第1篇 安全管理實(shí)施辦法規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)全局安全管理工作,預(yù)防和減少安全事故發(fā)生,確保國(guó)家財(cái)產(chǎn)和機(jī)關(guān)工作人員的人身安全,營(yíng)造安定的辦公環(huán)

境,特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的安全管理是指局機(jī)關(guān)涉及安全的消防、水電、門衛(wèi)、車輛、文檔、各種設(shè)施設(shè)備、內(nèi)部防范等生命、財(cái)產(chǎn)

的安全。

第三條 安全管理工作堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,堅(jiān)持“群防群治、防治并舉”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“安全事故連

帶責(zé)任追究制”的原則,樹立“安全責(zé)任重于泰山”的法制觀念。

第二章 組織機(jī)構(gòu)

第四條 成立達(dá)縣房屋管理局安全領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng):冉隆成

副組長(zhǎng):劉勇、彭仁偉、張洪

成員:龍素芳、田亮、王首體、陳艷秋、

王守體、譚云蘭

安全領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由龍素芳同志任辦公室主任,負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)的安全管理;擬訂安全工作計(jì)劃、制度、職責(zé);負(fù)責(zé)制定安

全應(yīng)急救援預(yù)案和突發(fā)安全事故應(yīng)急處理;負(fù)責(zé)安全監(jiān)督檢查和安全目標(biāo)的考核等。

第五條 成立達(dá)縣房屋管理局安全應(yīng)急隊(duì)。

隊(duì)長(zhǎng):劉勇

隊(duì)員:彭仁偉、田亮、陳曉躍、魏茂華、孫明

王守體、高建杰、符幗娉、蒲正田

安全應(yīng)急隊(duì)的職責(zé)是及時(shí)應(yīng)付和處理各類突發(fā)的安全事件。

第六條 各股室確定一名安全監(jiān)督員,負(fù)責(zé)股室的日常安全監(jiān)督檢查、登記、報(bào)告、處理等工作,并直接對(duì)股室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。

局安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組受縣安全監(jiān)督管理局以及縣建設(shè)局安辦的直接領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

第三章 安全責(zé)任

第七條 單位院內(nèi)公共場(chǎng)所、門衛(wèi)、消防設(shè)施設(shè)備、配電設(shè)備、會(huì)議室、公共水電、大件物資、房屋建筑的安全保衛(wèi),由局辦公

室負(fù)責(zé)管理。

第八條 局機(jī)關(guān)各股室工作人員的人身安全、辦公室內(nèi)公共財(cái)產(chǎn)、用水用電、機(jī)要文件和文檔、財(cái)務(wù)現(xiàn)金、印章等的安全,由各

股室負(fù)責(zé)管理。

第九條 局安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)是局機(jī)關(guān)安全第一責(zé)任人;副組長(zhǎng)是第二責(zé)任人;成員和各股室安全監(jiān)督員為第三責(zé)任人。

各股室負(fù)責(zé)人為股室安全第一責(zé)任人,股室安全監(jiān)督員為股室安全第二責(zé)任人。

第十條 局機(jī)關(guān)與各股室及職工簽訂安全責(zé)任書。

第四章 安全管理

第一節(jié) 機(jī)關(guān)安全

第十一條 機(jī)關(guān)職工要牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”的法制觀念,加強(qiáng)對(duì)單位職工安全法律法規(guī)和安全基本知識(shí)的教育和培訓(xùn)

,增強(qiáng)全局工作人員的安全防范意識(shí),確保單位安全工作萬無一失。

第十二條 出入辦公室關(guān)好門窗,貴重物品要妥善保管,以防被盜和意外事故發(fā)生。

第十三條 自覺遵守機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)規(guī)定,服從管理,接受監(jiān)督檢查,如實(shí)匯報(bào)安全情況,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告。

第十四條 加強(qiáng)機(jī)要文件和文檔管理,遵守保密法律法規(guī)和保密守則,嚴(yán)防機(jī)密文件、文電、傳真等丟失和泄密事件發(fā)生。

第十五條 加強(qiáng)各股室之間安全聯(lián)防自治和綜合治理,看好自己的門,管好自己的人,嚴(yán)防盜竊、火災(zāi)、爆炸等事故發(fā)生。一旦

發(fā)生事故,必須立即報(bào)告局安全辦公室。

第十六條 嚴(yán)格危禁物品管理,嚴(yán)禁攜帶危禁物品進(jìn)入機(jī)關(guān)院內(nèi),更不得在機(jī)關(guān)辦公區(qū)及辦公室內(nèi)存放危禁物品。

第十七條 單位及個(gè)人的大件和貴重物品外運(yùn),必須先行告知或有相關(guān)人員相送,并到值班室作好登記。

第十八條 愛護(hù)公共設(shè)施設(shè)備,嚴(yán)禁私拉亂接電線和在墻上任意開窗挖洞;不準(zhǔn)私裝私拆公用水、電、消防、避雷及通訊等設(shè)施

設(shè)備;不得安裝未經(jīng)許可耗電量較大(超設(shè)計(jì)負(fù)荷)的電器;不得安裝使用明火取暖。

第十九條 禁止向窗外亂扔垃圾和物品,嚴(yán)防安全事故發(fā)生。

第二節(jié) 水電安全

第二十條 水電工必須嚴(yán)格按照《電工守則和安全操作規(guī)程》從事水電維修、安裝工作,嚴(yán)禁違規(guī)違章作業(yè)和冒險(xiǎn)作業(yè),防止事

故發(fā)生。

第二十一條 凡有危及安全的地方、部位、設(shè)施等必須設(shè)有警示標(biāo)志和警示說明。

第二十二條 清理地下水道或通風(fēng)較差的地下作業(yè),要穿戴安全防護(hù)器具,防止中毒窒息事件發(fā)生。

第二十三條 高空作業(yè),必須戴安全帽和系安全帶。

第二十四條 所有用電設(shè)施不得超負(fù)荷運(yùn)行。

第三節(jié) 消防安全

第二十五條 定期對(duì)消防設(shè)施的運(yùn)行狀況進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改解決,確保防火安全。

第二十六條 消防通道禁止堆放雜物,隨時(shí)保持道暢無阻。

第二十七條 滅火器、消防栓禁止隨意移動(dòng)位置,僅限發(fā)生火災(zāi)時(shí)才能使用。

第二十八條 消防值班人員必須堅(jiān)持經(jīng)常巡邏檢查,并按規(guī)定作好記錄,發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)報(bào)告。

第二十九條 加強(qiáng)機(jī)關(guān)自防自救能力,建立義務(wù)消防隊(duì),并定期培訓(xùn)或不定期演練。

第四節(jié) 車輛安全

第三十條 駕駛員必須加強(qiáng)交通法規(guī)學(xué)習(xí),遵守交通法規(guī),增強(qiáng)安全意識(shí)。

第三十一條 單位車輛只能由本單位專業(yè)駕駛員駕駛,禁止非專業(yè)駕駛?cè)藛T駕車上路。并自覺作好年檢年審,配備消防滅火器,

確保行車安全。

第三十二條 節(jié)假日,車輛必須入庫。

第三十三條 凡進(jìn)入機(jī)關(guān)院內(nèi)的車輛,嚴(yán)禁攜帶易燃易爆、有毒和危禁物品,一量發(fā)現(xiàn),當(dāng)場(chǎng)沒收并移送司法機(jī)關(guān)處理。

第三十四條 嚴(yán)禁帶病出車和酒后駕車、開英雄車、賭氣車等違規(guī)駕車。

第五節(jié) 門衛(wèi)安全

第三十五條 門衛(wèi)人員要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行國(guó)家的法律法規(guī),牢固樹立“安全第一、重點(diǎn)防范”的安全保衛(wèi)意識(shí)。

第三十六條 門衛(wèi)人員必須由政治思想堅(jiān)定、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的人員擔(dān)任。

第三十七條 門衛(wèi)人員舉止端莊,穿戴整潔,做到文明執(zhí)勤、禮貌待人,嚴(yán)禁惡語傷人,樹立良好的執(zhí)勤形象。

第三十八條 門衛(wèi)人員必須嚴(yán)格履行職責(zé),恪盡職守,經(jīng)常進(jìn)行流動(dòng)巡查,并作好巡查記載。

第三十九條 嚴(yán)把車、人、物進(jìn)出大門關(guān),禁止出租車進(jìn)入院內(nèi)。

第六節(jié) 安全監(jiān)督

第四十條 局安全辦公室對(duì)局機(jī)關(guān)各股室安全情況每月定期開展一次監(jiān)督檢查,對(duì)重要崗位、點(diǎn)重部位要隨時(shí)進(jìn)行抽查。

第四十一條 局每月25日召開安全工作例會(huì)。總結(jié)通報(bào)上月安全工作情況,學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法規(guī),討論下月安全工作規(guī)劃。

第四十二條 各股室按月將安全工作情況小結(jié)上報(bào)局安全辦公室,局安全辦公室將全局的安全工作情況進(jìn)行總結(jié)、通報(bào)全局,并

報(bào)送局安全領(lǐng)導(dǎo)小組。

第四十三條 凡有下列情形之一的,給予通報(bào)批評(píng)、責(zé)令限期整改并扣除股室分管領(lǐng)導(dǎo)、股長(zhǎng)、安全監(jiān)督員事發(fā)當(dāng)月的全部獎(jiǎng)金

(注:月獎(jiǎng)按全年獎(jiǎng)金的十二分之一計(jì)算)。情節(jié)特別嚴(yán)重的,扣除全年獎(jiǎng)金。

1、凡違反本辦法規(guī)定的;

2、凡超負(fù)荷用電;

3、凡不接受安全檢查的;

4、凡下班辦公室未關(guān)門上鎖的;

5、凡下班后未能關(guān)閉電腦、飲水機(jī)、烤火爐等用電設(shè)備的;

6、凡被撬門入室財(cái)物被盜的;

7、凡發(fā)現(xiàn)安全隱患隱瞞不報(bào)的;

8、凡安全監(jiān)督員未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、上報(bào)和處置安全隱患的;

9、凡違規(guī)使用,挪動(dòng)或損壞消防設(shè)施設(shè)備的;

10、凡發(fā)生安全事故,應(yīng)到場(chǎng)或通知到場(chǎng)而不到場(chǎng)的。

第五章 考核與獎(jiǎng)懲

第四十四條 各股室的安全考核由局安全領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一考核,局屬各股(室)均屬考核范圍。

第四十五條 安全工作實(shí)行百分制(含平時(shí)檢查)考核,并將考核結(jié)果納入股室目標(biāo)考核內(nèi)容。考評(píng)分在95-100分的,按規(guī)定

標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)獎(jiǎng)金;考評(píng)分在90-94分的,按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的90%計(jì)發(fā)獎(jiǎng)金;考評(píng)分在85-89分的,按規(guī)定的80%計(jì)發(fā)獎(jiǎng)金;考評(píng)分在80分以下

的扣發(fā)全年獎(jiǎng)金,并予以通報(bào)批評(píng),責(zé)令整改。

第四十六條局安全工作實(shí)行計(jì)、扣分制度。凡有下列情形之一者,給予通報(bào)批評(píng)、責(zé)令限期整改并扣除股室分管領(lǐng)導(dǎo)、股長(zhǎng)、

安全監(jiān)督員事發(fā)當(dāng)月的全部獎(jiǎng)金(注:月獎(jiǎng)按全年獎(jiǎng)金的十二分之一計(jì)算)。情節(jié)特別嚴(yán)重的,扣除全年獎(jiǎng)金。

1、凡違反本辦法規(guī)定的,扣除安全積分8分;

2、凡超負(fù)荷用電(一個(gè)固定插座同時(shí)使用多個(gè)用電設(shè)備)的,扣除安全積分6分;

3、凡不接受安全檢查的,扣除安全積分8分;

4、凡下班辦公室未關(guān)門上鎖的,扣除安全積分8分;

5、凡下班后未能關(guān)閉電腦、飲水機(jī)、烤火爐等用電設(shè)備的,扣除安全積分7分;

6、凡被撬門入室財(cái)物被盜的,扣除安全積分1分;

7、凡發(fā)現(xiàn)安全隱患隱瞞不報(bào)的,扣除安全積分9分;

8、凡安全監(jiān)督員未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、上報(bào)和處置安全隱患的,扣除安全積分10分;

9、凡違規(guī)使用,挪動(dòng)或損壞消防設(shè)施設(shè)備的,扣除安全積分4分;

10、凡發(fā)生安全事故,應(yīng)到場(chǎng)或通知到場(chǎng)而不到場(chǎng)的,扣除安全積分3分。

第四十七條 局機(jī)關(guān)工作人員見義勇為,挺身而出及時(shí)制止了重大安全事故發(fā)生者,給予物質(zhì)和精神的獎(jiǎng)勵(lì),并增加所在股室安

全目標(biāo)考核分5分。

第四十八條 有下列情形之一者,予以“一票否決”:

1、局機(jī)關(guān)工作人員違反安全法律法規(guī)受到行政或刑事處理的;

2、局機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守,發(fā)生安全事故給國(guó)家和人民財(cái)產(chǎn)造成重大損失的;

3、嚴(yán)重違反操作規(guī)程,致使發(fā)生安全事故給單位和職工生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失的;

4、機(jī)關(guān)工作人員失職,導(dǎo)致被盜和安全事故發(fā)生,給單位造成損失的。

第六章 附 則

第四十九條 本辦法由局安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

第五十條 本辦法自二00四年六月二十日起實(shí)施,凡原與本規(guī)定不符的,一律以本規(guī)定為準(zhǔn)。

第2篇 有線電視傳輸覆蓋網(wǎng)安全管理辦法

第一章 總則

第一條 有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)是廣播電視事業(yè)的重要組成部分,為保障網(wǎng)絡(luò)的安全運(yùn)行,確保廣播電視節(jié)目的安全播出和傳輸,根據(jù)《廣播電視管理?xiàng)l例》、《廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》等有關(guān)法規(guī)規(guī)定,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的節(jié)目、技術(shù)、運(yùn)行、維護(hù)管理等活動(dòng)。

本辦法所稱有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)包括有線廣播電視傳輸網(wǎng)和有線廣播電視分配網(wǎng)。

第三條 國(guó)家廣播電影電視總局負(fù)責(zé)全國(guó)有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的安全管理工作。地方各級(jí)廣播電視行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的安全管理工作。

第四條 有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的安全管理應(yīng)遵循全面協(xié)調(diào)、屬地管理、單位負(fù)責(zé)、綜合治理的原則。

第五條 任何單位和個(gè)人不得利用有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)進(jìn)行危害國(guó)家安全、破壞社會(huì)穩(wěn)定等一切違法犯罪活動(dòng)。

第六條 禁止任何單位和個(gè)人侵占、哄搶或者以其他方式破壞有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)設(shè)施。

第七條 任何單位和個(gè)人不得侵占有線廣播電視專用頻率,不得擅自截傳、插入、干擾、解擾有線廣播電視信號(hào),不得擅自拉接有線電視網(wǎng)絡(luò)。

第二章 節(jié)目安全

第八條 有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)運(yùn)營(yíng)單位從事廣播電視傳輸業(yè)務(wù)須經(jīng)廣播電視行政部門批準(zhǔn),并取得《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》,按照許可證規(guī)定的范圍傳輸和轉(zhuǎn)播節(jié)目,必須保證傳輸和轉(zhuǎn)播節(jié)目的完整性,不得擅自插播節(jié)目和廣告,公共頻道的傳輸轉(zhuǎn)播按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條 有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)只能傳輸和轉(zhuǎn)播經(jīng)國(guó)家廣播電視總局批準(zhǔn)的廣播電視播出機(jī)構(gòu)播出的節(jié)目。必須使用專門頻道完整傳輸和轉(zhuǎn)播國(guó)家廣播電影電視總局規(guī)定必轉(zhuǎn)的廣播電視節(jié)目。

第十條 未經(jīng)國(guó)家廣播電影電視總局和省級(jí)廣播電視行政部門批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得擅自利用有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)傳輸和播放廣播影視節(jié)目。

第十一條 禁止利用有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)傳輸和播放下列節(jié)目:

(一) 違反對(duì)憲法確定的基本原則的;

(二) 危害國(guó)家的統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的;

(三) 泄露國(guó)家秘密、危害國(guó)家安全或者損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的;

(四) 煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié),或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的;

(五) 宣揚(yáng)*、迷信的;

(六) 擾亂社會(huì)秩序,破

壞社會(huì)穩(wěn)定的;

(七) 宣揚(yáng)淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的;

(八) 侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;

(九) 危害社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的;

(十) 有國(guó)家法律、行政法規(guī)和有關(guān)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。

第三章 技術(shù)安全

第十二條 有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的建設(shè)、改造,應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),必須使用經(jīng)國(guó)家廣播電影電視總局入網(wǎng)認(rèn)定的設(shè)備器材。工程竣工后,由省級(jí)以上廣播電視行政部門組織驗(yàn)收,驗(yàn)收合格方可投入使用。

第十三條 有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的設(shè)計(jì)、安裝施工,必須由持有省級(jí)(含)以上廣播電視行政部門頒發(fā)的《有線廣播電視系統(tǒng)設(shè)計(jì)(安裝)許可證》的單位承擔(dān)。

第十四條 有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的線路應(yīng)采用管道、直埋、隱蔽方式,盡可能避免明線敷設(shè),以切實(shí)保障網(wǎng)絡(luò)安全。

第十五條 有線廣播電視傳輸網(wǎng)應(yīng)采用環(huán)路結(jié)構(gòu)或配置其它有效的備用手段,保證信號(hào)暢通。

第十六條 有線廣播電視分配網(wǎng)的結(jié)構(gòu)應(yīng)符合國(guó)家廣播電影電視總局規(guī)定的技術(shù)規(guī)范。

第十七條 有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)應(yīng)具備用戶管理、系統(tǒng)監(jiān)測(cè)、適時(shí)報(bào)警等功能,提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的監(jiān)管能力。運(yùn)行單位和管理部門要對(duì)報(bào)警信息及時(shí)反應(yīng),保證系統(tǒng)安全運(yùn)行。

第四章 運(yùn)行安全

第十八條 有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的運(yùn)營(yíng)單位必須遵守國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,確保廣播影視節(jié)目的安全傳輸,接受廣播電視行政部門的監(jiān)督、管理。

第十九條 建立專門的網(wǎng)絡(luò)維護(hù)隊(duì)伍,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)技術(shù)規(guī)程和規(guī)章制度,明確崗位責(zé)任,落實(shí)網(wǎng)絡(luò)各環(huán)節(jié)、地段和設(shè)備的維護(hù)措施。

第二十條 建立完善網(wǎng)絡(luò)巡查制度,定期進(jìn)行巡查、檢測(cè)和檢修,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,排除故障,保證系統(tǒng)正常運(yùn)行和信號(hào)的安全傳輸。發(fā)現(xiàn)人為破壞時(shí)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案,并積極配合公安機(jī)關(guān)查處案件。

第二十一條 建立完善值班制度,保證24小時(shí)有人值守,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,重要問題及時(shí)上報(bào),不得以任何理由拖延、推委和隱瞞。

第二十二條 建立健全詳實(shí)完整的網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備、用戶檔案,利用計(jì)算機(jī)等先進(jìn)手段,提高網(wǎng)絡(luò)管理水平。

第二十三條 建立完善網(wǎng)絡(luò)用戶服務(wù)和信息反饋機(jī)構(gòu),受理并及時(shí)處理用戶投訴和查詢等事宜,不斷提高服務(wù)質(zhì)量。

第二十四條 制定應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)、正確處理網(wǎng)絡(luò)故障和突發(fā)事件,最大限度地減少不良影響。

第二十五條 設(shè)立有線廣播電視傳輸覆

蓋網(wǎng)安全管理機(jī)構(gòu),明確安全管理目標(biāo),落實(shí)安全管理責(zé)任,分級(jí)負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)的安全管理。

第二十六條 加強(qiáng)與國(guó)家安全、公安、消防等有關(guān)部門和街道、社區(qū)等單位的合作,共同做好有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的安全保護(hù)工作。

第二十七條 加強(qiáng)對(duì)有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)機(jī)房、干線等要害部位的安全保衛(wèi),確有必要的,可參照國(guó)務(wù)院(1988)79號(hào)文件的規(guī)定配備武裝警衛(wèi)。

第五章 法律責(zé)任

第二十八條 縣級(jí)以上廣播電視行政部門負(fù)責(zé)對(duì)有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的安全進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)違反廣播電視法規(guī)、規(guī)章,破壞廣播電視設(shè)施,侵犯廣播電視網(wǎng)絡(luò)安全的行為,根據(jù)《廣播電視管理?xiàng)l理》、《廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》等有關(guān)法規(guī),規(guī)章的規(guī)定,給予相應(yīng)處罰。

第二十九條 破壞有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng),構(gòu)成違反治安管理的行為,由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究行事責(zé)任。

第三十條 廣播電視行政部門和運(yùn)營(yíng)單位的工作人員違反規(guī)定,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,造成有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)嚴(yán)重?fù)p壞,發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全重大責(zé)任事故造成惡劣影響的,依法給予行政處分,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條 本規(guī)定自2002年4月30日起施行。

第3篇 安全裝置和設(shè)施管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范山西太鋼不銹鋼股份有限公司【以下簡(jiǎn)稱公司】安全裝置和設(shè)施的管理,依據(jù)公司職業(yè)健康安全管理體系《運(yùn)行控制程序文件》(tgb*/c*-46-2010)的要求,確保現(xiàn)場(chǎng)安全裝置和設(shè)施齊全、可靠、有效并持續(xù)完善,起到有效防控人身和設(shè)備事故的作用,特制定本管理辦法。

第二條 本辦法所指的安全裝置和設(shè)施是指:以保障安全生產(chǎn)、保證職工身體健康和生命安全為目的,針對(duì)生產(chǎn)設(shè)備和作業(yè)環(huán)境存在的固有危險(xiǎn)因素和事故模式,而設(shè)置的具有減弱、隔離、控制、警示作用的防護(hù)、聯(lián)鎖、報(bào)警、檢(監(jiān))測(cè)、顯示、應(yīng)急的裝置和設(shè)施。

第三條 個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品、安全標(biāo)志(標(biāo)識(shí))的管理不適用本辦法。

第四條 本辦法適用于公司所屬各管理、業(yè)務(wù)部門、子(分)公司及所屬二級(jí)單位。

第二章 管理職責(zé)

第五條 安全生產(chǎn)管理部

(一) 負(fù)責(zé)對(duì)公司各單位安全裝置和設(shè)施的管理進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo);對(duì)不符合項(xiàng)編制管理方案并監(jiān)督執(zhí)行;

(二)負(fù)責(zé)將安全裝置和設(shè)施管理進(jìn)行檢查并實(shí)施考核;

(三)負(fù)責(zé)定期向公司安全工作會(huì)議匯報(bào)安全裝置和設(shè)施使用維護(hù)等情況。

第六條 裝備部

(一)負(fù)責(zé)將安全裝置和設(shè)施的管理納入到設(shè)備管理體系,按

照設(shè)備評(píng)價(jià)周期進(jìn)行評(píng)價(jià)、指導(dǎo);

(二)負(fù)責(zé)對(duì)各單位經(jīng)需要拆除、退出運(yùn)行的安全裝置和設(shè)施進(jìn)行審批和備案;

(三)負(fù)責(zé)對(duì)各單位專業(yè)安全裝置和設(shè)施的使用、維護(hù)、校驗(yàn)進(jìn)行監(jiān)督、管理。

第七條 工程管理部

(一)負(fù)責(zé)組織編制新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目關(guān)于安全裝置和設(shè)施的初步設(shè)計(jì),并組織初步設(shè)計(jì)審查會(huì);

(二)負(fù)責(zé)組織并檢查落實(shí)各項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全裝置和設(shè)施的交工驗(yàn)收工作;

(三)負(fù)責(zé)對(duì)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全裝置和設(shè)施按 “三同時(shí)”的相關(guān)要求進(jìn)行管理。

第八條 設(shè)備物資采購部

(一)負(fù)責(zé)對(duì)各單位提報(bào)的安全裝置和設(shè)施進(jìn)行優(yōu)先采購,選擇有資質(zhì)、合格的并能滿足供貨周期的供應(yīng)商;

(二)負(fù)責(zé)優(yōu)化安全裝置和設(shè)施的采購流程。

第九條 各單位

(一)負(fù)責(zé)制定本單位安全裝置和設(shè)施管理辦法以及點(diǎn)檢、維

護(hù)、檢修標(biāo)準(zhǔn);并建立安全裝置和設(shè)施相關(guān)管理臺(tái)帳;負(fù)責(zé)對(duì)安全裝置和設(shè)施進(jìn)行日常和專業(yè)點(diǎn)檢、維護(hù);

(二)負(fù)責(zé)組織安全裝置和設(shè)施拆除、增補(bǔ)、變更等的研討,并將確定的需要拆除、退出運(yùn)行的安全裝置和設(shè)施報(bào)裝備部審批備案(具體流程見附圖);

(三)負(fù)責(zé)向有關(guān)具備檢驗(yàn)資質(zhì)的單位提供本單位內(nèi)安全裝置和設(shè)施需要按標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)的計(jì)劃;

(四)負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)備檢修后附屬安全裝置和設(shè)施的驗(yàn)收管理;

(五)負(fù)責(zé)對(duì)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目引進(jìn)新設(shè)備時(shí),對(duì)設(shè)

備附屬安全裝置和設(shè)施的配置齊全、可靠、完善等做好確認(rèn);

(六)負(fù)責(zé)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目竣工后,對(duì)安全裝置設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。

第三章 安全裝置和設(shè)施的分類及設(shè)置要求

第十條 安全裝置和設(shè)施通過采取工程技術(shù)措施,能夠消除、減弱、隔離、防護(hù)、保護(hù)、檢(監(jiān))測(cè)、顯示、警示等方面進(jìn)行控制:

(一)檢(監(jiān))測(cè)裝置和設(shè)施。在生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行情況下,能夠檢(監(jiān))測(cè)到設(shè)備異常運(yùn)行的相關(guān)工藝參數(shù)、現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域?qū)崟r(shí)狀態(tài)以及區(qū)域有害氣體泄漏等。如:在線監(jiān)測(cè)裝置、co氣體檢測(cè)儀等。

(二)顯示裝置。在生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行情況下能夠起到顯示相關(guān)設(shè)備工藝參數(shù)的表計(jì)等。如壓力表、溫度表、速度表、負(fù)荷表等。

(三)報(bào)警裝置。在生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行異常情況下用“聲、光”能給人以提示、警示作用的裝置和設(shè)施。如聲光報(bào)警儀、聲光顯示牌等。

(四)防護(hù)、隔離裝置和設(shè)施。在生產(chǎn)區(qū)域以及設(shè)備本體、周圍加裝的安全防護(hù)裝置和設(shè)施。能夠起到提醒、阻止、有效避免和防止人員誤操作、誤進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域的裝置和設(shè)施。如護(hù)網(wǎng)、欄桿、光柵等。

(五)保護(hù)、聯(lián)鎖裝置。在生產(chǎn)設(shè)備異常運(yùn)行或人員誤操作情況下,相關(guān)保護(hù)值達(dá)到規(guī)定動(dòng)作值時(shí)能夠起到立即切斷轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備和電源,設(shè)備啟動(dòng)前必須解除聯(lián)鎖等裝置。如電氣設(shè)備的保護(hù)裝置、聯(lián)鎖停機(jī)的裝置、行程限制器、速度限制器等。

(六)緊急、備用裝置。在生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)發(fā)生突發(fā)故障,需要立即停機(jī)或從生產(chǎn)系統(tǒng)中立即切除出的緊急裝置。如事故停機(jī)緊急操作按鈕、快速切斷閥、ups電源等。

(七)減弱或消除事故裝置和設(shè)施。在發(fā)生事故的情況下,能夠用來緩減、消除、減弱事故擴(kuò)大的裝置和設(shè)施。如阻火器、防火門、滅火器等。

(八)其它用來消除、預(yù)防、隔離、減弱、警示的安全裝置和設(shè)施。

第十一條 安全防護(hù)裝置的設(shè)置要求:

(一)以操作人員所站立的平面為基準(zhǔn),凡高度在2m以內(nèi)的各種做往復(fù)運(yùn)動(dòng)、轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備均應(yīng)按相關(guān)規(guī)范要求加設(shè)安全防護(hù)裝置和設(shè)施。

(二)以操作人員所站立的平面為基準(zhǔn),凡高度在2m以上(包括2米),有物料傳輸裝置、皮帶傳動(dòng)裝置以及在施工機(jī)械施工處的下方,應(yīng)設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施。

(三)凡在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上的作業(yè)位置作業(yè),應(yīng)設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施。

(四)為避免擠壓傷害,直線運(yùn)動(dòng)部件之間或直線運(yùn)動(dòng)部件與靜止部件之間的間距應(yīng)符合安全距離的要求。在機(jī)械設(shè)備轉(zhuǎn)動(dòng)部位、兩物體發(fā)生機(jī)械運(yùn)動(dòng)間隙小于500mm的作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)設(shè)安全防護(hù)裝置和設(shè)施。

(五)凡是獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備區(qū)域應(yīng)加裝隔離裝置設(shè)施,如護(hù)網(wǎng)、護(hù)罩、光柵等安全裝置和設(shè)施。

(六)運(yùn)動(dòng)部件有行程距離要求的,應(yīng)設(shè)置可靠的限位裝置,防止因超行程限位故障而引發(fā)事故。

(七)對(duì)可能因超負(fù)荷,發(fā)生部件損壞而引發(fā)事故的,應(yīng)設(shè)置負(fù)荷限制裝置。

(八)有慣性沖撞運(yùn)動(dòng)部件必須采取可靠的緩沖裝置,防止因慣性運(yùn)動(dòng)而引發(fā)事故。

(九)運(yùn)動(dòng)中可能松脫的零部件必須采取有效措施加以緊固,防止由于啟動(dòng)、制動(dòng)、沖擊、振動(dòng)而引起松動(dòng)、脫落,從而引發(fā)事故。

(十)每臺(tái)機(jī)械轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備都應(yīng)設(shè)置緊急停機(jī)裝置,使突發(fā)故障引發(fā)的危險(xiǎn)得以避開。緊急停機(jī)裝置的標(biāo)識(shí)必須清晰、易識(shí)別,并可迅速接近其裝置,使危險(xiǎn)過程立即停止并不產(chǎn)生附加風(fēng)險(xiǎn)。

(十一)高溫、高壓的容器、管道運(yùn)行過程中為防止高溫燙傷、超壓爆炸必須加裝就地和遠(yuǎn)方檢測(cè)表計(jì)和遠(yuǎn)方能控制的泄壓裝置等安全裝置和設(shè)施。

(十二)主體設(shè)備與關(guān)鍵的附屬設(shè)備應(yīng)加裝連鎖保護(hù)裝置。

(十三)在有毒有害氣體管道、設(shè)備區(qū)域應(yīng)加裝氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置。

(十四)在電氣線路、電氣設(shè)備上按標(biāo)準(zhǔn)要求應(yīng)配置電氣保護(hù)裝置。

(十五)在電氣設(shè)備、管道閥門檢修期間,電氣主開關(guān)和與管道內(nèi)介質(zhì)隔斷的首道閥門上應(yīng)加裝專業(yè)安全鎖等裝置和設(shè)施。

(十六)如單一的安全裝置和設(shè)施不能滿足安全需要時(shí),應(yīng)考慮同時(shí)設(shè)置兩種或兩種以上的安全裝置和設(shè)施。

第四章 安全裝置和設(shè)施的管理要求

第十二條 各單位設(shè)備管理部門應(yīng)對(duì)所管轄的安全裝置和設(shè)施的配置、運(yùn)行狀況、有效狀態(tài)進(jìn)行日常管控,制定點(diǎn)檢、維護(hù)、檢修標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)安全裝置和設(shè)施進(jìn)行專業(yè)點(diǎn)檢;建立安全裝置和設(shè)施管理臺(tái)帳;組織對(duì)安全裝置和設(shè)施故障、損壞等情況的缺陷處理。

第十三條 各單位安全管理部門要對(duì)所管轄的安全裝置和設(shè)施的狀況及管理情況進(jìn)行監(jiān)管;應(yīng)制定的安全裝置和設(shè)施管理辦法并依據(jù)管理辦法要求落實(shí)逐級(jí)安全管理責(zé)任;要定期組織對(duì)安全裝置和設(shè)施管理臺(tái)帳(包括點(diǎn)檢、維護(hù)、保養(yǎng)、增補(bǔ)、拆除、變更等)的完善性以及臺(tái)帳運(yùn)行記錄情況進(jìn)行檢查、指導(dǎo)。

第十四條 安全裝置和設(shè)施故障、損壞要求立即修復(fù),不具備立即修復(fù)條件的,應(yīng)組織生產(chǎn)退出運(yùn)行或經(jīng)本單位廠級(jí)安全負(fù)責(zé)人同意采取可靠監(jiān)護(hù)措施,方可繼續(xù)運(yùn)行。

第十五條 安全裝置和設(shè)施故障、損壞不能及時(shí)修復(fù),已采取可靠措施的,各單位應(yīng)確定監(jiān)護(hù)、修復(fù)責(zé)任人和修復(fù)時(shí)間。

第十六條 各單位應(yīng)將安全裝置和設(shè)施按類別、分區(qū)域確定管理責(zé)任人。制定本單位安全裝置和設(shè)施故障、損壞的報(bào)告和處理流程。

第十七條 各單位每日安排對(duì)安全裝置和設(shè)施進(jìn)行點(diǎn)檢、維護(hù),

發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)安全裝置和設(shè)施有損壞或失效,應(yīng)按管理流程立即報(bào)告并組織修復(fù)。相關(guān)管理人員應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)安排處理。

第十八條 各單位每年對(duì)安全裝置和設(shè)施設(shè)置情況進(jìn)行一次全面評(píng)價(jià),發(fā)現(xiàn)不能滿足安全防護(hù)要求的,應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充完善。

第十九條 現(xiàn)場(chǎng)用來檢(監(jiān))測(cè)設(shè)備工藝參數(shù)的表計(jì)和需要定期檢驗(yàn)的閥門等裝置和設(shè)施,各單位應(yīng)提前提報(bào)計(jì)劃,按時(shí)到指定地點(diǎn)或經(jīng)有資質(zhì)的人員到現(xiàn)場(chǎng)校驗(yàn)。

第二十條 特種設(shè)備(如起重機(jī)械、鍋爐壓力容器等)的安全裝置和設(shè)施應(yīng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定進(jìn)行配置、管理和使用,做好詳細(xì)的檢查、檢測(cè)、維護(hù)記錄。未經(jīng)檢測(cè)、檢驗(yàn)或安全裝置和設(shè)施短缺不得投入使用。

第二十一條 安全裝置和設(shè)施未經(jīng)允許不得私自拆除、調(diào)整、缺省,如需發(fā)現(xiàn)需要拆除、調(diào)整的應(yīng)經(jīng)廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并由各單位組織研討后采取可靠有效的措施,并經(jīng)裝備部審核同意后方可執(zhí)行。

第二十二條 經(jīng)審核批準(zhǔn)需要拆除撤銷的安全裝置和設(shè)施,在拆除過程中,應(yīng)在拆除部位或拆除區(qū)域設(shè)置醒目的標(biāo)志,以防發(fā)生意外。安全裝置和設(shè)施拆除以后,安全裝置和設(shè)施管理檔案隨之取消。

第二十三條 現(xiàn)場(chǎng)在用設(shè)備或作業(yè)環(huán)境需增設(shè)、改進(jìn)的安全裝置和設(shè)施,由各單位設(shè)備、生產(chǎn)、安全管理科室以及所屬作業(yè)區(qū)等相關(guān)人員共同研討出可行方案后組織實(shí)施。

第二十四條 對(duì)于新增設(shè)的安全裝置和設(shè)施,一經(jīng)投入運(yùn)行,應(yīng)配套制定相關(guān)點(diǎn)檢、維護(hù)、檢修標(biāo)準(zhǔn)并由使用單位負(fù)責(zé)管理,做好檔案記錄。

第二十五條 各單位對(duì)設(shè)備檢修或搶修后,安全裝置和設(shè)施必須及時(shí)復(fù)位,經(jīng)所屬使用單位驗(yàn)收合格后方可投用,設(shè)備安全裝置和設(shè)施未恢復(fù)、驗(yàn)收合格不準(zhǔn)投入使用。

第二十六條 各單位要依據(jù)類別備足安全裝置和設(shè)施的備品備件,要依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備運(yùn)行實(shí)際狀況、生產(chǎn)工藝,遵循科學(xué)簡(jiǎn)單、易操作、符合標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行選購。確保在安全裝置和設(shè)施故障或損壞的情況下能夠隨時(shí)更換。

第二十七條 各單位在提報(bào)安全裝置和設(shè)施備品備件時(shí),要提前提報(bào)采購計(jì)劃,要注明 “安全裝置和設(shè)施”字樣,設(shè)備物資采購部對(duì)各單位提報(bào)的安全裝置和設(shè)施要優(yōu)先組織采購并選擇有資質(zhì)、合格的、質(zhì)量可靠的裝置和設(shè)施,供貨周期能夠滿足要求的供貨商,在提報(bào)計(jì)劃后兩周內(nèi)完成訂貨合同的簽訂。

第二十八條 引進(jìn)新設(shè)備時(shí)應(yīng)配套引進(jìn)相應(yīng)的安全裝置和設(shè)施,未配套引進(jìn)或不能滿足安全需要、不符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)在竣工前逐項(xiàng)加以完善,在未完善和滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)前不準(zhǔn)投入生產(chǎn)運(yùn)行。

第二十九條 新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全裝置和設(shè)施應(yīng)納入安全 “三同時(shí)”相關(guān)管理范疇。

設(shè)計(jì)單位要按當(dāng)前相關(guān)最新安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行選型配置,與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)。

施工單位要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙組織施工,與主體工程同時(shí)施工。

建設(shè)單位要依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境、同行業(yè)的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn),組織對(duì)安全裝置和設(shè)施相關(guān)圖紙進(jìn)行審核。建設(shè)單位的設(shè)備、安全主管部門應(yīng)做好過程監(jiān)督、檢點(diǎn)工作。對(duì)安全裝置和設(shè)施的安裝要抓好過程控制,做到安裝規(guī)范可靠、校驗(yàn)精確有效。工程竣工投運(yùn)前安全裝置和設(shè)施必須與主體工程做到“三同時(shí)”,并同時(shí)建立安全裝置和設(shè)施的管理臺(tái)帳。

第五章 罰 則

第三十條 由于責(zé)任不落實(shí)、檢查不到位、管理混亂而導(dǎo)致的安全裝置和設(shè)施殘缺、失效等原因引起的傷害事故,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第三十一條 由于安全裝置不設(shè)置、或雖設(shè)置但不符合標(biāo)準(zhǔn)而造成傷害事故,要追究其有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第三十二條 由于未組織進(jìn)行研討,私自拆除或退出安全裝置和設(shè)施造成事故的,要追究其相關(guān)人員的責(zé)任。

第三十三條 安全裝置和設(shè)施發(fā)生故障、損壞等未及時(shí)通知相關(guān)科室或相關(guān)科室未及時(shí)進(jìn)行處理、采取有效措施等造成事故的,要追究其相關(guān)部門、人員的責(zé)任。

第三十四條 新、改、擴(kuò)建工程及大中修、搶修工程安全裝置和設(shè)施不健全,不得辦理竣工驗(yàn)收手續(xù),違反要求辦理相關(guān)手續(xù)的并造成事故的,要追究相關(guān)部門、單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)、專業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第六章 附 則

第三十五條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行,由安全生產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)解釋。

附 圖 安全裝置和設(shè)施變更、拆除流程圖

二〇一二年六月三十日

第4篇 安全防火衛(wèi)生管理辦法

1. 概述

本辦法對(duì)檢測(cè)環(huán)境安全管理應(yīng)遵循的規(guī)則作了具體的規(guī)定,以確保檢測(cè)環(huán)境安全管理有章可循,時(shí)檢測(cè)環(huán)境安全管理規(guī)范化。

2. 適用范圍

本辦法適用于檢測(cè)環(huán)境安全管理。

3. 總則

檢測(cè)環(huán)境安全管理必須嚴(yán)格執(zhí)行本辦法。

4. 實(shí)施步驟

4.1質(zhì)量負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)本中心進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和環(huán)境因素調(diào)查評(píng)價(jià),并填報(bào)《危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表》和《環(huán)境因素調(diào)查評(píng)價(jià)表》。

4.2對(duì)有潛在機(jī)械傷害因素的儀器設(shè)備,應(yīng)制定操作規(guī)程,操作人員應(yīng)佩戴手套,并嚴(yán)格按操作規(guī)程執(zhí)行,以杜絕機(jī)械傷害事故發(fā)生。

4.3對(duì)核子濕度密度儀的潛在γ射線輻射因素,其管理、操作和防護(hù)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《輻射傷害管理辦法》,操作人員操作時(shí)應(yīng)佩戴含鉛防護(hù)眼鏡和防護(hù)服。

4.4對(duì)辦公用計(jì)算機(jī)的潛在輻射因素,操作人員應(yīng)佩戴防護(hù)眼鏡,操作人員長(zhǎng)時(shí)間操作時(shí),應(yīng)注意適時(shí)離機(jī)進(jìn)行體育活動(dòng)。

4.5瀝青室進(jìn)行瀝青熬制時(shí)產(chǎn)生的瀝青異味排放,應(yīng)安裝通風(fēng)櫥和排風(fēng)扇。瀝青熬制應(yīng)在通風(fēng)櫥內(nèi)進(jìn)行并在試驗(yàn)前開啟排風(fēng)扇和窗戶。

4.6混凝土成型室的粉塵防治,應(yīng)安裝排風(fēng)扇。在進(jìn)行混凝土拌合前應(yīng)開啟排風(fēng)扇和窗戶,操作人員應(yīng)佩戴手套、口罩和防塵帽,有條件時(shí)宜設(shè)立洗浴間,以利操作人員的健康保護(hù)。

4.7污水排放措施:混凝土成型室、水泥室和標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)室的污水應(yīng)經(jīng)沉淀后再予排放;化學(xué)室的污水遇有廢酸、廢堿溶液時(shí),應(yīng)分別以專用容器存放,經(jīng)稀釋符合ph值為6~9范圍時(shí)方可排放。

4.8垃圾處理:建筑垃圾與生活垃圾應(yīng)分池堆放并定期拉運(yùn)。杜絕僅使用單面的紙張廢棄,對(duì)雙面使用過的廢紙及時(shí)進(jìn)行回收處理。

4.9注意用電安全:無論辦公室或操作間應(yīng)做到人去閘關(guān),杜絕常明燈已節(jié)約能源。對(duì)必須不間斷使用的電源電路,應(yīng)經(jīng)常注意檢查線路隱患,杜絕電路起火和觸電事故發(fā)生。

4.10防火措施:操作間禁止吸煙和明火,室內(nèi)需重點(diǎn)防火部位,應(yīng)設(shè)置滅火器并做到人人會(huì)使用滅火器,杜絕火災(zāi)事故發(fā)生。

第5篇 萬科物業(yè)安全員巡邏管理辦法

1.目的

明確安全巡邏的內(nèi)容、方法和需要注意的事項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)并消除各種治安隱患,防范各類事故的發(fā)生，確保所轄區(qū)域的公共安全。

2.范圍

適用于公司各管理處安全巡邏管理。

3.職責(zé)和權(quán)限 崗位 工作內(nèi)容 品質(zhì)管理部 監(jiān)督驗(yàn)證并及時(shí)提出改善意見和預(yù)防措施，杜絕安全隱患 運(yùn)營(yíng)組 監(jiān)督檢查巡邏方案的實(shí)施情況，對(duì)部門安全季度評(píng)估、巡邏方案進(jìn)行備案 部門負(fù)責(zé)人 審批巡邏方案，并對(duì)巡邏情況進(jìn)行監(jiān)督 安全主管/主辦/班長(zhǎng) 制定兩套以上巡邏路線圖和巡邏要求，每季度調(diào)整、改變巡邏方式，指導(dǎo)和檢查巡邏工作 安全員 按照巡邏路線和巡邏要求進(jìn)行巡邏并簽到，并對(duì)巡邏路線保密

4.方法和過程控制

安全巡邏包括的內(nèi)容：

日常巡邏、裝修監(jiān)控、空置房監(jiān)控、物防、技防設(shè)施的完好等。

4.1 日常巡邏的內(nèi)容 類別 檢查內(nèi)容 檢查方法 樓內(nèi) 公共設(shè)施 查看有無異常，必要時(shí)試用 公共通道、消防通道 查看有無堵塞、臟污 垃圾箱 是否有異味、有危險(xiǎn)品 設(shè)備房及設(shè)備 聞、聽、看有無異味、異聲、異?，F(xiàn)象 辦公室、倉庫、資料室 查看是否關(guān)閉、上鎖 單元門、苑門 是否關(guān)閉、運(yùn)行是否靈活、有無噪音 住戶房門、窗戶 是否關(guān)閉、是否異常 樓外 外墻及外墻附屬設(shè)施 查看有無空鼓、起皮、懸吊物 采光井 是否有安全隱患 干道通道、廣場(chǎng)、圍欄圍墻 是否暢通、是否有缺口 綠化帶 是否有人破壞 娛樂設(shè)施 是否安全、牢固 停車場(chǎng)、車棚 是否擺放整齊 安防設(shè)施 苑門刷卡器標(biāo)識(shí)是否清晰，居家報(bào)警有效處理率100%,交班時(shí)測(cè)試是否正常 其它 可疑人員 盤查、監(jiān)控 公共秩序 現(xiàn)場(chǎng)維護(hù) 突發(fā)事件 保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、疏散群眾、平息事態(tài) 4.2裝修巡邏

4.2.1 巡邏崗需對(duì)裝修戶的《裝修許可證》和《裝修告知書》進(jìn)行驗(yàn)證和張貼檢查，巡查時(shí)間為早晨8點(diǎn)至晚上22點(diǎn)，每天巡查次數(shù)不少于1次，并在《裝修現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控記錄表》內(nèi)記錄，《裝修現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控記錄表》須張貼于裝修現(xiàn)場(chǎng)。

4.2.2查驗(yàn)施工人員有無出入證、證件與所持人是否相符，有無過期，對(duì)已過期的證件要予以沒收并及時(shí)通知管理處。

4.2.3檢查施工場(chǎng)地有無按規(guī)定配備滅火器，裝修施工過程中有無違反《裝修申請(qǐng)表》所核定的內(nèi)容；如有違反，通知部門裝修負(fù)責(zé)人處理。

4.2.4裝修動(dòng)火作業(yè)時(shí)，必須檢查操作人員有無上崗證，相關(guān)防范措施是否落實(shí)；禁止裝修隊(duì)在裝修現(xiàn)場(chǎng)生火做飯。

4.2.5 對(duì)裝修戶的裝修時(shí)間進(jìn)行檢查，深圳市規(guī)定的裝修施工作業(yè)時(shí)間為每天7時(shí)至12時(shí)，14時(shí)至19時(shí)，發(fā)現(xiàn)超時(shí)施工者應(yīng)立即制止；督促無留宿證明的施工人員離開大廈或小區(qū)，需留宿的施工人員應(yīng)出具管理處辦理的留宿證明。

4.2.6監(jiān)督施工人員只能使用貨梯、按指定的通道進(jìn)出及搬運(yùn)材料等；裝修工或?qū)I(yè)搬運(yùn)人員搬運(yùn)垃圾只能在晚上18點(diǎn)以后進(jìn)行；禁止裝修隊(duì)在清運(yùn)車輛進(jìn)場(chǎng)前，把垃圾搬出戶外。

4.2.7制止裝修垃圾堆放占用和堵塞消防通道；垃圾清運(yùn)完后，檢查清運(yùn)垃圾的通道墻面、地面、天花及公共設(shè)施有無損壞、磨花現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理或協(xié)助裝修巡查人員處理。

4.3空置房巡邏

4.3.1部門安全負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)將空置房清單及空置房變化情況通知控制中心；空置房每天檢查一次。

4.3.2空置房檢查內(nèi)容：包括所有門、窗戶關(guān)閉是否完好，門鎖是否完好無損，室內(nèi)有無其他人員進(jìn)入跡象，地面無積塵、紙屑，室內(nèi)無建筑垃圾，天面、墻面有無滲水或室內(nèi)墻體有無嚴(yán)重裂痕，房?jī)?nèi)開關(guān)、燈具有無損壞，廚房、洗手間無積水，室內(nèi)電源是否關(guān)閉等；所有空置房檢查完畢后或其他人員使用空置房鑰匙開門后，都必須將該空置房房門反鎖。

4.3.3 巡邏崗在臺(tái)風(fēng)暴雨天氣來臨前應(yīng)確?？罩梅课蓍T窗關(guān)閉，排水暢通。

4.3.4 如發(fā)現(xiàn)空置房屋內(nèi)有可疑情況，巡邏崗應(yīng)立即通知控制中心，請(qǐng)求支援，同時(shí)密切注視空置房情況；支援人員到場(chǎng)后，對(duì)可疑空置房進(jìn)行排查控制。

4.4重點(diǎn)巡邏注意事項(xiàng)

4.4.1管理處、文件資料室、控制中心、設(shè)備房、倉庫等為重點(diǎn)巡邏部位，非工作人員未經(jīng)允許擅自進(jìn)入要害部門，應(yīng)予以制止。

4.4.2每班次至少對(duì)要害部門（位）巡查一次，當(dāng)自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，應(yīng)加大巡邏力度；發(fā)現(xiàn)要害部門（位）有異常時(shí)應(yīng)立即向控制中心匯報(bào)，隨時(shí)與控制中心保持聯(lián)系。

4.4.3巡邏到有危險(xiǎn)標(biāo)識(shí)的要害部門（位），應(yīng)注意自我安全保護(hù)，碰到陌生人時(shí)應(yīng)注意自我安全防范。

4.5臺(tái)風(fēng)暴雨發(fā)生時(shí)的巡邏注意事項(xiàng)

4.5.1立即對(duì)所轄區(qū)域進(jìn)行全面的安全檢查，通知所轄區(qū)域的住戶關(guān)好門窗并把陽臺(tái)上所擺花盆、雜物移到安全位置。

4.5.2檢查上下水管道、通訊設(shè)備是否完好，確認(rèn)抗災(zāi)物資的儲(chǔ)備情況。

4.5.3檢查照明、生活使用設(shè)施和接收外界信息廣播等條件是否具備。

4.5.4檢查區(qū)內(nèi)所有公共設(shè)施（公共信息欄、廣告牌、燈箱、高腳架等）是否牢固，發(fā)現(xiàn)異常要及時(shí)對(duì)其進(jìn)行控制，做好防范措施并向控制中心報(bào)告，同時(shí)不允許有任何機(jī)動(dòng)車輛停放在下面。

4.5.5檢查配電房、水泵房、辦公室、資料室等門窗是否關(guān)好，有無雨水進(jìn)入的可能；防止地勢(shì)較低的機(jī)電設(shè)備被水淹，并做好應(yīng)急措施。

4.5.6準(zhǔn)備好一切應(yīng)急救護(hù)措施，檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí)，立即向控制中心或向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并請(qǐng)求派人增援，將損失減少到最低限度，同時(shí)應(yīng)注意自身安全。

4.6巡邏方法/技巧/盤問方法的要求

4.6.1各管理處根據(jù)各自物業(yè)的特點(diǎn)，在確保所轄區(qū)域安全的前提下，可選擇徒步巡邏或車輛巡邏并結(jié)合以下巡邏方法交叉使用：

a. 定線巡邏法;

b. 不定線巡邏法;

c. 定線與不定線結(jié)合巡邏法;

d. 點(diǎn)與線相結(jié)合的巡邏方法;

e、突擊巡邏檢查法;

4.6.2“八看八對(duì)”式的盤查技巧：

（1）看證件、對(duì)姓名； （2）看相貌、對(duì)年齡；

（3）看舉止、對(duì)職業(yè)； （4）看籍貫、對(duì)口音；

（5）看言行、對(duì)學(xué)歷； （6）看衣著、對(duì)身份；

（7）看物品、對(duì)來由； （8）看同伴、對(duì)關(guān)系；

4.6.3四種常見的盤問方法：

a、直接式：以開門見山式發(fā)問，直截了當(dāng)，可讓人措手不及。

b、試探式：以虛探實(shí)，從溝通中發(fā)現(xiàn)可疑和破綻，然后直接發(fā)問。

c、迂回式：從細(xì)小處入手，反復(fù)迂回談?wù)摽梢墒虑?，然后從?xì)小矛盾中推翻主要事實(shí)。

d、追蹤式：實(shí)行追蹤，從其所談事實(shí)與其所發(fā)生事實(shí)的矛盾尋找出路。

5.相關(guān)文件

VKWY7.5.1-A01 《安全管理工作程序》

VKWY7.5.1-G02 《裝修管理程序》

6.記錄和表格

VKWY7.5.1-A01-F1 《安全員交接班記錄表》

VKWY7.5.1-A01-01-F1 《安全員巡邏簽到表》

VKWY7.5.1-A01-01-F2 《安全員巡查記錄表》

VKWY7.5.1-A01-01-F3 《裝修現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控記錄表》

第6篇 供電系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理辦法

第一章? 總 則

第一章的主要內(nèi)容為安全風(fēng)險(xiǎn)管理的意義、涵義和原則等。

“安全第一”是人類社會(huì)一切活動(dòng)的最高準(zhǔn)則，要求時(shí)時(shí)處處把安全擺在第一位，決不是一句口號(hào)，當(dāng)安全和效益、質(zhì)量、進(jìn)度發(fā)生矛盾的時(shí)候，必須把安全放在第一位，執(zhí)行“不能安全地做就堅(jiān)決不做”的原則?！邦A(yù)防為主”就是要把現(xiàn)場(chǎng)檢查轉(zhuǎn)變到超前預(yù)防上來，通過強(qiáng)化全員安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的研判，實(shí)施超前防范、過程控制，促進(jìn)作業(yè)崗位和設(shè)備質(zhì)量達(dá)標(biāo)，達(dá)到消除安全風(fēng)險(xiǎn)目的，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理和良性循環(huán)。

第一條 為推進(jìn)鐵路安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，全面加強(qiáng)鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)管理，確保鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)安全持續(xù)穩(wěn)定。依據(jù)鐵道部和路局有關(guān)規(guī)定，制定西安鐵路局供電系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理辦法。

第二條? 鐵路供電系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理就是通過對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的識(shí)別、研判和分析，采取有效的控制措施對(duì)風(fēng)險(xiǎn)加以防范和處置，把風(fēng)險(xiǎn)程度減至最低或消除風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到最大限度減少或消除人身傷亡、行車事故、路外傷亡等各類事故風(fēng)險(xiǎn)，保障運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全和供電暢通。

第三條? 安全風(fēng)險(xiǎn)管理要堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主；專業(yè)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)；強(qiáng)化基礎(chǔ)、源頭治理；過程控制、定期評(píng)價(jià)的原則。前提是要強(qiáng)化全員安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，基礎(chǔ)是加強(qiáng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的研判，核心是超前防范、過程控制，關(guān)鍵是作業(yè)崗位和設(shè)備質(zhì)量達(dá)標(biāo)，目的是要消除安全風(fēng)險(xiǎn)。

第二章? 安全風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任

第二章為安全風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任，主要明確路局業(yè)務(wù)主管部門、各供電段、車間和班組承擔(dān)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理、落實(shí)和實(shí)施主體，明確各級(jí)應(yīng)該承擔(dān)什么責(zé)任，應(yīng)該履行什么職責(zé)。

第四條? 局供電處是系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)的專業(yè)管理主體，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理，建立系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制數(shù)據(jù)庫，定期指導(dǎo)、評(píng)價(jià)系統(tǒng)各供電段加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理，組織協(xié)調(diào)各供電段解決安全風(fēng)險(xiǎn)源的控制措施，消除安全風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)要管控以下7個(gè)風(fēng)險(xiǎn)源和25個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

1.供電作業(yè)人身安全：防觸電、高墜和車輛傷害3個(gè)高度風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；

2.高鐵供電設(shè)備安全：正饋線絕緣子、27.5kv電纜、西安北站電力單電源運(yùn)行3個(gè)中度風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；

3.軌道車輛安全：調(diào)車轉(zhuǎn)線、防火防溜2個(gè)高度風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和多機(jī)連掛1個(gè)中度風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；

4.供電施工安全：施工組織、施工監(jiān)管2個(gè)高度風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和施工計(jì)劃、安全協(xié)議2個(gè)中度風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；

5.新線設(shè)備安全：包西線彈簧補(bǔ)償裝置、接觸網(wǎng)剛性懸掛2個(gè)高度風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和變電所分區(qū)所房建、27.5kv電纜接地2個(gè)中度風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；

6.接觸網(wǎng)斷線、倒桿、塌網(wǎng)：防接觸網(wǎng)斷線、倒桿、塌網(wǎng)3個(gè)高度風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；

7.供電外部環(huán)境：支柱防護(hù)、隧道結(jié)冰2個(gè)高度風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和危樹、跨網(wǎng)電線路、跨線橋3個(gè)中度風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

1.?制定本系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理文件。修訂系統(tǒng)安委會(huì)及安全分析會(huì)制度文件。

2.風(fēng)險(xiǎn)源的確定、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的分級(jí)、逐項(xiàng)制定控制措施。

第五條? 各供電段是系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的落實(shí)主體，負(fù)責(zé)制定本單位安全風(fēng)險(xiǎn)管理的制度和實(shí)施細(xì)則，動(dòng)態(tài)分析安全風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立本單位安全風(fēng)險(xiǎn)控制數(shù)據(jù)庫；明確各生產(chǎn)崗位技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)規(guī)程、風(fēng)險(xiǎn)控制責(zé)任、措施和處置流程。做好職工的培訓(xùn)教育，增強(qiáng)全員安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提升職工業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)；定期對(duì)車間、班組的安全風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行指導(dǎo)、評(píng)價(jià)，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制。

1.制定本單位安全風(fēng)險(xiǎn)管理文件。修訂本單位安委會(huì)及安全分析會(huì)制度文件。

2.分析導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的各種因素。

3.在原因分析的基礎(chǔ)上，針對(duì)性地逐項(xiàng)制定控制措施。

4.將各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的控制措施,制作成考核表，并落實(shí)到車間。

第六條? 車間、班組是安全風(fēng)險(xiǎn)控制的實(shí)施主體，要針對(duì)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，把技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)規(guī)程、風(fēng)險(xiǎn)控制責(zé)任、措施和處置流程落實(shí)到各崗位和作業(yè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格抓好落實(shí)，促進(jìn)崗位作業(yè)、設(shè)備質(zhì)量達(dá)標(biāo)，使現(xiàn)場(chǎng)各崗位、各個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)、設(shè)備質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)得到有效控制或消除。

1.車間、班組，要將段制定的《安全風(fēng)險(xiǎn)控制表》進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化，

2. 將《安全風(fēng)險(xiǎn)控制表》發(fā)至各崗位，并抓好落實(shí)。

第七條? 局供電處、各供電段要修訂完善各級(jí)管理崗位的安全風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)，將安全風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任納入安全生產(chǎn)責(zé)任制，并將安全風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任分解落實(shí)到各個(gè)科室、車間和崗位，重點(diǎn)要規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)、科室、車間的職責(zé)范圍，解決主管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)不清，管事務(wù)的多、管生產(chǎn)的多，不琢磨本系統(tǒng)管理上存在的問題，不督促本系統(tǒng)文件執(zhí)行及落實(shí)情況；段領(lǐng)導(dǎo)、檢查組不清楚到底應(yīng)該檢查車間還是班組，車間完全把班組存在的問題及問題的整改寄希望于段上的檢查，車間形同虛設(shè)；科室、車間職責(zé)范圍不清、崗位標(biāo)準(zhǔn)不清，該科室干的工作推給車間、該車間干的工作又推給科室；科室、車間對(duì)路局、段部署的重點(diǎn)工作落實(shí)不力，執(zhí)行不到位，效果不佳；路局、段所發(fā)的文件、規(guī)定除少數(shù)人清楚外，大部分管理干部不關(guān)心、不研究，干部作用不發(fā)揮，文件落實(shí)不到位，車間沒有起到承上啟下的管理作用，工作無成效等五個(gè)方面的問題，形成全員覆蓋的安全風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任體系，做到全面、全員、全過程管理。

各部門、各單位必須將安全風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)分解到每個(gè)崗位，并以《安全風(fēng)險(xiǎn)控制表》的形式下發(fā)執(zhí)行。

第三章 安全風(fēng)險(xiǎn)研判

第三章是安全風(fēng)險(xiǎn)管理辦法的核心，因?yàn)橹灰L(fēng)險(xiǎn)存在，有可能性，不管概率多大，都可能發(fā)生事故。最大的風(fēng)險(xiǎn)就是不知道風(fēng)險(xiǎn)，所以做好風(fēng)險(xiǎn)研判至關(guān)重要，是抓好安全風(fēng)險(xiǎn)管理的前提和基礎(chǔ)，做好風(fēng)險(xiǎn)研判，就抓住了安全風(fēng)險(xiǎn)管理的核心。

危險(xiǎn)源事故發(fā)生的物質(zhì)性前提，它影響事故發(fā)生的后果的嚴(yán)重程度，是事故發(fā)生的物質(zhì)根源；它可以永久地存在，也可以完全的消除，它的存在就可能會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生；

第八條? 供電系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)源可分為勞動(dòng)安全、高鐵設(shè)備、軌道車輛安全、施工作業(yè)、新線運(yùn)行、外部環(huán)境等安全風(fēng)險(xiǎn)。

第九條? 根據(jù)事故、故障、違章發(fā)生的可能性和影響程度，供電系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分高度、中度、低度三個(gè)級(jí)別，實(shí)行分級(jí)分層管理。

高度風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：指在風(fēng)險(xiǎn)源中可導(dǎo)致鐵路交通一般c類及以上事故，或引發(fā)后果不可容忍嚴(yán)重事件可能性大的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。由供電處牽頭，組織相關(guān)單位采取措施予以重點(diǎn)防范。

1.接觸網(wǎng)、變電專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由牽引供電科負(fù)責(zé)制定防止導(dǎo)致鐵路交通一般c類及以上事故的具體控制措施，并組織相關(guān)供電段認(rèn)真落實(shí)；

2.電力、配電專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由電力科負(fù)責(zé)制定防止導(dǎo)致鐵路交通一般c類及以上事故的具體控制措施，并組織相關(guān)供電段認(rèn)真落實(shí)；

3.軌道車輛專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由安全設(shè)備科負(fù)責(zé)制定防止導(dǎo)致鐵路交通一般c類及以上事故的具體控制措施，并組織相關(guān)供電段認(rèn)真落實(shí)。

中度風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：指在風(fēng)險(xiǎn)源中可導(dǎo)致鐵路交通一般d類事故，或引發(fā)后果不可接受較嚴(yán)重事件可能性較大的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。由供電處指導(dǎo)，各供電段采取措施予以重點(diǎn)控制。

低度風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：指在風(fēng)險(xiǎn)源中可能導(dǎo)致發(fā)生設(shè)備故障、高風(fēng)險(xiǎn)問題或不期望出現(xiàn)事件的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。由各供電段負(fù)責(zé)督導(dǎo)，車間、班組加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)予以防范。

1. 確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)因素的原則：根據(jù)人的因素、物的因素、環(huán)境因素及管理因素四個(gè)方面進(jìn)行確定。

2. 將系統(tǒng)確定的七個(gè)風(fēng)險(xiǎn)源分解為若干個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

3.將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)按危害程度和發(fā)生頻次分為高、中、低三個(gè)層次。

4.針對(duì)確定的高、中、低風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，逐一制定控制措施。

第十條? 局供電處建立系統(tǒng)周統(tǒng)計(jì)分析和月、百日研判制度，定期收集和掌握各專業(yè)事故故障、監(jiān)測(cè)檢測(cè)、日常檢查等信息，按照路局確定的安全風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際，通過風(fēng)險(xiǎn)問題數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、研判，按月、百日、年度對(duì)系統(tǒng)存在的或可能存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行全面辨識(shí)，明確系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)源和高、中度安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并進(jìn)行公布。

1.周統(tǒng)計(jì)分析制度。供電處各科室按照專業(yè)分工和管理職責(zé)，對(duì)每周安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施落實(shí)以及風(fēng)險(xiǎn)問題數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，提出下一周安全風(fēng)險(xiǎn)控制重點(diǎn)和措施，于每周五12時(shí)前將書面材料交安全設(shè)備科，由安全設(shè)備科進(jìn)行系統(tǒng)周安全風(fēng)險(xiǎn)分析匯總。每周一召開由供電處全體人員參加的周安全風(fēng)險(xiǎn)分析會(huì)，并結(jié)合路局周一大交班會(huì)上部署的安全風(fēng)險(xiǎn)控制重點(diǎn)，對(duì)系統(tǒng)周安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行補(bǔ)充和安排。

2.月度風(fēng)險(xiǎn)研判制度。供電處每月5日前由處長(zhǎng)（主管副處長(zhǎng)）組織召開系統(tǒng)月度安全風(fēng)險(xiǎn)研判分析會(huì)，參加人員為供電處領(lǐng)導(dǎo)、各科科長(zhǎng)及各供電段主管安全副段長(zhǎng)、安全科長(zhǎng)。參會(huì)人員共同對(duì)月度系統(tǒng)發(fā)生的事故、故障以及嚴(yán)重違章、現(xiàn)場(chǎng)檢查信息等安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研判，并結(jié)合路局部署的安全風(fēng)險(xiǎn)控制重點(diǎn)、季節(jié)性安全風(fēng)險(xiǎn)控制關(guān)鍵，研究確定月度安全風(fēng)險(xiǎn)控制重點(diǎn)和措施，并以文件形式下發(fā)月度風(fēng)險(xiǎn)控制分析和風(fēng)險(xiǎn)控制安排。

3.百日風(fēng)險(xiǎn)研判制度。按照路局百日安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估檢查和供電設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測(cè)要求，對(duì)百日內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)控制數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，并結(jié)合路局百日目標(biāo)管理要求，制定系統(tǒng)百日風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)和具體措施。

第十一條? 各供電段要建立日、周統(tǒng)計(jì)分析和月、百日研判制度，定期收集和掌握本單位的事故故障、監(jiān)測(cè)檢測(cè)、日常檢查等信息，按照路局、系統(tǒng)確定的安全風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，按月自下而上分析、識(shí)別、研判本單位存在的表面及潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施；利用月度安全例會(huì)、專題安全分析會(huì)等會(huì)議對(duì)本單位風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行綜合分析，評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并在本單位公布。

第十二條? 局供電處、各供電段要圍繞高鐵、客車運(yùn)行等安全重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源，做好安全風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)研判，將安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)按高、中、低度三個(gè)級(jí)別納入風(fēng)險(xiǎn)控制數(shù)據(jù)庫進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。在公布月度、百日、年度安全風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)時(shí)，要明確風(fēng)險(xiǎn)源名稱和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等級(jí)、控制措施、責(zé)任部門、責(zé)任人和消除或降低風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的期限。

第十三條? 局供電處、供電段、車間和每個(gè)崗位都要建立安全風(fēng)險(xiǎn)控制表，重點(diǎn)包括風(fēng)險(xiǎn)名稱、控制措施、責(zé)任分工等內(nèi)容。各供電段要按照“簡(jiǎn)明實(shí)用、便于操作”的原則，逐級(jí)、逐崗位制定安全風(fēng)險(xiǎn)源（點(diǎn)）分布圖和各作業(yè)崗位風(fēng)險(xiǎn)控制手冊(cè)。

第四章? 安全風(fēng)險(xiǎn)管理

第四章對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的數(shù)據(jù)庫管理、動(dòng)態(tài)管理、全員管理、目標(biāo)管理進(jìn)行了說明。

第十四條? 根據(jù)路局建立的安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，對(duì)供電安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行分層、分級(jí)、動(dòng)態(tài)管理，綜合反映主要行車設(shè)備、職工素質(zhì)、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、安全管理等安全風(fēng)險(xiǎn)源和安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的控制情況。在既有安全問題庫的基礎(chǔ)上，分層分級(jí)建立系統(tǒng)、站段安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，分層設(shè)專人負(fù)責(zé)管理。安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫主要依據(jù)路局、供電處、各供電段存在的安全風(fēng)險(xiǎn)源，確定安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并按高度、中度、低度三個(gè)等級(jí)納入動(dòng)態(tài)管理，分級(jí)制定控制措施，明確責(zé)任部門和責(zé)任人及降低或消除安全風(fēng)險(xiǎn)期限。

1.局供電處負(fù)責(zé)本系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制數(shù)據(jù)庫管理。各供電段每月25日前要向供電處上報(bào)安全風(fēng)險(xiǎn)源和高度、中度風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)信息，由供電處安全設(shè)備科結(jié)合系統(tǒng)確定的安全風(fēng)險(xiǎn)源和高度、中度安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，納入本部門安全風(fēng)險(xiǎn)控制數(shù)據(jù)庫進(jìn)行管理。并于每月26日前向局安監(jiān)室提供系統(tǒng)高度安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)信息。

2.各供電段負(fù)責(zé)將本單位安全風(fēng)險(xiǎn)源和低度及以上安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)納入本單位安全風(fēng)險(xiǎn)控制數(shù)據(jù)庫管理，設(shè)專人負(fù)責(zé)管理。并指導(dǎo)車間、班組健全安全風(fēng)險(xiǎn)控制數(shù)據(jù)庫。

3.各供電段要暢通職工群眾參與安全風(fēng)險(xiǎn)管理的渠道，要在安全風(fēng)險(xiǎn)控制數(shù)據(jù)庫中設(shè)置職工群眾對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的意見和建議反饋平臺(tái)，并明確意見和建議的日常收集、分析、研判、報(bào)告等管理制度和辦法，切實(shí)使職工群眾積極廣泛參與安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作，為路局安全風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)言獻(xiàn)策。

4.各供電段對(duì)職工群眾反饋新的安全風(fēng)險(xiǎn)源（點(diǎn)）或可能升級(jí)的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，要及時(shí)組織研判，確定安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等級(jí)，制定針對(duì)性的控制措施，并按月匯總于25日上報(bào)供電處。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)源或高度安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要及時(shí)上報(bào)供電處，由供電處向路局安監(jiān)室提報(bào)信息，納入路局安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫管理。

第十五條? 局供電處、各供電段要健全完善百日安全風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)管理，按百日風(fēng)險(xiǎn)研判制度要求和路局百日確定的安全風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)，明確安全風(fēng)險(xiǎn)控制重點(diǎn)，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)源和高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)組織專題攻關(guān)。并按風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別將安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和控制目標(biāo)逐級(jí)立項(xiàng)分解，形成全體干部職工共同奮斗的梯次責(zé)任目標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)的逐級(jí)控制。

第十六條? 局供電處、各供電段要?jiǎng)討B(tài)掌握風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制情況，防止安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)升級(jí)。當(dāng)出現(xiàn)低度安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)上升為中度時(shí)，由供電處負(fù)責(zé)分析研判，確定為安全攻關(guān)課題，以公文形式公布下發(fā)，納入路局百日安全風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)管理。

第五章? 安全風(fēng)險(xiǎn)控制和阻斷

第五章為安全風(fēng)險(xiǎn)控制，主要對(duì)路局業(yè)務(wù)處、供電段的安全風(fēng)險(xiǎn)控制、阻斷的方法、形式及應(yīng)急處置進(jìn)行了明確。

在制定安全控制措施時(shí)，一定要具體可行，讓職工知道怎么干，干到什么程度。

第7篇 行為安全觀察與溝通管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范行為安全觀察與溝通的管理要求，依據(jù)中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司《行為安全觀察與溝通管理規(guī)范》q/sy1235-2009，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于油田公司所屬各單位的所有工作場(chǎng)所，包括生產(chǎn)、施工、倉儲(chǔ)、裝卸、交通、辦公及生活服務(wù)等區(qū)域。

第二章 職 責(zé)

第三條 安全環(huán)保處組織制定、管理和維護(hù)本辦法。

第四條 各單位負(fù)責(zé)推行、實(shí)施本辦法，并提供培訓(xùn)、監(jiān)督和考核。

第五條 各級(jí)hse部門對(duì)本單位行為安全觀察與溝通管理程序的執(zhí)行提供咨詢、支持和審核。

第六條 所有員工應(yīng)接受行為安全觀察與溝通培訓(xùn)，參與有關(guān)活動(dòng)，并提出改進(jìn)建議。

第三章 基本要求

第七條 行為安全觀察與溝通的重點(diǎn)是觀察和討論員工在工作地點(diǎn)的行為及可能產(chǎn)生的后果。安全觀察既要識(shí)別不安全行為，也要識(shí)別安全行為。

第八條 各級(jí)管理人員必須親自參加行為安全觀察與溝通，不得由下屬代替。

第九條 行為安全觀察與溝通分為有計(jì)劃的和隨機(jī)的。

第十條 觀察到的所有不安全行為都應(yīng)立即糾正，不安全狀態(tài)應(yīng)采取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施，否則，是對(duì)不安全行為和狀態(tài)的許可和默認(rèn)。

第十一條 安全觀察不代替?zhèn)鹘y(tǒng)的安全檢查。其結(jié)果不作為處罰的依據(jù)，但對(duì)可能造成嚴(yán)重后果或違反《反違章禁令》的不安全行為，應(yīng)執(zhí)行有關(guān)處罰制度。

第十二條 專職安全監(jiān)管人員應(yīng)結(jié)合日常現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作落實(shí)行為安全觀察與溝通，其觀察結(jié)果應(yīng)與行為安全觀察與溝通人員的安全觀察結(jié)果進(jìn)行比較。

第十三條 各單位應(yīng)鼓勵(lì)員工在日常工作中進(jìn)行隨機(jī)的行為安全觀察與溝通，觀察結(jié)果填寫《act卡》。

第四章 行為安全觀察與溝通的程序

第十四條 各單位制定年度行為安全觀察與溝通計(jì)劃，行為安全觀察與溝通應(yīng)覆蓋所有區(qū)域和班次，并覆蓋不同的作業(yè)時(shí)間段，如夜班作業(yè)、超時(shí)加班以及周末工作，并定期開展行為安全觀察與溝通。

第十五條 行為安全觀察與溝通計(jì)劃至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：

-安全觀察人員；

-安全觀察的區(qū)域；

-按年度編制的行為安全觀察與溝通日程安排表；

-行為安全觀察與溝通報(bào)告的要求。

行為安全觀察與溝通計(jì)劃表(見附錄a)。

第十六條 制定和實(shí)施安全觀察與溝通計(jì)劃時(shí)，可考慮不同崗位、不同區(qū)域的交叉安全觀察與溝通，非本區(qū)域內(nèi)人員進(jìn)行安全觀察與溝通時(shí)，應(yīng)有本區(qū)域員工陪同。

第十七條 各級(jí)管理人員負(fù)責(zé)執(zhí)行其所屬區(qū)域或部門的安全觀察與溝通計(jì)劃；分析安全觀察與溝通報(bào)告結(jié)果；制定、執(zhí)行并跟蹤安全觀察與溝通報(bào)告整改計(jì)劃，并提供必要的資源。

第十八條 行為安全觀察與溝通計(jì)劃活動(dòng)范圍可結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部“hse審核聯(lián)系點(diǎn)”進(jìn)行，也可覆蓋其他移動(dòng)作業(yè)、道路交通活動(dòng)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的相關(guān)承包方活動(dòng)。

第十九條 有計(jì)劃的安全行為觀察與溝通活動(dòng)頻次：公司機(jī)關(guān)人員每半年不少于1次，廠（處）機(jī)關(guān)人員每季度不少于1次，作業(yè)區(qū)（大隊(duì)）機(jī)關(guān)人員每月不少于1次，班站操作員工每星期不少于1次。

有計(jì)劃的觀察時(shí)限：現(xiàn)場(chǎng)觀察以及與員工進(jìn)行探討時(shí)間不應(yīng)少于3小時(shí)。

第二十條 有計(jì)劃的安全觀察與溝通不宜由單人執(zhí)行，通常每個(gè)安全觀察小組的人員限制在1～3人，隨機(jī)的安全觀察與溝通可由個(gè)人或多人執(zhí)行。

第二十一條 行為安全觀察與溝通步驟包括：

（1）觀察?，F(xiàn)場(chǎng)觀察員工的行為，決定如何接近員工，并安全地阻止不安全行為；

（2）表揚(yáng)。對(duì)員工的安全行為進(jìn)行表揚(yáng)；

（3）討論。與員工討論觀察到的不安全行為、狀態(tài)和可能產(chǎn)生的后果，鼓勵(lì)員工討論更為安全的工作方式；

（4）溝通。就如何安全地工作與員工取得一致意見，并取得員工的承諾；

（5）啟發(fā)。引導(dǎo)員工討論工作地點(diǎn)的其他安全問題；

（6）感謝。對(duì)員工的配合表示感謝。

第二十二條 行為安全觀察與溝通的內(nèi)容：

（1） 行為安全觀察與溝通應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注可能引發(fā)傷害的行為，應(yīng)綜合參考以往的傷害調(diào)查、未遂事件調(diào)查以及安全觀察的結(jié)果。

（2） 行為安全觀察與溝通內(nèi)容包括以下七個(gè)方面：

-員工的反應(yīng)。員工在看到他們所在區(qū)域內(nèi)有觀察者時(shí)，他們是否改變自己的行為(從不安全到安全)。員工在被觀察時(shí)，有時(shí)會(huì)做出反應(yīng)，如改變身體姿勢(shì)、調(diào)整個(gè)人防護(hù)裝備、改用正確工具、抓住扶手、系上安全帶等。這些反應(yīng)通常表明員工知道正確的作業(yè)方法，只是由于某種原因沒有采用；

-員工的位置。員工身體的位置是否有利于減少傷害發(fā)生的幾率；

-個(gè)人防護(hù)裝備。員工使用的個(gè)人防護(hù)裝備是否合適，是否正確使用，個(gè)人防護(hù)裝備是否處于良好狀態(tài)；

-工具和設(shè)備。員工使用的工具是否合適，是否正確，工具是否處于良好狀態(tài)，非標(biāo)工具是否獲得批準(zhǔn)；

-程序。是否有操作程序，員工是否理解并遵守操作程序；

-人體工效學(xué)。辦公室和作業(yè)環(huán)境是否符合人體工效學(xué)原則；

-整潔。作業(yè)場(chǎng)所是否整潔有序。

第二十三條 觀察者原則上不應(yīng)當(dāng)員工面填寫記錄，應(yīng)在行為安全觀察與溝通過程結(jié)束后填寫《行為安全觀察與溝通報(bào)告表》（參見附錄b）。

第二十四條 《行為安全觀察與溝通報(bào)告表》應(yīng)及時(shí)提交給本單位的hse部門，報(bào)告可采用紙質(zhì)記錄，提倡使用電子記錄報(bào)告，以提高管理效率。

第二十五條 各級(jí)hse部門每季度統(tǒng)計(jì)和通報(bào)行為安全觀察與溝通計(jì)劃的完成情況。

第二十六條 hse 部門應(yīng)每季度公布《行為安全觀察與溝通結(jié)果統(tǒng)計(jì)表》（參見附錄c），分析管理薄弱環(huán)節(jié)，提出持續(xù)改進(jìn)措施，努力消減不安全行為和狀態(tài)。

第二十七條 公司以及所屬各單位都應(yīng)把行為安全觀察與溝通管理作為hse審核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，必要時(shí)可針對(duì)行為安全觀察與溝通管理組織專項(xiàng)審核。

第五章 附 則

第二十八條 本辦法由安全環(huán)保處負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。

第8篇 安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理辦法

第一條 評(píng)價(jià)目的

為了識(shí)別生產(chǎn)過程中可控制或可望施加影響的危害，評(píng)價(jià)其安全風(fēng)險(xiǎn)的大小，為實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)控制提供依據(jù)，同時(shí)為了規(guī)范安全風(fēng)險(xiǎn)控制過程管理，特制定本辦法。

第二條 適用范圍

本辦法適用于公司所有生產(chǎn)相關(guān)的危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制活動(dòng)。

第三條 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)機(jī)

1. 常規(guī)活動(dòng)每年一次。

2. 非常規(guī)活動(dòng)開始之前，遇有下列情況應(yīng)在開始之前：

（1）新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目；

（2）技術(shù)改進(jìn)項(xiàng)目；

（3）生產(chǎn)設(shè)施的變更項(xiàng)目。

第四條 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)范圍

1. 規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行、停車等階段；

2. 常規(guī)和異常活動(dòng)；

3. 事故及潛在的緊急情況；

4. 所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所人員的活動(dòng)；

5. 原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過程；

6. 作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品；

7. 丟棄、廢棄、拆除與處置；

8. 企業(yè)周圍環(huán)境；

9. 氣候、地震及其他自然災(zāi)害等。

第五條 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組職責(zé)

1. 安全部是本制度的歸口管理單位。負(fù)責(zé)制定、修訂、解釋本制度；負(fù)責(zé)成立公司風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組；匯總、審核危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果；確認(rèn)公司重要危害因素，編制公司風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)消減措施的落實(shí)工作進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)外委托具有國(guó)家認(rèn)可相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段法定安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。

2. 各單位負(fù)責(zé)本單位危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，對(duì)危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行匯總和審核；以及風(fēng)險(xiǎn)控制措施的制定和落實(shí)。

第六條 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法的選用

評(píng)價(jià)方法有：工作危害分析（jha）、安全檢查表分析（scl）

工作危害分析法是從作業(yè)活動(dòng)清單中選定一項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)，將作業(yè)活動(dòng)分解為若干個(gè)工作步驟，識(shí)別每個(gè)工作步驟的潛在危險(xiǎn)、有害因素，然后通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定控制措施。工作危害分析法的主要目的是防止從事此項(xiàng)作業(yè)的人員受傷害，當(dāng)然也不能使他人受傷害，不能使設(shè)備和其他系統(tǒng)受到影響和損害。

安全檢查表分析是一種經(jīng)驗(yàn)分析法，是分析人員針對(duì)擬分析的對(duì)象列出一些項(xiàng)目，識(shí)別與一般工藝設(shè)備和操作有關(guān)的已知類型的危險(xiǎn)、有害因素、設(shè)計(jì)缺陷以及事故隱患，查處各層次的不安全因素，然后確定檢查項(xiàng)目。再以提問的方式把檢查項(xiàng)目按系統(tǒng)的組成順序編制成表，以便進(jìn)行檢查和評(píng)審。安全檢查表分析的對(duì)象是設(shè)備設(shè)施、作業(yè)場(chǎng)所和工藝流程等，檢查項(xiàng)目是靜態(tài)的物，而非活動(dòng)，故此所列檢查項(xiàng)目不應(yīng)有人的活動(dòng)，即不應(yīng)有動(dòng)作。

第七條 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過程

各單位發(fā)動(dòng)員工參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，專業(yè)技術(shù)人員、管理人員與員工一起參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過程，采用工作危害分析（jha）和安全檢查表（scl）兩種基本方法，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)的程序如下：

1. 作業(yè)危害分析采用工作危害分析（jha），由各單位的評(píng)價(jià)小組中崗位操作人員、班長(zhǎng)、專業(yè)技術(shù)人員、車間管理人員對(duì)本崗位的所有作業(yè)活動(dòng)列出清單，并進(jìn)行工作危害分析（jha），完成后先經(jīng)安全部審查修改，修改完成后，上報(bào)評(píng)價(jià)小組進(jìn)行評(píng)審，對(duì)不合格項(xiàng)提出修改意見返回基層單位再進(jìn)行修改，重大風(fēng)險(xiǎn)和巨大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)附有工程措施、技術(shù)措施、管理措施等整改方案，一并送評(píng)價(jià)小組進(jìn)行評(píng)價(jià)，使之達(dá)到可接受的程度。

2. 設(shè)備設(shè)施的危害分析采取安全檢查表（scl）分析，由各單位的評(píng)價(jià)小組人員、技術(shù)人員和崗位操作人員列出設(shè)備設(shè)施清單，按安全檢查表（scl）分析進(jìn)行，完成后先經(jīng)安全部審查修改，修改完成后，上報(bào)評(píng)價(jià)小組進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)不合格項(xiàng)提出修改意見返回基層單位再進(jìn)行修改，重大風(fēng)險(xiǎn)和巨大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)附有工程措施、技術(shù)措施、管理措施等整改方案，一并送評(píng)價(jià)小組進(jìn)行評(píng)價(jià)，使之達(dá)到可接受的程度。

第八條 評(píng)價(jià)準(zhǔn)則

使用推薦的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法，單位/班組開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，按照以下方法開展風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分：

風(fēng)險(xiǎn)（r）=可能性（l）×后果嚴(yán)重性（s）

1. 危害發(fā)生的可能性l判定準(zhǔn)則：

表1：危害發(fā)生可能性l判定

等 級(jí)

標(biāo)? ? 準(zhǔn)

5

在現(xiàn)場(chǎng)沒有采取防范、監(jiān)測(cè)、保護(hù)、控制措施，或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)（沒有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)），或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故或事件。

4

危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)沒有檢測(cè)系統(tǒng)，也未發(fā)生過任何監(jiān)測(cè)，或在現(xiàn)場(chǎng)有控制措施，但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng)，或危害常發(fā)生或在預(yù)期情況下發(fā)生。

3

沒有保護(hù)措施（如沒有保護(hù)裝置、沒有個(gè)人防護(hù)用品等），或未嚴(yán)格按操作程序執(zhí)行，或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)（現(xiàn)場(chǎng)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)），或曾經(jīng)作過監(jiān)測(cè)，或過去曾經(jīng)發(fā)生類似事故或事件，或在異常情況下發(fā)生類似事故或事件。

2

危害一旦發(fā)生能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)，或現(xiàn)場(chǎng)有防范控制措施，并能有效執(zhí)行，或過去偶爾發(fā)生事故或事件。

1

有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測(cè)、保護(hù)措施，或員工安全衛(wèi)生意識(shí)相當(dāng)高，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。極不可能發(fā)生事故或事件。

2. 危害后果嚴(yán)重性s判定準(zhǔn)則：

表2：危害后果嚴(yán)重性s判定

等級(jí)

法律、法規(guī)及其他要求

人員

財(cái)產(chǎn)損失/萬元

停工

公司形象

5

違反法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)

死亡

>;50

部分裝置（>;2套）或設(shè)備停工

重大國(guó)際國(guó)內(nèi)影響

4

潛在違反法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)

喪失勞動(dòng)能力

>;25

2套裝置停工、或設(shè)備停工

行業(yè)內(nèi)、省內(nèi)影響

3

不符合上級(jí)公司或行業(yè)的安全方針、制度、規(guī)定等

截肢、骨折、聽力喪失、慢性病

>;10

1套裝置停工或設(shè)備

地區(qū)影響

2

不符合公司的安全操作程序、規(guī)定

輕微受傷、間歇不舒服

<10

受影響不大，幾乎不停工

公司及周邊范圍

1

完全符合

無傷亡

無損失

沒有停工

形象未受損

3. 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)r判定準(zhǔn)則及控制措施：

表3：風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定準(zhǔn)則及控制措施r

風(fēng)險(xiǎn)度

等級(jí)

應(yīng)采取的行動(dòng)/控制措施

實(shí)施期限

20～25

巨大風(fēng)險(xiǎn)

在采取措施降低危害前，不能繼續(xù)作業(yè)，對(duì)改進(jìn)措施進(jìn)行評(píng)估

立刻

15～16

重大風(fēng)險(xiǎn)

采取緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn)，建立運(yùn)行控制程序，定期檢查、測(cè)量及評(píng)估

立即或近期整改

6～12

中等

可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程，加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通

2年內(nèi)治理

1～5

可接受

可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書但需定期檢查或無需采用控制措施，但需保存記錄

有條件、有經(jīng)費(fèi)時(shí)治理

注：r=l×s——危險(xiǎn)性或風(fēng)險(xiǎn)度（危險(xiǎn)性分值）

l——發(fā)生事故的可能性大?。òl(fā)生事故的頻率）

s——一旦發(fā)生事故會(huì)造成的損失后果。

4. 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表

嚴(yán)重性 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?可能性

1

2

3

4

5

1

1

2

3

4

5

2

2

4

6

8

10

3

3

6

9

12

15

4

4

8

12

16

20

5

5

10

15

20

25

第九條 風(fēng)險(xiǎn)控制原則

1. 消除危害/風(fēng)險(xiǎn)；

2. 通過工程措施從源頭來控制危害/風(fēng)險(xiǎn)；

3. 制定安全作業(yè)制度，包括制定管理措施來削弱危害/風(fēng)險(xiǎn)影響。

4. 當(dāng)以上方法均不適用時(shí)，應(yīng)提供防護(hù)用品，并采取措施確保其得到使用和維護(hù)。

第十條 風(fēng)險(xiǎn)控制的要求

積極預(yù)防事故、減少事故發(fā)生的可能性，可采取以下3種對(duì)策：

1. 技術(shù)對(duì)策：即對(duì)某一項(xiàng)工程項(xiàng)目、生產(chǎn)建設(shè)、設(shè)備設(shè)計(jì)、工藝操作、設(shè)施維修等采取技術(shù)措施，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的本質(zhì)安全；

2. 教育對(duì)策：通過多種形式的宣傳、教育和培訓(xùn)，提高每個(gè)職工的職業(yè)安全健康意識(shí)和操作技能；

3. 管理對(duì)策：從職業(yè)安全健康管理技術(shù)、管理方法上最大限度地滿足職業(yè)安全健康管理體系的需要、減少事故發(fā)生的可能性。

第十一條 風(fēng)險(xiǎn)信息的更新

1. 在下列情況下安全檢查表（scl）分析記錄和工作危害分析（jha）記錄進(jìn)行更新：

（1）工藝指標(biāo)或操作規(guī)程變更時(shí)；

（2）新的或變更的法律、法規(guī)或其他要求；

（3）有新項(xiàng)目時(shí)；

（4）有因?yàn)槭鹿?、事件或其他而發(fā)生不同的認(rèn)識(shí)；

（5）其他變更。

2. 如果沒有上述變化時(shí)，單位1年進(jìn)行1次評(píng)審或檢查風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別結(jié)果。

第9篇 壓力容器安全使用管理辦法

第一章? 總則

第一條?? 為了實(shí)現(xiàn)壓力容器管理工作的制度化、規(guī)范化，有效地防止或減少事故的發(fā)生，保證實(shí)驗(yàn)教學(xué)安全有序的進(jìn)行，特制定本規(guī)定。

第二條?? 壓力容器包括電加熱蒸汽發(fā)生器、滅菌設(shè)備、氣瓶和液氮存儲(chǔ)設(shè)備等各種設(shè)備。

第二章? 壓力容器的使用管理

第三條? 正確和合理地使用壓力容器是提高壓力容器安全可靠性、保證壓力容器安全運(yùn)行的重要條件。

第四條? 壓力容器使用單位技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)壓力容器的安全技術(shù)管理，并根據(jù)設(shè)備的數(shù)量和安全性能要求，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生使用壓力容器的培訓(xùn)。

第五條? 使用單位須依據(jù)壓力容器的有關(guān)法規(guī)和操作手冊(cè)，編制本使用單位壓力容器的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。

第六條? 使用單位須建立壓力容器技術(shù)檔案，每年將壓力容器數(shù)量、變動(dòng)和使用情況的統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送校資產(chǎn)設(shè)備處。

第七條? 使用單位須做好壓力容器運(yùn)行、維修和安全附件校驗(yàn)情況的檢查，做好壓力容器檢驗(yàn)、修理、改造和報(bào)廢等技術(shù)審查工作，壓力容器受壓部件的重大修理和改造方案須按相應(yīng)程序報(bào)上級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)。

第八條? 發(fā)生壓力容器爆炸及重大事故，須迅速報(bào)告上級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和校資產(chǎn)設(shè)備處，并立即組織調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果填寫《壓力容器事故報(bào)告書》，報(bào)送當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)察部門和主管部門。

第三章? 壓力容器安全管理制度

第九條? 建立和有效地執(zhí)行壓力容器安全使用管理的各項(xiàng)規(guī)章制度是確保壓力容器使用安全的基本條件。

第十條? 使用單位須建立壓力容器管理責(zé)任制。各使用單位除由技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)容器的安全技術(shù)管理負(fù)責(zé)外，還應(yīng)根據(jù)使用單位所使用容器的具體情況，設(shè)專職或兼職人員，負(fù)責(zé)容器的安全技術(shù)管理工作。壓力容器的專職管理人員應(yīng)在技術(shù)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真履行下列職責(zé)：

1.? 具體負(fù)責(zé)壓力容器的安全技術(shù)管理工作，執(zhí)行有關(guān)壓力容器的管理規(guī)范和安全技術(shù)規(guī)定。

2.? 參加新進(jìn)壓力容器的驗(yàn)收和試運(yùn)行工作。

3.? 編制壓力容器的安全管理制度和安全操作規(guī)程。

4.? 負(fù)責(zé)壓力容器的登記、建檔及技術(shù)資料的管理和統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。

5.? 監(jiān)督檢查壓力容器的操作、維修和檢驗(yàn)情況。

6.? 負(fù)責(zé)組織對(duì)壓力容器操作人員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)考核及儀器使用證的發(fā)放工作。

第10篇 流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理，維護(hù)食品市場(chǎng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》（以下簡(jiǎn)稱《食品安全法》）、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《食品安全法實(shí)施條例》）等法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，建立健全食品安全管理制度，采取有效管理措施，保證食品安全。

食品經(jīng)營(yíng)者對(duì)其經(jīng)營(yíng)的食品安全負(fù)責(zé)，對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

第四條 工商行政管理機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)以及本辦法的規(guī)定，對(duì)流通環(huán)節(jié)食品安全進(jìn)行監(jiān)督管理。

第五條 縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理。

第六條 縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與其他食品監(jiān)督管理部門加強(qiáng)溝通、密切配合，按照職責(zé)分工，依法行使職權(quán)，承擔(dān)責(zé)任。

第七條 鼓勵(lì)和支持食品經(jīng)營(yíng)者為提高食品安全水平采用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理規(guī)范。

第八條 縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定公布食品安全信息，為公眾咨詢、投訴、舉報(bào)提供方便；任何組織或者個(gè)人有權(quán)向工商行政管理機(jī)關(guān)舉報(bào)食品經(jīng)營(yíng)中違反本辦法的行為，有權(quán)了解食品流通安全信息，對(duì)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。

第二章 食品經(jīng)營(yíng)

第九條 禁止食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)下列食品：

（一）用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品；

（二）致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品；

（三）營(yíng)養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；

（四）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；

（五）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品；

（六）未經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品；

（七）被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品；

（八）超過保質(zhì)期的食品；

（九）無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品；

（十）國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止經(jīng)營(yíng)的食品；

（十一）食品的標(biāo)簽、說明書不符合《食品安全法》第四十八條第三款規(guī)定的食品;

（十二）沒有中文標(biāo)簽、中文說明書或者中文標(biāo)簽、中文說明書不符合《食品安全法》第六十六條規(guī)定的進(jìn)口的預(yù)包裝食品；

（十三）其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的食品。

對(duì)因標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)或者說明書不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)而被停止經(jīng)營(yíng)的食品，在食品生產(chǎn)者采取補(bǔ)救措施且能保證食品安全的情況下可以繼續(xù)銷售；銷售時(shí)應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者明示生產(chǎn)者采取的補(bǔ)救措施。

第十條 從事食品經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)依法取得《食品流通許可證》，憑《食品流通許可證》辦理工商登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。未取得《食品流通許可證》和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，不得從事食品經(jīng)營(yíng)。

食品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化，不符合食品經(jīng)營(yíng)要求的，食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施；有發(fā)生食品安全事故的潛在風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并向所在地縣級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)報(bào)告；需要重新辦理許可手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理。

第十一條 食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全本單位的食品安全管理制度，組織職工參加食品安全知識(shí)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和其他食品安全知識(shí)，并建立培訓(xùn)檔案；配備專職或者兼職食品安全管理人員，做好對(duì)所經(jīng)營(yíng)食品的檢驗(yàn)工作，依法從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十二條 食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康檢查制度和健康檔案制度。食品經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可從事食品經(jīng)營(yíng)，其檢查項(xiàng)目等事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)符合所在地省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定?；加小妒称钒踩ā?、《食品安全法實(shí)施條例》規(guī)定的不得從事接觸直接入口食品工作疾病的從業(yè)人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。

第十三條 食品經(jīng)營(yíng)者采購食品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品合格的證明文件。

食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。

鼓勵(lì)其他食品經(jīng)營(yíng)者按照前款規(guī)定建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。

實(shí)行統(tǒng)一配送經(jīng)營(yíng)方式的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗(yàn)供貨者的許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品合格的證明文件，進(jìn)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄，可將有關(guān)資料復(fù)印件留存所屬相關(guān)經(jīng)營(yíng)企業(yè)備查，也可以采用信息化技術(shù)，聯(lián)網(wǎng)備查。

第十四條 從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售食品，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄批發(fā)食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容，或者保留載有上述信息的銷售票據(jù)。

從事批發(fā)業(yè)務(wù)的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向購貨者開具載有前款規(guī)定信息的銷售票據(jù)或者清單，同時(shí)加蓋印章或者簽字。

第十五條 食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、批發(fā)記錄或者票據(jù)應(yīng)當(dāng)真實(shí)，保存期限不得少于二年。

第十六條 鼓勵(lì)食品經(jīng)營(yíng)者采用先進(jìn)技術(shù)手段，記錄法律、法規(guī)及本辦法要求記錄的事項(xiàng)。

第十七條 食品經(jīng)營(yíng)者貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同運(yùn)輸。

第十八條 食品經(jīng)營(yíng)者對(duì)貯存、銷售的食品應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查，查驗(yàn)食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期，及時(shí)清理變質(zhì)、超過保質(zhì)期及其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，主動(dòng)將其退出市場(chǎng)，并做好相關(guān)記錄。

第十九條 食品經(jīng)營(yíng)者貯存散裝食品，應(yīng)當(dāng)在貯存位置標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。

食品經(jīng)營(yíng)者銷售散裝食品，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。

食品經(jīng)營(yíng)者銷售生鮮食品和熟食制品，應(yīng)當(dāng)符合食品安全所需要的溫度、空間隔離等特殊要求，防止交叉污染。

第二十條 食品經(jīng)營(yíng)者銷售的預(yù)包裝食品的包裝上，應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。標(biāo)簽內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合《食品安全法》第四十二條的規(guī)定。

食品的標(biāo)簽、說明書，不得含有虛假、夸大的內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。

食品的標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)清楚、明顯，容易辨識(shí)。

食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照食品標(biāo)簽標(biāo)示的警示標(biāo)志、警示說明或者注意事項(xiàng)的要求，銷售預(yù)包裝食品。

第二十一條 食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向消費(fèi)者提供銷售憑證，對(duì)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品履行更換、退貨等義務(wù)。

鼓勵(lì)食品經(jīng)營(yíng)者在其銷售食品的包裝上附加特殊身份標(biāo)記，將其銷售的食品與其他食品經(jīng)營(yíng)者銷售的食品相區(qū)分。

第二十二條 食品集中交易市場(chǎng)的開辦者、食品經(jīng)營(yíng)柜臺(tái)的出租者和食品展銷會(huì)的舉辦者，應(yīng)當(dāng)依法履行下列管理義務(wù)：

（一）審查入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的《食品流通許可證》和營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（二）明確入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的食品安全管理責(zé)任；

（三）定期對(duì)入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和條件進(jìn)行檢查；

（四）建立食品經(jīng)營(yíng)者檔案，記載市場(chǎng)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)者的基本情況、主要進(jìn)貨渠道、經(jīng)營(yíng)品種、品牌和供貨商狀況等信息；

（五）建立和完善食品經(jīng)營(yíng)管理制度，加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者的培訓(xùn)；

（六）設(shè)置食品信息公示媒介，及時(shí)公開市場(chǎng)內(nèi)或者行政機(jī)關(guān)公布的相關(guān)食品信息；

（七）其他應(yīng)當(dāng)履行的食品安全管理義務(wù)。

食品集中交易市場(chǎng)的開辦者、食品經(jīng)營(yíng)柜臺(tái)的出租者和食品展銷會(huì)的舉辦者發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營(yíng)者不具備經(jīng)營(yíng)資格的，應(yīng)當(dāng)禁止其入場(chǎng)銷售；發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營(yíng)者不具備與所經(jīng)營(yíng)食品相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和條件的，可以暫?；蛘呷∠淙雸?chǎng)經(jīng)營(yíng)資格；發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者有其他違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并立即將有關(guān)情況報(bào)告轄區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān)。

第二十三條 食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行食品退市制度。食品經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營(yíng)，下架單獨(dú)存放，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者，并記錄停止經(jīng)營(yíng)和通知情況，將有關(guān)情況報(bào)告轄區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān)。

食品經(jīng)營(yíng)者未依照前款規(guī)定停止經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的，工商行政管理機(jī)關(guān)可以責(zé)令其停止經(jīng)營(yíng)。

第二十四條 食品廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)合法，不得含有虛假或者夸大的內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。

食品廣告中不得含有食品安全監(jiān)督管理部門或者承擔(dān)食品檢驗(yàn)職責(zé)的機(jī)構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)向消費(fèi)者推薦食品的內(nèi)容。

第二十五條 社會(huì)團(tuán)體或者其他組織、個(gè)人在虛假廣告中向消費(fèi)者推薦食品，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，與食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。

第二十六條 食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故處置方案，定期檢查本企業(yè)各項(xiàng)食品安全防范措施的落實(shí)情況，及時(shí)消除食品安全事故隱患。

發(fā)生食品安全事故的食品經(jīng)營(yíng)者對(duì)導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及原料、工具、設(shè)備等，應(yīng)當(dāng)立即采取封存等控制措施，并自事故發(fā)生之時(shí)起2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告。

第二十七條 鼓勵(lì)食品集中交易市場(chǎng)的開辦者、食品經(jīng)營(yíng)柜臺(tái)的出租者、食品展銷會(huì)的舉辦者和有條件的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)配備必要的檢測(cè)設(shè)備，對(duì)食品進(jìn)行自檢或者送檢。

第三章 監(jiān)督管理

第二十八條 縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾M織制定的本行政區(qū)域的食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃開展工作。

第二十九條 縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)履行流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理職責(zé)，有權(quán)采取《食品安全法》第七十七條規(guī)定的監(jiān)督管理措施。

第三十條 縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，開展食品市場(chǎng)監(jiān)督檢查。食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)接受和配合工商行政管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。

第三十一條 縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查的情況，發(fā)現(xiàn)有違法行為的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，經(jīng)監(jiān)督檢查人員和食品經(jīng)營(yíng)者簽字后歸檔，并依法查處；對(duì)依法應(yīng)當(dāng)立案查處或者移送其他機(jī)關(guān)依法處理的，應(yīng)當(dāng)在監(jiān)督檢查記錄中載明。

監(jiān)督檢查記錄保存期限應(yīng)當(dāng)符合檔案管理相關(guān)規(guī)定。

第三十二條 縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立食品經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案，記錄許可證照頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為的查處和食品經(jīng)營(yíng)者停止經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品等情況。依托金信工程，將食品經(jīng)營(yíng)者的食品安全信用情況作為企業(yè)信用分類監(jiān)管、個(gè)體工商戶分層分類監(jiān)管、市場(chǎng)信用分類監(jiān)管制度的重要內(nèi)容，對(duì)有不良信用記錄的食品經(jīng)營(yíng)者增加監(jiān)督檢查頻次，加強(qiáng)監(jiān)督管理。

第三十三條 縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)不符合食品經(jīng)營(yíng)要求情形的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即糾正，并依法予以處理；不再符合經(jīng)營(yíng)許可條件的，應(yīng)當(dāng)依法撤銷相關(guān)許可。

第三十四條 縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門公布的添加或者可能添加到食品中的非食品用化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)采取相應(yīng)的監(jiān)督管理措施。

第11篇 隧道爆破安全管理辦法

為了保證隧道施工安全，預(yù)防爆破事故的發(fā)生，制定如下安全技術(shù)措施：

1、擔(dān)任爆破工作的人員必須思想端正工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，并經(jīng)培訓(xùn)考試合格取得“爆破員作業(yè)證”。

2、在爆破工作中必須服從命令，聽從指揮。嚴(yán)格執(zhí)行“國(guó)家爆破安全法規(guī)”，做到標(biāo)準(zhǔn)施工，規(guī)范操作。

3、鉆孔：

①、鉆孔人員到達(dá)工作地點(diǎn)時(shí)，應(yīng)首先檢查工作面是否處于安全狀態(tài)。如支護(hù)頂板及兩幫是否牢固，如有松動(dòng)的巖石應(yīng)立即加以支護(hù)或清除。

②、鑿巖機(jī)鉆孔時(shí)，必須采用濕式鑿巖機(jī)或帶有捕塵器的鑿巖機(jī)。

③、用帶支架的風(fēng)鉆鉆孔時(shí)，一定將支架安置穩(wěn)妥，站在碴堆上鉆孔，應(yīng)注意碴堆的穩(wěn)定防止坍滑傷人。

④、鉆孔和裝藥不能平行作業(yè)。

⑤、嚴(yán)禁在殘孔中繼續(xù)鉆孔。

⑥、嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)鉆孔，其周邊眼傾斜度的誤差±3%，平面誤差±1cm。

4、爆破器材的加工：

①、爆破器材的加工一定要在加工房?jī)?nèi)進(jìn)行，嚴(yán)禁在生活區(qū)和爆破器材庫附近加工。

②、在加工過程中，對(duì)爆破器材要輕拿輕放，禁止撞擊、拋擲，加工數(shù)量不應(yīng)超過當(dāng)班爆破作業(yè)需用量

③、藥包重量，藥包之間的距離一定要嚴(yán)格按照爆破設(shè)計(jì)進(jìn)行作業(yè) 誤差范圍不能超出設(shè)計(jì)的3%。

④、只準(zhǔn)快刀切割導(dǎo)爆索，但禁止切割接上雷管或已插入炸藥里的導(dǎo)爆索。

⑤、隧道爆破不得使用tnt（三硝基甲苯）苦味酸、黑火藥等大量產(chǎn)生有害氣體的炸藥。

5、裝藥、堵塞：

①、裝藥時(shí)應(yīng)檢查驗(yàn)收炮孔情況，如有關(guān)健炮孔不合格應(yīng)積極解決或報(bào)告以便迅速采取措施。

②、裝藥時(shí)，徹底清除孔內(nèi)污積物

③、用木質(zhì)或竹質(zhì)炮棍將藥卷輕輕推入到位，各藥卷之間彼此要密貼，中間不許有雜物間隔炮泥，堵塞用力要適中。

④、堵塞要小心慎重，不得破壞起爆線路。

⑤、禁止用石塊或易燃材料堵塞炮孔

⑥、禁止搗固直接接觸藥包的堵塞或用堵塞材料沖擊起爆藥包。

⑦、禁止撥出或硬拉起爆藥包中的雷管、導(dǎo)爆索。

⑧、遇有下列情況，嚴(yán)禁裝藥

a、照明不足

b、工作面巖石破碎，尚未及時(shí)支護(hù)

c、發(fā)現(xiàn)流沙、流泥未經(jīng)妥善處理

d、可能有大量溶洞水及高壓水涌出的地段。

6、爆破網(wǎng)絡(luò)：

①、起爆導(dǎo)爆索的雷管應(yīng)綁緊在距導(dǎo)爆索端部15cm處，雷管的聚能穴應(yīng)朝向?qū)П鞯膫鞅较颉?/p>

②、導(dǎo)爆管網(wǎng)絡(luò)中不得有死結(jié)，孔內(nèi)不得有接頭，孔外傳爆雷管之間應(yīng)當(dāng)有足夠的間距。

③、用雷管起爆導(dǎo)爆管網(wǎng)絡(luò)時(shí)，應(yīng)有防止雷管的集中穴炸斷導(dǎo)爆管的措施，導(dǎo)爆管應(yīng)均勻的敷在雷管周圍，并用膠布等綁扎牢固。

④、用于同一工作面的導(dǎo)爆索，導(dǎo)爆管必須是同廠同批號(hào)產(chǎn)品。

⑤、連接爆破主線與腳線，檢查線路導(dǎo)通和起爆作業(yè)，必須由指定的爆破員單人操作。

7、警戒、起爆：

①、進(jìn)行爆破前，所有人員和機(jī)械均應(yīng)撤至不受有害氣體、振動(dòng)及飛石傷害的安全地點(diǎn)。

②、在爆破班（組）長(zhǎng)的組織下爆破員均應(yīng)進(jìn)入指定的警戒位置，嚴(yán)禁行人、車輛、牲畜進(jìn)入警戒線以內(nèi)。

③、爆破信號(hào)規(guī)定如下：

a、警戒區(qū)信號(hào)——連續(xù)的長(zhǎng)口哨聲，在爆破前十分鐘發(fā)出，屆時(shí)，所有施工的人員和機(jī)械撤到危險(xiǎn)區(qū)以外，警戒人員進(jìn)入指定警戒位置。

b、爆破信號(hào)——連續(xù)的急促的短口哨聲，在確認(rèn)人員和機(jī)械全撤離危險(xiǎn)區(qū)后，在爆破前一分鐘發(fā)出，一分鐘后進(jìn)行起爆。

④、爆破后，必須經(jīng)過通風(fēng)排煙，且距爆破相距時(shí)間不小于15min，才準(zhǔn)檢查人員進(jìn)入，并經(jīng)各項(xiàng)檢查和妥善處理后，其他工作人員才準(zhǔn)進(jìn)入工作面。

⑤、檢查人員主要檢查是否有拒爆、盲炮，是否有塌方、冒頂?shù)?，未處理前?yīng)設(shè)立危險(xiǎn)警戒或標(biāo)志。

8、盲炮處理技術(shù)措施：

①、盲炮必須由當(dāng)班爆破員處理，處理盲炮，無關(guān)人員不準(zhǔn)在場(chǎng)，應(yīng)設(shè)危險(xiǎn)警戒，危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)禁止進(jìn)行其它作業(yè)。

②、禁止拉出或掏出起爆藥包。

③、經(jīng)檢查確認(rèn)炮孔的起爆線路完好時(shí)，可重新起爆。

④、打平行眼裝藥爆破，平行眼距盲孔口不得小于0.3m，為確定平行炮孔的方向，允許從盲炮口起，取出長(zhǎng)度不超過20cm的堵塞物。

⑤、在安全距離外，用遠(yuǎn)距離操縱的風(fēng)水噴管吹出盲炮堵塞物及炸藥，但必須采取措施收回雷管。

⑥、電力起爆發(fā)生盲炮時(shí)，須立即切斷電源并及時(shí)將爆破網(wǎng)絡(luò)短路。

⑦、盲炮處理后應(yīng)仔細(xì)檢查爆堆將殘余的爆破器材收集起來，未判明爆堆有無殘留的爆破器材前，應(yīng)采取預(yù)防措施。

⑧、每次處理盲炮必須由處理者填寫登記卡片。

9、兩個(gè)工作面接近貫通時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)兩端的聯(lián)系與統(tǒng)一指揮，當(dāng)兩工作面距離為8倍循環(huán)進(jìn)尺時(shí)（最小不得少于15m）應(yīng)停止一端工作，將人員機(jī)具撤走，并在安全距離處設(shè)立警告標(biāo)志。

10、在爆破作業(yè)中，要嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真精力集中，嚴(yán)禁飲酒作業(yè)，嚴(yán)禁攜帶火種，不許穿化纖衣服，不許穿鐵釘鞋。

11、爆破的各類儀器，每月應(yīng)全面檢查一次，電容式起爆器至少每月賦能一次。

12、隧道內(nèi)嚴(yán)禁明火作業(yè)與取暖。

13、對(duì)不良地段隧道施工，應(yīng)采取弱爆破、短開挖等小循環(huán)的施工方法。

14、由于爆堆積體中石質(zhì)松散、極易坍塌在施工中應(yīng)不放炮或少放炮對(duì)炮孔方向、深度、藥量等均應(yīng)嚴(yán)格控制。

15、所有爆破人員而應(yīng)思想集中，不得東張西望、談天說地。

16、為了減少爆破器材因受潮而引起盲炮。裝藥距放炮時(shí)間不宜過久。

17、不許使用水分超過0.5%的粉狀硝銨炸藥。

18、裝載爆碴時(shí)要有專人查看爆碴里是否有未響的雷管和炸藥，對(duì)于未響的雷管和炸藥，要交于專人集中統(tǒng)一銷毀。

19、采用電力起爆，則一切準(zhǔn)備就緒方可連接起爆雷管。采用火花起爆時(shí)，在確定起爆引線長(zhǎng)度時(shí)，起爆引線與信號(hào)引線的長(zhǎng)度應(yīng)能保證點(diǎn)炮人走至待避安全距離。

20、對(duì)在爆破施工作業(yè)中，在安全生產(chǎn)和預(yù)防爆破事故方面作出顯著成績(jī)的人員要給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

21、爆破器材庫的設(shè)置，爆破器材的運(yùn)輸，管理、使用等見另頁。

22、其它事宜執(zhí)行國(guó)家“爆破安全法規(guī)”。

第12篇 臨近營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法

第一章 總 則

第1條 為切實(shí)加強(qiáng)集團(tuán)公司新線建設(shè)、既有線改造、地方工程等臨近營(yíng)業(yè)線施工安全管理，強(qiáng)化施工地段營(yíng)業(yè)線行車安全控制，建立臨近營(yíng)業(yè)線施工安全共保體系，確保營(yíng)業(yè)線行車安全，按照鐵道部《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理補(bǔ)充辦法》（鐵運(yùn)〔2010〕51號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第2條 臨近營(yíng)業(yè)線施工納入營(yíng)業(yè)線施工安全管理范疇。主要指新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等與既有線平行、交叉、接入，在既有線兩側(cè)一定范圍內(nèi)（包括上跨、下穿既有鐵路的橋涵）或鐵路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)，涉及既有線安全和正常使用的施工。

第二章 施工類別的劃分

第3條 臨近營(yíng)業(yè)線施工分為三類：

1.臨近營(yíng)業(yè)線進(jìn)行以下影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工，列為a類施工，必須納入集團(tuán)公司施工計(jì)劃。

（1）吊裝作業(yè)時(shí)侵入電氣化鐵路接觸網(wǎng)桿外側(cè)2米、非電氣化鐵路信號(hào)機(jī)立柱外側(cè)1米范圍（以下簡(jiǎn)稱“營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界”）的施工。

（2）架設(shè)或拆除各類鐵塔、支柱（包括立信號(hào)機(jī)柱）及接觸網(wǎng)桿等在作業(yè)過程中侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

（3）開挖路基、線路注漿、cfg樁等影響路基穩(wěn)定的施工。

（4）需要對(duì)臨近的營(yíng)業(yè)線進(jìn)行限速的施工。

（5）線路撥接、臨近營(yíng)業(yè)線的爆破施工、在營(yíng)業(yè)線裝卸橋片或跨越營(yíng)業(yè)線搬運(yùn)鋼軌、軌枕、信號(hào)機(jī)柱、水泥電桿等大型路料設(shè)備的施工。

2.臨近營(yíng)業(yè)線進(jìn)行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營(yíng)業(yè)線行車安全的施工，列為b類施工。b類施工應(yīng)設(shè)置防護(hù)設(shè)施并經(jīng)集團(tuán)公司主管部門審批后，納入臨近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃；確不能設(shè)置防護(hù)設(shè)施且侵入營(yíng)業(yè)線限界的，納入集團(tuán)公司施工計(jì)劃。

（1）使用高度或作業(yè)半徑大于吊車、挖掘機(jī)至營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界之間距離的吊車吊裝和挖掘裝載作業(yè)。

（2）影響鐵路通信鐵塔、基站、通信信號(hào)中繼站及供電鐵塔、支柱等基礎(chǔ)穩(wěn)定的各類施工。

（3）臨近營(yíng)業(yè)線進(jìn)行現(xiàn)澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設(shè)腳手架、膺架等施工的設(shè)備和材料翻落后侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

（4）營(yíng)業(yè)線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落、翻落侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

（5）臨近營(yíng)業(yè)線3米范圍內(nèi)的大型機(jī)械施工作業(yè)。

3.臨近營(yíng)業(yè)線進(jìn)行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車設(shè)備使用安全及可能危及營(yíng)業(yè)線安全的施工，列為c類施工。

（1）人工開挖基坑和人工挖孔樁施工。

（2）臨近通信、信號(hào)及供電光、電纜溝10米范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工。

（3）上跨鐵路電力、通信線路下方的施工。

（4）綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入限界的施工。

（5）路基填筑或棄土等施工。

（6）其他涉及營(yíng)業(yè)線行車設(shè)備穩(wěn)定的施工。

第三章 施工計(jì)劃編制及實(shí)施

第4條 施工單位上報(bào)的臨近營(yíng)業(yè)線施工計(jì)劃，應(yīng)初步判定施工類別，并報(bào)集團(tuán)公司主管部門預(yù)審，核定項(xiàng)目類別。屬于a類及b類納入集團(tuán)公司施工計(jì)劃的施工，按照《營(yíng)業(yè)線施工安全管理及天窗修實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，按ⅲ級(jí)施工規(guī)定強(qiáng)化安全管理，其月計(jì)劃、日計(jì)劃審查、審批、發(fā)布程序與現(xiàn)行月度施工計(jì)劃公布的施工項(xiàng)目相同。屬于b類不納入集團(tuán)公司施工計(jì)劃的施工以及c類施工，需編制施工安全監(jiān)督計(jì)劃，并組織實(shí)施，實(shí)施步驟執(zhí)行“一表三書”。

第5條 施工安全監(jiān)督計(jì)劃編制

1.b類不納入集團(tuán)公司施工計(jì)劃的施工及c類施工，由施工單位依據(jù)集團(tuán)公司審查通過的施工方案，將次月本單位臨近營(yíng)業(yè)線施工計(jì)劃中不納入集團(tuán)公司月度施工計(jì)劃的施工項(xiàng)目進(jìn)行匯總，填報(bào)《臨近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃表》（附表1），經(jīng)本單位主管部門領(lǐng)導(dǎo)審核蓋章后報(bào)集團(tuán)公司項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)或建設(shè)單位審核。

2.經(jīng)集團(tuán)公司項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)或建設(shè)單位審核同意后，報(bào)相關(guān)設(shè)備管理單位審核。

3.經(jīng)相關(guān)設(shè)備管理單位、建設(shè)主管部門、業(yè)務(wù)主管部門審核后，報(bào)運(yùn)輸處審批，下達(dá)月度臨近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃（以施工計(jì)劃附件形式下發(fā)）。

4.臨近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃不需申報(bào)施工日計(jì)劃，實(shí)際施工時(shí)間有變化時(shí)，由建設(shè)單位（項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)）提前2天以電報(bào)的形式通知有關(guān)部門、單位。

5.未納入“臨近營(yíng)業(yè)線月度施工安全監(jiān)督計(jì)劃”的施工項(xiàng)目確需施工時(shí)，按照以上申報(bào)程序，由項(xiàng)目主管部門提前7天報(bào)運(yùn)輸處，運(yùn)輸處以電報(bào)形式公布。

第6條 施工安全監(jiān)督計(jì)劃的實(shí)施及信息反饋

1.施工單位按批準(zhǔn)的月度施工安全監(jiān)督計(jì)劃，提前3天向建設(shè)單位（項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)）報(bào)送《施工開工通知書》（附表2）。建設(shè)單位（項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)）對(duì)施工單位、內(nèi)容、計(jì)劃進(jìn)行核對(duì)，在2日內(nèi)向相關(guān)車務(wù)、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、通信、車輛、水電，以及施工、監(jiān)理等單位，下發(fā)《臨近營(yíng)業(yè)線施工監(jiān)護(hù)通知書》（附表3）。

2.工務(wù)、電務(wù)、通信、水電等設(shè)備管理單位接到《臨近營(yíng)業(yè)線施工監(jiān)護(hù)通知書》后，由主管安全副段長(zhǎng)組織相關(guān)業(yè)務(wù)科、安全科對(duì)開工項(xiàng)目的施工組織方案、安全協(xié)議、開工報(bào)告等進(jìn)行審核，達(dá)不到施工條件要求的不準(zhǔn)開工。達(dá)到施工條件的，設(shè)備管理單位調(diào)度下達(dá)《臨近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)管指導(dǎo)書》（附表4），指派現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員按時(shí)到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)護(hù)。車間、工區(qū)在沒有接到單位調(diào)度下達(dá)《臨近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)管指導(dǎo)書》的情況下，不得擅自派人監(jiān)管或防護(hù)。

3.施工現(xiàn)場(chǎng)由施工單位設(shè)置《臨近營(yíng)業(yè)線施工監(jiān)護(hù)登記簿》（附表5），由施工單位負(fù)責(zé)人主持，相關(guān)設(shè)備管理單位的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員必須按規(guī)定于施工開始前40分鐘到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行簽到。監(jiān)護(hù)人員未到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)或未進(jìn)行簽到，施工單位不得提前擅自開始施工。施工單位作業(yè)完成后，經(jīng)施工負(fù)責(zé)人、監(jiān)管人員共同確認(rèn)停止施工，并進(jìn)行離場(chǎng)確認(rèn)登記后，方可撤離施工現(xiàn)場(chǎng)。

4.施工單位必須按批準(zhǔn)的施工安全監(jiān)督計(jì)劃組織實(shí)施，相關(guān)設(shè)備管理單位、行車組織單位、建設(shè)管理機(jī)構(gòu)、集團(tuán)公司相關(guān)業(yè)務(wù)處、安全監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)根據(jù)此計(jì)劃進(jìn)行安全監(jiān)督、檢查。

（1）設(shè)備管理單位作業(yè)人員、工務(wù)線路安全檢查員、監(jiān)管人員日常檢查時(shí)，對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)臨近營(yíng)業(yè)線的各種施工，要認(rèn)真記錄，發(fā)現(xiàn)新開工、無計(jì)劃施工（包括嚴(yán)重違章施工）作業(yè)項(xiàng)目時(shí)，要及時(shí)與段調(diào)度核對(duì)，段調(diào)度對(duì)未下達(dá)《臨近營(yíng)業(yè)線施工監(jiān)護(hù)通知書》的施工，立即報(bào)段領(lǐng)導(dǎo)，并及時(shí)向建設(shè)單位（項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)）和屬地安全監(jiān)察大隊(duì)報(bào)告。如發(fā)生漏報(bào)情況，列有關(guān)單位與施工單位同等責(zé)任。

（2）機(jī)務(wù)段接到《臨近營(yíng)業(yè)線施工監(jiān)護(hù)通知書》后，對(duì)照集團(tuán)公司批準(zhǔn)的月度施工安全監(jiān)督計(jì)劃，運(yùn)用車間提前編制施工地點(diǎn)、施工項(xiàng)目、機(jī)械作業(yè)等信息，按照機(jī)車交路，在“機(jī)車乘務(wù)員出勤指導(dǎo)傳達(dá)”（由機(jī)務(wù)段按規(guī)定制作，乘務(wù)員出乘時(shí)攜帶）中專項(xiàng)提示。列車運(yùn)行中，機(jī)車乘務(wù)員按照標(biāo)明的施工地點(diǎn)加強(qiáng)瞭望、鳴笛，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即采取停車措施。發(fā)現(xiàn)有未納入“機(jī)車乘務(wù)員出勤指導(dǎo)傳達(dá)”的施工作業(yè)或列車通過時(shí)施工機(jī)械未按規(guī)定停止作業(yè)時(shí)，立即使用列車無線調(diào)度通信設(shè)備報(bào)告就近車站，由車站轉(zhuǎn)報(bào)列車調(diào)度員，調(diào)度員按重要信息反饋程序通知屬地安全監(jiān)察大隊(duì)進(jìn)行核實(shí)處罰。

（3）監(jiān)理單位接到《臨近營(yíng)業(yè)線施工監(jiān)護(hù)通知書》后，要及時(shí)安排專職監(jiān)理人員進(jìn)場(chǎng)，按照批準(zhǔn)的施工組織方案，實(shí)施對(duì)施工單位保證營(yíng)業(yè)線行車安全和工程質(zhì)量的過程控制管理。

5.施工單位每日將施工進(jìn)度情況向建設(shè)單位施工調(diào)度和設(shè)備管理單位進(jìn)行報(bào)告，建設(shè)單位（項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)）施工調(diào)度收到施工單位的進(jìn)度報(bào)告后，對(duì)施工作業(yè)地點(diǎn)改變的（施工地點(diǎn)前后移動(dòng)超過800米），經(jīng)核實(shí)準(zhǔn)確后，每日12時(shí)前將次日臨近營(yíng)業(yè)線施工地點(diǎn)變更計(jì)劃，通過局域網(wǎng)以《施工地點(diǎn)變更通知書》（附表6），發(fā)到相關(guān)車務(wù)、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、通信、車輛、水電、地區(qū)安監(jiān)大隊(duì)等監(jiān)管單位，機(jī)務(wù)段運(yùn)用車間據(jù)此編制施工地點(diǎn)、施工項(xiàng)目、機(jī)械作業(yè)等信息，按照機(jī)車交路，在“機(jī)車乘務(wù)員出勤指導(dǎo)傳達(dá)”中專項(xiàng)提示。其他監(jiān)管單位根據(jù)專業(yè)監(jiān)管需要，據(jù)此安排監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行監(jiān)護(hù)，對(duì)無計(jì)劃施工的，按照規(guī)定的程序立即反饋。

第7條 對(duì)于臨時(shí)產(chǎn)生的臨近營(yíng)業(yè)線施工，施工單位須提前7天向集團(tuán)公司主管部門提報(bào)施工計(jì)劃及施工類別。計(jì)劃提報(bào)前須經(jīng)設(shè)備管理單位、施工配合單位會(huì)簽。集團(tuán)公司主管部門對(duì)計(jì)劃進(jìn)行審查并編制臨時(shí)施工監(jiān)督計(jì)劃，運(yùn)輸處以電報(bào)形式下達(dá)臨時(shí)監(jiān)督計(jì)劃（涉及l(fā)kj數(shù)據(jù)變化的施工不得少于20天）。

第8條 臨近營(yíng)業(yè)線施工方案審查的強(qiáng)制性規(guī)定

1.臨近營(yíng)業(yè)線施工方案必須按規(guī)定程序進(jìn)行預(yù)審，未按規(guī)定程序進(jìn)行預(yù)審的施工方案集團(tuán)公司不予審查。

2.施工方案未經(jīng)集團(tuán)公司審查通過的，運(yùn)輸處不得安排其施工計(jì)劃。

3.審查批準(zhǔn)的施工方案如需變更，影響施工及營(yíng)業(yè)線行車安全時(shí)必須由集團(tuán)公司主管部門重新組織審查。

4.施工方案中涉及受力結(jié)構(gòu)的計(jì)算，必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位或施工單位局級(jí)技術(shù)主管部門驗(yàn)算、簽認(rèn)。其中施工單位內(nèi)審必須經(jīng)工程局總工程師組織，并經(jīng)工程局技術(shù)負(fù)責(zé)人簽認(rèn)。

5.新建跨越營(yíng)業(yè)線大型橋梁等對(duì)營(yíng)業(yè)線安全威脅大、工序復(fù)雜的施工項(xiàng)目，應(yīng)按不同的實(shí)施階段分步編制專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查，其中防護(hù)棚架（現(xiàn)澆支架）的搭設(shè)、拆除必須有設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位編制專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查。否則，不予對(duì)防護(hù)方案進(jìn)行審核。

第四章 施工安全管理責(zé)任

第9條 臨近營(yíng)業(yè)線施工的禁止性規(guī)定

1.施工方案未按程序?qū)徟ㄟ^，未辦理營(yíng)業(yè)線施工安全審批的（含變更施工方案），未納入施工計(jì)劃的，禁止施工。

2.施工單位未與鐵路設(shè)備管理單位簽定施工安全協(xié)議，禁止施工。

3.各施工項(xiàng)點(diǎn)規(guī)定的施工單位負(fù)責(zé)人不到現(xiàn)場(chǎng)（或未簽到），安全員、技術(shù)員、防護(hù)人員未到場(chǎng)禁止施工。

4.可能發(fā)生施工人員、機(jī)具、設(shè)備和材料侵入鐵路限界、影響供電設(shè)備安全的施工，未采取有效物理隔離措施的，禁止施工；臨近營(yíng)業(yè)線大型機(jī)械、臨時(shí)構(gòu)筑物、起重設(shè)備吊臂旋轉(zhuǎn)、索具斷裂未采取可控防傾倒、旋轉(zhuǎn)、斷裂等措施的，或未按規(guī)定設(shè)置防護(hù)設(shè)施的，禁止施工。

5.相關(guān)施工作業(yè)人員未經(jīng)鐵路臨近營(yíng)業(yè)線施工安全培訓(xùn)，新進(jìn)場(chǎng)的施工隊(duì)、施工機(jī)械操作人員未經(jīng)培訓(xùn)和安全教育考試不合格的，禁止施工。

6.集團(tuán)公司有關(guān)部門、設(shè)備管理單位和施工、監(jiān)理單位檢查發(fā)現(xiàn)存在危及營(yíng)業(yè)線安全的問題責(zé)令停工的，施工單位未整改或整改完未經(jīng)檢查單位確認(rèn)，禁止復(fù)工。

7.凡施工單位未將作業(yè)計(jì)劃提前告知監(jiān)理、建設(shè)單位（項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)）及相關(guān)設(shè)備管理單位安全監(jiān)管人員未到施工現(xiàn)場(chǎng)的（或未簽到的），禁止施工。

8.施工方案明確要求設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)和駐站防護(hù)的，施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)立應(yīng)急標(biāo)牌，標(biāo)明防護(hù)車站應(yīng)急電話、簡(jiǎn)明應(yīng)急防護(hù)程序，必須配備對(duì)講機(jī)、口笛、信號(hào)旗、防護(hù)服等相關(guān)防護(hù)用品,否則禁止施工。

9.對(duì)b類不納入集團(tuán)公司施工計(jì)劃的施工項(xiàng)目，既未納入月度臨近營(yíng)業(yè)線安全監(jiān)督計(jì)劃，也未上報(bào)運(yùn)輸處以電報(bào)形式公布下發(fā)，禁止施工。

10.施工單位未與設(shè)備管理單位進(jìn)行技術(shù)交底，禁止提報(bào)施工監(jiān)督計(jì)劃，嚴(yán)禁開工。

11.施工單位未按照“施工安全協(xié)議”內(nèi)容，設(shè)置規(guī)定的安全防護(hù)設(shè)施，禁止開工。

12.夜間施工未達(dá)到夜間施工條件，禁止施工。

13.無封鎖計(jì)劃的臨近營(yíng)業(yè)線的爆破，禁止施工。

第10條 臨近營(yíng)業(yè)線施工責(zé)任體系

施工單位是臨近營(yíng)業(yè)線施工安全責(zé)任的主體。集團(tuán)公司相關(guān)部門按專業(yè)分工，負(fù)責(zé)牽頭建立臨近營(yíng)業(yè)線施工安全聯(lián)控機(jī)制，組織相關(guān)單位加強(qiáng)臨近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督和管理，對(duì)臨近營(yíng)業(yè)線施工安全負(fù)有監(jiān)管責(zé)任；相關(guān)單位必須按職責(zé)加強(qiáng)對(duì)臨近營(yíng)業(yè)線施工的日常安全管理，對(duì)施工安全負(fù)主體管理責(zé)任。

1.集團(tuán)公司主管部門職責(zé)：

建管、運(yùn)輸、工務(wù)、電務(wù)、機(jī)務(wù)部門是臨近營(yíng)業(yè)線施工的主管或牽頭部門。

（1）項(xiàng)目開工前，項(xiàng)目主管或牽頭部門召集相關(guān)業(yè)務(wù)處、建設(shè)單位（項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)）、設(shè)備管理單位、安監(jiān)室、施工單位、監(jiān)理單位等召開施工方案審查會(huì)，對(duì)施工項(xiàng)目和影響范圍進(jìn)行界定，審核施工安全控制措施，提出控制措施落實(shí)要求，建立臨近營(yíng)業(yè)線施工安全管理、監(jiān)管責(zé)任落實(shí)組織體系。

（2）審核建設(shè)單位（項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)）對(duì)施工方案的審查，組織相關(guān)部門和單位審查建設(shè)單位（項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)）、設(shè)備管理單位、監(jiān)理單位已完成預(yù)審的施工方案。

（3）協(xié)調(diào)解決建設(shè)、施工過程中存在的問題。

（4）定期組織對(duì)臨近營(yíng)業(yè)線施工安全的檢查、督導(dǎo)。

2.建設(shè)單位（項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)）職責(zé)：

建設(shè)單位（項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)）是臨近營(yíng)業(yè)線施工管理的主體單位，對(duì)臨近營(yíng)業(yè)線施工安全管理負(fù)主體責(zé)任。

（1）負(fù)責(zé)組織對(duì)施工、監(jiān)理單位各級(jí)管理人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，學(xué)習(xí)鐵道部、集團(tuán)公司關(guān)于營(yíng)業(yè)線施工安全管理的有關(guān)規(guī)定，特別是臨近營(yíng)業(yè)線施工的禁止性規(guī)定；施工單位入場(chǎng)前，要積極組織設(shè)備管理單位對(duì)施工防護(hù)等人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后，持證上崗。

第13篇 井下安全警示、標(biāo)識(shí)牌板管理辦法

為了加強(qiáng)礦區(qū)各礦井井下所有場(chǎng)所的安全警示、標(biāo)識(shí)牌板管理，本著規(guī)范、實(shí)用、節(jié)儉及便于日常管理原則，制定以下管理辦法。

一、牌板的設(shè)置、吊掛一般規(guī)定

各種牌板按要求進(jìn)行設(shè)置、吊掛，吊掛高度為巷道腰高的1.5米處。

（一）、工程牌板的設(shè)置

1、采、掘、修工程牌板設(shè)在巷道入口處安全地段幫上，并吊掛在橫桿上。

2、各崗位點(diǎn)的工程牌板設(shè)置在便于人員觀看的位置，相鄰牌板的吊掛高度保持一致且水平垂直。

（二）、安全標(biāo)識(shí)牌的設(shè)置

1、各崗位點(diǎn)的電話、滅火器、消防水管、急救箱等提示牌必須吊掛在相應(yīng)設(shè)施位置的巷道幫上，吊掛符合安全及人機(jī)工程的要求，易于人員發(fā)現(xiàn)。

2、高壓危險(xiǎn)、禁止合閘有人工作、有人工作禁止啟動(dòng)等牌板設(shè)置在靠近高壓設(shè)備的入口或圍欄上，有人工作牌臨時(shí)設(shè)置在檢修的開關(guān)上。

3、配電重地閑人莫入、機(jī)房重地閑人免進(jìn)等牌設(shè)置在機(jī)房、硐室入口處。

4、禁止車輛進(jìn)入等綜合警示牌，設(shè)在禁止人員及車輛進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域的邊界處，使用必須到位。

5、規(guī)格尺寸相同的提示牌或其它安全標(biāo)示牌如在同一位置設(shè)置時(shí)，應(yīng)保持一個(gè)平面進(jìn)行吊掛，不同規(guī)格的標(biāo)識(shí)牌不得并排安裝，相鄰標(biāo)志牌不得相互阻擋視線，多個(gè)相同的標(biāo)志牌并行安裝時(shí)，高度要一致，間距為零。

（三）、路標(biāo)牌板的設(shè)置

1、巷道指向、工作面指向、井下巷道說明、丁字交叉或十字交叉巷道指向牌，設(shè)置在巷道交叉頂板正中間，拐彎處指向牌設(shè)置在拐點(diǎn)前10米頂板正中間。

2、地點(diǎn)指向牌設(shè)置在巷道對(duì)正位置，進(jìn)出兩個(gè)方面均能看見。

3、禁止通行牌板或非防爆車輛禁止入內(nèi)牌板吊掛在巷道正中間。

（四）、其它牌板的位置

1、主要巷道交叉點(diǎn)，工作面及采區(qū)巷道交叉點(diǎn)必須安設(shè)避災(zāi)路線牌，避災(zāi)路線指示牌板必須指明避災(zāi)方向，大巷避災(zāi)路線指示牌在巷道直線段每隔500米設(shè)一個(gè)，且保持水平垂直。

2、管路標(biāo)識(shí)牌設(shè)置在管路的起點(diǎn)、終點(diǎn)、交叉點(diǎn)、轉(zhuǎn)彎處、閥門和穿墻孔兩側(cè)。

3、設(shè)備責(zé)任牌、五小電器責(zé)任牌、閥門標(biāo)識(shí)牌設(shè)置在易于觀察的部位。

4、電纜標(biāo)識(shí)牌，直徑大于50mm的電纜粘貼帶箭頭的紅色反光貼，箭頭方向?yàn)楣╇姺较?，?biāo)明電纜電壓、用途及維護(hù)人。直徑小于50mm電纜采用掛牌標(biāo)識(shí)，對(duì)于頻繁移動(dòng)的電纜只標(biāo)出供電方向即可，電纜標(biāo)識(shí)間隔距離為300－500米。

5、安全確認(rèn)牌：絞車道等固定安全確認(rèn)牌吊掛在作業(yè)點(diǎn)，采、掘、修等移動(dòng)式安全確認(rèn)牌吊掛在距離作業(yè)點(diǎn)10米外，隨工程進(jìn)度即時(shí)移動(dòng)。

6、安全文化牌板吊掛在光線明亮，安全可靠的位置，要求四角固定在巷幫，上下邊平行底板。

7、機(jī)電硐室門口要求吊掛硐室名牌、“非工作人員禁止入內(nèi)”和“高壓危險(xiǎn)”牌，硐室內(nèi)吊掛各種設(shè)備管理制度及操作規(guī)程、系統(tǒng)圖，吊掛時(shí)要求先固定外框，再和外幫固定。

8、材料牌吊掛，要求吊掛在巷道內(nèi)位于材料上方的中間。

9、一通三防牌：瓦斯檢查牌，吊掛在各瓦斯測(cè)量點(diǎn)人行道一側(cè)，測(cè)風(fēng)牌，吊掛在各測(cè)風(fēng)站人行道一側(cè)，局部通風(fēng)機(jī)牌，要求吊掛在各局部通風(fēng)機(jī)前5米范圍內(nèi)，通風(fēng)設(shè)施牌，吊掛在風(fēng)門、密閉處，要求四角固定，內(nèi)容填寫清楚、準(zhǔn)確。

10、探水牌板，鉆探工程施工牌，掘進(jìn)工作面先探后掘巷道施工牌等牌板，要求吊掛距工作面50米處，每班填寫，內(nèi)容填寫清楚、正確。

11、其它牌板如通風(fēng)系統(tǒng)圖，礦井地質(zhì)和水文地質(zhì)圖，巷道布置圖，供電系統(tǒng)圖等，根據(jù)實(shí)際內(nèi)容制定，吊掛在適當(dāng)位置，要求整潔大方，內(nèi)容符合實(shí)際，需填寫的項(xiàng)目要填寫清楚、正確。

三、牌板管理

（一）、牌板管理一般規(guī)定

1、礦區(qū)負(fù)責(zé)各礦井所有牌板管理，各礦井負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)管轄礦井范圍內(nèi)的牌板管理，值班長(zhǎng)、安全員負(fù)責(zé)所轄工作范圍內(nèi)的牌板管理、檢查和維護(hù)，各專業(yè)崗 人員負(fù)責(zé)所在崗位牌板的管理。

具體責(zé)任人：礦區(qū)由安全礦長(zhǎng)總負(fù)責(zé)，礦井由礦井負(fù)責(zé)人及當(dāng)班值班長(zhǎng)負(fù)責(zé)，各作業(yè)點(diǎn)由安全員、班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)，各專業(yè)牌板由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，崗位牌板由所在崗位人員負(fù)責(zé)。

2、礦區(qū)對(duì)各礦井使用中的牌板建立《井下牌板管理臺(tái)帳》明確牌板數(shù)量，設(shè)置地點(diǎn)、管理責(zé)任人及使用、更換期限等，有新增加、位置變更、回收、損壞、維修的圖牌板及時(shí)記錄到管理臺(tái)帳上（標(biāo)明日期）備查，損壞、丟失的按規(guī)定考核到個(gè)人。

3、各礦井每班對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的警示標(biāo)識(shí)及牌板的設(shè)置情況進(jìn)行檢查維護(hù)，發(fā)現(xiàn)掉落或歪斜的，當(dāng)天要按排人員重生吊掛。

4、各礦井根據(jù)作業(yè)場(chǎng)所的環(huán)境，隨時(shí)對(duì)各類標(biāo)示及牌板進(jìn)行衛(wèi)生清理，保持標(biāo)示、牌板清潔完好。

（二）、牌板使用及回收

1、標(biāo)識(shí)牌板使用年限：所有反光標(biāo)識(shí)牌使用期限為一年以上，一通三防牌板、路標(biāo)牌、避災(zāi)路線牌、安全警示牌板、安全確認(rèn)牌板，使用期限2年以上，采、掘、修安全警示牌、工程標(biāo)識(shí)牌板使用期限1年以上，機(jī)電硐室各類牌板使用期限4年以上，大巷安全文化牌板、絞車房制度等管理牌板視制作材料，使用期限在2－4年，開關(guān)、電纜、水泵等管理或標(biāo)識(shí)牌板使用期限1年以上。

2、搬家、倒面時(shí)，原有的圖牌板要由負(fù)責(zé)單位全部回收，除工程牌水溶性需粘貼紙內(nèi)容外，要求其它標(biāo)識(shí)、牌板重新利用，沒有全部回收利用造成丟失損壞的，按標(biāo)識(shí)牌板價(jià)格的30％處罰相關(guān)管理人員，按標(biāo)識(shí)牌板價(jià)格的50％處罰牌板管理責(zé)任人，牌板制作費(fèi)用由責(zé)任礦井承擔(dān)

3、礦區(qū)要設(shè)立標(biāo)識(shí)牌板庫房，回收的標(biāo)識(shí)牌板應(yīng)存放在礦區(qū)庫房?jī)?nèi)。

4、對(duì)于必須回收利用的，由于礦井責(zé)任人的損壞、丟失的，除考核相關(guān)責(zé)任人外，重新制作費(fèi)用由各責(zé)任礦井落實(shí)到具體責(zé)任人員。

（三）、牌板檢查、監(jiān)督、考核

1、公司救護(hù)隊(duì)各安全監(jiān)察小組會(huì)按分管礦井區(qū)塊，負(fù)責(zé)對(duì)井下牌板的監(jiān)督、檢查、考核。各礦井相關(guān)負(fù)責(zé)人按職責(zé)范圍負(fù)責(zé)牌板的維護(hù)、監(jiān)督、檢查、考核。

2、牌板使用過程中，要保證牌板整潔、干凈、完好，不得人為破壞，由于放炮、巷道變形等因素可能對(duì)牌板造成損壞的，要及時(shí)回收或移動(dòng)牌板，故意損壞牌板的，按雙倍價(jià)格處罰責(zé)任人。

3、因人為因素造成圖、牌板損壞或丟失的，制作和修復(fù)費(fèi)用由責(zé)任礦井自行支付，所在礦井落到責(zé)任人。

4、礦區(qū)建立標(biāo)識(shí)牌板管理制度和臺(tái)帳，負(fù)責(zé)本礦區(qū)礦井內(nèi)所有牌板的管理，相關(guān)責(zé)任人經(jīng)常對(duì)牌板進(jìn)行檢查和維護(hù)。

四、其它

因各級(jí)政府或相關(guān)職能部門要求，需臨時(shí)制作的地面各類管理牌板，由礦區(qū)提出申請(qǐng)或公司統(tǒng)一參照以上規(guī)定制作。

第14篇 建設(shè)指揮部爆破施工安全管理辦法

第一章 總 則

第一條 為嚴(yán)格xxxx建設(shè)工程中爆破作業(yè)管理，預(yù)防爆炸物品被盜、丟失和爆破事故的發(fā)生，保障施工現(xiàn)場(chǎng)人員生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國(guó)主席令第70 號(hào)）、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第393 號(hào)）、《民用爆炸物品儲(chǔ)存庫治安防范要求》（ga837-2009）、《小型民用爆炸物品儲(chǔ)存安全規(guī)范》（ga838-2009）、《爆破安全規(guī)程（gb6722-2011）》、《民用爆炸物品治安管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令446 號(hào)）的規(guī)定和xx建設(shè)指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部）《安全生產(chǎn)管理辦法》，結(jié)合xx建設(shè)工程實(shí)際，特制定本制度。

第二條 民用爆炸物品的使用必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

第三條 施工單位在購買、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、使用爆破物品時(shí)，必須依照本辦法及有關(guān)安全技術(shù)操作規(guī)程，制定各個(gè)崗位的安全責(zé)任制，教育職工嚴(yán)格遵守執(zhí)行，由施工項(xiàng)目部物設(shè)部、安質(zhì)部進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四條 xx施工現(xiàn)場(chǎng)爆炸物品的安全管理工作應(yīng)貫徹“從嚴(yán)管理，依法監(jiān)督，

方便生產(chǎn)，保障安全”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。施工、監(jiān)理單位主管領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)爆炸物品的安全管理工作負(fù)總責(zé)，物資管理部門的主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)購買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存過程中的安全工作，安全質(zhì)量部的主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)使用過程中的安全監(jiān)督檢查工作。為了切實(shí)加強(qiáng)爆炸物品的安全管理，應(yīng)逐級(jí)成立爆炸物品安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由指揮部由主管安全的領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，施工、監(jiān)理由項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。

第五條 指揮部管內(nèi)爆炸物品的安全管理工作接受上級(jí)機(jī)關(guān)以及當(dāng)?shù)毓膊块T的安全監(jiān)督檢查。

第二章 各級(jí)爆破管理人員崗位職責(zé)

第六條 爆破作業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)

1.制定本單位爆破施工實(shí)施細(xì)則及爆破作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則，組織領(lǐng)導(dǎo)安全檢查，確保工程安全和質(zhì)量；

2.主持制定爆破工程施工方案并負(fù)責(zé)實(shí)施、檢查等全面工作；

3.負(fù)責(zé)爆破作業(yè)人員的培訓(xùn)和考核工作；

4.參加本單位爆破作業(yè)事故的調(diào)查和處理。

第七條 爆破作業(yè)工程技術(shù)人員職責(zé)

1.負(fù)責(zé)爆破工程的設(shè)計(jì)和總結(jié)，指導(dǎo)施工，檢查質(zhì)量；

2.制定爆破安全的技術(shù)措施，檢查實(shí)施情況；

3.負(fù)責(zé)制定盲炮處理的技術(shù)措施，進(jìn)行盲炮處理的技術(shù)指導(dǎo)；

4.負(fù)責(zé)制定飛石處理的技術(shù)措施，進(jìn)行飛石處理的技術(shù)指導(dǎo)；

5.參加爆破事故的調(diào)查和處理。

第八條 爆破作業(yè)班長(zhǎng)職責(zé)

1.領(lǐng)導(dǎo)爆破員進(jìn)行爆破工作。

2.監(jiān)督爆破員切實(shí)遵守爆破安全細(xì)則和爆破器材的保管、使用、搬運(yùn)制度。

3.有權(quán)制止無《爆破員作業(yè)證》的人員進(jìn)行爆破工作。

4.檢查爆破器材的現(xiàn)場(chǎng)使用情況和剩余爆破器材的及時(shí)退庫情況。

第九條 爆破員職責(zé)

1.保管所領(lǐng)取的爆破器材，不得遺失或轉(zhuǎn)交他人，不準(zhǔn)擅自銷毀和挪作他用。

2.按照爆破指令單和爆破設(shè)計(jì)進(jìn)行爆破作業(yè)。

3.嚴(yán)格遵守爆破安全規(guī)程和安全操作細(xì)則。

4.爆破后檢查工作面，發(fā)現(xiàn)盲炮和其他不安全因素應(yīng)及時(shí)上報(bào)或處理。

5.爆破結(jié)束后，將剩余的爆破器材如數(shù)及時(shí)的交回爆破器材庫。

第十條 爆破作業(yè)押運(yùn)員職責(zé)

1.運(yùn)輸爆破器材，必須向當(dāng)?shù)乜h（市）公安局申請(qǐng)領(lǐng)取《爆炸物品運(yùn)輸證》，憑證辦理運(yùn)輸。貨物運(yùn)達(dá)目的地后，施工單位或收貨單位應(yīng)當(dāng)在運(yùn)輸證簽注物品到達(dá)情況，將運(yùn)輸證交回原發(fā)證公安機(jī)關(guān)。

2.爆破器材應(yīng)當(dāng)在遠(yuǎn)離城市中心區(qū)域或人煙稠密地區(qū)的車站、碼頭裝卸；運(yùn)輸爆

破器材經(jīng)過人煙稠密的城鎮(zhèn)，必須事先通知當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)，按公安機(jī)關(guān)指定的路線和時(shí)間通行；運(yùn)輸爆破器材在途中停留時(shí)，要遠(yuǎn)離建筑設(shè)施和人煙稠密的地方，并有專人看管，嚴(yán)禁在爆破器材附近吸煙和用火。

3.裝載爆破器材的車廂內(nèi)，不準(zhǔn)同時(shí)載運(yùn)旅客和其它易燃易爆物品；

4.提醒駕駛員在運(yùn)輸過程中保持車速，密切注意爆破器材在運(yùn)輸中的狀況。

第十一條 爆破作業(yè)安全員職責(zé)

1.指導(dǎo)和檢查單位爆破作業(yè)安全管理制度和安全防范措施的落實(shí)，有權(quán)制止各類違章和違反爆破施工方案行為。

2.監(jiān)督爆破員切實(shí)遵守爆破安全細(xì)則和爆破器材的保管、使用、搬運(yùn)制度。

3.經(jīng)常檢查工作場(chǎng)所的工作環(huán)境、安全設(shè)施、爆破及消防器材的安全狀況，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患及時(shí)整改、記錄和上報(bào)。

每十二條 監(jiān)理職責(zé)

1.全面審核爆破施工方案、爆破施工計(jì)劃、防護(hù)措施是否安全有效。

2..檢查確認(rèn)施工負(fù)責(zé)人、安全員、爆破員、防護(hù)員是否經(jīng)考試合格并持證上崗，對(duì)不能勝任工作崗位的人員提出更換建議。

3.全過程監(jiān)控施工單位爆炸物品的運(yùn)輸、臨時(shí)存儲(chǔ)、領(lǐng)取、安裝使用、退回或銷毀是否嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，每一步驟進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽字確認(rèn)，并保存原始記錄。

4.嚴(yán)格督促施工單位按照審查批復(fù)的爆破施工方案組織現(xiàn)場(chǎng)施工管理。

第三章 爆破器材安全管理辦法

第十三條 爆炸物品的購買。

購買爆炸物品，應(yīng)由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格的人承辦，必須到持有《爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》的化工廠或持有《爆炸物品銷售許可證》的經(jīng)銷部門購買或?qū)俚毓矙C(jī)關(guān)指定的單位購買。

第十四條 爆炸物品的運(yùn)輸

1.施工單位應(yīng)與具有相應(yīng)資質(zhì)的民用爆破公司簽訂供銷、運(yùn)輸委托合同后，在項(xiàng)目部物設(shè)部相關(guān)人員陪同下進(jìn)行。xx建設(shè)項(xiàng)目原則上與屬地公安機(jī)關(guān)指定單位簽訂委托運(yùn)輸合同。

2.爆炸物品的運(yùn)輸，應(yīng)按規(guī)定向工程所在地縣級(jí)及以上公安機(jī)關(guān)領(lǐng)取《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》、《化學(xué)物品運(yùn)輸許可證》。運(yùn)輸車輛必須符合規(guī)定，在白天按指定路線限速（30～50km/h）行駛。并按照規(guī)定懸掛或者安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險(xiǎn)物品警示標(biāo)志。

3.運(yùn)輸爆炸物品必須由責(zé)任心強(qiáng)政治合格的駕駛員、押運(yùn)員押運(yùn)。沿途不準(zhǔn)裝卸，在途中停歇時(shí)要遠(yuǎn)離建筑設(shè)施和人員稠密區(qū)并有專人看管，嚴(yán)禁無關(guān)人員靠近。嚴(yán)禁將炸藥、雷管同車混裝、存放或由一人領(lǐng)出，運(yùn)輸途中嚴(yán)禁搭乘無關(guān)人員，不得在中途停留休息。

4.運(yùn)輸爆炸物品運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)，由購買人、押運(yùn)人向現(xiàn)場(chǎng)施工單位有資格的爆破管理人員辦理交接、清點(diǎn)、暫存手續(xù)，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入；按照安全操作規(guī)程裝卸民用爆炸物品，并在裝卸現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒。

第十五條 xx建設(shè)工程的施工單位原則上不設(shè)置儲(chǔ)存和加工爆炸物品的倉庫。

第十六條 爆炸物品的暫存

1.負(fù)責(zé)爆炸施工的工程技術(shù)部門編制每日、月物資計(jì)劃提交項(xiàng)目部物設(shè)部，由物設(shè)部負(fù)責(zé)按照規(guī)定與民爆公司（或公安機(jī)關(guān)指定單位）聯(lián)系購買爆破器材并驗(yàn)收、運(yùn)輸進(jìn)場(chǎng)。施工現(xiàn)場(chǎng)確實(shí)需要臨時(shí)存放爆炸物品的，必須配備公安機(jī)關(guān)認(rèn)定合格的防爆箱，并將火工品放置在防爆箱內(nèi)，安排專人看管，暫存處所應(yīng)張貼醒目警示標(biāo)記。

2.施工單位架子隊(duì)、作業(yè)班組隊(duì)要嚴(yán)格爆炸物品進(jìn)出場(chǎng)檢查、登記手續(xù)，收存和發(fā)放爆炸物品必須進(jìn)行登記，堅(jiān)持日清月結(jié)，做到帳目清楚，帳物相符。

3.施工單位架子隊(duì)、作業(yè)班組隊(duì)使用爆炸物品時(shí)，要認(rèn)真填寫爆炸物品使用申請(qǐng)表，施工負(fù)責(zé)人、爆破員、安全員核對(duì)每日使用數(shù)量并簽字，報(bào)項(xiàng)目部經(jīng)理審查簽字批準(zhǔn)。性能相抵觸的爆炸物品不得同時(shí)領(lǐng)取、使用。

4. 監(jiān)理工程師全過程旁站監(jiān)督。

第十七條 爆炸物品的發(fā)放

1.發(fā)放爆炸物品時(shí)，保管員要查驗(yàn)各種手續(xù)及各隊(duì)申領(lǐng)人員的資格證件復(fù)印件，按批準(zhǔn)數(shù)量發(fā)放，不得隨意增減。

2.爆炸物品的發(fā)放認(rèn)真執(zhí)行爆炸物品領(lǐng)退制度，每班按時(shí)發(fā)放，班末按時(shí)交回，班組當(dāng)日用不完的炸藥、雷管，發(fā)放員應(yīng)分別保存，當(dāng)日退回公安機(jī)關(guān)指定單位。

3.爆炸物品的發(fā)放必須是專職爆炸物品發(fā)放員，其他人員不得代替。

4. 監(jiān)理工程師全過程旁站監(jiān)督。

第十八條 爆炸物品的領(lǐng)取

1.爆炸物品領(lǐng)取時(shí)必須是爆破員憑單據(jù)，并在單據(jù)后方簽字方可領(lǐng)取，其他人員不得代替。各作業(yè)隊(duì)的爆破器材保管員、發(fā)放員、爆破員、安全員的作業(yè)證、身份證原件報(bào)項(xiàng)目部審查，作業(yè)證和身份證復(fù)印件存項(xiàng)目部安質(zhì)部備案。

2.各作業(yè)隊(duì)和班組當(dāng)天使用的爆破器材，根據(jù)爆破設(shè)計(jì)書的用量到項(xiàng)目部物設(shè)部審批后，由物設(shè)部聯(lián)系民爆公司（或公安機(jī)關(guān)指定單位）負(fù)責(zé)供應(yīng)。爆炸物品的供應(yīng)

總量按各作業(yè)隊(duì)和班組材料的出庫單總量控制，項(xiàng)目部安質(zhì)部做好爆炸物品申領(lǐng)和發(fā)放的監(jiān)管和簽字工作。特殊情況下，根據(jù)安質(zhì)部通知，也可以暫停發(fā)放。

3.發(fā)放爆炸物品時(shí)發(fā)放員必須首先檢查炸藥箱、雷管箱是否完好、上鎖。炸藥、雷管必須分運(yùn)時(shí)，應(yīng)裝箱上鎖。

4.嚴(yán)禁任何個(gè)人和單位私拿、私用、私送轉(zhuǎn)賣轉(zhuǎn)借爆炸物品和爆破器材。

5.施工、監(jiān)理單位相關(guān)人員必須據(jù)實(shí)認(rèn)真填寫相關(guān)表格（樣表見附件）。

第十九條 爆炸物品的使用

1.根據(jù)爆破施工的需要配備爆破工。爆破工必須經(jīng)過培訓(xùn)，考試合格后取得“爆破人員安全作業(yè)證”后持證上崗。無證人員不得從事爆破作業(yè)。

2.對(duì)爆破作業(yè)人員定期進(jìn)行考察。發(fā)現(xiàn)不合格人員，立即停止其作業(yè)，收回爆破作業(yè)證。當(dāng)爆破專業(yè)人員工作變動(dòng)和工程竣工后，及時(shí)將“爆破人員安全作業(yè)證” 收回。

3.爆炸物品領(lǐng)到工作面后，嚴(yán)禁亂放，不使用不得開鎖。炸藥箱、雷管箱必須分別存放在頂板好的，支架完整，避開電器設(shè)備的地點(diǎn)。

4.使用爆破器材的架子隊(duì)，在裝藥現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)存放爆破器材時(shí)，要選擇安全可靠的地方單獨(dú)存放，指定專人看管，但不得過夜存放。

5.使用爆破器材的作業(yè)隊(duì)要建立臺(tái)賬，班組長(zhǎng)與爆破員將當(dāng)班實(shí)際消耗的裝藥、雷管核對(duì)清點(diǎn)清楚，將每一次領(lǐng)用量、使用量、退庫量及時(shí)做好記錄，每周一次報(bào)項(xiàng)目部物設(shè)部和安質(zhì)部，要求班組長(zhǎng)、爆破員、安全員簽名，做到賬目清楚，帳物相符。

6.在使用現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，班組長(zhǎng)與安全員要隊(duì)爆破員進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)格按照規(guī)程要求從事爆破作業(yè)。爆破作業(yè)必須由專人指揮，劃定安全區(qū)，布設(shè)警戒崗哨，設(shè)置警標(biāo)。爆破前應(yīng)發(fā)預(yù)警信號(hào)，待危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員撤離后再發(fā)爆破信號(hào)。爆破作業(yè)中出現(xiàn)啞炮時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照既定方案進(jìn)行處置，不準(zhǔn)擅自草率處理。爆破作業(yè)結(jié)束后，經(jīng)檢查確認(rèn)安全后，方可解除警戒。

7. 監(jiān)理工程師全程旁站監(jiān)督。

第二十條 爆炸物品的回收和銷毀

1.專職爆破員或作業(yè)隊(duì)指派專領(lǐng)人員在使用爆炸物品時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)班領(lǐng)取，當(dāng)班清退的規(guī)定。

2.爆破員班后要嚴(yán)格執(zhí)行消退制度，對(duì)當(dāng)日未使用完的剩余爆炸物品，應(yīng)清點(diǎn)后由爆破工及時(shí)退庫并登記造冊(cè)。嚴(yán)禁私存、截留、藏匿、出售、轉(zhuǎn)讓、私用、倒賣和以物易物。

3.剩余的爆破物品嚴(yán)禁個(gè)人擅自轉(zhuǎn)讓、私存、倒賣、以物易物。應(yīng)按原供渠道退回供應(yīng)單位。

4.經(jīng)檢查變質(zhì)和過期失效的爆炸物品，爆炸施工作業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)統(tǒng)一上交項(xiàng)目部物設(shè)部，并由物設(shè)部聯(lián)系民爆公司（或公安機(jī)關(guān)指定單位）負(fù)責(zé)清理出場(chǎng)，并認(rèn)真清點(diǎn)，登記造冊(cè)，報(bào)屬地有關(guān)部門批準(zhǔn)，由公安機(jī)關(guān)指定地點(diǎn)銷毀，并做好現(xiàn)場(chǎng)銷毀記錄。嚴(yán)禁隨意丟棄或掩埋爆炸物品。

5. 監(jiān)理工程師全過程旁站監(jiān)督。

第二十一條 爆炸物品必須由項(xiàng)目部全過程管理和監(jiān)控，杜絕架子隊(duì)或作業(yè)班組自行管理爆炸物品。

第四章 爆破作業(yè)安全管理細(xì)則

第二十二條 一般規(guī)定

1.爆破作業(yè)，必須按審批的爆破設(shè)計(jì)和由爆破中心簽認(rèn)的爆破審批單進(jìn)行爆破作業(yè)。

2.爆破作業(yè)地點(diǎn)有下列情形之一時(shí)，禁止進(jìn)行爆破工作。

（1）有冒頂或邊坡滑落危險(xiǎn)；

（2）支護(hù)材料、設(shè)施設(shè)備與支護(hù)說明書的規(guī)定有較大出入或工作面支護(hù)損壞；

（3）通道不安全或通道堵塞；

（4）爆破參數(shù)或施工質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)要求；

（5）工作面有涌水危險(xiǎn)或炮眼溫度異常；

（6）危及設(shè)備或建筑物安全，無有效防護(hù)措施；

（7）危險(xiǎn)區(qū)邊界上未設(shè)警戒；

（8）光線不足或無照明；

（9）未嚴(yán)格按本規(guī)程要求做好準(zhǔn)備工作。

3.禁止爆破器材加工和爆破作業(yè)的人員穿化纖衣服。

4.在夜間進(jìn)行爆破時(shí)，必須采取有效的安全措施，并經(jīng)主管部門批準(zhǔn)。

5.裝藥工作必須遵守下列規(guī)定：

（1）裝藥前應(yīng)對(duì)炮孔進(jìn)行清理和驗(yàn)收；

（2）使用木質(zhì)或竹質(zhì)炮棍裝藥；

（3）裝起爆藥包和起爆藥柱時(shí)，嚴(yán)禁投擲或沖擊；

（4）裝藥出現(xiàn)堵塞時(shí)，在未裝入雷管、起爆藥柱等敏感爆破器材前，應(yīng)用銅質(zhì)或木質(zhì)桿處理；

（5）禁止煙火，禁止用明火照明；

（6）使用電雷管時(shí)，禁止使用手機(jī)或?qū)χv機(jī)。

6.填塞工作必須遵守下列規(guī)定：

（1）裝藥后必須保證填塞質(zhì)量，深孔或淺眼爆破禁止使用無填塞爆破；

（2）禁止使用石塊和易燃材料填塞炮孔；

（3）填塞要十分小心，不得破壞起爆線路；

（4）禁止搗固直接接觸藥包的填塞材料或用填塞材料沖擊起爆藥包；

（5）禁止在深孔裝入起爆藥包后直接用木楔填塞。

7.禁止拔出或硬拉起爆藥包或藥柱中的導(dǎo)火索、導(dǎo)爆索、導(dǎo)爆管或電雷管腳線。

8.起爆以后，露天爆破不少于5 分鐘，地下爆破不少于15 分鐘（經(jīng)過通風(fēng)吹散

炮煙后），才準(zhǔn)爆破工作人員進(jìn)入爆破作業(yè)地點(diǎn)進(jìn)行檢查。

9.嚴(yán)禁在殘眼上打孔。

10. 監(jiān)理工程師全過程旁站監(jiān)督。

第二十三條 爆破方案的審查與震動(dòng)檢測(cè)

1.施工單位的爆破方案必須經(jīng)具有資質(zhì)的第三方審查，并出具審查合格的審查報(bào)告。

2.涉及既有設(shè)施設(shè)備的爆破施工，施工單位必須聘請(qǐng)具有震動(dòng)檢測(cè)資質(zhì)的單位，對(duì)既有設(shè)施設(shè)備進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢測(cè)，并出具震動(dòng)檢測(cè)報(bào)告。并根據(jù)震動(dòng)檢測(cè)結(jié)果，對(duì)爆破方案進(jìn)行調(diào)整。

第二十四條 爆破警戒與信號(hào)

1.項(xiàng)目部具體爆破時(shí)間以爆破中心規(guī)定的時(shí)間為準(zhǔn)。

2.爆破工作開始前，必須確定危險(xiǎn)區(qū)的邊界，并設(shè)置明顯的標(biāo)志。

3.爆破時(shí)段應(yīng)在各卡點(diǎn)設(shè)置崗哨和警戒標(biāo)志，使所有影響爆破作業(yè)的施工區(qū)處于監(jiān)視之下。

4.在爆破作業(yè)部位插一面較大的紅旗，使周圍作業(yè)的人員都能看到，表明該部位即將進(jìn)行爆破作業(yè)，所有無關(guān)人員和設(shè)備應(yīng)迅速撤離到警戒線范圍以外，在確認(rèn)起爆安全后，按規(guī)定正式起爆。

5.卡點(diǎn)崗哨人員和清場(chǎng)人員應(yīng)佩帶安全紅袖標(biāo)、口哨和對(duì)講機(jī)。

6.具體規(guī)定如下：

（1）第一次信號(hào)：一次預(yù)警信號(hào)。預(yù)警信號(hào)發(fā)出后，清場(chǎng)人員開始清場(chǎng)，所有無關(guān)人員和設(shè)備要立即撤到危險(xiǎn)區(qū)以外，或撤至指定的安全地點(diǎn)。

（2）第二次信號(hào)：二次預(yù)警信號(hào)。該信號(hào)響之后，現(xiàn)場(chǎng)安全員確認(rèn)破區(qū)人員、設(shè)備全部撤離危險(xiǎn)區(qū)，具備安全起爆條件后，及時(shí)向爆破中心反饋爆破安全警戒清場(chǎng)情況，爆破員準(zhǔn)備起爆。

（3）第三次信號(hào)：起爆信號(hào)。爆破員在正常情況下根據(jù)該信號(hào)進(jìn)行起爆作業(yè)。如有特殊情況將按照爆破中心指令起爆。

（4）第四次信號(hào)--解除警戒信號(hào)。起爆后，爆破警戒崗哨應(yīng)堅(jiān)守崗位，不準(zhǔn)任何人進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)，經(jīng)指定的檢查人員檢查確認(rèn)安全后，發(fā)出解除警戒信號(hào)后，方可人員進(jìn)入施工區(qū)。

第二十五條 爆破后的安全檢查和處理

1.爆破后，爆破員必須按規(guī)定等待的時(shí)間到后進(jìn)入爆破地點(diǎn)，檢查有無冒頂、危石、支護(hù)破壞和盲炮等現(xiàn)象。

2.爆破員如果發(fā)現(xiàn)冒頂、危石、支護(hù)破壞和盲炮等現(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)處理，未處理前應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立危險(xiǎn)警戒或標(biāo)志。

3.只有確認(rèn)爆破地點(diǎn)安全后，經(jīng)當(dāng)班爆破班長(zhǎng)同意，方準(zhǔn)人員進(jìn)入爆破地點(diǎn)。

4.每次爆破后，爆破員應(yīng)認(rèn)真填寫爆破記錄。

5.監(jiān)理工程師全過程旁站監(jiān)督。

第二十六條 處理盲炮必須遵守下列規(guī)定：

1.發(fā)現(xiàn)盲炮或懷疑有盲炮，應(yīng)立即報(bào)告并及時(shí)處理。若不能及時(shí)處理，應(yīng)在附近設(shè)明顯標(biāo)志，并采取相應(yīng)的安全措施；

2.難處理的盲炮應(yīng)請(qǐng)示爆破工作領(lǐng)導(dǎo)人，派有經(jīng)驗(yàn)的爆破員處理，大爆破的盲炮處理方法和工作組織，須經(jīng)項(xiàng)目部工程技術(shù)部批準(zhǔn)后方可處理。處理盲炮時(shí)，無關(guān)人員不準(zhǔn)在場(chǎng)，應(yīng)在危險(xiǎn)區(qū)邊界設(shè)警戒，危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)禁止進(jìn)行其他作業(yè)。

3.禁止拉出或掏出起爆藥包。

4.電力起爆發(fā)生盲炮時(shí)，須立即切斷電源，及時(shí)將爆破網(wǎng)路斷路。

5.盲炮處理后，應(yīng)仔細(xì)檢查爆堆，將殘余的爆破器材收集起來，未判明爆堆有無殘留的爆破器材前，應(yīng)采取預(yù)防措施。

6.每次處理盲炮必須由處理者填寫盲炮處理登記卡片。

第二十八條 考核與獎(jiǎng)罰

1.xx建設(shè)指揮部安質(zhì)部負(fù)責(zé)對(duì)施工單位、監(jiān)理單位爆破施工作業(yè)的安全檢查和考核工作。施工、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)本辦法的執(zhí)行情況的檢查和考核。施工單位項(xiàng)目部安質(zhì)部負(fù)責(zé)日常安全管理工作，并根據(jù)各級(jí)組織檢查結(jié)果和有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)單位和人員進(jìn)行獎(jiǎng)罰。

2.爆破作業(yè)涉安全考核及賠償辦法按《xx施工安全管理辦法》考核和賠償。

3.在爆破物品管理上，符合下列情況之一的，應(yīng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，其獎(jiǎng)勵(lì)辦法由施工、監(jiān)理單位自行確定。

（1）認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)爆破物品管理法規(guī)和本細(xì)則，主動(dòng)加強(qiáng)人防、物防、技防措施，沒有發(fā)生爆破物品爆破、丟失、錯(cuò)領(lǐng)、錯(cuò)發(fā)等事故和違反本辦法的行為，在爆破物品管理工作上取得顯著成績(jī)的；

（2）勇于同違法犯罪分子作斗爭(zhēng)，有效地防止了爆破物品被盜、被搶、爆破等人為破壞的；

（3）積極同水災(zāi)、火災(zāi)翁自然災(zāi)害作斗爭(zhēng)，為保護(hù)爆破物品做出突出貢獻(xiàn)的；

（4）檢舉、揭發(fā)重大違反爆破物品管理行為，避免、防止重大事故發(fā)生的；

（5）抓獲危害爆破物品安全的犯罪分子或協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵破爆破物品案件事跡突出的；

4.違反本辦法之規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)施工單位每次處以2000 元考核，對(duì)監(jiān)理單位每次處以1000 元考核，由xx建設(shè)指揮部按《xx建設(shè)指部施工單位綜合考核辦法》的規(guī)定，按單項(xiàng)考核直接從激勵(lì)約束考核費(fèi)用中扣除；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工責(zé)任人處以警告和每次不低于100 元考核，由施工、監(jiān)理單位在爆破施工安全管理實(shí)施細(xì)則中明確。

（1）爆破物品管理混亂，申領(lǐng)、收發(fā)、使用和回收程序不明，記錄和臺(tái)賬混亂的；

（2）拒絕公安機(jī)關(guān)及相關(guān)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查，無理取鬧的；

（3）違反規(guī)定，濫發(fā)、濫用爆破物品的；

（4）其他違反本細(xì)則的規(guī)定，公安機(jī)關(guān)及其它有關(guān)單位認(rèn)為需要處罰的行為。

5.違反本管理辦法之規(guī)定，有下列行為之一的，處以從重考核。觸犯法律的，提交當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)進(jìn)行處理。對(duì)施工單位每件處以5000 元考核，對(duì)監(jiān)理單位每次處以2000 元考核，由xx建設(shè)指揮部按《xx建設(shè)指揮部施工單位綜合考核辦法》的規(guī)定，按單項(xiàng)考核直接從激勵(lì)約束考核費(fèi)用中扣除；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工責(zé)任人處以嚴(yán)重警告和每次不低于500 元考核，由施工、監(jiān)理單位在爆破施工安全管理實(shí)施細(xì)則中明確。

（1）爆破物品管理混亂，存在重大隱患，經(jīng)公安機(jī)關(guān)多次指出，限期整改，但拒不改正的；

（2）發(fā)生爆破、被盜、丟失、火災(zāi)等事故，危害嚴(yán)重，在全國(guó)、全省、全路造成不良影響的；

（3）發(fā)生私拿、私用、私藏、贈(zèng)送、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)賣爆破物品，隱瞞不報(bào)或弄虛作假的；

（4）對(duì)檢舉揭發(fā)違反爆破物品管理行為的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)或違反本細(xì)則規(guī)定發(fā)生問題后，嫁禍他人逃避處罰的。

6. 指揮部復(fù)查施工、監(jiān)理單位對(duì)其相關(guān)部門和個(gè)人的考核兌現(xiàn)情況，凡拒不執(zhí)行考核或弄虛作假，由指揮部對(duì)施工、監(jiān)理單位加倍考核。

第二十九條 爆炸物品安全管理未盡事項(xiàng)嚴(yán)格按照《民用爆炸物品儲(chǔ)存庫治安防范要求》（ga837-2009）、《小型民用爆炸物品儲(chǔ)存安全規(guī)范》（ga838-2009）、《爆破安全規(guī)程》（gb6722-2011）、《民用爆炸物品治安管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令446號(hào)）的要求執(zhí)行。

第三十條 本辦法自公布之日起執(zhí)行，由xx建設(shè)指揮部安質(zhì)部負(fù)責(zé)

解釋。

附表： 1.日爆炸物品領(lǐng)用申請(qǐng)單

2. 爆炸物品現(xiàn)場(chǎng)使用記錄表

3. 爆破施工基礎(chǔ)表格

4. 爆炸物品雷管編碼登記表

5. 爆炸物品二次運(yùn)輸?shù)怯洷?/p>

第15篇 外協(xié)隊(duì)安全管理考核辦法

為了貫徹某某企業(yè)公司的各項(xiàng)管理制度，強(qiáng)化外協(xié)隊(duì)的安全管理，使外協(xié)隊(duì)的管理與某某公司的管理相適應(yīng)，經(jīng)某某公司研究決定，特制訂如下安全管理考核辦法。

一、外協(xié)隊(duì)資質(zhì)審查

1、凡進(jìn)入某某公司承接工程的隊(duì)伍必須具有有效的施工資質(zhì)和人員資質(zhì)。所有資質(zhì)的審核由工程管理科負(fù)責(zé)。

2、凡進(jìn)入某某公司承接工程的隊(duì)伍在施工前必須主動(dòng)與某某公司簽訂安全協(xié)議，簽訂協(xié)議前所有參與施工的人員必須經(jīng)過某某公司安全科安全教育并考試合格。施工隊(duì)必須對(duì)所有人員進(jìn)行安全交底并簽字。手續(xù)不全的不得開工。

3、外協(xié)隊(duì)必須為所有施工人員購買意外傷害保險(xiǎn)。保險(xiǎn)副本交某某公司安全科備查。否則，不得開工。以上2、3條具備后，安全科通知工程科后方可開工。

4、各外協(xié)隊(duì)根據(jù)人員數(shù)量必須設(shè)專(兼)職安全管理人員并在安全科備案，安全管理人員必須具有c證以上的資質(zhì)。某某公司安全科免費(fèi)發(fā)放《安全員》袖標(biāo)。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)無安全員值守的，每次考核100元。

5、外協(xié)隊(duì)的安全活動(dòng)必須符合某某公司和某某公司的要求，某某公司免費(fèi)發(fā)放《安全活動(dòng)記錄本》并定期檢查。必須召開班前班后會(huì)并認(rèn)真做好記錄，記錄不完整或者沒及時(shí)記錄或者虛假記錄的，每次考核100-500元。多次不改正的，加倍考核。

二、特種作業(yè)管理

6、使用特種設(shè)備(塔吊、壓力容器等)必須具有相應(yīng)的證書和有效的檢測(cè)報(bào)告以及建設(shè)局安監(jiān)站的備案，安裝和拆卸人員必須具有資質(zhì)。否則，不得擅自安裝和使用。擅自安裝和拆卸的每次給予2000-5000元以上的考核。特種設(shè)備使用不當(dāng)造成的一切后果由使用隊(duì)伍承擔(dān)。煤氣區(qū)域等特殊環(huán)境或危險(xiǎn)區(qū)域作業(yè)時(shí)必須有相應(yīng)的安全防護(hù)用具和防護(hù)措施。

7、所有車輛必須嚴(yán)格遵守交通管理部門的管理。進(jìn)入某鋼廠區(qū)的車輛必須在工程科備案并嚴(yán)格遵守某鋼的各項(xiàng)管理制度。對(duì)違反管理規(guī)定被某某公司安全辦或某鋼保衛(wèi)處通報(bào)的，每次給予500元以上的考核，發(fā)生事故的，由所在外協(xié)隊(duì)負(fù)責(zé)。

三、治安管理

8、外協(xié)隊(duì)人員發(fā)生偷盜、打架斗毆等情況被建設(shè)單位和公安部門通報(bào)的，每次考核2000元以上。同時(shí)承擔(dān)建設(shè)單位和公安部門的處罰。

9、外協(xié)隊(duì)發(fā)生火災(zāi)事故、高壓電纜挖斷、煤氣泄露、水源污染、線路損壞、交通堵塞等嚴(yán)重影響某某公司聲譽(yù)的，每次考核5000元以上并賠償所有損失。情節(jié)嚴(yán)重的給予清退。

四、日常安全管理

10、焊工、電工、架子工，登高作業(yè)、起重工等特殊作業(yè)人員必須隨身攜帶操作證方可作業(yè)。檢查時(shí)無證作業(yè)的每次考核200元。

11、嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，穿戴好勞動(dòng)防護(hù)用品，高空作業(yè)時(shí)必須系好安全帶，否則考核每次200-500元。戴好安全帽并系帶，否則考核每次100元。使用電鉆等旋轉(zhuǎn)設(shè)備作業(yè)不得戴手套，否則考核每人次100元。使用氣焊等有損眼睛作業(yè)的，必須佩戴眼鏡，否則，每次考核200元。

12、嚴(yán)禁在現(xiàn)場(chǎng)吸煙，杜絕流動(dòng)吸煙和在危險(xiǎn)區(qū)域吸煙。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，每次考核100-500元。

13、認(rèn)真參加某某公司和建設(shè)單位等召開的安全會(huì)議，不得遲到早退，否則，考核每次200元。

14、嚴(yán)格遵守建設(shè)單位的各項(xiàng)安全管理制度，服從監(jiān)理和建設(shè)項(xiàng)目部以及某某公司安全管理人員的管理，頂撞、侮辱、刁難安全管理人員的，每次考核500元。

15、嚴(yán)格按規(guī)定使用風(fēng)、水、電、汽，接引時(shí)必須通過某某公司安全科，否則考核200-1000元。在煤氣區(qū)域、鐵路、高壓線附近作業(yè)時(shí)必須通知安全管理人員到場(chǎng)監(jiān)護(hù)，否則考核每次200-2000元。大型吊裝作業(yè)、高空作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)必須有安全管理人員、工程技術(shù)人員等在場(chǎng)，否則考核每次200-1000元。氧氣、乙炔等危險(xiǎn)爆炸品必須保持安全距離，不得混裝，否則考核每次200元。被建設(shè)單位通報(bào)的，每次考核500元。

16、臨街、臨市作業(yè)的工程，必須按要求進(jìn)行圍護(hù)，夜間作業(yè)必須有足夠的照明和警示。否則，考核200-2000元并要求立即整改后方可作業(yè)。吊裝作業(yè)、高空作業(yè)、煤氣區(qū)域作業(yè)、鐵道邊、公路邊作業(yè)、大風(fēng)及極端天氣作業(yè)、特殊和危險(xiǎn)區(qū)域作業(yè)等特種作業(yè)施工時(shí)必須有專項(xiàng)的安全措施。否則，考核每次500-3000元。

17、遇某某公司檢修或者其他工程需要配合時(shí)，外協(xié)隊(duì)要有專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全并認(rèn)真進(jìn)行安全交底，因自身教育不夠或者其他原因造成事故的，一切責(zé)任由外協(xié)隊(duì)負(fù)責(zé)。

18、無論何種原因，聚眾滋事，圍攻正常辦公場(chǎng)所，破壞正常工作秩序的，每次考核5000元以上。造成嚴(yán)重后果的，立即給予清退。

19、其他在本考核辦法中未體現(xiàn)的，參照《某某某某公司安全、消防、環(huán)保管理考核辦法》執(zhí)行。

20、本辦法與其他協(xié)議或者告知有抵觸的，按照最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

21、本辦法的最終解釋權(quán)歸某某某某公司。