第1篇 監(jiān)理安全管理辦法范本
為了保障現(xiàn)場施工安全,及時發(fā)現(xiàn)施工過程中的不安全因素(環(huán)境的不安全條件、管理上的缺陷、物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為),做好安全監(jiān)督檢查的工作,同時采取針對性措施消除不安全因素,保證工程安全目標(biāo)的實現(xiàn),編制本辦法。
本辦法是依據(jù)國家各項安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、制度;中化太倉化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)各項管理制度等的基礎(chǔ)上編制,是針對本工程具體情況實施的補充項,適用于中化藍(lán)天霍尼韋爾新材料有限公司1.2萬噸/年hfc-245fa項目之原料罐區(qū)、氯乙烯罐區(qū)、產(chǎn)品灌裝站、廢水處理站四個分項目;隨工程進(jìn)展,根據(jù)現(xiàn)場實際情況隨時進(jìn)行補充、修改,未涉及到之處按照園區(qū)各管理規(guī)定執(zhí)行。
本辦法自即日起實施。
一、安全監(jiān)督檢查的內(nèi)容
1、查人員動態(tài):主要是查現(xiàn)場施工人員對安全施工、安全管理工作的認(rèn)識,是否真正做到了安全健康;及現(xiàn)場有無違章指揮;工人在生產(chǎn)過程中是否有不安全行為和不安全操作行為及習(xí)慣性違章的發(fā)生。
2、查管理、查制度:主要是查施工單位班前會、安全學(xué)習(xí)情況;施工單位各項規(guī)章制度、規(guī)程措施、操作規(guī)程及崗位責(zé)任制等的貫徹、執(zhí)行情況。安全規(guī)程、規(guī)定,安全制度,安全措施、安全文件;安全管理網(wǎng)絡(luò);安全日常活動(做到有內(nèi)容,有針對性,有記錄);嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度,每周一次安全活動日制度,做到人人有簽字,有整改措施,有臺帳;要求各道工序都應(yīng)有風(fēng)險辨識,有安全措施,有安全交底記錄。
3、查安全設(shè)施、查隱患:主要是查工程安全、文明施工、各種機(jī)械設(shè)備上的安全防護(hù)裝置是否完善、有效;電氣設(shè)備的防爆、防漏電裝置是否符合技術(shù)要求等?,F(xiàn)場器材保管:施工用材料及機(jī)具設(shè)備有無損壞、擺放是否整齊安全。
4、檢查施工單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理體系的運行情況。每天檢查施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員到崗情況。抽查特種作業(yè)人員及其他作業(yè)人員的上崗資格。
二、安全監(jiān)督檢查的方式
1、日常巡回安全監(jiān)督檢查:工程施工過程中,安全監(jiān)理時時監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時給予糾正。
2、審查施工組織設(shè)計的安全技術(shù)方案,審查施工單位安全保證措施,不定期參加施工單位安全例會、班前會。
3、組織安全文明施工檢查,根據(jù)工程的實際情況每周組織一次安全文明施工大檢查,查出安全問題要有整改措施,并在規(guī)定時間內(nèi)復(fù)檢。
4、安全監(jiān)督檢查按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)做到過程細(xì)、項目全、無死角,每到一處必須是全面細(xì)致地進(jìn)行檢查。
5、發(fā)現(xiàn)重大事故隱患問題,要堅決停工處理,不消除重大事故隱患不準(zhǔn)開工。
6、對檢查出來的問題和隱患,要追根問底分析原因,屬于安全施工責(zé)任制不落實,人為造成的隱患,必須追究責(zé)任。
7、檢查安全管理資料,不能出現(xiàn)資料不齊全、不規(guī)范、丟失等情況。
8、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制
(1)、責(zé)任制原則:堅持領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),分工負(fù)責(zé),分級管理,逐級負(fù)責(zé)的原則。即:堅持項目經(jīng)理對安全生產(chǎn)負(fù)全責(zé),安全專責(zé)工程師對安全工作負(fù)直接責(zé)任,各班組長對工人進(jìn)行直接管理。
(2)、工程開工前,必須編制符合工程特點、切實可行的安全技術(shù)措施并及時下發(fā)和傳達(dá)到所有施工人員,對基本安全防范措施要傳達(dá)到相關(guān)方。各單項作業(yè)的技術(shù)交底中,必須有施工作業(yè)的安全措施。
9、堅持安全教育培訓(xùn)和持證上崗制度
(1)、按規(guī)定對新入廠人員進(jìn)行三級教育,按國家規(guī)定的內(nèi)容及要求進(jìn)行培訓(xùn),經(jīng)考試合格后填寫三級教育登記表,方可允許上崗。 未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)并考試合格的人員,嚴(yán)禁上崗作業(yè)。60歲及以上勞動者不能從事高危作業(yè)。
(2)、特種作業(yè)人員必須按國家規(guī)定經(jīng)專門的作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證后,方可上崗作業(yè),同時做好登記,報監(jiān)理備案。嚴(yán)禁未取得相關(guān)資格證的人員從事特種作業(yè)。
(3)、在施工中,采用新技術(shù)、新工藝、新材料或使用新設(shè)備時,必須了解和掌握安全技術(shù)特性,采取有效的安全防護(hù)措施,并對作業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)后,方可進(jìn)行作業(yè)。
(4)、每一單項(或單位)工程開工前,施工單位都要結(jié)合本工程的具體情況,對全體施工人員進(jìn)行一次總體安全教育,再依據(jù)施工階段、工序工藝要求,及時下達(dá)安全技術(shù)措施和交底,同時做好記錄。
10、危險源辯識和風(fēng)險控制
(1)、工程項目必須對生產(chǎn)經(jīng)營活動中的重大危險源進(jìn)行登記和建檔,并定期進(jìn)行檢測、評價和監(jiān)控;必須制定安全應(yīng)急預(yù)案,并對全員進(jìn)行相關(guān)防范知識的培訓(xùn),使其能熟知在緊急情況下應(yīng)采取的應(yīng)急措施。
(2)、對存在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)備、設(shè)施上,設(shè)置明顯、規(guī)范的安全警示標(biāo)志。
(3)、具體內(nèi)容
(一)施工現(xiàn)場安全設(shè)施的設(shè)置要求
a、施工現(xiàn)場安全設(shè)施要做到“三必有”即:有邊就有欄,有孔(洞)必有蓋,有施工項目必有措施。
b、施工技術(shù)措施要求設(shè)置的安全設(shè)施必須設(shè)置。
c、施工現(xiàn)場的腳手架的施工應(yīng)符合《腳手架施工安全管理辦法》的相關(guān)規(guī)定。
d、施工現(xiàn)場的施工機(jī)械、電動工具的安全防護(hù)裝置應(yīng)齊全。
e、嚴(yán)禁在安全設(shè)施不能滿足施工要求的情況下施工。
f、施工現(xiàn)場臨時的步道、梯子、欄桿、孔洞蓋板、電源盤、電焊機(jī)集裝箱、臨時廁所等應(yīng)實行標(biāo)準(zhǔn)化。
(二)施工現(xiàn)場安全設(shè)施的使用及維護(hù)
a、施工現(xiàn)場公用安全設(shè)施由施工單位項目部指定相應(yīng)的專業(yè)施工隊伍進(jìn)行管理及維護(hù)。
b、專業(yè)施工隊伍應(yīng)對工程公用安全防護(hù)裝置進(jìn)行日常維護(hù)和管理。
c、施工現(xiàn)場的公用安全設(shè)施的拆除應(yīng)由施工單位統(tǒng)一安排,嚴(yán)禁個人私自挪用、拆除。
d、因施工需要,對安全設(shè)施進(jìn)行拆除的,施工完成后應(yīng)及時恢復(fù)。重要的安全設(shè)施,必須報項目監(jiān)理部批準(zhǔn)后才能拆除,并要采取臨時替代措施。
e、施工單位對施工過程中使用的臨時安全設(shè)施應(yīng)予以愛護(hù),施工結(jié)束后應(yīng)及時拆除回收。
f、項目監(jiān)理部監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場安全設(shè)施是否到位,能否滿足施工要求,發(fā)現(xiàn)問題,立即下發(fā)“監(jiān)理聯(lián)系單”或“監(jiān)理通知單”要求施工單位整改。
g、項目監(jiān)理部應(yīng)定期對周轉(zhuǎn)性安全設(shè)施進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)不能滿足施工要求的,及時通知相關(guān)單位更換。
三、安全施工技術(shù)方案管理制度
1、承包商在工程開工準(zhǔn)備期內(nèi),盡快編制好安全施工技術(shù)方案,并于正式開工前向工程項目監(jiān)理部報審。
2、承包商報審的安全施工技術(shù)方案內(nèi)容應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定要求,其要點是安全保證體系,人員配備,安全施工技術(shù)方案,安全防護(hù)、安全工器具配備、安全保護(hù)措施、安全注意事項等。并具有編寫、校核、審查、批準(zhǔn)人員的簽名,其中審查人員應(yīng)是承包單位的安全技術(shù)負(fù)責(zé)人,批準(zhǔn)人員應(yīng)是承包單位的項目負(fù)責(zé)人。還需加蓋承包單位的公章。
3、承包商報審的安全技術(shù)方案由安全監(jiān)理工程師審查,并在安全施工技術(shù)方案報審表上提出審查意見,后報項目監(jiān)理部審查,由總監(jiān)理工程師(或副總監(jiān))簽署審批意見。
四、用電安全管理制度
按照建設(shè)部jgj46-2005《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》設(shè)計、布置臨時施工用電,進(jìn)行電源管理 。 現(xiàn)場安全專責(zé)工程師負(fù)責(zé)定期對現(xiàn)場臨時用電設(shè)施進(jìn)行檢查。
1、管理規(guī)定
臨時施工電源的供電方式采用“三相五線”制,電源箱采用標(biāo)準(zhǔn)閘箱,箱內(nèi)標(biāo)明負(fù)荷名稱,箱門加鎖并設(shè)警告標(biāo)志。
2、各類電源箱的檢驗、維修、標(biāo)識(在電源箱上粘貼《檢驗合格》標(biāo)簽)、編號和保管等由專業(yè)電工管理,非專業(yè)人員嚴(yán)禁操作。
3、電源管理 、維護(hù)和操作人員必須持有建設(shè)、勞動部門頒發(fā)的“電工操作證”。
4、施工現(xiàn)場直埋電纜必須用鎧裝電纜或加保護(hù)管,深度不得低于0.7米,經(jīng)過道路的需加以保護(hù),纜溝回填應(yīng)沿電纜走向每隔30米立“地下電纜”標(biāo)志。
5、敷設(shè)各處的臨時線路綁扎牢固整齊,電氣連接及絕緣可靠,防止外部受機(jī)械損傷。
6、施工現(xiàn)場一律不準(zhǔn)采用裸導(dǎo)線,采用架空線時,必須按規(guī)定使用絕緣導(dǎo)線,架設(shè)高度不得低于4米,有車輛通行的路口不得低于6米。
7、禁止使用沒有裝設(shè)漏電保護(hù)器的活動線軸。三相電動工具必須采用三相四極插座或插銷。
8、在易燃、易爆危險品倉庫應(yīng)采用防爆型燈具,開關(guān)必須設(shè)在室外;在纜溝、循環(huán)水溝及潮濕地方,用24v電壓照明;在箱罐容器內(nèi)施工必須使用12v的低壓行燈電源,(行燈變壓器不得放在容器內(nèi))應(yīng)采用橡皮軟線和手持燈,且低壓線路必須與高壓線路分開敷設(shè)。
五、機(jī)械設(shè)備及工器具安全管理制度
1、施工單位選購的機(jī)械和工器具必須是專業(yè)生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的合格產(chǎn)品,并有出廠證明和試驗報告。
2、工程開工前,施工單位必須對所有工器具設(shè)備進(jìn)行全面的檢查,安全規(guī)程規(guī)定需要實驗的工器具、設(shè)備要進(jìn)行試驗,并認(rèn)真做好記錄。
3、對鏈條葫蘆、電動角磨機(jī)、電錘、電鉆等要求使用單位在安全規(guī)程規(guī)定的范圍和有效期限內(nèi)使用,在檢查中不合格品要做標(biāo)識。
4、施工生產(chǎn)過程中,要有專人對機(jī)械及工器具進(jìn)行維修和管理。
六、文明施工及環(huán)境保護(hù)管理制度
1、施工單位在開工準(zhǔn)備階段就要創(chuàng)造文明施工和環(huán)境保護(hù)的良好開端,在施工期間和啟動運行前要加強(qiáng)文明施工的管理與監(jiān)督,從而達(dá)到對每個工程項目進(jìn)行全過程文明施工和環(huán)境保護(hù)管理。
2、施工單位要建立文明施工和環(huán)境保護(hù)管理組織機(jī)構(gòu),制定文明施工和環(huán)境保護(hù)管理實施細(xì)則,并報甲方、監(jiān)理部備案后,方可在工程管理中執(zhí)行。
3、施工人員統(tǒng)一著裝,佩戴胸卡。正確穿戴勞保防護(hù)用品、用具。
按規(guī)定工作服要穿戴整齊,嚴(yán)禁敞胸露懷進(jìn)入施工現(xiàn)場,未穿戴勞保用品者嚴(yán)禁進(jìn)入施工現(xiàn)場。
4、進(jìn)入施工現(xiàn)場的施工機(jī)械設(shè)備要清潔完好,要有設(shè)備銘牌,有操作規(guī)程,現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備無漏水、漏油、漏電、漏氣現(xiàn)象,操作人員必須持證上崗,嚴(yán)禁無證操作。
5、施工現(xiàn)場使用的工器具要堆放合理,排放有序,符合安全標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁野蠻裝卸,嚴(yán)格各項操作規(guī)程。各種物資要標(biāo)識清楚。
6、在安全標(biāo)識管理上,要根據(jù)現(xiàn)場實際情況不同,施工作業(yè)區(qū)要掛放相應(yīng)的安全警告牌,安全警告牌規(guī)格尺寸必須統(tǒng)一。
7、材料、設(shè)備定置、定位化管理,對進(jìn)場材料,設(shè)備的擺放按統(tǒng)一規(guī)劃布置。指定存放區(qū)域,分類存放,掛標(biāo)識牌。擺放的材料、設(shè)備距路基不小于1m,做到現(xiàn)場材料擺放整齊。
8、施工用材料,應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度合理儲存,一般為兩天用料,不得冗余過多,要堆放整齊,外側(cè)成線。
9、鋼管:同品種規(guī)格的鋼管兩頭碼齊,不得交叉。
10、架板、模板:凡存放的架板、模板都應(yīng)清理干凈,擺放整齊,不得歪斜,不用的及時運出歸庫。
11、磚石:要按地點整齊碼放,卸車時不得就地翻倒,砌筑的棄料隨干隨清。
12、木材及易燃品:遠(yuǎn)離火源,備有滅火器,碎木及時清除運至垃圾點,無論圓木、方木、板材均應(yīng)整齊擺放。
七、人員資質(zhì)、安全資料檢查
1、每一個分包單位或作業(yè)隊伍進(jìn)場作業(yè)前,都應(yīng)將所涉及的特種作業(yè)人員,填寫《特種作業(yè)人員登記表》并附相應(yīng)的特種作業(yè)人員崗位證書復(fù)印件,報監(jiān)理單位審查、復(fù)核并備案。
2、為保證作業(yè)人員持證上崗,安全監(jiān)理人員可隨時抽查正在進(jìn)行特種作業(yè)的人員崗位證書。其他作業(yè)人員需要持證上崗的,監(jiān)理人員也要抽查其崗位證書。
3、抽查施工前工程技術(shù)人員對作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底的記錄。
施工現(xiàn)場的每一項作業(yè)活動,都應(yīng)由工程技術(shù)人員對作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底后方可進(jìn)行。監(jiān)理人員在巡視和檢查現(xiàn)場時,可隨時抽查作業(yè)活動的交底記錄。監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)某一作業(yè)活動沒有進(jìn)行交底或沒有交底記錄的,有權(quán)要求施工單位暫停該項作業(yè),待交底完成并形成記錄后再恢復(fù)該項作業(yè)。
4、檢查施工安全技術(shù)措施和專項施工方案的落實情況。
5、檢查施工單位是否按照經(jīng)審批的安全技術(shù)措施和專項施工方案進(jìn)行施工,發(fā)現(xiàn)施工活動不符合安全技術(shù)措施和專項施工方案的,要求施工單位進(jìn)行改正。對施工單位拒不整改或未按期限要求完成的,監(jiān)理部應(yīng)及時向建設(shè)單位主管部門報告,必要時責(zé)令其暫停施工。
6、要求施工單位每周組織對施工現(xiàn)場的安全防護(hù)、臨時用電、起重機(jī)械、腳手架、消防設(shè)施等進(jìn)行安全檢查。
每周安全檢查的參加人員為:總(分)包單位的專職安全管理人員、監(jiān)理部安全監(jiān)理人員。每周安全檢查時,要求施工單位有關(guān)人員做好記錄,監(jiān)理部督促施工單位書面落實整改責(zé)任人、整改完成時間等。
八、獎勵、處罰制度
1、本工程實行連做制度,對于現(xiàn)場施工違章人員,發(fā)現(xiàn)一次,給予口頭警告,二次或以上,給予經(jīng)濟(jì)處罰,同時連帶班組長、安全管理員給予經(jīng)濟(jì)處罰。
2、對于提出安全隱患、提出整改措施的人員給予獎勵。
3、施工單位制定一定數(shù)額的安全基金,用于本工程的安全管理,報甲方及監(jiān)理部門備案。
九、安全管理規(guī)章、制度、規(guī)范等
1、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》 jgj59-2022
2、《建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程》 jgj120-99
3、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》 jgj80-91
4、《建筑施工起重吊裝安全技術(shù)規(guī)范 》jgj 276-2022
5、《 建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》 jgj33-2022
6、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)程》 jgj130-2022
7、《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》 jgj46-2005
8、《建筑施工土石方工程安全技術(shù)規(guī)范》 jgj180-2009
9、《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》 jgj162-2008
10、《施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備檢查技術(shù)規(guī)程》 jgj160-2008
11、《工程結(jié)構(gòu)加固材料安全性鑒定技術(shù)規(guī)范》 gb 50728-2022
12、《建筑施工承插型盤扣式鋼管支架安全技術(shù)規(guī)程》 jgj 231-2010
13、《龍門架及井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范》 jgj88-2010
14、《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》gb/t50326-2006
15、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》 gb 50319-2000
16、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》 建設(shè)部令第159號2007.06.26
17、江蘇省建設(shè)工程現(xiàn)場文明施工管理實施細(xì)則、地方標(biāo)準(zhǔn)
18、中化太倉化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)各項管理規(guī)定
第2篇 線路跨越停復(fù)電施工中監(jiān)理現(xiàn)場安全控制管理辦法
2007年5月31日在500kv七廠線改造工程中發(fā)生了一起“帶接地線投運”的性質(zhì)惡劣的施工人員責(zé)任事故。為避免此類問題的重復(fù)發(fā)生,現(xiàn)制定線路跨越停復(fù)電施工中監(jiān)理現(xiàn)場安全控制管理辦法,要求各項目監(jiān)理部嚴(yán)格按此辦法執(zhí)行。
一、停電前準(zhǔn)備階段及停電后檢查
線路工程中凡施工線路需停電跨越110kv及以上電壓等級線路的,項目監(jiān)理部在此施工過程中必須完成以下工作:
1、要求承包單位在停電前一個月內(nèi)報項目監(jiān)理部本工程的線路停電跨越計劃安排,計劃中應(yīng)包括需停電跨越110kv及以上電壓等級線路的停電施工時間、地點、被跨越線路名稱、復(fù)電時間等。
2、要求承包單位在施工前,報《停電線路安全措施設(shè)置檢查申請單》(見附件1)至項目監(jiān)理部,并附本次停電施工的《配合基建工程停電申請》和經(jīng)運行單位工作許可人批準(zhǔn)的《線路工作第一種工作票》的復(fù)印件。
3、項目監(jiān)理部接到上述文件后,必須進(jìn)行嚴(yán)格審查。審查的主要內(nèi)容包括:《停電線路安全措施設(shè)置檢查申請單》中所述的內(nèi)容與《配合基建工程停電申請》、《線路工作第一種工作票》的工作內(nèi)容是否一致;停電范圍是否一致;停復(fù)電時間是否一致;本次停電施工的安全措施是否一致;安全措施的措施計劃是否可靠、合理和可行。
4、項目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師按《停電線路安全措施設(shè)置檢查申請單》中計劃的時間安排現(xiàn)場監(jiān)理人員至施工地點,檢查在停電后、正式施工前的各項準(zhǔn)備工作是否已嚴(yán)格執(zhí)行完畢(具體檢查內(nèi)容見《停電線路安全措施設(shè)置檢查申請單》監(jiān)理意見欄),在檢查后填寫《停電線路安全措施設(shè)置檢查申請單》監(jiān)理意見欄,明確現(xiàn)場監(jiān)理人員的意見和結(jié)論。
二、停電后復(fù)電前的正式施工階段
進(jìn)入正式施工后,現(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)對跨越部分施工進(jìn)行安全巡視檢查,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時向承包單位提出,在口頭通知無效的情況下,必須發(fā)出《監(jiān)理工程師通知單》進(jìn)行書面通知。并對整改結(jié)果進(jìn)行復(fù)查。
三、復(fù)電前階段
1、要求承包單位在復(fù)電前提前使用《停電線路安全措施拆除檢查申請單》(見附件2)書面通知項目監(jiān)理部對復(fù)電前施工準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查。
2、總監(jiān)理工程師安排現(xiàn)場監(jiān)理人員按計劃時間至現(xiàn)場對復(fù)電前的施工準(zhǔn)備情況進(jìn)行嚴(yán)格、認(rèn)真地檢查(檢查內(nèi)容見《停電線路安全措施拆除檢查申請單》監(jiān)理意見欄)。
3、監(jiān)理人員檢查合格后,方允許承包單位的工作負(fù)責(zé)人向運行單位的工作許可人提出復(fù)電申請。
第3篇 煤礦井下監(jiān)理人員安全防護(hù)管理規(guī)定
一、應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安監(jiān)總煤監(jiān)[2022]153號文《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)煤礦建設(shè)安全管理規(guī)定的通知》、《煤礦建設(shè)安全規(guī)范》(aq1083-2022)等文件的規(guī)定。
二、必須遵守現(xiàn)場的有關(guān)建設(shè)安全管理規(guī)定,下井時必須隨身佩帶必需的安全防護(hù)用品以及便攜式瓦檢儀。
三、監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)瓦斯超限等異常情況,應(yīng)立即通知施工單位停止施工并撤到地面,同時監(jiān)理人員應(yīng)立即撤到地面,確保自身安全。
四、礦井在施工過程中存在重大安全隱患的,必須在安全隱患消除后才能下井開展監(jiān)理工作。
五、監(jiān)理人員應(yīng)充分熟悉井下避災(zāi)路線圖。
六、非從事井下監(jiān)理工作人員嚴(yán)禁下井。
七、監(jiān)理項目部新進(jìn)人員必須進(jìn)行上崗前的安全培訓(xùn),并定期參加有關(guān)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
八、對體檢后身體不適宜高危工作崗位的監(jiān)理人員,監(jiān)理項目部應(yīng)及時調(diào)整工作崗位,防止意外發(fā)生。
九、院為監(jiān)理項目部人員統(tǒng)一辦理了意外傷害保險。
第4篇 工程建設(shè)安全監(jiān)理管理
1、對工程建設(shè)的人、機(jī)、物料、方法、環(huán)境全過程進(jìn)行監(jiān)理,并承擔(dān)安全監(jiān)理職責(zé),制止施工過程中的冒險性、盲目性、隨意性,有效地將工程安全控制在受控狀態(tài),能發(fā)現(xiàn)隱患,書面提出整改,制止違章,確保安全。
2、嚴(yán)格執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、法律、法規(guī)及各項規(guī)范性文件、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)規(guī)范。
3、審查施工單位的安全技術(shù)措施,監(jiān)督施工單位按規(guī)定搭設(shè)安全設(shè)施,并督促實施。
4、檢查分部、分項工程安全狀況和簽署安全評議意見,督促施工單位建立安全生產(chǎn)保證體系。
5、對各類大、中、型機(jī)具設(shè)備、壓力容器、機(jī)動車輛,包括外借設(shè)備的進(jìn)場,均要嚴(yán)格驗檢,有安全防護(hù)裝置不全、失靈不準(zhǔn)進(jìn)場。
6、建立健全完善的安全監(jiān)理管理臺帳。
7、把好勞動用品、安全工具器材的質(zhì)量關(guān)。
8、有關(guān)監(jiān)理人員必須加強(qiáng)巡視旁站監(jiān)督,及時制止各類施工違章行為。
第5篇 工程安全文明管理監(jiān)理工程師職責(zé)
工程項目安全文明管理監(jiān)理工程師職責(zé)
(1)結(jié)合本工程的具體情況制定安全文明實施細(xì)則,建立現(xiàn)場安全監(jiān)理目標(biāo);
(2)審核承包商提交安全、文明施工方案;
(3)督促和檢查承包單位落實安全生產(chǎn)的組織保證體系,建立安全專職的機(jī)構(gòu);
(4)督促承包單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和群防群治制度;
(5)協(xié)助承包單位開展安全教育,掌握安全技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),教育監(jiān)理人員和施工人員嚴(yán)格按照規(guī)范工作;
(6)經(jīng)常組織開展安全大檢查,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時處理;
(7)組織處理工程安全事故,定期或不定期向總監(jiān)提交安全動態(tài)報告
第6篇 監(jiān)理單位安全管理措施
1、 監(jiān)理單位在工程準(zhǔn)備階段應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)行業(yè)監(jiān)理規(guī)范的要求,編制項目監(jiān)理規(guī)劃,規(guī)劃中必須明確安全監(jiān)理的范圍、職責(zé)、工作程序、制度措施以及人員配備計劃等。
2、 在監(jiān)理合同中應(yīng)要求監(jiān)理單位審查其他承包單位編制的工程組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和危險性較大的工程安全專項作業(yè)方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)危險有害因素分析編制監(jiān)理實施細(xì)則,明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點以及對其他承包單位安全技術(shù)措施的檢查方案。
3、 監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督其他承包單位按照工程組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項作業(yè)方案組織施工,及時制止違規(guī)施工作業(yè),發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)要求其他承包單位整改。其他承包單位隱患整改不及時、不徹底以及有其它嚴(yán)重違規(guī)行為的,監(jiān)理單位有權(quán)中止作業(yè),并報發(fā)包單位。
第7篇 施工項目部安全管理監(jiān)理控制要點
1.安全生產(chǎn)責(zé)任制監(jiān)理檢查要點
1) 督促施工企業(yè)和項目部必須建立健全各級、各職能部門及各類人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制,裝訂成冊,其中項目部管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制還應(yīng)掛墻。
2) 總分包單位之間、企業(yè)和項目部應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。工程各項經(jīng)濟(jì)承包合同中必須有明確的安全生產(chǎn)指標(biāo),安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書中必須有明確的安全生產(chǎn)指標(biāo)、有針對性的安全保證措施、雙方責(zé)任及獎懲辦法。
3) 施工現(xiàn)場各工種安全技術(shù)操作規(guī)程齊全,裝訂成冊,需張掛的按工種分別張掛。
4) 設(shè)置專職安全員。組成安全管理組,負(fù)責(zé)管理安全生產(chǎn)工作。
5) 建立企業(yè)和項目部各級、各部門和各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度,考核有書面記錄。企業(yè)一級部門、人員和項目經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制由企業(yè)安全管理部門每半年考核一次,項目部其他管理人員和各班組長安全生產(chǎn)責(zé)任制由項目部每季度考核一次。
2.目標(biāo)管理監(jiān)理檢查要點
1) 施工現(xiàn)場必須實行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,工程開工前應(yīng)制定總的安全管理目標(biāo),包括傷亡事故指標(biāo)、安全達(dá)標(biāo)和文明施工目標(biāo)以及采取的安全措施。
2) 項目部與施工管理人員和班組,班組與職工必須簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書,以責(zé)任書形式把工地總的安全管理目標(biāo)按照各自職責(zé)逐級分解。項目部制定安全目標(biāo)現(xiàn)任考核規(guī)定,責(zé)任到人,每月考核記錄在冊。
3) 項目部各級簽訂的安全目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容應(yīng)明確安全生產(chǎn)指標(biāo)、雙方責(zé)任、安全工作措施和考核及獎懲內(nèi)容。
3.施工組織設(shè)計及各項方案中有關(guān)安全工作監(jiān)理檢查要點
1) 檢查施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計(施工方案)時,有否根據(jù)工程的施工工藝和施工方法,編寫較全面、具體、針對性強(qiáng)的安全技術(shù)措施。
2) 本工程中專業(yè)性較強(qiáng)的項目,打樁、基坑支護(hù)與土方開挖、支拆模板、腳手架、臨時施工用電、物料提升機(jī)、卸料平臺等是否編制專項的安全施工組織設(shè)計。
3) 安全技術(shù)措施和專項安全施工組織設(shè)計內(nèi)容要有針對性,根據(jù)工程實際編寫,能有效地指導(dǎo)施工。
4) 施工組織設(shè)計和專項安全施工組織設(shè)計必須由專業(yè)技術(shù)人員編制,經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn),簽名蓋章后方可實施。
5) 根據(jù)施工組織設(shè)計組織施工,嚴(yán)格督促落實安全措施。施工過程中更改方案的,必須經(jīng)原審批人員同意并形成書面方案。
4.分部(分項)工程安全技術(shù)交底檢查要點
1) 有否建立安全技術(shù)交底制度。安全技術(shù)交底必須與下達(dá)施工任務(wù)同時進(jìn)行。各工種各分部(分項)工程安全技術(shù)交底,固定作業(yè)場所的工種可定期交底,非固定作業(yè)場所的工種可按每一分部(分項)工程或定期進(jìn)行交底。新進(jìn)場班組必須先進(jìn)行安全技術(shù)交底再上崗。
2) 施工方安全技術(shù)交底內(nèi)容應(yīng)包括工作場所的安全防護(hù)設(shè)施、安全操作規(guī)程、安全注意事項等,既要做到有針對性,又要簡單明了。
3) 此安全技術(shù)交底必須以書面形式進(jìn)行,交底人與被交底人雙方必須履行簽字手續(xù)。
5.安全檢查監(jiān)理督促要點
1) 施工企業(yè)和項目部必須建立定期安全檢查制度,明確檢查方式、時間、內(nèi)容和整改、處罰措施等內(nèi)容,特別要明確工程安全防范的重點部位和危險崗位的檢查方式和方法。檢查次數(shù)公司每月不少于一次,項目每半月不少于一次,班組每星期不少于一次。
2) 各種安全檢查(包括被檢)做到每次有記錄,對查出的事故隱患應(yīng)做到定人、定時、定措施進(jìn)行整改,并要有復(fù)查情況記錄。被檢單位必須如期整改并上報檢查部門,現(xiàn)場應(yīng)有整改回執(zhí)單。
3) 按照《電網(wǎng)建設(shè)工程施工安全基準(zhǔn)風(fēng)險指南》要求,跟蹤施工單位各項安全控制措施的落實情況。
4) 按照《電網(wǎng)建設(shè)安全施工作業(yè)票》要求,檢查施工單位進(jìn)場作業(yè)票。
5) 對重大事故隱患的整改必須如期完成,并上報公司和有關(guān)部門。
6.安全教育培訓(xùn)檢查要點
1) 企業(yè)和施工現(xiàn)場所建立的安全培訓(xùn)教育制度和檔案有否明確教育崗位、教育人員、教育內(nèi)容。
2) 現(xiàn)場職工安全教育培訓(xùn)。新進(jìn)場工人須進(jìn)行公司、項目部、班組的“三級”安全教育,經(jīng)考核合格后才能進(jìn)入操作崗位。
3) 安全教育內(nèi)容必須具體,有針對性。
4) 企業(yè)待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗的職工,在重新上崗前,必須接受一次安全培訓(xùn),其中變換工種的進(jìn)行新工種的安全教育。
5) 專職安全員必須持證上崗,企業(yè)進(jìn)行年度培訓(xùn)考核,不合格者不得上崗。
6) 進(jìn)場作業(yè)人員應(yīng)持進(jìn)網(wǎng)作業(yè)證,方能進(jìn)場作業(yè)。
7.班前安全活動檢查要點
1) 施工現(xiàn)場應(yīng)建立班組前安全活動制度。
2) 班組應(yīng)開展班前三上崗(上崗交底、上崗檢查、上崗教育)和班后下崗檢查,每月開展安全講評活動。
3) 班組班前活動檢查、講評活動等應(yīng)有記錄并有考核措施。
8.特種作業(yè)持證上崗檢查要點
1) 施工現(xiàn)場必須按工程實際情況配備特種作業(yè)人員和中小型機(jī)械操作工,建立特種作業(yè)人員和中小型機(jī)械作工操作制度,建立特種作業(yè)人員和中小型機(jī)械操作工花名冊。
2) 特種作業(yè)人員必須經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)考核合格后持證上崗,操作證應(yīng)按規(guī)定年限復(fù)審,不得超期使用。
3) 特種作業(yè)人員變換工作單位的,必須有調(diào)動手續(xù),與用人單位簽訂聘用合同。
9.季節(jié)性施工監(jiān)理控制要點
1. 夏季、雨季前應(yīng)做好防風(fēng)、防雨、防火、防暑降溫等準(zhǔn)備工作;
現(xiàn)場排水系統(tǒng)應(yīng)整修暢通,必要時應(yīng)筑防汛堤。
2. 各種高層建筑及高架施工機(jī)具的避雷裝置均應(yīng)在雷雨季前進(jìn)行
全面檢查,并進(jìn)行接地電阻測定。
3. 臺風(fēng)和汛期到來之前,施工現(xiàn)場及生活區(qū)的臨建設(shè)施及高架機(jī)
械均應(yīng)進(jìn)行維修和加固,防汛器材應(yīng)及早準(zhǔn)備。
4. 暴雨、臺風(fēng)、汛期后,應(yīng)對臨建設(shè)施、腳手架、機(jī)電設(shè)備、電
源線路等進(jìn)行檢查并及時維修加固。有嚴(yán)重險情的應(yīng)立即排除。
5. 機(jī)電設(shè)備及配電系統(tǒng)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行絕緣檢查和接地電阻測
定。
6. 夏季應(yīng)根據(jù)施工特點和氣溫情況適當(dāng)調(diào)整作息時間。露天作業(yè)
集中的地方,應(yīng)搭設(shè)休息涼棚;特殊高溫作業(yè)地點,應(yīng)采取防暑降溫措施。
10.保健急救檢查要點
1) 施工現(xiàn)場必須有保健藥箱(箱內(nèi)配備一些工地常用的藥品)和急救器材。
2) 施工現(xiàn)場配備的急救人員必須經(jīng)衛(wèi)生部門培訓(xùn),應(yīng)掌握常用的“人工呼吸”、“固定綁扎”、“止血”等急救措施,并會使用簡單的急救器材。
3) 施工現(xiàn)場應(yīng)經(jīng)常性地開展衛(wèi)生防病宣傳教育,并做好記錄。
11.工傷事故處理檢查要點
1) 施工現(xiàn)場工傷事故定期報告制度和記錄。建立事故檔案,每月要填說明,傷亡事故報表由公司安全管理部門蓋章認(rèn)可。
2) 發(fā)生傷亡事故必須按規(guī)定進(jìn)行報告,并認(rèn)真按“四不放過”(事故原因調(diào)查不清不放過,事故責(zé)任不明不放過,事故責(zé)任者和群眾未受到教育不放過,防范措施不落實不放過)的原則進(jìn)行調(diào)查處理。
12.綜合治理檢查要點
1) 施工現(xiàn)場建立治安保衛(wèi)責(zé)任制并落實到人,采取措施嚴(yán)防盜竊、斗毆、賭博等事件的發(fā)生。
2) 施工現(xiàn)場因地制宜,積極設(shè)置學(xué)習(xí)和娛樂場所,豐富職工業(yè)余生活,加強(qiáng)精神文明建設(shè)。
第8篇 總監(jiān)理工程師安全生產(chǎn)管理責(zé)任
1、總監(jiān)理工程師是工程項目整個實施過程中監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)管理工作的責(zé)任人,根據(jù)法律法規(guī)、工程審批文件、委托合同、施工合同、工程特點等組織制定本工程項目安全生產(chǎn)監(jiān)理規(guī)劃和實施細(xì)則,并賦予實施。
2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。
3、監(jiān)督檢查施工單位建立和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。
4、有效監(jiān)督檢查施工單位建立和落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
5、采取有效措施督促施工單位安全生產(chǎn)資金的投入和使用。
6、審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施、專業(yè)施工方案。
7、有效開展安全檢查,及時簽發(fā)消除生產(chǎn)安全事故隱患指令。
8、有效監(jiān)督檢查施工單位建立和落實生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
9、及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
10、定期召開工程項目監(jiān)理安全管理工作例會落實安全監(jiān)理預(yù)控布置工作,總結(jié)安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)驗,傳達(dá)上級有關(guān)安全生產(chǎn)方面文件,參加安全生產(chǎn)事故調(diào)查調(diào)查。
11、檢查本工程項目總監(jiān)代表、監(jiān)理工程師、、監(jiān)理員的安全生產(chǎn)管理工作,填月報考核表和編制監(jiān)理月報。
第9篇 施工安全監(jiān)理風(fēng)險管理防范措施
摘要:針對當(dāng)前我國建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性和安全生產(chǎn)管理存在的種種問題,政府和社會對監(jiān)理單位參與安全生產(chǎn)管理這個問題越來越重視。本文系統(tǒng)研究了施工安全監(jiān)理的風(fēng)險管理,結(jié)合實際情況指出了當(dāng)前安全監(jiān)理風(fēng)險產(chǎn)生的原因,并提出防范措施。
關(guān)鍵詞:安全監(jiān)理風(fēng)險管理防范措施
0 引言
建設(shè)工程項目作為集技術(shù)、管理、經(jīng)濟(jì)、法律、組織等各方面與一體的綜合性社會活動,存在眾多的風(fēng)險因素。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理更加是一項關(guān)系到人員生命、國家財產(chǎn)、工程項目成敗以及社會安定的風(fēng)險性很高的工作。安全監(jiān)理已成為工程監(jiān)理的重要組成部分,也是建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的一種方式,自然也要承擔(dān)很大的風(fēng)險[1,2]。安全監(jiān)理風(fēng)險是指在工程項目監(jiān)理工程中,因建設(shè)工程的安全生產(chǎn)事故給監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師帶來責(zé)任或損失的可能性和后果。在建設(shè)工程的施工階段,工程監(jiān)理單位是責(zé)任主體之一,不可避免地要受到來自建設(shè)單位、施工單位以及自身職業(yè)責(zé)任等方面風(fēng)險地沖擊,尤其是現(xiàn)代工程項目具有規(guī)模日趨龐大,環(huán)境日益復(fù)雜,功能、標(biāo)準(zhǔn)以及法律法規(guī)的要求越來越高,新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備不斷涌現(xiàn),承建單位越來越多,市場競爭日益加劇等特點,必然帶來工程項目安全管理風(fēng)險日益增加,監(jiān)理責(zé)任日趨加重等問題。因此監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師必須充分重視和加強(qiáng)建設(shè)工程施工安全監(jiān)理的風(fēng)險管理,增強(qiáng)監(jiān)理責(zé)任的防范意識。只有這樣,才可能有效地避免承擔(dān)安全監(jiān)理的責(zé)任。
1 風(fēng)險及風(fēng)險管理概述
研究風(fēng)險的存在、發(fā)生、發(fā)展直至形成風(fēng)險損失的過程,對深入認(rèn)識風(fēng)險、有效地控制風(fēng)險的重要意義。風(fēng)險因素是指風(fēng)險產(chǎn)生的誘因。某一風(fēng)險的存在是由該風(fēng)險形成的內(nèi)在因素的存在性決定的,而這種不確定的內(nèi)在因素是由于人們對事物認(rèn)識的階段性和局限性決定的。在工程建設(shè)中存在風(fēng)險是由于在工程實施的過程中,存在著各種不確定性因素(即風(fēng)險因素)決定的。風(fēng)險事件是指風(fēng)險因素可能誘發(fā)的各種不確定事件。如異常的氣候風(fēng)險因素可能導(dǎo)致某工程在施工中發(fā)生持續(xù)高溫、雨季延長、特大暴雨、特大洪水等風(fēng)險事件。風(fēng)險損失是指發(fā)生的風(fēng)險事件所引起的對工程項目建設(shè)目標(biāo)的影響。工程項目風(fēng)險的形成機(jī)理可表示為:風(fēng)險因素→風(fēng)險事件→作用途徑→風(fēng)險損失。
所謂風(fēng)險管理,就是人們對潛在的意外損失進(jìn)行辯識、評估,并根據(jù)具體情況采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理,即在主觀上盡可能有備無患或在無法避免時也能尋求切實可行的補償措施,從而減少意外損失或進(jìn)而使風(fēng)險為我所用。風(fēng)險管理可采用“兩階段”循環(huán)管理過程,即風(fēng)險分析階段和風(fēng)險對策決策階段。風(fēng)險分析是指通過辯識、估計和評價對風(fēng)險做出全面的、綜合的分析,是風(fēng)險管理的重要環(huán)節(jié)。風(fēng)險辯識是風(fēng)險管理的第一步,這項工作相當(dāng)重要,它是整個風(fēng)險管理工作的基礎(chǔ)。
2 建設(shè)工程安全監(jiān)理的風(fēng)險種類及產(chǎn)生原因分析
我們要研究建設(shè)工程施工安全監(jiān)理的風(fēng)險管理,首先就必須要明確安全監(jiān)理風(fēng)險的種類及其產(chǎn)生的原因。
目前安全監(jiān)理工作的風(fēng)險主要有兩種:一是法律責(zé)任的風(fēng)險。隨著《安全條例》的頒布與實施,監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師承擔(dān)安全監(jiān)理的法律責(zé)任得到了明確。另一種風(fēng)險則是指經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險。雖然現(xiàn)在建設(shè)工程監(jiān)理合同、施工合同示范文本中沒有專門針對安全監(jiān)理的條款,但隨著《安全條例》的頒布實施,大部分建設(shè)單位已將安全監(jiān)理納入了監(jiān)理合同中,明確了安全監(jiān)理的工作職責(zé)和工作權(quán)利,安全監(jiān)理已經(jīng)成為監(jiān)理合同的一項重要內(nèi)容。更重要的是,因安全事故的發(fā)生,監(jiān)理單位受到行政處罰和合同處罰,使監(jiān)理單位的社會信譽、水平能力受到了質(zhì)疑,使監(jiān)理單位的競爭力下降,將帶來更大的經(jīng)濟(jì)損失,并嚴(yán)重影響到監(jiān)理單位的生存。
建設(shè)工程施工階段安全監(jiān)理的風(fēng)險主要來源于建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理自身的職業(yè)責(zé)任三個方面。監(jiān)理自身職業(yè)責(zé)任的風(fēng)險則表現(xiàn)在監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師因自身行為有過錯,并且過錯的行為導(dǎo)致了安全事故的發(fā)生,給監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師帶來法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)上的損失。當(dāng)前,建筑市場秩序混亂使安全事故頻發(fā)的主要原因之一。因建設(shè)單位原因而導(dǎo)致安全監(jiān)理風(fēng)險主要表現(xiàn)在以下幾個方面:建設(shè)單位的市場行為不規(guī)范;建設(shè)單位的建設(shè)資金不到位;建設(shè)單位重進(jìn)度輕安全的思想等方面。施工單位是工程建設(shè)活動中的重要主體之一,在施工安全生產(chǎn)中處于核心地位。近年來建設(shè)工程中發(fā)生的重、特大生產(chǎn)安全事故分析表明,施工單位是絕大多數(shù)安全事故的直接責(zé)任方。施工單位引的安全監(jiān)理風(fēng)險也是多方面原因造成的,主要有以下幾方面:施工單位的市場行為不規(guī)范;施工單位必要的安全生產(chǎn)資金投入不足;施工單位的從業(yè)人員整體素質(zhì)不高,違章指揮、違章作業(yè)、野蠻施工的情況時有發(fā)生,經(jīng)常造成安全隱患。監(jiān)理因自身的職業(yè)責(zé)任而造成的安全監(jiān)理工作方面地風(fēng)險主要表現(xiàn)在以下4個方面,即過失責(zé)任風(fēng)險、瀆職責(zé)任風(fēng)險、不作為責(zé)任風(fēng)險和越位責(zé)任風(fēng)險。
3 建設(shè)工程安全監(jiān)理的防范措施
由于建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)理責(zé)任已經(jīng)法制化,若因上述風(fēng)險原因?qū)е铝吮O(jiān)理單位和監(jiān)理工程師要承擔(dān)安全事故的責(zé)任,則將面臨行政、經(jīng)濟(jì)甚至是法律上的處罰,其后果可能是十分殘酷的。因此,正確認(rèn)識安全監(jiān)理責(zé)任的性質(zhì),制定防范監(jiān)理責(zé)任的措施,是十分必要的。具體來說,應(yīng)該從以下幾個方面注意。
加強(qiáng)工程監(jiān)理單位自身的建設(shè)。加強(qiáng)監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)教育工作,牢固樹立監(jiān)理人員的安全責(zé)任防范意識,提高法制觀念和合同管理意識。在沒有修訂《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(gb 50319-2000)前,編寫企業(yè)內(nèi)部實用的建設(shè)工程安全監(jiān)理手冊,指導(dǎo)安全監(jiān)理工作。補充和充實監(jiān)理人員在安全監(jiān)理方面職業(yè)道德和紀(jì)律的規(guī)定,對以下有故意情節(jié)的要給予重罰。在承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)及履行監(jiān)理委托合同中,學(xué)會并善于防范風(fēng)險,承擔(dān)與其資質(zhì)、能力相稱的監(jiān)理業(yè)務(wù)。對不熟悉又缺乏實際經(jīng)驗的建設(shè)工程,監(jiān)理單位承接該業(yè)務(wù)要慎重;對資金不足,又無良好融資渠道,主要甚至全依賴壓低工程造價(包括壓低監(jiān)理費)、施工單位墊資及拖欠工程款為手段運作的工程項目,監(jiān)理單位承接該業(yè)務(wù)要特別慎重。與建設(shè)單位簽訂監(jiān)理合同時,要補充關(guān)于安全監(jiān)理雙方權(quán)利義務(wù)的條款;協(xié)助建設(shè)單位選好施工單位;施工過程中發(fā)生工程變更,監(jiān)理單位應(yīng)及時評估對施工安全方面的影響,表明態(tài)度并簽注意見;施工過程中,建設(shè)單位出于某種需要壓縮工期實行搶工時,一方面工程監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)同建設(shè)單位、施工單位完善相應(yīng)施工安全措施,使“搶工”具有實施可行性;在履行合同過程中,若建設(shè)單位故意違法違規(guī),監(jiān)理單位應(yīng)及時提醒、規(guī)勸,表明制止的態(tài)度;對于由施工單位墊資的工程,建設(shè)單位也要受施工單位的控制,監(jiān)理單位的行為也更得不到建設(shè)單位的支持,因此,施工單位對監(jiān)理單位的檢查監(jiān)督會置之不理,恣意妄為。
認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé),但不要越俎代庖。在安全監(jiān)理工作中,監(jiān)理工程師要注意《安全條例》所規(guī)定的安全監(jiān)理的責(zé)任和監(jiān)理合同中所約定的安全監(jiān)理工作內(nèi)容、職責(zé)的各條一定要做到位;但屬施工單位的安全工作,監(jiān)理不要越俎代皰。重視安全監(jiān)理資料的收集、整理和保存,以便維護(hù)監(jiān)理的合法權(quán)益安全監(jiān)理資料必須真實、完整,能夠反映監(jiān)理單位及監(jiān)理人員依法履行安全監(jiān)理職責(zé)的全貌。安全監(jiān)理資料應(yīng)包括監(jiān)理日記、監(jiān)理月報、音像資料及事故處理資料等。學(xué)會應(yīng)用法律保護(hù)監(jiān)理自身的正當(dāng)權(quán)益,重視建設(shè)工程監(jiān)理保險工作面對如此嚴(yán)峻的安全監(jiān)理風(fēng)險,監(jiān)理單位除了采取規(guī)避的措施以外,還應(yīng)采取轉(zhuǎn)移風(fēng)險的措施。目前倡導(dǎo)的保險制度,正是監(jiān)理單位轉(zhuǎn)移和降低風(fēng)險的主要手段之一。
第10篇 開工前安全管理工作監(jiān)理措施
1、應(yīng)檢查施工現(xiàn)場的“三通一平”情況,落實施工場地的圍護(hù)、臨時設(shè)施、五牌一圖等安全文明施工措施。
2、要求承包商提供如下安全管理工作資料,報監(jiān)理部審查:
(1)項目安全管理組織機(jī)構(gòu),從業(yè)人員資格,項目安全管理制度,施工及管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(2)特種作業(yè)人員資格證書
(3)總分包單位安全管理協(xié)議(有總分包項目發(fā)生時);
(4)施工組織設(shè)計包括施工現(xiàn)場總平面布置圖;
專項安全施工方案(根據(jù)工程的具體特點與施工組織設(shè)計相配套):
a.臨時用電方案;
b.土方工程安全施工方案(含基坑支護(hù)設(shè)計與施工)、鄰建筑物的保護(hù)等;
c.外架、井架及上料平臺、塔吊、施工電梯搭拆方案;
d.模板工程施工方案;
e.高處作業(yè)施工方案;
f.特種作業(yè)施工方案等;
3、總監(jiān)理工程師簽發(fā)開工令應(yīng)具備的基本安全條件:
場地三通一平、場地圍護(hù)、臨時設(shè)施、五牌一圖等安全文明措施已完成,項目安全保證體系及組織機(jī)構(gòu)已建立,人員持證上崗,已完成進(jìn)場人員的安全教育與交底,總分包安全管理責(zé)任明確,施工組織設(shè)計及各專項安全施工方案已通過審批,臨時用電已按用電方案施工完成并通過驗收。
4.審查施工組織設(shè)計和專項安全施工方案時應(yīng)注意的事項:
1)承包商報審的資料及方案應(yīng)加蓋與合同相同的印章(或有效的委托章),有編制、審核、批準(zhǔn)人的簽名,施工組織設(shè)計應(yīng)經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
2)當(dāng)報送人的人員名單與投標(biāo)時的承諾或與業(yè)主協(xié)商的人員不一致時,原則上應(yīng)調(diào)換同等條件和專業(yè)的人員并書面請經(jīng)業(yè)主同意,所報人員中有非本單位人員時應(yīng)提供有效的聘用手續(xù),項目經(jīng)理等主要人員變更時應(yīng)向建設(shè)主管部門辦理變更報備手續(xù)。
3)各專項方案應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)范的要求進(jìn)行審查,特別是要滿足工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的規(guī)定。
第11篇 施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理管理辦法
督促施工單位落實安全生產(chǎn)的組織保證體系,健全安全生產(chǎn)管理制度;建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全生產(chǎn)三級教育制度,會議制度,檢查制度,各分項工程安全技術(shù)交底制度,安全專項方案,應(yīng)急預(yù)案。
1、審查施工單位現(xiàn)場設(shè)置
(1)施工現(xiàn)場應(yīng)有利于生產(chǎn),方便職工生活,符合防洪、防火等安全要求,具備文明生產(chǎn)、文明施工的條件;
(2)施工現(xiàn)場的臨時設(shè)施,必須避開泥沼、懸崖、陡坡、泥石流、雪崩等危險區(qū)域,選在水文、地質(zhì)良好的地段。施工現(xiàn)場內(nèi)的各種運輸?shù)缆贰⑸a(chǎn)生活房屋、易燃易爆倉庫、材料堆放,以及動力通訊線路和其它臨時工程,應(yīng)按照有關(guān)安全的規(guī)程制定出合理的平面布置圖;
(3)施工現(xiàn)場的生活生產(chǎn)房屋,便電所、發(fā)電所、發(fā)電機(jī)房、臨時油庫等均應(yīng)設(shè)在干燥地基上,并應(yīng)符合防火、防洪、防風(fēng)、防暴、防震的要求;
(4)施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置安全標(biāo)志,并不的擅自拆除;
(5)施工現(xiàn)場的溝、坑、水塘等邊緣應(yīng)設(shè)置安全護(hù)欄。場地狹小,行人和運輸繁忙的路段應(yīng)設(shè)專人指揮交通;
(6)生產(chǎn)生活房屋應(yīng)按防火規(guī)定保持必須的安全近距,一般情況下活動板房不小于7m,鐵皮房不小于15m,臨時的鍋爐房、發(fā)電機(jī)房、變壓器、鐵工房、廚房等與其它房屋的間距不小于15m;
(7)易燃易爆品倉庫、發(fā)電機(jī)房、便電所,應(yīng)采取必要的安全防護(hù)措施,嚴(yán)禁用易燃材料修建。炸藥庫的設(shè)置應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。工地的小型臨時油庫應(yīng)遠(yuǎn)離生活區(qū)50m以外,并外設(shè)圍欄;
(8)工地上較高的建筑物、臨時設(shè)施及重要庫房,如炸藥庫、油庫、發(fā)(變)電房、搭架、龍門架等,均應(yīng)加設(shè)避雷專職;
(9)對環(huán)境有污染的設(shè)施和材料設(shè)置在遠(yuǎn)離人員居住的較為空曠的地點。污染嚴(yán)重的工程場所應(yīng)配有防污染的設(shè)施。
2、 審核施工單位有關(guān)的安全生產(chǎn)文件
(1)安全資質(zhì)證書;
(2)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及安全專業(yè)人員的配備等;
(3)特種作業(yè)人員的持證上崗及管理情況;
(4)各工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程;
(5)主要施工機(jī)械、設(shè)備的技術(shù)性能及安全條件。
3、審查施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施
(1)安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)工程技術(shù)人員編寫;
(2)安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全、設(shè)備等有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合會審;
(3)安全技術(shù)措施應(yīng)由具有法人資格的施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn);
(4)安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)報發(fā)包人審批認(rèn)可;
(5)安全技術(shù)措施變更或修改時,應(yīng)按原程序由原編制審批人員批準(zhǔn);
(6)審核施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
4、審核專項施工方案
(1)高處作業(yè):
a 臨邊作業(yè)的防護(hù)措施是否齊全完整;
b 洞口作業(yè)的防護(hù)措施是否齊全完整;
c 懸空作業(yè)的安全防護(hù)措施是否齊全完整。
(2)腳手架工程:
a 腳手架設(shè)計方案(圖)是否齊全完整可行;
b 腳手架設(shè)計驗算書是否正確齊全完整;
c 腳手架施工方案及驗收方案是否齊全完整;
d 腳手架使用安全措施是否齊全完整;
e 腳手架拆除方案是否齊全完整。
(3)塔式起重機(jī):
a 地基與基礎(chǔ)工程施工是否能滿足使用安全和設(shè)計需要;
b 起重機(jī)拆裝的安全措施是否齊全完整;
c 起重機(jī)使用過程中的檢查維修方案是否齊全完整;
d 起重機(jī)駕駛員的安全教育計劃和班前檢查制度是否齊全;
e 起重機(jī)的安全使用制度是否健全。
(4)臨時用電:
a 電源的進(jìn)線、總配電箱的裝設(shè)位置和線路走向是否合理;
b 負(fù)荷計算是否正確完整;
c 選擇的導(dǎo)線截面和電氣設(shè)備的類型規(guī)格是否正確;
d 電氣平面圖、接線系統(tǒng)圖是否正確完整;
e 施工用電是否采用tn-s接零保護(hù)系統(tǒng);
f 是否實行“一機(jī)一閘”制,是否滿足分級分段漏電保護(hù);
g 照明用電措施是否滿足安全要求。
第12篇 農(nóng)村飲水安全工程監(jiān)理管理辦法
一、農(nóng)村飲水安全工程監(jiān)理一般規(guī)定
(一)水源工程及取水構(gòu)筑物監(jiān)理。對打井過程巡回監(jiān)理。對于下井管和濾料,引地表水的取水工程,水廠泵房、清水池基礎(chǔ)開挖等隱蔽工程,要旁站監(jiān)理,并做好有關(guān)照片和記錄備查。
(二)機(jī)電設(shè)備的安裝監(jiān)理。機(jī)電設(shè)備到工地后,監(jiān)理人員要對產(chǎn)品質(zhì)量合格證、企業(yè)名稱、產(chǎn)地進(jìn)行認(rèn)定和記錄,嚴(yán)禁使用“三無”產(chǎn)品;對于消毒設(shè)備,必須具有衛(wèi)生部門認(rèn)證證書;設(shè)備安裝要求實行旁站監(jiān)理。
(三)管道施工及入戶工程監(jiān)理。管材到工地后,監(jiān)理人員要對產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件、法人單位組織機(jī)構(gòu)代碼證、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)注冊證書、質(zhì)量認(rèn)證證書等進(jìn)行核查記錄,禁止不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、未經(jīng)認(rèn)證的產(chǎn)品進(jìn)入飲水工程。管道施工安裝實行巡回監(jiān)理,同時做好監(jiān)理日記、月報工作。
二、農(nóng)村飲水安全工程監(jiān)理具體規(guī)定
(一)農(nóng)村飲水安全工程要遠(yuǎn)離污染源,管理設(shè)施必須單獨成院。單村供水工程一般分為辦公室、生產(chǎn)室、體息室三間;聯(lián)村規(guī)模供水工程一般分為辦公室、財務(wù)室、生產(chǎn)室、消毒室、化驗室、體息室六間。
(二)管理院內(nèi)綠化占地面積不小于管理院總面積的20%。
(三)管理院內(nèi)、外墻面全部用水泥沙漿或灰粉沙漿粉涮后,用外墻漆進(jìn)行涂涮美化,不能出現(xiàn)裸磚墻,墻立面距地面1米內(nèi)應(yīng)以藍(lán)色為主色調(diào),1米以上以白色為主色調(diào);外墻面要求噴涂宣傳標(biāo)語(紅色)、“水利”標(biāo)識(藍(lán)色)、供水服務(wù)(或維修)熱線電話等內(nèi)容。管理房外墻要統(tǒng)一粘貼瓷片美化,內(nèi)墻要用白色外墻漆或涂料粉刷。一個項目縣(市)區(qū)工程的外觀形象標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一。
(四)農(nóng)村飲水安全工程總體質(zhì)量保證期不能低于15年。農(nóng)村飲水安全工程水源井出現(xiàn)水渾、出沙等問題不能投入使用(施工合同中應(yīng)明確水源井保質(zhì)年限不低于15年)。
(五)農(nóng)村飲水安全工程管材應(yīng)統(tǒng)一使用高密度pe管及其以上符合農(nóng)村飲用水安全標(biāo)準(zhǔn)的管材。
(六)管溝開挖深度應(yīng)達(dá)到60cm-80cm,回填土的壓實系數(shù)應(yīng)不小于90%,不允許直接將輸水管鋪設(shè)在排水溝內(nèi)。
三、監(jiān)理人員工作規(guī)定
在監(jiān)理過程中,如發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員不認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)(包括下列行為:監(jiān)理人員不到工程現(xiàn)場,檢查人員詢問時答不上職責(zé)范圍內(nèi)的問題,不按要求做監(jiān)理資料,對工程存在的問題不提出整改意見等),水利行政主管部門將視情節(jié)輕重,將對監(jiān)理人員給予警告;警告2次后仍不改正的,將記入黑名單,取消其從事農(nóng)村飲水安全項目監(jiān)理資格。監(jiān)理單位的監(jiān)理人員有2人次被記入黑名單,則取消該監(jiān)理單位在農(nóng)村飲水安全工程監(jiān)理資格。
非專業(yè)監(jiān)理人員不得頂崗從事農(nóng)村飲水安全工程監(jiān)理工作,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即對監(jiān)理單位進(jìn)行通報批評并上報省廳記入不良行為檔案。
四、建設(shè)單位工作規(guī)定
建設(shè)單位在項目建設(shè)過程中要積極配合監(jiān)理單位工作,為監(jiān)理單位提供必要的監(jiān)理工作條件(合同中約定的食、宿、交通工具、工程地點或相關(guān)工作人員介紹),并不得在工作中故意刁難監(jiān)理人員。監(jiān)理人員按要求提出工程質(zhì)量問題時,項目施工單位應(yīng)積極配合糾正問題,否則,監(jiān)理人員應(yīng)不予簽字認(rèn)可,并及時向水利行政主管部門反映。
武寧縣建新工程監(jiān)理有限責(zé)任公司
2023年武寧縣農(nóng)村飲水安全項目監(jiān)理項目部
2023年12月
第13篇 總監(jiān)理工程師的安全、文明施工管理職責(zé)
1 總監(jiān)理工程師是安全、文明施工管理第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)監(jiān)理項目部和組織協(xié)調(diào)工程項目建設(shè)各單位的安全、文明施工管理工作。
2 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和業(yè)主有關(guān)安全、文明施工管理的規(guī)定。
3 組織編制監(jiān)理部安全、文明施工管理監(jiān)理工作的有關(guān)規(guī)章、制度,并審批執(zhí)行。
4 審查批準(zhǔn)承包方有關(guān)安全、文明施工的專項管理措施、技術(shù)方案。
5 審查簽發(fā)業(yè)主及監(jiān)理合同授權(quán)范圍內(nèi),對承包方由于自身原因而產(chǎn)生的,對于安全、文明施工造成重大影響或?qū)е聡?yán)重隱患的處罰通知。
6 審查監(jiān)理及承包方的安全報表和安全、文明施工總結(jié),督促安全部門定期通報安全、文明生產(chǎn)情況,同時聽取相關(guān)匯報,并提出指導(dǎo)意見。
第14篇 質(zhì)量安全監(jiān)理目標(biāo)管理責(zé)任制
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針,進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程項目質(zhì)量安全監(jiān)理的管理,切實履行質(zhì)量安全監(jiān)理工作責(zé)任,執(zhí)行監(jiān)理合同有關(guān)規(guī)定,廈門興海海灣監(jiān)理咨詢有限公司法人代表與總監(jiān)理工程師,簽定在監(jiān)工程質(zhì)量安全監(jiān)理責(zé)任書,造價人才網(wǎng)實行安全監(jiān)理目標(biāo)管理。
第一條 項目監(jiān)理組安全監(jiān)理目標(biāo)控制,是項目施工合同安全控制要求和法律、法規(guī)的要求為目標(biāo),依據(jù)國家法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)理委托合同實施監(jiān)理,對監(jiān)理工程施工安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二條 項目總監(jiān)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和危險性較大的分部分項專項施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求,簽字認(rèn)后方可開工,施工單位擅自施工的,監(jiān)理工程師論壇項目監(jiān)理組應(yīng)及時下達(dá)工程暫停令,并將情況及時書面報告建設(shè)單位。
第三條 項目監(jiān)理組在監(jiān)理巡視檢查過程中,發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量安全事故隱患的,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時下達(dá)書面指令要求施工單位進(jìn)行整改或停止施工;施工單位拒絕按照監(jiān)理單位的要求進(jìn)行整改或停止施工的,項目組應(yīng)及時將情況向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門或工程項目的行業(yè)主管部門報告。
第四條 監(jiān)理的工程是中型及以上項目和《條例》第二十六條規(guī)定的危險性較大的分部分項工程,應(yīng)編制監(jiān)理實施細(xì)則,并明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點,以及對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。
第五條 審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效;審查項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格,是否與投標(biāo)文件相一致;審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效;審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費用使用計劃。
第六條 監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案組織施工,及時制止違規(guī)施工作業(yè)。
第七條 定期巡視檢查施工規(guī)程中的危險性較大工程作業(yè)情況,并留下巡視情況記錄。
第八條 核查施工現(xiàn)場施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、摸板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗收手續(xù)。
第九條 檢查施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求,并檢查安全生產(chǎn)費用的使用情況。
第十條 督促施工單位進(jìn)行安全自查工作,并對施工單位自查情況進(jìn)行抽查,參加各參建方以及行政主管部門組織的安全生產(chǎn)專項檢查。
第十一條 總監(jiān)應(yīng)堅持旬檢制度,檢查出的安全隱患應(yīng)限定時間要求施工單位整改,對上級部門或公司檢查的重大隱患整改率應(yīng)達(dá)到100%,。
第十二條 堅持“誰主管,誰負(fù)責(zé)的原則”,總監(jiān)負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)本工程安全監(jiān)理的責(zé)任及本工程安全監(jiān)理第一責(zé)任者。
第十三條 提高認(rèn)識,加強(qiáng)對現(xiàn)場監(jiān)理人員的教育,促使他們抓好本崗位的安全監(jiān)理工作,把安全工作納入本職范圍重要議事日程。做到有組織布置,檢查落實,切實管好現(xiàn)場安全監(jiān)理工作。
第十四條 明確職責(zé),抓好安全監(jiān)理制度的落實,建立和完善總監(jiān)與監(jiān)理人員安全生產(chǎn)責(zé)任書的簽訂與落實,并認(rèn)真做好監(jiān)理人員責(zé)任制考核制度,達(dá)到規(guī)范管理。
第十五條 嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部jgj59-99《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》,努力提高施工現(xiàn)場安全監(jiān)理水平,確保達(dá)標(biāo)率的實現(xiàn)。
第十六條 開展創(chuàng)建文明工地活動,認(rèn)真履行新規(guī)范及上級有關(guān)部門的規(guī)定,督促施工單位做到施工現(xiàn)場文明整潔,“五小”設(shè)施齊全,職工精神面貌良好的局面,抓好消防工作,消防器材性質(zhì)良好,設(shè)置及數(shù)量合理。消滅火災(zāi)事故及職工食物中毒事故的發(fā)生。
第十七條 強(qiáng)化施工多發(fā)性事故的專項治理,要針對本工程施工特點,抓住薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)行專項整治:①做好塔吊、井架、外架的安裝、拆除班組安全資格認(rèn)證審查工作;②做好外腳手架的安裝和拆除工作及現(xiàn)場施工用電的監(jiān)理工作;③做好防高空墜落、物體打擊事故發(fā)生監(jiān)理工作;④督促施工單位積極推廣使用經(jīng)省建委推薦的優(yōu)秀安全產(chǎn)品和防護(hù)技術(shù),提高安全防護(hù)能力。
第十八條 公司將以月檢或適時抽檢的方法對監(jiān)理組在建工程安全監(jiān)理管理制度的執(zhí)行和落實情況進(jìn)行檢查,年終組織評審,并按總公司《安全監(jiān)理檢查制度》規(guī)定給予處理。因責(zé)任制不落實,造成事故的,按照有關(guān)法規(guī)追究其責(zé)任。
第十九條 本責(zé)任書在項目施工期間生效,項目竣工后自行失效。
公司法人代表: 總監(jiān)理工程師:
簽定時間: 年 月 日 年 月 日
第15篇 建筑施工安全監(jiān)理管理實施辦法
第一條:為規(guī)范建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理工作,提高全省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理水平,根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、省政府《黑龍江省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》以及建設(shè)部《關(guān)于落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》,結(jié)合我省實際,制定本實施辦法。
第二條:省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的監(jiān)督管理,并組織實施本實施辦法。
市(行署、省農(nóng)墾或森工總局)、縣(市、區(qū)、農(nóng)墾分局或林管局)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的監(jiān)督管理。
第三條:監(jiān)理單位依法對二等(含二等)以上和二等以下危險程度較高工程項目設(shè)置的專職安全監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)只負(fù)責(zé)一個項目的監(jiān)理安全生產(chǎn)工作,對二等以下工程項目設(shè)置的兼職安全監(jiān)理工程師只能由同項目的監(jiān)理工程師兼任。
前款中二等以下危險程度較高的工程項目,是指含有需要組織專家進(jìn)行論證審查分部分項工程的工程項目。需要組織專家進(jìn)行論證審查的分部分項工程按照建設(shè)部《危險性較大工程安全專項施工方案編制以及專家論證審查辦法》(建質(zhì)[2004]213號)確定。
第四條:專職安全監(jiān)理工程師的配置人數(shù)為:
(一)住宅小區(qū)工程外的一等工程設(shè)置2人。
(二)住宅小區(qū)工程外的二等工程和二等以下危險程度較高工程設(shè)置1人。
(三)住宅小區(qū)工程按照建筑面積每12萬平方米設(shè)置1人。
第五條:監(jiān)理單位人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及國家和省有關(guān)規(guī)定履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理工作職責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)理責(zé)任。
(一)監(jiān)理單位主要負(fù)責(zé)人對本單位建設(shè)工程項目安全生產(chǎn)監(jiān)理工作全面負(fù)責(zé),應(yīng)當(dāng)組織制定本單位建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理工作責(zé)任制、規(guī)章、工作規(guī)程,對所承擔(dān)建設(shè)工程項目安全生產(chǎn)監(jiān)理工作進(jìn)行定期檢查,并做好檢查記錄。
(二)監(jiān)理單位建設(shè)工程項目總監(jiān)理工程師對所監(jiān)理工程項目安全生產(chǎn)監(jiān)理工作負(fù)總責(zé),負(fù)責(zé)落實本工程項目安全生產(chǎn)監(jiān)理工作責(zé)任制、規(guī)章、工作規(guī)程,根據(jù)工程項目特點組織制定含安全生產(chǎn)監(jiān)理工作內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細(xì)則,依法將有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)理情況報告有關(guān)主管部門,對本人依據(jù)監(jiān)理規(guī)范等有關(guān)規(guī)定編制、審查或?qū)徍瞬⒑炞执_認(rèn)的有關(guān)監(jiān)理安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)資料承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
(三)總監(jiān)理工程師代表根據(jù)書面授權(quán)確定其是否對監(jiān)理安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)理責(zé)任。
(四)監(jiān)理單位建設(shè)工程項目專(兼)職安全監(jiān)理工程師對所承擔(dān)具體安全生產(chǎn)監(jiān)理工作負(fù)責(zé),依照國家和省有關(guān)規(guī)定具體實施安全生產(chǎn)監(jiān)理工作,對本人依據(jù)監(jiān)理規(guī)范等有關(guān)規(guī)定編制、審查并獨自簽字確認(rèn)的有關(guān)監(jiān)理安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)資料承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
(五)經(jīng)總監(jiān)理工程師書面指定負(fù)責(zé)建設(shè)工程項目安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的監(jiān)理員,應(yīng)當(dāng)在專(兼)職安全監(jiān)理工程師指導(dǎo)下開展工作,發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)當(dāng)及時向施工單位指出并及時向?qū)?兼)職安全監(jiān)理工程師報告,并對本人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)理工作有關(guān)檢查的記錄真實性負(fù)責(zé)。
(六)監(jiān)理單位建設(shè)工程項目專業(yè)監(jiān)理工程師實施監(jiān)理工作涉及安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的,應(yīng)當(dāng)配合專(兼)職安全監(jiān)理工程師的工作。
第六條:施工準(zhǔn)備階段安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的程序和內(nèi)容
(一)編制以下文件資料:
1、含有工程項目安全生產(chǎn)監(jiān)理工作內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃。監(jiān)理規(guī)劃中應(yīng)當(dāng)明確安全生產(chǎn)監(jiān)理工作范圍、內(nèi)容、目標(biāo)、程序、制度以及專(兼)職監(jiān)理人員配備計劃和職責(zé)等。
2、含有工程項目安全生產(chǎn)監(jiān)理工作內(nèi)容的監(jiān)理實施細(xì)則。監(jiān)理實施細(xì)則中應(yīng)當(dāng)明確安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的特點、流程、方法和措施、控制要點和目標(biāo)值等。
(二)以施工單位報驗、監(jiān)理單位審查形式審查:
1、施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求,并簽署意見。
2、施工單位工程項目的安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度以及是否按照規(guī)定設(shè)置專職安全生產(chǎn)管理人員。
3、施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。
4、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員是否持有項目經(jīng)理(建造師)資格證和安全員上崗證,是否安全生產(chǎn)考核合格,是否與投標(biāo)文件相一致。
5、特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效。
6、施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費用使用計劃。
第七條:施工階段監(jiān)理安全生產(chǎn)工作的程序和內(nèi)容
(一)巡視檢查:
1、施工單位是否按照施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案組織施工。
2、施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。
3、依據(jù)建設(shè)部、省有關(guān)規(guī)定,檢查施工單位安全生產(chǎn)費用的使用情況。
(二)以施工單位報驗、監(jiān)理單位審查形式檢查:
1、施工現(xiàn)場安全防護(hù)用品、安全防護(hù)設(shè)施、安全電器產(chǎn)品、架設(shè)機(jī)具等有關(guān)產(chǎn)品合格證(檢驗檢測報告或復(fù)試報告)、生產(chǎn)(制造)許可證是否合法有效。
本款中安全防護(hù)用品,是指安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、安全繩;
安全防護(hù)設(shè)施,是指“臨邊、洞口”的工具式或扣件式鋼管腳手架防護(hù)用具;
安全電器產(chǎn)品,是指漏電保護(hù)器、電閘箱、電器開關(guān)、電纜;
架設(shè)機(jī)具,是指扣件式鋼管腳手架及其配件。
2、施工單位起重機(jī)械等機(jī)械、腳手架(安全網(wǎng))和臨時用電設(shè)備等安全設(shè)施的驗收手續(xù)是否符合法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。
3、施工單位按照建設(shè)部《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》(建質(zhì)[2004]213號)第三條要求編制的安全專項施工方案是否符合有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,并簽署意見。
4、分包單位的施工資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。
(三)定期組織對施工單位安全生產(chǎn)自查情況進(jìn)行抽查,并參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查。
(四)在定期召開的工地例會上,應(yīng)當(dāng)評述施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀以及存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題,提出整改意見,并督促有關(guān)責(zé)任單位落實。
(五)專(兼)職安全監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)在項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的日記或?qū)m棸踩O(jiān)理日記中記錄當(dāng)日安全生產(chǎn)監(jiān)理工作過程中發(fā)現(xiàn)的安全施工問題和處理措施以及安全生產(chǎn)監(jiān)理的其他工作內(nèi)容。總監(jiān)應(yīng)當(dāng)按周審閱并簽署意見。
(六)項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)編寫《監(jiān)理月報》時,應(yīng)當(dāng)如實、全面記錄當(dāng)月的安全生產(chǎn)監(jiān)理的有關(guān)工作內(nèi)容,對當(dāng)月施工安全狀況和安全生產(chǎn)監(jiān)理工作做出評述,并及時報送建設(shè)單位。
(七)專(兼)職安全監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照省建設(shè)主管部門規(guī)定,及時審查施工單位報送的“安全問題或隱患檢查整改記錄”,并簽字。
(八)監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料,要求專人負(fù)責(zé)、及時整理、真實完整、分類有序。工程竣工后,監(jiān)理單位應(yīng)將有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)文件、驗收記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細(xì)則、監(jiān)理月報、監(jiān)理會議紀(jì)要及相關(guān)書面通知等按規(guī)定立卷歸檔。
第八條:監(jiān)理單位在施工準(zhǔn)備階段、施工階段實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患以及施工單位未按照有關(guān)規(guī)定報送書面材料或材料不符合規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)下發(fā)“監(jiān)理工程師通知單”要求施工單位整改;總監(jiān)理工程師認(rèn)為安全事故隱患危急必須立即處理的,應(yīng)當(dāng)下發(fā)“工程暫停令”要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設(shè)單位;施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。
施工單位根據(jù)前款有關(guān)監(jiān)理指令整改安全隱患或補報書面材料的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)查,并簽署復(fù)查意見。
第九條:安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的內(nèi)業(yè)資料包括:
(一)審查施工單位編制施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)m検┕し桨傅氖褂胓b50319-2000中a2表;
(二)審查分包單位安全生產(chǎn)許可證(施工資質(zhì))的使用gb50319-2000中a3表;
(三)施工單位報驗(如:有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的驗收手續(xù);三類人員的安全考核資格證書;特種作業(yè)人員的上崗證書;應(yīng)急救援預(yù)案;現(xiàn)場安全生產(chǎn)規(guī)章制度和生產(chǎn)責(zé)任制等),監(jiān)理單位審查有關(guān)資料的使用gb50319-2000中a4表;
(四)有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)理工作過程中使用的監(jiān)理工程師通知單、工程暫停令、監(jiān)理工程師通知回復(fù)單等分別使用gb50319-2000中b1、b2、a6表;
(五)監(jiān)理單位與施工單位、建設(shè)單位的日常安全監(jiān)理工作聯(lián)系使用gb50319-2000中c1表;
(六)審查施工總承包單位施工資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證使用黑建安監(jiān)理a1表“總包單位資格報審表”(附件1);
(七)向建設(shè)行政主管部門安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的報告,使用黑建安監(jiān)理b1表“安全監(jiān)理工作情況報告書”(附件2);
(八)施工單位記錄安全隱患檢查整改情況并由專(兼)職安全監(jiān)理工程師審查簽字的表格,使用黑建安監(jiān)理a2表“安全問題或隱患檢查整改記錄”(附件3)
(九)監(jiān)理日記形式,可以單獨記錄一本安全生產(chǎn)監(jiān)理工作日記,也可合記于項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的日記中。
第十條:監(jiān)理單位與建設(shè)單位簽訂的監(jiān)理委托合同,應(yīng)明確工程項目安全生產(chǎn)監(jiān)理工作內(nèi)容及相應(yīng)的費用支付條款,其安全監(jiān)理費不得計入投標(biāo)價中,具體取費由建設(shè)單位與監(jiān)理單位另行協(xié)商確定,取費標(biāo)準(zhǔn)不得低于國家物價局、國家建設(shè)部[1992]價費字479號文件中有關(guān)規(guī)定。
第十一條:建設(shè)單位在監(jiān)理單位實施安全生產(chǎn)監(jiān)理工作過程中,以剝奪監(jiān)理單位或監(jiān)理人員繼續(xù)監(jiān)理本工程項目資格等為手段,提出下列不符合建設(shè)工程安生生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定的要求之一的,由建設(shè)行政主管部門依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十五條的規(guī)定予以處罰:
(一)施工單位施工組織設(shè)計或?qū)m検┕し桨钢邪踩夹g(shù)措施違背工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),而明確要求監(jiān)理單位審查通過的;
(二)在監(jiān)理單位結(jié)合工程項目安全生產(chǎn)實際,依照法規(guī)、規(guī)范規(guī)定下發(fā)工程暫停令后,明令施工單位繼續(xù)施工的;
(三)阻止監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師依法向有關(guān)主管部門報告工程項目安全生產(chǎn)情況的。
第十二條:本實施辦法由黑龍江省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第十三條:本實施辦法自頒布之日起實施。2005年12月15日省建設(shè)行政主管部門下發(fā)的《黑龍江省建設(shè)工程安全監(jiān)理工作暫行規(guī)定》同時廢止。