第1篇 cca2102：2008成本管理體系要求標準官方解釋：成本計劃
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準官方解釋:成本計劃
6.3.3成本計劃
標準條文
組織應依據成本目標的要求編制、執(zhí)行和保持文件化的成本計劃,以確保成本目標的實現。成本計劃至少應規(guī)定以下方面的內容:
a)計劃期內單位產品成本或項目成本計劃;
b)計劃期內產品總成本計劃;
c)計劃期內各項費用計劃。
組織應編制和保持文件化的程序,以規(guī)定和實施成本計劃的依據、要求、內容、計劃期、職責和權限以及編制、評審、批準、發(fā)放、執(zhí)行、檢查、評價和修訂的控制程序;
隨計劃的進展,可能存在調整或修改計劃的情況,組織應識別和實施計劃的調整或修改,并確保相關文件得到修改和相關人員獲得已變更的信息。由調整或修改所引起的任何記錄應予保持(見4.3.4)。
目的和意圖
組織編制和執(zhí)行成本計劃,是為了加強成本管理,嚴格控制成本水平,厲行節(jié)約,消除浪費,進一步挖掘降低成本的潛力,實現組織的利潤最大化。本要素條款給出了成本計劃控制的要求。
理解要點
●成本計劃(cca2101:2008標準第2.8.4條)是規(guī)定計劃期內成本水平的文件。“計劃期”是指計劃跨越的時期。“成本水平”包括總成本水平和單位產品成本水平。編制和實施成本計劃可以使組織的全體人員明確在成本方面的奮斗目標和方向,強化成本控制手段,明確衡量成本業(yè)績的標準尺度。
●組織應根據成本策劃的輸出和成本目標的要求編制、保持和執(zhí)行文件化的成本計劃,以確保成本目標的實現。成本計劃至少應規(guī)定以下方面的內容:
a)計劃期內單位產品成本或項目成本計劃;
b)計劃期內產品總成本計劃;
c)計劃期內各項費用計劃。
●成本計劃可根據組織的方針和目標、銷售計劃、生產計劃、人力資源計劃、采購和物資供應計劃、各種動量標準以及降低成本的技術組織措施,并參考以前年度的實際成本水平進行編制。成本計劃一般分為年度計劃和季度計劃。
●成本計劃的編制應遵循以成本目標為依據,以先進合理的動量標準(或標準成本)為基礎,與測量和核算的口徑保持一致,與其他計劃協(xié)調一致,盡量吸收計劃執(zhí)行者參加編制等原則。
●成本計劃的編制步驟一般為:收集和整理資料→分析上期成本計劃的執(zhí)行情況→進行成本降低指標的預測→編制成本計劃草案并討論修改(評審)→編制形成正式成本計劃。
●組織應編制和保持《成本計劃控制程序》,以規(guī)定和實施成本計劃的依據、要求、內容、計劃期、職責和權限以及編制、評審、批準、發(fā)放、執(zhí)行、檢查、評價和修訂的控制程序。
●成本計劃在實施過程中,隨計劃的進展,可能存在調整或修改的情況(如動量或標準成本發(fā)生變化,成本目標發(fā)生變化或成本計劃不適宜等情況),組織應識別這些調整或修改的需求。當成本計劃發(fā)生調整或修改時,相關文件也應相應地進行修改,以確保成本信息的準確性、一致性和成本控制的有效性。成本計劃修改后,應確保相關執(zhí)行人員及時獲得最新版本的計劃,并將修改或更新后的信息在組織內及時進行傳達,并確保相關文件得到修改和相關人員獲得已變更的信息。以確保成本計劃的有效性。由調整或修改所引起的任何記錄應予保持(見4.3.4)。
與其他要素條款間的相互關系
成本計劃涉及所有其他要素條款,是成本水平策劃的具體體現,是所有要素條款實施的重要依據或保證。
第2篇 cca2102：2008成本管理體系要求預防和糾正措施標準解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準官方解釋:預防和糾正措施
9.3.2預防和糾正措施
標準條文
組織應采取必要的措施,以消除潛在不合格或不合格的原因,防止不合格的發(fā)生或再發(fā)生。
組織應編制、實施和保持文件化的程序,以規(guī)定以下方面的要求:
a)確定潛在不合格或不合格的原因;
b)評價防止不合格發(fā)生或確保不合格不再發(fā)生的措施的需求;
c)采取預防或糾正措施,并實施所采取的措施;
d)驗證和確認所采取的預防或糾正措施的有效性;
e)評價所采取的預防或糾正措施(見9.4)。
為消除潛在或實際不合格原因而采取的任何預防或糾正措施,應與不合格的影響程度和風險相適應。
組織應識別和實施因預防或糾正措施而引起的任何文件的更改。
由預防或糾正措施所引起的任何記錄應予保持(見4.3.4)。
目的和意圖
制定和實施預防和糾正措施是預防和消除潛在不符合或不符合原因的重要手段,其目的就是為了防止不合格的發(fā)生和重復發(fā)生。本要素條款給出了預防和糾正措施的控制要求。
理解要點
●組織應采取必要的預防措施和糾正措施,以消除潛在不合格或不合格的原因,防止不合格的發(fā)生或再發(fā)生。
●預防措施(cca2101:2008標準第2.13.6條)是指為消除潛在不符合或其他潛在不期望情況的原因所采取的措施。一個潛在不符合可能存在多個原因,采取預防措施的目的就是消除潛在不符合的原因,預防潛在不符合的發(fā)生。預防措施的對象是潛在不合格。就成本管理體系而言,組織應對體系活動和成本水平等潛在不合格、潛在的成本事件以及潛在的提高成本因素均應采取預防措施,以消除其原因,并防止其發(fā)生。成本管理體系中對預防措施提出了基本要求,體現了預防為主的管理思想,也是組織成本管理體系自我改進和自我完善以及防患未然的需要,是降低和控制成本,滿足管理者、顧客、相關方以及適用的法律法規(guī)要求,保證成本管理體系有效運行和持續(xù)改進其有效性的重要手段。組織采取預防措施的前提是識別潛在的不合格和潛在的成本事件。一般情況下組織在成本方面的潛在問題是很多的,對此,組織應充分識別和確定,并確保采取預防措施,做到防患于未然,以減少或消除因潛在不合格和潛在成本事件的發(fā)生所造成的浪費或損失,達到控制成本的目的。
●糾正措施(cca2101:2008標準第2.13.4條)是指為消除已發(fā)現的不符合或其他不期望情況的原因所采取的措施。一個不符合可能存在多個原因,采取糾正措施的目的就是消除不符合的原因,防止不符合的再發(fā)生。成本管理體系同其他管理體系一樣對未滿足要求所導致的不合格(不符合)均應采取糾正措施。就成本管理體系而言,組織應對體系活動和成本水平等不合格、成本事件以及提高成本因素均應采取糾正措施,以消除其原因,并防止再發(fā)生。成本管理體系中對糾正措施提出了基本要求,這是組織成本管理體系自我改進和自我完善的需要,是降低和控制成本,滿足管理者、顧客、相關方以及適用的法律法規(guī)要求,保證成本管理體系有效運行和持續(xù)改進其有效性的重要手段。
●糾正和糾正措施的區(qū)別(見下表)
糾正和糾正措施的區(qū)別
糾正
糾正措施
目的
實質
結果
工作重點
工作順序
消除實際不合格
消除現象(治標)
不合格可能會再次發(fā)生
處置
前
消除實際不合格原因
消除原因(治本)
不合格不再發(fā)生
分析原因
后
●預防措施和糾正措施是有區(qū)別的(見下表)
預防措施和糾正措施的區(qū)別
糾正措施
預防措施
活動時機
目的
___
對象
依據
___
活動時間
結果
執(zhí)行人員
不合格發(fā)生之后
消除實際不合格原因,防止不合格的再發(fā)生
實際不合格原因
不合格報告
___
較短
不再發(fā)生不合格
責任人員
不合格發(fā)生之前
消除潛在不合格原因,防止不合格的發(fā)生
潛在不合格原因
數據分析的結果、評審結果、成本記錄
較長
不發(fā)生不合格
管理人員
●組織應編制、實施和保持文件化的程序,以規(guī)定以下方面的要求:
a)確定潛在不合格或不合格的原因;
b)評價防止不合格發(fā)生或確保不合格不再發(fā)生的措施的需求;
c)采取預防或糾正措施,并實施所采取的措施;
d)驗證和確認所采取的預防或糾正措施的有效性;
e)評價所采取的預防或糾正措施(見9.4)。
●已發(fā)生的或潛在的事件和不符合的原因可能來自:領導不重視;人員缺乏成本意識和責任感;成本發(fā)生過程失控;未嚴格執(zhí)行文件或程序和文件規(guī)定不當;缺少程序和文件或使用文件不當;計劃安排不當;職責和權限分配不當、規(guī)定不清楚或未履行其職責和權限;缺乏培訓;嚴重缺少資源;對供方控制不當或失控;審核、檢查和監(jiān)督不夠,考核不嚴,賞罰不明等方面。
●制定預防措施應針對潛在事件和不符合的原因制定,制定時應根據潛在問題的影響程度優(yōu)先順序,必要時應考慮吸收有關方面的專家參加,研究潛在事件和不符合的發(fā)展趨勢,防止發(fā)生事件和不符合,確定相關責任部門和活動接口,對較長時期的預防措施應安排實施計劃和時間表。
●制定糾正措施應針對事件和不符合的原因制定,研究事件和不符合不再發(fā)生的措施的需求應確定相關責任部門和活動接口,方向明確,方法得當,按規(guī)定的時限完成。
●為消除潛在或實際不合格原因而采取的任何預防或糾正措施,應評價采取措施的必要性和可行性,并與不合格的影響程度和風險相適應。
●組織應識別和實施因預防或糾正措施而引起的任何文件的更改。成本管理體系文件和成本水平文件的不適宜可能導致產生不合格的
原因。因此,組織在制定和實施預防和糾正措施的過程中可能會導致對這些文件的更改,組織應識別這些文件的更改需求,并按4.3.3的要求進行控制。
●由預防或糾正措施所引起的任何記錄應予保持(見4.3.4)。
與其他要素條款間的相互關系
第3篇 cca2102：2008成本管理體系要求標準官方解釋：成本風險控制
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準官方解釋:成本風險控制
7.5成本風險控制
標準條文
組織應建立和保持適宜的成本預警機制和過程對成本風險進行預防和控制。
組織應編制、實施和保持文件化的程序,并確保:
a)識別和確定成本風險;
b)策劃和建立成本預警指標體系;
c)確定成本風險警戒線和極限;
d)及時預防和預報;
e)應急準備和響應。
組織應建立、實施和保持應急準備和響應預案,并在緊急情況和成本事件等成本風險發(fā)生時及時作出響應,以消除或減少損失和對成本目標的影響。
必要時,尤其是在緊急情況和成本事件響應后,組織應對應急準備和響應的預案進行評審。如果可行,組織還應定期測試這些預案。必要時,對預案進行更改或更新。評審、測試和更改的記錄應予保持(見4.3.4)。
目的和意圖
提高成本因素和成本事件的存在可能導致成本風險的發(fā)生,組織應對任何由成本而引起的風險進行控制,以確保成本戰(zhàn)略方針和成本目標的實現。本要素條款規(guī)給出成本風險控制的要求。
理解要點
●建立適當的成本預警機制和過程(成本預警系統(tǒng)),是預防和控制成本風險最有效的手段。因此,組織應建立和保持適宜的成本預警機制和過程對成本風險進行預防和控制。
●成本預警(cca2101:2008標準第2.3.3條)是指在成本方面識別、預測、預報和預防不可接受風險的一組活動。
●組織應編制、實施和保持《成本風險控制程序》,并確保:
a)識別和確定成本風險;
――成本風險(cca2101:2008標準第2.3.2條)是指提高成本情況的發(fā)生所帶來的風險。
――成本風險來源于成本事件(包括緊急情況)、不合格和提高成因素。
b)策劃和建立成本預警指標體系;
成本預警指標體系是組織需控制的成本風險指標系統(tǒng),是成本預警系統(tǒng)的核心和最主要的控制內容,也是設計和建立成本預警系統(tǒng)的首要工作。組織應根據風險評價的結果(成本風險的嚴重程度)對成本預警指標體系進行策劃,這種策劃具體體現在:充分地識別成本風險;按組織的要求確定需控制的成本風險;編制形成《成本預警指標清單》;對已確定的成本預警指標進行分類(如財務指標、銷售指標、質量指標等);區(qū)分上限指標、下限指標和上下限指標;識別和確定各指標間的經濟關系和邏輯關系,典型的成本風險指標間的經濟關系和邏輯關系(見下圖)。
注:這種邏輯關系可以用“如果”、“那么”來形容。
典型的成本風險指標間的經濟和邏輯關系圖
c)確定成本風險警戒線和極限;
――組織應根據《成本預警指標清單》,對已確定的成本預警指標(包括上限指標、下限指標和上下限指標),逐一策劃和確定組織不可接受的風險極限和警戒線數值。在對成本風險警戒線數值進行策劃時,組織應根據成本風險的嚴重程度和管理者的需要,按組織的要求可設置一條或多條成本風險警戒線,設置多條警戒線可以促使組織提前進入預警狀態(tài),以便有足夠的時間采取措施進行響應。因此,設置的警戒線越多,對成本風險的預防和控制就越有效。但應注意管理成本的增加。
――組織可以采用警戒線標識或控制圖方式表示所設置的警戒線(見下圖)。
注:上下限指標監(jiān)視圖同理,故略。
典型的成本預警指標監(jiān)視模型
――由于成本預警指標之間存在著經濟和邏輯關系,所以組織在確定成本風險警戒線和極限數值時應對這些經濟和邏輯關系進行分析和綜合平衡,以保證各指標間的相互關系是科學和合理的,以及所建立的指標體系中的各指標數值間是平衡的。
――當組織的某些情況發(fā)生變化(如組織的規(guī)模、體制、所處的市場環(huán)境、經營方式、經營條件、抗風險能力等發(fā)生變化)時,可能會導致其成本預警指標體系數值不適宜的情況,組織應識別這些變化,必要時,對成本預警指標體系數值進行修改,以確保成本預警指標體系是適宜的。對指標數值的修改應按《文件控制程序》的要求予以控制,由修改所引起的記錄組織應予以保持。
d)及時預防和預報;
――隨著成本的發(fā)生,組織應按策劃的時間間隔對成本水平進行動態(tài)預測,并通過將成本預測結果與成本預警指標體系中的成本預警指標逐一進行比對的方式對成本預警指標的發(fā)展趨勢進行監(jiān)視,確保潛在的成本風險得到識別、確定和控制。當成本水平臨近或達到警戒線時,組織應及時地進行預報(發(fā)出風險警報),并分析原因制定預防措施,以預防成本風險的發(fā)生。
――對成本預警指標的監(jiān)視頻次,組織應根據自身的實際情況進行策劃,并確保滿足預防和預報的時機要求(保證充足的預防和響應時間)。
――為確保成本預報信息的溝通和傳遞的及時性、準確性和有效性,組織在建立成本信息系統(tǒng)時,應對成本預報信息的傳遞、溝通、分析和處理等問題進行策劃,并形成文件。
e)應急準備和響應。
――應急準備和響應的目的在于主動評價潛在的事件或緊急情況,識別應急的需求,制定應急準備和響應的計劃或措施(應急預案),以便預防事件或緊急情況的發(fā)生或盡可能的減少損失和提高成本的機會。
――為確保成本風險來臨時可以及時的進行處置將損失降到最低,增強組織的抗風險能力,組織應在成本風險預報前和成本事件發(fā)生前做好應急準備。
――在成本風險預報后和風險到來時(如成本水平達到風險警戒線或風險極限,發(fā)生緊急情況和成本事件)及時、有效地進行響應。
●組織應建立、實施和保持應急準備和響應預案,并在緊急情況和成本事件等成本風險發(fā)生時及時作出響應,以消除或減少損失和對成本目標的影響。應急準備和和響應(緊急情況處理)控制程序的基本內容包括應急準備緊急情況處理的職責和權限的落實;識別和確定潛在的浪費或損失(提高成本因素)事件和緊急情況;應急準備(包括制定應急預案);做出響應和緊急情況的處理(包括啟動應急疏散程序);統(tǒng)計、報告和分析;如何預防和減少損失和對成本目標或利潤目標的影響。組織可能遇到的緊急情況一般包括重大人身和財產安全事故;重大設備安全事故;重大質量事故;火災;自然災害(地震、臺風、冰雹、水災、滑坡、泥石流、疫情等);主要供方緊急漲價;法律法規(guī)緊急限制;緊急斷電、限電等(不限于此)。
●為了確保應急準備和響應預案的有效性,必要時組織應對這些預案進行評審,尤其是在緊急情況、成本事件和成本風險預報響應后,更應該根據實際的應急和響應情況來評價應急準備和響應預案的有效性,以便改進計劃和程序,提高應急
和響應能力,消除或減少損失。如果可行,組織還應對這些預案進行測試,必要時對預案進行更改或更新。以提高預案的實施能力,包括可能要求對事件和緊急情況進行完整地模擬。測試的方法可包括實際演習和計算機模擬等。實際演習的目的在于,測試預案最關鍵部分的有效性和應急響應過程的完整性。盡管日常的訓練在預案的執(zhí)行過程期間可能有用,但實際的仿真演練更為逼真和有效。如果可行,組織還應鼓勵和吸收外部應急服務機構參與實際演練。組織需按預定計劃進行實際演練時應評價其效果,識別計劃和程序的缺陷或不足以及其他問題,以供評審。
●評審、測試和更改的記錄應予保持(見4.3.4)。
與其他要素條款間的相互關系
第4篇 cca2102：2008成本管理體系要求標準官方解釋：成本策劃
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準官方解釋:成本策劃
6.3成本策劃
6.3.1總則
標準條文
組織應對設計輸出的成本水平的實現過程進行策劃,并確定:
a)成本目標和成本計劃;
b)如何實現成本目標的過程和途徑;
c)為實現成本水平要求所需的文件、方法和資源;
d)成本水平的監(jiān)視和測量過程;
e)成本水平的改進過程;
f)為證實成本發(fā)生過程和成本水平滿足要求提供證據所需的記錄。
策劃時應識別成本指標間的經濟關系和邏輯關系,并確保這些關系的正確性。
策劃的結果應形成文件,加以實施和保持(見4.3.3)。
由策劃所引起的任何記錄應予以保持(見4.3.4)。
目的和意圖
成本策劃是成本管理的一部分,致力于制定成本目標并規(guī)定必要的運行過程和提供相關資源以實現成本目標。本要素條款給出了成本目標的總體要求,其目的是使組織通過策劃活動來保證預期的成本水平的實現。
理解要點
●成本策劃包括成本管理體系策劃和成本水平策劃兩個部分,成本管理體系策劃(見4.6),本要素條款主要是對成本水平策劃的控制。
● 成本水平策劃的內容一般包括如何制定、執(zhí)行和考核動量標準或標準成本的策劃;如何建立、執(zhí)行和檢查資源預算的策劃;如何編制、執(zhí)行和檢查成本計劃的策劃;如何降低和保持成本水平的策劃;如何分析和評價成本水平的策劃等(不限于此)。
●科學合理的成本水平是設計出來的,如何實現設計輸出的成本水平,是成本策劃的主要任務。因此,組織應對設計輸出的成本水平的實現過程進行策劃,并確定:
a)成本目標(見6.3.2和成本計劃(見6.3.6);
――成本目標包含目標成本的概念,即某項成本的目標成本。對目標成本的確定,通常有兩種方法:一是通過實際成本來確定目標;二是先確定目標,之后再按目標要求進行成本設計。本標準倡導并支持第二種方法。
――成本計劃是實現成本目標的手段和保證,通常情況下一個較長時期成本目標需要通過階段性的成本計劃來實施。
b)如何實現成本目標的過程和途徑;
c)為實現預期的成本水平要求所需的文件、方法和資源;
d)成本水平的監(jiān)視和測量過程;
e)成本水平的改進過程;
f)為證實成本發(fā)生過程和成本水平滿足要求提供證據所需的記錄。
●組織在進行成本策劃時應識別、確定和處理好成本指標間的經濟關系和邏輯關系,并確保這些關系的正確性。
●成本策劃的結果應形成文件,加以實施和保持(見4.3.3)。
●由成本策劃所引起的任何記錄應予以保持(見4.3.4)。
與其他要素條款間的相互關系
成本策劃是以下要素條款有效實施的重要的輸入:
――6.3.2成本目標;
――6.3.3成本計劃;
――6.4成本動量標準;
――8.3成本水平的監(jiān)視和測量;
――9.2成本分析;
――9.3持續(xù)改進。
第5篇 cca2102：2008成本管理體系要求標準官方解釋：成本放行控制
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準官方解釋:成本放行控制
7.4成本放行控制
標準條文
為控制成本發(fā)生的合理性,組織應建立、實施和保持必要的成本放行過程,并對這些過程實施有效的控制,組織應確保:
a)成本放行的職責和權限得到規(guī)定和履行;
b)確定和實施為確保成本放行過程得到有效控制所需的準則、方式和方法以及評審和批準的程序;
c)緊急放行或例外放行得到有效識別和控制;
d)接收供方成本的放行得到有效識別和控制;
e)成本放行的時機和條件得到識別和確定。
作為成本放行證據的記錄應予以保持(見4.3.4)。
注1:“例外放行”包括破例放行和破格放行。
注2:“成本放行”也包括接收供方成本的放行。
目的和意圖
成本放行是資源消耗的許可過程,是控制成本發(fā)生合理性的重要手段,是控制成本發(fā)生過程的關鍵要素。本要素條款規(guī)定了對成本放行的控制要求。
理解要點
●成本放行(cca2101:2008標準第2.9.2條)是指對資源進入一個過程的下一階段的許可。“許可”應是由組織授權的人員做出的書面許可。
●成本放行的目的就是為了控制成本發(fā)生的合理性。這種合理性表現在成本應不應該發(fā)生應該發(fā)生多少應該由誰來發(fā)生應該何時發(fā)生應該在何地發(fā)生
●為控制成本發(fā)生的合理性,組織應建立、實施和保持必要的成本放行過程,并對這些過程實施有效的控制,組織應確保:
a)成本放行的職責和權限得到規(guī)定和履行;
成本放行由得到組織授權的人員進行,這些人員應具備認識和理解所消耗資源必要性的能力。
b)確定和實施為確保成本放行過程得到有效控制所需的準則、方式和方法以及評審和批準的程序;
組織應制定《成本放行的規(guī)定》對成本放行的準則、方式和方法以及評審和批準的程序進行規(guī)定,并按規(guī)定實施放行,以確保成本放行過程在受控狀態(tài)下進行。
c)緊急放行或例外放行得到有效識別和控制;
――緊急放行(cca2101:2008標準第2.9.3條)是指緊急情況下的成本放行。如緊急情況下的借款、原材料出庫等。
――例外放行(cca2101:2008標準第2.9.4條)是指非正常情況下的成本放行。例外放行包括破例放行和破格放行。破例放行標準第2.9.5條)是指打破慣例的成本放行(如員工提前借領工資、原材料未經檢驗就接收或使用等)。破格放行(cca2101:2008標準第2.9.6條)是指超出規(guī)定范圍的成本放行(如超出動量標準、資源預算或標準成本的成本放行等)。
d)接收供方成本的放行得到有效識別和控制;
成本放行包括接收供方成本的放行。供方成本是組織成本的一部分,成本具有傳遞性,所以組織應對接收供方的成本進行識別和控制。
e)成本放行的時機和條件得到識別和確定。
●作為成本放行證據的記錄應予以保持(見4.3.4)。
●成本放行分類
成本放行正常放行
緊急放行
例外放行破格放行
破例放行
與其他要素條款間的相互關系
成本放行控制是以下要素條款實施的重要保證:
――4.7.2運行要求;
――6.3.3成本計劃;
――7.2流程和作業(yè)控制;
――7.3資源預算控制;
――7.5成本風險控制;
――7.6供方成本控制。
第6篇 cca2102:2008成本管理體系要求成本戰(zhàn)略實現規(guī)劃標準解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準解釋:成本戰(zhàn)略實現規(guī)劃
標準條文
組織應在成本戰(zhàn)略實施前對成本戰(zhàn)略的實現過程進行規(guī)劃,形成文件加以實施和保持,以確保成本戰(zhàn)略的實現過程在受控狀態(tài)下進行。
成本戰(zhàn)略實現規(guī)劃應明確:
a)戰(zhàn)略實現周期;
b)與戰(zhàn)略實現相關的組織機構、團隊要求和各類人員的職責和權限;
c)確保戰(zhàn)略實現和戰(zhàn)略實現過程有效實施所需的機制、資源、途徑和方法;
d)戰(zhàn)略部署、階段性目標、計劃和時間表以及一致性的行動要求;
e)如何評價戰(zhàn)略實現的方式和方法;
f)記錄要求。
目的和意圖
本要素條款規(guī)定了對成本戰(zhàn)略實現的要求。制定出一個好的成本戰(zhàn)略不是最終目的,提出本條款是為了促使組織更明確和更有效地實現所制定成本戰(zhàn)略。
理解要點
●組織在成本戰(zhàn)略制定后和實施前應對如何實現成本戰(zhàn)略和成本戰(zhàn)略的實現過程進行規(guī)劃,形成文件加以實施和保持,以確保成本戰(zhàn)略的實現過程在受控狀態(tài)下進行。成本戰(zhàn)略的實現過程的受控狀態(tài)通常可包括:
――成本戰(zhàn)略實現規(guī)劃文件應發(fā)放到位,確保與實現戰(zhàn)略相關人員獲得規(guī)劃文件;
――跟蹤和檢查成本戰(zhàn)略實現規(guī)劃的執(zhí)行情況;
――評價和確認成本戰(zhàn)略實現規(guī)劃的執(zhí)行效果(與9.4成本業(yè)績評價接口);
――采取必要措施,糾正偏離規(guī)劃的活動和行為(與9.3.2預防和糾正措施接口);
――提供必要資源,以保證規(guī)劃的實現。
●成本戰(zhàn)略實現規(guī)劃應明確:
a)戰(zhàn)略實現周期;
組織應在規(guī)劃中可結合自身的實際情況明確規(guī)定成本戰(zhàn)略的實現周期。實現周期可以是3年、5年、10年,也可以規(guī)定更長時期。
b)與戰(zhàn)略實現相關的組織機構、團隊要求和各類人員的職責和權限;
――為實現戰(zhàn)略,組織是否需要搭建專門的組織機構。如果成本管理體系中的組織機構能夠保證規(guī)劃的實現,組織可不必專門設立機構。
――為實現戰(zhàn)略,組織應對自己的成本管理團隊提出切實可行的充分的戰(zhàn)略實現要求。成本管理團隊成員一般包括:最高管理者、體系負責人、成本經理、主管、成本工程師、成本會計、管理會計、變革專家、成本殺手、ie工程師以及各職能部門的領導和管理者等,組織應對這些人員提出要求,并規(guī)定其實現成本戰(zhàn)略的職責和權限(包括責任成本)。
c)確保戰(zhàn)略實現和戰(zhàn)略實現過程有效實施所需的機制、資源、途徑和方法;
――為實現戰(zhàn)略,組織應建立適當的運作和管理機制,如激勵機制、約束機制、保證機制、創(chuàng)新機制、預警機制等。
――為實現戰(zhàn)略,組織的最高管理者應及時提供必要的資源,包括人力資源、物力資源和財力資源等。
――為實現戰(zhàn)略,組織應規(guī)定戰(zhàn)略實現的途徑,如建立文件化的程序。
――為實現戰(zhàn)略,組織應明確戰(zhàn)略實現所需的方法,如平衡計分卡等。
d)戰(zhàn)略部署、階段性目標、計劃和時間表以及一致性的行動要求;
為實現戰(zhàn)略,組織應對戰(zhàn)略實現過程和活動進行周密部署和安排,形成文件,明確階段性目標,制定實施計劃和時間表,并在計劃中明確一致性的具體的行動要求。
e)如何評價戰(zhàn)略實現的方式和方法;
為實現戰(zhàn)略,組織應明確規(guī)定如何評價戰(zhàn)略實現的方式和方法,如采用平衡計分卡方法或與9.4成本業(yè)績評價接口。
f)記錄要求。
為實現戰(zhàn)略,組織應明確規(guī)定所需的記錄(包括記錄表格),并明確記錄要求(與4.3.4記錄控制接口),以滿足充分提供戰(zhàn)略實現證據的需要。
與其他要素條款間的相互關系
成本戰(zhàn)略實現規(guī)劃要素可能會涉及成本管理體系所有其他要素條款。
第7篇 cca2102：2008成本管理體系要求成本分析標準解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準官方解釋:成本分析
9.2成本分析
標準條文
組織應對成本分析過程進行策劃,以確定成本分析的需求、時機、技術、方法、職責和權限以及過程要求,并按策劃的安排,識別、確定、收集和利用適當的成本信息,采用適宜的技術和方法進行成本分析,以證實成本水平的合理性和穩(wěn)定性以及成本管理體系的適宜性和有效性,并評價在何處可以改善成本動量和作業(yè)能力以及持續(xù)改進成本管理體系的有效性。
成本分析的輸出應提供與以下方面有關的信息:
a)成本管理體系和成本控制的業(yè)績,包括主動性業(yè)績和被動性業(yè)績;
b)影響成本動量合理性和穩(wěn)定性的因素(包括內部因素和外部因素)及程度;
c)成本水平的發(fā)展趨勢及規(guī)律,包括采取預防措施的機會;
d)成本計劃的完成情況和結果;
e)供方的成本保證能力和成本水平(見7.6)。
成本分析的記錄和報告應予保持(見4.3.4)。
目的和意圖
成本分析是為了證實成本管理體系的適宜性和有效性,找出存在的問題,分析其產生的原因,并評價在何處可以減少浪費、降低成本和持續(xù)改進成本管理體系的有效性,進一步改善成本水平。本要素條款給出了成本分析控制的要求。
理解要點
●組織應對成本分析過程進行策劃,以確定成本分析的需求、時機、技術、方法、職責和權限以及過程要求,并按策劃的安排,識別、確定、收集和利用適當的成本信息,采用適宜的技術和方法進行成本分析,以證實成本水平的合理性和穩(wěn)定性以及成本管理體系的適宜性和有效性,并評價在何處可以改善成本動量和作業(yè)能力以及持續(xù)改進成本管理體系的有效性。
●成本分析(cca2101:2008標準第2.6.19條)是指收集和利用成本信息,剖析和揭示成本規(guī)律,致力于增強滿足成本要求的能力。成本分析是成本管理的一項重要內容,主要是以審核的結果和成本核算所提供的信息為基礎,并結合成本計劃、動量標準、資源預算、統(tǒng)計、技術等數據資料,按照一定的原則和采用一定的方法對成本管理體系和影響成本的各種因素進行分析,找出產生事件、不符合和成本升高的主要原因,并采取適當的糾正和糾正措施,以消除這些原因。此外,成本分析活動還應包括發(fā)現、認識和研究成本發(fā)生和構成的規(guī)律以及成本的發(fā)展趨勢。
●為了證實成本管理體系的適宜性和有效性,評價降低成本和成本管理體系持續(xù)改進的需求,組織應確定、收集和利用適當的成本信息,并選擇和采用適當的方法進行成本分析。組織應識別和確定用于分析的成本信息,這些信息可來源于組織內部監(jiān)視和測量活動、成本發(fā)生過程、與顧客和供方有關的過程以及組織外部市場、競爭對手和相關方等方面。組織應明確信息搜集的渠道、方法和頻次,并確保通過成本信息系統(tǒng)獲得所需成本信息。成本信息應是真實、準確、充分和適宜的。
●組織應對所搜集的成本信息進行分析,不僅有歸口部門的分析,相關的各部門和有關人員也需要開展分析。組織應識別、選擇和采用適當的分析方法,包括統(tǒng)計技術。成本分析的方法一般包括對比分析法、因素分析法和相關分析法等。
●對比分析法是根據實際成本水平與不同時期的成本水平或不同的成本指標進行對比,從而揭示成本差異和分析差異產生原因的一種方法。在對成本進行對比分析過程中常見的對比有:
――本期實際與本期計劃的對比,包括與預算和標準成本的對比;
――本期實際與上期實際的對比;
――本期實際與歷史同期最好水平的對比;
――本期實際與標桿實際水平的對比;
――本期實際與競爭對手實際水平的對比;
――本期實際與國內外同類型企業(yè)的先進水平的對比;
――本期實際與國際先進水平的對比。
通過對比分析,可以了解成本的升降變化情況及其發(fā)展趨勢和規(guī)律,找出差距、查明原因,采取進一步改進的措施。在進行對比分析時,應注意與對比對象的可比性,使對比的結果更能說明問題和更符合實際。
●因素分析法是將某一綜合問題或指標分解為若干相互關聯(lián)的因素,通過研究和測定這些因素判定出對這一綜合問題或指標的影響程度的一種分析方法。在成本分析中采用因素分析法,就是將構成成本的各個因素進行分解,測定每個因素對成本計劃完成情況的影響程度,并分析其原因,采取進一步改進的措施。如影響材料成本差異的因素可能存在供方選擇、采購質量、采購價格、材料檢驗和試驗、材料發(fā)放和領用、消耗定額或標準成本、工藝加工方法、人員操作技能等因素。組織應采用因素分析法對這些因素進行深入地分析,就能找到真正原因和判定這些原因的影響程度。
●相關分析法是在分析某個問題或指標時,將與該問題或指標相關的其他問題或指標進行對比,分析其相互關系或相關程度的一種分析方法。一個組織經濟指標是很多的,也可以說是一個指標體系,在這個指標體系中,指標之間存在著一定的相互關系,如果一個指標發(fā)生了變化,受其影響的其他相關指標也能隨之發(fā)生變化。例如產品產量的變化,會引起產品成本和銷售收入的變化;而產品成本和銷售收入的變化,又會引起利潤的變化等。利用相關分析的方法,可以找出相關指標之間規(guī)律性的聯(lián)系,研究如何降低成本,達到為成本管理服務的目的。
●通常情況下,上述三種成本分析的方法是同時存在的,如進行對比分析后,對找出的差距、差異或不足,采用因素分析法分析這些差距或不足是哪些因素影響的,這些因素之間又存在著什么關系,需要用相關分析法進行分析等。
●必要時組織應編制成本分析指導書和統(tǒng)計技術應用指導書,對成本分析的方式、方法、時機和頻次以及統(tǒng)計技術的應用等做出規(guī)定,以確保成本分析的有效性。
●成本分析的輸出應提供與以下方面有關的信息:
a)成本管理體系和成本控制的業(yè)績,包括主動性業(yè)績和被動性業(yè)績;
b)影響成本動量合理性和穩(wěn)定性的因素(包括內部因素和外部因素)及程度;
c)成本水平的發(fā)展趨勢及規(guī)律,包括采取預防措施的機會;
d)成本計劃的完成情況和結果;
e)供方的成本保證能力和成本水平(見7.6)。
●成本分析的記錄和報告應予保持(見4.3.4)。
與其他要素條款間的相互關系
成本分析為9.3.2預防和糾正措施和9.3.3提高成本因素改進提供輸入。
第8篇 商業(yè)大廈管理成本測算管理費標準
商業(yè)大廈管理成本測算和管理費標準
1 物業(yè)管理費標準及傭金標準
根據**物業(yè)管理邀標文件提供的有關資料,通過項目實地考察和專業(yè)測算,**對本項目物業(yè)管理費標準確定為寫字樓和酒店人民幣2.80元/平方米月,商業(yè)裙樓人民幣3.00元/平方米月,每月合計人民幣18.82萬元。全年合計人民幣2283萬元(不包含能源費和房屋設備維護基金),管理處按照管理成本的10%提取傭金。
2 對物業(yè)管理處財務管理的認識
2.1 **一貫將'錢盡其用'作為物業(yè)管理中財務運作的控制原則,通過精確預算、嚴格執(zhí)行、杜絕浪費,力爭使業(yè)主所花的每一分錢都物有所值,以同樣的價錢提供更高檔的服務。
2.2 物業(yè)管理專業(yè)中財務管理應具有營銷財務的概念,即注重財務管理中額度、平衡、審核、建議等因素,使財務管理有效地推動物業(yè)管理工作的進行。
2.3 物業(yè)管理公司的重要特征之一就是具有物業(yè)管理財務預算和執(zhí)行能力。實行成本控制的前提是專業(yè)的物業(yè)管理預算。
2.4 成本控制原則不能以降低服務質量和用戶滿意度作為代價,用戶滿意永遠是最高原則。
3 管理處控制成本主要措施
3.1 合理安排維修基金的使用,保證**物業(yè)維修、改造工程良性運作。
3.2 通過精確的計算和合理的安排,制定有效的節(jié)能措施,降低物業(yè)運行公共能源費用,減少**的運行開支。
3.3**有著豐富的設備保養(yǎng)經驗,能自行組織力量實施設備的維護及大、中修改造,減少外包項目,有效降低了設備保養(yǎng)費用及運行費用。
3.4 加強員工培訓,發(fā)揮員工'一專多能'的作用,合理安排崗位,盡量減少人員。
3.5 采用成本倒算原則,制定切實可行的物業(yè)管理年度預算。在執(zhí)行預算過程中實行成本否決制,即預算中未列項目堅決控制或從簡。同時,采取員工參與、適當授權、數據評價、庫房挖潛等有效手段,使成本控制落實在物業(yè)管理全員、全要素、全過程中。
4 **物業(yè)管理有關費用測算
4.1 **管理費收入預測表(表1)
4.2 **管理費支出預測表(表2)
4.3 **管理費支出明細預測表(表3)
4.4 **管理處物資裝備表(表4)
4.5 **管理處固定資產、辦公用品裝備表(表5)
4.6 前期介入支出預測表(表6)
4.7 測算說明
a. 預算按建設部關于公共性服務收費費用構成范圍的有關規(guī)定及**招標文件指定服務項目測算(不包含能源費及房屋設備維護基金);
b. 預算參照**管理之相近辦公樓費用標準及z的有關規(guī)定、市場價測算;
c. 前期費用投入人民幣18.48萬作為開辦費,在管理費中分五年攤銷;物資裝備費用人民幣12.59萬元,固定資產投入人民幣11.56萬元由**投入,在管理費中分五年攤銷;
d. 管理處收取的管理費僅用于上述管理成本項目;特約性服務見《特約性服務收費標準》;
e. **在第一年處于設備維保期,預計設備保養(yǎng)費可比正常期有所減少,以上測算均以第一年度的開支為標準,正常年度的管理費標準可根據甲方要求與實際情況進行調整;
f. 按正常年度管理費開支測算,如果管理費收支有盈余,盈余部分將轉入下一年度作為儲備金;
g. 本預算未涉及項目由雙方協(xié)議商定。
**管理費收入測算表1(單位:萬元)
項目面積收費標準月收入年收入
寫字樓45,09572.80元/月/平方米12.63151.52
商業(yè)裙樓16,027.863.00元/月/平方米4.8157.70
停車場11,494.00室內車位214個,室外車位20個,室內60元/月,室外50元/月1.3816.61
合計72,617.4318.822283
**管理費支出預測表表2(單位:萬元)
序號項目計算依據月支出年支出
一工資福利53人,7人深圳公司派駐6.8181.73
二辦公費1.5718.79
三設施設備運行維保費3.7344.71
四環(huán)境管理費清潔、綠化、消殺3.0036.00
五固定資產折舊總額241500元,分五年攤銷0.404.83
六開辦費攤銷總額184800元,分五年攤銷0.313.70
七不可預見費(2%)以上六項總和的2%0.323.80
八管理者酬金(10%)以上七項總和的10%1.6119.36
九法定稅費(6%)收入的6%1.0512.65
合計18.82256
**管理費支出明細預測表表3(單位:萬元)
序號項目計算依據月支出年支出
一工資福利6.9683.50
1主任1人,工資標準4000元/月0.404.80
2副主任1人,工資標準3000元/月0.303.60
3部長4人,工資標準2000元/月0.809.60
4助理、工程師3人,工資標準1500元/月0.4540
5文員9人,工資標準1000元/月0.9010.80
6技術人員15人,工資標準700元/月1.0512.60
7安管員20人,工資標準500元/月1.0012.00
8福利費按月工資總額的14%0.698.23
9社會保險(養(yǎng)老,醫(yī)療,失業(yè),工傷),員工補貼按月工資總額的25%1.2314.70
二辦公費1.5718.79
1市內交通補助、差旅費3000元/月0.303.60
2通迅費電話費8×150元/月、通迅補貼1000元/月、網絡費按400元/月計0.263.12
3書報資料費、印刷費雜志、報刊、資料,500元/月,印刷費1000元/月0.151.80
4辦公用
品、低耗品1500元/月0.151.80
5辦公設備維護500元/月0.050.60
6服裝費管理人員每人1000元/年,維修人員600元/年,保安人員500元/年0.303.55
7業(yè)務招待費綜合測算1500元/月0.151.80
8辦公水電費每月用電1500元,每月用水500元0.202.40
9公眾責任險投保金額1000000元,費率1.2‰,全年1200元0.010.12
三設施設備運行維保費3.7344.71
1供配電系統(tǒng)保養(yǎng)維護材料費等共40000元/年0.334.00
2公共照明系統(tǒng)保養(yǎng)含節(jié)能燈、泛光燈及廣場燈更換等28000元/年0.232.80
3冷熱給排水系統(tǒng)保養(yǎng)冷熱給排水設施運行維護0.334.00
4消防安全及安全管理費0.384.61
(1)消防設施保養(yǎng)包括消防主機系統(tǒng)維護,管道、自動報警系統(tǒng)、噴淋系統(tǒng)、聯(lián)動系統(tǒng)的保養(yǎng),按照0.5元/平方米年0.303.63
(2)器械及設施更換保安器械及停車場標識等設施的保養(yǎng)、更換0.050.60
(3)對講機管理費每部40元/月0.030.38
5智能化系統(tǒng)0.678.00
(1)信息智能化系統(tǒng)語音、數據線路保養(yǎng),衛(wèi)星電視接收系統(tǒng),大樓樓宇自控系統(tǒng)0.334.00
(2)安防智能化系統(tǒng)監(jiān)控系統(tǒng),報警系統(tǒng),巡更系統(tǒng)0.081.00
(3)物業(yè)管理智能化系統(tǒng)計費系統(tǒng),停車場管理系統(tǒng)0.253.00
6空調系統(tǒng)保養(yǎng)含空調主機維護及水質處理0.4760
7電梯維護,年審按500元/臺月,年審核1000元/部年1.2314.70
8水池清洗、水質檢測費清洗1500元/次,檢測500元/次,每年兩次0.030.40
9自行車棚摩托車棚維護保養(yǎng)含停車架刷漆保養(yǎng)等估算2400元/年0.020.24
10公共設施零星維護圍墻,雨污水井清理、垃圾站箱、vi系統(tǒng)等日常零星維護綜合測算300元/月0.030.36
四環(huán)境管理費3.0036.00
1綠化(外包)包含人員、材料0.708.40
2清潔材料費(外包)包含人員、材料1.8021.60
3消殺費(外包)包含人員、材料0.151.80
4化糞池清理疏通費清理3000元/次,疏通2000元/次,每年二次0.081.00
5外墻清潔費按每年一次,0.8元/
第9篇 cca2102:2008成本管理體系要求信息和溝通標準解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準解釋:信息和溝通
標準條文
組織應識別和確定成本管理體系有效運行所需的成本信息,并對成本信息的獲取、傳遞、利用和處置等活動建立適當的過程。確保成本信息真實、準確、全面和及時,為成本策劃、成本決策、成本設計、成本控制、成本分析和持續(xù)改進提供輸入。
組織應確保在其內部建立適當的溝通過程,并對成本管理體系運行和成本控制的有效性進行溝通。這種溝通應用于:
a)組織內各職能和各層次間對成本管理和控制活動以及有關成本動量和成本水平信息的交流和探討;
b)處理外部的成本要求和成本信息。
注1:成本信息包括組織內部信息和外部信息。
注2:溝通本身具有有效性,無效的溝通沒有意義。
目的和意圖
成本信息是成本決策和溝通的輸入和基礎。本要素條款給出了成本信息和溝通的要求。
理解要點
●成本信息(cca2101:2008標準第2.6.20條)是指在成本方面有意義的數據。成本信息包括組織內部信息和外部信息。組織內部信息一般包括:核算的結果、資源預算、成本計劃、成本動量、標準成本、歷史成本信息等(不限于此)。組織外部信息一般包括:市場價格信息采購產品價格信息、標桿的成本信息、競爭對手的成本信息、國內外行業(yè)成本信息等(不限于此)。
●由于成本信息不斷變化和更新,組織對其所需成本信息的識別和確定應是一個持續(xù)不間斷的過程,也就是說,組織需要密切關注成本信息的發(fā)展和變化情況,確保獲取和利用最新的成本信息。與此同時,組織還應建立一定的渠道和過程(設計和建立文件化的成本信息系統(tǒng)),對成本信息的獲取、傳遞、利用和處置等活動做出規(guī)定,確保成本信息真實、準確、全面和及時,為成本策劃、成本決策、成本設計、成本計劃、成本控制、成本分析和持續(xù)改進提供輸入。
●組織識別和確定其所需的成本信息時,應注意成本信息的適用性和充分性,本要素條款不要求組織建立一個龐大的信息庫,以包羅很少涉及和使用的成本信息,而只需識別和確定組織需要的成本信息就可以了,但識別應盡可能的充分、不遺漏。
●設計和建立成本信息系統(tǒng)的目的在于:明確流程中和成本預警系統(tǒng)中成本信息的搜集、整理、傳遞和溝通的路徑及要求,明確信息流中的職責和權限、內容、時間、地點和使用對象,分析和處理信息為決策和成本管理與控制活動提供輸入。
●文件化的成本信息系統(tǒng)建立后,組織應對其進行模擬測試和評審,以確保成本信息系統(tǒng)是適宜和有效的,必要時,進行調整或更新。
●溝通是為達到某一目的所進行的有效聯(lián)系。溝通是促進組織內各職能和層次間的信息交流的活動,可以增進理解,提高效率和有效性。對于組織而言,溝通分為內部溝通和外部溝通。組織應確保在其內部建立適當的溝通過程,并對成本管理體系運行和成本控制的有效性進行溝通。這種溝通應用于:
a)組織內各職能和各層次間對成本管理和控制活動以及有關成本動量和成本水平信息的交流和探討。鼓勵所有受組織運行影響的人員參與組織的成本管理與控制實踐,并對組織的成本方針和目標給予良好的支持,促進成本管理體系活動的順利進行,確保成本管理體系的有效性。
b)處理外部的成本要求和成本信息。
●組織的內部溝通應在各個不同職能和層次之間全方位的進行,組織應根據溝通內容建立起適當的溝通過程,并確保溝通的有效性。溝通的方式一般可包括:各種會議、各類文件、內部簡報、宣傳板報和成本信息公告欄、成本方面的海報和標語、面談、聲像媒體等(不限于此)。
●溝通的內容一般包括:成本方針和目標的制定、評審、傳達和執(zhí)行,識別和確定提高成本因素,進行風險評價和控制方案的制定、評審和實施,各職能部門和各類人員的管理職責和權限的分配與落實,各種定額或標準成本、預算和計劃的執(zhí)行情況,成本核算的結果和成本水平差異分析的結果,為改進成本水平所引入的新設計、新技術、新工藝、新設備、新材料、新制度和新的管理和工作模式等,來自組織外部影響成本的信息等(不限于此)。
與其他要素條款間的相互關系
成本信息和溝通涉及所有其他要素條款,是成本和成本管理信息獲取、傳遞和利用以及各職能和層次有效聯(lián)系和協(xié)調運作的重要途徑。
第10篇 cca2102：2008成本管理體系要求成本否決和激勵標準解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準官方解釋:成本否決和激勵
9.5成本否決和激勵
標準條文
組織應建立適宜的成本否決和激勵機制,以支持成本管理體系、成本發(fā)生過程和成本水平的持續(xù)改進。應制定、執(zhí)行和保持文件化的成本否決和激勵方案,并確保:
a)職責和權限得到規(guī)定和履行;
b)成本否決和激勵的范圍、內容、時機、方式、方法、條件、程序和準則得到規(guī)定和實施。
目的和意圖
成本否決和激勵的目的是為了促進和支持成本管理體系的有效運行以及成本管理體系和成本水平的持續(xù)改進,體現成本管理在組織經營管理活動中的地位,提高組織全體人員的成本意識和成本控制的主動性、積極性和創(chuàng)造性。本要素條款給出了成本否決和激勵的要求。
理解要點
●組織應建立適宜的成本否決和激勵機制,以支持成本管理體系、成本發(fā)生過程和成本水平的持續(xù)改進。應制定、執(zhí)行和保持文件化的成本否決和激勵方案,并確保:
a)職責和權限得到規(guī)定和履行;
b)成本否決和激勵的范圍、內容、時機、方式、方法、條件、程序和準則得到規(guī)定和實施。
●成本否決(cca2101:2008標準第2.6.21條)是指用成本控制和降低成本的非預期結果來否定其他方面的業(yè)績。成本否決是組織深化成本管理的一種重要手段,實行成本否決以成本作為組織業(yè)績的最終評價指標是組織強化成本控制的一種管理機制。組織實行成本否決的實質就是追求經濟效益,用效益說話;成本否決的指導思想就是講求代價,效益第一。任何工作或活動都不能脫離成本和效益這個綱。企業(yè)的最終目的是為了經濟效益,在任何情況下只要提高成本、損失效益,即使在其他方面取得了一定的業(yè)績也是違背組織最終目的的,是不可取的。組織實行成本否決有利于促進成本管理工作,提高人員的成本意識和對成本的重視程度;有利于控制成本、降低成本,實現成本目標和提高經濟效益。
●成本否決的內容通常應體現在成本管理制度中,應按制度規(guī)定實施考核,并保持透明、堅定和一視同仁,做到客觀、公正、公平和公開,這樣才能達到成本否決的促進作用和效果。
●一般情況下“非預期結果”指的是:未實現成本目標、未控制和消除提高成本因素、未實現成本計劃、超出動量標準、超出資源預算等(不限于此)。
●成本激勵(cca2101:2008標準第2.6.22條)是指激發(fā)和鼓勵成本改進的手段。
與其他要素條款間的相互關系
成本否決和激勵涉及所有其他體系要素條款,是保證、支持和促進成本管理體系所有要素條款有效實施的活動。
第11篇 cca2102:2008成本管理體系要求術語和定義標準解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準解釋:術語和定義
標準條文
本標準采用了cca2101:2008《成本管理體系術語》、cca2103《成本管理團隊要求》標準中的術語和定義。
本標準中所出現的術語“產品”,也可指“項目”和“服務”。
目的和意圖
明確了cca2102:2008《成本管理體系要求》標準中術語和定義的來源和惟一解釋途徑。
理解要點
●cca2102:2008標準采用了cca2101:2008《成本管理體系術語》和cca2103《成本管理團隊要求》標準中的術語和定義。
●從產品(cca2101:2008標準第2.5.2條)定義來看,過程的結果就是產品。產品可分為硬件、軟件、流程性材料和服務或它們的組合,由此可見“服務”和“項目”屬于“產品”的范疇。cca2102:2008標準中的術語“產品”也可指“服務”和“項目”。
第12篇 cca2102：2008成本管理體系要求提高成本因素改進標準解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準官方解釋:提高成本因素改進
9.3.3提高成本因素改進
標準條文
組織應在成本設計、成本發(fā)生和成本管理體系過程中,持續(xù)、全面、系統(tǒng)和充分地識別并確定提高成本因素,并采取有效的成本改進方案消除這些提高成本因素,以持續(xù)改進成本水平的合理性和穩(wěn)定性。
組織應建立、實施和保持文件化的程序,并規(guī)定提高成本因素控制的職責和權限以及過程要求,以確保提高成本因素得到識別、確定、核算、風險評價、報告、調查、處置和消除。
組織在確定提高成本因素時,最高管理者應確保認可成本的合理性。
組織在建立成本目標時,應考慮這些提高成本因素所帶來的風險和控制的程度及其效果(見6.3.2)。
提高成本因素包括成本事件和不合格,但對不合格的控制組織應按8.6的要求進行。
為消除提高成本因素所策劃和實施的成本改進方案應是文件化的,并確定:
a)預期的結果;
b)為實現預期所賦予的有關職能和各層次的職責和權限;
c)為實現預期所采取的改進措施、方法和時間表;
d)成本改進方案實施情況的跟蹤、檢查和責任的追究。
成本改進方案在實施前應得到評審和批準,以確保方案的有效性和適宜性。必要時,應針對組織的活動、產品、服務、項目或運行條件的變化對成本改進方案進行修改或更新。
提高成本因素識別、確定、風險評價和改進方案實施的記錄應予以保持(見4.3.4)。
目的和意圖
組織成本管理的核心就是把成本降到盡可能低的水平并保持已降低的成本水平。降低和保持成本水平的過程就是消除提高成本因素和發(fā)揮成本優(yōu)勢的過程。識別和確定提高成本因素和成本優(yōu)勢是這些過程的前提和依據。本要素條款給出了提高成本因素改進的方法和要求。
理解要點
●提高成本因素(cca2101:2008標準第2.2.1條)是提高成本的原因和條件。提高成本因素包括浪費源(提高成本的原因)和浪費(提高成本的條件)。
●浪費(cca2101:2008標準第2.2.2條)是指資源的非預期使用或使用和控制不當或沒有節(jié)制(控制)或這些情況的組合。在沒有數量基準的情況下,識別和確定浪費,與人的認識程度相關。浪費與系統(tǒng)狀態(tài)相關,如汽車燃料的浪費可能與汽車本身的狀態(tài)相關。浪費在過程中產生,如設計、采購、生產、安裝、銷售、服務等過程。
●浪費源(cca2101:2008標準第2.2.3條)是浪費的發(fā)生源。發(fā)生源是指產生浪費的根源,一般存在于組織的場所、設備、裝備、活動、事件、人員的意識和行為等方面。
●浪費和浪費源是同時存在的,有浪費就有浪費源;反之,有浪費源就會產生浪費。所以,組織應同時對這兩方面進行識別、確定、分析和控制。
●提高成本因素可能來自組織內部(如浪費行為),也可能來自組織外部(如供方提供產品的緊急漲價)。
●造成提高成本的原因和條件有人的因素(如因管理不善而導致的提高成本因素),也有物的因素(如因機器設備能力不足而導致的提高成本因素)。人的因素通常被稱為主觀因素,物的因素通常被稱為客觀因素。對提高成本因素的性質,人們認識的角度或目的不同,其所屬的類別也就不同。提高成本因素的類別一般有:
內部因素/外部因素;
主觀因素/客觀因素;
人的因素/物的因素;
重要因素/一般因素;
定性因素/定量因素;
現存因素/潛在因素;
長期因素/短期因素;
一次性因素/經常性因素;
直接因素/間接因素;
固定因素/變動因素;
人為因素/自然因素;
預期因素/非預期因素;
連續(xù)性因素/非連續(xù)性因素;
循環(huán)性因素/非循環(huán)性因素;
技術性因素/非技術性因素;
系統(tǒng)性因素/非系統(tǒng)性因素;
區(qū)域性因素/非區(qū)域性因素;
季節(jié)性因素/非季節(jié)性因素;
可確定因素/不可確定因素;
可追溯因素/不可追溯因素;
可控制因素/不可控制因素;
可發(fā)展因素/不可發(fā)展因素。
(不限于此)
理解上述分類有助于管理者:
提高對成本因素性質的認識和理解;
開闊視野,確保提高成本因素得到全面、系統(tǒng)、充分和準確地識別和確定;
評價提高成本因素所帶來的風險程度(見3.5.6風險評價);
制定和實施《成本控制方案》,以消除或減少提高成本因素;
提高成本意識,更新成本理念。
●組織識別和確定提高成本因素應:
持續(xù)。作為活動應定期開展,持續(xù)地識別和確定。
全面。識別的范圍應全面,不留盲區(qū)或死角。
系統(tǒng)。識別和確定組織所有過程中的提高成本因素。
充分。在持續(xù)、全面和系統(tǒng)的基礎上,盡可能地找出提高成本因素。
●識別和確定提高成本因素可以從以下幾個方面進行:
經營決策;
人力、物力、財力、信息、技術、方法、時間和空間等資源;
產品實現、服務提供、管理與控制、后勤保障等過程;
質量、安全、環(huán)境、財務、市場等現狀;
經營模式、運作方式、管理制度等機制;
整個供應鏈和價值鏈;
所采用的成本管理方法和時機;
溝通的有效性(包括:內部溝通和外部溝通)。
●識別和確定提高成本因素可以通過以下方式進行:
現場勘察;
專題訪談;
散發(fā)調查表;
成本分析會;
頭腦風暴法;
合理化建議;
數據分析(如:比較分析、動態(tài)分析等);
內部審核;
活動檢查;
成本管理小組活動;
管理評審;
專家診斷。
(不限于此)
●組織應在成本設計、成本發(fā)生和成本管理體系過程中,持續(xù)、全面、系統(tǒng)和充分地識別并確定提高成本因素,并
采取有效的成本改進方案消除這些提高成本因素,以持續(xù)改進成本水平的合理性和穩(wěn)定性。組織識別和確定提高成本因素的方法應:
具有有效性?？梢源_保提高成本因素和成本優(yōu)勢得到識別和確定,并滿足持續(xù)、全面、系統(tǒng)和充分的要求;
具有科學性。能夠在識別和確定過程中去偽存真;
具有針對性。能夠針對提高成本因素和成本優(yōu)勢的范圍和性質進行識別和確定;
具有時效性。能夠確保識別和確定的時效性;
具有主動性。是主動的而不是被動的。
●組織應建立、實施和保持文件化的程序,并規(guī)定提高成本因素控制的職責和權限以及過程要求,以確保提高成本因素得到識別、確定、核算、風險評價、報告、調查、處置和消除。
●組織在確定提高成本因素時,最高管理者應確保認可成本的合理性。成本具有認可和不認可的特性。認可成本(cca2101:2008標準第2.2.4條)是指管理者最終認為應該發(fā)生的成本。不認可成本(cca2101:2008標準第2.2.5條)是指管理者最終認為不應該發(fā)生的成本。這種“認為”是對成本合理性的認識和判定,這種認識和判定體現在成本應不應該發(fā)生如果應該發(fā)生,那么應該發(fā)生多少應該由誰來發(fā)生應該何時發(fā)生應該在何地發(fā)生等方面,并受管理者認識程度的影響?！白罱K認為”是指發(fā)生成本以后的最終認可或不認可。組織在確定提高成本因素時應考慮成本的認可和不認可狀態(tài),認可成本不一定是合理的成本,不認可的成本一定是提高成本因素。一旦成本被認可,最高管理者應確保認可成本的合理性和適宜性,防止認可成本給組織帶來風險。
●組織在建立成本目標時,應考慮這些提高成本因素所帶來的風險和控制的程度及其效果(見6.3.2)。提高成本因素的存在影響組織的成本水平,組織應評價這些影響所帶來的風險程度。組織在制定成本目標時應考慮這些風險和對這些風險進行控制的程度及效果,也就是說成本目標中應包括消除提高成本因素的目標。
●成本風險(cca2101:2008標準第2.3.2條)是指提高成本情況的發(fā)生所帶來的風險?！皫淼娘L險”有兩個特性:一是可能性,是指所帶來的風險的概率;二是嚴重性,是指所帶來的風險和后果的嚴重程度。風險就是這兩個方面的總體反映。組織提高成本的情況是經常的、多方面的。所以,成本風險也是經常的存在的,也是多方面的。
●風險評價(cca2101:2008標準第2.3.4條)是指評估風險程度以及確定成本風險是否可容許的過程。風險評價的目的就是充分認識風險程度和組織承受風險的能力,并通過權?來確定風險是否可容許,以便采取糾正或預防措施來消除降低現存的或潛在的成本風險。風險評價主要應針對提高成本情況的發(fā)生所帶來的危險和后果的可能性和嚴重性進行。其主要包括以下兩個方面的內容:一是對風險進行分析評估,確定其大小或嚴重程度。二是將風險與成本要求進行比較,判定其是否可以接受。
●提高成本因素的存在,能影響組織的成本水平和成本目標的實現,組織應對這些影響所產生風險的程度進行評價,為制定和實施《成本改進方案》提供必要的輸入,以確?？刂?、消除或降低成本風險和實現成本目標。
●提高成本因素的性質不同,所產生的風險程度也就不同,組織在設置風險級別時應考慮并確定經常性浪費和一次性浪費的嚴重程度,并對提高成本因素所浪費或損失的嚴重程度進行風險分級和排序。風險級別的設置組織應按其自身的實際情況和需要進行規(guī)定。嚴重程度是指浪費或損失影響組織成本水平和成本目標實現的程度,對嚴重程度的評價和判定取決于管理者的認識程度。
●提高成本因素包括成本事件和不合格,但對不合格的控制組織應按8.6的要求進行。成本事件(cca2101:2008標準第2.條)是指導致或可能導致提高成本的重大情況。何為重大情況組織可根據自身的實際情況做出規(guī)定,如重大決策失誤、大量資金沉淀、人身傷亡安全事故、環(huán)境事故、勞資糾紛、原材料緊急漲價和自然災害等。成本事件的發(fā)生有的是人為的(如重大決策失誤),有的是自然的(如自然災害);有的來自于組織內部(如人身傷亡安全事故),有的來自組織外部(如原材料緊急漲價);有的是可預見的(如人身傷亡安全事故),有的是不可預見的(如有些自然災害或戰(zhàn)爭)。認識這些性質有助于管理者識別和預防成本事件的發(fā)生。成本事件本身是提高成本因素,當某些提高成本因素被管理者認為或判定為重大的提高成本情況時,這些提高成本因素應上升為成本事件來進行控制。
●為消除提高成本因素所策劃和實施的成本改進方案應是文件化的,并確定:
a)預期的結果;
b)為實現預期所賦予的有關職能和各層次的職責和權限;
c)為實現預期所采取的改進措施、方法和時間表;
d)成本改進方案實施情況的跟蹤、檢查和責任的追究。
●成本改進方案(cca2101:2008標準第2.8.5條)是指為消除提高成本因素和發(fā)揮成本優(yōu)勢所采取的措施的文件。其目的就是消除提高成本因素和發(fā)揮成本優(yōu)勢,以保證成本目標的實現。成本改進方案是成本策劃的結果,應針對提高成本因素和成本優(yōu)勢逐一制定。
●組織在策劃和制定成本改進方案時應綜合考慮提高成本因素和成本優(yōu)勢的性質;提高成本因素的風險程度和成本優(yōu)勢的利益程度;成本方針和目標的要求;法律法規(guī)和其他要求;對生產和服務提供過程的影響程度;人員素質情況和履行控制職責的難度;改進方案的可行性、有效性和時機;持續(xù)改進活動;實施和實現成本改進方案所需資源的提供。
●成本改進方案在實施前應得到評審和批準,以確保方案的有效性和適宜性。必要時,應針對組織的活動、產品、服務、項目或運行條件的變化對成本改進方案進行修改或更新。
●提高成本因素識別、確定、風險評價和改進方案實施的記錄應予以保持(見4.3.4)。
● 成本控制方案和糾正措施的區(qū)別(見下表)
成本改進方案和糾正措施的區(qū)別
成本改進方案
糾正措施
概念
活動時機
目的
對象
依據
工作重點
活動
活動時間
結果
邏輯關系
執(zhí)行人員
為消除提高成本因素和發(fā)揮成本優(yōu)勢所采取的措施。
識別和確定提高成本因素和成本優(yōu)勢之后
消除或減少提高成本因素和發(fā)揮成本優(yōu)勢
提高成本因素和成本優(yōu)勢
提高成本因素和成本優(yōu)勢報告或清單
改善成本水平。主要是處置
改善成本水平(降低成本)
較長
降低成本
成本改進方案包含糾正措施
成本工程師和管理人員
為消除已發(fā)現的不合格或其他不期望情況的原因所采取的措施。
不合格發(fā)生之后
消除實際不合格原因,防止不合格的再發(fā)生
實際不合格原因
不合格報告
改善成本管理水平。主要是分析原因
改善管理水平
較短
不再發(fā)生不合格
糾正措施不包含成本改進方案
責任人員和管理人員
與其他要素條款間的相互關系
