第1篇 爆破安全管理及技術(shù)措施

一、我國現(xiàn)行的爆破行政條例和技術(shù)法規(guī)

1.民用爆炸物品管理條例

為了嚴(yán)格管理民用爆炸物品(各種爆破器材、煙火劑及煙花爆竹等),預(yù)防爆炸事故的發(fā)生,保障社會主義建設(shè)和人民生命財產(chǎn)的安全,1984年1月6日,國務(wù)院頒發(fā)了《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》,對民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸和使用作了嚴(yán)格規(guī)定,是各種爆破人員必須遵守的條例。

2.爆破作業(yè)人員安全技術(shù)考核標(biāo)準(zhǔn)

中華人民共和國公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)ga-53-93是對爆破工程技術(shù)人員、爆破員、爆破器材保管員、安全員和押運員進(jìn)行培訓(xùn)考核的標(biāo)準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)對上述人員的培訓(xùn)方法、考核內(nèi)容及尺度、考核組織、考核程序、發(fā)證和政件管理作了具體的規(guī)定。上述人員只有經(jīng)過培訓(xùn)、考核合格后,持公安部或公安廳或公安局的相關(guān)證件,才能進(jìn)行爆破作業(yè)。

3.爆破安全規(guī)程

中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)gb 6722-86《爆破安全規(guī)程》,是除了軍事爆破工程外,一切從事爆破工作的人員、單位及主管部門都必須遵守的規(guī)范,遵守本規(guī)定,是保障人民生命財產(chǎn)安全,促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展,防止和減少爆破事故的保證。

4.大爆破安全規(guī)程

本規(guī)程對硐室爆破或一次炸藥用量較大的深孔爆破的設(shè)計、施工和爆破后的檢查等安全技術(shù)問題作出了詳細(xì)規(guī)定,是所有從事工程大爆破的人員、單位及其主管部門應(yīng)遵循的規(guī)范。

5.拆除爆破安全規(guī)程

本規(guī)程對地面、地下和水下建(構(gòu))筑物進(jìn)行拆除控制爆破的設(shè)計、施工、承擔(dān)資格、安全評估、爆后檢查、隱患處理、審查程序及安全管理等作出了詳細(xì)規(guī)定。所從事民用拆除爆破單位及其主管部門及人員必須遵守本規(guī)定。

6.鄉(xiāng)鎮(zhèn)露天礦場爆破安全規(guī)程

本規(guī)程中的露天礦場是指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村集體或個體(不包括國營露天礦山和鄉(xiāng)鎮(zhèn)露天煤礦)開辦的露天礦場,對這些礦場的爆破設(shè)計、組織、施工和爆破器材運輸、貯存與管理作出了規(guī)定。是鄉(xiāng)鎮(zhèn)露天的作業(yè)人員、業(yè)主及其管理部門應(yīng)遵守的規(guī)范。

二、爆破安全管理

所有從事爆破工作的單位,必須設(shè)有爆破工作的領(lǐng)導(dǎo)人、爆破工程技術(shù)人員、爆破組(班)長、爆破員和爆破器材庫主任。所有這些人員都必須經(jīng)過培訓(xùn),考核合格后,才能持證上崗。爆破工作領(lǐng)導(dǎo)人、爆破工程技術(shù)人員應(yīng)由爆破工程師或技術(shù)人員擔(dān)任。爆破器材庫主任和爆破組(班)長、爆破安全員、爆破器材保管員和押運員,由爆破技術(shù)人員或經(jīng)驗豐富的爆破員擔(dān)任。

分工明確,各盡其職,監(jiān)督檢查,是搞好爆破安全工作的主要管理手段。

1.爆破工作領(lǐng)導(dǎo)人的職責(zé),

(1)主持制訂爆破工程的全面工作計劃,并負(fù)責(zé)實施;

(2)組織爆破業(yè)務(wù),爆破安全的培訓(xùn)工作和審查、考核爆破工作人員和爆破器材庫管理人員;

(3)監(jiān)督本單位爆破工作人員執(zhí)行安全規(guī)章制度,組織領(lǐng)導(dǎo)安全檢查,確保工程質(zhì)量;

(4)組織領(lǐng)導(dǎo)重大爆破工程的設(shè)計、施工和總結(jié)工作;

(5)主持制定重大或特殊爆破工程的安全操作細(xì)則及相應(yīng)的管理條件;

(6)參加本單位爆破事故的調(diào)查和處理。

2.爆破工程技術(shù)人員的職責(zé):

(1)負(fù)責(zé)爆破工程的設(shè)計和總結(jié),指導(dǎo)施工,檢查質(zhì)量;

(2)制定爆破安全的技術(shù)措施,檢查實施情況;

(3)負(fù)責(zé)制定盲炮處理的技術(shù)措施,進(jìn)行盲炮處理的技術(shù)指導(dǎo)。

3.爆破組(班)長、爆破器材庫主任、爆破器材保管員、爆破器材押運員和爆破安全員,均可由經(jīng)驗豐富的爆破員擔(dān)任,因此爆破員應(yīng)符合下列條件:

(1)年滿18周歲,從事過一年以上與爆破作業(yè)有關(guān)的工作;

(2)工作認(rèn)真負(fù)責(zé);

(3)具有初中以上文化程度;

(4)體檢合格;

(5)按爆破員培訓(xùn)大綱的要求,進(jìn)行過培訓(xùn)并考試合格;

(6)取得《爆破員作業(yè)證》的新爆破員,應(yīng)在有經(jīng)驗的爆破員指導(dǎo)下實習(xí)三個月后,方準(zhǔn)獨立進(jìn)行爆破作業(yè)。

4.爆破器材庫主任的職責(zé):

(1)負(fù)責(zé)制定倉庫管理細(xì)則;

(2)督促檢查爆破器材保管員的工作;

(3)及時上報質(zhì)量可疑及過期的爆破器材;

(4)組織或參加爆破器材的銷毀工作;

(5)督促檢查庫區(qū)的安全情況、消防設(shè)施和防雷裝置,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理。

5.爆破組(班)長的職責(zé):

(1)領(lǐng)導(dǎo)爆破員進(jìn)行爆破工作;

(2)監(jiān)督爆破員切實遵守爆破安全細(xì)則和爆破器材的保管、使用、搬運制度;

(3)有權(quán)制止無《爆破員作業(yè)證》的人員進(jìn)行爆破工作;

(4)檢查爆破器材的現(xiàn)場使用情況及剩余爆破器材的及時退庫情況。

6.爆破員的職責(zé):

(1)保管所領(lǐng)取的爆破器材,不得遺失或轉(zhuǎn)交他人,不準(zhǔn)擅自銷毀和挪作他用;

(2)按照爆破指令單和爆破設(shè)計規(guī)定進(jìn)行爆破作業(yè);

(3)嚴(yán)格遵守爆破安全規(guī)程和安全操作細(xì)則;

(4)爆破后檢查工作面,發(fā)現(xiàn)盲炮和其他不安全因素應(yīng)及時上報或處理;

(5)爆破結(jié)束后,將剩余的爆破器材如數(shù)及時交回爆破器材庫。

7.爆破器材保管員的職責(zé):

保管員負(fù)責(zé)驗收、發(fā)放、統(tǒng)計和保管爆破器材,對無《爆破員作業(yè)證》的人員有權(quán)拒絕發(fā)給爆破器材。

沒有爆破器材檢驗員時,還應(yīng)承擔(dān)爆破器材的檢驗工作。

8.爆破器材押運員的職責(zé):

(1)確保所押運的爆破器材的品種、數(shù)量無誤;

(2)監(jiān)督運輸車輛按照公安機(jī)關(guān)指定的日期、路線、行車速度行駛;

(3)監(jiān)督裝載的爆炸物應(yīng)不超高、不超載,而且牢穩(wěn)蓋嚴(yán);

(4)看管好爆炸物品,嚴(yán)防途中丟失、被盜或發(fā)生其他事故;

(5)貨物運到目的地后,交監(jiān)督收貨單位在《爆炸物品運輸證》上簽注物品到達(dá)情況,并將運輸證交回原發(fā)證公安機(jī)關(guān)。

9.爆破安全員的職責(zé):

(1)在庫主任領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)助貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,并接受上級安全部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo);

(2)負(fù)責(zé)組織對新職工進(jìn)入倉庫和復(fù)工人員的安全教育和考試,定期對職工進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育,做好每年的普測、考核、登記和上報工作;

(3)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)開展定期的職業(yè)安全、衛(wèi)生自查和專業(yè)檢查,對查出的問題進(jìn)行登記、上報,并督促按期解決;

(4)負(fù)責(zé)組織安全例會、安全日活動,開展安全競賽及總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗等;

(5)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)制定倉庫安全管理細(xì)則、崗位安全操作細(xì)則、安全確認(rèn)制和臨時性危險作業(yè)的安全措施等;

(6)經(jīng)常檢查職工對安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況,制止違章作業(yè)和違章指揮,對危及人身安全的重大隱患,有權(quán)停止生產(chǎn),并立即上報領(lǐng)導(dǎo);

(7)參加傷亡事故調(diào)查、分析、處理,提出防范措施,負(fù)責(zé)傷亡事故和違章違制的統(tǒng)計上報;

(8)根據(jù)上級規(guī)定,督促檢查個體防護(hù)用品、保健用品、清涼飲料的正確飲用。

第2篇 公安爆破作業(yè)項目安全管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實中華人民共和國公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《爆破作業(yè)項目管理要求》(ga991-2022),切實做好爆破作業(yè)項目的安全管理,防止民用爆炸物品丟失、被盜、被搶,杜絕爆破安全事故,根據(jù)《民用爆炸物品安全管理條例》(國務(wù)院令第466號)、《爆破安全規(guī)程》(gb6722-2003)、《爆破作業(yè)單位資質(zhì)條件和管理要求》(ga990-2022)及其它法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范的要求,在省廳制定下發(fā)爆破作業(yè)項目相關(guān)實施細(xì)則之前,結(jié)合我市實際,特制定本暫行規(guī)定。

第二條 本暫行規(guī)定明確了營業(yè)性爆破作業(yè)單位的資質(zhì)備案、爆破施工方案的編制、安全評估,以及爆破作業(yè)項目的行政審批、安全監(jiān)理等環(huán)節(jié)的具體要求,爆破作業(yè)單位及公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵照執(zhí)行。

第二章 營業(yè)性爆破作業(yè)單位的資質(zhì)備案

第三條 為便于公安機(jī)關(guān)及時、全面掌握在我市從事爆破作業(yè)項目設(shè)計施工、安全評估、安全監(jiān)理的營業(yè)性爆破作業(yè)單位相關(guān)情況,營業(yè)性爆破作業(yè)單位在與委托單位簽訂合同前,應(yīng)到****市公安局治安管理支隊辦理單位資質(zhì)備案登記手續(xù)。

第四條 營業(yè)性爆破作業(yè)單位應(yīng)按照其資質(zhì)等級和范圍接受爆破作業(yè)項目委托。

第五條 爆破作業(yè)人員應(yīng)取得《爆破作業(yè)人員許可證》或《爆破工程技術(shù)人員安全作業(yè)證》,并按照其資格等級和范圍從事爆破作業(yè)。

第三章 爆破作業(yè)項目組織管理

第六條 營業(yè)性爆破作業(yè)單位在簽訂設(shè)計施工合同后、向公安機(jī)關(guān)提交行政許可申請前,應(yīng)組織本單位爆破作業(yè)人員成立爆破作業(yè)項目管理機(jī)構(gòu)(如“項目部”),并授權(quán)該項目部負(fù)責(zé)本單位在所屬市、縣(區(qū))行政區(qū)劃內(nèi)所有爆破作業(yè)項目的安全管理工作。項目部的組成人員應(yīng)當(dāng)相對固定,特殊工作崗位應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的執(zhí)業(yè)資格條件。

第七條 項目部設(shè)置

1、基礎(chǔ)設(shè)施

項目部應(yīng)當(dāng)有專門的辦公場所,配置辦公桌、相機(jī)及信息錄入打印設(shè)備等辦公設(shè)施和器材,辦公場所面積不得小于10 m2,并安裝相應(yīng)的防盜設(shè)施。

2、管理制度。要建立安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度,制訂安全防范措施和事故應(yīng)急預(yù)案,設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施,按照《爆破安全規(guī)程》施工,防止民用爆炸物品丟失、被盜、被搶。

第八條 項目部崗位設(shè)置

1、設(shè)項目管理負(fù)責(zé)人崗位。每個爆破作業(yè)項目部應(yīng)配備1名項目管理負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)主持本單位在所屬市、縣(區(qū))行政區(qū)劃內(nèi)所有爆破作業(yè)項目的全面工作,是相關(guān)項目的第一安全責(zé)任人。項目管理負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由具備安全生產(chǎn)知識和管理能力的爆破工程技術(shù)人員擔(dān)任,持證上崗。

2、設(shè)技術(shù)負(fù)責(zé)人崗位。每個爆破作業(yè)項目部應(yīng)配備1名以上技術(shù)負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)主持本單位在所屬市、縣(區(qū))行政區(qū)劃內(nèi)所有爆破作業(yè)項目的技術(shù)工作,負(fù)責(zé)編制爆破設(shè)計施工方案和應(yīng)急預(yù)案,監(jiān)督、指導(dǎo)爆破員進(jìn)行爆破作業(yè),建立健全爆破作業(yè)項目技術(shù)檔案,制定爆破安全技術(shù)措施并檢查實施情況,負(fù)責(zé)制定盲炮處理的技術(shù)措施并指導(dǎo)實施,參與調(diào)查爆破事故。項目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備與項目等級和范圍相適應(yīng)的爆破作業(yè)資格,持證上崗。

3、設(shè)治安保衛(wèi)負(fù)責(zé)人。每個爆破作業(yè)項目部配備的安全員數(shù)量應(yīng)滿足“每個爆破作業(yè)項目配備1名治安保衛(wèi)負(fù)責(zé)人”的標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查爆破作業(yè)現(xiàn)場的治安防范、維護(hù)警戒區(qū)內(nèi)的治安秩序,組織協(xié)調(diào)清場撤退、安全警戒等工作。

4、設(shè)爆破作業(yè)人員崗位。每個爆破作業(yè)項目部應(yīng)按照爆破作業(yè)項目現(xiàn)場及作業(yè)點的數(shù)量配備足夠的爆破作業(yè)人員。

⑴ 安全員。每個爆破作業(yè)項目部配備的安全員數(shù)量應(yīng)滿足“每個爆破作業(yè)項目配備1名安全員”的標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)協(xié)助項目管理負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人做好相對固定的某一個爆破作業(yè)項目的現(xiàn)場安全管理工作,建立健全爆破作業(yè)項目安全管理檔案,是各個項目負(fù)責(zé)安全管理工作的直接責(zé)任人。項目安全員應(yīng)當(dāng)由具備安全生產(chǎn)知識和安全管理能力的爆破工程技術(shù)人員或經(jīng)驗豐富的爆破員擔(dān)任,持證上崗。

⑵ 保管員。每個爆破作業(yè)項目部配備的保管員數(shù)量應(yīng)滿足“每個爆破作業(yè)項目配備2名保管員”的標(biāo)準(zhǔn),專職負(fù)責(zé)相對固定的某一個爆破作業(yè)現(xiàn)場爆破器材的保管、看護(hù)、收發(fā)、登記、清理退庫等工作,由具備安全生產(chǎn)知識和操作能力的爆破員擔(dān)任,持證上崗。

⑶ 爆破員。每個爆破作業(yè)項目部配備的爆破員數(shù)量應(yīng)滿足“每個爆破作業(yè)項目配備2名爆破員”的標(biāo)準(zhǔn),專職負(fù)責(zé)相對固定的某一個爆破作業(yè)中的布孔、驗孔、裝藥、聯(lián)線、防護(hù)、起爆、警戒、爆后檢查等操作,持證上崗。

以上對爆破作業(yè)人員配備數(shù)量的限定只是基本要求,爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際爆破工作中對爆破作業(yè)人員的需要來增加各個爆破作業(yè)點的安全員、保管員、爆破員數(shù)量。

第九條 項目部人員管理要求

1、相關(guān)人員信息的備案。參與爆破作業(yè)的涉爆人員信息資料應(yīng)當(dāng)隨項目行政許可申請材料上報各級公安機(jī)關(guān),人員有變化時,爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)備案。

2、相關(guān)人員的教育培訓(xùn)。爆破作業(yè)項目部應(yīng)在爆破作業(yè)項目爆破施工前,組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),并建立教育培訓(xùn)檔案,按照“一人一檔”進(jìn)行管理。確保每個從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉安全規(guī)程和有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,熟練掌握本崗位的安全操作技能以及該項目爆破類型的安全操作實施意見,能采取有效的安全防護(hù)措施。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。

第四章 爆破施工方案的編制

第十條 爆破施工單位承接爆破作業(yè)項目后,應(yīng)組織符合執(zhí)業(yè)資格的爆破工程技術(shù)人員編制爆破施工方案,爆破施工方案分技術(shù)設(shè)計方案、施工組織方案及應(yīng)急預(yù)案三個部分編寫。

爆破施工方案的內(nèi)容應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范、法律法規(guī)及本細(xì)則的要求。

第十一條 爆破作業(yè)單位在開始編制爆破施工方案前,應(yīng)派設(shè)計人員到爆破作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行實地勘測,形成書面勘測報告書,勘測報告書應(yīng)作為設(shè)計工作的主要依據(jù)。

實地勘測應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容(制成爆破作業(yè)現(xiàn)場勘察表):

1、爆破對象的形態(tài),包括爆區(qū)地形圖,建(構(gòu))筑物的設(shè)計文件、圖紙及現(xiàn)場實測、復(fù)核資料;

2、爆破對象的結(jié)構(gòu)與性質(zhì),包括爆區(qū)地質(zhì)圖,建(構(gòu))筑物配筋圖;

3、影響爆破效果的爆體缺陷,包括大型地質(zhì)構(gòu)造和建(構(gòu))筑物受損狀況;

4、爆破有害效應(yīng)影響區(qū)域內(nèi)需要保護(hù)對象的分布。

第十二條 爆破技術(shù)設(shè)計方案分設(shè)計說明書和圖紙兩部分,應(yīng)包括以下內(nèi)容:

1、工程概況,即爆破對象、爆破環(huán)境概述及相關(guān)圖紙,爆破工程的質(zhì)量、工期、安全要求;

2、爆破技術(shù)方案,即方案比較、選定方案的鉆爆參數(shù)及相關(guān)圖紙;

3、起爆網(wǎng)路設(shè)計及起爆網(wǎng)路圖;

4、安全設(shè)計及防護(hù)、警戒圖。

5、復(fù)雜環(huán)境爆破技術(shù)設(shè)計應(yīng)制定應(yīng)對復(fù)雜環(huán)境的方法、措施及應(yīng)急預(yù)案。

第十三條 施工組織方案應(yīng)依據(jù)爆破技術(shù)設(shè)計、招標(biāo)文件、現(xiàn)場勘測報告、業(yè)主委托書、招標(biāo)答疑文件等進(jìn)行編制。

爆破施工組織方案應(yīng)包括的內(nèi)容如下:

1、施工組織機(jī)構(gòu)及職責(zé);

2、施工準(zhǔn)備工作及施工平面布置圖;

3、施工人、材、機(jī)的安排及安全、進(jìn)度、質(zhì)量保證措施;

4、爆破器材管理、使用安全保障;

5、文明施工、環(huán)境保護(hù)、預(yù)防事故的措施;

6、應(yīng)急預(yù)案。

第十四條 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)按照國家法律法規(guī)的要求編寫。

第十五條 設(shè)計文件未通過安全評估的,應(yīng)按要求重新編制;安全評估要求修改或增加內(nèi)容的,應(yīng)按要求修改、補(bǔ)充。

第十六條 爆破工程施工過程中,發(fā)現(xiàn)地形測量結(jié)果、地質(zhì)條件、拆除物結(jié)構(gòu)尺寸、材質(zhì)完好狀態(tài)等與原設(shè)計依據(jù)不相符或環(huán)境條件有較大改變,應(yīng)及時修改設(shè)計或采取補(bǔ)救措施。

第五章 爆破施工方案的安全評估(事前)

第十七條 在城市、風(fēng)景名勝區(qū)和重要工程設(shè)施附近等特殊地區(qū)實施爆破作業(yè)的(以下簡稱“特殊地區(qū)爆破作業(yè)”),爆破作業(yè)單位應(yīng)向本市公安機(jī)關(guān)治安管理部門提出申請,經(jīng)審查批準(zhǔn)后方可實施爆破作業(yè)。

第十八條 特殊地區(qū)爆破作業(yè)項目的爆破施工方案在向公安機(jī)關(guān)提交申請前,應(yīng)由符合ga 990-2022 要求具有相應(yīng)資質(zhì)的爆破作業(yè)單位進(jìn)行安全評估。

第十九條 安全評估單位應(yīng)當(dāng)與爆破作業(yè)項目委托單位簽訂安全評估合同,根據(jù)爆破作業(yè)項目的等級要求安排不少于3 名具備相應(yīng)作業(yè)資格的爆破工程技術(shù)人員組成安全評估專家組,指定其中1名專家組成員為組長,全面負(fù)責(zé)安全評估工作。

第二十條 安全評估專家組應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同委托依法開展安全評估工作,包括確定評估活動的工作流程,核查書面材料,勘察項目現(xiàn)場,審查爆破方案,最后編制評估報告。

第二十一條 爆破作業(yè)單位申請安全評估時,應(yīng)當(dāng)提供書面評估材料。所提供的材料不符合規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)正。書面材料的審核應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

21.1 爆破作業(yè)應(yīng)當(dāng)屬于合法的生產(chǎn)活動,禁止為非法的生產(chǎn)活動實施爆破作業(yè)。

1、為建設(shè)工程實施巖土爆破作業(yè)的,該建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,并提供建設(shè)單位簽發(fā)的同意實施爆破作業(yè)的委托書、政府建設(shè)主管部門核發(fā)的建設(shè)工程施工許可證等法定文件,禁止爆破作業(yè)單位為違法建設(shè)工程實施爆破作業(yè);

2、為建筑物(構(gòu)筑物)拆除實施爆破作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)提供爆破作業(yè)單位與委托單位簽訂的委托合同、屬地政府部門批準(zhǔn)文件或者能夠證明被爆破拆除的建筑物(構(gòu)筑物)權(quán)屬的合法證明文件;

3、為采礦工程實施爆破作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)提供礦山單位同意實施爆破作業(yè)的委托合同、礦山單位合法采礦活動的證明文件,禁止為非法采礦活動實施爆破作業(yè);

4、實施其它特殊爆破作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)提供能夠證明爆破作業(yè)合法性的證明文件。

12.2 爆破作業(yè)單位符合相應(yīng)的資質(zhì)條件。申請爆破作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)具備獨立法人地位,證照齊全,合法有效。

12.3 預(yù)審查爆破施工方案

1、對照gb6722-2003 的有關(guān)規(guī)定,核定爆破作業(yè)項目的級別;

2、核對爆破作業(yè)單位提供的《工程爆破單位許可證》,核查證件所載明的資質(zhì)等級和從業(yè)范圍是否與項目級別相適應(yīng);

3、核查設(shè)計人、審核人、批準(zhǔn)人、項目負(fù)責(zé)人、安全責(zé)任人及其他爆破作業(yè)人員的居民身份證、爆破安全作業(yè)證等證件,核對證件所載明的資格等級和從業(yè)范圍與項目級別是否相適應(yīng),核對相關(guān)人員是否具備完全民事行為能力;

4、核查爆破作業(yè)所使用的設(shè)備器材是否能夠滿足項目要求;

5、核查爆炸物品儲存?zhèn)}庫或者臨時儲存地點是否符合規(guī)定。

12.4 核查書面申請材料應(yīng)當(dāng)齊全。

1、爆破作業(yè)項目許可審批表;

2、爆破作業(yè)項目技術(shù)設(shè)計方案及施工組織方案;

3、爆破作業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案;

4、爆破作業(yè)單位證件。包括爆破施工、安全評估、安全監(jiān)理等單位持有的爆破作業(yè)單位許可證、工商營業(yè)執(zhí)照及其復(fù)印件;

5、合同原件。包括:爆破施工單位與委托單位簽訂的爆破作業(yè)合同,安全評估單位與委托單位簽訂的安全評估合同,安全監(jiān)理單位與委托單位簽訂的安全監(jiān)理合同;

6、爆破作業(yè)應(yīng)當(dāng)屬于合法生產(chǎn)活動的證明文件;

7、根據(jù)法規(guī)要求,爆破作業(yè)項目應(yīng)當(dāng)事先征得其他部門或者利害關(guān)系人的同意方可實施爆破作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)提供同意爆破作業(yè)的證明文件;

8、涉爆人員的證件。設(shè)計人、審核人、批準(zhǔn)人、項目負(fù)責(zé)人、安全責(zé)任人及其他爆破作業(yè)人員的居民身份證、爆破安全作業(yè)證及其復(fù)印件;

9、崗位責(zé)任任命書。爆破施工單位主要負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人及爆破作業(yè)項目的設(shè)計人、審核人、批準(zhǔn)人、項目主要負(fù)責(zé)人、安全責(zé)任人、技術(shù)負(fù)責(zé)人及其他爆破作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在崗位責(zé)任書上親筆簽名。

第二十二條 申請單位提供的書面材料符合評估要求的,評估專家組成員應(yīng)當(dāng)?shù)奖谱鳂I(yè)地點進(jìn)行現(xiàn)場核查?，F(xiàn)場核查應(yīng)當(dāng)滿足以下要求:

22.1 核查爆破作業(yè)項目的真實性。包括:訪問建設(shè)單位、委托單位及其相關(guān)單位負(fù)責(zé)人,核查該單位出具證明材料的真實性。

22.2 核查被爆破對象的基本情況。

22.3 核查爆破對象四鄰情況。包括:建筑物、構(gòu)筑物、地表地下管線,物流、交通及人員密集度,人文、水文、氣象、地理、地質(zhì)等情況。核查是否存在被遺漏的保護(hù)對象,注意被保護(hù)對象對爆破防護(hù)方面的具體要求。

22.4 現(xiàn)場核查時應(yīng)當(dāng)制作圖紙、影像資料、訪問筆錄等檔案資料。

第二十三條 安全評估報告應(yīng)當(dāng)經(jīng)評估單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人審核,由主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。安全評估報告應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:

1、爆破作業(yè)項目是否符合法律規(guī)定;

2、爆破作業(yè)單位的資質(zhì)是否符合規(guī)定;

3、爆破作業(yè)項目的等級是否符合規(guī)定;

4、設(shè)計所依據(jù)的資料是否完整;

5、設(shè)計方法、設(shè)計參數(shù)是否合理;

6、起爆網(wǎng)路是否可靠;

7、設(shè)計選擇方案是否可行;

8、存在的有害效應(yīng)及可能影響的范圍是否全面;

9、保證工程環(huán)境安全的各項措施是否可行;

10、制定的應(yīng)急預(yù)案是否適當(dāng)。

第六章 爆破作業(yè)項目的等級評定及行政許可

第二十四條 爆破作業(yè)合同的備案。爆破設(shè)計施工單位接受委托實施爆破作業(yè),應(yīng)事先與委托單位簽訂爆破作業(yè)合同,并在簽訂爆破作業(yè)合同后3日內(nèi),將爆破作業(yè)合同向爆破作業(yè)項目所在地縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)備案,并抄報市公安局。同時,應(yīng)組織與爆破作業(yè)項目等級和范圍相符合的爆破工程技術(shù)人員編制爆破設(shè)計施工方案,并及時將爆破設(shè)計施工方案送市公安局,由市公安局組織專家組對爆破作業(yè)項目開展等級評定工作。

第二十五條 爆破作業(yè)項目的等級評定。市公安局應(yīng)組建、公布爆破作業(yè)安全咨詢專家組(簡稱爆破專家組)。爆破專家組負(fù)責(zé)通過對爆破設(shè)計施工方案的材料評審和爆破作業(yè)項目的現(xiàn)場核查,評定爆破作業(yè)項目的等級,并出具評定意見,制作《爆破作業(yè)項目等級評定表》,明確爆破作業(yè)項目是否屬于“在城市、風(fēng)景名勝區(qū)和重要工程設(shè)施附近實施爆破作業(yè)”(以下簡稱“特殊地區(qū)爆破作業(yè)”,除此之外的爆破作業(yè)項目歸屬為“一般地區(qū)爆破作業(yè)”)范疇,為公安機(jī)關(guān)對爆破作業(yè)項目的行政許可管理工作提供依據(jù)。

(本市行政區(qū)劃內(nèi)已取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證的露天砂巖開采工程爆破作業(yè)項目列為一般地區(qū)爆破作業(yè)范疇。)

第二十六條 爆破作業(yè)項目經(jīng)爆破專家組等級評定后,爆破設(shè)計施工單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定向項目所在地公安機(jī)關(guān)提交行政許可的申請。屬一般地區(qū)爆破作業(yè)的項目,爆破設(shè)計施工單位應(yīng)在前期爆破作業(yè)合同備案的基礎(chǔ)上,到縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)完善項目備案登記手續(xù)后,方可實施爆破作業(yè)。屬特殊地區(qū)爆破作業(yè)的項目,爆破設(shè)計施工單位應(yīng)委托符合《爆破作業(yè)單位資質(zhì)條件和管理要求》(ga990-2022)要求、具有相應(yīng)資質(zhì)的爆破作業(yè)單位進(jìn)行安全評估后,向市公安局提出申請,經(jīng)審查批準(zhǔn)后方可實施爆破作業(yè)。

第二十七條 一般地區(qū)爆破作業(yè)項目的行政許可

1、提交申請

一般地區(qū)爆破作業(yè)的項目,爆破設(shè)計施工單位在與委托單位簽訂爆破作業(yè)合同后3日內(nèi),將爆破作業(yè)合同向爆破作業(yè)項目所在地縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)備案,爆破作業(yè)項目經(jīng)爆破專家組評定為一般地區(qū)爆破作業(yè)后,應(yīng)到縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)完善項目備案登記手續(xù),并提供如下申請資料:

⑴ 爆破作業(yè)合同備案表;

⑵ 爆破設(shè)計施工方案、爆破作業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案;

⑶ 爆破設(shè)計施工單位持有的《爆破作業(yè)單位許可證》、工商營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證及其復(fù)印件;

⑷ 爆破作業(yè)屬于合法生產(chǎn)活動的證明材料;

⑸ 爆破施工安全責(zé)任保證書;

⑹ 項目管理負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人(設(shè)計人員)、安全員(工地負(fù)責(zé)人)、保管員、爆破員以及安全評估人員、現(xiàn)場監(jiān)理人員登記表,并附作業(yè)證、身份證(居住證)復(fù)印件;

⑺ 其他附件:如a.爆破專家組對爆破作業(yè)項目等級評定的意見材料(原件);b.與爆破場所周圍四鄰單位簽訂的安全合作協(xié)議書(原件);c. 測震方案、報告資料;d. 民用爆炸物品儲存庫租用合同或民用爆炸物品購買、配送合同(原件);e.法律法規(guī)及本暫行規(guī)定要求提供的其他材料等。

2、材料制作

提交的申請材料應(yīng)符合以下要求:

⑴ 提供申請材料正本1 套,并附正本的pdf 格式電子文件光盤1 張;

⑵ 申請材料中提供的相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)數(shù)據(jù)齊全、填寫規(guī)范,除需要當(dāng)事人簽署的意見、簽名、日期外,其他填報內(nèi)容一律打印;

⑶ 申請材料中各種憑證復(fù)印件需加蓋申請單位的公章和法定代表人章,不屬于申請單位提供的還需加蓋出具單位的公章;

⑷ 申請材料統(tǒng)一采用a4 紙打印,字跡清晰,修改部分需蓋單位公章以示證明;

⑸ 申請材料須制作目錄、打印頁碼、裝訂成冊;

⑹ pdf 電子文件的內(nèi)容齊全,頁碼順序應(yīng)與申請材料一致,頁面端正,文字、數(shù)據(jù)、印鑒完整清晰,刻錄的光盤內(nèi)不得有其他無關(guān)信息,在光盤標(biāo)識面標(biāo)記申請單位名稱和爆破作業(yè)項目名稱。

3、資料審查

爆破作業(yè)項目所在縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)接到申請后,要組織對申請單位提交的材料按以下內(nèi)容進(jìn)行審查:

⑴ 爆破作業(yè)單位資質(zhì)等級與范圍是否與爆破作業(yè)項目等級相符,爆破作業(yè)合同是否真實有效;

⑵ 施工有效期內(nèi)爆破作業(yè)屬于合法生產(chǎn)活動的證明材料是否真實有效;

⑶ 爆破設(shè)計施工單位各項安全管理制度和崗位責(zé)任制度是否符合本地爆炸物品安全管理工作要求;

⑷ 爆破安全警戒組織實施方案是否可行;

⑸ 爆炸物品儲存庫或臨時存放管理措施是否符合要求。

⑹ 其他有必要審查的項目。

爆破作業(yè)項目所在縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)完成審查工作后,承辦人應(yīng)制作《爆破作業(yè)項目許可審查登記表》,出具審查意見并簽名,再報本部門分管領(lǐng)導(dǎo)審核。對申報材料符合法定形式的,予以受理;對遞交的材料不齊全的,通知申請單位及時補(bǔ)齊或者修正。不符合受理條件的,依法作出不予受理的決定,并說明理由。

4、現(xiàn)場核查

縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)受理申請后,應(yīng)在5日內(nèi)組織人員對爆破作業(yè)項目的場地安全條件、爆炸物品流向安全管理、爆破作業(yè)人員在位情況等實質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場核查,并在現(xiàn)場核查結(jié)束后,根據(jù)現(xiàn)場核查情況制作《爆破作業(yè)項目現(xiàn)場核查表》,由參與現(xiàn)場核查工作的相關(guān)人員簽名確認(rèn)?，F(xiàn)場核查的主要內(nèi)容應(yīng)包括:

⑴ 爆破作業(yè)項目場地周邊安全條件是否滿足爆破施工安全要求;

⑵ 爆炸物品流向的管理措施是否符合本地安全管理要求;

⑶ 設(shè)計施工單位的項目管理負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、爆破作業(yè)人員是否在崗在位;

⑷ 設(shè)計施工方案與爆破作業(yè)項目實際是否相符;

⑸ 爆破有害效應(yīng)及其影響是否在可控范圍內(nèi);

⑹ 爆破作業(yè)安全警戒的組織實施是否滿足安全要求;

⑺ 其他需要現(xiàn)場核查的資料及有關(guān)情況。

5、綜合評審及審核審批

⑴ 受理申請的縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)治安管理部門承辦人員根據(jù)審查意見和現(xiàn)場核查意見,并對申請材料進(jìn)行全面復(fù)查,提出是否準(zhǔn)予行政許可的綜合評審意見,制作《爆破作業(yè)項目許可綜合評審表》,簽名確認(rèn)后報本部門分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核。

⑵ 本部門分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核通過后,在《爆破作業(yè)項目許可綜合評審表》上簽署意見并簽名,送部門領(lǐng)導(dǎo)審核。

⑶ 部門領(lǐng)導(dǎo)審核通過后,在《爆破作業(yè)項目許可綜合評審表》上簽署意見并簽名。承辦人將《爆破作業(yè)合同備案表》、經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)審核通過的《爆破作業(yè)項目許可綜合評審表》及相關(guān)申請材料報縣(區(qū))局分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

⑷ 縣(區(qū))局分管領(lǐng)導(dǎo)在《爆破作業(yè)合同備案表》上簽署審批意見并簽名。同意作出許可的,向申請單位核發(fā)《民用爆炸物品行政許可事項批準(zhǔn)決定書》。否則,向申請單位核發(fā)《民用爆炸物品行政許可事項不予批準(zhǔn)決定書》,并說明理由。在作出民用爆炸物品行政許可事項批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定后,應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)將決定情況上報市公安局治安管理部門備查。

第二十八條 特殊地區(qū)爆破作業(yè)項目的行政許可

1、提交申請及受理申請。特殊地區(qū)爆破作業(yè)的項目,應(yīng)經(jīng)符合ga 990-2022要求具有相應(yīng)資質(zhì)的爆破作業(yè)單位對爆破設(shè)計施工方案進(jìn)行安全評估后,再向市公安局提交申請,并提供如下申請資料:

⑴ 爆破作業(yè)項目許可審批表;

⑵ 爆破設(shè)計施工方案、爆破作業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案、爆破設(shè)計施工方案安全評估報告(詳見安全評估要求)、安全監(jiān)理組織實施方案(詳見安全監(jiān)理要求);

⑶ 設(shè)計施工單位與委托單位簽訂的爆破作業(yè)合同;

⑷ 安全評估單位與委托單位簽訂的安全評估合同;

⑸ 安全監(jiān)理單位與委托單位簽訂的安全監(jiān)理合同;

⑹ 設(shè)計施工、安全評估、安全監(jiān)理單位持有的《爆破作業(yè)單位許可證》、工商營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證及其復(fù)印件。

⑺ 爆破作業(yè)屬于合法生產(chǎn)活動的證明材料;

⑻ 爆破施工安全責(zé)任保證書;

⑼ 項目管理負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人(設(shè)計人員)、安全員(工地負(fù)責(zé)人)、保管員、爆破員以及安全評估人員、現(xiàn)場監(jiān)理人員登記表,并附作業(yè)證、身份證(居住證)復(fù)印件;

⑽ 其他附件:如a.爆破專家組對爆破作業(yè)項目等級評定的意見材料(原件);b.與爆破場所周圍四鄰單位簽訂的安全合作協(xié)議書(原件);c.具有相應(yīng)資質(zhì)的安全監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行監(jiān)理的相關(guān)證明材料;d.測震方案、報告資料;e.民用爆炸物品儲存庫租用合同或民用爆炸物品購買、配送合同(原件);f.法律法規(guī)及本暫行規(guī)定要求提供的其他材料等。

經(jīng)初審后,申報材料符合法定形式的,予以受理;遞交的材料不齊全,通知申請單位及時補(bǔ)齊或者修正。不符合受理條件的,依法作出不予受理的決定,并說明理由。

2、材料制作。提交的申請材料應(yīng)符合以下要求:

⑴ 提供申請材料正本1 套,并附正本的pdf 格式電子文件光盤1 張;

⑵ 申請材料中提供的相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)數(shù)據(jù)齊全、填寫規(guī)范,除需要當(dāng)事人簽署的意見、簽名、日期外,其他填報內(nèi)容一律打印;

⑶ 申請材料中各種憑證復(fù)印件需加蓋申請單位的公章和法定代表人章,不屬于申請單位提供的還需加蓋出具單位的公章;

⑷ 申請材料統(tǒng)一采用a4 紙打印,字跡清晰,修改部分需蓋單位公章以示證明;

⑸ 申請材料須制作目錄、打印頁碼、裝訂成冊;

⑹ pdf 電子文件的內(nèi)容齊全,頁碼順序應(yīng)與申請材料一致,頁面端正,文字、數(shù)據(jù)、印鑒完整清晰,刻錄的光盤內(nèi)不得有其他無關(guān)信息,在光盤標(biāo)識面標(biāo)記申請單位名稱和爆破作業(yè)項目名稱。

3、內(nèi)部審查

市公安局受理申請后,要向爆破作業(yè)項目所在縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)下發(fā)《爆破作業(yè)項目許可審查通知書》,由縣(區(qū))負(fù)責(zé)組織對申請單位提交的材料按以下內(nèi)容進(jìn)行審查:

⑴ 爆破作業(yè)單位資質(zhì)等級與范圍是否與爆破作業(yè)項目等級相符,爆破設(shè)計施工、安全評估、安全監(jiān)理合同是否真實有效;

⑵ 施工有效期內(nèi)爆破作業(yè)屬于合法生產(chǎn)活動的證明材料是否真實有效;

⑶ 爆破設(shè)計施工、安全評估、安全監(jiān)理單位各項安全管理制度和崗位責(zé)任制度是否符合本地爆炸物品安全管理工作要求;

⑷ 爆破安全警戒組織實施方案是否可行;

⑸ 爆炸物品臨時存放管理措施是否符合要求。

⑹ 其他有必要由所在縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)進(jìn)行審查的項目。

爆破作業(yè)項目所在縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)自接到《爆破作業(yè)項目許可審查通知書》之日起5日內(nèi)完成審查工作,并填報《爆破作業(yè)項目許可審查登記表》,有補(bǔ)充材料的可隨表附上,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后一并上報本市公安局。

4、現(xiàn)場核查

接到所在縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)上報的《爆破作業(yè)項目許可審查登記表》所附的審核意見后,受理申請的市公安局應(yīng)在5日內(nèi)組織人員對爆破作業(yè)項目的場地安全條件、爆炸物品流向安全管理、爆破作業(yè)人員在位情況等實質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場核查,并在現(xiàn)場核查結(jié)束后,根據(jù)現(xiàn)場核查情況制作《爆破作業(yè)項目現(xiàn)場核查表》,由參與現(xiàn)場核查工作的相關(guān)人員簽名確認(rèn)?，F(xiàn)場核查的主要內(nèi)容應(yīng)包括:

⑴ 爆破作業(yè)項目場地周邊安全條件是否滿足爆破施工安全要求;

⑵ 爆炸物品流向的管理措施是否符合本地安全管理要求;

⑶ 設(shè)計施工、安全監(jiān)理單位的項目管理負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、爆破作業(yè)人員和安全監(jiān)理人員是否在崗在位;

⑷ 設(shè)計施工方案、安全評估報告及安全監(jiān)理組織實施方案與爆破作業(yè)項目實際是否相符;

⑸ 爆破有害效應(yīng)及其影響是否在可控范圍內(nèi);

⑹ 爆破作業(yè)安全警戒的組織實施是否滿足安全要求;

⑺ 其他需要現(xiàn)場核查的資料及有關(guān)情況。

5、綜合評審及審核審批

⑴ 受理申請的公安機(jī)關(guān)治安管理部門承辦人員根據(jù)爆破作業(yè)項目所在縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)的審查意見和現(xiàn)場核查意見,并對申請材料進(jìn)行全面復(fù)查,提出是否準(zhǔn)予行政許可的綜合評審意見,制作《爆破作業(yè)項目許可綜合評審表》,簽名確認(rèn)后報本部門分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核。

⑵ 經(jīng)復(fù)核,認(rèn)為有必要組織爆破專家協(xié)助對申報材料進(jìn)行技術(shù)審查的,可組織專家組進(jìn)行評審,并形成專家評審結(jié)論,一并上報。本部門分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核通過后,在《爆破作業(yè)項目許可綜合評審表》上簽署意見并簽名,送本部門領(lǐng)導(dǎo)審核。

⑶ 部門領(lǐng)導(dǎo)審核通過后,在《爆破作業(yè)項目許可綜合評審表》上簽署意見并簽名,承辦人將《爆破作業(yè)項目許可審批表》、經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)審核通過的《爆破作業(yè)項目許可綜合評審表》及相關(guān)申請材料報市局分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

⑵ 市局分管領(lǐng)導(dǎo)在《爆破作業(yè)項目許可審批表》上簽署審批意見并簽名。同意作出許可的,向申請單位核發(fā)《民用爆炸物品行政許可事項批準(zhǔn)決定書》。否則,向申請單位核發(fā)《民用爆炸物品行政許可事項不予批準(zhǔn)決定書》,并說明理由。在作出民用爆炸物品行政許可事項批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定后,應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)將決定情況通知爆破作業(yè)項目所在縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)治安管理部門,要求做好安全監(jiān)督檢查工作。

第七章 爆破作業(yè)項目的安全監(jiān)理(事中)

第二十九條 實施特殊地區(qū)爆破作業(yè)時,應(yīng)由具有相應(yīng)爆破作業(yè)資質(zhì)的安全監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理,由爆破作業(yè)項目所在縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織實施安全警戒。

第三十條 安全監(jiān)理的組織

爆破安全監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)事先與爆破作業(yè)項目的委托單位簽訂安全監(jiān)理合同,并根據(jù)爆破作業(yè)項目的等級指定1名具備相應(yīng)作業(yè)資格的爆破工程技術(shù)人員任項目總監(jiān)理工程師,全面負(fù)責(zé)該項目的安全監(jiān)理工作。參與安全監(jiān)理的工程技術(shù)人員(簡稱監(jiān)理工程師)應(yīng)具備爆破作業(yè)安全監(jiān)理知識和工作技能,熟悉法律法規(guī)和安全操作規(guī)范,持證上崗。

爆破安全監(jiān)理單位應(yīng)編制《爆破工程安全監(jiān)理組織實施方案》,并按爆破工程進(jìn)度和實施要求,編制爆破安全監(jiān)理實施意見,按照實施意見開展安全監(jiān)理工作。爆破作業(yè)項目完成后,應(yīng)編寫爆破作業(yè)項目安全監(jiān)理竣工報告。

第三十一條 安全監(jiān)理的準(zhǔn)備工作

爆破作業(yè)單位應(yīng)在開始爆破作業(yè)5日前將公安機(jī)關(guān)作出的民用爆炸物品行政許可事項批準(zhǔn)決定書、爆破施工方案安全評估報告、經(jīng)安全評估并經(jīng)公安審批同意的爆破施工方案等資料報爆破安全監(jiān)理單位審查。在開始爆破作業(yè)前,安全監(jiān)理單位要做好以下幾項準(zhǔn)備工作:

1、通過現(xiàn)場踏勘、調(diào)查、拍照等方式核實爆破工程周邊環(huán)境、地形地質(zhì)等資料。如有需要,應(yīng)督促爆破作業(yè)單位對爆區(qū)鄰近建(構(gòu))筑物爆前狀況進(jìn)行調(diào)查、檢測或標(biāo)定。

2、檢查爆破施工單位申報爆破作業(yè)項目的許可程序,對不符合批準(zhǔn)程序的爆破作業(yè)項目,有權(quán)發(fā)出停止其爆破作業(yè)指令,并向委托單位及公安機(jī)關(guān)報告。

3、核查爆破作業(yè)單位許可證、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、建設(shè)許可證等文件是否符合法律規(guī)定;核對爆破工程技術(shù)人員、爆破員、安全員及爆破器材保管員安全作業(yè)證,制止無證作業(yè)。

4、對重大危險的爆破工程,爆破安全監(jiān)理單位應(yīng)提請委托單位組織專家評審,督促爆破施工單位按評審意見執(zhí)行。

5、檢查、督促爆破單位建立“爆破施工公告牌”、“爆破公告牌”、并在危險區(qū)邊界設(shè)置警示牌等工作。

6、爆破工程開工前,應(yīng)督促爆破單位組織全面的爆破安全技術(shù)交底,并將安全交底資料存檔備案。

7、提請業(yè)主單位組織召開爆破工作協(xié)調(diào)會,業(yè)主單位、工程總承包單位、爆破施工單位和爆破監(jiān)理單位應(yīng)明確進(jìn)駐現(xiàn)場的組織機(jī)構(gòu)及人員。介紹開工前的準(zhǔn)備工作情況,研究確定各方在施工過程中參加工程例會的主要人員、工地例會周期、地點等事項。

第三十二條 安全監(jiān)理的主要內(nèi)容

安全監(jiān)理單位要監(jiān)督爆破施工單位嚴(yán)格按公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的爆破設(shè)計方案進(jìn)行施工,嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)及《爆破安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定。

1、監(jiān)督爆破施工單位落實崗位責(zé)任制,制止無證人員從事爆破作業(yè)。發(fā)現(xiàn)不適合繼續(xù)從事爆破作業(yè)的人員,督促爆破施工單位收回其安全作業(yè)證。

2、查驗保管員證,復(fù)檢爆破器材的出廠合格證;監(jiān)督檢查爆破器材的領(lǐng)取、使用、清退記錄。

3、監(jiān)督爆破施工單位不得使用過期、變質(zhì)或未經(jīng)批準(zhǔn)在工地使用的爆破器材。檢查炸藥、雷管臨時保管箱是否符合規(guī)定要求、安放位置是否合適、臨時保管箱間距是否符合規(guī)定以及警示標(biāo)志是否明顯等。

4、監(jiān)督爆破施工單位按公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的爆破設(shè)計方案進(jìn)行爆破作業(yè),嚴(yán)格遵守《爆破安全規(guī)程》。發(fā)現(xiàn)違章指揮和違章作業(yè)的,應(yīng)立即予以制止,情節(jié)嚴(yán)重的有權(quán)責(zé)令停止爆破作業(yè),并向委托單位及主管部門報告。

5、監(jiān)督施工單位將爆破有害效應(yīng)控制在設(shè)計范圍內(nèi)。施工過程中發(fā)現(xiàn)爆破設(shè)計方案有重大缺陷時,應(yīng)立即通知爆破施工單位停止爆破作業(yè),并報告委托單位和公安機(jī)關(guān)。

第三十三條 安全監(jiān)理的工作方法

監(jiān)理工程師實施現(xiàn)場監(jiān)督時,應(yīng)當(dāng)采用以下監(jiān)理工作方法:

1、旁站:在關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序施工過程中,監(jiān)理人員在現(xiàn)場進(jìn)行旁站監(jiān)督。試爆、最小抵抗線復(fù)核、裝藥、填塞、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接、覆蓋防護(hù)、警戒等工序應(yīng)作為旁站監(jiān)理的內(nèi)容。

2、 巡視:對正在施工的部位或工序進(jìn)行定時或不定時的巡視監(jiān)督檢查。

3、平行檢驗:監(jiān)理工程師利用一定的檢查或檢測手段在爆破作業(yè)單位自檢的基礎(chǔ)上,獨立進(jìn)行檢查或檢測的工作。

第三十四條 安全監(jiān)理的工作要求

1、項目總監(jiān)理工程師有權(quán)向爆破施工單位發(fā)出書面文件,指出爆破施工單位在施工中存在的問題,向爆破施工單位提出要求或指示改進(jìn)意見。必要時可向爆破施工單位發(fā)出臨時停工令,并立即將違法、違章情況報告委托單位及屬地公安機(jī)關(guān)。

2、爆破安全監(jiān)理單位應(yīng)妥善保存監(jiān)理記錄,如:監(jiān)理日記、會議記錄、安全檢查記錄、安全檢(監(jiān))測記錄、各種總結(jié)、評價報告以及有關(guān)的照片、影像記錄等資料。

3、項目總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)每周主持召開一次工程例會,通報上周工程施工安全狀況,指出存在的問題和改進(jìn)措施,部署今后工作計劃,向工程施工相關(guān)單位發(fā)布工程例會紀(jì)要。

第三十五條 安全監(jiān)理總結(jié)報告

爆破工程結(jié)束后,安全監(jiān)理單位應(yīng)編寫爆破安全監(jiān)理總結(jié)報告,提交給委托單位及公安機(jī)關(guān)存檔?？偨Y(jié)報告的內(nèi)容包括:工程概況、監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)、監(jiān)理人員、投入監(jiān)理的設(shè)施、履行監(jiān)理合同情況、監(jiān)理工作成效、爆破次數(shù)、爆破器材消耗量、爆破效果及安全狀況、施工中曾出現(xiàn)的主要問題及其處理情況等,附必要的資料及照片。

第八章 爆破作業(yè)項目管理

第三十六條 崗位責(zé)任

爆破作業(yè)項目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)在現(xiàn)場指導(dǎo)爆破員按照公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的爆破方案實施爆破作業(yè),安全負(fù)責(zé)人應(yīng)在現(xiàn)場協(xié)助項目主要負(fù)責(zé)人做好安全管理工作。根據(jù)項目大小和工作量的實際情況,項目技術(shù)負(fù)責(zé)人和爆破安全負(fù)責(zé)人可以兼任。

安全員負(fù)責(zé)監(jiān)督爆破員按章操作,治安員負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查爆破作業(yè)現(xiàn)場的治安防范、維護(hù)警戒區(qū)內(nèi)的治安秩序,組織協(xié)調(diào)清場撤退、安全警戒等工作。根據(jù)項目大小和工作量的實際情況,安全員和治安員可以兼任。

第三十七條 施工公告

爆破作業(yè)單位應(yīng)在開始施工前3天發(fā)布施工公告,并將公告的發(fā)布方式和內(nèi)容報公安機(jī)關(guān)備案。施工公告應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:

1、爆破作業(yè)項目名稱;

2、委托單位;

3、設(shè)計施工單位;

4、安全評估單位;

5、安全監(jiān)理單位;

6、爆破作業(yè)時限。

第三十八條 爆破公告

爆破作業(yè)單位應(yīng)在爆破前1天發(fā)布爆破公告,爆破公告的發(fā)布方式應(yīng)與施工公告相同。爆破公告應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:

1、爆破地點;

2、每次爆破時間;

3、安全警戒范圍;

4、警戒標(biāo)志;

5、起爆信號。

第三十九條 試爆作業(yè)

為檢驗爆破方案的可行性,在爆破作業(yè)項目具備施工條件后應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行小規(guī)模試爆作業(yè),并根據(jù)試爆結(jié)果對方案進(jìn)行修改。爆破方案修改變動較大時,應(yīng)當(dāng)對修改內(nèi)容進(jìn)行安全評估,并將安全評估報告報公安機(jī)關(guān)備案。

第四十條 民爆物品購買

爆破作業(yè)單位實施爆破作業(yè)所需的民用爆炸物品,由爆破作業(yè)單位依法從民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)或銷售企業(yè)自主選擇購買。

第四十一條 民爆物品儲存

1、因爆破作業(yè)項目需要,爆破作業(yè)單位可以新建、改建、擴(kuò)建或租用民用爆炸物品專用倉庫用于儲存民用爆炸物品。民用爆炸物品專用倉庫應(yīng)經(jīng)安全評價,安全評價合格,方可投入使用。

2、在爆破作業(yè)現(xiàn)場臨時存放民用爆炸物品的,臨時存放條件應(yīng)符合gb6722-2003 的要求,并設(shè)專人管理、看護(hù)。

第四十二條 民爆物品使用

1、爆破員領(lǐng)取爆破器材前應(yīng)當(dāng)填寫《爆破器材現(xiàn)場領(lǐng)用審批表》,報項目安全負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),方可領(lǐng)取。爆破員領(lǐng)取爆破器材時,應(yīng)當(dāng)由安全員在場監(jiān)督,并簽名核準(zhǔn)。

2、爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)如實記載領(lǐng)取、發(fā)放民用爆炸物品的品種、數(shù)量、編號以及領(lǐng)取、發(fā)放人員姓名。爆破員每次領(lǐng)取民用爆炸物品的數(shù)量不得超過當(dāng)班用量,不得轉(zhuǎn)交他人或者挪作他用。爆破作業(yè)結(jié)束后,應(yīng)將剩余的民用爆炸物品清退回庫,不應(yīng)在爆破作業(yè)現(xiàn)場過夜存放民用爆炸物品。爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將領(lǐng)取、發(fā)放民用爆炸物品的原始記錄保存2 年備查。

3、爆破作業(yè)現(xiàn)場搬運爆破器材時,安全員應(yīng)當(dāng)沿途護(hù)送。爆破器材到達(dá)裝藥地點后,應(yīng)當(dāng)劃定安全作業(yè)警戒范圍,清理無關(guān)人員,并安排專人負(fù)責(zé)看護(hù)和警戒,防止爆破器材被盜、丟失。

4、在開始裝藥前,安全監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)清點炮孔數(shù)目,估算所需雷管和炸藥數(shù)量,并做好登記;裝藥開始后,安全員要在現(xiàn)場監(jiān)督爆破器材領(lǐng)用和裝藥作業(yè),防止無關(guān)人員接觸爆破器材。裝藥結(jié)束后,要清點裝填炮孔數(shù)量和剩余爆破器材數(shù)量,并監(jiān)督爆破員將爆破器材退回庫房;爆破作業(yè)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時檢查、排除未引爆的民用爆炸物品。

5、爆破作業(yè)單位不再使用民用爆炸物品時,應(yīng)當(dāng)將剩余的民用爆炸物品登記造冊,報市公安局組織監(jiān)督銷毀。

第四十三條 民爆物品運輸

1、爆破作業(yè)現(xiàn)場搬運爆破器材時,押運員應(yīng)當(dāng)沿途護(hù)送。爆破器材到達(dá)裝藥地點后,應(yīng)當(dāng)劃定安全作業(yè)警戒范圍,清理無關(guān)人員,并安排專人負(fù)責(zé)看護(hù)和警戒,防止爆破器材被盜、丟失。

2、在開始裝藥前,安全監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)清點炮孔數(shù)目,估算所需雷管和炸藥數(shù)量,并做好登記;裝藥開始后,安全員要在現(xiàn)場監(jiān)督爆破器材領(lǐng)用和裝藥作業(yè),防止無關(guān)人員接觸爆破器材。裝藥結(jié)束后,要清點裝填炮孔數(shù)量和剩余爆破器材數(shù)量,并監(jiān)督爆破員將爆破器材退回庫房;爆破作業(yè)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時檢查、排除未引爆的民用爆炸物品。

第四十四條 民爆物品清退

爆破作業(yè)單位不再使用民用爆炸物品時,應(yīng)當(dāng)將剩余的民用爆炸物品登記造冊,報爆破作業(yè)項目所在區(qū)(縣級市)公安機(jī)關(guān)組織監(jiān)督銷毀。

第四十五條 安全警戒

爆破作業(yè)單位實施爆破作業(yè),應(yīng)當(dāng)遵守安全規(guī)程,在安全距離以外設(shè)置警示標(biāo)志并安排警戒人員,防止無關(guān)人員進(jìn)入。爆破作業(yè)項目所在地區(qū)公安分局負(fù)責(zé)安全警戒的組織實施工作。對周邊環(huán)境復(fù)雜、危險性大、影響范圍廣的爆破作業(yè),項目所在地縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)應(yīng)專門制定安全警戒組織實施方案并落實方案中的各項要求,確保不發(fā)生致人傷亡的爆破事故。

第四十六條 混裝炸藥車作業(yè)系統(tǒng)管理

爆破作業(yè)單位使用混裝炸藥車作業(yè)系統(tǒng)實施爆破作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)遵守“符合標(biāo)準(zhǔn)、評價合格、合法自用”三項原則的要求。

1、所選用的混裝設(shè)備和建立的設(shè)施應(yīng)符合gb6722-2003、gb50089-2007的要求。

2、混裝炸藥車作業(yè)系統(tǒng)建設(shè)完成后,應(yīng)進(jìn)行安全驗收評價。經(jīng)安全驗收評價合格的,方可使用進(jìn)行爆破作業(yè)。

3、混裝炸藥車作業(yè)系統(tǒng)僅限本單位合法的爆破作業(yè)活動使用。

第九章 爆破作業(yè)項目的備案(事后)

第四十七條 爆破作業(yè)單位應(yīng)在實施爆破作業(yè)活動結(jié)束后15日內(nèi)向爆破作業(yè)項目所在地公安機(jī)關(guān)報告,并將特殊地區(qū)爆破作業(yè)項目所在地公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)確認(rèn)的爆破作業(yè)設(shè)計施工、安全評估、安全監(jiān)理的情況,向核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》的公安機(jī)關(guān)備案,并提交《爆破作業(yè)項目備案表》。

第十章 附 則

第四十八條 本暫行規(guī)定內(nèi)容如與有關(guān)法律法規(guī)等不一致或者存在沖突的,以法律法規(guī)的規(guī)定為準(zhǔn)。

第四十九條 本暫行規(guī)定自發(fā)布之日起試行,本暫行規(guī)定由****市公安局治安管理支隊負(fù)責(zé)解釋。

第3篇 爆破施工安全管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為正確貫徹執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主”的安全方針,規(guī)范爆破施工和管理工作,確保爆破施工安全,依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合我單位實際情況,特制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所指的爆破施工范圍包括:路基土石方爆破(淺眼、深孔、藥壺、裸露藥包爆破等)、橋涵基坑開挖爆破等一般巖土爆破。大爆破、硐室爆破、拆除爆破等執(zhí)行相應(yīng)爆破安全規(guī)程的規(guī)定,既有線路基土石方爆破按《鐵路行車線施工安全管理規(guī)定》的要求執(zhí)行。

第三條 本規(guī)定適用于中鐵十七局集團(tuán)杭長鐵路客運專線浙江段項目部二分部所屬各架子隊、施工班組及其所使用的勞務(wù)隊。

第二章 安全管理

第四條 爆破單位必須建立健全火工品購買、運輸、儲存、使用、發(fā)放等規(guī)章制度,建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)和配置相應(yīng)人員,對火工品管理的全過程進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)督檢查,防止出現(xiàn)任何事故。

第五條 凡從事爆破工作的人員,都必須經(jīng)過培訓(xùn),考試合格并持證上崗。

第六條 開始爆破作業(yè)前應(yīng)到當(dāng)?shù)毓膊块T辦理火工品購置、運輸、使用等手續(xù)。

第七條 火工品運輸、庫房設(shè)置和管理按《爆破安全規(guī)程》要求辦理。

第三章 露天爆破

第八條 嚴(yán)禁利用膠管內(nèi)的高壓風(fēng)直接吹散塵埃和石屑。

第九條 爆破用品使用前應(yīng)根據(jù)規(guī)定要求進(jìn)行質(zhì)量檢驗。每炮使用的引線長度,應(yīng)根據(jù)燃燒速度決定;燃燒速度應(yīng)分批分卷進(jìn)行試驗。引線與雷管的聯(lián)接,應(yīng)根據(jù)當(dāng)時所需數(shù)量在加工房或指定地點進(jìn)行;聯(lián)結(jié)時必須使用雷管鉗,嚴(yán)禁用牙咬。

第十條 雷管必須經(jīng)過檢查試爆,電雷管還須檢查電阻,生銅銹的雷管嚴(yán)禁使用。

第十一條 起爆藥包必須在裝藥時制作,嚴(yán)禁事先作好放在一邊,制作時,嚴(yán)禁直接用雷管插入起爆藥包,必須用與雷管直徑相同的木條或竹釬先在藥包一端插一個深為1.5倍雷管長度的小孔,然后放入接好引線的雷管,封閉孔口。進(jìn)行爆破器材加工作業(yè)時,嚴(yán)禁穿摩擦產(chǎn)生靜電的化纖衣服。

第十二條 藥包量必須經(jīng)過計算,淺孔小炮必須采用松動爆破,不得采用拋擲爆破。采用裸露藥包爆破(工地上亦稱裸炮或扒炮)必須經(jīng)施工負(fù)責(zé)人(隊長或領(lǐng)工員)的許可,嚴(yán)禁任意施放。

第十三條 裸露藥包爆破,必須保證先爆的藥包不致破壞其他藥包,如不能達(dá)到此要求,則只準(zhǔn)用齊發(fā)起爆。禁止用石塊覆蓋藥包。

第十四條 一般情況下不宜將藥包插入石縫中進(jìn)行爆破,特殊情況下可以例外,但必須采取可靠的安全措施,并經(jīng)爆破工作領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)。

第十五條 裝藥工作必須由施工負(fù)責(zé)人(隊長或領(lǐng)工員)指定有爆破操作合格證的爆破工執(zhí)行。裝炮區(qū)內(nèi),嚴(yán)禁吸煙點火,非裝炮人員在裝炮開始前,必須撤出裝炮地點。裝炮完畢必須檢查并記錄裝炮個數(shù)、地點,以便起爆后核對有無瞎炮,并進(jìn)行處理。

第十六條 嚴(yán)禁使用金屬器皿裝藥,裝起爆藥包時必須用木、竹棍輕輕送入,不得擠壓導(dǎo)火索。嚴(yán)寒地區(qū)冬季嚴(yán)禁使用膠質(zhì)炸藥。

第十七條 用電雷管起爆時,當(dāng)電線敷設(shè)完畢后,應(yīng)以經(jīng)過定期檢查合格的專用爆破電橋檢查電路和總電阻,使其符合要求。

第十八條 爆破材料的領(lǐng)取,應(yīng)由裝炮負(fù)責(zé)人按一次需用量填寫領(lǐng)藥憑證到庫房提取。炸藥和雷管嚴(yán)禁由一人同時搬運,電雷管嚴(yán)禁與帶電物品(如干電池或手電筒等)一起攜帶運送,搬炸藥與拿雷管的人員同行時,兩人之間的距離不得小于50m,爆破材料應(yīng)直接送達(dá)工地,存放在指定地點隨用隨取。領(lǐng)到爆破器材后,應(yīng)直接送到爆破地點,嚴(yán)禁亂丟亂放;放炮后的剩余材料應(yīng)經(jīng)專人檢查核對后及時交還入庫,嚴(yán)禁隨意丟放或帶入宿舍。

第十九條 在起爆前,警戒區(qū)四周必須派設(shè)警戒人員,警戒區(qū)內(nèi)的人畜必須撤離,施工機(jī)具應(yīng)妥善安置。警戒人員必須手持紅旗和喊話筒(或口笛)以便顯示標(biāo)志和傳達(dá)信號。

第二十條 警戒范圍,一般小炮應(yīng)距放炮地點200m以外,用藥量較多的爆破,警戒距離應(yīng)經(jīng)過計算決定。

第二十一條 點炮人員必須有計劃地依次點炮并選好安全躲炮地點,每人每次點炮超過5炮時,應(yīng)以信號雷管控制點炮時間。當(dāng)點炮人聽到信號雷管爆炸后,必須立即停止點炮進(jìn)入安全區(qū),并將點炮情況向炮工組長詳細(xì)匯報。信號雷管的引線長度應(yīng)比最短的點炮引線短0.8m,但其總長不得小于1.0m。

第二十二條 火花起爆在無瞎炮的情況下,20min后,方準(zhǔn)進(jìn)入爆破區(qū)檢查。點火必須用導(dǎo)火索或?qū)Ｓ命c火器材,嚴(yán)禁用火柴、煙頭和燈火機(jī)。嚴(yán)禁腳踩和擠壓已點燃的導(dǎo)火索。

第二十三條 用電雷管起爆時,炮響后必須立刻取下爆破機(jī)的手柄,然后摘除電線,待煙塵消散后方可進(jìn)入爆破區(qū)檢查。爆破機(jī)的手柄應(yīng)始終由爆破組長一人攜帶、使用、保管。第二十四條 在近處有閃電和雷聲的時候或在雨云彌漫,有可能突然發(fā)生雷電的時候,嚴(yán)禁使用電雷管起爆;有瓦斯地區(qū),嚴(yán)禁使用普通雷管起爆。

第二十五條 爆破線路必須與帶電的照明線或動力線分開。

第二十六條 瞎炮應(yīng)由原裝藥人當(dāng)場處理,如遇特殊情況,經(jīng)施工負(fù)責(zé)人(隊長、領(lǐng)工員)準(zhǔn)許后,可在下次放炮或休息時處理。瞎炮地點應(yīng)設(shè)明顯標(biāo)志,其周圍5m內(nèi),嚴(yán)禁人員通行。殘眼應(yīng)視作瞎炮處理。

第二十七條 處理瞎炮必須設(shè)立警戒區(qū);處理方法視具體情況決定,可采用下列幾種辦法:

一、將引線或電線重行接通,再行起爆。嚴(yán)禁在殘眼中繼續(xù)打眼。

二、距瞎炮0.6m打一平行炮眼進(jìn)行誘爆;但需注意巖層節(jié)理情況,在打眼地點不得有連通瞎炮之裂紋。

三、能安全妥善地取出堵塞物時,可重裝起爆藥包,進(jìn)行起爆。

第二十八條 深孔擴(kuò)壺時,禁止向孔內(nèi)投擲起爆藥包,孔深超過5m時,禁止使用導(dǎo)火索起爆。

第二十九條 擴(kuò)藥壺時,孔口的碎石、雜物必須清除干凈。

第三十條 進(jìn)行擴(kuò)壺爆破,用硝銨類炸藥時,每次爆破后,應(yīng)經(jīng)過15分鐘才允許重新裝藥,使用硝化甘油類炸藥時,應(yīng)經(jīng)過30分鐘才允許重新裝藥。

第三十一條 人工挖孔樁爆破前必須按松動爆破進(jìn)行藥量計算,下放爆破器材應(yīng)用木、竹、橡膠質(zhì)的盛具并覆蓋好防止受潮或水淋。有水時要采用防水炸藥。采用電力起爆時,起爆后必須經(jīng)過通風(fēng)排煙(至少15分鐘)后方可下人工作。

第三十二條 橋涵基礎(chǔ)坑爆破應(yīng)做好防護(hù)工作,防止爆破飛石傷人或損壞附近機(jī)具、民房等。

第四章 附 則

第三十三條 本規(guī)定由項目工程管理部負(fù)責(zé)解釋。

第4篇 爆破施工安全管理措施

一、工程概況:

貴陽市**路*標(biāo)段道路改造中,需對設(shè)計范圍內(nèi)的邊坡、溝槽、路基中出露的巖石進(jìn)行控制爆破,邊坡控制在30%,施工中必須確保安全和進(jìn)度。

1、爆區(qū)環(huán)境: 東面與*路相接,0m;南面:與y標(biāo)相接,0m;西面:與m房相距*米;北面:與*房最近處相距*米。

2、爆區(qū)工程地質(zhì)情況:該路段巖石由泥巖夾少量泥沙巖組成,泥晶結(jié)構(gòu),多為薄~中厚層巖體,呈強(qiáng)~中風(fēng)化,節(jié)理裂隙發(fā)育,地下水埋藏較深,無巖溶發(fā)育。

二、爆破安全技術(shù)要求:

1、嚴(yán)格控制爆破施工中的震動危害范圍,杜絕單孔裝藥量過大。

2、嚴(yán)格限制爆破產(chǎn)生的飛石距離,加強(qiáng)炮位安全措施,預(yù)防飛石飛入河中或超過安全警戒線。

3、嚴(yán)格控制爆后產(chǎn)生的松石滾下山體對原道路上的電纜管線或周邊房屋造成危害。

4、加強(qiáng)爆炸物品的安全管理,預(yù)防爆炸事故的發(fā)生。

三、具體安全技術(shù)措施:

1、爆破震動危害控制措施:

(1)、本爆區(qū)最大單響藥量限制計算:

根據(jù)本工程周圍環(huán)境特點,依照《爆破安全規(guī)程》有關(guān)爆破震動的規(guī)定,確定對節(jié)理發(fā)育的邊坡最大允許震速不大于20cm/s,對周邊房屋 的震速不超過3cm/s。

采用公式qma*=r1/m(v/k)1/mkg計算。

其中:qma*--炸藥量,齊發(fā)爆破為總藥量,微差爆破為最大一段的藥量,kg.

r____爆破震動安全允許距離,m.

v____周邊應(yīng)保護(hù)房屋震動安全允許速度,cm/s;

k、α--與爆破點至計算保護(hù)對象間的地形、地質(zhì)條件有關(guān)的系數(shù)和衰減指數(shù),本工程取k=150,α=1.8

m----藥量指數(shù),一般取1/3;

經(jīng)計算,當(dāng)r=2m時 qma*=0.012kg

當(dāng)r=10m時 qma*=1.47kg

當(dāng)r=30m時 qma*=39.69kg

以上計算結(jié)果結(jié)合現(xiàn)場情況分析,當(dāng)距爆區(qū)邊界線2m外的有房屋需要保護(hù)時,每次鉆孔深度不得超過0.5m。當(dāng)r=10m時,分層作業(yè)高度可達(dá)2.5m。

所以,為控制本爆區(qū)對周邊產(chǎn)生的震動危害,特限制該區(qū)域內(nèi)所有爆孔最大允許裝藥量q=1.5kg。

(2)爆區(qū)內(nèi)施工方案及布孔參數(shù)的控制:

根據(jù)該區(qū)域及周邊的環(huán)境,采用淺孔分層微差爆破,機(jī)械人工清運的開挖方案比較可行,分層臺階高度不超過2.5m。

布孔形式:梅花形多排布置。鉆頭直徑∮=38mm~44mm并按照以上確定的最大控制藥量q=1.5kg,推算出安全的布孔參數(shù):

1)按本區(qū)域巖性取q=0.25kg/m3,分層高度h=2.5m.

2)最大藥量爆出得巖石體積v=q/q=6m3

3)爆破負(fù)擔(dān)的巖石面積s=v/h=2.4m2

4)最小抵抗線w=√s/1.2=1.39m

5)最大孔距a=1.2w=1.66m

6)最大排距b=0.8a=1.3m

7)超深△i=0.12h=0.3m

8)最大鉆孔深度l=h+△i=2.8m

因此,本區(qū)域爆破控制的孔網(wǎng)參數(shù)為:

a=0.5~1.5m; b=0.3~1.2m; l=1.0~2.8m

控制的單耗為q=0.2~0.3kg/m3;

單孔的藥量q≤1.5kg。

裝藥形式及堵塞方式:采用正向偶合裝藥結(jié)構(gòu)形式,用沙泥混合物密實堵塞,堵塞長度≥w。

起爆方法及起爆順序:采用電力和非電相結(jié)合的微差起爆方法,邊孔用密孔分段微差爆破,其它爆破采用串聯(lián)方式的“v子型”傳報順序聯(lián)網(wǎng)起爆。

(3)施工中的降震措施:

1)在靠近民房等建筑物施爆時,嚴(yán)格按照設(shè)計單孔藥量,并以非電微差起爆等手段充分達(dá)到減震效果。

2)多排多孔起爆采用孔內(nèi)微差起爆相結(jié)合方式,間隔時間控制在25-50ms之間,嚴(yán)格依照從前向后v型起爆順序,努力消除后沖現(xiàn)象。

3)根據(jù)現(xiàn)場實際變化,及時合理調(diào)整爆破孔網(wǎng)參數(shù)和單耗,嚴(yán)格控制一次起爆的藥量不超過設(shè)計限制的最大單響藥量。

2、爆破沖擊波、飛石防護(hù)技術(shù)措施:

該施工區(qū)域開闊,經(jīng)拆遷后只有東西兩側(cè)有少量民房,又采用鉆孔堵塞方式爆破,故沖擊波幾乎構(gòu)不成危害。主要是飛石的防護(hù),其措施有:

(1)、必須保證堵塞質(zhì)量,按設(shè)計要求合理布孔和合理的起爆順序,以避免因夾制沖孔。

(2)應(yīng)避免在軟弱帶和空隙帶布孔裝藥,嚴(yán)格按設(shè)計控制爆破方向,山體爆破以正南向作為爆破主方向,靠近東西兩側(cè)邊界爆破時,應(yīng)以單炮起爆為主,并監(jiān)視布孔參數(shù)和裝藥量。

(3)要求各炮孔均應(yīng)壓大石蓋膠網(wǎng),各孔孔口和自由面上蓋網(wǎng)最低不少于3層,道路兩側(cè)5m內(nèi)各炮孔覆蓋膠網(wǎng)不少于5層,同時在施爆前應(yīng)在民房和爆區(qū)之間用腳手架搭設(shè)一排高5m的防護(hù)排架,以最大限度減小沖擊波和杜絕產(chǎn)生飛石。

(4)當(dāng)進(jìn)行爆破作業(yè)時,應(yīng)在爆破點周圍50m處設(shè)警戒線,在此范圍內(nèi)人員、車輛包括屋內(nèi)人員均必須撤至警戒區(qū)外,各警戒點均應(yīng)懸掛明顯標(biāo)志,起爆時起爆人員與警戒人員用聲響(或?qū)χv機(jī))信號明確安全無誤后再發(fā)出明顯信號后才能起爆,爆后必須經(jīng)爆破員檢查現(xiàn)場無安全隱患后才能解除警戒。

2、爆破施工安全管理措施:

(1)為確保本工程施工過程中的安全,按照公司指定的施工安全保證體系的要求,在工地上建立相應(yīng)的專職安全管理機(jī)構(gòu),以隊長負(fù)總責(zé)、工程技術(shù)人員、專職安全員、各作業(yè)組組長組成的管理班子對該工作進(jìn)行實施,在開工前應(yīng)建立完善各項安全保證制度和措施落實“三級”安全教育。

(2)根據(jù)工程情況,進(jìn)行實地勘察、設(shè)計、取得該工地的“爆炸物品使用許可證”后方可開始施爆。

(3)裝藥起爆工作必須是經(jīng)考核合格的持證爆破員操作,在各工地上必須配備一名以上爆破員、安全員,嚴(yán)禁無證人員接觸爆破器材。

(4)每日作業(yè)前,由專職安全員負(fù)責(zé)召集上崗人員進(jìn)行一次安全教育,明確安全注意事項,檢查安全防護(hù)裝備是否齊全。技術(shù)人員作好班前技術(shù)交底,簽發(fā)施工任務(wù)單,各作業(yè)組應(yīng)按照任務(wù)單要求和施工圖和施工方案進(jìn)行施工同時各相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)做好施工記錄。

(5)進(jìn)場施爆前,必須完善工地臨時爆破器材存放間的設(shè)置,爆破器材禁止與其它工具材料混存,存放間應(yīng)分設(shè)雷管房和炸藥房 ,與其他居民住房應(yīng)相距100m以上,房屋結(jié)構(gòu)應(yīng)堅固,門窗應(yīng)有防盜裝置,雷管房內(nèi)不準(zhǔn)有電源。進(jìn)入工地炸材一律放入防爆箱內(nèi),實行專人看管,雙人雙鎖,安全員隨時檢查使用情況。

(6)嚴(yán)格爆破材料領(lǐng)發(fā)制度,要按量發(fā)料,下工時要把多余的炸藥雷管統(tǒng)一保管,不得私自存放。對失效炸材也必須及時交庫,統(tǒng)一由公司組織專人按規(guī)定銷毀,不準(zhǔn)亂丟。

(7)施工隊伍進(jìn)場后,應(yīng)配合甲方的總體安排進(jìn)行各區(qū)域的施爆作業(yè)。每次爆破,設(shè)專人統(tǒng)一指揮,裝藥、堵塞、起爆等工作要有計劃進(jìn)行。

(8)制作起爆藥包應(yīng)選室外僻靜、遠(yuǎn)離人群和建筑物的干燥處所進(jìn)行。對所有起爆材料均應(yīng)進(jìn)行檢查。使用電雷管的起爆藥包制作完畢后,應(yīng)將兩腳線結(jié)成短路,并以膠布包好,以防早爆。

(9)炮眼裝藥搗實及堵塞,必須用木制或竹制炮棍進(jìn)行,起爆藥包應(yīng)小心放入炮眼內(nèi),不得猛力沖擊或擠壓;對以導(dǎo)爆管或電雷管腳線必須注意保護(hù),防止損壞而發(fā)生拒爆。

(10)嚴(yán)禁在夜間、大霧天、黃昏、雷雨天進(jìn)行爆破作業(yè)。如需夜間作業(yè)時,應(yīng)做好夜間照明、安全防護(hù)警戒措施,并報公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可實施。嚴(yán)禁在殘眼上打孔。

(11)在施工遇雷雨時,應(yīng)立即停止作業(yè),并立即拆開網(wǎng)路的主線和支線,裸露芯線用腳步捆扎,對地絕緣,同時一切人員迅速撤離危險區(qū)。在雷雨季節(jié)或雜散電流較強(qiáng)的地區(qū)宜采用非電起爆法。

(12)禁止非專業(yè)人員私自進(jìn)行爆破器材加工和爆破作業(yè)人員穿化纖衣服。

(13)禁止采用無堵塞爆破。

(14)禁止使用石塊和易燃材料作填塞材料。

(15)裝藥堵塞時,現(xiàn)場嚴(yán)禁煙火,并注意起爆線路保護(hù)。

(16)禁止用鐵器直接裝填炸藥。

(17)禁止拔出硬拉起起爆藥包或藥包中的電雷管腳線。

(18)嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度,當(dāng)班出現(xiàn)的盲炮原則由當(dāng)班處理,處理不完的應(yīng)作明顯標(biāo)志交由下班繼續(xù)處理。盲炮未經(jīng)處理,不得進(jìn)行正常作業(yè)。盲炮處理主要有以下方法為主:打平行孔引爆法和掏泥誘爆法。

(19)嚴(yán)格按設(shè)計進(jìn)行防護(hù)及覆蓋,確保個別飛石控制在設(shè)計的安全范圍內(nèi),并由安全員監(jiān)督檢查防護(hù)及警戒措施無誤后,才能接入起爆裝置準(zhǔn)備起爆

(20)起爆時,應(yīng)有明顯警戒標(biāo)志、起爆信號。嚴(yán)格按設(shè)計的警戒范圍設(shè)立完警戒哨并安全撤出人員、設(shè)備后才能實施爆破。

(21)每次爆破后應(yīng)對爆破工作面及其附近進(jìn)行檢查,判定是否有盲炮,檢查山體有無裂痕和坍塌可能,及時撬出危石,不能立即處理的,要加支護(hù)或設(shè)立警示標(biāo)志,檢查時間距放炮后至少要20min。

(22)凡參加工程施工的人員進(jìn)入施工現(xiàn)場必須戴安全帽,不準(zhǔn)穿拖鞋、飲酒后進(jìn)入施工區(qū)。在高度超過2m以上作業(yè)時必須帶好安全帶,系好安全繩,并且可能發(fā)生墜落的下方設(shè)安全網(wǎng)做保護(hù)。

(23)牽拉風(fēng)管不論是從低層牽到高層或是從高層牽到低層,都應(yīng)采用安全繩牽拉,并注意坡面松石被風(fēng)管帶動滾下。

(24)對安全事故的處理采取“四不放過”的原則,追查到底,并要有書面處理意見及時報告。

第5篇 煤礦井下爆破作業(yè)安全管理規(guī)定

該文件已被 安監(jiān)總政法〔2022〕28號 宣布失效

一、必須嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全規(guī)程和作業(yè)規(guī)程,落實“一炮三檢”,嚴(yán)禁違章指揮,違章爆破作業(yè)。

二、爆破作業(yè)必須認(rèn)真執(zhí)行報告和聯(lián)鎖制度,由帶班隊長向礦調(diào)度室報告瓦斯,煤塵,支護(hù)等情況,經(jīng)同意后方可進(jìn)行爆破,嚴(yán)禁擅自爆破。

三、石門揭煤,巷道貫通等重點環(huán)節(jié)爆破作業(yè)必須制定專項安全措施,按規(guī)定報批后,由礦領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場監(jiān)督實施,嚴(yán)禁未經(jīng)審批情況下爆破作業(yè)。

四、爆破前后必須采取灑水降塵等綜合防蘭措施,嚴(yán)禁煤塵積聚或超限情況下爆破作業(yè)。

五、必須嚴(yán)禁落實探放水措施,嚴(yán)禁在有突水預(yù)兆情況下爆破作業(yè)。

六、必須在規(guī)定的安全位置警戒,起爆和躲炮,嚴(yán)禁爆破后未經(jīng)檢查進(jìn)入警戒區(qū)。

七、必須按規(guī)定使用水炮泥和炮泥,嚴(yán)禁裸露爆破或放明炮,糊炮。

八、必須按規(guī)定處理大塊煤(矸)和煤倉(眼)堵塞,嚴(yán)禁采用炸藥爆破方式處理。

九、對頂板(頂煤)預(yù)裂爆破必須在工作面前方未采動區(qū)域進(jìn)行,嚴(yán)禁在工作面架間(后)爆破。

第6篇 民爆爆破施工安全管理規(guī)定

一、目的

民用爆炸物品是國家安全管理部門嚴(yán)格管理、嚴(yán)格控制使用的特殊商品,同時也是桂三高速公路gstj01 標(biāo)段項目經(jīng)理部重點管理的工程材料,為了保證民爆物品的及時供應(yīng)和安全管理,杜絕和減少民爆物品管理的漏洞及事故隱患,預(yù)防“意外爆炸”和“涉爆”案件發(fā)生,保證爆破施工工作順利進(jìn)行。

二、編制根據(jù)

1、《中華人民共和國民用爆炸物品安全管理條例》;

2、《爆破安全規(guī)程gb6722—2003》;

3、《小型民用爆炸物品儲存庫安全規(guī)范ga 838-2009》;

4、《民用爆炸物品儲存庫治安防范要求ga 837-2009》;

5、《爆破作業(yè)項目管理要求ga 991-2022》;

6、《爆破作業(yè)單位資質(zhì)條件和管理要求ga 990-2022》;

7、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》;

8、《中華人民共和國消防法》;

9、《中華人民共和國刑法》;

10、《中華人民共和國治管理條例》;

11、《化學(xué)危險品安全管理條例》;

12、其他相關(guān)法律法規(guī)、廣西自治區(qū)桂林市各級公安機(jī)關(guān)和桂三高速公路工程gstj01 標(biāo)段項目經(jīng)理部爆破作業(yè)安全管理有關(guān)文件。

三、主要內(nèi)容

根據(jù)本標(biāo)段施工路線長,爆破作業(yè)點多的特點,根據(jù)國家“安全第一、預(yù)防為主”的方針,按照“誰使用、誰管理、誰負(fù)責(zé)安全”的原則,特殊強(qiáng)調(diào)如下事項:

1、為確保民爆物品采購、儲存、使用各環(huán)節(jié)的安全。各相關(guān)單位和爆破作業(yè)人員需嚴(yán)格按照國家、廣西桂三高速公路工程聯(lián)合施工指揮部和廣西桂三高速公路工程gstj01 標(biāo)段項目經(jīng)理部的規(guī)定,做好民爆物品存儲、使用環(huán)節(jié)的安全管理工作,防止爆炸事故和“涉爆”案件的發(fā)生。工區(qū)經(jīng)理、施工隊長必須和廣西桂三高速公路工程gstj01 標(biāo)段項目經(jīng)理部簽訂安全責(zé)任書,認(rèn)真履行管轄工區(qū)、施工隊全過程監(jiān)控職責(zé)及各自的崗位職責(zé)。

同時工區(qū)、施工隊?wèi)?yīng)與爆破作業(yè)單位安全負(fù)責(zé)人簽訂安全責(zé)任書,認(rèn)真履行所管轄施工點全過程監(jiān)控職責(zé)及各自的崗位職責(zé)。

2、施工單位及爆破器材倉庫必須遵守的安全規(guī)定:

1)每個爆破點必須配備至少一名爆破員和一名安全員(監(jiān)炮員)。

爆破員、保管員、安全員必須由持有公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的《爆破作業(yè)從業(yè)人員安全作業(yè)證》和爆破員、保管員ic 卡的人員擔(dān)任,押運員必須由持有相應(yīng)資格證的人員擔(dān)任,嚴(yán)禁非爆破作業(yè)人員從事爆破作業(yè)。

2)爆破作業(yè)單位領(lǐng)取民用爆破物品必須遵守有關(guān)安全管理規(guī)定,根據(jù)爆破設(shè)計的實際用量審批,由爆破員領(lǐng)取且負(fù)責(zé)保管好所領(lǐng)取的爆炸物品,嚴(yán)禁私自藏匿、轉(zhuǎn)讓、贈送、銷售、轉(zhuǎn)借所領(lǐng)取的爆炸物品,否則,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將移交公安機(jī)關(guān)依照法律懲處。

3)各爆破作業(yè)單位應(yīng)建立臺帳,每天應(yīng)如實登記領(lǐng)取、使用和退庫的爆炸物品數(shù)量、品種、規(guī)格和雷管編碼,做到帳物相符,在登記簿上要有爆破員、安全員的簽名,否則按非法使用、存儲處理。爆破施工作業(yè)點必須遵守民爆物品管理的相關(guān)要求,未經(jīng)許可嚴(yán)禁露天堆放民爆物品。

如經(jīng)公安機(jī)關(guān)允許使用民爆物品防爆柜(以下簡稱防爆柜),必須存放在符合存放民爆物品條件的地方。防爆柜必須實行雙人雙鎖制度,防爆柜內(nèi)存如有民爆物品,爆破員或安全員必須有一名負(fù)責(zé)守護(hù),現(xiàn)場爆破結(jié)束后,及時通知作業(yè)單位將剩余民爆物品回庫,嚴(yán)禁民爆物品在作業(yè)點過夜。

經(jīng)公安機(jī)關(guān)同意少量的民爆物品在工地過夜,必須按退庫手續(xù)辦理,并做好退庫臺帳,統(tǒng)一在民爆物品存放站的防爆柜中保管。

4)爆破作業(yè)人員進(jìn)行爆破作業(yè)時,必須嚴(yán)格按照爆破安全規(guī)程進(jìn)行。

爆破作業(yè)必須注意自身安全和他人的安全,堅持“三次警戒信號”的使用,嚴(yán)禁無警戒信號實施爆破,無爆破作業(yè)解除信號無關(guān)人員不得進(jìn)入爆破作業(yè)區(qū)。加強(qiáng)對爆破作業(yè)產(chǎn)生的爆破震動、飛石、空氣沖擊波、噪聲、煙塵等不良現(xiàn)象的控制,避免對人員、設(shè)備、房屋、居民其它財產(chǎn)和環(huán)境產(chǎn)生危害。如因地質(zhì)情況不明、環(huán)境復(fù)雜、工作中人員操作失誤等原因不慎產(chǎn)生了不良影響,必須積極采取措施,妥善處理,盡快消除影響,使得爆破作業(yè)得以順利進(jìn)行。

5)加強(qiáng)爆破器材倉庫安全管理。

爆破器材倉庫所在地(工區(qū)、施工隊)的安全負(fù)責(zé)人應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定做好倉庫的安全管理工作。爆破器材存儲倉庫和爆破作業(yè)點的工作人員必須主動配合本單位和公安機(jī)關(guān)做好倉庫的安全管理工作。

6)工區(qū)和施工隊根據(jù)各自工程特點和實際情況,按照民爆物品安全管理條例、爆破安全規(guī)程等相關(guān)法律法規(guī)文件規(guī)定做好各項安全管理工作。

四、處罰

工區(qū)下屬施工隊的爆破作業(yè)單位在工作中如因違反規(guī)定被公安機(jī)關(guān)檢查發(fā)現(xiàn)或產(chǎn)生不良后果,受到有關(guān)安全管理部門處罰,需及時、積極主動采取有效措施,配合項目經(jīng)理部妥善處理,盡快消除影響,且自愿接受相

關(guān)處罰。

附件:1、爆破施工組織機(jī)構(gòu)

2、爆破作業(yè)人員任職條件及崗位職責(zé)

3、爆破人員申報使用及領(lǐng)取民爆物品流程

廣西桂三高速公路工程gstj01 標(biāo)段項目經(jīng)理部

二o 一三年八月二十八日

第7篇 露天礦山爆破安全管理

近幾年來，我市露天礦山因違章爆破作業(yè)多次導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故。這些事故主要是由于企業(yè)安全管理不到位、爆破工藝落后、職工爆破安全知識和救護(hù)知識缺乏、違章作業(yè)、冒險蠻干、盲目施救等造成的。為切實汲取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)露天礦山爆破安全管理工作，杜絕同類事故的重復(fù)發(fā)生，促進(jìn)全市礦山安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，特作如下通知：

一、進(jìn)一步加強(qiáng)露天礦山爆破安全監(jiān)管工作。我市露天礦山點多面廣，企業(yè)規(guī)模小，從業(yè)人員素質(zhì)低，安全管理難度大。爆破作業(yè)作為露天礦山生產(chǎn)的一個重要環(huán)節(jié)，工藝性強(qiáng)、技術(shù)性高、危險性大，稍有不慎極易發(fā)生事故，且發(fā)生事故后造成的危害也比較嚴(yán)重。因此，安監(jiān)部門要將爆破作業(yè)作為露天礦山安全監(jiān)管的重要內(nèi)容，制定具體措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，消除隱患。要結(jié)合開展非煤礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作和小型露天采石場安全整治活動，督促企業(yè)健全管理制度，嚴(yán)格操作規(guī)程，加強(qiáng)現(xiàn)場管理，全面規(guī)范爆破作業(yè)行為，確保爆破作業(yè)各環(huán)節(jié)全部達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)要求，做到萬無一失。

二、做好露天爆破作業(yè)各環(huán)節(jié)的安全管理。礦山企業(yè)作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》和《金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程》、《爆破安全規(guī)程》等法律、法規(guī)和規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，全面加強(qiáng)對露天爆破作業(yè)各環(huán)節(jié)的安全管理。一要建立健全各級安全責(zé)任制，完善爆破安全管理制度和操作規(guī)程，切實落實爆破作業(yè)各環(huán)節(jié)的安全責(zé)任，明確管理制度和操作程序，并做到嚴(yán)格執(zhí)行。二要編制爆破施工作業(yè)規(guī)程并嚴(yán)格按照審批的爆破施工作業(yè)規(guī)程施工。爆破施工作業(yè)規(guī)程必須適合礦山生產(chǎn)實際，開采過程中的炮孔布置、裝藥量和使用爆炸物品的種類必須符合作業(yè)規(guī)程要求。三要加強(qiáng)對爆破現(xiàn)場的安全管理。鑿巖、裝藥、起爆、避炮、邊坡浮石處理、盲炮處理、爆破警戒等各環(huán)節(jié)都必須達(dá)到安全要求。裝藥前、爆破前、爆破后對作業(yè)現(xiàn)場要進(jìn)行認(rèn)真檢查，確保達(dá)到安全要求后方可進(jìn)行相關(guān)作業(yè)。相鄰采石場進(jìn)行爆破作業(yè)時，必須簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，約定統(tǒng)一的爆破時間，指定專人負(fù)責(zé)爆破指揮。四要加強(qiáng)爆破后的通風(fēng)工作。要汲取近幾年露天礦山爆破后發(fā)生炮煙中毒事故的教訓(xùn)，克服麻痹思想，切實加強(qiáng)爆破后的通風(fēng)工作。深凹露天礦要把防止中毒窒息事故作為重中之重，完善通風(fēng)措施，同時，都必須要配備有毒有害氣體檢測儀器儀表并正確使用，因不使用而造成事故的要依法嚴(yán)肅處理。峒室爆破時平峒或小井的掘進(jìn)工作面爆破后，人員進(jìn)入工作面前，必須進(jìn)行充分通風(fēng)，并用水噴灑爆堆，嚴(yán)防炮煙中毒；小井深度超過7米、平峒長度超過20米的，應(yīng)采用機(jī)械通風(fēng)。五要加強(qiáng)對爆炸物品的安全管理。礦山企業(yè)要安排專人負(fù)責(zé)爆炸物品的安全管理，建立管理臺帳，加強(qiáng)對申領(lǐng)、發(fā)放、運輸、儲存、使用、清退等各環(huán)節(jié)的管理，防止發(fā)生事故。

三、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作。安監(jiān)部門要加大對露天礦山安全教育培訓(xùn)情況的監(jiān)督檢查力度，會同有關(guān)部門做好爆破作業(yè)人員的培訓(xùn)和考核工作，提高爆破作業(yè)人員的安全技術(shù)素質(zhì)，嚴(yán)禁無爆破安全作業(yè)資格證的人員進(jìn)行爆破作業(yè)。礦山企業(yè)必須按規(guī)定加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，全面提高職工的安全素質(zhì)，具備必要的自保自救能力和事故救護(hù)知識，防止盲目施救造成事故擴(kuò)大。

四、加快組建專業(yè)爆破隊伍的工作進(jìn)度。各有關(guān)市區(qū)要充分利用社會資源，發(fā)揮中介優(yōu)勢，組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員或依靠中介服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)礦山爆破工程的設(shè)計、培訓(xùn)、指導(dǎo)、施工等技術(shù)服務(wù)工作，從根本上解決小型露天采石場存在的技術(shù)力量不足、裝備設(shè)施落后的問題。要推廣由專業(yè)化爆破隊伍承擔(dān)礦山鑿巖爆破工作的經(jīng)驗，盡快建立專業(yè)化爆破隊伍。專業(yè)化爆破隊伍作為采掘施工單位，要嚴(yán)格執(zhí)行《山東省承包非煤礦礦山工程施工安全監(jiān)督管理暫行辦法》，加強(qiáng)自身建設(shè)，配備必要的專業(yè)技術(shù)人員和設(shè)施設(shè)備，按規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證后方可承包爆破施工作業(yè)。要通過建立專業(yè)化爆破隊伍，加大中深孔爆破、淺孔排炮爆破等開采新技術(shù)、新工藝、新裝備的推廣力度，徹底杜絕不分臺階、擴(kuò)壺爆破、掏底崩落等落后的開采方法。

五、加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)。各礦山企業(yè)要針對露天爆破作業(yè)的安全特點和可能發(fā)生的事故，編制具有可操作性的應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的救護(hù)設(shè)施，加強(qiáng)職工應(yīng)急知識和技能的培訓(xùn)，定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處理能力，確保發(fā)生事故后能夠得到有效救治，防止事故擴(kuò)大。

六、加大責(zé)任追究力度。各有關(guān)市區(qū)安監(jiān)局要會同國土、公安等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加大對露天礦山的安全檢查力度，嚴(yán)厲查處各類違反國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為。對制度不健全、責(zé)任不落實，無爆破作業(yè)規(guī)程、不按設(shè)計施工，爆炸物品和爆破現(xiàn)場管理混亂以及爆破作業(yè)人員無證上崗的，要責(zé)令企業(yè)停止爆破作業(yè)，限期進(jìn)行整改。要嚴(yán)格“三證一照”制度，證照不全的，有關(guān)部門不得辦理爆炸物品使用許可證，對有關(guān)證照已到期的，要及時收回其爆炸物品使用許可證，停止供應(yīng)爆炸物品。要按照“四不放過”原則，加大事故查處和責(zé)任追究力度，嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人員。對監(jiān)管不到位、責(zé)任不落實造成事故的，除追究企業(yè)的責(zé)任外，還要依法追究有關(guān)監(jiān)督管理部門及其他責(zé)任人的責(zé)任。

三、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作。安監(jiān)部門要加大對露天礦山安全教育培訓(xùn)情況的監(jiān)督檢查力度，會同有關(guān)部門做好爆破作業(yè)人員的培訓(xùn)和考核工作，提高爆破作業(yè)人員的安全技術(shù)素質(zhì)，嚴(yán)禁無爆破安全作業(yè)資格證的人員進(jìn)行爆破作業(yè)。礦山企業(yè)必須按規(guī)定加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，全面提高職工的安全素質(zhì)，具備必要的自保自救能力和事故救護(hù)知識，防止盲目施救造成事故擴(kuò)大。

四、加快組建專業(yè)爆破隊伍的工作進(jìn)度。各有關(guān)市區(qū)要充分利用社會資源，發(fā)揮中介優(yōu)勢，組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員或依靠中介服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)礦山爆破工程的設(shè)計、培訓(xùn)、指導(dǎo)、施工等技術(shù)服務(wù)工作，從根本上解決小型露天采石場存在的技術(shù)力量不足、裝備設(shè)施落后的問題。要推廣由專業(yè)化爆破隊伍承擔(dān)礦山鑿巖爆破工作的經(jīng)驗，盡快建立專業(yè)化爆破隊伍。專業(yè)化爆破隊伍作為采掘施工單位，要嚴(yán)格執(zhí)行《山東省承包非煤礦礦山工程施工安全監(jiān)督管理暫行辦法》，加強(qiáng)自身建設(shè)，配備必要的專業(yè)技術(shù)人員和設(shè)施設(shè)備，按規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證后方可承包爆破施工作業(yè)。要通過建立專業(yè)化爆破隊伍，加大中深孔爆破、淺孔排炮爆破等開采新技術(shù)、新工藝、新裝備的推廣力度，徹底杜絕不分臺階、擴(kuò)壺爆破、掏底崩落等落后的開采方法。

五、加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)。各礦山企業(yè)要針對露天爆破作業(yè)的安全特點和可能發(fā)生的事故，編制具有可操作性的應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的救護(hù)設(shè)施，加強(qiáng)職工應(yīng)急知識和技能的培訓(xùn)，定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處理能力，確保發(fā)生事故后能夠得到有效救治，防止事故擴(kuò)大。

六、加大責(zé)任追究力度。各有關(guān)市區(qū)安監(jiān)局要會同國土、公安等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加大對露天礦山的安全檢查力度，嚴(yán)厲查處各類違反國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為。對制度不健全、責(zé)任不落實，無爆破作業(yè)規(guī)程、不按設(shè)計施工，爆炸物品和爆破現(xiàn)場管理混亂以及爆破作業(yè)人員無證上崗的，要責(zé)令企業(yè)停止爆破作業(yè)，限期進(jìn)行整改。要嚴(yán)格“三證一照”制度，證照不全的，有關(guān)部門不得辦理爆炸物品使用許可證，對有關(guān)證照已到期的，要及時收回其爆炸物品使用許可證，停止供應(yīng)爆炸物品。要按照“四不放過”原則，加大事故查處和責(zé)任追究力度，嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人員。對監(jiān)管不到位、責(zé)任不落實造成事故的，除追究企業(yè)的責(zé)任外，還要依法追究有關(guān)監(jiān)督管理部門及其他責(zé)任人的責(zé)任。

第8篇 爆破員安全管理規(guī)定

安全生產(chǎn)是黨和國家的一貫方針、政策，是保護(hù)勞動者的生命和健康，為了保障爆破工程施工人員的安全，預(yù)防爆破事故的發(fā)生，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的原則，對我部涉爆人員制定以下措施：

一、涉爆人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)考試合格，獲得證書后持證上崗，無證人員嚴(yán)禁操作，否則后果自負(fù)；

二、爆破員在實施爆破時，必須嚴(yán)格按照爆破設(shè)計方案和爆破操作規(guī)程執(zhí)行，如違規(guī)操作后果自負(fù)；

三、在實施爆破時嚴(yán)格控制裝藥量，減少飛石和震動，孔樁爆破一定要覆蓋并壓實，因不覆蓋導(dǎo)致飛石傷人、傷物的，一切后果自行負(fù)責(zé)，明山基礎(chǔ)爆破在規(guī)定的時間完成，上午9:00-12:00以前，下午16:00-18:00以前必須完成爆破。

四、當(dāng)天領(lǐng)用的炸材必須當(dāng)天用完，如有余剩，當(dāng)天必須退庫登記，如發(fā)現(xiàn)有私存爆破器材的或，一經(jīng)查出，按照《民爆物品安全管理條例》處理，若發(fā)現(xiàn)炸材丟失、被盜的，應(yīng)及時上報當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)等待處理。

五、在實施爆破時必須搞好周邊警戒，確保人民生命財產(chǎn)安全，放炮主線要求有300米長，未能做好安全警戒和自我保護(hù)工作的，出現(xiàn)的一切爆破傷害事故自行負(fù)責(zé)。

六、領(lǐng)出的炸材必須有專人看守，雷管必須存放在雷管工作箱并上鎖，并由爆破員保管，在涉爆點沒有雷管工作箱的不能領(lǐng)取炸材，未能正確使用雷管工作箱的，一經(jīng)查處一切后果自負(fù)。

七、在交通要道周邊和居民房周邊施爆的，必須做好周邊警戒并設(shè)立警戒標(biāo)識，一定要有警示旗，否則產(chǎn)生的一切后果自行負(fù)責(zé)。

八、班組負(fù)責(zé)人和安全員不得強(qiáng)制違章指揮，如出現(xiàn)違章指揮造成的后果由班組自行負(fù)責(zé)。

九、以上規(guī)定希望各班組負(fù)責(zé)人、爆破員和安全員嚴(yán)格執(zhí)行，保證爆破施工安全有序進(jìn)行，不出任何爆破安全事故。

仁赤高速公路rctj-25合同段項目經(jīng)理部

2010-11-27

第9篇 爆破材料安全管理

爆破材料的安全管理包括爆破材料的儲存、運輸及井下爆破作業(yè)的安全要求。

1.爆破材料的儲存。為防止爆破器材變質(zhì)、自燃、爆炸、被盜以及有利于收發(fā)和管理,《爆破安全規(guī)程》規(guī)定,爆破器材必須存放在爆破器材庫里。爆破器材庫由專門存放爆破器材的主要建構(gòu)筑物和爆破器材的發(fā)放、管理、防護(hù)和辦公等輔助設(shè)施組成。爆破器材庫按其作用及性質(zhì)分總庫、分庫和發(fā)放站;按其服務(wù)年限分為永久性庫和臨時性庫兩大類;按其所處位置分為地面庫、永久性硐室?guī)旌途卤破鞑膸斓取?/p>

2.爆破材料的運輸。爆破器材運輸過程中的主要安全要求是防火、防震、防潮、防凍和防殉爆。爆破材料的運輸包括地面運輸?shù)接脩魡挝换虮撇牧蠋?以及把爆破材料運輸?shù)奖片F(xiàn)場(包括井下運輸)。地面運輸爆破器材時,必須遵守《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》中有關(guān)規(guī)定。在井下運輸要符合《爆破安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定。

破作業(yè)的安全要求。井下爆破作業(yè)必須使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的爆破器材。凡從事爆破工作的人員,都必須經(jīng)過培訓(xùn),考試合格并持有合格證。爆破作業(yè)必須按爆破設(shè)計說明書或爆破說明書進(jìn)行。禁止進(jìn)行爆破器材加工和爆破作業(yè)的人員穿化纖衣服。

第10篇 爆破器材庫爆炸物品安全管理辦法

一、總則

1、為了嚴(yán)格管理中鐵六局昆玉鐵路臨時爆破器材庫及爆炸物品,預(yù)防被盜、被搶、丟失、濫發(fā)、誤發(fā)和爆炸事故的發(fā)生,防止敵對分子以及其他刑事犯罪分子利用進(jìn)行破壞活動,保障鐵路、施工現(xiàn)場和人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國爆炸物品安全管理條例》、中鐵工總《施工單位爆炸物品管理辦法》結(jié)合我標(biāo)段火工品管理的實際情況,特制定本管理辦法。

2、本辦法所稱爆炸物品是指在工程中使用各類炸藥、雷管、導(dǎo)爆管、非電起爆系統(tǒng)等爆破器材和公安機(jī)關(guān)認(rèn)為需要管理的其他爆炸物。

3、 本辦法適用于中鐵六局昆玉鐵路項目部工程的爆炸物品和臨時爆破器材庫的安全管理工作。

4、 臨時爆破器材庫及施工現(xiàn)場爆炸物品的安全管理工作應(yīng)貫徹“從嚴(yán)管理、依法監(jiān)督,方便生產(chǎn),保障安全”和“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,實行主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。逐級成立爆炸物品安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任小組組長,分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長,成員由中鐵六局昆玉項目部安檢、保衛(wèi)、物資、技術(shù)等部門參加。

5、工程部必須依照本辦法及有關(guān)安全技術(shù)操作規(guī)程,制定各崗位的安全責(zé)任制,教育職工嚴(yán)格遵守執(zhí)行,并應(yīng)接受工程施工所在地的地方公安部門、鐵路公安機(jī)關(guān)和中鐵六局安檢部門派專人進(jìn)行監(jiān)督檢查。

二、 爆破器材的購買

1、 爆破施工前,必須填寫《大型爆破、控制爆破審批表》,提供與工程有關(guān)的資料和該工程《爆破方案設(shè)計說明書》到玉溪市紅塔區(qū)公安機(jī)關(guān)進(jìn)行審批。審批同意后,方可填寫《爆炸物品購買申請表》,寫明爆破器材的名稱和數(shù)量到當(dāng)?shù)嘏沙鏊凸卜志謱徟＋@得批準(zhǔn)后到市公安局治安警察支隊一大隊開爆破器材電子兩證,然后到倉儲有限公司辦理購買爆破器材使用手續(xù)。

2、 爆破器材的購買由我項目經(jīng)公安機(jī)關(guān)培訓(xùn)有經(jīng)驗的安全員負(fù)責(zé)。

三、 倉庫的建立和爆破器材的儲存

1、 爆破器材臨時倉庫選址和驗收由玉溪市紅塔區(qū)公安機(jī)關(guān)會同爆破專家組負(fù)責(zé)確認(rèn);臨時倉庫的地皮使用由隧道工程部提出,當(dāng)?shù)卣块T負(fù)責(zé)解決;臨時倉庫的建設(shè)由隧道工程部負(fù)責(zé)。本工地臨時爆破器材庫的儲存量擬定為:炸藥5000kg;雷管20000發(fā)。

2、爆破器材庫應(yīng)符合有關(guān)建筑規(guī)范要求,具備較好的防盜、防火、防雷電、防潮、防小動物進(jìn)入和防止陽光直射措施,嚴(yán)禁散放雷管、炸藥。

3、 爆破器材必須儲存在經(jīng)有當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)批準(zhǔn)并驗收合格的臨時存放庫。

4、 嚴(yán)禁隨意存放爆破器材;嚴(yán)禁非法設(shè)立爆破器材臨時存放點。嚴(yán)禁將爆破器材分發(fā)給個人保存。

5、 必須建立嚴(yán)格的出入庫審批、檢查、登記等工作制度。收存、發(fā)放應(yīng)按制度進(jìn)行登記、簽字、庫房管理要做到賬目清楚,帳物相符,手續(xù)齊全。

6、 爆破器材要按其性質(zhì)分類專庫存放,嚴(yán)禁混存和超量儲存。

7、 儲存爆破器材的庫房要保持通風(fēng)良好,相對濕度應(yīng)控制在45%--70%范圍內(nèi),溫度控制在攝氏15--30℃范圍內(nèi)。庫內(nèi)禁止存放其他物品。

8、 庫房內(nèi)儲存的爆破器材應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)牌。堆放時,堆垛高度要防止倒塌;硝銨類炸藥垛高不超過1.6米;膠質(zhì)類炸藥不超過1.5米;堆垛之間留有通道;堆垛距庫墻不小于0.2米;底部應(yīng)墊高0.2--0.3米。置放雷管時必須鋪膠質(zhì)皮墊,碼放整齊,不準(zhǔn)超量。

四、 爆破器材的運輸

1、 購買到的爆破器材,應(yīng)存儲在我項目長嶺崗1號斜井附近炸藥庫內(nèi),根據(jù)工程需要量(一次不得超過當(dāng)班用量),由協(xié)作隊安全員去炸藥庫領(lǐng)取。

2、 隧道物資部將購買或聘請具有符合安全要求的爆破器材運輸車輛。聘請具有符合公安部門要求的駕駛員和押運員。

3、 運輸爆炸物品時,應(yīng)持有爆炸物品運輸證。

4、 運輸爆炸物品的車輛應(yīng)保持車況良好,符合安全規(guī)定。裝運的車輛必須使用高幫汽車;加蓋篷布;采取捆綁加固措施;懸持醒目的危險品警標(biāo);車廂底部及車幫內(nèi)側(cè)應(yīng)墊木板或橡膠軟皮。

5、 運輸車輛的駕駛員必須選派責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)熟練、有經(jīng)驗的人擔(dān)任。

6、 運輸車輛應(yīng)白天在指定線路限速行駛,沿途不準(zhǔn)裝卸,途中停歇時要遠(yuǎn)離建筑設(shè)施和人員稠密區(qū),并有專人看管,禁止無關(guān)人員接近。

7、 裝卸爆破器材應(yīng)在白天進(jìn)行。裝卸人員應(yīng)熟知爆破器材的性能和安全常識;裝卸時應(yīng)輕拿輕放,嚴(yán)禁拋、扔、摔、砸、搶、拉、倒放。

8、 爆破器材應(yīng)按照車輛荷載裝運,高度不得超過車幫;裝載有雷管不得超過兩層箱;性能相抵的不得同車裝運;嚴(yán)禁與其他貨物混裝。

五、 爆破器材的管理

1、 隧道物資部必須建立驗收、領(lǐng)發(fā)、檢查、看守等各項安全管理制度。保證爆炸物品不發(fā)生被盜、被搶、丟失、失火、濫發(fā)、誤發(fā)等問題。

2、爆破器材庫的保管員和看守員,應(yīng)挑選政治可靠、責(zé)任心強(qiáng),必須有公安機(jī)關(guān)核發(fā)的爆破器材倉庫保管員證件的人員擔(dān)任。

(一)爆破器材庫保管員的主要職責(zé)是:

(1)、負(fù)責(zé)爆破器材的入庫檢驗、保管、發(fā)放和統(tǒng)計工作;

(2)、負(fù)責(zé)按照實際使用的品名、數(shù)量發(fā)放爆破器材;

(3)、負(fù)責(zé)建立和填寫收發(fā)爆破器材的工作臺帳,并作好日清月結(jié),帳物相符;

(4)、負(fù)責(zé)庫區(qū)的安全防范工作,落實防盜、防爆、防火;

(5)、負(fù)責(zé)庫房內(nèi)發(fā)生的緊急事件的前期處置工作,并及時報告領(lǐng)導(dǎo);

(6)、接受公安部門和上級領(lǐng)導(dǎo)的檢查、監(jiān)督,整改不安全隱患。

(二)爆破器材庫看守員的主要職責(zé)是:

(1)、對進(jìn)入庫區(qū)的人員、車輛進(jìn)行安全檢查,防止閑雜人員進(jìn)入庫區(qū),防止將火具、火種等易燃、易爆、危險品帶入庫區(qū);

(2)、定時對庫房和周圍的防護(hù)網(wǎng)、圍墻、報警設(shè)備進(jìn)行巡視和安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,消除隱患;

(3)、對發(fā)生的火災(zāi)、雷擊、漏雨等災(zāi)害事故積極搶救,減少損失;

(4)、對發(fā)現(xiàn)的盜竊、破壞案件及時報告并保護(hù)好現(xiàn)場;

(5)、接受公安部門和上級領(lǐng)導(dǎo)的檢查、監(jiān)督,改進(jìn)工作。

3、 爆破器材庫應(yīng)選派2名以上的看守員擔(dān)任守庫任務(wù),保證24小時有人在崗值班、巡守?？词貑T應(yīng)配備必要的自衛(wèi)防護(hù)器械。

4、 爆破器材庫應(yīng)當(dāng)安裝報警器或采取養(yǎng)犬等技防、物防措施,并配備通訊工具。

5、 施工現(xiàn)場每天作業(yè)剩余的爆破器材,必須于當(dāng)日清點登記,退回炸藥庫。嚴(yán)禁隨意存放,嚴(yán)禁私藏、私用、贈送他人。

6、 嚴(yán)禁單位或個人擅自轉(zhuǎn)讓、倒賣、私存、交換爆破器材。

7、 嚴(yán)禁將爆炸物品承包給施工單位雇用的勞務(wù)民工隊保管、使用。

8、 工程項目爆破作業(yè)結(jié)束后,應(yīng)及時清庫和撤庫并做好原始臺帳資料存檔。

六、 爆破器材的使用

1、 隧道爆破施工必須在爆破員、安全員和工程技術(shù)人員到位的情況下進(jìn)行施工,爆破器材必須由持有有效爆破員作業(yè)證的有經(jīng)驗的爆破員使用。

2、爆破器材倉庫建立后,必須配備倉管員、押運員、倉庫看守員與保安公司派出的民爆協(xié)管員。所有爆破作業(yè)人員都必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),考試合格后取得“爆破作業(yè)人員證”后持證上崗,無證人員不得從事爆破作業(yè)。

3、 公安機(jī)關(guān)、上級主管部門、項目部安檢部門都可以對爆破作業(yè)人員做定期進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)不合格人員,應(yīng)立即停止其作業(yè),收回爆破作業(yè)證。當(dāng)爆破作業(yè)人員工作變動和工程竣工后,應(yīng)及時將“爆破員作業(yè)證”收回。

4、 使用爆炸物品時,應(yīng)由施工作業(yè)班組提出當(dāng)日使用的申請計劃,經(jīng)爆破主管審核后,開發(fā)料單,經(jīng)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人簽字后由指定的爆破員到臨時爆破器材庫運送車領(lǐng)取。爆破器材領(lǐng)取后,應(yīng)填寫“爆炸物品每日消耗登記表”并有領(lǐng)取人員簽字。

5、 爆破員領(lǐng)取爆破器材,應(yīng)根據(jù)當(dāng)班作業(yè)量提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)后由2人以上共同領(lǐng)取。性能相抵觸的爆炸品不得一人同時領(lǐng)取。

6、 爆破作業(yè)必須有專人統(tǒng)一指揮,劃定安全區(qū),布設(shè)警戒崗哨、設(shè)置警標(biāo)。爆破前應(yīng)發(fā)預(yù)警信號,待危險區(qū)內(nèi)的人員撤離后再發(fā)起爆信號。作業(yè)中出現(xiàn)盲炮時,應(yīng)按照《爆破安全規(guī)程》進(jìn)行處置,不準(zhǔn)擅自草率處理。爆破作業(yè)結(jié)束,經(jīng)檢查確認(rèn)后,方可解除警戒。爆破施工開始前和結(jié)束后,要認(rèn)真填寫《爆破施工日志》,載明時間、地點、用量、爆破效果、安全措施等以備查驗。

七、 爆破器材的檢查監(jiān)督

1、 當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、上級主管部門、項目部安檢部門都可以依法對工程部現(xiàn)場使用的爆炸物品管理工作進(jìn)行檢查監(jiān)督。其主要內(nèi)容包括:

(一)工程部辦理證件情況,購買、儲存、運輸、使用、管理爆破器材情況和爆破器材的登記、看管情況等;

(二)檢查、指導(dǎo)施工單位建立、建全爆炸物品的安全管理和防范制度;

(三)監(jiān)督、檢查、協(xié)助工程部對各類涉爆人員進(jìn)行法制、安全教育;

(四)對爆破器材臨時庫進(jìn)行安全檢查,督促整改隱患;對重大隱患簽發(fā)“治安隱患整改通知書”,跟蹤整改并做好各項安全檢查記錄;

(五)依法對管理混亂、隱患突出,經(jīng)公安機(jī)關(guān)多次指出仍不整改的,采取封庫整頓、治安處罰等措施并將情況向領(lǐng)導(dǎo)匯報,并予以處罰;

(六)依法清查、收繳非法存放、攜帶和使用的爆炸物品;

(七)對發(fā)生的涉瀑案件開展偵破和查處工作;

(八)總結(jié)、推廣爆炸物品管理工作的做法、經(jīng)驗;

(九)表彰、獎勵爆炸物品管理工作的先進(jìn)單位和個人。

八、 獎勵與處罰

1、 在爆炸物品管理工作上,符合下列情形之一的應(yīng)給予表彰和獎勵。

(一)認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)爆炸物品安全管理條例、法規(guī)和本辦法,主動加強(qiáng)人防、技防、物防措施,沒有發(fā)生爆炸品爆炸、丟失、錯領(lǐng)、錯發(fā)等事故和違反本辦法的行為,在爆炸物品管理工作上取得顯著成績的。

(二)勇于同違法犯罪分子作斗爭,有效的防止了爆炸物品被盜、被搶、爆炸等人為破壞的;

(三)檢舉、揭發(fā)重大違反爆炸物品管理行為,避免、防止重大爆炸事故發(fā)生的;

(四)積極同火災(zāi)、水災(zāi)等自然災(zāi)害作斗爭,為保護(hù)爆炸物品和國家財產(chǎn)安全做出突出貢獻(xiàn)的;

(五)抓獲危害爆炸物品安全的犯罪分子或協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵破爆炸物品案件事跡突出的。

2、 違反本辦法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依照《中華人民共和國刑法》追究刑事責(zé)任;違反治安管理法,尚不夠刑事處罰的,依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》給予治安處罰;對不夠追究刑事責(zé)任和治安處罰的,上報主管部門將給予經(jīng)濟(jì)處罰或黨紀(jì)、政紀(jì)等處分。

第11篇 中深孔爆破作業(yè)安全管理規(guī)范

1、爆破作業(yè)必須統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一部署,從事爆破作業(yè)人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),取得爆破作業(yè)證后,方可進(jìn)行爆破作業(yè),嚴(yán)禁無證操作。

2、爆破作業(yè)不準(zhǔn)在夜間、雨天、大霧天進(jìn)行。

3、爆破作業(yè)必須嚴(yán)格按照爆破設(shè)計要求進(jìn)行施工。

4、裝藥前對裝藥炮孔進(jìn)行檢查,標(biāo)明炮孔位置,當(dāng)孔內(nèi)有水時,應(yīng)進(jìn)行孔內(nèi)排水作業(yè),炮孔排水后方可進(jìn)行裝藥?？變?nèi)積水(滲水)無法排凈時,要采用乳化炸藥。

5、孔內(nèi)孔溫太高時,不許立即裝藥作業(yè),需待孔溫降至正常后方可裝藥。

6、裝藥作業(yè)必須依照爆破設(shè)計提供的裝藥集中度裝藥,當(dāng)炮孔與設(shè)計不符時,爆破技術(shù)人員應(yīng)從新計算裝藥集中度。

7、裝藥時嚴(yán)禁使用金屬棒搗密炸藥,并做到雷管腳線或?qū)П懿槐粨v斷,裝藥時應(yīng)保護(hù)好起爆雷管腳線或?qū)П堋?/p>

8、過期失效的火工品,不得用于爆破作業(yè)。

9、爆破裝藥、炮孔堵塞及爆破網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)作業(yè)應(yīng)依據(jù)爆破設(shè)計進(jìn)行,聯(lián)網(wǎng)完畢,要嚴(yán)格認(rèn)真檢查,以防漏聯(lián)、錯聯(lián)、影響準(zhǔn)確起爆。

10、爆破作業(yè)現(xiàn)場非爆破人員不得入內(nèi),爆破作業(yè)區(qū)內(nèi),不準(zhǔn)燃火、抽煙。爆破作業(yè)區(qū)內(nèi)的邊緣要設(shè)立醒目警戒、樹立安全警戒標(biāo)志牌。爆破作業(yè)時,起爆器要由專人保管。

11、爆破作業(yè)警戒線,以爆破作業(yè)警戒半徑的區(qū)域為準(zhǔn),設(shè)置警戒人員,警戒人員要戴安全帽、佩警戒標(biāo)志。

12、起爆前,爆破作業(yè)區(qū)域內(nèi)人員及有關(guān)設(shè)備要撤離。爆破網(wǎng)路、起爆系統(tǒng)應(yīng)檢查無誤,且警戒位置警戒人員就位,確認(rèn)安全無誤后通知爆破負(fù)責(zé)人,由爆破負(fù)責(zé)人發(fā)出起爆信號。

13、沒有發(fā)出解除警戒信號前,警戒人員不得撤離警戒崗位。爆破警戒期間,警戒人員得擅自離開警戒崗位。

14、起爆后露天爆破至少應(yīng)等待15分鐘后對起爆現(xiàn)場進(jìn)行檢查,經(jīng)確認(rèn)無拒爆、盲炮時,方可發(fā)出解除警戒信號。

15、發(fā)現(xiàn)有盲炮時,應(yīng)酬及時進(jìn)行處理,同時警戒人員不得撤離警戒崗位,直至排除后方可解除警戒。

16、爆破作業(yè)結(jié)束后,安全人員應(yīng)對作業(yè)區(qū)進(jìn)行檢查,邊坡危石要及時排除,由爆破作業(yè)引起的不良地質(zhì)現(xiàn)象(如滑坡、斷層)要標(biāo)明位置,設(shè)置醒目安全標(biāo)志。

第12篇 煤礦井下爆破作業(yè)安全管理九條規(guī)定失效

該文件已被安監(jiān)總政法〔2018〕28號宣布失效

一、?必須嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全規(guī)程和作業(yè)規(guī)程，落實“一炮三檢”，嚴(yán)禁違章指揮，違章爆破作業(yè)。

二、?爆破作業(yè)必須認(rèn)真執(zhí)行報告和聯(lián)鎖制度，由帶班隊長向礦調(diào)度室報告瓦斯，煤塵，支護(hù)等情況，經(jīng)同意后方可進(jìn)行爆破，嚴(yán)禁擅自爆破。

三、?石門揭煤，巷道貫通等重點環(huán)節(jié)爆破作業(yè)必須制定專項安全措施，按規(guī)定報批后，由礦領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場監(jiān)督實施，嚴(yán)禁未經(jīng)審批情況下爆破作業(yè)。

四、?爆破前后必須采取灑水降塵等綜合防蘭措施，嚴(yán)禁煤塵積聚或超限情況下爆破作業(yè)。

五、?必須嚴(yán)禁落實探放水措施，嚴(yán)禁在有突水預(yù)兆情況下爆破作業(yè)。

六、?必須在規(guī)定的安全位置警戒，起爆和躲炮，嚴(yán)禁爆破后未經(jīng)檢查進(jìn)入警戒區(qū)。

七、?必須按規(guī)定使用水炮泥和炮泥，嚴(yán)禁裸露爆破或放明炮，糊炮。

八、?必須按規(guī)定處理大塊煤（矸）和煤倉（眼）堵塞，嚴(yán)禁采用炸藥爆破方式處理。

九、?對頂板（頂煤）預(yù)裂爆破必須在工作面前方未采動區(qū)域進(jìn)行，嚴(yán)禁在工作面架間（后）爆破。