗收記錄及質(zhì)量驗收情況；

（九）分戶驗收檢查記錄情況。

第十五條? 建筑施工企業(yè)安全管理機構(gòu)具體監(jiān)督職責：

（一）宣傳和貫徹國家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范、技術(shù)標準及有關(guān)規(guī)定；

（二）編制并適時更新安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實施；

（三）組織或參與企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制及演練；

（四）組織開展安全教育培訓與交流；

（五）協(xié)調(diào)配備項目專職安全生產(chǎn)管理人員；

（六）組織對在建項目的施工安全進行檢查，每個項目每月不少于2次，及時制止不符合要求的行為；

（七）監(jiān)督在建項目安全生產(chǎn)費用的使用；

（八）參與各分部分項工程安全專項施工方案會審；

（九）參與安全專項施工方案專家論證會；

（十）參與施工起重機械和整體提升腳手架、大模板等危險性較大分部分項工程驗收；

（十一）參與在建項目違規(guī)違章查處；

（十二）組織開展安全生產(chǎn)評優(yōu)評先工作；

（十三）建立企業(yè)在建項目安全生產(chǎn)管理檔案；

（十四）考核評價分包企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績及項目安全生產(chǎn)管理情況；

（十五）按規(guī)定做好生產(chǎn)安全事故的相關(guān)工作；

（十六）貫徹落實法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)和文明施工管理職責。

第十六條? 建筑施工企業(yè)安全管理機構(gòu)對在建工程監(jiān)督檢查中，應(yīng)重點對以下環(huán)節(jié)實施檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改并落實到位。

（一）施工現(xiàn)場項目部按規(guī)定配備專職安全管理人員情況；

（二）施工現(xiàn)場項目部每天對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查、整改及記錄情況；

（三）深基坑設(shè)計方案評審、基坑支護驗收、基坑檢測、日常巡查等內(nèi)容；

（四）起重機械產(chǎn)品備案、安裝拆卸、檢查驗收、安裝檢測、使用登記、日常使用等內(nèi)容；

（五）腳手架、大模板安全方案論證、搭設(shè)拆除、檢查驗收日常使用等內(nèi)容；

（六）“三寶”、“四口”、“臨邊”防護和施工用電、消防安全管理情況；

（七）防汛和重大突發(fā)事件、安全事故的應(yīng)急管理情況；

（八）施工現(xiàn)場圍擋墻、臨建設(shè)施、場地硬化等文明施工相關(guān)情況。

第十七條? 建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)專職工作人員在施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在重大質(zhì)量、安全隱患的，應(yīng)當場給予糾正并落實整改，檢查記錄、整改復(fù)核記錄由企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)專職工作人員簽署意見后，分別獨立成卷存入施工現(xiàn)場資料檔案備查。

第十八條? 建筑施工企業(yè)項目部應(yīng)重點履行以下質(zhì)量安全管理職責：

（一）項目部每周組織一次質(zhì)量安全情況檢查；

（二）項目經(jīng)理等應(yīng)進行考勤的人員每月在崗時間不少于20天；

（三）項目部質(zhì)量安全管理專職工作人員每天對施工現(xiàn)場質(zhì)量安全生產(chǎn)情況進行不少于2次的檢查，檢查應(yīng)當包含工程操作層情況、現(xiàn)場重大危險源質(zhì)量安全方案實施情況、大型設(shè)備情況，并做好檢查記錄備查；

（四）對作業(yè)人員違規(guī)違章行為應(yīng)當場予以糾正或查處，并做好記錄備查；

（五）嚴格按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標準施工，不得擅自修改工程設(shè)計，不得偷工減料；

（六）對進場的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進行檢驗；

（七）嚴格施工工序管理，做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄；

（八）對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料進行見證取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位檢測；

（九）組織開展現(xiàn)場施工過程中重要工序的質(zhì)量檢驗，及時發(fā)現(xiàn)報告質(zhì)量問題；

（十）對發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的質(zhì)量安全隱患應(yīng)立即整改，并將整改情況記錄備查；

（十一）對發(fā)現(xiàn)的重大質(zhì)量安全隱患，應(yīng)立即向企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)報告并做好記錄備查。

第四章? 建設(shè)行政主管部門監(jiān)督

第十九條? 建設(shè)行政主管部門按規(guī)定開展建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理體系運行情況監(jiān)督檢查，重點審查企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)的設(shè)置、專職工作人員配備及履責情況、施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理專職工作人員配備情況、企業(yè)質(zhì)量安全管理制度在施工現(xiàn)場的落實情況等，查找企業(yè)質(zhì)量安全管理體系中存在的漏洞和缺陷，指導企業(yè)不斷完善自控體系。

第二十條? 建筑施工企業(yè)出現(xiàn)下列問題的，記入不良行為記錄，按照建筑市場主體管理考核辦法給予考核扣分。

（一）建筑施工企業(yè)每季度質(zhì)量安全管理體系運行自查工作不真實的；

（二）企業(yè)分管負責人、質(zhì)量安全管理機構(gòu)開展檢查次數(shù)未達到規(guī)定要求的；

（三）企業(yè)分管負責人開展檢查記錄不真實或代簽字的；

（四）質(zhì)量安全管理專職工作人員不到崗到位、企業(yè)與項目部質(zhì)量安全管理人員或質(zhì)量與安全管理人員相互兼職的；

（五）質(zhì)量安全管理專職工作人員履行管理職責不到位，對各類隱患未及時發(fā)現(xiàn)或未進行有效整改的；

（六）企業(yè)及項目部質(zhì)量安全管理記錄不全，存放整理不清晰的。

第二十一條? 建筑施工企業(yè)出現(xiàn)下列問題，除按照有關(guān)法律法規(guī)實施行政處罰外，同時視為企業(yè)質(zhì)量安全管理體系運行不暢，按照建筑市場主體管理考核辦法給予扣分，并將該企業(yè)列入重點監(jiān)控企業(yè)，與該企業(yè)法人代表進行預(yù)警談話。屬本地企業(yè)將重新復(fù)核企業(yè)資質(zhì)條件和安全生產(chǎn)條件；屬外地入青企業(yè)將重新復(fù)核其入青信用登記。

（一）建筑施工企業(yè)未開展質(zhì)量安全管理體系運行季度自查自糾工作的；

（二）企業(yè)分管負責人或質(zhì)量安全機構(gòu)未開展檢查的；

（三）企業(yè)分管負責人或質(zhì)量安全機構(gòu)未認真履行職責，未發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場質(zhì)量安全較嚴重隱患的；

（四）質(zhì)量安全管理專職工作人員數(shù)量未達到本規(guī)定配備標準，虛報人員或者非本單位人員的；

（五）對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全違章違規(guī)行為或隱患，未當場給予處理的；

（六）企業(yè)及項目部偽造施工質(zhì)量控制資料的；

（七）工程發(fā)生質(zhì)量安全事故的。

第二十二條? 凡列入重點監(jiān)控的建筑施工企業(yè)，經(jīng)整改后仍發(fā)生上述行為的，取消該企業(yè)年度評優(yōu)資格，屬本地企業(yè)給予暫停企業(yè)辦理資質(zhì)升級或增項、暫扣安全生產(chǎn)許可證的處罰；屬外地入青企業(yè)收回其入青信用登記證。

第五章? 附則

第二十三條? 本辦法自2023年7月1日起實施。此前已發(fā)布的相關(guān)規(guī)定與本辦法相沖突的，以本辦法為準。

第3篇 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國食品安全法實施條例》，制定本辦法。

第二條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作，應(yīng)當遵守本辦法。

第三條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測，包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測，是指為了掌握農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況和開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估，系統(tǒng)和持續(xù)地對影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有害因素進行檢驗、分析和評價的活動，包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測、普查和專項監(jiān)測等內(nèi)容。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查，是指為了監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，依法對生產(chǎn)中或市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行抽樣檢測的活動。

第四條 農(nóng)業(yè)部根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理等工作需要，制定全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃并組織實施。

縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當根據(jù)全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃和本行政區(qū)域的實際情況，制定本級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃并組織實施。

第五條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作，由符合《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第三十五條規(guī)定條件的檢測機構(gòu)承擔。

縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)建設(shè)，提升其檢測能力。

第六條 農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一管理全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息，并指定機構(gòu)建立國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測數(shù)據(jù)庫和信息管理平臺，承擔全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息的采集、整理、綜合分析、結(jié)果上報等工作。

縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負責管理本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息。鼓勵縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門建立本行政區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測數(shù)據(jù)庫。

第七條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作經(jīng)費列入本部門財政預(yù)算，保證監(jiān)測工作的正常開展。

第二章 風險監(jiān)測

第八條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測應(yīng)當定期開展。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管需要，可以隨時開展專項風險監(jiān)測。

第九條 省級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測工作的需要，制定并實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

第十條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)監(jiān)測計劃向承擔農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作的機構(gòu)下達工作任務(wù)。接受任務(wù)的機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃編制工作方案，并報下達監(jiān)測任務(wù)的農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。

工作方案應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

（一）監(jiān)測任務(wù)分工，明確具體承擔抽樣、檢測、結(jié)果匯總等的機構(gòu)；

（二）各機構(gòu)承擔的具體監(jiān)測內(nèi)容，包括樣品種類、來源、數(shù)量、檢測項目等；

（三）樣品的封裝、傳遞及保存條件；

（四）任務(wù)下達部門指定的抽樣方法、檢測方法及判定依據(jù)；

（五）監(jiān)測完成時間及結(jié)果報送日期。

第十一條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險隱患分布及變化情況，適時調(diào)整監(jiān)測品種、監(jiān)測區(qū)域、監(jiān)測參數(shù)和監(jiān)測頻率。

第十二條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測抽樣應(yīng)當采取符合統(tǒng)計學要求的抽樣方法，確保樣品的代表性。

第十三條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測應(yīng)當按照公布的標準方法檢測。沒有標準方法的可以采用非標準方法，但應(yīng)當遵循先進技術(shù)手段與成熟技術(shù)相結(jié)合的原則，并經(jīng)方法學研究確認和專家組認定。

第十四條 承擔農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測任務(wù)的機構(gòu)應(yīng)當按要求向下達任務(wù)的農(nóng)業(yè)行政主管部門報送監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結(jié)果。

第十五條 省級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當建立風險監(jiān)測形勢會商制度，對風險監(jiān)測結(jié)果進行會商分析，查找問題原因，研究監(jiān)管措施。

第十六條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當及時向上級農(nóng)業(yè)行政主管部門報送監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結(jié)果，并向同級食品安全委員會辦公室、衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門通報。

農(nóng)業(yè)部及時向國務(wù)院食品安全委員會辦公室和衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門及各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門通報監(jiān)測結(jié)果。

第十七條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當按照法定權(quán)限和程序發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測結(jié)果及相關(guān)信息。

第十八條 風險監(jiān)測工作的抽樣程序、檢測方法等符合本辦法第三章規(guī)定的，監(jiān)測結(jié)果可以作為執(zhí)法依據(jù)。

第三章 監(jiān)督抽查

第十九條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當重點針對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測結(jié)果和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的突出問題，及時開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作。

第4篇 食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售行為,加強食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理,保證食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī),制定本辦法。

第二條 食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全及其監(jiān)督管理適用本辦法。

本辦法所稱食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售,是指通過集中交易市場、商場、超市、便利店等銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的活動。

本辦法所稱集中交易市場,是指銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的批發(fā)市場和零售市場(含農(nóng)貿(mào)市場)。

第三條 國家食品藥品監(jiān)督管理總局負責監(jiān)督指導全國食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門負責監(jiān)督指導本行政區(qū)域食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作。

市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作。

第四條 食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全及其監(jiān)督管理工作堅持預(yù)防為主、風險管理原則,推進產(chǎn)地準出與市場準入銜接,保證市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品可追溯。

第五條 縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當與相關(guān)部門建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理協(xié)作機制。

第六條 集中交易市場開辦者應(yīng)當依法對入場銷售者履行管理義務(wù),保障市場規(guī)范運行。

食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者(以下簡稱銷售者)應(yīng)當依照法律法規(guī)和食品安全標準從事銷售活動,保證食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

第七條 縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當加強信息化建設(shè),匯總分析食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息,加強監(jiān)督管理,防范食品安全風險。

集中交易市場開辦者和銷售者應(yīng)當按照食品藥品監(jiān)督管理部門的要求提供并公開食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全數(shù)據(jù)信息。

鼓勵集中交易市場開辦者和銷售者建立食品安全追溯體系,利用信息化手段采集和記錄所銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品信息。

第八條 集中交易市場開辦者相關(guān)行業(yè)協(xié)會和食用農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當加強行業(yè)自律,督促集中交易市場開辦者和銷售者履行法律義務(wù)。

第二章 集中交易市場開辦者義務(wù)

第九條 集中交易市場開辦者應(yīng)當建立健全食品安全管理制度,督促銷售者履行義務(wù),加強食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險防控。

集中交易市場開辦者主要負責人應(yīng)當落實食品安全管理制度,對本市場的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作全面負責。

集中交易市場開辦者應(yīng)當配備專職或者兼職食品安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員,明確入場銷售者的食品安全管理責任,組織食品安全知識培訓。

集中交易市場開辦者應(yīng)當制定食品安全事故處置方案,根據(jù)食用農(nóng)產(chǎn)品風險程度確定檢查重點、方式、頻次等,定期檢查食品安全事故防范措施落實情況,及時消除食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患。

第十條 集中交易市場開辦者應(yīng)當按照食用農(nóng)產(chǎn)品類別實行分區(qū)銷售。

集中交易市場開辦者銷售和貯存食用農(nóng)產(chǎn)品的環(huán)境、設(shè)施、設(shè)備等應(yīng)當符合食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求。

第十一條 集中交易市場開辦者應(yīng)當建立入場銷售者檔案,如實記錄銷售者名稱或者姓名、社會信用代碼或者身份證號碼、聯(lián)系方式、住所、食用農(nóng)產(chǎn)品主要品種、進貨渠道、產(chǎn)地等信息。

銷售者檔案信息保存期限不少于銷售者停止銷售后6個月。集中交易市場開辦者應(yīng)當對銷售者檔案及時更新,保證其準確性、真實性和完整性。

集中交易市場開辦者應(yīng)當如實向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門報告市場名稱、住所、類型、法定代表人或者負責人姓名、食品安全管理制度、食用農(nóng)產(chǎn)品主要種類、攤位數(shù)量等信息。

第十二條 集中交易市場開辦者應(yīng)當查驗并留存入場銷售者的社會信用代碼或者身份證復(fù)印件,食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購貨憑證、合格證明文件。

銷售者無法提供食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購貨憑證、合格證明文件的,集中交易市場開辦者應(yīng)當進行抽樣檢驗或者快速檢測;抽樣檢驗或者快速檢測合格的,方可進入市場銷售。

第十三條 食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或者農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織及其成員生產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品,由本單位出具產(chǎn)地證明;其他食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者或者個人生產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品,由村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等出具產(chǎn)地證明;無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品以及農(nóng)產(chǎn)品地理標志等食用農(nóng)產(chǎn)品標志上所標注的產(chǎn)地信息,可以作為產(chǎn)地證明。

第十四條 供貨者提供的銷售憑證、銷售者與供貨者簽訂的食用農(nóng)產(chǎn)品采購協(xié)議,可以作為食用農(nóng)產(chǎn)品購貨憑證。

第十五條 有關(guān)部門出具的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格證明或者銷售者自檢合格證明等可以作為合格證明文件。

銷售按照有關(guān)規(guī)定需要檢疫、檢驗的肉類,應(yīng)當提供檢疫合格證明、肉類檢驗合格證明等證明文件。

銷售進口食用農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當提供出入境檢驗檢疫部門出具的入境貨物檢驗檢疫證明等證明文件。

第十六條 集中交易市場開辦者應(yīng)當建立食用農(nóng)產(chǎn)品檢查制度,對銷售者的銷售環(huán)境和條件以及食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進行檢查。

集中交易市場開辦者發(fā)現(xiàn)存在食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標準等違法行為的,應(yīng)當要求銷售者立即停止銷售,依照集中交易市場管理規(guī)定或者與銷售者簽訂的協(xié)議進行處理,并向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門報告。

第十七條 集中交易市場開辦者應(yīng)當在醒目位置及時公布食品安全管理制度、食品安全管理人員、食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗結(jié)果以及不合格食用農(nóng)產(chǎn)品處理結(jié)果、投訴舉報電話等信息。

第十八條 批發(fā)市場開辦者應(yīng)當與入場銷售者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議,明確雙方食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全權(quán)利義務(wù);未簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議的,不得進入批發(fā)市場進行銷售。

鼓勵零售市場開辦者與銷售者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議,明確雙方食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全權(quán)利義務(wù)。

第十九條 批發(fā)市場開辦者應(yīng)當配備檢驗設(shè)備和檢驗人員,或者委托具有資質(zhì)的食品檢驗機構(gòu),開展食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗或者快速檢測,并根據(jù)食用農(nóng)產(chǎn)品種類和風險等級確定抽樣檢驗或者快速檢測頻次。

鼓勵零售市場開辦者配備檢驗設(shè)備和檢驗人員,或者委托具有資質(zhì)的食品檢驗機構(gòu),開展食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗或者快速檢測。

第二十條 批發(fā)市場開辦者應(yīng)當印制統(tǒng)一格式的銷售憑證,載明食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、數(shù)量、銷售日期以及銷售者名稱、地址、聯(lián)系方式等項目。銷售憑證可以作為銷售者的銷售記錄和其他購貨者的進貨查驗記錄憑證。

銷售者應(yīng)當按照銷售憑證的要求如實記錄。記錄和銷售憑證保存期限不得少于6個月。

第二十一條 與屠宰廠(場)、食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地簽訂協(xié)議的批發(fā)市場開辦者應(yīng)當對屠宰廠(場)和食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地進行實地考察,了解食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程以及相關(guān)信息,查驗種植養(yǎng)殖基地食用農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)證明材料以及票據(jù)等。

第二十二條 鼓勵食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開辦者改造升級,更新設(shè)施、設(shè)備和場所,提高食品安全保障能力和水平。

鼓勵批發(fā)市場開辦者與取得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標志等認證的食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地或者生產(chǎn)加工企業(yè)簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合作協(xié)議。

第三章 銷售者義務(wù)

第二十三條 銷售者應(yīng)當具有與其銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量相適應(yīng)的銷售和貯存場所,保持場所環(huán)境整潔,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持適當?shù)木嚯x。

第二十四條 銷售者應(yīng)當具有與其銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量相適應(yīng)的銷售設(shè)備或者設(shè)施。

銷售冷藏、冷凍食用農(nóng)產(chǎn)品的,應(yīng)當配備與銷售品種相適應(yīng)的冷藏、冷凍設(shè)施,并符合保證食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全所需要的溫度、濕度和環(huán)境等特殊要求。

鼓勵采用冷鏈、凈菜上市、畜禽產(chǎn)品冷鮮上市等方式銷售食用農(nóng)產(chǎn)品。

第二十五條 禁止銷售下列食用農(nóng)產(chǎn)品:

(一)使用國家禁止的獸藥和劇毒、高毒農(nóng)藥,或者添加食品添加劑以外的化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)的;

(二)致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的;

(三)超范圍、超限量使用食品添加劑的;

(四)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的;

(五)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類;

(六)未按規(guī)定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類;

(七)未按規(guī)定進行檢驗或者檢驗不合格的肉類;

(八)使用的保鮮劑、防腐劑等食品添加劑和包裝材料等食品相關(guān)產(chǎn)品不符合食品安全國家標準的;

(九)被包裝材料、容器、運輸工具等污染的;

(十)標注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的;

(十一)國家為防病等特殊需要明令禁止銷售的;

(十二)標注虛假的食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、生產(chǎn)者名稱、生產(chǎn)者地址,或者標注偽造、冒用的認證標志等質(zhì)量標志的;

(十三)其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標準的。

第二十六條 銷售者采購食用農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當按照規(guī)定查驗相關(guān)證明材料,不符合要求的,不得采購和銷售。

銷售者應(yīng)當建立食用農(nóng)產(chǎn)品進貨查驗記錄制度,如實記錄食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、數(shù)量、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于6個月。

實行統(tǒng)一配送銷售方式的食用農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè),可以由企業(yè)總部統(tǒng)一建立進貨查驗記錄制度;所屬各銷售門店應(yīng)當保存總部的配送清單以及相應(yīng)的合格證明文件。配送清單和合格證明文件保存期限不得少于6個月。

從事食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務(wù)的銷售企業(yè),應(yīng)當建立食用農(nóng)產(chǎn)品銷售記錄制度,如實記錄批發(fā)食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、數(shù)量、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于6個月。

鼓勵和引導有條件的銷售企業(yè)采用掃描、拍照、數(shù)據(jù)交換、電子表格等方式,建立食用農(nóng)產(chǎn)品進貨查驗記錄制度。

第二十七條 銷售者貯存食用農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當定期檢查庫存,及時清理腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔或者感官性狀異常的食用農(nóng)產(chǎn)品。

銷售者貯存食用農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當如實記錄食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、貯存日期、生產(chǎn)者或者供貨者名稱或者姓名、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并在貯存場所保存記錄。記錄和憑證保存期限不得少于6個月。

第二十八條 銷售者租賃倉庫的,應(yīng)當選擇能夠保障食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的食用農(nóng)產(chǎn)品貯存服務(wù)提供者。

貯存服務(wù)提供者應(yīng)當按照食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求貯存食用農(nóng)產(chǎn)品,履行下列義務(wù):

(一)如實向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門報告其名稱、地址、法定代表人或者負責人姓名、社會信用代碼或者身份證號碼、聯(lián)系方式以及所提供服務(wù)的銷售者名稱、貯存的食用農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量等信息;

(二)查驗所提供服務(wù)的銷售者的營業(yè)執(zhí)照或者身份證明和食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地或者來源證明、合格證明文件,并建立進出貨臺賬,記錄食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、貯存日期、出貨日期、銷售者名稱或者姓名、聯(lián)系方式等。進出貨臺賬和相關(guān)證明材料保存期限不得少于6個月;

(三)保證貯存食用農(nóng)產(chǎn)品的容器、工具和設(shè)備安全無害,保持清潔,防止污染,保證食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全所需的溫度、濕度和環(huán)境等特殊要求,不得將食用農(nóng)產(chǎn)品與有毒、有害物品一同貯存;

(四)貯存肉類凍品應(yīng)當查驗并留存檢疫合格證明、肉類檢驗合格證明等證明文件;

(五)貯存進口食用農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當查驗并記錄出入境檢驗檢疫部門出具的入境貨物檢驗檢疫證明等證明文件;

(六)定期檢查庫存食用農(nóng)產(chǎn)品,發(fā)現(xiàn)銷售者有違法行為的,應(yīng)當及時制止并立即報告所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門;

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第二十九條 銷售者自行運輸或者委托承運人運輸食用農(nóng)產(chǎn)品的,運輸容器、工具和設(shè)備應(yīng)當安全無害,保持清潔,防止污染,并符合保證食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全所需的溫度、濕度和環(huán)境等特殊要求,不得將食用農(nóng)產(chǎn)品與有毒、有害物品一同運輸。

承運人應(yīng)當按照有關(guān)部門的規(guī)定履行相關(guān)食品安全義務(wù)。

第三十條 銷售企業(yè)應(yīng)當建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度,配備必要的食品安全管理人員,對職工進行食品安全知識培訓,制定食品安全事故處置方案,依法從事食用農(nóng)產(chǎn)品銷售活動。

鼓勵銷售企業(yè)配備相應(yīng)的檢驗設(shè)備和檢驗人員,加強食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗工作。

第三十一條 銷售者應(yīng)當建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全自查制度,定期對食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)不符合食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求的,應(yīng)當立即停止銷售并采取整改措施;有發(fā)生食品安全事故潛在風險的,應(yīng)當立即停止銷售并向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門報告。

第三十二條 銷售按照規(guī)定應(yīng)當包裝或者附加標簽的食用農(nóng)產(chǎn)品,在包裝或者附加標簽后方可銷售。包裝或者標簽上應(yīng)當按照規(guī)定標注食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期等內(nèi)容;對保質(zhì)期有要求的,應(yīng)當標注保質(zhì)期;保質(zhì)期與貯藏條件有關(guān)的,應(yīng)當予以標明;有分級標準或者使用食品添加劑的,應(yīng)當標明產(chǎn)品質(zhì)量等級或者食品添加劑名稱。

食用農(nóng)產(chǎn)品標簽所用文字應(yīng)當使用規(guī)范的中文,標注的內(nèi)容應(yīng)當清楚、明顯,不得含有虛假、錯誤或者其他誤導性內(nèi)容。

第三十三條 銷售獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品等認證的食用農(nóng)產(chǎn)品以及省級以上農(nóng)業(yè)行政部門規(guī)定的其他需要包裝銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當包裝,并標注相應(yīng)標志和發(fā)證機構(gòu),鮮活畜、禽、水產(chǎn)品等除外。

第三十四條 銷售未包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當在攤位(柜臺)明顯位置如實公布食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者名稱或者姓名等信息。

鼓勵采取附加標簽、標示帶、說明書等方式標明食用農(nóng)產(chǎn)名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者名稱或者姓名、保存條件以及最佳食用期等內(nèi)容。

第三十五條 進口食用農(nóng)產(chǎn)品的包裝或者標簽應(yīng)當符合我國法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標準的要求,并載明原產(chǎn)地,境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。

進口鮮凍肉類產(chǎn)品的包裝應(yīng)當標明產(chǎn)品名稱、原產(chǎn)國(地區(qū))、生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址以及企業(yè)注冊號、生產(chǎn)批號;外包裝上應(yīng)當以中文標明規(guī)格、產(chǎn)地、目的地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、儲存溫度等內(nèi)容。

分裝銷售的進口食用農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當在包裝上保留原進口食用農(nóng)產(chǎn)品全部信息以及分裝企業(yè)、分裝時間、地點、保質(zhì)期等信息。

第三十六條 銷售者發(fā)現(xiàn)其銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標準或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的,應(yīng)當立即停止銷售,通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者、消費者,并記錄停止銷售和通知情況。

由于銷售者的原因造成其銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標準或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的,銷售者應(yīng)當召回。

對于停止銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品,銷售者應(yīng)當按照要求采取無害化處理、銷毀等措施,防止其再次流入市場。但是,因標簽、標志或者說明書不符合食品安全標準而被召回的食用農(nóng)產(chǎn)品,在采取補救措施且能保證食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的情況下可以繼續(xù)銷售;銷售時應(yīng)當向消費者明示補救措施。

集中交易市場開辦者、銷售者應(yīng)當將食用農(nóng)產(chǎn)品停止銷售、召回和處理情況向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門報告,配合政府有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進行處理,并記錄相關(guān)情況。

集中交易市場開辦者、銷售者未依照本辦法停止銷售或者召回的,縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門可以責令其停止銷售或者召回。

第四章 監(jiān)督管理

第三十七條 縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當按照當?shù)厝嗣裾贫ǖ谋拘姓^(qū)域食品安全年度監(jiān)督管理計劃,開展食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。

市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當根據(jù)年度監(jiān)督檢查計劃、食用農(nóng)產(chǎn)品風險程度等,確定監(jiān)督檢查的重點、方式和頻次,對本行政區(qū)域的集中交易市場開辦者、銷售者、貯存服務(wù)提供者進行日常監(jiān)督檢查。

第三十八條 市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門按照地方政府屬地管理要求,可以依法采取下列措施,對集中交易市場開辦者、銷售者、貯存服務(wù)提供者遵守本辦法情況進行日常監(jiān)督檢查:

(一)對食用農(nóng)產(chǎn)品銷售、貯存和運輸?shù)葓鏊M行現(xiàn)場檢查;

(二)對食用農(nóng)產(chǎn)品進行抽樣檢驗;

(三)向當事人和其他有關(guān)人員調(diào)查了解與食用農(nóng)產(chǎn)品銷售活動和質(zhì)量安全有關(guān)的情況;

(四)檢查食用農(nóng)產(chǎn)品進貨查驗記錄制度落實情況,查閱、復(fù)制與食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的記錄、協(xié)議、發(fā)票以及其他資料;

(五)對有證據(jù)證明不符合食品安全標準或者有證據(jù)證明存在質(zhì)量安全隱患以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的食用農(nóng)產(chǎn)品,有權(quán)查封、扣押、監(jiān)督銷毀;

(六)查封違法從事食用農(nóng)產(chǎn)品銷售活動的場所。

集中交易市場開辦者、銷售者、貯存服務(wù)提供者對食品藥品監(jiān)督管理部門實施的監(jiān)督檢查應(yīng)當予以配合,不得拒絕、阻撓、干涉。

第三十九條 市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立本行政區(qū)域集中交易市場開辦者、銷售者、貯存服務(wù)提供者食品安全信用檔案,如實記錄日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況,依法向社會公布并實時更新。對有不良信用記錄的集中交易市場開辦者、銷售者、貯存服務(wù)提供者增加監(jiān)督檢查頻次;將違法行為情節(jié)嚴重的集中交易市場開辦者、銷售者、貯存服務(wù)提供者及其主要負責人和其他直接責任人的相關(guān)信息,列入嚴重違法者名單,并予以公布。

市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當逐步建立銷售者市場準入前信用承諾制度,要求銷售者以規(guī)范格式向社會作出公開承諾,如存在違法失信銷售行為將自愿接受信用懲戒。信用承諾納入銷售者信用檔案,接受社會監(jiān)督,并作為事中事后監(jiān)督管理的參考。

第四十條 食用農(nóng)產(chǎn)品在銷售過程中存在質(zhì)量安全隱患,未及時采取有效措施消除的,市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門可以對集中交易市場開辦者、銷售者、貯存服務(wù)提供者的法定代表人或者主要負責人進行責任約談。

被約談?wù)邿o正當理由拒不按時參加約談或者未按要求落實整改的,食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當記入集中交易市場開辦者、銷售者、貯存服務(wù)提供者食品安全信用檔案。

第四十一條 縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當將食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢納入年度檢驗檢測工作計劃,對食用農(nóng)產(chǎn)品進行定期或者不定期抽樣檢驗,并依據(jù)有關(guān)規(guī)定公布檢驗結(jié)果。

市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門可以采用國家規(guī)定的快速檢測方法對食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進行抽查檢測,抽查檢測結(jié)果表明食用農(nóng)產(chǎn)品可能存在質(zhì)量安全隱患的,銷售者應(yīng)當暫停銷售;抽查檢測結(jié)果確定食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標準的,可以作為行政處罰的依據(jù)。

被抽查人對快速檢測結(jié)果有異議的,可以自收到檢測結(jié)果時起4小時內(nèi)申請復(fù)檢。復(fù)檢結(jié)論仍不合格的,復(fù)檢費用由申請人承擔。復(fù)檢不得采用快速檢測方法。

第四十二條 市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當依據(jù)職責公布食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理信息。

公布食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理信息,應(yīng)當做到準確、及時、客觀,并進行必要的解釋說明,避免誤導消費者和社會輿論。

第四十三條 市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)批發(fā)市場有本辦法禁止銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品,在依法處理的同時,應(yīng)當及時追查食用農(nóng)產(chǎn)品來源和流向,查明原因、控制風險并報告上級食品藥品監(jiān)督管理部門,同時通報所涉地同級食品藥品監(jiān)督管理部門;涉及種植養(yǎng)殖和進出口環(huán)節(jié)的,還應(yīng)當通報相關(guān)農(nóng)業(yè)行政部門和出入境檢驗檢疫部門。

第四十四條 市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)超出其管轄范圍的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全案件線索,應(yīng)當及時移送有管轄權(quán)的食品藥品監(jiān)督管理部門。

第四十五條 縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門在監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,或者接到有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的舉報,應(yīng)當立即會同相關(guān)部門進行調(diào)查處理,采取措施防止或者減少社會危害,按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定報告當?shù)厝嗣裾蜕霞壥称匪幤繁O(jiān)督管理部門,并在當?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導下及時開展調(diào)查處理。

第五章 法律責任

第四十六條 食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全的違法行為,食品安全法等法律法規(guī)已有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

第四十七條 集中交易市場開辦者違反本辦法第九條至第十二條、第十六條第二款、第十七條規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處5000元以上3萬元以下罰款:

(一)未建立或者落實食品安全管理制度的;

(二)未按要求配備食品安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員,或者未組織食品安全知識培訓的;

(三)未制定食品安全事故處置方案的;

(四)未按食用農(nóng)產(chǎn)品類別實行分區(qū)銷售的;

(五)環(huán)境、設(shè)施、設(shè)備等不符合有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求的;

(六)未按要求建立入場銷售者檔案,或者未按要求保存和更新銷售者檔案的;

(七)未如實向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門報告市場基本信息的;

(八)未查驗并留存入場銷售者的社會信用代碼或者身份證復(fù)印件、食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購貨憑證、合格證明文件的;

(九)未進行抽樣檢驗或者快速檢測,允許無法提供食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購貨憑證、合格證明文件的銷售者入場銷售的;

(十)發(fā)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標準等違法行為,未依照集中交易市場管理規(guī)定或者與銷售者簽訂的協(xié)議處理的;

(十一)未在醒目位置及時公布食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度、食品安全管理人員、食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗結(jié)果以及不合格食用農(nóng)產(chǎn)品處理結(jié)果、投訴舉報電話等信息的。

第四十八條 批發(fā)市場開辦者違反本辦法第十八條第一款、第二十條規(guī)定,未與入場銷售者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議,或者未印制統(tǒng)一格式的食用農(nóng)產(chǎn)品銷售憑證的,由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處1萬元以上3萬元以下罰款。

第四十九條 銷售者違反本辦法第二十四條第二款規(guī)定,未按要求配備與銷售品種相適應(yīng)的冷藏、冷凍設(shè)施,或者溫度、濕度和環(huán)境等不符合特殊要求的,由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處5000元以上3萬元以下罰款。

第五十條 銷售者違反本辦法第二十五條第一項、第五項、第六項、第十一項規(guī)定的,由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十三條第一款的規(guī)定給予處罰。

違反本辦法第二十五條第二項、第三項、第四項、第十項規(guī)定的,由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十四條第一款的規(guī)定給予處罰。

違反本辦法第二十五條第七項、第十二項規(guī)定,銷售未按規(guī)定進行檢驗的肉類,或者銷售標注虛假的食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、生產(chǎn)者名稱、生產(chǎn)者地址,標注偽造、冒用的認證標志等質(zhì)量標志的食用農(nóng)產(chǎn)品的,由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,處1萬元以上3萬元以下罰款。

違反本辦法第二十五條第八項、第九項規(guī)定的,由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十五條第一款的規(guī)定給予處罰。

第五十一條 銷售者違反本辦法第二十八條第一款規(guī)定,未按要求選擇貯存服務(wù)提供者,或者貯存服務(wù)提供者違反本辦法第二十八條第二款規(guī)定,未履行食用農(nóng)產(chǎn)品貯存相關(guān)義務(wù)的,由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處5000元以上3萬元以下罰款。

第五十二條 銷售者違反本辦法第三十二條、第三十三條、第三十五條規(guī)定,未按要求進行包裝或者附加標簽的,由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處5000元以上3萬元以下罰款。

第五十三條 銷售者違反本辦法第三十四條第一款規(guī)定,未按要求公布食用農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)信息的,由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處5000元以上1萬元以下罰款。

第五十四條 銷售者履行了本辦法規(guī)定的食用農(nóng)產(chǎn)品進貨查驗等義務(wù),有充分證據(jù)證明其不知道所采購的食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標準,并能如實說明其進貨來源的,可以免予處罰,但應(yīng)當依法沒收其不符合食品安全標準的食用農(nóng)產(chǎn)品;造成人身、財產(chǎn)或者其他損害的,依法承擔賠償責任。

第五十五條 縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門不履行食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理職責,或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的行政責任。

第五十六條 違法銷售食用農(nóng)產(chǎn)品涉嫌犯罪的,由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門依法移交公安機關(guān)追究刑事責任。

第六章 附 則

第五十七條 本辦法下列用語的含義:

食用農(nóng)產(chǎn)品,指在農(nóng)業(yè)活動中獲得的供人食用的植物、動物、微生物及其產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)活動,指傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖、采摘、捕撈等農(nóng)業(yè)活動,以及設(shè)施農(nóng)業(yè)、生物工程等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)活動。植物、動物、微生物及其產(chǎn)品,指在農(nóng)業(yè)活動中直接獲得的,以及經(jīng)過分揀、去皮、剝殼、干燥、粉碎、清洗、切割、冷凍、打蠟、分級、包裝等加工,但未改變其基本自然性狀和化學性質(zhì)的產(chǎn)品。

食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者,指依法設(shè)立、為食用農(nóng)產(chǎn)品交易提供平臺、場地、設(shè)施、服務(wù)以及日常管理的企業(yè)法人或者其他組織。

第五十八條 柜臺出租者和展銷會舉辦者銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的,參照本辦法對集中交易市場開辦者的規(guī)定執(zhí)行。

第五十九條 食品攤販等銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的具體管理規(guī)定由省、自治區(qū)、直轄市制定。

第六十條 本辦法自2023年3月1日起施行。

第5篇 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管專項經(jīng)費管理暫行辦法

第一章? 總? 則

第一條? 為加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管專項經(jīng)費管理，提高資金使用效益，根據(jù)《 中央本級項目支出預(yù)算管理辦法》（財預(yù)〔2007〕38號）要求，制定本辦法。

第二條? 本辦法所指農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管專項經(jīng)費是指中央財政在農(nóng)業(yè)部部門預(yù)算中安排的用于確保農(nóng)產(chǎn)品（包括農(nóng)業(yè)投入品）質(zhì)量安全的專項業(yè)務(wù)經(jīng)費。

第三條? 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管專項經(jīng)費實行項目管理，由農(nóng)業(yè)部組織實施，項目承擔單位具體實施。根據(jù)農(nóng)業(yè)部部門職能，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管專項經(jīng)費中可安排資金，用于購買地方及非預(yù)算單位相關(guān)服務(wù)。

第二章? 資金使用方向

第四條? 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管專項經(jīng)費主要支持農(nóng)產(chǎn)品（包括農(nóng)業(yè)投入品）質(zhì)量安全監(jiān)測、認證、調(diào)查、監(jiān)督抽查、農(nóng)資市場整頓、風險評估與預(yù)警、應(yīng)急處置、官方評議、宣傳與培訓等。主要包括：

（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測、監(jiān)督抽查和風險監(jiān)測，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果分析匯總會商；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全調(diào)查與評價，風險評估與預(yù)警；農(nóng)產(chǎn)品市場準入準出和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)督及應(yīng)急處置；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳培訓等。

（二）農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全監(jiān)管。開展種子（包括種畜禽、水產(chǎn)種苗）、農(nóng)藥、飼料、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)測、信息監(jiān)測、安全性監(jiān)測與評價、風險評估與預(yù)警分析，監(jiān)督抽查、農(nóng)資打假，農(nóng)資市場整頓；違法案件查處、生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查、行政許可審核、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等。

（三）農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管。對轉(zhuǎn)基因生物研究與試驗、生產(chǎn)與加工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)及南繁基地等重點地區(qū)進行執(zhí)法監(jiān)管；開展種子、農(nóng)產(chǎn)品及加工品轉(zhuǎn)基因成分例行檢測及特定品種專項溯源檢測；開展轉(zhuǎn)基因生物生態(tài)環(huán)境安全長期監(jiān)測；開展轉(zhuǎn)基因中間試驗備案及環(huán)境釋放、生產(chǎn)性試驗及進口等審批工作；開展轉(zhuǎn)基因發(fā)展戰(zhàn)略、管理制度、技術(shù)規(guī)范研究及風險分析，建立和維護轉(zhuǎn)基因安全監(jiān)管數(shù)據(jù)庫；開展轉(zhuǎn)基因國際合作、科普宣傳、突發(fā)事件應(yīng)對等。

（四）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全制度建設(shè)。制定并推行農(nóng)產(chǎn)品（包括農(nóng)業(yè)投入品）質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、管理制度等，并加強與其相關(guān)的各項宣傳培訓及推廣工作。

（五）其他涉及農(nóng)產(chǎn)品（包括農(nóng)業(yè)投入品）質(zhì)量安全的調(diào)查分析、數(shù)據(jù)匯總、政策研究、宣傳培訓、項目管理、跟蹤評價等工作。

第五條? 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管專項經(jīng)費用于農(nóng)產(chǎn)品（包括農(nóng)業(yè)投入品）質(zhì)量安全監(jiān)管工作所需各項費用支出，主要包括農(nóng)產(chǎn)品（包括農(nóng)業(yè)投入品）檢驗檢測費、試驗驗證費、小型儀器設(shè)備購置費、技術(shù)咨詢費、委托業(yè)務(wù)費、會議宣傳培訓費、其他費用支出等。

第三章? 申報與實施

第六條? 農(nóng)業(yè)部根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作需要和預(yù)算規(guī)模，組織提出下一年度項目工作計劃，確定項目承擔單位和下達年度項目計劃，年度項目計劃內(nèi)容包括年度目標、任務(wù)計劃、經(jīng)費測算安排等。

第七條? 項目承擔單位根據(jù)年度項目計劃，制定實施方案，內(nèi)容包括工作目標、人員安排、實施步驟、資金測算等，經(jīng)省級主管部門審核后報送農(nóng)業(yè)部；農(nóng)業(yè)部所屬單位、全國性科研教學單位及學會（協(xié)會）、其他有關(guān)單位直接報農(nóng)業(yè)部。

第八條? 農(nóng)業(yè)部審核評定項目承擔單位的實施方案，審核通過后下達項目資金。

第九條? 項目承擔單位要嚴格執(zhí)行核定的實施方案，不得擅自變更。

第四章? 管理與監(jiān)督

第十條? 農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局、種植業(yè)管理司、種子管理局、畜牧業(yè)司、獸醫(yī)局、漁業(yè)局、農(nóng)墾局等有關(guān)司局分別具體負責項目的組織實施和監(jiān)督檢查；農(nóng)業(yè)部財務(wù)司負責專項資金的預(yù)算管理，并對項目實施過程中的資金使用情況進行監(jiān)督。

第十一條? 項目承擔單位要建立項目資金的明細賬，確保?？顚Ｓ?。建立完整的項目管理檔案。

第十二條? 項目承擔單位應(yīng)將本年度項目執(zhí)行的總結(jié)報告于12月底前經(jīng)省級農(nóng)業(yè)主管部門審核后報送農(nóng)業(yè)部。農(nóng)業(yè)部直屬單位和其他非預(yù)算單位直接將本年度項目執(zhí)行的總結(jié)報告報送農(nóng)業(yè)部。

第十三條? 項目承擔單位應(yīng)定期組織自查，農(nóng)業(yè)部進行重點抽查。項目實施結(jié)束后，農(nóng)業(yè)部開展項目總結(jié)。

第十四條? 省級農(nóng)業(yè)主管部門要做好對項目承擔單位的組織、指導、監(jiān)督、檢查工作，做好與其他有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作，提高資金使用效率。

第十五條? 對提供虛假材料，擅自變更實施方案，或截留、擠占、挪用項目資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將依照有關(guān)法律法規(guī)嚴肅查處。

第五章? 附? 則

第十六條? 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急監(jiān)測處置經(jīng)費管理按照《農(nóng)業(yè)部應(yīng)急經(jīng)費管理辦法（試行）》（農(nóng)辦財〔2008〕123號）執(zhí)行。

第十七條? 本辦法由農(nóng)業(yè)部負責解釋。

第十八條? 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。2002年 8月 16日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測專項資金項目管理辦法》（農(nóng)財發(fā)〔2002〕28號）同時作廢。

第6篇 市政建設(shè)工程質(zhì)量安全管理辦法

一、總則

1、為加強對建設(shè)工程的管理,保證工程質(zhì)量和安全,維護公司資質(zhì)正常運行、健康發(fā)展,提高企業(yè)信譽及市場競爭能力,特制定本辦法。

2、凡在本公司資質(zhì)范圍內(nèi)從事建設(shè)工程施工的相關(guān)部門、人員及其生產(chǎn)活動等,必須遵守本辦法。

3、本辦法所稱的建設(shè)工程是指在**公司資質(zhì)類別、等級許可的范圍內(nèi)依法承攬的相關(guān)業(yè)務(wù)工程。

二、公司各部門質(zhì)量、安全責任和義務(wù)

㈠、公司總裁

1、公司總裁是受企業(yè)法人委托,全權(quán)對公司生產(chǎn)經(jīng)營活動實施管理的第一責任人,依法對公司的質(zhì)量、安全生產(chǎn)工作全面負責。

2、認真貫徹執(zhí)行國家和省、市有關(guān)質(zhì)量、安全生產(chǎn)的方針政策和法規(guī)、規(guī)范,掌握本公司質(zhì)量、安全生產(chǎn)動態(tài),定期研究質(zhì)量、安全工作,對公司質(zhì)量、安全生產(chǎn)負全面領(lǐng)導責任。

3、領(lǐng)導編制和實施本企業(yè)中、長期整體規(guī)劃及年度、特殊時期質(zhì)量、安全工作實施計劃。建立健全本公司的各項質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理制度及獎罰辦法。

4、建立健全質(zhì)量、安全生產(chǎn)保證體系,保證質(zhì)量、安全技術(shù)措施經(jīng)費的落實。

5、領(lǐng)導并支持質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理部門或人員的監(jiān)督檢查工作。

6、在事故調(diào)查組的指導下,領(lǐng)導、組織本公司有關(guān)部門或人員,做好重大傷亡事故調(diào)查處理的具體工作和監(jiān)督防范措施的制定和落實,預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生。

㈡、總工程師/技術(shù)負責人

1、認真貫徹執(zhí)行國家和上級領(lǐng)導的各項質(zhì)量、安全生產(chǎn)方針、政策,依照國家法律、法規(guī)、有關(guān)技術(shù)標準、設(shè)計文件、工程承包合同等協(xié)助公司總裁做好質(zhì)量、安全方面的技術(shù)領(lǐng)導工作,在本公司質(zhì)量、安全生產(chǎn)中負技術(shù)領(lǐng)導責任。

2、領(lǐng)導制定年度和季節(jié)性施工計劃時,要確定指導性的安全技術(shù)方案。

3、負責對公司在建工程施工組織設(shè)計的審批,負責對達到一定規(guī)模的危險性較大的不需專家論證的分部分項工程專項施工方案進行審批。對于特殊復(fù)雜工程項目或?qū)I(yè)性較強的工程項目其施工方案審核時,應(yīng)嚴格審查是否具備安全技術(shù)措施及其可行性, 并提出決定性意見。

4、 領(lǐng)導質(zhì)量、安全技術(shù)攻關(guān)活動,對本公司使用的新材料、新技術(shù)、新工藝從技術(shù)上負責,組織審查其使用和實施過程中的質(zhì)量保證及安全性,組織編制或?qū)彾ㄏ鄳?yīng)的操作規(guī)程,重大項目應(yīng)組織安全技術(shù)交底工作。

5、參加質(zhì)量、安全事故的調(diào)查,從技術(shù)上分析事故原因,制定防范措施。

6、貫徹實施“5牌1圖現(xiàn)場管理法及業(yè)內(nèi)資料管理標準。參與文明施工安全檢查,監(jiān)督現(xiàn)場文明安全管理。

㈢、事業(yè)部/分公司經(jīng)理

1、對本事業(yè)部/分公司質(zhì)量、安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導責任,協(xié)助公司總裁認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī),落實本事業(yè)部/分公司各項質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理制度。

2、組織實施本事業(yè)部/分公司中、長期、年度、特殊時期質(zhì)量、安全工作規(guī)劃、目標及實施計劃,組織落實質(zhì)量、安全生產(chǎn)責任制及施工組織設(shè)計。

3、組織編制和審核施工組織設(shè)計、參與編制特殊復(fù)雜工程項目或?qū)I(yè)性較強工程項目的施工方案。審核本事業(yè)部/分公司建設(shè)工程施工項目中的質(zhì)量、安全技術(shù)管理措施,確保施工生產(chǎn)中安全技術(shù)措施經(jīng)費的投入使用。

4、領(lǐng)導組織本事業(yè)部/分公司的質(zhì)量、安全生產(chǎn)宣傳教育工作,確定質(zhì)量、安全生產(chǎn)考核指標,領(lǐng)導、組織民工隊長的培訓、考核與審查工作。

5、領(lǐng)導組織本事業(yè)部/分公司定期和不定期的質(zhì)量、安全生產(chǎn)檢查,及時解決施工中的潛在或存在的質(zhì)量隱患及不安全生產(chǎn)問題。

㈣、質(zhì)量安全部

1、積極貫徹和宣傳上級的各項質(zhì)量、安全規(guī)章制度,并監(jiān)督檢查公司范圍內(nèi)責任制的執(zhí)行情況。

2、編制定期質(zhì)量、安全工作計劃和方針目標,并負責貫徹實施。

3、協(xié)助領(lǐng)導組織質(zhì)量、安全活動和檢查。制訂或修改質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理制度,負責審查企業(yè)內(nèi)部的安全操作規(guī)程,并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

4、對公司職工進行質(zhì)量、安全教育,建立定期的質(zhì)量、安全生產(chǎn)檢查活動。

5、參加施工組織設(shè)計會審;參加質(zhì)量、安全技術(shù)措施、文明施工措施、施工方案會審;參加公司生產(chǎn)會議,掌握信息,預(yù)測事故發(fā)生的可能性。參加公司在建工程項目的竣工驗收。

6、定期、不定期對工程施工現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量、安全隱患或問題,及時提出改正意見,制止違章,有權(quán)停止作業(yè)和罰款。

7、協(xié)助領(lǐng)導監(jiān)督檢查質(zhì)量、安全保證體系的正常運轉(zhuǎn),對削弱質(zhì)量、安全管理工作的部門,要及時匯報領(lǐng)導,督促解決。

8、參加質(zhì)量、安全事故的調(diào)查,進行事故統(tǒng)計、分析,并按規(guī)定及時上報,對質(zhì)量、安全事故和重大未遂事故的責任者提出處理意見、采納安全生產(chǎn)的合理化建議,保證本企業(yè)一圖九表法、業(yè)內(nèi)資料管理標準和質(zhì)量、安全生產(chǎn)保障體系正常運轉(zhuǎn)。

㈤、綜合部

1、勞資、勞物

⑴ 對公司職工進行定期的教育考核,將質(zhì)量、安全技術(shù)知識列為職工培訓、考核、評先內(nèi)容之一,對招收新員工要組織入職教育和資格審查,保證提供的人員具有一定的質(zhì)量、安全生產(chǎn)素質(zhì)。

⑵ 嚴格執(zhí)行國家和省、市特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的有關(guān)規(guī)定,適時組織特種作業(yè)人員的培訓工作,并向主管領(lǐng)導通報情況;

⑶ 認真落實國家和省、市有關(guān)勞動保護的法規(guī),嚴格執(zhí)行有關(guān)人員的勞動保護待遇,并監(jiān)督實施情況。

⑷ 參加質(zhì)量、安全事故的調(diào)查,從用工方面分析事故原因,提出防范措施,并認真執(zhí)行對事故責任者的處理意見。

2、人事

⑴ 根據(jù)國家和省、市有關(guān)質(zhì)量、安全生產(chǎn)的方針、政策及公司實際,配齊具有一定文化程度、技術(shù)和實干經(jīng)驗的質(zhì)量、安全骨干,保證公司質(zhì)量、安全管理人員的素質(zhì)。

⑵ 組織對新調(diào)入、轉(zhuǎn)崗的施工、技術(shù)及管理人員的質(zhì)量、安全培訓教育工作。

⑶ 按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定,負責審查質(zhì)量、安全管理人員資格,有權(quán)向主管領(lǐng)導建議調(diào)整和補充質(zhì)量、安全監(jiān)督管理人員。

⑷ 參加質(zhì)量、安全事故的調(diào)查,認真執(zhí)行對事故責任者的處理決定。

3、教育

⑴ 組織與建設(shè)工程施工生產(chǎn)有關(guān)的學習班時,要統(tǒng)籌安排質(zhì)量、安全生產(chǎn)教育課程。

⑵ 各專業(yè)主辦的各類學習班,要設(shè)置勞動保護課程(課時應(yīng)不少于總課時的1-2%)。

⑶ 將質(zhì)量、安全教育納入職工培訓教育計劃,負責組織職工的安全技術(shù)培訓和教育。

㈥、運營部

1、在審核項目部上報的月度生產(chǎn)運營計劃時,必須樹立“安全第一”的思想,組織均?生產(chǎn),保障安全工作與生產(chǎn)任務(wù)協(xié)調(diào)一致。對改善勞動條件、預(yù)防傷亡事故的項目必須視同生產(chǎn)任務(wù),納入運營生產(chǎn)考核目標。

2、在檢查生產(chǎn)計劃運營實施情況的同時,要檢查安全措施項目的執(zhí)行情況,對施工中重要安全防護設(shè)施、設(shè)備的實施工作要納入計劃,列為正式工序,給予時間保證。

3、在生產(chǎn)任務(wù)與安全保障發(fā)生矛盾時,必須優(yōu)先解決安全工作的實施。

㈦、項目經(jīng)理

1、對承包項目工程施工過程中的質(zhì)量、安全生產(chǎn)負全面領(lǐng)導責任。

2、貫徹落實質(zhì)量、安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項規(guī)章制度,結(jié)合項目工程特點及施工全過程的情況,制定本項目部各工序質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理措施,并監(jiān)督其實施。

3、在組織項目工程承包,聘用項目部人員時,必須本著質(zhì)量、安全工作只能加強的原則,根據(jù)工程特點確定質(zhì)量、安全工作的管理體系和人員,并明確項目部質(zhì)量、安全人員的質(zhì)量、安全責任和考核指標,支持并指導項目部專職質(zhì)量、安全管理人員的對應(yīng)工作。

4、健全和完善用工管理手續(xù),錄用民工隊伍必須及時向上級有關(guān)部門申報,嚴格用工制度與管理,適時組織上崗人員質(zhì)量、安全教育,要對民工隊伍的人員健康與安全負責,加強勞動保護工作。

5、組織落實施工組織設(shè)計中質(zhì)量、安全技術(shù)措施,組織并監(jiān)督項目工程施工中質(zhì)量、安全技術(shù)交底制度和設(shè)備、設(shè)施驗收制度的實施。

6、領(lǐng)導、組織施工現(xiàn)場定期的質(zhì)量、安全生產(chǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)施工過程中存在質(zhì)量、安全隱患或問題時,及時組織制訂措施,解決問題。對上級提出的質(zhì)量、安全生產(chǎn)中存在的問題,要定時、定人、定措施予以解決。

7、發(fā)生事故,要做好現(xiàn)場保護與搶救工作,及時上報;組織、配合事故的調(diào)查,認真落實制定的防范措施,吸取事故教訓。

8、加強對施工現(xiàn)場的安全文明管理,積極配合主管部門創(chuàng)優(yōu)評先工作,維護公司資質(zhì)的正常運轉(zhuǎn)和健康發(fā)展

㈧、項目技術(shù)負責人

1、對項目工程施工過程中的質(zhì)量、安全生產(chǎn)負技術(shù)責任。

2、認真貫徹、落實質(zhì)量、安全生產(chǎn)方針、政策,嚴格執(zhí)行國家現(xiàn)行質(zhì)量、安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標準。結(jié)合項目工程特點,主持項目工程的質(zhì)量、安全技術(shù)交底和開工前的全面質(zhì)量、安全技術(shù)交底。

3、參加或組織編制施工組織設(shè)計,編制、審查施工方案時,要制訂質(zhì)量、安全技術(shù)措施,保證其具有可行性與針對性,并隨時檢查、監(jiān)督、落實。

4、主持制定技術(shù)措施計劃和季節(jié)性施工方案的同時,制定相應(yīng)的質(zhì)量、安全技術(shù)措施并監(jiān)督執(zhí)行,及時解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。

5、項目工程應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新工藝,要及時上報,經(jīng)批準后方可實施,同時要組織上崗人員的質(zhì)量、安全技術(shù)培訓、教育。認真執(zhí)行相應(yīng)的質(zhì)量、安全技術(shù)措施與安全操作工藝、要求,預(yù)防施工中因危險品引起的火災(zāi)、中毒或其新工藝實施中可能造成的事故。

6、主持安全防護設(shè)施和設(shè)備的驗收。發(fā)現(xiàn)設(shè)備、設(shè)施異常情況應(yīng)及時采取措施。嚴格控制不符合標準要求的防護設(shè)備、設(shè)施投入使用。

7、參加每周一次的質(zhì)量、安全生產(chǎn)檢查,對施工中存在的質(zhì)量問題、不安全因素,從技術(shù)方面提出整改意見和辦法予以消除。

8、貫徹實施“5牌一圖”及內(nèi)業(yè)資料管理標準。確保各項質(zhì)量、安全技術(shù)措施有針對性。

9、參加、配合因工傷亡及重大未遂事故的調(diào)查,從技術(shù)上分析事故原因,提出防范措施、意見。

10、加強對現(xiàn)場安全文明施工的管理,積極配合主管部門創(chuàng)優(yōu)評先工作,負責項目部申報文明工地資料的準備,并參加相應(yīng)檢查評定。㈨、施工員

1、認真執(zhí)行上級有關(guān)質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理規(guī)定,對所管轄施工段的質(zhì)量、安全生產(chǎn)負直接領(lǐng)導責任。

2、認真執(zhí)行質(zhì)量、安全技術(shù)措施及安全操作規(guī)程,針對施工任務(wù)特點,向所管轄民工隊伍進行書面質(zhì)量、安全技術(shù)交底,履行簽字手續(xù),并對規(guī)程、措施、交底要求執(zhí)行情況經(jīng)常檢查,隨時糾正作業(yè)違章行為。

3、經(jīng)常檢查所管轄施工段民工隊伍作業(yè)環(huán)境及各種設(shè)備、設(shè)施的安全狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正解決。對重點、特殊部位施工,必須檢查作業(yè)人員及安全設(shè)備、設(shè)施技術(shù)狀況是否符合安全要求,嚴格執(zhí)行質(zhì)量、安全技術(shù)交底,落實質(zhì)量、安全技術(shù)措施,并監(jiān)督其執(zhí)行,做到不違章指揮。

4、每周或不定期組織所管轄民工隊伍學習安全操作規(guī)程,開展質(zhì)量、安全教育活動,自覺接受公司質(zhì)量、安全部門/監(jiān)理/業(yè)主/上級領(lǐng)導的質(zhì)量、安全監(jiān)督檢查,及時解決提出的質(zhì)量、安全隱患或存在的問題。

5、對所管轄施工段工程項目應(yīng)用的符合審批手續(xù)的新材料、新工藝、新技術(shù)要組織作業(yè)工人進行安全技術(shù)培訓;若在施工中發(fā)現(xiàn)問題,立即停止使用,并上報有關(guān)部門或領(lǐng)導。

6、發(fā)現(xiàn)因工傷亡或未遂事故要保護好現(xiàn)場,立即上報。

㈩、安全員

1、在項目經(jīng)理部和公司質(zhì)量、安全部的領(lǐng)導下,督促項目部人員認真貫徹執(zhí)行國家頒布的安全法規(guī)及企業(yè)制定的安全規(guī)章制度,發(fā)現(xiàn)問題要及時制止,糾正和向領(lǐng)導及時匯報。

2、參加項目部建設(shè)工程安全技術(shù)措施制定并督促檢查項目部安全技術(shù)交底落實情況。

3、深入現(xiàn)場每道施工工序,掌握安全重點部位的情況,檢查各種防護設(shè)施,糾正違章指揮,冒險蠻干。堅持原則,秉公辦事。

4、參加項目部組織的定期安全檢查,查出的問題要督促其在整改限期內(nèi)整改完成。發(fā)現(xiàn)危險及危及人員生命安全的重大安全隱患,有權(quán)制止作業(yè),組織人員及時撤離危險區(qū)域。

5、發(fā)生工傷事故,要協(xié)助保護好現(xiàn)場,及時填表上報,認真負責參與工傷事故的調(diào)查,不隱瞞事故情節(jié),認真如實向有關(guān)領(lǐng)導匯報情況

(十一)、材料員

1、按照項目部進度計劃要求,組織各種施工、安全物資的供應(yīng)工作。

2、對供應(yīng)商進行分析,建立合格供應(yīng)商名錄,定期向公司反饋供應(yīng)商相關(guān)信息。

3、負責對合格供應(yīng)商供應(yīng)的生產(chǎn)物質(zhì)、安全防護用品等進行驗收、記錄,并做好驗收狀態(tài)標識,儲藏保管好生產(chǎn)物資及安全防護用品(具)。

4、負責對進場材料的標識及分類堆放,消除事故隱患。

5、對現(xiàn)場使用的腳手架、高凳、吊鉤、安全網(wǎng)等安全設(shè)施和配件應(yīng)保證質(zhì)量,并定期檢查和試驗,對不合格和破損的,要及時進行更新替換。

6、對易燃易爆物品進行重點保管。

7、經(jīng)常與施工人員取得聯(lián)系,聽取施工人員對所購勞防用品和安全防護物品的反饋意見。

(十二)、機械員

1、操作規(guī)程是保證機械正常運轉(zhuǎn),確保安全生產(chǎn)必不可少的制度。為了管理好機械設(shè)備,實行定機定人定崗的“三定”制度。

2、機械操作人員必須經(jīng)過培訓,經(jīng)考試合格,取得操作證,方可操作。學員必須在師傅帶領(lǐng)下才能操作,非本機操作人員,嚴禁亂動。

3、操作人員必須聽從施工人員或機務(wù)人員的指揮,正確操作,保證作業(yè)質(zhì)量,及時完成任務(wù),但對于違反安全操作規(guī)程和引起危險事故的不正確指揮,有權(quán)拒絕執(zhí)行。

4、操作人員必須具備懂機械原理,懂構(gòu)造,懂性能,懂用途,會操作,會維修,會排除故障的“四懂三會”水平。

5、嚴格執(zhí)行各施工機械的操作規(guī)程,保證安全生產(chǎn),認真做好機械設(shè)備的清潔、潤滑、緊固、調(diào)整和防腐。保證機械設(shè)備的附屬裝置、隨機工具經(jīng)常整潔、完好、齊全。

(十三)、質(zhì)檢員

1、認真貫徹執(zhí)行國家及省市的質(zhì)量、安全政策、規(guī)程、標準及有關(guān)加強質(zhì)量、安全管理工作的規(guī)定和要求。

2、負責項目部在建工程的質(zhì)量監(jiān)督、檢查和驗收工作,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,嚴格控制工程質(zhì)量。

3、監(jiān)督檢查各班組做好自檢、互檢、交接檢,隨時查驗項目部的各項質(zhì)量檢查記錄和質(zhì)量分析會記錄。

5、參加項目部每周工程例會,針對項目工程存在的質(zhì)量隱患/問題,分析原因,制定預(yù)控及整改措施并負責監(jiān)督落實。

6、在質(zhì)量監(jiān)控檢查過程中,發(fā)現(xiàn)安全隱患,立即通知安全員或項目經(jīng)理,同時有權(quán)責令暫停施工,待處理好安全隱患后,再行施工。

(十四)、項目班組長

1、認真執(zhí)行質(zhì)量、安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全操作規(guī)程,合理安排班組人員工作,對本班組人員在生產(chǎn)中的質(zhì)量、安全和健康負責。

2、經(jīng)常組織班組人員學習安全操作規(guī)程,監(jiān)督班組人員正確使用個人勞保用品,不斷提高自我保護能力。

3、認真落實質(zhì)量、安全技術(shù)交底,做好班前講話,不違章指揮、冒險蠻干。

4、經(jīng)常檢查班組作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時解決并上報有關(guān)領(lǐng)導。

5、認真做好新工人的崗位教育。

6、發(fā)生因工傷亡及未遂事故,保護好現(xiàn)場,立即上報有關(guān)領(lǐng)導

(十五)、項目工人

1、認真學習,嚴格執(zhí)行質(zhì)量、安全技術(shù)操作規(guī)程,遵守質(zhì)量、安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

2、積極參加質(zhì)量、安全活動,認真執(zhí)行質(zhì)量、安全交底,不違章作業(yè),服從質(zhì)量、安全人員的指導。

3、發(fā)揚團結(jié)友愛精神,在質(zhì)量、安全生產(chǎn)方面做到互相幫助、互相監(jiān)督,對新工人要積極傳授安全生產(chǎn)知識,維護一切安全設(shè)施和防護用具,做到正確使用,不準拆改。

4、對不安全作業(yè)要積極提出意見,并有權(quán)拒絕違章指令。

5、發(fā)生傷亡和未遂事故,保護現(xiàn)場并立即上報。

6、提高自我保護意識,正確使用安全防護用具。

三、工程質(zhì)量、安全管理措施

㈠、合同簽訂管理制度:

1、公司經(jīng)營部負責建設(shè)工程的招投標工作,工程中標后,代表公司與業(yè)主簽訂建設(shè)工程施工合同。

2、公司運營部負責工程中標后與事業(yè)部/分公司/分包單位簽訂建設(shè)工程承發(fā)包合同。

3、建設(shè)工程施工合同簽訂時的注意事項

建設(shè)工程施工合同是依法保護承發(fā)包雙方權(quán)益的法律文件。是承發(fā)包雙方在工程施工過程中的最高行為準則。為防范合同糾紛,在簽訂過程中,應(yīng)在以下方面加以注意。

i 關(guān)于發(fā)包人與承包人:

⑴ 對發(fā)包方主要應(yīng)了解兩方面內(nèi)容:

①主體資格,即建設(shè)工程相關(guān)手續(xù)是否齊全。

② 履約能力即資金問題。施工所需資金是否已經(jīng)落實或可能落實等。

⑵ 對承包方主要了解的內(nèi)容有:

①資質(zhì)情況;② 施工能力;③社會信譽;④ 財務(wù)情況。

承包方的二級公司和工程處不能對外簽訂合同。

ii 合同價款應(yīng)注意:

⑴《協(xié)議書》中“合同價款”的填寫,應(yīng)依據(jù)建設(shè)部第107號令第11條規(guī)定,招標工程的合同價款由發(fā)包人、承包人依據(jù)中標通知書中的中標價格在協(xié)議書內(nèi)約定。非招標工程合同價款由發(fā)包人承包人依據(jù)工程預(yù)算在協(xié)議書內(nèi)約定。

⑵ 合同價款是雙方共同約定的條款,要求第一要協(xié)議,第二要確定。

暫定價、暫估價、概算價、都不能作為合同價款,約而不定的造價不能作為合同價款。

iii 發(fā)包人工作與承包人工作條款應(yīng)注意:

⑴ 雙方各自工作的具體時間要填寫準確。

⑵ 雙方所做工作的具體內(nèi)容和要求應(yīng)填寫詳細。

⑶ 雙方不按約定完成有關(guān)工作應(yīng)賠償對方損失的范圍、具體責任和計算方法要填寫清楚。

iv 合同價款及調(diào)整條款應(yīng)注意:

⑴ 填寫合同價款及調(diào)整時應(yīng)按《通用條款》所列的固定價格、可調(diào)價格、成本加酬金三種方式,約定一種寫入本款。

⑵ 采用固定價格應(yīng)注意明確包死價的種類。如:總價包死、單價包死,還是部分總價包死,以免履約過程中發(fā)生爭議。

⑶ 采用固定價格必須把風險范圍約定清楚。

⑷ 應(yīng)當把風險費用的計算方法約定清楚。雙方應(yīng)約定一個百分比系數(shù),也可采用絕對值法。

⑸ 對于風險范圍以外的風險費用,應(yīng)約定調(diào)整方法。

v 工程預(yù)付款條款應(yīng)注意:

⑴ 填寫工程預(yù)付款條款的依據(jù)是否清晰。

⑵ 填寫約定工程預(yù)付款的額度應(yīng)結(jié)合工程款、建設(shè)工期及包工包料情況來計算。

⑶ 應(yīng)準確填寫發(fā)包人向承包人撥付款項的具體時間或相對時間。

⑷ 應(yīng)填寫約定扣回工程款的時間和比例。

vi 工程進度款條款應(yīng)注意:

⑴ 工程進度款的撥付應(yīng)以發(fā)包方代表確認的已完工程量,相應(yīng)的單價及有關(guān)計價依據(jù)計算。

⑵ 工程進度款的支付時間與支付方式以形象進度可選擇:按月結(jié)算、分段結(jié)算、竣工后一次結(jié)算(小工程)及其它結(jié)算方式。

vii 材料設(shè)備供應(yīng)條款應(yīng)注意:

⑴ 應(yīng)詳細填寫材料設(shè)備供應(yīng)的具體內(nèi)容、品種、規(guī)格、數(shù)量、單價、質(zhì)量等級、提供的時間和地點。

⑵ 應(yīng)約定供應(yīng)方承擔的具體責任。

⑶ 雙方應(yīng)約定供應(yīng)材料和設(shè)備的結(jié)算方法(可以選擇預(yù)結(jié)法、現(xiàn)結(jié)法、后結(jié)法或其他方法)。

viii 違約條款應(yīng)注意:

⑴ 在合同條款中首先應(yīng)約定發(fā)包人對預(yù)付款、工程進度款、竣工結(jié)算的違約應(yīng)承擔的具體違約責任。

⑵ 在合同條款中應(yīng)約定承包人在進度、質(zhì)量、安全、保修期等方面的違約應(yīng)承擔的具體違約責任。

⑶ 還應(yīng)約定其它違約責任。

⑷ 違約金與賠償金應(yīng)約定具體數(shù)額和具體計算方法,要具有可操作性,以防止事后產(chǎn)生爭議。

ix 爭議與工程分包條款:

⑴ 填寫合同條款爭議的解決方式是選擇仲裁方式,還是選擇訴訟方式,雙方應(yīng)達成一致意見。

⑵ 如果選擇仲裁方式,當事人可以自主選擇仲裁機構(gòu)。仲裁不受級別地域管轄限制。

⑶ 如果選擇訴訟方式,應(yīng)當選定有管轄權(quán)的人民法院(訴訟是地域管轄)。

⑷ 合同條款中關(guān)于分包的工程項目須經(jīng)發(fā)包人同意,禁止分包單位將其承包的工程再分包。

x 國家規(guī)定的五類建筑工程合同屬無效

⑴ 合同主體不具備資格。

合同主體不具備資格。根據(jù)規(guī)定,簽訂建筑工程合同的承包方,必須具備法人資格和建筑經(jīng)營資格。只有依法核準擁有從事建筑經(jīng)營活動資格的企業(yè)法人,才有權(quán)進行承包經(jīng)營活動,其他任何單位和個人簽訂的建筑承包合同,都屬于合同主體不符合要求的無效合同。⑵ 借用營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書。

借用營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書。根據(jù)《建筑法》的規(guī)定,禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照,以本企業(yè)的名義承攬工程。也就是說,任何非法出借和借用資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照而簽訂的建筑工程合同都屬無效合同。

⑶ 越級承包。

我國《建筑法》規(guī)定,禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍承攬工程。因此,凡越級承包的建筑工程合同均屬無效。

⑷ 非法轉(zhuǎn)包。

根據(jù)《合同法》第272條的規(guī)定,發(fā)包人可以與總承包人訂立建設(shè)工程施工合同,也可以分別與勘察人、設(shè)計人、施工人訂立勘察、設(shè)計、施工承包合同。發(fā)包人不得將應(yīng)當由一個承包人完成的建設(shè)工程分解成若干部分發(fā)包給幾個承包人。總承包人或者勘察、設(shè)計、施工承包人向發(fā)包人承擔連帶責任。承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程分解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成?！督ㄖā返诙藯l規(guī)定,禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人,禁止承包單位將其承包的全部建設(shè)工程分解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。凡以上述禁止形式進行非法轉(zhuǎn)包的建筑工程合同,屬無效合同。

⑸ 違反法定建設(shè)程序。

㈡、質(zhì)量安全責任制度:

各事業(yè)部、分公司經(jīng)理所屬項目部經(jīng)理/分包工程項目負責人在工程中標后各部門《簽批流程》完成后3日內(nèi)應(yīng)與公司質(zhì)量安全部簽署質(zhì)量、安全目標責任書;項目部負責完善民工安全協(xié)議、機械安全協(xié)議等,并在施工過程中根據(jù)工程進展情況及時進行“三級”質(zhì)量、安全技術(shù)交底。

㈢、圖紙會審、設(shè)計變更制度:

1、項目工程開工前必須對設(shè)計提供的圖紙進行圖紙會審,具體由事業(yè)部經(jīng)理/分公司經(jīng)理組織,項目部經(jīng)理、項目負責人與相關(guān)技術(shù)人員、工程監(jiān)理、設(shè)計單位、業(yè)主以及有關(guān)各方一道查閱熟悉圖紙、了解圖紙中存在的問題,提出圖紙會審意見。

2、圖紙會審時,項目部技術(shù)負責人應(yīng)做好記錄,對會審時各方提出的問題及解決辦法、時間等,均要詳細記錄,必要時由設(shè)計單位另出修改圖紙,參加會議的各方代表均要簽名/蓋章認可,手續(xù)完善后的圖紙會審記錄作為項目施工的重要依據(jù),納入工程檔案,存檔。

3、在施工過程中,無論業(yè)主/監(jiān)理還是項目部提出的設(shè)計變更都要認真及時辦理設(shè)計變更聯(lián)系單,經(jīng)業(yè)主/設(shè)計/項目總監(jiān)/項目經(jīng)理簽字同意后,方可進行后續(xù)工序施工。

4、如果設(shè)計變更的內(nèi)容對建設(shè)規(guī)模、投資、工藝、質(zhì)量、安全等方面影響較大的,項目部必須報公司相關(guān)職能部門審核后,方可報送相關(guān)主管部門核準。

5、所有設(shè)計變更資料,包括設(shè)計變更聯(lián)系單、工程洽商記錄、修改后施工圖紙均需文字記錄,一并納入工程檔案。

㈣、創(chuàng)優(yōu)工程目標管理制度:

項目經(jīng)理質(zhì)量、安全目標責任書簽訂時,由質(zhì)量安全部根據(jù)工程中標合同額大小,確定該工程的創(chuàng)優(yōu)目標(即市優(yōu)、省優(yōu)、國優(yōu))及省、市文明工地申報。項目部根據(jù)質(zhì)量安全部下達的質(zhì)量、安全目標要求及工程特點,由項目技術(shù)負責人制定工程創(chuàng)優(yōu)計劃及文明工地申報實施措施,經(jīng)公司質(zhì)量安全部審核,總工程師審批后統(tǒng)一備案至質(zhì)量安全部。公司各級職能管理部門針對項目工程創(chuàng)優(yōu)目標實行“優(yōu)質(zhì)嚴管、安全監(jiān)控”方針。對于各類優(yōu)質(zhì)工程、文明工地公司將按相關(guān)規(guī)定予以獎勵。在工程獎項證書發(fā)放10日內(nèi)所屬工程項目經(jīng)理根據(jù)相關(guān)公司獎勵規(guī)定,報質(zhì)量安全部審核、總裁審批后給予現(xiàn)金獎勵。凡以公司資質(zhì)中標的(含bt項目),項目規(guī)模、技術(shù)含量等達到申報市、省、國家各類工程獎項申報標準的,一律實行強制申報,各事業(yè)部、分公司所屬項目部應(yīng)全力配合,不得以任何借口殆于履行義務(wù)。特殊情況的項目,由總裁書面批示,可不參加工程創(chuàng)優(yōu)及文明工地申報。

㈤、施工組織設(shè)計編制、審核制度

1、事業(yè)部/分公司屬各項目部接到工程項目施工任務(wù)后,應(yīng)由事業(yè)部/分公司經(jīng)理組織項目部有關(guān)人員編制和審核施工組織設(shè)計。事業(yè)部/分公司經(jīng)理要對其所承攬的建設(shè)工程施工組織設(shè)計中的質(zhì)量、安全技術(shù)管理措施予以審核,并確保相應(yīng)的施工生產(chǎn)中安全技術(shù)措施經(jīng)費的投入使用。

2、項目部對于危險性較大的分部分項工程應(yīng)在編制單位工程施工組織(總)設(shè)計的基礎(chǔ)上,單獨編制分部分項工程安全專項施工方案(以下簡稱“專項方案”)

3、所謂危險性較大的分部分項工程是指建設(shè)工程在施工過程中存在的、可能導致作業(yè)人員群死、群傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程。危險性較大的分部分項工程范圍見附件一。

4、項目部應(yīng)當在危險性較大的分部分項工程施工前編制專項方案;對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程,應(yīng)當由事業(yè)部/分公司經(jīng)理組織專家、項目部、公司職能部門相關(guān)人員對專項方案進行論證。超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍見附件二。

5、事業(yè)部/分公司對建設(shè)工程實行總承包的,專項方案應(yīng)由其所屬項目部組織編制。其中,起重機械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專業(yè)工程實行分包的,其專項方案可由專業(yè)承包單位組織編制。

6、專項施工方案編制基本內(nèi)容按照中華人民共和國城鄉(xiāng)建設(shè)部建質(zhì)[2009]87號關(guān)于印發(fā)《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》的通知有關(guān)要求編寫。

7、項目部施工組織設(shè)計/專項方案編制完成后由項目部組織公司各部門的專業(yè)技術(shù)人員進行審核會簽。經(jīng)審核合格的,由公司技術(shù)負責人簽字審批。實行施工總承包的,專項方案應(yīng)當由總承包單位技術(shù)負責人及相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負責人簽字。

不需專家論證的專項方案,經(jīng)公司審核合格后報監(jiān)理單位,由項目總監(jiān)理工程師審核簽字。

8、超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項方案應(yīng)當由事業(yè)部/分公司組織召開專家論證會。實行施工總承包的,由施工總承包單位組織召開專家論證會。參加論證會人員資格、人數(shù)、論證內(nèi)容均參照建質(zhì)[2009]87號關(guān)于印發(fā)《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》要求進行召集。

7、項目部應(yīng)當根據(jù)論證報告修改完善專項方案,并經(jīng)公司技術(shù)負責人、項目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項目負責人簽字后,方可組織實施。

實行施工總承包的,應(yīng)當由施工總承包單位、相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負責人簽字。

8、專項方案經(jīng)論證后需做重大修改的,項目部應(yīng)當按照論證報告修改,并重新組織專家進行論證。

9、項目部應(yīng)當嚴格按照專項方案組織施工,不得擅自修改、調(diào)整專項方案。

如因設(shè)計、結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的,修改后的專項方案應(yīng)當按本辦法7重新審核。對于超過一定規(guī)模的危險性較大工程的專項方案,事業(yè)部應(yīng)當重新組織專家進行論證。

10、專項方案實施前,編制人員或項目技術(shù)負責人應(yīng)當向現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底。

11、項目部應(yīng)當指定專人對專項方案實施情況進行現(xiàn)場監(jiān)督和按規(guī)定進行監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)不按照專項方案施工的,應(yīng)當要求其立即整改;發(fā)現(xiàn)有危及人身安全緊急情況的,應(yīng)當立即組織作業(yè)人員撤離危險區(qū)域。

公司技術(shù)負責人、質(zhì)量安全部門應(yīng)當定期巡查專項方案實施情況。

12、對于按規(guī)定需要驗收的危險性較大的分部分項工程,事業(yè)部、監(jiān)理單位應(yīng)當組織有關(guān)人員進行驗收。驗收合格的,經(jīng)項目部項目技術(shù)負責人及項目總監(jiān)理工程師簽字后,方可進入下一道工序。

㈥、崗位培訓制度

1、項目部實行崗位培訓制度,應(yīng)對職工進行崗前、轉(zhuǎn)崗、特種作業(yè)人員進行相關(guān)培訓,培訓工作力求做到“三化三實”即“多樣化、規(guī)范化、科學化”和“實際、實用、實效”。做到需要和常態(tài)化。

2、項目部應(yīng)結(jié)合工程進展、職工工作情況,制定培訓計劃并有針對性的科學適時培訓。職工應(yīng)按時參加培訓。

3、每次課程結(jié)束后,項目部應(yīng)安排考試?？荚嚨男问綖闀娲鹁斫Y(jié)合口頭問答及崗位抽查。崗位抽查主要指項目部就所講授的培訓內(nèi)容是否被學員運用到實際工作中進行隨機考核。

凡每次考試不及格者,不得上崗。待重考合格后,重新上崗。

㈦、質(zhì)量、安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度

為確保公司負責承建的工程項目,在施工過程中的質(zhì)量、安全,公司實行質(zhì)量、安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度。

1、質(zhì)量、安全生產(chǎn)技術(shù)交底的管理:

⑴ 技術(shù)交底分別由項目經(jīng)理、項目技術(shù)負責人、施工員、機管員、班組長對所主管的項目工程其分部分項工序操作進行交底。

⑵ 技術(shù)交底應(yīng)于項目工程分部分項工序施工前開始,項目經(jīng)理、項目技術(shù)負責人、施工員、安全員、機管理員的技術(shù)交底應(yīng)有書面材料。

2、質(zhì)量、安全技術(shù)交底的主要內(nèi)容。

⑴ 本施工項目的質(zhì)量要求、作業(yè)特點和危險;

⑵ 針對危險點的具體預(yù)防措施;

⑶ 應(yīng)注意的安全事項;

⑷ 相應(yīng)的質(zhì)量標準、安全操作規(guī)程要求;

⑸ 發(fā)生事故后應(yīng)及時采取的避難和急救措施;

3、技術(shù)交底的基本要求。

⑴ 項目部必須實行逐級質(zhì)量、安全技術(shù)交底制度,縱向延伸到班組全體作業(yè)人員;

⑵ 技術(shù)交底必須具體、明確、針對性強。

⑶ 技術(shù)交底的內(nèi)容應(yīng)針對分部分項工程,施工中質(zhì)量標準、規(guī)范要求以及給作業(yè)人員帶來的潛在隱含危險因素和存在問題;

⑷ 應(yīng)優(yōu)先采用新的安全技術(shù)措施;

應(yīng)將工程概況、施工方法、驗收標準、施工程序、安全技術(shù)措施等向工長、班組長進行詳細交底;

⑸ 保持書面技術(shù)交底簽字記錄;

㈧、技術(shù)復(fù)核制度

技術(shù)復(fù)核是工程建設(shè)質(zhì)量、安全首要保障,項目部應(yīng)根據(jù)工程具體實施情況,有序開展技術(shù)復(fù)核,下列為項目部建設(shè)工程必須復(fù)核項目:

1、水準點、導線點復(fù)核、定位,每道工序的測量放線、斷面定位、均要符合設(shè)計文件及國家現(xiàn)行相關(guān)規(guī)范、標準要求。

2、預(yù)制構(gòu)件、預(yù)埋件、預(yù)留孔、保護套、地埋管、砼、砂漿配合比,必須符合設(shè)計文件及國家現(xiàn)行相關(guān)規(guī)范、標準要求。

3、設(shè)備招標、合格證、安裝、調(diào)式、說明、修正、使用規(guī)范、技術(shù)參數(shù)、都要符合行業(yè)規(guī)范,有關(guān)附件必須齊全。

4、關(guān)系到結(jié)構(gòu)安全和使用功能的項目,技術(shù)復(fù)核后,項目技術(shù)負責人應(yīng)填寫復(fù)核記錄及自檢意見,關(guān)鍵部位要拍照,報項目監(jiān)理復(fù)核后簽字認可。

㈨、工序、隱蔽工程、竣工驗收制度

1、建設(shè)工程質(zhì)量的過程控制主要是各工序的質(zhì)量控制,公司屬各項目部應(yīng)保證所承包的項目工程其每道施工工序質(zhì)量均符合設(shè)計及國家相關(guān)規(guī)范標準要求。同時保證總體項目工程符合設(shè)計文件、規(guī)范標準及合同要求。工序驗收必須在項目部自檢合格和相關(guān)資料都完善的情況下,報現(xiàn)場監(jiān)理驗收,經(jīng)監(jiān)理驗收合格簽字認可后,方可進行下道工序施工。

2、凡被后續(xù)工序或其他分項工程所掩埋覆蓋,今后無法直接檢查的工程部位,都屬隱蔽工程。隱蔽工程必須經(jīng)過檢測、試驗進行驗收簽證。隱蔽工程驗收要在隱蔽的工序已完成,檢測試驗結(jié)果齊全且滿足規(guī)范要求后,項目部填寫隱蔽工程驗收記錄,報現(xiàn)場監(jiān)理驗收簽證。

3、竣工驗收交付手續(xù)

⑴ 工程完工后,由項目部自行完成工程預(yù)驗收,在自檢合格的基礎(chǔ)上,進行復(fù)驗。復(fù)驗由項目總監(jiān)理工程師負責組織,項目部經(jīng)理、技術(shù)負責人及其相關(guān)人員參加,復(fù)驗合格后,項目部填寫“竣工驗收申請報告”報業(yè)主/監(jiān)理申批。

⑵ 項目部工程竣工驗收須提前通知公司質(zhì)量安全部,質(zhì)量安全部派員參加。公司所有工程竣工驗收資料應(yīng)按《公司竣工資料整理規(guī)定》整理歸檔,竣工資料須在工程竣工驗收后30日內(nèi)交公司質(zhì)量安全部審核并交綜合部存檔,分公司負責監(jiān)督和協(xié)助項目部做好公司技術(shù)資料檢查歸檔,合格后上交公司質(zhì)量安全部審核歸檔。分包工程資料由所屬項目部督促檢查其完成情況。所有工程竣工資料未達到公司規(guī)定要求的,扣除建設(shè)工程所在項目部5000-10000元罰金。

㈩、工程分包制度:

⑴ 凡以公司資質(zhì)中標的建設(shè)工程,不得轉(zhuǎn)包或者違法分包。

⑵ 公司依法將建設(shè)工程分包給其他單位的,分包合同中應(yīng)明確各自的質(zhì)量、安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。分包單位應(yīng)當服從總承包單位的質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理,分包單位不服從管理導致質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故的,由分包單位承擔主要責任。

⑶ 分包工程單位應(yīng)具備相應(yīng)的分包資質(zhì)及相應(yīng)管理人員,并配備專職質(zhì)量、安全管理人員。分包單位資質(zhì)、專職人員證書應(yīng)報運營部備案,在工程施工過程中質(zhì)量安全部將對分包單位資質(zhì)及相關(guān)人員證書進行檢查。有權(quán)對未配備相關(guān)人員的分包單位所在的項目部進行處罰。分包工程由其所屬事業(yè)部/分公司經(jīng)理對其質(zhì)量、安全負總責,分包工程所屬的項目部對其分包工程的質(zhì)量、安全生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查和指導。分包單位簽署分包合同時需提交一定數(shù)額的質(zhì)量、安全生產(chǎn)保證金,具體由承包/分包雙方協(xié)商確定。工程竣工驗收后,質(zhì)量、安全生產(chǎn)達到合同規(guī)定的,保證金(不包括保修期內(nèi)質(zhì)量保證金)予以退還,不含利息。

(十一)、應(yīng)急救援制度

為加強對建設(shè)工程施工生產(chǎn)安全事故的防范,及時做好安全事故發(fā)生后的救援處置工作,最大限度地減少事故損失,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《江蘇省建筑施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,公司各項目部應(yīng)結(jié)合項目施工生產(chǎn)的實際,制訂施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。事故救援預(yù)案的編制按照《江蘇省建設(shè)工程施工安全標準化管理資料》(2022版)相關(guān)章節(jié)要求進行編制。

(十二)、機械設(shè)備安全管理制度

1、三定制度

為加強建設(shè)工程施工中機械設(shè)備的安全管理,公司屬各項目部應(yīng)對施工現(xiàn)場的機械設(shè)備實行“定機、定人、定崗位責任”的三定制度。

2、操作證制度

凡上崗操作機械設(shè)備人員,必須經(jīng)過技術(shù)培訓,經(jīng)考試合格取得操作證后,才能上機操作。

3、交接班制度

上班作業(yè)人員應(yīng)向接班人員交待設(shè)備的運轉(zhuǎn)情況,故障的處理記錄等;接班人員應(yīng)全面檢查設(shè)備的狀況,發(fā)現(xiàn)疑問要及時提出,以分清責任,保證設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。

4、嚴格執(zhí)行機械設(shè)備使用中的技術(shù)規(guī)定

⑴ 機械設(shè)備的技術(shù)試驗規(guī)定

凡是新購進、新制造和重新安裝的機械,都必須經(jīng)過檢查、保養(yǎng)、試運轉(zhuǎn)、鑒定(統(tǒng)稱為技術(shù)試驗),合格后才能正式投入使用。

⑵ 機械設(shè)備磨合期的規(guī)定

其目的就是使機械零件磨合良好,增強零件的耐用性,提高機械運行的可靠性和經(jīng)濟性,延長大修間隔期和使用壽命。

⑶ 季節(jié)性使用機械設(shè)備的規(guī)定

建設(shè)工程機械多數(shù)是在露天作業(yè),受氣候影響大,特別是冬季應(yīng)采取相應(yīng)的技術(shù)措施,如預(yù)熱保溫、換用冬季潤滑油等。

5、建立機械設(shè)備技術(shù)檔案

⑴ 機械設(shè)備安全協(xié)議。

⑵ 機械設(shè)備的運轉(zhuǎn)記錄、消耗記錄。

⑶ 機械設(shè)備的歷次主要修理和改裝記錄及有關(guān)資料。

⑷ 機械設(shè)備的事故分析記錄及有關(guān)資料。

(十三)、建設(shè)工程項目撥款制度

根據(jù)公司財務(wù)部劃賬規(guī)定,公司屬各項目部在建工程款項的每筆支付申請單,需由公司質(zhì)量安全部簽署質(zhì)量安全無事故證明,對項目工程施工過程中存在質(zhì)量、安全隱患且整改不到位的項目部,質(zhì)量安全部根據(jù)存在問題嚴重程度,有權(quán)建議扣除10萬以下(包括10萬元)的工程款作為質(zhì)量、安全生產(chǎn)整改措施保證金,待工程整改到位后予以退還。(建議公司財務(wù)部門編制建設(shè)工程項目撥款支付制度)

(十四)、獎勵與處罰制度

1、獎勵

對于項目部建設(shè)工程獲得的各相應(yīng)工程獎項,公司給予一定獎勵,具體見下表

獎項名稱

獎勵金額(元)

市級優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程

30000

市級文明工地

30000

省級文明工地

50000

“古彭杯”金、銀、銅獎

50000/30000/20000

省級市政示范工程

50000

省級優(yōu)質(zhì)工程(揚子杯)

100000

中國市政示范工程(金杯獎)

100000

國家級優(yōu)質(zhì)工程(魯班獎)

150000

以上獎項不累加,以最高獎項為準,并按項目部60%,資料整理部門40%的比例分配。

2、日常檢查獎懲

各項目部必須嚴格按照國家法律法規(guī)開展施工,并做好日常質(zhì)量安全自檢自查,公司管理部門不定期對各施工項目進行巡查,對于出現(xiàn)相關(guān)質(zhì)量安全隱患部位開具罰單及整改意見,經(jīng)項目經(jīng)理人簽字確認后,在規(guī)定期限內(nèi)做好整改工作,質(zhì)量安全部對其進行復(fù)查。對整改范圍內(nèi)未整改到位的,質(zhì)量安全部根據(jù)情節(jié)的輕重給予1-2倍罰單處罰。

四、附則

1、本《辦法》經(jīng)公司經(jīng)理辦公會討論通過,總裁批準后,自頒布之日起實施。

第7篇 鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理,規(guī)范監(jiān)督工作和監(jiān)督行為,依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和鐵道部規(guī)章及相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督,是指鐵道部及其受委托的鐵路質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)依法對鐵路建設(shè)責任主體的質(zhì)量安全行為、工程實體質(zhì)量和現(xiàn)場施工安全進行監(jiān)督檢查的活動。

第三條 本辦法適用于新建、改建鐵路工程建設(shè),從事鐵路工程建設(shè)活動及實施對鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理,必須遵守本辦法。

第四條 本辦法所稱鐵路建設(shè)責任主體是指參與鐵路建設(shè)活動的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位,以及參與鐵路建設(shè)活動的檢測、咨詢等機構(gòu)。

第五條 本辦法所稱質(zhì)量安全行為,是指責任主體在鐵路建設(shè)項目實施過程中履行國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的工程質(zhì)量安全責任和義務(wù)的活動。

第六條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督必須遵守法律、法規(guī)、強制性標準和鐵道部有關(guān)規(guī)定,根據(jù)鐵路行業(yè)有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)程、規(guī)范、審核批準的設(shè)計文件等實施。

第二章 機構(gòu)與職責

第七條 鐵道部建設(shè)管理司負責制訂鐵路建設(shè)工程監(jiān)督管理的規(guī)章制度,對鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站(以下簡稱監(jiān)督總站)的具體業(yè)務(wù)實行領(lǐng)導。

監(jiān)督總站受鐵道部委托具體實施鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。

依據(jù)鐵道部規(guī)定,在鐵路局所在地設(shè)區(qū)域監(jiān)督站,在鐵道部工程管理中心設(shè)直屬監(jiān)督站,工程質(zhì)量安全監(jiān)督業(yè)務(wù)由監(jiān)督總站直接管理。

第八條 監(jiān)督總站的主要職責:

1.貫徹國家有關(guān)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的方針、政策、法律、法規(guī)和鐵道部的有關(guān)規(guī)定,建立和完善鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查的相關(guān)制度;

2.負責鐵路行業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查的管理,指導、檢查并考核監(jiān)督站的工作;

3.組織鐵路大中型建設(shè)項目的工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查,掌握工程質(zhì)量和施工安全動態(tài),通報工程質(zhì)量安全情況,上報工程質(zhì)量安全信息,組織交流鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作;

4.參加鐵路大中型建設(shè)項目竣工驗收,對監(jiān)督站提交的鐵路大中型建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督報告進行審查;

5.負責收集鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全事故情況并向鐵道部報告,按規(guī)定組織或參與鐵路建設(shè)重大工程質(zhì)量、施工安全事故的調(diào)查、處理,并監(jiān)督檢查事故處理方案的執(zhí)行情況;

6.負責受理有關(guān)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全問題和隱患的人民來信、來電、來訪等舉報;

7.負責組織監(jiān)督人員培訓,核發(fā)監(jiān)督人員證件;

8.建立鐵路建設(shè)各責任主體質(zhì)量安全不良行為檔案,并定期公布;

9.按照委托權(quán)限依法實施行政處罰;

10.完成鐵道部委托的其他工作。

第九條 區(qū)域監(jiān)督站和直屬監(jiān)督站(以下簡稱監(jiān)督站)負責管轄區(qū)域內(nèi)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督。監(jiān)督站的主要職責:

1.貫徹國家有關(guān)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的方針、政策、法律、法規(guī)和鐵道部的有關(guān)規(guī)定,制訂監(jiān)督站工程質(zhì)量安全監(jiān)督相關(guān)制度;

2.對管轄區(qū)域內(nèi)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全情況進行監(jiān)督檢查,通報工程質(zhì)量安全情況,上報工程質(zhì)量安全信息,交流監(jiān)督工作情況;

3.參加鐵路建設(shè)項目竣工驗收,出具鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督報告;

4.及時向監(jiān)督總站報告鐵路建設(shè)工程發(fā)生的質(zhì)量安全事故,參與事故的調(diào)查、處理,并監(jiān)督檢查事故處理方案的執(zhí)行;

5.組織人員培訓,管理聘用人員證件;

6.受理有關(guān)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全問題和隱患的人民來信、來電、來訪等舉報;

7.按照委托權(quán)限依法實施行政處罰;

8.定期向監(jiān)督總站報告工作;

9.完成監(jiān)督總站組織或指定的監(jiān)督檢查等任務(wù)。

第十條 監(jiān)督站必須建立下列工作制度:

1.崗位責任制;

2.聘用監(jiān)督人員管理制度;

3.監(jiān)督檢查制度;

4.工程質(zhì)量安全監(jiān)督信息報告制度;

5.工程質(zhì)量安全事故報告處理制度;

6.工程質(zhì)量安全問題舉報受理制度;

7.委托監(jiān)督檢測管理制度;

8.技術(shù)檔案管理制度;

9.監(jiān)督費使用管理制度;

10.廉政工作制度;

11.監(jiān)督工作紀律及有關(guān)規(guī)定。

第十一條 監(jiān)督站應(yīng)配備必要的辦公、交通、通訊、檢測儀器等設(shè)施,保證監(jiān)督工作正常開展。

第十二條 監(jiān)督站不得以質(zhì)量安全監(jiān)督的名義,從事其他非監(jiān)督業(yè)務(wù)工作。

第三章 監(jiān)督人員

第十三條 監(jiān)督站設(shè)站長、副站長兼總工程師,監(jiān)督站站長由鐵路局建設(shè)管理處處長兼任的,設(shè)專職常務(wù)副站長主持監(jiān)督站日常工作。

監(jiān)督站領(lǐng)導變動,在征求監(jiān)督總站意見后按規(guī)定程序辦理。

第十四條 監(jiān)督站站長、副站長從事鐵路建設(shè)相關(guān)工作不應(yīng)少于10年,且必須具有鐵路工程系列中級以上技術(shù)職稱,副站長兼總工程師必須具有鐵路工程系列高級技術(shù)職稱。

第十五條 監(jiān)督人員任職條件

1.具有工程類專業(yè)本科以上學歷,或連續(xù)從事工程質(zhì)量安全管理工作滿15年;

2.從事鐵路建設(shè)相關(guān)工作5年以上;

3.具有鐵路工程系列中級以上技術(shù)職稱;

4.熟悉建設(shè)工程質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)和專業(yè)知識;

5.經(jīng)國家或鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督培訓并考試合格。

第十六條 監(jiān)督站除兼職站長外,其他監(jiān)督人員必須是專職監(jiān)督人員,其中線路、橋梁、隧道、四電、房建具有高級技術(shù)職稱的人員,每專業(yè)不少于1人。

第十七條 監(jiān)督站根據(jù)工作需要,可聘用少量的監(jiān)督人員。聘用的監(jiān)督人員必須年齡不大于65周歲,身體健康,具有鐵路工程系列中級以上技術(shù)職稱,熟悉鐵路建設(shè)工程技術(shù)。

聘用人員不得與被監(jiān)督項目的設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位有行政隸屬或經(jīng)濟利益關(guān)系,不得從被監(jiān)督的鐵路公司或鐵路局的項目管理機構(gòu)中聘用人員。

監(jiān)督站必須與聘用監(jiān)督人員簽訂協(xié)議,明確雙方責任、權(quán)利、義務(wù)以及其他雙方需要約定的事項。

第十八條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員必須持證上崗,監(jiān)督人員依法執(zhí)行職務(wù)時不得少于兩人,應(yīng)主動出示監(jiān)督證件,依法履行相關(guān)告知義務(wù)。

第十九條 質(zhì)量安全監(jiān)督證管理:

1.鐵道部統(tǒng)一頒發(fā)由鐵道部印制并加蓋證件專用章,以監(jiān)督總站和監(jiān)督站為單位統(tǒng)一編號的監(jiān)督證;

2.監(jiān)督總站負責對鐵道部所發(fā)監(jiān)督證進行年檢,未經(jīng)年檢的監(jiān)督證自動失效;

3.監(jiān)督人員調(diào)離監(jiān)督工作崗位,由監(jiān)督站負責收回監(jiān)督證并交回監(jiān)督總站注銷;

4.監(jiān)督人員填寫《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員審批表》(附件1),經(jīng)所在監(jiān)督站、鐵路局審核合格,加蓋公章報監(jiān)督總站,審查合格后頒發(fā)監(jiān)督證。

5.監(jiān)督證遺失應(yīng)及時向監(jiān)督站和監(jiān)督總站報告,并登報聲明作廢后,按有關(guān)規(guī)定補發(fā);

6.監(jiān)督證不得轉(zhuǎn)借、涂改,違反規(guī)定的給予行政處分。觸犯法律的,依法追究法律責任。

7.聘用監(jiān)督人員經(jīng)監(jiān)督站審核合格,并報監(jiān)督總站批準后,由監(jiān)督站核發(fā)鐵道部統(tǒng)一印制的臨時監(jiān)督證。

第二十條 監(jiān)督人員有下列情況之一的,應(yīng)調(diào)離監(jiān)督機構(gòu):

1.違反監(jiān)督程序?qū)嵤┍O(jiān)督的;

2.監(jiān)督工作中存在嚴重錯誤,造成不良后果的;

3.違反監(jiān)督工作紀律,造成嚴重不良社會影響的;

4.不參加年度考核或考核不合格的;

5.從事與監(jiān)督工作無關(guān)的其他工作的;

6.違背廉政建設(shè)規(guī)定的;

7.其他不宜從事監(jiān)督工作的情況。

第四章 監(jiān)督程序

第二十一條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作從建設(shè)項目開工前辦理監(jiān)督手續(xù)開始,至建設(shè)項目正式竣工驗收結(jié)束。

第二十二條 建設(shè)單位在鐵路建設(shè)工程項目申報開工的同時,攜帶《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督申報表》(附件2)及以下相關(guān)資料,到監(jiān)督站辦理鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)。

1.建設(shè)項目審批文件的復(fù)印件;

2.指導性施工組織設(shè)計、項目質(zhì)量安全保證體系及主要措施;

3.勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等合同副本;勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等責任主體單位的資質(zhì)證書復(fù)印件及施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件;

4.已審核批準的設(shè)計文件目錄等。

未按規(guī)定辦理監(jiān)督手續(xù)的鐵路建設(shè)工程項目不得開工。

第二十三條 監(jiān)督站收到監(jiān)督手續(xù)申報資料后的5個工作日內(nèi),完成審核工作,符合規(guī)定的,下發(fā)《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督書》(附件3)。

需補充資料的,應(yīng)及時向建設(shè)單位發(fā)出《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督補充資料通知單》(附件4)。

第二十四條 監(jiān)督站在《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督書》下達的同時,編制《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督計劃》(附件5),在規(guī)定的時間召開建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、咨詢等單位參加的監(jiān)督會議,介紹監(jiān)督程序、監(jiān)督人員,宣讀監(jiān)督計劃,公布監(jiān)督工作紀律和舉報電話(要求在主要施工現(xiàn)場立牌公告或列入施工現(xiàn)場標識牌中)等。

第二十五條 監(jiān)督工作的主要方式:

1.對參建各方的質(zhì)量安全行為進行抽查;

2.對參建各方的有關(guān)資料進行抽查;

3.對建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備、實體工程質(zhì)量、現(xiàn)場施工安全情況進行抽查抽檢;

4.對工程質(zhì)量施工安全問題的投訴、舉報進行調(diào)查處理;

5.按規(guī)定組織或參與對違法違規(guī)質(zhì)量行為和質(zhì)量問題、事故的調(diào)查核實,提出處罰建議或按委托權(quán)限實施行政處罰。

6.配合安全主管部門對施工安全事故進行調(diào)查、處理。

第二十六條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查實行以抽查為主、例行檢查與專項檢查相結(jié)合的方式,對大中型建設(shè)項目的監(jiān)督抽查每月不少于一次。對存在的質(zhì)量安全問題現(xiàn)場簽發(fā)《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督現(xiàn)場處罰通知單》(附件6),并交付責任單位負責人簽字確認。當事人拒絕簽收的,監(jiān)督人員應(yīng)在通知單上注明。檢查結(jié)束后,以《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督通知書》(附件7)的形式,將檢查情況通知建設(shè)單位,提出監(jiān)督整改要求。

第二十七條 監(jiān)督站應(yīng)建立工程質(zhì)量安全問題臺帳,對發(fā)現(xiàn)的問題實行閉合管理;對要求整改的項目,適時安排復(fù)查。對要求臨時停工的項目或工點,應(yīng)在停工整改完畢后進行復(fù)查,符合復(fù)工條件的,簽發(fā)《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督復(fù)工通知單》(附件8)。

第二十八條 國家主管部門或鐵道部組織驗收的鐵路建設(shè)項目,監(jiān)督站向驗收委員會提交經(jīng)監(jiān)督總站審核后的工程質(zhì)量安全監(jiān)督報告(附件9)。鐵道部委托鐵路管理機構(gòu)組織驗收的鐵路建設(shè)項目,監(jiān)督站對驗收過程進行監(jiān)督,并向鐵道部提交工程質(zhì)量安全監(jiān)督報告。

第二十九條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督推行信息化管理。各鐵路局(鐵道部工程管理中心)應(yīng)將監(jiān)督站列入鐵路辦公信息系統(tǒng)。監(jiān)督站要加強網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督信息管理,按規(guī)定及時發(fā)布、更新、報送有關(guān)信息。

第三十條 監(jiān)督站應(yīng)建立監(jiān)督檔案管理制度,按鐵道部有關(guān)檔案管理規(guī)定進行管理。對監(jiān)督檔案應(yīng)及時進行收集、整理、歸檔,確保其真實、完整。監(jiān)督檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容:

1.辦理監(jiān)督注冊手續(xù)的相關(guān)資料及監(jiān)督計劃;

2.首次監(jiān)督會議紀要;

3.監(jiān)督檢查記錄等資料;

4.質(zhì)量安全行為、實體質(zhì)量和施工安全的抽查檢測資料;

5.質(zhì)量安全不良行為記錄;

6.質(zhì)量安全問題、事故的處理和行政處罰等資料;

7.質(zhì)量安全問題舉報受理情況;

8.質(zhì)量安全監(jiān)督信息或情況通報;

9.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督報告;

10.其他有關(guān)資料。

第五章 質(zhì)量檢測

第三十一條 監(jiān)督檢測是工程質(zhì)量監(jiān)督,以及對質(zhì)量問題、事故或舉報進行分析的重要手段之一,監(jiān)督單位應(yīng)加強對監(jiān)督檢測工作的管理。

第三十二條 監(jiān)督總站負責制訂鐵路工程質(zhì)量監(jiān)督檢測機構(gòu)條件,定期選定并公布監(jiān)督檢測機構(gòu)名錄;依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定提出監(jiān)督檢測費用單價參考標準。

第三十三條 監(jiān)督檢測單位由監(jiān)督站選擇,簽訂檢測合同。監(jiān)督站不得設(shè)立檢測機構(gòu)。嚴禁檢測機構(gòu)以監(jiān)督站名義出具檢測結(jié)果或結(jié)論。

第三十四條 監(jiān)督檢測費用小于招標規(guī)模規(guī)定的,應(yīng)在監(jiān)督總站公布的監(jiān)督檢測機構(gòu)名錄內(nèi)選擇;達到國家規(guī)定招標規(guī)模的,必須按照有關(guān)規(guī)定招標選擇檢測機構(gòu);因特殊情況需委托其他檢測機構(gòu)進行檢測的,應(yīng)書面報監(jiān)督總站同意。

第三十五條 監(jiān)督站選擇的檢測機構(gòu)不得與被檢測工程的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位及建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備廠家、供應(yīng)商等存在隸屬關(guān)系及其他利害關(guān)系,發(fā)現(xiàn)檢測機構(gòu)與其有聯(lián)系的,應(yīng)立即終止合同,并追究相關(guān)監(jiān)督人員的責任。

第三十六條 檢測機構(gòu)對其出具的檢測結(jié)果承擔法律責任。凡出具虛假檢測結(jié)果的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將從監(jiān)督檢測機構(gòu)名錄刪除,并記入不良質(zhì)量安全行為檔案。造成損失的,依法承擔賠償責任。

第六章 監(jiān)督費用

第三十七條 各監(jiān)督站應(yīng)到所在省、自治區(qū)、直轄市價格、財政主管部門辦理《收費許可證》。監(jiān)督費由各監(jiān)督站按照規(guī)定收取,按規(guī)定在收取當日就地全額上繳中央國庫。

第三十八條 監(jiān)督站每年應(yīng)按規(guī)定時間將次年監(jiān)督費收支預(yù)算報鐵路局財務(wù)處審核,并抄報監(jiān)督總站。

監(jiān)督站日常經(jīng)費由所在鐵路局依據(jù)監(jiān)督站支出情況和財政預(yù)算補助金額在成本支出預(yù)算中安排。設(shè)備、儀器、交通工具等必須按國家和鐵道部有關(guān)規(guī)定進行采購管理。

第三十九條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督費只能用于監(jiān)督工作正常經(jīng)費支出,如辦公、檢測、通訊(含監(jiān)督人員移動通訊)、交通、培訓、會議,購置辦公設(shè)備、技術(shù)圖書、檢測儀器、交通工具、勞保用品,聘用監(jiān)督人員聘金,以及監(jiān)督工作需要且國家事業(yè)單位財務(wù)管理規(guī)定允許的其他支出項目。

第四十條 監(jiān)督人員工資、獎金、津補貼、差旅費、福利待遇及技術(shù)職稱、行政級別晉升等按所在鐵路局機關(guān)工作人員標準執(zhí)行。

以借用方式聘用監(jiān)督人員費用由監(jiān)督站參考當?shù)厮阶孕写_定,原則上由聘用監(jiān)督人員的勞動(人事)關(guān)系所在單位負責發(fā)放,監(jiān)督站與聘用監(jiān)督人員的勞動(人事)關(guān)系所在單位定期清算。確需由監(jiān)督站負責發(fā)放的,應(yīng)在協(xié)議中明確委托發(fā)放事宜。沒有勞動(人事)關(guān)系單位的退休返聘人員,可由監(jiān)督站負責發(fā)放。

第四十一條 為保障監(jiān)督人員現(xiàn)場人身安全,監(jiān)督站可根據(jù)工作需要為監(jiān)督人員辦理人身意外傷害保險。

第四十二條 監(jiān)督站應(yīng)積極配合物價、財政、審計等有關(guān)部門對監(jiān)督費收支情況的監(jiān)督檢查。

第七章 處罰程序

第四十三條 監(jiān)督機構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),對違規(guī)質(zhì)量安全行為實施處罰。

處罰一般由負責項目監(jiān)督的監(jiān)督站實施,也可由監(jiān)督總站實施。

第四十四條 監(jiān)督工作適用的處罰措施主要包括:責令改正、通報、臨時停工、責令返工或限期拆除、警告、限制進入鐵路建設(shè)市場等。

對單位或個人的同一個違規(guī)質(zhì)量安全行為不得給予兩次以上處罰。

第四十五條 參建單位或個人因違規(guī)質(zhì)量安全行為受到處罰,其違規(guī)質(zhì)量安全行為對他人造成損害的,應(yīng)當依法承擔民事責任。違規(guī)質(zhì)量安全行為構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第四十六條 參建單位或個人有下列情形之一的,應(yīng)當依法從輕或減輕處罰:

1.主動消除或者減輕違規(guī)質(zhì)量安全行為的危害后果的;

2.配合鐵道部或鐵路監(jiān)督機構(gòu)查處違規(guī)質(zhì)量安全行為有積極表現(xiàn)并取得較好效果的;

3.其他依法應(yīng)予從輕或減輕處罰的。

違規(guī)質(zhì)量安全行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的,可免予處罰。

第四十七條 參建單位或個人有下列情形之一的,應(yīng)當依法從重處罰:

1.違規(guī)質(zhì)量安全行為情節(jié)惡劣的;

2.違規(guī)質(zhì)量安全行為危害后果嚴重的;

3.曾因相同違規(guī)質(zhì)量安全行為被行政處罰的;

4.隱匿、銷毀或偽造工程實物、資料、憑證等證據(jù)的;

5.對舉報人、控告人、證人打擊報復(fù)的;

6.拒絕或阻礙監(jiān)督人員依法履行職責的;

7.在共同違規(guī)質(zhì)量安全行為中起主導作用的;

8.已發(fā)現(xiàn)自己的違規(guī)質(zhì)量安全行為但仍使其繼續(xù)的;

9.其他依法應(yīng)當從重處罰的。

第四十九條 監(jiān)督人員詢問證人和當事人時應(yīng)分別進行,并告知其作偽證的法律責任。在工程實物、資料、憑證等證據(jù)可能滅失或日后難以取得的情況下,可以先行封存。封存時應(yīng)當制作《證據(jù)封存登記清單》,并應(yīng)在五個工作日內(nèi)對所封存的證據(jù)做出繼續(xù)封存或其他處理決定。

第五十條 鐵路監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當充分聽取當事人的陳述和申辯。對當事人提出的事實、理由和證據(jù),應(yīng)當進行復(fù)核;當事人提出的事實、理由和證據(jù)成立的,應(yīng)當予以采納。不得因當事人有陳述或申辯行為而加重處罰。

第五十一條 依照本辦法給予單處警告或責令改正、臨時停工處罰的,可以適用《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的簡易程序,以書面形式向當事人宣布并送達。

第五十二條 鐵道部依法對鐵路監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法行為進行監(jiān)督管理。

第八章 考 核

第五十三條 監(jiān)督總站每年度對監(jiān)督站進行考核,并公布考核結(jié)果?？己藘?nèi)容包括機構(gòu)設(shè)置、制度管理、人員設(shè)備配置、證件管理、監(jiān)督檔案、信息化管理、監(jiān)督費管理以及監(jiān)督工作開展情況等?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格。

第五十四條 監(jiān)督總站每年組織一次'全路工程質(zhì)量安全優(yōu)秀監(jiān)督工作者'評選。監(jiān)督站依據(jù)考核辦法對監(jiān)督人員實施考核。

本人年度考核合格,所在監(jiān)督站經(jīng)監(jiān)督總站考核優(yōu)秀或合格,所監(jiān)督的建設(shè)項目沒有發(fā)生重大及以上質(zhì)量安全事故的監(jiān)督人員,方可參加優(yōu)秀監(jiān)督人員評選。

第五十五條 監(jiān)督站和監(jiān)督人員考核辦法由監(jiān)督總站起草報鐵道部批準后實施。

第九章 附則

第五十六條 實施本辦法所采用的法律文書格式,由鐵道部統(tǒng)一制定。

第五十七條 本辦法由鐵道部建設(shè)管理司負責解釋。

第五十八條 本辦法自2008年6月1日起施行。鐵道部原發(fā)《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》(鐵建設(shè)〔2006〕147號)同時廢止。

附件:1.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員審批表

2.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督申報表

3.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督書

4.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督補充資料通知書

5.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督計劃

6.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督現(xiàn)場處罰通知單

7.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督通知書

8.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督復(fù)工通知書

9.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督報告

第8篇 隧道質(zhì)量安全管理辦法

第一章? 總? 則

第一條? 為加強隧道工程安全質(zhì)量管理，明確施工安全質(zhì)量責任，細化安全質(zhì)量管理控制措施，有效預(yù)防安全質(zhì)量事故，確保隧道工程施工安全質(zhì)量，項目部特制定本辦法。

第二條? 隧道工程安全生產(chǎn)管理，應(yīng)貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，構(gòu)建標本兼治、重在治本的長效管理機制。

第三條? 隧道工程安全質(zhì)量目標

1、隧道工程安全目標：杜絕因公死亡事故、杜絕嚴重塌方事故、杜絕爆炸事故、杜絕爆破物品丟失事故。

2、隧道工程質(zhì)量目標：洞身開挖完整，無欠挖，錨桿、小導管、管棚、鋼拱架、噴射混凝土厚度、強度等符合設(shè)計及《隧道工程施工質(zhì)量驗收標準》要求。 洞身襯砌鋼筋、襯砌厚度、強度滿足設(shè)計及《隧道工程施工質(zhì)量驗收標準》要求，襯砌背后無空洞及不密實現(xiàn)象，襯砌表面色澤均勻、曲線圓順，整改輪廓清晰。砼接茬處無較大錯臺、跑?，F(xiàn)象，表面無蜂窩麻面，內(nèi)實外美。 正洞和設(shè)備洞室襯砌不滲水，道床不積水，洞身范圍內(nèi)無濕漬。 水溝流水坡面平順，水流通暢，不積淤堵塞。泄水孔排水通暢無堵塞。 洞門及附屬工程符合設(shè)計及《隧道工程施工質(zhì)量驗收標準》要求。

第二章? 施工安全控制

第四條? 分級督辦制度。

1、隧道由項目經(jīng)理或常務(wù)副經(jīng)理、項目總工為包保領(lǐng)導；相應(yīng)的職能管理部門負責人和技術(shù)、管理人員按職責劃分進行包保。

2、項目經(jīng)理部每15天對重難點隧道安全監(jiān)控情況進行全面分析，并針對存在的問題，找出原因，制定措施，迅速消除安全生產(chǎn)不利因素；保持安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。并建立隧道動態(tài)管理檔案；對隧道安全實行動態(tài)監(jiān)管。

第五條? 日常檢查制度

項目經(jīng)理部根據(jù)責任分工，建立隧道工程安全日常檢查制度。并建立專門的《隧道施工安全檢查記錄簿》。

1、項目經(jīng)理部每月不少于一次對隧道施工進行重點檢查，并將檢查和處理的情況及時填寫《隧道施工安全檢查記錄簿》。

2、項目經(jīng)理部分管領(lǐng)導每月不少于二次對隧道施工進行重點檢查，并將檢查和處理的情況及時填寫《隧道施工安全檢查記錄簿》。

3、項目經(jīng)理部安質(zhì)部建立隧道工程安全管理臺賬，每月不少于四次對隧道施工進行重點檢查。并將檢查和處理的情況及時填寫《隧道施工安全檢查記錄簿》。

第六條? 檢查的重點和處理措施

1、隧道安全的檢查重點：設(shè)計開挖方案的實施情況、爆破控制、超前地質(zhì)預(yù)報和監(jiān)控量測、初期支護，二次襯砌、仰拱施工，跟進進度和施工質(zhì)量、地質(zhì)情況是否與設(shè)計相符、隧道的監(jiān)測和通風、施工用電、火工品管理、應(yīng)急預(yù)案及演練、安全員履行職責情況等。

2、對檢查出的問題在現(xiàn)場填發(fā)整改通知單，做好檢查記錄，提出處理和整改要求，并指定專人負責追蹤落實整改情況。

第七條? 定期通報制度

項目經(jīng)理部要每月對隧道工程安全情況進行通報，主要內(nèi)容為上月隧道施工安全管理存在的主要問題及解決辦法、措施，下月隧道工程安全工作的重點及要求。

第八條? 超前地質(zhì)預(yù)測預(yù)報

超前地質(zhì)預(yù)測預(yù)報是預(yù)防各類突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的有效手段，各工區(qū)必須將超前地質(zhì)預(yù)測預(yù)報納入正常施工工序，做到先探后掘，不探不掘，規(guī)避地質(zhì)災(zāi)害風險。

1、超前地質(zhì)預(yù)測預(yù)報工作由項目經(jīng)理部的統(tǒng)一領(lǐng)導和組織，按照投標承諾和隧道施工需要配齊超前地質(zhì)預(yù)報設(shè)備。

2、制定隧道超前地質(zhì)預(yù)報實施性方案，成立專業(yè)地質(zhì)預(yù)測預(yù)報隊伍，嚴格按照設(shè)計地質(zhì)要求實施超前地質(zhì)預(yù)測預(yù)報。

3、專業(yè)地質(zhì)人員每循環(huán)應(yīng)對掌子面圍巖進行詳細的描述和記錄，并做出掌子面地質(zhì)素描圖，地質(zhì)工程師應(yīng)對圍巖進行準確判斷。

4、對松散地層、淺埋地段、斷層破碎帶、富水及可能產(chǎn)生巖爆地段等不良地質(zhì)地段，應(yīng)采用地質(zhì)預(yù)報系統(tǒng)、地質(zhì)雷達、紅外線探測儀中的一種或幾種綜合方法，進行綜合地質(zhì)預(yù)報，同時采用超前水平鉆探和超前水平炮孔方法進行精確預(yù)報圍巖的工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件。

5、地質(zhì)描述與超前預(yù)報成果采取日常檢驗批驗收與專題報告相結(jié)合的資料收集模式進行管理。地質(zhì)工程師每天采集地質(zhì)素描、進行分析和匯總，并向項目技術(shù)負責人匯報，每周進行匯總，報項目經(jīng)理部工程部，同時提報監(jiān)理單位核備，每兩周向設(shè)計單位和建設(shè)單位提供情況說明和圖件，并提供分段成果報告。

6、對地質(zhì)條件與設(shè)計變化較大、可能產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害或影響隧道施工安全的地段，斷層、節(jié)理密集帶，富水地段，不同巖性接觸帶等，所做的地質(zhì)超前預(yù)報，要及時將專題預(yù)報成果交付建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位進行動態(tài)設(shè)計。情況緊急時，要及時采取防范措施，確保施工安全。

7、項目經(jīng)理部工程部、安質(zhì)部負責隧道超前地質(zhì)預(yù)測預(yù)報的日常監(jiān)督和檢查工作，重點檢查超前地質(zhì)預(yù)報人員和設(shè)備的配備、預(yù)報方案的實施和質(zhì)量、隧道施工現(xiàn)場安全控制等情況。

第九條?? 現(xiàn)場安全管理要點

1、各工區(qū)在隧道洞口必須配備專職安全員，專職負責施工安全監(jiān)控工作，規(guī)范做好施工情況記錄。隧道洞口應(yīng)設(shè)置安全監(jiān)控室，安排專人負責進出入洞人員的登記掛牌工作，嚴格執(zhí)行出入洞人員登記制度。

2、軟弱圍巖隧道ⅳ、ⅴ級地段采用臺階法施工時，應(yīng)符合以下規(guī)定

⑴上臺階每循環(huán)開挖支護進尺ⅴ級圍巖不應(yīng)大于1榀鋼架間距；ⅳ級圍巖不得大于2榀鋼架間距。

⑵邊墻每循環(huán)開挖支護進尺不得大于2榀鋼架間距。

⑶仰拱開挖前必須完成鋼架鎖腳錨桿（管）每循環(huán)開挖進尺不得大于3m。

⑷隧道開挖后初期支護應(yīng)及時施作并封閉成環(huán)，ⅳ、ⅴ級圍巖封閉位置距掌子面不得大于40m。

3、洞內(nèi)支護堅持“隨挖隨支護”的原則。軟弱圍巖隧道ⅳ、ⅴ級圍巖初期支護封閉位置距離掌子面不得大于40m。鋼拱架架立時不得置于虛渣或松動石上，軟弱圍巖地段基底夯實加設(shè)墊板或加設(shè)墊塊夯緊。

4、軟弱圍巖隧道ⅳ、ⅴ級圍巖仰拱施做應(yīng)緊跟，仰拱距開挖面距離宜控制在40m以內(nèi)。二次襯砌應(yīng)及時施作，二次襯砌距掌子面距離ⅳ級不得大于90m，ⅴ級圍巖不得大于70m。

5、隧道施工現(xiàn)場必須符合通風、照明、粉塵和有害氣體控制等作業(yè)環(huán)境標準，,安全防護設(shè)施必須按規(guī)定配備到位。對隧道要進行專項通風設(shè)計，配足通風設(shè)備。對富水段、反坡施工段要認真做好抽排水工作，嚴禁洞內(nèi)長時間積水。

6、隧道施工現(xiàn)場應(yīng)規(guī)范配備報警、救援、逃生等設(shè)施，嚴格開展應(yīng)急培訓和演練，對作業(yè)人員進行逃生教育。

7、各工區(qū)要加強火工品管理。嚴格按照火工品管、用的相關(guān)規(guī)定，做好爆炸物品的采購、運輸、儲存、領(lǐng)發(fā)料及爆破操作過程中的管理；各工區(qū)經(jīng)理必須每月、安質(zhì)部負責人必須每半月對炸藥庫進行一次全面的安全檢查。

8、隧道施工采用的大型機械設(shè)備進場前必須檢驗合格，確保使用功能、安全可靠、狀態(tài)良好。

9、做好洞內(nèi)交通組織。洞內(nèi)運輸車輛限速行駛，作業(yè)地段車速一般每小時小于10公里，嚴禁超車。在襯砌臺車(或作業(yè)臺架)作業(yè)地段應(yīng)設(shè)置慢行、警示標志。中心水溝檢查井要及時設(shè)置蓋板或明顯的警示標志。

10、各種電氣設(shè)備必須設(shè)置漏電保護、安全隔離、安全警戒設(shè)施。電線路嚴禁搭靠或固定在易導電的金屬上。各種機械、金屬設(shè)備上所有照明及易發(fā)生電擊危險場所的照明和行燈應(yīng)使用36v及以下安全電壓；潮濕環(huán)境下行燈必須低于12v，并應(yīng)有絕緣良好的手柄和護罩。

11、嚴格隧道施工安全管理，對存在以下安全隱患之一的要立即整頓：

（1）隧道襯砌滯后距離超標：

①?仰拱初支及仰拱距掌子面距離，ⅳ、ⅴ級及以上圍巖不超過40m。

②?二次襯砌距掌子面距離，ⅳ級圍巖不超過90m，ⅴ級圍巖超過70m。

（2）施工現(xiàn)場安全管理混亂。

（3）專職安全人員不到位或未按規(guī)定履行職責。

第三章?隧道施工質(zhì)量控制

第十條? 洞口及緩沖結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量控制

1、隧道洞口的邊、仰坡應(yīng)自上而下逐級分層開挖，并及時按照設(shè)計坡度進行一次性刷坡到位，開挖后應(yīng)按照施工設(shè)計圖及時施作邊、仰坡加固支護，以確保邊仰坡的穩(wěn)定。

2、隧道洞口土石方施工完成后，應(yīng)及時設(shè)置臨時環(huán)向天溝，且與洞口外排水系統(tǒng)連接暢通，臨時天溝可采用漿砌片石砌筑或立?，F(xiàn)澆混凝土，以截斷山體地表水沖刷洞口邊仰坡。

3、隧道進洞后，待洞口淺埋地段二襯結(jié)構(gòu)襯砌后，應(yīng)盡快施作洞口緩沖結(jié)構(gòu)，以確保洞口邊仰坡的穩(wěn)定。 

（1）、 洞口緩沖回填時，回填料粒徑應(yīng)滿足規(guī)范要求，分層對稱填筑，每層密實度滿足設(shè)計要求或規(guī)范要求。 

（2）、洞口緩沖回填完成后，應(yīng)及時按照施工設(shè)計圖要求規(guī)范施作天溝等永久排水設(shè)施。

第十一條? 洞身開挖質(zhì)量控制

1、應(yīng)嚴格按照設(shè)計工法組織施工，開挖方法與圍巖級別相匹配，施工中不得擅自改變施工工法。

2、嚴格控制隧道超欠挖，洞身、隧底輪廓、中線、高程應(yīng)符合設(shè)計要求，圍巖完整、石質(zhì)堅硬時，允許巖石個別突出部分侵入襯砌不大于5cm；拱腳和墻腳以上1.0m范圍內(nèi)嚴禁欠挖。

3、仰拱開挖

嚴格的控制仰拱開挖的長度、仰拱支護和襯砌厚度，并按 “挖機清底→人工鐵鏟清理”程序徹底清理仰拱基底殘余虛碴或松散層等，嚴格檢查驗收程序，加強仰拱施工的過程監(jiān)控，防止仰拱底部出現(xiàn)虛碴而出現(xiàn)運營安全質(zhì)量隱患。

4、爆破質(zhì)量考核獎懲規(guī)定

(1)為了更好地在施工區(qū)域內(nèi)控制爆破質(zhì)量，充分調(diào)動全體管理人員和作業(yè)人員參與隧道爆破質(zhì)量控制的積極性，提升隧道質(zhì)量管理水平和成本控制水平。根據(jù)集團公司項目經(jīng)理部《工程質(zhì)量管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合本標段施工特點，特制定本規(guī)定。

(2)隧道爆破考核依據(jù)《隧道工程施工質(zhì)量驗收標準》相關(guān)規(guī)定。

(3)隧道爆破質(zhì)量考核由項目經(jīng)理部分管領(lǐng)導、工程部、安質(zhì)部組成項目經(jīng)理部爆破質(zhì)量考核小組，負責對道爆破情況進行考核。施工隊有關(guān)人員組成配合小組，協(xié)助項目經(jīng)理部爆破考核小組完成現(xiàn)場考核工作。

(4)考核辦法：實行不定期檢查考核制度

(5)獎懲辦法：

①每月未達到進度標準的處罰10000元。

②若一個工區(qū)連續(xù)三個月進度未達到標準的，除按本條第1款處罰外，另加處罰20000元，并責令該施工隊整改。

第十二條? 洞身超前支護施工質(zhì)量控制

第9篇 深基坑高大模板工程施工質(zhì)量安全管理辦法

一、指導思想

為加強我市建設(shè)工程的質(zhì)量安全管理,預(yù)防深基坑與高大模板等危險性較大工程發(fā)生施工質(zhì)量安全事故,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》、《廣東省建設(shè)工程高支撐模板系統(tǒng)施工安全管理辦法》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我市的實際情況,制定本管理辦法(以下簡稱辦法)。

二、適用范圍

(一)深基坑工程:開挖深度超過5m(含5m),或深度雖未超過5m,但地質(zhì)情況和周圍環(huán)境較復(fù)雜的基坑,包括基坑支護、降水、土方開挖等內(nèi)容。

(二)高大模板工程:水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過8m,或跨度超過18m,施工總荷載大于10kn/m2 ,或集中線荷載大于15kn/m的模板支撐系統(tǒng)。

三、專項施工方案的編制與審查

(一)承接深基坑與高大模板工程的施工單位應(yīng)組織專業(yè)工程技術(shù)人員,根據(jù)設(shè)計文件和技術(shù)設(shè)計要求,結(jié)合工程的實際,編制深基坑與高大模板工程的專項施工方案。

(二)專項施工方案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:

1、支護、支撐系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)設(shè)計(包括結(jié)構(gòu)選型及其計算依據(jù);結(jié)構(gòu)變形、位移和沉降觀測的允許值以及臨界狀態(tài)報警值;結(jié)構(gòu)設(shè)計的安全有效使用期)。

2、施工工藝要求,施工程序和施工進度安排。

3、對設(shè)計要求及施工現(xiàn)場情況的監(jiān)測控制措施。

4、各階段施工安全措施及安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案措施。

(三)專項施工方案編制后應(yīng)由施工單位的技術(shù)負責人和監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師進行審核簽字。

(四)專項施工方案專家論證審查

1、施工單位應(yīng)組織不少于5人的專家組對已編制的專項施工方案進行論證審查。

2、專家組由勘察、設(shè)計(注冊結(jié)構(gòu)工程師)、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)工程技術(shù)人員組成,在佛山市危險性較大工程安全專項施工方案編制論證審查專家?guī)熘羞x取,但不能選擇本工程相關(guān)企業(yè)的專家。專家名單可在佛山市建設(shè)局網(wǎng)站()上查閱。若根據(jù)工程需要選取市專家?guī)煲酝獾膶＜?施工單位應(yīng)向市建設(shè)局提出申請。

3、專家組的人員組成及論證審查會的召開時間,應(yīng)通知建設(shè)、監(jiān)理單位和區(qū)質(zhì)量、安全監(jiān)督站。以下情況應(yīng)同時通知市質(zhì)量、安全監(jiān)督站:

(1)地下室兩層以上(含兩層)的深基坑;

(2)高大模板支撐系統(tǒng)高度超過12m(含12m)。

4、施工單位應(yīng)在論證會3天前將專項方案及相關(guān)資料送達各論證專家及質(zhì)量、安全監(jiān)督站。

5、專家審查時,應(yīng)由專家選出專家組的組長,并由組長主持專家論證會。專家組討論確定審查結(jié)論時,建設(shè)、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位應(yīng)離場回避。

6、專家組必須對審查的專項施工方案提出書面意見,填寫專家審查表格(附表1) <佛建工[2006]21號附件1.doc>,并作為專項施工方案的附件。

(五)施工單位應(yīng)根據(jù)專家組的論證審查意見,對已編制的專項施工方案進行整理完善,由施工單位技術(shù)負責人、監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師簽字批準。

(六)專家組及成員應(yīng)當依據(jù)有關(guān)技術(shù)標準認真履行審查職責,對審查的專項施工方案負相應(yīng)的審查責任,但不代替施工單位、監(jiān)理單位承擔的質(zhì)量和安全責任。

四、建設(shè)單位的責任

(一)建設(shè)單位應(yīng)依照有關(guān)法律、法規(guī)加強對深基坑與高大模板工程的管理。

(二)深基坑施工前,向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料,并保證資料的真實、準確、完整。

(三)深基坑施工前,建設(shè)單位應(yīng)組織監(jiān)理和監(jiān)測單位,對鄰近建(構(gòu))筑物的現(xiàn)狀進行周密的調(diào)查、測繪或攝像,并作好詳細記錄。必要時應(yīng)有房屋安全鑒定部門出具的安全鑒定。

(四)深基坑開挖或支護施工完成后,因建設(shè)資金等問題可能造成其長期暴露或超過支護設(shè)計安全期而危及周邊環(huán)境安全的,建設(shè)單位應(yīng)主動回填,并承擔因未能及時回填而發(fā)生安全事故的相應(yīng)責任。

(五)建設(shè)單位在編制工程概算時,應(yīng)當確定單項工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。

(六)建設(shè)單位不得迫使承包方以低于成本的價格競標,不得任意壓縮合理工期;不得明示或暗示設(shè)計單位或施工單位違反技術(shù)標準,降低工程質(zhì)量;不得指定或隨意減少監(jiān)測項目,以確保工程質(zhì)量和施工安全。

五、施工單位的責任

(一)應(yīng)嚴格依照經(jīng)批準的專項施工方案和國家(省)有關(guān)規(guī)定進行組織施工。

(二)施工單位技術(shù)負責人及安全負責人或其委托人、項目經(jīng)理應(yīng)參加深基坑和高大模板的驗收,并在驗收記錄上簽字(填寫附表6備查)?；炷翝补嗲?施工單位應(yīng)將驗收記錄送達質(zhì)量和安全監(jiān)督站的項目監(jiān)督負責人,并告知澆灌時間。

(三)高大模板工程在澆灌混凝土時,項目經(jīng)理應(yīng)委派專人全過程在現(xiàn)場監(jiān)控支撐體系的安全。另外,項目經(jīng)理至少要在正澆灌混凝土的樓面上帶班檢查一次,并形成檢查記錄,檢查記錄由監(jiān)理員簽名見證(填寫附表5 <佛建工[2006]21號附件5.doc>備查)。

(四)應(yīng)就有關(guān)的安全施工技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作詳細的安全技術(shù)交底,并雙方簽字確認。

(五)應(yīng)及時有效地對工程進行監(jiān)測,并應(yīng)詳細記錄。

(六)應(yīng)有針對性地根據(jù)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案措施組織演練。

(七)各項目部應(yīng)把深基坑、高大模板工程作為本工程的重大危險源在工地明顯位置進行公示。

六、監(jiān)理單位的責任

(一)應(yīng)根據(jù)規(guī)范要求、設(shè)計文件、專項施工方案及專家組論證審查意見等有關(guān)資料文件,根據(jù)工程實際提出監(jiān)理意見,對該專項方案編寫監(jiān)理綱要和實施細則。

(二)監(jiān)理單位技術(shù)負責人或其委托人、總監(jiān)應(yīng)參加深基坑和高大模板的驗收,并在驗收記錄上簽字(填寫附表6 <佛建工[2006]21號附件6.doc>備查)。

(三)高大模板工程在澆灌混凝土時,總監(jiān)應(yīng)委派專人全過程在現(xiàn)場監(jiān)控支撐體系的安全。另外,總監(jiān)至少要在正澆灌混凝土的樓面上帶班檢查一次,并形成檢查記錄(填寫附表5備查)。

(四)工程出現(xiàn)險情或發(fā)生安全事故時,應(yīng)下達暫停令,協(xié)助施工單位啟動實施安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案措施,并向建設(shè)主管等有關(guān)部門報告。

七、監(jiān)督管理

(一)各區(qū)建設(shè)局負責區(qū)域內(nèi)各項深基坑、高大模板工程的監(jiān)督管理工作。各區(qū)建設(shè)局應(yīng)根據(jù)本辦法并結(jié)合地區(qū)實際制定相應(yīng)的管理細則,督促各方落實責任,實行嚴格管理,并把本地區(qū)深基坑、高大模板工程作為重大危險源予以公示。

(二)各區(qū)要建立信息快報制度,按規(guī)定程序具備開工條件的所有深基坑與高大模板工程,必須在10天內(nèi)由各區(qū)安監(jiān)站綜合信息上報至區(qū)建設(shè)局和市安監(jiān)站(附表2) <佛建工[2006]21號附件2.doc>。

(三)各區(qū)建設(shè)局應(yīng)將深基坑、高大模板工程作為本地區(qū)的重大危險源予以公示。

(四)深基坑與高大模板工程實行專項登記制度,開工前由施工單位向質(zhì)量、安全監(jiān)督站辦理登記(附表3) <佛建工[2006]21號附件3.doc>。登記時應(yīng)提供以下資料:

1、經(jīng)專家審查論證后整理完善的專項施工方案;

2、專家組審查論證的書面意見和專家審查表(附表1)。

(五)各區(qū)的質(zhì)量監(jiān)督站與安全監(jiān)督站對深基坑及高大模板均應(yīng)落實監(jiān)督責任,實行重點監(jiān)督。

1、各區(qū)質(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)將專項施工方案中的結(jié)構(gòu)設(shè)計及專家審查論證、基坑支護工程的質(zhì)量檢測和驗收、基坑開挖各階段的驗收、基坑變形控制觀測、高大模板及其支架的承載能力、剛度和穩(wěn)定性等列為重點監(jiān)督內(nèi)容。

2、各區(qū)安全監(jiān)督站應(yīng)將經(jīng)論證的專項施工方案中有關(guān)安全施工技術(shù)監(jiān)控措施的落實、基坑工程的施工準備評價和達標評價、高大模板專項工程安全檢查評分和分項驗收等列為重點監(jiān)督內(nèi)容,并將監(jiān)督檢查情況全面匯總后每月(10日前)向市建設(shè)工程施工安全監(jiān)督站報告(附表4) <佛建工[2006]21號附件4.doc>。

3、質(zhì)量監(jiān)督和施工安全監(jiān)督站負責深基坑與高大模板工程的日常監(jiān)督檢查工作,對所監(jiān)督的深基坑與高大模板工程應(yīng)有針對性地編制監(jiān)督計劃,并在開工前對項目經(jīng)理、總監(jiān)等人員進行監(jiān)督交底,對本辦法要求重點監(jiān)督的內(nèi)容要形成監(jiān)督記錄。

4、經(jīng)常監(jiān)督檢查施工單位及監(jiān)理單位的質(zhì)量安全管理措施落實情況,對深基坑工程監(jiān)督檢查每月不少于1次,高大模板工程驗收時監(jiān)督負責人必須到場監(jiān)督。

(六)市建設(shè)局委托市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站和建設(shè)工程施工安全監(jiān)督站不定期地對各區(qū)內(nèi)正在施工的深基坑與高大模板工程進行巡查,監(jiān)督檢查各質(zhì)量監(jiān)督和施工安全監(jiān)督站、建設(shè)、施工及監(jiān)理單位的質(zhì)量安全管理實施情況,并將巡查情況向市建設(shè)局報告。

(七)市建設(shè)局對各區(qū)實施本辦法的情況進行監(jiān)督檢查,并把本市深基坑、高大模板工程的情況在網(wǎng)站上予以公示。

八、罰則

各有關(guān)單位未履行本辦法規(guī)定的質(zhì)量及安全生產(chǎn)責任的,建設(shè)行政主管部門將依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》及有關(guān)的法律法規(guī)追究相關(guān)企業(yè)和責任人的責任。

九、附則

(一)本辦法由佛山市建設(shè)局負責解釋。

(二)本辦法自2006年4月1日起施行。

第10篇 建筑工程質(zhì)量安全文件管理辦法

建筑工程質(zhì)量、安全文件管理辦法

工程文件包括施工合同;施工圖紙;甲方、乙方、監(jiān)理公司、設(shè)計方來往文件;工程使用材料質(zhì)量證明;施工過程中的各種質(zhì)量、安全檢驗記錄;施工中執(zhí)行的相關(guān)的國家規(guī)范、標準、技術(shù)規(guī)程;上級主管部門的規(guī)定和指令;公司質(zhì)量體系文件等,這些文件是工程施工重要依據(jù)和質(zhì)量情況的真實反映。

項目部指定經(jīng)培訓合格的專職工程文件管理員(資料員、安全員),及時收集、記錄、歸類、登記發(fā)放、歸檔。

一、資料員對項目部使用的相關(guān)的國家規(guī)范、標準、技術(shù)規(guī)程,上級主管部門的規(guī)定、指令和公司質(zhì)量體系文件進行統(tǒng)一管理和保管,執(zhí)行使(借)用審批程序。

二、圖紙:在施工前應(yīng)把所的修改變更在圖紙上進行標明或更換新改的施工圖,圖紙使用人員在施工圖紙出現(xiàn)因使用、保管不當造成模糊的,必須及時向資料員申請更新。

三、施工前的各種技術(shù)、安全交底,經(jīng)各班組簽字確認后,由資料收集歸檔。

四、甲方、乙方、監(jiān)理公司、設(shè)計公司來往文件,資料員經(jīng)確認后,及時轉(zhuǎn)送到相關(guān)的管理人員手中,并做好文件發(fā)放登記。

五、采購資料:每批材料進場,資料員必須向廠家索取該產(chǎn)品的質(zhì)量證明書。向監(jiān)理公司申報,辦理準許使用手續(xù)。質(zhì)檢員對進行材料進行取樣送檢,檢驗結(jié)果交由資料員保管。

六、施工過程中的各種檢查記錄,質(zhì)檢員嚴格按gbj301―98《建筑工程質(zhì)量檢驗評定標準》如實對質(zhì)量情況進行記錄,并交監(jiān)理公司確認后,由資料員歸檔。

七、施工過程中安全監(jiān)督部門、公司及項目部的各種安全檢查記錄,應(yīng)歸時歸檔,并對存在問題的糾正和預(yù)防措施的處理進行歸檔。安全員嚴格按jgj59―99《建筑施工安全檢查標準》定期對施工過程中的安全情況進行評定,并記錄歸檔。

八、工程滿足竣工要求時,由項目經(jīng)理組織公司、項目部有關(guān)人員按gb50300―2001《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》對工程進行最終評定,資料員對需歸檔的質(zhì)量、安全文件進行整理,整理后送業(yè)主、質(zhì)監(jiān)站、監(jiān)理公司核查。保證驗收前所有工程歸檔資料符合歸案要求,配合竣工驗收工作。

第11篇 隧道施工質(zhì)量安全管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強隧道工程安全質(zhì)量管理,明確施工安全質(zhì)量責任,細化安全質(zhì)量管理控制措施,有效預(yù)防安全質(zhì)量事故,確保隧道工程施工安全質(zhì)量,項目部特制定本辦法。

第二條 隧道工程安全生產(chǎn)管理,應(yīng)貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,構(gòu)建標本兼治、重在治本的長效管理機制。

第三條 隧道工程安全質(zhì)量目標

1、隧道工程安全目標:杜絕因公死亡事故、杜絕嚴重塌方事故、杜絕爆炸事故、杜絕爆破物品丟失事故。

2、隧道工程質(zhì)量目標:洞身開挖完整,無欠挖,錨桿、小導管、管棚、鋼拱架、噴射混凝土厚度、強度等符合設(shè)計及《隧道工程施工質(zhì)量驗收標準》要求。 洞身襯砌鋼筋、襯砌厚度、強度滿足設(shè)計及《隧道工程施工質(zhì)量驗收標準》要求,襯砌背后無空洞及不密實現(xiàn)象,襯砌表面色澤均勻、曲線圓順,整改輪廓清晰。砼接茬處無較大錯臺、跑?，F(xiàn)象,表面無蜂窩麻面,內(nèi)實外美。 正洞和設(shè)備洞室襯砌不滲水,道床不積水,洞身范圍內(nèi)無濕漬。 水溝流水坡面平順,水流通暢,不積淤堵塞。泄水孔排水通暢無堵塞。 洞門及附屬工程符合設(shè)計及《隧道工程施工質(zhì)量驗收標準》要求。

第二章 施工安全控制

第四條 分級督辦制度。

1、隧道由項目經(jīng)理或常務(wù)副經(jīng)理、項目總工為包保領(lǐng)導;相應(yīng)的職能管理部門負責人和技術(shù)、管理人員按職責劃分進行包保。

2、項目經(jīng)理部每15天對重難點隧道安全監(jiān)控情況進行全面分析,并針對存在的問題,找出原因,制定措施,迅速消除安全生產(chǎn)不利因素;保持安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。并建立隧道動態(tài)管理檔案;對隧道安全實行動態(tài)監(jiān)管。

第五條 日常檢查制度

項目經(jīng)理部根據(jù)責任分工,建立隧道工程安全日常檢查制度。并建立專門的《隧道施工安全檢查記錄簿》。

1、項目經(jīng)理部每月不少于一次對隧道施工進行重點檢查,并將檢查和處理的情況及時填寫《隧道施工安全檢查記錄簿》。

2、項目經(jīng)理部分管領(lǐng)導每月不少于二次對隧道施工進行重點檢查,并將檢查和處理的情況及時填寫《隧道施工安全檢查記錄簿》。

3、項目經(jīng)理部安質(zhì)部建立隧道工程安全管理臺賬,每月不少于四次對隧道施工進行重點檢查。并將檢查和處理的情況及時填寫《隧道施工安全檢查記錄簿》。

第六條 檢查的重點和處理措施

1、隧道安全的檢查重點:設(shè)計開挖方案的實施情況、爆破控制、超前地質(zhì)預(yù)報和監(jiān)控量測、初期支護,二次襯砌、仰拱施工,跟進進度和施工質(zhì)量、地質(zhì)情況是否與設(shè)計相符、隧道的監(jiān)測和通風、施工用電、火工品管理、應(yīng)急預(yù)案及演練、安全員履行職責情況等。

2、對檢查出的問題在現(xiàn)場填發(fā)整改通知單,做好檢查記錄,提出處理和整改要求,并指定專人負責追蹤落實整改情況。

第七條 定期通報制度

項目經(jīng)理部要每月對隧道工程安全情況進行通報,主要內(nèi)容為上月隧道施工安全管理存在的主要問題及解決辦法、措施,下月隧道工程安全工作的重點及要求。

第八條 超前地質(zhì)預(yù)測預(yù)報

超前地質(zhì)預(yù)測預(yù)報是預(yù)防各類突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的有效手段,各工區(qū)必須將超前地質(zhì)預(yù)測預(yù)報納入正常施工工序,做到先探后掘,不探不掘,規(guī)避地質(zhì)災(zāi)害風險。

1、超前地質(zhì)預(yù)測預(yù)報工作由項目經(jīng)理部的統(tǒng)一領(lǐng)導和組織,按照投標承諾和隧道施工需要配齊超前地質(zhì)預(yù)報設(shè)備。

2、制定隧道超前地質(zhì)預(yù)報實施性方案,成立專業(yè)地質(zhì)預(yù)測預(yù)報隊伍,嚴格按照設(shè)計地質(zhì)要求實施超前地質(zhì)預(yù)測預(yù)報。

3、專業(yè)地質(zhì)人員每循環(huán)應(yīng)對掌子面圍巖進行詳細的描述和記錄,并做出掌子面地質(zhì)素描圖,地質(zhì)工程師應(yīng)對圍巖進行準確判斷。

4、對松散地層、淺埋地段、斷層破碎帶、富水及可能產(chǎn)生巖爆地段等不良地質(zhì)地段,應(yīng)采用地質(zhì)預(yù)報系統(tǒng)、地質(zhì)雷達、紅外線探測儀中的一種或幾種綜合方法,進行綜合地質(zhì)預(yù)報,同時采用超前水平鉆探和超前水平炮孔方法進行精確預(yù)報圍巖的工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件。

5、地質(zhì)描述與超前預(yù)報成果采取日常檢驗批驗收與專題報告相結(jié)合的資料收集模式進行管理。地質(zhì)工程師每天采集地質(zhì)素描、進行分析和匯總,并向項目技術(shù)負責人匯報,每周進行匯總,報項目經(jīng)理部工程部,同時提報監(jiān)理單位核備,每兩周向設(shè)計單位和建設(shè)單位提供情況說明和圖件,并提供分段成果報告。

6、對地質(zhì)條件與設(shè)計變化較大、可能產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害或影響隧道施工安全的地段,斷層、節(jié)理密集帶,富水地段,不同巖性接觸帶等,所做的地質(zhì)超前預(yù)報,要及時將專題預(yù)報成果交付建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位進行動態(tài)設(shè)計。情況緊急時,要及時采取防范措施,確保施工安全。

7、項目經(jīng)理部工程部、安質(zhì)部負責隧道超前地質(zhì)預(yù)測預(yù)報的日常監(jiān)督和檢查工作,重點檢查超前地質(zhì)預(yù)報人員和設(shè)備的配備、預(yù)報方案的實施和質(zhì)量、隧道施工現(xiàn)場安全控制等情況。

第九條 現(xiàn)場安全管理要點

1、各工區(qū)在隧道洞口必須配備專職安全員,專職負責施工安全監(jiān)控工作,規(guī)范做好施工情況記錄。隧道洞口應(yīng)設(shè)置安全監(jiān)控室,安排專人負責進出入洞人員的登記掛牌工作,嚴格執(zhí)行出入洞人員登記制度。

2、軟弱圍巖隧道ⅳ、ⅴ級地段采用臺階法施工時,應(yīng)符合以下規(guī)定

⑴上臺階每循環(huán)開挖支護進尺ⅴ級圍巖不應(yīng)大于1榀鋼架間距;ⅳ級圍巖不得大于2榀鋼架間距。

⑵邊墻每循環(huán)開挖支護進尺不得大于2榀鋼架間距。

⑶仰拱開挖前必須完成鋼架鎖腳錨桿(管)每循環(huán)開挖進尺不得大于3m。

⑷隧道開挖后初期支護應(yīng)及時施作并封閉成環(huán),ⅳ、ⅴ級圍巖封閉位置距掌子面不得大于40m。

3、洞內(nèi)支護堅持“隨挖隨支護”的原則。軟弱圍巖隧道ⅳ、ⅴ級圍巖初期支護封閉位置距離掌子面不得大于40m。鋼拱架架立時不得置于虛渣或松動石上,軟弱圍巖地段基底夯實加設(shè)墊板或加設(shè)墊塊夯緊。

4、軟弱圍巖隧道ⅳ、ⅴ級圍巖仰拱施做應(yīng)緊跟,仰拱距開挖面距離宜控制在40m以內(nèi)。二次襯砌應(yīng)及時施作,二次襯砌距掌子面距離ⅳ級不得大于90m,ⅴ級圍巖不得大于70m。

5、隧道施工現(xiàn)場必須符合通風、照明、粉塵和有害氣體控制等作業(yè)環(huán)境標準,,安全防護設(shè)施必須按規(guī)定配備到位。對隧道要進行專項通風設(shè)計,配足通風設(shè)備。對富水段、反坡施工段要認真做好抽排水工作,嚴禁洞內(nèi)長時間積水。

6、隧道施工現(xiàn)場應(yīng)規(guī)范配備報警、救援、逃生等設(shè)施,嚴格開展應(yīng)急培訓和演練,對作業(yè)人員進行逃生教育。

7、各工區(qū)要加強火工品管理。嚴格按照火工品管、用的相關(guān)規(guī)定,做好爆炸物品的采購、運輸、儲存、領(lǐng)發(fā)料及爆破操作過程中的管理;各工區(qū)經(jīng)理必須每月、安質(zhì)部負責人必須每半月對炸藥庫進行一次全面的安全檢查。

8、隧道施工采用的大型機械設(shè)備進場前必須檢驗合格,確保使用功能、安全可靠、狀態(tài)良好。

9、做好洞內(nèi)交通組織。洞內(nèi)運輸車輛限速行駛,作業(yè)地段車速一般每小時小于10公里,嚴禁超車。在襯砌臺車(或作業(yè)臺架)作業(yè)地段應(yīng)設(shè)置慢行、警示標志。中心水溝檢查井要及時設(shè)置蓋板或明顯的警示標志。

10、各種電氣設(shè)備必須設(shè)置漏電保護、安全隔離、安全警戒設(shè)施。電線路嚴禁搭靠或固定在易導電的金屬上。各種機械、金屬設(shè)備上所有照明及易發(fā)生電擊危險場所的照明和行燈應(yīng)使用36v及以下安全電壓;潮濕環(huán)境下行燈必須低于12v,并應(yīng)有絕緣良好的手柄和護罩。

11、嚴格隧道施工安全管理,對存在以下安全隱患之一的要立即整頓:

(1)隧道襯砌滯后距離超標:

①仰拱初支及仰拱距掌子面距離,ⅳ、ⅴ級及以上圍巖不超過40m。

②二次襯砌距掌子面距離,ⅳ級圍巖不超過90m,ⅴ級圍巖超過70m。

(2)施工現(xiàn)場安全管理混亂。

(3)專職安全人員不到位或未按規(guī)定履行職責。

第三章隧道施工質(zhì)量控制

第十條 洞口及緩沖結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量控制

1、隧道洞口的邊、仰坡應(yīng)自上而下逐級分層開挖,并及時按照設(shè)計坡度進行一次性刷坡到位,開挖后應(yīng)按照施工設(shè)計圖及時施作邊、仰坡加固支護,以確保邊仰坡的穩(wěn)定。

2、隧道洞口土石方施工完成后,應(yīng)及時設(shè)置臨時環(huán)向天溝,且與洞口外排水系統(tǒng)連接暢通,臨時天溝可采用漿砌片石砌筑或立?，F(xiàn)澆混凝土,以截斷山體地表水沖刷洞口邊仰坡。

3、隧道進洞后,待洞口淺埋地段二襯結(jié)構(gòu)襯砌后,應(yīng)盡快施作洞口緩沖結(jié)構(gòu),以確保洞口邊仰坡的穩(wěn)定。 

(1)、 洞口緩沖回填時,回填料粒徑應(yīng)滿足規(guī)范要求,分層對稱填筑,每層密實度滿足設(shè)計要求或規(guī)范要求。 

(2)、洞口緩沖回填完成后,應(yīng)及時按照施工設(shè)計圖要求規(guī)范施作天溝等永久排水設(shè)施。

第十一條 洞身開挖質(zhì)量控制

1、應(yīng)嚴格按照設(shè)計工法組織施工,開挖方法與圍巖級別相匹配,施工中不得擅自改變施工工法。

2、嚴格控制隧道超欠挖,洞身、隧底輪廓、中線、高程應(yīng)符合設(shè)計要求,圍巖完整、石質(zhì)堅硬時,允許巖石個別突出部分侵入襯砌不大于5cm;拱腳和墻腳以上1.0m范圍內(nèi)嚴禁欠挖。

3、仰拱開挖

嚴格的控制仰拱開挖的長度、仰拱支護和襯砌厚度,并按 “挖機清底→人工鐵鏟清理”程序徹底清理仰拱基底殘余虛碴或松散層等,嚴格檢查驗收程序,加強仰拱施工的過程監(jiān)控,防止仰拱底部出現(xiàn)虛碴而出現(xiàn)運營安全質(zhì)量隱患。

4、爆破質(zhì)量考核獎懲規(guī)定

(1)為了更好地在施工區(qū)域內(nèi)控制爆破質(zhì)量,充分調(diào)動全體管理人員和作業(yè)人員參與隧道爆破質(zhì)量控制的積極性,提升隧道質(zhì)量管理水平和成本控制水平。根據(jù)集團公司項目經(jīng)理部《工程質(zhì)量管理辦法》等相關(guān)規(guī)定,并結(jié)合本標段施工特點,特制定本規(guī)定。

(2)隧道爆破考核依據(jù)《隧道工程施工質(zhì)量驗收標準》相關(guān)規(guī)定。

(3)隧道爆破質(zhì)量考核由項目經(jīng)理部分管領(lǐng)導、工程部、安質(zhì)部組成項目經(jīng)理部爆破質(zhì)量考核小組,負責對道爆破情況進行考核。施工隊有關(guān)人員組成配合小組,協(xié)助項目經(jīng)理部爆破考核小組完成現(xiàn)場考核工作。

(4)考核辦法:實行不定期檢查考核制度

(5)獎懲辦法:

①每月未達到進度標準的處罰10000元。

②若一個工區(qū)連續(xù)三個月進度未達到標準的,除按本條第1款處罰外,另加處罰20000元,并責令該施工隊整改。

第十二條 洞身超前支護施工質(zhì)量控制

1、超前長管棚施工質(zhì)量控制

超前長管棚的規(guī)格型號、管徑、壁厚、長度,或打設(shè)角度、布設(shè)間距,或搭接長度、注漿等均應(yīng)符合設(shè)計和規(guī)范要求。

2、超前小導管施工質(zhì)量控制

超前小導管的規(guī)格型號、管徑、壁厚、長度,或打設(shè)角度、布設(shè)間距,或搭接長度、注漿等均應(yīng)符合設(shè)計和規(guī)范要求。

第十三條 洞身初支期護施工質(zhì)量控制

1、錨桿施工質(zhì)量控制

拱部、邊墻錨桿的規(guī)格、直徑、長度、間距、角度等均應(yīng)符合設(shè)計和規(guī)范要求,隧道開挖后,應(yīng)及時初噴混凝土封閉圍巖,并及早施作拱部、邊墻錨桿。拱部、邊墻錨桿端部應(yīng)設(shè)置錨墊板,錨墊板應(yīng)與巖石密貼。

2、鋼筋網(wǎng)施工質(zhì)量控制 

(1)、鋼筋網(wǎng)的鋼筋規(guī)格、直徑、間距、焊接應(yīng)符合設(shè)計和規(guī)范要求。

(2)、鋼筋網(wǎng)應(yīng)在初噴混凝土后鋪掛,使其與噴射混凝土形成一體。

(3)、鋼筋網(wǎng)搭接長度應(yīng)為1--2個網(wǎng)格,并與錨桿有效連接,鋼筋保護層厚度不得小于3cm。

3、鋼架施工質(zhì)量控制 

(1)、鋼架加工后的結(jié)構(gòu)尺寸、形狀應(yīng)符合設(shè)計要求,經(jīng)試拼檢查驗收合格后方可投入使用。

(2)、鋼架應(yīng)置于牢固的巖面上,嚴禁置于虛碴或松散層上,安裝時要求上下垂直、間距均勻且符合設(shè)計要求,及時打設(shè)鎖腳錨桿,中、下臺階開挖后應(yīng)及時施作鋼架,防止上臺階鋼架長時間懸空,格柵鋼架地段,其底部應(yīng)設(shè)置支承槽鋼,以確保格柵均勻受力,防止不均勻沉降。 

(3)、沿鋼架外緣每隔2m用鋼楔或混凝土預(yù)制塊楔緊,鋼架應(yīng)全部被噴射混凝土覆蓋,其保護層厚度不得小于3cm。

4、噴射混凝土施工質(zhì)量控制 

(1)、噴射混凝土必須采用濕噴工藝組織施工,禁止采用干噴施工工藝。 

(2)、初噴混凝土應(yīng)在開挖后進行,厚度不小于4cm。初噴混凝土噴射時應(yīng)先填平巖面較大凹洼處,初噴面應(yīng)大致順。 

(3)、復(fù)噴混凝土應(yīng)在鋼筋網(wǎng)及鋼架安裝后及時進行,應(yīng)及時復(fù)噴至設(shè)計厚度。 

(4)、噴射作業(yè)應(yīng)分段、自下而上連續(xù)進行,噴射角度應(yīng)與受噴面垂直,噴嘴與受噴面的距離宜為1.5--2.0m。 

(5)、噴射作業(yè)應(yīng)變換噴嘴角度和與受噴面的距離,將鋼架、鋼筋網(wǎng)背后噴填密實,必要時應(yīng)在鋼架和初期支護后注漿充填。 

(6)、滲漏水處治,小股水或裂隙滲漏水用巖面注漿或?qū)Ч芤藕笤賴娚浠炷?大股涌水采用注漿堵水后再噴射混凝土,大面積潮濕巖面采用粘結(jié)性強的混凝土噴射,可通過添加外加劑、摻和料改善混凝土性能。

第十四條 防排水施工質(zhì)量控制

1、基面處理

防水施工前應(yīng)檢查開挖斷面凈空尺寸,埋設(shè)鋼筋頭設(shè)置噴射砼厚度標志,局部超挖處打設(shè)錨桿和掛設(shè)鋼筋網(wǎng)進行復(fù)噴,清除危巖及松散巖層,用高壓水或高壓風沖洗或吹凈受噴面,鋼筋網(wǎng)、注漿管頭、錨桿等凸出部位先切斷后用錘鉚平,再用砂漿抹平。

2、土工布鋪設(shè) 

(1)、土工布采用帶熱塑性圓墊圈(暗釘圈)的射釘固定,拱部0.5--0.8m,邊墻0.8--1.0m,呈梅花型排列,左右上下成行固定 

(2)、土工布搭接寬度不小于50mm,一般僅設(shè)環(huán)向接縫,長度不夠時設(shè)軸向接縫應(yīng)確保上部(靠近拱部的一張)應(yīng)用下部(靠近底部的一張)緩沖層壓緊,并使緩沖層與噴射混凝土表面密貼,鋪設(shè)的緩沖層應(yīng)平順、無隆起、無褶皺。

3、防水板鋪設(shè)

(1)、防水板從下向上環(huán)向鋪設(shè),下部防水板必須壓入上部防水板。

(2)、防水板采用熱合器固定,使防水板融化后與塑料熱墊圈粘結(jié)牢固。 

(3)、在凹凸較大及拱頂?shù)幕嫔霞用芄潭c。 

(4)、采用熱焊機雙焊縫焊接,兩幅防水板焊接搭接寬度不小于15cm,單條焊縫有效焊縫寬度不小于15mm,采用充氣法檢查。 

(5)、鋪設(shè)防水板的基層應(yīng)平整,搭接寬度應(yīng)符合要求,防水板的接縫應(yīng)與二襯端頭錯開0.5m以上。 

(6)、鋼筋焊接作業(yè)時設(shè)臨時擋板防止機械損傷和電火花灼傷防水板。 

(7)、防水板鋪設(shè)無烤焦、焊穿、假焊和漏焊,焊縫連續(xù),表面平整光滑,無波形斷面。

4、排水盲管安裝。 

(1)、初支與二襯間設(shè)單壁打孔波紋管,邊墻外側(cè)防水板底端縱向設(shè)雙壁打孔波紋管,直接與側(cè)溝相連通。 

(2)、環(huán)向、縱向、橫向排水盲管采用變徑三通連接牢固,預(yù)留的泄水孔內(nèi)應(yīng)距二襯施工縫距離不得小于30cm,二襯施工縫兩側(cè)泄水孔的位置、標高應(yīng)一致。 

(3)、用土工布包裹盲管,用扎絲捆好,用管卡固定。 

(4)、預(yù)留的泄水孔應(yīng)防止出現(xiàn)倒坡、施工縫兩側(cè)標高不一、未設(shè)置變徑三通連接管、堵塞等病害出現(xiàn)。 

(5)、地下水豐富地段,在噴射混凝土間埋設(shè)排水半管或線型排水板,形成暗埋、永久式排水通道系統(tǒng),將水引排至縱向排水管或通過盲溝引入排水溝排出。

5、止水帶安裝 。

(1)、橡膠止水帶接頭采用熱硫化連接方式,搭接長度不小于10cm,粘結(jié)縫寬不小于50mm。

(2)、止水帶采用熱焊連接,接縫平整,不得有裂口和脫膠,止水帶中心線與施工縫中心重合,無扭曲現(xiàn)象。 

(3)、沿襯砌環(huán)線每隔0.5--1.0m在端頭模板上鉆ф12mm鋼筋孔,將鋼筋卡穿過擋頭模板,內(nèi)側(cè)卡緊止水帶的一半,另一半止水帶平靠在擋頭上,待混凝土凝固后拆除擋頭板,將止水帶拉直,然后彎曲鋼筋使其卡緊止水帶。 

(4)、止水帶端頭設(shè)置背托鋼筋通過穿板鐵絲將鋼筋卡與其連接牢固。

第十五條 二次襯砌施工質(zhì)量控制

1、仰拱填充不得與仰拱同時澆筑,仰拱頂面應(yīng)高于填充面,防止填充混凝土侵入二襯;仰拱與矮邊墻整體立模澆筑,矮邊墻應(yīng)預(yù)留接茬鋼筋,埋入深度和露出長度均不小于鋼筋直徑的15倍,間距應(yīng)符合設(shè)計要求,使用光面鋼筋時兩端應(yīng)設(shè)置半圓形標準彎鉤,使用帶肋鋼筋時可不設(shè)彎鉤,矮邊墻頂應(yīng)規(guī)范埋設(shè)縱向止水帶。

2、二襯應(yīng)在圍巖和初支變形趨于穩(wěn)定后進行施作[即隧道周邊變形速率明顯下降并趨于緩和;或施作二襯前的累計位移值達極限位移值的80%以上],二襯鋼筋搭接必須采用機械連接,其接頭設(shè)置、鋼筋安裝質(zhì)量應(yīng)符合規(guī)范和設(shè)計要求,鋼筋外側(cè)應(yīng)設(shè)置不小于4個/m2同標號混凝土墊塊[梅花型布置],鋼筋保護層厚度為5cm。

3、采用注漿導管法(預(yù)留注漿孔法、縱向預(yù)留管道法)或防水板焊接注漿底座法進行拱頂回填注漿,拱頂回填注漿在二襯混凝土強度達到100%后施作。

第十六條 接口施工質(zhì)量控制

1、槽道安裝應(yīng)精確定位,臺車就位前、后應(yīng)仔細復(fù)核其安裝位置和加固情況,確認無誤后方可澆筑二襯混凝土。

2、臺車就位后,應(yīng)仔細檢查槽道的嵌入誤差和加固情況,確認無誤后方可澆筑二襯混凝土。

3、臺車移動前,應(yīng)派專人檢查槽道固定螺栓是否已拆除,固定螺栓未拆除前不得隨意移動二襯臺車。

4、輕拿輕放、側(cè)位堆放槽道,禁止放置重物;槽道固定時,應(yīng)防止電焊燒傷等。

5、綜合接地鋼筋應(yīng)與二襯內(nèi)鋼筋焊接牢固,其焊接長度符合設(shè)計要求,不得采用點焊。

第十七條 監(jiān)控量測施工質(zhì)量控制 。

1、ⅲ級圍巖不得大于30m--50m、ⅳ級圍巖不得大于10m--30m、ⅴ級圍巖不得大于5m--10m,監(jiān)控量測點必須及時埋設(shè),開挖支護后12h內(nèi)讀取初始數(shù)據(jù);監(jiān)控量測點設(shè)置標識牌,標示里程、設(shè)點時間、責任人等相關(guān)信息。

2、量測頻率應(yīng)符合規(guī)范要求[位移速度≥5mm/d時,2次/d;位移速度在1--5mm/d時,1次/d;位移速度在0.5--1mm/d時,1次/2--3d;位移速度<0.5mm/d時,1次/7d],及時對數(shù)據(jù)進行分析,指導施工;拱頂下沉、水平收斂速率達5mm/d或位移累計達100mm時,應(yīng)暫停掘進,并及時分析原因,采取處理措施。

第四章 獎勵與處罰

第十八條 獎勵

按《項目經(jīng)理部工程質(zhì)量管理辦法》和《項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)管理辦法》的獎勵執(zhí)行。

第十九條 處罰

1、洞口工程 

(1)、若發(fā)現(xiàn)隧道洞口邊仰坡工程未自上而下逐級開挖支護,未及時完成洞口邊仰坡加固、防護及排水工程之任一項時,責令限期整改,并給予該隊施工處罰5000元。 

(2)、若發(fā)現(xiàn)隧道洞口未按設(shè)計完成超前支護后進行正洞施工,或洞口段未及時形成封閉成環(huán),或采用長臺階施工之任一項時,責令限期整改,并給予該隊施工處罰5000元。

2、超前地質(zhì)預(yù)報 

(1)、隧道超前地質(zhì)預(yù)報的責任主體為項目分部,若發(fā)現(xiàn)超前地質(zhì)預(yù)報未配備專業(yè)人員組織實施時,責令限期整改,并給予該隊處罰1萬元。 

(2)、若發(fā)現(xiàn)巖溶及富水破碎斷層地段未采用以水平鉆探為主的綜合超前地質(zhì)預(yù)測預(yù)報,責令限期整改,并給予該隊處罰5000元。

(3)、隧道開挖時未按規(guī)定每循環(huán)施做超長炮孔的,責令整改,并給予該隊處罰5000元。

3、隧道開挖

隧道軟弱圍巖ⅳ、ⅴ級圍巖地段采用三臺階法施工時:

(1)、若發(fā)現(xiàn)上臺階每循環(huán)開挖支護進尺ⅴ級圍巖大于1榀鋼架,ⅳ級圍巖大于2榀鋼架時,責令停止掘進,立即進行鋼架和錨噴施工,并給予該隊處罰5000元。 

(2)、若發(fā)現(xiàn)邊墻每循環(huán)開挖支護進尺大于2榀時,責令停止掘進,立即進行鋼架施工,并給予該隊處罰 2000元。 

(3)、若發(fā)現(xiàn)仰拱開挖前未完成鋼架鎖腳錨桿(管)時,責令停止掘進,立即補打鎖腳錨桿(管),并給予該隊處罰2000元。 

(4)、若發(fā)現(xiàn)隧道開挖后初期支護未及時封閉成環(huán),或ⅳ、ⅴ級圍巖封閉位置距掌子面距離大于40m之任一項時,責令停止掘進,立即施作未封閉地段的初期支護,并給予該隊處罰 5000元。

4、初期支護 

(1)、ⅳ、ⅴ級圍巖隧道采用三臺階法施工時,若發(fā)現(xiàn)未設(shè)置鎖腳錨桿(管)等控制拱(墻)腳位移的措施,或ⅴ級圍巖隧道采用三臺階法施工時,未設(shè)置橫向支撐,采用型鋼,縱向每2榀設(shè)1處、或無臨時支撐之任一項時,責令停止掘進,立即進行鎖腳錨桿(管)、橫向支撐或臨時仰拱施作,并給予該隊處罰 2000元。 

(2)、格柵、型鋼拱架10m范圍內(nèi)間距超標的,責令整改,及時在超標地段增設(shè)格柵、型鋼拱架,加強支護,并給予該隊處罰2000元。 

(3)、若發(fā)現(xiàn)鋼架背后、初支端頭、臺階接頭有空洞,或鋼架背后、初支端頭、臺階接頭采用木板、石棉瓦或其他材料進行擋噴或加填片石之任一項時,責令立即整改,并給予該隊處罰5000元。 

(4)、若發(fā)現(xiàn)初期支護噴射面的平整度和設(shè)計厚度不符合設(shè)計要求,或鋼架間未噴射平整而形成肋排之任一項時,責令立即整改,并給予該隊處罰2000元。 

(5)、噴射混凝土必須采用濕噴工藝,若發(fā)現(xiàn)采用干噴機或干濕兩用設(shè)備進行噴射作業(yè)時, 給予該隊處罰2000元。

5、監(jiān)控量測 

(1)、若發(fā)現(xiàn)隧道監(jiān)控量測未配置專業(yè)人員或未經(jīng)培訓后上崗,責令限期整改,并給予該隊處罰5000元。 

(2)、若發(fā)現(xiàn)隧道拱頂下沉和凈空變化的量測斷面間距,ⅳ級圍巖大于10m、ⅴ級圍巖大于5m和未及時上報數(shù)據(jù)的,責令限期整改,并給予該隊處罰5000元。 

(3)、若發(fā)現(xiàn)隧道淺埋地段,地表未設(shè)置監(jiān)測網(wǎng)實施監(jiān)測時,責令限期整改,并給予該隊處罰2000元。 

(4)、若發(fā)現(xiàn)隧道拱頂下沉、水平收斂率達5mm/d或位移累計達100mm,未暫停施工、或未及時分析原因、或未采取處理措施之任一項時,責令停工整改,并給予該隊處罰2000元。

6、二次初砌 

(1)、仰拱未及時施作,仰拱距離掌子面ⅳ、ⅴ級圍巖超過40m,責令停止掘進,立即施作仰拱,并給予該隊處罰 2000元。 

(2)、二襯未及時施作,二襯距離掌子面ⅳ級圍巖超過90m,ⅴ級圍巖超過70m時,責令停止掘進,立即施作二襯,并給予該隊處罰,2000元。

7、項目經(jīng)理部對上述要求每月檢查不少于有一次,對違反規(guī)定施工的,每次按上述規(guī)定處罰,罰金在當期工程計量支付中予以扣除。

第五章 附 則

第二十條 本辦法未盡事宜,按《隧道工程施工質(zhì)量驗收標準》、《隧道工程安全管理補充辦法》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 本辦法由項目經(jīng)理部負責解釋,自公布之日起實施。

道隧集團工程有限公司

省道215線瓦九路a5標項目經(jīng)理部

2023年10月4日

第12篇 施工企業(yè)質(zhì)量安全管理體系監(jiān)督辦法

第一章 總 則

第一條 為加強全市工程建設(shè)質(zhì)量安全管理,提高建筑施工企業(yè)的自律意識和自控能力,指導和督查建筑施工企業(yè)建立健全“制度完善、執(zhí)行有力、監(jiān)管到位”的質(zhì)量安全管理體系,結(jié)合本市實際,制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑施工活動的建筑施工企業(yè),適用本辦法。

第三條 城鄉(xiāng)建設(shè)委員會建筑工程管理局(以下簡稱市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局)主管全市建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理體系監(jiān)督工作,并具體負責市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)的管理。黃島區(qū)、城陽區(qū)、嶗山區(qū)、高新區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)、藍色硅谷核心區(qū)、膠州市、膠南市、即墨市、平度市、萊西市(以下簡稱七區(qū)五市)建設(shè)行政主管部門負責轄區(qū)內(nèi)從事施工活動的建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理體系監(jiān)督工作。

第二章 企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)及專職人員設(shè)置

第四條 本地建筑施工企業(yè)在注冊地設(shè)立專門的質(zhì)量安全管理機構(gòu),外地入青企業(yè)在入青備案注冊地設(shè)立駐青專門的質(zhì)量安全管理機構(gòu),統(tǒng)一負責本企業(yè)在轄區(qū)內(nèi)建筑工程的質(zhì)量安全管理工作。

第五條 總承包特級、一級建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)專職負責人應(yīng)具有高級及以上相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱;總承包二級、三級建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)專職負責人應(yīng)具有中級及以上相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱;專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)專職負責人應(yīng)具有初級及以上相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱。

第六條 本市建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)專職工作人員的配備要求:總承包特級建筑施工企業(yè)各不少于6人,總承包一級企業(yè)各不少于4人,總承包二級及二級以下企業(yè)、專業(yè)承包一級企業(yè)各不少于3人;專業(yè)承包二級及二級以下企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)各不少于2人。

第七條 外地入青建筑施工企業(yè)駐青質(zhì)量安全管理機構(gòu)專職工作人員的配備要求:總承包特級建筑施工企業(yè)各不少于4人,總承包一級企業(yè)各不少于3人,其他企業(yè)各不少于2人。外地入青建筑施工企業(yè)在青工程量在30萬平方米以上時,每增加20萬平方米,質(zhì)量安全管理機構(gòu)專職工作人員各增加1人。

第八條 建筑施工企業(yè)應(yīng)按《建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理機構(gòu)備案登記表》(附件1)、《建筑施工企業(yè)安全管理機構(gòu)備案登記表》(附件2)要求,填寫本企業(yè)專門的質(zhì)量安全管理機構(gòu)專職工作人員配備情況。注冊地屬市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)的建筑施工企業(yè),將備案表報市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局;注冊地屬七區(qū)五市的建筑施工企業(yè),將備案表報當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門,由當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門匯總后,報市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局。

建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)專職工作人員發(fā)生變更的,應(yīng)當在變更后15日內(nèi)重新填報。

第九條 建筑企業(yè)施工現(xiàn)場項目部必須配備質(zhì)量安全管理專職工作人員,在辦理工程項目質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)時,應(yīng)提供有資格的質(zhì)量安全管理專職工作人員名單。

總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)施工現(xiàn)場項目部質(zhì)量安全管理專職工作人員的配備要求:建筑工程合同造價5千萬元以下或建筑面積1萬平方米以下的工程,質(zhì)量安全管理專職工作人員各不得少于1人;5千萬(含)~1億元或1萬(含)~5萬平方米的工程,各不得少于2人;1億元(含)以上或5萬平方米(含)以上的工程,各不得少于3人,并分別設(shè)立質(zhì)量安全主管。

勞務(wù)分包企業(yè)施工現(xiàn)場項目部質(zhì)量安全管理專職工作人員的配備要求:施工人數(shù)在50人以下的,質(zhì)量安全專職工作人員各不得少于1人;施工人數(shù)在50(含)~200人的,各不得少于2人;施工人數(shù)在200人(含)以上的,各不得少于3人,并根據(jù)所承擔的分部分項工程施工危險實際情況增加,不得少于工程施工人員總?cè)藬?shù)的5‰。

第十條 建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理專職工作人員都應(yīng)取得相應(yīng)的資格證書。

第三章 企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)及專職人員監(jiān)督職責

第十一條 建筑施工企業(yè)應(yīng)每季度組織一次本企業(yè)質(zhì)量安全管理體系運行情況自查,全面檢查企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)專職工作人員配備、企業(yè)制度建設(shè)等情況,并針對質(zhì)量安全管理體系存在的漏洞和缺陷,制定切實可行的措施予以糾正。

企業(yè)自查記錄及整改措施需經(jīng)企業(yè)法人代表(外地入青企業(yè)駐青主要負責人)審簽確認并存檔備查。

第十二條 建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理工作的分管負責人,應(yīng)嚴格落實對轄區(qū)內(nèi)在建工程的檢查工作,每項工程質(zhì)量安全檢查每月應(yīng)各不少于1次,重點檢查企業(yè)質(zhì)量安全管理制度在施工現(xiàn)場的執(zhí)行落實情況,并在企業(yè)檢查隱患整改通知單上簽字并存檔備查。

外地入青建筑施工企業(yè)其總部質(zhì)量安全管理機構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)的在建工程檢查每季度應(yīng)不少于1次。

第十三條 建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理機構(gòu)具體監(jiān)督職責:

(一)宣傳和貫徹國家、省、市有關(guān)建筑工程質(zhì)量的法律、法規(guī)、規(guī)范、技術(shù)標準及有關(guān)規(guī)定;

(二)負責制訂落實企業(yè)質(zhì)量管理制度、質(zhì)量責任制。參與企業(yè)施工技術(shù)標準的編制,并監(jiān)督實施;

(三)協(xié)調(diào)企業(yè)各級管理部門的工作關(guān)系,確保質(zhì)量管理體系的有效運行;

(四)編制并適時更新施工現(xiàn)場項目部質(zhì)量管理制度和工程質(zhì)量檢驗制度,并監(jiān)督實施;

(五)組織企業(yè)內(nèi)的質(zhì)量管理交流和教育培訓工作;

(六)組織對在建項目的施工質(zhì)量進行檢查,每個項目每月不少于2次,及時制止不符合要求的質(zhì)量行為;

(七)對結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度大或采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的項目及創(chuàng)優(yōu)評獎項目應(yīng)當組織專項質(zhì)量檢查;

(八)指導和督促項目部貫徹落實建筑工程質(zhì)量標準化管理;

(九)掌握和了解工程質(zhì)量動態(tài),幫助解決工程存在的質(zhì)量問題,監(jiān)督質(zhì)量問題的整改與驗收,參與質(zhì)量事故處理,并按規(guī)定對在建項目的施工質(zhì)量提出獎罰意見;

(十)開展“自檢、互檢、專檢”(以下簡稱“三檢”)工作,并監(jiān)督實施;

(十一)參加工程項目的地基基礎(chǔ)、主體及重要分部(子分部)工程驗收和竣工驗收;

(十二)負責工程項目質(zhì)量控制資料的檢查、歸檔和管理工作;

(十三)負責竣工項目的質(zhì)量保修與投訴處理,并監(jiān)督實施;

(十四)制定工程項目的質(zhì)量回訪制度并監(jiān)督實施;

(十五)企業(yè)明確的其他質(zhì)量管理職責。

第十四條 建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理機構(gòu)對在建工程監(jiān)督檢查中,應(yīng)重點對以下重點環(huán)節(jié)進行檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改并落實到位。

(一)施工現(xiàn)場項目部按規(guī)定配備專職質(zhì)量管理人員情況;項目部必備檢測檢驗儀器配備情況;

(二)施工圖紙會審記錄及重大設(shè)計變更施工前圖紙審查等落實情況;施工組織設(shè)計、施工方案及質(zhì)量通病防治措施;

(三)深基坑、樁基、地基處理等施工質(zhì)量及檢測報告、驗收記錄情況;

(四)基礎(chǔ)、主體工程的鋼筋、混凝土、砌體等材料質(zhì)量和施工質(zhì)量情況;

(五)防水、保溫、鋼結(jié)構(gòu)、幕墻、外墻粘(掛)飾面等工程主要材料、重點部位、關(guān)鍵節(jié)點質(zhì)量控制及隱蔽驗收情況,嚴格落實“樣板領(lǐng)路”責任制;

(六)供熱采暖和制冷系統(tǒng)、照明和通風、電氣及智能化等工程的材料、設(shè)備及其施工安裝質(zhì)量和檢測試驗情況;

(七)屋面、外墻和衛(wèi)生間、淋浴室等有防水要求的房間、部位及衛(wèi)生器具防滲漏試驗的記錄情況;

(八)地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和重要分部(分項)的質(zhì)量驗收資料、隱蔽工程驗收記錄及質(zhì)量驗收情況;

(九)分戶驗收檢查記錄情況。

第十五條 建筑施工企業(yè)安全管理機構(gòu)具體監(jiān)督職責:

(一)宣傳和貫徹國家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范、技術(shù)標準及有關(guān)規(guī)定;

(二)編制并適時更新安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實施;

(三)組織或參與企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制及演練;

(四)組織開展安全教育培訓與交流;

(五)協(xié)調(diào)配備項目專職安全生產(chǎn)管理人員;

(六)組織對在建項目的施工安全進行檢查,每個項目每月不少于2次,及時制止不符合要求的行為;

(七)監(jiān)督在建項目安全生產(chǎn)費用的使用;

(八)參與各分部分項工程安全專項施工方案會審;

(九)參與安全專項施工方案專家論證會;

(十)參與施工起重機械和整體提升腳手架、大模板等危險性較大分部分項工程驗收;

(十一)參與在建項目違規(guī)違章查處;

(十二)組織開展安全生產(chǎn)評優(yōu)評先工作;

(十三)建立企業(yè)在建項目安全生產(chǎn)管理檔案;

(十四)考核評價分包企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績及項目安全生產(chǎn)管理情況;

(十五)按規(guī)定做好生產(chǎn)安全事故的相關(guān)工作;

(十六)貫徹落實法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)和文明施工管理職責。

第十六條 建筑施工企業(yè)安全管理機構(gòu)對在建工程監(jiān)督檢查中,應(yīng)重點對以下環(huán)節(jié)實施檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改并落實到位。

(一)施工現(xiàn)場項目部按規(guī)定配備專職安全管理人員情況;

(二)施工現(xiàn)場項目部每天對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查、整改及記錄情況;

(三)深基坑設(shè)計方案評審、基坑支護驗收、基坑檢測、日常巡查等內(nèi)容;

(四)起重機械產(chǎn)品備案、安裝拆卸、檢查驗收、安裝檢測、使用登記、日常使用等內(nèi)容;

(五)腳手架、大模板安全方案論證、搭設(shè)拆除、檢查驗收日常使用等內(nèi)容;

(六)“三寶”、“四口”、“臨邊”防護和施工用電、消防安全管理情況;

(七)防汛和重大突發(fā)事件、安全事故的應(yīng)急管理情況;

(八)施工現(xiàn)場圍擋墻、臨建設(shè)施、場地硬化等文明施工相關(guān)情況。

第十七條 建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)專職工作人員在施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查過程中,發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在重大質(zhì)量、安全隱患的,應(yīng)當場給予糾正并落實整改,檢查記錄、整改復(fù)核記錄由企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)專職工作人員簽署意見后,分別獨立成卷存入施工現(xiàn)場資料檔案備查。

第十八條 建筑施工企業(yè)項目部應(yīng)重點履行以下質(zhì)量安全管理職責:

(一)項目部每周組織一次質(zhì)量安全情況檢查;

(二)項目經(jīng)理等應(yīng)進行考勤的人員每月在崗時間不少于20天;

(三)項目部質(zhì)量安全管理專職工作人員每天對施工現(xiàn)場質(zhì)量安全生產(chǎn)情況進行不少于2次的檢查,檢查應(yīng)當包含工程操作層情況、現(xiàn)場重大危險源質(zhì)量安全方案實施情況、大型設(shè)備情況,并做好檢查記錄備查;

(四)對作業(yè)人員違規(guī)違章行為應(yīng)當場予以糾正或查處,并做好記錄備查;

(五)嚴格按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標準施工,不得擅自修改工程設(shè)計,不得偷工減料;

(六)對進場的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進行檢驗;

(七)嚴格施工工序管理,做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄;

(八)對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料進行見證取樣,并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位檢測;

(九)組織開展現(xiàn)場施工過程中重要工序的質(zhì)量檢驗,及時發(fā)現(xiàn)報告質(zhì)量問題;

(十)對發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的質(zhì)量安全隱患應(yīng)立即整改,并將整改情況記錄備查;

(十一)對發(fā)現(xiàn)的重大質(zhì)量安全隱患,應(yīng)立即向企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)報告并做好記錄備查。

第四章 建設(shè)行政主管部門監(jiān)督

第十九條 建設(shè)行政主管部門按規(guī)定開展建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理體系運行情況監(jiān)督檢查,重點審查企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)的設(shè)置、專職工作人員配備及履責情況、施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理專職工作人員配備情況、企業(yè)質(zhì)量安全管理制度在施工現(xiàn)場的落實情況等,查找企業(yè)質(zhì)量安全管理體系中存在的漏洞和缺陷,指導企業(yè)不斷完善自控體系。

第二十條 建筑施工企業(yè)出現(xiàn)下列問題的,記入不良行為記錄,按照建筑市場主體管理考核辦法給予考核扣分。

(一)建筑施工企業(yè)每季度質(zhì)量安全管理體系運行自查工作不真實的;

(二)企業(yè)分管負責人、質(zhì)量安全管理機構(gòu)開展檢查次數(shù)未達到規(guī)定要求的;

(三)企業(yè)分管負責人開展檢查記錄不真實或代簽字的;

(四)質(zhì)量安全管理專職工作人員不到崗到位、企業(yè)與項目部質(zhì)量安全管理人員或質(zhì)量與安全管理人員相互兼職的;

(五)質(zhì)量安全管理專職工作人員履行管理職責不到位,對各類隱患未及時發(fā)現(xiàn)或未進行有效整改的;

(六)企業(yè)及項目部質(zhì)量安全管理記錄不全,存放整理不清晰的。

第二十一條 建筑施工企業(yè)出現(xiàn)下列問題,除按照有關(guān)法律法規(guī)實施行政處罰外,同時視為企業(yè)質(zhì)量安全管理體系運行不暢,按照建筑市場主體管理考核辦法給予扣分,并將該企業(yè)列入重點監(jiān)控企業(yè),與該企業(yè)法人代表進行預(yù)警談話。屬本地企業(yè)將重新復(fù)核企業(yè)資質(zhì)條件和安全生產(chǎn)條件;屬外地入青企業(yè)將重新復(fù)核其入青信用登記。

(一)建筑施工企業(yè)未開展質(zhì)量安全管理體系運行季度自查自糾工作的;

(二)企業(yè)分管負責人或質(zhì)量安全機構(gòu)未開展檢查的;

(三)企業(yè)分管負責人或質(zhì)量安全機構(gòu)未認真履行職責,未發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場質(zhì)量安全較嚴重隱患的;

(四)質(zhì)量安全管理專職工作人員數(shù)量未達到本規(guī)定配備標準,虛報人員或者非本單位人員的;

(五)對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全違章違規(guī)行為或隱患,未當場給予處理的;

(六)企業(yè)及項目部偽造施工質(zhì)量控制資料的;

(七)工程發(fā)生質(zhì)量安全事故的。

第二十二條 凡列入重點監(jiān)控的建筑施工企業(yè),經(jīng)整改后仍發(fā)生上述行為的,取消該企業(yè)年度評優(yōu)資格,屬本地企業(yè)給予暫停企業(yè)辦理資質(zhì)升級或增項、暫扣安全生產(chǎn)許可證的處罰;屬外地入青企業(yè)收回其入青信用登記證。

第五章 附則

第二十三條 本辦法自2023年7月1日起實施。此前已發(fā)布的相關(guān)規(guī)定與本辦法相沖突的,以本辦法為準。

第13篇 分公司工程技術(shù)質(zhì)量安全管理辦法

分公司工程技術(shù)質(zhì)量安全管理辦法

1、總則

新疆兵團水利水電工程集團有限公司下屬分公司，作為公司下一級管理部門，在工程技術(shù)、質(zhì)量、安全、進度、文明施工等方面全面接受集團公司工程部的監(jiān)督與管理。

分公司下屬各項目部，集團公司工程部可直接參與關(guān)于工程技術(shù)、質(zhì)量、進度、安全及文明的管理工作，分公司工程技術(shù)科負責配合與協(xié)調(diào)。

集團公司關(guān)于工程技術(shù)、質(zhì)量、安全、文明施工管理辦法同樣宜用于分公司及分公司下屬各項目部。

2、分公司施工技術(shù)科職責

各分公司工程技術(shù)科負責相應(yīng)下屬各項目部技術(shù)、質(zhì)量、安全、進度等管理工作，依據(jù)公司管理制度制定分公司管理制度，并監(jiān)督與執(zhí)行公司及分公司各項制度的運行。

配合集團公司工程部，做好科技創(chuàng)新、工程驗收、安全事故調(diào)查、原地面測量、竣工資料收集與整理等日常管理工作。

負責組織施工組織設(shè)計的編制工作，并按要求上報審批。

3、報表

各類報表（質(zhì)量、進度、安全、工程量、月總結(jié)）應(yīng)及時，分公司應(yīng)將報表及時按要求收集并核對后報公司工程部。

4、關(guān)于工程量管理

大中型項目大型土石方工程，原則上由集團公司工程部直接派人測量，分公司配合測量工作。在施工過程中，由于設(shè)計變更等工程量產(chǎn)生變化，

或地質(zhì)原因出現(xiàn)巖土分界線，分公司應(yīng)自行組織測量與工程量驗收工作，并報集團工程部備案。中小型項目或土石方工程量不大的項目，由分公司在集團公司工程部的授權(quán)下，自行組織原地面測量及控制測量工作，并將測量數(shù)據(jù)與結(jié)果報集團工程部備案。

分公司所管轄的項目部工程量，數(shù)據(jù)準確度由分公司技術(shù)科審核與計算，并按集團公司要求上報工程部。

5、過程管理、科技創(chuàng)新、創(chuàng)杯及文明工地

分公司負責各下屬各項目部過程管理，并完成集團公司布署的有關(guān)施工過程管理、科技創(chuàng)新、工法、創(chuàng)質(zhì)量獎杯、文明工地等要求，并合理安排布署分公司內(nèi)部的相關(guān)技術(shù)、科技、質(zhì)量、過程管理、創(chuàng)杯及文明工地等工作。

6、工程進度管理

分公司應(yīng)按依據(jù)項目部情況，進行工期控制，并按月跟蹤下屬各項目部進度，分公司應(yīng)將工期明顯滯后的項目按時上報集團公司，并下達整改通知書。分公司應(yīng)按項目部運行情況，自行制定工期獎罰制度。

7、測量儀器管理

為確保測量儀器的統(tǒng)一協(xié)調(diào)與管理，測量儀器5000元以下，由分公司自行購置，但需向集團公司備案，5000元以上，由集團公司統(tǒng)一采購與發(fā)放。凡是發(fā)放到分公司或項目部的測量儀器，管理辦法與公司管理大綱相同。

9、竣工資料管理

分公司負責對各下屬項目部資料進行管理，在工程項目竣工驗收后，

將完整歸檔資料報集團公司工程部，經(jīng)驗收符合要求后，交公司檔案室存檔。集團公司負責對竣工資料的整理給予指導和日常檢查，收集、整理、歸檔工作由分公司負責。凡交集團公司歸檔的資料，必須交一份電子檔文件。工程資料移交完畢后，由工程部負責人簽字，方可支付最后的質(zhì)量保證金。

10、年終總結(jié)

各分公司應(yīng)建立年終總結(jié)制，并于每年年底將本年度工作總結(jié)及項目部工作總結(jié)匯總后報集團公司工程部。

11、質(zhì)量管理

各分公司對下屬各項目工程質(zhì)量負全責，并參照集團公司質(zhì)量管理辦法制定相應(yīng)的管理制度。分公司應(yīng)積極參與下屬各項目部過程質(zhì)量管理，并將質(zhì)量管理信息上報工程部。

12、安全工作管理

各分公司應(yīng)完善安全管理制度，并依制度落實分公司安全管理、項目部安全管理。各分公司年度安全目標為：重傷及以上事故率為零，輕傷率為5‰。

安全風險抵壓金由集團公司統(tǒng)一管理，各崗位風險抵壓金為：項目經(jīng)理1萬元、書記5000元、項目部總工5000元、安全員3000元；分公司經(jīng)理為1萬元、書記5000元、分公司總工5000元、技術(shù)安全科科長3000元。

重傷及以上傷亡事故調(diào)查由集團公司安全管理部人員負責，分公司安全員配合工作，并收集整理相應(yīng)資料，工傷事件由集團公司安全管理部統(tǒng)

一上報。

13獎罰處理

質(zhì)量事故處理：對于出現(xiàn)質(zhì)量事故，10萬元以下，由分公司內(nèi)部自行處理，若出現(xiàn)10萬元以上質(zhì)量事故，集團公司將按公司管理辦法進行處罰，并對分公司負責人處以項目經(jīng)理30%罰款、分公司總工處以項目部主任工程師30%罰款、施工科長處以分公司總工50%罰款。

其它過程檢查及上級各級部門檢查中，受到表揚或批評的單位，按集團公司管理辦法給予相應(yīng)的獎罰。

創(chuàng)質(zhì)量獎杯、工法、科技立項、文明工地等獎項，由集團公司統(tǒng)一按相關(guān)文件給予獎勵。

安全生產(chǎn)獎罰制度：按集團公司管理大綱執(zhí)行獎罰條例，分公司出現(xiàn)安全事故，其分公司與技術(shù)安全科罰款與公司董事長、總經(jīng)理、總工工程師、工程部部長罰款額度相同，對集團公司不再處罰。

新疆兵團水利水電工程集團有限公司

工程技術(shù)質(zhì)量安全管理部

2023年1月25日

第14篇 工程技術(shù)質(zhì)量安全管理辦法分公司

分公司工程技術(shù)質(zhì)量安全管理辦法

1、總則

新疆兵團水利水電工程集團有限公司下屬分公司,作為公司下一級管理部門,在工程技術(shù)、質(zhì)量、安全、進度、文明施工等方面全面接受集團公司工程部的監(jiān)督與管理。

分公司下屬各項目部,集團公司工程部可直接參與關(guān)于工程技術(shù)、質(zhì)量、進度、安全及文明的管理工作,分公司工程技術(shù)科負責配合與協(xié)調(diào)。

集團公司關(guān)于工程技術(shù)、質(zhì)量、安全、文明施工管理辦法同樣宜用于分公司及分公司下屬各項目部。

2、分公司施工技術(shù)科職責

各分公司工程技術(shù)科負責相應(yīng)下屬各項目部技術(shù)、質(zhì)量、安全、進度等管理工作,依據(jù)公司管理制度制定分公司管理制度,并監(jiān)督與執(zhí)行公司及分公司各項制度的運行。

配合集團公司工程部,做好科技創(chuàng)新、工程驗收、安全事故調(diào)查、原地面測量、竣工資料收集與整理等日常管理工作。

負責組織施工組織設(shè)計的編制工作,并按要求上報審批。

3、報表

各類報表(質(zhì)量、進度、安全、工程量、月總結(jié))應(yīng)及時,分公司應(yīng)將報表及時按要求收集并核對后報公司工程部。

4、關(guān)于工程量管理

大中型項目大型土石方工程,原則上由集團公司工程部直接派人測量,分公司配合測量工作。在施工過程中,由于設(shè)計變更等工程量產(chǎn)生變化,

或地質(zhì)原因出現(xiàn)巖土分界線,分公司應(yīng)自行組織測量與工程量驗收工作,并報集團工程部備案。中小型項目或土石方工程量不大的項目,由分公司在集團公司工程部的授權(quán)下,自行組織原地面測量及控制測量工作,并將測量數(shù)據(jù)與結(jié)果報集團工程部備案。

分公司所管轄的項目部工程量,數(shù)據(jù)準確度由分公司技術(shù)科審核與計算,并按集團公司要求上報工程部。

5、過程管理、科技創(chuàng)新、創(chuàng)杯及文明工地

分公司負責各下屬各項目部過程管理,并完成集團公司布署的有關(guān)施工過程管理、科技創(chuàng)新、工法、創(chuàng)質(zhì)量獎杯、文明工地等要求,并合理安排布署分公司內(nèi)部的相關(guān)技術(shù)、科技、質(zhì)量、過程管理、創(chuàng)杯及文明工地等工作。

6、工程進度管理

分公司應(yīng)按依據(jù)項目部情況,進行工期控制,并按月跟蹤下屬各項目部進度,分公司應(yīng)將工期明顯滯后的項目按時上報集團公司,并下達整改通知書。分公司應(yīng)按項目部運行情況,自行制定工期獎罰制度。

7、測量儀器管理

為確保測量儀器的統(tǒng)一協(xié)調(diào)與管理,測量儀器5000元以下,由分公司自行購置,但需向集團公司備案,5000元以上,由集團公司統(tǒng)一采購與發(fā)放。凡是發(fā)放到分公司或項目部的測量儀器,管理辦法與公司管理大綱相同。

9、竣工資料管理

分公司負責對各下屬項目部資料進行管理,在工程項目竣工驗收后,

將完整歸檔資料報集團公司工程部,經(jīng)驗收符合要求后,交公司檔案室存檔。集團公司負責對竣工資料的整理給予指導和日常檢查,收集、整理、歸檔工作由分公司負責。凡交集團公司歸檔的資料,必須交一份電子檔文件。工程資料移交完畢后,由工程部負責人簽字,方可支付最后的質(zhì)量保證金。

10、年終總結(jié)

各分公司應(yīng)建立年終總結(jié)制,并于每年年底將本年度工作總結(jié)及項目部工作總結(jié)匯總后報集團公司工程部。

11、質(zhì)量管理

各分公司對下屬各項目工程質(zhì)量負全責,并參照集團公司質(zhì)量管理辦法制定相應(yīng)的管理制度。分公司應(yīng)積極參與下屬各項目部過程質(zhì)量管理,并將質(zhì)量管理信息上報工程部。

12、安全工作管理

各分公司應(yīng)完善安全管理制度,并依制度落實分公司安全管理、項目部安全管理。各分公司年度安全目標為:重傷及以上事故率為零,輕傷率為5‰。

安全風險抵壓金由集團公司統(tǒng)一管理,各崗位風險抵壓金為:項目經(jīng)理1萬元、書記5000元、項目部總工5000元、安全員3000元;分公司經(jīng)理為1萬元、書記5000元、分公司總工5000元、技術(shù)安全科科長3000元。

重傷及以上傷亡事故調(diào)查由集團公司安全管理部人員負責,分公司安全員配合工作,并收集整理相應(yīng)資料,工傷事件由集團公司安全管理部統(tǒng)

一上報。

13獎罰處理

質(zhì)量事故處理:對于出現(xiàn)質(zhì)量事故,10萬元以下,由分公司內(nèi)部自行處理,若出現(xiàn)10萬元以上質(zhì)量事故,集團公司將按公司管理辦法進行處罰,并對分公司負責人處以項目經(jīng)理30%罰款、分公司總工處以項目部主任工程師30%罰款、施工科長處以分公司總工50%罰款。

其它過程檢查及上級各級部門檢查中,受到表揚或批評的單位,按集團公司管理辦法給予相應(yīng)的獎罰。

創(chuàng)質(zhì)量獎杯、工法、科技立項、文明工地等獎項,由集團公司統(tǒng)一按相關(guān)文件給予獎勵。

安全生產(chǎn)獎罰制度:按集團公司管理大綱執(zhí)行獎罰條例,分公司出現(xiàn)安全事故,其分公司與技術(shù)安全科罰款與公司董事長、總經(jīng)理、總工工程師、工程部部長罰款額度相同,對集團公司不再處罰。

新疆兵團水利水電工程集團有限公司

工程技術(shù)質(zhì)量安全管理部

2023年1月25日

第15篇 科室質(zhì)量安全管理小組管理辦法

為進一步完善醫(yī)院質(zhì)量與安全管理長效機制,加強對科室質(zhì)量與安全管理,充分發(fā)揮質(zhì)量與安全管理小組對醫(yī)療、護理、院感質(zhì)量的督導作用,實現(xiàn)質(zhì)量管理部門與臨床一線之間質(zhì)量與安全信息的有效傳遞和溝通,全面提升科室的質(zhì)量管理水平,結(jié)合本院情況,制定本辦法。

一、適用范圍

本辦法適用于全院各臨床、醫(yī)技科室。

二、科室質(zhì)量與安全管理小組(統(tǒng)稱“科室質(zhì)控小組”)

各科室質(zhì)控小組成員人數(shù)視科室具體情況自行確定。科主任是科室質(zhì)量與安全管理第一責任人,擔任科室質(zhì)控小組組長,成員包括:科室副主任、護士長、副護士長、科室質(zhì)量與安全管理聯(lián)絡(luò)員及其他有質(zhì)量管理能力且責任心強的人員。

三、質(zhì)控小組工作職責

1、科室是質(zhì)量管理體系的重要組成部分,科主任是科室質(zhì)量的第一責任者。

2、科室質(zhì)控小組在醫(yī)院質(zhì)量與安全管理委員會和相關(guān)職能部門的指導下,全面負責本科室的醫(yī)療、護理、院感質(zhì)量與安全管理工作,對本科室質(zhì)量進行實時監(jiān)控。

3、根據(jù)醫(yī)院質(zhì)量與安全管理要求,結(jié)合本科室的質(zhì)量管理特點,制定本科室質(zhì)控小組年度活動計劃和年終總結(jié),制定并完善科室質(zhì)量與安全管理相關(guān)制度并督促落實。

4、科室質(zhì)控小組活動至少1次/月,全面排查和梳理質(zhì)量與安全隱患,查找漏洞、薄弱環(huán)節(jié),檢查本科診療常規(guī)、操作規(guī)范、規(guī)章制度各級人員崗位職責的落實情況,對存在的問題提出整改意見,根據(jù)檢查情況確定科室工作人員的獎懲,實現(xiàn)持續(xù)改進。

5、根據(jù)醫(yī)院下達的質(zhì)量管理目標,收集、整理和分析科室質(zhì)控相關(guān)指標與數(shù)據(jù),并掌握和運用相關(guān)質(zhì)量管理方法與工具進行科室的質(zhì)量管理。

6、結(jié)合本專業(yè)特點及發(fā)展趨勢,按照國家診療規(guī)范,完善本科常見疾病診療、技術(shù)規(guī)范、藥物使用規(guī)范并組織實施,責任到人。及時通報質(zhì)量管理信息,提高醫(yī)療質(zhì)量,保障患者安全。

7、認真落實醫(yī)院質(zhì)量與安全的相關(guān)要求,落實相關(guān)法律法規(guī)及各項核心制度,對科室醫(yī)護人員進行醫(yī)療質(zhì)量與安全教育,提高醫(yī)護人員的質(zhì)量與安全意識和質(zhì)量管理能力。

8、每月由科室主任主持科室質(zhì)量與安全管理討論活動會,分析探討科室醫(yī)療質(zhì)量狀況、存在問題以及改進措施,并做好記錄。

9、科室質(zhì)控小組活動情況每月上報相關(guān)職能部門與質(zhì)管辦。

四、科室質(zhì)控小組活動內(nèi)容及要求

(一)活動的時限:科室質(zhì)控小組除對科室的質(zhì)量與安全日常管理外,定期召開質(zhì)量與安全管理活動討論至少1次/月。

(二)活動的形式:運用pdca方法持續(xù)改進質(zhì)量管理工作,采取現(xiàn)場評估、暗訪、抽查追蹤、訪視病人、查閱病歷等方式開展活動。

(三)活動的主要內(nèi)容:

1、質(zhì)量與安全監(jiān)測指標(日常工作量指標、住院患者相關(guān)指標、單病種質(zhì)量指標、合理使用抗菌藥物監(jiān)測指標、醫(yī)院感染監(jiān)測指標、各醫(yī)技科室?？瀑|(zhì)量指標等);

2、核心制度執(zhí)行情況(醫(yī)療、護理核心制度);

3、患者安全目標管理;

4、病案質(zhì)量管理;

5、合理用藥、合理用血、合理檢查;

6、臨床路徑及單病種管理;

7、醫(yī)療安全(不良)事件管理;

8、醫(yī)院感染管理;

9、急危重患者的管理、圍手術(shù)期患者管理、住院超過30天患者的管理、大額醫(yī)療費用患者的管理等。

(四)活動記錄及報告要求:

1、各臨床醫(yī)技科室的質(zhì)量與安全管理小組活動,必須嚴格按照《三級綜合醫(yī)院評審標準(2023年版)》中有關(guān)本科室的各項評價標準要求,認真組織開展實施。

2、科室質(zhì)控小組活動討論的時間必須提前一天報告質(zhì)管辦以便督導或參與。

3、質(zhì)控活動討論記錄格式及字體、字號排版嚴格按照要求統(tǒng)一排版(具體要求詳見附件)

五、建立質(zhì)量與安全管理聯(lián)絡(luò)員機制

(一)聯(lián)絡(luò)員產(chǎn)生:由科室主任、護士長各指定一名熱心科室管理、熟悉科室各項業(yè)務(wù)、責任心強的醫(yī)師(技師)和護師擔任本科室質(zhì)量與安全管理聯(lián)絡(luò)員,并報相關(guān)職能部門和質(zhì)量管理辦公室備案。

(二)聯(lián)絡(luò)員的培訓:各科室主任、護士長負責對科室聯(lián)絡(luò)員進行科室日常管理工作和質(zhì)量管理小組活動的指導和培訓,質(zhì)管辦及各相關(guān)職能部門每年度組織1-2次全院科室質(zhì)量與安全管理聯(lián)絡(luò)員業(yè)務(wù)能力培訓,培訓內(nèi)容包括質(zhì)量與安全理念和意識的建立、科室質(zhì)量管理小組活動的內(nèi)容、活動方式、活動的組織、日?；顒拥挠涗浀确矫?。

(三)聯(lián)絡(luò)員的職責:

1、在科室主任、護士長的領(lǐng)導下開展工作。

2、協(xié)助科室主任和護士長,做好本科室各項醫(yī)療相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和指標的收集、匯總、分析工作。

3、協(xié)助科室做好醫(yī)院和本科室對質(zhì)量與安全檢查情況反饋的整理、評價、分析和整改記錄工作。

4、協(xié)助科室做好上級衛(wèi)生行政部門醫(yī)療質(zhì)量與安全檢查的迎接準備、配合實施和檢查情況反饋的整理、記錄工作。

5、參與質(zhì)管辦組織的相關(guān)醫(yī)療質(zhì)量與安全檢查工作,及時將科室管理或診療活動中存在的問題、對醫(yī)療質(zhì)量與安全管理的意見或建議反饋給質(zhì)管辦。

六、獎懲辦法

(一)科室質(zhì)量與安全管理小組活動情況是科室主任、護士長任期考核的重要依據(jù)。

(二)對于科室管理規(guī)范,科室各項質(zhì)量與安全管理指標完成情況良好,綜合質(zhì)量目標管理考核成績突出,職能部門檢查成績突出,年度內(nèi)無重大醫(yī)療事故或醫(yī)療糾紛、醫(yī)療差錯,科室質(zhì)量與安全管理小組活動開展和報送及時、內(nèi)容充實且緊扣質(zhì)量與安全主題的,每年全院評選3名“優(yōu)秀科室質(zhì)控小組”和質(zhì)控聯(lián)絡(luò)員,并予以相應(yīng)獎勵。

(三)對于科室管理混亂,各項質(zhì)量與安全管理指標完成較差,綜合質(zhì)量目標管理考核成績排名靠后,職能部門檢查成績較差,年度內(nèi)科室出現(xiàn)重大醫(yī)療事故或醫(yī)療糾紛、醫(yī)療差錯的,科室質(zhì)控小組活動開展和報送不及時,甚至弄虛作假的臨床、醫(yī)技科室和護理單元,取消科室、護理單元、科主任、護士長、聯(lián)絡(luò)員年度評優(yōu)評先資格,撤銷科室質(zhì)量與安全管理聯(lián)絡(luò)員資格,由科主任、護士長重新指定。