第1篇 安全事故管理辦法

1、目的

查清事故原因，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定預(yù)防措施，防止發(fā)生類似事故，同時(shí)分清事故責(zé)任，對(duì)事故直接及相關(guān)責(zé)任人，進(jìn)行嚴(yán)肅處罰。

2、 范圍

適用于公司管轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各種安全事故。

3、 術(shù)語(yǔ)定義

3.1 事故：職業(yè)活動(dòng)過程中發(fā)生的意外的突發(fā)性事件總稱，通常會(huì)使正常活動(dòng)中斷，造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失。

3.2 重大事故：會(huì)對(duì)公眾或環(huán)境以及生產(chǎn)設(shè)備造成即刻或延遲嚴(yán)重危害的事故。

3.3 重傷事故：造成職工肢體殘缺或視覺、聽覺等器官受到嚴(yán)重?fù)p失，一般能引起人體長(zhǎng)期存在功能障礙，或者勞動(dòng)能力有重大損失的傷害。

3.4 輕傷事故：造成職工肢體傷殘，或者某些器官功能或器質(zhì)輕度損傷，表現(xiàn)為勞動(dòng)能力輕度或暫時(shí)喪失的傷害。

4、職責(zé)

4.1 發(fā)生事故的部門，對(duì)事故負(fù)有報(bào)告、報(bào)警、現(xiàn)場(chǎng)撲救、采取緊急措施及保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)的責(zé)任。

4.2 綜合部對(duì)發(fā)生重傷、死亡以上的安全事故，負(fù)有向公司安全負(fù)責(zé)人、立即報(bào)告的責(zé)任，并協(xié)助政府安全主管等部門勘察現(xiàn)場(chǎng)、事故調(diào)查及處理相關(guān)事宜。

4.3 事故 發(fā)生部門的主管和相關(guān)責(zé)任人，負(fù)有配合公司、政府安全主管部門調(diào)查事故和提供相關(guān)資料的責(zé)任。

4.4 公司工程管理部門，負(fù)有施工企業(yè)（含委外作業(yè)隊(duì)）發(fā)生的重大安全事故，立即報(bào)告公司綜合部的責(zé)任，并督促事故發(fā)生的企業(yè)負(fù)責(zé)人，及時(shí)上報(bào)政府安全主管部門。

5、程序

5.1 安全事故調(diào)查、處理的原則：堅(jiān)持“實(shí)事求是；尊重科學(xué)；及時(shí)準(zhǔn)確”和“四不放過”的原則。“四不放過”即“事故原因不查清不放過；防范措施不落實(shí)不放過；職工群眾未受到教育不放過；事故責(zé)任者未受到處理不放過”。

5.2 安全事故的分類

5.2.1 事故按性質(zhì)可分為：人身、設(shè)備、火災(zāi)、爆炸、生產(chǎn)、交通、污染、急性中毒等事故。

5.2.2 事故按傷害程序可分為：輕傷、重傷、死亡事故。

5.2.3 事故按嚴(yán)重程度可分為：輕傷事故、重傷事故、死亡事故、重大死亡事故、特大死亡事故。

5.3 安全事故的報(bào)告

5.3.1 部門、車間無(wú)論發(fā)生何種事故以及事故的嚴(yán)重程度，必須即刻逐級(jí)報(bào)告主管和公司安全主管部門，并在24小時(shí)內(nèi)填寫《中紡集團(tuán)工廠事故報(bào)告》，經(jīng)部門主管確認(rèn)簽字后，報(bào)送安委會(huì)。公司發(fā)生的安全事故 ，由公司綜合部安全負(fù)責(zé)向集團(tuán)報(bào)告。

5.3.2 發(fā)生重大安全事故，事故現(xiàn)場(chǎng)管理 人員在報(bào)告主管和公司綜合部同時(shí)，可視情啟動(dòng)公司《緊急事故應(yīng)變預(yù)案》，準(zhǔn)確快速的報(bào)警，緊急有效的撲救，控制災(zāi)害擴(kuò)延。

5.3.3 公司安全負(fù)責(zé)人，接到傷亡和其它重大事故的報(bào)告后，依據(jù)政府安全管理部門的要求，準(zhǔn)確及時(shí)的上報(bào)事故情況。

5.3.4 事故發(fā)生后，綜合部應(yīng)及時(shí)安排人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，取得第一手資料。

5.3.5 部門、車間對(duì)發(fā)生的各種安全事故，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。

5.4 安全事故的調(diào)查

5.4.1 發(fā)生輕傷和其它一般安全事故，由公司綜合部進(jìn)行事故綜合調(diào)查、原因分析，并將調(diào)查的結(jié)果填寫《中紡油脂安全隱患、事故調(diào)查報(bào)告》報(bào)送公司領(lǐng)導(dǎo)。

5.4.2 發(fā)生重大安全事故，公司立即成立事故調(diào)查組，明確人員分工，協(xié)助政府安全管理等部門展開綜合事故調(diào)查。

5.4.3 事故綜合調(diào)查以“人、物、管理”為內(nèi)容，即從人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷展開調(diào)查，全過程調(diào)查、分析事故發(fā)生的原因和責(zé)任。

5.4.4 事故發(fā)生部門及相關(guān)人員，須積極配合公司、政府安全管理部門對(duì)事故的調(diào)查，不得以任何理由拒絕或消極應(yīng)付事幫調(diào)查，更不得阻礙、干涉，必須真實(shí)地反映情況，提供準(zhǔn)確的相關(guān)資料。

5.4.5 安全事故的調(diào)查，采取現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查詢問、結(jié)合對(duì)證及事故原因分析的方法。

6、工傷事故的認(rèn)定

6.1 工傷事故的認(rèn)定，是指對(duì)公司員工發(fā)生的輕傷、重傷和死亡事故進(jìn)行的內(nèi)部初步工傷認(rèn)定。

6.2 工傷事故的認(rèn)定工作，由安委會(huì)牽頭，組織事故發(fā)生部門、車間的主管和綜合部等相關(guān)人員進(jìn)行事故調(diào)查、原因分析和初步工傷認(rèn)定，并填寫《工傷事故認(rèn)定報(bào)告表》報(bào)送公司總經(jīng)理審批。

6.3 工傷事故認(rèn)定后的保險(xiǎn)賠償處理等相關(guān)事宜，由綜合部負(fù)責(zé)辦理。

7、 安全事故的處理

7.1 發(fā)生輕傷及其它一般安全事故 ，由公司綜合部進(jìn)行事故調(diào)查、原因分析，核實(shí)直接和間接責(zé)任后，依據(jù)公司《員工獎(jiǎng)懲管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，提出處理建議并報(bào)公司審批。

7.2 發(fā)生人員重傷以上和其它重大安全事故，由公司事故調(diào)查組會(huì)同政府安全主管等部門進(jìn)行調(diào)查，并依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政府有關(guān)生產(chǎn)、消防等安全管理的規(guī)定進(jìn)行處理。

7.3 公司發(fā)生人員傷亡和其它重大事故的處理意見，若與政府直屬等管理部門持不同意見時(shí)，可申報(bào)上一級(jí)政府有關(guān)部門處理，如仍有不同意見，服從同級(jí)人民政府的裁決意見。

7.4 公司人員發(fā)生工傷事故后的保險(xiǎn)賠償處理，貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院頒布的《工傷保

險(xiǎn)條例》。

7.5 發(fā)生的各種安全事故以及調(diào)查和處理的結(jié)果，公司應(yīng)發(fā)布《通報(bào)》。

7.6 公司綜合部須將發(fā)生的各種事故的相關(guān)資料整理完好，歸檔保存。

8、相關(guān)文件

8.1 國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》

8.2 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》。

8.3 《中華人民共和國(guó)消防法》

8.4 國(guó)務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》。

8.5 公司《緊急事故應(yīng)變預(yù)案》、，《工獎(jiǎng)懲管理規(guī)定》

8.6 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《職業(yè)安全衛(wèi)生術(shù)語(yǔ)》bg/t15236-94.

9 記錄

9.1 《工傷事故認(rèn)定報(bào)告表》

9.2 《中紡集團(tuán)工廠事故報(bào)告》

9.3 《中紡油脂安全隱患、事故調(diào)查報(bào)告》。

第2篇 安全事故管理規(guī)定辦法

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令

第88號(hào)

修訂后的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》已經(jīng)2023年4月15日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第13次局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過,現(xiàn)予公布,自2023年7月1日起施行。

局長(zhǎng) 楊煥寧

2023年6月3日

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作,迅速有效處置生產(chǎn)安全事故,依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律和《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國(guó)辦發(fā)〔2022〕101號(hào)),制定本辦法。

第二條 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案)的編制、評(píng)審、公布、備案、宣傳、教育、培訓(xùn)、演練、評(píng)估、修訂及監(jiān)督管理工作,適用本辦法。

第三條 應(yīng)急預(yù)案的管理實(shí)行屬地為主、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、動(dòng)態(tài)管理的原則。

第四條 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)全國(guó)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。

縣級(jí)以上地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。縣級(jí)以上地方各級(jí)其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

第五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織編制和實(shí)施本單位的應(yīng)急預(yù)案,并對(duì)應(yīng)急預(yù)案的真實(shí)性和實(shí)用性負(fù)責(zé);各分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工落實(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)。

第六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

綜合應(yīng)急預(yù)案,是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為應(yīng)對(duì)各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案,是本單位應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應(yīng)急預(yù)案體系的總綱。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為應(yīng)對(duì)某一種或者多種類型生產(chǎn)安全事故,或者針對(duì)重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險(xiǎn)源、重大活動(dòng)防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項(xiàng)性工作方案。

現(xiàn)場(chǎng)處置方案,是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型,針對(duì)具體場(chǎng)所、裝置或者設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施。

第二章 應(yīng)急預(yù)案的編制

第七條 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實(shí)際、注重實(shí)效的原則,以應(yīng)急處置為核心,明確應(yīng)急職責(zé)、規(guī)范應(yīng)急程序、細(xì)化保障措施。

第八條 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:

(一)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;

(二)本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況;

(三)本地區(qū)、本部門、本單位的危險(xiǎn)性分析情況;

(四)應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確,并有具體的落實(shí)措施;

(五)有明確、具體的應(yīng)急程序和處置措施,并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);

(六)有明確的應(yīng)急保障措施,滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作需要;

(七)應(yīng)急預(yù)案基本要素齊全、完整,應(yīng)急預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確;

(八)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第九條 編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)成立編制工作小組,由本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),吸收與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的職能部門和單位的人員,以及有現(xiàn)場(chǎng)處置經(jīng)驗(yàn)的人員參加。

第十條 編制應(yīng)急預(yù)案前,編制單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查。

事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,是指針對(duì)不同事故種類及特點(diǎn),識(shí)別存在的危險(xiǎn)危害因素,分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果,評(píng)估各種后果的危害程度和影響范圍,提出防范和控制事故風(fēng)險(xiǎn)措施的過程。

應(yīng)急資源調(diào)查,是指全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時(shí)間可以調(diào)用的應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請(qǐng)求援助的應(yīng)急資源狀況,并結(jié)合事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論制定應(yīng)急措施的過程。

第十一條 地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級(jí)人民政府以及上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合工作實(shí)際,組織編制相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。

部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況,明確信息報(bào)告、響應(yīng)分級(jí)、指揮權(quán)移交、警戒疏散等內(nèi)容。

第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點(diǎn),確立本單位的應(yīng)急預(yù)案體系,編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點(diǎn)。

第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險(xiǎn)種類多、可能發(fā)生多種類型事故的,應(yīng)當(dāng)組織編制綜合應(yīng)急預(yù)案。

綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險(xiǎn)描述、預(yù)警及信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。

第十四條 對(duì)于某一種或者多種類型的事故風(fēng)險(xiǎn),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以編制相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案并入綜合應(yīng)急預(yù)案。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)、處置程序和措施等內(nèi)容。

第十五條 對(duì)于危險(xiǎn)性較大的場(chǎng)所、裝置或者設(shè)施,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置措施和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。

事故風(fēng)險(xiǎn)單一、危險(xiǎn)性小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,可以只編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括向上級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)報(bào)告的內(nèi)容、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新,確保準(zhǔn)確有效。

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織應(yīng)急預(yù)案編制過程中,應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者實(shí)際需要,征求相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍、公民、法人或其他組織的意見。

第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制的各類應(yīng)急預(yù)案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接,并與相關(guān)人民政府及其部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍和涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相銜接。

第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在編制應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上,針對(duì)工作場(chǎng)所、崗位的特點(diǎn),編制簡(jiǎn)明、實(shí)用、有效的應(yīng)急處置卡。

應(yīng)急處置卡應(yīng)當(dāng)規(guī)定重點(diǎn)崗位、人員的應(yīng)急處置程序和措施,以及相關(guān)聯(lián)絡(luò)人員和聯(lián)系方式,便于從業(yè)人員攜帶。

第三章 應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審、公布和備案

第二十條 地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對(duì)本部門編制的部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定;必要時(shí),可以召開聽證會(huì),聽取社會(huì)有關(guān)方面的意見。

第二十一條 礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)(帶儲(chǔ)存設(shè)施的,下同)、儲(chǔ)存企業(yè),以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國(guó)家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審,并形成書面評(píng)審紀(jì)要。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。

第二十二條 參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的人員應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。

評(píng)審人員與所評(píng)審應(yīng)急預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。

第二十三條 應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審或者論證應(yīng)當(dāng)注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應(yīng)急處置程序和措施的針對(duì)性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。

第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或者論證后,由本單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布,并及時(shí)發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍。

事故風(fēng)險(xiǎn)可能影響周邊其他單位、人員的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員。

第二十五條 地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府備案,并抄送上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個(gè)工作日內(nèi),按照分級(jí)屬地原則,向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門進(jìn)行告知性備案。

中央企業(yè)總部(上市公司)的應(yīng)急預(yù)案,報(bào)國(guó)務(wù)院主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案,并抄送國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局;其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案報(bào)所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案,并抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

前款規(guī)定以外的非煤礦山、金屬冶煉和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè),以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國(guó)家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案,按照隸屬關(guān)系報(bào)所在地縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案的備案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門確定。

油氣輸送管道運(yùn)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案,除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外,還應(yīng)當(dāng)抄送所跨行政區(qū)域的縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

煤礦企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外,還應(yīng)當(dāng)抄送所在地的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申報(bào)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

(一)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干陥?bào)表;

(二)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或者論證意見;

(三)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔;

(四)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單。

第二十八條 受理備案登記的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)應(yīng)急預(yù)案材料進(jìn)行核對(duì),材料齊全的,應(yīng)當(dāng)予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷?材料不齊全的,不予備案并一次性告知需要補(bǔ)齊的材料。逾期不予備案又不說明理由的,視為已經(jīng)備案。

對(duì)于實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅?在申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí),可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,僅提供應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼?/p>

第二十九條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浗n制度,指導(dǎo)、督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作。

第四章 應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施

第三十條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí),提高從業(yè)人員和社會(huì)公眾的安全意識(shí)與應(yīng)急處置技能。

第三十一條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將本部門應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃,并組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識(shí)、自救互救和避險(xiǎn)逃生技能的培訓(xùn)活動(dòng),使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急處置程序和措施。

應(yīng)急培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、師資、參加人員和考核結(jié)果等情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。

第三十二條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。

第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,根據(jù)本單位的事故風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。

第三十四條 應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估,撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告,分析存在的問題,并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

第三十五條 應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案定期評(píng)估制度,對(duì)預(yù)案內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)用性進(jìn)行分析,并對(duì)應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂作出結(jié)論。

礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國(guó)家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)每三年進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案評(píng)估。

應(yīng)急預(yù)案評(píng)估可以邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)專家、有實(shí)際應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)的人員參加,必要時(shí)可以委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施。

第三十六條 有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂并歸檔:

(一)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的;

(二)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的;

(三)面臨的事故風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的;

(四)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;

(五)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;

(六)在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)問題需要修訂的;

(七)編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

第三十七條 應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)等內(nèi)容變更的,修訂工作應(yīng)當(dāng)參照本辦法規(guī)定的應(yīng)急預(yù)案編制程序進(jìn)行,并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。

第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,落實(shí)應(yīng)急指揮體系、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資及裝備,建立應(yīng)急物資、裝備配備及其使用檔案,并對(duì)應(yīng)急物資、裝備進(jìn)行定期檢測(cè)和維護(hù),使其處于適用狀態(tài)。

第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故時(shí),應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),組織有關(guān)力量進(jìn)行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)情況報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

第四十條 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置和應(yīng)急救援結(jié)束后,事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。

第五章 監(jiān)督管理

第四十一條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案工作納入年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,明確檢查的重點(diǎn)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),并安全按照計(jì)劃開展執(zhí)法檢查。

第四十二條 地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年對(duì)應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作情況進(jìn)行總結(jié),并報(bào)上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第四十三條 對(duì)于在應(yīng)急預(yù)案管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和人員,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第六章 法律責(zé)任

第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的,由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定,責(zé)令限期改正,可以處5萬(wàn)元以下罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款:

(一)未按照規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案的;

(二)未按照規(guī)定定期組織應(yīng)急預(yù)案演練的。

第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的,由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,可以處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款:

(一)在應(yīng)急預(yù)案編制前未按照規(guī)定開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查的;

(二)未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或者論證的;

(三)未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅?

(四)事故風(fēng)險(xiǎn)可能影響周邊單位、人員的,未將事故風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊單位和人員的;

(五)未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評(píng)估的;

(六)未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案修訂并重新備案的;

(七)未落實(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急物資及裝備的。

第七章 附則

第四十六條 《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干陥?bào)表》和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼酚蓢?guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一制定。

第四十七條 各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。

第四十八條 本辦法自2023年7月1日起施行。

第3篇 安全事故與災(zāi)害應(yīng)急救援管理辦法

第一章? 總? 則

第一條? 為了規(guī)范三分局安全事故及災(zāi)害應(yīng)急救援管理工作，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《集團(tuán)公司突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，特制定本辦法。

第二條? 本辦法是在《工程局總體應(yīng)急預(yù)案》的指導(dǎo)下，就安全事故及災(zāi)害的應(yīng)急管理方面所作的具體規(guī)定，適用于三分局所屬各項(xiàng)目部安全事故及災(zāi)害應(yīng)急救援管理工作。

第三條? 安全事故及災(zāi)害應(yīng)急救援管理的工作原則：

（一）以人為本，關(guān)注安全，關(guān)注健康，關(guān)愛生命；

（二）預(yù)防事故與應(yīng)急救援相結(jié)合；

（三）依靠各級(jí)政府及地方安全監(jiān)管部門的領(lǐng)導(dǎo)和支持。

第二章? 組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急預(yù)案

第四條? 三分局安全生產(chǎn)委會(huì)是三分局安全事故及災(zāi)害應(yīng)急管理的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在三分局應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各項(xiàng)目部安全事故及災(zāi)害的應(yīng)急管理，協(xié)調(diào)重大事故及災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。三分局質(zhì)安部（安委會(huì)辦公室）負(fù)責(zé)安全事故及災(zāi)害應(yīng)急管理的具體工作。

第五條? 各項(xiàng)目部應(yīng)建立健全安全事故和災(zāi)害應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。各級(jí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人為本單位（項(xiàng)目部）應(yīng)急救援工作負(fù)責(zé)人。相應(yīng)職能部門負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體實(shí)施，其它各有關(guān)單位和部門應(yīng)密切配合。

第六條? 各項(xiàng)目部應(yīng)制定應(yīng)急救援制度、建立應(yīng)急救援組織，配置應(yīng)急救援設(shè)備，開展應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練，并應(yīng)制定本單位（項(xiàng)目部）安全事故及災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案。

第三章? 事故及災(zāi)害分級(jí)和應(yīng)急響應(yīng)

第七條? 按事故及災(zāi)害傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失情況分為特別重大、特大、重大、一般四級(jí)。

（一）因事故及災(zāi)害死亡30人及以上或造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上的為特別重大事故和災(zāi)害。（i級(jí)）

（二）因事故及災(zāi)害死亡10－29人或造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元-500萬(wàn)元的為特大事故和災(zāi)害。（ii級(jí)）

（三）因事故及災(zāi)害死亡3－9人或造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元-100萬(wàn)元的為重大事故和災(zāi)害。（iii級(jí)）

（四）因事故及災(zāi)害死亡1－2人或造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元以下的為一般事故和災(zāi)害。（iv級(jí)）

第八條? 事故及災(zāi)害應(yīng)急救援工作遵循分級(jí)響應(yīng)原則，根據(jù)事故及災(zāi)害的等級(jí)確定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急機(jī)構(gòu)。

第九條? 特別重大事故及災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)（i級(jí)、ii級(jí)）

發(fā)生特大和特別重大安全事故及災(zāi)害的場(chǎng)所，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，開展救援工作。同時(shí)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告三分局本部、監(jiān)理、業(yè)主和地方政府安監(jiān)部門、公安部門，三分局在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告工程局。三分局在接到報(bào)告后應(yīng)立即研究對(duì)策，組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)事故處理，同時(shí)在2小時(shí)內(nèi)向?qū)俚貒?guó)資委、安監(jiān)局及電監(jiān)會(huì)報(bào)告。

第十條? 重大事故及災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)（iii級(jí)）

發(fā)生重大事故及災(zāi)害的場(chǎng)所，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并開展救援工作。同時(shí)，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告三分局本部、監(jiān)理、業(yè)主和地方政府安監(jiān)部門、公安部門。三分局在6小時(shí)內(nèi)報(bào)告工程局。三分局在接到報(bào)告后應(yīng)立即決定處置辦法，并在8小時(shí)內(nèi)報(bào)告屬地安監(jiān)局、電監(jiān)會(huì)、國(guó)資委。

第十一條? 一般事故及災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)（iv級(jí)）

發(fā)生一般事故及災(zāi)害的場(chǎng)所，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并開展救援工作。在4小時(shí)內(nèi)上報(bào)三分局本部、監(jiān)理、業(yè)主和地方政府安監(jiān)部門、公安部門。三分局在接到報(bào)告后應(yīng)立即確定處置辦法，并在8小時(shí)內(nèi)報(bào)告工程局和屬地安監(jiān)局、電監(jiān)會(huì)。

第十二條? 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

當(dāng)應(yīng)急措施使事故或?yàn)?zāi)害得到有效控制后，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

第4篇 冷庫(kù)房消防安全事故應(yīng)急處理管理辦法

1、 冷庫(kù)須配備滅火器、消防斧等消防用具,庫(kù)房人員須具備一定的消防知識(shí)并能熟練使用滅火器等消防器具;

2、 發(fā)生火災(zāi)等事故時(shí),應(yīng)及時(shí)撥打火警、醫(yī)療急救等報(bào)警電話、報(bào)警時(shí)應(yīng)當(dāng)說清楚事故發(fā)生地點(diǎn)、燃燒物種類等情況;

3、 在等待救援的過程中,應(yīng)在確保自身安全的情況下,利用現(xiàn)有的一切消防設(shè)施阻止火情進(jìn)一步擴(kuò)大,以減少損失;

4、 冷庫(kù)如發(fā)生液氨泄露事故,應(yīng)及時(shí)通知機(jī)房人員關(guān)閉機(jī)器及相關(guān)閥門,切斷電源,并疏散人員;

5、 通知專業(yè)人員進(jìn)行堵漏等相關(guān)應(yīng)急措施;

*****公司

年月日

第5篇 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理,完善應(yīng)急預(yù)案體系,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號(hào))、《山東省安全生產(chǎn)條例》和省政府有關(guān)規(guī)定,制定本細(xì)則。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案)的編制、評(píng)審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作,適用本細(xì)則。

法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

第三條 應(yīng)急預(yù)案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。

第四條 省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全省應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。省政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

第二章 應(yīng)急預(yù)案的編制

第五條 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:

(一)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;

(二)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況;

(三)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險(xiǎn)性分析情況;

(四)應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確,并有具體的落實(shí)措施;

(五)有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序,并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);

(六)有明確的應(yīng)急保障措施,并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求;

(七)預(yù)案基本要素齊全、完整,預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確;

(八)預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第六條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級(jí)人民政府以及上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合應(yīng)急管理工作要求,組織制定相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。

第七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(aq/t9002-2006)(以下簡(jiǎn)稱《導(dǎo)則》),結(jié)合本單位的危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn),制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案按照針對(duì)情況的不同,分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

第八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險(xiǎn)種類多、可能發(fā)生多種事故類型的,應(yīng)當(dāng)組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。

綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。

第九條 對(duì)于某一種類的風(fēng)險(xiǎn),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的事故類型,制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。

第十條 對(duì)于危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定重點(diǎn)工作崗位的現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。

第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接,并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第十二條 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新,確保信息準(zhǔn)確有效。

第三章 應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審

第十三條 縣級(jí)以上各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對(duì)本部門編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定;必要時(shí),可以召開聽證會(huì),聽取社會(huì)有關(guān)方面的意見。涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的,應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門同意。

第十四條 礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審應(yīng)當(dāng)形成書面紀(jì)要并附有專家名單。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。

第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審或論證由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自行組織。參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的主管部門人員、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理部門人員和安全生產(chǎn)應(yīng)急管理方面的專家。

專家從各級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專家?guī)熘谐槿?參加評(píng)審的專家應(yīng)不少于3人。

評(píng)審人員與所評(píng)審預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。

第十六條 應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審或者論證應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家安全監(jiān)管總局《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南(試行)》(安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2009〕73號(hào))的要求,注重應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對(duì)性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。

第十七條 應(yīng)急預(yù)案評(píng)審采取形式評(píng)審和要素評(píng)審兩種方法。

形式評(píng)審主要用于應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笗r(shí)的審查,依據(jù)《導(dǎo)則》和有關(guān)行業(yè)規(guī)范,對(duì)應(yīng)急預(yù)案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語(yǔ)言文字、附件項(xiàng)目以及編制程序等內(nèi)容進(jìn)行審查,重點(diǎn)審查應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范性和編制程序。

要素評(píng)審用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織的應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作,依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、《導(dǎo)則》和有關(guān)行業(yè)規(guī)范,從合法性、完整性、針對(duì)性、實(shí)用性、科學(xué)性、操作性和銜接性等方面對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。

第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或者論證后,符合相關(guān)要求的,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布。

第四章 應(yīng)急預(yù)案的備案

第十九條 縣級(jí)以上各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府和上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

縣級(jí)以上各級(jí)人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第二十條 中央駐魯和省管企業(yè)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,報(bào)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案,同時(shí)抄報(bào)有關(guān)主管部門和所在地設(shè)區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門;其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案分別抄送所在地的縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中涉及實(shí)行安全生產(chǎn)許可的,其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,按照隸屬關(guān)系報(bào)所在地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案;未實(shí)行安全生產(chǎn)許可的,其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的備案,由設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。

煤礦企業(yè)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案報(bào)相關(guān)主管部門備案,同時(shí)抄報(bào)所在地的人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?應(yīng)當(dāng)提交以下材料(一式三份):

(一)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表;

(二)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或者論證意見;

(三)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。

第二十二條 受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查,經(jīng)審查符合要求的,予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷?不符合要求的,將意見反饋送審單位,送審單位修改符合要求后,重新報(bào)送備案。

第二十三條 對(duì)于實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浀?在申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí),可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,僅提供應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼?/p>

第二十四條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作,建立應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浗n制度。

第五章 應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施

第二十五條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案管理納入安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督檢查。

第二十六條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí),提高從業(yè)人員、所涉及的周邊社區(qū)和居民的安全意識(shí)及應(yīng)急處置技能。

第二十七條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃,并組織指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位實(shí)際,制定應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計(jì)劃,認(rèn)真組織開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng),使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。

應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和應(yīng)急指揮場(chǎng)所,并設(shè)有明顯的標(biāo)志。

第二十八條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,每年至少組織一次綜合性或?qū)I(yè)性演練,提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。

第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的年度應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn),每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。

第三十條 應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估,撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告,分析存在的問題,并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

第三十一條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年對(duì)應(yīng)急預(yù)案的管理情況進(jìn)行總結(jié)。應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第三十二條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練、機(jī)構(gòu)變化等情況適時(shí)修訂。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的應(yīng)急預(yù)案至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。

第三十三條 有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂:

(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營(yíng)方式、法定代表人發(fā)生變化的;

(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;

(三)周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險(xiǎn)源的;

(四)應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的;

(五)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的;

(六)應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告要求修訂的;

(七)應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。

第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門或者單位報(bào)告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況,并按照?qǐng)?bào)備程序重新備案。

第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測(cè)和維護(hù),使其處于良好狀態(tài)。

第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織有關(guān)力量進(jìn)行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

第六章 獎(jiǎng)懲措施

第三十七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,對(duì)于在應(yīng)急預(yù)案管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和人員,可以給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案未按照本細(xì)則規(guī)定備案的,依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號(hào)),由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予行政處罰。

第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施,導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴(yán)重后果的,由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并依法給予行政處罰。

第七章 附 則

第四十條 法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)應(yīng)急預(yù)案另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

第四十一條 應(yīng)急預(yù)案評(píng)審及備案的表格按照國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一制定的實(shí)行。

第四十二條 各設(shè)區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以依據(jù)本細(xì)則的規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定具體的實(shí)施辦法。

第四十三條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。

第6篇 某煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案)管理工作,完善煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號(hào))、 《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(以下簡(jiǎn)稱《應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》)和相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合自治區(qū)煤礦生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案管理工作實(shí)際制定本辦法。

第二條 本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理職責(zé)的部門和煤礦企業(yè)。

本辦法所稱各級(jí)負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理職責(zé)的部門是指各產(chǎn)煤地(州、市)和縣(市、區(qū))煤炭管理部門及其負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急管理部門)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱煤監(jiān)機(jī)構(gòu))。

本辦法所稱煤礦企業(yè)是指從事煤炭生產(chǎn)、礦井基本建設(shè)(含改擴(kuò)建、技術(shù)改造)和承擔(dān)煤礦建設(shè)工程的公司(煤礦)和單位。

本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案管理是指各級(jí)應(yīng)急管理部門和煤礦企業(yè)的各類煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練、實(shí)施、修訂和監(jiān)督檢查等工作。

第三條 自治區(qū)煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作應(yīng)當(dāng)遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的原則。

新疆煤礦安全監(jiān)察局(自治區(qū)煤炭工業(yè)管理局)應(yīng)急救援指揮中心負(fù)責(zé)全區(qū)煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理和指導(dǎo)工作。

各產(chǎn)煤地(州、市)和縣(市、區(qū))應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理和指導(dǎo)工作。

第四條 各級(jí)應(yīng)急管理部門和煤礦企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定,建立健全應(yīng)急預(yù)案管理制度,完善應(yīng)急預(yù)案體系、規(guī)范開展應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練、修訂和監(jiān)督管理等工作,保證各類應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施。

第二章 應(yīng)急預(yù)案編制

第五條 各級(jí)應(yīng)急管理部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本級(jí)人民政府及上級(jí)主管部門的應(yīng)急預(yù)案,綜合本級(jí)、本部門職責(zé)和煤炭行業(yè)特點(diǎn),針對(duì)可能發(fā)生的事故編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

第六條 煤礦企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)在全面分析危險(xiǎn)因素和各類事故隱患,客觀評(píng)估危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)及應(yīng)急能力、應(yīng)急資源,廣泛聽取一線作業(yè)人員、專業(yè)技術(shù)人員、礦山救援隊(duì)伍指戰(zhàn)人員及應(yīng)急管理專家意見的基礎(chǔ)上,根據(jù)本辦法和《應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定編制。

煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系一般由綜合應(yīng)急預(yù)案,專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案構(gòu)成。

設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力或核定生產(chǎn)能力15萬(wàn)t/a(含15萬(wàn)t/a)以下,且危險(xiǎn)性較小的煤礦企業(yè)(低瓦斯、水文地質(zhì)條件簡(jiǎn)單、無(wú)礦壓沖擊危險(xiǎn)性),其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案可合并編制。

第七條 煤礦企業(yè)的綜合應(yīng)急預(yù)案是本單位應(yīng)對(duì)各類災(zāi)害事故的綜合性文件,其主要內(nèi)容:包括本單位的組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等。

第八條 對(duì)于某一種類的風(fēng)險(xiǎn),煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的事故類型(如:礦井瓦斯、煤塵爆炸事故、火災(zāi)事故、頂板事故、水災(zāi)事故、瓦斯突出事故、沖擊地壓等),制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,其主要內(nèi)容:包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等。

第九條 煤礦企業(yè)針對(duì)危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位、作業(yè)場(chǎng)所、主要設(shè)備和設(shè)施,應(yīng)當(dāng)制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案,其主要內(nèi)容:包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等。

第十條 編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:

(一)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和《本辦法》。

(二)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位(公司、礦井)實(shí)際。

(三)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險(xiǎn)性分析情況。

(四)應(yīng)急救援組織和人員的職責(zé)分工明確,并有具體的落實(shí)措施。

(五)有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序,并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)。

(六)有明確的應(yīng)急保障措施,并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位(公司、礦井)的應(yīng)急工作要求。

(七)預(yù)案基本要素齊全、完整,預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確。

(八)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第三章 應(yīng)急預(yù)案評(píng)審

第十條 各級(jí)應(yīng)急管理部門編制的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員進(jìn)行評(píng)審,參加評(píng)審的人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的其它有關(guān)部門人員、煤礦安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理方面的專家。

第十一條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)自行組織專家或委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審,并形成書面報(bào)告,其報(bào)告包括以下內(nèi)容:

(一)應(yīng)急預(yù)案名稱。

(二)評(píng)審地點(diǎn)、時(shí)間。

(三)評(píng)審專家和參加評(píng)審會(huì)人員的名單。

(四)煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案綜合評(píng)審意見。

第十二條 煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審由煤礦企業(yè)自行組織。參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的人員,包括應(yīng)急預(yù)案涉及的有關(guān)部門人員、礦山救援隊(duì)伍的指戰(zhàn)人員、安全生產(chǎn)管理部門人員和應(yīng)急管理的專家及應(yīng)急管理部門人員,并邀請(qǐng)駐地煤監(jiān)機(jī)構(gòu)人員參加。

應(yīng)急管理的專家應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn),可從自治區(qū)煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專家?guī)熘谐槿　?/p>

參與評(píng)審專家的人數(shù)應(yīng)根據(jù)企業(yè)規(guī)模而定。設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力或核定生產(chǎn)能力為90萬(wàn)t/a(含90萬(wàn)t/a)以上的煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審相關(guān)專業(yè)專家人數(shù)一般不少于7人;設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力或核定生產(chǎn)能力為90萬(wàn)t/a以下,45萬(wàn)t/a(含45萬(wàn)t/a)以上的煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審相關(guān)專業(yè)專家人數(shù)一般不少于5人;設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力或核定生產(chǎn)能力為45萬(wàn)t/a以下的煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審相關(guān)專業(yè)專家人數(shù)一般不少于3人。

第十三條 煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審要以會(huì)議形式進(jìn)行。評(píng)審內(nèi)容應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性、危險(xiǎn)分析的科學(xué)性、預(yù)防和救援措施的針對(duì)性、組織體系的科學(xué)性、應(yīng)急響應(yīng)程序的可操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。評(píng)審人員和專家應(yīng)本著對(duì)社會(huì)和企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,全面、科學(xué)、客觀、公正開展評(píng)審工作。

第十四條 煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審采取形式評(píng)審和要素評(píng)審兩種方法。形式評(píng)審是受理備案登記的應(yīng)急管理部門對(duì)于應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅脑u(píng)審工作;要素評(píng)審是煤礦企業(yè)組織的應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作。應(yīng)急預(yù)案評(píng)審采用符合、基本符合、不符合三種意見進(jìn)行判定。對(duì)于基本符合和不符合的項(xiàng)目,應(yīng)給出具體修改意見或建議。

(一) 形式評(píng)審。依據(jù)《應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》和其它有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn),主要對(duì)應(yīng)急預(yù)案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語(yǔ)言文字、附件項(xiàng)目以及編制程序等內(nèi)容進(jìn)行審查,重點(diǎn)審查應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范性和編制程序。應(yīng)急預(yù)案形式評(píng)審的具體內(nèi)容及要求,見附表 1。

(二) 要素評(píng)審。依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、《應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》和其它有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn),從合法性、完整性、針對(duì)性、實(shí)用性、科學(xué)性、操作性和銜接性等方面對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。應(yīng)急預(yù)案要素評(píng)審的具體內(nèi)容及要求。

第十五條 煤礦企業(yè)應(yīng)認(rèn)真分析研究專家的評(píng)審意見,按照評(píng)審意見對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善,專家組會(huì)議評(píng)審意見要求重新組織評(píng)審的,煤礦企業(yè)應(yīng)按要求修訂,重新組織評(píng)審合格后,由煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽署印發(fā)。應(yīng)急預(yù)案印發(fā)文件或單位主要負(fù)責(zé)人簽署聲明內(nèi)容及簽字應(yīng)當(dāng)作為應(yīng)急預(yù)案批準(zhǔn)頁(yè)的主要內(nèi)容。

第四章 應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?/p>

第十六條 各級(jí)應(yīng)急管理部門編制的應(yīng)急預(yù)案,上報(bào)同級(jí)人民政府和上一級(jí)應(yīng)急管理部門備案,同時(shí)報(bào)送駐地煤監(jiān)機(jī)構(gòu)。

第十七條 煤礦企業(yè)按照以下規(guī)定將應(yīng)急預(yù)案報(bào)送應(yīng)急管理部門備案。

(一)納入自治區(qū)直接監(jiān)管的煤礦企業(yè)及其所屬礦井、設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力或核定生產(chǎn)能力為90萬(wàn)t/a(含90萬(wàn)t/a)以上的煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案,征得煤礦企業(yè)所在地(州、市)應(yīng)急管理部門意見后,向新疆煤煤礦安全監(jiān)察局(自治區(qū)煤炭工業(yè)管理局)應(yīng)急救援指揮中心備案。

(二)設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力或核定生產(chǎn)能力為90萬(wàn)t/a以下,45萬(wàn)t/a(含45萬(wàn)t/a)以上的煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案,征得煤礦企業(yè)所在地縣(市、區(qū))應(yīng)急管理部門意見后,向煤礦企業(yè)所在地(州、市)應(yīng)急管理部門備案。

(三)設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力或核定生產(chǎn)能力為45萬(wàn)t/a以下的煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案,向煤礦企業(yè)所在縣(市、區(qū))應(yīng)急管理部門備案。

(四)各煤礦企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案向有關(guān)應(yīng)急管理部門備案后,應(yīng)送為其本煤礦企業(yè)服務(wù)的礦山救援隊(duì)伍。

第十八條 煤礦企業(yè)向應(yīng)急管理部門備案應(yīng)急預(yù)案時(shí),應(yīng)當(dāng)提交以下材料:

(一)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表。

(二)應(yīng)急預(yù)案綜合評(píng)審意見。

(三)煤礦企業(yè)所在地(州、市)或者煤礦企業(yè)所在縣(市、區(qū))應(yīng)急管理部門意見。

(四)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。

(五)應(yīng)急預(yù)案相關(guān)附件。

第十九條 受理備案登記的應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查,經(jīng)審查符合要求的,予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒缸C明;不符合要求的,不予備案并說明理由,并將意見反饋送審單位,送審單位對(duì)預(yù)案進(jìn)行修改完善符合要求后,重新報(bào)送備案。已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浀拿旱V企業(yè),在申請(qǐng)辦理有關(guān)行政許可事項(xiàng)時(shí),可提供應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒缸C明,不再提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

第二十條 各級(jí)煤炭管理部門和煤監(jiān)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理,依法將應(yīng)急預(yù)案作為行政許可事項(xiàng)的必要條件。凡是沒有編制應(yīng)急預(yù)案或者應(yīng)急預(yù)案沒有通過專家評(píng)審的,沒有按照本辦法第十七條的規(guī)定進(jìn)行備案的煤礦企業(yè),向煤炭管理部門和煤監(jiān)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理、變更、延期煤炭生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證;礦井基本建設(shè)(含改擴(kuò)建、技術(shù)改造)項(xiàng)目開工申請(qǐng)、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收時(shí),不得辦理、變更、延期煤炭生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證,不得批準(zhǔn)礦井基本建設(shè)(含改擴(kuò)建、技術(shù)改造)項(xiàng)目開工申請(qǐng),不得通過安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。

第五章 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施

第二十一條 應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)、應(yīng)急程序和能夠反映礦井實(shí)際情況的礦井井上、下對(duì)照?qǐng)D、采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖、井下避災(zāi)路線圖,張貼在應(yīng)急指揮場(chǎng)所和相應(yīng)的應(yīng)急地點(diǎn);將緊急避險(xiǎn)設(shè)施與礦井監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)等系統(tǒng)相連接的安全避險(xiǎn)系統(tǒng)圖應(yīng)存放在應(yīng)急指揮場(chǎng)所。

第二十二條 各級(jí)應(yīng)急管理部門和煤監(jiān)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督檢查工作,將應(yīng)急預(yù)案管理納入安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)內(nèi)容。

第二十三條 各級(jí)應(yīng)急管理部門和煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育培訓(xùn)工作,使從業(yè)人員了解本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案,增強(qiáng)事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救能力,提高安全意識(shí)及應(yīng)急處置技能。

第二十四條 各級(jí)應(yīng)急管理部門和煤監(jiān)機(jī)構(gòu)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入年度培訓(xùn)計(jì)劃,負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本行政區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。

第二十五條 各級(jí)應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,每年至少組織一次綜合性或?qū)I(yè)性演練,提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。

第二十六條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本單位的年度應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,報(bào)送應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浀膽?yīng)急管理部門。根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn),每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練時(shí),應(yīng)邀請(qǐng)應(yīng)急管理部門相關(guān)人員和應(yīng)急管理專家指導(dǎo);應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,演練單位應(yīng)組織有關(guān)專家及應(yīng)急管理人員對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估,撰寫評(píng)估報(bào)告,分析存在的問題,并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

第二十七條 各級(jí)應(yīng)急管理部門和煤礦企業(yè)每年對(duì)應(yīng)急預(yù)案的管理情況進(jìn)行總結(jié)。應(yīng)急管理部門的工作總結(jié)報(bào)送上一級(jí)應(yīng)急管理部門,煤礦企業(yè)的工作總結(jié)報(bào)送應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浀膽?yīng)急管理部門和煤礦企業(yè)所在地縣(市、區(qū))應(yīng)急管理部門。

第二十八條 各級(jí)應(yīng)急管理部門編制的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練、機(jī)構(gòu)變化等情況適時(shí)修訂。

煤礦企業(yè)編制的應(yīng)急預(yù)案至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔,并將修訂后的應(yīng)急預(yù)案按照本辦法第十七條的備案程序重新備案。

第二十九條 有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂:

(一)煤礦企業(yè)因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營(yíng)方式、法定代表人發(fā)生變化的。

(二)煤礦企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)工藝發(fā)生變化或重大技術(shù)改造的。

(三)安全生產(chǎn)條件(地質(zhì)情況或者災(zāi)害因素)發(fā)生變化,形成新的重大危險(xiǎn)源的。

(四)應(yīng)急組織指揮體系、主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門人員或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的。

(五)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的。

(六)應(yīng)急預(yù)案演練、實(shí)施或應(yīng)急預(yù)案評(píng)估報(bào)告提出修訂要求的。

(七)應(yīng)急管理部門要求修訂的。

第三十條 煤礦企業(yè)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)應(yīng)急管理部門和備案登記的部門報(bào)告修訂情況。

第三十一條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測(cè)和維護(hù),使其處于良好狀態(tài)。

第三十二條 煤礦企業(yè)發(fā)生事故后,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織有關(guān)力量進(jìn)行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況報(bào)告應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門。

第六章 獎(jiǎng)懲措施

第三十三條 各級(jí)應(yīng)急管理部門和煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,對(duì)于在應(yīng)急預(yù)案管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和人員,可以給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十四條 煤礦企業(yè)未按照本辦法規(guī)定實(shí)施應(yīng)急預(yù)案管理的,由應(yīng)急管理部門依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號(hào))和相關(guān)法律、法規(guī)、行政規(guī)章的規(guī)定依法進(jìn)行行政處罰。

第三十五條 煤礦企業(yè)未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施,由應(yīng)急管理部門和煤監(jiān)機(jī)構(gòu)依照《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)和行政規(guī)章的規(guī)定依法進(jìn)行罰款、責(zé)令停產(chǎn)整頓等行政處罰。

第7篇 石油公司安全事故管理辦法

石油銷售公司安全事故管理暫行辦法

第一章 總則

第一條為規(guī)范石油銷售公司(以下簡(jiǎn)稱'hb公司'或'公司')安全事故的管理工作,及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告、調(diào)查、處理和統(tǒng)計(jì)事故,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)以及**石油集團(tuán)、產(chǎn)品經(jīng)銷公司安全管理制度等規(guī)章制度,特制定本辦法。

第二條本辦法適用于公司各部室以及所有從事勞動(dòng)的員工。

第三條公司在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的事故(含交通事故、火災(zāi)事故、盜搶事故和其它生產(chǎn)安全事故)報(bào)告、調(diào)查、處理和統(tǒng)計(jì),適用本辦法。環(huán)境污染事件的報(bào)告和調(diào)查處理不適用本辦法。

第四條安全事故的報(bào)告、調(diào)查、處理和統(tǒng)計(jì)工作,必須堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)各類安全事故,不得偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料。

第二章 事故分類與分級(jí)

第五條事故分類。安全事故是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中或與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或一定社會(huì)影響的事故。安全事故按其性質(zhì)可分為員工傷亡事故、交通事故、火災(zāi)事故和其它生產(chǎn)安全事故。

(一)員工傷亡事故:系指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中所發(fā)生的人身傷亡、急性中毒事故;

(二)交通事故:系指公司所屬機(jī)動(dòng)車輛等在行駛過程中由于各種原因造成的人身傷亡或車輛損壞的事故;

(三)火災(zāi)事故:系指由于各種原因發(fā)生火災(zāi),并造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失(燒毀)或住宅受災(zāi)的事故;

(四)盜搶事故:系公司財(cái)物被偷盜或搶劫等造成損失發(fā)生的事故;

(五)其它生產(chǎn)安全事故:系指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,發(fā)生化工及燃?xì)庑孤?、設(shè)備損毀等,雖未造成人員傷亡,但造成財(cái)產(chǎn)損失,社會(huì)影響嚴(yán)重的事故。

第六條事故等級(jí)劃分按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,事故按人員傷亡程度和經(jīng)濟(jì)損失情況劃分為小事故、一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故。

(一)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

(二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

(三)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

(五)小事故:是指只有輕傷但沒有重傷和死亡,或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失不足50萬(wàn)元人民幣的事故。

本條款所稱的'以上'包括本數(shù),所稱的'以下'不包括本數(shù)。

第三章 事故報(bào)告

第七條公司員工傷亡事故、火災(zāi)和盜搶事故、涉及與生產(chǎn)有關(guān)的火災(zāi)及爆炸事故由綜合辦公室組織登記、報(bào)告和處理。其它生產(chǎn)安全事故由業(yè)務(wù)主管部門會(huì)同綜合辦公室共同組織登記、報(bào)告和處理。較大以上事故由產(chǎn)品經(jīng)銷公司視情況協(xié)同調(diào)查處理。

第八條發(fā)生事故時(shí),當(dāng)事人或最先發(fā)現(xiàn)者應(yīng)及時(shí)采取自救、互救措施,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),立即報(bào)告本單位并逐級(jí)上報(bào),火災(zāi)事故應(yīng)先報(bào)火警。事故單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)迅速采取有效措施組織搶救,防止事故擴(kuò)大或發(fā)生次生事故,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

第九條公司發(fā)生一般以上事故(包括一般事故)后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員根據(jù)響應(yīng)級(jí)別按規(guī)定時(shí)間向公司負(fù)責(zé)人報(bào)告;屬于重大事故公司負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告,同時(shí)逐級(jí)上報(bào),每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過30分鐘,報(bào)告至產(chǎn)品經(jīng)銷公司安委會(huì)辦公室(或安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部)不得超過2小時(shí),各類事故的書面上報(bào)材料不超過3天。

事故情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和產(chǎn)品經(jīng)銷公司安委會(huì)辦公室(或安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部)報(bào)告。

第十條報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)事故發(fā)生單位概況;

(二)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;

(三)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過;

(四)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;

(五)已經(jīng)采取的措施;

(六)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

第十一條事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

第四章 事故搶險(xiǎn)與救援

第十二條公司發(fā)生事故時(shí),公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),協(xié)調(diào)、指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,并視情況立即決定啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案的級(jí)別。

第十三條公司發(fā)生事故造成一定社會(huì)性影響的,應(yīng)及時(shí)成立信息綜合組,按新聞發(fā)言人制度,處理事故信息披露等相關(guān)工作,并建立直報(bào)集團(tuán)公司的信息渠道。

第十四條事故現(xiàn)場(chǎng)的重要證據(jù)應(yīng)妥善保護(hù),任何人不得破壞現(xiàn)場(chǎng),毀滅有關(guān)證據(jù)。因事故搶救,防止事態(tài)擴(kuò)大需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)做出標(biāo)志,繪出現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖,照相攝像,并做出書面記錄。

第五章 事故調(diào)查

第十五條事故發(fā)生后,公司應(yīng)按分管權(quán)限組成事故調(diào)查組及時(shí)進(jìn)行事故調(diào)查。事故調(diào)查組由有關(guān)方面負(fù)責(zé)人,管理人員和專家組成。事故調(diào)查組成員應(yīng)具備認(rèn)真負(fù)責(zé)、實(shí)事求是的思想素質(zhì),遵守調(diào)查紀(jì)律、保守調(diào)查機(jī)密;同時(shí)事故調(diào)查組應(yīng)遵循調(diào)查回避制度。

第十六條小事故由事故發(fā)生單位組織調(diào)查,一般事故由公司綜合辦公室組織調(diào)查。事故調(diào)查應(yīng)由公司安全、生產(chǎn)、技術(shù)、機(jī)動(dòng)設(shè)備、監(jiān)察等有關(guān)部門人員參加。

第十七條較大事故由公司配合當(dāng)?shù)卣M織調(diào)查,公司安全、生產(chǎn)、技術(shù)、機(jī)動(dòng)設(shè)備、監(jiān)察等有關(guān)部門人員參加,產(chǎn)品經(jīng)銷公司將視情況派人參加重大、特大及特別重大事故按國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織調(diào)查。

第十八條交通事故應(yīng)積極配合當(dāng)?shù)毓步痪块T進(jìn)行事故調(diào)查。公司內(nèi)部按有關(guān)規(guī)定組織調(diào)查。

第十九條火災(zāi)事故應(yīng)積極配合當(dāng)?shù)毓蚕啦块T進(jìn)行事故調(diào)查。公司內(nèi)部按有關(guān)規(guī)定組織調(diào)查。

第二十條事故調(diào)查組及調(diào)查人員有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部室和人員了解與事故有關(guān)的情況、索取有關(guān)資料,任何單位和個(gè)人不得推諉或拒絕、阻撓。

第二十一條事故調(diào)查組職責(zé)。

(一)查明事故發(fā)生的過程、原因、性質(zhì)、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況,尤其要查明管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)和規(guī)章制度的有關(guān)缺陷;

(二)確

定事故責(zé)任者(包括肇事者責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任),提出處理意見;

(三)提出事故處理意見和防范措施建議,包括加強(qiáng)管理工作和修改完善規(guī)章制度;

(四)寫出事故調(diào)查報(bào)告。

第二十二條事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容:

(一)事故單位的基本情況;

(二)事故發(fā)生的時(shí)間,地點(diǎn),經(jīng)過和事故搶救情況等;

(三)人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況;

(四)事故發(fā)生的原因;

(五)事故的性質(zhì);

(六)對(duì)事故責(zé)任者的處理建議;

(七)事故教訓(xùn)和應(yīng)采取的措施;

(八)事故調(diào)查組成員名單;

(九)其它需要載明的事項(xiàng)。

第六章 事故處理

第二十三條事故發(fā)生后,無(wú)論事故大小,均應(yīng)按'四不放過'的原則進(jìn)行調(diào)查處理。

第二十四條因下列情況之一造成事故的,應(yīng)追究公司(單位)領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)主管部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任:

(一)公司發(fā)布的指令、決定、規(guī)章制度等,違反勞動(dòng)安全法則或有關(guān)安全生產(chǎn)條例的;

(二)無(wú)視上級(jí)安全管理部門警告,未及時(shí)整改事故隱患的;

(三)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)不落實(shí)、人員不落實(shí)、或工作無(wú)人負(fù)責(zé)的;

(四)不按規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),因職工缺乏安全生產(chǎn)知識(shí)而發(fā)生事故的;

(五)設(shè)備設(shè)施有缺陷,不按規(guī)定檢修,帶病運(yùn)行的;

(六)作業(yè)環(huán)境不安全,安全裝置不齊全,又不采取措施的;

(七)規(guī)章制度不健全或執(zhí)行不嚴(yán)格,無(wú)安全操作規(guī)程作業(yè)的;

(八)設(shè)計(jì)不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或施工中違反設(shè)計(jì)規(guī)定,削減安全設(shè)施的;

(九)未經(jīng)竣工驗(yàn)收或未達(dá)到驗(yàn)收條件擅自投產(chǎn),使用的;

(十)發(fā)生事故后未采取措施,致使同類事故重復(fù)發(fā)生的;

(十一)不據(jù)實(shí)列支安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)或已列入安全技術(shù)措施項(xiàng)目不按期實(shí)施,資金不到位,又不采取應(yīng)急措施而造成事故的;

(十二)強(qiáng)令機(jī)動(dòng)車駕駛員違章駕駛,縱容酒后開車,忽視管理造成機(jī)動(dòng)車帶病運(yùn)行的。

第二十五條實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部安全事故責(zé)任追究制度。對(duì)發(fā)生的重、特大責(zé)任事故,除國(guó)家按照有關(guān)法律,法規(guī)追究直接責(zé)任人的責(zé)任外,還要根據(jù)情節(jié),對(duì)確實(shí)負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的公司主要負(fù)責(zé)人,分管安全工作副職,業(yè)務(wù)分管副職等分別給予組織處理或行政處分(黨務(wù)干部的黨內(nèi)處分參照?qǐng)?zhí)行)。組織處理分批評(píng)教育、主動(dòng)辭職、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等。

第二十六條因下列情況之一造成事故的,應(yīng)追究當(dāng)事人的責(zé)任:

(一)違章指揮或違章作業(yè);

(二)擅自拆除、毀壞、挪用安全裝置和設(shè)施;

(三)玩忽職守,違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律;

(四)發(fā)現(xiàn)事故隱患,危險(xiǎn)情況不采取有效措施,不積極處理以致造成事故;

(五)機(jī)動(dòng)車駕駛員不遵守職業(yè)道德,違章肇事、酒后駕車、無(wú)證駕車等。

第二十七條事故處理審批權(quán)限

(一)小事故、一般事故,由公司自行審批處理;

(二)較大事故由公司處理,處理意見報(bào)產(chǎn)品經(jīng)銷公司備案;

(三)重大及以上事故由公司與地方政府充分協(xié)商溝通后提出處理意見,報(bào)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)審定。

第二十八條事故處理決定應(yīng)包括下列內(nèi)容:

(一)事故的原因;

(二)事故的性質(zhì);

(三)對(duì)事故責(zé)任單位和有關(guān)責(zé)任人的處理決定或意見;

(四)事故防范措施和整改措施。

第七章 事故匯報(bào)

第二十九條公司在事故基本查清后應(yīng)向產(chǎn)品經(jīng)銷公司正式匯報(bào)。

第三十條公司發(fā)生較大以上事故,主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)帶領(lǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到產(chǎn)品經(jīng)銷公司匯報(bào)。

公司發(fā)生重大事故,由產(chǎn)品經(jīng)銷公司視情況決定到集團(tuán)公司匯報(bào)。

第三十一條公司匯報(bào)事故時(shí),應(yīng)準(zhǔn)備事故調(diào)查書面材料、事故現(xiàn)場(chǎng)錄像帶、事故現(xiàn)場(chǎng)照片等有關(guān)資料。

第八章 事故統(tǒng)計(jì)與建檔

第三十二條公司發(fā)生員工傷亡事故、交通事故、火災(zāi)事故及其它生產(chǎn)安全事故均應(yīng)登記和統(tǒng)計(jì)上報(bào)。

第三十三條事故按月度統(tǒng)計(jì)上報(bào)。事故報(bào)表包括綜合事故報(bào)表和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)報(bào)表,其中綜合事故報(bào)表包括員工傷亡事故報(bào)表、交通事故報(bào)表、火災(zāi)事故報(bào)表由綜合辦公室別統(tǒng)計(jì)。

第三十四條公司發(fā)生事故,應(yīng)及時(shí)上報(bào)。若有隱瞞不報(bào)、虛報(bào)或故意延遲上報(bào)的,應(yīng)追究公司主管領(lǐng)導(dǎo),安全主管部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員的責(zé)任。

第三十五條所有事故處理結(jié)案后,均須有完整檔案。事故檔案包括以下資料:

(一)事故登記表;

(二)事故調(diào)查報(bào)告;

(三)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄,圖紙,照片;

(四)技術(shù)鑒定和試驗(yàn)報(bào)告;

(五)人證、物證材料;

(六)直接、間接經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算資料;

(七)事故責(zé)任者自述材料;

(八)醫(yī)療部門對(duì)傷亡人員的診斷書;

(九)發(fā)生事故時(shí)的工藝條件、操作情況和設(shè)計(jì)資料;

(十)處分決定和受處分者的檢查材料;

(十一)有關(guān)該事故的通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)及文件;

(十二)調(diào)查組人員名單(姓名,職務(wù),單位,專業(yè)特長(zhǎng))。

第三十六條事故檔案為永久性保存資料,應(yīng)分級(jí)保存。重大及以上事故檔案在集團(tuán)公司保存。報(bào)上級(jí)部門保存的檔案,公司也應(yīng)存檔。

第九章 附則

第三十七條本辦法由公司綜合辦公室負(fù)責(zé)解釋和修訂。

第三十八條本辦法未盡事宜,按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、相關(guān)的章程的規(guī)定執(zhí)行;本辦法如與國(guó)家日后頒布的法律、法規(guī)或經(jīng)法定程序修改后的相關(guān)章程相抵觸時(shí),按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)章程的規(guī)定執(zhí)行,并立即修訂,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)審議。

第三十九條本辦法自頒布之日起執(zhí)行。

附表1:hb公司事故事件報(bào)告表

第8篇 某集團(tuán)公司安全事故搶救及調(diào)查處理管理辦法

為及時(shí)準(zhǔn)確地掌握事故情況,提高事故搶救中領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)性、準(zhǔn)確性,保證各類事故及時(shí)、有效地進(jìn)行搶救處理,減少事故造成的損失,根據(jù)集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定,特制定本辦法。

一、事故分類

(一)傷亡事故

1、輕傷事故;

2、重傷事故;

3、死亡事故。

傷亡事故的界定按照《山東煤礦企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和統(tǒng)計(jì)辦法》(魯煤安監(jiān)一字[2005]47號(hào))執(zhí)行。

(二)非傷亡事故

非傷亡事故是指影響礦井(公司、廠)正常的安全生產(chǎn),造成了一定損失,但未發(fā)生人身傷亡的幸免事故。

1、一級(jí)非傷亡事故:一級(jí)幸免事故,特大機(jī)電運(yùn)輸事故。

有下列情況之一者為一級(jí)幸免事故:

⑴發(fā)生的事故使全礦井停產(chǎn)8小時(shí)以上或采區(qū)停產(chǎn)72小時(shí)以上;

⑵瓦斯、煤塵燃燒爆炸;

⑶沖擊地壓、震級(jí)在2.0以上,影響安全生產(chǎn);

⑷井下發(fā)火封閉采區(qū)或影響安全生產(chǎn);

⑸水災(zāi)使礦井全部或一翼停止生產(chǎn);

⑹采區(qū)通風(fēng)不良,風(fēng)流瓦斯超限或瓦斯積聚,造成停產(chǎn);

⑺采煤工作面冒頂長(zhǎng)10米以上;

⑻掘進(jìn)工作面冒頂長(zhǎng)5米以上;

⑼巷道冒頂長(zhǎng)10米以上。

有下列情況之一者為特大機(jī)電運(yùn)輸事故:

⑴造成設(shè)備直接經(jīng)濟(jì)損失價(jià)值超過50萬(wàn)元;

⑵因機(jī)電、運(yùn)輸事故引起的淹井、著火、瓦斯爆炸、停電造成全礦停止生產(chǎn)8小時(shí)以上,基建施工企業(yè)造成全部礦井工程停工8小時(shí)以上;

⑶地面工廠車間供電中斷72小時(shí)以上或全廠中斷供電48小時(shí)以上;

⑷主扇風(fēng)機(jī)和分區(qū)扇風(fēng)機(jī)停止供風(fēng)30分鐘以上。

2、二級(jí)非傷亡事故:二級(jí)幸免事故、重大機(jī)電運(yùn)輸事故。

有下列情況之一者為二級(jí)幸免事故:

⑴發(fā)生的事故使全礦停產(chǎn)2- 8小時(shí)或采區(qū)停工8- 72小時(shí);

⑵井下發(fā)火封閉采掘工作面;

⑶發(fā)生沖擊地壓、震級(jí)在1.5以上,影響安全生產(chǎn);

⑷因水災(zāi)使采區(qū)停產(chǎn);

⑸采掘工作面通風(fēng)不良,風(fēng)流瓦斯超限或瓦斯積聚,造成停產(chǎn);

⑹采煤工作面冒頂長(zhǎng)度超過5米;

⑺掘進(jìn)工作面冒頂長(zhǎng)超過3米;

⑻巷道冒頂長(zhǎng)度超過5米。

有下列情況之一者為重大機(jī)電運(yùn)輸事故:

⑴造成設(shè)備直接經(jīng)濟(jì)損失價(jià)值5萬(wàn)元以上到50萬(wàn)元;

⑵主要提升設(shè)備卡罐達(dá)4小時(shí)以上;

⑶主排水泵停泵,造成泵房進(jìn)水或淹泵;

⑷全礦停電10分鐘以上;地面工廠車間供電中斷4- 72小時(shí)或全廠供電中斷30分鐘-48小時(shí);

⑸主要提升設(shè)備的斷繩、墜罐、墜箕斗、蹲罐、過卷,大型物件墜入井筒,運(yùn)輸設(shè)備的碰頭、追尾、車輛顛覆、斜井跑車。

3、三級(jí)非傷亡事故:三級(jí)幸免事故,一般機(jī)電運(yùn)輸事故。

有下列情況之一者為三級(jí)幸免事故:

⑴凡所發(fā)生的事故使全礦井停產(chǎn)30分鐘至2小時(shí)或使采區(qū)停產(chǎn)2小時(shí)至3小時(shí);

⑵非采掘工作面通風(fēng)不良或局扇無(wú)計(jì)劃停電,使風(fēng)流中局部瓦斯聚集超限;

⑶發(fā)生沖擊地壓、震級(jí)在1.0以上;

⑷井下風(fēng)流中co超限;

⑸因水災(zāi)使一個(gè)采掘面停止生產(chǎn);

⑹采煤工作面冒頂長(zhǎng)度5米以下;

⑺掘進(jìn)工作面冒頂3米以下;

⑻巷道冒頂長(zhǎng)度5米以下。

有下列情況之一者為一般機(jī)電運(yùn)輸事故:

⑴造成設(shè)備直接經(jīng)濟(jì)損失價(jià)值1—5萬(wàn)元;

⑵造成設(shè)備停運(yùn)影響生產(chǎn)或基建施工1小時(shí)以上或產(chǎn)量損失500噸及以上;

⑶地面工廠造成車間供電中斷1—4小時(shí)或全廠供電中斷10—30分鐘;

⑷乘人罐籠卡罐1小時(shí)以上;

⑸3千伏級(jí)以上變電設(shè)備誤停、送電者;

⑹采區(qū)提升設(shè)備的斷繩、跑車,大巷運(yùn)輸設(shè)備的碰頭、追尾、車輛顛覆,斜巷跑車,壓風(fēng)機(jī)風(fēng)缸、風(fēng)包及風(fēng)管爆炸或風(fēng)缸搗毀,膠帶、電纜或電氣設(shè)備著火等惡性事故。

二、事故匯報(bào)和統(tǒng)計(jì)

發(fā)生事故后,各單位要及時(shí)了解現(xiàn)場(chǎng)情況,問明人員傷亡情況和事故損失等情況,及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)。對(duì)遲報(bào)或隱瞞不報(bào)事故的有關(guān)單位及人員按集團(tuán)公司《安全事故(重大安全隱患)行政責(zé)任追究規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任,給予處罰。

(一)傷亡事故

1、發(fā)生輕傷事故,在24小時(shí)內(nèi),由事故單位(工區(qū)或車間)區(qū)長(zhǎng)組織初步調(diào)查分析事故原因,將分析報(bào)告報(bào)駐礦安監(jiān)處,由安監(jiān)處組織工會(huì)、勞資、技術(shù)部門有關(guān)人員參加分析事故原因,研究防范措施,確定處理意見。事故單位根據(jù)分析結(jié)果在48小時(shí)內(nèi)填寫“職工傷亡事故登記表”,分送礦長(zhǎng)、安監(jiān)、工會(huì)、勞資和有關(guān)部門。

2、 發(fā)生重傷事故,事故單位要立即向公司調(diào)度室和安監(jiān)局匯報(bào),并根據(jù)集團(tuán)公司授權(quán)立即由事故單位第一負(fù)責(zé)人組織有關(guān)生產(chǎn)科室、安全監(jiān)察、勞資、工會(huì)等有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查,分析事故原因,分清責(zé)任,制定防范措施,并且填寫“職工傷亡事故調(diào)查報(bào)告”分送礦長(zhǎng)、駐礦安監(jiān)處、工資科和公司安全監(jiān)察局等有關(guān)部門,分送時(shí)間不得超過5天。需要集團(tuán)公司調(diào)查的,事故單位要積極配合協(xié)助。

3、發(fā)生死亡1人的事故,事故單位要立即向公司調(diào)度室、安監(jiān)局匯報(bào)。由公司調(diào)度室向集團(tuán)公司總經(jīng)理、分管副總經(jīng)理、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和省煤炭局調(diào)度室匯報(bào),并根據(jù)集團(tuán)公司分管副總經(jīng)理的指示,負(fù)責(zé)通知有關(guān)生產(chǎn)處室、安監(jiān)、公安、勞資、工會(huì)、紀(jì)委等有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查,分析事故原因,分清責(zé)任,制定防范措施,提出對(duì)事故責(zé)任者的處理意見。

4、發(fā)生一次死亡2人事故,事故單位要立即向公司調(diào)度室、安監(jiān)局匯報(bào)。由公司調(diào)度室向集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、分管副總經(jīng)理、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和省局調(diào)度室匯報(bào),并根據(jù)公司總經(jīng)理的指示,負(fù)責(zé)通知有關(guān)生產(chǎn)處室、安監(jiān)、公安、勞資、工會(huì)、紀(jì)委等有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查,查明事故原因,制定防范措施,提出對(duì)事故責(zé)任者的處理意見。

5、 一次死亡3人及以上的事故或事故涉及3人以上、情況不明的,事故單位要立即向公司調(diào)度室、安監(jiān)局匯報(bào)。由公司調(diào)度室向集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、分管副總經(jīng)理、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、省局調(diào)度室和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門匯報(bào),隨后及時(shí)報(bào)告事故搶險(xiǎn)進(jìn)展情況,并根據(jù)公司總經(jīng)理的指示,負(fù)責(zé)通知有關(guān)生產(chǎn)處室、安監(jiān)、公安、勞資、工會(huì)、紀(jì)委等有關(guān)部門配合上級(jí)部門進(jìn)行調(diào)查,查明事故原因,制定防范措施,提出對(duì)事故責(zé)任者的處理意見。

6、發(fā)生工亡事故后,事故單位要組織相關(guān)人員配合上級(jí)部門的調(diào)查,并根據(jù)上級(jí)部門的分析結(jié)果填寫“職工傷亡事故調(diào)查報(bào)告”,報(bào)集團(tuán)公司備案,報(bào)送時(shí)間不得超過一周。由公司填寫“職工傷亡事故調(diào)查報(bào)告書”報(bào)送上級(jí)部門。

7、發(fā)生傷亡事故后,要報(bào)告以下具體內(nèi)容:

①事故發(fā)生單位、時(shí)間、地點(diǎn)、類別、事故經(jīng)過、傷亡情況、直接原因初步分析;

②事故的組織搶救、采取的安全措施和事故災(zāi)區(qū)的控制情況;

③事故報(bào)告單位。

8、各礦對(duì)上報(bào)的煤礦傷亡事故報(bào)告的及時(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

9、在醫(yī)療中心建立工傷救治匯報(bào)制度,由衛(wèi)生中心負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織,每月對(duì)公司級(jí)醫(yī)院和各礦級(jí)醫(yī)院的工傷搶救治療情況進(jìn)行一次匯總,次月的5日前分報(bào)總經(jīng)理、分管安全生產(chǎn)和衛(wèi)生的副總經(jīng)理、集團(tuán)公司安監(jiān)局和調(diào)度室。

10、各礦(廠、公司)發(fā)生重傷及以上事故后必須在2小時(shí)之內(nèi)匯報(bào)集團(tuán)公司調(diào)度室和安監(jiān)局,集團(tuán)公司調(diào)度室必須在事故發(fā)生后4小時(shí)之內(nèi)匯報(bào)上級(jí)部門。

(二)非傷亡事故

1、發(fā)生一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)非傷亡事故時(shí),應(yīng)立即將事故發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間、原因、損失情況及處理措施用電話向集團(tuán)公司調(diào)度室、安監(jiān)局報(bào)告。各級(jí)事故要在發(fā)生事故后五天以內(nèi)將事故報(bào)告書報(bào)送集團(tuán)公司安監(jiān)局。

2、各礦(廠)安監(jiān)處做好非傷亡事故的統(tǒng)計(jì)工作。并在每月5日之前報(bào)送集團(tuán)公司安監(jiān)局。

三、事故搶救

發(fā)生事故后,單位負(fù)責(zé)人要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),摸清事故情況,采取積極搶救措施,最大限度地減少人員、物質(zhì)損失。事故單位及上級(jí)管理部門在事故發(fā)生后按照“四不放過”的原則,認(rèn)真分析,找出原因,分清責(zé)任,確定處理意見,制訂措施,防止類似事故的發(fā)生,切實(shí)做到一事故一分析,一事故一處理。

1、發(fā)生非傷亡事故及一般輕傷事故,由調(diào)度室和事故單位及時(shí)協(xié)調(diào)各單位處理好現(xiàn)場(chǎng),盡快恢復(fù)正常生產(chǎn),并協(xié)助傷者做好入院治療等有關(guān)工作。

2、發(fā)生重傷事故,在現(xiàn)場(chǎng)組織搶救的同時(shí),由調(diào)度室及時(shí)匯報(bào)礦值班領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)通知有關(guān)單位和人員,組織好搶救工作,確保傷員的及時(shí)救治。

3、發(fā)生死亡事故,在現(xiàn)場(chǎng)組織搶救的同時(shí),經(jīng)礦長(zhǎng)(或主持工作的領(lǐng)導(dǎo))核實(shí)準(zhǔn)確后,由調(diào)度室分別通知到集團(tuán)公司級(jí)、礦級(jí)醫(yī)院及有關(guān)單位、人員,并及時(shí)組織搶救。

4、發(fā)生事故時(shí)現(xiàn)場(chǎng)安監(jiān)員、管理人員、班組長(zhǎng)及其他施工人員,必須立即采取妥善措施組織搶救,防止事故擴(kuò)大,力爭(zhēng)將損失降到最低限度。同時(shí)向礦調(diào)度室匯報(bào)事故情況,組織人員搶救。

5、發(fā)生事故后不積極組織及參加搶救或重視不夠,造成不良后果的,追究有關(guān)人員的責(zé)任并給予行政或經(jīng)濟(jì)處罰。

6、公司、礦及事故單位要做好傷者入院后的輔助搶救治療工作。

四、事故的調(diào)查處理

發(fā)生事故后,主要分管領(lǐng)導(dǎo)要立即組織有關(guān)業(yè)務(wù)部門和安監(jiān)部門進(jìn)行追查,分析原因,計(jì)算經(jīng)濟(jì)損失(含影響產(chǎn)量),制訂改進(jìn)措施,對(duì)責(zé)任者嚴(yán)肅處理。

對(duì)發(fā)生人身傷亡事故的,由集團(tuán)公司組織調(diào)查小組追查分析,并對(duì)主要行政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任追究。

一、二級(jí)非傷亡事故及三級(jí)非傷亡事故中的幸免事故由集團(tuán)公司組織調(diào)查小組追查分析,并對(duì)主要行政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任追究;同時(shí),由礦第一責(zé)任者組織本單位人員調(diào)查分析,對(duì)其他責(zé)任者進(jìn)行處理,并將分析處理情況報(bào)安監(jiān)局;

三級(jí)非傷亡事故中的機(jī)電運(yùn)輸事故由各礦分管礦長(zhǎng)組織調(diào)查分析,做好分析記錄備查。

五、集團(tuán)公司工傷事故搶救領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

組長(zhǎng):總經(jīng)理

現(xiàn)場(chǎng)搶救組:副總經(jīng)理、安監(jiān)局長(zhǎng)、總工程師、公司有關(guān)副總工程師及技術(shù)處、機(jī)電處、通風(fēng)處、地質(zhì)處、安監(jiān)局等有關(guān)處室負(fù)責(zé)人 。

醫(yī)療救治組:分管副總經(jīng)理(董事)、衛(wèi)生中心負(fù)責(zé)人、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。

事故分析組:副總經(jīng)理、安監(jiān)局長(zhǎng)、總工程師、公司有關(guān)副總工程師及技術(shù)處、機(jī)電處、通風(fēng)處、地質(zhì)處、安監(jiān)局、工會(huì)、紀(jì)委、泰汶分局以及其他有關(guān)處室、部門負(fù)責(zé)人 。

六、其它規(guī)定

1、本文未詳列的條款按上級(jí)文件執(zhí)行。

2、本文在執(zhí)行過程中如上級(jí)文件規(guī)定有修改時(shí),集團(tuán)公司、各礦相應(yīng)修改有關(guān)規(guī)定或直接引用上級(jí)文件規(guī)定。

第9篇 安全事故隱患排查治理管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了建立安全事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理,防止和減少事故,保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和國(guó)家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》局《安全事故隱患排查治理辦法》等有關(guān)法律法規(guī),規(guī)章制度,結(jié)合我項(xiàng)目部實(shí)際情況,制定安全事故隱患排查治理實(shí)施細(xì)則。

第二條 項(xiàng)目部安全環(huán)保部門實(shí)施監(jiān)管督察,適用本細(xì)則。

第三條 本細(xì)則所稱安全事故隱患(以下簡(jiǎn)稱安全事故隱患),是指各作業(yè)隊(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

安全事故隱患的范圍:

(一)危及安全生產(chǎn)的不安全因素或重大險(xiǎn)情。

(二)可能導(dǎo)致事故發(fā)生和危害擴(kuò)大的工藝缺陷、設(shè)備缺陷和設(shè)施缺陷等。

(三)建筑施工過程、生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所中可能發(fā)生的各種能量傷害。

(四)可能造成職業(yè)病、職業(yè)中毒的勞動(dòng)環(huán)境和作業(yè)條件。

(五)可能造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的活動(dòng)、過程、產(chǎn)品和服務(wù)。

(六)管理制度、操作規(guī)程、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)程序的不健全,安全責(zé)任制的不落實(shí)。

(七)現(xiàn)場(chǎng)指揮人員、作業(yè)人員的嚴(yán)重違章違規(guī)行為。

安全事故隱患分為一般安全事故隱患和重大安全事故隱患。一般安全事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大安全事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停工停業(yè),并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。

第四條 項(xiàng)目部第一責(zé)任人對(duì)項(xiàng)目部安全事故隱患的排查治理工作全面負(fù)責(zé)。

第五條 項(xiàng)目部安全環(huán)保部按照職責(zé)對(duì)項(xiàng)目部屬各個(gè)施工作業(yè)隊(duì)排查治理安全事故隱患工作依法依規(guī)實(shí)施綜合監(jiān)督管理。

第六條 任何施工隊(duì)伍和個(gè)人發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,均有權(quán)向安全管理部門報(bào)告。

項(xiàng)目部安全管理部門接到安全事故隱患報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工立即組織核實(shí)并予以查處,并向上級(jí)安全環(huán)保部報(bào)告?zhèn)浒浮?/p>

第二章 項(xiàng)目部安全事故隱患排查管理責(zé)任

第七條 各個(gè)作業(yè)隊(duì)和職能部室是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體。對(duì)排查出的事故隱患,應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記,建立事故隱患信息檔案,并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。

安全事故隱患按照其發(fā)現(xiàn)途徑和方式,共分三類:

1.檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患。

2.各有關(guān)部門上報(bào)安全事故隱患(包括書面或口頭反映)。

3.受理舉報(bào)的安全事故隱患。

第八條 安全事故隱患的處理方式:

1.一般性安全事故隱患:安全事故隱患堅(jiān)持“誰(shuí)存在事故隱患,誰(shuí)負(fù)責(zé)監(jiān)控整改”的原則,由作業(yè)隊(duì)或項(xiàng)目第一責(zé)任人或者有關(guān)人員立即組織整改,限期排除。

2.重大安全事故隱患:發(fā)現(xiàn)隱患后,項(xiàng)目部安全環(huán)保部做出暫時(shí)局部、全部停產(chǎn)停業(yè)或停止使用的強(qiáng)制措施決定。并根據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》和局《安全事故隱患排查治理辦法》提出具體的整改要求,督促其進(jìn)行限期整改。

第九條 安全事故隱患排查整改責(zé)任:

(一)項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任:

1.全面了解掌握項(xiàng)目部在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

2.定期組織策劃和參加項(xiàng)目部的安全事故隱患排查整改活動(dòng)。

3.保證項(xiàng)目部安全事故隱患排查整改活動(dòng)的資源配置。

4.組織重大安全事故隱患治理的目標(biāo)和任務(wù)的制定、經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)、治理的機(jī)構(gòu)和人員的落實(shí);保證安全措施和應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施。

5.組織對(duì)重大安全事故隱患的上報(bào)。

(二)安全環(huán)保部的責(zé)任:

1.定期開展安全監(jiān)督檢查活動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類安全事故隱患;全面組織排查項(xiàng)目部在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

2.按照“五定原則”(即定措施、定人員、定資金、定責(zé)任、定時(shí)間),對(duì)項(xiàng)目部潛在和存在的安全事故隱患進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)整改或下達(dá)整改指令。

3.按照確定的安全事故隱患治理目標(biāo)和任務(wù),跟蹤落實(shí)項(xiàng)目部安全事故隱患排查整改。

4.落實(shí)保障項(xiàng)目部安全事故隱患排查整改活動(dòng)的資源配置,參與和組織安全措施、應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施。

5.對(duì)作業(yè)隊(duì)和個(gè)人通過各種途徑上報(bào)的安全事故隱患,及時(shí)按規(guī)定進(jìn)行查實(shí),并認(rèn)真協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門進(jìn)行徹底整改。

6.下達(dá)停工停業(yè)指令。

7.對(duì)安全事故隱患現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施跟蹤監(jiān)控。

8.建立健全安全事故隱患排查整改臺(tái)賬,定期匯報(bào)、上報(bào)隱患排查整改情況及報(bào)表。

(三)作業(yè)隊(duì)責(zé)任:

1.全面了解掌握作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備狀況、工程狀況、環(huán)境狀況和危險(xiǎn)因素狀況,嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。

2.發(fā)現(xiàn)和確認(rèn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全事故隱患,及時(shí)進(jìn)行報(bào)告。

3.按照整改要求完成隱患整改。

4.按照規(guī)范要求建設(shè)和維護(hù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施。

第十條 項(xiàng)目部成立隱患治理領(lǐng)導(dǎo)小組,定期對(duì)項(xiàng)目部的安全事故隱患進(jìn)行排查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)立即排除;因生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)計(jì)等原因難以立即排除的,應(yīng)當(dāng)并采取有效的安全防范和監(jiān)控措施。

凡三日之內(nèi)無(wú)法整改完畢的安全事故隱患必須上報(bào)上級(jí)安全管理部門。

第十一條 安全環(huán)保部門的檢查、督察人員依法依規(guī)履行安全事故隱患監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),各個(gè)作業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)積極配合,不得拒絕和阻撓。

第十二條 項(xiàng)目部鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)職工發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)和排除安全事故隱患。項(xiàng)目部安全環(huán)保部對(duì)安全事故隱患或違法行為的舉報(bào)經(jīng)核查屬實(shí)的,對(duì)發(fā)現(xiàn)、排除和舉報(bào)安全事故隱患的有功人員,給予10-100元的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)舉報(bào)重大事故隱患有突出貢獻(xiàn)的,給予特別獎(jiǎng)勵(lì)。

安全事故隱患或安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為舉報(bào)范圍:

(一)項(xiàng)目部違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)的行為;

(二)項(xiàng)目部設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所不符合安全生產(chǎn)條件;

(三)其他可能構(gòu)成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的安全事故隱患或者安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。

第十三條 項(xiàng)目部安全環(huán)保部與各個(gè)施工作業(yè)隊(duì)簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書,并在協(xié)議中明確各方對(duì)安全事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)。項(xiàng)目部安全環(huán)保部對(duì)各個(gè)作業(yè)隊(duì)的安全事故隱患排查治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。

第十四條 項(xiàng)目部安全環(huán)保部每月、每季度對(duì)安全事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,并按時(shí)上報(bào)上級(jí)安全監(jiān)管部門,報(bào)送書面統(tǒng)計(jì)分析表。統(tǒng)計(jì)分析表應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人簽字。

第十五條 對(duì)于重大事故隱患,項(xiàng)目部及時(shí)向上級(jí)安全監(jiān)管部門報(bào)告。重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:

(一)隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;

(二)隱患的危害程度和整改難易程度分析;

(三)隱患的治理方案。

第十六條 對(duì)于重大事故隱患,項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。

重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

(一)治理的目標(biāo)和任務(wù);

(二)采取的方法和措施;

(三)經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí);

(四)負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員;

(五)治理的時(shí)限和要求;

(六)安全措施和應(yīng)急預(yù)案。

第十七條 項(xiàng)目部在安全事故隱患治理過程中,采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。安全事故隱患排除前或者排除過程中無(wú)法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;對(duì)暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。

第十八條 項(xiàng)目部加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)防。對(duì)于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求排查治理,采取可靠的預(yù)防措施,制定應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí),及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)隊(duì)發(fā)出預(yù)警通知;發(fā)生自然災(zāi)害可能危及人員安全的情況時(shí),應(yīng)當(dāng)采取撤離人員、停止作業(yè)、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)等安全措施,并及時(shí)向上級(jí)安全管理部門報(bào)告。

第十九條 由地方人民政府、建設(shè)單位或者局安全監(jiān)管部門掛牌督辦并責(zé)令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患,治理工作結(jié)束后,由局組織技術(shù)人員和專家對(duì)重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估。

經(jīng)治理后符合安全生產(chǎn)條件的,項(xiàng)目部向局安全監(jiān)管部門提出恢復(fù)生產(chǎn)的書面申請(qǐng),經(jīng)局安全督察組審查同意后,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括治理方案的內(nèi)容、項(xiàng)目的評(píng)價(jià)報(bào)告等。

第三章 監(jiān)督管理

第二十條 項(xiàng)目部安全環(huán)保部組織對(duì)項(xiàng)目部的工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全事故隱患排查,并對(duì)上報(bào)的安全事故隱患整改情況進(jìn)行跟蹤督察。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控項(xiàng)目部的安全事故隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查。

第二十一條 安全環(huán)保部發(fā)現(xiàn)屬于分包協(xié)作單位職責(zé)范圍內(nèi)的安全事故隱患的,應(yīng)該及時(shí)將有關(guān)資料移送分包協(xié)作單位,并跟蹤督導(dǎo),落實(shí)相應(yīng)責(zé)任,記錄備查。

第二十二條 項(xiàng)目部安全環(huán)保部按月、季將本單位安全事故隱患的排查治理情況和統(tǒng)計(jì)分析表上報(bào)上級(jí)安全管理部門備案。

第四章 罰 則

第二十三條 項(xiàng)目部屬各個(gè)施工作業(yè)隊(duì)未履行事故隱患排查治理職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第二十四條 安全環(huán)保部門的工作人員未依法、依規(guī)履行職責(zé)的,按照有關(guān)規(guī)定處理。

第二十五條 本辦法自2023年10月20日起施行

第10篇 安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理辦法

第一章 總? 則

第一條 為了規(guī)范安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理工作，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于股份公司總部和各子公司、控股公司的安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理工作。

第三條 安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理的工作原則：

(一)以人為本，關(guān)愛生命。

(二)預(yù)防事故與應(yīng)急救援相結(jié)合。

(三)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。

第二章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第四條 股份公司安全生產(chǎn)委會(huì)是股份公司安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理的綜合指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)股份公司所屬各單位安全事故和自然災(zāi)害的應(yīng)急管理工作，組織、協(xié)調(diào)較大及以上安全事故和自然災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。

第五條 股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部負(fù)責(zé)安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理工作，其工作職責(zé)：

(一)組織制定、完善股份公司安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急救援管理辦法、應(yīng)急救援預(yù)案；協(xié)調(diào)各單位的應(yīng)急管理工作。

(二)監(jiān)督檢查各單位貫徹執(zhí)行股份公司安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理制度。

（三）組織、協(xié)調(diào)安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理工作。

第六條 各單位應(yīng)建立健全安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急救援組織體系。各級(jí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人為本單位應(yīng)急救援工作負(fù)責(zé)人，相應(yīng)職能部門負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體實(shí)施，其它各有關(guān)部門應(yīng)按應(yīng)急救援預(yù)案要求分工配合開展工作。

第三章? 應(yīng)急預(yù)案管理

第七條? 各單位、項(xiàng)目部應(yīng)結(jié)合本單位的危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)性分析情況，制定安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急救援總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，并保證各預(yù)案之間的相互銜接。

第八條? 各單位、項(xiàng)目部編制的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)組織本單位有關(guān)人員和專家進(jìn)行評(píng)審，形成記錄并簽字，確保應(yīng)急預(yù)案的完整性和可操作性，并經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽署后發(fā)布。

第九條? 股份公司公司編制的應(yīng)急預(yù)案報(bào)送到國(guó)家有關(guān)部委,各單位編制的應(yīng)急預(yù)案按照屬地管理的原則分別報(bào)送所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及有關(guān)部門備案，同時(shí)報(bào)送到股份公司備案。

第十條? 各單位、項(xiàng)目部應(yīng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育和培訓(xùn)，普及安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí)，提高全體員工應(yīng)急處置能力。

第十一條? 各單位、項(xiàng)目部應(yīng)制定預(yù)案演練計(jì)劃，并結(jié)合事故預(yù)防重點(diǎn)每年至少組織一次綜合或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，各項(xiàng)目部要根據(jù)危險(xiǎn)性分析，每年不定期的組織開展重要工序、部位、重點(diǎn)設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)急演練。

第十二條? 在應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，各單位、項(xiàng)目部應(yīng)組織有關(guān)人員對(duì)預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估，分析存在的問題，提出對(duì)預(yù)案的修改意見。

第十三條? 各單位應(yīng)當(dāng)至少每三年對(duì)應(yīng)急預(yù)案修訂一次，各項(xiàng)目部根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際和組織機(jī)構(gòu)、環(huán)境等變化及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行動(dòng)態(tài)修訂，并按照?qǐng)?bào)備程序重新備案。

第十四條?? 股份公司依據(jù)《安全生產(chǎn)考核管理辦法》，每年對(duì)各單位、項(xiàng)目部的應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作進(jìn)行考評(píng)。

第四章? 事故、災(zāi)害分析和分級(jí)

第十五條 根據(jù)股份公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和危險(xiǎn)分析，確定以下作業(yè)為重大危險(xiǎn)因素監(jiān)控對(duì)象：

（一）高邊坡開挖及不良地質(zhì)段開挖。

（二）爆破施工、導(dǎo)截流施工、深基坑施工、洞挖施工、斜井豎井施工。

（三）大模板施工、橋梁施工、腳手架施工。

（四）易燃易爆物品、劇毒物質(zhì)的運(yùn)輸、存放、使用。

（五）大件運(yùn)輸、大型設(shè)備制造及大型金屬結(jié)構(gòu)制安。

（六）特種設(shè)備的安拆、運(yùn)行。

(七)大件起重吊裝施工。

(八)場(chǎng)內(nèi)客運(yùn)。

（九）大型電力生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行；高壓配電系統(tǒng)安裝、調(diào)試。

（十）攔河大壩、尾礦庫(kù)。

（十一）其它

第十六條 安全事故和自然災(zāi)害按照傷亡人數(shù)分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故四級(jí)。

（一）死亡30人及以上，或者100人及以上重傷的為特別重大事故。

（二）死亡10－29人，或者50人以上100人以下重傷的為重大事故。

（三）死亡3－9人，或者10人以上50人以下重傷的為較大事故。

（四）死亡1－2人，或者10人以下重傷的為一般事故。

第五章? 應(yīng)急響應(yīng)

第十七條 安全事故和自然災(zāi)害發(fā)生后，各單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，控制事態(tài)擴(kuò)大或升級(jí)，同時(shí)按程序向上級(jí)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。

境外發(fā)生安全事故和自然災(zāi)害后，應(yīng)在控制事態(tài)的同時(shí)向我國(guó)駐外使領(lǐng)館報(bào)告，同時(shí)向單位本部報(bào)告，本部應(yīng)立即報(bào)告股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部和海外事業(yè)部。

第十八條 安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急救援工作遵循分級(jí)響應(yīng)原則，根據(jù)安全事故和自然災(zāi)害的等級(jí)確定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

（一）特別重大和重大事故應(yīng)急響應(yīng)（i級(jí)響應(yīng)）

特別重大和重大事故發(fā)生后，事故發(fā)生項(xiàng)目部應(yīng)立即向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報(bào)告，同時(shí)向單位本部、股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部報(bào)告。

股份公司在接到報(bào)告后立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)向國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、國(guó)家電力監(jiān)督管理委員會(huì)等國(guó)家部委報(bào)告，并續(xù)報(bào)新情況。

（二）較大事故應(yīng)急響應(yīng)（ii級(jí)響應(yīng)）

較大事故發(fā)生后，事故發(fā)生項(xiàng)目部應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報(bào)告，同時(shí)向單位本部報(bào)告，事故發(fā)生單位應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部。

股份公司在接到報(bào)告后立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)向國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、國(guó)家電力監(jiān)督管理委員會(huì)等國(guó)家部委報(bào)告，并續(xù)報(bào)新情況。

（三）一般事故應(yīng)急響應(yīng)（iii響應(yīng)）

一般事故發(fā)生后，事故發(fā)生項(xiàng)目部在1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報(bào)告，同時(shí)向單位本部報(bào)告，并在8小時(shí)內(nèi)報(bào)股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部。事故單位在事故發(fā)生后應(yīng)立即開展應(yīng)急救援。

第十九條 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

當(dāng)應(yīng)急救援措施使事故和災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)得到有效控制，導(dǎo)致次生、衍生的隱患消除后，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

第六章? 后期處置

第二十條 善后處理

事故發(fā)生單位應(yīng)急救援組織應(yīng)做好善后處理工作，穩(wěn)定員工情緒。同時(shí)全面開展安全檢查，消除事故隱患。

第二十一條 調(diào)查與總結(jié)

各單位應(yīng)按照“四不放過”原則，分析安全事故或自然災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任，并對(duì)應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)，改進(jìn)應(yīng)急管理工作方法。

第二十二條 信息發(fā)布

各單位應(yīng)及時(shí)發(fā)布事故信息,并在信息發(fā)布時(shí)堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)、準(zhǔn)確的原則。

第二十三條 信息發(fā)布的內(nèi)容主要包括：安全事故或自然災(zāi)害的性質(zhì)、原因、過程、責(zé)任分析、防范措施等。

第七章? 應(yīng)急保障

第二十四條 應(yīng)急組織及人員

各單位應(yīng)建立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急救援管理機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)、分工和聯(lián)系方式；項(xiàng)目部應(yīng)成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，公告應(yīng)急響應(yīng)期間內(nèi)外部聯(lián)系單位、聯(lián)系人員和聯(lián)系電話。

第二十五條 應(yīng)急預(yù)防

各單位應(yīng)通過各項(xiàng)安全管理措施和安全技術(shù)等手段，盡可能防止各類事故的發(fā)生，并通過預(yù)先采取各項(xiàng)預(yù)防措施，如從項(xiàng)目安全規(guī)劃、選址、減少危險(xiǎn)物品存放量、加強(qiáng)教育等方式加強(qiáng)各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)防工作。

第二十六條 應(yīng)急設(shè)備物資及資金

各單位應(yīng)準(zhǔn)備用于應(yīng)對(duì)安全事故和自然災(zāi)害的設(shè)備和醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需品等物資，保證善后資金。各項(xiàng)目部應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備，及時(shí)維修保養(yǎng)。

第二十七條 應(yīng)急宣傳和培訓(xùn)

各單位和項(xiàng)目部應(yīng)開展應(yīng)急救援宣傳和培訓(xùn)，提高員工面對(duì)緊急情況時(shí)的應(yīng)急處置能力。

第11篇 公司工傷安全事故管理辦法

一、目的:

預(yù)防和控制工傷事故的發(fā)生,規(guī)范工傷事故處理程序,提高員工安全生產(chǎn)意識(shí),最大限度地降低公司和員工的工傷事故風(fēng)險(xiǎn)。

二、適用對(duì)象:

適用于為公司工作的已簽訂勞動(dòng)用工合同的員工,包括abc三類員工。

三、工傷的認(rèn)定

1、工傷的認(rèn)定:

a在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的;

b工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi),從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的;

c在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的;

d患職業(yè)病的;

e因工外出期間,由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的;

f在上下班途中,受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的;

h法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。

2、有下列情形之一的,不納入工傷事故的申報(bào)范圍

a、因不服從領(lǐng)導(dǎo)指派安排而發(fā)生的傷亡事故;

b、未經(jīng)任何授權(quán)、許可便擅自行事而發(fā)生的傷亡事故;

c、違反工作或操作流程而發(fā)生的傷亡事故;

d、從事不利于公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展的工作而在工作場(chǎng)所發(fā)生的傷亡事故;

e、國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的其它情形。

3、工傷的種類:按安全事故的嚴(yán)重程度,工傷事故導(dǎo)致的因工負(fù)傷可分為輕傷、重傷、死亡等種類。

4、工傷認(rèn)定負(fù)責(zé)部門:公司安全消防生產(chǎn)小組與辦公室人力資源組,按國(guó)家有關(guān)法律執(zhí)行,員工如有異議,可向國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)保障行政部門申請(qǐng)工傷裁決。

四、工傷的申報(bào)程序

1、申報(bào)責(zé)任

部門負(fù)責(zé)人承擔(dān)本部門的工傷、安全事故的申報(bào)責(zé)任,因遲報(bào)、瞞報(bào)所致的事故責(zé)任增加部分由部門負(fù)責(zé)人承擔(dān);有總裁特批的,按總裁批示執(zhí)行。

2、申報(bào)范圍:

1)、在本部門所轄范圍內(nèi),本部門所管轄的員工發(fā)生的一切工傷、安全事故,不受時(shí)間限制。

2)、對(duì)公司已投保的員工的“人身意外傷害險(xiǎn)和人身意外傷害醫(yī)療險(xiǎn)”所涉及的范圍,包括員工上下班途中,因工作所致的傷害。

3、申報(bào)內(nèi)容:(詳見附表一)

1)、事故(疾病)人的姓名、年齡;

2)、事故(疾病)人家屬聯(lián)系方式及電話、人;

3)、事故(疾病)人的到崗工作時(shí)間;

4)、事故前的具體服務(wù)部門及工作性質(zhì);

5)、事故發(fā)生時(shí)的具體崗位或具體位置;

6)、上崗前是否受過該項(xiàng)工作的安全知識(shí)培訓(xùn);

7)、是否有從事該項(xiàng)工作的國(guó)家承認(rèn)的操作證;

8)、工傷的傷勢(shì)程度的初步估計(jì);

9)、是否已住院、醫(yī)院名稱及地址。

4、受理部門及責(zé)任:

辦公室人力資源組是本辦法規(guī)定的受理部門,受理責(zé)任執(zhí)行首問責(zé)任制,即辦公室人力資源組的任何一個(gè)人在首先接到工傷安全事故申報(bào)時(shí),為第一責(zé)任受理人,必須立即進(jìn)行登記、報(bào)告和施救組織;同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)保險(xiǎn)公司報(bào)告并進(jìn)行理賠。

報(bào)告對(duì)象是“安全消防生產(chǎn)小組”組長(zhǎng)或副組長(zhǎng);

因推諉受理或受理后瞞報(bào)、緩報(bào)而導(dǎo)致的事故責(zé)任增加部分由第一責(zé)任受理人承擔(dān);有總裁特批的,按總裁批示執(zhí)行。

五、安全事故的分析與處理:

1、公司的“安全消防生產(chǎn)小組”負(fù)責(zé)每起工傷安全事故的原因分析,填制工傷安全事故分析報(bào)告表(表格詳見附表三),并在事故出現(xiàn)后一個(gè)工作日內(nèi)將分析報(bào)告表轉(zhuǎn)交給辦公室人力資源組予以執(zhí)行。

2、分析報(bào)告必須由以下內(nèi)容組成:

1)、事故當(dāng)事人的姓名、年齡、服務(wù)部門、具體崗位和到崗時(shí)間;

2)、事故的具體經(jīng)過;

3)、事故的原因分析;

4)、事故責(zé)任的初步認(rèn)定及理由;

5)、小組的處理意見;

6)、事后的整改與預(yù)防措施。

六、工作事故醫(yī)療補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):

當(dāng)確定為因工負(fù)傷后,公司安全消防小組將事故分為非本人不可抗因素所致與個(gè)人有一定操作失誤責(zé)任兩種情況,根據(jù)工傷的嚴(yán)重程度,對(duì)員工按分別以下標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償:

(一)事故非本人不可抗因素所致,或非本人過失所致:

類別傷情程度醫(yī)療期公司負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用工資及待遇

輕傷一般為皮外傷7天以內(nèi)

承擔(dān)100%的治療費(fèi)用及因治療而發(fā)生的交通費(fèi)用。享受100%的基本工資

7-30天享受80%的基本工資

30天以上享受60%的基本工資

重傷一般為頭部、胸部重傷、骨折

1——2個(gè)月

承擔(dān)100%的治療、住院費(fèi)用及因治療而發(fā)生的交通費(fèi)用。

享受100%的基本工資

2個(gè)月—6個(gè)月公司一次性支付一定的費(fèi)用,享受80%的基本工資,痊愈后仍可到公司上班。

6個(gè)月以上公司一次性支付一定費(fèi)用,享受60%的基本工資,解除勞動(dòng)合同。

死亡因搶救無(wú)效而死亡承擔(dān)相應(yīng)的搶救費(fèi)用,并參照有關(guān)工傷規(guī)定一次性撫恤補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

(二)事故因本人過失或操作不符合操作規(guī)程所致:

類別傷情程度醫(yī)療期間公司負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用工資及待遇

輕傷一般為皮外傷7天以內(nèi)不計(jì),或承擔(dān)20-70%的治療費(fèi)用(按責(zé)任分擔(dān))享受80%的基本工資

7天—30天享受60%的基本工資

30天-60天享受40%的基本工資

60天以上不計(jì),并解除勞動(dòng)關(guān)系

重傷一般為頭部、胸部重傷、骨折1——2個(gè)月不計(jì),或承擔(dān)20-70%的治療費(fèi)用(按責(zé)任分擔(dān))

享受80%的基本工資

2—6個(gè)月享受60%的基本工資,痊愈后仍可到公司上班。

6個(gè)月以上并解除勞動(dòng)合同。

死亡因搶救無(wú)效而死亡承擔(dān)相應(yīng)比例(≤60%)的搶救費(fèi)用,并參照市社保局有關(guān)工傷規(guī)定一次性撫恤補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

注:公司負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用是指由保險(xiǎn)公司理賠之后的差余額部分的工傷醫(yī)療費(fèi)用。

七、工傷安全事故的申報(bào)及規(guī)定:

1、工傷安全事故的處理:

1)、所有的在工作場(chǎng)所和工作時(shí)間內(nèi),因公致傷的先予以處理。

2)、處理原則是盡快安撫和救治傷者,預(yù)防類似事件再發(fā)生。

3)、工傷安全事故事后對(duì)事故當(dāng)事人的處理:

a按個(gè)人的責(zé)任其承擔(dān)一定比例的責(zé)任醫(yī)療費(fèi)用;

b公司保留追究其過失所致的財(cái)產(chǎn)損失的權(quán)利;

c凡過失所致的公司損失超過1萬(wàn)元人民幣的員工,公司予以辭退;有總裁特批的,按總裁批示執(zhí)行。

4)、對(duì)事故部門主管的處理:

a部門各級(jí)主管對(duì)本部門的每起工傷安全事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

所屬員工凡出現(xiàn)一次工傷安全事故,經(jīng)濟(jì)損失在1萬(wàn)元以下的,對(duì)其直接主管予以警告一次并處罰200元;

c如果所屬員工出現(xiàn)一次工傷安全事故,經(jīng)濟(jì)損失在1萬(wàn)元以上,對(duì)其直接主管予以留崗試用并罰款500元處理;有總裁特批的,按總裁批示執(zhí)行。

八、工傷醫(yī)療費(fèi)用的報(bào)銷:

1、申請(qǐng)報(bào)銷時(shí)必須準(zhǔn)備以下資料準(zhǔn)備:

1)、工傷事故當(dāng)事人的身份證明;

2)、安全消防生產(chǎn)小組的事故分析報(bào)告;

3)、本部門出具的意外傷害事故報(bào)告;(如出外出差的的交通事故與安全事故還需出具交通部門或公安部門的報(bào)告.)

4)、縣級(jí)以上公立醫(yī)院或保險(xiǎn)公司或公司認(rèn)可的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的的醫(yī)療診斷證明;

5)、病歷;

6)、醫(yī)療、醫(yī)藥費(fèi)原始單據(jù);

7)、費(fèi)用結(jié)算明細(xì)表;

2、報(bào)銷額度的規(guī)定:

本規(guī)定適用于公司支付部分

1)、安全消防生產(chǎn)小組的事故分析報(bào)告判定為公司或設(shè)備所致的工傷事故,公司將全額支付剩余部分;

2)、安全消防生產(chǎn)小組的事故分析報(bào)告判定為公司和事故當(dāng)事人雙方對(duì)工傷事故均有責(zé)任的,公司按應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任比例予以支付剩余部分;有總裁特批的,按總裁批示執(zhí)行;

3)、安全消防生產(chǎn)小組的事故分析報(bào)告判定為事故當(dāng)事人自己所致的工傷事故,公司原則上不予支付,剩余部分由事故當(dāng)事人自行承擔(dān);有總裁特批的,按總裁批示執(zhí)行。

4)、當(dāng)確定為因本人粗心疏忽等其它主觀因素所致的工傷事故,公司只承擔(dān)相關(guān)治療、住院、交通、搶救等費(fèi)用在保險(xiǎn)理賠后的余額的20-70%,對(duì)由當(dāng)事人造成的他人傷害由其自行承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

5)、如因員工本人違反安全操作規(guī)程,或不服從上級(jí)的工作安排等原因而發(fā)生工傷事故,并且給公司造成了損失的,公司不承擔(dān)責(zé)任,同時(shí)根據(jù)當(dāng)事人行為造成的對(duì)公司利益的損害程度,對(duì)其進(jìn)行行政和經(jīng)濟(jì)處罰。

6)、工傷爭(zhēng)議:當(dāng)因判斷是否為工傷事故而出現(xiàn)爭(zhēng)議,并在公司內(nèi)部進(jìn)行協(xié)調(diào)后無(wú)效時(shí),當(dāng)事人在事故發(fā)生后30日內(nèi)可向勞動(dòng)部門的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁,仍不服從勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁判定的,可向法院提請(qǐng)?jiān)V訟。

第12篇 冷庫(kù)庫(kù)房消防安全事故應(yīng)急處理管理辦法

1、 冷庫(kù)須配備滅火器、消防斧等消防用具，庫(kù)房人員須具備一定的消防知識(shí)并能熟練使用滅火器等消防器具；

2、 發(fā)生火災(zāi)等事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)撥打火警、醫(yī)療急救等報(bào)警電話、報(bào)警時(shí)應(yīng)當(dāng)說清楚事故發(fā)生地點(diǎn)、燃燒物種類等情況；

3、 在等待救援的過程中，應(yīng)在確保自身安全的情況下，利用現(xiàn)有的一切消防設(shè)施阻止火情進(jìn)一步擴(kuò)大，以減少損失；

4、 冷庫(kù)如發(fā)生液氨泄露事故，應(yīng)及時(shí)通知機(jī)房人員關(guān)閉機(jī)器及相關(guān)閥門，切斷電源，并疏散人員；

5、 通知專業(yè)人員進(jìn)行堵漏等相關(guān)應(yīng)急措施；

xxxxx公司

年 月 日

第13篇 安全事故管理安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法

第一條 為調(diào)動(dòng)員工搞好安全生產(chǎn)的積極性,維護(hù)本項(xiàng)目生產(chǎn)施工的正常秩序,確保員工生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)國(guó)務(wù)院《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)部關(guān)于認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制意見的通知》精神,結(jié)合本項(xiàng)目安全管理實(shí)際,特制訂本辦法。

第二條 安全生產(chǎn)必須堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,按照企業(yè)負(fù)責(zé),行業(yè)管理,國(guó)家監(jiān)察,群眾監(jiān)督和勞動(dòng)遵章守紀(jì)的總要求,以及管生產(chǎn)必須管安全的原則,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,并嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)管理,項(xiàng)目經(jīng)理是安全第一責(zé)任人,對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,做到一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)保一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。

第三條 強(qiáng)化施工過程中的安全控制,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格管理,嚴(yán)格考核。對(duì)在安全生產(chǎn)中做出成績(jī)的單位和個(gè)人,依照本辦法規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)安全管理混亂,事故隱患嚴(yán)重,違章違紀(jì)造成員工傷亡事故的責(zé)任單位和責(zé)任人,情節(jié)嚴(yán)重,觸犯刑律的,除依照本辦法規(guī)定實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰外,還要交由司法部門追究刑事責(zé)任。

第四條 本辦法適用于本項(xiàng)目所屬各單位。

第二章 傷亡事故責(zé)任劃分

第五條 安全協(xié)調(diào)部負(fù)責(zé)制定、修訂本規(guī)定,負(fù)責(zé)各類事故的匯總、統(tǒng)計(jì)、分析和對(duì)口上報(bào),對(duì)各類事故的調(diào)查處理進(jìn)行監(jiān)督,主管火災(zāi)事故、爆炸事故、設(shè)備事故、生產(chǎn)事故、環(huán)境污染、交通事故等事故的調(diào)查處理,參與其他各類安全事故的調(diào)查處理,負(fù)責(zé)協(xié)助公安交警部門對(duì)與本項(xiàng)目有關(guān)的交通事故進(jìn)行調(diào)查處理,并負(fù)責(zé)執(zhí)行對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核。

第六條 綜合辦公室負(fù)責(zé)建立健全本部門、工區(qū)的事故檔案。

第七條 凡項(xiàng)目部所屬各單位從業(yè)人員在施工生產(chǎn)過程中因下列原因造成自身或他人傷亡的,均屬責(zé)任事故:

1、 安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、管理制度不健全,管理松散,安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位;

2、 安全防護(hù)裝置缺少或有缺陷;

3、 設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷;

4、 個(gè)人防護(hù)用品、用具缺少或有缺陷;

5、 生產(chǎn)(施工)場(chǎng)地環(huán)境不良;

6、 沒有安全操作規(guī)程或不健全;

7、 勞動(dòng)組織不合理;

8、 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤;

9、 技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷;

10 教育培訓(xùn)不夠,未經(jīng)培訓(xùn)、缺乏或不懂安全操作知識(shí);

11、沒有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施,對(duì)事故隱患整改不力;

12、違反操作規(guī)程和勞動(dòng)紀(jì)律等。

第八條 事故分類

1、按事故的類別分類

按照事故的類別分類可分為火災(zāi)事故、爆炸事故、設(shè)備事故、生產(chǎn)事故、環(huán)境污染、交通事故等六大類。

(1)火災(zāi)事故指在生產(chǎn)過程中,由于各種原因引起的火災(zāi),并造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事故;

(2) 爆炸事故:指在生產(chǎn)過程中,由于各種原因引起的爆炸,并造成的人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事故。

(3)設(shè)備事故:指由于設(shè)計(jì)、制造、安裝、施工、使用、檢查維修、管理等原因,造成機(jī)械、動(dòng)力、電信、儀器(表)、容器、運(yùn)輸設(shè)備、管道等設(shè)備及建(構(gòu))筑物損壞,造成經(jīng)濟(jì)損失或影響生產(chǎn)的事故。

(4)生產(chǎn)事故:指由于“三違”或其它原因造成停工、停產(chǎn)及漏油、漏料等事故。

(5)環(huán)境污染事故:指在生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存過程中、由于各種原因引起的環(huán)境污染和破壞,并造成物資財(cái)產(chǎn)損失、人身傷害或影響企業(yè)形象的事故。

(6)交通事故:指車輛在行駛過程中,由于違反交通規(guī)則,或因機(jī)械故障等造成車輛損壞、物質(zhì)財(cái)產(chǎn)損失或人身傷亡的事故。

2、按事故的嚴(yán)重程度分類

按事故的嚴(yán)重程度分類可分為一般事故、重大事故和特大事故。

(1)工業(yè)傷亡事故

——一般事故,指一次事故造成輕傷1 至3 人(包含3 人);或重傷1 人;或直接經(jīng)濟(jì)損失5 萬(wàn)元以下(不含5 萬(wàn)元)。

——重大事故,指一次事故造成輕傷3 人以上;或重傷2 至5 人;或死亡1 至2 人;或直接經(jīng)濟(jì)損失5 萬(wàn)元至10 萬(wàn)元(不含10 萬(wàn)元)。

——特大事故,指一次事故造成輕傷10 人以上;或重傷5 人以上;或死亡2 人以上;或直接經(jīng)濟(jì)損失30 萬(wàn)元以上(不含10 萬(wàn)元)。

(2)火災(zāi)、爆炸事故

——特大事故,指一次事故死亡10 人以上(含10 人);重傷20 人以上(含20 人),死亡、重傷20人以上;受災(zāi)50 戶以上(含50 戶);直接財(cái)產(chǎn)損失100 萬(wàn)以上(含100 萬(wàn))。

——重大事故,指一次事故死亡3 人以上(含3 人);重傷10 人以上(含10 人),死亡、重傷10 人以上;受災(zāi)30 戶以上(含30 戶);直接財(cái)產(chǎn)損失30 萬(wàn)以上。

——一般事故,指不具備上述條件的火災(zāi)、爆炸事故。

(3)環(huán)境污染事故

——一般事故:指環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2 萬(wàn)元(不含2 萬(wàn)元)以下;或人員發(fā)生一般中毒癥狀,不會(huì)導(dǎo)致殘疾后果;或企業(yè)形象和集體安定受到一定影響;或?qū)χ苓叚h(huán)境(人、物)造成一定危害。

——重大事故:指環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2 萬(wàn)元以至10 萬(wàn)元;或人員發(fā)生明顯中毒癥狀,可能導(dǎo)致殘疾后果;或企業(yè)形象和集體乃至社會(huì)安定受影響;或?qū)Νh(huán)境造成較大危害。

——特大事故:是指環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失10 萬(wàn)元以上;或人群發(fā)生明顯中毒癥狀;或使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)的正?；顒?dòng)受到嚴(yán)重影響。

(4)交通事故

——一般事故,指一次事故造成輕傷2 人以下(含2 人),無(wú)人員重傷或死亡,經(jīng)濟(jì)損失不足1 萬(wàn)元。

——大事故,指一次事故造成輕傷3 人以上(含3 人);或重傷1 至2 人;或直接經(jīng)濟(jì)損失1 萬(wàn)元至10 萬(wàn)元(含10 萬(wàn)元)。

——重大事故,指一次事故造成重傷3 至10 人;或死亡1 至2 人;或直接經(jīng)濟(jì)損失10 萬(wàn)元至30 萬(wàn)元(含30 萬(wàn)元)。

——特大事故,指一次事故造成重傷10 人以上;或死亡3 人以上;或死亡2 人同時(shí)重傷5 人以上(含5 人);或直接經(jīng)濟(jì)損失30 萬(wàn)元以上。

第九條 發(fā)生傷亡事故必須按照“三不放過”原則,分析原因、明確責(zé)任,嚴(yán)肅處理。

第十條 事故報(bào)告

1、事故發(fā)生后,事故當(dāng)事人或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即直接或逐級(jí)報(bào)告項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)或安全協(xié)調(diào)部門,火災(zāi)事故應(yīng)先報(bào)火警。

2、事故發(fā)生后,事故單位的負(fù)責(zé)人或安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員在1 小時(shí)內(nèi)用電話等方式報(bào)上級(jí)主管部門,并在12 小時(shí)內(nèi)以書面材料上報(bào)上級(jí)主管部門,上級(jí)主管部門應(yīng)立即向項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

3、事故報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、簡(jiǎn)要經(jīng)過、造成的后果原因初步分析、經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)、已采取的措施及控制情況等。

4、發(fā)生傷亡事故或中毒事故,應(yīng)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),并迅速采取必要措施搶救受傷人員,防止事故擴(kuò)大。發(fā)生重大火災(zāi)、爆炸、環(huán)境污染事故時(shí),應(yīng)以公司領(lǐng)導(dǎo)為首組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部,統(tǒng)一指揮處理,防止事故蔓延擴(kuò)大。

第十一條 事故調(diào)查

1、事故發(fā)生后,項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)按事故大小,組織成立調(diào)查小組。由項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng),分管副經(jīng)理、專職安全員任副組長(zhǎng),其他各相關(guān)職能部門及其負(fù)責(zé)人為成員,進(jìn)行事故調(diào)查、取證。

2、事故調(diào)查小組組長(zhǎng)還可以根據(jù)事故發(fā)生的具體情況增加相關(guān)部門和負(fù)責(zé)人參與事故調(diào)查。

3、事故調(diào)查小組職責(zé)

(1)應(yīng)查明事故發(fā)生的原因、過程、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況;

(2)確定事故的責(zé)任者;

(3)提出事故處理情況、防范措施和建議;

4、本項(xiàng)目?jī)?nèi)發(fā)生的各類事故都必須進(jìn)行調(diào)查,調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門及有關(guān)人員了解事故的有關(guān)情況,索取有關(guān)資料,任何單位和個(gè)人不得阻撓、拒絕或干涉調(diào)查組的正常工作。

第十二條 事故處理

事故發(fā)生后,要根據(jù)事故的性質(zhì)和所負(fù)責(zé)任大小,按照“四不放過”的原則,分析原因,明確責(zé)任,根據(jù)處罰條例,對(duì)事故責(zé)任人和單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

第十三條 事故匯報(bào)、結(jié)案、材料歸檔

1、發(fā)生一般事故,由事故單位負(fù)責(zé)人向項(xiàng)目部分管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門匯報(bào);發(fā)生重、特大事故,事故單位負(fù)責(zé)人必須向項(xiàng)目部主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并報(bào)公司安全監(jiān)察部。

2、各類事故的調(diào)查、處理結(jié)案后要按如下要求,及時(shí)把材料整理好,交安全協(xié)調(diào)部備案。

(1)事故單位報(bào)告;

(2)事故證明人(2 人以上)的證明材料;

(3)當(dāng)事人的自述或詢問筆錄;

(4)事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖或照片;

(5)診斷證明書;

(6)調(diào)查組對(duì)事故的處理決定;

(7)直接或間接經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算材料;

(8)事故責(zé)任者的檢查等。

3、事故的統(tǒng)計(jì)

為加強(qiáng)安全事故的控制力度,對(duì)于安全事故的高發(fā)點(diǎn)有一個(gè)明晰的了解,安全協(xié)調(diào)部應(yīng)將每起事故的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、原因等內(nèi)容進(jìn)行檔案管理,并于每年的年中和年終將半年和全年事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,針對(duì)高發(fā)的事故、危險(xiǎn)源制訂切實(shí)可行的預(yù)防措施,進(jìn)行嚴(yán)格管理和控制,以降低安全事故的發(fā)生率。

第十四條 事故的結(jié)果處置

由事故調(diào)查組會(huì)同公司相關(guān)部門討論提出處理意見,經(jīng)安全領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過,需要罰款的由項(xiàng)目部綜合辦公室出示罰款通知,財(cái)務(wù)科執(zhí)行,罰款金額列入安全獎(jiǎng)勵(lì)基金。

第三章 獎(jiǎng) 勵(lì)

第十五條 對(duì)本項(xiàng)目所屬各單位的安全生產(chǎn)考核實(shí)行年度考核。

第十六條 本項(xiàng)目所屬各單位的安全生產(chǎn)年度考核獲獎(jiǎng)的基本條件:全年無(wú)責(zé)任員工因安全事故死亡;員工重傷率低于0.1%,無(wú)責(zé)任施工重大事故和險(xiǎn)性事故;無(wú)責(zé)任交通特大事故和重大事故、主要責(zé)任交通大事故;無(wú)責(zé)任機(jī)械重大、特大事故;無(wú)爆炸或火災(zāi)事故。

第十七條 獲年度安全獎(jiǎng)的單位需完成相應(yīng)的生產(chǎn)計(jì)劃任務(wù)。

第十八條 凡達(dá)到安全獲獎(jiǎng)條件的部室、工區(qū),必須在考核期滿五日內(nèi)將總結(jié)報(bào)項(xiàng)目部安全協(xié)調(diào)部(附單位在冊(cè)人數(shù)),凡逾期不報(bào)者視為棄權(quán)。

第十九條 經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理辦公會(huì)評(píng)審后,符合條件的單位,由項(xiàng)目部通報(bào)表彰,并獎(jiǎng)勵(lì)。

(一) 獲年度獎(jiǎng)的單位按在冊(cè)人數(shù)人均獎(jiǎng)勵(lì)500 元,獲獎(jiǎng)單位所得安全獎(jiǎng)用于獎(jiǎng)勵(lì)在安全生產(chǎn)中做出成績(jī)的個(gè)人,不得平均分配,必須按照責(zé)任大小,拉開檔次進(jìn)行分配。

(二) 對(duì)獲獎(jiǎng)單位領(lǐng)導(dǎo)的獎(jiǎng)勵(lì):安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)2000 元;小組成員按組長(zhǎng)的80%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),安檢人員按組長(zhǎng)的60%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十條 對(duì)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組的獎(jiǎng)勵(lì)條件:

(1)、全年無(wú)責(zé)任員工因安全事故死亡;

(2)、全年員工重傷率低于0.5‰,無(wú)責(zé)任施工重大事故和險(xiǎn)性事故;

(3)、全年無(wú)責(zé)任交通特大事故和重大事故、主要責(zé)任交通大事故;

(4)、全年無(wú)責(zé)任機(jī)械重大、特大事故;

(5)、全年無(wú)爆炸或火災(zāi)事故。

對(duì)本項(xiàng)目全年安全管理工作全部達(dá)到以上條件,則給予全額獎(jiǎng)勵(lì),即對(duì)組長(zhǎng)給予4000 元的獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)副組長(zhǎng)按組長(zhǎng)的80%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)成員按組長(zhǎng)的60%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);達(dá)到以上四條,按全額獎(jiǎng)勵(lì)的80%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);達(dá)到以上三條,按全額獎(jiǎng)勵(lì)的60%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);達(dá)到以上兩條,按全額獎(jiǎng)勵(lì)的40%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);;達(dá)到以上一條,按全額獎(jiǎng)勵(lì)的20%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十一條 對(duì)安全生產(chǎn)做出突出貢獻(xiàn)的班組或個(gè)人,由單位推薦并寫出單項(xiàng)資料報(bào)公司,經(jīng)公司審核后,授予 “安全生產(chǎn)紅旗班組”和“安全生產(chǎn)標(biāo)兵”榮譽(yù)稱號(hào),對(duì)獲得 “安全生產(chǎn)紅旗班組”的班組給予5000 元的獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)獲得“安全生產(chǎn)標(biāo)兵”的個(gè)人給予1000 元的獎(jiǎng)勵(lì),并頒發(fā)錦旗或證書。

第四章 處 罰

第二十二條 凡發(fā)生火災(zāi)事故、爆炸事故、設(shè)備事故、生產(chǎn)事故、環(huán)境污染事故,對(duì)事故責(zé)任者的處理

1、 賠償

(1)、視其是否竄崗或嚴(yán)重違規(guī)違章操作造成事故。竄崗或嚴(yán)重違規(guī)違章操作造成事故,損失金額由責(zé)任人全額賠償。從事本職工作造成事故,負(fù)全部責(zé)任、直接責(zé)任或主要責(zé)任者,損失金額在1000 元(包含1000 元)以下的,按經(jīng)濟(jì)損失的60%賠償;損失金額在1000-3000 元(包含3000 元)之間的,超過1000 元部分,按經(jīng)濟(jì)損失的50%分別累加賠償;損失金額在3000-5000 元(包含5000 元)之間的,超過3000 元部分,按經(jīng)濟(jì)損失的20%分別累加賠償;損失金額在5000-50000 元的,超過5000 元部分,按經(jīng)濟(jì)損失的10%分別累加賠償(賠償?shù)目倲?shù)為累計(jì)數(shù));損失金額特別巨大,超過50000 元的由總經(jīng)理辦公會(huì)處理。觸犯刑事法律的,由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

(2)、在事故中負(fù)同等責(zé)任或次要責(zé)任者,損失金額在1000 元(包含1000 元)以下的,按經(jīng)濟(jì)損失的30%賠償;損失金額在1000-3000 元(包含3000 元)之間的,超過1000 元部分,按經(jīng)濟(jì)損失的20%分別累加賠償;損失金額在3000-5000 元(包含5000 元)之間的,超過3000 元部分,按經(jīng)濟(jì)損失的10%分別累加賠償;損失金額在5000-50000 元的,超過5000 元部分,按經(jīng)濟(jì)損失的5%分別累加賠償(賠償?shù)目倲?shù)為累計(jì)數(shù));損失金額特別巨大,超過50000 元的由總經(jīng)理辦公會(huì)處理。

(3)、在事故中負(fù)一定責(zé)任者,損失金額在1000 元(包含1000 元)以下的,按經(jīng)濟(jì)損失的10%賠償;損失金額在1000-3000 元(包含3000 元)之間的,超過1000 元部分,按經(jīng)濟(jì)損失的8%分別累加賠償;損失金額在3000-5000 元(包含5000 元)之間的,超過3000 元部分,按經(jīng)濟(jì)損失的5%分別累加賠償;損失金額在5000-50000 元的,超過5000 元部分,按經(jīng)濟(jì)損失的3%分別累加賠償(賠償?shù)目倲?shù)為累計(jì)數(shù));損失金額特別巨大,超過50000 元的由總經(jīng)理辦公會(huì)處理。

2、罰款

(1)、發(fā)生事故造成輕傷1~2 人,給予直接責(zé)任、主要責(zé)任者罰款500 元和行政警告處分;次要責(zé)任者罰款300 元;一定責(zé)任者罰款200 元。

(2)、發(fā)生事故造成重傷1 人或輕傷3~6 人,給予直接責(zé)任、主要責(zé)任者罰款1000 元和行政記過處分;次要責(zé)任者罰款800 元和行政警告處分;一定責(zé)任者罰款500 元和通報(bào)批評(píng)。

(3)、發(fā)生事故造成重傷3 人以上(含3 人)或死亡1 人以上(含1 人),給予直接責(zé)任者開除;主要責(zé)任者罰款3000 元和留用察看處分;次要責(zé)任者記大過或記過處分并罰款2000 元;一定責(zé)任者罰款1000 元,并給予行政記過或警告處分,嚴(yán)重的給予撤職處分。

(4)、一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失在1 萬(wàn)元以下(含1 萬(wàn)元),直接責(zé)任者、主要責(zé)任者罰款300 元,并給予行政警告處分;負(fù)一定責(zé)任者罰款200 無(wú),并給予通報(bào)批評(píng)。

(5)、一次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失5 萬(wàn)元至10 萬(wàn)元(含10 萬(wàn)元),負(fù)直接責(zé)任和主要責(zé)任者罰款1000元,并給予行政記大過處分或行政記過處分;負(fù)次要責(zé)任罰款800 元,并給予行政記過或行政警告處分;負(fù)一定責(zé)任者罰款500 元,并給予行政警告處分。

(6)、一次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失10 萬(wàn)元以上,負(fù)直接責(zé)任者給予開除或留用察看處分;負(fù)主要責(zé)任者罰款2000 元,并給予行政記大過處分;負(fù)次要責(zé)任者罰款1000 元,并給予行政記過處分;負(fù)一定責(zé)任者罰款800 元,并給予地政記過或行政警告處分。

第二十三條 凡發(fā)生交通事故,對(duì)事故責(zé)任者的處理

1、 賠償

(1)、對(duì)酒后駕駛車輛、無(wú)證駕駛車輛、未按規(guī)定私自出車、未經(jīng)過相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)指派駕駛他人車輛、將車交給無(wú)證人員或非本單位專職駕駛員和私自駕駛公車辦私事造成交通事故責(zé)任者,除進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰外,所發(fā)生的事故經(jīng)濟(jì)損失由責(zé)任者全部自負(fù)。觸犯法律的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

(2)、在事故中負(fù)全部責(zé)任、直接責(zé)任或主要責(zé)任者,損失金額在1000 元(包含1000 元)以下的,按經(jīng)濟(jì)損失的60%賠償;損失金額在1000-3000 元(包含3000 元)之間的,超過1000 元部分,按經(jīng)濟(jì)損失的50%分別累加賠償;損失金額在3000-5000 元(包含5000 元)之間的,超過3000 元部分,按經(jīng)濟(jì)損失的20%分別累加賠償;損失金額在5000-50000 元的,超過5000 元部分,按經(jīng)濟(jì)損失的10%分別累加賠償(賠償?shù)目倲?shù)為累計(jì)數(shù));損失金額特別巨大,超過50000 元的由總經(jīng)理辦公會(huì)處理。觸犯刑事法律的,由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

(3)、在事故中負(fù)同等責(zé)任或次要責(zé)任者,損失金額在1000 元(包含1000 元)以下的,按經(jīng)濟(jì)損失的30%賠償;損失金額在1000-3000 元(包含3000 元)之間的,超過1000 元部分,按經(jīng)濟(jì)損失的20%分別累加賠償;損失金額在3000-5000 元(包含5000 元)之間的,超過3000 元部分,按經(jīng)濟(jì)損失的10%分別累加賠償;損失金額在5000-50000 元的,超過5000 元部分,按經(jīng)濟(jì)損失的5%分別累加賠償(賠償?shù)目倲?shù)為累計(jì)數(shù));損失金額特別巨大,超過50000 元的由總經(jīng)理辦公會(huì)處理。

(4)、在事故中負(fù)一定責(zé)任者,損失金額在1000 元(包含1000 元)以下的,按經(jīng)濟(jì)損失的10%賠償;損失金額在1000-3000 元(包含3000 元)之間的,超過1000 元部分,按經(jīng)濟(jì)損失的8%分別累加賠償;損失金額在3000-5000 元(包含5000 元)之間的,超過3000 元部分,按經(jīng)濟(jì)損失的5%分別累加賠償;損失金額在5000-50000 元的,超過5000 元部分,按經(jīng)濟(jì)損失的3%分別累加賠償(賠償?shù)目倲?shù)為累計(jì)數(shù));損失金額特別巨大,超過50000 元的由總經(jīng)理辦公會(huì)處理。

(5)、對(duì)事故損失有保險(xiǎn)公司參與賠償?shù)?按保險(xiǎn)公司賠償金額的50%加上總損失金額中保險(xiǎn)公司未賠償部分做為損失金額,套以上(1)~(4)項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠償。

2、 罰款

(1)、發(fā)生一般交通事故,給予同等以上(含同等)責(zé)任者罰款500 元;負(fù)次要責(zé)任者罰款300 元。

(2)、發(fā)生大交通事故,給予負(fù)同等以上(含同等)責(zé)任者罰款1000 元;負(fù)次要責(zé)任者罰款500 元。

(3)、發(fā)生重大交通事故,給予負(fù)全部責(zé)任者罰款3000 元;給予負(fù)主要或同責(zé)任者罰款2000 元;給予負(fù)次要責(zé)任者罰款1000 元。

(4)、發(fā)生特大交通事故,給予負(fù)全部責(zé)任者罰款5000 元;給予負(fù)主要或同責(zé)任者罰款3000 元;給予負(fù)次要責(zé)任者罰款2000 元。

(5)、對(duì)酒后駕駛車輛、無(wú)證駕駛車輛、未按規(guī)定私自出車、未經(jīng)過相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)指派駕駛他人車輛、將車交給無(wú)證人員或非本單位專職駕駛員和私自駕駛公車辦私事等未造成事故者,一旦發(fā)現(xiàn)或者檢舉核實(shí),對(duì)責(zé)任人處以500 元的罰款;對(duì)造成事故者,在處以500 元的罰款的基礎(chǔ)上,按以上(1)~(4)項(xiàng)對(duì)照處罰。

第二十四條 本項(xiàng)目所轄單位發(fā)生責(zé)任員工傷亡事故和造成重大經(jīng)濟(jì)損失事故,按下列規(guī)定,對(duì)事故責(zé)任單位和領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰及行政處分。

1、凡發(fā)生一次輕傷5 人及以上事故的單位,每負(fù)傷1 人處罰10000 元。

2、凡發(fā)生一次員工重傷3 人及以上事故的責(zé)任單位,每重傷1 人處罰20000 元;凡發(fā)生一次員工死亡1 至2 人事故的責(zé)任單位,每死亡1 人處罰50000 元。對(duì)第一負(fù)責(zé)人扣罰當(dāng)月崗位工資和計(jì)件工資;對(duì)專職安全員扣罰當(dāng)月崗位工資70%和計(jì)件工資;對(duì)主要負(fù)責(zé)人扣罰當(dāng)月崗位工資50%和計(jì)件工資。

3、凡發(fā)生一次員工死亡3 人(含3 人)重大傷亡事故的責(zé)任單位,每死亡1 人罰款70000 元。對(duì)第一負(fù)責(zé)人扣罰三個(gè)月崗位工資和計(jì)件工資;對(duì)專職安全員扣罰兩個(gè)月崗位工資和計(jì)件工資;對(duì)主要負(fù)責(zé)人扣罰一個(gè)半月崗位工資和計(jì)件工資。

4、凡發(fā)生作業(yè)人員責(zé)任死亡事故,一次死亡1 至2 人的,每死亡1 人處罰30000 元;一次死亡3 人以上(含3 人)的,每死亡1 人處罰50000 元,對(duì)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任者參照上述2、3 款辦理。

5、對(duì)機(jī)動(dòng)車輛損壞公路設(shè)施、撞壞輸電、通訊線路和施工挖電纜、光纜,履帶拖拉機(jī)壓壞公路以及造成其它嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的,按直接經(jīng)濟(jì)損失的15%扣罰。

第二十五條 發(fā)生多人負(fù)傷或死亡事故,必須按規(guī)定在事故發(fā)生后1 小時(shí)內(nèi),逐級(jí)上報(bào)項(xiàng)目部,并按事故調(diào)查處理權(quán)限按期結(jié)案。無(wú)故不按規(guī)定時(shí)間上報(bào)和結(jié)案的,每件事故另加罰10000 元。

第二十六條 對(duì)竄崗、違章操作、違章指揮等違反安全生產(chǎn)管理辦法的,一旦發(fā)現(xiàn)或經(jīng)檢舉核實(shí),每發(fā)生一次對(duì)責(zé)任單位處罰500 至5000 元。對(duì)責(zé)任人處罰50 元至500 元。

第二十七條 對(duì)隱患的整改未按整改要求進(jìn)行整改或整改不力的,按隱患危及的輕重程度,對(duì)照整改條款對(duì)責(zé)任單位每一項(xiàng)處以500~10000 元的罰款。

第二十八條 對(duì)漏報(bào)、謊報(bào)、隱瞞事故不報(bào),而被上級(jí)主管部門查出的或經(jīng)舉辦查證屬實(shí)的。除追回單位和個(gè)人事故期間所得安全獎(jiǎng)外,并再以獎(jiǎng)勵(lì)等額處罰;同時(shí),在按第二十二、二十三、二十四條的賠償和處罰規(guī)定追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的基礎(chǔ)上,每件事故另加罰10000 元,通報(bào)公司。

第五章 附則

第二十九條 安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)歸入項(xiàng)目部當(dāng)年支出,由項(xiàng)目部根據(jù)考評(píng)結(jié)果直接獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十條 項(xiàng)目部的安全質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)由財(cái)務(wù)部管理,項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)安排使用。安全方面經(jīng)濟(jì)處罰繳項(xiàng)目部財(cái)務(wù)部,按財(cái)務(wù)規(guī)定進(jìn)行處理。

第三十一條 對(duì)責(zé)任員工的賠償和罰款由財(cái)務(wù)部直接收取或從其工資和獎(jiǎng)金里扣除,具體處理按財(cái)務(wù)部規(guī)定執(zhí)行。

第14篇 采油廠生產(chǎn)安全事故管理辦法

第一章 總 則

第一條 編制目的

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》,全面落實(shí)生產(chǎn)安全事故追究制,有效預(yù)防和減少各類安全生產(chǎn)事故,嚴(yán)格追究生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任,保障我廠財(cái)產(chǎn)安全和職工身體健康,有效促進(jìn)我廠經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,特制定延長(zhǎng)油田股份有限公司吳起采油廠生產(chǎn)安全事故管理暫行辦法(以下簡(jiǎn)稱辦法)。

第二條 編制依據(jù)

本辦法以《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)道路交通法》、《陜西省安全生產(chǎn)條例》以及國(guó)務(wù)院新頒布的《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》為依據(jù),以我廠安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度為重點(diǎn)進(jìn)行編制。

第三條 適用范圍

本辦法適用于本廠各生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故,責(zé)任人包括廠內(nèi)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、廣大干部職工以及為本廠服務(wù)的所有外協(xié)作業(yè)隊(duì)伍。

第四條 事故分類

(一)一般可以把安全生產(chǎn)事故分為生產(chǎn)安全事故和非生產(chǎn)安全事故。

1、生產(chǎn)安全事故分為:交通事故、傷亡事故、火災(zāi)事故、爆炸事故、中毒事故、油氣泄漏事故、設(shè)備安全事故、質(zhì)量安全事故、環(huán)境污染事故、職業(yè)危害事故以及其它安全事故等。

2、非生產(chǎn)安全事故分為:盜竊事故、人為破壞事故以及其它事故等。

第五條 事故分級(jí)

按事故嚴(yán)重程度可分為一般事故、較大事故、重大事故和特大事故。

1、一般事故:是指造成1-2人受傷,導(dǎo)致失去勞動(dòng)能力在105天之內(nèi),經(jīng)濟(jì)損失在2000-10000元之內(nèi)的直接經(jīng)濟(jì)損失事故。

2、較大事故:是指造成3-5人受傷,導(dǎo)致失去勞動(dòng)能力在105天以上,經(jīng)濟(jì)損失在1-5萬(wàn)元之內(nèi)的直接經(jīng)濟(jì)損失事故。

3、重大事故:是指造成1-2人死亡或重傷2-5人(包括5人),經(jīng)濟(jì)損失在5-20萬(wàn)元之內(nèi)的直接經(jīng)濟(jì)損失事故。

4、特大事故:是指造成3人以上(包括3人)死亡,重傷5人以上(不包括5人),經(jīng)濟(jì)損失在20萬(wàn)以上的直接經(jīng)濟(jì)損失事故。

第六條 事故原因

事故原因是指由于企業(yè)安全生產(chǎn)管理方面存在的問題,即人的不安全行為和物(環(huán)境)的不安全狀態(tài)因素作用下,而造成的事故的直接原因,事故原因有以下11種:

1、技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷。

2、設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷。

3、安全設(shè)施缺少或有缺陷。

4、生產(chǎn)場(chǎng)地環(huán)境不良。

5、個(gè)人防護(hù)用品缺少或有缺陷。

6、沒有安全操作規(guī)程或不健全。

7、違反操作規(guī)程或勞動(dòng)紀(jì)律。

8、勞動(dòng)組織不合理。

9、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤。

10、教育培訓(xùn)不夠、缺乏安全操作知識(shí)。

11、其他。

第七條 生產(chǎn)中職工受傷害方式

根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故月(年)報(bào)表》(勞字1-2表),職工受傷害方式分為以下13種:

1、物體打擊:指由失控物體的慣性力造成的人身傷害事故。如落物、滾石、錘擊、碎裂、崩倒、砸傷等傷害,但不包括因爆炸引起的物體打擊。

2、提升和車輛傷害:指本企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛和提升運(yùn)輸設(shè)備引起的人身傷害事故。如機(jī)動(dòng)車輛在行駛中發(fā)生的擠、壓、撞以及傾覆事故和車輛行駛中上、下車及提升運(yùn)輸中的傷害等。

3、機(jī)械傷害:指機(jī)械設(shè)備與機(jī)械工具引起的絞、輾、碰、割、戳等人身傷害事故。如機(jī)械零部件、工件飛出傷人,切屑傷人,人的肌體或身體被旋轉(zhuǎn)機(jī)械卷入,臉、手或其他部位被刀具碰傷等。

4、起重傷害:指從事起重作業(yè)時(shí)引起的傷害事故。如在起重作業(yè)中,脫鉤砸人,移動(dòng)吊物撞人,鋼絲繩繼裂抽入,安裝或使用過程中傾覆事故以及起重設(shè)備本身有缺陷等。

5、觸電(包括雷擊)傷害:指電流流經(jīng)人體造成的人身傷害事故。如人體接觸裸露的臨時(shí)線或接觸帶電設(shè)備的金屬外殼,觸摸漏電的手持電動(dòng)工具,以及觸電后墜落和雷擊等事故。

6、灼燙傷害:指生產(chǎn)過程中因火焰引起的燒傷,高溫物體引起的燙傷,放射線引起的皮膚損傷,或強(qiáng)酸、強(qiáng)堿引起人體的燙傷,化學(xué)灼傷等傷害事故。但不包括電燒傷以及火災(zāi)事故引起的燒傷。

7、火災(zāi)傷害:指企業(yè)發(fā)生火災(zāi)事故及在撲救火災(zāi)過程中造成本企業(yè)職工或非本企業(yè)的人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失事故。

8、高處墜落傷害:指由于重力勢(shì)能差引起的傷害事故。如從各種架子、平臺(tái)、陡壁、梯子等高于地面位置的墜落或由地面踏空墜入坑洞、溝以及漏斗內(nèi)的傷害事故。但由于其他事故類別為誘發(fā)條件而發(fā)生的高處墜落,如高處作業(yè)時(shí)由于人體觸電墜落,不屬于高處墜落事故。

9、坍塌傷害:指建筑物、堆置物等倒塌和土石塌方引起的傷害事故。如因設(shè)計(jì)、施工不合理造成的倒塌以及土方、巖石發(fā)生的塌陷事故。

10、瓦斯爆炸傷害:指可燃性氣體瓦斯與空氣混合形成的濃度達(dá)到爆炸極限,混合物接觸火源時(shí)引起的化學(xué)性爆炸事故。

11、其它爆炸傷害:凡不屬上述爆炸事故均列為其它爆炸事故。

(1)鍋爐爆炸:指固定或承壓鍋爐發(fā)生物理性爆炸事故。

(2)壓力容器爆炸:指承壓容器在一定的壓力載荷下引起的爆炸事故。如容器內(nèi)盛裝的蒸汽、液化氣以及其他化學(xué)成份物質(zhì)在一定條件下反應(yīng)后導(dǎo)致的容器爆炸。

(3)可燃性氣體與空氣混合形成的爆炸,如煤氣、天然氣、乙炔、氫氣、液化石油氣體等。

(4)可燃性蒸汽與空氣混合形成的爆炸,如酒精、汽油揮發(fā)氣等。

(5)可燃性粉塵與空氣混合形成的爆炸,如鋁粉、鎂粉、有機(jī)玻璃粉、聚乙烯塑料粉,面粉、谷物粉、糖粉、煤粉、木粉、煤塵以及可燃性纖維,麻纖維(亞麻)、棉纖維、晴綸纖維、滌綸纖維、維綸纖維、煙草粉塵等爆炸事故。

(6)間接形成的可燃性氣體與空氣相混合,或者可燃蒸汽與空氣混合,如可燃固體、易自燃物、水氧化劑的作用迅速反應(yīng),分解出可燃?xì)怏w與空氣混合形成爆炸性氣體,遇明火爆炸的事故。如鍋爐在點(diǎn)火過程中發(fā)生的爐膛爆炸,以及鋼水包爆炸事故等。

12、中毒和窒息:中毒指人接觸有毒物質(zhì),吃有毒食物、呼吸有毒氣體引起的人體急性中毒事故。如煤氣、油氣、瀝青、化學(xué)、一氧化碳中毒等;窒息指在坑道、深井、涵洞、管道、發(fā)酵池等通風(fēng)不良處作業(yè),由于缺氧造成的窒息事故。

13、其它傷害:凡不屬上述傷害的事故均稱為其它傷害。如扭傷、跌傷、凍傷、釘子扎傷、野獸咬傷等。

第八條 事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整,任何部室和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。

事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失,查明事故性質(zhì),認(rèn)定事故責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,并對(duì)事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。

第九條 任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故的報(bào)告和依法調(diào)查處理。

第十條 對(duì)事故報(bào)告和調(diào)查處理中的違法違規(guī)行為,任何單位和個(gè)人有權(quán)向廠安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室舉報(bào)(舉報(bào)電話0911-7886807),廠安委會(huì)應(yīng)及時(shí)派遣調(diào)查小組予以核實(shí)。

第二章 事故報(bào)告

第十一條 事故報(bào)告程序:若發(fā)生事故,現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)積極組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援(救援方案按照廠《事故應(yīng)急救援預(yù)案》執(zhí)行)。同時(shí),必須在第一時(shí)間內(nèi)根據(jù)事故性質(zhì)報(bào)警(火警119、匪警110、急救120、交通事故122),在報(bào)警的同時(shí),向安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部報(bào)告事故現(xiàn)場(chǎng)情況,安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部根據(jù)事故情況,及時(shí)向安委會(huì)副主任或主任報(bào)告,同時(shí),根據(jù)事故性質(zhì),立即啟動(dòng)相應(yīng)事故應(yīng)急救援預(yù)案,在第一時(shí)間到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),立即組織搶險(xiǎn)救援,并做好事故現(xiàn)場(chǎng)的維護(hù)工作和事故勘察工作。

第十二條 報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)事故發(fā)生單位概況;

(二)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;

(三)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過;

(四)事故己經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;

(五)已經(jīng)采取的措施;

(六)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

第十三條 事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

第十四條 事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

第十五條 事故發(fā)生地就近所有職工接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織事故救援。

第十六條 事故發(fā)生后,廠安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部、石油保衛(wèi)大隊(duì)、交警中隊(duì)、保衛(wèi)部人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù),任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。

因搶救人員防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因,需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖或者現(xiàn)場(chǎng)錄像并做出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。

第十七條 采油廠安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部應(yīng)當(dāng)建立值班制度,并向社會(huì)公布值班電話(0911-7886807),受理事故報(bào)告和舉報(bào)。

第三章 事故調(diào)查

第十八條 事故鑒定:由廠安委會(huì)組織廠內(nèi)相關(guān)部室人員組成調(diào)查組,對(duì)事故進(jìn)行初步認(rèn)定后報(bào)廠安委會(huì)副主任或主任,具體鑒定界限以物價(jià)部門、消防部門和醫(yī)療部門出具的鑒定報(bào)告為準(zhǔn)。

第十九條 事故調(diào)查組履行下列職責(zé):

(一)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失;

(二)認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任;

(三)提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議;

(四)總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施;

(五)提交事故調(diào)查報(bào)告。

第二十條 (一)事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解事故有關(guān)的情況,并要求其提供相關(guān)文件、資料,有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。

(二)事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守,并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問,如實(shí)提供有關(guān)情況。

(三)事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十一條 事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信公正、恪盡職守,遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律,保守事故調(diào)查的秘密。

未經(jīng)事故調(diào)查組組長(zhǎng)允許,事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息。

第二十二條 事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)事故發(fā)生單位概況;

(二)事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況;

(三)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失;

(四)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);

(五)事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議;

(六)事故防范和整改措施。

事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附有相關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。

第四章 事故處理

第二十三條 事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),落實(shí)防范和整改措施,防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)接受工會(huì)和職工的監(jiān)督。同時(shí),廠安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部應(yīng)當(dāng)對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十四條 事故處理情況由負(fù)責(zé)事故調(diào)查人上報(bào)廠主管安全副廠長(zhǎng),主管安全副廠長(zhǎng)應(yīng)及時(shí)上報(bào)廠安全生產(chǎn)委員會(huì),經(jīng)研究后,對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)的處理,若出現(xiàn)較大以上安全生產(chǎn)事故的,廠安委會(huì)應(yīng)將事故處理意見以書面形式報(bào)油田公司安委會(huì),由油田公司安委會(huì)做出對(duì)相關(guān)責(zé)任人的處理決定。

第五章 處罰辦法

第二十五條 事故處理原則

對(duì)于造成事故的單位,將實(shí)行責(zé)任倒查制和責(zé)任連帶制,層層處罰。嚴(yán)格執(zhí)行“四不放過”原則,即:“事故原因沒有查清不放過; 事故責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過;廣大職工沒有受到教育不放過;防范措施沒有落實(shí)不放過”。

第二十六條 事故責(zé)任人處理范圍

(一)本廠責(zé)任人處理范圍

1、事故直接責(zé)任人。

2、各部室、隊(duì)站、班組的安全員。

3、班組長(zhǎng)、站長(zhǎng)。

4、主管副部(隊(duì))長(zhǎng)。

5、主管部(隊(duì))長(zhǎng)。

6、主管副廠長(zhǎng)。

7、安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部主管副部長(zhǎng)。

8、安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部部長(zhǎng)。

9、廠包月副廠長(zhǎng)。

10、廠主管安全副廠長(zhǎng)。

11、廠長(zhǎng)。

(二)外協(xié)作業(yè)(施工)隊(duì)伍責(zé)任人處理范圍

1、事故直接責(zé)任人。

2、各外協(xié)作業(yè)隊(duì)伍。

3、所轄部室現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理人員。

4、所轄部室主管副部(隊(duì))長(zhǎng)。

5、所轄部室部(隊(duì))長(zhǎng)。

6、所轄部室主管副廠長(zhǎng)。

7、安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部主管副部長(zhǎng)。

8、安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部部長(zhǎng)。

9、包月副廠長(zhǎng)。

10、主管安全副廠長(zhǎng)。

11、廠長(zhǎng)。

第二十七條 事故發(fā)生單位(包括外協(xié)作業(yè)隊(duì)伍)主要負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任人有下列行為之一的,處500-2000元的罰款;屬?gòu)S內(nèi)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,除罰款外,并視情節(jié)嚴(yán)重程度,給予警告、記過、記大過、降職、撤職、留用查看、停薪停崗、解除勞動(dòng)合同(協(xié)議)、辭退、開除等處分,構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任。

(一)不立即組織事故搶救的。

(二)遲報(bào)或者漏報(bào)事故的。

(三)在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。

第二十八條 事故發(fā)生單位(包括外協(xié)作業(yè)隊(duì)伍)及其有關(guān)人員有下列行為之一的,對(duì)事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人處1000 -3000元的罰款;對(duì)發(fā)生事故的主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員處2000-5000元的罰款;屬?gòu)S內(nèi)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,除罰款外,并視情節(jié)嚴(yán)重程度,給予警告、記過、記大過、降職、撤職、留用查看、停薪停崗、解除勞動(dòng)合同(協(xié)議)、辭退、開除等處分,構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任。

(一)謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的。

(二)謊報(bào)或者瞞報(bào)事故,導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大,且造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失嚴(yán)重的。

(三)偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的。

(四)轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn),或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的。

(五)拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的。

(六)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。

(六)事故發(fā)生后逃匿的。

第二十九條 事故發(fā)生單位(包括外協(xié)作業(yè)隊(duì)伍)對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的,依照下列規(guī)定處以相應(yīng)金額的罰款,屬于廠內(nèi)員工的,除罰款外,并視情節(jié)嚴(yán)重程度,給予警告、記過、記大過、降職、撤職、留用查看、停薪停崗、解除勞動(dòng)合同(協(xié)議)、辭退、開除等處分,構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任。

(一)發(fā)生一般事故的,屬于廠內(nèi)職工責(zé)任的,處直接責(zé)任人1000-2000元的罰款,處專職安全員400-600元的罰款,處班組長(zhǎng)、站長(zhǎng)300-500元的罰款,處主管副部(隊(duì))長(zhǎng)200-400元的罰款,處部(隊(duì))長(zhǎng)100-200元的罰款。屬外協(xié)作業(yè)(施工)隊(duì)伍責(zé)任的,除按成本價(jià)如數(shù)賠償事故損失費(fèi)用外,并處該隊(duì)伍1000-2000元的罰款,處該隊(duì)伍所轄部室現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理人員500-800元的罰款,處主管副部(隊(duì))長(zhǎng)200-400元的罰款,處部(隊(duì))長(zhǎng)100-200元的罰款。

(二)發(fā)生較大事故的, 屬于廠內(nèi)職工,處直接責(zé)任人3000-5000元的罰款,處專職安全員1000-1200元的罰款,處班組長(zhǎng)、站長(zhǎng)800-1000元的罰款,處主管副部(隊(duì))長(zhǎng)600-800元的罰款,處部(隊(duì))長(zhǎng)400-600元的罰款,處主管副廠長(zhǎng)300-400元的罰款。屬外協(xié)作業(yè)(施工)隊(duì)伍的,除按成本價(jià)如數(shù)賠償事故損失費(fèi)用外,并處該隊(duì)伍3000-5000元的罰款,處該隊(duì)伍所轄部室現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理人員1000-1500元的罰款,處主管副部(隊(duì))長(zhǎng)800-1000元的罰款,處部(隊(duì))長(zhǎng)500-800元的罰款,處主管副廠長(zhǎng)300-500元的罰款。

(三)發(fā)生重大事故的, 屬于廠內(nèi)職工,處直接責(zé)任人10000-15000元的罰款,處專職安全員4000-5000元的罰款,處班組長(zhǎng)、站長(zhǎng)3000-3500元的罰款,處主管副部(隊(duì))長(zhǎng)2000-2400元的罰款,處部(隊(duì))長(zhǎng)1800-2000元的罰款,處主管副廠長(zhǎng)1600-1800元的罰款,處安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部主管副部長(zhǎng)1400-1600元的罰款,處安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部部長(zhǎng)1200-1400元的罰款,處包月副廠長(zhǎng)1000-1200元的罰款,處主管安全副廠長(zhǎng)800-1000元的罰款,處廠長(zhǎng)600-800元。屬外協(xié)作業(yè)(施工)隊(duì)伍的,除按成本價(jià)如數(shù)賠償事故損失費(fèi)用外,并處該隊(duì)伍1-2萬(wàn)元的罰款,處所轄該隊(duì)伍部室現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理人員3000-5000元的罰款,處主管副部(隊(duì))長(zhǎng)2000-2400元的罰款,處部(隊(duì))長(zhǎng)1800-2000元的罰款,處所轄部室主管副廠長(zhǎng)1600-1800元的罰款,處安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部主管副部長(zhǎng)1400-1600元的罰款,處安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部部長(zhǎng)1200-1400元的罰款,處包月副廠長(zhǎng)1000-1200元的罰款,處主管安全副廠長(zhǎng)800-1000元的罰款,處廠長(zhǎng)600-800元的罰款。

(四)發(fā)生特大事故的, 屬于廠內(nèi)職工,負(fù)直接責(zé)任的,直接解除勞動(dòng)合同,處專職安全員6000-8000元的罰款,處班組長(zhǎng)、站長(zhǎng)4000-6000元的罰款,處主管副部(隊(duì))長(zhǎng)2200-2400元的罰款,處部(隊(duì))長(zhǎng)2000-2200元的罰款,處主管副廠長(zhǎng)1800-2000元的罰款,處安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部主管副部長(zhǎng)1600-1800元的罰款,處安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部部長(zhǎng)1400-1600元的罰款,處包月副廠長(zhǎng)1200-1400元的罰款,處主管安全副廠長(zhǎng)1000-1200元的罰款,處廠長(zhǎng)800-1000元的罰款。屬外協(xié)作業(yè)(施工)隊(duì)伍的,除按成本價(jià)如數(shù)賠償事故損失費(fèi)用外,并處該隊(duì)伍3-5萬(wàn)元的罰款,處所轄該隊(duì)伍部室現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理人員4000-6000元的罰款,處主管副部(隊(duì))長(zhǎng)2200-2400元的罰款,處部(隊(duì))長(zhǎng)2000-2200元的罰款,處主管副廠長(zhǎng)1800-2000元的罰款,處安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部主管副部長(zhǎng)1600-1800元的罰款,處安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部部長(zhǎng)1400-1600元的罰款,處包月副廠長(zhǎng)1200-1400元的罰款,處主管安全副廠長(zhǎng)1000-1200元的罰款,處廠長(zhǎng)800-1000元的罰款。

第三十條 參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的, 視情節(jié)嚴(yán)重程度,給予警告、記過、記大過、降職、撤職、留用查看、停薪停崗、解除勞動(dòng)合同(協(xié)議)、辭退、開除等處分,構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任。

(一)對(duì)事故調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任,致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的。

(二)包庇、袒護(hù)負(fù)有事故責(zé)任的人員或者借機(jī)打擊報(bào)復(fù)的。

第三十一條 本辦法規(guī)定的罰款由廠安委會(huì)以文件形式下發(fā)全廠內(nèi),事故相應(yīng)的責(zé)任人在接到文件后3日內(nèi),到廠財(cái)務(wù)部辦理罰款手續(xù)。

第六章 獎(jiǎng)懲辦法

第三十二條 年終廠安委會(huì)將從安全專項(xiàng)費(fèi)用中提取適量金額,在年終綜合考評(píng)時(shí),對(duì)全年安全生產(chǎn)工作成效顯著,未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的個(gè)人給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)如下:

1、全廠年內(nèi)若發(fā)生一起重大或特大安全生產(chǎn)事故,取消所有獎(jiǎng)勵(lì)。

2、全廠年內(nèi)未發(fā)生一起重大或特大安全生產(chǎn)事故,給予廠長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)5000元,主管安全副廠長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)4000元,副廠長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)3500元,安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部部長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)3000元,安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部副部獎(jiǎng)勵(lì)2800元,專職安全員獎(jiǎng)勵(lì)2000元。

3、全廠年內(nèi)未發(fā)生一起較大安全生產(chǎn)事故,給予廠長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)10000元,主管安全副廠長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)8000元,副廠長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)7000元,安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部部長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)5000元,安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部副部長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)4000元,專職安全員獎(jiǎng)勵(lì)3000元。

4、責(zé)任范圍內(nèi)全年未發(fā)生一起較大安全生產(chǎn)事故以上者(包括較大安全生產(chǎn)事故),給予分管廠長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)3000元,部(隊(duì))長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)2000元,副部長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)1500元,專職安全員獎(jiǎng)勵(lì)1000元(指生產(chǎn)單位)。

第三十三條 本廠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、廣大干部職工以及廠內(nèi)所有參營(yíng)的外協(xié)作業(yè)(施工)隊(duì)伍,均應(yīng)該遵守本辦法,凡違反本辦法規(guī)定者,廠安委會(huì)將對(duì)有關(guān)責(zé)任人員按照廠內(nèi)規(guī)章制度給予嚴(yán)肅處理,構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。

第三十四條 本辦法自頒布之日起實(shí)施。

第三十五條 本辦法解釋權(quán)歸廠安全生產(chǎn)委員會(huì)。

第15篇 校園安全事故行政問責(zé)管理辦法

第一條 為了有效地防范校園安全事故的發(fā)生,嚴(yán)肅追究校園安全事故的行政責(zé)任,保障廣大師生的生命、財(cái)產(chǎn)安全,依據(jù)中華人民共和國(guó)《安全生產(chǎn)法》、《教育法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《未成年人保護(hù)法》,特制定本辦法。

第二條 學(xué)校主要負(fù)責(zé)人或相關(guān)負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)人對(duì)下列安全事故的防范發(fā)生有失職或負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、管理責(zé)任的,依照本辦法給予行政處分,對(duì)構(gòu)成犯罪的將移交公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

(一)校園內(nèi)發(fā)生火災(zāi)安全事故。

(二)學(xué)校的校舍、場(chǎng)地、其它公關(guān)設(shè)施以及學(xué)校提供給學(xué)生使用的學(xué)具、教育教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備不符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),發(fā)生的安全事故。

(三)學(xué)校的安全保衛(wèi)、消防、設(shè)施設(shè)備管理等安全管理制度有明顯疏漏或管理混亂,存在重大安全隱患而未及時(shí)采取措施發(fā)生的安全事故。

(四)校園內(nèi)發(fā)生擁擠、踩踏、車輛肇事傷人、校園暴力等安全事故。

(五)學(xué)校組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動(dòng)或校外活動(dòng),未對(duì)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全教育,并未在可預(yù)見的范圍內(nèi)采取必要的安全措施而導(dǎo)致的安全事故。

(六)學(xué)校違反有關(guān)規(guī)定,擅自停課休息或組織學(xué)生參加商業(yè)活動(dòng),導(dǎo)致的安全事故。

(七)體罰或變相體罰學(xué)生或教師在履行職責(zé)過程中違反工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德發(fā)生的安全事故。

(八)發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險(xiǎn)性,但未進(jìn)行必要的管理、告誡或者制止而導(dǎo)致的安全事故。

(九)學(xué)校向?qū)W生提供的藥品、食品、飲用水等不符合國(guó)家或行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求的,發(fā)生的安全事故。

(十)校園內(nèi)其它安全事故。

第三條 校園內(nèi)發(fā)生安全事故的局屬各單位、民辦教育機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人、直接責(zé)任人等問責(zé)主體都將視責(zé)任大小、安全事故大小、社會(huì)影響情況等,受到取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、停職檢查、勸其引咎辭職、免職、撤職等處理。

第四條 有下列情形之一,問責(zé)主體、相關(guān)責(zé)任人、直接責(zé)任人將被取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。

(一)未按上級(jí)規(guī)定每學(xué)期召開兩次校園安全工作會(huì)議。

(二)為制定校園安全責(zé)任追究制、安全事故應(yīng)急預(yù)案和相應(yīng)的安全制度。

(三)安全職責(zé)不明確,安全制度形同虛設(shè),措施不得力,落實(shí)不到位。

(四)學(xué)校食堂、公寓、重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備、重點(diǎn)部門等易發(fā)生安全事故的地方無(wú)專人負(fù)責(zé)、專人管理。

(五)不按規(guī)定配備專兼職安全保衛(wèi)人員,或安排了但為落實(shí)到位。

(六)學(xué)校門衛(wèi)管理不善,形同虛設(shè),門衛(wèi)制度和職責(zé)不“上墻”,未制定來(lái)客登記、盤查準(zhǔn)入制度的。

(七)對(duì)上級(jí)相關(guān)部門督辦的校園安全隱患不按時(shí)整改、整改不力或整改不及時(shí)的。

(八)寄宿制學(xué)校為落實(shí)夜間值班、巡查制度,未對(duì)在外租房學(xué)生建立臺(tái)帳,未建立家校管理i協(xié)定,未簽訂房租協(xié)議等(家長(zhǎng)與房主簽訂租房協(xié)議)。

(九)出租校園場(chǎng)地停放社會(huì)車輛或出租場(chǎng)地從事易燃易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。

第五條 有下列情形之一,問責(zé)主體、相關(guān)責(zé)任人、直接責(zé)任人將被誡勉談話并通報(bào)批評(píng)。

(一)學(xué)校師生之間、學(xué)生之間發(fā)生暴力事件或干群之間發(fā)生暴力事件導(dǎo)致*或集體*。

(二)因管理不善導(dǎo)致學(xué)校發(fā)生火災(zāi)事故(無(wú)人員傷亡)。

(三)學(xué)校違反有關(guān)規(guī)定停課、休息或私自組織學(xué)生參與商業(yè)活動(dòng),發(fā)生的安全事故。

(四)未實(shí)行校園24小時(shí)值班,無(wú)專人在上學(xué)前或放學(xué)后進(jìn)行安全巡視,出現(xiàn)被盜、漏水、電線起火等安全事故。

(五)體罰或變相體罰導(dǎo)致學(xué)生傷害事故(無(wú)人員傷亡)。

第六條有下列情形之一,問責(zé)主體、相關(guān)責(zé)任人、直接責(zé)任人將被停職檢查。

(一)凡發(fā)生一般性安全事故(有人員受傷),無(wú)論任何原因?qū)⒔o予問責(zé)主體停職檢查處理。

(二)學(xué)校出現(xiàn)安全事故,不按規(guī)定及時(shí)上報(bào),出現(xiàn)瞞報(bào)、謊報(bào)、拖延不報(bào)現(xiàn)象的。

(三)組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動(dòng)或校外活動(dòng),因教師脫崗或管理不到位、管理不及時(shí)、措施不得力而導(dǎo)致的安全事故你(1—3人受傷)。

第七條 有下列情形之一,問責(zé)主體將被勸其引咎辭職。

(一)一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起一般性安全事故(無(wú)人員死亡,但社會(huì)影響較大)。

(二)學(xué)校的安全保衛(wèi)、消防、設(shè)施設(shè)備、食堂、公寓存在重大安全隱患,而未及時(shí)采取措施,發(fā)生較大安全事故。

(三)學(xué)校管理混亂,安全職責(zé)落實(shí)不到位,發(fā)現(xiàn)學(xué)生的行為具有一定的危險(xiǎn)性,但未做到必要的管理、告誡、制止而發(fā)生的安全事故(有5人以下受傷或有1人死亡)。

第八條 有下列情形之一,問責(zé)主體將受到免職處理。

(一)發(fā)生較大安全事故(社會(huì)影響大、有人員傷亡)。

(二)發(fā)生踩踏、擁擠等安全事故(有人員傷亡)。

(三)學(xué)校提供的飲用水、食品、藥品等不符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),出現(xiàn)食物中毒等安全事故(5人以下中毒、無(wú)人員死亡)。

(四)發(fā)現(xiàn)但未及時(shí)采取措施控制校內(nèi)發(fā)生的流行病、傳染病,而導(dǎo)致大面積發(fā)病(5人以上10人以下發(fā)病,無(wú)人員死亡)。

第九條 有下列情形之一,問責(zé)主體將受到撤職處理。

(一)學(xué)校發(fā)生重特大安全事故,社會(huì)影響極大(死亡數(shù)人)。

(二)因?qū)W校管理不善,出現(xiàn)學(xué)生群毆事件,致人死亡。

(三)因門衛(wèi)管理不嚴(yán),外來(lái)社會(huì)人員私闖學(xué)校,發(fā)生師生傷亡事件。

(四)因?qū)W校管理漏洞,導(dǎo)致學(xué)生私自離校,出現(xiàn)意外身亡。

第十條 校園安全事故行政問責(zé)應(yīng)制定問責(zé)方案予以立項(xiàng),然后組織實(shí)施。根據(jù)問責(zé)調(diào)查結(jié)果向局務(wù)會(huì)提出建議,作出處理決定。

第十一條 凡重大問責(zé)事項(xiàng)的立項(xiàng)應(yīng)向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告。

第十二條 校園安全事故的行政問責(zé)的實(shí)施,主要有學(xué)校會(huì)同有關(guān)部門組成調(diào)查組,對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查,并由調(diào)查組出具調(diào)查報(bào)告,提交校委會(huì)會(huì)討論通過。對(duì)有關(guān)責(zé)任人按管理權(quán)限作出處理意見。

本辦法從公布之日起施行。