第1篇 建筑安全生產(chǎn)管理措施
1、安全生產(chǎn)目標(biāo)
達(dá)到五無目標(biāo),即'無死亡事故,無重大傷人事故,無重大機械事故,無火災(zāi),無中毒事故'。
2安全生產(chǎn)管理體系
公司安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)全面的安全工作,主要職責(zé)是領(lǐng)導(dǎo)公司開展安全教育,貫徹宣傳各類法規(guī),通知和上級部門的文件精神,制訂各類管理條例,每周對各項目工程進(jìn)行安全工作檢查、評比,處理有關(guān)較大的安全問題。項目部成立安全管理小組,并設(shè)專職安全員,主要職責(zé)是負(fù)責(zé)進(jìn)行對工人的安全技術(shù)交底,貫徹上級精神,每天檢查工程施工安全工作,每周召開工程安全會議一次。制訂具體的安全規(guī)程和違章處理措施,并向公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組匯報1次。各作業(yè)班組設(shè)立兼職安全員,主要是帶領(lǐng)各班組認(rèn)真操作,對每個工人耐心指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題即時處理并及時向工地安全管理小組匯報工作。
3安全檢查制度
在施工過程中,除正常的安全檢查外,公司每月檢查一次,工程處每半月檢查一次,項目部每周檢查一次,發(fā)現(xiàn)問題落實到人,限期整改,消除隱患,確保施工安全。
4安全教育制度
按照公司的安全教育制度,加強宣傳教育,制訂科學(xué)合理的施工方案,現(xiàn)場組織切合實際的作業(yè)程序,正確嚴(yán)格地執(zhí)行和運用施工及安全規(guī)范。對進(jìn)場的工人進(jìn)行摸底測試,統(tǒng)一進(jìn)行安全教育,增強質(zhì)量、安全意識。各專業(yè)班組認(rèn)真鉆研設(shè)計圖紙進(jìn)行技術(shù)交底,認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻體會施工技術(shù)規(guī)范和施工安全規(guī)范。經(jīng)過培訓(xùn)交底達(dá)到合格的職工才允許上崗操作,為安全工作順利圓滿開展打下堅實的基礎(chǔ)。在施工過程中,建立每周一次的安全教育,由項目經(jīng)理或?qū)B毎踩珕T主持。同時在每道施工工序進(jìn)行前,由專職安全員做書面的安全技術(shù)交底,各班組長帶領(lǐng)施工人員認(rèn)真貫徹落實。
第2篇 建筑公司材料管理部門安全生產(chǎn)責(zé)任制
施工企業(yè)材料管理部門安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、凡購置各種機械設(shè)備、暫電設(shè)施、腳手架木、新型建筑裝飾、防水材料等涉及人身安全的料具及設(shè)備,必須執(zhí)行國家、常州市及集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格審查其產(chǎn)品合格證明材料,并同時做抽樣檢驗。
2、施工現(xiàn)場購置各類建筑材料,應(yīng)符合溫州市和公司有關(guān)文明施工和環(huán)境保護(hù)的要求。
3、采購勞動保護(hù)用品時,應(yīng)嚴(yán)格審查其生產(chǎn)資質(zhì)和產(chǎn)品合格證明材料,并抽樣送交常州市有關(guān)部門進(jìn)行檢測。對公司??貏趧颖Wo(hù)用品,應(yīng)按公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和常州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查。
4、認(rèn)真執(zhí)行常州市文明安全施工有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),做好施工現(xiàn)場料具管理,保證安全。
第3篇 建筑起重機械使用管理安全責(zé)任
施工單位的安全責(zé)任:
1、 安裝單位必須具備相應(yīng)資質(zhì),作業(yè)人員應(yīng)具備特種
作業(yè)操作資格證書。
2、 總承包單位必須建立施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)責(zé)任制度
并檢查督促安裝拆卸單位落實各項安全管理制度和措施,履行以下安全職責(zé):
①向安裝單位提供擬安裝設(shè)備位置的基礎(chǔ)施工資料,確保施工條件;②審核建筑起重機械的特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、備案證明等文件;③審核安裝單位、使用單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和作業(yè)人員證書;④審核安裝單位、使用單位制定的專項施工方案和事故應(yīng)急救援預(yù)案;⑤指定專職安全生產(chǎn)管理人員監(jiān)督檢查建筑起重機械安裝、拆卸、使用情況;⑥施工現(xiàn)場有多臺塔吊作業(yè)時,應(yīng)當(dāng)組織制定并實施防互碰的安全措施;
3、 出租單位應(yīng)當(dāng)在租賃合同中明確雙方的安全責(zé)任,
并出具建筑起重機械的相關(guān)證件,提交安裝使用說明書。
4、使用單位應(yīng)當(dāng)與安裝單位簽訂起重機械安裝(拆卸)合同或安全管理協(xié)議,明確雙方安全生產(chǎn)工作職責(zé)。
在安裝拆卸過程中安裝單位服從工程總承包單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位的安全生產(chǎn)管理,落實施工現(xiàn)場安全防護(hù)措施。安裝拆卸單位不服從管理時,總包單位應(yīng)采取強制措施停止施工作業(yè)。
5、進(jìn)行建筑施工起重機械安裝、拆卸作業(yè),安裝單位和使用單位必須做好以下工作:
①根據(jù)建筑施工起重機械技術(shù)性能要求、施工現(xiàn)場環(huán)境、氣候條件、設(shè)備狀況和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制安裝拆卸專項施工方案,由安裝、使用單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批簽字,經(jīng)監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)方可實施;②在建筑施工起重機械安裝前,應(yīng)完成該建筑施工起重機械土建基礎(chǔ)的專項驗收;③按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安裝使用說明書等檢查建筑起重機械及現(xiàn)場施工條件;④組織安全作業(yè)技術(shù)交底并簽字確認(rèn);⑤檢查安裝、拆卸操作個人是否全部持有特種作業(yè)操作資格證書;⑥安裝單位按照專項施工方案及安全操作規(guī)程組織安裝、拆卸作業(yè),專業(yè)技術(shù)人員、專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督,技術(shù)負(fù)責(zé)人定期巡查;⑦建筑起重機械安裝完畢后,安裝單位進(jìn)行自檢、調(diào)試和試運轉(zhuǎn)。自檢合格的,出具自檢合格證明,向使用單位進(jìn)行安全使用說明。
6、使用單位應(yīng)當(dāng)委托檢驗和組織驗收,經(jīng)驗收合格后方可投入使用。
使用單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)
1、根據(jù)不同施工階段、周圍環(huán)境以及季節(jié)、氣候的變化,對建筑起重機械采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。
2、制定建筑起重機械生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
3、在建筑起重機械活動范圍內(nèi)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,對集中作業(yè)區(qū)做好安全防護(hù)。
4、設(shè)置相應(yīng)的設(shè)備管理機構(gòu)或者配備專職的設(shè)備管理人員。
5、指定專職設(shè)備管理人員、專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。
6、建筑起重機械出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況的,立即停止使用,消除故障和事故隱患后,方可重新投入使用。
7、特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守建筑起重機械安全操作規(guī)程和安全管理制度,在作業(yè)中有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè),有權(quán)在發(fā)生危機人生安全的緊急情況時立即停止作業(yè)或者采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域。
8、產(chǎn)權(quán)單位、出租單位和使用單位應(yīng)當(dāng)建立建筑施工起重機械的安全技術(shù)檔案,安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括原始資料、運行資料和歷次安裝原始資料等。
9、相關(guān)單位要按照規(guī)定辦理建筑施工起重機械的初次登記、安裝告知和使用登記手續(xù),領(lǐng)取《建筑施工起重機械登記證》、《建筑施工起重機械履歷手冊》和《建筑施工起重機械使用登記牌》,把起重機械登記號噴涂在機身上,把使用登記牌置于該起重機械的顯著位置。
第4篇 建筑幕墻施工安全管理與事故防范措施
建筑幕墻是融建筑技術(shù)、建筑功能、建筑藝術(shù)于一體的建筑外圍護(hù)結(jié)構(gòu),是當(dāng)今建筑物的高級外裝修。它以其獨特的色彩與光影、多變的造型,吸引了業(yè)主和建筑師,廣泛應(yīng)用于多層和高層建筑中。建筑幕墻是技術(shù)復(fù)雜程度較高的工程,影響幕墻施工安全的因素較多,施工安全風(fēng)險較大。為了保證建筑幕墻的施工安全,必須采取有效的安全技術(shù)措施和管理措施,把風(fēng)險降低到最低程度。 1.建筑幕墻施工的特點 建筑幕墻施工安全管理與一般建筑工程施工的安全管理有許多相似點,但也有許多不同點,這是由于建筑幕墻施工技術(shù)的特殊性所決定的。 1.1地區(qū)性和流動性的管理特點
建筑幕墻施工屬于是建筑工程施工,因此施工地點會分散在不同的地區(qū),或同一地區(qū)的不同現(xiàn)場,或同一現(xiàn)場的不同單位工程或同一單位工程的不同部位,由此其安全管理必然受到不同地區(qū)(或地點的不同內(nèi)外環(huán)境條件的制約。因此制定安全技術(shù)措施及各類安全交底都帶有一定地區(qū)性色彩和流動性特征。 1.2露天作業(yè)和外腳手架作業(yè)多
建筑幕墻是建筑的圍護(hù)結(jié)構(gòu),其設(shè)置就是在建筑物的外立面。這就決定了建筑幕墻的施工是露天作業(yè)和外腳手架作業(yè)的特點。另外,建筑幕墻施工是建筑外立面施工的最后一步,工程中使用的外腳手架在經(jīng)過長期的日曬雨淋和前面多種工程的施工作業(yè)長時間的使用后,會出現(xiàn)較多的事故隱患。
1.3使用高處作業(yè)的吊籃進(jìn)行施工作業(yè)
隨著建筑物向高層和超高層的方向發(fā)展,建筑施工使用升降式腳手架的情況增多。但是使用升降式腳手架無法進(jìn)行建筑幕墻的施工作業(yè)。在這種情況下施工單位往往使用高處作業(yè)的吊籃進(jìn)行建筑幕墻的施工作業(yè)。另外,建筑幕墻的維護(hù)和保養(yǎng)也需使用高處作業(yè)吊籃進(jìn)行作業(yè)。高處作業(yè)吊籃作業(yè)的風(fēng)險更大,這就要求施工企業(yè)要制定完善的管理制度、施工方案和安全操作規(guī)程,并要在日常的管理中加強檢查,及時排除事故隱患。
2.建筑幕墻施工安全防范主要對象
2.1現(xiàn)場安全防火
氧割、電焊、打磨是建筑幕墻施工作業(yè)的主要工序,這些作業(yè)都容易產(chǎn)生火星,且建筑幕墻一些材料如油漆、有機填料、化學(xué)助劑等多屬易燃物品,因此,現(xiàn)場安全防火是建筑幕墻施工安全防范一個重要對象?,F(xiàn)場安全防火特別應(yīng)注意以下事項:⑴加強施工現(xiàn)場的用火管理。要嚴(yán)格落實危險場地動用明火審批制度,氧氣、乙炔瓶兩者不能混放,焊接作業(yè)時要派一監(jiān)護(hù)人,配齊必要的消防器材,并在焊接點附近采用非燃材料板遮擋,同時清理干凈其周圍可燃物,防止焊珠四處噴濺。⑵加強施工現(xiàn)場的用電管理。應(yīng)指定一名經(jīng)過建設(shè)主管部門考核合格、取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書的電工,按規(guī)程合理地安裝及維修電氣設(shè)備,經(jīng)常檢查電氣線路、電氣設(shè)備的運行情況,重點檢查線路接頭是否良好、有無保險裝置、是否存在短路發(fā)熱、絕緣損壞等現(xiàn)象;電氣設(shè)備周圍是否有易燃物,尤其是危險物品庫房內(nèi)電氣設(shè)備、燈具是否符合防爆要求。⑶加強運輸和儲存氧氣、乙炔等易燃易爆物品管理。運輸時包裝要嚴(yán)密,放置穩(wěn)當(dāng)、避免碰撞;儲存要設(shè)立專用倉庫,要求與其他建筑物保持至少的間距,不得超量儲存同時派專人負(fù)責(zé)收發(fā)登記。
2.2排柵安全
腳手架作為幕墻建筑施工的主要設(shè)施,在建筑安全生產(chǎn)管理中占有非常重要的地位,在高處墜落事故中有50%都是從腳手架墜落的。因此,保證腳手架體系的施工安全是施工現(xiàn)場安全管理的重要工作之一。搭拆外手腳架須有專題安全技術(shù)方案,有足夠操作空間,同時,腳手架必須設(shè)置兜底網(wǎng),各層排柵、平臺不得堆放雜物,腳手架整體應(yīng)符合建筑規(guī)范安全使用要求。外墻手腳架拆除時要劃定相應(yīng)警戒區(qū),禁止他人通行,并設(shè)專人監(jiān)管,嚴(yán)禁上下同時拆除。腳手架的安全管理注意事項如下:⑴腳手架搭設(shè)人員必須是經(jīng)過考核合格取得省級以上建設(shè)行政主管部門核發(fā)的特種作業(yè)操作資格證書的建設(shè)架子工。⑵搭設(shè)腳手架人員必須戴安全帽、系安全帶、穿防滑鞋。遵守安全生產(chǎn)六大紀(jì)律。⑶腳手架的構(gòu)配件質(zhì)量與搭設(shè)質(zhì)量,應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定驗收合格后方準(zhǔn)使用。⑷作業(yè)層上的施工荷載應(yīng)符合設(shè)計要求,不得超載,不得將模板支架、纜風(fēng)繩、泵送混凝土設(shè)備等固定在腳手架上,嚴(yán)禁懸掛起重設(shè)備。⑸當(dāng)有六級以上大風(fēng)和霧、雨、雪天氣時,應(yīng)停止腳手架搭設(shè)與拆除作業(yè)。⑹腳手架使用過程中,應(yīng)定期檢查桿件設(shè)置的連接,連墻件、支撐、門洞桁架等的構(gòu)造是否符合要求;地基是否有積水,底座是否有松動,立桿是否懸空;扣件是否松動;腳手架的垂直度偏差;安全防護(hù)措施是否符合要求,是否超載。發(fā)現(xiàn)隱患必須及時整改。⑺在腳手架的使用期間嚴(yán)禁拆除主節(jié)點處的縱、橫向水平桿、掃地桿及連墻件。⑻不得在腳手架基礎(chǔ)及相鄰處進(jìn)行挖掘作業(yè),否則應(yīng)采取安全防護(hù)措施。⑼在腳手架上進(jìn)行電、氣焊作業(yè)時,必須有防火措施和專人看護(hù),做好消防管理工作。搭拆腳手架時,地面應(yīng)設(shè)圍欄和警戒標(biāo)志,并派專人看守,嚴(yán)禁非操作人員入內(nèi)。
2.3高處作業(yè)安全
幕墻裝飾工程施工,絕大多數(shù)都屬于臨邊的高處作業(yè),而且貫穿于幕墻施工的全過程。如何防止高處墜落和物體打擊是幕墻裝飾施工中的安全防護(hù)的重點。高處作業(yè)必須系好安全帶,嚴(yán)禁酒后施工。在高處進(jìn)行電、氣焊或切割作業(yè)時,必須做好防止焊渣飛落和切割物下跌預(yù)防措施,隨身工具及焊條均應(yīng)放在專用皮袋中,下方的可燃物須清理或采取嚴(yán)格的安全防護(hù)措施。塔吊進(jìn)入現(xiàn)場安裝完畢后,必須經(jīng)相關(guān)部門驗收合格方可使用。遇到大霧、大雨和六級以上大風(fēng)時,禁止高處作業(yè)。禁止向下方投擲物品,施工作業(yè)面下方嚴(yán)禁行人通過。
2.4用電及機械安全
在建筑施工中,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》jgj46-2005規(guī)定:⑴每臺用電設(shè)備必須有各自專用的開關(guān)箱,嚴(yán)禁用同一個開關(guān)箱直接控制2臺及2臺以上用電設(shè)備(含插座)。⑵開關(guān)箱中漏電保護(hù)器的額定漏電動作電流不應(yīng)大于30ma,額定漏電動作時間不應(yīng)大于0.1s。
⑶配電箱,開關(guān)箱必須執(zhí)行“一機”“一閘”“一漏電”,電源進(jìn)線端嚴(yán)禁采用插頭和插座做活動連接。⑷交流電焊機應(yīng)配裝二次側(cè)降壓防觸電保護(hù)器,一次側(cè)電源線長度不應(yīng)大于5m,二次線長度不應(yīng)大于30m
⑸不得在高、低壓電線線路下從事施工作業(yè),在高、低壓線路的下方不得搭設(shè)作業(yè)棚,堆放材料及構(gòu)件等。⑹在建工程(包括腳手架)的外側(cè)邊緣與外電架空線路的邊緣之間必須保持安全距離。最小安全距離規(guī)定為:當(dāng)外電線路電壓為1kv以下時,最小安全距離不得小于4m,當(dāng)電壓為1kv以上至10kv時,最小安全距離不得小于6m。⑺若達(dá)不到所規(guī)定的最小距離時,必須采取防護(hù)措施,增設(shè)屏障、遮欄、圍欄或保持網(wǎng),并懸掛醒目的警告標(biāo)志牌。在搭設(shè)防護(hù)設(shè)施時,應(yīng)暫停送電并設(shè)監(jiān)護(hù)人員。⑻若受環(huán)境或條件限制無法實施安全防護(hù)措施時,必須與有關(guān)部門協(xié)商采取停電、遷移外線或改變施工位置等措施。⑼施工現(xiàn)場內(nèi)的龍門架、井字架等高大設(shè)備及鋼管腳手架,若沒有防雷裝置應(yīng)安裝防雷裝置。⑽安設(shè)避雷裝置的設(shè)備,除應(yīng)做好保護(hù)接零外,還必須按規(guī)定做重復(fù)接地。⑾對在高處作業(yè)中所使用的電器設(shè)備,除應(yīng)作保護(hù)接零外,還必須在設(shè)備負(fù)荷的首端處設(shè)置漏電保護(hù)裝置。⑿在鋼管腳手架上施工的電焊機、振搗器等用電設(shè)備應(yīng)放置在干燥的木板上,操作人員應(yīng)穿戴絕緣的防護(hù)用品。⒀禁止利用龍門架、鋼管腳手架架設(shè)電線線路。在移動電器設(shè)備的橡膠電纜線跨經(jīng)腳手架時,應(yīng)用瓷瓶將線路固定,使電纜線與腳手架保持一定距離,避免電纜線與鋼管摩擦。
3.建筑幕墻各施工階段安全防護(hù)重點
3.1預(yù)埋件處理、焊接階段
安全防護(hù)重點:防墜落、防觸電、防火災(zāi)。因為預(yù)埋件是均勻的分布在結(jié)構(gòu)立面上,點多面廣,而且施工面、操作點狹窄,操作受到限制,施工中易發(fā)生人員墜落事故或工具、材料墜落造成物體打擊事故??稍谑┕っ婕釉O(shè)安全繩(鋼索),操作人員把安全帶系掛在安全繩上,可防人員墜落。每2-3層搭設(shè)一層安全網(wǎng),可以把意外墜落的工具零件網(wǎng)住,防止發(fā)生物體打擊。操作中,材料要放到離結(jié)構(gòu)邊1米遠(yuǎn)的地方,操作人員配備工具袋,小型工具隨手放入工具袋內(nèi),可以有效的防止墜落和物打事故。焊接預(yù)埋件、支座時要大量使用電焊機。因為施工點多,而且分散,施工中要頻繁更換施工位置,電焊機的二次線不到位或用鋼筋代替二次線是施工中普遍存在的問題,這種現(xiàn)象易造成觸電事故,在施工中應(yīng)加以糾正要教育電焊工嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,嚴(yán)格執(zhí)行動火作業(yè)審批和“八不”“四要”“一清理”的安全防火制度,避免火災(zāi)事故的發(fā)生。在結(jié)構(gòu)邊立面上焊接,電焊火花下落、飛濺,易引燃周圍的易燃物,造成火災(zāi)事故。解決的辦法是,可用薄鐵皮或阻燃材料自制接火斗,掛在施工點下面把電焊火花接住,并應(yīng)清理周圍易燃物,配備滅火器材,指定專人看火,做到萬無一失。
3.2安裝主龍骨、次龍骨階段
安全防護(hù)重點:防止人員、材料墜落。在臨邊的高處作業(yè),易發(fā)生因誤操作和閃落而引起的人員墜落或材料墜落,造成傷亡和物體打擊事故。可在牢固的地方設(shè)置安全繩,操作人員把安全帶系掛在安全繩上,小型工具隨手放入工具袋內(nèi),材料不要放在結(jié)構(gòu)邊上,以防無意碰撞或被風(fēng)刮落,造成物打事故。
3.3掛裝幕墻玻璃板材、窗扇階段
安全防護(hù)重點:高墜、物打。幕墻玻璃板材的安裝方法大多是插掛式、緊壓式和單元式,因為板材較重,一般都是多人操作。為防止已掛裝好而未注膠的玻璃板材發(fā)生墜落,插掛式的要插入槽內(nèi),使用膠條塞縫,使玻璃板材定位,防止出槽;壓緊式的要將板材壓緊,單元式的要固定牢固。并要安排在最短的時間內(nèi)完成注膠,最好掛一層注一層,及時消除物的不安全狀態(tài)。操作人員可把安全帶系掛在安全繩上,繩子長短視現(xiàn)場情況而定,以既不影響操作,又能確保安全為準(zhǔn)?,F(xiàn)在幕墻裝飾施工多采用外腳手架、外爬架或電動吊籃施工。在編制安全施工組織設(shè)計時,應(yīng)根據(jù)本工地的特點和實際情況,制定出相應(yīng)的安全防護(hù)措施。如用電動吊籃施工,應(yīng)另編制“電動吊籃安全操作規(guī)程及施工方案”,并由專人負(fù)責(zé)施工全過程中的檢查、糾正、落實,及時發(fā)現(xiàn)并消除各種不安全因素,確保施工安全。
4.結(jié)語
根據(jù)建筑幕墻施工作業(yè)的特點,工程項目管理人員應(yīng)經(jīng)常深入作業(yè)現(xiàn)場,對既定的安全技術(shù)措施、現(xiàn)場的安全管理制度的執(zhí)行情況、現(xiàn)場操作人員的不安全行為和物的不安全狀態(tài)等,進(jìn)行認(rèn)真檢查落實,盡早發(fā)現(xiàn)事故隱患,盡早消除或降低損失,把企業(yè)與員工面臨的風(fēng)險減少到最低限度。
第5篇 建筑起重機械的安全技術(shù)管理方法與技巧
建筑起重機械是現(xiàn)代經(jīng)濟建設(shè)中改善物料搬運條件,實現(xiàn)生產(chǎn)過程自動化、機械化,提高勞動生產(chǎn)率不可缺少的物流運輸設(shè)備。隨著人類生產(chǎn)活動規(guī)模的不斷擴大,國民經(jīng)濟的迅速發(fā)展,機械化、自動化程度要求愈來愈高,與此相適應(yīng)的建筑起重機械技術(shù)也在高速發(fā)展,使用范圍越來越廣。
特別近年來國有企業(yè)改制,民營企業(yè)迅速崛起,建筑起重機械需求量日益增大,根據(jù)濟寧市2000年~2005年五年建筑起重機械的增加量統(tǒng)計,與2000年相比增長了1.6倍。但使用企業(yè)的建筑起重機械管理水平發(fā)展相對滯后,由此引發(fā)的設(shè)備事故、安全事故也日益增多。2003年國務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的頒布實施,說明國家對建筑起重機械的安全管理的高度重視。那么如何落實《條例》精神,科學(xué)地對建筑起重機械進(jìn)行綜合管理,充分發(fā)揮建筑起重機械效能,努力提高建筑起重機的裝備技術(shù)素質(zhì)和作業(yè)水平,高效、優(yōu)質(zhì)、低耗的完成施工安裝、生產(chǎn)、裝卸作業(yè)任務(wù),保障安全生產(chǎn),獲取最佳經(jīng)濟效率,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營持續(xù)發(fā)展,是建筑起重機械安全技術(shù)管理的任務(wù)與目標(biāo)。
特種設(shè)備的使用單位安全管理包括設(shè)備的選型論證,安裝調(diào)試,特檢機構(gòu)的檢驗、安全管理制度的制定,維護(hù)保養(yǎng)、操作運行、改造、大修、報廢等全過程的管理。
1建筑起重機械的選購安裝及檢驗
1.1選型
企業(yè)在選購建筑起重機械時,首先要對本企業(yè)的使用范圍、工作頻繁程度、利用率、額定起重量等因素進(jìn)行綜合考慮,選擇適合本單位使用要求工作級別的建筑起重機。根據(jù)擬定的技術(shù)參數(shù),進(jìn)行市場調(diào)研。選擇的供貨廠家,必須是具備特種設(shè)備安全許可證的專業(yè)建筑起重機制造企業(yè)。并考察制造廠家加工設(shè)備的配套性,生產(chǎn)的規(guī)范性,產(chǎn)品的先進(jìn)性,進(jìn)行比較后選擇價格合理,質(zhì)量好,性能優(yōu)良,安全裝置齊全的建筑起重機械。
設(shè)備到貨后,開箱驗收時要檢查隨機技術(shù)資料是否齊全,隨機配件、工具、附件是否與清單一致,設(shè)備及配件是否有損傷、缺陷等,并做好開箱驗收記錄。
1.2安裝單位的選擇
建筑起重機械的安裝隊伍可選擇有安裝資格的制造廠家,形成制造、安裝、調(diào)試一條龍的服務(wù)模式。除此之外,選擇的安裝單位必須是具有省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的《特種設(shè)備安裝(維修)安全認(rèn)可證》的專業(yè)隊伍,并具有安裝相應(yīng)起重量的安裝資格。安裝單位確定后,安裝前要協(xié)助安裝單位辦理特種設(shè)備開工報告,并檢查安裝隊伍的施工組織方案、安裝設(shè)備、安裝程序、技術(shù)要求、安裝過程中隱蔽工程驗收記錄、自檢報告等是否符合要求。安裝完畢后要監(jiān)督安裝單位進(jìn)行全面自檢和運行試驗、載荷試驗,確認(rèn)自檢合格后,申報特種設(shè)備檢驗機構(gòu)進(jìn)行安裝驗收。驗收合格并取得了《安全使用許可證》后,方可投入使用。驗收合格后,使用單位應(yīng)將建筑起重機隨機技術(shù)資料、安裝資料及檢驗報告書等有關(guān)技術(shù)資料存檔。以后在使用中發(fā)生的定期檢驗、大修、改造、事故記錄等資料也一并存入建筑起重機械安全技術(shù)檔案.2建筑起重機械使用管理規(guī)章制度
全面貫徹《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法規(guī)政策,通過采用技術(shù)、經(jīng)濟和組織管理一系列措施,應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)管理手段與方法,對建筑起重機械實行綜合管理,做到周密規(guī)劃、擇優(yōu)選購、合理配置、精確安裝、正確使用、精心維護(hù)、科學(xué)檢修、安全生產(chǎn)、定期檢驗、適時改造、適時報廢等全過程管理。以獲得建筑起重機壽命周期費用經(jīng)濟,綜合效率最高,確保安全運行,促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展技術(shù)進(jìn)步和高效經(jīng)營。
2.1安全技術(shù)檔案
建筑起重機械使用企業(yè)要建立健全設(shè)備安全技術(shù)檔案,建筑起重機械檔案包括:
(1)建筑起重機械出廠技術(shù)資料、產(chǎn)品合格證、使用維護(hù)說明書、易損零件圖、電氣原理、電器元件布置圖、必要的安全附件型式試驗報告、監(jiān)督檢驗證明文件等有關(guān)資料。
(2)安裝過程中需要的技術(shù)資料,安裝位置,啟用時間。
(3)特種設(shè)備檢驗機構(gòu)出具的驗收證明或定期《檢驗報告書》。
(4)日常保養(yǎng)、維護(hù)、大修、改造、變更、檢查和試驗記錄。
(5)設(shè)備事故、人身事故記錄。
(6)上級主管部門的設(shè)備安全評價。
(7)特種設(shè)備及安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的維保及檢測記錄。
2.2建筑起重機械安全管理制度
要保證建筑起重機械安全運行就要有完善的管理規(guī)章制度,使作業(yè)者有章可循,管理者有法可依。健全與落實特種設(shè)備組織管理機構(gòu),配置強有力的專業(yè)管理隊伍,并保持相對穩(wěn)定以適應(yīng)管理工作要求,管理制度應(yīng)有如下內(nèi)容:
(1)建筑起重機械事故應(yīng)急救援預(yù)案。
(2)職能管理部門與司機的崗位責(zé)任制。
(3)安全操作技術(shù)規(guī)程。
(4)維保大修、改造、報廢制度。
(5)日常檢查及定期檢查維修保養(yǎng)制度。
(6)管理、操作維修人員培訓(xùn)考核制度。
(7)操作人員交接班制度。
(8)建筑起重機械安全技術(shù)檔案管理制度。
2.3特種設(shè)備事故應(yīng)急措施和援救預(yù)案
根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第31條規(guī)定,特種設(shè)備使用單位應(yīng)制定特種設(shè)備的事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案。特種設(shè)備使用單位應(yīng)設(shè)立以單位領(lǐng)導(dǎo)牽頭,特種設(shè)備安全管理部門為主,相關(guān)部門配合的緊急事故救援領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé),責(zé)任到人。根據(jù)本單位特種設(shè)備使用情況,判斷可能出現(xiàn)的故障、引發(fā)的險情、意外事故的發(fā)生,制定出適合本單位建筑起重機械特點的應(yīng)對措施。該措施應(yīng)包括對建筑起重機械出現(xiàn)事故后的處理原則,緊急情況下所采取的程序、方法、步驟及相關(guān)部門人員的職責(zé)、分工協(xié)作等,并定期組織現(xiàn)場演習(xí)。3建筑起重機械運行管理
3.1操作人員的管理
操作人員在上崗前要對所使用的建筑起重機械的結(jié)構(gòu)、工作原理、技術(shù)性能、安全操作規(guī)程、保養(yǎng)維修制度等相關(guān)知識和國家有關(guān)法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行學(xué)習(xí)掌握。經(jīng)當(dāng)?shù)丶夹g(shù)監(jiān)督部門培訓(xùn)取得理論知識和實際操作技能兩個方面考核,合格后,方能上崗操作。
3.2建筑起重機械的“三定”管理
“三定”管理是指定人、定機、定崗制度。建筑起重機械的“三定”制度首先是制度的制定和制度形式的確定,其中定人、定機是基礎(chǔ)。要求人人有崗有責(zé),建筑起重機臺臺有人操作管理:“定崗”責(zé)任是保證。
3.3定期檢查維護(hù)管理
建筑起重機械使用單位要經(jīng)常對在用的建筑起重機械進(jìn)行檢查維保,并制訂一項定期檢查管理制度,包括日檢、周檢、月檢、年檢,對建筑起重機進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測,有異常情況隨時發(fā)現(xiàn),及時處理,從而保障建筑起重機械安全運行。
(1)日檢。
由司機負(fù)責(zé)作業(yè)的例行保養(yǎng)項目,主要內(nèi)容為清潔衛(wèi)生,潤滑傳動部位,調(diào)整和緊固工作。通過運行測試安全裝置靈敏可靠性,監(jiān)聽運行中有無異常聲音。
(2)周檢。
由維修工和司機共同進(jìn)行,除日檢項目外,主要內(nèi)容是外觀檢查,檢查吊鉤、取物裝置、鋼絲繩等使用的安全狀態(tài)、制動器、離合器、緊急報警裝置的靈敏、可靠性,通過運行觀測傳動部件有無異常響聲,及過熱現(xiàn)象。
(3)月檢。
由設(shè)備安全管理部門組織檢查、同使用部門有關(guān)人員共同進(jìn)行,除周檢內(nèi)容外,主要對建筑起重機械的動力系統(tǒng)、起升機構(gòu)、回轉(zhuǎn)機構(gòu)、運行機構(gòu)、液壓系統(tǒng)進(jìn)行狀態(tài)檢測,更換磨損、變形、裂紋、腐蝕的零部件,對電氣控制系統(tǒng),檢查饋電裝置、控制器、過載保護(hù)、安全保護(hù)裝置是否可靠。通過測試運行檢查建筑起重機械的泄漏、壓力、溫度、振動、噪聲等原因引起的故障征兆。經(jīng)觀測對建筑起重機的結(jié)構(gòu)、支承、傳動部位進(jìn)行狀態(tài)下主觀檢測,了解掌握建筑起重機整機技術(shù)狀態(tài),檢查確定異常現(xiàn)象的故障源。
(4)年檢。
由單位領(lǐng)導(dǎo)組織設(shè)備安全管理部門挑頭,同有關(guān)部門共同進(jìn)行,除月檢項目外,主要對建筑起重機械進(jìn)行技術(shù)參數(shù)檢測,可靠性試驗,通過檢測儀器,對建筑起重機械,各工作機構(gòu)運動部件的磨損、金屬結(jié)構(gòu)的焊縫、測試探傷,通過安全裝置及部件的試驗,對起重設(shè)備運行技術(shù)狀況進(jìn)行評價。安排大修、改造、更新計劃。
4建筑起重機安全技術(shù)檢查內(nèi)容
建筑起重機械安全技術(shù)檢驗方法有兩種,一種是感官檢查;另一種是利用測試儀器、儀表對設(shè)備測控。4.1感官檢查
建筑起重機械安全技術(shù)檢查很大部分憑檢驗人員通過看、聽、嗅、問、摸來進(jìn)行。《建筑起重機械檢驗規(guī)程》(2002)296號所規(guī)定的建筑起重機械檢驗項目中占總項目70%以上是感官檢驗。通過感官的看、聽、嗅、問、摸對建筑起重機械進(jìn)行全面的直觀診斷,來獲得所需信息和數(shù)據(jù)。
看:通過視覺根據(jù)建筑起重機械結(jié)構(gòu)特點,觀察其重要傳動部位、承力結(jié)構(gòu)要點、故障現(xiàn)象源兆。聽:通過聽覺分析出建筑起重機械設(shè)備各部位運行聲音是否正常,判斷異常聲音出自部位,了解病因,找出病源。
嗅:通過嗅覺分辨建筑起重機械運動部位現(xiàn)場氣味,辨別零部件的過熱、磨損、過燒的位置。
問:向司機及有關(guān)人員詢問建筑起重機運行過程中,易出故障點,發(fā)生故障經(jīng)過、類別。判定建筑起重機安全技術(shù)狀況。
摸:通過用手觸摸建筑起重機運行部件,根據(jù)溫度變化、振動情況,判斷故障位置和故障性質(zhì)。
4.2測試儀器的檢查
根據(jù)國內(nèi)外建筑起重機械發(fā)展趨勢,現(xiàn)代化的應(yīng)用狀態(tài)監(jiān)測和故障診斷技術(shù)已在建筑起重機械設(shè)計和使用中廣泛推廣。在建筑起重機械運作狀態(tài)下,利用監(jiān)測診斷儀器和專家監(jiān)控系統(tǒng),對建筑起重機械進(jìn)行檢(監(jiān))測,隨時掌握建筑起重機技術(shù)狀況,預(yù)知整機或系統(tǒng)的故障征兆及原因,把事故消除于萌芽狀態(tài)。
4.3建筑起重機通用部件的安全檢查
(1)吊鉤。
檢查吊鉤的標(biāo)記和防脫裝置是否符合要求,吊鉤有無裂紋、剝裂等缺陷;吊鉤斷面磨損、開口度的增加量、扭轉(zhuǎn)變形,是否超標(biāo);吊鉤頸部及表面有無疲勞變形、裂紋及相關(guān)銷軸、套磨損情況。
(2)鋼絲繩。
檢查鋼絲繩規(guī)格、型號與滑輪卷筒匹配是否符合設(shè)計要求。鋼絲繩固定端的壓板、繩卡、契塊等鋼絲繩固定裝置是否符合要求。鋼絲繩的磨損、斷絲、扭結(jié)、壓扁、彎折、斷股、腐蝕等是否超標(biāo)。
(3)制動裝置。
制動器的設(shè)置,制動器的型式是否符合設(shè)計要求,制動器的拉桿、彈簧有無疲勞變形、裂紋等缺陷;銷軸、心軸、制動輪、制動摩擦片是否磨損超標(biāo),液壓制動是否漏油;制動間隙調(diào)整、制動能力能否符合要求。
(4)卷筒。
卷筒體、筒緣有無疲勞裂紋、破損等情況;繩槽與筒壁磨損是否超標(biāo);卷筒輪緣高度與鋼絲繩纏繞層數(shù)能否相匹配;導(dǎo)繩器、排繩器工作情況是否符合要求;
(5)滑輪。
滑輪是否設(shè)有防脫繩槽裝置;滑輪繩槽、輪緣是否有裂紋、破邊、磨損超標(biāo)等狀況,滑輪轉(zhuǎn)動是否靈活。
(6)減速機。
減速機運行時有無劇烈金屬摩擦聲、振動、殼體輻射等異常聲音;軸端是否密封完好,固定螺栓是否松動有缺損等狀況;減速機潤滑油選擇、油面高低、立式減速機潤滑油泵運行,開式齒輪傳動潤滑等是否符合要求。
(7)車輪。
車輪的踏面、輪軸是否有疲勞裂紋現(xiàn)象,車輪踏面輪軸磨損是否超標(biāo)。運行中是否出現(xiàn)啃軌現(xiàn)象。造成啃軌的原因是什么。
(8)聯(lián)軸器。
聯(lián)軸器零件有無缺損,連接松動,運行沖擊現(xiàn)象。聯(lián)軸器、銷軸、軸銷孔、緩沖橡膠圈磨損是否超標(biāo)。聯(lián)軸器與被連接的兩個部件是否同心。
4.4建筑起重機安全保護(hù)裝置的檢查
(1)超載保護(hù)裝置。
超載保護(hù)裝置是否靈敏可靠、符合設(shè)計要求,液壓超載保護(hù)裝置的開啟壓力;機械、電子及綜合超載保護(hù)器報警、切斷動力源設(shè)定點的綜合誤差是否符合要求。
(2)力矩限制器。
力矩限制器是臂架類型建筑起重機防超載發(fā)生傾翻的安全裝置。通過增幅法或增重法檢查力矩限制器靈敏可靠性,并檢查力矩限制器報警、切斷動力源設(shè)定點的綜合誤差是否在規(guī)定范圍內(nèi)。
(3)極限位置限制器。
檢查起重設(shè)備的變幅機構(gòu),升降機構(gòu)、運行機構(gòu)達(dá)到設(shè)定位置距離時能否發(fā)生報警信號,自動切斷向危險方向運行的動力源。
(4)防風(fēng)裝置。
對于臂架根部鉸接點高度大于50米的建筑起重機應(yīng)檢查風(fēng)速儀,當(dāng)達(dá)到風(fēng)速設(shè)定點時或工作極限風(fēng)速時能否準(zhǔn)確報警。露天工作在軌道上運行的建筑起重機應(yīng)檢查夾軌器、鐵鞋、錨固裝置各零部件是否變形、缺損和它各自獨立工作的可靠性。對自動夾軌器,應(yīng)檢查對突發(fā)性陣風(fēng)防風(fēng)裝置與大車運行制動器配合實現(xiàn)非錨定狀態(tài)下的防風(fēng)功能與電氣聯(lián)鎖開關(guān)功能的可靠性。
(5)防后傾翻裝置。
對動臂變幅和臂架類型建筑起重機應(yīng)檢查防后傾裝置的可靠性,電氣聯(lián)鎖的靈敏性,檢查變幅位置和幅度指示器的指示精度。
(6)緩沖器。
對不同類型起重量、運行速度不同的建筑起重機,應(yīng)檢查所配置的緩沖器是否相匹配,并檢查緩沖器的完好性、運行到兩端能否同時觸碰止擋。
(7)防護(hù)裝置。
檢查建筑起重機上各類防護(hù)罩、護(hù)欄、護(hù)板、爬梯等是否完備可靠,建筑起重機上外露的有可能造成卷繞傷人的、開式傳動;聯(lián)軸器、鏈輪、鏈條、傳動帶等轉(zhuǎn)動零部件有無防護(hù)罩,建筑起重機上人行通道,爬梯及可能造成人員外露部位有無防護(hù)欄,是否符合要求。露天作建筑起重機電氣設(shè)備應(yīng)設(shè)防雨罩。
4.5電器控制裝置
(1)控制裝置。
應(yīng)檢查電氣配件是否齊全完整,機械固定是否牢固、無松動、無卡阻;供電電纜有沒有老化、裸露;絕緣材料應(yīng)良好。無破損變質(zhì);螺栓觸頭、電刷等連接部位應(yīng)可靠;建筑起重機上所選用的電氣設(shè)備及電氣元件應(yīng)與供電電源和工作環(huán)境及工作條件相適應(yīng)。對裸線供電應(yīng)檢查外部涂色與指示燈的設(shè)置是否符合要求;對軟電纜供電應(yīng)檢查電纜收放是否合理;對集電器要檢查滑線全長無彎曲,無卡阻接觸可靠。(2)電氣保護(hù)。
在建筑起重機進(jìn)線處要設(shè)易于操作的主隔離開關(guān),建筑起重機上要設(shè)緊急斷電開關(guān),并檢查能否切斷總電源。檢查建筑起重機電源與各機構(gòu)是否設(shè)短路保護(hù)、失壓保護(hù)、零位保護(hù)、過流保護(hù)及特殊建筑起重機的超速、失磁保護(hù)。檢查電氣互鎖、連鎖、自鎖等保護(hù)裝置的齊全有效性。檢查電氣線路的絕緣電阻,電氣設(shè)備接地、金屬結(jié)構(gòu)接地電阻是否符合要求。建筑起重機上所有電氣設(shè)備正常不帶電的金屬外殼、變壓器鐵芯及金屬隔離層、穿線金屬管槽、電纜金屬護(hù)層等與金屬結(jié)構(gòu)均應(yīng)有可靠的接地(零)保護(hù)。
4.6金屬結(jié)構(gòu)
應(yīng)檢查主要受力構(gòu)件是否有整體或局部失穩(wěn)、疲勞變形、裂紋、嚴(yán)重腐蝕等現(xiàn)象。金屬結(jié)構(gòu)的連接、焊縫有無明顯的變形開裂。螺栓或鉚固連接不得有松動、缺損等缺陷。高強度螺栓連接是否有足夠的預(yù)緊力。金屬結(jié)構(gòu)整體防腐涂漆應(yīng)良好。
4.7司機室
應(yīng)檢查司機室的懸掛與支承連接牢固可靠性,司機室的門鎖和門電氣聯(lián)鎖開關(guān)、絕緣地板與干粉滅火器應(yīng)配置齊全有效。對于有塵、毒、輻射、噪聲、高溫等有害環(huán)境作業(yè)的建筑起重機應(yīng)檢查是否加設(shè)了保護(hù)司機健康的必要防護(hù)裝置。司機室照明燈、檢修燈必須采用36v以內(nèi)的安全電壓。
4.8安全標(biāo)志
應(yīng)檢查建筑起重機起重量標(biāo)志牌,技術(shù)監(jiān)督部門的安全檢查合格標(biāo)志是否懸掛在明顯部位。大車滑線、掃軌板、電纜卷筒、吊具、臺車、夾軌器、滑線防護(hù)板、臂架、建筑起重機平衡臂、吊臂頭部、外伸支腿、有人行通道的橋式建筑起重機端架外側(cè)等,是否按規(guī)定要求噴涂安全標(biāo)志色。
第6篇 建筑工程施工安全管理措施
1、安全管理目標(biāo)與方針
本工程的安全管理目標(biāo)是:確保北京市安全文明施工工地,爭創(chuàng)北京市安全文明施工樣板工地稱號。
工程施工中輕傷率控制在2‰以內(nèi),杜絕死亡和重大傷害事故。
在施工管理中,我們要始終如一地堅持'安全第一、預(yù)防為主'的安全管理方針,以安全促生產(chǎn),以安全保目標(biāo)。
我們將根據(jù)國家的有關(guān)安全法律法規(guī)和'一標(biāo)五規(guī)范'以及有關(guān)的安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行安排施工和進(jìn)行檢查,杜絕違規(guī)作業(yè)。
為達(dá)到上述目標(biāo),我們將編制本工程的《職業(yè)健康安全方案》和《安全施工組織設(shè)計》,以指導(dǎo)本工程的施工安全。
2、安全保證體系
我單位已通過了ohsas18000職業(yè)安全健康管理體系的認(rèn)證,我們將嚴(yán)格按照安全管理體系的要求對施工安全進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的管理。
我們將建立健全施工現(xiàn)場的安全保證體系,成立項目的安全管理小組,責(zé)任到人,實行目標(biāo)管理。
對本工程,將建立以項目的安全管理為主體、上級企業(yè)管理部門進(jìn)行檢查指導(dǎo)、政府安全監(jiān)督部門進(jìn)行監(jiān)督、業(yè)主和監(jiān)理進(jìn)行監(jiān)察的多級安全管理和保證體系。
項目經(jīng)理部作為項目安全的主體,將成立以項目經(jīng)理為首,由項目總工程師、項目副經(jīng)理、安全工程師、項目各管理部門以及各專業(yè)施工隊專(兼)職安全員及各施工班組等各方面的管理人員組成本工程的安全管理和保證體系。
3、安全制度管理
安全技術(shù)管理制度
除本《施工組織設(shè)計》和《職業(yè)健康安全方案》》外,凡重大分項工程及安全防護(hù)均應(yīng)編制安全方案。
專業(yè)分包應(yīng)結(jié)合各自的專業(yè)施工編制相應(yīng)的安全生產(chǎn)方案,經(jīng)其上級主管部門審批后報本項目部備案。
安全技術(shù)交底制
施工員向班組、土建負(fù)責(zé)人向施工員、項目總工程師向土建負(fù)責(zé)人及施工隊層層交底。交底要有文字資料,內(nèi)容要求全面、具體、針對性強。交底人、接受人均應(yīng)在交底資料上簽字,并注明收到日期。
安全教育制度
所有的新工人入場都應(yīng)進(jìn)行入場教育。
特殊工種職工實行持證上崗制度。
對電工、電氣焊工、起重吊裝工、機械操作工、架子工等特殊工種實行持證上崗,無證者不得從事上述工種的作業(yè)。
安全檢查制度
項目部每周作定期安全檢查,平時作不定期檢查,每次檢查都要有記錄,對查出的事故隱患要限期整改。對未按要求整改的要給單位或當(dāng)事人以經(jīng)濟處罰,直至停工整頓。
安全驗收制度
凡大中型機械安裝、腳手架搭設(shè)、電氣線路架設(shè)等項目完成后,都必須經(jīng)過有關(guān)部門檢查驗收合格后,方可試車或投入使用。
安全生產(chǎn)合同制度
項目經(jīng)理與企業(yè)簽定'安全生產(chǎn)責(zé)任書'、勞務(wù)隊與項目部簽定'安全生產(chǎn)合同'、操作工人與勞務(wù)隊簽定'安全生產(chǎn)合同'并訂立'安全生產(chǎn)誓約';用'合同'和'誓約'來強化各級領(lǐng)導(dǎo)和全體員工的安全責(zé)任及安全意識,加強自身安全保護(hù)意識。
事故處理'四不放過制度'
發(fā)生安全事故,必須嚴(yán)格查處。做到事故原因不明、責(zé)任不清、責(zé)任者未受到教育、沒有預(yù)防措施或措施不力不得放過。
4、危險源的辨識與評價
項目經(jīng)理部在開工前根據(jù)本項目工程特點、施工現(xiàn)場周邊環(huán)境(工程所處位置、周圍居民情況等)對危險源進(jìn)行識別,評價時按各施工階段確定項目可能存在的危險、危害因素,針對辨識、評價出的重大危險源編制職業(yè)健康安全管理方案,制定預(yù)防措施,經(jīng)事業(yè)部總工審批后實施。
施工過程中,項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)不同施工階段(基礎(chǔ)、主體、裝飾),及時組織對所轄區(qū)域存在的危險源進(jìn)行重新辨識、評價。如出現(xiàn)新的重大危險源,項目經(jīng)理部應(yīng)對職業(yè)健康安全管理方案進(jìn)行修訂,修改后的管理方案報區(qū)域/專業(yè)公司總工審批后實施。
項目經(jīng)理部在組織對危險源的辨識、評價過程中,應(yīng)如實填寫'危險源辨識評價表'(j-62)、'危險源清單'(j-63),并事業(yè)部總工審批。
對評價出的危險源,項目部在施工過程中要密切關(guān)注。
5、安全防護(hù)措施
建立與本工程相適應(yīng)的安全防護(hù)措施,預(yù)防安全事故的發(fā)生。
本工程的安全防護(hù)措施應(yīng)包括:
個人安全防護(hù)系統(tǒng),如安全帽、安全帶等;
用電安全防護(hù)設(shè)施,如漏電保護(hù)器等;
腳手架安全防護(hù);
臨邊、四口的安全防護(hù);
各種防護(hù)棚等。
1)腳手架防護(hù)
(1)本工程三層以下的主體結(jié)構(gòu)施工采用落地式雙排鋼管腳手架,三層以上采用附著式整體爬升腳手架。
(2)附著式整體爬升腳手架采用由國家有關(guān)部門鑒定并批準(zhǔn)生產(chǎn)的定型產(chǎn)品。
(3)腳手架操作人員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)合格的專業(yè)架子工。
(4)外腳手架每層滿鋪腳手板,使腳手架與結(jié)構(gòu)之間不留空隙,外側(cè)用密目安全網(wǎng)全封閉。
(5)安全網(wǎng)在國家定點生產(chǎn)廠購買,并索取合格證。進(jìn)場后,由項目部安全員驗收合格后方可投入使用。
2)'四口'防護(hù)
(1)通道口:用鋼管搭設(shè)寬2米、高4米的架子,頂面滿鋪雙層竹笆,兩層竹笆的間距為800mm,用鐵絲綁扎牢固。
(2)預(yù)留洞口:
邊長在500mm以下時,樓板配筋不要切斷,用木板覆蓋洞口,并固定。樓面洞口邊長在1500mm以上時,四周必須設(shè)兩道護(hù)身欄桿,見圖。
豎向不通行的洞口用固定防護(hù)欄桿;豎向需通行的洞口,裝活動門扇,不用時鎖好。
(3)樓梯口
樓梯扶手用粗鋼筋焊接搭設(shè),欄桿的橫桿應(yīng)為兩道,見下圖。
(4)電梯井口:
電梯井的門洞用粗鋼筋作成網(wǎng)格與預(yù)留鋼筋焊接。電梯井口防護(hù)見下圖。
正在施工的電梯井筒內(nèi)搭設(shè)滿堂鋼管架,操作層滿鋪腳手板,并隨著豎向高度的上升逐層上翻。井筒內(nèi)每兩層用木板或竹笆封閉,作為隔離層。
2)臨邊防護(hù)
(1)樓層在磚墻未封閉之前,周邊均需用粗鋼筋制作成護(hù)欄,高度不小于1.2m,外掛安全網(wǎng),刷紅白警戒色。
(2)外挑板在正式欄桿未安裝前,用粗鋼筋制作成臨時護(hù)攔,高度不小于1.2m,外掛安全網(wǎng)。
3)交叉作業(yè)的防護(hù)
凡在同一立面上、同時進(jìn)行上下作業(yè)時,屬于交叉作業(yè),遵守下列要求:
(1)禁止在同一垂直面的上下位置作業(yè),否則中間應(yīng)有隔離防護(hù)措施。
(2)在進(jìn)行模板安拆、架子搭設(shè)拆除、電焊、氣割等作業(yè)時,其下方不得有人操作。模板、架子拆除必須遵守安全操作規(guī)程,并應(yīng)設(shè)立警戒標(biāo)志,專人監(jiān)護(hù)。
(3)樓層堆物(如模板、扣件、鋼管等)應(yīng)整齊、牢固,且距離樓板外沿的距離不得小于1米。
(4)高空作業(yè)人員帶工具袋,嚴(yán)禁從高處向下拋擲物料。
(5)嚴(yán)格執(zhí)行'三寶一器'使用制度。凡進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員必須按規(guī)定戴好安全帽,按規(guī)定要求使用安全帶和安全網(wǎng)。用電設(shè)備必須安裝質(zhì)量好的漏電保護(hù)器。現(xiàn)場作業(yè)人員不準(zhǔn)赤背,高空作業(yè)不得穿硬底鞋。
4)臨時用電管理措施
施工現(xiàn)場用電須編制專項施工組織設(shè)計,并經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后實施。
施工現(xiàn)場采用三相五線制配電系統(tǒng),樓梯間照明和行燈電壓采用36伏安全電壓。
所有施工用電應(yīng)由專業(yè)電工進(jìn)行施工。
5)機械管理措施
(1)現(xiàn)場使用的機械設(shè)各,要按干面固定點存放,遵守機械安全規(guī)程,經(jīng)常保持機身等周圍環(huán)境的清潔。機械的標(biāo)記、編號明了,安全裝置可靠。
(2)機械排出的污水要有排放措施,不得隨地流淌。
(3)鋼筋切斷機、對焊機等需要搭設(shè)護(hù)棚的機械,搭設(shè)護(hù)棚時要牢固、美觀,符合施工平面布置的要求。
(4)臨時各種設(shè)施的各種電箱式樣標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,擺放位置合理便于施工和保持。
6)三大機械管理
a塔吊安全使用:
(1)塔吊司機定期進(jìn)行身體檢查,凡有不適合登高作業(yè)的疾病者,不得擔(dān)任司機。
(2)三大機械配有足夠的司機,以適應(yīng)二班或三班制施工的需要。
(3)塔吊運作時設(shè)專人指揮。司機和指揮人員持證上崗。
(4)執(zhí)行上班檢查、定期保養(yǎng)、定期小、中、大修制度,不允許帶病運轉(zhuǎn)。
(5)塔吊、輸送泵的管道、施工電梯要按機械說明要求,預(yù)埋鐵件固定在建筑物上,并應(yīng)牢固穩(wěn)定,并定期對所有用于提升的掛鉤、掛環(huán)、鋼絲繩、鐵扁擔(dān)等進(jìn)行定期檢測、檢查和標(biāo)定。
(6)塔吊按要求設(shè)置防雷裝置,接地要符合要求。
塔吊如遇六級以上大風(fēng)、暴雨、濃霧、雷電要停止運作。嚴(yán)禁司機酒后上崗。
(7)所有提升架、外用電梯和塔吊等垂直和水平運輸機械要進(jìn)行安全圍護(hù),包括卸料平臺門的安全開關(guān)、警示鈴和警示燈,卸料平臺的護(hù)身欄桿,腳手架和安全網(wǎng)等,所有的機械設(shè)備要有安全操作防護(hù)罩和詳細(xì)的安全操作要點。
(8)塔吊運轉(zhuǎn)、頂升必須嚴(yán)格遵守塔吊安全操作規(guī)程,嚴(yán)禁違章作業(yè)。
(9)吊高限位器、力矩限位器必須靈活可靠,吊鉤、鋼絲繩保險裝置應(yīng)完整有效。零部件齊全,滑潤系統(tǒng)正常。電纜、電線無破損或外裸,不脫鉤、無松繩現(xiàn)象。零星、細(xì)碎物資應(yīng)有不致漏出的容器盛裝。起吊后應(yīng)在立地3m左右高度觀察吊物正常后才繼續(xù)起吊,并作水平轉(zhuǎn)動動作,吊重之下不得站人。
(10)塔吊安裝完畢,經(jīng)北京市技術(shù)監(jiān)督局有關(guān)部門驗收合格后方可正式投入使用。
b混凝土輸送泵使用安全:
(1)每班班前須檢查泵體各部位、油路系統(tǒng)、電氣系統(tǒng),一切正常后再開動泵機。
(2)停止輸送后應(yīng)對泵體、管路進(jìn)行清洗,以備下次再用。
(3)管道接頭和垂直段的附強裝置必須牢固可靠,螺栓應(yīng)擰緊。應(yīng)經(jīng)常檢查螺栓松緊情況,以防止松脫造成事故。
(4)向溜槽內(nèi)鏟送砼的人員,應(yīng)有牢固不滑的站板,防止混凝土漿液濺起后滑。
(5)輸送泵應(yīng)搭防砸、防雨、防曬的防護(hù)棚 。
(6)泵送設(shè)備的停車制動和鎖緊制動應(yīng)同時使用,輪胎應(yīng)楔緊,水源應(yīng)正常和水箱儲滿清水,料斗內(nèi)應(yīng)無雜物,各潤滑點應(yīng)潤滑正常。泵送設(shè)備的各部螺栓應(yīng)緊固,管道接頭應(yīng)緊固密封,防護(hù)裝置應(yīng)齊全可靠。各部位操作開關(guān),調(diào)整手柄,手輪,控制桿,旋塞等應(yīng)在正確位置。壓力系統(tǒng)應(yīng)正常無泄露。
(7)裝備好清洗管的清洗用品,作業(yè)前,必須先按規(guī)定配制的水泥漿潤滑管道。無關(guān)人員必須離開管道。應(yīng)隨時監(jiān)視各種儀表和指示燈,發(fā)現(xiàn)不正常時,技師調(diào)整或處理。入出輸送管堵塞時,應(yīng)進(jìn)行逆向運轉(zhuǎn)返料斗,必要時拆管排除堵塞,泵送工作應(yīng)連續(xù)作業(yè),必須暫停時應(yīng)隔6-10分鐘,泵送一次,若停止較長時間后,泵送時,應(yīng)逆向運轉(zhuǎn)一至二個行程,然后順向泵送。泵送時料斗內(nèi)應(yīng)保持一定數(shù)量的混凝土,不得吸空。
(8)保持水箱內(nèi)儲水,發(fā)現(xiàn)水質(zhì)渾濁并有較多砂粒時及時檢查處理。泵送系統(tǒng)受壓力時,不得開啟任何輸送管道和液壓管道。液壓系統(tǒng)的安全閥不得任意調(diào)整。蓄能只能沖入氨氣。
(9)作業(yè)后,必須將料斗內(nèi)和管理內(nèi)混凝土全部輸出,然后對泵機、料斗、管道進(jìn)行清洗。用壓縮空氣沖壓管道時,管理出口端前方10米內(nèi)不得站人,并應(yīng)用金屬網(wǎng)籃等收集沖出的泡沫橡膠及砂石粒。
c施工電梯的使用安全
(1)嚴(yán)格按照安裝方案進(jìn)行組裝,組裝后報北京市勞動部門驗收。并進(jìn)行空載、動載和超載試驗。
(2)司機必須是經(jīng)過專門的培訓(xùn),人員要相對穩(wěn)定,每班開機前,要對卷揚機、鋼絲繩、地錨進(jìn)行檢驗,并進(jìn)行空車運行,合格后方準(zhǔn)使用。
(3)嚴(yán)禁載人。在安全裝置可靠的情況下,裝卸料人員才能進(jìn)入到吊籃內(nèi)工作,嚴(yán)禁各類人員乘吊籃升降。
(4)禁止攀登架體和從架體下面穿越。
(5)吊籃上設(shè)置攝像裝置,操作室設(shè)電視監(jiān)控,以做到各操作層均可同司機聯(lián)系,并且信號準(zhǔn)確。
(6)保養(yǎng)設(shè)備必須在停機后進(jìn)行。禁止在設(shè)備運行中擦洗、注油等工作。需重新在卷筒上纏繩時,必須兩人操作,一人開機一人扶繩,相互配合。司機在操作中要經(jīng)常注意傳動機構(gòu)的磨損,發(fā)現(xiàn)磨繩、滑輪磨偏等問題,要及時向有關(guān)人員報告立即解決。
(7)架體及軌道發(fā)生變形必須及時糾正。嚴(yán)禁超載運行。
(8)司機離開時,應(yīng)降下吊籃并切斷電源。
7)其他中小型機械安全使用
(1)中小型機械應(yīng)在操作場所懸掛安全操作規(guī)程牌,操作人員應(yīng)熟悉其內(nèi)容,并按要求操作。應(yīng)持證上崗,操作時專心致志,不得將自己的機械交他人操作。機械要做到上有蓋、下有墊,電箱要有安全裝置,要有漏電保護(hù)裝置。
(2)對電鋸、鋼筋機械,其傳動部分應(yīng)有防護(hù)罩,電鋸應(yīng)有安全裝置,要有漏電保護(hù)裝置。
(3)電焊機一次線接機處,應(yīng)有保護(hù)罩,電線不得任意布放,放置露天應(yīng)有防雨裝置。手把線不亂拉,手把要絕緣,不跑電、不隨意拖地。
(4)攪拌機應(yīng)放平、安穩(wěn),離合器、制動器要靈敏可靠。
(5)乙炔瓶上應(yīng)有明顯標(biāo)志。瓶上應(yīng)有防震圈,要防暴、防曬。
第7篇 建筑工程施工現(xiàn)安全場綜合管理規(guī)定
建筑工程施工現(xiàn)安全場綜合規(guī)定
1、參加施工的工人(包括新上崗人員、實習(xí)生、農(nóng)民工、合同工)均要熟知本工種的安全技術(shù)操作規(guī)程,遵守施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工有關(guān)規(guī)定,堅守工作崗位,嚴(yán)禁酒后作業(yè)。
2、電工、焊工、司爐工、爆破工、起重機司機、打樁機司機和各種機動車輛司機,必須經(jīng)過專門培訓(xùn),考試合格,持有上崗操作證,方準(zhǔn)獨立操作。
3、正確使用個人防護(hù)用品和安全防護(hù)措施。進(jìn)入施工現(xiàn)場,必須帶好安全帽,禁止穿拖鞋、皮鞋或赤腳,在沒有防護(hù)設(shè)施的高空、懸崖和陡坡施工,必須系好安全帶,上下交叉作業(yè)有危險的出入口要求防護(hù)棚或其他隔離設(shè)施,距離地面2米以上作業(yè)要有防護(hù)欄桿、擋板或安全網(wǎng)、安全帽、安全帶,安全帶要定期檢查,不符合要求的,嚴(yán)禁使用。
4、施工現(xiàn)場的腳手架、防護(hù)設(shè)施安全標(biāo)志和警示牌,不得擅自拆動、嚴(yán)禁使用。
5、施工現(xiàn)場的洞、坑、溝、升降口、漏斗等危險處,應(yīng)有防護(hù)設(shè)施或明顯標(biāo)志。
6、施工現(xiàn)場要有交通指示標(biāo)志。交通頻繁的交叉路口,應(yīng)設(shè)指揮;火車道口兩側(cè),應(yīng)設(shè)落桿;危險地區(qū),要掛“危險”或“禁止通行”警示牌,夜間設(shè)紅燈示警。
7、工地行使斗車、小平車的軌道坡度不得大于3%,鐵軌終點應(yīng)有車擋,車輛的制動閘和掛鉤要完好可靠。
8、坑槽施工,應(yīng)經(jīng)常檢查邊壁土質(zhì)穩(wěn)定情況,發(fā)現(xiàn)有裂縫,疏松或支撐走動要隨時采取加固措施,根據(jù)土質(zhì)、溝深、水位、機械設(shè)備重量等情況,確定堆放材料和施工機械距坑邊距離,往坑槽運材料,應(yīng)用信號聯(lián)系。
9、調(diào)配酸溶液緩慢的注入水中,攪拌均勻,嚴(yán)禁將水倒入酸中,貯存酸溶液的容器應(yīng)加蓋和設(shè)有標(biāo)志。
10、做好女工在月經(jīng)、懷孕、生育和哺乳期間的保護(hù)工作,女工在懷孕期間對原工作不能勝任時,根據(jù)醫(yī)生的證明,應(yīng)調(diào)換輕便工作。
第8篇 新形勢下如何做好建筑安全監(jiān)督管理工作
近幾年來,隨著市場經(jīng)濟進(jìn)程的快速發(fā)展和人民生活的普遍提高,建筑業(yè)成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。然而,在建筑業(yè)呈現(xiàn)一片繁榮景象的同時,安全生產(chǎn)形勢卻不容樂觀,一些地方和建筑工地安全傷亡事故的頻繁發(fā)生,不僅給各級政府、管理部門和施工企業(yè)敲響了警鐘,也給建筑業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理增加了更多的壓力、困難和帶來了新的挑戰(zhàn)。因此,在當(dāng)前建筑業(yè)安全新的形勢和條件下,如何準(zhǔn)確分析建筑業(yè)安全生產(chǎn)和管理中存在的問題,找出其原因,并提出強化安全監(jiān)督管理、進(jìn)而避免各種傷亡事故的有效對策,是安全管理部門的一項重要課題。
多年的建筑安全生產(chǎn)管理實踐告訴我們,引發(fā)建筑安全事故的原因很多,但歸結(jié)起來主要有人、設(shè)備材料、施工工藝方法、環(huán)境與季節(jié)、安全管理五大因素。其中安全管理因素是其他四項因素的結(jié)合點,也是控制事故發(fā)生的關(guān)鍵因素之一。安全管理水平的高低,是一個地區(qū)、一個部門或一個單位綜合管理水平的集中體現(xiàn)。以下本人將結(jié)合安監(jiān)工作實踐,就如何強化建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理作粗略的分析和思考。
一、當(dāng)前建筑安全監(jiān)督管理中存在的主要問題
1.建筑安全生產(chǎn)管理齊抓共管體制仍未形成。從目前實際情況看,建筑安全管理體制與市場經(jīng)濟和建筑業(yè)的發(fā)展不相適應(yīng),并存在以下問題:一是目前一些施工企業(yè)的主要精力不是放在安全生產(chǎn)上,而是忙于找市場,疏于施工現(xiàn)場安全管理,企業(yè)'以包代管'和依賴政府或行業(yè)安全管理部門監(jiān)管的觀念較重,此外,工程建設(shè)中建設(shè)、施工和監(jiān)理等單位對安全管理各自應(yīng)負(fù)什么責(zé)任以及總包與專業(yè)承包、勞務(wù)分包隊伍的安全職責(zé)不明確,因此,'企業(yè)全面負(fù)責(zé)'難以得到有效落實;二是行業(yè)管理部門與企業(yè)在安全管理上有重疊、有交叉,平時對施工現(xiàn)場安全檢查多,而對企業(yè)安全指導(dǎo)和服務(wù)少,召開會議、制定規(guī)章和文件多,而抓工作落實少,安監(jiān)部門預(yù)防事故的職能削弱,造成了'部門依法監(jiān)管'職能的錯位;三是政府職能轉(zhuǎn)變后,政府安全監(jiān)察各部門之間由于缺乏工作協(xié)調(diào),安全管理政出多門,各行其是, 安全監(jiān)察工作效能不高。同時,因受安全監(jiān)察人員數(shù)量和專業(yè)素質(zhì)要求的制約, 政府對工程建設(shè)各方主體的安全監(jiān)察缺乏力度,'政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)'的權(quán)威沒有真正體現(xiàn);四是由于安全監(jiān)督管理社會激勵機制尚未建立,以及社會和輿論監(jiān)督受各種因素的影響,監(jiān)督手段受到較多限制,所以'全社會廣泛支持' 也就無從談起。
2.建筑安全生產(chǎn)法規(guī)制度不夠完善。《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)的頒布實施,給建筑安全生產(chǎn)管理提供了法律依據(jù),但目前建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理仍缺少與基本法律、條例相配套的具有較強可操作性的行政法規(guī)、辦法。特別是地方政府或行業(yè)主管部門針對目前一些開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程、私營業(yè)主和農(nóng)民集資違章建房,以及各類房屋拆除工程沒有出臺相關(guān)的安全管理法規(guī)和規(guī)范性文件,因而造成政府和管理部門對上述工程監(jiān)管存在盲區(qū),甚至處于安全管理失控狀態(tài),最終導(dǎo)致安全事故一而再、再而三發(fā)生。
3.違規(guī)建設(shè)行為導(dǎo)致工程安全隱患大量存在。在一些地方,建設(shè)單位不嚴(yán)格履行法定建設(shè)程序、違規(guī)建設(shè)和無證施工,以及一些施工企業(yè)違法分包或轉(zhuǎn)包、無資質(zhì)施工、項目經(jīng)理掛靠等現(xiàn)象仍較多地存在,且工地安全違章情況也比較嚴(yán)重。此外,由于一些業(yè)主的盲目壓價和施工企業(yè)的惡性競爭,客觀上造成建筑施工安全經(jīng)費嚴(yán)重不足,施工安全技術(shù)措施和安全防護(hù)設(shè)施不能有效落實,加之在施工中忽視安全管理和事故隱患的整改,以致違章工程中發(fā)生安全事故居高不下。
4.施工企業(yè)安全管理仍存在較多薄弱環(huán)節(jié)。目前一些小的施工企業(yè)安全機構(gòu)虛設(shè),專(兼)職安全員人數(shù)不足,企業(yè)和工地難以開展有效的安全管理;一些工地項目負(fù)責(zé)人重施工、輕安全,重效益、輕防護(hù),重進(jìn)度、輕教育的思想根深蒂固,由此造成施工現(xiàn)場安全管理混亂,安全防護(hù)極不到位,違章指揮和違章作業(yè)隨處可見。
5.安全監(jiān)督管理及對違章查處力度不夠。目前,由于作為建筑安全監(jiān)督機構(gòu)的法律地位還不明確,人員不足、經(jīng)費緊缺和監(jiān)督執(zhí)法手段乏力的矛盾比較突出,安全監(jiān)督無論是在力度上、還是在覆蓋面上都很難達(dá)到要求。
二、存在問題的主要原因
1.'安全第一、預(yù)防為主、綜合治理'的方針和安全生產(chǎn)責(zé)任制未能很好地貫徹落實,沒有真正樹立'安全第一、預(yù)防為主、綜合治理'的思想,對'安全是最大效益'的觀念認(rèn)識不足。
2.建筑業(yè)的快速發(fā)展與安全生產(chǎn)投入不相適應(yīng)。從對我市建筑業(yè)發(fā)展經(jīng)濟指標(biāo)和企業(yè)年度安全經(jīng)費使用情況分析,施工企業(yè)或工地的安全措施經(jīng)費投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于企業(yè)經(jīng)濟的增長,安全生產(chǎn)也就無法得到保障。
3.建筑市場管理與安全生產(chǎn)監(jiān)督存在脫節(jié)現(xiàn)象。當(dāng)前,建筑市場混亂、以及一些游離于政府安全監(jiān)管之外的違章工程,仍是發(fā)生安全事故最根本的原因。
4.施工人員較低的安全素質(zhì)制約了安全管理水平提高。據(jù)對我市施工企業(yè)和工地從業(yè)人員統(tǒng)計,70%以上的施工人員文化水平在初中以下,且這些施工人員(主要是農(nóng)民工)的安全生產(chǎn)意識較差,安全操作技能也不高,一旦企業(yè)或項目部安全教育培訓(xùn)不及時到位,就極易造成大量違章作業(yè)。
5.安全監(jiān)督管理做到依法行政仍困難重重。首先是目前建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理法規(guī)的可操作性還不強,監(jiān)督程序還不很規(guī)范;其次是管理工作中執(zhí)法不嚴(yán)、違章不究依然存在;第三是一些領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)行政執(zhí)法、查處違章過多;第四是建筑安全監(jiān)督管理的約束機制、長效機制和激勵機制尚未形成。
三、強化建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的對策
1.加快完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,做到群防群治,這是強化建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的前提。按照“企業(yè)負(fù)責(zé),行業(yè)管理,國家監(jiān)察,群眾監(jiān)督”的總要求,我認(rèn)為應(yīng)從三個層面上完善建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系:首先是要完善建設(shè)各方主體的安全管理體系。即各建設(shè)、施工、監(jiān)理和勘察設(shè)計、設(shè)備安裝和供應(yīng)等單位,都應(yīng)按照其在建筑工程施工中所承擔(dān)的工作,進(jìn)一步明確各自的安全管理職能及行使安全管理權(quán)。其次是要完善政府和行業(yè)安全監(jiān)管體系。即政府安全綜合監(jiān)察部門應(yīng)重點從宏觀上對建筑安全工作實行領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)察,而行業(yè)安全監(jiān)督部門應(yīng)行使建筑安全生產(chǎn)具體指導(dǎo)、檢查和服務(wù)職能,從而實現(xiàn)政府監(jiān)察和行業(yè)管理職能的分開。第三是要完善群眾和社會的安全監(jiān)督體系。即通過政府或行業(yè)引導(dǎo)并督促企業(yè)建立工會和制定建筑安全輿論監(jiān)督制度、工程違章和安全事故曝光和舉報獎勵制度、安全生產(chǎn)重大事項社會公示制度等。只有通過建立并完善統(tǒng)一的、有層次的和職責(zé)分明的建筑安全監(jiān)管體系,才能從根本上解決安全管理中職責(zé)不清、各自為政、重復(fù)管理、推諉扯皮和疲于應(yīng)付等弊端,最終形成建筑安全齊抓共管的良好局面。
2.大力健全建筑安全法規(guī)制度,做到有章可循,這是強化建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的保證。安全生產(chǎn)法律法規(guī)不僅是建設(shè)各方主體的行為準(zhǔn)則,也是各級管理部門行政執(zhí)法的依據(jù)。當(dāng)前,一是要結(jié)合《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、條例的頒布實施,各級建設(shè)行政主管部門盡早出臺與上述法律相配套的、便于操作的安全監(jiān)督管理法規(guī)、辦法和違規(guī)行政處罰實施細(xì)則等法規(guī)性文件,并規(guī)范監(jiān)督程序和明確各級監(jiān)督部門職責(zé);二是要抓好企業(yè)安全規(guī)章制度的建立和完善,從而真正做到有法可依、有章可循。
3.有效落實各級安全監(jiān)督管理責(zé)任,做到權(quán)責(zé)一致,這是強化建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的核心。大量的安全事故表明,凡是頻繁發(fā)生建筑安全事故的地方或施工企業(yè),無不與領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任不能有效落實有關(guān)。因此,當(dāng)前在強調(diào)落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任中,重點要落實地方政府、管理部門和企業(yè)及建筑工地'一把手'的安全監(jiān)督管理責(zé)任,這是抓好安全監(jiān)督管理工作的核心。從領(lǐng)導(dǎo)到每一個生產(chǎn)或管理崗位人員,都應(yīng)按照各自的工作權(quán)限和管理范圍,承擔(dān)與其職權(quán)相對應(yīng)的安全責(zé)任,做到權(quán)責(zé)一致。
4.深入開展建筑安全生產(chǎn)專項治理,做到有的放矢,這是強化建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重點。建筑事故統(tǒng)計表明,建筑施工高處墜落、觸電、物體打擊、機械傷害和坍塌被稱為建筑業(yè)五大傷害。因此,在開展建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理活動中,應(yīng)結(jié)合工程實際,有目的和有針對性地開展專項治理。做到重點突出、有的放矢,最終達(dá)到減少一般建筑傷亡事故和杜絕重大傷亡事故的目的。
5.不斷加強建筑安全宣傳教育和培訓(xùn),做到寓教于管,這是強化建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的基礎(chǔ)。扎實開展安全宣傳教育,特別是加大對專業(yè)承包、勞務(wù)分包隊伍和農(nóng)民工的安全教育力度,進(jìn)一步強化對特殊工種和安全管理人員持證上崗培訓(xùn),寓教育于日常管理中,是增強全員安全生產(chǎn)意識和提高安全技能、防范各類安全事故的重要基礎(chǔ)。
6.著力抓好安全生產(chǎn)長效管理,做到標(biāo)本兼治,這是強化建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的根本。實施建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理是一項專業(yè)性較強和復(fù)雜的工作,同時也是一項長期和艱苦的工作。作為政府或行業(yè)管理部門來說,抓安全監(jiān)督不能僅停留在平時開幾次會議、發(fā)幾個文件和組織幾次安全檢查、開幾張整改通知單等表面工作上,而應(yīng)認(rèn)真研究、制定和落實安全生產(chǎn)長效管理措施,進(jìn)一步規(guī)范管理工作,做到既要治標(biāo),更要治本。
8.積極探索安全監(jiān)督管理的新辦法,這是強化建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的動力。建筑業(yè)發(fā)展的新形勢和安全生產(chǎn)的新變化,要求我們安全監(jiān)督管理工作決不能墨守陳規(guī),而應(yīng)當(dāng)積極尋找安全監(jiān)督管理的新思路和新方法,并進(jìn)行大膽實踐??偨Y(jié)我市建筑安全管理工作,我認(rèn)為今后在進(jìn)一步改進(jìn)安全監(jiān)管方式和方法的同時,行業(yè)安全管理要體'四個結(jié)合':一是安全管理與資質(zhì)管理相結(jié)合。即通過采取約束和激勵機制,將安全管理、年度安全目標(biāo)考核、與企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證、資質(zhì)升級和年檢結(jié)合起來,并嚴(yán)格實行安全生產(chǎn)'一票否決制'。二是安全管理與工程招投標(biāo)相結(jié)合。即在工程招投標(biāo)中,把安全生產(chǎn)作為企業(yè)參與工程競標(biāo)的一項前置條件,對于發(fā)生安全事故的企業(yè)應(yīng)停止其承接工程業(yè)務(wù)。三是安全管理與為企業(yè)服務(wù)相結(jié)合。即安全監(jiān)督管理應(yīng)牢固樹'以人為本'和'管理就是服務(wù)'的理念,要督促企業(yè)狠抓內(nèi)部管理和安全基礎(chǔ)工作,把安全管理的重點放在施工現(xiàn)場,并通過指導(dǎo)和幫助企業(yè)落實整改安全隱患、推行企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理、以及開展安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)和創(chuàng)優(yōu)等活動,促使企業(yè)安全管理水平的不斷提高。四是安全管理與推進(jìn)科技進(jìn)步相結(jié)合。即在安全管理中,要大力引導(dǎo)企業(yè)采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝,通過依靠科技進(jìn)步和運用先進(jìn)的、科學(xué)的安全管理手段,推動企業(yè)安全生產(chǎn)和施工現(xiàn)場安全防護(hù)水平邁上新臺階。
綜上所述,依法強化建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,對保障人民生命健康和財產(chǎn)安全、避免和減少建筑安全傷亡事故、以及維護(hù)社會穩(wěn)定起著十分重要的作用和具有重要的現(xiàn)實意義,同時也是各級領(lǐng)導(dǎo)和管理部門、企業(yè)貫徹'****'重要思想和落實'科學(xué)發(fā)展觀'、構(gòu)建和諧社會的具體體現(xiàn)。本人深信,在今后實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中,只要我們各級安全監(jiān)管部門和企業(yè)始終堅持把人民的利益放在首位,堅持'安全第一、預(yù)防為主、綜合治理'的方針,堅持'以人為本',堅持依法行政、依法管理,堅持齊抓共管、與時俱進(jìn),那么就一定能開創(chuàng)建筑安全生產(chǎn)工作新局面,實現(xiàn)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理法制化、規(guī)范化、科學(xué)化和長效化目標(biāo),并為建筑業(yè)快速、健康、穩(wěn)定發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
第9篇 淺談當(dāng)前建筑施工現(xiàn)場安全管理
近些年,隨著國家城市化進(jìn)程的不斷加快,在基建項目的政策導(dǎo)向與投入增加上的不斷擴大,無論一級城市、二級城市等地方均不同程度出現(xiàn)了相對應(yīng)的建設(shè)高潮。如:房地產(chǎn)業(yè)(我的感受應(yīng)從2005年開始)。目前這一領(lǐng)域經(jīng)濟已是一個炙熱的局面,這同時也拉動了我從事的建筑行業(yè),行業(yè)景象煥然一新,可謂紅紅火火。就拿我所在單位來講:一個項目建造8萬㎡、10萬㎡、甚至20萬㎡的工程,是存在的、也是很好理解的。然而這之前這種令人振奮的景象卻是可遇不可求,有個3萬㎡、4萬㎡大家都樂透了。那么我想闡述什么,體會又是什么呢?我想說的是:隨著經(jīng)濟建設(shè)的提速,建筑施工任務(wù)忽然驟增,建筑安全管理人員出現(xiàn)緊缺,現(xiàn)有的安全人員如何開展安全工作,且滿足安全管理要求。
在談?wù)撝?。我首先要將“之前”與“近些年”自身對安全管理的一些個人體會進(jìn)行說明?!爸啊钡臍q月,施工建造任務(wù)相對較少,而施工企業(yè)較多,也就是“僧多粥少”。如此形成:一個項目在成本控制上必然考慮和執(zhí)行精簡人員,即專業(yè)精簡,可是在冊職工就業(yè)是件大事關(guān)乎企業(yè)穩(wěn)定,精簡還是有矛盾的,那么勞動薪酬調(diào)整或一崗多職矛盾的現(xiàn)象自然出現(xiàn),比如安全專業(yè)上:原來的質(zhì)量人員和安全人員就是同一個人從事該二項工作,即;一肩挑嘛;“近些年”呢?在此專業(yè)上或許是由于原來一崗雙職,再則對此專業(yè)的不專注,致使人員流失,無從儲備,“近些年”又出現(xiàn)在建筑工作任務(wù)忽然驟增情況下,找不到更多的可以從事該項專業(yè)技術(shù)人員,即便找到,表現(xiàn)出的也是有理論無實踐的“尷尬”。
綜述以上存在的問題。當(dāng)前的安全工作應(yīng)該如何做呢?綜述以上存在的問題。當(dāng)前的安全工作應(yīng)該如何做呢?我將站在安全員崗位上,從安全管控最為直接的執(zhí)行者角度去談,我同時認(rèn)為這樣的“角度”是介于安全管理過程責(zé)任分工高端與低端之間,即:承上啟下。這種“角度”產(chǎn)生的觀點也就是安全管理重點環(huán)節(jié)
( 一、)安全教育為首、不間斷開展安全教育工作。
多年的管理體會告訴我農(nóng)民工工友們是服從管理的,是希望安全的,正所謂“天生為人”、“誰不惜命”。為什么遭遇不幸的往往又是他們呢?我認(rèn)為大致有:1、知道生命重要寶貴,卻不知道如何保護(hù),個體缺乏專業(yè)的安全技術(shù)支撐;2、人文環(huán)境間接影響,他們從希望的田野中走出,來到充滿希望的城市,田間文化與高樓文化形成沖突,經(jīng)驗主義與規(guī)范制度結(jié)合顯得格格不入;培訓(xùn)學(xué)習(xí)時間與上崗施工磨合不足。3、多屬自由職業(yè)者,就業(yè)面廣;此地不留人,自有留人處,行業(yè)約束力有限。4、安全設(shè)施,勞動防護(hù)用具投入不到位;嘴上講安全,行動講成本,對安全實施簡約化、去除化。5、關(guān)注安全管理,卻不懂安全管理;安全管理機構(gòu)人員組織拼湊,有名無實。據(jù)以上現(xiàn)象,我認(rèn)為在安全管理中必須要加強人員的安全思想意識教育。即:決策人員的安全教育與作業(yè)人員的安全教育。對決策人員首先要做到“說大人、必藐之”,進(jìn)而反復(fù)的、認(rèn)真的給決策人員提供參考意見,巧妙實施教育;若遇到固執(zhí)的決策人應(yīng)勇敢的向上一級決策機構(gòu)報告,切實行使安全人員職責(zé)。對操作人員的教育也要根據(jù)不同的人員情況(文化、年齡、工種等背景)耐心、細(xì)致、體貼、愛護(hù)的進(jìn)行教育;教育要不間斷,做到時時講,講深入,講到位;內(nèi)容要廣泛,操作規(guī)程、規(guī)章制度、法律法規(guī)、案例分析、危險點辨識等等。最終目的是通過教育提高人員安全意識,讓教育敲響的安全防范的警鐘,達(dá)成杜絕安全事故的發(fā)生目的。
第10篇 以人為本抓好建筑安全生產(chǎn)管理工作
以人為本的安全管理首先要“識人”,即認(rèn)識人的重要性。人本管理的核心是人,人是組織中最重要的資源,這是人本管理與“物”為中心的管理最大的區(qū)別。人是建筑施工企業(yè)的競爭力源泉,而其它資源(如機器、技術(shù)、資本)都圍繞著如何充分利用“人”這一核心資源,如何服務(wù)于人而展開。在施工企業(yè)的各種管理主題中,安全生產(chǎn)管理工作無疑是一個重要主題。而安全管理工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它涉及到許多影響因素,其中起決定作用的主導(dǎo)因素是人。在實行人本管理的企業(yè)中,企業(yè)人有管理主體和管理客體之分。這里的管理主體指的是具備了管理的知識和技能,擁有了相應(yīng)的權(quán)威和權(quán)力、從事管理活動的人或者人的集合。而管理客體則是指領(lǐng)受管理的人。對管理主體和管理客體分別進(jìn)行研究和區(qū)別對待有利于安全生產(chǎn)管理工作的順利開展。
1、管理主體是安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵
一般情況下,人們把導(dǎo)致傷亡事故發(fā)生的成因歸之為人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。但是,對其進(jìn)行進(jìn)一步的深入分析,我們就可以發(fā)現(xiàn)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的存在還有深一層次的原因,那就是管理工作者沒有發(fā)現(xiàn)和認(rèn)識這些現(xiàn)象的危害,沒有就消除和控制這些危害作出正確的決策或沒有全面執(zhí)行所作出的決策。因此,可以說導(dǎo)致傷亡事故發(fā)生的根本原因是管理的失誤。管理的失誤則往往與管理者的個人素質(zhì)有關(guān)。由此可見,在建筑施工安全生產(chǎn)管理活動中,管理工作者的個人素質(zhì)將直接影響到安全生產(chǎn)工作的好壞,是安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵。這就要求從事安全生產(chǎn)工作的管理者能不斷地進(jìn)行自我學(xué)習(xí)、自我教育和自我提高。一個合格的工程管理者除必須具備一定工程技術(shù)和人際關(guān)系協(xié)調(diào)能力等素質(zhì)以外,還要對安全科學(xué)有深刻的認(rèn)識。在從事安全生產(chǎn)管理工作中,管理主體掌握一般性管理工作的理論,遵循這些規(guī)律和原則,在實際工作中正確地運用這些方法,就能夠更加科學(xué)而有效地組織和使用各種資源,正確而全面地利用決策、組織、領(lǐng)導(dǎo)控制和創(chuàng)新等管理職能,控制來自物的不安全因素和人的不安全行為,從而避免傷亡事故的發(fā)生,確保勞動者的生產(chǎn)中的安全與健康。
2、管理客體對安全生產(chǎn)管理的成敗起著極大的反制作用
作為管理客體的人是接受管理指令的第一對象。認(rèn)識這一點,標(biāo)志著企業(yè)開始邁向人本管理。人作為管理客體,從來不是消極地領(lǐng)受管理主體的作用、影響和管理指令,而表現(xiàn)出主動或被動、全部或部分遵從管理主體的要求,甚至可以漠視或抵制管理主體的管理指令。近些年,農(nóng)民工已經(jīng)成為建筑行業(yè)的主打力量。據(jù)統(tǒng)計,農(nóng)民工中初中文化以下文化水平的占60-70%,其綜合素質(zhì)不夠,工作中容易走極端。他們行為常常是安全事故的直接因素,很多時候為了發(fā)泄對管理者的不滿,違章作業(yè),故意損壞機器、支架、護(hù)欄等,造成安全事故的情況時有發(fā)生。因此他們對安全生產(chǎn)管理的成敗起著極大的反制作用。
3、完善的激勵機制是安全生產(chǎn)管理工作的前提
業(yè)主或建筑施工單位可以通過設(shè)計適當(dāng)?shù)墓ぷ鳝h(huán)境、行為規(guī)范以及一系列外部獎勵、懲罰形式,來激發(fā)、引導(dǎo)、保持和規(guī)范其組織成員的行為,以便有效地實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的系統(tǒng)活動,這就是所謂的“勵人”。換言之,就是企業(yè)和管理者通過施加外部刺激,對員工行為背后的動機產(chǎn)生作用,使員工按照組織希望的方式采取行動,從而達(dá)到個人努力與企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)的一致和統(tǒng)一??偠灾?,要保證安全生產(chǎn)必須保證各部門員工所實施的行為符合規(guī)定,從而要使員工采取企業(yè)所希望的行為。
激勵應(yīng)該是一個完善的三級激勵機制體系,即業(yè)主對施工單位、監(jiān)理單位的激勵,施工單位對其員工的激勵,還有社會輿論對整個項目的監(jiān)督。例如,業(yè)主對施工項目部實行團(tuán)隊激勵計劃,如對其投資項目提出更高的安全標(biāo)準(zhǔn);也可對安全生產(chǎn)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的施工項目部給予一定的獎勵;若是多標(biāo)段項目則可以在全線掀起“安全生產(chǎn)大比拼”競賽活動,不定時地組織專家進(jìn)行安全檢查并評分排名,對有安全隱患的項目部進(jìn)行批評或采用相應(yīng)的強制措施進(jìn)行處罰并要求其整改,這樣就可使各項目部在施工過程中不斷的自檢,有利于形成你追我趕的大好局面。而在施工單位內(nèi)部激勵方面,設(shè)置施工安全獎是一種較為普遍的方法,但是獎金的發(fā)放時要注意不能一視同仁,在獎金發(fā)放時機的選擇上要科學(xué)、合理,以月或者季度作為發(fā)放單位有時可能比在項目完工后再發(fā)放獎金更具有激勵作用。同樣施工單位可以開展“安全生產(chǎn)月”,“百日安全生產(chǎn)無事故”等競賽活動,創(chuàng)建“青年安全示范崗”等活動,努力營造“關(guān)愛生命,關(guān)注安全”的氛圍。此外,采取工作豐富化,對員工特別是對待一線工人(大部分為民工)采取精神和物質(zhì)綜合激勵等措施同樣可以收到較好的效果。雖然現(xiàn)在社會上很關(guān)心民工,但是施工單位對其重視程度顯然不夠。施工單位應(yīng)該意識到一線工人(大部分為民工)的行為可能直接導(dǎo)致安全事故的發(fā)生,所以做好一線工人的激勵工作就非常重要。提高收入,改善環(huán)境,在生活給予多些照顧和關(guān)心往往可以起到很大的作用。當(dāng)然,激勵制度并不是一成不變,這就要求激勵方案和激勵措施的運用,必須隨組織目標(biāo)的不斷調(diào)整、組織環(huán)境和個人需求的不斷變化,不斷推陳出新。
如今,建筑施工安全問題不僅影響業(yè)主、監(jiān)理和施工單位的經(jīng)濟利益,而且關(guān)系到社會公共利益。因此,社會輿論監(jiān)督就顯得非常重要。新聞媒體等有關(guān)單位要向公眾通報安全檢查不合格的單位,對在施工過程中發(fā)生的事故及時通報。此外,職能部門要依照有關(guān)法律對責(zé)任人員進(jìn)行處罰。這樣一來對相關(guān)單位所產(chǎn)生的負(fù)激勵作用就會大大加強。
只有對影響員工行為的激勵制度進(jìn)行仔細(xì)地研究和設(shè)計并成功運行,才能調(diào)動企業(yè)各級管理人員和員工做好安全生產(chǎn)工作的積極性,才能使員工所采取的行動不偏離組織的目標(biāo)。在完善的激勵機制下,員工會以更飽滿的姿態(tài)投入到安全生產(chǎn)工作中。
4、培訓(xùn)是安全生產(chǎn)管理工作的基礎(chǔ)
建筑施工企業(yè)要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維,不能再將人當(dāng)作成本,而應(yīng)該把人看成是資本。按照舒爾茨和貝克爾在上世紀(jì)60年代創(chuàng)立的人力資本理論,人力資本是體現(xiàn)在人身上的資本,即對生產(chǎn)者進(jìn)行普通教育、職業(yè)培訓(xùn)等支出和其在接受教育的機會成本等價值在生產(chǎn)者身上的凝結(jié),它表現(xiàn)在蘊含于人身中的各種生產(chǎn)知識、勞動與管理技能和健康素質(zhì)的存量總和。同樣管理總是要有人來參與,要管理者能出色地執(zhí)行管理的職能,員工能很好地完成其工作,其前提和基礎(chǔ)就是要培養(yǎng)出優(yōu)秀的管理者和出色的員工,即對人力資本的優(yōu)先投資,這也是21世紀(jì)“科學(xué)管理”的前提和基礎(chǔ)。人本原理中的“育人”說的就是這個道理。
人力資本同物質(zhì)資本一樣,也不是與生俱有的,而是通過投資得到的,不經(jīng)投資的人只能是生理意義上的自然,而不能稱其人力資本。因為員工未受教育,不具備相應(yīng)的專業(yè)知識和勞動技能,從經(jīng)濟的角度來看,他只是個廢物而毫無價值可言。只有經(jīng)過一系列的教育、培訓(xùn),才會具有一定的生產(chǎn)知識、勞動技能,從而才可稱為人力資本。然而人在接受這一系列教育、培訓(xùn)和用于提高健康水平的支出與進(jìn)行物質(zhì)資本的投資支出一樣,以減少現(xiàn)期消費來增加未來的知識與技能,從而渴望在未來獲得更大的經(jīng)濟利益,所以對人力資本的投資與對物質(zhì)資本的投資是一回事,只是投資的方向不同而已。投資于人力資本可以為進(jìn)行整個經(jīng)濟活動奠定人力基礎(chǔ),從而產(chǎn)生提高勞動生產(chǎn)率的可能。以期達(dá)到:人力資本投資→勞動生產(chǎn)率提高→成本減少→較高的產(chǎn)出→人力資本投資→勞動生產(chǎn)率提高……這一良性循環(huán)。
目前,在建筑施工行業(yè)里國家(政府)本應(yīng)作為人力資本的第一投資人,但由于各種因素的影響,其教育、培訓(xùn)僅限于特種作業(yè)人員。而施工企業(yè)第一線的占絕大多數(shù)的生產(chǎn)工人,基本上民工組成;未受過系統(tǒng)的專業(yè)教育,文化素質(zhì)低,不具備相應(yīng)的勞動技能和安全知識。因此,在建筑施工安全生產(chǎn)管理活動中,施工企業(yè)作為人力資本的第二投資人及其利潤的受益者,首先要將安全教育納入企業(yè)全員培訓(xùn)計劃,建立健全的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,編制符合培訓(xùn)對象的培訓(xùn)目的的教材,做好各級有關(guān)業(yè)務(wù)部門培訓(xùn)工作,對企業(yè)內(nèi)部人員特別是第一線的生產(chǎn)工人進(jìn)行再投資;其次要指導(dǎo)各項目經(jīng)理部履行國家有關(guān)法規(guī)、落實地方及企業(yè)安全管理規(guī)定與制度,培養(yǎng)增強員工安全意識,為安全生產(chǎn)管理工作奠定基礎(chǔ)。最后要在企業(yè)形成崇尚科學(xué),按科學(xué)規(guī)律辦事的風(fēng)氣,克服僥幸心理,杜絕冒險蠻干,倡導(dǎo)“安全是福、違章是禍”、“安全就是生命、安全就是效益”等思想,使尊章守紀(jì)成為員工的自覺行為。
結(jié)合目前的實際情況,各項目經(jīng)理部(項目經(jīng)理)實際是安全生產(chǎn)管理的實施人與責(zé)任人,同時也是人力資本利潤的直接受益者。所以項目經(jīng)理部(項目經(jīng)理)有責(zé)任履行國家有關(guān)法規(guī)、落實地方及企業(yè)安全管理規(guī)定與制度,結(jié)合施工過程中各個階段的實際情況,對從業(yè)人員進(jìn)行有針對性的安全生產(chǎn)教育。例如,在項目部設(shè)置安全教育宣傳欄,注意宣傳的內(nèi)容要多樣化,更新的周期不要過長;項目部在每道工序之前除了對工人進(jìn)行技術(shù)交底外,還要堅持對其進(jìn)行安全交底。安全教育是安全管理的重要環(huán)節(jié),因此項目經(jīng)理部(項目經(jīng)理)則必須成為人力資本的第三投資人,根據(jù)政府與企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)定與目標(biāo),制定切合工程實際的、行之有效的安全生產(chǎn)管理計劃,建立起與之相適應(yīng)的管理架構(gòu),投入人力、物力進(jìn)行落實,從而達(dá)到提高全員的安全素質(zhì)、安全管理水平和防止事故發(fā)生,實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的。
5、實現(xiàn)有效溝通是安全生產(chǎn)管理的保證
現(xiàn)代管理已逐漸重視組織內(nèi)部的信息交流,而且它將成為未來21世紀(jì)管理非常重要的內(nèi)容之一。人本原理強調(diào)人與人之間的溝通,也即“通人”。每個組織內(nèi)部,每一個施工企業(yè)及施工隊伍都是由形形色色的人構(gòu)成一個紛繁復(fù)雜的人際關(guān)系群體,上、下級之間,同事之間若不能進(jìn)行正常的思想信息交流,則會使組織信息鏈條中斷,人員之間的關(guān)系疏遠(yuǎn),組織內(nèi)部就不可能有團(tuán)隊精神的產(chǎn)生。很難想象,一個人心渙散、人員之間互相猜疑的組織能做好安全管理工作。所以分析如何建立組織內(nèi)部良好的人際關(guān)系,如何在組織內(nèi)部進(jìn)行有效溝通,已成為當(dāng)前和未來“科學(xué)管理”的重要內(nèi)容,也是安全生產(chǎn)管理的保證。
管理通常被視為各個部屬進(jìn)行溝通的過程,例如,三級安全教育。它要求安全生產(chǎn)管理人員必須不斷地去找尋各級員工所需要的信息,以及探查他們對其本身工作及施工現(xiàn)場環(huán)境所具有的看法,然后還要使各級員工知曉企業(yè)及項目經(jīng)理部正在進(jìn)行哪些安全生產(chǎn)管理活動,并讓員工參與相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理措施的決策。在這過程中,管理者所做的每一件事都包含著溝通,因此對安全管理者來說,有效溝通不容忽視。眾所周知,在溝通過程中,信息存在失真的可能性,那么管理者要利用各種技巧克服溝通障礙。
在上行溝通中,企業(yè)首先要建立健康、暢通的安全投訴機制,培養(yǎng)良好的上下級關(guān)系,然后讓上級了解和掌握下級人員對當(dāng)前安全生產(chǎn)管理工作的想法和意見,從而使上級管理人員能迅速采取措施來消除當(dāng)前存在的安全隱患。這樣做有另外一個好處就是員工直接坦白地向上級說出心中的想法,可以使他們在緊張的情緒和所受壓力上獲得一種解脫。在這過程中,管理者要積極傾聽,不時地運用反饋,在遇到情緒波動的時候要注意自我抑制,最好暫停進(jìn)一步的溝通直到恢復(fù)平靜??傊M量保證信息的真實性。
在下行溝通中,通常是由安全員傳到各施工班組、生產(chǎn)工人。實現(xiàn)有效的下行溝通,需要建立健全的安全教育和班前會制度,言簡意賅地向施工班組、生產(chǎn)工人傳達(dá)有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、制度、規(guī)程、措施及知識,這有助于管理階層的決策和控制,并減少違章現(xiàn)象的產(chǎn)生與安全隱患的出現(xiàn)。
在平行溝通中,多數(shù)是指工地專職安全員與施工員之間的溝通、施工班組長之間的溝通。這種溝通彌補了其他溝通的不足,能減少沖突,使各工序之間、各工種之間在工作上能密切配合,防止意外事故的產(chǎn)生。為了增進(jìn)友誼,實現(xiàn)有效溝通,項目經(jīng)理部要盡量多組織一些文娛活動,培訓(xùn)員工的團(tuán)隊合作精神。
而在非正式溝通中,由于它一方面滿足了員工的需求,另一方面彌補了正式溝通的不足,并且?guī)в幸环N隨意性和靈活性,而沒有一個固定的模式或方法,因此它要求安全生產(chǎn)管理人員要在日常人際交往活動中,把握分寸,適時將有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、制度、規(guī)程、措施、知識及技能等方面的信息傳遞給對方;同時,相互交流思想,減少心理上的隔閡,了解和掌握他們當(dāng)前安全生產(chǎn)管理工作的想法和意見;這樣將有利于安全生產(chǎn)管理工作開展與落實。當(dāng)然,這也是建筑施工安全生產(chǎn)管理人員的更高層次的要求。
綜上所述,建筑施工企業(yè)要提升自我競爭力,必須重視安全生產(chǎn)管理。要做好安全生產(chǎn)管理工作就必須需要考慮人力、物力、財力等諸多因素,而其中最重要的是人的因素。在安全生產(chǎn)管理中運用人本原理恰好說明了這一點。人本管理是一種思想理論體系,在運用中它主要體現(xiàn)在如何識人、勵人、育人和通人。四者是一個有機整體,識人是關(guān)鍵,勵人是前提,育人是基礎(chǔ),通人是保證,它們關(guān)系密切,不可分割。在實踐中,運用人本原理指導(dǎo)我們的工作,對提高建筑施工企業(yè)的安全管理水平,進(jìn)行管理方法的創(chuàng)新,具有迫切的現(xiàn)實意義,更重要的是有利于企業(yè)和員工共同發(fā)展,有利于企業(yè)的目標(biāo)與組織成員的個人目標(biāo)共同實現(xiàn)。
第11篇 建筑工程現(xiàn)場安全管理措施
引言
我國建筑業(yè)從業(yè)人員近四千萬,隊伍非常龐大,而其中農(nóng)民工的比例占到百分之八十多,他們的安全防護(hù)操作技能較差,崗前培訓(xùn)也未全部達(dá)到要求。隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展,建筑業(yè)的規(guī)模也在逐年增加,已經(jīng)成為繼工業(yè)、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易之后的第四位支柱產(chǎn)業(yè),然而,因建筑造成的事故及死亡人數(shù)一直居高不下,在各行業(yè)中僅次于交通、礦山,居第三位,安全問題非常嚴(yán)峻。因此做好建筑工程項目的安全管理,對國民經(jīng)濟的發(fā)展以及社會的和諧穩(wěn)定,有著非常重要的意義。
1 項目施工安全的重要性
“安全第一,預(yù)防為主”是企業(yè)安全生產(chǎn)的工作方針,然而該方針并沒有引起一些建筑企業(yè)的足夠重視,他們在安全方面投入不足,造成安全事故頻繁發(fā)生。建筑施工企業(yè)在完善企業(yè)規(guī)章制度的前提下,對應(yīng)不同的建設(shè)工程,建立起建筑工程項目安全生產(chǎn)保證體系,保證企業(yè)安全生產(chǎn)和創(chuàng)造效益,創(chuàng)建優(yōu)良工程,提高企業(yè)的競爭力??梢哉f,安全生產(chǎn)管理是建筑施工企業(yè)生存和發(fā)展的保證。
2 建筑施工的特點
2.1 建筑產(chǎn)品的多樣化
建筑產(chǎn)品由于功能的不同,使產(chǎn)品的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、材料和工藝方法多樣化,對于建造產(chǎn)品的人員、機械設(shè)備、防護(hù)用品、施工技術(shù)、現(xiàn)場環(huán)境也存在千差萬別,隨著上述條件發(fā)生變化,建筑安全管理的側(cè)重點也會跟著發(fā)生變化,因此造成安全管理非常復(fù)雜。
2.2 建筑環(huán)境經(jīng)常變化
建筑業(yè)的工作場所、工作內(nèi)容是動態(tài)的、隨時變化的?;拥拈_挖、混凝土的澆筑、鋼結(jié)構(gòu)的安裝、建筑垃圾的處理等每一個工序,作業(yè)人員的周邊環(huán)境會經(jīng)常發(fā)生變化,造成他們無法及時適應(yīng)周邊環(huán)境。
2.3 不安全因素復(fù)雜多變
建筑施工的高能耗、高強度以及施工現(xiàn)場高噪聲、夜間照明、露天高溫嚴(yán)寒、有害氣體等,是作業(yè)人員經(jīng)常面對的不利因素,造成一系列的安全隱患。
2.4 生產(chǎn)方式發(fā)生了變化
隨著生產(chǎn)專業(yè)化,總包、分包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包、咨詢、項目管理應(yīng)運而生,分工變得更細(xì),新的經(jīng)營模式、生產(chǎn)方式不斷涌現(xiàn),造成一些建筑企業(yè)無法適應(yīng)現(xiàn)行的生產(chǎn)方式,從而造成一系列的安全事故。
2.5 重大事故頻發(fā)。
統(tǒng)計資料表明:2023年1到10月,我國較大事故99起,死亡385人,同比分別上升20.7%和27.1%;且造成大量的人員傷亡和經(jīng)濟財產(chǎn)損失。2023年5月1日到6月22日,全國發(fā)生重大事故11起,死亡和失蹤147人,重特大事故起數(shù)同比增加10%;6月以來,全國發(fā)生較大事故84起、死亡331人,同比增加18起、42人,分別上升27.2%和14.5%,由此可見,建筑工程安全事故頻發(fā),安全管理工作業(yè)異常重要。
3 安全問題產(chǎn)生的原因分析
3.1 施工人員安全意識淡薄
建筑從業(yè)人員中,農(nóng)民工已經(jīng)占到80%左右,而且大都來自于經(jīng)濟落后的地區(qū)。他們安全意識淡薄,缺乏自我保護(hù)能力,而且他們當(dāng)中,大部分都沒有經(jīng)過正規(guī)的教育與培訓(xùn);此外領(lǐng)導(dǎo)層對安全的重視程度也有待提高。安全素質(zhì)與安全其他方面也有著密切關(guān)系,如危險源控制需要安全素質(zhì)作基礎(chǔ)、安全職責(zé)的履行需要安全素質(zhì)作保證;對于業(yè)主來說,他們作為項目的投資方,往往只重視進(jìn)度而忽視生產(chǎn)過程的合理性和安全性;對于承包商來說,他們當(dāng)中大部分缺乏完善的安全管理體系和足夠的安全管理理人員,且施工人員得不到足夠的安全生產(chǎn)培訓(xùn),因此造成一系列的安全事故。
3.2 趕工期造成一系列的安全事故
現(xiàn)在,由于一些工程單位,隨意壓縮本來就非常緊張的工期,無形中加重了工人的勞動強度,增加了加班時間,造成夜間施工頻繁,從而也增加了安全隱患。同時還存在一些建設(shè)單位安全資金不到位,使得必要的安全投入捉襟見肘,安防設(shè)施不足,甚至完全達(dá)不到安全規(guī)范的要求。
3.3 安全生產(chǎn)體系形同虛設(shè)
安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有得到認(rèn)真落實,管理層,職能部門、工程技術(shù)人員、崗位操作人員在作業(yè)過程中層層負(fù)責(zé)的制度沒有落實,沒有把每個崗位的責(zé)任、權(quán)利和利益進(jìn)行合理分配,從而形成一套完美的安全生產(chǎn)管理體系。施工過程中,安全檢查不到位,安全隱患無法及時消除,考核獎懲制度不明,沒有把預(yù)防和控制各類事故的發(fā)生作為考核安全責(zé)任制是否落實的主要內(nèi)容,從而造成安全生產(chǎn)機構(gòu)名存實亡,安全工作無從展開。
4 保障安全生產(chǎn)的措施
4.1 做好全過程安全管理
安全管理應(yīng)全方位、全天候、全過程進(jìn)行管理。按照法律責(zé)任的要求,單位必須實施安全管理,職工必須接受安全管理教育,領(lǐng)導(dǎo)干部必須模范執(zhí)行安全管理。要通過制定各種安全管理制度以及獎罰制度,盡可能地激發(fā)調(diào)動項目部全體管理人員投入到項目安全生產(chǎn)中。從最初進(jìn)場時的三級安全教育,到施工過程中具體環(huán)節(jié)的安全交底,直致完工時的安全撤場,讓安全管理充滿項目管理全過程。
4.2 做好安全教育工作
安全教育應(yīng)當(dāng)面向施工現(xiàn)場的所有人員,應(yīng)當(dāng)貫穿于施工的各個階段,作為一種長期工作來抓。通過安全教育,使所有的施工人員形成安全意識,掌握本崗位的技術(shù)技能;了解該工作可能發(fā)生的安全狀況以及如何進(jìn)行自我保護(hù);了解違章操作可能誘發(fā)的一系列嚴(yán)重后果。一般來說,安全教育主要可以分為兩方面:① 安全思想教育,也就是說對全體人員進(jìn)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、管理制度和紀(jì)律的教育,并結(jié)合本企業(yè)的經(jīng)驗教進(jìn)行分析講解;② 安全技術(shù)教育,也就是說對專業(yè)的管理人員、技術(shù)工人進(jìn)行本專業(yè)、本工種的安全技術(shù)規(guī)范和措施的教育。
4.3 保障足夠的安全投入
即使在投標(biāo)壓級壓價以及工程墊資的情況下,仍要努力籌措資金,按照相關(guān)的規(guī)定和要求投入到安全設(shè)施、安全技術(shù)設(shè)備以及職工生活設(shè)施,保障生產(chǎn)安全有序地進(jìn)行。如:對現(xiàn)場進(jìn)出口地坪及主要通道做硬化處理,對各類建筑材料按照施工現(xiàn)場平面布置總圖設(shè)計的要求進(jìn)行布置。同時還要注意為操作人員配備了符合國家標(biāo)準(zhǔn)的勞動保護(hù)用品,從而可以在保障施工人員的安全的同時,也確保了工程施工的進(jìn)度。
4.4 做好安全檢查工作
施工項目的安全檢查以自我檢查為主,從項目一開始,就要注意對項目中每一個可能造成安全隱患的細(xì)節(jié)都要進(jìn)行檢查,檢查重點以勞動條件、生產(chǎn)設(shè)備、現(xiàn)場管理、安全設(shè)施及生產(chǎn)人員的行為為主。制訂合理的安全檢查制度,從而保障安全檢查有計劃地進(jìn)行,檢查過程中一旦發(fā)現(xiàn)問題,要及時消除,杜絕各種安全隱患。
5 結(jié)語
安全問題是伴隨著社會生產(chǎn)而發(fā)生和發(fā)展的,只要有生產(chǎn)就會有不安全的因素,就會有防止危害、保護(hù)勞動者安全的要求。通過對建筑安全生產(chǎn)活動存在問題的分析,可以較清楚地看到建筑安全生產(chǎn)管理仍存在亟待解決的問題。在實際工作中,我們要把安全管理工作落到實處,培養(yǎng)一支能管、會管并高度負(fù)責(zé)的專業(yè)管理隊伍,從而確保企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn),為保障施工人員的生命安全以及企業(yè)的發(fā)展做出保證。
第12篇 建筑工程項目安全管理的意義
廣義的工程安全包含兩個方面的含義:一方面是指工程建筑物本身的安全,即質(zhì)量是否達(dá)到了合同要求、能否在設(shè)計規(guī)定的年限內(nèi)安全使用,設(shè)計質(zhì)量和施工質(zhì)量直接影響到工程本身的安全,二者缺一不可;另一方面則是指在工程施工過程中人員的安全,特別是合同有關(guān)各方在現(xiàn)場工作人員的生命安全.
1、引言
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》于2002年11月1日起正式實施。為了配合這部法律的貫徹落實,國務(wù)院于2003年11月12日針對建設(shè)行業(yè)頒布了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》(以下簡稱《安全條例》),并于2004年2月1日起正式實施?!栋踩珬l例》出臺后,針對其中的第14、57條(監(jiān)理的安全職責(zé)),在工程管理界引發(fā)了廣泛的討論。本文將從以下幾個方面表述筆者的見解。
2、“工程安全”的含義及導(dǎo)致工程安全事故的原因
2.1 “工程安全”的含義
工程安全在世界各國都是一個受到普遍關(guān)注的重要問題。廣義的工程安全包含兩個方面的含義:一方面是指工程建筑物本身的安全,即質(zhì)量是否達(dá)到了合同要求、能否在設(shè)計規(guī)定的年限內(nèi)安全使用,設(shè)計質(zhì)量和施工質(zhì)量直接影響到工程本身的安全,二者缺一不可;另一方面則是指在工程施工過程中人員的安全,特別是合同有關(guān)各方在現(xiàn)場工作人員的生命安全?!栋踩珬l例》中的“安全生產(chǎn)”以及本文中提到的“安全管理”均指后者。
2.2 導(dǎo)致工程安全事故的原因
我國的工程建設(shè)規(guī)模巨大,但建設(shè)管理水平參差不齊,安全生產(chǎn)的管理和職工安全教育滯后,因而當(dāng)前建設(shè)系統(tǒng)的安全形勢非常嚴(yán)峻。2003年共發(fā)生工程安全事故1292起,死亡1524人。2004年共發(fā)生工程安全事故1144起,死亡1324人。導(dǎo)致工程安全事故的原因主要有以下幾點。
(1)建設(shè)工程的特點導(dǎo)致施工中容易發(fā)生安全事故。建設(shè)工程規(guī)模大、周期長、勞動強度高,施工現(xiàn)場的安全設(shè)施是否齊全配套,采用的工藝技術(shù)是否合理以及照明、通風(fēng)情況等都會給安全生產(chǎn)帶來隱患。
(2)參建各方缺少以人為木的安全意識和管理機制。業(yè)主作為項目的投資方往往只重視視進(jìn)度而忽生產(chǎn)視過程的合理性和安全性。大部分承包商缺乏完善的安全管理體系和足夠的安全按理人員,現(xiàn)場職工和農(nóng)民得不到應(yīng)有的安全培訓(xùn)。
(3)工程承包企業(yè)的成本因素導(dǎo)致減少安全防護(hù)措施。
1)低價投標(biāo)。各個工程承包企業(yè)為了拿到項目,競相壓低報價,有的甚至以低于成本價投標(biāo)。
2)分包轉(zhuǎn)包。實行專業(yè)分包和勞務(wù)分包的工程,由于總承包商和中間承包商層層分包,層層收取管理費,大大壓縮了一線施工隊伍的利潤空間。
3)業(yè)主拖欠工程款項。無論政府或私人業(yè)主拖欠承包商款項的現(xiàn)象十分普遍。由于以上三種情況的出現(xiàn),導(dǎo)致承包商不得不拼命壓縮成本,也必然會減少安全生產(chǎn)措施的投入。
(4)合理的建設(shè)工期得不到保障。不少政府官員為了自己的業(yè)績往往會要求項目提前竣工,很多私人業(yè)主為了投資項目盡早竣工,也經(jīng)常無理要求承包商壓縮工期,迫使承包商日夜趕工。合理的工期得不到保障,建筑工人超負(fù)荷工作、疲勞作業(yè),必然導(dǎo)致安全隱患增加。
(5)建筑工人素質(zhì)不高。建筑工人大多來自農(nóng)村,他們一方面缺乏安全常識,不懂得在勞動中合理地保護(hù)自己:另一方面維權(quán)意識很差,一旦出現(xiàn)了安全事故,不懂得用法律武器來保護(hù)自己的合法權(quán)益,這也導(dǎo)致了承包企業(yè)對安全生產(chǎn)的刁<重視。
3、監(jiān)理工程師的地位和職責(zé)
根據(jù)我國《合同法》,建設(shè)單位(以下稱“業(yè)主”)與施工單位(以下稱“承包商”)簽訂的合同屬于承攬合同,即承攬人按照定做人的要求完成工作,交付工作成果,定做人給付報酬的合同。由于建設(shè)工程合同的標(biāo)的--工程項目屬于不動產(chǎn),如房屋、鐵路、公路、橋梁等,這對公共利益和公眾安全的影響很大,且工程項目完成的周期較長,因此我國《合同法》分則部分將建設(shè)工程合同單獨列為一章。這類合同除了具備承攬合同的一般特性以外,一個很突出的特點就是定做人(即業(yè)主)可以委托第三方(即監(jiān)理工程師)監(jiān)督承攬人的工作過程,以確保承攬工作按時保質(zhì)完成。
業(yè)主監(jiān)理工程師簽訂的合同-委托建設(shè)監(jiān)理合同是委托合同的一種,監(jiān)理工程師受業(yè)主委托對項目實施監(jiān)督和管理。監(jiān)理合同的標(biāo)的是服務(wù),即監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)委托為業(yè)主提供高水平的、專業(yè)化的智力服務(wù)。監(jiān)理工程師對工程的監(jiān)督不排除政府有關(guān)主管部門依照國家有關(guān)規(guī)定對建設(shè)工程進(jìn)行的監(jiān)督,監(jiān)理工程師對工程實施監(jiān)督的依據(jù)是業(yè)主的授權(quán),其與業(yè)主、承包商都是平等的民事主體。
監(jiān)理工程師職責(zé)的核心是:依照法律、行政法規(guī)和建設(shè)工程承包合同,代表業(yè)主對承包商在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和合同款項支付等方面實施監(jiān)督??陀^、公平地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)。
4、參照國際慣例監(jiān)理工程師沒有安全責(zé)任
4.1fidic合同條件的有關(guān)規(guī)定
國際咨詢工程師聯(lián)合會(fidic)在1999年出版了幾本新版合同條件,在“施工合同條件”(新紅皮書)、“工程設(shè)備與設(shè)計/建造合同條件”(新黃皮書)以及“epc交鑰匙項目合同條件”(銀皮書)中對安全生產(chǎn)管理的職責(zé)均有明確的規(guī)定。這三本合同條件均在承包商的一般義務(wù)中明確規(guī)定“承包商應(yīng)對所有現(xiàn)場作業(yè)、所有施工方法和全部工程的完備性、穩(wěn)定性和安全性承擔(dān)責(zé)任”(第4.1款)。在“安全程序”中規(guī)定,承包商應(yīng)遵守所有適用的安全規(guī)則:照料現(xiàn)場所有人員的安全:除去現(xiàn)場的危險障礙物:提供安全設(shè)施等(第4.8款)。
對業(yè)主方在安全方面的要求僅限于業(yè)主方應(yīng)負(fù)責(zé)保證在現(xiàn)場的業(yè)主方人員和業(yè)主的其他承包商根據(jù)“安全程序”和“環(huán)境保護(hù)”有關(guān)條款的要求,采取與要求承包商采取的類似行動(第2.3款)。
fidic“新紅皮書”中“工程師的職責(zé)與權(quán)力”中規(guī)定:“業(yè)主應(yīng)任命工程師,工程師應(yīng)履行合同中賦予他的職責(zé)”,“工程師的任何批準(zhǔn)、校核、證明、同意、檢查、檢驗、指示、通知、建議、要求、試驗或類似行動(包括未表示不批準(zhǔn)),不應(yīng)解除合同規(guī)定的承包商的任何責(zé)任,包括對錯誤、遺漏、誤差和未遵照的責(zé)任”(第3.1款)。
80年代,我國參照世行貸款項日工程采購招標(biāo)文件和fidic合同條件中咨詢工程師的有關(guān)規(guī)定建立了建設(shè)監(jiān)理制度。90年代中,各部委頒布了一系列工程建設(shè)合同范本。這些合同范本中對業(yè)主方工程項目管理的理念和監(jiān)理工程師的地位和職責(zé)范圍的規(guī)定與fidic合同條件中的咨詢工程師基本上是一致的。