第1篇 電力安全工器具管理
1、電力安全工器具系指為防止觸電、灼傷、墜落、摔跌等事故，保障工作人員安全的各種專用工具和器具。要嚴(yán)格按照國家及國家電網(wǎng)公司《電力安全工器具管理規(guī)定(試行)》(國家電網(wǎng)安監(jiān)[2005]516號)的要求，對電力安全工器具管理實行購置、驗收、保管、配置、發(fā)放、使用、試驗、檢查、報廢全過程管理。
2、嚴(yán)格按照國家電網(wǎng)公司有關(guān)規(guī)定與要求，結(jié)合本企業(yè)實際，每年在安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計劃中列專項資金，用于購置和配足電力安全工器具。
3、嚴(yán)格控制電力安全工器具的購置，杜絕不符合國家、電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場。各單位使用的電力安全工器具、專項檢修工器具(如：檢修平臺、檢驗裝置)等，均應(yīng)到經(jīng)國家電網(wǎng)公司認(rèn)可的專業(yè)生產(chǎn)廠家去購買。
4、電力安全工器具的使用要按照國家、電力行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程以及廠家使用說明書的要求，正確使用。
5、電力安全工器具的日常管理要定點、定位、定量，臺帳清楚。
6、嚴(yán)格按照原國家電力公司《電力安全工器具預(yù)防性試驗規(guī)程》(國電發(fā)[2002]777號)對電力安全工器具進(jìn)行試驗檢測。不合格者一律報廢。
7、凡是未經(jīng)檢驗(包括檢驗超期)、標(biāo)識不清、損壞的電力安全工器具，嚴(yán)禁使用。
8、公司要配齊對電力安全工器具進(jìn)行試驗檢測的儀器、儀表等設(shè)備。
9、電力安全工器具的保管、存放所需要的設(shè)施符合《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》的要求。
第2篇 電力安全管理的主要措施
根據(jù)我國電力施工企業(yè)施工安全管理的經(jīng)驗和事故預(yù)防的要求，應(yīng)重點抓好如下措施。
一、編制安全技術(shù)措施計劃和安全施工措施
搞好安全施工是電力施工企業(yè)的第一任務(wù)，為此，必須首先編制好安全技術(shù)措施計劃和安全施工措施。
1．安全技術(shù)措施計劃
電力施工企業(yè)及其工程項目部，應(yīng)由主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和總工程師組織，以經(jīng)營計劃部門和安全管理部門為主，其它有關(guān)部門參加，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定及安全施工的實際需要，編制年度或單位工程安全技術(shù)措施計劃，并逐級上報，由企業(yè)行政正職審批后執(zhí)行。
安全技術(shù)措施計劃編制的范圍應(yīng)包括以改善勞動條件，防止工傷事故，預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒為目的的一切安全技術(shù)措施和設(shè)施，以及安全宣傳教育，安全技術(shù)開發(fā)研制、驗所需的器材、設(shè)備、資料等。
安全技術(shù)措施計劃，經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審批后，應(yīng)與施工計劃同時下達(dá)，同等考核。各職能部門和專業(yè)施工處，應(yīng)在分管范圍內(nèi)組織實施，安全管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。
2．安全施工措施
工程項目的一切施工活動必須要有書面的作業(yè)指導(dǎo)書（送變電工程的一切施工活動還必須要有安全施工作業(yè)票），作業(yè)指導(dǎo)書中必須有專題的安全施工措施，并在施工前向所有的施工人員進(jìn)行交底，在交底記錄上簽字認(rèn)可。無安全施工措施和沒有進(jìn)行交底的，不準(zhǔn)進(jìn)行開工。
一般項目的安全施工措施須經(jīng)施工處專責(zé)工程師審查批準(zhǔn)由班組技術(shù)員交底后實施。
重要的臨時設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)、季節(jié)性施工、多工種交叉等施工項目的安全施工措施須經(jīng)施工技術(shù)、安全監(jiān)督等部門審查，總工程師批準(zhǔn)，由班組技術(shù)員或施工處專責(zé)工程師交底后執(zhí)行。
重大的起重、運(yùn)輸作業(yè)，特殊高處作業(yè)及帶電作業(yè)等危險作業(yè)項目的安全施工措施及方案，須經(jīng)施工技術(shù)、機(jī)械管理部門和安全監(jiān)督部門審查，經(jīng)總工程師批準(zhǔn)，由施工處專責(zé)工程師交底并辦理安全施工作業(yè)票（不包括送變電工程）后執(zhí)行。送變電工程安全施工作業(yè)票，由施工負(fù)責(zé)人填寫，經(jīng)施工隊（班組）技術(shù)員和安全員審查，由施工隊長（班組長）簽發(fā)后執(zhí)行。
施工技術(shù)人員編制的作業(yè)指導(dǎo)書及安全施工措施，應(yīng)符合下列要求：
（1）針對項目施工的特點指出危險點和重要控制環(huán)節(jié)與對策。
（2）明確作業(yè)方法、流程及操作要領(lǐng)。
（3）根據(jù)人員和機(jī)械配備情況，提出保證安全的措施。
（4）針對工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境條件，提出安全防護(hù)和文明施工的標(biāo)準(zhǔn)。
（5）提出出現(xiàn)危險及緊急情況時的針對性預(yù)防與應(yīng)急措施。
編制人員、施工人員均應(yīng)參加安全交底，并填寫安全交底記錄。作業(yè)過程需要變更措施和方案，必須經(jīng)原審批人員同意，并有書面簽證。
對于相同施工項目的重復(fù)施工，技術(shù)人員應(yīng)重新根據(jù)人員、機(jī)械、環(huán)境等條件，完善措施，重新報批，重新交底。
第3篇 電力管理部門的安全職責(zé)
（1） 貫徹國家有關(guān)電力安全法規(guī)、電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、管理制度，結(jié)合本單位實際制定相應(yīng)的管理規(guī)定，并組織實施。
（2） 負(fù)責(zé)電力設(shè)備的安全運(yùn)行、管理，并按有關(guān)規(guī)程一、規(guī)定進(jìn)行定期檢查，確保運(yùn)行安全。
（3） 負(fù)責(zé)電力裝置工程、電氣圖紙和有關(guān)資料的安全措施審查。
（4） 負(fù)責(zé)對參與本單位承裝、承修電力工程單位元的安全資質(zhì)審核。
（5） 負(fù)責(zé)轄區(qū)臨時用電計劃的審核和、批準(zhǔn)與監(jiān)督、檢查。
（6） 負(fù)責(zé)對本單位員工進(jìn)行安全用電知識的宣傳和及教育。
（7） 負(fù)責(zé)組織安全檢查，對電力設(shè)備方面的事故隱患及時安排整改和驗收。
（8） 參與對重大電氣事故的調(diào)查、分析、處理工作。
第4篇 電力設(shè)施安全標(biāo)志管理辦法
1 范圍
本辦法適用于市供電有限公司所屬各單位、多經(jīng)企業(yè)。
2 規(guī)范性引用文件
國家電網(wǎng)安監(jiān)〔2009〕664號 《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程(變電部分)(線路部分)》
3 安全標(biāo)志
3.1 安全標(biāo)志分類
3.2 輸配電常用安全標(biāo)志有禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、指令標(biāo)志和提示標(biāo)志。
3.3 禁止標(biāo)志
3.3.1 禁止標(biāo)志的含義是禁止或制止人們想要做的某種動作
3.3.2 禁止標(biāo)志牌的基本形式是一長方形襯底牌,上方是圓形帶斜杠的禁止標(biāo)志,下方為矩形補(bǔ)充標(biāo)志,圖形上、中、下間隙,左、右間隙相等。
3.3.3 禁止標(biāo)志牌長方形襯底色為白色,圓形斜杠為紅色,禁止標(biāo)志符號為黑色,補(bǔ)充標(biāo)志為紅底黑字、黑體字。
3.4 警告標(biāo)志
3.4.1 警告標(biāo)志的含義是促使人們提高對可能發(fā)生危險的警惕性。
3.4.2 警告標(biāo)志牌的基本形式是一長方形襯底牌,上方是正三角形警告標(biāo)志,下方為矩形補(bǔ)充標(biāo)志,圖形上、中、下間隙,左、右間隙相等。
3.4.3 警告標(biāo)志牌長方形襯底色為白色,正三角形及標(biāo)志符號為黑色,襯底為黃色,矩形補(bǔ)充標(biāo)志為黑框黑體字,字為黑色、白色襯底。
3.5 指令標(biāo)志
3.5.1 指令標(biāo)志的含義是強(qiáng)制人們必須做出某種動作或采取防范措施的圖形標(biāo)志。
3.5.2 指令標(biāo)志牌的基本形式是一長方形襯底牌,上方是圓形的指令標(biāo)志,下方為矩形補(bǔ)充標(biāo)志,圖形上、中、下間隙,左、右間隙相等。
3.5.3 指令標(biāo)志牌長方形襯底色為白色,圓形襯底色為藍(lán)色,標(biāo)志符號為白色,矩形補(bǔ)充標(biāo)志為黑框黑體字,字為黑色。
3.6 提示標(biāo)志
3.6.1 提示標(biāo)志的含義是向人們提供某種信息(如標(biāo)明安全設(shè)施或場所等)的圖形標(biāo)志。
3.6.2 提示標(biāo)志牌的基本形式是正方形底牌,內(nèi)為圓形提示標(biāo)志,四周間隙相等。
3.6.3 提示標(biāo)志圓形為白色,黑體黑色字,襯底色為綠色。
3.7 配置規(guī)范
3.7.1 禁止標(biāo)志
3.7.1.1 禁止煙火
3.7.1.1.1 懸掛在蓄電池室門上。
3.7.1.1.2 懸掛在變電站控制室、保護(hù)儀表盤室等門口和室內(nèi)。
3.7.1.1.3 懸掛在變電站電纜夾層、隧道、豎井等入口。
3.7.1.1.4 懸掛在主機(jī)房、計算機(jī)房、檔案室入口處。
3.7.1.1.5 標(biāo)志牌底邊距地面高1.5m。
3.7.1.2 禁止攀登 高壓危險
3.7.1.2.1 懸掛在變電站戶外高壓配電裝置構(gòu)架的爬梯上。
3.7.1.2.2 懸掛在主變壓器、高壓備用變壓器和電抗器等設(shè)備的爬梯上。
3.7.1.2.3 懸掛在架空電力線路桿塔的爬梯上和配電變壓器的桿架或臺架上,鐵塔及較容易爬上的電氣設(shè)備上。
3.7.1.2.4 標(biāo)志牌底邊距地面1.5m-3.0m。
3.7.1.3 禁止合閘 線路有人工作。
3.7.1.3.1 懸掛在一經(jīng)合閘即可送電到已停電檢修(施工)設(shè)備的斷路器和隔離開關(guān)的操作把手上。
3.7.1.3.2 懸掛在控制室內(nèi)已停電檢修(施工)設(shè)備的電源開關(guān)或合閘按鈕上。
3.7.1.3.3 懸掛在控制屏上的標(biāo)志牌可根據(jù)實際需要制作,可以只有文字,沒有圖形。
3.7.1.4 禁止吸煙
3.7.1.4.1 懸掛在變壓器室、控制室、繼電保護(hù)室、自動和遠(yuǎn)動裝置室。
3.7.1.5 未經(jīng)許可 不得入內(nèi)
3.7.1.5.1 懸掛在主控、網(wǎng)控、計算機(jī)、通信、調(diào)度室和變電站入口的門上。
3.7.1.6 施工現(xiàn)場 禁止通行
3.7.1.6.1 懸掛或放置在檢修現(xiàn)場圍欄旁。
3.7.1.6.2 懸掛或放置在禁止通行的檢修現(xiàn)場入口處。
3.7.1.7 禁止使用無線通信
3.7.1.7.1 懸掛在變電站的微機(jī)保護(hù)設(shè)備、高頻保護(hù)室。
3.7.2 警告標(biāo)志
3.7.2.1 止步 高壓危險
3.7.2.1.1 懸掛在室外帶電設(shè)備工作地點的安全圍欄上。
3.7.2.1.2 懸掛在因高壓危險禁止通行的過道上。
3.7.2.1.3 懸掛在高壓試驗地點安全圍欄上。
3.7.2.1.4 懸掛在室外帶電設(shè)備構(gòu)架上。
3.7.2.1.5 懸掛在工作地點臨近帶電設(shè)備的橫梁上。
3.7.2.2 當(dāng)心觸電
3.7.2.2.1 懸掛在臨時電源配電箱上。
3.7.2.2.2 懸掛在生產(chǎn)現(xiàn)場可能發(fā)生觸電危險的電器設(shè)備和線路上,如:配電室、斷路器上等。
3.7.2.3 當(dāng)心墜落
3.7.2.3.1 懸掛在高處作業(yè)搭設(shè)的腳手架欄桿上。
3.7.2.3.2 懸掛在易發(fā)生墜落事故的作業(yè)地點。
3.7.2.4 當(dāng)心落物
3.7.2.4.1 懸掛在易發(fā)生落物的地點。
3.7.3 指令標(biāo)志
3.7.3.1 必須戴安全帽
3.7.3.1.1 懸掛在生產(chǎn)場所主要通道入口處。
3.7.3.2 必須系安全帶
3.7.3.2.1 懸掛在高差1.5m-2m周圍沒有設(shè)置防護(hù)圍欄的作業(yè)地點。
3.7.3.2.2 懸掛在高處作業(yè)場所。
3.7.3.3 注意通風(fēng)
3.7.3.3.1 懸掛在密閉工作場所入口。
3.7.3.3.2 懸掛在六氟化硫開關(guān)室、蓄電池室、油化驗室入口出及其他需要通風(fēng)的地方。
3.7.4 提示標(biāo)志
3.7.4.1 從此上下
3.7.4.1.1 懸掛在現(xiàn)場工作人員可以上下的鐵架、爬梯上。
3.7.4.2 在此工作
3.7.4.2.1 懸掛在工作地點或檢修設(shè)備上。
3.8 設(shè)備標(biāo)志設(shè)備標(biāo)識分類
3.8.1 輸配電常用設(shè)備標(biāo)志一般有線路名稱、桿號標(biāo)志、相位標(biāo)志;變壓器(箱式變等)、開關(guān)、刀閘等設(shè)備的名稱及編號標(biāo)志。
3.8.2 為加強(qiáng)設(shè)備安全管理和產(chǎn)權(quán)管理,根據(jù)運(yùn)行工作實際,增加雙電源標(biāo)志、產(chǎn)權(quán)維護(hù)分界點標(biāo)志、桿塔埋深標(biāo)志等。
3.9 配置規(guī)范
3.9.1 線路桿塔標(biāo)志(名稱、桿號牌)
3.9.1.1 線路每基桿塔應(yīng)懸掛線路名稱、桿號牌。
3.9.1.2 相鄰近、平行線路的每基桿塔、交叉跨越線路交叉點兩側(cè)桿(各兩基)需懸掛線路名稱、桿號牌及色標(biāo)牌。
3.9.1.3 跨越公路的兩側(cè)桿塔標(biāo)志宜面向公路懸掛。
3.9.1.4 同桿架設(shè)多回線路應(yīng)采用帶色標(biāo)的標(biāo)志牌以示區(qū)分;標(biāo)志設(shè)在巡視易見的一側(cè),同一條線路標(biāo)志應(yīng)設(shè)在一側(cè)。
3.9.1.5 標(biāo)志制作參照《電力生產(chǎn)企業(yè)安全設(shè)施規(guī)范手冊》(國家電力公司2001年12月)制定(補(bǔ)充說明)。
3.9.2 相位標(biāo)志
3.9.2.1 輸電線路:起始桿塔每相;終端桿塔每相;換位桿塔及其前后第一基桿塔每相。
3.9.2.2 配電線路:每條線路起始桿塔;分支桿;轉(zhuǎn)角桿。
3.9.2.3 標(biāo)志制作參照《電力生產(chǎn)企業(yè)安全設(shè)施規(guī)范手冊》(國家電力公司2001年12月)制定(補(bǔ)充說明)。
3.9.3 變壓器(箱式變等)的標(biāo)志
3.9.3.1 每臺變壓器應(yīng)有名稱和運(yùn)行編號標(biāo)志。
3.9.3.2 標(biāo)志制作參照《電力生產(chǎn)企業(yè)安全設(shè)施規(guī)范手冊》(國家電力公司2001年12月)制定(補(bǔ)充說明)。
3.9.4 開關(guān)、刀閘的標(biāo)志
3.9.4.1 柱上開關(guān)、道閘的標(biāo)志包括開關(guān)的調(diào)度名稱和編號。
3.9.4.2 標(biāo)志制作參照《電力生產(chǎn)企業(yè)安全設(shè)施規(guī)范手冊》(國家電力公司2001年12月)制定(補(bǔ)充說明)。
3.9.4.3 開關(guān)標(biāo)志牌安裝在開關(guān)支架上,方向同該條線路標(biāo)志牌相同(補(bǔ)充說明)。
3.9.5 雙電源標(biāo)志
3.9.5.1 懸掛在雙電源(高壓或低壓)的分界點,提示潛在危險性。
3.9.6 設(shè)備分界點標(biāo)志
3.9.6.1 《供用電合同》中明確的產(chǎn)權(quán)分界點宜懸掛分界點標(biāo)志牌。
3.9.7 桿塔埋深標(biāo)志
3.9.7.1 電桿上應(yīng)有永久性距桿根距離的可視標(biāo)志。
3.9.7.2 對未設(shè)置永久性標(biāo)志的電桿,可以采用涂、刷的方式,劃出紅線,在紅線右側(cè)表明桿塔埋深尺寸。
3.10 安全防護(hù):安全防護(hù)包括有安全帽、安全工具箱、固定防護(hù)圍欄、臨時防護(hù)遮欄、臨時提示遮欄、孔洞蓋板、爬梯遮欄和防止動物板。
3.11 配置規(guī)范
3.11.1 安全帽
3.11.1.1 紅色安全帽為管理人員使用。
3.11.1.2 藍(lán)色安全帽為檢修人員使用。
3.11.1.3 黃色安全帽為運(yùn)行人員使用。
3.11.1.4 白色安全帽為外來人員使用。
3.11.2 安全工具箱
3.11.2.1 配置在變電站及放置安全工器具的場所。
3.11.2.2 安全工器箱有相應(yīng)存放絕緣手套、絕緣靴、絕緣夾鉗、絕緣棒、絕緣擋板、驗電器和接地線的間隔。
3.11.3 固定防護(hù)圍欄
3.11.3.1 適用于生產(chǎn)現(xiàn)場平臺、人行通道、升降器等有墜落危險的場所。
3.11.4 臨時防護(hù)遮欄
3.11.4.1 臨時升降口、孔洞。
3.11.4.2 安全通道或沿平臺等邊緣部位、因檢修取下常設(shè)欄桿的場所。
3.11.4.3 需臨時打開的平臺、地溝蓋板周圍。
3.11.5 臨時提示遮欄
3.11.5.1 有可能高空落物的場所。
3.11.5.2 檢修、試驗工作現(xiàn)場規(guī)范工作人員活動范圍。
3.11.5.3 檢修現(xiàn)場安全通道。
3.11.5.4 檢修現(xiàn)場臨時起吊場地。
3.11.5.5 防止其他人員靠近的高壓試驗場所。
3.11.5.6 事故現(xiàn)場防護(hù)。
3.11.5.7 需臨時打開的平臺、地溝蓋板周圍。
3.11.5 孔洞蓋板
3.11.5.1 生產(chǎn)現(xiàn)場需打開的起吊口,需打開的電纜溝出入口、徐打開的管溝出入口。
3.11.5.2 其他平臺、地面需打開的出入口、閥門井或地溝。
3.11.6 爬梯遮欄
3.11.6.1 禁止攀登的架構(gòu)爬梯上。
3.11.6.2 爬梯遮欄下邊緣安裝在距地面1.5m處。
3.11.7 防止動物板
3.11.7.1 配電室、電纜夾層、繼電保護(hù)室等進(jìn)出口門上。
3.12 安全防護(hù)的規(guī)格嚴(yán)格按照《電力生產(chǎn)企業(yè)安全設(shè)施規(guī)范手冊》。
4 檢查與考核
4.1 本辦法自發(fā)布之日起實施。
4.2 本辦法由安監(jiān)部負(fù)責(zé)解釋,執(zhí)行過程中如有發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時反饋到安監(jiān)部。
4.3 上級主管部門的相關(guān)規(guī)定與本辦法相沖突時,按上級部門的條款執(zhí)行。
4.4 公司所屬各單位嚴(yán)格按本規(guī)定執(zhí)行,解釋權(quán)屬安監(jiān)部。
第5篇 電力行業(yè)安全管理人員培訓(xùn)試題
部門 :________ 姓名:______ 分?jǐn)?shù):______
一、判斷題:(對的打 (√) ,錯的打(×)每題1.5分,共45分)。
1、在生產(chǎn)過程中,如果物的狀態(tài).人的行為和環(huán)境條件不能滿足依據(jù)事故發(fā)生與預(yù)防規(guī)律的認(rèn)識所制定的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)定、規(guī)程等,就有可能發(fā)生事故。()
2、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶救,并提供一切便利條件。()
3、任何單位或者個人對事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為,均無權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告或者舉報。()
4、“安全生產(chǎn)事故”是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人員傷亡或者財產(chǎn)損失的突發(fā)事件的總稱。()
5、勞動保護(hù)就是為了保護(hù)勞動者在生產(chǎn)過程中的安全和健康。()
6、能自動消除危險因素,避免事故發(fā)生的裝置叫保險裝置。()
7、使用梯子時、應(yīng)有防滑措施、踏步應(yīng)牢固無裂縫。()
8、泡沫滅火器可用于電氣設(shè)備火災(zāi)的滅火。()
9、嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,不得違章指揮和違章作業(yè);對違章作業(yè)的指令有權(quán)拒絕,并有責(zé)任制止他人違章作業(yè)。()
10、在潮濕和易觸及帶電體場所的照明電源電壓不得大于24伏。()
11、使用電壓36v的手把燈,在作業(yè)時即可保證絕對安全。()
12、駕駛機(jī)動車違反道路交通安全法律法規(guī)發(fā)生交通事故屬于交通違章行為。把驗電筆連接在直流電極上,發(fā)亮的一端(氖燈電極)為正極。()
13、裝接地線時,應(yīng)先裝三相線路端,然后裝接地端;拆時相反,先拆接地端,后拆三相線路端。()
14、在任何情況下都不要把安全電壓理解為絕對沒有危險的電壓。()
15、異步電動機(jī)采用y-δ降壓起動時,定子繞組先按δ聯(lián)結(jié),后改換成y聯(lián)結(jié)運(yùn)行。()
16、在1kv以上的電壓區(qū)作業(yè)時,嚴(yán)禁使用5kv絕緣手套。()
17、電氣設(shè)備停電后,即使是事故停電,在未拉開有關(guān)刀閘和采取安全措施以前,不得觸及設(shè)備或進(jìn)入遮欄內(nèi),以防止突然來電。()
18、由同一臺變壓器供電的配電網(wǎng)中,允許一部分電氣設(shè)備采用保住接地而另一部分電氣設(shè)備采用保護(hù)接零。()
19、氣設(shè)備的金屬外殼接地屬于工作接地。()
20、嚴(yán)禁變配電所值班人員口頭約時停電、送電操作。()
21、工藝過程中產(chǎn)生的靜電除可能給人以電擊外,還可以引起爆炸。()
22、不同電壓種類的插座應(yīng)有明顯區(qū)別。()
23、使用兆歐表測量絕緣電租時,被測設(shè)備必須停電。對于有較大電容的設(shè)備,停電后()
24、用人單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用有利于防治職業(yè)病和保護(hù)勞動者健康的新技術(shù)、新工藝、新材料,逐步替代職業(yè)病危害嚴(yán)重的技術(shù)、工藝、材料。()
25、任何單位和個人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、進(jìn)口和使用國家明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備或者材料。()
26、中華人民共和國職業(yè)病防治法的宗旨是預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害,防治職業(yè)病,保護(hù)勞動者健康及其相關(guān)權(quán)益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。()
27、建設(shè)項目在竣工驗收前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價。()
28、職業(yè)病診斷證明書應(yīng)當(dāng)由參與診斷的醫(yī)師共同簽署,并經(jīng)承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)審核蓋章。()
29、用人單位和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人或者疑似職業(yè)病病人時,應(yīng)當(dāng)及時向所在地衛(wèi)生行政部門報告。()
30、安全生產(chǎn)工作堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。()
二、選擇題:把正確的答案寫在括號里(每題2分,共50分).
1、《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程(變電部分)》自()年8月1日起在公司系統(tǒng)內(nèi)試行。
a、2007b、2008c、2009
2、制定《電力安全工作規(guī)程》的目的是為了加強(qiáng)電力生產(chǎn)(),規(guī)范各類工作人員的行為,保證人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全。
a、勞動紀(jì)律b、設(shè)備維護(hù)c、現(xiàn)場管理
3、制定《電力安全工作規(guī)程》的目的是為了加強(qiáng)電力生產(chǎn)現(xiàn)場管理,規(guī)范()工作人員的行為,保證人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全。
a、檢修b、運(yùn)行c、管理d、各類
4、等電位帶電作業(yè)時,扣除人體短接的和零值的絕緣子片數(shù)后,220kv設(shè)備良好絕緣子片數(shù)不得少于()片。
a、7b、8c、9d、10
5、《電力安全工作規(guī)程》是依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合()制定的。
a、國際慣例b、電力生產(chǎn)的實際c、我國國情
6、作業(yè)現(xiàn)場的生產(chǎn)條件和安全設(shè)施等應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求,工作人員的()應(yīng)合格、齊備。a、安全工器具b、勞動防護(hù)用品c、車輛配備
7、現(xiàn)場使用的安全工器具應(yīng)()并符合有關(guān)要求。a、足夠b放置整齊c、合格
8、作業(yè)人員的基本條件之一:經(jīng)醫(yī)師鑒定,無()的病癥。
a、慢性b、傳染性c、妨礙工作d、嚴(yán)重
9、對工作人員的體格檢查每()年至少一次。a、一b、二c、三
10、作業(yè)人員的基本條件之一:具備必要的()知識,學(xué)會緊急救護(hù)法,特別要學(xué)會觸電急救。a、計算機(jī)操作b、衛(wèi)生保健c、安全生產(chǎn)
11、因故間斷電氣工作連續(xù)()以上者,應(yīng)重新學(xué)習(xí)《安規(guī)》,經(jīng)考試合格后,方能恢復(fù)工作。a、三個月b、半年c、一年
12、外來人員參與公司系統(tǒng)電氣工作,工作前,設(shè)備運(yùn)行管理單位應(yīng)告知現(xiàn)場電氣設(shè)備接線情況、()和安全注意事項。a、防范措施b、危險點c、技術(shù)措施
13、任何人發(fā)現(xiàn)有違反本規(guī)程的情況,應(yīng)立即制止,經(jīng)()后才能恢復(fù)作業(yè)。
a、批準(zhǔn)b、糾正c、許可
14、修改后的《安全生產(chǎn)法》由*主席于2023年簽署第十三號令予以公布,自2023年()起施行。
a、10月1日b、11月1日c、12月1日d、8月31日
15、搶救過程中,要每隔數(shù)分鐘對傷員呼吸和心跳是否恢復(fù)再判定一次,每次判定時間均不得超過()。
a. 30sb. 5~10sc. 15~20sd. 15s
16、在高壓設(shè)備上工作,應(yīng)至少由()進(jìn)行,并完成保證安全的組織措施和技術(shù)措施。a.三人b.兩人c.四人d.一人
17、工作地點中,10kv設(shè)備帶電部分與工作人員在進(jìn)行工作中正常活動范圍的距離小于()m時,設(shè)備應(yīng)停電。a. 0.7b.1.0c. 0.35d. 1.5
18、安全帶的掛鉤或繩子應(yīng)掛在()的構(gòu)件上,或?qū)閽彀踩珟в玫匿摻z繩上,并應(yīng)采用高掛低用的方式。
a.固定b.結(jié)實牢固c.移動d.不動
19、工作許可人在完成施工現(xiàn)場的安全措施后,應(yīng)會同()到現(xiàn)場再次檢查所做的安全措施,對具體的設(shè)備指明實際的隔離措施,證明檢修設(shè)備確無電壓。
a.工作班成員b.專責(zé)監(jiān)護(hù)人c.工作票簽發(fā)人d.工作負(fù)責(zé)人
20、在屋頂以及其他危險的()進(jìn)行工作,臨空一面應(yīng)裝設(shè)安全網(wǎng)或防護(hù)欄桿,否則,作業(yè)人員應(yīng)使用安全帶。
a.場所b.地段c.邊沿d.區(qū)域
21、在使用總、分工作票時,分工作票應(yīng)一式兩份,由()分別收執(zhí)。。
a.總工作票負(fù)責(zé)人和工作許可人b.總工作票負(fù)責(zé)人和分工作票負(fù)責(zé)人
c.總工作票負(fù)責(zé)人和當(dāng)值調(diào)度d.總工作票負(fù)責(zé)人和工作票簽發(fā)人
22、工作監(jiān)護(hù)制度規(guī)定,工作負(fù)責(zé)人在()時,可以參加工作班工作。
a.一經(jīng)操作即可停電b.鄰近設(shè)備已停電c.全部停電d.部分停電
23、專責(zé)監(jiān)護(hù)人履行安全責(zé)任時應(yīng)明確()和監(jiān)護(hù)范圍。
a.工作許可人b.被監(jiān)護(hù)人員c.工作負(fù)責(zé)人d.工作班成員
24、在沒有腳手架或者在沒有欄桿的腳手架上工作,高度超過()時,應(yīng)使用安全帶,或采取其他可靠的安全措施。a. 1.0mb.1.5mc.2.0md.2.5m
25、在進(jìn)行高處作業(yè)時,除有關(guān)人員外,不準(zhǔn)他人在工作地點的()通行或逗留。
a.前后b.附近c.下面
第6篇 目前電力工程項目安全生產(chǎn)管理
摘要 當(dāng)前，面臨著電力企業(yè)深化改革，電力建設(shè)科學(xué)化、現(xiàn)代化，以及電力施工企業(yè)間殘酷的市場競爭。項目的安全管理必須要主動適應(yīng)新形勢的要求，努力提高安全管理水平，是擺在我們面前的一項新課題。
關(guān)鍵詞 安全管理
1 安全管理的重要性
安全生產(chǎn)是電力建設(shè)永恒不變的主題。電力建設(shè)安全文明施工水平反映了施工企業(yè)的綜合管理水平。施工單位應(yīng)充分發(fā)揮核心作用，建立起安委會領(lǐng)導(dǎo)下的以行政管理體系為核心、以技術(shù)保障管理體系為主體、以安全監(jiān)督管理體系為重點、以思想保障體系基礎(chǔ)、以群眾監(jiān)督體系為保證的安全管理體系。明確安全管理目的，強(qiáng)化安全管理，健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立科學(xué)長效的安全管理激勵機(jī)制、監(jiān)督檢查機(jī)制；以人為本，營造濃厚的安全文化氛圍，為員工建立安全、環(huán)保、健康的工作環(huán)境；全面推廣安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，全面實施精品工程，以精品工程促進(jìn)安全文明施工，以安全文明施工保證精品工程。
2 提高認(rèn)識，強(qiáng)化安全管理
2.1 安全生產(chǎn)管理的根本目的
安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護(hù)人的生命和健康，是對電力施工企業(yè)的最根本要求；是保護(hù)社會生產(chǎn)力，使之能正常生產(chǎn)，保護(hù)生產(chǎn)關(guān)系，使廣大員工的合法利益不受侵犯。員工進(jìn)場后，首先是要健全安全保證體系和安全監(jiān)督體系，建立完善的安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，堅持以項目經(jīng)理為核心的安全文明施工管理，對工程安全文明施工實行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理”。全面推廣使用垃圾通道、高處作業(yè)平臺、滑線安全網(wǎng)、手扶水平安全繩等標(biāo)準(zhǔn)化安全設(shè)施，切實做到“臨邊有欄、孔洞有蓋，水平保護(hù)、垂直保護(hù)、交叉保護(hù)”和“臨時圍欄標(biāo)準(zhǔn)化，施工照明永久化，廠區(qū)道路規(guī)范化，施工用電安全化，氧氣乙炔系統(tǒng)無漏點，綠化跟著建設(shè)走”。這也是電力項目安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。
2.2 安全生產(chǎn)對電力施工企業(yè)的影響
安全生產(chǎn)能為員工帶來幸福、社會穩(wěn)定、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)的發(fā)展。但應(yīng)注意到在長期安全生產(chǎn)過程中，人們可能萌生的思想的現(xiàn)象。因此，應(yīng)正確認(rèn)識掌握安全生產(chǎn)的規(guī)律，意識到事故條件隨時可能形成，因此應(yīng)堅持不懈地同麻痹、大意、不負(fù)責(zé)任三大安全管理敵人作斗爭，這是保障電力施工企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。
2.3 安全教育要有針對性
對項目施工人員進(jìn)行安全教育的目的是使所有人員通過安全教育及技能教育獲得長期、穩(wěn)定的安全操作技能，做到按安全操作規(guī)程施工，不違章作業(yè)。
對項目生產(chǎn)管理人員教育的目的是使其獲得科學(xué)的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力。即自覺依法管理、執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力；在緊急、危險、關(guān)鍵時刻能夠正確處置的能力；在施工過程中對危險源、環(huán)境因素能預(yù)先進(jìn)行辨識并制定和落實控制措施；在規(guī)章制度無明確規(guī)定的情況下能正確做出有利于安全生產(chǎn)的決策的能力。
項目安全管理應(yīng)全方位、全天候、全過程、全員管理，即橫向到邊，縱向到底。項目經(jīng)理作為項目第一安全責(zé)任人必須實施安全管理，這是法律責(zé)任賦予的要求；項目施工人員必須接受項目部的安全管理，這是每一個施工人員的義務(wù)。
2.4 如何提高項目安全管理人員水平
要提高項目施工管理人員的安全管理水平，可通過直接實踐和間接實踐來提高。所謂間接實踐就是通過學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全管理專業(yè)知識和企業(yè)規(guī)章制度而獲得管理知識，從而提高自身素質(zhì)。而直接實踐則是吃一塹長一智，從事故中得到經(jīng)驗和教訓(xùn)。
3 危險因素的存在形式
危險、危害因素盡管表現(xiàn)形式不同，有物理、化學(xué)、生物三種因素，但從本質(zhì)上講，之所以能造成危險、危害后果，均可歸結(jié)為存在能量、有害物質(zhì)和能量、有害物質(zhì)失去控制等方面因素的綜合作用，并導(dǎo)致能量的意外釋放或有害物質(zhì)泄漏、擴(kuò)散的結(jié)果。要控制能量、有害物質(zhì)，從項目安全管理上來說，可從控制物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、環(huán)境條件、安全管理這四方面進(jìn)行控制。
3.1要控制人的不安全行為，首先要求操作人員要按規(guī)程操作、正確方法的使用設(shè)備；及時發(fā)現(xiàn)、處理異常或危險狀態(tài)；及時巡視檢查；正確使用防護(hù)用品，熟悉避險方法；準(zhǔn)確、及時、全面地提供生產(chǎn)過程中的各種信息資料，不弄虛作假，不隱瞞真相；服從指揮，忠于職守，勇于同一切危及自身或他人安全、健康的行為作斗爭。
3.2要控制物的不安全狀態(tài)，控制設(shè)備是基礎(chǔ)。設(shè)備都有壽命，任何設(shè)備的故障都有其規(guī)律性。只要掌握其規(guī)律，在施工過程中加強(qiáng)檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，應(yīng)能有效控制物的不安全狀態(tài)。用高科技、新技術(shù)解決安全生產(chǎn)中存在的問題，做到即使發(fā)生誤操作也保證不發(fā)生事故、即使設(shè)備有缺陷也要保證不發(fā)生事故。
3.3要合理利用、適應(yīng)環(huán)境（時間、空間和技術(shù)）條件：空間是指作業(yè)的環(huán)境，作業(yè)的時間要考慮加夜班、節(jié)假日、人的精神狀態(tài)等因素，要百倍警惕事故多發(fā)時節(jié)。任何先進(jìn)技術(shù)都有特殊的安全問題，選擇生產(chǎn)技術(shù)的首要條件是安全可靠，安全技術(shù)研究就是針對生產(chǎn)過程中發(fā)生的事故開展研究；針對生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的危險現(xiàn)象開展研究；針對生產(chǎn)過程中潛在的危險現(xiàn)象開展研究；結(jié)合新技術(shù)發(fā)展提出的新問題開展研究。
3.4要加強(qiáng)安全管理：安全生產(chǎn)管理是項目管理的重要組成部分，管理就是決策，管理不善是項目失敗的主要原因?！氨苄芤粋€，將熊熊一窩”，項目安全管理存在缺陷是所有事故的普遍原因，管理失誤往往是從項目經(jīng)理管理不到位造成的。
4 項目管理層如何搞好項目施工安全生產(chǎn)
4.1 抓項目管理人員的安全教育，形成正確的項目安全文化
項目管理人員處于決策地位，是執(zhí)行決策的決定因素，是同事故作斗爭的核心。項目管理人員要把項目安全生產(chǎn)基本特征作為一項非常重要的工作來抓。
4.2 樹立科學(xué)的戰(zhàn)略思想
我們堅信，出除了不可抗拒的因素外，一切事故都是可以避免和預(yù)防的。事故與安全是一對永恒的矛盾，這就要求我們建立安全第一，預(yù)防為主的思想。安全是項目管理成功的基石，是項目效益的前提。
4.3 加強(qiáng)安全管理的方法
4.3.1 解決認(rèn)識問題，突出安全管理工作的基礎(chǔ)地位。在電力企業(yè)處于改革的過程中，在項目要正確處理好安全與效益，安全與進(jìn)度，安全與其他工作的關(guān)系，突出安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)地位，如果失去安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的支持，項目效益就無從談起。
4.4.2 認(rèn)真落實各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，特別是項目的安全第一責(zé)任人。安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實踐證明，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實得好，安全狀況就好，反之安全狀況就差。為了能夠落實好安全生產(chǎn)責(zé)任制，首先必須對各級各類人員及各部門在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確界定，責(zé)、權(quán)、利不清，責(zé)任制也很難落實。通過與各級各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任書、與各單位和部門簽訂安全文明施工管理協(xié)議書的形式，逐級落實安全生產(chǎn)責(zé)任，并按責(zé)任和協(xié)議要求追究違章、違約責(zé)任。
4.4.3 建立起安委會領(lǐng)導(dǎo)下的以行政管理體系為核心、以技術(shù)保障管理體系為主體、以安全監(jiān)督管理體系為重點、以思想保障體系基礎(chǔ)、以群眾監(jiān)督體系為保證的安全管理體系。使五大體系充分發(fā)揮作用。企業(yè)的安全生產(chǎn)是這幾個體系共同努力完成的，不論哪個體系在系統(tǒng)運(yùn)作過程中出現(xiàn)問題，都會影響安全生產(chǎn)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，因此都要不斷地給予完善。
4.4.4開展危險點分析與預(yù)控，做到關(guān)口前移，防患于未然
加強(qiáng)施工危險點分析，開展危險源調(diào)查，制定危險點清單。在此基礎(chǔ)上制訂危險點預(yù)控措施，通過消除、隔離、疏導(dǎo)等方法控制危險源，防止事故發(fā)生。
加大重大危險整改消除力度，對重點項目、重點部進(jìn)行重點監(jiān)控，做到隱患不消除、問題不解決決不放過。
制定重大事故應(yīng)急處理、救援預(yù)案并定期演習(xí)。建立起各單位相互聯(lián)動，建立起現(xiàn)場醫(yī)院、就近人民醫(yī)院相互聯(lián)動的機(jī)制。
認(rèn)真做好現(xiàn)場警戒和清場工作。大型腳手架拆除、塔吊組立、高空落物區(qū)域等高危險作業(yè)場所切實做好警戒和清場工作，無關(guān)人員不得入內(nèi)。
4．4．5 積極推行設(shè)備狀態(tài)檢修，提高設(shè)備可靠性。狀態(tài)檢修實行設(shè)備點檢定修制，在許多發(fā)電廠得到了應(yīng)用。設(shè)備點檢定修制就是以設(shè)備點檢為核心的設(shè)備維修管理體制，是實現(xiàn)設(shè)備可靠性、維護(hù)性、經(jīng)濟(jì)性，并使上述三方面達(dá)到最佳化管理的體制。點檢定修制從過去傳統(tǒng)的以“修”為主的管理思路轉(zhuǎn)變到以“管”為主的思路上來，變過去設(shè)備壞了再修或周期到了就修為設(shè)備的預(yù)知檢修，通過對設(shè)備的狀態(tài)檢修管理，有效防止設(shè)備過維修和欠維修，從而保證設(shè)備的正常運(yùn)行，提高設(shè)備利用率。加強(qiáng)安全技術(shù)教育、培訓(xùn)工作，提高人員素質(zhì)。提高人員素質(zhì)不僅僅是安全生產(chǎn)管理的要求，也是企業(yè)整體發(fā)展的需要。要重點把握好培訓(xùn)對象、內(nèi)容、形式、效果等4個環(huán)節(jié)，切實提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對性、培訓(xùn)對象的層次性和培訓(xùn)形式的多樣性，把職工安全知識、安全技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力與職工個人業(yè)績考核相結(jié)合，與激勵機(jī)制相結(jié)合，使企業(yè)管理人員及職工達(dá)到較高的業(yè)務(wù)水平、較強(qiáng)的分析判斷和緊急情況處理能力，使廣大職工把安全作為工作、生活中的“第一需求”，實現(xiàn)安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我會安全”的轉(zhuǎn)變。
4．4．6 健全組織保障體系 健全制度管理體系 制定創(chuàng)一流安全文明工地考核標(biāo)準(zhǔn) 實現(xiàn)管理制度化和標(biāo)準(zhǔn)化。
安全生產(chǎn)是項目管理中的頭等大事，是衡量現(xiàn)代水電施工企業(yè)發(fā)展程度的又一重要標(biāo)準(zhǔn)，電力建設(shè)項目安全管理部門，應(yīng)以總經(jīng)理為領(lǐng)導(dǎo)核心，并結(jié)合本單位的性質(zhì)及特點圍繞安全工作的主題做好安全工作，要抓住主要安全工作重點，做到不輕易放過任何可能的安全隱患；使安全生產(chǎn)管理工作在企業(yè)中做到與項目工程密切結(jié)合，切合實際、經(jīng)濟(jì)、高效、可靠，使安全生產(chǎn)管理工作成為企業(yè)發(fā)展的新主題。
第7篇 樹立安全發(fā)展理念狠抓電力應(yīng)急管理努力做好電力安全生產(chǎn)工作
1? 大屯電網(wǎng)簡介
大屯電網(wǎng)始建于1970年3月，由于歷史原因，自成一個小的區(qū)域電網(wǎng)。目前由一座發(fā)電廠、一座矸石熱電廠、一個供電部組成?，F(xiàn)有9臺發(fā)電機(jī)組，即#1#2(2×60mw)機(jī)、#3（1×55mw）、#4#5(2×12mw)、#6#7(2×135mw)機(jī)、#8#9(2×15mw)機(jī)，總裝機(jī)容量499mw。目前機(jī)組性質(zhì)#3機(jī)組為上網(wǎng)機(jī)組，其它機(jī)組均為自備機(jī)組。自備機(jī)組所發(fā)電量全部用于企業(yè)內(nèi)部的煤炭、鋁業(yè)等生產(chǎn)和居民生活，近年來隨著我公司原煤開采能力的增加和礦區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，企業(yè)內(nèi)部的用電量也有較大幅度的增加，目前，礦區(qū)內(nèi)部的自發(fā)與自用電量基本平衡。大屯電網(wǎng)從建網(wǎng)至今已經(jīng)運(yùn)行三十多年了，經(jīng)過三十多年的發(fā)展，特別是近十年來的快速發(fā)展，已經(jīng)形成具有特色的大屯電網(wǎng)供電網(wǎng)絡(luò)，輸電線路近230公里（35kv：170公里，110kv：13.7公里，220kv：46.152公里），有35kv及以上變電所15座，總配電容量1292.37mva，目前電壓等級有220kv、110kv、35kv、6kv，以110kv、220kv與華東電網(wǎng)聯(lián)絡(luò)，以35kv、110kv電網(wǎng)為主干網(wǎng)架饋供各廠礦與生活用電，對保證大屯礦區(qū)及煤礦的安全生產(chǎn)起著舉足輕重的作用。
2? 樹立安全發(fā)展理念? 堅持標(biāo)本兼治
大屯公司電網(wǎng)的安全運(yùn)行產(chǎn)事關(guān)著大屯公司四礦、鋁廠等所有地面的安全生產(chǎn)，影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，每年召開了大屯礦區(qū)電力安全生產(chǎn)工作會議，對做好全礦區(qū)電力安全生產(chǎn)工作的重要意義、指導(dǎo)原則、基本方針、奮斗目標(biāo)和應(yīng)急措施，提出明確要求。特別是電力生產(chǎn)管理人員要把樹立安全發(fā)展理念作為電力安全生產(chǎn)工作的重要指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針。把電力安全生產(chǎn)工作的關(guān)口前移，重心下移，主動排查、綜合治理各類隱患，把工作做在事故發(fā)生之前，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。堅持標(biāo)本兼治、重在治本，在遏制大屯電網(wǎng)重特大事故的同時，積極探索和實施治本之策，做到思想認(rèn)識上警鐘長鳴，制度保證上嚴(yán)密有效，技術(shù)支撐上堅強(qiáng)有力，監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致，事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真。
3?狠抓應(yīng)急管理? 確保發(fā)供電設(shè)備的安全、可靠運(yùn)行
大屯公司充分認(rèn)識電網(wǎng)應(yīng)急管理工作的重要性，全面推進(jìn)電網(wǎng)應(yīng)急管理工作，應(yīng)急管理是近幾年突出狠抓的一項重要工作。電力工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，電力應(yīng)急管理是國家應(yīng)急管理的重要組成部分。加強(qiáng)電力應(yīng)急管理工作，建立健全有效的電力安全應(yīng)急機(jī)制，是維護(hù)國家安全、社會穩(wěn)定和人民群眾利益的重要保障，是保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的重要條件。大屯公司從全面落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧大屯的高度，充分認(rèn)識做好大屯是電力應(yīng)急管理工作的重要性，切實增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，大力加強(qiáng)電力應(yīng)急管理工作，為整個大屯礦區(qū)的安全生產(chǎn)了提供安全、穩(wěn)定、可靠的電力供應(yīng)。
一是建立了應(yīng)急組織體系。大屯公司發(fā)電廠成立了大屯電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)大面積停電事件應(yīng)急處置工作。各礦、鋁廠等單位按照要求建立了應(yīng)急管理的組織體系，保證了應(yīng)急管理工作的組織和開展。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)作為電網(wǎng)事故的現(xiàn)場指揮中心，完善了各項應(yīng)急制度，在電網(wǎng)事故應(yīng)急處置中發(fā)揮著重要作用。
二是修訂并完善了應(yīng)急預(yù)案體系。各單位都結(jié)合實際制定了各級各類事故搶險和處置的應(yīng)急預(yù)案。大屯公司發(fā)電廠制定了應(yīng)對電網(wǎng)重大、特大突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案及配套的專項預(yù)案，和相關(guān)部門分別制定了總體應(yīng)急預(yù)案，并針對人身傷亡、自然災(zāi)害、電網(wǎng)大面積停電等情況，制定了相應(yīng)的專項預(yù)案。
三是加強(qiáng)和改進(jìn)對應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)抓好電力應(yīng)急管理工作，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各發(fā)供電部門把應(yīng)急管理擺到日常工作的重要位置，以高度的責(zé)任感、緊迫感和使命感，重視應(yīng)急管理工作。認(rèn)真落實各項預(yù)防和應(yīng)對措施，進(jìn)一步明確任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，在狠抓落實中，提高了各級領(lǐng)導(dǎo)干部處理電力事故和應(yīng)對各種突發(fā)事件的能力。通過多種途徑，大力提高電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部處理突發(fā)事件、應(yīng)對復(fù)雜局面的工作能力。采取切實有效的措施，把應(yīng)急管理的各項政策措施落到實處，實現(xiàn)電力應(yīng)急管理組織和指揮到位，資金和物資到位，培訓(xùn)和演練到位，監(jiān)測和預(yù)報到位。在電力應(yīng)急管理投入上，做到了有長遠(yuǎn)眼光，學(xué)會算大賬，根據(jù)應(yīng)急管理工作需要，安排必要的投入，為開展應(yīng)急管理工作提供必需的資金和物資保障。
第8篇 電力業(yè)內(nèi)網(wǎng)安全管理發(fā)展趨勢及解決方案
電力行業(yè)的內(nèi)網(wǎng)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、應(yīng)用系統(tǒng)眾多，網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用系統(tǒng)的運(yùn)維消耗了管理人員相當(dāng)?shù)木ΑＨ欢?，根?jù)統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，企業(yè)內(nèi)網(wǎng)和應(yīng)用系統(tǒng)發(fā)生故障的原因很少是由于網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和應(yīng)用系統(tǒng)自身的問題，更多的是因為企業(yè)內(nèi)網(wǎng)的其它安全因素導(dǎo)致，如病毒爆發(fā)、資源濫用、惡意接入、用戶誤操作等。而這些安全因素，則幾乎全部來源于用戶終端計算機(jī)。因此，企業(yè)內(nèi)網(wǎng)和應(yīng)用系統(tǒng)的維護(hù)管理不是獨(dú)立的，應(yīng)該從內(nèi)網(wǎng)安全管理的全局出發(fā)，從事故發(fā)生的根源開始，對內(nèi)網(wǎng)安全進(jìn)行通盤考慮。
近年來，電力行業(yè)信息化>;發(fā)展迅速，無論是發(fā)電企業(yè) 業(yè)>;還是電網(wǎng) 公司，企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)和各類信息化應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)已經(jīng)逐步完善，網(wǎng)絡(luò)和信息安全防護(hù)措施逐漸成熟?？梢哉f，電力行業(yè)的信息化已經(jīng)從“建設(shè)時期”進(jìn)入了“維護(hù)和管理時期”。如何使信息化“建設(shè)時期”的投入轉(zhuǎn)化為企業(yè)真正的生產(chǎn)力，從而降低成本、提高效率，是當(dāng)前電力行業(yè)各企業(yè)普遍關(guān)心并努力解決的問題之一。
內(nèi)網(wǎng)安全管理面臨的問題
當(dāng)前電力行業(yè)內(nèi)網(wǎng)安全管理面臨不少問題，其中如何有效地對內(nèi)網(wǎng)終端計算機(jī)進(jìn)行管理，困擾了相當(dāng)多的it管理人員。這些問題可分為如下幾類：
1) 終端計算機(jī)的安全加固
盡管多數(shù)電力企業(yè)對終端計算機(jī)的安全加固已經(jīng)采取了部分安全措施，例如安裝了防病毒軟件和個人防火墻軟件，甚至部署了漏洞掃描系統(tǒng)定期對終端計算機(jī)進(jìn)行漏洞掃描，督促用戶及時更新操作系統(tǒng)補(bǔ)丁。但是，這些努力措施卻沒有起到應(yīng)有的效果。首先，企業(yè)管理者不能保證所有的終端用戶都安裝了防病毒軟件和防火墻軟件；其次，即便安裝了這些防護(hù)軟件，用戶也常常因為各種原因無法及時更新病毒庫，也不知道如何正確配置防火墻策略；另外，系統(tǒng)漏洞掃描雖然可以獲得終端計算機(jī)的補(bǔ)丁缺失情況，但是卻缺乏有效的補(bǔ)丁安裝手段。所有這些因素，均導(dǎo)致終端計算機(jī)的安全無法保障。
2) 終端計算機(jī)的接入控制
電力行業(yè)企業(yè)一般來說都屬于大中型企業(yè)，內(nèi)網(wǎng)計算機(jī)數(shù)量眾多。it管理人員很難統(tǒng)計內(nèi)網(wǎng)計算機(jī)的確切數(shù)量，也無法區(qū)分哪些是內(nèi)網(wǎng)授權(quán)使用的計算機(jī)，哪些是外來的非授權(quán)使用的計算機(jī)。這種狀況下，很難控制外來人員隨意的計算機(jī)接入。很容易導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)網(wǎng)機(jī)密信息的泄漏，往往等泄密事件發(fā)生了，卻還無法判斷到底是哪一個環(huán)節(jié)出了差錯。
另外，對于內(nèi)網(wǎng)授權(quán)使用的計算機(jī)，任何一臺感染了病毒和木馬，it管理人員也無法及時定位和自動阻斷該計算機(jī)的破壞行為。往往需要花費(fèi)很長的時間才能判斷和定位該計算機(jī)，然后再通過手動的方式斷網(wǎng)。對安全強(qiáng)度差的終端計算機(jī)缺乏有效的安全狀態(tài)檢測和內(nèi)網(wǎng)接入控制，是it管理人員比較頭疼的問題之一。
3) 終端計算機(jī)的行為監(jiān)控
在電力行業(yè)中，內(nèi)網(wǎng)的建設(shè)和使用的確為企業(yè)提供了效率增長的工具，但是部分企業(yè)卻發(fā)現(xiàn)恰恰正是由于內(nèi)網(wǎng)的使用，反而導(dǎo)致部分員工的工作效率成倍下降。這主要是由于這些員工經(jīng)常利用終端計算機(jī)進(jìn)行與業(yè)務(wù)無關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)訪問、文件下載、網(wǎng)絡(luò)聊天、玩計算機(jī)游戲?？措娪暗取Ｊ紫?，這些用戶行為給企業(yè)造成了生產(chǎn)力損失，降低了工作效率；其次，員工對互聯(lián)網(wǎng)的過渡訪問會占用企業(yè)極大的網(wǎng)絡(luò)帶寬，給正常用戶的網(wǎng)絡(luò)使用造成沖擊；另外，上網(wǎng)會增加終端計算機(jī)感染病毒和木馬的可能性，給內(nèi)網(wǎng)帶來新的安全隱患 和風(fēng)險。因此，如何規(guī)范員工的終端計算機(jī)使用，并對其行為進(jìn)行控制，給it管理人員提出了新的課題。
4) 終端計算機(jī)的配置管理
對于電力行業(yè)龐大的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)和眾多的終端計算機(jī)，依靠傳統(tǒng)的資產(chǎn)登記管理辦法，根本無法做到對計算機(jī)配置信息的準(zhǔn)確掌握，對計算機(jī)配置的變化也無法及時跟蹤。例如，要準(zhǔn)確掌握每臺計算機(jī)的軟硬件配置信息，通過手工方式將是非常耗時和繁瑣的工作。要想實時并準(zhǔn)確地掌握內(nèi)網(wǎng)終端計算機(jī)的配置狀況與配置變更狀況，必須通過技術(shù)手段和工具來輔助實現(xiàn)，才能有效節(jié)省成本和資源，提高內(nèi)網(wǎng)管理的效率。
5) 終端計算機(jī)的遠(yuǎn)程維護(hù)
對于網(wǎng)絡(luò)規(guī)模普遍較大的電力企業(yè)來說，終端計算機(jī)的數(shù)量眾多，it管理人員無法實時掌握每臺終端計算機(jī)的運(yùn)行狀態(tài)。當(dāng)終端計算機(jī)出現(xiàn)故障需要維護(hù)時，it管理人員如果采用現(xiàn)場維護(hù)的方式，一方面增加了人力成本，另外由于人力資源有限，也無法保證維護(hù)的及時性。如何實時監(jiān)視終端計算機(jī)的運(yùn)行狀況，并且方便地對終端計算機(jī)進(jìn)行遠(yuǎn)程維護(hù)，是it管理人員迫切需要解決的問題。
內(nèi)網(wǎng)安全管理解決方案
針對以上幾類it管理人員面臨的終端計算機(jī)管理問題，隨著近年來網(wǎng)絡(luò)安全焦點從互聯(lián)網(wǎng)向企業(yè)內(nèi)網(wǎng)的轉(zhuǎn)移，電力行業(yè)部分企業(yè)也采取了一些終端管理措施，并取得了一定的效果。隨著企業(yè)信息化水平和it管理人員技術(shù)水平的提升，電力行業(yè)對內(nèi)網(wǎng)終端計算機(jī)的管理逐漸形成了較為完善的、符合本行業(yè)特點的內(nèi)網(wǎng)安全管理解決方案。在探索內(nèi)網(wǎng)安全管理解決方案的同時，也出現(xiàn)了一些新的需求趨勢。
1) 安全加固解決方案
對終端計算機(jī)的安全加固可采取的措施有：補(bǔ)丁管理、防病毒軟件監(jiān)測、主機(jī)防火墻。這些措施均增強(qiáng)了終端計算機(jī)的安全性和健壯性。
補(bǔ)丁管理
通過補(bǔ)丁管理，能夠?qū)?nèi)網(wǎng)終端計算機(jī)缺失補(bǔ)丁進(jìn)行定期檢測和自動安裝與更新，保證系統(tǒng)與軟件缺陷一經(jīng)發(fā)現(xiàn)便可及時修補(bǔ)。通過補(bǔ)丁分發(fā)管理，大大減少了操作系統(tǒng)和應(yīng)用軟件漏洞被利用所造成的安全隱患和經(jīng)濟(jì)損失。同時，it管理人員還可以實時統(tǒng)計當(dāng)前各終端計算機(jī)的補(bǔ)丁缺失情況、補(bǔ)丁安裝情況以及補(bǔ)丁安裝的進(jìn)度等，得到全網(wǎng)的終端計算機(jī)補(bǔ)丁安裝快照。方便了對補(bǔ)丁分發(fā)過程的監(jiān)控。
防病毒軟件監(jiān)測
通過防病毒軟件監(jiān)測，可以判斷終端計算機(jī)是否安裝了防病毒軟件、防病毒軟件運(yùn)行是否正常以及病毒庫是否保持最新等情況。如果以上幾條不滿足設(shè)定的策略要求，監(jiān)測系統(tǒng)可以向it管理人員發(fā)送報警信息。另外，監(jiān)測系統(tǒng)還可阻斷終端計算機(jī)的內(nèi)網(wǎng)接入和內(nèi)網(wǎng)訪問，確保易被感染的終端計算機(jī)無法使用內(nèi)網(wǎng)。
主機(jī)防火墻
通過主機(jī)防火墻，一方面，可以阻斷來自外部的入侵，防止外來入侵給終端計算機(jī)帶來危害；另一方面，也可以對終端計算機(jī)的網(wǎng)絡(luò)訪問行為進(jìn)行控制，防止內(nèi)網(wǎng)用戶對網(wǎng)絡(luò)資源的濫用行為，如bt下載導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)帶寬過渡占用。
通過以上加固措施，使得終端計算機(jī)的安全強(qiáng)度和抵抗安全風(fēng)險能力大大提高。更進(jìn)一步，還可以對未及時更新補(bǔ)丁、未安裝防病毒軟件的計算機(jī)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)訪問控制和隔離，使其形成內(nèi)網(wǎng)中的“孤島”。避免該終端計算機(jī)對內(nèi)網(wǎng)其它主機(jī)造成安全威脅。
2) 接入控制解決方案
所謂的接入控制，是指對接入內(nèi)網(wǎng)的終端計算機(jī)進(jìn)行身份鑒別或者安全狀態(tài)檢查，阻止未授權(quán)或不安全的終端計算機(jī)接入內(nèi)網(wǎng)和訪問內(nèi)網(wǎng)資源。通過接入控制，可以將外來計算機(jī)阻擋在內(nèi)網(wǎng)之外，也可以將內(nèi)網(wǎng)中安全性較差（未及時安裝補(bǔ)丁和防火墻軟件）的計算機(jī)隔離出內(nèi)網(wǎng)，保證內(nèi)網(wǎng)整體的安全性。
arp欺騙阻斷
對于非授權(quán)計算機(jī)和不安全的計算機(jī)可以采用arp欺騙的方式，用虛假的mac地址刷新目標(biāo)計算機(jī)的arp緩存，導(dǎo)致該計算機(jī)無法與內(nèi)網(wǎng)其它設(shè)備通訊，達(dá)到阻止其訪問網(wǎng)絡(luò)資源的目的。
與交換機(jī)聯(lián)動阻斷
更進(jìn)一步的技術(shù)則是通過與交換機(jī)的聯(lián)動，自動判斷接入計算機(jī)的交換機(jī)接口，如果發(fā)現(xiàn)接入計算機(jī)未經(jīng)過授權(quán)或者安全性較差，則通知交換機(jī)禁用該計算機(jī)所在的端口。徹底阻斷計算機(jī)的接入。
以上兩種方式各有優(yōu)缺點，如果能夠配合使用，則可極大提高計算機(jī)接入控制能力。通過接入控制，可最大限度地保證內(nèi)網(wǎng)的整體安全性。
3) 行為監(jiān)控解決方案
對于用戶數(shù)量達(dá)到上千的電力企業(yè)，如何規(guī)范內(nèi)網(wǎng)用戶行為，是節(jié)約成本、提高效率的關(guān)鍵因素之一。對用戶行為的監(jiān)控，包括用戶網(wǎng)絡(luò)資源的使用是否合理、是否進(jìn)行了與工作無關(guān)的網(wǎng)絡(luò)訪問等。如：bt下載、msn/qq聊天、瀏覽與工作無關(guān)的網(wǎng)站、玩電腦游戲、觀看視頻、聽音樂等。
進(jìn)程監(jiān)控
通過對終端計算機(jī)運(yùn)行的進(jìn)程進(jìn)行監(jiān)控，可以發(fā)現(xiàn)用戶正在運(yùn)行的程序?？梢酝ㄟ^進(jìn)程黑名單的方式限制用戶運(yùn)行某些程序，例如游戲、攻擊工具、視頻播放器、mp3播放器等。限制用戶利用計算機(jī)進(jìn)行與工作無關(guān)的操作。
上網(wǎng)控制
通過對終端計算機(jī)的上網(wǎng)控制，可以限定終端計算機(jī)的網(wǎng)站訪問、網(wǎng)絡(luò)聊天和bt下載行為，使得終端計算機(jī)的用戶行為得到有效控制，既可避免用戶濫用網(wǎng)絡(luò)資源，又能降低隨意瀏覽互聯(lián)網(wǎng)帶來的安全隱患。
配置管理解決方案
配置管理主要完成終端計算機(jī)的各種信息的收集和系統(tǒng)參數(shù)的配置。通過配置管理，it管理人員可以準(zhǔn)確掌握每臺終端計算機(jī)的配置狀況和運(yùn)行參數(shù)，并對批量地對終端計算機(jī)的運(yùn)行參數(shù)進(jìn)行遠(yuǎn)程修改。
主機(jī)信息收集
收集終端計算機(jī)相關(guān)信息，如主機(jī)名、ip地址、網(wǎng)絡(luò)參數(shù)、帳戶信息、安裝軟件清單、硬件清單、驅(qū)動程序清單、服務(wù)清單、進(jìn)程清單、系統(tǒng)日志等。為終端計算機(jī)的維護(hù)和故障診斷提供參考。
網(wǎng)絡(luò)參數(shù)設(shè)定
設(shè)置終端計算機(jī)的網(wǎng)絡(luò)參數(shù)，包括ip地址、網(wǎng)關(guān)、dns、wins等。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)發(fā)生變動時，可以快速重新變更計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)參數(shù)。大大減輕it管理人員的網(wǎng)絡(luò)管理壓力。
遠(yuǎn)程維護(hù)解決方案
遠(yuǎn)程維護(hù)作為it管理人員一項不可缺少的工作，如果沒有良好的技術(shù)手段做支撐，僅僅依靠電話、郵件等方式往往無法解決問題。從而加重了it管理人員的負(fù)擔(dān)。遠(yuǎn)程維護(hù)就是依靠技術(shù)手段和工具，遠(yuǎn)程對終端計算機(jī)進(jìn)行故障診斷、系統(tǒng)修復(fù)和日常維護(hù)等。
遠(yuǎn)程協(xié)助
通過遠(yuǎn)程協(xié)助，it管理人員可以響應(yīng)遠(yuǎn)程終端計算機(jī)的協(xié)助請求，臨時接管遠(yuǎn)程終端計算機(jī)，進(jìn)行本地化操作。例如：開關(guān)機(jī)、搜索可疑文件、服務(wù)/進(jìn)程查看、系統(tǒng)配置查看、資源使用監(jiān)視等。it管理人員完成維護(hù)操作后，釋放對終端計算機(jī)的接管。
預(yù)警平臺
預(yù)警平臺可以為it管理人員與終端用戶建立一個即時通訊的平臺，通過該平臺，it管理人員可以接受和回復(fù)終端用戶的咨詢，可以得到終端計算機(jī)的安全告警，也可以定期向終端用戶發(fā)布安全預(yù)警信息和安全管理策略等。方便了it管理人員與用戶的交流和交互。
內(nèi)網(wǎng)安全管理新趨勢
在電力行業(yè)，由于技術(shù)和產(chǎn)品的限制，前幾年已經(jīng)采取內(nèi)網(wǎng)安全管理措施的企業(yè)，大多選用了多個安全產(chǎn)品，通過各產(chǎn)品間的協(xié)同工作，共同完成終端計算機(jī)的管理。應(yīng)該說，這種方案取得了一定的效果。但是也面臨各產(chǎn)品之間的交互以及與信息共享的難題。由于這些產(chǎn)品由不同安全廠商供應(yīng)，很難真正實現(xiàn)產(chǎn)品之間的聯(lián)動，給it管理人員帶來不少麻煩。
隨著技術(shù)的進(jìn)步，目前的電力行業(yè)內(nèi)網(wǎng)安全管理已經(jīng)呈現(xiàn)出新的趨勢，包括：
1) 內(nèi)網(wǎng)安全管理重心繼續(xù)向終端計算機(jī)轉(zhuǎn)移
內(nèi)網(wǎng)安全管理明顯地服務(wù)器區(qū)域轉(zhuǎn)向了終端計算機(jī)，因為終端計算機(jī)數(shù)量眾多，任何一臺出現(xiàn)安全隱患，對整個內(nèi)網(wǎng)都可能會產(chǎn)生巨大的沖擊和破壞。
2) 對功能高度集成的終端安全產(chǎn)品提出了需求
企業(yè)用戶逐漸認(rèn)識到，內(nèi)網(wǎng)的安全管理是一個有機(jī)的整體，不是靠安全產(chǎn)品的簡單堆砌就能解決，采用高度功能集成的安全產(chǎn)品可能是一個更好的選擇。目前，國內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)了適合內(nèi)網(wǎng)安全管理的功能高度集成的終端安全產(chǎn)品。這類產(chǎn)品的功能定位逐漸明確，具有適合內(nèi)網(wǎng)安全管理的鮮明特色。
3) 終端安全加固與運(yùn)行維護(hù)并重
終端計算機(jī)作為員工日常工作的工具，當(dāng)然要保證其安全性。不過，企業(yè)用戶逐漸認(rèn)識到，終端計算機(jī)的使用最終目的是為了降低成本、提高效率。因此內(nèi)網(wǎng)既要安全，也要易于維護(hù)。應(yīng)該通過技術(shù)手段提高終端計算機(jī)的維護(hù)管理水平。
目前，內(nèi)網(wǎng)安全管理已經(jīng)成為一個專門的安全領(lǐng)域。在該領(lǐng)域內(nèi)，逐漸形成了一批有影響力的安全廠商。對于計劃考慮采取內(nèi)網(wǎng)安全管理措施的企業(yè)，目前已經(jīng)有了更加適合的產(chǎn)品解決方案。例如，北京圣博潤高新技術(shù)有限公司推出的lansecs內(nèi)網(wǎng)安全管理系統(tǒng)，針對電力行業(yè)終端計算機(jī)數(shù)量眾多，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)復(fù)雜的行業(yè)特點，有針對性地加強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)管理功能。并將終端管理與網(wǎng)絡(luò)管理有機(jī)結(jié)合在一起，提出了“單點防護(hù)、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動、全面管理”的內(nèi)網(wǎng)安全管理新思路，進(jìn)一步完善了內(nèi)網(wǎng)安全管理理念。通過終端加固、終端監(jiān)控、終端維護(hù)、接入控制、網(wǎng)絡(luò)管理、資產(chǎn)管理等功能的協(xié)同與交互，幫助電力行業(yè)用戶利用單一產(chǎn)品就可實現(xiàn)全面的內(nèi)網(wǎng)安全管理。不僅大大節(jié)省了企業(yè)的投資、也減輕了it管理人員的內(nèi)網(wǎng)管理負(fù)擔(dān)，提高了工作效率。目前在電力行業(yè)中，該產(chǎn)品已經(jīng)擁有東北電網(wǎng) >;、包頭供電局 、云南大朝山水電 有限公司、錦州東港電力、山東荷澤供電公司 >;等幾十家成功案例。為電力行業(yè)的內(nèi)網(wǎng)安全管理做出了應(yīng)有的努力。
第9篇 淺談電力監(jiān)理企業(yè)的安全管理
摘要：安全是衡量一個企業(yè)管理水平的標(biāo)尺，也是企業(yè)綜合素質(zhì)的體現(xiàn)。作者分析了電力建設(shè)監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)管理的根本目的及生產(chǎn)過程中決定安全的4項基本因素，并對監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)的工作方法進(jìn)行了闡述，對監(jiān)理企業(yè)安全管理的發(fā)展方向進(jìn)行了探討。
關(guān)鍵詞： 安全生產(chǎn) 管理 保證措施 安全教育 前言
安全是衡量一個企業(yè)管理水平的標(biāo)尺，也是企業(yè)綜合素質(zhì)的體現(xiàn)?，F(xiàn)實中工程質(zhì)量與施工安全事故時有發(fā)生，給國家和人民生命財產(chǎn)造成重大損失，作為控制工程質(zhì)量的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員有責(zé)任也有義務(wù)，為防止和減少工程質(zhì)量和安全事故盡心盡力，這應(yīng)該是監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員追求的目標(biāo)。當(dāng)前，面臨著電力企業(yè)深化改革、新的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的大調(diào)整，電力監(jiān)理企業(yè)的安全管理如何適應(yīng)新形勢的要求，如何提高安全管理水平，是擺在我們面前的一項新課題。 1 提高認(rèn)識，強(qiáng)化安全管理
1．1 安全生產(chǎn)管理的根本目的
安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護(hù)人的生命和健康，是對企業(yè)設(shè)計的最根本要求；是保護(hù)社會生產(chǎn)力，使之能正常生產(chǎn)，保護(hù)生產(chǎn)關(guān)系，使之合法利益不受侵犯，這也是安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。
1．2 長期安全生產(chǎn)對企業(yè)的影響
長期安全生產(chǎn)為人們帶來幸福、社會穩(wěn)定、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)的發(fā)展。但不能不注意到在長期安全生產(chǎn)過程中，人們可能萌生輕視、忽視、藐視安全生產(chǎn)的思想的現(xiàn)象。因此，應(yīng)正確認(rèn)識掌握安全生產(chǎn)的規(guī)律，意識到事故條件隨時可能形成，因此應(yīng)長期保持高度警惕，這一點至關(guān)重要。
1．3 工程監(jiān)理人員安全教育、培訓(xùn)的目的
工程監(jiān)理的定義決定了項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在工程建設(shè)中對工程方方面面的監(jiān)督指導(dǎo)地位，特別是對施工單位。因此加強(qiáng)工程監(jiān)理人員的安全教育培訓(xùn)工作，提高監(jiān)理人員素質(zhì)是提高監(jiān)理企業(yè)管理水平的關(guān)鍵。通過安全教育、培訓(xùn)使其獲得科學(xué)的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力，即：自覺執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力；在緊急、危險、關(guān)鍵時刻能夠正確處置的能力；在各項工作中對影響安全因素的預(yù)見能力；在規(guī)章制度無明確規(guī)定的情況下作出有利于安全生產(chǎn)的決策的能力。
1．4 如何提高安全管理水平
可通過直接實踐和間接實踐提高安全管理水平。間接實踐是通過理論、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)而獲得管理知識。因此要求我們認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)的科學(xué)基礎(chǔ)知識和相關(guān)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。直接實踐是要從事故中吸取經(jīng)驗、教訓(xùn)，確保在今后工作中按客觀規(guī)律辦事，進(jìn)行科學(xué)管理。
2 認(rèn)識規(guī)律，掌握安全施工主動權(quán)
決定安全與否的基本因素主要有以下5項：
2.1操作人員按規(guī)程操作；正確方法的使用；及時發(fā)現(xiàn)、處理異?；蛭ｋU狀態(tài)；及時巡視檢查；正確使用防護(hù)用品，熟悉避險方法；準(zhǔn)確、及時、全面地提供生產(chǎn)過程中的各種信息資料，不弄虛作假，不隱瞞真相；服從指揮，忠于職守，勇于同一切危及自身或他人安全、健康的行為作斗爭。
2.2物料：生產(chǎn)過程中使用的原料，材料、備品備件、工具等。
2.3環(huán)境（時間和空間）：空間是指作業(yè)的環(huán)境，作業(yè)的時間要考慮夜班、節(jié)假日、人的喜慶、悲傷、失意、生物鐘等因素，要百倍警惕事故多發(fā)時刻。
2.4管理：安全生產(chǎn)管理是企業(yè)管理的重要組成部分，管理就是決策，管理不善是企業(yè)失敗的主要原因，一個企業(yè)的成敗'七分在管理，三分在技術(shù)'。管理缺陷是所有事故的普遍原因，管理失誤往往是多重失誤造成的。
3 如何做好現(xiàn)場安全施工管理
3.1 監(jiān)督并積極促進(jìn)承包單位施工項目機(jī)構(gòu)骨干人員的安全教育培訓(xùn)工作，使之樹立正確的安全觀
施工項目機(jī)構(gòu)骨干人員的安全觀是否正確，直接影響著整個工程的安全管理目標(biāo)，因此，要把承包單位施工項目機(jī)構(gòu)骨干人員的安全教育培訓(xùn)工作作為一項非常重要的工作來抓。
3.2 樹立科學(xué)的安全生產(chǎn)戰(zhàn)略思想
事故是可以避免和預(yù)防的。事故與安全是一對永恒的矛盾，這就要求我們建立積極的預(yù)防思想。
3.3安全施工工作方法
安全施工就是對影響安全的人員素質(zhì)、設(shè)備和管理等基本因素進(jìn)行有效控制，使之達(dá)到'可控和在控'。因此，工程建設(shè)過程中務(wù)必解決以下幾個問題：
（1）解決認(rèn)識問題，突出安全工作的基礎(chǔ)地位。在電力建設(shè)過程中，引導(dǎo)施工單位正確處理好安全與效益，安全與進(jìn)度，安全與其他工作的關(guān)系，突出安全施工的基礎(chǔ)地位，如果失去安全施工基礎(chǔ)的支持，企業(yè)效益就無從談起。
（2）認(rèn)真落實各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，特別是安全第一責(zé)任人。安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實踐證明，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實得好，安全狀況就好，反之安全狀況就差。為了能夠落實好安全生產(chǎn)責(zé)任制，首先必須對各級各類人員及各單位在安全施工工作中的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確界定，責(zé)、權(quán)、利不清，責(zé)任制也很難落實。其次對施工單位，幫助其加強(qiáng)安全管理制度建設(shè)，并督促其將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到位。通過與各級各類人員、各單位層層落實簽定《安全生產(chǎn)責(zé)任書》的形式，逐級落實安全生產(chǎn)責(zé)任，并按責(zé)任和要求追究責(zé)任。
（3）完善安全保證體系和安全監(jiān)察體系，使之充分發(fā)揮作用。這是安全管理體系中的2個子系統(tǒng)，企業(yè)的安全生產(chǎn)是由安全保證體系和安全監(jiān)察體系共同努力完成的，不論哪個體系在系統(tǒng)運(yùn)作過程中出現(xiàn)問題，都會影響安全生產(chǎn)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。因此要不斷完善安全保證體系和安全監(jiān)察體系。
（4）積極開展安全性評價和風(fēng)險評估工作。安全性評價和風(fēng)險評估是安全管理現(xiàn)代化的一項重要內(nèi)容，即對一個單位安全基礎(chǔ)的現(xiàn)狀和水平進(jìn)行正確的評價，并對各方面危險因素的多少及嚴(yán)重程度進(jìn)行評估，以明確反事故斗爭的重點和需要采取的措施，實現(xiàn)超前控制，減少和消滅事故。
（5）加強(qiáng)安全技術(shù)教育、培訓(xùn)工作，提高監(jiān)理人員素質(zhì)。提高人員素質(zhì)不僅僅是安全生產(chǎn)管理的要求，也是企業(yè)整體發(fā)展的需要。要重點把握好培訓(xùn)對象、內(nèi)容、形式、效果等4個環(huán)節(jié)，切實提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對性、培訓(xùn)對象的層次性和培訓(xùn)形式的多樣性，把監(jiān)理人員安全知識、安全技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力與監(jiān)理人員個人業(yè)績考核相結(jié)合，與激勵機(jī)制相結(jié)合，使企業(yè)管理人員及監(jiān)理人員達(dá)到較高的業(yè)務(wù)水平、較強(qiáng)的分析判斷和緊急情況處理能力。
4 結(jié)束語
安全生產(chǎn)是企業(yè)的頭等大事，如何完善工作機(jī)制，加強(qiáng)隊伍建設(shè)和推動安全法制建設(shè)，是當(dāng)前及今后一個時期電力監(jiān)理企業(yè)對工程建設(shè)安全監(jiān)管的基礎(chǔ)性工作，對于我們實現(xiàn)安全管理模式創(chuàng)新具有非常重要的意義，值得我們不斷深入地研究和探討。
第10篇 電力建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定
第一條 為了加強(qiáng)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,明確安全生產(chǎn)責(zé)任,預(yù)防安全生產(chǎn)事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國電力法》、《電力監(jiān)管條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于電力建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建、拆除等有關(guān)活動,以及國家電力監(jiān)管委員會及其派出機(jī)構(gòu)(以下簡稱電力監(jiān)管機(jī)構(gòu))實施的對電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
本辦法所稱電力建設(shè)工程,包括火電、水電、核電、風(fēng)電等發(fā)電建設(shè)工程,輸配電建設(shè)工程及其他電力設(shè)施建設(shè)工程。
核電核島部分建設(shè)工程和國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)管理的水電建設(shè)工程,國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。
第四條 電力建設(shè)、勘察(測)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位必須遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章,建立安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
第五條 國家電力監(jiān)管委員會負(fù)責(zé)全國電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。國家電力監(jiān)管委員會派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。
第六條 電力建設(shè)單位對電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)負(fù)全面管理責(zé)任,履行電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職責(zé)。實行工程總承包的工程,工程總承包單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定,履行電力建設(shè)單位對工程項目的安全生產(chǎn)責(zé)任;電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督工程總承包單位履行對工程項目的安全生產(chǎn)責(zé)任。
第七條 電力建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定接受安全教育培訓(xùn),接受初次安全培訓(xùn)時間不得少于32學(xué)時,每年接受再培訓(xùn)時間不得少于12學(xué)時。
第八條 電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財務(wù)管理規(guī)定,在工程概算中計列電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用。電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用在投標(biāo)過程中不得列入投標(biāo)競爭性報價,不得調(diào)減或者挪用。
第九條 電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程招標(biāo)文件中對投標(biāo)單位的資質(zhì)、安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)信用、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、安全生產(chǎn)保障措施等提出明確要求。
第十條 電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)審查投標(biāo)單位主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員是否達(dá)到國家有關(guān)安全生產(chǎn)許可證規(guī)定的考核要求。投標(biāo)單位主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員未達(dá)到考核要求的,不得認(rèn)定投標(biāo)單位具備投標(biāo)資格。
第十一條 電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在電力建設(shè)工程項目開工報告批準(zhǔn)之日起15個工作日內(nèi),將電力建設(shè)工程項目的安全生產(chǎn)管理情況向所在地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。電力建設(shè)工程項目安全生產(chǎn)管理情況發(fā)生變化的,電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報告。
前款所稱安全生產(chǎn)管理情況,包括項目概況、項目安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全投入計劃、施工組織方案、安全應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。
第十二條 電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向電力施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下各種管線資料,氣象、水文和地質(zhì)資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下隱蔽工程的有關(guān)資料,并保證資料的真實、準(zhǔn)確、完整,滿足安全生產(chǎn)的要求。
第十三條 電力建設(shè)單位不得向勘察(測)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、調(diào)試、監(jiān)造等單位提出不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。
電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行定額工期,不得壓縮合同約定的工期,不得指定專業(yè)及勞務(wù)分包單位。
第十四條 電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證所采購的設(shè)備、材料達(dá)到質(zhì)量和安全要求,不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的設(shè)備、材料及用具。
第十五條 電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織制定電力建設(shè)工程項目的各類安全應(yīng)急預(yù)案,定期組織演練。發(fā)生電力建設(shè)安全生產(chǎn)事故后,電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施,最大程度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,防止事故擴(kuò)大。
第十六條 電力勘察(測)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察(測),提供勘察(測)文件應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確,防止由于勘察(測)原因?qū)е掳踩a(chǎn)事故發(fā)生。
電力勘察(測)單位在勘察(測)作業(yè)時,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行操作規(guī)程,采取措施保證作業(yè)人員安全,保障勘察(測)地各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物安全。
第十七條 電力設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計,及時變更不能滿足安全生產(chǎn)要求的設(shè)計,防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生或者留下安全隱患。
電力設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工安全操作和防護(hù)的需要,在設(shè)計文件中注明涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié),并對防范安全生產(chǎn)事故提出指導(dǎo)意見。
對于采用新技術(shù)、新材料、新工藝和特殊結(jié)構(gòu)的電力建設(shè)工程,電力設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防安全生產(chǎn)事故的措施建議。
電力設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,在工程概算中計列電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用,明確安全生產(chǎn)費(fèi)用的名目、使用范圍。
第十八條 電力監(jiān)理單位協(xié)助電力建設(shè)單位實施電力建設(shè)工程項目安全生產(chǎn)管理,做到安全生產(chǎn)監(jiān)理與工程質(zhì)量控制、工期控制、投資控制的同步實施。
電力監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制電力建設(shè)工程項目安全監(jiān)理實施細(xì)則。實施細(xì)則應(yīng)當(dāng)明確安全監(jiān)理的方法、措施、控制要點和安全技術(shù)措施的檢查方案。電力監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照實施細(xì)則對電力施工單位、調(diào)試單位和試運(yùn)行單位實施安全監(jiān)理。
電力監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及時審查工程設(shè)計方案、施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案。
電力監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全生產(chǎn)事故隱患時,應(yīng)當(dāng)立即要求電力施工單位進(jìn)行整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令電力施工單位暫停施工,并及時報告電力建設(shè)單位。
第十九條 電力勘察(測)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員等應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定接受安全教育培訓(xùn),方可上崗。
第二十條 電力施工單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),執(zhí)行電力建設(shè)單位對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,對電力建設(shè)單位違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求應(yīng)當(dāng)拒絕。
第二十一條 電力施工單位應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,具備相應(yīng)等級的資質(zhì)證書并依法取得安全生產(chǎn)許可證,在許可的范圍內(nèi)從事電力建設(shè)工程施工活動。
第二十二條 電力施工單位主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé),電力施工單位項目負(fù)責(zé)人對項目的安全施工負(fù)責(zé)。
第二十三條 電力施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)、符合國家有關(guān)安全生產(chǎn)許可證規(guī)定的專職安全生產(chǎn)管理人員。
第二十四條 電力施工單位應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,不得調(diào)減或者挪用建設(shè)單位施工承包合同中規(guī)定的安全生產(chǎn)費(fèi)用。
安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用應(yīng)當(dāng)接受電力建設(shè)單位、電力監(jiān)理單位的監(jiān)督。
第二十五條 電力建設(shè)工程實行施工總承包的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝粚κ┕がF(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),分包單位應(yīng)當(dāng)服從施工總承包單位的安全生產(chǎn)管理,施工總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。
第二十六條 電力施工單位應(yīng)當(dāng)編制安全技術(shù)措施,對下列達(dá)到國家規(guī)定的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案,并附具安全驗算結(jié)果:
(一)基坑支護(hù)與降水工程、圍堰工程、沉井工程;
(二)土方和石方開挖工程;
(三)模板工程、腳手架工程;
(四)起重吊裝工程、鋼結(jié)構(gòu)工程;
(五)高空、水上、潛水、帶電作業(yè);
(六)拆除工程、爆破工程、地下工程;
(七)鍋爐和汽機(jī)管道吹掃、鍋爐酸洗作業(yè);
(八)高壓容器壓力試驗;
(九)國家有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。
安全技術(shù)措施經(jīng)電力施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施。
第二十七條 電力施工單位的安全培訓(xùn)教育、安全技術(shù)交底和現(xiàn)場安全警示標(biāo)志、安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
電力建設(shè)工程施工現(xiàn)場的辦公區(qū)、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)應(yīng)當(dāng)分開設(shè)置,并保持安全距離。
第二十八條 電力施工單位應(yīng)當(dāng)對因電力建設(shè)工程施工可能造成損害和影響的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物、地下管線、架空線纜、設(shè)施及周邊環(huán)境采取專項防護(hù)措施。
第二十九條 電力施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定采購、租賃、驗收、檢測、發(fā)放、使用、管理安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、整體提升腳手架和模板、自升式架設(shè)設(shè)施、特種設(shè)施等。
第三十條 制造、安裝、維修、拆卸電力施工起重機(jī)械、整體提升模板、壓力容器和大型施工腳手架等特種設(shè)施的單位,必須具有國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì),并按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行制造、安裝、驗收、維修、拆卸。
第三十一條 電力施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定接受安全教育培訓(xùn),考核合格方可上崗。
第三十二條 電力施工單位進(jìn)行調(diào)試、試運(yùn)行時,應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),編制調(diào)試大綱和試驗方案,并對各項試驗方案制定安全措施。
第三十三條 電力施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)電力建設(shè)工程項目的特點和范圍,對施工現(xiàn)場容易引發(fā)安全生產(chǎn)事故的危險源、危險部位、危險環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,制定施工現(xiàn)場安全應(yīng)急預(yù)案。實行施工總承包的,由施工總承包單位組織分包單位編制施工現(xiàn)場安全應(yīng)急預(yù)案。
電力施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織、配備應(yīng)急物資和器材,定期組織演練。
第三十四條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)履行下列電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé):
(一)貫徹、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家政策,制定電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)規(guī)章、規(guī)定;
(二)監(jiān)督、指導(dǎo)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作,組織開展電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查;
(三)監(jiān)督、指導(dǎo)電力建設(shè)工程施工應(yīng)急救援管理工作,參與電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故的調(diào)查與處理。
第三十五條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)履行電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)時,有權(quán)采取下列措施:
(一)要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料(含相關(guān)照片、錄像及電子文本等);
(二)進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查;
(三)糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為;
(四)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)事故隱患,責(zé)令立即排除;重大安全生產(chǎn)事故隱患排除過程中無法保證安全的,責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工。
第三十六條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定的,由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法追究其責(zé)任。
第三十七條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定,依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。
第三十八條 電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故的報告、調(diào)查和處理,依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條 本辦法自公布之日起施行。
第11篇 某單位電力安全工器具與個人防護(hù)用品管理指引
1 目的
1.1 為了促進(jìn)外施工單位的電力安全工器具與個人安全防護(hù)用品的管理，加強(qiáng)施工人員健康與安全的保護(hù)，參照《廣東電網(wǎng)公司地區(qū)供電局電力安全工器具與個人防護(hù)用品管理標(biāo)準(zhǔn)》，編寫本指引，請承接本單位配網(wǎng)工程的外施工單位參照執(zhí)行。
2 術(shù)語和定義
2.1 電力安全工器具：用于電力生產(chǎn)過程中，為防止人身傷亡事故或職業(yè)健康危害，保障作業(yè)人員安全的各種專用工器具。分為：絕緣安全工器具、一般安全工器具、個人安全防護(hù)用品、安全圍欄（安全網(wǎng)）等四大類（具體見附錄1）。
2.1.1 絕緣工器具：指絕緣強(qiáng)度足夠并能直接接觸、操作帶電設(shè)備的專用工器具；或者絕緣強(qiáng)度不足承受設(shè)備工作電壓，但能有效防止接觸電壓、跨步電壓、泄漏電流，有防觸電保護(hù)功能的工器具。
2.1.2 安全圍欄（安全網(wǎng)）：指用于設(shè)置的安全作業(yè)區(qū)域，隔離危險區(qū)域，防止作業(yè)人員超越安全作業(yè)區(qū)、誤入危險區(qū)域的工器具；以及用于防止人、物墜落，或用來避免、減輕墜落及物擊傷害的網(wǎng)具。
2.2 個人防護(hù)用品：指為使職工在職業(yè)活動過程中避免、減輕人身職業(yè)健康危害和傷害，由作業(yè)人員個人佩戴、穿著或使用的裝備或用品。
3 職責(zé)
3.1 項目經(jīng)理
（1）落實并配置所需的安全工器具與個人防護(hù)用品；
（2）指導(dǎo)督促做好安全工器具和個人防護(hù)用品管理；
（3）組織安全工器具與個人防護(hù)用品使用人員的安全防護(hù)知識和技能培訓(xùn)工作；
（4）對本單位安全工器具和個人防護(hù)用品使用情況、產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)性能等進(jìn)行總結(jié)、評估。
3.2 專職安全員
（1）結(jié)合安全檢查組織對安全工器具和個人防護(hù)用品的保管、使用、報廢等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；
（2）對因產(chǎn)品質(zhì)量、性能等問題造成的事故、障礙或異常，組織調(diào)查分析；
（3）及時向上級反映安全工器具和個人防護(hù)用品出現(xiàn)的問題；
（4）每年一次組織開展安全工器具和個人防護(hù)用品識別評審工作。組織有關(guān)人員識別危害所需要配置的安全工器具與個人防護(hù)用品，提出年度安全工器具、個人防護(hù)用品需求計劃。
3.3 應(yīng)指定專人（可兼任）進(jìn)行安全工器具與個人防護(hù)用品的日常管理工作，負(fù)責(zé)安全工器具與個人防護(hù)用品的發(fā)放、存放、檢驗（或送檢）、維護(hù)、定期檢查和報廢工作，做好相關(guān)記錄和清冊，及時向上級反映安全工器具和個人防護(hù)用品出現(xiàn)的問題。
3.4 使用人員：
（1）嚴(yán)格執(zhí)行電力安全工器具和個人防護(hù)用品使用的規(guī)程規(guī)定；
（2）電力安全工器具和個人防護(hù)用品使用前，應(yīng)認(rèn)真檢查外觀、組件、附件、關(guān)鍵部件和試驗標(biāo)簽等，確認(rèn)符合安全規(guī)定；
（3）嚴(yán)禁使用逾期未試驗或安全、質(zhì)量性能存在問題的電力安全工器具和個人防護(hù)用品。
4 管理內(nèi)容與方法
4.1 需求識別
4.1.1 識別工作須根據(jù)各工種的生產(chǎn)場所、設(shè)備以及勞動環(huán)境、勞動條件與可能的危害進(jìn)行。
4.1.2 識別時應(yīng)重點關(guān)注防止危害所需要配置的安全工器具和個人防護(hù)用品符合崗位、工種操作安全要求。重點關(guān)注但不限于下列危害：
（1）墜落、跌落危害（防止高處墜落）；
（2）電氣危害（防止觸電）；
（3）物體打擊危害（防止倒桿塔）；
（4）坍塌危害；
（5）惡性誤操作（防止電弧灼燙）；
（6）起重及車輛傷害；
（7）刺穿或撞擊危害；
（8）有毒有害物質(zhì)（防止窒息、中毒）；
（9）野外動物危害；
（10）高溫、灰塵、微粒、輻射和噪聲危害。
第12篇 電力工程項目中職業(yè)安全健康與環(huán)境管理體系的實施
隨著《職業(yè)病防治法》、《安全生產(chǎn)法》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)安全、健康的國家和地方法律法規(guī)相繼出臺并實施，體現(xiàn)了國家和地方政府高度重視安全生產(chǎn)、尊重公民的生存權(quán)和健康權(quán)。作為一家電力工程建設(shè)企業(yè)，面對著電力建設(shè)市場激烈的競爭環(huán)境，必須積極建立職業(yè)安全健康與環(huán)境管理體系。這兩個體系的有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)，一方面在公司總部各職能部門中得到有效運(yùn)行；另一方面還必須在各電力工程項目中有效實施。而后者往往是一個薄弱環(huán)節(jié)。本文根據(jù)電力工程建設(shè)企業(yè)中兩個體系的實施情況，就如何在電力工程項目中具體實施職業(yè)安全健康與環(huán)境管理體系進(jìn)行探討。
電力工程項目中，包括土建項目、電氣安裝項目、線路架設(shè)項目等不同種類的工程。而且各工程項目又有自身不同的特點和條件。因此，體系的運(yùn)行不可能簡單的采取“拿來主義”——按照公司總部的有關(guān)文件執(zhí)行。必須是按照一定的步驟和方法，結(jié)合工程項目的具體情況，循序漸進(jìn)的“建立”起符合該工程的管理體系，才能使體系運(yùn)行行之有效。
1 初始狀態(tài)輸入階段
1．1 了解建設(shè)單位有關(guān)安全、健康、環(huán)境方面的要求
“以顧客為關(guān)注焦點”，就必須全面了解顧客的要求。合同、協(xié)議以及各種附加協(xié)議中，建設(shè)單位有關(guān)安全、健康、環(huán)境的要求，往往會遭到施工人員的忽視。隨著電力建設(shè)市場的不斷規(guī)范，而今建設(shè)單位對施工單位的要求不再停留在簡單的工程量、造價等方面，對工程的施工安全、質(zhì)量以及文明施工、環(huán)境保護(hù)等方面的要求也日益嚴(yán)格。特別是外資企業(yè)作為建設(shè)方時，其對安全、健康與環(huán)保等方面的要求更加嚴(yán)格詳細(xì)。這方面的附加協(xié)議內(nèi)容往往比主合同還要豐富得多。這些協(xié)議中，不乏科學(xué)、系統(tǒng)的工作方法。施工單位對建設(shè)方有關(guān)要求的關(guān)注，不但可以實現(xiàn)將各方面的要求事先進(jìn)行有效控制，還可以不斷提高和完善自身的管理水平。
1．2 對重大危險因素和重大環(huán)境因素進(jìn)行識別
在體系中已經(jīng)進(jìn)行了全面的危害辨識及風(fēng)險評價，并根據(jù)評價的結(jié)果，確定了重大危險因素和環(huán)境因素，通過管理方案進(jìn)行有效控制。但針對工程項目的具體情況，還應(yīng)對這些危害因素進(jìn)行識別，從中確定與工程息息相關(guān)的重大危害因素和環(huán)境因素。通過識別，一方面淘汰與工程無關(guān)的因素，另一方面，還可能增加個別因素。這都是由工程項目的實際情況而定的。制訂相應(yīng)的管理方案時，也應(yīng)與實際情況相符合，才能保證各因素在工程項目中得到有效控制。
1．3 對法律法規(guī)及其他要求清單的識別
對法律法規(guī)及其他要求清單的識別理由與1．2基本相同。對于工程項目而言，更加注重對有關(guān)的技術(shù)規(guī)范的收集。使整個施工過程中，都做到有法可依、有規(guī)可循。
2 策劃階段
2．1 針對施工組織設(shè)計的策劃
施工組織設(shè)計是整個工程項目施工的靈魂。在施工組織設(shè)計中的有關(guān)章節(jié)，溶入職業(yè)安全健康與環(huán)境管理體系的有關(guān)要求。例如在安全管理及安全保證措施的章節(jié)中，體現(xiàn)出本工程的安全目標(biāo)，也將有關(guān)的管理制度納入其中；在環(huán)境保護(hù)和文明施工的章節(jié)中，同樣體現(xiàn)出環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)，也將有關(guān)的管理制度納入其中。在施工組織設(shè)計中涉及的管理制度，如果需要進(jìn)一步的闡述，還可以編制單獨(dú)的文件作為指引。
2．2 針對管理方案的策劃
在1．2中，對重大危險因素和重大環(huán)境因素進(jìn)行識別，并制定相應(yīng)的管理方案進(jìn)行控制。還可以將管理方案引伸到工程項目的管理中來。例如，策劃對施工場地的消防器材配置的管理方案；策劃對員工勞動保護(hù)用品配置的管理方案；策劃工地臨時用電配置的管理方案；策劃改善員工生活環(huán)境和條件的管理方案等。對每個管理方案均在規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行驗收。使管理方案實實在在的服務(wù)于工程項目。
2．3 針對應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)的策劃
針對工程自身的特點和具體的條件，除了策劃《工程火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)計劃》和《職工傷亡事故應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)計劃》等常規(guī)的應(yīng)急預(yù)案，針對南方沿海地區(qū)的氣候條件策劃《惡劣氣候條件下施工事故應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)計劃》；針對突發(fā)群眾性疾病策劃《非典型肺炎事件應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)計劃》，針對電力工程項目策劃《變壓器油污染環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)計劃》、《六氟化硫氣體中毒事故應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)計劃》等各種應(yīng)急預(yù)案。使工程項目施工中對各種事故均能得到控制。
2．4 針對能源資源管理的策劃
在工程項目中，對能源資源的管理主要側(cè)重于對水、電的管理。根據(jù)工程項目的規(guī)模和施工的特點，以及以往工程積累的數(shù)據(jù)，可以制定月度的水、電控制值。隨著工程項目的進(jìn)度，每月的控制值需進(jìn)行必要的調(diào)整。水表、電表應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的配置，至少生活區(qū)、施工區(qū)的水表、電表應(yīng)該分開。每月實際用水量和用電量與控制值進(jìn)行對比，不斷減少對能源資源的浪費(fèi)程度。
2．5 針對員工健康的策劃
影響員工健康的主要因素來自于施工環(huán)境、生活條件和餐飲設(shè)施。施工環(huán)境除了配備“三寶”(安全帽、安全帶和安全網(wǎng))之外，還必須配備絕緣鞋、絕緣手套、防護(hù)眼鏡等防護(hù)用品，以及防止靜電的安全措施。員工的生活條件除了摒棄黑暗潮濕的石棉瓦房，換成寬敞明亮的磚房之外，還應(yīng)該對周邊環(huán)境進(jìn)行清理，使生活污水和垃圾遠(yuǎn)離生活區(qū)。對垃圾的處理可以委托環(huán)衛(wèi)部門進(jìn)行定期的清理和回收，減少污染的同時，也節(jié)約了資源。餐飲設(shè)施的配置，一方面可以要求員工飯?zhí)蒙暾埿l(wèi)生許可證，另一方面對日常供給的飲用水衛(wèi)生給予保證，避免員工飲用衛(wèi)生情況不明的山泉水；對放置在工地上的大水壺應(yīng)該上鎖，防止投毒事件的發(fā)生。
2．6 針對三級安全教育的策劃
以上各項策劃的貫徹和落實，都需要通過對員工的教育進(jìn)行傳達(dá)和學(xué)習(xí)。因此，三級安全教育不僅包括對員工進(jìn)行常規(guī)的安全教育，還應(yīng)該包括對職業(yè)安全健康與環(huán)境管理體系涉及的各項制度和措施的教育。在項目部中設(shè)立專門的教育室，配備電腦、投影儀等必要的電教器材。為每一位參加培訓(xùn)教育的進(jìn)場員工建立安全教育記錄卡，并發(fā)給進(jìn)場工作證，在證件的背后記錄有關(guān)的急救應(yīng)急電話。
3 運(yùn)行階段
按照以上六個策劃，以及職業(yè)安全健康與環(huán)境管理體系的《管理手冊》和相關(guān)的《程序文件》、《作業(yè)文件》，在工程項目正式開工之時，進(jìn)入正式運(yùn)行階段。項目經(jīng)理應(yīng)確保各項措施的落實，并合理安排人力和資金。各有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)確保運(yùn)行中各項記錄的及時性，并真實反映體系運(yùn)行的情況，以達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的。
為了進(jìn)一步強(qiáng)化施工前的安全交底，在工程項目中可以開展《安全技術(shù)作業(yè)票》的工作。使每一項工作在開工前都進(jìn)行了安全交底，并由項目負(fù)責(zé)人進(jìn)行了審批。
4 監(jiān)督和考核階段
在目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案的完成情況、運(yùn)行控制的執(zhí)行情況、法律法規(guī)及其他要求的執(zhí)行情況等幾個方面，對工程項目日常的體系運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)測。
對于施工環(huán)境的監(jiān)測，可以委托環(huán)保監(jiān)測部門進(jìn)行。在施工的高峰期，委托進(jìn)行有關(guān)噪聲、粉塵、有害氣體的監(jiān)測，通過監(jiān)測報告進(jìn)行績效考核。
5 小結(jié)
雖然在電力工程項目中實施職業(yè)安全健康與環(huán)境管理體系有一定的難度，但只要很好的把體系與工程項目的日常管理有機(jī)的進(jìn)行結(jié)合，抓住兩者的結(jié)合點，把工程項目的管理逐步向職業(yè)安全健康與環(huán)境管理體系科學(xué)、系統(tǒng)的方向轉(zhuǎn)變，便能逐漸體會到體系的優(yōu)勢和促進(jìn)作用。
