第1篇 施工中安全管理措施
1、施工現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)工作
施工區(qū)域與工人生活區(qū)域要實(shí)行有效隔離。成立保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組,由項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng),負(fù)責(zé)全面保衛(wèi)工作。工地設(shè)門(mén)衛(wèi)值班室,由門(mén)衛(wèi)晝夜輪流值班,白天對(duì)外來(lái)人和進(jìn)出車(chē)輛進(jìn)行檢查,夜間值班守護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)。重點(diǎn)是倉(cāng)庫(kù)、辦公室、塔吊及成品、半成品保衛(wèi)。加強(qiáng)民工的管理,摸清人員底數(shù),掌握每個(gè)人的思想動(dòng)向,及時(shí)進(jìn)行教育。每月對(duì)職工進(jìn)行一次治安教育,每季度召開(kāi)一次治安會(huì),定期組織保衛(wèi)檢查,并將會(huì)議檢查整改記錄存入內(nèi)業(yè)管理資料中。
2、施工安全技術(shù)交底
安全技術(shù)交底的安全技術(shù)措施要全面,要有針對(duì)性,并經(jīng)技術(shù)部門(mén)及分管經(jīng)理簽字及蓋章后,方可實(shí)施。各分項(xiàng)施工前,由工長(zhǎng)對(duì)隊(duì)組進(jìn)行安全技術(shù)交底,交底內(nèi)容要全面,結(jié)合本工種及施工環(huán)境針對(duì)性要強(qiáng),與隊(duì)組辦理手續(xù)。否則,要追究工長(zhǎng)責(zé)任。開(kāi)工前公司技術(shù)負(fù)責(zé)人要將工程概況、施工方法、安全技術(shù)措施等情況向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及施工員進(jìn)行詳細(xì)交底。分部分項(xiàng)工程由施工員向各工種班組長(zhǎng)進(jìn)行安全交底。班組長(zhǎng)要對(duì)工人進(jìn)行施工作業(yè)環(huán)境的安全交底。安全技術(shù)交底的簽字手續(xù)必須由交底者和接受交底者進(jìn)行簽字,絕對(duì)不允許代簽。
3、安全檢查
項(xiàng)目部進(jìn)行日、旬檢查,并有記錄,整改應(yīng)做到“三定一落實(shí)”,即定人、定時(shí)間、定措施、落實(shí)整改回訪。每次安全檢查,施工項(xiàng)目經(jīng)理必須及時(shí)進(jìn)行整改安全隱患,并做出書(shū)面報(bào)告送回公司質(zhì)安科。在上級(jí)部門(mén)的安全檢查中,公司將根據(jù)各施工項(xiàng)目的檢查情況分別給予獎(jiǎng)勵(lì)或處罰。班組的每周安全日,由工長(zhǎng)組織班組和安全員進(jìn)行安全檢查,對(duì)存在問(wèn)題提出整改措施和完成時(shí)間,凡不進(jìn)行周安全活動(dòng)隊(duì)組,要追究工長(zhǎng)和隊(duì)組長(zhǎng)的責(zé)任。
4、特殊工種持證上崗
特殊工種操作人員,如電工、機(jī)械工、焊工、架子工等人員必須經(jīng)有關(guān)部門(mén)培訓(xùn),在取得操作證后才能上崗。
5、腳手架工程
在主體施工上部時(shí)即在四周搭設(shè)外腳手架,掛設(shè)立網(wǎng),采取封閉式施工。立網(wǎng)應(yīng)采取符合質(zhì)量要求的密目式安全網(wǎng),立網(wǎng)不得低于作業(yè)面的1.2m,并辦好檢查交付使用驗(yàn)收手續(xù)。在建筑物的四周設(shè)置安全防護(hù),保證施工人員的安全,保證現(xiàn)場(chǎng)無(wú)安全事故。架子搭設(shè)前,架子專(zhuān)業(yè)工長(zhǎng)向全隊(duì)架子操作工進(jìn)行安全技術(shù)交底,組織好大家學(xué)習(xí)上級(jí)文件規(guī)定,架子工技術(shù)、安全操作規(guī)程、規(guī)范和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),提高他們的技術(shù)素質(zhì),增強(qiáng)安全意識(shí)。搭設(shè)腳手架材料規(guī)格必須符合有關(guān)規(guī)定。腳手架不得使用不合格的材料。腳手架地基應(yīng)平整夯實(shí)或加設(shè)墊木、墊板,使其有足夠的確良承載力;與墻面應(yīng)設(shè)置足夠和牢固的拉結(jié)點(diǎn),不得隨意加大腳手桿的距離。架子搭設(shè)好后,要以工長(zhǎng)、安全員全面檢查鑒定、驗(yàn)收合格后,并辦理好驗(yàn)收手續(xù),才允許使用該架子。架子驗(yàn)收必須分段進(jìn)行,并進(jìn)行中間驗(yàn)收和總驗(yàn)收。在架子上作業(yè)時(shí)必須戴安全帽,系安全帶,穿軟底鞋,所用的材料應(yīng)堆放平穩(wěn),工具應(yīng)放入工具袋中,上下傳遞物件,不得拋擲。在外墻施工前,必須對(duì)外架進(jìn)行檢查加固工作,經(jīng)過(guò)檢查加固合格后的外架,才能進(jìn)行外墻裝飾工作。架子拆除必須有專(zhuān)人指揮,并將紅布系在欄桿上,用欄桿做危險(xiǎn)區(qū)護(hù)欄,并派專(zhuān)人站崗,不允許進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)。腳手架使用過(guò)程中,不經(jīng)項(xiàng)目安全員允許不得隨意改動(dòng)腳手架。拆除腳手架時(shí)嚴(yán)禁從空中向下拋物。
6、模板工程
模板上施工荷載不得超過(guò)設(shè)計(jì)的規(guī)定值,模板的材料堆放均勻。模板拆除前需向技術(shù)人員申請(qǐng)批準(zhǔn),確?；炷翉?qiáng)度達(dá)到設(shè)計(jì)值方可拆模;拆模時(shí)拆除區(qū)域應(yīng)設(shè)置警戒線(xiàn)并且設(shè)專(zhuān)人監(jiān)護(hù)指揮,嚴(yán)禁建筑物上留有未拆除的懸空模板。
7、鋼筋工程
(1)鋼筋加工機(jī)械的操作人員,應(yīng)經(jīng)過(guò)一定的機(jī)械操作技術(shù)培訓(xùn),掌握機(jī)械性能和操作規(guī)程后,才能上崗。
(2)鋼筋加工機(jī)械的電氣設(shè)備,應(yīng)有良好的絕緣并接地,每臺(tái)機(jī)械必須一機(jī)一閘,并設(shè)漏電保護(hù)開(kāi)關(guān)。機(jī)械轉(zhuǎn)動(dòng)的外露部分必須設(shè)有安全防護(hù)罩,在停止工作時(shí)應(yīng)斷開(kāi)電源。
(3)鋼筋加工機(jī)械使用前,應(yīng)先空運(yùn)轉(zhuǎn)車(chē)正常后,方能開(kāi)始使用。
(4)鋼筋冷拉時(shí),冷拉場(chǎng)地兩端不準(zhǔn)站人,不得在正在冷拉的鋼筋上行走,操作人員進(jìn)入安全位置后,方可進(jìn)行冷拉。
(5)使用鋼筋彎曲機(jī)時(shí),操作人員應(yīng)站在鋼筋活動(dòng)的反方向,彎曲400mm的短鋼筋時(shí),要有防止鋼筋彈出的措施。
(6)粗鋼筋切斷時(shí),沖切力大,應(yīng)在切斷機(jī)口兩側(cè)機(jī)座上安裝兩個(gè)角鋼擋桿,防止鋼筋擺動(dòng)。
(7)在焊機(jī)操作棚周?chē)?不得放易燃物品,在室內(nèi)進(jìn)行焊接時(shí),應(yīng)保護(hù)良好環(huán)境。
(8)搬運(yùn)鋼筋時(shí),要注意前后方向有無(wú)碰撞危險(xiǎn)或被鉤掛料物,特別要避免碰掛周?chē)蜕舷路降碾娋€(xiàn)。
(9)安裝懸空結(jié)構(gòu)鋼筋時(shí),必須站在腳手架上操作,不得站在模板上或支撐上安裝。
(10)現(xiàn)場(chǎng)施工的照明電線(xiàn)掛在橫擔(dān)木上,如采用行燈時(shí),電壓不得超過(guò)36v。
(11)起吊或安裝鋼筋時(shí),要和附近高壓線(xiàn)路或電源保持一定的安全距離,在鋼筋林立的場(chǎng)所,雷雨時(shí)不準(zhǔn)操作和站人。
(12)在高空安裝鋼筋必須扳彎粗鋼筋時(shí),應(yīng)選好位置站穩(wěn),系好安全帶,防止摔下,現(xiàn)場(chǎng)操作人員均應(yīng)戴安全帽。
8、混凝土工程
(1)混凝土攪拌開(kāi)始前,應(yīng)對(duì)攪拌機(jī)及配套機(jī)械進(jìn)行無(wú)負(fù)荷試運(yùn)轉(zhuǎn),檢查運(yùn)轉(zhuǎn)正常,運(yùn)輸?shù)缆窌惩?然后開(kāi)機(jī)工作。
(2)采用手推車(chē)運(yùn)輸混凝土?xí)r,不得爭(zhēng)先搶道,裝車(chē)不應(yīng)過(guò)滿(mǎn);卸車(chē)時(shí)應(yīng)有擋車(chē)措施,不得用力過(guò)猛或撤把,以防車(chē)把傷人。
(3)使用塔吊時(shí),應(yīng)設(shè)制動(dòng)安全裝置,升降應(yīng)有明確信號(hào),操作人員末離開(kāi)提升臺(tái)時(shí),不得發(fā)升降信號(hào)。提升臺(tái)內(nèi)停放手推車(chē)要平穩(wěn),車(chē)把不得伸出臺(tái)外,車(chē)輪前后應(yīng)擋牢。
(4)使用溜槽及串筒下料時(shí),溜槽與串筒必須牢固固定,人員不得直接站在溜槽幫上操作。
(5)澆筑單梁、柱混凝土?xí)r,應(yīng)設(shè)操作臺(tái),操作人員不得直接站在模板或支撐上操作,以免踩滑或踏斷支撐而墜落。
(6)混凝土澆筑前,應(yīng)對(duì)振搗器進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn),振搗器操作人員應(yīng)穿膠靴、戴絕緣手套,振搗器不能掛在鋼筋上,濕手不能接觸電源天關(guān)。
(7)澆筑梁或墻上的圈梁時(shí),應(yīng)有可靠的腳手架,嚴(yán)禁站在模板上操作。澆筑挑槽、陽(yáng)臺(tái)、雨蓬等混凝土?xí)r,外部應(yīng)設(shè)安全網(wǎng)或安全欄桿。
(8)樓面上的預(yù)留孔洞應(yīng)設(shè)蓋板或圍欄。所有操作人員應(yīng)戴安全帽;高空作業(yè)應(yīng)系安全帶,夜間作業(yè)應(yīng)有足夠的照明。
9、“三寶”“四口”及臨邊防護(hù)
進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須正確佩戴安全帽。安全網(wǎng)、安全帶、安全帽計(jì)劃由項(xiàng)目經(jīng)理編寫(xiě),材料科負(fù)責(zé)采購(gòu),質(zhì)安科負(fù)責(zé)質(zhì)量鑒定。安全防護(hù)用品廠家必須有生產(chǎn)許可證,安全防護(hù)用品必須有合格證、有國(guó)家建設(shè)部推薦書(shū)。安全網(wǎng)按照要求搭設(shè),佩戴安全帶必須堅(jiān)持高掛低用的原則?！八目凇奔芭R邊防護(hù)必須按《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》中的要求進(jìn)行設(shè)置。樓梯口、電梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、坑井口、通道口及陽(yáng)臺(tái)、走廊、屋面等臨邊必須設(shè)置臨時(shí)防護(hù)欄桿。在施工中,要經(jīng)常檢查與維修“四口”防護(hù)。所有安全防護(hù)設(shè)施,未經(jīng)安全員批準(zhǔn),任何人不準(zhǔn)拆除移動(dòng),以確保安全生產(chǎn)。
10、安全用電
工地設(shè)電工二名,負(fù)責(zé)工地施工用電管理。所有用電器具均作接地保護(hù),安裝漏電保護(hù)開(kāi)關(guān),用電線(xiàn)路架設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)范。盡量采用架空線(xiàn)路,如有臨時(shí)用到拖地線(xiàn)路時(shí),必須是耐磨壓絕緣性能良好的無(wú)損傷電纜,不允許使用普通電線(xiàn)代替。每個(gè)用電器要有各自專(zhuān)用的閘刀開(kāi)關(guān),不允許一閘多用,不允許線(xiàn)路混亂。配電箱要防雨并上鎖,由電工保管,其他人員一律不得私自接線(xiàn)。用電器、閘刀開(kāi)頭必須使用符合要求的保險(xiǎn)絲,絕不允許用其他金屬線(xiàn)代替。
11、機(jī)械設(shè)備
操作人員必須有高度責(zé)任心,嚴(yán)格按《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)操作規(guī)程》操作,經(jīng)常檢查消除故障,進(jìn)行維修保養(yǎng)設(shè)備。塔吊嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員上下、不準(zhǔn)在架子底下穿行,不準(zhǔn)超載運(yùn)行,并必須做警告標(biāo)志、指揮信號(hào)、安全防護(hù)工作。機(jī)電設(shè)備進(jìn)場(chǎng)后,應(yīng)細(xì)致檢查各部位和防護(hù)裝置是否齊全靈敏、可靠,然后進(jìn)行啟動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn),運(yùn)轉(zhuǎn)正常經(jīng)機(jī)械員驗(yàn)收合格后方可使用。
攪拌機(jī)、灰漿機(jī)進(jìn)場(chǎng),安置地應(yīng)平整夯實(shí)牢固,安裝完畢后交由“三機(jī)工” 進(jìn)行操作。電焊機(jī)、小圓鋸等設(shè)備零件必須齊全良好,有防護(hù)裝置。施工機(jī)械應(yīng)有防雨設(shè)施。開(kāi)機(jī)操作應(yīng)穿絕緣鞋、戴絕緣手套。
12、現(xiàn)場(chǎng)防火、防爆的消防措施
嚴(yán)格執(zhí)行“中華人民共和國(guó)消防條例”和公安部關(guān)于建筑工地防火的基本措施。儲(chǔ)存:存在專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)內(nèi),分類(lèi)存放,設(shè)專(zhuān)人嚴(yán)格管理,并建立臺(tái)帳,定期清點(diǎn)。領(lǐng)用:對(duì)領(lǐng)用人、領(lǐng)用品、領(lǐng)用數(shù)量、領(lǐng)用日期進(jìn)行控制。防止施工現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)事故發(fā)生:以現(xiàn)場(chǎng)管理人員和操作人員進(jìn)行消防培訓(xùn),增強(qiáng)消防意識(shí)。對(duì)電鋸房、油庫(kù)、化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)等一律配備符合規(guī)定的滅火器,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)消防規(guī)章及防火管理制度。不準(zhǔn)在宿舍內(nèi)私自用電爐、電飯煲、煤油爐等,不準(zhǔn)私自亂拉亂接電燈,不準(zhǔn)在宿舍內(nèi)使用60w以上的電燈炮。各類(lèi)電氣設(shè)備線(xiàn)路不準(zhǔn)超負(fù)荷使用,線(xiàn)路接頭要接實(shí)接牢。穿墻電線(xiàn)或靠近易燃物的電線(xiàn)要穿保護(hù)。
13、立體交叉作業(yè)及高空的防護(hù)、保護(hù)措施
(1)立體交叉作業(yè)的防護(hù)、保護(hù)措施:
1)立體交叉作業(yè)在下部的作業(yè)面上搭設(shè)安全防護(hù)棚。
2)立體交叉作業(yè)時(shí)要有專(zhuān)人在場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督指揮。
3)建筑物的道路、通道口、出入口等部位要搭設(shè)安全防護(hù)棚。
(2)高空作業(yè)安全防護(hù)措施:
凡患不適宜從事高空作業(yè)疾病的人員一律禁止從事高空作業(yè)。高空作業(yè)區(qū)域必須劃出禁區(qū)并設(shè)置圍欄,禁止行人、閑人通過(guò)闖入。建筑物的入口處及周?chē)娜诵型ǖ谰钤O(shè)防護(hù)棚,棚頂滿(mǎn)鋪2層腳手板。高空作業(yè)人員必須按規(guī)定路線(xiàn)行走,禁止在沒(méi)有防護(hù)設(shè)施的情況下,沿高墻、腳手架、起重臂攀登和行走。高空作業(yè)夜間施工應(yīng)有足夠的照明設(shè)備和避雨設(shè)施。
第2篇 施工中安全管理知識(shí)防范措施
1建筑業(yè)的施工特點(diǎn)
建筑業(yè)屬于事故發(fā)生率較高的行業(yè),其施工特點(diǎn)是:
1)高處作業(yè)多。按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《高處作業(yè)分級(jí)》規(guī)定劃分,建筑施工中有90%以上是高處作業(yè)。
2)露天作業(yè)多。建筑物的露天作業(yè)約占整個(gè)工作量的70%,受到春(夏(秋(冬不同氣候以及陽(yáng)光、風(fēng)、雨、冰雪、雷電等自然條件的影響和危害。
3)手工勞動(dòng)及繁重體力勞動(dòng)多。建筑業(yè)大多數(shù)工種至今仍是手工操作,容易使人疲勞、分散注意力、誤操作多#易導(dǎo)致事故的發(fā)生。
4)立體交叉作業(yè)多。建筑產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復(fù)雜,工期較緊,必須多單位、多工種相互配合,立體交叉施工,如果管理不好、銜接不當(dāng)、防護(hù)不嚴(yán),就有可能造成相互傷害。
5)臨時(shí)員工多。目前在工地第一線(xiàn)作業(yè)的工人中,農(nóng)民工約占50%-70%有的工地高達(dá)95%。
以上這些特點(diǎn)決定了建筑工程的施工過(guò)程是個(gè)危險(xiǎn)大、突發(fā)性強(qiáng)、容易發(fā)生傷亡事故的生產(chǎn)過(guò)程。因此,必須加強(qiáng)施工過(guò)程的安全管理與安全技術(shù)措施。
2005年,全國(guó)共發(fā)生建筑施工安全事故1010起,死亡1195人,雖比上年有所下降,但其中重大安全事故仍居高不下。建筑施工安全生產(chǎn)工作存在的主要問(wèn)題是安全法規(guī)尚需完善,安全監(jiān)管存在不足,建筑市場(chǎng)亟待規(guī)范,城市建設(shè)綜合防災(zāi)工作體系尚未建立,建設(shè)領(lǐng)域應(yīng)急管理工作有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
2建筑施工安全事故發(fā)生的原因
這些事故的發(fā)生,不但給企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失,影響企業(yè)聲譽(yù),制約企業(yè)的生存和發(fā)展,同時(shí)還會(huì)給家庭帶來(lái)不幸,甚至?xí)绊懮鐣?huì)的穩(wěn)定。分析事故發(fā)生的原因,主要有以下幾個(gè)方面:
1)有的建設(shè)單位不執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī),不按建設(shè)程序辦事。將工程肢解發(fā)包,簽訂陰陽(yáng)合同、霸王合同,要求墊資施工,拖欠工程款,造成安全生產(chǎn)費(fèi)用投入不足,嚴(yán)重削弱了施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)防護(hù)能力,致使安全防護(hù)很難及時(shí)到位,再加上強(qiáng)行壓縮合同工期導(dǎo)致的交叉施工和疲勞作業(yè),最終釀成事故。
2)一些監(jiān)理單位沒(méi)有嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定,認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)。還停留在過(guò)去“三控二管一協(xié)調(diào)”的老的工作內(nèi)容和要求上,只重視質(zhì)量,不重視安全,對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)還不清楚、不熟悉、不掌握,不能有效地開(kāi)展安全監(jiān)理工作,法律法規(guī)規(guī)定的監(jiān)理職責(zé)和安全監(jiān)管作用得不到發(fā)揮,形同虛設(shè)。
3)一些施工企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱,安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全或未落實(shí)#目標(biāo)管理不到位。沒(méi)有相應(yīng)的施工安全技術(shù)保障措施#缺乏安全技術(shù)交底,有的企業(yè)甚至把施工任務(wù)通過(guò)轉(zhuǎn)包、違法分包或以?huà)炜康男问匠邪o一些根本不具備施工條件或缺乏相應(yīng)資質(zhì)的隊(duì)伍和作業(yè)人員,給安全生產(chǎn)帶來(lái)極大隱患。
4)有的地方建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員缺編,沒(méi)有經(jīng)費(fèi)來(lái)源,沒(méi)有處罰依據(jù),安監(jiān)站的安全監(jiān)督作用未得到充分發(fā)揮。
5)從業(yè)人員整體安全素質(zhì)不高。大部分一線(xiàn)作業(yè)人員特別是農(nóng)民工安全意識(shí)不強(qiáng),缺乏基本的安全知識(shí),自我保護(hù)能力差,這個(gè)問(wèn)題非常突出。
6)由于建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈,建設(shè)單位往往拒付施工企業(yè)安全措施費(fèi)用。在工程造價(jià)中不計(jì)提安全施工設(shè)施費(fèi)用,施工單位為了攬到工程而委屈求全,一旦中標(biāo),用于安全生產(chǎn)的必要設(shè)備、器材、工具等無(wú)力購(gòu)置,于是能省則省,導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)十分混亂,大大增加了安全事故發(fā)生的可能性。
7)各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、招商引資項(xiàng)目、個(gè)體投資項(xiàng)目及舊村改造工程違法違規(guī)現(xiàn)象較嚴(yán)重。部分工程無(wú)規(guī)劃定點(diǎn),無(wú)用地許可證,無(wú)施工許可證,無(wú)招投標(biāo)手續(xù),無(wú)質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù),未進(jìn)行施工圖紙審查便進(jìn)行施工,從源頭上給建設(shè)工程帶來(lái)了事故隱患。
8)目前大多數(shù)施工企業(yè)還不能有效利用先進(jìn)的管理技術(shù)和信息技術(shù)來(lái)提高管理水平。應(yīng)利用信息管理手段建立誠(chéng)信體系和不良記錄,把企業(yè)市場(chǎng)行為、安全業(yè)績(jī)和存在問(wèn)題全部納入,與市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)資格、評(píng)優(yōu)評(píng)先、行政處罰直接掛鉤。
3防范事故發(fā)生的措施
根據(jù)事故發(fā)生的原因#主要可從以下各個(gè)方面采取措施加以防范&
1)搭建施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的管理平臺(tái),建立建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位三位一體的安全生產(chǎn)保證體系。
2)實(shí)行建設(shè)工程安全監(jiān)理制度#對(duì)監(jiān)理單位及監(jiān)理人員的安全監(jiān)理業(yè)績(jī)實(shí)行考評(píng),作為年檢或注冊(cè)的依據(jù),規(guī)定監(jiān)理單位必須按規(guī)定配備專(zhuān)職安全監(jiān)管人員。
3)夯實(shí)企業(yè)基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。按照《安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,建筑企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),明確各自的責(zé)任。建議包括以下內(nèi)容:
①總分包單位之間$企業(yè)與項(xiàng)目部之間均應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。工程各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)承包合同中必須有明確的安全生產(chǎn)指標(biāo),安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)中必須有明確的安全生產(chǎn)指標(biāo),有針對(duì)性的安全保證措施,雙方責(zé)任及獎(jiǎng)懲方法。
②施工現(xiàn)場(chǎng)職工人數(shù)超過(guò)50人的必須設(shè)置專(zhuān)職安全員)建筑面積1萬(wàn)平方米以上的必須設(shè)置2-3名專(zhuān)職安全員;5萬(wàn)平方米以上的大型工地要按專(zhuān)業(yè)設(shè)置專(zhuān)職安全員,組成安全管理組,負(fù)責(zé)管理安全生產(chǎn)工作。
③應(yīng)建立企業(yè)和項(xiàng)目部各級(jí)、各部門(mén)和各類(lèi)人員安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度。企業(yè)一級(jí)部門(mén)、人員和項(xiàng)目經(jīng)理的安全生產(chǎn)責(zé)任制#由企業(yè)安全管理部門(mén)每半年考核一次,項(xiàng)目部其他管理人員和各班組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,由項(xiàng)目部每季度考核一次。
4)建筑企業(yè)在工程開(kāi)工前應(yīng)制定總的安全管理目標(biāo),包括傷亡事故指標(biāo),安全達(dá)標(biāo)和文明施工目標(biāo)以及采取的安全措施。項(xiàng)目部與施工管理人員和班組必須簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書(shū),并將安全管理目標(biāo)按照各自職責(zé)逐級(jí)分解。項(xiàng)目部制定安全目標(biāo)責(zé)任考核規(guī)定,責(zé)任到人、定期考核。
5)施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)包含施工安全技術(shù)措施,針對(duì)每項(xiàng)工程在施工過(guò)程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問(wèn)題的環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)測(cè),在技術(shù)上和管理上采取措施#消除或控制施工過(guò)程中的不安全因素,防范發(fā)生事故。施工安全技術(shù)措施主要包括:
①進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的安全規(guī)定;
②地面及深坑作業(yè)的防護(hù);
③高處及立體交叉作業(yè)的防護(hù);
④施工用電安全;
⑤機(jī)械設(shè)備的安全使用;
⑥對(duì)采用的新工藝、新材料、新技術(shù)和新結(jié)構(gòu),制定有針對(duì)性、行之有效的專(zhuān)門(mén)安全技術(shù)措施;
⑦預(yù)防自然災(zāi)害措施;
⑧防火防爆措施。
6)施工企業(yè)建立安全技術(shù)交底制度,內(nèi)容應(yīng)包括工作場(chǎng)所的安全防護(hù)設(shè)施、安全操作規(guī)程、安全注意事項(xiàng)等,既要做到有針對(duì)性,又要簡(jiǎn)單明了。
7)建筑企業(yè)和項(xiàng)目部必須建立定期安全檢查制度,明確檢查方式、時(shí)間、內(nèi)容和整改、處罰措施等內(nèi)容,特別要明確工程安全防范的重點(diǎn)部位和危險(xiǎn)崗位的檢查方式和方法。
8)建議各級(jí)主管部門(mén)進(jìn)一步高度重視建設(shè)安全生產(chǎn)工作#協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén),解決安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)“機(jī)構(gòu)、人員、職能、經(jīng)費(fèi)”問(wèn)題。
9)加大建設(shè)工程施工機(jī)械管理力度,把好入場(chǎng)關(guān)。特別是對(duì)塔機(jī)等起重機(jī)械作為特種設(shè)備采取備案、準(zhǔn)入制度,強(qiáng)化市場(chǎng)管理和現(xiàn)場(chǎng)管理,淘汰不符合要求的起重機(jī)械,對(duì)起重機(jī)械的產(chǎn)權(quán)單位、租賃單位實(shí)行登記、驗(yàn)收、檢測(cè)制度#使起重機(jī)械的管理逐步規(guī)范化。
10)企業(yè)要建立施工現(xiàn)場(chǎng)工傷事故定期報(bào)告制度和記錄,并建立事故檔案。每月要填寫(xiě)傷亡事故報(bào)表,發(fā)生傷亡事故必須按規(guī)定進(jìn)行報(bào)告,并認(rèn)真按“四不放過(guò)”(事故原因調(diào)查不清不放過(guò),事故責(zé)任不明不放過(guò),事故責(zé)任者和群眾未受到教育不放過(guò),防范措施不落實(shí)不放過(guò))的原則進(jìn)行調(diào)查處理,將安全工作的違章情況、評(píng)估評(píng)價(jià)與招投標(biāo)掛鉤;對(duì)于“三類(lèi)人員”不到位、無(wú)安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè),不予辦理招投標(biāo)手續(xù);發(fā)生安全事故的企業(yè),在參加工程投標(biāo)時(shí)按相應(yīng)規(guī)定扣減商務(wù)標(biāo)書(shū)分;發(fā)生重大傷亡事故的企業(yè),酌情給予暫停投標(biāo)或降低資質(zhì)等級(jí)處分。
11)施工企業(yè)應(yīng)建立施工現(xiàn)場(chǎng)安全培訓(xùn)教育制度和檔案,明確教育崗位、教育人員、教育內(nèi)容,安全教育內(nèi)容必須具體而有針對(duì)性,主要包括:
①新進(jìn)廠工人必須進(jìn)行公司、項(xiàng)目部、班組的“三級(jí)”安全教育,且須經(jīng)考核合格后才能進(jìn)入操作崗位。
②企業(yè)待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗的職工,在重新上崗前必須接受一次安全培訓(xùn),時(shí)間不少于20學(xué)時(shí),其中變換工種者應(yīng)進(jìn)行新工種的安全教育。
③企業(yè)職工每年度接受安全培訓(xùn),法定代表人、項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)時(shí)間不得少于30學(xué)時(shí),專(zhuān)職安全管理人員不少于40學(xué)時(shí),特種作業(yè)人員不少于20學(xué)時(shí),可由企業(yè)注冊(cè)地或工程所在地建設(shè)行政主管部門(mén)組織培訓(xùn);其他管理人員不得少于20學(xué)時(shí),一、二級(jí)企業(yè)可自行組織培訓(xùn),三、四級(jí)企業(yè)應(yīng)委托培訓(xùn)。
④專(zhuān)職安全員必須持證上崗,企業(yè)進(jìn)行年度培訓(xùn)考核,不合格者不得上崗。
12)建立長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)格依法管理,將各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園、舊村改造工程安全管理依法納入管理的軌道;強(qiáng)化基本建設(shè)程序及手續(xù)的嚴(yán)肅性,各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格把關(guān),不允許無(wú)手續(xù)的工程開(kāi)工;強(qiáng)化村鎮(zhèn)建設(shè)單位的管理,進(jìn)一步規(guī)范業(yè)主行為,取締私自招投標(biāo)、非法招用無(wú)資質(zhì)施工隊(duì)伍的狀況,不允許施工隊(duì)伍從事手續(xù)不齊全的建筑工程施工。
第3篇 建筑工程施工中的安全管理
工程安全在世界各國(guó)都是一個(gè)受到普遍關(guān)注的重要問(wèn)題。廣義的工程安全包含兩個(gè)方面的含義：一方面是指工程建筑物本身的安全，即質(zhì)量是否達(dá)到了合同要求、能否在設(shè)計(jì)規(guī)定的年限內(nèi)安全使用，設(shè)計(jì)質(zhì)量和施工質(zhì)量直接影響到工程本身的安全，二者缺一不可；另一方面則是指在工程施工過(guò)程中人員的安全，特別是合同有關(guān)各方在現(xiàn)場(chǎng)工作人員的生命安全。
一、導(dǎo)致工程安全事故的原因
我國(guó)的工程建設(shè)規(guī)模巨大，但建設(shè)管理水平參差不齊，安全生產(chǎn)的管理和職工安全教育滯后，因而當(dāng)前建設(shè)系統(tǒng)的安全形勢(shì)非常嚴(yán)峻。2003年共發(fā)生工程安全事故1292起，死亡1524人。2004年共發(fā)生工程安全事故1144起，死亡1324人。導(dǎo)致工程安全事故的原因主要有以下幾點(diǎn)。
（1）建設(shè)工程的特點(diǎn)導(dǎo)致施工中容易發(fā)生安全事故。建設(shè)工程規(guī)模大、周期長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度高，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施是否齊全配套，采用的工藝技術(shù)是否合理以及照明、通風(fēng)情況等都會(huì)給安全生產(chǎn)帶來(lái)隱患。
（2）參建各方缺少以人為木的安全意識(shí)和管理機(jī)制。業(yè)主作為項(xiàng)目的投資方往往只重視視進(jìn)度而忽生產(chǎn)視過(guò)程的合理性和安全性。大部分承包商缺乏完善的安全管理體系和足夠的安全按理人員，現(xiàn)場(chǎng)職工和農(nóng)民得不到應(yīng)有的安全培訓(xùn)。
（3）工程承包企業(yè)的成本因素導(dǎo)致減少安全防護(hù)措施。
①低價(jià)投標(biāo)。各個(gè)工程承包企業(yè)為了拿到項(xiàng)目，競(jìng)相壓低報(bào)價(jià)，有的甚至以低于成本價(jià)投標(biāo)。
②分包轉(zhuǎn)包。實(shí)行專(zhuān)業(yè)分包和勞務(wù)分包的工程，由于總承包商和中間承包商層層分包，層層收取管理費(fèi)，大大壓縮了一線(xiàn)施工隊(duì)伍的利潤(rùn)空間。
③業(yè)主拖欠工程款項(xiàng)。無(wú)論政府或私人業(yè)主拖欠承包商款項(xiàng)的現(xiàn)象十分普遍。由于以上三種情況的出現(xiàn)，導(dǎo)致承包商不得不拼命壓縮成本，也必然會(huì)減少安全生產(chǎn)措施的投入。
（4）合理的建設(shè)工期得不到保障。不少政府官員為了自己的業(yè)績(jī)往往會(huì)要求項(xiàng)目提前竣工，很多私人業(yè)主為了投資項(xiàng)目盡早竣工，也經(jīng)常無(wú)理要求承包商壓縮工期，迫使承包商日夜趕工。合理的工期得不到保障，建筑工人超負(fù)荷工作、疲勞作業(yè)，必然導(dǎo)致安全隱患增加。
（5）建筑工人素質(zhì)不高。建筑工人大多來(lái)自農(nóng)村，他們一方面缺乏安全常識(shí)，不懂得在勞動(dòng)中合理地保護(hù)自己：另一方面維權(quán)意識(shí)很差，一旦出現(xiàn)了安全事故，不懂得用法律武器來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)益，這也導(dǎo)致了承包企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的不重視。
基于各種原因，為了提高施工安全性，以下從幾個(gè)方面談了對(duì)建筑工程的安全管理。
二、抓好安全教育
（1）安全教育的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題
隨著改革開(kāi)放的不斷深化建設(shè)業(yè)得到迅猛發(fā)展，安全教育已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革最為活躍的熱點(diǎn)之一。近年來(lái)，我國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和高層建筑越來(lái)越多，建筑業(yè)從業(yè)人員逐年增高，其中大部分一線(xiàn)工人來(lái)自農(nóng)村，建筑業(yè)為解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供了一個(gè)大市場(chǎng)，但是農(nóng)民工整體綜合素質(zhì)卻令人擔(dān)憂(yōu)，特別是安全意識(shí)和安全技能都偏低，農(nóng)民工的安全教育必須引起高度重視。
雖然安全教育我們喊了許多年，也有不少規(guī)定，但是建筑勞務(wù)市場(chǎng)的現(xiàn)狀就象一個(gè)多嘴的漏斗，不同環(huán)節(jié)的流轉(zhuǎn)是自由的和多向的。
首先，所有的安全教育都忽視了一個(gè)現(xiàn)實(shí)情況，在蓬勃發(fā)展的建筑業(yè)，普遍反映“勞務(wù)工荒”，供求市場(chǎng)的失衡注定上述的教育變成一種形式。
其二，目前勞務(wù)工的安全教育由企業(yè)買(mǎi)單，由于勞務(wù)市場(chǎng)具有很強(qiáng)的流動(dòng)性，這就嚴(yán)重沖擊了企業(yè)的主動(dòng)性和積極性，往往是為了應(yīng)付政府的監(jiān)管才不得不去做，變調(diào)的目的注定不會(huì)收到好的效果。
其三，農(nóng)民工走入建筑業(yè)，對(duì)建筑安全的風(fēng)險(xiǎn)知之甚少，思想上的輕視造成主觀上對(duì)安全教育和安全管理的漠視。第四，安全教育的形式單一，內(nèi)容膚淺，起不到應(yīng)有的作用。
（2）安全教育實(shí)施措施
針對(duì)這種現(xiàn)狀，應(yīng)徹底改變安全教育的現(xiàn)狀，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)分級(jí)教育。
政府應(yīng)勇于挑起對(duì)農(nóng)民工的安全基礎(chǔ)教育的責(zé)任。農(nóng)民工應(yīng)有一個(gè)準(zhǔn)入制度的約束，從農(nóng)民工轉(zhuǎn)化為建筑工人也應(yīng)有一個(gè)過(guò)程。輸出勞務(wù)的當(dāng)?shù)卣鳛槭芤嬲呃響?yīng)負(fù)起這個(gè)責(zé)任，對(duì)輸出勞務(wù)進(jìn)行初級(jí)培訓(xùn)教育。建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)負(fù)起監(jiān)管和指導(dǎo)的責(zé)任，要達(dá)到2個(gè)目的：
①了解建筑業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)；②掌握防范安全風(fēng)險(xiǎn)的基本技能，達(dá)到初級(jí)濾網(wǎng)和規(guī)范的作用。
大力培育專(zhuān)業(yè)勞務(wù)公司，把零散的農(nóng)民工納入有序的勞務(wù)公司，對(duì)勞務(wù)公司進(jìn)行資質(zhì)評(píng)定、資格評(píng)審。通過(guò)勞務(wù)公司使得勞務(wù)工達(dá)到第2級(jí)的安全教育，使勞務(wù)工掌握專(zhuān)業(yè)的安全技術(shù)知識(shí)和安全政策法規(guī)等。
建筑施工企業(yè)在招募勞務(wù)工或選擇勞務(wù)公司后，對(duì)其進(jìn)行三級(jí)安全教育，強(qiáng)化工程特點(diǎn)所帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)和具體作業(yè)安全要求。
改進(jìn)安全教育的形式，利用多媒體技術(shù)和平面宣傳手段相結(jié)合的多種形式，起到主動(dòng)自我防護(hù)的目的，并認(rèn)識(shí)到傷害別人的嚴(yán)重后果。
三、建立安全預(yù)警機(jī)制
首先建筑施工企業(yè)應(yīng)針對(duì)不同的項(xiàng)目特點(diǎn)和不同的施工階段分析安全風(fēng)險(xiǎn)，作出評(píng)估，下達(dá)安全預(yù)警書(shū)到不同的項(xiàng)目。其次每個(gè)項(xiàng)目要根據(jù)企業(yè)下達(dá)的安全預(yù)警書(shū)進(jìn)行具體化，并做安全防護(hù)和重點(diǎn)管理。
（1）分層規(guī)劃安全平面防護(hù)圖，圖中標(biāo)明“四口”防護(hù)位置、臨邊防護(hù)位置，并以顏色區(qū)分防護(hù)的重要性。現(xiàn)場(chǎng)按照平面圖進(jìn)行防護(hù)，并做出安全標(biāo)識(shí)和警示。
（2）建立安全動(dòng)態(tài)防護(hù)和檢查制度項(xiàng)目在不同的階段有不同的安全防護(hù)需要，防護(hù)的重點(diǎn)和措施也不同。在同一施工階段安全防護(hù)也不是一成不變的，尤其是安裝與裝飾工程施工時(shí)，隨著工序的穿插，往往需要臨時(shí)拆除防護(hù)，這就要及時(shí)跟進(jìn)恢復(fù)。
（3）根據(jù)動(dòng)態(tài)防護(hù)的特點(diǎn)，要求項(xiàng)目安全員的檢查必須是動(dòng)態(tài)的，應(yīng)根據(jù)動(dòng)態(tài)防護(hù)平面圖進(jìn)行定時(shí)檢查、記錄和跟蹤落實(shí)。
四、嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，保障安全生產(chǎn)投入
對(duì)于安全事故的分類(lèi)及處理，國(guó)家有明文規(guī)定，但安全事故仍然高居不下，究其原因就是市場(chǎng)準(zhǔn)入的門(mén)檻太低了。通過(guò)對(duì)安全事故的統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在項(xiàng)目施工時(shí)在安全防護(hù)設(shè)施的投入上不能實(shí)現(xiàn)同步。建筑業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比較激烈，壓低造價(jià)是主要的手段。固定的生產(chǎn)成本是必需的，只能從安全文明施工措施費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)中壓榨，這就影響了生產(chǎn)中安全措施費(fèi)的投入，使得安全防護(hù)不到位，不僅不能防止事故的發(fā)生，而且如果事故發(fā)生了也不能起到教育和警示的作用。
五、結(jié)語(yǔ)
安全管理是一個(gè)系統(tǒng)的工程，僅僅靠施工企業(yè)是不夠的。應(yīng)通過(guò)對(duì)工人的安全教育提高主動(dòng)防護(hù)意識(shí)，并保證安全防護(hù)投入和措施的到位才能從根本上降低安全事故的發(fā)生。
第4篇 關(guān)于施工中消防的安全管理
一、總平面布局
1. 臨建用房與在建工程的防火間距
1）人員住宿、可燃材料及易燃易爆危險(xiǎn)品儲(chǔ)存等場(chǎng)所嚴(yán)禁設(shè)置于在建工程內(nèi)。
2）易燃易爆危險(xiǎn)品庫(kù)房與在建工程應(yīng)保持足夠的防火間距。
3）可燃材料堆場(chǎng)及其加工場(chǎng)、固定動(dòng)火作業(yè)場(chǎng)與在建工程的防火間距不應(yīng)小于10m。
4）其他臨時(shí)用房、臨時(shí)設(shè)施與在建工程的防火間距不應(yīng)小于6m。
2. 臨時(shí)消防車(chē)道
1）施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)應(yīng)設(shè)置臨時(shí)消防車(chē)通道，同時(shí)，考慮滅火救援的安全以及供水的可靠，臨時(shí)消防車(chē)通道與在建工程、臨時(shí)用房、可燃材料堆場(chǎng)及其加工場(chǎng)的距離，不宜小于5m，且不宜大于40m。
2）施工現(xiàn)場(chǎng)周邊道路滿(mǎn)足消防車(chē)通行及滅火救援要求時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)可不設(shè)置臨時(shí)消防車(chē)通道。
3）臨時(shí)消防車(chē)通道宜為環(huán)形，如設(shè)置環(huán)形車(chē)道確有困難，應(yīng)在臨時(shí)消防車(chē)通道盡端設(shè)置尺寸不小于12m×12m的回車(chē)場(chǎng)。
4）臨時(shí)消防車(chē)通道的凈寬度和凈空高度均不應(yīng)小于4m。
5）臨時(shí)消防車(chē)通道的右側(cè)應(yīng)設(shè)置消防車(chē)行進(jìn)路線(xiàn)指示標(biāo)識(shí)。
6）臨時(shí)消防車(chē)通道路基、路面及其下部設(shè)施應(yīng)能承受消防車(chē)通行壓力及工作荷載。
3. 臨時(shí)消防救援場(chǎng)地的設(shè)置
1）需設(shè)臨時(shí)消防救援場(chǎng)地的施工現(xiàn)場(chǎng)
建筑高度大于24m的在建工程。
建筑工程單體占地面積大于3000㎡的在建工程。
超過(guò)10棟，且為成組布置的臨時(shí)用房。
2）設(shè)置要求
臨時(shí)消防救援場(chǎng)地應(yīng)在在建工程裝飾裝修階段設(shè)置。
臨時(shí)消防救援場(chǎng)地應(yīng)設(shè)置在成組布置的臨時(shí)用房場(chǎng)地的長(zhǎng)邊一側(cè)及在建工程的長(zhǎng)邊一側(cè)。
場(chǎng)地寬度應(yīng)滿(mǎn)足消防車(chē)正常操作要求且不應(yīng)小于6m，與在建工程外腳手架的凈距不宜小于2m，且不宜超過(guò)6m。
二、臨時(shí)用房防火要求
1. 臨時(shí)搭建的宿舍、辦公用房
1）建筑構(gòu)件的燃燒性能等級(jí)應(yīng)為a級(jí)。
2）建筑層數(shù)不應(yīng)超過(guò)3層，每層建筑面積不應(yīng)大于300㎡。
3）建筑層數(shù)為3層或每層建筑面積大于200㎡時(shí)，應(yīng)設(shè)置不少于2部疏散樓梯，房間疏散門(mén)至疏散樓梯的最大距離不應(yīng)大于25m。
4）單面布置用房時(shí)，疏散走道的凈寬度不應(yīng)小于1.0 m；雙面布置用房時(shí)，疏散走道的凈寬度不應(yīng)小于1.5m。
5）疏散樓梯的凈寬度不應(yīng)小于疏散走道的凈寬度。
6）宿舍房間的建筑面積不應(yīng)大于30㎡，其它房間的建筑面積不宜大于100㎡。
7）房間內(nèi)任一點(diǎn)至最近疏散門(mén)的距離不應(yīng)大于15m，房門(mén)的凈寬度不應(yīng)小于0.8m，房間建筑面積超過(guò)50㎡時(shí)，房門(mén)的凈寬度不應(yīng)小于1.2m。
8）隔墻應(yīng)從樓地面基層隔斷至頂板基層底面。
2. 特殊用房的防火要求
除宿舍、辦公用房外，施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)諸如發(fā)電機(jī)房、變配電房、廚房操作間、鍋爐房、可燃材料和易燃易爆危險(xiǎn)品庫(kù)房，是施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)危險(xiǎn)性較大的臨時(shí)用房，對(duì)于這些用房提出防火要求，有利于火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的控制：
1）建筑構(gòu)件的燃燒性能等級(jí)應(yīng)為a級(jí)。
2）建筑層數(shù)應(yīng)為1層，建筑面積不應(yīng)大于200㎡；可燃材料、易燃易爆物品存放庫(kù)房應(yīng)分別布置在不同的臨時(shí)用房?jī)?nèi)，每棟臨時(shí)用房的面積均不應(yīng)超過(guò)200㎡。
3）可燃材料庫(kù)房應(yīng)采用不燃材料將其分隔成若干間庫(kù)房，如施工過(guò)程中某種易燃易爆物品需用量大，可分別存放于多間庫(kù)房?jī)?nèi)。單個(gè)房間的建筑面積不應(yīng)超過(guò)30㎡，易燃易爆危險(xiǎn)品庫(kù)房單個(gè)房間的建筑面積不應(yīng)超過(guò)20㎡。
4）房間內(nèi)任一點(diǎn)至最近疏散門(mén)的距離不應(yīng)大于10m，房門(mén)的凈寬度不應(yīng)小于0.8m。
3. 組合建造的臨時(shí)用房
1）組合建造時(shí)，兩種不同使用功能的臨時(shí)用房之間應(yīng)采用不燃材料進(jìn)行防火分隔，其防火要求應(yīng)以等級(jí)要求較高的臨時(shí)用房為準(zhǔn)。
2）宿舍、辦公用房不應(yīng)與廚房操作間、鍋爐房、變配電房等組合建造。
3）施工現(xiàn)場(chǎng)人員較為密集的用房，如會(huì)議室、文化娛樂(lè)室、培訓(xùn)室、餐廳等房間應(yīng)設(shè)置在臨時(shí)用房的第一層，其疏散門(mén)應(yīng)向疏散方向開(kāi)啟。
三、在建工程防火要求
1.在建工程作業(yè)場(chǎng)所的臨時(shí)疏散通道應(yīng)采用不燃、難燃材料建造并與在建工程結(jié)構(gòu)施工同步設(shè)置，臨時(shí)疏散通道應(yīng)具備與疏散要求相匹配的耐火性能，其耐火極限不應(yīng)低于0.50h。
2.臨時(shí)疏散通道應(yīng)保證疏散人員安全，側(cè)面如為臨空面，必須沿臨空面設(shè)置高度不小于1.2m 的防護(hù)欄桿。
3.施工區(qū)和非施工區(qū)之間應(yīng)采用不開(kāi)設(shè)門(mén)、窗、洞口的耐火極限不低于3.0h的不燃燒體隔墻進(jìn)行防火分隔。
4.外腳手架、支模架的架體宜采用不燃或難燃材料搭設(shè)，其中，高層建筑和既有建筑改造工程的外腳手架、支模架的架體應(yīng)采用不燃材料搭設(shè)。
5.下列安全防護(hù)網(wǎng)應(yīng)采用阻燃型安全防護(hù)網(wǎng)：
1）高層建筑外腳手架的安全防護(hù)網(wǎng)。
2）既有建筑外墻改造時(shí)，其外腳手架的安全防護(hù)網(wǎng)。
3）臨時(shí)疏散通道的安全防護(hù)網(wǎng)。
6. 疏散指示標(biāo)志
1）為了讓作業(yè)人員在緊急、慌亂時(shí)刻迅速找到疏散通道，便于人員有序疏散，作業(yè)層的醒目位置應(yīng)設(shè)置安全疏散示意圖，作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)志，其指示方向應(yīng)指向最近的臨時(shí)疏散通道入口。
四、消防設(shè)施設(shè)置
1. 設(shè)置原則
1）同步設(shè)置原則；臨時(shí)消防設(shè)施應(yīng)與在建工程的施工同步設(shè)置。施工過(guò)程中，由于混凝土強(qiáng)度等原因，可能出現(xiàn)模板及支模架不能及時(shí)拆除而影響臨時(shí)消防設(shè)施的進(jìn)度的情形，但臨時(shí)消防設(shè)施的設(shè)置與在建工程主體結(jié)構(gòu)施工進(jìn)度的差距不應(yīng)超過(guò)3層。
2）合理設(shè)置原則；基于經(jīng)濟(jì)和務(wù)實(shí)考慮，可合理利用已具備使用條件的在建筑工程永久性消防設(shè)施兼作施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)消防設(shè)施；當(dāng)永久性消防設(shè)施無(wú)法滿(mǎn)足使用要求時(shí)，應(yīng)增設(shè)臨時(shí)消防設(shè)施，并應(yīng)滿(mǎn)足相應(yīng)設(shè)施的設(shè)置要求。
3）其他設(shè)置原則；為保證施工現(xiàn)場(chǎng)消防水泵供電的可靠性，消防水泵應(yīng)由由引施工現(xiàn)場(chǎng)總配電箱的總斷路器上端的專(zhuān)用配電線(xiàn)路供電，且應(yīng)保持不間斷供電。
2. 滅火器設(shè)置
1）滅火器的配置數(shù)量應(yīng)按照《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》（gb50140）要求經(jīng)計(jì)算確定，且每個(gè)場(chǎng)所的滅火器數(shù)量不應(yīng)少于2 具。
3. 臨時(shí)室外消防給水系統(tǒng)
1）臨時(shí)用房建筑面積之和大于1000㎡或在建工程單體體積大于10000m3時(shí)，應(yīng)設(shè)置臨時(shí)室外消防給水系統(tǒng)。當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)處于市政消火栓150m保護(hù)范圍內(nèi)且市政消火栓的數(shù)量滿(mǎn)足室外消防用水量要求時(shí)，可不設(shè)置臨時(shí)室外消防給水系統(tǒng)。
2）臨時(shí)用房的臨時(shí)室外消防用水量不應(yīng)小于下表規(guī)定。
3）在建工程的臨時(shí)室外消防用水量不應(yīng)小于下表規(guī)定。
4. 臨時(shí)室內(nèi)消防給水系統(tǒng)
1）建筑高度大于24m或單體體積超過(guò)30000m3的在建工程，應(yīng)設(shè)置臨時(shí)室內(nèi)消防給水系統(tǒng)。
2）在建工程的臨時(shí)室內(nèi)消防用水量不應(yīng)小于下表規(guī)定。
5.臨時(shí)應(yīng)急照明
1）施工現(xiàn)場(chǎng)的下列場(chǎng)所應(yīng)配備臨時(shí)應(yīng)急照明。
自備發(fā)電機(jī)房及變、配電房。
水泵房。
無(wú)天然采光的作業(yè)場(chǎng)所及疏散通道。
高度超過(guò)100m的在建工程的室內(nèi)疏散通道。
發(fā)生火災(zāi)時(shí)仍需堅(jiān)持工作的其他場(chǎng)所。
2）臨時(shí)應(yīng)急照明設(shè)置要求
作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)急照明的照度不應(yīng)低于正常工作所需照度的90%，疏散通道的照度值不應(yīng)小于0.5lx。
臨時(shí)消防應(yīng)急照明燈具宜選用自備電源的應(yīng)急照明燈具，自備電源的連續(xù)供電時(shí)間不應(yīng)小于60min。
五、安全管理基本要求
第5篇 建筑給排水施工中的安全和質(zhì)量管理
1 建筑給排水的分類(lèi)
建筑給排水工程分為兩個(gè)子系統(tǒng)：供水系統(tǒng)和排水系統(tǒng)一定要做到用材質(zhì)量有保證，安全供水才能無(wú)后顧之憂(yōu)。供水系統(tǒng)主要包括高壓消防給水管、生產(chǎn)給水管和泡沫消防管；排水系統(tǒng)主要包括生產(chǎn)污水排水管、生活污水管和雨水及清凈下水排水管；此系統(tǒng)的大部分網(wǎng)道是埋地下的，一旦出現(xiàn)問(wèn)題將會(huì)影響設(shè)備裝置的正常運(yùn)作，因此加強(qiáng)施工過(guò)程的安全和質(zhì)量管理是十分重要的。
2 給排水工程中的安全管理
建筑給排水施工過(guò)程中對(duì)于安全的管理具體要做到如下四個(gè)方面：
2.1 管道安裝材料的質(zhì)量和尺寸標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一：①安裝要符合給水、排水過(guò)程施工的標(biāo)準(zhǔn)，用材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一，實(shí)施要到位，如在排污、雨水管道立管上應(yīng)設(shè)置排水檢查，其中心距樓地面為lm；②管道試驗(yàn)壓力及介質(zhì)按設(shè)計(jì)圖紙及施工規(guī)范要求進(jìn)行，不要在施工過(guò)程中妄加改動(dòng)；③排水管、雨水管應(yīng)作灌水試驗(yàn)，確保實(shí)施順暢；④管道支吊架安裝要根據(jù)《管道支吊架安裝標(biāo)準(zhǔn)圖冊(cè)》和設(shè)計(jì)要求及施工的具體情況來(lái)進(jìn)行施工。
2.2 給排水、濕式噴淋消防工程監(jiān)控管理：①審核施工單位提交的施工方案和施工技術(shù)措施，協(xié)助施工單位完善質(zhì)量保證體系；②開(kāi)工前需組織專(zhuān)業(yè)圖紙會(huì)審，核查與土建、電器等有無(wú)故障；③審核進(jìn)場(chǎng)材料的質(zhì)檢報(bào)告，主要設(shè)備、配件、產(chǎn)品應(yīng)有出廠日期和質(zhì)量合格證；④參與工程質(zhì)量事故的處理，組織施工單位辦理移交建設(shè)單位使用。
2.3 室內(nèi)給水管道安裝施工質(zhì)量管理：①隱蔽管道和給水、消防系統(tǒng)的水壓試驗(yàn)結(jié)果必須符合設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范，并辦理驗(yàn)收手續(xù)，符合標(biāo)準(zhǔn)方才接收，以杜絕隱患；②管道及管道支座（墩）嚴(yán)禁鋪設(shè)在未經(jīng)處理的松土上，這會(huì)由于地勢(shì)高低不一導(dǎo)致設(shè)備安裝高低不一，導(dǎo)致斷開(kāi)，破損。③給水系統(tǒng)竣工后或交付使用前，必須進(jìn)行吹洗，保證管道清潔投入使用和用水安全。
2.4 管道附件及衛(wèi)生器具給水配件的安裝施工質(zhì)量管理：①管道附件安裝要注重質(zhì)量選材，自動(dòng)噴灑和水幕消防裝置的噴頭位置、間距和方向必須符合設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范；②自動(dòng)噴灑和水幕消防裝置頭安裝應(yīng)在管道系統(tǒng)完成試壓和沖洗后進(jìn)行，以防止堵塞和不能正常投入使用，同時(shí)應(yīng)注意與土建吊頂和裝飾施工的配合。
3 建筑給排水工程中的質(zhì)量管理
3.1 實(shí)行跟蹤監(jiān)理，加強(qiáng)過(guò)程控制 給排水項(xiàng)目施工的質(zhì)量是在每一道工序、每一個(gè)分項(xiàng)工程中創(chuàng)造出來(lái)的，而不是靠檢驗(yàn)和評(píng)定出來(lái)的。因此，要求管理人員對(duì)每道工序均進(jìn)行過(guò)程控制。特別對(duì)于進(jìn)場(chǎng)的要投入使用的原材料要監(jiān)理工程師按規(guī)定比例和頻率進(jìn)行抽檢，確定符合質(zhì)量要求后才允許使用。合格材料在場(chǎng)內(nèi)應(yīng)分類(lèi)堆放，不合格材料要清退出場(chǎng)。
3.2 在施工過(guò)程中，監(jiān)理人員要進(jìn)行跟蹤監(jiān)控督促承包商堅(jiān)持實(shí)行工序施工活動(dòng)前的操作技術(shù)交底制度，向所有參與者明確施工質(zhì)量要求，由全員自覺(jué)維護(hù)工程質(zhì)量，提高質(zhì)量水平；密切注意承包方在施工準(zhǔn)備前各階段對(duì)影響施工質(zhì)量的各方面的因素和是否發(fā)生了不利于保證工程質(zhì)量的變化，以及工藝與操作情況是否始終符合要求等。
3.3 總監(jiān)和總監(jiān)代表要督促專(zhuān)業(yè)工程師、監(jiān)理員認(rèn)真執(zhí)行質(zhì)量安全巡視檢查制度，質(zhì)量控制部門(mén)要至少每周進(jìn)行一次大型巡查活動(dòng)，要求專(zhuān)業(yè)工程師每天至少有60％以上的工作時(shí)用于現(xiàn)場(chǎng)巡查，發(fā)現(xiàn)和糾正承包商的錯(cuò)誤做法，對(duì)使用不當(dāng)材質(zhì)、使用有缺陷的機(jī)械，要責(zé)令及時(shí)糾正，以免殃及工程質(zhì)量。
3.4 若發(fā)現(xiàn)承包方有違反合同、施工規(guī)范的行為，如材料質(zhì)量不合格，施工工藝或操作不符合要求，現(xiàn)場(chǎng)上崗的操作工人、技術(shù)人員不符合要求等，監(jiān)理人員有權(quán)且應(yīng)該予以處理。確保制定的各種制度得到實(shí)施，質(zhì)量保證體系得到落實(shí)。同時(shí)由于環(huán)境也對(duì)質(zhì)量產(chǎn)生影響，監(jiān)理工程師要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)、施工的監(jiān)理力度。
4 嚴(yán)把分部分項(xiàng)工程質(zhì)量評(píng)定關(guān)
分項(xiàng)工程質(zhì)量是形成工程項(xiàng)目質(zhì)量的基礎(chǔ)，是確保工程項(xiàng)目質(zhì)量的前提，為確保質(zhì)量監(jiān)理工程師要督促和幫助項(xiàng)目經(jīng)理積極在工人中開(kāi)展質(zhì)量控制小組活動(dòng)，按照《建筑安裝工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定：各分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量的評(píng)定，分先評(píng)定后核定兩個(gè)程序，其質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定的程序及組織參核查檢驗(yàn)過(guò)程，監(jiān)理工程師要求參加，且工程項(xiàng)目質(zhì)量檢驗(yàn)、評(píng)定及核定程序由監(jiān)理工程師簽證認(rèn)可，可以對(duì)質(zhì)量評(píng)定和核定有效地起到監(jiān)控作用。另外，要求評(píng)定核定用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)，以實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)取代感觀印象，確保每一個(gè)分項(xiàng)工程質(zhì)量都在控制之中；如果某分項(xiàng)工程達(dá)不到預(yù)定的控制標(biāo)準(zhǔn)，就不得進(jìn)入下一道工序，以工序質(zhì)量保證工程質(zhì)量和安全。這樣，每一個(gè)分項(xiàng)都達(dá)到預(yù)定標(biāo)準(zhǔn)，每一分部工程至單位工程就定會(huì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。此外對(duì)新材料、新工藝的使用評(píng)定要持慎重態(tài)度，對(duì)增加造價(jià)、不成熟或沒(méi)把握的技術(shù)絕不批準(zhǔn)使用；對(duì)于變更要求和技術(shù)要核定，要認(rèn)真地進(jìn)行審核。給排水施工過(guò)程中做了用材、工序、人員等各項(xiàng)指標(biāo)到位，確保了工程的安全和質(zhì)量。我國(guó)目前由于給排水造成的給水、排水問(wèn)題令人困惑，造成的水資源得不到合理的利用，水問(wèn)題已經(jīng)受到了越來(lái)越多的人關(guān)注，所以給排水施工過(guò)程中，加強(qiáng)給水、排水管道工程的施工管理，提高施工技術(shù)水平，確保工程質(zhì)量，做到安全生產(chǎn)，節(jié)能減耗，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證安全與質(zhì)量是至關(guān)重要的，這樣可以減少由于出現(xiàn)水資源浪費(fèi)的問(wèn)題，符合社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，有利于水資源的優(yōu)化配置，保障安全用水、排水，可以提高我國(guó)生態(tài)環(huán)境的綜合治理水平，保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
5 節(jié)水措施
5.1 增強(qiáng)公民節(jié)水意識(shí) 對(duì)于城市生活用水的廣大用戶(hù)來(lái)說(shuō)，一部分人認(rèn)為水是取之不盡、用之不竭的，沒(méi)必要珍惜，節(jié)約用水意識(shí)極為淡薄。人們對(duì)黃河斷流、城市用水告急這種水資源緊缺的嚴(yán)峻形勢(shì)認(rèn)識(shí)不足，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活水平提高而使水的需求急速增長(zhǎng)的形勢(shì)認(rèn)識(shí)不足。因此，我們應(yīng)樹(shù)立水是一種寶貴資源的觀念，節(jié)約用水即是節(jié)省資源。
5.2 研制推廣節(jié)水型設(shè)備
5.2.1 節(jié)水型便器沖洗設(shè)備 家庭生活中，便器沖洗水量占全天用水量的30%-40%，因而，研制推廣節(jié)水型便器沖洗設(shè)備意義重大。一般住宅衛(wèi)生間多為大、小便共用一個(gè)便器，且大、小便采用同一沖洗水量，這顯然是一種浪費(fèi)。大便器沖洗水箱一般一次沖洗水量為12-18l，而采用雙沖洗水量坐便器時(shí)，每次沖洗水量為9l，小便沖洗耗水為4.5l，約可節(jié)約27%沖洗用水量，可見(jiàn)具有雙沖洗水量控制裝置的坐便器值得大力推廣。
5.2.2 節(jié)水型水龍頭 普通水龍頭結(jié)構(gòu)落后、質(zhì)量差、易壞易漏，浪費(fèi)水量?，F(xiàn)在市面上有不少所謂的新型節(jié)水龍頭，但是有些存在價(jià)格高、開(kāi)關(guān)不便、出口水流不均勻、密封材料易損壞等缺點(diǎn)。因此有關(guān)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，防止粗制濫造的水龍頭進(jìn)入市場(chǎng)，同時(shí)應(yīng)重視研 制推廣高質(zhì)量的新型節(jié)水龍頭。
5.2.3 節(jié)水型淋浴設(shè)施 公共浴室淋浴采用雙管供應(yīng)，因不易調(diào)節(jié)，增加了無(wú)用耗水時(shí)間，而采用單管恒溫供水，一般可節(jié)水10%-15%；若采用踏板閥，做到人離水停，一般可節(jié)水15%-20%。但目前踏板閥容易損壞，因而，研制更易操作且高質(zhì)量的控制閥是必要的。
6 結(jié)束語(yǔ)
建筑給水工程做的好壞直接關(guān)系到市民的生活，期望每個(gè)施工企業(yè)在施工過(guò)程中要把各個(gè)環(huán)節(jié)都做好，并要把節(jié)約工作放在首位，這將是以后發(fā)展的必然趨勢(shì)
第6篇 大型硐室施工中的安全管理
陜西建新煤化有限責(zé)任公司 建新煤礦副斜井井底車(chē)場(chǎng):一、二號(hào)交岔點(diǎn)、換裝硐室寬9.18米、高9.88米，長(zhǎng)43.3米，s掘﹦81.5㎡。一號(hào)交岔點(diǎn)為180下山，施工難度非常大。這幾個(gè)大硐室都處于泥巖和粉砂巖層中，泥巖松軟破碎，易坍塌、風(fēng)化，遇水浸泡成泥。掘進(jìn)過(guò)程中，破壞了巖石的原始應(yīng)力平衡狀態(tài)，圍巖為尋求二次平衡，產(chǎn)生了巨大的幫、頂壓力。如果頂板管理稍有失誤，支護(hù)不當(dāng)，施工方法不當(dāng)。巷道就會(huì)在巨大的頂、幫壓力作用下，發(fā)生冒頂、片幫，甚至大面積塌落，將會(huì)給施工人員安全帶來(lái)嚴(yán)重威脅，甚至重大傷亡。對(duì)生產(chǎn)，工程質(zhì)量帶來(lái)不可估量的損失。
但這幾個(gè)大型硐室，設(shè)計(jì)永久支護(hù)為砼砌碹，厚度600㎜，砼強(qiáng)度等級(jí)c30，掘進(jìn)過(guò)程中沒(méi)有任何支護(hù)。硐室斷面大又長(zhǎng)，如果采取短掘短砌，掘進(jìn)長(zhǎng)度每次最少得4米，4米空頂，不采取臨時(shí)支護(hù)，安全就沒(méi)有任何保證。一次砼澆灌3米，最少得凝固2-3天，才能向前掘進(jìn)。這種施工方法，一是，空頂作業(yè)，安全沒(méi)有保證，也不符合煤礦安全規(guī)程。二是，工序多，施工慢，工期長(zhǎng)。三是，放炮易把碹胎打倒，再次立胎難度大，碹胎又立不到要求位置。四是，砌碹接茬多，工程質(zhì)量沒(méi)保證。
在這種情況下，我提出，增加初期支護(hù)，初期支護(hù)采用全斷面錨網(wǎng)噴支護(hù),錨桿采用ⅱ級(jí)螺紋鋼筋∮20×2100mm，間排距800*800mm，菱形布置，對(duì)錨桿用樹(shù)脂藥卷全長(zhǎng)錨固，掛∮6㎜盤(pán)圓鋼筋網(wǎng)，網(wǎng)格140*140㎜。網(wǎng)片搭接不小于100㎜，噴砼厚80㎜，砼強(qiáng)度等級(jí)c20，這個(gè)方案得到領(lǐng)導(dǎo)和設(shè)計(jì)院工地代表同意。這個(gè)方案實(shí)使后，一掘、一錨、一噴，沒(méi)有空頂作業(yè)。安全有了保證，掘進(jìn)可以連續(xù)把一個(gè)硐室掘完后，再澆灌砼。砼澆灌也可以把一個(gè)硐室連續(xù)澆灌完。實(shí)使的結(jié)果表明，施工安全、工程質(zhì)量有保證，工效提高了30%多。
在副斜井井底車(chē)場(chǎng)和一、二號(hào)交岔點(diǎn)、換裝硐室等硐室工程施工中，始終貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合制理”的安全生產(chǎn)方針。
從2008年9月23日開(kāi)始認(rèn)真開(kāi)展，陜建煤司發(fā)(2008)年023號(hào)關(guān)于開(kāi)展“百日安全”活動(dòng)。
今年施工幾個(gè)大硐室，安全工作做的好，效果高，一是礦領(lǐng)導(dǎo)重視。二是，深入開(kāi)展“百日安全”活動(dòng)。三是，礦領(lǐng)導(dǎo)每周二組織一次全礦安全大檢查，把檢查的所有安全隱患發(fā)通知，限期整改。整改結(jié)果，報(bào)監(jiān)理復(fù)檢。把所有的安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。
做到一工程一措施，為了使施工人員對(duì)工程了解更深刻，分單項(xiàng)工程制了 平面圖、剖面圖、斷面圖。對(duì)掘進(jìn)、錨網(wǎng)噴支護(hù)、砼砌碹都制訂了明確的安全、質(zhì)量要求。
對(duì)打眼放炮、錨網(wǎng)噴支護(hù)、砼砌碹、通風(fēng)、瓦斯、綜合防塵、防火、運(yùn)輸管理。逐項(xiàng)制訂了安全技術(shù)措施。對(duì)每項(xiàng)措施，都貫徹到每一位施工人員。對(duì)安全做到群防群治，層層落實(shí)責(zé)任，一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)。對(duì)每項(xiàng)措施都狠抓落實(shí)，常抓不懈。定期檢查安全隱患，對(duì)發(fā)現(xiàn)的所有安全隱患必須限期整改，對(duì)整改結(jié)果都要進(jìn)行復(fù)查。把所有的安全隱患消除掉。
認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)安全活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)，把安全工作搞的洪洪烈烈，有聲有色。從2008年9月23日開(kāi)始到12月31日，以陜建煤司發(fā)2008年023號(hào)關(guān)于開(kāi)展“百日安全”活動(dòng)通知精神為指導(dǎo)，貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，繼續(xù)深化“二安三個(gè)一”、“安全閉環(huán)管理”，加強(qiáng)隱患排查治理工作，確保實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)目標(biāo)。
我們的措施:
1、在每周召開(kāi)的安全生產(chǎn)會(huì)議和每次班前會(huì)上學(xué)習(xí)貫徹，陜建煤司發(fā)(2008)023號(hào)文件、《煤礦安全規(guī)程》、《施工安全技術(shù)規(guī)程》等安全知識(shí)，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“百日安全”活動(dòng)的重要性和必要性。
2、繼續(xù)深化“二安三個(gè)一”、“安全閉環(huán)管理”，加強(qiáng)隱患排查治理工作。
3、井下以頂板管理為重點(diǎn)，嚴(yán)禁空頂作業(yè)，做到一掘、一錨、一噴。抓好通風(fēng)、運(yùn)輸、瓦檢、機(jī)電、文明施工。
4、地面以防凍、防火、防煤氣中毒管理為重點(diǎn)，抓好兩堂一社和環(huán)境衛(wèi)生，施工材料堆放整齊。
5、做到“一炮三檢”、“一炮三泥”、一炮三哨。
6、加強(qiáng)火工品管理，當(dāng)班用不完的雷管交火藥庫(kù)，用不完的火藥存放在火藥箱內(nèi)，并加鎖。
7、每周二進(jìn)行一次安全大檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)排除。
8、活動(dòng)結(jié)束后，作好活動(dòng)總結(jié)和評(píng)比工作，對(duì)活動(dòng)中表現(xiàn)突出的班組和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
第7篇 施工中安全措施管理規(guī)程
第一節(jié) 安全目標(biāo)
本工程項(xiàng)目安全目標(biāo):創(chuàng)無(wú)安全事故工地。
二、項(xiàng)目部管理人員安全職責(zé)
1、項(xiàng)目經(jīng)理
(1)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)的方針、政策、法規(guī)。建立健全安全生產(chǎn)管理 制度、組織機(jī)構(gòu)、檢查督促各部門(mén)切實(shí)執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制。
(2) 組織全施工人員的安全教育工作,對(duì)全體施工人員的安全與健康負(fù)責(zé)。主持安全評(píng)比、檢查、考核工作。
(3) 定期組織召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議,研究安全措施和對(duì)策。經(jīng)常巡視施工現(xiàn)場(chǎng),發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)組織解決。
(4) 主持施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的重大安全事故的調(diào)查分析,提出并監(jiān)督實(shí)施事故意見(jiàn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷提高安全工作水平。
2、技術(shù)負(fù)責(zé)人
(1) 根據(jù)國(guó)家有關(guān)安全技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、 設(shè)計(jì)施工工藝等技術(shù)文件,制定項(xiàng)目 安全技術(shù)措施和分項(xiàng)安全方案,對(duì)施工中運(yùn)用到的新技術(shù)、新工藝制定針對(duì)性的安全技術(shù)措施。
(2) 負(fù)責(zé)組織安全技術(shù)方面的教育、培訓(xùn)、考核工作。
(3) 參加施工過(guò)程中的安全檢查工作,和專(zhuān)職安全員一起監(jiān)督安全技術(shù)措施的實(shí)施。
(4) 會(huì)同項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人解決施工中的不安全技術(shù)問(wèn)題,排除事故隱患,組織 對(duì)已發(fā)生的安全事故進(jìn)行調(diào)查,分析原因,提出安全技術(shù)方面的改進(jìn)意見(jiàn)和措施。
3、安全員
(1)貫徹執(zhí)行國(guó)家政府部門(mén)關(guān)于安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)以及企業(yè)的安全生 產(chǎn)規(guī)章制度,做好安全管理和監(jiān)督檢查工作。
(2)參加編制安全技術(shù)措施并檢查監(jiān)督其實(shí)施情況,同時(shí)與有關(guān)部門(mén)共同做好新進(jìn)場(chǎng)施工人員、特殊工種的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作。
(3) 監(jiān)督施工全過(guò)程的安全生產(chǎn),糾正違章,配合有關(guān)部門(mén)排除安全障礙,遇嚴(yán)險(xiǎn)情,有權(quán)下令停工并及時(shí)上報(bào)。
(4)組織全員參與安全活動(dòng)和定期安全檢查,做好安全生產(chǎn)的教育和管理工作,總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
(5)進(jìn)行工傷事故統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告,調(diào)查處理重大安全事故。
(6)組織現(xiàn)場(chǎng)日常消防工作,保證防火設(shè)備設(shè)施齊全、有效,消除火災(zāi)隱患。
4、施工員
(1)認(rèn)真按照安全規(guī)章制度落實(shí)安全技術(shù)措施,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理,在保證安全的前提下合理安排生產(chǎn)計(jì)劃。
(2)組織各自的施工班組學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程和規(guī)章制度,對(duì)安全要求作書(shū)面交底,檢查和監(jiān)督施工班組安全作業(yè)。
(3)正確處理生產(chǎn)和安全的關(guān)系,對(duì)施工安全技術(shù)措施的實(shí)施情況進(jìn)行檢查, 組織施工人員班組開(kāi)展安全活動(dòng),發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)消除。
(4)發(fā)生工傷事故后立即組織搶救,迅速上報(bào)和保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),并作事故調(diào)查處 理。
5、機(jī)械管理員
(1)編制機(jī)械設(shè)備定期檢修計(jì)劃并認(rèn)真實(shí)施落實(shí),對(duì)各類(lèi)施工機(jī)具進(jìn)行日常維護(hù)和維修,掌握其日常運(yùn)行情況,保證項(xiàng)目使用的各類(lèi)機(jī)械安全運(yùn)行狀態(tài)。
(2)根據(jù)有關(guān)安全技術(shù)規(guī)程、操作規(guī)程和施工方案等,對(duì)機(jī)械設(shè)備的安裝、拆卸、操作等工作進(jìn)行安全技術(shù)交底,交底要詳細(xì)并以書(shū)面形式進(jìn)行。
(3)每日對(duì)使用的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行巡查,監(jiān)督機(jī)械操作人員持證上崗、遵章作 業(yè),現(xiàn)場(chǎng)制止和糾正違章操作業(yè)。
(4)配備各類(lèi)機(jī)械的防護(hù)設(shè)施,對(duì)焊機(jī)、切割機(jī)、彎曲機(jī)等用電設(shè)備和機(jī)具的安全用電負(fù)責(zé)。
6、班組兼職安全員
(1)遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行工種安全操作規(guī)程,拒絕違章指揮。
(2)上班前對(duì)所使用的機(jī)具、設(shè)備、防護(hù)用具及作業(yè)環(huán)境及“三?！钡氖褂们闆r等進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即采取整改措施,及時(shí)消除事故隱患。
(3)與班組長(zhǎng)一同組織班組安全活動(dòng),開(kāi)好班前安全生產(chǎn)會(huì),根據(jù)作業(yè)環(huán)境和工人的思想、體質(zhì)、技術(shù)狀況合理分配生產(chǎn)任務(wù)。
第三節(jié) 安全保證
認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針,加強(qiáng)安全生產(chǎn)過(guò)程中的領(lǐng)導(dǎo)和管理,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,教育制度、技術(shù)措施制度、檢查制度和獎(jiǎng)懲制度等各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度,通過(guò)這些制度的實(shí)施和落實(shí),將安全生產(chǎn)管理深入到施工過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)中,從而保證施工全過(guò)程的安全生產(chǎn)。
一、日常教育
1、日常教育
廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)的宣傳教育,在工人進(jìn)場(chǎng)和施工全過(guò)程中,對(duì)全體施工人員進(jìn)行思想教育、施工安全知識(shí)教育,使施工人員真正認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性和必要性,提高施工人員的安全生產(chǎn)法制意識(shí)和安全生產(chǎn)素質(zhì),為安全生產(chǎn)打好基礎(chǔ)。
2、紀(jì)律教育
使施工人員了解安全規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)勞動(dòng)紀(jì)律、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲條例,增強(qiáng)全員的安全生產(chǎn)法制意識(shí),使其能自覺(jué)遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)法令和規(guī)章制度。
3、技術(shù)教育
對(duì)各崗位操作人員進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)和技術(shù)教育;對(duì)特殊崗位操作人員進(jìn)行培訓(xùn),考核合格后持證上崗;對(duì)新工藝、新技術(shù)、新操作重點(diǎn)進(jìn)行上崗培訓(xùn)和安全教育,達(dá)標(biāo)人員方可上崗。
4、班前安全交底
班前對(duì)工人進(jìn)行明確的安全、技術(shù)交底和動(dòng)員,并交代好操作事項(xiàng),班后要對(duì)當(dāng)日的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行講評(píng),改進(jìn)措施,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
5、工藝交底
由項(xiàng)目技術(shù)主管保證工程的操作工藝無(wú)安全缺陷,并負(fù)責(zé)將操作工藝向具體施工人員交底,交底以書(shū)面形式進(jìn)行,以使操作人員對(duì)操作的危險(xiǎn)性和防衛(wèi)措施有充分的了解。
二、檢查
1、定期安全檢查:每月一次由公司組織有關(guān)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)普查,每周一次由項(xiàng)目組織進(jìn)行安全生產(chǎn)普查。
2、季節(jié)性安全檢查:春季防傳染病檢查,夏季防暑、防汛、防雷、防風(fēng)檢查。
3、專(zhuān)業(yè)安全檢查:由安全技術(shù)人員主持,對(duì)環(huán)境污染、施工設(shè)備、工具、爆破工程、電渣壓力焊等專(zhuān)業(yè)操作進(jìn)行專(zhuān)業(yè)檢查。
4、安全管理檢查:所有的安全檢查均要如實(shí)記錄,安全技術(shù)人員要經(jīng)常對(duì)這些記錄進(jìn)行檢查、總結(jié)和分析。
三、安全技術(shù)措施
1、現(xiàn)場(chǎng)施工安全
(1)認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù),做到安全生產(chǎn)和文明施工。建立安全生產(chǎn)管理體制,工人進(jìn)場(chǎng)實(shí)行三級(jí)教育。工長(zhǎng)按工程施工內(nèi)容對(duì)班組進(jìn)行全面針對(duì)性安全技術(shù)交底,班組必須履行簽字手續(xù)。
(2)對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的施工人員進(jìn)行入場(chǎng)安全教育,學(xué)習(xí)本工程的操作規(guī)程和有關(guān)安全制度,對(duì)特種作業(yè)人員按時(shí)發(fā)放勞保用品,施工人員必須戴安全帽,不得穿拖鞋、高跟鞋等工作。
(3)施工現(xiàn)場(chǎng)必須懸掛“五牌一圖”與安全宣傳牌。在主要施工部位、作業(yè)點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)、主要雨道口都必須持安全宣傳標(biāo)語(yǔ)和安全警告牌。
(4)夜間施工設(shè)置足夠的照明設(shè)施,“四口”防護(hù)采取圍欄架網(wǎng)或加蓋處理,并設(shè)標(biāo)識(shí)和紅燈示警。
2、施工用電安全
(1)現(xiàn)場(chǎng)供電干線(xiàn)立桿架設(shè)間距25-35m,架空線(xiàn)路高度不底于5m,架設(shè)線(xiàn)必須 在專(zhuān)用電桿(木桿)上,嚴(yán)禁架設(shè)在腳手架上。
(2)支線(xiàn)架設(shè)從配電箱引入出線(xiàn)應(yīng)有套管,電線(xiàn)下進(jìn)下出不能混亂,大容量電箱上進(jìn)線(xiàn)加滴水彎。支線(xiàn)絕緣穿過(guò)通道電線(xiàn)采用硬質(zhì)套管埋地,埋置深度大于30cm ,并做好標(biāo)記。室外支線(xiàn)應(yīng)用橡皮線(xiàn)架空,接頭不應(yīng)拉緊并符合絕緣要求。
(3)配電箱內(nèi)設(shè)置漏電保護(hù)器,選用合理的額定漏電保護(hù)電流,進(jìn)行分級(jí)配合。金屬外殼電流電箱接地保護(hù),開(kāi)關(guān)箱與用電設(shè)備實(shí)行一機(jī)一閘一保險(xiǎn),同一移動(dòng)開(kāi)關(guān)箱嚴(yán)禁配有380伏和220伏兩種電壓等級(jí)。
(4)施工現(xiàn)場(chǎng)電箱全部采用標(biāo)準(zhǔn)電箱并加鎖。電箱外殼應(yīng)有油漆色標(biāo)和統(tǒng)一編號(hào)。所有施工現(xiàn)場(chǎng)配電箱由持證電工統(tǒng)一管理。所有手持電動(dòng)工具均應(yīng)有漏電保護(hù)裝置。嚴(yán)禁私自接地,持證電工定期對(duì)此進(jìn)行檢查。
(5)施工照明用電必須執(zhí)行如下規(guī)定:
一般施工現(xiàn)場(chǎng): 220 伏
工作手燈: 36 伏
危險(xiǎn)作業(yè)區(qū): 36 伏
無(wú)觸電保護(hù)措施的移動(dòng)照明: 36 伏
工作面狹窄場(chǎng)所: 12 伏
照明導(dǎo)線(xiàn)應(yīng)用絕緣子固定,嚴(yán)禁使用花線(xiàn)或塑線(xiàn),不得隨地拖拉或綁在腳手架上。照明燈具的金屬外殼,必須接地或接零。單相回路內(nèi)的照明開(kāi)關(guān)箱必須裝漏電保護(hù)器。室外照明燈具距地面不得低于3m,室內(nèi)距地面不得低于2m。碘鎢燈應(yīng)固架設(shè)保證安全。
交通安全措施:嚴(yán)禁貨箱載人(不論輕車(chē)重車(chē))駕駛室乘坐人員,必須按其規(guī)定限坐人員乘坐;行車(chē)必須禮貌三先,嚴(yán)守交通法規(guī)。制定安全行車(chē)管理規(guī)章制度,搞好汽車(chē)、機(jī)械維修保養(yǎng)使之保持良好的狀態(tài)運(yùn)行。
設(shè)置安全警示標(biāo)志。在施工現(xiàn)場(chǎng)配備、設(shè)置警示牌與危險(xiǎn)警告標(biāo)志,安全控制與質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn);交通道路,指路標(biāo)志,同時(shí)設(shè)置道路準(zhǔn)行和非準(zhǔn)行標(biāo)志。
在施工重型機(jī)械工作范圍內(nèi):嚴(yán)禁非生產(chǎn)人員靠近施工機(jī)械,避免發(fā)生施工安全事故。
用電安全管理措施:加強(qiáng)職工用電安全常識(shí)教育,接好防雷、漏電保護(hù)裝置;在施工場(chǎng)內(nèi)實(shí)行木桿架設(shè)臨空電路,在交岔路口、跨空高度不小于3.5m。并在醒目位置懸掛用電安全常識(shí)和警示牌。安裝電表進(jìn)行用電計(jì)量。用電實(shí)行專(zhuān)職電工管理搭接。
防火安全管理措施:在施工現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)真組織防火防盜安全常識(shí)教育,管好火源,嚴(yán)防失水。配備相應(yīng)的安全防火設(shè)備,如干粉滅火器和消防用水及消防器材。
易燃易爆物品安全管理措施
炸藥與雷管分倉(cāng)管理,距離要求在400-600m之間。做好危險(xiǎn)物品的領(lǐng)用登記工作,用余回收簽消手續(xù)制度。設(shè)置專(zhuān)業(yè)炮工帶隊(duì)管理,引爆裝置雷管、導(dǎo)火線(xiàn)等應(yīng)分隔保管,設(shè)人24小時(shí)值班管護(hù),夜間設(shè)置專(zhuān)用狼狗巡察。
為了保證工程的順利施工,保障職工的身心健康和生命安全,我們一定做到:一如既往認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針政策,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》。在生產(chǎn)管理的同時(shí),對(duì)本公司的安全工作全面負(fù)責(zé);在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的同時(shí),計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。
根據(jù)國(guó)家規(guī)定、結(jié)合實(shí)際,在管理層和作業(yè)層配備有一定技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)和經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)職安全員;在作業(yè)層再配備兼職安全員。領(lǐng)導(dǎo)帶頭發(fā)動(dòng)群眾對(duì)生活和生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查,及時(shí)消除隱患,防止各類(lèi)事故的發(fā)生。
遵守當(dāng)?shù)氐恼叻ㄒ?guī),尊重當(dāng)?shù)氐拿耧L(fēng)民俗。積極配合當(dāng)?shù)卣墓ぷ?維護(hù)本區(qū)域內(nèi)的社會(huì)秩序,搞好社會(huì)治安。搞好與當(dāng)?shù)厝罕姷年P(guān)系,與當(dāng)?shù)厝罕娨坏栏愫蒙鐣?huì)治安,形成文明生產(chǎn)環(huán)境。
建立健全生產(chǎn)安全責(zé)任制,定期進(jìn)行安全學(xué)習(xí),安全活動(dòng)和安全檢查。對(duì)特殊作業(yè)工進(jìn)行必要的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),并取得考核合格證后,才能獨(dú)立上崗工作。在編制工程施工措施的同時(shí),制訂好安全技術(shù)措施,并向作業(yè)層交底。在引進(jìn)推廣新技術(shù)、新工藝、新材料的同時(shí),制訂安全技術(shù)措施,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后貫徹執(zhí)行。
堅(jiān)持預(yù)防為主的原則,制訂、并執(zhí)行好安全生產(chǎn)實(shí)施細(xì)則。
配齊配足必須的勞動(dòng)保護(hù)用品和安全工作器材。
各項(xiàng)安全措施制訂后,須經(jīng)工程師批準(zhǔn)后再執(zhí)行。
設(shè)置安全標(biāo)志,專(zhuān)職兼職安全員要對(duì)危險(xiǎn)(如高空作業(yè))工段進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控。
南陽(yáng)市御龍建筑水利水電工程有限公司
雙柏縣子石沖小(一)型水庫(kù)工程項(xiàng)目部
2023年4月7日
第8篇 地鐵施工中鄰近建筑物的安全風(fēng)險(xiǎn)管理
1前言
21世紀(jì)初是城市地下鐵道、各種隧道工程以及地下空間工程大發(fā)展的重要時(shí)期。為解決城市交通、停車(chē)、貿(mào)易、通訊、供水以及供電等工程項(xiàng)目占地的重大難題，人們將大力開(kāi)發(fā)利用地下空間[1]。隨著城市建設(shè)的發(fā)展，在市區(qū)修筑地下工程，尤其是在地面建筑密集、地下管線(xiàn)復(fù)雜的城市中心地區(qū)，地鐵施工引起的地面沉陷將有可能危及周?chē)ㄖ锏陌踩?。因此，必須?duì)地鐵施工進(jìn)行安全管理。在施工前必須清楚地掌握工程沿線(xiàn)建筑物的構(gòu)造、型式、年代、使用狀況等情況，對(duì)工前建筑物進(jìn)行評(píng)估，確定建筑物的已有的變形以及抵抗剩余變形的能力。其次在施工過(guò)程中進(jìn)行監(jiān)控量測(cè)，并根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行判斷，對(duì)建筑物進(jìn)行評(píng)估。這樣可以對(duì)城市地下工程施工對(duì)建筑物影響的問(wèn)題，做出比較合理的技術(shù)決策和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)變措施。最后對(duì)建筑物工后進(jìn)行評(píng)估。
目前國(guó)內(nèi)外在對(duì)地鐵施工對(duì)建筑物的影響評(píng)估時(shí)有不少文獻(xiàn)資料，國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)[4－6]對(duì)地鐵施工對(duì)建筑物的影響以及對(duì)建筑物采取的保護(hù)措施進(jìn)行了描述，都是以個(gè)案的形式出現(xiàn)，并沒(méi)有系統(tǒng)地介紹怎么進(jìn)行建筑物的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并且對(duì)于建筑物在地鐵施工過(guò)程中到底還能承受多大的剩余變形（即建筑物的現(xiàn)狀評(píng)估），基本上都沒(méi)有涉及到。因此，本文針對(duì)上述幾點(diǎn)，從地鐵施工對(duì)建筑物產(chǎn)生影響以及管理方面提出建筑物的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估步驟，以便對(duì)其他類(lèi)似工程提供參考和借鑒。
2建筑物施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
在地鐵施工過(guò)程中，由于地層的擾動(dòng)，必然會(huì)對(duì)地鐵結(jié)構(gòu)周?chē)慕ㄖ锂a(chǎn)生一定程度的影響。為了確保地鐵施工期間建筑物的安全使用，必須對(duì)建筑物的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估，預(yù)測(cè)地鐵施工對(duì)建筑物產(chǎn)生的影響范圍和程度，及時(shí)采取相應(yīng)得處理措施，才能使地鐵施工在保證建筑物正常運(yùn)營(yíng)的前提下得以安全有序地進(jìn)行。為此，應(yīng)開(kāi)展以下5個(gè)方面的工作：①建筑物資料的調(diào)查；②建筑物現(xiàn)狀評(píng)估；③地鐵施工對(duì)鄰近地層和建筑物的影響與預(yù)測(cè)；④地鐵施工沉降控制標(biāo)準(zhǔn)的制定；⑤地鐵施工過(guò)程管理和控制程序的制定，其總的流程圖見(jiàn)圖1。
2.1建筑物資料調(diào)查
資料調(diào)查的目的是確切地掌握建筑物的實(shí)際數(shù)據(jù)及其與地鐵結(jié)構(gòu)之間的空間位置關(guān)系。資料的調(diào)查包括如下方面。
2.1.1與建筑物相關(guān)資料的調(diào)查
與建筑物相關(guān)的調(diào)查資料主要包括：原設(shè)計(jì)圖和竣工圖、工程地質(zhì)報(bào)告（對(duì)于以前沒(méi)有或缺少的資料，必要時(shí)須進(jìn)行補(bǔ)勘）、歷次加固和改造設(shè)計(jì)圖、事故處理報(bào)告、竣工驗(yàn)收文件和檢查觀測(cè)記錄；原始施工情況（原始施工資料）；建筑物的使用條件；根據(jù)已有的資料與實(shí)物進(jìn)行初步核對(duì)、檢查和分析。
2.1.2與地鐵結(jié)構(gòu)相關(guān)的資料的調(diào)查
與地鐵結(jié)構(gòu)相關(guān)的資料調(diào)查主要包括：平面布置圖；施工區(qū)地質(zhì)資料圖；設(shè)計(jì)資料，包括車(chē)站的縱橫斷面形式與尺寸等；與建筑物的位置關(guān)系圖；結(jié)構(gòu)材料性能和幾何參數(shù)的檢測(cè)和分析，結(jié)構(gòu)構(gòu)件的計(jì)算分析、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)，必要時(shí)進(jìn)行結(jié)構(gòu)檢驗(yàn)。
2.2建筑物現(xiàn)狀評(píng)估
為了解地鐵施工前建筑物的當(dāng)前工作狀態(tài)，并為地鐵施工過(guò)程中地面沉降（傾斜）控制標(biāo)準(zhǔn)和施工技術(shù)方案的制定提供依據(jù)，應(yīng)對(duì)工程影響范圍內(nèi)的建筑物進(jìn)行現(xiàn)狀評(píng)估。評(píng)估的目的在于：①準(zhǔn)確判斷建筑物的危險(xiǎn)程度，及時(shí)對(duì)建筑物進(jìn)行治理和加固，確保使用安全；②通過(guò)檢測(cè)及分析，評(píng)估建筑物當(dāng)前的工作狀態(tài)和抵抗附加變形的能力；③為制定建筑物附加變形（如沉降、差異沉降、水平位移以及傾斜等）的極限控制值提供依據(jù)。
2.2.1評(píng)估范圍
根據(jù)地鐵施工的影響范圍以及建筑物在地鐵施工過(guò)程中可能遭受的破壞，確定被評(píng)估的建筑物，對(duì)于區(qū)間隧道，原則上為隧道中線(xiàn)左右各30m范圍內(nèi)的建筑物；對(duì)于車(chē)站，車(chē)站中線(xiàn)左右各50m范圍內(nèi)的建筑物均應(yīng)進(jìn)行評(píng)估。對(duì)于每一幢建筑物，應(yīng)根據(jù)建筑物與地鐵結(jié)構(gòu)的位置關(guān)系，建筑物的性質(zhì)、基礎(chǔ)形式、建筑物的重要性等各個(gè)方面，進(jìn)行綜合判斷，確定該建筑物是否應(yīng)進(jìn)行安全現(xiàn)狀的評(píng)估。
2.2.2評(píng)估內(nèi)容
（1）建筑物安全性的評(píng)估
建筑物安全性評(píng)估內(nèi)容包括4部分：地基基礎(chǔ)、上部結(jié)構(gòu)承載力的驗(yàn)算及評(píng)估；結(jié)構(gòu)變形；裂縫；構(gòu)造與連接。根據(jù)建筑物安全性鑒定的相關(guān)規(guī)范、規(guī)程判斷建筑物的現(xiàn)有安全等級(jí)。
（2）建筑物沉降的控制值
根據(jù)建筑物的工前沉降（或差異沉降），驗(yàn)算建筑物結(jié)構(gòu)的承載能力以及剩余承載能力，最后確定建筑物的剩余變形能力（沉降或差異沉降）。對(duì)于特殊性質(zhì)的建筑物，如獨(dú)立柱基的木結(jié)構(gòu)建筑物，除了要確定每個(gè)柱基的沉降控制值外，還應(yīng)確定其相鄰柱基之間的水平位移（或相對(duì)水平位移）的控制值。
2.2.3評(píng)估方法
（1）基礎(chǔ)既有沉降的估算
推算基礎(chǔ)工前沉降（或差異沉降），采用《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》（gbj7-89），并配合基礎(chǔ)的測(cè)量方法，對(duì)建筑物進(jìn)行傾斜測(cè)量，推算建筑物的工前差異沉降；
（2）建筑物既有承載力的估算
根據(jù)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)的沉降（或差異沉降）值及木結(jié)構(gòu)建筑物分別進(jìn)行簡(jiǎn)化計(jì)算。
①一般建筑物結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)化計(jì)算模型
對(duì)一般建筑物的破壞進(jìn)行了評(píng)估可以采用簡(jiǎn)化的方法，將建筑物簡(jiǎn)化成為在集中荷載力作用下的理想的跨度為l，高度為h的梁的變形，這也是目前最為廣泛使用的一種評(píng)估方法，具體可參考文獻(xiàn)[2]。
②木結(jié)構(gòu)建筑物簡(jiǎn)化計(jì)算模型
木結(jié)構(gòu)建筑物結(jié)構(gòu)荷載的計(jì)算不同于前面的一般建筑物計(jì)算，它應(yīng)借助于現(xiàn)有的一些結(jié)構(gòu)分析軟件進(jìn)行計(jì)算。在建立柱基礎(chǔ)的沉降量、水平位移量與結(jié)構(gòu)受力變形之間的關(guān)系時(shí)，也應(yīng)當(dāng)對(duì)木結(jié)構(gòu)建筑物進(jìn)行簡(jiǎn)化，具體可參考文獻(xiàn)[3]。
根據(jù)對(duì)建筑物上部結(jié)構(gòu)承載力的分析，評(píng)估結(jié)構(gòu)的抗變形能力。在結(jié)構(gòu)檢測(cè)、材料退化評(píng)估、基礎(chǔ)工前沉降和承載力估算、上部結(jié)構(gòu)承載和變形的基礎(chǔ)上，制定地鐵施工前剩余沉降（差異沉降）的建議值，同時(shí)還應(yīng)確定其相鄰柱基之間的水平位移（或相對(duì)水平位移）的控制值。
2.3地鐵施工地表沉降（水平位移）預(yù)測(cè)
2.3.1施工降水的影響
根據(jù)地質(zhì)勘察資料，在施工降水時(shí)，應(yīng)考慮到當(dāng)前最不利的水位降深位置；同時(shí)應(yīng)考慮采用哪種降水方案會(huì)產(chǎn)生較小的地面沉降；估計(jì)因降水導(dǎo)致地層有效應(yīng)力增加而帶來(lái)的最不利的地層沉降值。對(duì)于因施工降水造成的沉降值可以參考文獻(xiàn)[1]。
如果地鐵結(jié)構(gòu)鄰近有風(fēng)險(xiǎn)很大的建筑物，并且降水可能會(huì)對(duì)建筑物產(chǎn)生較大的影響時(shí)，應(yīng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)降水方案的設(shè)計(jì)。
2.3.2暗挖施工過(guò)程的影響
采用三維數(shù)值模型，模擬在某一施工工法下的施工過(guò)程，分析對(duì)鄰近地層和建筑物柱基的影響方式；利用已有的實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)“標(biāo)定”數(shù)值模型（確定模型計(jì)算參數(shù)）；然后利用“標(biāo)定”的數(shù)值模型預(yù)測(cè)后續(xù)施工工序?qū)ㄖ锍两档挠绊懰健?/p>
2.4制定地表沉降控制標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)于地表沉降的控制標(biāo)準(zhǔn)，目前國(guó)內(nèi)還沒(méi)有一個(gè)完全的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，但無(wú)論是設(shè)計(jì)單位、還是施工單位，都有一個(gè)不成文的規(guī)定，即在淺埋暗挖地鐵施工過(guò)程中，地表沉降值控制在30mm以?xún)?nèi)。實(shí)際上，通過(guò)我們對(duì)北京地鐵5號(hào)線(xiàn)12個(gè)淺埋暗挖區(qū)間、7個(gè)淺埋暗挖車(chē)站的地表沉降值的統(tǒng)計(jì)分析，地表沉降值遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于30mm（如北京地鐵5號(hào)線(xiàn)蒲黃榆車(chē)站，多數(shù)地表測(cè)點(diǎn)沉降值超過(guò)200mm），但周?chē)ㄖ锞闯霈F(xiàn)危險(xiǎn)。因此對(duì)于地表沉降控制標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題，應(yīng)根據(jù)地鐵施工范圍內(nèi)的環(huán)境進(jìn)行分析。
隧道開(kāi)挖完全要求建筑物不出現(xiàn)沉降、變形和裂縫等幾乎是不可能的，只是其大小而已。問(wèn)題的關(guān)鍵在于如何將其控制在容許范圍之內(nèi)。對(duì)此，有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范做出了具體的規(guī)定[7]。由于地基不均勻等因素產(chǎn)生的變形，對(duì)于砌體承重結(jié)構(gòu)應(yīng)有局部?jī)A斜控制，砌體承重結(jié)構(gòu)沿縱墻6～10m內(nèi)基礎(chǔ)兩點(diǎn)的沉降差與其距離的比值：對(duì)中、低壓縮性土為0.002，對(duì)高壓縮性土為0.003；對(duì)于框架結(jié)構(gòu)和單層排架結(jié)構(gòu)應(yīng)有相鄰柱基的沉降差控制，單層排架結(jié)構(gòu)（柱距為6m）柱基的沉降量為200mm，框架結(jié)構(gòu)對(duì)中、低壓縮性土的沉降差為0.002l，對(duì)高壓縮性土的沉降差為0.003l（l為相鄰柱基的中心距離）；對(duì)于多層或高層建筑或高聳結(jié)構(gòu)應(yīng)有傾斜值控制，見(jiàn)表1和表2；必要時(shí)還應(yīng)控制平均沉降量，對(duì)于體型簡(jiǎn)單的高層建筑基礎(chǔ)的平均沉降量的限制為200mm。
2.4.1制定沉降控制標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)
（1）國(guó)家、部委、地方政府部門(mén)所頒發(fā)的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程；
（2）各區(qū)間、車(chē)站的設(shè)計(jì)、施工資料（含變更設(shè)計(jì)、施工資料）；
（3）房屋安全鑒定部門(mén)對(duì)于建筑物外觀檢測(cè)及結(jié)構(gòu)初評(píng)的鑒定報(bào)告；
（4）地鐵施工對(duì)鄰近建筑物影響的數(shù)值計(jì)算及分析預(yù)測(cè)報(bào)告；
（5）國(guó)內(nèi)外類(lèi)似工程情況下施工經(jīng)驗(yàn)的參照和借鑒；
（6）其他相關(guān)規(guī)范、規(guī)程及文件。
2.4.2制定沉降控制標(biāo)準(zhǔn)的原則
對(duì)于同一幢建筑物，由于其結(jié)構(gòu)的各個(gè)部分相對(duì)于地鐵結(jié)構(gòu)的空間位置來(lái)說(shuō)時(shí)不同的，在制定地面沉降控制標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可根據(jù)結(jié)構(gòu)的不同部位的要求分別制定地面沉降控制標(biāo)準(zhǔn)，而對(duì)于建筑物結(jié)構(gòu)的不同部位，不必按照統(tǒng)一的沉降控制標(biāo)準(zhǔn)來(lái)控制。因此可按照分區(qū)、分級(jí)、分階段制定沉降（或差異沉降或水平位移）的控制標(biāo)準(zhǔn)。
分區(qū)：是指依據(jù)建筑物上部結(jié)構(gòu)的不同形式，采用不同的控制指標(biāo)；
分級(jí)：根據(jù)建筑物的危險(xiǎn)程度將建筑物保護(hù)等級(jí)統(tǒng)一劃分為不同的保護(hù)等級(jí)；
分階段：是指將建筑物暗挖法施工過(guò)程劃分為幾個(gè)主要的施工階段，對(duì)于每個(gè)階段，提出階段控制指標(biāo)。
對(duì)分區(qū)、分級(jí)、分階段的詳細(xì)說(shuō)明應(yīng)根據(jù)建筑物的具體的性質(zhì)，基礎(chǔ)形式、建筑物的位置等進(jìn)行綜合分析。
2.4.3建議控制標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)以上分析，建議按四個(gè)方面制定控制標(biāo)準(zhǔn)：
（1）沉降（如建筑物為樁基礎(chǔ)和木結(jié)構(gòu)，則應(yīng)包括單樁（柱）的沉降）；
（2）沉降速率（如建筑物為樁基礎(chǔ)和木結(jié)構(gòu)，則應(yīng)包括單樁（柱）的沉降）；
（3）垂直施工方向相鄰基礎(chǔ)之間的差異沉降；
（4）順地鐵施工向相鄰基礎(chǔ)之間的差異沉降。
3建筑物風(fēng)險(xiǎn)控制措施
3.1施工過(guò)程監(jiān)測(cè)
監(jiān)控量測(cè)是地下工程信息化設(shè)計(jì)、施工必不可少的手段。由于地鐵施工，必然會(huì)對(duì)其周?chē)绊懛秶鷥?nèi)的建筑物產(chǎn)生影響，導(dǎo)致建筑物出現(xiàn)裂縫、傾斜、甚至倒塌。因此，應(yīng)將建筑物的監(jiān)控量測(cè)作為一個(gè)重要的工序納入到建筑物的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中。
在地鐵施工過(guò)程中，必須對(duì)土建施工影響實(shí)施全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)測(cè)、及時(shí)提供監(jiān)測(cè)信息和預(yù)報(bào)，以便評(píng)估地鐵施工對(duì)建筑物的影響程度，預(yù)報(bào)可能發(fā)生的安全隱患。在監(jiān)測(cè)過(guò)程中，對(duì)各監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)值可采用預(yù)警值、報(bào)警值、極限值三個(gè)等級(jí)進(jìn)行控制：
（1）預(yù)警值是在保證建筑物不產(chǎn)生破壞的前提下所能達(dá)到的最大差異沉降值，上述每一指標(biāo)的預(yù)警值取為極限值的60%；
（2）報(bào)警值是指當(dāng)沉降過(guò)大或過(guò)快接近控制值時(shí)，采取必要措施和手段進(jìn)行預(yù)防，上述每一指標(biāo)的報(bào)警值取為極限值的80%；
（3）極限值是指施工過(guò)程中所能到達(dá)的最大的沉降（或差異沉降、水平位移）控制值，超過(guò)這個(gè)值，建筑物結(jié)構(gòu)發(fā)生破壞。在上述每一指標(biāo)中的任意一個(gè)到達(dá)或接近極限值時(shí)，應(yīng)立即停止施工，報(bào)專(zhuān)家組進(jìn)行論證分析，確定具體措施；
（4）當(dāng)上述每一指標(biāo)小于預(yù)警值時(shí)，施工可順利進(jìn)行；
（5）當(dāng)上述每一指標(biāo)中的任意一個(gè)超過(guò)預(yù)警值時(shí)，應(yīng)及時(shí)制定和采取必要措施減小沉降（或差異沉降）；
（6）當(dāng)上述每一指標(biāo)中的任意一個(gè)超過(guò)報(bào)警值時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織專(zhuān)家組進(jìn)行論證分析，并采取相應(yīng)防護(hù)措施進(jìn)行防護(hù)，確保建筑物結(jié)構(gòu)安全。如果地鐵結(jié)構(gòu)鄰近有風(fēng)險(xiǎn)很大的建筑物，應(yīng)對(duì)該建筑物進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)控量測(cè)方案的設(shè)計(jì)。
3.2施工過(guò)程控制
在前面的分析中，確定了各個(gè)柱基的沉降（水平位移）控制標(biāo)準(zhǔn)以后，先選擇最優(yōu)的施工工法及輔助施工工法，在確定了最優(yōu)的施工工法或輔助工法的基礎(chǔ)上，進(jìn)行施工過(guò)程的沉降控制，保證沉降在控制范圍之內(nèi)。
（1）施工工法的優(yōu)化
選擇幾種可行的施工工法（包括對(duì)現(xiàn)有的設(shè)計(jì)單位提出的施工工法）進(jìn)行數(shù)值模擬計(jì)算，確定最佳的施工工法；在需要增加輔助措施時(shí)，還應(yīng)確定最佳的輔助工法。
（2）施工過(guò)程沉降控制
施工過(guò)程沉降控制的應(yīng)用在于嚴(yán)格控制每一施工步序的地表沉降值或水平位移值，從而最終到達(dá)控制地表的整個(gè)沉降值和水平位移值在控制標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，其步驟是：
（1）依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、工程經(jīng)驗(yàn)，參考計(jì)算分析，在滿(mǎn)足建筑物的結(jié)構(gòu)承載力的前提下，綜合考慮經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，確定施工過(guò)程中控制參數(shù)的總的控制指標(biāo)；
（2）在此基礎(chǔ)上，結(jié)合前面的施工工法，確定每道工序的控制目標(biāo)。依據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合理論、數(shù)值計(jì)算，給出每步控制標(biāo)準(zhǔn)；
（3）在施工過(guò)程中，如前一步施工工序控制參數(shù)在控制標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，則繼續(xù)施工，如前一步工序控制參數(shù)超過(guò)該步控制標(biāo)準(zhǔn)，則調(diào)整以后施工過(guò)程，保證提出每一道工序的沉降控制值；
（4）總的原則：在地鐵施工過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)保證各分步沉降值不超標(biāo)，確?？偝两抵挡怀瑯?biāo)。
4建筑物的一般保護(hù)和加固措施
4.1建筑物保護(hù)措施
施工前調(diào)查所有在施工影響范圍內(nèi)的建筑物，著重查明建筑物的結(jié)構(gòu)形式、基礎(chǔ)形式、數(shù)量、修建年代、材質(zhì)、質(zhì)量狀況、工作狀態(tài)、與地鐵線(xiàn)路的位置關(guān)系等。當(dāng)建筑物具有很大的破壞風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)遵循“先加固、后施工”的原則。
施工前的主要加固措施：
（1）根據(jù)工程實(shí)際情況，選擇進(jìn)行地層注漿、隔離樁等措施，嚴(yán)重時(shí)可以采用建筑物樁基托換或加固措施；
（2）地層注漿：從地表或洞內(nèi)注漿加固地層；
（3）隔離樁：從地表或洞內(nèi)施作隔離樁；
當(dāng)鄰近建筑物破壞的風(fēng)險(xiǎn)較大時(shí)，應(yīng)考慮在地面或洞內(nèi)施作隔離樁，并對(duì)建筑物基礎(chǔ)進(jìn)行處理，控制基礎(chǔ)相鄰的地層沉降。
當(dāng)建筑物為樁基礎(chǔ)，可以考慮實(shí)施樁間注漿，提高外側(cè)土體的固結(jié)程度與密實(shí)度，增加樁底部承載區(qū)域內(nèi)的約束，力求將樁周的摩阻力損失降至最低。從而減小建筑物本身的變形程度。
如果建筑物基礎(chǔ)為樁基礎(chǔ)，且樁長(zhǎng)較短，應(yīng)考慮在地面打設(shè)深樁，通過(guò)后植筋技術(shù)承臺(tái)擴(kuò)大，并將部分荷載轉(zhuǎn)移至新增設(shè)的深樁上，使之能與短樁共同承受上部荷載，一起抵抗后續(xù)施工中的變形。
（4）對(duì)建筑物進(jìn)行基礎(chǔ)托換或加固。
當(dāng)鄰近建筑物破壞的風(fēng)險(xiǎn)較小時(shí)一般時(shí)，可以邊施工、邊加固，并進(jìn)行施工過(guò)程量測(cè)監(jiān)控。當(dāng)鄰近建筑物破壞的風(fēng)險(xiǎn)較小時(shí)，可以先施工、后加固，即在施工結(jié)束后，再根據(jù)具體情況確定是否需要對(duì)建筑物進(jìn)行加固。
4.2地鐵施工加固措施
（1）暗挖隧道嚴(yán)格遵循“管超前、嚴(yán)注漿、短進(jìn)尺、強(qiáng)支護(hù)、快封閉、勤量測(cè)、早成環(huán)、環(huán)套環(huán)”的施工原則進(jìn)行開(kāi)挖支護(hù)，控制地層的下沉量，同時(shí)還應(yīng)注意以下事項(xiàng)：
①加密格柵鋼架，必要時(shí)增加噴射混凝土厚度；②施工中要注意對(duì)施工工藝的控制，采取小分塊、短進(jìn)尺、快封閉的手段，減少對(duì)地層的擾動(dòng)，尤其要處理好拱腳變形的問(wèn)題；③在地鐵工程土方開(kāi)挖過(guò)程中，洞內(nèi)加強(qiáng)橫向支撐，限制土體的側(cè)向變形；④施工中要加強(qiáng)洞內(nèi)和地面建筑物的監(jiān)控量測(cè)，并做好記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取有效措施并反饋信息。
（2）地鐵工程在穿越鄰近建筑物時(shí)，如果采取盾構(gòu)法施工，應(yīng)考慮以下措施：
①合理設(shè)置土壓力值，保持正面的平衡，防止超挖和欠挖；②穿越時(shí)降低推進(jìn)速度，控制總推力，減少土層擾動(dòng)；③穿越前調(diào)整好盾構(gòu)姿態(tài)，穿越時(shí)減少糾偏次數(shù)及糾偏量，減少土體的擾動(dòng)；④在穿越鄰近建筑物地段，保證一次穿過(guò)，不能中途換刀，如果實(shí)在避免不了在上部地段換刀，事先要準(zhǔn)備充足的預(yù)案。首先從盾構(gòu)前部預(yù)留的超前加固裝置對(duì)土倉(cāng)上部及前方頂部的土體進(jìn)行注漿加固，以保持開(kāi)挖面穩(wěn)定不出現(xiàn)塌方，然后再對(duì)土倉(cāng)加氣壓后更換刀具。
（3）加強(qiáng)建筑物的監(jiān)控量測(cè)，根據(jù)建筑物的性質(zhì)、結(jié)構(gòu)形式、基礎(chǔ)形式等建立不同的控制值，通過(guò)監(jiān)控量測(cè)及時(shí)掌握建筑物的變形情況，及時(shí)調(diào)整施工工藝，確保建筑物保護(hù)管理在可控狀態(tài)；
（4）不良的地質(zhì)地段必須采取特殊的施工技術(shù)措施，如進(jìn)行地質(zhì)改良，縮短循環(huán)進(jìn)尺等，以防止沉降超限；
（5）噴射混凝土施工時(shí)應(yīng)預(yù)留注漿管，支護(hù)完成后壓注水泥漿或水泥砂漿回填背后空隙，并加固被擾動(dòng)土體；
（6）加強(qiáng)洞內(nèi)外的注漿措施，控制地層沉降。
5施工完成建筑物安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
在地鐵施工完成后，根據(jù)建筑物地基基礎(chǔ)的最終沉降值以及建筑物的傾斜量對(duì)建筑物的地基承載力、建筑物結(jié)構(gòu)的承載力進(jìn)行復(fù)核，判斷建筑物的安全狀態(tài)以及還能承受的附加沉降值或傾斜量。如果經(jīng)過(guò)復(fù)核后，建筑物地基基礎(chǔ)或建筑物結(jié)構(gòu)承載力接近甚至超過(guò)極限承載力時(shí)，則應(yīng)對(duì)地基或建筑物本身采取加固措施，以保證建筑物的安全使用。
6結(jié)論
（1）在隧道開(kāi)挖對(duì)地面建筑的影響方面，目前研究的比較少。特別是針對(duì)不同結(jié)構(gòu)形式，在隧道開(kāi)挖過(guò)程中及開(kāi)挖完成后結(jié)構(gòu)具體會(huì)產(chǎn)生多大的裂縫、變形；建筑物在水平方向的不同位置、在垂直方向的不同高度上，結(jié)構(gòu)的內(nèi)力為多大、其分布規(guī)律如何等的研究還很少見(jiàn)，建議加強(qiáng)這方面的研究。
（2）通過(guò)對(duì)地鐵施工的特點(diǎn)及周?chē)h(huán)境的分析，提出一套針對(duì)地鐵施工對(duì)建筑物的安全管理體系，用于指導(dǎo)類(lèi)似工程施工。
（3）體系中各種環(huán)節(jié)的具體操作還需進(jìn)一步細(xì)化，如對(duì)于古建筑木結(jié)構(gòu)的施工監(jiān)控量測(cè)，有許多地方不同于一般的建筑物的監(jiān)控量測(cè)，可進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)討論。
（4）具體施工完成后，還需根據(jù)具體的實(shí)際情況，進(jìn)行修正，使得體系得科學(xué)性和可操作性強(qiáng)。
第9篇 工程施工中的塔機(jī)安全防范管理措施
1.塔吊安裝時(shí)，利用塔身標(biāo)準(zhǔn)節(jié)來(lái)控制塔吊吊臂的高度，使塔吊吊臂高度相互錯(cuò)開(kāi)，在不同高度的平面內(nèi)。
2.現(xiàn)場(chǎng)設(shè)專(zhuān)職塔吊指揮工，負(fù)責(zé)塔吊吊臂旋轉(zhuǎn)過(guò)程中統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，避免吊裝過(guò)程中發(fā)生碰撞。
3.與塔吊司機(jī)簽訂安全操作責(zé)任狀，并加強(qiáng)其崗前安全培訓(xùn)交底工作，操作過(guò)程嚴(yán)格按有關(guān)安全規(guī)程進(jìn)行。
4.起重機(jī)各傳動(dòng)機(jī)構(gòu)應(yīng)工作正常，制動(dòng)器應(yīng)靈敏可靠，夾軌器應(yīng)完好。鋼絲繩應(yīng)符合起重機(jī)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，長(zhǎng)度滿(mǎn)足使用要求，纏繞在卷筒上應(yīng)排列整齊，起升機(jī)構(gòu)鋼絲繩，當(dāng)?shù)蹉^處于最低位置時(shí)，卷筒上應(yīng)至少保留三圈鋼絲繩。
5.起重機(jī)控制室內(nèi)各種指示燈、電流表、電壓表齊全完好。機(jī)上應(yīng)設(shè)信號(hào)裝置，如電鈴、喇叭等裝置。
6.起重機(jī)必須安裝小車(chē)行走、變幅、吊鉤高度、力矩限制器。配備升降駕駛室的起重機(jī)，應(yīng)安裝駕駛室上下高度限位及斷繩保險(xiǎn)裝置。各種裝置應(yīng)保證靈敏可靠。
7.作業(yè)完畢，臂桿應(yīng)轉(zhuǎn)到順風(fēng)方向，并放松回轉(zhuǎn)制動(dòng)器。吊鉤小車(chē)及平衡桿應(yīng)轉(zhuǎn)到順風(fēng)方向，并放松回轉(zhuǎn)制動(dòng)器，吊鉤升到離臂桿頂端2～3m處。
8.惡劣天氣停止高空吊裝作業(yè)，且吊臂應(yīng)限位固定在不同的方向，以防意外機(jī)械安全事故的發(fā)生。
第10篇 建設(shè)單位如何有效在工程施工中安全管理
建設(shè)單位除了高質(zhì)量、工期短、低造價(jià)的目標(biāo)意識(shí)越來(lái)越顯著外，更進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)和重視了項(xiàng)目安全的重要性。在這種情況下，安全管理工作更應(yīng)該加強(qiáng)而不能削弱。隨著各級(jí)主管部門(mén)對(duì)安全管理工作的不斷重視和加強(qiáng)，監(jiān)管力度的不斷加大，參建各方的安全管理工作正逐漸走向良性循環(huán)的軌道，且已初見(jiàn)成效。通過(guò)實(shí)行安全設(shè)施規(guī)范化、施工場(chǎng)地定量化等綜合管理手段，使勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境、現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工有了很大的改觀。
一、建設(shè)單位在安全生產(chǎn)中的職責(zé)
我國(guó)的法律和合同范本中的規(guī)定在我國(guó)相關(guān)的法律文本中,沒(méi)有直接規(guī)定建設(shè)單位(發(fā)包人)在安全生產(chǎn)方面的職責(zé),在建設(shè)部《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》中規(guī)定:“發(fā)包人應(yīng)對(duì)其在施工場(chǎng)地的工作人員進(jìn)行安全教育,并對(duì)他們的安全負(fù)責(zé)。發(fā)包人不得要求承包人違反安全管理的規(guī)定進(jìn)行施工。因發(fā)包人的原因?qū)е碌陌踩鹿?由發(fā)包人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任及發(fā)生的費(fèi)用”； “在工程開(kāi)工前,發(fā)包人為建設(shè)工程和施工場(chǎng)地內(nèi)所有人員及第三方人員生命財(cái)產(chǎn)辦理保險(xiǎn),支付保險(xiǎn)費(fèi)用”
二、抓好工程施工前期安全管理
1、安全資質(zhì)的審查要靜態(tài)與動(dòng)態(tài)相結(jié)合在高?；窘ㄔO(shè)中，承包方將承包工程的特殊工種進(jìn)行轉(zhuǎn)包，在施工中使用包工隊(duì)伍和臨時(shí)工的現(xiàn)象已日益增多，這增加了搞好安全管理工作的難度，也給建設(shè)單位的安全管理提出了更高的要求。為了防止承包方在工程轉(zhuǎn)包以及使用包工隊(duì)伍和臨時(shí)工時(shí)發(fā)生“以包代管”等現(xiàn)象，建設(shè)單位必須對(duì)承包方的安全資質(zhì)進(jìn)行靜態(tài)與動(dòng)態(tài)相結(jié)合的審查。不但在工程招投標(biāo)期間要審查承包方的“一照三證”及近3年的安全施工記錄，施工人員的安全素質(zhì)，保建設(shè)單位在發(fā)包工程中的安全管理證安全施工的機(jī)構(gòu)安全、防護(hù)設(shè)施及安全工器具的配備情況；審查兩級(jí)機(jī)構(gòu)以上承包方管理機(jī)構(gòu)的安全人員配備情況，并進(jìn)行必要的安全施工管理制度的靜態(tài)評(píng)審。而且在施工期間要分階段進(jìn)行動(dòng)態(tài)復(fù)檢。對(duì)“復(fù)檢”不合格方發(fā)出黃牌警告，限期整改，當(dāng)達(dá)不到要求時(shí)，可以終止合同，并按合同條款賠償一切損失。
2、簽訂安全協(xié)議簽訂安全協(xié)議是建設(shè)單位對(duì)發(fā)包工程進(jìn)行安全管理和經(jīng)濟(jì)制約的重要手段。當(dāng)投標(biāo)單位中標(biāo)后，建設(shè)單位應(yīng)與承包方簽訂安全協(xié)議，明確雙方的安全責(zé)任和義務(wù)；明確發(fā)生事故后各自應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任；明確安全獎(jiǎng)罰規(guī)定和安全施工保證金的提取。當(dāng)發(fā)生人身傷亡或存在安全隱患而引起的罰款均將在保證金中扣除。
3、進(jìn)行施工安全培訓(xùn)，由于建筑施工從業(yè)人員絕大多數(shù)來(lái)自農(nóng)村，人員流動(dòng)頻繁，文化素質(zhì)參差不齊，安全和自我保護(hù)意識(shí)差，都是導(dǎo)致建筑企業(yè)事故發(fā)生的主要因素。 因此，除了承包方加強(qiáng)自身的安全教育外，建設(shè)單位要根據(jù)工程施工的要求和工程的具體特點(diǎn)組織承包方人員進(jìn)行針對(duì)性的安全培訓(xùn)。建設(shè)單位還要求施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度要有專(zhuān)項(xiàng)的安全技術(shù)審核制度，并與工程項(xiàng)目各相關(guān)單位共同對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)行全方位安全把關(guān)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)安全管理工作，消除生產(chǎn)中的不安全因素，從專(zhuān)業(yè)技術(shù)上保證工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。提高施工技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)水平，真正做到工程安全技術(shù)交底完全，施工作業(yè)做到班前班后檢查，嚴(yán)格持證上崗，定期安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，新工人上崗前培訓(xùn)。
4、嚴(yán)把開(kāi)工關(guān)，安全管理建設(shè)單位要嚴(yán)格審查承包方的開(kāi)工條件：審查承包方的工程負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)職安全人員的落實(shí)情況；審查特殊工種作業(yè)人員的身份證及“上崗證”；審查是否具有并已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、安全管理制度、安全技術(shù)措施以及施工總平面布置圖；審查施工人員是否經(jīng)過(guò)三級(jí)安全教育以及必要的安全培訓(xùn)和安全交底；審查現(xiàn)場(chǎng)安全工器具、防護(hù)設(shè)施、施工機(jī)械的配備情況及施工人員的勞動(dòng)保護(hù)和作業(yè)環(huán)境等情況。
三、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督力度
建設(shè)單位要抓好發(fā)包工程在施工過(guò)程中的安全管理，杜絕“以包代管”，就必須對(duì)發(fā)包工程實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)承包方的安全管理進(jìn)行全過(guò)程的檢查、督促、指導(dǎo)和服務(wù)，并加強(qiáng)安全考核。對(duì)違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂的承包方進(jìn)行處罰并提出限期整改，對(duì)整改不力的承包方予以警告、停工整頓，直至清退，因此而造成的一切損失均由承包方承擔(dān)。定期或不定期地組織工程安全監(jiān)督情況匯報(bào)會(huì)，并以安全簡(jiǎn)報(bào)的形式向各承包方領(lǐng)導(dǎo)及被監(jiān)督的施工隊(duì)伍傳遞、交流安全監(jiān)督情況。“表?yè)P(yáng)與批評(píng)”、“獎(jiǎng)勵(lì)與處罰”均反映在簡(jiǎn)報(bào)上。使企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者、管理部門(mén)及時(shí)了解和掌握安全施工實(shí)際狀況，從而進(jìn)行必要的決策，同時(shí)對(duì)基層施工人員在施工過(guò)程中的不安全行為發(fā)出警示性信號(hào)，使其在安全施工和安全管理中起到信息交流、反饋、宣傳和教育的作用。
四、控制工程安全技術(shù)措施費(fèi)
在工程招標(biāo)時(shí)，可將工程的安全技術(shù)措施及相應(yīng)的費(fèi)用作為工程招標(biāo)的一個(gè)內(nèi)容列入招標(biāo)文件中，讓投標(biāo)方在投標(biāo)文件中明確安全技術(shù)措施及其相應(yīng)的費(fèi)用。在實(shí)際施工時(shí)，只有實(shí)施了投標(biāo)書(shū)中的承諾并起到了預(yù)期的效果，經(jīng)建設(shè)單位確認(rèn)后才能支付相應(yīng)的安全措施費(fèi)。上述方法與直接將“安全措施費(fèi)”如數(shù)撥給承包方相比，既能提高承包方編制和實(shí)施安全技術(shù)措施的積極性，也能防止承包方在轉(zhuǎn)包及使用包工隊(duì)伍或臨時(shí)工時(shí)發(fā)生“以包代管”的現(xiàn)象，保證“安全措施費(fèi)”真正用在安全技術(shù)措施上。安全管理是全員、全過(guò)程、全方位的管理，要加大安監(jiān)人員巡回檢查力度，發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題及時(shí)解決，把可能出現(xiàn)的安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，真正做到“以防為主”。同時(shí)要督促各承包方加強(qiáng)自檢、互檢、專(zhuān)檢力度，使他們相互學(xué)習(xí)、交流、競(jìng)賽，共同提高工程建設(shè)的安全管理水平。
第11篇 論工程項(xiàng)目施工中的安全管理
1 引言
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》于2002年11月1日起正式實(shí)施。為了配合這部法律的貫徹落實(shí)，國(guó)務(wù)院于2003年11月12日針對(duì)建設(shè)行業(yè)頒布了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《安全條例》)，并于2004年2月1日起正式實(shí)施?！栋踩珬l例》出臺(tái)后，針對(duì)其中的第14、57條(監(jiān)理的安全職責(zé))，在工程管理界引發(fā)了廣泛的討論。本文將從以下幾個(gè)方面表述筆者的見(jiàn)解。
2 “工程安全”的含義及導(dǎo)致工程安全事故的原因
2.1 “工程安全”的含義
工程安全在世界各國(guó)都是一個(gè)受到普遍關(guān)注的重要問(wèn)題。廣義的工程安全包含兩個(gè)方面的含義：一方面是指工程建筑物本身的安全，即質(zhì)量是否達(dá)到了合同要求、能否在設(shè)計(jì)規(guī)定的年限內(nèi)安全使用，設(shè)計(jì)質(zhì)量和施工質(zhì)量直接影響到工程本身的安全，二者缺一不可；另一方面則是指在工程施工過(guò)程中人員的安全，特別是合同有關(guān)各方在現(xiàn)場(chǎng)工作人員的生命安全?！栋踩珬l例》中的“安全生產(chǎn)”以及本文中提到的“安全管理”均指后者。
2.2 導(dǎo)致工程安全事故的原因
我國(guó)的工程建設(shè)規(guī)模巨大，但建設(shè)管理水平參差不齊，安全生產(chǎn)的管理和職工安全教育滯后，因而當(dāng)前建設(shè)系統(tǒng)的安全形勢(shì)非常嚴(yán)峻。2003年共發(fā)生工程安全事故1292起，死亡1524人。2004年共發(fā)生工程安全事故1144起，死亡1324人。導(dǎo)致工程安全事故的原因主要有以下幾點(diǎn)。
(1)建設(shè)工程的特點(diǎn)導(dǎo)致施工中容易發(fā)生安全事故。建設(shè)工程規(guī)模大、周期長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度高，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施是否齊全配套，采用的工藝技術(shù)是否合理以及照明、通風(fēng)情況等都會(huì)給安全生產(chǎn)帶來(lái)隱患。
(2)參建各方缺少以人為木的安全意識(shí)和管理機(jī)制。業(yè)主作為項(xiàng)目的投資方往往只重視視進(jìn)度而忽生產(chǎn)視過(guò)程的合理性和安全性。大部分承包商缺乏完善的安全管理體系和足夠的安全按理人員，現(xiàn)場(chǎng)職工和農(nóng)民得不到應(yīng)有的安全培訓(xùn)。
(3)工程承包企業(yè)的成本因素導(dǎo)致減少安全防護(hù)措施。
1)低價(jià)投標(biāo)。各個(gè)工程承包企業(yè)為了拿到項(xiàng)目，競(jìng)相壓低報(bào)價(jià)，有的甚至以低于成本價(jià)投標(biāo)。
2)分包轉(zhuǎn)包。實(shí)行專(zhuān)業(yè)分包和勞務(wù)分包的工程，由于總承包商和中間承包商層層分包，層層收取管理費(fèi)，大大壓縮了一線(xiàn)施工隊(duì)伍的利潤(rùn)空間。
3)業(yè)主拖欠工程款項(xiàng)。無(wú)論政府或私人業(yè)主拖欠承包商款項(xiàng)的現(xiàn)象十分普遍。由于以上三種情況的出現(xiàn)，導(dǎo)致承包商不得不拼命壓縮成本，也必然會(huì)減少安全生產(chǎn)措施的投入。
(4)合理的建設(shè)工期得不到保障。不少政府官員為了自己的業(yè)績(jī)往往會(huì)要求項(xiàng)目提前竣工，很多私人業(yè)主為了投資項(xiàng)目盡早竣工，也經(jīng)常無(wú)理要求承包商壓縮工期，迫使承包商日夜趕工。合理的工期得不到保障，建筑工人超負(fù)荷工作、疲勞作業(yè)，必然導(dǎo)致安全隱患增加。
(5)建筑工人素質(zhì)不高。建筑工人大多來(lái)自農(nóng)村，他們一方面缺乏安全常識(shí)，不懂得在勞動(dòng)中合理地保護(hù)自己：另一方面維權(quán)意識(shí)很差，一旦出現(xiàn)了安全事故，不懂得用法律武器來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)益，這也導(dǎo)致了承包企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的刁<重視。
3 監(jiān)理工程師的地位和職責(zé)
根據(jù)我國(guó)《合同法》，建設(shè)單位(以下稱(chēng)“業(yè)主”)與施工單位(以下稱(chēng)“承包商”)簽訂的合同屬于承攬合同，即承攬人按照定做人的要求完成工作，交付工作成果，定做人給付報(bào)酬的合同。由于建設(shè)工程合同的標(biāo)的——工程項(xiàng)目屬于不動(dòng)產(chǎn)，如房屋、鐵路、公路、橋梁等，這對(duì)公共利益和公眾安全的影響很大，且工程項(xiàng)目完成的周期較長(zhǎng)，因此我國(guó)《合同法》分則部分將建設(shè)工程合同單獨(dú)列為一章。這類(lèi)合同除了具備承攬合同的一般特性以外，一個(gè)很突出的特點(diǎn)就是定做人(即業(yè)主)可以委托第三方(即監(jiān)理工程師)監(jiān)督承攬人的工作過(guò)程，以確保承攬工作按時(shí)保質(zhì)完成。
業(yè)主監(jiān)理工程師簽訂的合同—委托建設(shè)監(jiān)理合同是委托合同的一種，監(jiān)理工程師受業(yè)主委托對(duì)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督和管理。監(jiān)理合同的標(biāo)的是服務(wù)，即監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)委托為業(yè)主提供高水平的、專(zhuān)業(yè)化的智力服務(wù)。監(jiān)理工程師對(duì)工程的監(jiān)督不排除政府有關(guān)主管部門(mén)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行的監(jiān)督，監(jiān)理工程師對(duì)工程實(shí)施監(jiān)督的依據(jù)是業(yè)主的授權(quán)，其與業(yè)主、承包商都是平等的民事主體。
監(jiān)理工程師職責(zé)的核心是：依照法律、行政法規(guī)和建設(shè)工程承包合同，代表業(yè)主對(duì)承包商在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和合同款項(xiàng)支付等方面實(shí)施監(jiān)督?？陀^、公平地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)。
4 參照國(guó)際慣例監(jiān)理工程師沒(méi)有安全責(zé)任
4.1 fidic合同條件的有關(guān)規(guī)定
國(guó)際咨詢(xún)工程師聯(lián)合會(huì)(fidic)在1999年出版了幾本新版合同條件，在“施工合同條件”(新紅皮書(shū))、“工程設(shè)備與設(shè)計(jì)／建造合同條件”(新黃皮書(shū))以及“epc交鑰匙項(xiàng)目合同條件”(銀皮書(shū))中對(duì)安全生產(chǎn)管理的職責(zé)均有明確的規(guī)定。這三本合同條件均在承包商的一般義務(wù)中明確規(guī)定“承包商應(yīng)對(duì)所有現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、所有施工方法和全部工程的完備性、穩(wěn)定性和安全性承擔(dān)責(zé)任”(第4.1款)。在“安全程序”中規(guī)定，承包商應(yīng)遵守所有適用的安全規(guī)則：照料現(xiàn)場(chǎng)所有人員的安全：除去現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)障礙物：提供安全設(shè)施等(第4.8款)。
對(duì)業(yè)主方在安全方面的要求僅限于業(yè)主方應(yīng)負(fù)責(zé)保證在現(xiàn)場(chǎng)的業(yè)主方人員和業(yè)主的其他承包商根據(jù)“安全程序”和“環(huán)境保護(hù)”有關(guān)條款的要求，采取與要求承包商采取的類(lèi)似行動(dòng)(第2.3款)。
fidic“新紅皮書(shū)”中“工程師的職責(zé)與權(quán)力”中規(guī)定：“業(yè)主應(yīng)任命工程師，工程師應(yīng)履行合同中賦予他的職責(zé)”，“工程師的任何批準(zhǔn)、校核、證明、同意、檢查、檢驗(yàn)、指示、通知、建議、要求、試驗(yàn)或類(lèi)似行動(dòng)(包括未表示不批準(zhǔn))，不應(yīng)解除合同規(guī)定的承包商的任何責(zé)任，包括對(duì)錯(cuò)誤、遺漏、誤差和未遵照的責(zé)任”(第3.1款)。
80年代，我國(guó)參照世行貸款項(xiàng)日工程采購(gòu)招標(biāo)文件和fidic合同條件中咨詢(xún)工程師的有關(guān)規(guī)定建立了建設(shè)監(jiān)理制度。90年代中，各部委頒布了一系列工程建設(shè)合同范本。這些合同范本中對(duì)業(yè)主方工程項(xiàng)目管理的理念和監(jiān)理工程師的地位和職責(zé)范圍的規(guī)定與fidic合同條件中的咨詢(xún)工程師基本上是一致的。
在fidic的合同條件中并沒(méi)有規(guī)定業(yè)主或咨詢(xún)工程師有權(quán)強(qiáng)制干涉承包商的施工方法、施工組織和安全防范措施，同時(shí)也不必為承包商在施工中，包括安全生產(chǎn)中的疏忽和過(guò)失承擔(dān)任何責(zé)任。
4.2 aia合同文件的有關(guān)規(guī)定
aia(美國(guó)建筑師協(xié)會(huì))編制的系列合同文件中，a201合同通用條件“建筑師的合同管理”一款中對(duì)建筑師的職責(zé)有十分明確的界定?！啊傊?，對(duì)于工程的施工手段、方案、技術(shù)、操作順序或程序、安全防范以及施工計(jì)劃，建筑師既無(wú)權(quán)控制支配，也不必承擔(dān)義務(wù)。因?yàn)榘凑盏?.3款規(guī)定，上述責(zé)任完全是承包商的職責(zé)”(第4.2.2款)?！敖ㄖ煂?duì)承包商、分包商或二者的代理或雇員等，既不需控制支配他們的行為，也不必為他們的疏忽和后果承擔(dān)責(zé)任?！?第4.2.3款)。“建筑師對(duì)承包商報(bào)批文件和材料的復(fù)審不代表對(duì)承包商的施工手段、方案、技術(shù)、操作順序或程序等方面在安全防范上了合法的批準(zhǔn)?！?第4.2.7款)。
aia中提到的建筑師既是工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)者，又是a201合同條件中規(guī)定的受業(yè)主委托的項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人，基本相當(dāng)于我國(guó)工程項(xiàng)目中的總監(jiān)理工程師。
4.3 ice出版的合同條件的有關(guān)規(guī)定
(1) ice的有關(guān)規(guī)定。ice(英國(guó)土木工程師學(xué)會(huì))1999年出版的合同條件(第7版)中規(guī)定，“承包商應(yīng)為現(xiàn)場(chǎng)操作和施工方法的足夠穩(wěn)定性和安全負(fù)完全責(zé)任”(第8條(3))“在發(fā)出書(shū)面警告后，工程師有權(quán)要求承包商……，從工程中撤出不符合合同安全條款要求或，堅(jiān)持任何有損安全或健康行為的分包商”。(第4條(5))“工程師接受承包商的計(jì)劃或?qū)Τ邪探ㄗh的施工方法予以同意，不應(yīng)解除合同規(guī)定的承包商的任何義務(wù)和責(zé)任?！?第14條(9))“工程師有權(quán)反對(duì)并要求承包商從工程上解雇不遵守合同安全條款規(guī)定，或堅(jiān)持對(duì)安全或健康有害行為的任何操作人員。”(第16條)。
(2) nec合同條件。ice于l
995年出版的nec(新工程合同條件)第2版規(guī)定：“項(xiàng)目經(jīng)理或監(jiān)理工程師對(duì)承包商提交的函件的認(rèn)可并不改變承包商對(duì)實(shí)施合同工程的責(zé)任或?qū)ζ湓O(shè)計(jì)所應(yīng)承擔(dān)的合同責(zé)任。”(第14.1款)“承包商的行為應(yīng)符合工程信息中規(guī)定的對(duì)健康和安全的要求”(第18條)
4.4 as4000—1997的有關(guān)規(guī)定
as(澳大利亞標(biāo)準(zhǔn))4000—1997是澳大利亞標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)批準(zhǔn)頒布的工程項(xiàng)目通用合同條件范本。其中第12條規(guī)定：“承包商應(yīng)根據(jù)合同要求采取必要的措施保護(hù)人員和財(cái)產(chǎn)的安全……。”其他條款中沒(méi)有提及監(jiān)理工程師(superintendent)有權(quán)干預(yù)承包商的安全措施或有義務(wù)承擔(dān)安全責(zé)任。
4.5 學(xué)習(xí)研究國(guó)際慣例對(duì)我們的啟迪
在建設(shè)工程合同中，發(fā)包人的主要義務(wù)是按照合同支付工程款、協(xié)助承包商完成各項(xiàng)合同中承諾的工作、檢查工程的質(zhì)量和進(jìn)度以及完工后接收工程。承包商最基本的義務(wù)是應(yīng)該在合同規(guī)定的竣工時(shí)間內(nèi)，將一個(gè)質(zhì)量合格的工程交付給業(yè)主。監(jiān)理工程師最重要的職責(zé)是業(yè)主方要求他代表業(yè)主檢查驗(yàn)收工程質(zhì)量、督促承包商的施工進(jìn)度并且?guī)椭鷺I(yè)主控制投資。施工中大量的施工技術(shù)、施工措施、臨時(shí)工程等，都是承包商為了完成也無(wú)權(quán)去干預(yù)。
美國(guó)、英國(guó)和澳大利亞都是項(xiàng)目管理水平很高的國(guó)家，他們以人為本，非常重視工程建設(shè)過(guò)程中的安全問(wèn)題，安全事故率很低。但是這些國(guó)家的合同范本中都提到，對(duì)于工程的施丁于段、方案、技術(shù)、操作順序或程序、安全防范以及施工計(jì)劃，都應(yīng)由承包商全面負(fù)責(zé)，建筑師／工程師既無(wú)權(quán)控制支配，也不承擔(dān)義務(wù)。
fidic“新紅皮書(shū)”中涉及hse的l7個(gè)條款中沒(méi)有一條要求工程師對(duì)人身安全有關(guān)問(wèn)題插手干預(yù)，當(dāng)然也不承擔(dān)責(zé)任。
5 對(duì)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》及《安全條例》有關(guān)安全生產(chǎn)管理?xiàng)l款的理解與應(yīng)用
5.1 承包商是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人
(1)《建筑法》的相關(guān)規(guī)定?！督ㄖā芬?guī)定，“建筑施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)指定相應(yīng)的安全技術(shù)措施”(第38條)，“建筑施工企業(yè)必須依法加強(qiáng)對(duì)建筑安全生產(chǎn)的管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度，采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。建筑施工企業(yè)的法定代表人對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)”(第44條)，“施工現(xiàn)場(chǎng)安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。”(第45條)根據(jù)《建筑法》對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任的規(guī)定，建筑施工企業(yè)要對(duì)安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。
(2)《安全生產(chǎn)法》中的相關(guān)規(guī)定?！栋踩a(chǎn)法》中明確規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)?！?第5條)。這里首先要明確的是在建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的安全工作，到底哪一方應(yīng)該作為《安全生產(chǎn)法》中規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位而全面負(fù)責(zé)。有人認(rèn)為，作為項(xiàng)目業(yè)主的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商因?yàn)殇N(xiāo)售建成的房屋而盈利，屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，因此應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全工作負(fù)責(zé)。也有人認(rèn)為，監(jiān)理單位向業(yè)主提供服務(wù)而盈利，屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，因此也應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全工作負(fù)責(zé)。這些觀點(diǎn)都是錯(cuò)誤的。
《安全生產(chǎn)法》規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)?！?第6條)，“建筑施工企業(yè)……應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員”(第19條)，“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉布關(guān)的安全生產(chǎn)：規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能?！?第21條)，“生產(chǎn)經(jīng)背單位不得使用國(guó)家命令淘汰、禁止使用的危及安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備?！?第31條)
在施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，安全生產(chǎn)指的是承包商在完成工程項(xiàng)目的過(guò)程中要保證其工作人員的安全。這些施工人員都是受雇于承包商的，是承包商的從業(yè)人員，因此應(yīng)由承包商對(duì)他們的安全負(fù)責(zé)。《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定從不同的側(cè)面說(shuō)明了，在建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，承包商是工程的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)單位，應(yīng)該全面地對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全承擔(dān)責(zé)任。
(3)《安全條例》的有關(guān)規(guī)定。為了進(jìn)一步明確《建筑法》和《安全生產(chǎn)法》在建設(shè)工程領(lǐng)域如何實(shí)施，國(guó)務(wù)院于2003年11月12日針對(duì)建設(shè)行業(yè)頒布了《安全條例》?！栋踩珬l例》規(guī)定：“施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)?！┕挝坏捻?xiàng)日負(fù)責(zé)人……對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)?！?第21條)，“施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。專(zhuān)職安全生產(chǎn)售；理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查?！?第23條)，“施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)?！?第38條)。
根據(jù)《安全條例》的規(guī)定，施工單位是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作全面負(fù)責(zé)，施工單位應(yīng)當(dāng)派員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和檢查工作。這樣規(guī)定是合理的，因?yàn)橹挥惺┕挝徊拍苤苯涌刂片F(xiàn)場(chǎng)和施工過(guò)程，并具備安全生產(chǎn)特定的經(jīng)驗(yàn)和技能，能夠執(zhí)行有效的安全施工方案。
因此，根據(jù)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《安全條例》以及國(guó)際上權(quán)威的合同范本的規(guī)定，承包商應(yīng)當(dāng)對(duì)安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，是安全事故的第一責(zé)任人。
5.2 正確理解《安全條例》關(guān)于監(jiān)理安全責(zé)任的規(guī)定
《安全條例》第14條規(guī)定：“工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改：情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告業(yè)主。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任?！毕鄳?yīng)地，第57條規(guī)定了當(dāng)監(jiān)理單位不履行第l4條規(guī)定的職責(zé)時(shí)所承擔(dān)的行政責(zé)任。同時(shí)《安全條例》第26條還規(guī)定了總監(jiān)理工程師要對(duì)達(dá)到一定規(guī)模且危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的專(zhuān)項(xiàng)施工方案簽字。
《安全生產(chǎn)法》和《建筑法》中都沒(méi)有規(guī)定監(jiān)理工程師承擔(dān)施工中的安全管理職責(zé)，國(guó)際慣例更是如此。但既然《安全條例》對(duì)監(jiān)理工程師在施工：現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理中承擔(dān)的責(zé)任作出了一些規(guī)定，我們?nèi)绾握_理解這些規(guī)定并具體應(yīng)用呢筆者的觀點(diǎn)如下：
(1)“審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)”。關(guān)于《安全條例》14條中的這個(gè)規(guī)定，有兩個(gè)問(wèn)題需要明確：第一，監(jiān)理工程師對(duì)安全技術(shù)措施應(yīng)該審查到什么程度；第二，如果監(jiān)理工程師審查了安全技術(shù)措施，但仍然出現(xiàn)了安全事故，監(jiān)理工程師是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。首先，安全管理及安全方案的編制是一個(gè)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作，承包商是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，他具有多年的施工經(jīng)驗(yàn)，完全有能力編制一個(gè)安全可行的施工方案。監(jiān)理工程師只能從宏觀的角度對(duì)安全技術(shù)措施進(jìn)行審查，審查的依據(jù)是國(guó)家的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于一些具體的安全方案和措施，只要在原則上不違背強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)理工程師不宜干預(yù)過(guò)多。如果監(jiān)理工程師認(rèn)為某些具體方案和措施應(yīng)該進(jìn)一步改進(jìn)，可以向承包商提出建議，但不能強(qiáng)制其接受。承包商有權(quán)根據(jù)自己企業(yè)的特點(diǎn)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，并采用價(jià)值工程的理念采取自己認(rèn)為合理的、適用的、經(jīng)濟(jì)的施工方法及安全方案。
其次，我國(guó)的監(jiān)理工程師來(lái)自不同的單位，他們的特長(zhǎng)既不是施工組織、管理，更不是施工安全管理，而是業(yè)主方的鮮明管理。如果由于監(jiān)理工程師水平和能力有限而非玩忽職守，雖然對(duì)施上方案進(jìn)行了審查，但該方案在實(shí)施中仍然引發(fā)了安全事故，監(jiān)理工程師不應(yīng)對(duì)此承擔(dān)責(zé)任。根據(jù)上文中提到的國(guó)際慣例的有關(guān)內(nèi)容，工程師的任何批準(zhǔn)、校核、證明等，不應(yīng)解除合同規(guī)定的承包商的任何責(zé)任?！栋踩珬l例》第57條也規(guī)定，監(jiān)理工程師只有在沒(méi)有對(duì)方案進(jìn)行審查的情況下才應(yīng)受到行政處罰。
現(xiàn)在很多地方制定的“監(jiān)理實(shí)施細(xì)則”和“監(jiān)理操作規(guī)程”都從不同程度上曲解了《安全條例》的規(guī)定，將監(jiān)理的責(zé)任任意擴(kuò)大化。只要是監(jiān)理審核過(guò)的方案出了問(wèn)題，一律對(duì)監(jiān)理企業(yè)實(shí)行很重的行政處罰。筆者認(rèn)為，這樣的處罰十分不合理、不公平，既不符合《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》以及《安全條例》的相關(guān)規(guī)定，也不符合國(guó)際慣例。如果監(jiān)理審核過(guò)的方案出了問(wèn)題，就要求監(jiān)理企業(yè)受到很?chē)?yán)厲的處罰，必然導(dǎo)致監(jiān)理工程師在審核安全方案時(shí)，無(wú)限制地要求承包商提高安全系數(shù)而無(wú)視安全成本，因?yàn)槌杀镜脑黾又慌c承包商和業(yè)主有關(guān)，與監(jiān)理工程師無(wú)關(guān)，這樣的規(guī)定不利于整個(gè)工程項(xiàng)目的正常順利實(shí)施。
至于《安全條例》第26條要求監(jiān)理工程師要對(duì)達(dá)到一定規(guī)模且危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的專(zhuān)項(xiàng)施工方案簽字。筆者認(rèn)為真正應(yīng)簽字負(fù)責(zé)的是承包商的總工程師，如果要求總監(jiān)簽字，只能表示他進(jìn)行了程序性的審查而不能保證該方案不出事故，更不應(yīng)解除合同規(guī)定的承包商的任何責(zé)任。
(2)“工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告業(yè)主，施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告?！?/p>
1)如何理解“發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患”。根據(jù)《安全條例》第57條的規(guī)定，應(yīng)該理解為監(jiān)理工程師在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的措施；如果發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患而沒(méi)有采取措施，則應(yīng)根據(jù)?《安全條例》第57條的規(guī)定受到行政處罰?！栋踩珬l例》的規(guī)定并沒(méi)有要求監(jiān)理工：程師主動(dòng)排查安全隱患，因?yàn)榕挪殡[患是承包商的工作，應(yīng)該由承包商的專(zhuān)業(yè)安全人員宋負(fù)責(zé)。
現(xiàn)在某些地方只要出了事故，就一律要求監(jiān)理工程師也承擔(dān)責(zé)任。有的城市甚至提出了“安全旁站”。實(shí)際情況是承包商的安全管理員也不一定“旁站”，要求監(jiān)理“安全旁站”則是將業(yè)主方委托進(jìn)行施工階段項(xiàng)目管理的監(jiān)理工程師變成了替承包商安全施工的“旁站”管理員，是十分不妥的。這樣無(wú)限擴(kuò)大監(jiān)理的安全責(zé)任是不符合我國(guó)法律法規(guī)的規(guī)定的。
2)監(jiān)理工程師不負(fù)責(zé)排查安全隱患的對(duì)比分析。工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程一般都包括兩部分工作：一是土建工程；二是機(jī)電設(shè)備采購(gòu)和安裝。這兩部分工作成果共同構(gòu)成了永久工程。即工程項(xiàng)目產(chǎn)品。
以—個(gè)發(fā)電站建設(shè)為例，土建施工包括電站廠房等，設(shè)備采購(gòu)安裝包括發(fā)電機(jī)組、高壓輸變電設(shè)備等，對(duì)這一類(lèi)機(jī)電設(shè)備，業(yè)主會(huì)派監(jiān)理工程師到制造廠去監(jiān)督設(shè)備的質(zhì)量、材料、制造工藝等是否合格，特別是隱蔽部位的各項(xiàng)指標(biāo)是否符合要求。如果供貨商廠內(nèi)的工人在設(shè)備生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生了傷亡事故，監(jiān)理工程師對(duì)此是不承擔(dān)責(zé)任的，業(yè)主也不會(huì)要求監(jiān)理工程師在檢查機(jī)電設(shè)備制造質(zhì)量時(shí)，還要去審查廠方的安全管理措施。相似的例子可以有大型船舶的采購(gòu)，業(yè)主往往請(qǐng)一個(gè)質(zhì)檢單位(如我國(guó)的“中國(guó)船級(jí)社”、國(guó)際上有名的“勞氏船級(jí)社”)的船舶制造過(guò)程中檢查質(zhì)量，而船舶制造過(guò)程中的安全生產(chǎn)則全部是由船舶制造廠家負(fù)責(zé)，“船級(jí)社”則完全不管安全生產(chǎn)。
土建工程只是施工承包商負(fù)責(zé)在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)完成土建產(chǎn)品，承包商完成一部分工程、監(jiān)理工程師驗(yàn)收一部分、業(yè)主相應(yīng)地支付工程款。付款后這部分永久工程即屬于業(yè)主，這種土建工程采購(gòu)和機(jī)電設(shè)備采購(gòu)是同一性質(zhì)。既然檢查設(shè)備質(zhì)量的監(jiān)理單位不負(fù)責(zé)生產(chǎn)過(guò)程中的安全管理，土建工程施工過(guò)程也應(yīng)該是完全一樣的。
3)“工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任?！?/p>
這一條從法律制訂的角度來(lái)說(shuō)是一個(gè)兜底性的條款，即賦予一定的自由裁量權(quán)，但這條規(guī)定決不能成為擴(kuò)大監(jiān)理安全責(zé)任的借口。承包商是工程項(xiàng)目的實(shí)施者，是雇用工人來(lái)完成工程的雇主，是最有能力控制現(xiàn)場(chǎng)的一方，是對(duì)安全生產(chǎn)直接負(fù)責(zé)的責(zé)任人。監(jiān)理工程師對(duì)方案的審核以及發(fā)現(xiàn)隱患后采取的措施，只能理解為監(jiān)理工程師所應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，而非因其工作本身而產(chǎn)生。無(wú)論是根據(jù)我國(guó)的法律、法規(guī)還是工程項(xiàng)目實(shí)施的國(guó)際慣例，都不應(yīng)要求監(jiān)理工程師對(duì)安全生產(chǎn)不合理地承擔(dān)過(guò)多的責(zé)任。
監(jiān)理工程師主要應(yīng)對(duì)如下兩種情況導(dǎo)致的安全事故承擔(dān)責(zé)任：第一，監(jiān)理工程師在施工過(guò)程中未對(duì)工程進(jìn)行認(rèn)真驗(yàn)收，從而發(fā)生工程質(zhì)量事故，造成安全事故；第二，監(jiān)理工程師存在腐敗、受賄行為，與其他項(xiàng)日參與方串通、勾結(jié)，導(dǎo)致工程質(zhì)量事故，并造成安全事故。
5.3 《安全條例》實(shí)施中有待解決的問(wèn)題
《安全條例》要求監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時(shí)應(yīng)要求施工單位整改。但在工程建設(shè)過(guò)程中，承包商由于業(yè)主拖欠工程款、安全意識(shí)差等種種原因，常常無(wú)視監(jiān)理工程師的整改命令，這時(shí)監(jiān)理工程師應(yīng)如何處理
《安全條例》規(guī)定了情況嚴(yán)重時(shí)監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位暫時(shí)停工，并及時(shí)報(bào)告業(yè)主。什么情況屬于“情況嚴(yán)重”安全無(wú)小事，任何安全隱患都可能導(dǎo)致人員傷亡，到底什么級(jí)別的隱患可以要求停工并向業(yè)主報(bào)告呢如果向業(yè)主報(bào)告了，但業(yè)主不同意停工該如何處理呢
《安全條例》最后規(guī)定施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。根據(jù)上面的分析和具體的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施情況，由于業(yè)主和承包商不配合安全管理工作，監(jiān)理工程師常常發(fā)現(xiàn)了隱患卻無(wú)力采取任何措施。一座城市每天有許多個(gè)項(xiàng)目處在實(shí)施的過(guò)程中，如果每個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)理工程師遇到了這種情況都向主管部門(mén)報(bào)告，主管部門(mén)要有雇用多少職員才能及時(shí)處理完這些報(bào)告呢此外，是要求主管部門(mén)一旦接到報(bào)告就要親臨現(xiàn)場(chǎng)還是采取其他什么措施接受監(jiān)理工程師報(bào)告的部門(mén)以及這些部門(mén)在接到報(bào)告后處理安全生產(chǎn)管理的權(quán)力和權(quán)限也有待進(jìn)一步明確。
6 對(duì)建筑工程安全生產(chǎn)管理的幾點(diǎn)建議
6.1 認(rèn)真研究國(guó)際上對(duì)建筑工程安全生產(chǎn)管理的經(jīng)驗(yàn)
各國(guó)對(duì)于建設(shè)工程實(shí)施中的安全管理都是十分重視的，特別是英美發(fā)達(dá)國(guó)家。我們對(duì)于這些國(guó)家在建筑工程中的相關(guān)法律、法規(guī)、合同條款范本、安全管理方法和經(jīng)驗(yàn)都應(yīng)進(jìn)行深入的研究，認(rèn)真借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)我們?cè)谶@方面的立法和管理工作。
6.2 政府部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)管
各地方應(yīng)該有專(zhuān)門(mén)的建設(shè)工程安全職能部門(mén)，負(fù)責(zé)處理監(jiān)理工程師提交的承包商拒不整改，以至命令停工的報(bào)告。對(duì)重大的安全隱患應(yīng)及時(shí)檢查，并督促整改。政府官員應(yīng)該提高安全生產(chǎn)意識(shí)，尊重業(yè)主與承包商簽訂的施工合同、尊重科學(xué)的施工進(jìn)度計(jì)劃，避免以不合理的行政命令干擾施工的正常進(jìn)行。
6.3 完善對(duì)地方政府部門(mén)及業(yè)主的相關(guān)規(guī)定和要求
我國(guó)的承包商生存在很惡劣的市場(chǎng)環(huán)境下，由于缺乏對(duì)業(yè)主的約束和監(jiān)管，承包商的工程款得不到及時(shí)支付。這是導(dǎo)致安全事故頻發(fā)的一個(gè)很重要的原因。此外，有些地方政府部門(mén)和業(yè)主忽視質(zhì)量和安全而片面追求快省的做法也迫使承包商無(wú)法保證足夠的安全生產(chǎn)條件。因此在嚴(yán)格規(guī)定了承包商的安全生產(chǎn)責(zé)任的同時(shí)，也應(yīng)該對(duì)行些地方政府部門(mén)和業(yè)主的種種違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，這樣才能給堆包向創(chuàng)造—個(gè)良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
6.4 安全生產(chǎn)管理費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用
應(yīng)將“安全生產(chǎn)管理費(fèi)”單獨(dú)列在工程量表中，并要求承包商在報(bào)價(jià)時(shí)列出用于安全生產(chǎn)管理費(fèi)用的細(xì)目。在施工過(guò)程中，應(yīng)由監(jiān)理工程師檢查這筆費(fèi)用的使用情況，再批準(zhǔn)支付，以保證承包商安全生產(chǎn)管理的專(zhuān)款專(zhuān)用。
6.5 “四控制”的提法是錯(cuò)誤的
監(jiān)理工程師是受業(yè)主委托按照施工合同進(jìn)行施工的進(jìn)度、投資與質(zhì)量的檢查與管理的，監(jiān)理直接不組織生產(chǎn)，如何能控制生產(chǎn)過(guò)程中的安全在本文一開(kāi)始列舉的我國(guó)建筑業(yè)安全事故高發(fā)的眾多原因中，有哪條是監(jiān)理有權(quán)干預(yù)和控制的因此要求監(jiān)理“控制”安全的提法是錯(cuò)誤的。
6.6 推行監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)
由于《安全條例》中規(guī)定了監(jiān)理在安全生產(chǎn)中所承擔(dān)的責(zé)任，根據(jù)條例的規(guī)定，監(jiān)理工’程師在安全生產(chǎn)中承擔(dān)的工作也會(huì)進(jìn)一步納入監(jiān)理委托合同。因此，應(yīng)該將監(jiān)理的安全職責(zé)也納入監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)范圍。
7 結(jié)束語(yǔ)
安全生產(chǎn)是體現(xiàn)人本精神、構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)重要方面，應(yīng)該引起有關(guān)各方的高度重視?！栋踩a(chǎn)法》、《安全條例》等一系列法律法規(guī)的頒布對(duì)于明確安全生產(chǎn)責(zé)任、提高安全管理水平、降低安全事故起到了十分積極的作用。各級(jí)地方政府、相關(guān)職能部門(mén)以及項(xiàng)目的各個(gè)參與方都應(yīng)該正確理解并貫徹落實(shí)這些法律、法規(guī)的規(guī)定，既不能無(wú)視《安全條例》的規(guī)定，也不應(yīng)曲解其內(nèi)容。只有這樣才能真正提高我國(guó)工程項(xiàng)目施工的安全管理水平，減少安全事故給國(guó)家和社會(huì)帶來(lái)的損失。
第12篇 工程機(jī)械在施工中的安全技術(shù)及其管理措施
隨著我國(guó)公路、鐵路、航空等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的迅速發(fā)展,各種工程機(jī)械在工程施工過(guò)程中被廣泛地應(yīng)用,機(jī)械化水平的不斷提高,大大提高了工程施工進(jìn)度和施工質(zhì)量。但是工程機(jī)械的廣泛使用，機(jī)械施工安全事故也不斷發(fā)生，給國(guó)家和家庭造成巨大的損失。所以研究和分析工程機(jī)械施工中多發(fā)性傷亡事故的成因，探索預(yù)防對(duì)策和措施，對(duì)減少事故的發(fā)生，促進(jìn)國(guó)民建設(shè)健康、有序的發(fā)展，保證工程施工安全，具有重要的意義。作者通過(guò)多年的管理工作實(shí)踐，總結(jié)出了各類(lèi)工程機(jī)械在施工中的安全技術(shù)要求，探索出了預(yù)防對(duì)策和措施，可以有效避免工程機(jī)械在施工中的傷亡事故。
1 工程機(jī)械使用特點(diǎn)
①露天作業(yè)；②技術(shù)結(jié)構(gòu)復(fù)雜；③購(gòu)買(mǎi)施工機(jī)械投資額大；④工地流動(dòng)性大。
2 推土機(jī)使用的安全技術(shù)
進(jìn)入工地，首先了解地形，尤其在深溝、基坑或陡坡地區(qū)作業(yè)時(shí)，應(yīng)有專(zhuān)人指揮，起垂直邊坡的深度一般不超過(guò)2m，否則應(yīng)放出安全邊坡。填溝作業(yè)駛近邊坡時(shí)，鏟刀不得越出邊緣，后退時(shí)應(yīng)先換檔，然后才可提升鏟刀進(jìn)行倒車(chē)。
推土機(jī)在?！ゎ?lèi)土或多石土壤地帶作業(yè)時(shí)，應(yīng)先進(jìn)行爆破或用松土器翻松。在沼澤地帶作業(yè)時(shí)，應(yīng)使用有濕地專(zhuān)用履帶板的推土機(jī)。
不得用推土機(jī)推石灰、煙灰等粉塵物料和做碾碎石塊的工作，防止粉塵飛散。
如果需要牽引其他機(jī)械設(shè)備時(shí)，應(yīng)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)指揮，鋼絲繩的連接應(yīng)牢固可靠，在坡道上或長(zhǎng)距離牽引時(shí)應(yīng)采用牽引桿連接。
3 鏟運(yùn)機(jī)使用的安全技術(shù)
鏟運(yùn)機(jī)作業(yè)時(shí)不許上下機(jī)械、傳遞物件及在鏟斗內(nèi)、拖桿或機(jī)架上坐、立。鏟運(yùn)機(jī)在上、下坡道時(shí)，應(yīng)低速行駛，不得中途換檔，下坡不得空擋滑行。在坡道上不得進(jìn)行檢修作業(yè)，在陡坡上不許轉(zhuǎn)彎、倒車(chē)或停車(chē)。若在坡上熄火，將鏟斗落地，制動(dòng)牢靠后再啟動(dòng)。下陡坡時(shí)應(yīng)將鏟斗觸地行駛以便制動(dòng)。多臺(tái)鏟運(yùn)機(jī)聯(lián)合作業(yè)時(shí)，各機(jī)之間的前后距離不得小于10m(鏟土?xí)r不得小于5m)，左右距離不得小于2m。
4 裝載機(jī)使用的安全技術(shù)
裝載機(jī)裝卸作業(yè)應(yīng)在平整場(chǎng)地上進(jìn)行，不能在傾斜的場(chǎng)地上作業(yè)，作業(yè)范圍內(nèi)不得有閑雜人員;作業(yè)前必須鳴笛，并將鏟斗升離地面50cm 左右，行駛中可以用高速檔，但不能進(jìn)行升降及翻轉(zhuǎn)鏟斗,作業(yè)時(shí)必須使用低速檔,鏟斗下方嚴(yán)禁站人,更不能用鏟斗載人。如果在溝槽邊卸料，裝載機(jī)前輪應(yīng)與溝槽邊緣保持至少2m 的安全距離，并有專(zhuān)人指揮。如果向汽車(chē)內(nèi)卸料時(shí)，鏟斗不能從駕駛室頂上越過(guò)，更不能碰撞車(chē)廂，車(chē)廂內(nèi)不得有人。駕駛裝載機(jī)不得疲勞工作，如果作業(yè)緊張，駕駛員應(yīng)輪換工作;作業(yè)完成后將裝載機(jī)開(kāi)到安全地區(qū)，并將鏟斗平放在地面上，將手柄放在空擋位置，拉好手制動(dòng)器，關(guān)好門(mén)窗鎖好門(mén)。
5 挖掘機(jī)使用的安全技術(shù)
進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，首先與工地技術(shù)員進(jìn)行技術(shù)交底，做到心中有數(shù)，尤其在使用挖掘機(jī)拆除構(gòu)筑物時(shí)，操作人員應(yīng)了解構(gòu)筑物的倒塌方向，在挖掘機(jī)駕駛室與被拆除構(gòu)筑物之間應(yīng)留有構(gòu)筑物倒塌的空間。挖掘機(jī)駕駛室的外露傳動(dòng)部分必須安裝防護(hù)罩。
取土、卸土?xí)r不得有障礙物，在挖掘時(shí)任何人不得在鏟斗作業(yè)回轉(zhuǎn)半徑范圍內(nèi)停留。裝車(chē)作業(yè)應(yīng)待運(yùn)輸車(chē)輛停穩(wěn)后進(jìn)行，鏟斗應(yīng)盡量放低，且不得砸撞車(chē)輛，車(chē)箱內(nèi)嚴(yán)禁有人，司機(jī)也應(yīng)該離開(kāi)駕駛室，嚴(yán)禁鏟斗從汽車(chē)駕駛室頂上越過(guò)。卸土?xí)r鏟斗應(yīng)盡量放低，且不得撞擊汽車(chē)的任何部位。
在崖邊進(jìn)行挖掘作業(yè)時(shí)，應(yīng)隨時(shí)注意作業(yè)面有沒(méi)有松動(dòng)的大塊石，發(fā)現(xiàn)有坍塌危險(xiǎn)時(shí)應(yīng)立即處理或?qū)⑼诰驒C(jī)撤離至安全地帶。拉鏟作業(yè)時(shí)，鏟斗不得超載。拉鏟做溝渠、河道等項(xiàng)作業(yè)時(shí)，應(yīng)根據(jù)溝渠、河道的深度、坡度及土質(zhì)來(lái)確定距坡沿的安全距離，一般不得小于2m。反鏟作業(yè)時(shí)，必須待大臂停穩(wěn)后再吃土、收斗，伸頭不得過(guò)猛、過(guò)大。駕駛司機(jī)若要離開(kāi)操作位置，不論離開(kāi)時(shí)間長(zhǎng)短都必須將鏟斗落地并關(guān)閉發(fā)動(dòng)機(jī)。不得用鏟斗吊運(yùn)物料。作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)將挖掘機(jī)開(kāi)到安全地帶，落下鏟斗并制動(dòng)好回轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)，操作桿應(yīng)放在空檔位置。
6 塔式起重機(jī)安全技術(shù)
起重機(jī)的拆裝必須由取得建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的拆裝資質(zhì)證書(shū)的專(zhuān)業(yè)單位進(jìn)行，按照出廠說(shuō)明書(shū)的有關(guān)規(guī)定，編制裝拆作業(yè)技術(shù)方案。
塔機(jī)司機(jī)及指揮人員需經(jīng)有關(guān)部門(mén)培訓(xùn)合格，持證上崗。信號(hào)指揮人員應(yīng)持有明顯的標(biāo)志，且不得兼任其他工作。在吊裝過(guò)程中，塔式起重機(jī)司機(jī)和指揮人員都要全神貫注，隨時(shí)注意接受指揮信號(hào)。塔式起重機(jī)在吊運(yùn)過(guò)程中，司機(jī)對(duì)任何人發(fā)出的緊急停止信號(hào)都應(yīng)服從，立即停機(jī)，查明情況后再繼續(xù)操作。
塔式起重機(jī)起吊前應(yīng)檢查項(xiàng)目：金屬結(jié)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)的外觀情況正常;各安全裝置和各指揮儀表齊全完好;各齒輪箱、液壓油箱的油符合規(guī)定;主要部位連接螺栓無(wú)松動(dòng);鋼絲繩磨損情況及各滑輪穿繞符合規(guī)定;供電電纜無(wú)破損。
吊裝提升前，指揮、司索和配合人員應(yīng)撤離，防止吊物墜落傷人。起吊時(shí)應(yīng)起降平穩(wěn)，避免越級(jí)換檔和緊急制動(dòng)。塔式起重機(jī)吊運(yùn)中不準(zhǔn)作業(yè)人員隨吊物上升。嚴(yán)禁超負(fù)荷作業(yè)，操作人員不得擅自調(diào)整限制、限位裝置。嚴(yán)禁起吊重物長(zhǎng)時(shí)間懸掛在空中，作業(yè)中遇突發(fā)故障，應(yīng)采取措施將重物降落到安全地方，并關(guān)閉發(fā)動(dòng)機(jī)或切斷電源后進(jìn)行檢修。塔式起重機(jī)停用時(shí)，吊物必須落地，吊鉤升至臂架下面2.5m 左右距離，并靠近塔身。兩臺(tái)或兩臺(tái)以上塔式起重機(jī)作業(yè)時(shí)，應(yīng)有防碰撞措施。
7工程機(jī)械的管理
7. 1 設(shè)計(jì)與制造方面
優(yōu)秀的設(shè)計(jì)和制造反映工程機(jī)械性能的重要參數(shù),對(duì)于工程單位而言,不可能直接參與設(shè)計(jì)和制造,但是在采購(gòu)機(jī)械設(shè)備時(shí),要側(cè)重于實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)度高的廠家。同時(shí),也可以把工程機(jī)械在施工中的不足之處反映給設(shè)備供應(yīng)商,間接參與設(shè)備設(shè)計(jì)更新和制造革新。
7. 2 操作人員的技術(shù)水平
操作人員不僅要懂得工程機(jī)械的結(jié)構(gòu)組成、原理、性能,掌握操作技巧,而且還要有工程機(jī)械的故障快速診斷和維修能力。操作人員良好的技術(shù)水平可以在很大程度上提高工程機(jī)械的利用率和完好率,避免因人為因素造成工程機(jī)械的損壞,縮短了工程機(jī)械的維修時(shí)間和維修周期,為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益。
7. 3 操作人員的道德修養(yǎng)
操作人員的工作態(tài)度和工作積極性、責(zé)任感對(duì)工程機(jī)械的使用性能有很大的影響,一個(gè)合格的操作人員應(yīng)該具有高度的責(zé)任感和職業(yè)榮譽(yù)感,能夠擺正自己的位置,熱愛(ài)自己的本職工作,服從領(lǐng)導(dǎo)的管理和指派,嚴(yán)格遵守公司的各項(xiàng)規(guī)章制度,積極參加操作業(yè)務(wù)方面的培訓(xùn)，認(rèn)真執(zhí)行工程機(jī)械安全操作規(guī)程,安全生產(chǎn),并出色完成領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)任務(wù)。因此,要加強(qiáng)對(duì)操作人員的素質(zhì)教育和培訓(xùn),提高操作人員的工作積極性和責(zé)任感,不斷發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和缺點(diǎn)并勇于改正,這樣才能更加有效地提高操作人員的工作積極性和能動(dòng)性,更好地投入到工作中去,提高工程機(jī)械的利用率和完好率,取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。
7. 4 設(shè)備科的職責(zé)
設(shè)備科要建立健全的相應(yīng)的設(shè)備管理網(wǎng)絡(luò),明確責(zé)任。嚴(yán)格設(shè)備使用的抽撿、監(jiān)察制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,查處違章操作;嚴(yán)禁設(shè)備帶病作業(yè),嚴(yán)格操作人員持證上崗制度;定人定機(jī)管理責(zé)任制。同時(shí)做好富余設(shè)備的維修、封存、保養(yǎng)工作,努力尋找新的使用渠道,實(shí)現(xiàn)設(shè)備資產(chǎn)的保值增值。
8? 結(jié)語(yǔ)
綜上所述，本文是通過(guò)本人多年所從事的建筑業(yè)企業(yè)管理實(shí)踐而總結(jié)出來(lái)的經(jīng)驗(yàn)，在使用工程機(jī)械時(shí)我們只要遵循施工規(guī)范，嚴(yán)格按照安全技術(shù)要求操作，就可以有效避免機(jī)械施工中安全事故的發(fā)生。
