第1篇 cca2102：2008成本管理體系要求持續(xù)改進標準解釋

cca2102:2008《成本管理體系要求》標準官方解釋:持續(xù)改進

9.3持續(xù)改進

9.3.1總則

標準條文

組織應持續(xù)改進成本動量、成本水平、成本發(fā)生過程和成本管理體系有效性。

目的和意圖

組織應采用適當?shù)姆绞綄崿F(xiàn)持續(xù)改進,以增強成本管理體系的有效性和成本水平滿足要求的能力。本要素條款給出了持續(xù)改進的控制要求。

理解要點

●組織應持續(xù)改進成本動量、成本水平、成本發(fā)生過程和成本管理體系有效性。

●持續(xù)改進(cca2101:2008標準第2.6.12條)是指增強滿足要求的能力的循環(huán)活動。制定改進目標和尋求改進機會的過程是一個持續(xù)的過程,該過程使用審核發(fā)現(xiàn)和審核結論、成本分析、業(yè)績評價或其他方法,其結果通常導致糾正措施或預防措施。改進的重點是改善成本水平和提高成本管理能力。持續(xù)改進要求組織不斷地尋找進一步改進的機會,并采取適當?shù)母倪M方式。改進的途徑可以是日常的改進活動,也可以是突破性的改進項目。

●在成本方面的持續(xù)改進主要包括成本管理體系有效性的改進和成本水平的改進兩個方面。其改進的基本要求是依靠成本管理體系有效性的持續(xù)改進來促進成本水平的不斷改進;其改進的規(guī)律是上述兩方面的問題越改越少和越改越小;其改進的目的就是組織在成本方面不斷追求卓越,使成本管理提升到更高的水平,同時使成本水平盡可能的低。其改進的基本原理是首先改進當前急需解決的問題、較大的問題、影響成本水平的問題和人的主觀意識問題。

●組織應利用成本戰(zhàn)略方針的貫徹和落實、成本目標的制定和實施、成本策劃(包括成本管理體系策劃和成本水平策劃)、成本改進方案的制定和實施、成本計劃的制定和實施、成本核算、體系審核、成本分析、預防和糾正措施、業(yè)績評價、成本激勵、顧客及其他相關方的要求或期望等活動或信息持續(xù)改進成本動量、成本水平、成本發(fā)生過程和成本管理體系有效性。

與其他要素條款間的相互關系

持續(xù)改進涉及所有要素條款。

第2篇 cca2102:2008成本管理體系要求應用標準解釋

cca2102:2008《成本管理體系要求》標準解釋:應用

標準條文

本標準規(guī)定的所有要求是通用的,旨在適用于不同類型、不同規(guī)模和提供不同產品的組織。

本標準可作為組織成本管理的依據(jù)和最高管理者評價組織成本管理業(yè)績的依據(jù)。同時也是第三方審核評價組織成本管理能力的依據(jù)。

本標準也適用于需要向顧客提供成本和成本管理能力信任的組織。

目的和意圖

明確了cca2102:2008《成本管理體系要求》標準的適用范圍和用途。

理解要點

●cca2102:2008標準規(guī)定的所有要求都是通用的,不針對某一具體行業(yè),適用于各種類型(如:制造業(yè)、建筑業(yè)、服務業(yè)),不同規(guī)模(如:員工的多少、產值的高低、占地和建筑面積的大小)和提供不同產品(如:硬件、軟件、流程性材料和服務)的組織。

●cca2102:2008標準可作為組織向其內部(如:董事會、最高管理者)和外部(如:顧客、相關方)證實成本管理能力和業(yè)績的依據(jù)。同時,也是第三方(如:cca中國成本協(xié)會)審核評價組織成本管理能力的依據(jù)。組織可將本標準視為內部和外部在成本管理方面對組織提出的系統(tǒng)要求。

●當顧客對產品成本有要求時,組織為提供信任可以采用本標準向顧客證實自己滿足產品成本要求的能力。

第3篇 cca2102:2008成本管理體系要求成本管理體系運行標準解釋

cca2102:2008《成本管理體系要求》標準解釋:成本管理體系運行

4.7.1總則

標準條文

組織應按成本管理體系策劃(見4.6)輸出的結果,持續(xù)有效地實施和運行成本管理體系,以確保成本管理體系活動和成本發(fā)生過程在受控的狀態(tài)下進行(見4.7.2和7.1)。

目的和意圖

本要素條款規(guī)定了成本管理體系運行的總體要求。

理解要點

●組織應按成本管理體系策劃(見4.6)輸出的結果,持續(xù)有效地實施和運行成本管理體系,并對成本管理體系運行實施控制。

●組織成本戰(zhàn)略方針和成本目標的實現(xiàn)是通過其成本管理體系運行的有效性來保證的。因此,組織應對其成本管理體系運行的有效性予以控制。成本管理體系運行控制主要體現(xiàn)在以下兩個方面:

――識別和確定與成本控制和成本保證有關的活動;

――對這些活動應進行策劃,并確保這些活動處于受控狀態(tài)(在規(guī)定的條件下進行)。

●成本控制(cca2101:2008標準第2.6.10條)是成本管理的一部分,致力于滿足成本要求。

●成本保證(cca2101:2008標準第2.6.13條)是成本管理的一部分,致力于提供滿足成本要求的信任。

與其他要素條款間的相互關系

成本管理體系運行涉及所有要素條款,是體系所有要素有效運行的保證。

第4篇 cca2102：2008成本管理體系要求監(jiān)視和測量要求標準解釋

cca2102:2008《成本管理體系要求》標準官方解釋:監(jiān)視和測量要求

8監(jiān)視和測量要求

8.1總則

標準條文

組織應策劃并實施以下方面所需的監(jiān)視和測量過程:

a)證實成本目標的實現(xiàn)情況和實現(xiàn)的結果;

b)證實成本管理體系、成本發(fā)生過程和成本水平的符合性;

c)成本管理體系、成本發(fā)生過程和成本水平的持續(xù)改進。

這應包括對統(tǒng)計和會計在內的適用方法及其應用程度的確定。

目的和意圖

監(jiān)視和測量是對成本管理體系過程、成本發(fā)生過程和成本水平所達到的結果進行監(jiān)視和測量的過程。因此,應通過監(jiān)視和測量來發(fā)現(xiàn)成本管理體系過程、成本發(fā)生過程和成本水平未滿足要求的問題,為成本改進提供正確輸入,以保持預期的過程能力,最終確保成本水平的符合性。

本要素條款給出了監(jiān)視和測量控制的總體要求。

理解要點

●組織應策劃并實施以下方面所需的監(jiān)視和測量過程:

a)證實成本目標(預期成本水平)的實現(xiàn)情況和實現(xiàn)的結果;

b)證實成本管理體系、成本發(fā)生過程和成本水平的符合性;

符合性主要是指成本管理應符合成本管理體系標準;成本發(fā)生過程應符合流程和作業(yè)標準、成本動量標準、資源預算;成本水平應符合成本計劃和成本目標。

c)成本管理體系、成本發(fā)生過程和成本水平的持續(xù)改進。

●這應包括對統(tǒng)計和會計在內的適用方法及其應用程度的確定。將統(tǒng)計核算用于監(jiān)視和測量主要是研究成本水平規(guī)律性的認識和趨勢性的發(fā)展,包括實物量和價值量;將會計核算用于監(jiān)視和測量主要是研究成本水平的價值量是否符合會計準則和滿足政府的要求。

與其他要素條款間的相互關系

本要素條款應指導以下要素條款:

――8.2成本發(fā)生過程的監(jiān)視和測量;

――8.3成本水平的監(jiān)視和測量;

――8.4成本管理體系審核。

第5篇 cca2102：2008成本管理體系要求標準官方解釋：成本預先控制要求

cca2102:2008《成本管理體系要求》標準官方解釋:成本預先控制要求

6成本預先控制要求

6.1總則

標準條文

組織應在成本發(fā)生前對產品成本水平和其他需要控制的成本水平進行預先控制,為成本發(fā)生過程控制提供依據(jù)和輸入,以預防成本發(fā)生的隨意性和盲目性。

目的和意圖

成本控制越往前移越有意義。組織在成本發(fā)生前對成本水平進行預先控制目的是為成本發(fā)生過程控制提供依據(jù)和輸入,確保預期成本水平的實現(xiàn)。本要素條款給出了成本預先控制的總體要求。

理解要點

●成本的天敵是成本發(fā)生的隨意性和盲目性,為預防成本發(fā)生的隨意性和盲目性,組織應對成本進行預先控制,為成本發(fā)生過程控制提供依據(jù)和輸入。成本預先控制的內容通常包括產品成本設計、成本策劃、制定成本目標和編制成本計劃等活動。

●其他需要控制的成本通常是指產品成本以外的管理成本、研究和開發(fā)成本、銷售成本以及后勤保障成本等,也包括產品成本中的質量成本控制。

與其他要素條款間的相互關系

本要素條款對以下要素條款起指導作用:

――6.2產品成本設計

――6.3成本策劃

――6.4成本動量標準

第6篇 cca2102:2008成本管理體系要求記錄控制標準解釋

cca2102:2008《成本管理體系要求》標準解釋:記錄控制

標準條文

組織應建立并保持必要的記錄,以提供為證實成本水平、成本發(fā)生過程和成本管理體系活動滿足要求所需的證據(jù)。

組織應編制、實施和保持文件化的程序,對記錄予以控制,并確保記錄:

a)信息真實、準確、全面和及時;

b)保持清晰、易于識別和檢索;

c)標識完整和唯一;

d)有適宜的貯存環(huán)境、條件和方法;

e)得到適當?shù)谋Ｗo,防止損壞、泄露和丟失;

f)保存到規(guī)定的期限,并按規(guī)定要求進行處置。

對空白記錄表格的控制,屬文件控制范疇,應按4.3.3的要求進行控制。

目的和意圖

為了控制成本管理體系活動和成本水平的證據(jù),證實成本管理活動的有效性和成本水平滿足要求,保持成本的可追溯性,本要素條款規(guī)定了對記錄進行管理和控制的要求。

理解要點

●記錄(cca2101:2008標準第2.8.6條)是闡明所取得的結果或提供所完成活動的證據(jù)的文件。記錄是特殊類型的文件,是成本管理體系文件的一種,它致力于提供成本管理和成本水平符合要求以及成本管理體系有效運行的證據(jù),其本身可以是書面的,也可以貯存在任何媒體上。記錄表格就是記錄信息的承載媒體。

注1:記錄可用于為可追溯性提供文件,并提供驗證、預防措施和糾正措施的證據(jù)。

注2:通常記錄不需要控制版本,但記錄表格需要控制版本。

●記錄主要用于為可追溯性提供文件,并提供驗證、預防措施和糾正措施的證據(jù)。成本方面的記錄通常包括:與成本管理體系有關的記錄,如評審記錄、成本放行記錄、內部審核記錄、業(yè)績評價記錄、培訓記錄、文件發(fā)放記錄等;與成本水平有關的記錄,如成本核算記錄、成本報表、分析報告、會計憑證、會計帳冊等。

●組織應建立并保持必要的記錄,以提供為證實成本水平、成本發(fā)生過程和成本管理體系活動滿足要求所需的證據(jù),保持成本方面的可追溯性(可以追溯成本的發(fā)生過程和歷史情況)以及利用記錄開展成本分析、預測和研究。

●記錄可以是文字的也可以是多媒體的。

●對于記錄表格應該理解為依據(jù)性的文件,因為表格中各欄的填寫要求是填表的依據(jù);表格填寫后應該理解為證據(jù)。成本管理體系所要求的記錄是指已形成(記載了活動事項和數(shù)據(jù))的記錄,而不是空表格。

●組織應按標準的要求編制、實施和保持《記錄控制程序》,其內容可包括:記錄控制的職責和權限、記錄的分類和范圍、記錄的設計和審批、記錄的填寫和標識、記錄的收集和整理、記錄的歸檔和保存、記錄的查閱和復制、記錄的作廢和處理等。組織應按程序的要求對成本管理體系所需的記錄予以控制并確保記錄:

a)信息真實、準確、全面和及時;

――真實:記錄的信息應反映客觀事實、沒有虛假成分,記錄不得修改,但可勘誤。

――準確:數(shù)據(jù)準確、語言準確、計量單位準確、標點符號準確、欄目填寫準確。

――全面:記錄的內容應全面(包括:所記錄的時間、地點、人物和事件)。

――及時:在過程中記錄或事后及時記錄,不能靠回憶來補記錄。

b)保持清晰、易于識別和檢索;

――清晰:不能涂抹、不能弄臟、不能省略、不能修改、字跡工整、邏輯準確。

――識別:正確標識,并能正確識別。

――檢索:檢索迅速、準確、及時提供。

c)標識完整和唯一;

――記錄名稱、記錄編號、用量序號等標識應完整,不可省略。

――記錄標識應是唯一的。

d)有適宜的貯存環(huán)境、條件和方法;

――組織對已形成的成本記錄在定期收集和整理的基礎上應做到歸檔保存,并應滿足文檔和財務檔案管理的要求。

――對已保存的記錄應做到分類編目,專柜存放,專人管理。

――對記錄的貯存應有適宜的環(huán)境以及保持防火、防潮、防霉變、防蟲蛀等措施和條件。

e)得到適當?shù)谋Ｗo防止損壞、泄露和丟失;

記錄在填寫、使用和傳遞過程中應得到適當?shù)谋Ｗo,防止損壞和丟失,對有保密信息的記錄還應防止保密信息的泄露。

f)保存到規(guī)定的期限,并按規(guī)定要求進行處置。

――組織為有效提供滿足顧客、適用的法律法規(guī)和其他要求,在成本管理體系中應規(guī)定記錄的保存期限,并在保存期限內保護好記錄。

――一般情況下與成本管理體系運行有關記錄的保存期限按體系規(guī)定執(zhí)行;與成本核算有關的記錄(包括財務憑證、帳冊、報表等)的保存期限按會計制度或準則執(zhí)行;有法律法規(guī)要求的記錄其保存期限按法律法規(guī)要求執(zhí)行;與顧客有關的記錄其保存期限按顧客要求執(zhí)行;與組織改善成本水平有關的記錄(如成本動量、標準成本、預算等記錄)可能需要永久保存。

●對空白記錄表格的控制,屬文件控制范疇,應按4.3.3的要求進行控制。

●記錄和文件的區(qū)別(見下表):

記錄和文件的區(qū)別

與其他要素條款間的相互關系

成本管理體系所有要素條款的實施和運行都有可能產生記錄,以提供成本管理體系有效運行和成本水平得到有效控制的證據(jù)。因此,所有要素條款都需要按本要素條款的要求對記錄進行控制。

第7篇 cca2102:2008成本管理體系要求術語和定義標準解釋

cca2102:2008《成本管理體系要求》標準解釋:術語和定義

標準條文

本標準采用了cca2101:2008《成本管理體系術語》、cca2103《成本管理團隊要求》標準中的術語和定義。

本標準中所出現(xiàn)的術語“產品”,也可指“項目”和“服務”。

目的和意圖

明確了cca2102:2008《成本管理體系要求》標準中術語和定義的來源和惟一解釋途徑。

理解要點

●cca2102:2008標準采用了cca2101:2008《成本管理體系術語》和cca2103《成本管理團隊要求》標準中的術語和定義。

●從產品(cca2101:2008標準第2.5.2條)定義來看,過程的結果就是產品。產品可分為硬件、軟件、流程性材料和服務或它們的組合,由此可見“服務”和“項目”屬于“產品”的范疇。cca2102:2008標準中的術語“產品”也可指“服務”和“項目”。

第8篇 cca2102：2008成本管理體系要求提高成本因素改進標準解釋

cca2102:2008《成本管理體系要求》標準官方解釋:提高成本因素改進

9.3.3提高成本因素改進

標準條文

組織應在成本設計、成本發(fā)生和成本管理體系過程中,持續(xù)、全面、系統(tǒng)和充分地識別并確定提高成本因素,并采取有效的成本改進方案消除這些提高成本因素,以持續(xù)改進成本水平的合理性和穩(wěn)定性。

組織應建立、實施和保持文件化的程序,并規(guī)定提高成本因素控制的職責和權限以及過程要求,以確保提高成本因素得到識別、確定、核算、風險評價、報告、調查、處置和消除。

組織在確定提高成本因素時,最高管理者應確保認可成本的合理性。

組織在建立成本目標時,應考慮這些提高成本因素所帶來的風險和控制的程度及其效果(見6.3.2)。

提高成本因素包括成本事件和不合格,但對不合格的控制組織應按8.6的要求進行。

為消除提高成本因素所策劃和實施的成本改進方案應是文件化的,并確定:

a)預期的結果;

b)為實現(xiàn)預期所賦予的有關職能和各層次的職責和權限;

c)為實現(xiàn)預期所采取的改進措施、方法和時間表;

d)成本改進方案實施情況的跟蹤、檢查和責任的追究。

成本改進方案在實施前應得到評審和批準,以確保方案的有效性和適宜性。必要時,應針對組織的活動、產品、服務、項目或運行條件的變化對成本改進方案進行修改或更新。

提高成本因素識別、確定、風險評價和改進方案實施的記錄應予以保持(見4.3.4)。

目的和意圖

組織成本管理的核心就是把成本降到盡可能低的水平并保持已降低的成本水平。降低和保持成本水平的過程就是消除提高成本因素和發(fā)揮成本優(yōu)勢的過程。識別和確定提高成本因素和成本優(yōu)勢是這些過程的前提和依據(jù)。本要素條款給出了提高成本因素改進的方法和要求。

理解要點

●提高成本因素(cca2101:2008標準第2.2.1條)是提高成本的原因和條件。提高成本因素包括浪費源(提高成本的原因)和浪費(提高成本的條件)。

●浪費(cca2101:2008標準第2.2.2條)是指資源的非預期使用或使用和控制不當或沒有節(jié)制(控制)或這些情況的組合。在沒有數(shù)量基準的情況下,識別和確定浪費,與人的認識程度相關。浪費與系統(tǒng)狀態(tài)相關,如汽車燃料的浪費可能與汽車本身的狀態(tài)相關。浪費在過程中產生,如設計、采購、生產、安裝、銷售、服務等過程。

●浪費源(cca2101:2008標準第2.2.3條)是浪費的發(fā)生源。發(fā)生源是指產生浪費的根源,一般存在于組織的場所、設備、裝備、活動、事件、人員的意識和行為等方面。

●浪費和浪費源是同時存在的,有浪費就有浪費源;反之,有浪費源就會產生浪費。所以,組織應同時對這兩方面進行識別、確定、分析和控制。

●提高成本因素可能來自組織內部(如浪費行為),也可能來自組織外部(如供方提供產品的緊急漲價)。

●造成提高成本的原因和條件有人的因素(如因管理不善而導致的提高成本因素),也有物的因素(如因機器設備能力不足而導致的提高成本因素)。人的因素通常被稱為主觀因素,物的因素通常被稱為客觀因素。對提高成本因素的性質,人們認識的角度或目的不同,其所屬的類別也就不同。提高成本因素的類別一般有:

內部因素/外部因素;

主觀因素/客觀因素;

人的因素/物的因素;

重要因素/一般因素;

定性因素/定量因素;

現(xiàn)存因素/潛在因素;

長期因素/短期因素;

一次性因素/經常性因素;

直接因素/間接因素;

固定因素/變動因素;

人為因素/自然因素;

預期因素/非預期因素;

連續(xù)性因素/非連續(xù)性因素;

循環(huán)性因素/非循環(huán)性因素;

技術性因素/非技術性因素;

系統(tǒng)性因素/非系統(tǒng)性因素;

區(qū)域性因素/非區(qū)域性因素;

季節(jié)性因素/非季節(jié)性因素;

可確定因素/不可確定因素;

可追溯因素/不可追溯因素;

可控制因素/不可控制因素;

可發(fā)展因素/不可發(fā)展因素。

(不限于此)

理解上述分類有助于管理者:

提高對成本因素性質的認識和理解;

開闊視野,確保提高成本因素得到全面、系統(tǒng)、充分和準確地識別和確定;

評價提高成本因素所帶來的風險程度(見3.5.6風險評價);

制定和實施《成本控制方案》,以消除或減少提高成本因素;

提高成本意識,更新成本理念。

●組織識別和確定提高成本因素應:

持續(xù)。作為活動應定期開展,持續(xù)地識別和確定。

全面。識別的范圍應全面,不留盲區(qū)或死角。

系統(tǒng)。識別和確定組織所有過程中的提高成本因素。

充分。在持續(xù)、全面和系統(tǒng)的基礎上,盡可能地找出提高成本因素。

●識別和確定提高成本因素可以從以下幾個方面進行:

經營決策;

人力、物力、財力、信息、技術、方法、時間和空間等資源;

產品實現(xiàn)、服務提供、管理與控制、后勤保障等過程;

質量、安全、環(huán)境、財務、市場等現(xiàn)狀;

經營模式、運作方式、管理制度等機制;

整個供應鏈和價值鏈;

所采用的成本管理方法和時機;

溝通的有效性(包括:內部溝通和外部溝通)。

●識別和確定提高成本因素可以通過以下方式進行:

現(xiàn)場勘察;

專題訪談;

散發(fā)調查表;

成本分析會;

頭腦風暴法;

合理化建議;

數(shù)據(jù)分析(如:比較分析、動態(tài)分析等);

內部審核;

活動檢查;

成本管理小組活動;

管理評審;

專家診斷。

(不限于此)

●組織應在成本設計、成本發(fā)生和成本管理體系過程中,持續(xù)、全面、系統(tǒng)和充分地識別并確定提高成本因素,并

采取有效的成本改進方案消除這些提高成本因素,以持續(xù)改進成本水平的合理性和穩(wěn)定性。組織識別和確定提高成本因素的方法應:

具有有效性?？梢源_保提高成本因素和成本優(yōu)勢得到識別和確定,并滿足持續(xù)、全面、系統(tǒng)和充分的要求;

具有科學性。能夠在識別和確定過程中去偽存真;

具有針對性。能夠針對提高成本因素和成本優(yōu)勢的范圍和性質進行識別和確定;

具有時效性。能夠確保識別和確定的時效性;

具有主動性。是主動的而不是被動的。

●組織應建立、實施和保持文件化的程序,并規(guī)定提高成本因素控制的職責和權限以及過程要求,以確保提高成本因素得到識別、確定、核算、風險評價、報告、調查、處置和消除。

●組織在確定提高成本因素時,最高管理者應確保認可成本的合理性。成本具有認可和不認可的特性。認可成本(cca2101:2008標準第2.2.4條)是指管理者最終認為應該發(fā)生的成本。不認可成本(cca2101:2008標準第2.2.5條)是指管理者最終認為不應該發(fā)生的成本。這種“認為”是對成本合理性的認識和判定,這種認識和判定體現(xiàn)在成本應不應該發(fā)生如果應該發(fā)生,那么應該發(fā)生多少應該由誰來發(fā)生應該何時發(fā)生應該在何地發(fā)生等方面,并受管理者認識程度的影響?！白罱K認為”是指發(fā)生成本以后的最終認可或不認可。組織在確定提高成本因素時應考慮成本的認可和不認可狀態(tài),認可成本不一定是合理的成本,不認可的成本一定是提高成本因素。一旦成本被認可,最高管理者應確保認可成本的合理性和適宜性,防止認可成本給組織帶來風險。

●組織在建立成本目標時,應考慮這些提高成本因素所帶來的風險和控制的程度及其效果(見6.3.2)。提高成本因素的存在影響組織的成本水平,組織應評價這些影響所帶來的風險程度。組織在制定成本目標時應考慮這些風險和對這些風險進行控制的程度及效果,也就是說成本目標中應包括消除提高成本因素的目標。

●成本風險(cca2101:2008標準第2.3.2條)是指提高成本情況的發(fā)生所帶來的風險?！皫淼娘L險”有兩個特性:一是可能性,是指所帶來的風險的概率;二是嚴重性,是指所帶來的風險和后果的嚴重程度。風險就是這兩個方面的總體反映。組織提高成本的情況是經常的、多方面的。所以,成本風險也是經常的存在的,也是多方面的。

●風險評價(cca2101:2008標準第2.3.4條)是指評估風險程度以及確定成本風險是否可容許的過程。風險評價的目的就是充分認識風險程度和組織承受風險的能力,并通過權?來確定風險是否可容許,以便采取糾正或預防措施來消除降低現(xiàn)存的或潛在的成本風險。風險評價主要應針對提高成本情況的發(fā)生所帶來的危險和后果的可能性和嚴重性進行。其主要包括以下兩個方面的內容:一是對風險進行分析評估,確定其大小或嚴重程度。二是將風險與成本要求進行比較,判定其是否可以接受。

●提高成本因素的存在,能影響組織的成本水平和成本目標的實現(xiàn),組織應對這些影響所產生風險的程度進行評價,為制定和實施《成本改進方案》提供必要的輸入,以確?？刂啤⑾蚪档统杀撅L險和實現(xiàn)成本目標。

●提高成本因素的性質不同,所產生的風險程度也就不同,組織在設置風險級別時應考慮并確定經常性浪費和一次性浪費的嚴重程度,并對提高成本因素所浪費或損失的嚴重程度進行風險分級和排序。風險級別的設置組織應按其自身的實際情況和需要進行規(guī)定。嚴重程度是指浪費或損失影響組織成本水平和成本目標實現(xiàn)的程度,對嚴重程度的評價和判定取決于管理者的認識程度。

●提高成本因素包括成本事件和不合格,但對不合格的控制組織應按8.6的要求進行。成本事件(cca2101:2008標準第2.條)是指導致或可能導致提高成本的重大情況。何為重大情況組織可根據(jù)自身的實際情況做出規(guī)定,如重大決策失誤、大量資金沉淀、人身傷亡安全事故、環(huán)境事故、勞資糾紛、原材料緊急漲價和自然災害等。成本事件的發(fā)生有的是人為的(如重大決策失誤),有的是自然的(如自然災害);有的來自于組織內部(如人身傷亡安全事故),有的來自組織外部(如原材料緊急漲價);有的是可預見的(如人身傷亡安全事故),有的是不可預見的(如有些自然災害或戰(zhàn)爭)。認識這些性質有助于管理者識別和預防成本事件的發(fā)生。成本事件本身是提高成本因素,當某些提高成本因素被管理者認為或判定為重大的提高成本情況時,這些提高成本因素應上升為成本事件來進行控制。

●為消除提高成本因素所策劃和實施的成本改進方案應是文件化的,并確定:

a)預期的結果;

b)為實現(xiàn)預期所賦予的有關職能和各層次的職責和權限;

c)為實現(xiàn)預期所采取的改進措施、方法和時間表;

d)成本改進方案實施情況的跟蹤、檢查和責任的追究。

●成本改進方案(cca2101:2008標準第2.8.5條)是指為消除提高成本因素和發(fā)揮成本優(yōu)勢所采取的措施的文件。其目的就是消除提高成本因素和發(fā)揮成本優(yōu)勢,以保證成本目標的實現(xiàn)。成本改進方案是成本策劃的結果,應針對提高成本因素和成本優(yōu)勢逐一制定。

●組織在策劃和制定成本改進方案時應綜合考慮提高成本因素和成本優(yōu)勢的性質;提高成本因素的風險程度和成本優(yōu)勢的利益程度;成本方針和目標的要求;法律法規(guī)和其他要求;對生產和服務提供過程的影響程度;人員素質情況和履行控制職責的難度;改進方案的可行性、有效性和時機;持續(xù)改進活動;實施和實現(xiàn)成本改進方案所需資源的提供。

●成本改進方案在實施前應得到評審和批準,以確保方案的有效性和適宜性。必要時,應針對組織的活動、產品、服務、項目或運行條件的變化對成本改進方案進行修改或更新。

●提高成本因素識別、確定、風險評價和改進方案實施的記錄應予以保持(見4.3.4)。

● 成本控制方案和糾正措施的區(qū)別(見下表)

成本改進方案和糾正措施的區(qū)別

成本改進方案

糾正措施

概念

活動時機

目的

對象

依據(jù)

工作重點

活動

活動時間

結果

邏輯關系

執(zhí)行人員

為消除提高成本因素和發(fā)揮成本優(yōu)勢所采取的措施。

識別和確定提高成本因素和成本優(yōu)勢之后

消除或減少提高成本因素和發(fā)揮成本優(yōu)勢

提高成本因素和成本優(yōu)勢

提高成本因素和成本優(yōu)勢報告或清單

改善成本水平。主要是處置

改善成本水平(降低成本)

較長

降低成本

成本改進方案包含糾正措施

成本工程師和管理人員

為消除已發(fā)現(xiàn)的不合格或其他不期望情況的原因所采取的措施。

不合格發(fā)生之后

消除實際不合格原因,防止不合格的再發(fā)生

實際不合格原因

不合格報告

改善成本管理水平。主要是分析原因

改善管理水平

較短

不再發(fā)生不合格

糾正措施不包含成本改進方案

責任人員和管理人員

與其他要素條款間的相互關系

第9篇 cca2102:2008成本管理體系要求職責和權限標準解釋

cca2102:2008《成本管理體系要求》標準解釋:職責和權限

標準條文

最高管理者應確保組織的各職能和層次以及對成本有影響的從事管理、執(zhí)行、核算和驗證工作的人員的職責和權限得到規(guī)定、理解、溝通和履行。

目的和意圖

為了在成本和成本管理方面明確分工、落實責任和協(xié)調工作,以便有效地運行和保持成本管理體系,實現(xiàn)成本目標,本要素條款規(guī)定了職責和權限的要求。

理解要點

●最高管理者應規(guī)定組織各職能(與成本和成本管理有關的職能部門,如生產主管部門、財務主管部門和采購主管部門等)和層次(與成本和成本管理有關的層次,如公司、工廠、車間和班組等)的職責和權限。

●最高管理者應規(guī)定對成本有影響的人員的職責和權限。對成本有影響的人員包括:

――管理人員。管理人員是指能代表組織立法和檢查執(zhí)法情況的人員。如:總經理、副總經理、財務總監(jiān)(總會計師)、部門經理和部門職能人員等。

――執(zhí)行人員。執(zhí)行人員是指不能代表組織立法,只是執(zhí)行文件的人員。如:設計人員、采購人員和操作人員等。

――核算人員。核算人員是指從事業(yè)務核算、統(tǒng)計核算和會計核算等核算工作的人員。

――驗證人員。驗證人員是指從事判定成本和成本管理有效性的工作的人員。如:成本管理體系審核人員、審計人員、檢查人員和計量人員等。

上述人員往往具有獨立行使職權的功能。組織各職能和層次內的崗位和編制設置的確定(定崗定編),是規(guī)定各類人員職責和權限的基礎和依據(jù)。

●各職能、層次和各類人員職責和權限的規(guī)定,應盡可能充分,不留盲點和死角。職責和權限的規(guī)定應形成文件,并予以保持。已規(guī)定的職責和權限,最高管理者應確保在組織內得到理解、溝通和履行。

●對已規(guī)定的職責和權限進行溝通是為了:

――使各職能、層次和各類人員了解成本管理的組織機構和職能;

――使各職能、層次和各類人員清楚地知道自己在成本和成本管理方面的職責和權限;

――明確與其他職能、層次和人員的相互關系;

――明確各項活動間的接口;

――成本和成本管理的有效性。

●對已規(guī)定的職責和權限進行溝通的方式可以是會議、培訓、文件或口頭傳達等。

●落實職責和權限的基本原則:

――誰的“孩子”誰抱走;

――誰的“山頭”誰來守。

●組織可采用成本考核、成本否決或成本激勵等手段來確保職責和權限得到充分履行。

●成本管理職責涉及成本管理體系全部要素,通常包括:

――制定和實施成本戰(zhàn)略和實現(xiàn)成本戰(zhàn)略規(guī)劃;

――制定和實施成本方針和成本目標;

――規(guī)定和落實成本職責和權限;

――改善或保持成本水平的策劃;

――作業(yè)管理和作業(yè)流程的策劃;

――文件和記錄;

――建立和實施成本動量標準、標準成本、制度、方法等成本管理基礎工作;

――編制和實施資源預算和成本計劃;

――按照成本計劃的要求采取作業(yè)技術和活動;

――根據(jù)成本損失的程度系統(tǒng)地、連續(xù)地應用控制方法,在為組織增加更多的效益方面改進過程的有效性和效率;

――盡可能地控制成本風險、降低成本,節(jié)省資源,使利潤最大化,以滿足組織和顧客的期望;

――開展成本核算,測量成本水平;

――成本培訓和教育;

――成本放行;

――實施成本檢查(審核、審計)、體系審核、業(yè)績評價、成本分析和持續(xù)改進;

――實行成本否決和激勵。

(不限于此)

上述這些職責的落實,應由組織的最高管理者來推動,實施和履行這些職責涉及組織的全體人員。

與其他要素條款間的相互關系

職責和權限涉及所有其他的要素條款,是實施所有要素條款的根本保證。

第10篇 cca2102：2008成本管理體系要求成本業(yè)績評價標準解釋

cca2102:2008《成本管理體系要求》標準官方解釋:成本業(yè)績評價

9.4成本業(yè)績評價

標準條文

組織的最高管理者應按策劃的時間間隔對成本管理體系和成本控制的業(yè)績進行評價,以確保成本管理體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。組織內各相關職能和層次應確保收集到以下必要信息為最高管理者進行業(yè)績評價提供輸入:

a)成本管理體系審核結果;

b)成本目標的實現(xiàn)情況;

c)成本動量和作業(yè)標準的準確程度;

d)成本計劃的完成情況;

e)成本分析的結果;

f)預防和糾正措施的狀況及改進的機會;

g)以往業(yè)績評價的跟蹤措施;

h)可能影響成本管理體系策劃的變更;

i)成本風險;

j)供方的成本保證能力以及產品成本和價格水平;

k)顧客反饋等外部成本信息;

l)改進的建議。

業(yè)績評價的輸出應包括資源需求、成本管理體系及其過程有效性的改進、成本發(fā)生過程的改進、成本水平的改進、成本戰(zhàn)略方針和目標以及其他要素改進的決策。

組織應對業(yè)績評價輸出的改進決定和要求采取必要的措施和方案(包括:預防措施、糾正措施和成本改進方案),并實施、跟蹤和驗證這些措施和方案,以滿足最高管理者對成本改進要求。

業(yè)績評價的記錄應予保持(見4.3.4)。

目的和意圖

業(yè)績評價是組織的最高管理者就成本管理體系的現(xiàn)狀、適宜性、充分性和有效性以及成本戰(zhàn)略方針和成本目標的貫徹落實及實現(xiàn)情況進行正式的評價,其目的就是通過這種評價活動來總結成本管理體系的業(yè)績,并從當前業(yè)績上考慮找出與預期目標的差距,同時還應考慮任何可能改進的機會,并在研究分析的基礎上,對組織在市場中所處地位及競爭對手的業(yè)績予以評價,從而找出自身的改進方向。本要素條款給出了成本業(yè)績評價的控制要求。

理解要點

●業(yè)績(cca2101:2008標準第2.6.23條)是指滿足要求的程度。業(yè)績通常包括:成本管理體系業(yè)績和成本水平業(yè)績。成本管理體系業(yè)績決定成本水平業(yè)績;成本水平業(yè)績是成本管理體系業(yè)績的一種測量和體現(xiàn)。

●業(yè)績評價(cca2101:2008標準第2.6.18條)是指最高管理者為評定成本管理體系達到規(guī)定目標的適宜性、充分性和有效性所進行的活動。

●業(yè)績評價是最高管理者的職責,評價活動應由組織的最高管理者主持,并按策劃的時間間隔進行,一般情況下每年至少進行一次,時間間隔不超過12個月,如遇下列情況時,可由最高管理者決定增加評價的頻次:

――國家法律法規(guī)發(fā)生變化;

――所處的市場環(huán)境發(fā)生變化;

――新技術的出現(xiàn);

――成本概念或管理模式發(fā)生變化;

――組織結構和管理體制發(fā)生變化;

――顧客及相關方的要求和期望發(fā)生變化;

――產品結構發(fā)生變化。

(不限于此)

●組織的最高管理者應對成本管理體系和成本控制的業(yè)績進行評價,以確保成本管理體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。組織內各相關職能和層次應確保收集到以下必要信息為最高管理者進行業(yè)績評價提供輸入:

a)成本管理體系審核結果;

b)成本目標的實現(xiàn)情況;

c)成本動量和作業(yè)標準的準確程度;

d)成本計劃的完成情況;

e)成本分析的結果;

f)預防和糾正措施的狀況及改進的機會;

g)以往業(yè)績評價的跟蹤措施;

h)可能影響成本管理體系策劃的變更;

i)成本風險;

j)供方的成本保證能力以及產品成本和價格水平;

k)顧客反饋等外部成本信息;

l)改進的建議。

●業(yè)績評價的輸出應包括資源需求、成本管理體系及其過程有效性的改進、成本發(fā)生過程的改進、成本水平的改進、成本戰(zhàn)略方針和目標以及其他要素改進的決策。

●組織應對業(yè)績評價輸出的改進決定和要求采取必要的措施和方案(包括:預防措施、糾正措施和成本改進方案),并實施、跟蹤和驗證這些措施和方案,以滿足最高管理者對成本改進要求。

●業(yè)績評價的記錄應予保持(見4.3.4)。

●業(yè)績評價和內部審核的區(qū)別(見下表)

業(yè)績評價和內部審核的區(qū)別

內部審核 業(yè)績評價 目的 ―― 依據(jù) ―― 性質 使用 執(zhí)行人員

檢查和評價成本管理體系運行的符合性和有效性

體系標準、成本管理手冊、程序文件及其他控制文件

檢查活動

頻次較多

審核組(內審員)

評價成本管理體系的業(yè)績、現(xiàn)狀和環(huán)境的持續(xù)的適宜性

顧客及相關方的期望、體系審核的結果、成本報告

評價活動

頻次較少

最高管理者

與其他要素條款間的相互關系

業(yè)績評價涉及所有其他要素條款,是對其他要素條款實施的適宜性、符合性和有效性的評價。

第11篇 cca2102：2008成本管理體系要求標準官方解釋：產品成本設計輸入

cca2102:2008《成本管理體系要求》標準官方解釋:產品成本設計輸入

6.2.3產品成本設計輸入

標準條文

組織應確定與產品成本水平要求以及決定、驅動和影響產品成本水平有關的輸入,這些輸入應包括:

a)預期的產品成本和價格水平;

b)動態(tài)的價格信息;

c)成本戰(zhàn)略實現(xiàn)規(guī)劃(見5.3);

d)組織的系統(tǒng)狀態(tài)和可降低成本的條件;

e)成功的低成本方案和慣例;

f)適用的質量、安全和環(huán)境要求;

g)適用的法律法規(guī)要求;

h)成本核算的要求;

i)產品成本設計所需的其他要求。

組織應保持輸入的記錄(見4.3.4),并確保這些輸入在充分性和持續(xù)適宜性方面得到評審(見4.3.3)。

目的和意圖

正確地確定產品成本設計輸入是保證產品成本設計質量的必要前提和驗證設計輸出的重要依據(jù)。本要素條款給出了產品成本設計輸入的控制要求。

理解要點

●產品成本設計輸入基于產品要求和預期的產品成本目標。產品要求著重于描述預期的產品功能和使用要求;產品成本目標則是滿足產品要求的期望成本。產品成本設計輸入是進一步將產品和成本這兩部分要求轉化為對成本動量的要求。

●組織應確定與產品成本水平要求以及決定、驅動和影響產品成本水平有關的輸入,這些輸入應包括:

a)預期的產品成本和價格水平;

b)動態(tài)的價格信息;

c)成本戰(zhàn)略實現(xiàn)規(guī)劃(見5.3);

d)組織的系統(tǒng)狀態(tài)和可降低成本的條件;

e)成功的低成本方案和慣例;

f)適用的質量、安全和環(huán)境要求;

g)適用的法律法規(guī)要求;

h)成本核算的要求;

i)產品成本設計所需的其他要求。

●產品成本設計輸入確定后應予以記錄,組織應保持這些輸入的記錄(見4.3.4)。組織應評審所有與產品和產品成本水平要求有關的輸入。評審中應特別注意那些不完整的、含糊或矛盾的要求,并確保這些輸入信息的充分性和適宜性。

與其他要素條款間的相互關系

產品成本設計輸入是產品成本設計輸出的前提和條件。

第12篇 cca2102：2008成本管理體系要求預防和糾正措施標準解釋

cca2102:2008《成本管理體系要求》標準官方解釋:預防和糾正措施

9.3.2預防和糾正措施

標準條文

組織應采取必要的措施,以消除潛在不合格或不合格的原因,防止不合格的發(fā)生或再發(fā)生。

組織應編制、實施和保持文件化的程序,以規(guī)定以下方面的要求:

a)確定潛在不合格或不合格的原因;

b)評價防止不合格發(fā)生或確保不合格不再發(fā)生的措施的需求;

c)采取預防或糾正措施,并實施所采取的措施;

d)驗證和確認所采取的預防或糾正措施的有效性;

e)評價所采取的預防或糾正措施(見9.4)。

為消除潛在或實際不合格原因而采取的任何預防或糾正措施,應與不合格的影響程度和風險相適應。

組織應識別和實施因預防或糾正措施而引起的任何文件的更改。

由預防或糾正措施所引起的任何記錄應予保持(見4.3.4)。

目的和意圖

制定和實施預防和糾正措施是預防和消除潛在不符合或不符合原因的重要手段,其目的就是為了防止不合格的發(fā)生和重復發(fā)生。本要素條款給出了預防和糾正措施的控制要求。

理解要點

●組織應采取必要的預防措施和糾正措施,以消除潛在不合格或不合格的原因,防止不合格的發(fā)生或再發(fā)生。

●預防措施(cca2101:2008標準第2.13.6條)是指為消除潛在不符合或其他潛在不期望情況的原因所采取的措施。一個潛在不符合可能存在多個原因,采取預防措施的目的就是消除潛在不符合的原因,預防潛在不符合的發(fā)生。預防措施的對象是潛在不合格。就成本管理體系而言,組織應對體系活動和成本水平等潛在不合格、潛在的成本事件以及潛在的提高成本因素均應采取預防措施,以消除其原因,并防止其發(fā)生。成本管理體系中對預防措施提出了基本要求,體現(xiàn)了預防為主的管理思想,也是組織成本管理體系自我改進和自我完善以及防患未然的需要,是降低和控制成本,滿足管理者、顧客、相關方以及適用的法律法規(guī)要求,保證成本管理體系有效運行和持續(xù)改進其有效性的重要手段。組織采取預防措施的前提是識別潛在的不合格和潛在的成本事件。一般情況下組織在成本方面的潛在問題是很多的,對此,組織應充分識別和確定,并確保采取預防措施,做到防患于未然,以減少或消除因潛在不合格和潛在成本事件的發(fā)生所造成的浪費或損失,達到控制成本的目的。

●糾正措施(cca2101:2008標準第2.13.4條)是指為消除已發(fā)現(xiàn)的不符合或其他不期望情況的原因所采取的措施。一個不符合可能存在多個原因,采取糾正措施的目的就是消除不符合的原因,防止不符合的再發(fā)生。成本管理體系同其他管理體系一樣對未滿足要求所導致的不合格(不符合)均應采取糾正措施。就成本管理體系而言,組織應對體系活動和成本水平等不合格、成本事件以及提高成本因素均應采取糾正措施,以消除其原因,并防止再發(fā)生。成本管理體系中對糾正措施提出了基本要求,這是組織成本管理體系自我改進和自我完善的需要,是降低和控制成本,滿足管理者、顧客、相關方以及適用的法律法規(guī)要求,保證成本管理體系有效運行和持續(xù)改進其有效性的重要手段。

●糾正和糾正措施的區(qū)別(見下表)

糾正和糾正措施的區(qū)別

糾正

糾正措施

目的

實質

結果

工作重點

工作順序

消除實際不合格

消除現(xiàn)象(治標)

不合格可能會再次發(fā)生

處置

前

消除實際不合格原因

消除原因(治本)

不合格不再發(fā)生

分析原因

后

●預防措施和糾正措施是有區(qū)別的(見下表)

預防措施和糾正措施的區(qū)別

糾正措施

預防措施

活動時機

目的

___

對象

依據(jù)

___

活動時間

結果

執(zhí)行人員

不合格發(fā)生之后

消除實際不合格原因,防止不合格的再發(fā)生

實際不合格原因

不合格報告

___

較短

不再發(fā)生不合格

責任人員

不合格發(fā)生之前

消除潛在不合格原因,防止不合格的發(fā)生

潛在不合格原因

數(shù)據(jù)分析的結果、評審結果、成本記錄

較長

不發(fā)生不合格

管理人員

●組織應編制、實施和保持文件化的程序,以規(guī)定以下方面的要求:

a)確定潛在不合格或不合格的原因;

b)評價防止不合格發(fā)生或確保不合格不再發(fā)生的措施的需求;

c)采取預防或糾正措施,并實施所采取的措施;

d)驗證和確認所采取的預防或糾正措施的有效性;

e)評價所采取的預防或糾正措施(見9.4)。

●已發(fā)生的或潛在的事件和不符合的原因可能來自:領導不重視;人員缺乏成本意識和責任感;成本發(fā)生過程失控;未嚴格執(zhí)行文件或程序和文件規(guī)定不當;缺少程序和文件或使用文件不當;計劃安排不當;職責和權限分配不當、規(guī)定不清楚或未履行其職責和權限;缺乏培訓;嚴重缺少資源;對供方控制不當或失控;審核、檢查和監(jiān)督不夠,考核不嚴,賞罰不明等方面。

●制定預防措施應針對潛在事件和不符合的原因制定,制定時應根據(jù)潛在問題的影響程度優(yōu)先順序,必要時應考慮吸收有關方面的專家參加,研究潛在事件和不符合的發(fā)展趨勢,防止發(fā)生事件和不符合,確定相關責任部門和活動接口,對較長時期的預防措施應安排實施計劃和時間表。

●制定糾正措施應針對事件和不符合的原因制定,研究事件和不符合不再發(fā)生的措施的需求應確定相關責任部門和活動接口,方向明確,方法得當,按規(guī)定的時限完成。

●為消除潛在或實際不合格原因而采取的任何預防或糾正措施,應評價采取措施的必要性和可行性,并與不合格的影響程度和風險相適應。

●組織應識別和實施因預防或糾正措施而引起的任何文件的更改。成本管理體系文件和成本水平文件的不適宜可能導致產生不合格的

原因。因此,組織在制定和實施預防和糾正措施的過程中可能會導致對這些文件的更改,組織應識別這些文件的更改需求,并按4.3.3的要求進行控制。

●由預防或糾正措施所引起的任何記錄應予保持(見4.3.4)。

與其他要素條款間的相互關系