第1篇 電力生產(chǎn)安全管理淺談
安全是電力生產(chǎn)的基礎(chǔ)，要安全就要防止事故。實踐證明，大多數(shù)事故是可以在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，了解和掌握安全生 產(chǎn)規(guī)律的基礎(chǔ)上，通過科學(xué)嚴(yán)格的管理加以避免或得到控制的。下面就管理的含義、基礎(chǔ)、對象、方法幾個方面談一點看法。
1 安全管理工作的含義
拆開管理 這兩個字來講，“管”是治理監(jiān)督，也就是約束，就是強制執(zhí)行；“理”是事物的規(guī)律，也包含制度、法理、思路。對安全管理來說，這兩個字就意味著，要深入現(xiàn)場和生產(chǎn)實際去發(fā)現(xiàn)問題；通過嚴(yán)格考核來規(guī)范、約束人的行為；引導(dǎo)并促進威脅安全生產(chǎn)的問題的解決。在此基礎(chǔ)上，確定工作方向，不斷總結(jié)，制定修改制度規(guī)程，理清思路，改進工作方法。
要提高安全管理水平，“管”和“理”必須并舉。只“管”不“理”就會頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，眉毛胡子一把抓 ，安全生產(chǎn)必然會陷入按倒葫蘆起了瓢的混亂狀態(tài)。只“理”不“管”就會出現(xiàn)制度、規(guī)定千千萬，照樣我行我素；思路、方法層出不窮，卻總是有始無終，令不行禁不止，一條也得不到落實。這兩種情況都不是有效的管理方式。
2 安全管理工作的基礎(chǔ)
管理的基礎(chǔ)和落腳點是建立完善的規(guī)章制度。
首先要把電力生產(chǎn)的各項規(guī)章制度、安全規(guī)程、反事故措施、各種強制執(zhí)行的規(guī)范作為生產(chǎn)和管理所必須遵循的標(biāo)準(zhǔn)。其次要根據(jù)企業(yè)自身的生產(chǎn)組織形式、機構(gòu)設(shè)置、管理目標(biāo)和方式等特點，制定相應(yīng)的管理制度和規(guī)范。
安全管理是否科學(xué)，首先體現(xiàn)在管理制度的科學(xué)性上，而衡量管理制度是否科學(xué)就要看其是否達到“嚴(yán)、細(xì)、實”。嚴(yán)就是嚴(yán)格，不能模棱兩可，似是而非，嚴(yán)就是鐵面無私；細(xì)就是周密細(xì)致，全員、全方位、全過程，橫到邊豎到底，不留死角；實就是實實在在，不搞花架子，注意實用性和可操作性。
3 安全管理工作的對象
電力生產(chǎn)安全管理的對象包括人和物。電力生產(chǎn)的安全既要求人的安全，又要求設(shè)備、環(huán)境、工具等的安全，但關(guān)鍵還是人的安全。這不僅是因為人的生命和健康是最寶貴的，更因為人具有主觀能動性，可在 生產(chǎn)活動中發(fā)揮出巨大的潛能。沒有人的參與，生產(chǎn)就無從談起，也更談不上安全。因此安全管理必須以人為本，安全管理的重點要放在人的管理上。解決了人的問題，其它問題都可以解決，安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)才會牢固。
人的管理的關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員身上。古今中外的歷史昭示出，對法律、制度破壞性最強的往往是那些法律和制度的制定者和執(zhí)行者。一個不思進取、不負(fù)責(zé)任，甚至隨意破壞制度，胡作非為的管理者，就是一匹害群之馬，就能毀掉一個集體。一個品德高尚，積極進取，勇于開拓，大膽創(chuàng)新，事事模范遵守，而且能嚴(yán)格管理和約束部下的優(yōu)秀管理者，能豎起一面旗幟，起到榜樣的作用 ，能造就出一個蒸蒸日上朝氣蓬勃的集體。因此只有管好干部和管理者，才能落實各級人員的安全職責(zé)，才能使責(zé)任和壓力層層落實和傳遞，一級替一級負(fù)責(zé)，才能做到全員全方位全過程的安全管理。
4 安全管理工作的方式方法
管理方式有強制性的各種獎懲和非強制性的思想教育。思想教育作為一種管理手段是非常重要的，但是人的趨利避害的本能決定了強制的管理是必不可少的，而且往往更加直接有效。在人的覺悟和素質(zhì)還沒有達到較高的水平時，失去了強制的管理，思想工作往往顯得蒼白無力，毫無意義。
實踐證明，人的安全意識的提高離不開強制管理，設(shè)備可靠性水平的提高離不開強制性管理，以自覺自愿為前提的企業(yè)安全文化的培養(yǎng)也必須以強制性管理為基礎(chǔ)。因為人的自覺性不是與生俱來的，是在外界約束下，首先明白自己可以做什么，不可以做什么，慢慢養(yǎng)成習(xí)慣，然后通過自我約束從習(xí)慣到自然，最后從自然上升到自覺。即從要我安全，到我要安全。
思想工作是各項工作的一個基礎(chǔ)和重要的輔助手段，任何一個領(lǐng)導(dǎo)，作為一個集體的靈魂，要集中集體的智慧制定出宏偉藍圖。而要把藍圖變成宏圖，必須通過思想工作，讓大家理解認(rèn)同，從而緊密團結(jié)在 一起朝著一個共同的目標(biāo)去實踐。因此，一個優(yōu)秀的管理者同時也應(yīng)該是一個優(yōu)秀的傳道者。
強制管理手段有經(jīng)濟的、行政的、法律的。在目前市場經(jīng)濟條件下，最有效的強制管理手段就是經(jīng)濟制裁。經(jīng)濟制裁實際上是利益分配調(diào)整的重要手段之一，是分配體制的一種重要形式和補充，它是調(diào)動積極性、落實責(zé)任制的關(guān)鍵。但要應(yīng)用好這一手段，必須要一以貫之，不能時松時緊，而且要嚴(yán)得公平、嚴(yán)得合理、嚴(yán)得有情。
安全生產(chǎn)是一個變化的動態(tài)過程，因此安全管理不能一勞永逸。一個企業(yè)高水平的安全生產(chǎn)形勢的創(chuàng)造， 良好的安全文化氛圍的建立，絕不是通過幾個活動就能實現(xiàn)的，它要求各級領(lǐng)導(dǎo)以不斷進取的思想對待這樣一個永恒的主題，時時刻刻緊抓不放，以沒有最好，只有更好的追求，不斷實現(xiàn)更新、更高的理想目標(biāo)。
第2篇 電力生產(chǎn)服務(wù)部勞動人事管理員安全責(zé)任制
1 范圍
1.1 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了xx發(fā)電有限公司電力生產(chǎn)服務(wù)部勞動人事管理員在安全工作中應(yīng)負(fù)的責(zé)任與要求、檢查與考核。
1.2 本標(biāo)準(zhǔn)適用于xx發(fā)電有限公司電力生產(chǎn)服務(wù)部勞動人事管理員的安全工作。
2 引用標(biāo)準(zhǔn)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》中華人民共和國主席令（第七十號）2002.06.29
《中國xx集團公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)責(zé)任制管理辦法》xx集團制（2005）41號
《中國xx集團公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》xx集團制（2010）17號
《電力企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)人員安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》電安生［1996］640號
《xx股份有限公司發(fā)電企業(yè)主要生產(chǎn)管理崗位安全生產(chǎn)職責(zé)》［2006］95號
3 安全工作應(yīng)負(fù)的責(zé)任及要求
3.1 受電力生產(chǎn)服務(wù)部主任領(lǐng)導(dǎo)，歸口綜合管理主管管理，對公司勞動人事管理的安全工作負(fù)責(zé)。
3.2 把安全工作業(yè)績納入晉升、職工晉級和獎勵考核內(nèi)容；
3.3 認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的規(guī)章、制度和上級有關(guān)指示和要求，把與勞動人事安全管理的工作列入年度工作計劃，經(jīng)公司主任批準(zhǔn)后組織實施。及時糾正電力生產(chǎn)服務(wù)部在勞動人事管理工作中的失職和違章行為。對電力生產(chǎn)服務(wù)部勞動工資管理的安全工作負(fù)責(zé)。
3.4 熟悉掌握電力生產(chǎn)服務(wù)部勞動工資人事管理工作標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的知識。
3.5 正確履行本職工作，對電力生產(chǎn)服務(wù)部工資、獎金核算的準(zhǔn)確性和綜合管理的各項生產(chǎn)指標(biāo)的統(tǒng)計工作，以及文件資料的收集、錢物保管及發(fā)放的安全負(fù)責(zé)。
3.6 負(fù)責(zé)對上級下發(fā)的文件、材料及其文稿打印和復(fù)印工作的質(zhì)量負(fù)責(zé)。
3.7 在做清理保潔工作時，不得翻閱文件、信件等，對失密、泄密負(fù)責(zé)。
3.8 正確使用、維護好辦公設(shè)備，做好辦公室的防火、防盜工作。對其發(fā)生的設(shè)備事故、障礙和異常負(fù)責(zé)。
3.9 對勞動工資相關(guān)工作中的保密文件和資料的泄密負(fù)責(zé)。
3.10 進入生產(chǎn)現(xiàn)注意做到“三不傷害” ,即不傷害別人,不傷害自己,不被別人傷害。
3.11 認(rèn)真參加電力生產(chǎn)服務(wù)部舉辦的各項安全活動，不斷增強安全意識，提高自身的安全防護能力。
3.12 按國家規(guī)定，從質(zhì)量和數(shù)量上保證安全生產(chǎn)人員的配備；
4 檢查與考核
4.1 本標(biāo)準(zhǔn)由xx發(fā)電有限公司安全監(jiān)察部和電力生產(chǎn)服務(wù)部主任進行檢查與考核。
4.2 本標(biāo)準(zhǔn)與《xx發(fā)電有限公司經(jīng)濟責(zé)任制》、《xx發(fā)電有限公司工作標(biāo)準(zhǔn)》、《xx發(fā)電有限公司安全工作獎懲標(biāo)準(zhǔn)》一并考核。
5 附加說明
本標(biāo)準(zhǔn)由電力生產(chǎn)服務(wù)部、安全監(jiān)察部起草
xx
xx
第3篇 并網(wǎng)核電廠電力生產(chǎn)安全管理辦法
1 總 則
1.1 根據(jù)國務(wù)院授予電力工業(yè)部行業(yè)安全管理的職能和國家有關(guān)的法律、法規(guī),以及根據(jù)電力行業(yè)的有關(guān)規(guī)程、規(guī)范,結(jié)合我國電網(wǎng)現(xiàn)狀、核電廠的運營體制和核電生產(chǎn)的特點,制定本規(guī)定。
1.2 制訂本規(guī)定的目的是通過對核電廠電力安全生產(chǎn)加強行業(yè)管理,促進核電廠和電網(wǎng)穩(wěn)定運行,保障企業(yè)和社會效益。同時加強對“電力生產(chǎn)安全管理控制事件”(以下簡稱“控制事件”)的調(diào)查分析,為總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),研究核電廠事故規(guī)律,提高規(guī)劃、設(shè)計、施工安裝、調(diào)試、運行和檢修水平以及設(shè)備制造質(zhì)量的可靠性提供依據(jù)。
1.3 核電廠全體職工必須貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針;核電廠要堅持確保核安全、電廠安全、電網(wǎng)安全、人身安全的原則,保證電力安全生產(chǎn)。
1.4 核電廠必須服從電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度。
1.5 本規(guī)定適用于并入電網(wǎng)運行的核電廠及相關(guān)電網(wǎng)。
2 電力生產(chǎn)安全管理
2.1 核電廠是核電安全生產(chǎn)的直接責(zé)任單位,必須建立,健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度。核電廠必須依法制訂和完善管理核電廠電力安全生產(chǎn)的實施細(xì)則;核電廠全體職工必須層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,遵章指揮,遵章操作。
2.2 核電廠及其管理部門要明確負(fù)責(zé)電力生產(chǎn)安全管理工作的機構(gòu)并有專人和網(wǎng)或省電力公司的安監(jiān)機構(gòu)進行聯(lián)系,密切合作。電力部有關(guān)安全工作的文件要發(fā)至核電廠,電力行業(yè)有關(guān)的重大安全活動、專業(yè)會議、技術(shù)交流會議應(yīng)通知核電廠派員參加。
2.3 并網(wǎng)核電廠及網(wǎng)或省電力公司要采取措施,確保電網(wǎng)及核電廠的安全。核電廠常規(guī)部分的技術(shù)問題分析、電力生產(chǎn)安全管理控制事件的統(tǒng)計、可靠性管理統(tǒng)計等均要納入網(wǎng)或省電力管理部門的分析統(tǒng)計之內(nèi),以利于總結(jié)經(jīng)驗,提高運行水平。
2.4 核電廠應(yīng)按調(diào)度規(guī)定時間報送負(fù)荷曲線,并確保帶某一穩(wěn)定負(fù)荷(即核電機組在安全范圍內(nèi)的某一穩(wěn)定負(fù)荷)。當(dāng)發(fā)生危及電網(wǎng)及地區(qū)供電安全的情況時,核電廠應(yīng)執(zhí)行調(diào)度命令,及時采取措施,保證電網(wǎng)的安全穩(wěn)定。
2.5 當(dāng)核電機組不能維持穩(wěn)定負(fù)荷運行時,要嚴(yán)格執(zhí)行最低安全技術(shù)出力的規(guī)定(由核電廠根據(jù)有關(guān)規(guī)定和保證安全的實際需要確定的最低運行負(fù)荷值報電力工業(yè)部及網(wǎng)或省電力公司備案);當(dāng)最低安全負(fù)荷都不能維持時,要及時通知電網(wǎng)調(diào)度并做到安全停堆、停機。
2.6 核電廠要向電網(wǎng)調(diào)度部門報送檢修計劃,待批準(zhǔn)后執(zhí)行(涉及核安全及突發(fā)事故除外);核電廠對設(shè)備、系統(tǒng)進行有可能發(fā)生突然停機、停堆及其他影響電網(wǎng)穩(wěn)定的試驗、校驗前,必須做好嚴(yán)格的安全措施,經(jīng)核電廠技術(shù)主管審查批準(zhǔn),并提前向電網(wǎng)調(diào)度申請,待調(diào)度批復(fù)后進行;批復(fù)試驗時間必須在核安全規(guī)定的允許范圍內(nèi)。核電廠要把試驗允許時間范圍預(yù)先告知調(diào)度。
2.7 電網(wǎng)調(diào)度在編制月度發(fā)電計劃時,應(yīng)滿足核電廠完成國家下達或協(xié)議規(guī)定的發(fā)電量的運行條件;核電機組一般不參與日峰谷調(diào)峰;特殊需要的日調(diào)峰,電網(wǎng)調(diào)度要預(yù)先通知核電廠(緊急事故除外)。
2.8 核電廠與電網(wǎng)調(diào)度部門應(yīng)按調(diào)度規(guī)定建立工作聯(lián)系制度。
2.9 核電廠與電網(wǎng)訂立上網(wǎng)協(xié)議及供電合同時,應(yīng)有保證電力安全生產(chǎn)的條款。
3 電力生產(chǎn)安全管理控制事件
核電廠在加強核安全管理的同時,必須加強對下列“控制事件”的控制和管理:
3.1 人身死亡1人或重傷3人以上。
3.2 核電機組非計劃、強迫停運。
3.3 核電機組異常運行引起了全廠有功出力降低,比電網(wǎng)規(guī)定的有功負(fù)荷曲線值低10%以上,并且延續(xù)時間超過1小時。
3.4 核電廠的主汽輪機、發(fā)電機、主變壓器及開關(guān)站嚴(yán)重?fù)p壞,30天內(nèi)不能修復(fù)或修復(fù)后達不到原出力和安全水平。
3.5 其它電力部認(rèn)定必須上報的事件。
4 控制事件調(diào)查
4.1 發(fā)生控制事件應(yīng)進行認(rèn)真、實事求是、科學(xué)的調(diào)查分析,要做到事件原因不清楚不放過,事件責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過,沒有采取防范措施不放過;對重復(fù)發(fā)生的事件應(yīng)檢查“安全責(zé)任制”的落實差距并采取切實有效的措施防止再發(fā)生。
4.2 控制事件由核電廠及其管理部門負(fù)責(zé)進行調(diào)查,同時應(yīng)邀請所在網(wǎng)或省電力公司安監(jiān)機構(gòu)派員參加。
4.3 主要由于核電廠原因停堆、停機而造成電網(wǎng)失穩(wěn)定事故時,電網(wǎng)管理部門進行事故分析時應(yīng)邀請核電廠及其管理部門派員參加。
5 統(tǒng)計報告
5.1 發(fā)生控制事件3.1,3.2時,應(yīng)在24小時內(nèi)用電話或電報、傳真向網(wǎng)或省電力管理部門報告;網(wǎng)或省電力管理部門應(yīng)立即向電力部轉(zhuǎn)報;其余控制事件可緩報。
5.2 核電廠發(fā)生3.1,3.2控制事件時,應(yīng)參照“電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程”的規(guī)定向網(wǎng)或省電力管理部門及電力部提供詳細(xì)的事件調(diào)查報告書。
5.3 核電廠電力生產(chǎn)統(tǒng)計年報表要抄送所在網(wǎng)或省電力管理部門。
5.4 事件報告、報表應(yīng)及時、準(zhǔn)確、完整。
6 控制事件處理
電力工業(yè)部對核電廠發(fā)生重大人身傷亡事故及頻繁、重復(fù)發(fā)生的控制事件按下列規(guī)定進行處理。
6.1 當(dāng)發(fā)生一次死亡3人(或死亡和重傷10人)以上重大事故時,在電力系統(tǒng)內(nèi)發(fā)通報批評核電廠安全第一責(zé)任人;核電廠有關(guān)責(zé)任人的處理由核電廠管理部門制定具體辦法。
6.2 當(dāng)發(fā)生核電廠“人員責(zé)任”造成設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞及一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生同一原因的控制事件,在電力系統(tǒng)內(nèi)通報。
6.3 有關(guān)網(wǎng)、省電力公司安監(jiān)機構(gòu)應(yīng)設(shè)專人對核電廠控制事件進行跟蹤分析,對其中存在的安全管理方面的問題及時向核電廠提出指導(dǎo)意見和改進建議并報電力部備查。
6.4 核電廠所在網(wǎng)或省電力管理部門每年至少一次檢查核電廠電力安全生產(chǎn)情況,安全生產(chǎn)責(zé)任制及其落實情況,控制事件的處理和采取的安全措施等情況。
制訂《并網(wǎng)核電廠電力生產(chǎn)安全管理規(guī)定》的幾點說明
一、制訂《規(guī)定》的必要性
秦山核電廠、大亞灣核電廠并網(wǎng)運營已兩年以上,取得了好的成績,也發(fā)現(xiàn)一些問題。由于我國現(xiàn)行的核電管理體制,核電廠不直屬電網(wǎng)(電力)公司,國家核安全局只管核安全和核安全相關(guān)事件。核電廠常規(guī)事件還沒有安全管理規(guī)定。根據(jù)以上情況,我部在加強電網(wǎng)調(diào)度管理和電網(wǎng)安全管理的同時,必須制訂電力行業(yè)對并網(wǎng)核電廠電力生產(chǎn)安全管理規(guī)定,以利于電網(wǎng)和核電廠安全穩(wěn)定運行。
二、加強電力行業(yè)對并網(wǎng)核電廠電力生產(chǎn)安全管理的目的
根本目的是促進核電廠和電網(wǎng)的穩(wěn)定運行,保障電網(wǎng)企業(yè)和核電企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益;尤其是在有的電網(wǎng)還比較薄弱的情況下,百萬千瓦級核電機組的強迫停運對電網(wǎng)調(diào)度和電網(wǎng)安全都十分不利;加強對核電廠的行業(yè)安全監(jiān)督管理,有利于促進核電廠加強核電生產(chǎn)的安全管理工作。
三、關(guān)于對核電廠電力生產(chǎn)安全管理的要求
《規(guī)定》依據(jù)國家安全工作“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督”的十六字原則,明確了核電廠是核電安全生產(chǎn)的直接責(zé)任者,因此必須按《電力法》建立、健全電力安全生產(chǎn)責(zé)任制。目前兩個運營核電廠都由其上級公司直接管理,其核安全歸口國家核安全局管;因此核電廠及其管理部門必須依據(jù)電力部及國家核安全局有關(guān)電力生產(chǎn)及核電廠核安全的有關(guān)法規(guī),制定實現(xiàn)核電安全生產(chǎn)的實施細(xì)則;設(shè)備的技術(shù)管理和質(zhì)量管理不能替代核電生產(chǎn)的安全管理;核電廠必須層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的“崗位安全職責(zé)”,確保核安全、電廠安全、電網(wǎng)安全、人身安全。
四、關(guān)于核電機組帶穩(wěn)定負(fù)荷的說明
帶穩(wěn)定負(fù)荷,即帶電網(wǎng)中的基本負(fù)荷。核電機組的一般要求是從安全考慮必須帶穩(wěn)定負(fù)荷;核電機組帶某一穩(wěn)定負(fù)荷要在完成發(fā)電量計劃內(nèi)服從電網(wǎng)根據(jù)季節(jié)、月份及周所作的生產(chǎn)計劃統(tǒng)一調(diào)度。
五、關(guān)于核電機組調(diào)峰問題
根據(jù)核電機組的特點,為了核電機組的安全,核電機組一般不參與日峰谷調(diào)峰;因此電網(wǎng)調(diào)度在執(zhí)行生產(chǎn)計劃時,對核電機組不能列入日峰谷調(diào)峰計劃;特殊需要的日調(diào)峰,包括節(jié)日調(diào)峰時,必須預(yù)先通知核電廠(緊急事故除外)。
六、關(guān)于核電機組異常運行的說明
核電機組由于設(shè)備本身的異常不能維持某一穩(wěn)定負(fù)荷運行的狀態(tài)叫異常運行;如果異常運行造成降低全廠出力10%以上長達1小時不能恢復(fù)計劃出力穩(wěn)定運行,稱一次控制事件,這是電網(wǎng)保持穩(wěn)定運行的要求。
七、關(guān)于上網(wǎng)協(xié)議應(yīng)有保證電力安全生產(chǎn)條款的說明
《電力法》規(guī)定,因電力運行事故給用戶或者第三人造成損失的,電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
因此在訂核電廠上網(wǎng)協(xié)議時,電網(wǎng)和電廠雙方必須就保證核電廠電力安全生產(chǎn)及發(fā)生事件造成的賠償責(zé)任有明確的條文規(guī)定。
第4篇 電力生產(chǎn)安全管理十大原則
①堅持“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，這一原則要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要把安全和生產(chǎn)看成是一個整體，實行安全生產(chǎn)“三同步”和做到“五同時”。
②全面安全管理的原則，即做到全部、全員、全方位、全過程、全天候“五全”的安全管理。
③分級管理、逐級負(fù)責(zé)的管理原則。
④“安全第一”及安全一票否決的原則，生產(chǎn)管理必須把安全放在首位，擺在突出位置，作為頭等大事來抓。對于企業(yè)評優(yōu)、達標(biāo)升級、業(yè)績評估中，安全生產(chǎn)具有一票否決的原則。
⑤發(fā)生不安全事件要貫徹“四不放過”和“說清楚”的原則，克服過程不清、原因不明、對策不全、措施不力等問題。
⑥發(fā)電企業(yè)在生產(chǎn)中要認(rèn)真貫徹落實“四保”原則。即：堅持保人身、保設(shè)備、保電網(wǎng)、保不污染環(huán)境的“四保”原則。
⑦堅持“誰主管，誰負(fù)責(zé)；誰組織，誰負(fù)責(zé)；誰在崗，誰負(fù)責(zé)”；誰檢查，誰負(fù)責(zé)；誰實施，誰負(fù)責(zé)；安全生產(chǎn)人人有責(zé)”的原則。
⑧“以人為本、本質(zhì)安全”及“四不傷害”的安全管理原則。以人為本的原則。人是生產(chǎn)力的首要因素，以人為本首先要以人的生命和健康為本，要把人的因素放在首位，尊重人權(quán)，珍愛生命。企業(yè)應(yīng)為職工創(chuàng)造安全舒適的生產(chǎn)環(huán)境和保障勞動安全的工作條件，千方百計地保護員工的生命安全和身體健康。
⑨ “四個凡事”的原則。即：凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人監(jiān)督。凡事有人負(fù)責(zé)就是工作要落實到人，明確安全責(zé)任；凡事有章可循就是工作要有計劃和措施，按規(guī)程制度辦事；凡事有據(jù)可查就是工作要有記載，做好總結(jié)和存檔工作；凡事有人監(jiān)督就是工作要有檢查評價和考核。
⑩外包工程及臨時用工（包括外聘人員、雇傭工、勞務(wù)工管理）堅持“誰發(fā)包，誰負(fù)責(zé)；誰準(zhǔn)入，誰負(fù)責(zé)；為誰服務(wù)、誰負(fù)責(zé)原則；”克服以“包”代管、以“罰”代管的錯誤傾向。
第5篇 電力生產(chǎn)勞動人事管理安全責(zé)任制
1 范圍
1.1 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了**發(fā)電有限公司電力生產(chǎn)服務(wù)部勞動人事管理員在安全工作中應(yīng)負(fù)的責(zé)任與要求、檢查與考核。
1.2 本標(biāo)準(zhǔn)適用于**發(fā)電有限公司電力生產(chǎn)服務(wù)部勞動人事管理員的安全工作。
2 引用標(biāo)準(zhǔn)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》中華人民共和國主席令(第七十號)2002.06.29
《中國**集團公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)責(zé)任制管理辦法》**集團制(2005)41號
《中國**集團公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》**集團制(2010)17號
《電力企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)人員安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》電安生[1996]640號
《**股份有限公司發(fā)電企業(yè)主要生產(chǎn)管理崗位安全生產(chǎn)職責(zé)》[2006]95號
3 安全工作應(yīng)負(fù)的責(zé)任及要求
3.1 受電力生產(chǎn)服務(wù)部主任領(lǐng)導(dǎo),歸口綜合管理主管管理,對公司勞動人事管理的安全工作負(fù)責(zé)。
3.2 把安全工作業(yè)績納入晉升、職工晉級和獎勵考核內(nèi)容;
3.3 認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的規(guī)章、制度和上級有關(guān)指示和要求,把與勞動人事安全管理的工作列入年度工作計劃,經(jīng)公司主任批準(zhǔn)后組織實施。及時糾正電力生產(chǎn)服務(wù)部在勞動人事管理工作中的失職和違章行為。對電力生產(chǎn)服務(wù)部勞動工資管理的安全工作負(fù)責(zé)。
3.4 熟悉掌握電力生產(chǎn)服務(wù)部勞動工資人事管理工作標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的知識。
3.5 正確履行本職工作,對電力生產(chǎn)服務(wù)部工資、獎金核算的準(zhǔn)確性和綜合管理的各項生產(chǎn)指標(biāo)的統(tǒng)計工作,以及文件資料的收集、錢物保管及發(fā)放的安全負(fù)責(zé)。
3.6 負(fù)責(zé)對上級下發(fā)的文件、材料及其文稿打印和復(fù)印工作的質(zhì)量負(fù)責(zé)。
3.7 在做清理保潔工作時,不得翻閱文件、信件等,對失密、泄密負(fù)責(zé)。
3.8 正確使用、維護好辦公設(shè)備,做好辦公室的防火、防盜工作。對其發(fā)生的設(shè)備事故、障礙和異常負(fù)責(zé)。
3.9 對勞動工資相關(guān)工作中的保密文件和資料的泄密負(fù)責(zé)。
3.10 進入生產(chǎn)現(xiàn)注意做到“三不傷害” ,即不傷害別人,不傷害自己,不被別人傷害。
3.11 認(rèn)真參加電力生產(chǎn)服務(wù)部舉辦的各項安全活動,不斷增強安全意識,提高自身的安全防護能力。
3.12 按國家規(guī)定,從質(zhì)量和數(shù)量上保證安全生產(chǎn)人員的配備;
4 檢查與考核
4.1 本標(biāo)準(zhǔn)由**發(fā)電有限公司安全監(jiān)察部和電力生產(chǎn)服務(wù)部主任進行檢查與考核。
4.2 本標(biāo)準(zhǔn)與《**發(fā)電有限公司經(jīng)濟責(zé)任制》、《**發(fā)電有限公司工作標(biāo)準(zhǔn)》、《**發(fā)電有限公司安全工作獎懲標(biāo)準(zhǔn)》一并考核。
5 附加說明
本標(biāo)準(zhǔn)由電力生產(chǎn)服務(wù)部、安全監(jiān)察部起草
**
**
第6篇 安全責(zé)任制：電力生產(chǎn)服務(wù)部綜合管理主責(zé)
1 范圍
1.1 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了**發(fā)電有限公司電力生產(chǎn)服務(wù)部綜合管理主責(zé)在安全工作中應(yīng)負(fù)的責(zé)任與要求,檢查與考核。
1.2 本標(biāo)準(zhǔn)適用于**發(fā)電有限公司電力生產(chǎn)服務(wù)部綜合管理主責(zé)的安全工作。
2 引用標(biāo)準(zhǔn)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》中華人民共和國主席令(第七十號)2002.06.29
《中國**集團公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)責(zé)任制管理辦法》**集團制(2005)41號
《中國**集團公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》**集團制(2010)17號
《電力企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)人員安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》電安生[1996]640號
《**股份有限公司發(fā)電企業(yè)主要生產(chǎn)管理崗位安全生產(chǎn)職責(zé)》[2006]95號
3 安全工作應(yīng)負(fù)的責(zé)任與要求
3.1 綜合管理主責(zé)在電力生產(chǎn)服務(wù)部主任直接領(lǐng)導(dǎo)下,對綜合管理的安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。綜合管理主責(zé)是綜合管理安全第一責(zé)任人。
3.2 認(rèn)真貫徹執(zhí)行綜合管理的規(guī)章制度、上級有關(guān)指示和要求,把與綜合管理安全管理的工作列入年度工作計劃,經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施。及時糾正綜合管理安全管理工作中的失職和違章行為。
3.3 負(fù)責(zé)編制電力生產(chǎn)服務(wù)部安全管理工作有關(guān)的規(guī)定和與電力生產(chǎn)服務(wù)部安全管理有關(guān)的規(guī)章制度,并根據(jù)實際情況,及時進行修訂、補充、完善。
3.4 協(xié)助電力生產(chǎn)服務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)貫徹上級有關(guān)安全生產(chǎn)指示,及時轉(zhuǎn)發(fā)、傳遞上級機關(guān)有關(guān)安全生產(chǎn)文件、通知、指示,送領(lǐng)導(dǎo)閱批和下達單位、部室貫徹落實。
3.5 做好有關(guān)安全生產(chǎn)方面文件的催辦,督促有關(guān)部門及時處理。
3.6 負(fù)責(zé)電力生產(chǎn)服務(wù)部安全工作總結(jié)、事故報告、事故統(tǒng)計報表等安全資料、文件的整理歸檔、保管,并隨時提供查閱,協(xié)助辦理安全書報、科技刊物的征訂工作。
3.7 負(fù)責(zé)電力生產(chǎn)服務(wù)部的標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。根據(jù)安全生產(chǎn)的需要,及時組織或督促有關(guān)部門編制、修訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、崗位安全責(zé)任制,并組織實施,以促進安全文明生產(chǎn)。
3.8 負(fù)責(zé)電力生產(chǎn)服務(wù)部的企業(yè)管理工作。負(fù)責(zé)組織落實加強基礎(chǔ)管理、專業(yè)管理、班組管理和現(xiàn)場管理的措施,建立牢固的安全基礎(chǔ)。
3.9 圍繞安全生產(chǎn)上的難題,負(fù)責(zé)組織開展qc小組活動,抓好qc成果的推廣應(yīng)用,增加安全措施中的科技含量。
3.10 做好安全簡報、安全文件資料的打字、印刷工作。
3.12 嚴(yán)格執(zhí)行派車制度,教育小車司機嚴(yán)格遵守交通規(guī)則,確保行車安全。
3.13 事故搶修、調(diào)查時,做好車輛調(diào)度,保證緊急情況下的用車。
3.14 負(fù)責(zé)電力生產(chǎn)服務(wù)部司機交通事故的調(diào)查、處理、統(tǒng)計上報,搞好交通安全管理,參加有關(guān)報上級機關(guān)事故的調(diào)查處理。
3.15 配合有關(guān)部門進行安全大檢查和各種大型的安全活動。
4 檢查與考核
4.1 本標(biāo)準(zhǔn)由**發(fā)電有限公司安全監(jiān)察部和電力生產(chǎn)服務(wù)部主任進行檢查與考核。
4.2 本標(biāo)準(zhǔn)與《**發(fā)電有限公司經(jīng)濟責(zé)任制》、《**發(fā)電有限公司工作標(biāo)準(zhǔn)》、《**發(fā)電有限公司安全工作獎懲標(biāo)準(zhǔn)》一并考核。
5 附加說明
本標(biāo)準(zhǔn)由電力生產(chǎn)服務(wù)部、安全監(jiān)察部起草
**
**
**
第7篇 應(yīng)用科學(xué)管理方式提高電力生產(chǎn)安全管理水平
安全管理貫穿于各個行業(yè)和領(lǐng)域，這是一項很重要的工作，安全問題越來越受到各國政府和公眾的重視。特別是現(xiàn)代化的電力生產(chǎn)的安全管理問題，無論從其經(jīng)濟效益還是從社會影響力而言都尤其顯得重要。如果做不好，勢必會給人們的生命、財產(chǎn)帶來極大的危害，會給國家造成巨大的損失。我國每年在電力生產(chǎn)安全方面的事故很多，特別是近年來多次造成的事故，實在令人痛心。血的事實提醒我們，在當(dāng)今社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、全面建設(shè)小康社會的大形勢下，我們更應(yīng)充分認(rèn)識到電力生產(chǎn)安全管理工作的重要性。隨著社會的不斷進步和發(fā)展，以往的傳統(tǒng)管理模式已經(jīng)不適應(yīng)時代要求了，現(xiàn)在需要應(yīng)用科學(xué)的管理方式，不斷提高安全管理水平，真正把電力生產(chǎn)安全管理工作做好，推動和促進我國各項事業(yè)的進一步發(fā)展。
一、傳統(tǒng)安全管理方式的弊端
(一)輕視事前管理，注重事后管理。一般在出現(xiàn)安全事故后，領(lǐng)導(dǎo)干部必須處理，然后加強安全工作的管理，大有“亡羊補牢”的感覺，這樣就容易埋下隱患，可能在短時間內(nèi)會引起員工的注意，但事情過去后，依然故我，領(lǐng)導(dǎo)也不強調(diào)安全問題，生產(chǎn)的安全管理工作基本上沒有人抓，所以產(chǎn)生下一次安全事故的可能性非常大。
(二)不能調(diào)動每個人的主動性和積極性。傳統(tǒng)的電力生產(chǎn)安全管理方式基本上是制定各種安全規(guī)章制度，領(lǐng)導(dǎo)講一講，然后掛在墻上，宣傳教育不到位。以往對安全生產(chǎn)管理的宣傳教育沒有高度重視,領(lǐng)導(dǎo)干部只是注重抓經(jīng)濟效益，對安全生產(chǎn)工作認(rèn)識不夠，觀念上就沒有加以重視。因而，基本上沒有作宣傳教育工作，即使有也是膚淺地談?wù)?，走過場，普通員工也只是聽聽而己，根本沒有深入人心，也沒有起到宣傳教育的作用，造成員工意識當(dāng)中根本沒有安全的概念。安全問題根本沒有深入人心，廣大員工認(rèn)為，生產(chǎn)安全管理工作是領(lǐng)導(dǎo)的份內(nèi)之事，與自己關(guān)系不大。所以，從思想意識上人們就沒把生產(chǎn)安全問題放在心上，更談不上積極主動地配合領(lǐng)導(dǎo)，形成領(lǐng)導(dǎo)干部孤立地實行生產(chǎn)安全管理，收效很小。
(三)管理方式簡單化、形式化，缺乏保障作用。傳統(tǒng)的安全管理方式?jīng)]有科學(xué)性，過于簡單、形式化，操作起來很難見到實效。其實，安全管理是一門很重要的、值得深入研究的科學(xué)，與生產(chǎn)實踐一樣是有緊密、嚴(yán)格、規(guī)范的操作程序的。以往的安全管理方式只是單個的制度，沒有系統(tǒng)科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，所以難以落實，很難起到相應(yīng)的作用。
二、在電力生產(chǎn)安全管理工作中應(yīng)用科學(xué)管理方式的必要性
管理是一門科學(xué)，生產(chǎn)安全的科學(xué)管理,需要安全理論作為基礎(chǔ)，為實現(xiàn)電力生產(chǎn)的安全，必須研究電力生產(chǎn)安全的科學(xué)管理理論，運用科學(xué)的管理方式提高安全生產(chǎn)的管理工作水平。
以往電力生產(chǎn)安全管理工作大多采用傳統(tǒng)管理，與現(xiàn)代化科學(xué)管理方法相比存在明顯不足。傳統(tǒng)的電力生產(chǎn)安全管理工作的著眼點主要放在系統(tǒng)運行階段，一旦事故發(fā)生了，首先調(diào)查事故發(fā)生的原因，然后根據(jù)調(diào)查結(jié)果修正系統(tǒng)，這種模式稱為“事后處理”模式。由于這種模式存在許多弊端，致使事故不斷發(fā)生，而科學(xué)化的電力生產(chǎn)安全管理工作的著眼點是預(yù)防為主對危險進行識別、分析和控制，變“事后處理”為“事前控制”，預(yù)防為主，關(guān)口前移，防患與未然。因此，從社會發(fā)展趨勢來看，現(xiàn)代科學(xué)化電力生產(chǎn)安全管理取代傳統(tǒng)管理已是勢在必行，現(xiàn)代社會要求必須從傳統(tǒng)的電力生產(chǎn)安全管理向科學(xué)化管理轉(zhuǎn)變。
三、電力安全生產(chǎn)應(yīng)采用的科學(xué)管理方式
(一) 樹立大安全觀念。堅持做到統(tǒng)一歸口管理，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求，堅持實事求是，進行現(xiàn)代化分類統(tǒng)計考核。
(二) 樹立分級管理，各負(fù)其責(zé)的觀念。從逐級落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制抓起，從省、市、縣三個層面劃清管理界面，明確責(zé)任主體。要按照《國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法》的要求，按分級控制的原則，層層細(xì)化分解，將安全生產(chǎn)責(zé)任制真正落實到人頭，切實做到一級對一級負(fù)責(zé)，強化各級責(zé)任，充分調(diào)動各級干部抓好安全生產(chǎn)工作的積極性。堅持“安全第一”的方針，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，就是要體現(xiàn)在對安全工作的關(guān)心和重視上，體現(xiàn)在對安全工作的組織和協(xié)調(diào)上，體現(xiàn)在對安全工作的投入上，體現(xiàn)在完成安全目標(biāo)的工作上。
(三) 樹立“重在預(yù)防”的觀念。堅持注重從源頭抓起，加強技術(shù)監(jiān)督工作，進一步建立和完善有效的技術(shù)監(jiān)督體系和機制，充分發(fā)揮技術(shù)監(jiān)督在電力生產(chǎn)事故預(yù)防方面的超前作用。以預(yù)防人身事故為重點，全面推行危險源點預(yù)控工作。要積極推行現(xiàn)場作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化，結(jié)合生產(chǎn)現(xiàn)場安全工作實際，建立一整套符合安全規(guī)程規(guī)定要求的規(guī)范化生產(chǎn)程序。
(四) 樹立管理從嚴(yán)的觀念。以往許多事故的教訓(xùn)來看，絕大多數(shù)事故是因為管理松懈造成的，所以安全生產(chǎn)的關(guān)鍵還在于管理，而電力生產(chǎn)安全管理工作的首要內(nèi)容是責(zé)任制的落實。要組織制訂好本單位、本部門確保完成安全目標(biāo)和任務(wù)的相應(yīng)措施，做到一級保一級，上級對下級負(fù)責(zé)，使安全責(zé)任的落實，縱向到底，橫向到邊，不留死角, 要繼續(xù)開展好安全督察活動，不斷總結(jié)經(jīng)驗、完善制度，強化施工現(xiàn)場、操作現(xiàn)場的安全管理。要進一步加大現(xiàn)場督察的查糾力度和處罰力度，決不讓違章行為滋生漫延。所謂“從嚴(yán)”，就是說內(nèi)部從嚴(yán)、教育從嚴(yán)、吸取教訓(xùn)從嚴(yán)、舉一反三，落實整改從嚴(yán)。安全生產(chǎn)得之于嚴(yán)、失之于寬。因此，安全生產(chǎn)必須要堅持從嚴(yán)管理、從嚴(yán)要求，從嚴(yán)考核。
(五) 樹立“科技興安”的觀念。隨著電網(wǎng)規(guī)模的不斷擴大，系統(tǒng)復(fù)雜程度越來越高，生產(chǎn)過程中的變數(shù)越來越多，完全簡單的靠人的責(zé)任感來保證系統(tǒng)生產(chǎn)的安全是遠遠不夠的。因此，必須堅持技術(shù)、裝備和培訓(xùn)并重，在建設(shè)“堅固的網(wǎng)架、可靠的設(shè)備、完善的保護、一流的隊伍”四個方面狠下功夫，真正把安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)，建立在依靠科技進步、加強科學(xué)管理、提高勞動者素質(zhì)的基礎(chǔ)上。積極推進工作流程、作業(yè)流程和操作流程的優(yōu)化，努力降低人為失誤的幾率，依靠現(xiàn)代化的科技進步，實現(xiàn)電力安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)。重點抓好以下幾個方面工作：
1.不斷制定和完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和制度體系
隨著電力改革的不斷深化、電網(wǎng)規(guī)模的不斷擴大和技術(shù)裝備水平的不斷提高，特別是隨著自動化技術(shù)的發(fā)展和計算機技術(shù)的普及應(yīng)用，現(xiàn)行有些標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和制度有的已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前的形勢和新的體制，需要進一步修改和完善，聽取各方面意見，不斷總結(jié)已經(jīng)取得的安全生產(chǎn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步優(yōu)化流程，理順關(guān)系，積極引用國際標(biāo)準(zhǔn)，抓緊修改并完善有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，盡快適應(yīng)電力生產(chǎn)快速發(fā)展的要求，做到“凡事有人負(fù)責(zé)，凡事有章可循，凡事有據(jù)可查，凡事有人監(jiān)督”的原則。
2.全面推行安全生產(chǎn)動態(tài)管理，構(gòu)建完善、科學(xué)、規(guī)范的安全生產(chǎn)管理平臺。
對安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)，要有針對性的整改。注意汲取國內(nèi)外先進的管理理念和管理方法，真正使安全生產(chǎn)的各項措施落到實處，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的可控、在控。
3.建立完善安全生產(chǎn)風(fēng)險管理機制
認(rèn)真學(xué)習(xí)、消化、吸收“國際比較”成果，在安全生產(chǎn)管理上積極引入風(fēng)險管理思想，進一步認(rèn)識事故規(guī)律，在事故預(yù)防上下功夫，對事故隱患進行超前控制，從被動防范向源頭管理轉(zhuǎn)變，從事故的苗頭抓起。揭示出這些隱患的危險程度，起到預(yù)防事故發(fā)生的作用。
4.積極推行現(xiàn)場作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)化
電力生產(chǎn)過程中屢禁不止的各類人為責(zé)任事故時有發(fā)生,雖然原因各異，但卻說明了一個共性問題，人總是會犯錯誤的，而且往往容易在簡單的地方犯低級的錯誤。香港中華電力公司在現(xiàn)場生產(chǎn)安全管理的一個重要措施就是實行現(xiàn)場作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)化，建立一整套符合安全規(guī)程規(guī)定要求的規(guī)范化作業(yè)程序，規(guī)范人的行為，避免人為失誤，有效減少人身傷亡事故的發(fā)生。因此，在安全生產(chǎn)中，一方面我們要積極采用防止人為失誤的技術(shù)措施；另一方面還要特別重視采取防止人為失誤的組織措施，規(guī)范工作流程、作業(yè)流程和操作流程，嚴(yán)格現(xiàn)場作業(yè)程序，防止出現(xiàn)人為犯錯誤的機會。
（六） 重視激勵作用
偉大的馬克思曾經(jīng)說過:人們追求的一切，都同他們的利益有關(guān)。職工工作積極性的調(diào)動，要求管理者深入理解職工的內(nèi)在需求，并予以滿足，從而刺激工作熱情、激發(fā)創(chuàng)造力。因此，在企業(yè)安全管理中引入多種激勵機制，成為安全管理文化現(xiàn)代化所要求的重要方向。目前,多數(shù)企業(yè)安全管理采取的是負(fù)激勵即違章罰款，雖然有激勵效用，但不免單一，且容易使人感覺安全生產(chǎn)很“冷”。因此，企業(yè)要注意多運用正激勵，一方面可以在各層次安全生產(chǎn)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，對完成情況好的集體和個人進行物質(zhì)獎勵，數(shù)額必須大；另一方面，可以評選安全標(biāo)兵，從管理層到基層都要有代表，滿足個人的榮譽感。
(七)把情感融入安全管理
在人的社會實踐活動中，精神力量起著極大的作用。其中，人的感情因素深深地滲透到行為中，影響著行為目標(biāo)、行為方式等多方面。在企業(yè)內(nèi)部，每一名員工都擁有自己的情感世界，安全管理者只有深入了解、溝通和激發(fā)職工的內(nèi)
心情感，才能在管理工作中起到事半功倍的效果。日本企業(yè)在這方面很注重，常常采取“感情投資”的方法，解決職工的住房、子女入托以及汽車問題。我們也可以在節(jié)日和員工的生日時致以祝賀，親自送禮品等，要“于細(xì)微處見真情”,這樣才能感化人心，以便和諧一致，團結(jié)協(xié)作，促進生產(chǎn)安全管理，消除管理中的抵觸情緒。
我們搞生產(chǎn)安全管理，不能圖一時之快，逞一時之強，必須從根本出發(fā)，根據(jù)各自特點，循序漸進，逐步形成自己的生產(chǎn)安全管理文化，增強全體職工的凝聚力，使其勁往一處使，在和睦的氛圍中實現(xiàn)安全生產(chǎn)，杜絕各類事故的發(fā)生。
(八)堅持以人為本，全面提高員工安全素養(yǎng)
人是第一要素。黨的十六屆三中全會《決定》和中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，各項工作都要堅持“以人為本”，這對做好安全生產(chǎn)工作具有重要的指導(dǎo)意義。人是安全生產(chǎn)工作的主體，是保證生產(chǎn)順利進行、防止事故發(fā)生所采取的一切措施和行動的組織者、計劃者、執(zhí)行者和控制者。因此，真正落實安全工作的關(guān)鍵在人，在于全體員工的生產(chǎn)安全意識、生產(chǎn)安全責(zé)任心和生產(chǎn)安全技能。人的認(rèn)識提高了，工作水平才會提高；水平提高了，責(zé)任心加強了，任何生產(chǎn)安全隱患就有可能被及時發(fā)現(xiàn)、及時消除。培育和確立“沒有消除不了的隱患，沒有避免不了的事故”安全理念，解決安全工作深層次的問題，即安全工作的人文因素和人文環(huán)境問題。堅持把保護員工生命安全作為工作的出發(fā)點和立足點，在安全生產(chǎn)的制度、管理、物態(tài)等文化方面加強建設(shè)，為安全生產(chǎn)提供強大的支撐力，通過潛移默化，影響和規(guī)范人的行為，實現(xiàn)“要我安全”向“我要安全”、“我會安全”、“我能安全”的轉(zhuǎn)變。
(1)是要正確引導(dǎo)員工的安全觀念、思維和行為，教育員工“人的生命只有一次”，“你的事業(yè)剛剛開始，親人等你平安歸來”，要高高興興上班，平平安安回家，樹立“關(guān)注安全，關(guān)愛生命”的安全文化價值觀,實現(xiàn)“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變。
(2)是加強員工安全知識和技能的培訓(xùn)工作。通過開展“安全生產(chǎn)月”等多種形式活動，廣泛宣傳安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，普及安全生產(chǎn)法律知識，強化員工的安全法律意識。不斷總結(jié)運用基層的創(chuàng)新經(jīng)驗和有效做法，從安全生產(chǎn)工作實際出發(fā)，改進安全教育和培訓(xùn)方式方法，提高員工的安全意識、安全技能、安全素質(zhì)和安全防護能力，實現(xiàn)“我要安全”向“我會安全”的轉(zhuǎn)變。
(3)是通過加強安全制度文化建設(shè)，建立和完善各種規(guī)章制度，規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)流程，加強員工養(yǎng)成教育，實現(xiàn)“我會安全”向“我能安全”轉(zhuǎn)變。
(九)建立完整的信息管理體系
管理信息系統(tǒng)主要包括對信息的收集、錄入，信息的存貯，信息的傳輸，信息的加工和信息的輸出(含信息的反饋)5種功能。在實際生產(chǎn)中，每天獲取的事故信息量非常大，這些信息都是需要及時處理和綜合分析、判斷，靠人是很難在短時間內(nèi)完成這些工作的，這就需要應(yīng)用計算機建立管理系統(tǒng)，來解決目前電力生產(chǎn)安全管理中普遍存在的關(guān)鍵問題一一生產(chǎn)安全信息缺乏，信息傳遞渠道不暢通，反饋不及時，危險源點不能及時得到處理。只有建立了完整的信息管理體系，才能為管理者的決策及時提供準(zhǔn)確、可靠的依據(jù)。因而，這對在電力生產(chǎn)安全管理方面的發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實意義。當(dāng)然, 電力生產(chǎn)安全管理是一項非常復(fù)雜的工作,單憑科學(xué)的安全管理方式一方面是不夠的。還需要采取各種措施，增強員工執(zhí)行安全規(guī)章的自覺性和自我保護能力。
要實行全面的電力生產(chǎn)安全管理，制定安全生產(chǎn)管理措施要有針對性，其內(nèi)容要與工作內(nèi)容相結(jié)合；制定安全生產(chǎn)管理措施要有可操作性，措施的條文必須能讓員工操作執(zhí)行，并且可以檢查考核；制定安全生產(chǎn)管理措施要有全面性，措施的內(nèi)容應(yīng)包括生產(chǎn)涉及的全部安全要求；制定安全生產(chǎn)管理措施要體現(xiàn)群眾性，特殊重大施工要組織員工討論并履行審批手續(xù)。只有在這幾個方面都做到了,才有可能真正使電力生產(chǎn)安全管理水平上一個新臺階。
第8篇 淺析電力生產(chǎn)安全管理的基礎(chǔ)理論
首先，分析近幾年電力生產(chǎn)安全事故的發(fā)展歷程，據(jù)全國電力行業(yè)不完全統(tǒng)計；2005年全國電力行業(yè)發(fā)生人身傷亡事故41起，死亡113人，平均每3天要失去一個鮮活的生命；2006年全國電力行業(yè)發(fā)生人身傷亡事故48起，死亡106人，平均每4天就有一位同事離開了我們；2007年全國電力行業(yè)發(fā)生人身傷亡事故39起，死亡79人，平均每5天就有一個家庭失去了親人；2008年全國電力行業(yè)發(fā)生人身傷亡責(zé)任事故29起，死亡49人；2023年全國電力行業(yè)發(fā)生人身傷亡事故31起，死亡57人。
從上述統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，2005年至2023年，全國電力行業(yè)每5天有一起人身死亡事故；這些都是慘痛的血的教訓(xùn)，從這些血的教訓(xùn)中可以基本判斷，事故是除戰(zhàn)爭、瘟疫之外的人類大敵；風(fēng)險無處不在，電力安全生產(chǎn)仍然任重道遠，必須警鐘長鳴，警示高懸；電力生產(chǎn)安全工作必須常抓不懈……。
其次，電力生產(chǎn)安全管理的基礎(chǔ)理論，在1986年時，同志曾經(jīng)有一個重要的論述：“隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山?！边@一論述包含著深刻的安全認(rèn)識論和方法論的哲學(xué)道理。
“隱患勝于明火”，就是要我們認(rèn)識到隱患相對于明火是更危險的要素，要實現(xiàn)安全生產(chǎn)最關(guān)鍵、最重要的措施是要從隱患入手，積極、自覺、主動地開展隱患排查。
“防范勝于救災(zāi)”告訴我們，在電力安全生產(chǎn)管理的實踐中，預(yù)防為主是保證電力安全生產(chǎn)最民智、最根本、最重要的安全生產(chǎn)方法論；這就是電力安全生產(chǎn)方針的理論基礎(chǔ)。
“責(zé)任重于泰山”警告我們，電力生產(chǎn)安全責(zé)任的重要性，責(zé)任高于一切，即比泰山還重。
第三，怎樣控制安全事故的發(fā)生，即安全事故的模型理論；目前事故模型理論主要有：因果連鎖模型（多米諾骨牌模型）、圓盤模型、綜合模型、軌跡交叉模型、人為失誤模型、生物節(jié)律模型、事故突變模型等等。這里主要對應(yīng)用較多的因果連鎖模型（米多諾骨牌模型）和圓盤模型進行討論。
因果連鎖理論：按照事故鏈原理，事故是因為某些環(huán)節(jié)在連續(xù)的時間內(nèi)出現(xiàn)了缺陷，這些不止一個的缺陷構(gòu)成了整個安全體系的失效。就象“多米諾骨牌效應(yīng)”，只要第一張牌倒下，就會導(dǎo)致第二張、第三張接著倒下，最終釀成大禍。該理論也被稱為“多米諾骨牌理論”。該理論建立了事故致因的事件鏈這一重要概念。
我們玩過“多米諾骨牌”游戲的人們都明白一個道理，只要從中間隨便抽取一張骨牌，形成豁口，就能避免后面的骨牌繼續(xù)倒下。因此，要想打破連鎖反應(yīng)，切斷事故鏈，只需要制止一連串事件中任何一個事件的發(fā)生，而不是制止最后一個導(dǎo)致事故的行為。從這一理論出發(fā)，就得出了“任何事故可以預(yù)防”的結(jié)論。所以我們的安全工作就是要破壞其中的事件鏈，避免事故的發(fā)生。
圓盤漏洞理論，由質(zhì)量管理學(xué)借用來的圓盤漏洞理論，是把“人、機、料、法、環(huán)”現(xiàn)場管理“五”要素當(dāng)著五個圓盤，相互關(guān)聯(lián)，共同穿在一根軸上；又分別按照自身的規(guī)律在各自的軌道上正常運行。每個圓盤已經(jīng)存在或正在出現(xiàn)不同的漏洞，不安全的因素就像一個不間斷的光源，當(dāng)這束光源同時穿透所有五個圓盤時，安全體系就失效了，事故就放生了。
把“人、機、料、法、環(huán)”分開來看：
-----人：指人為個體因素，如人的技能、人的經(jīng)驗、人的健康狀況、知識水平、應(yīng)變能力、責(zé)任心等等。
-----機：指設(shè)備、設(shè)施不能滿足安全要求，如存在設(shè)計缺陷，運行缺陷，安全設(shè)施不足或不規(guī)范等。
-----料：指材料本身有質(zhì)量問題或者材料用錯等。
-----法：指現(xiàn)場操作規(guī)程有誤，規(guī)章制度不健全，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范理解存在偏差等。
-----環(huán)：指環(huán)境因素，包括維護、運行等工作環(huán)境、以及家庭、鄰里等生活環(huán)境；包括溫度、濕度、光照、噪聲、振動、輻射等物理環(huán)境，也包括粉塵、氣體、熏煙、蒸汽等化學(xué)環(huán)境。
在以上五個因素中，“機、料、法、環(huán)”都與“人”有關(guān)，都可以通過人為進行改善或改變，也可以影響人的意識和行為，因此，圓盤理論中“人”是第一位的，只要人盡到責(zé)任，其它四個環(huán)節(jié)都可以解決好。
下面引入一個案例進行分析，進一步說明圓盤理論的應(yīng)用：
-------納雍電廠9.26人身死亡事故
2023年9月24日，納雍二廠4號機組檢修結(jié)束，啟動過程中，需進行勵磁參數(shù)實測試驗，由于試驗用臨時電纜長度不夠，不能直接從6kv開關(guān)室接到4號機勵磁變處，在確定試驗方案時，決定從4號機凝結(jié)水泵變頻器旁路柜轉(zhuǎn)接，選用6kv ⅳa段4號機a凝結(jié)水泵開關(guān)作為試驗開關(guān)。
第9篇 并入電網(wǎng)運行公用發(fā)電廠電力生產(chǎn)安全管理規(guī)定
[作廢]
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主”的方針,加強電力生產(chǎn)安全管理,保證電力職工人身安全和電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行,適應(yīng)電力體制改革發(fā)展的需要,特制定本辦法。
第二條 電力工業(yè)部及省以上電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)(以下簡稱“電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)”),不僅要對直屬發(fā)電廠進行安全管理,對中外合資、合作以及其他各種類型合資、獨資建設(shè)、并入電網(wǎng)運行的公用發(fā)電廠也要納入電網(wǎng)安全管理范圍,對電力生產(chǎn)的安全實行統(tǒng)一的監(jiān)督管理。
第三條 所有并入電網(wǎng)運行的公用發(fā)電廠及其產(chǎn)權(quán)所有者和經(jīng)營者都必須遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法令和國務(wù)院電力主管部門頒布的電力安全生產(chǎn)規(guī)程、制度及與安全技術(shù)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。
第四條 本規(guī)定適用于中華人民共和國境內(nèi)的電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè),并入電網(wǎng)運行的公用發(fā)電廠及其產(chǎn)權(quán)所有者和經(jīng)營者。
第二章 監(jiān) 督 管 理 職 責(zé)
第五條 電力工業(yè)部及電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對并入其所管轄、經(jīng)營電網(wǎng)運行的公用發(fā)電廠行使電力生產(chǎn)安全監(jiān)督、管理職能。
第六條 電力生產(chǎn)安全監(jiān)督、管理應(yīng)遵循的一般原則為:凡涉及職工人身安全和電網(wǎng)安全,涉及重大、特大事故的管理內(nèi)容,由電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)實行統(tǒng)一監(jiān)督、歸口管理;對于不涉及職工安全及電網(wǎng)安全的管理內(nèi)容,由上網(wǎng)電廠及其所有者和經(jīng)營者自行管理。
第七條 電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)電力生產(chǎn)安全監(jiān)督管理的主要職責(zé)為:
1.組織對影響電網(wǎng)安全、穩(wěn)定的重大設(shè)備事故進行調(diào)查;根據(jù)情況組織或參加電力生產(chǎn)人身傷亡事故的調(diào)查。
2.對擬建、在建、運行的電廠涉及電網(wǎng)安全運行的重大技術(shù)問題進行指導(dǎo)監(jiān)督;對電站鍋爐進行檢驗、登記。監(jiān)督《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的執(zhí)行,歸口統(tǒng)計、上報事故報告。
3.傳達國家有關(guān)電力安全生產(chǎn)的方針、政策;組織電力生產(chǎn)企業(yè)參加各種安全專業(yè)會議、安全檢查或安全性評價,及時向企業(yè)通報事故信息。
4.對并網(wǎng)電廠制訂落實反事故措施提供必要的咨詢和幫助。
5.對在電力安全生產(chǎn)中作出顯著成績的電力生產(chǎn)企業(yè)進行表彰或獎勵。
第八條 并網(wǎng)電廠必須有健全的安全管理體系。并網(wǎng)電廠安全管理機構(gòu)業(yè)務(wù)上接受電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的安全監(jiān)察機構(gòu)的指導(dǎo)。
第九條 產(chǎn)權(quán)所有者和經(jīng)營者應(yīng)按《電力法》規(guī)定,制定電廠內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制、 并為保障電力安全生產(chǎn)提供組織和資金保障。
第十條 并網(wǎng)電廠應(yīng)積極參加電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)組織的安全會議、安全技術(shù)交流等安全活動。
第十一條 并網(wǎng)電廠必須接受對事故的調(diào)查,并負(fù)責(zé)反事故措施的落實;應(yīng)按規(guī)定按時上報或抄報事故有關(guān)的報告、報表。
第三章 事 故 調(diào) 查
第十二條 由于并網(wǎng)電廠原因引發(fā)或造成擴大的電網(wǎng)運行事故和重大、特大人身或設(shè)備事故,應(yīng)按照《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》規(guī)定的程序和內(nèi)容組織調(diào)查組調(diào)查;并網(wǎng)電廠及有關(guān)方面要積極配合,并提供有關(guān)資料。
第十三條 由電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)代管電廠的人身、設(shè)備重大事故,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,一般由代管單位按照《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》組織調(diào)查,產(chǎn)權(quán)所有者和經(jīng)營者可根據(jù)情況參加。
第十四條 非電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)直接管理的一般人身傷亡和設(shè)備事故,可根據(jù)情況由并網(wǎng)電廠組織或參加事故調(diào)查;電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)可根據(jù)情況決定是否參加。
第十五條 末構(gòu)成職工人身死亡,末涉及電網(wǎng)安全,未構(gòu)成重大、特大性質(zhì)的事故,由并網(wǎng)電廠按《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》自行調(diào)查、處理,電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的電力安全監(jiān)察部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。
第四章 事故統(tǒng)計、報告
第十六條 并網(wǎng)電廠在發(fā)生人身死亡事故、重大、特大事故后(含當(dāng)時不能認(rèn)定,有可能構(gòu)成的),應(yīng)在24小時內(nèi)向所在電網(wǎng)的電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)安監(jiān)部門報告。
第十七條 并網(wǎng)電廠的事故報告、報表,應(yīng)按《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》有關(guān)規(guī)定向所在電網(wǎng)的電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)安監(jiān)部門上報。
第十八條 電力工業(yè)部歸口管理的公司(如華能國際電力開發(fā)公司等)所經(jīng)營電廠的事故報告、報表應(yīng)同時抄報所在電網(wǎng)的電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)安監(jiān)部門。
第十九條 電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)代管的電廠的事故報告、報表,按對直屬企業(yè)管理方式統(tǒng)計、上報和考核。
第二十條 事故報告、報表應(yīng)及時、準(zhǔn)確、完整。
第二十一條 電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對并網(wǎng)電廠的事故報告的及時性、準(zhǔn)確性及完整性進行監(jiān)督評價,如有違反《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》有關(guān)條款的事故定性,有權(quán)重新認(rèn)定。
第五章 附 則
第二十二條 公用發(fā)電廠是指由電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)統(tǒng)一調(diào)度并且所發(fā)電量以送入電網(wǎng)銷售為主的各類電廠。
第二十三條 電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)可依據(jù)本規(guī)定對電力生產(chǎn)安全監(jiān)督管理的范圍、內(nèi)容制定實施細(xì)則,并報電力工業(yè)部備案;上報備案時間從本辦法實施之日起三個月內(nèi)完成。
第二十四條 電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)在與并網(wǎng)運行公用發(fā)電廠簽訂的上網(wǎng)協(xié)議中應(yīng)依據(jù)本規(guī)定明確有關(guān)電力生產(chǎn)安全監(jiān)督管理的內(nèi)容和范圍,并對并網(wǎng)電廠影響電網(wǎng)安全運行的事故有相應(yīng)的考核規(guī)定。
第二十五條 本辦法解釋權(quán)屬電力工業(yè)部。
第10篇 淺析如何提高電力生產(chǎn)的安全管理
田喜凡
國電蚌埠發(fā)電有限公司
引言
安全管理是管理科學(xué)的一個重要分支，是企業(yè)生產(chǎn)管理的重要組成部分，是一門綜合性的系統(tǒng)科學(xué)。是為實現(xiàn)安全目標(biāo)而進行的有關(guān)決策、計劃、組織和控制等方面的活動。也是是指以國家的法律、規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，采取各種手段，對企業(yè)生產(chǎn)的安全狀況，實施有效制約的一切活動。因此采取適當(dāng)?shù)氖侄危瑢崿F(xiàn)有效的控制是提高安全管理的真諦。
刻苦努力 “學(xué)”和“做”
安全生產(chǎn)是企業(yè)永恒的主題，是一切工作的基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)中的每一項工作，人都是第一要素，而且是生產(chǎn)要素中最活躍的，必須采取有效手段提高人員技術(shù)素質(zhì)、安全意識，保證人身安全至關(guān)重要。安全管理工作只有起點，沒有終點，只有真正做到領(lǐng)導(dǎo)重視，措施落實、考核到位，獎懲兌現(xiàn)，不斷提高安全管理水平，才能確保安全生產(chǎn)，因此安全工作永遠在路上。
學(xué)習(xí)法律法規(guī)，做到遵章守紀(jì)
常言道“無知者無畏”，不經(jīng)過學(xué)習(xí)就不知道恐懼，不學(xué)習(xí)規(guī)章、制度就不知道應(yīng)該做什么和怎樣做，沒有學(xué)習(xí)就沒有提高，把習(xí)慣和經(jīng)驗當(dāng)規(guī)范，出現(xiàn)習(xí)慣性違章而茫然不知所措。
規(guī)章和制度具有導(dǎo)向性，就是對各崗位人員的行為加以引導(dǎo)，明確告訴各崗位人員應(yīng)該做什么，應(yīng)該怎樣做，就是鼓勵各崗位人員按照規(guī)章制度規(guī)范自己的行為，防止或反對其他偏離規(guī)范的行為，尤其是對習(xí)慣性違章，只有學(xué)習(xí)了規(guī)章制度，才能意識到那些行為是違章的，才能杜絕這些違章行為，保證規(guī)范作業(yè)，保證安全生產(chǎn)。
規(guī)章制度通過明確責(zé)、權(quán)、利來引導(dǎo)各崗位人員的行為意識，通過規(guī)章制度的學(xué)習(xí)和執(zhí)行，可以提高人員安全意識，明確行為的標(biāo)準(zhǔn)理念、形成團隊的大局觀念，逐漸影響、修正各崗位人員的行為規(guī)范，使其全體員工自覺遵守各項規(guī)章制度，全體員工必須對規(guī)章制度常懷敬畏之心，不許輕慢，更不能褻瀆，從我做起，從小事做起。
學(xué)習(xí)技術(shù)知識，做到會干肯干
就好比一個人掉進河里，你沒有游泳知識和本領(lǐng)怎么去救人，同樣設(shè)備出來問題，你沒有專業(yè)知識和檢修維護能力，怎么去工作，怎么去發(fā)揚你的主人翁精神，因此專業(yè)知識的重要性尤為重要，學(xué)習(xí)技術(shù)知識，提高專業(yè)技能，做到會干能干，以技術(shù)求發(fā)展，以責(zé)任保安全。
沒有責(zé)任心就會導(dǎo)致工作不用心，往往是就工作而工作、就做事而做事，呈現(xiàn)出一種機械、重復(fù)和被動應(yīng)付的狀態(tài)。在具體工作中，看不出問題，找不出原因，拿不出措施，是最大的問題，還可能會引發(fā)新的問題；在完成任務(wù)時，容易出現(xiàn)敷衍了事，執(zhí)行不到位、貫徹不徹底的現(xiàn)象。因此有強的工作責(zé)任心，才能用心去工作，在工作時就會用巧力、想辦法，創(chuàng)造性地干，才能具備主動積極的工作意識；在工作標(biāo)準(zhǔn)上追求完美而不是簡單的完成，在相關(guān)問題的思考和處理上，會及時總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)不足、找出原因、拿出辦法，才能具備工作的使命感和責(zé)任感。所以說，增強工作責(zé)任心，用心去工作，工作才能做好。
學(xué)習(xí)事故案例，做到舉一反三
每一事故的發(fā)生，都會暴露出安全管理的一系列問題，凸現(xiàn)了工作人員安全責(zé)任不清，現(xiàn)場查勘不徹底，作業(yè)人員缺乏基本的技術(shù)知識和安全技能。事實證明，如果對危險因素不預(yù)測，不防范和控制，那么在一定的條件下，它就可能演變?yōu)槭鹿?，后果不堪設(shè)想。
通過學(xué)習(xí)，了解事故暴露出來的問題，解決“違章、麻痹大意、責(zé)任心不強、技術(shù)匱乏”等問題，杜絕蠻干、圖省事、怕麻煩、存在繞幸心理等發(fā)生事故的必然因素，樹立牢固的安全意識；改正制度的缺失，管理的缺位，糾正措施執(zhí)行力差，在檢查中只報喜不報憂，在消缺中不及時、不徹底，巡檢工作不認(rèn)真等情況；杜絕管理流于形式，有章不循，有規(guī)不遵，工作浮躁，危險因素分析控制措施形同虛設(shè)；解決對設(shè)備認(rèn)識有限，尤其是設(shè)備設(shè)施的新技術(shù)了解不夠透徹，個人的知識、技術(shù)存在很大的局限性的問題，做到吸取事故教訓(xùn)，針對性檢查治理，提高設(shè)備可靠性，提升管理水平。
子曰：“不憤不啟，不悱不發(fā)。舉一隅不以三隅反，則不復(fù)也”。學(xué)習(xí)事故案例目的就是從事故中吸取教訓(xùn)，沒有主動學(xué)習(xí)就得不到啟發(fā)，沒有認(rèn)識事故的危害性就得不到舉一反三，因此做到舉一反三，強化自己的安全生產(chǎn)意識，在安全生產(chǎn)要堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的思想，學(xué)以致用，把措施落到日常工作中，才能達到預(yù)期效果。
學(xué)習(xí)應(yīng)急預(yù)案，做到果斷處置
應(yīng)急管理是企業(yè)對突發(fā)事件的事前預(yù)防、事發(fā)應(yīng)對、事中處置和善后恢復(fù)過程中，通過建立必要的應(yīng)對機制，采取一系列必要措施，應(yīng)用科學(xué)、技術(shù)、規(guī)劃與管理等手段，保障員工生命、健康和機組安全運行。以制定應(yīng)急預(yù)案和處置方案，提高事故應(yīng)急能力，最大限度的減少損失，保障設(shè)備不被損壞，保證機組穩(wěn)定運行。作為公司的一員，每個人都應(yīng)通過學(xué)習(xí)具備一定的安全文化素養(yǎng)及良好的心理素質(zhì)和應(yīng)急管理知識。
當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時，應(yīng)急處置要及時，不容懈怠。首先要以人為本，安全第一，其次是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，然后依照科學(xué)，依法規(guī)范。通過學(xué)習(xí)掌握應(yīng)急知識，提高應(yīng)急能力，才能保證人身安全，保證設(shè)備不被損壞，盡大可能的降低損失。正確而迅速的應(yīng)急處置，不僅能防止事故擴大，還能減少設(shè)備損失，而且可以避免和減少應(yīng)急人員受到傷害。
持之以恒“查”和“改”
安全工作重在管理監(jiān)督到位，這是確保安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。是要根據(jù)生產(chǎn)不斷發(fā)展的需求，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患，及時糾正和查處違章，實現(xiàn)安全監(jiān)督由事后監(jiān)督向事前監(jiān)督、過程監(jiān)督的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)單位、班組、個人三級安全目標(biāo)。在企業(yè)深化改革的今天，既要管好各個安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)，又要采取切實措施，消除不安全因素。哪個環(huán)節(jié)管不好，什么時候放松，都有可能發(fā)生意想不到的事故。有了這樣的危機感，就會日復(fù)一日不厭其煩地去抓，每個環(huán)節(jié)毫不放松地去抓，持之以恒的去管，只有這樣安全管理工作才能有效提高。
查制度措施，定期修訂完善
俗話說：沒有規(guī)矩，不成方圓。其意思就是說，沒有規(guī)則（即制度）的約束，人類的行為就會陷入混亂。這樣一個樸素而重要的思想，可能沒有人會認(rèn)為它不正確，但它卻一直在生活中被人們不應(yīng)該地忽視了。制度是每個人都要遵守的依據(jù)，如果有一套完善的制度，就可以約束員工的行為意識，那么我們根本不必辛苦地教導(dǎo)他們?nèi)绾我?guī)范行為。
隨著科學(xué)發(fā)展，技術(shù)革新，設(shè)備改造，組織變化、市場需求的變化，制度要被不斷地修訂、更新、廢止，以保持其有效性和適用性，適應(yīng)企業(yè)管理和發(fā)展的需要。制度的完善修訂是其多種可能出現(xiàn)的情況均衡的結(jié)果。現(xiàn)實情況的變化是不斷地進行，所以制度本身也不斷演變，從而制度也需要定期修訂。制度的完善必須是得到大多數(shù)員工的認(rèn)同，大多數(shù)員工的認(rèn)同又進一步使制度得到自我強化。
查設(shè)備隱患，完成有效治理
“君子不立于危墻之下” 是指君子要遠離危險的地方，一是防患于未然，預(yù)先覺察潛在的危險，并采取防范措施；二是一旦發(fā)現(xiàn)自己處于危險境地，要及時離開。
堅持隱患排查，迅速消除安全生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，最大限度的減少事故，有效遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，是隱患排查的原則。人的不安全行為，如不佩戴防護用品、不按規(guī)章操作等；物的不安全狀態(tài)，如作業(yè)工具有缺陷、設(shè)備帶故障運行等；環(huán)境的不安全因素，如照度不足、作業(yè)場所狹窄、惡劣天氣等；管理缺陷，如制度不完善、無專項措施等是安全生產(chǎn)中發(fā)生事故的主要原因。隱患的危險，我們?nèi)粘Ｕf的并不少，但是在很多人內(nèi)心深處，仍然不把隱患當(dāng)回事，因此在治理中就會打折扣。要樹立“隱患就是事故，違章就是事故”的理念，把隱患和違章消除在萌芽狀態(tài)，隱患得到了治理，違章得到了遏制，就能避免事故的發(fā)生，安全才有保障。
查裝置違章，實現(xiàn)本質(zhì)安全
裝置違章是指工作現(xiàn)場的環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施及工器具不符合相關(guān)規(guī)定及反事故措施，不符合保證人身安全的要求，不能保證人身和設(shè)備安全的一切不安全狀態(tài)。
裝置性違章查處是一個復(fù)雜而持久性工作，及時消除設(shè)備缺陷，提高設(shè)備可靠性水平，不斷的技術(shù)革新，完善系統(tǒng)保護功能，使設(shè)備達到本質(zhì)安全，使生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性，即使在誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會造成事故。包括失誤—安全（誤操作不會導(dǎo)致事故發(fā)生或自動阻止誤操作）、故障—安全（設(shè)備、工藝發(fā)生故障時還能暫時正常工作或自動轉(zhuǎn)變安全狀態(tài)）。
比如“汽輪機振動保護”是汽輪機軸系振動故障預(yù)防的重要保護,尤其在啟動中非常重要。汽輪機實際沖轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的軸振突變導(dǎo)致停機的故障較為多見，其原因多是由于剛起機時機組缸體膨脹不暢，導(dǎo)致機組存在碰磨；或在沖轉(zhuǎn)臨界轉(zhuǎn)速區(qū)的相互耦合導(dǎo)致振動瞬間增大等。因此汽輪機振動保護的可靠投入，可避免軸瓦燒毀、動靜摩擦、轉(zhuǎn)子彎曲、汽輪機飛車等重大事故,極大保護了機組的安全。
查異常故障，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)
設(shè)備異常故障的發(fā)生按照“海因里希安全法則”也叫“1：29：300法則”，即 當(dāng)一個企業(yè)有300起隱患或違章，非常可能要發(fā)生29起輕傷或故障，另外還有一起重傷、死亡事故。所以海因里希提出了事故因果連鎖論，用以闡明導(dǎo)致傷亡事故的各種原因及與事故間的關(guān)系。該理論認(rèn)為，傷亡事故的發(fā)生不是一個孤立的事件，盡管傷害可能在某瞬間突然發(fā)生，卻是一系列事件相繼發(fā)生的結(jié)果。
所以說我們要持之以恒的統(tǒng)計分析異常和故障，從中吸取經(jīng)驗，總結(jié)教訓(xùn)，避免重蹈覆轍。在統(tǒng)計匯總異常和故障的基礎(chǔ)上,分析故障原因及排除方法,提出故障排除過程中的注意事項,制定防類似故障的安全措施，為防止同類故障發(fā)生提供保障。
結(jié)論
綜上所述，安全管理工作只有起點，沒有終點，只有真正做到盡心竭力 “學(xué)”和“做”，持之以恒“查”和“改”，不斷提高安全管理水平，才能確保安全生產(chǎn)不斷的改善，使人員安全意識全面提高，設(shè)備運轉(zhuǎn)穩(wěn)定可靠，安全基礎(chǔ)不斷夯實，真正做到了制度標(biāo)準(zhǔn)化，管理科學(xué)化，作業(yè)程序化，改進持續(xù)化。沿著永無止境，創(chuàng)造一流的軌跡深入扎實的開展安全工作，為企業(yè)發(fā)展提供堅強后盾
第11篇 電力生產(chǎn)企業(yè)起重設(shè)備安全管理
在電力生產(chǎn)企業(yè)中，起重設(shè)備的應(yīng)用越來越廣泛，同時起重事故也越來越多，其原因有：鋼絲繩斷裂、技術(shù)管理不嚴(yán)密、違反起重作業(yè)“十不吊”、起吊工藝不合理、現(xiàn)場安全監(jiān)護不力等。下面就電力生產(chǎn)企業(yè)起重設(shè)備的安全管理作一些分析與探討。
1.起重設(shè)備安全管理存在的問題
1.1 在電力生產(chǎn)企業(yè)中，起重設(shè)備一般用于設(shè)備檢修，閑置時間長，缺陷不易發(fā)現(xiàn)，易帶病作業(yè)；人為損壞設(shè)備嚴(yán)重，如人為拆除限位裝置，工作時歪拉斜吊等。起重設(shè)備一般與電廠“共存亡”，隨著時間的推移，設(shè)備老化，備品配件難以購買。同時由于技術(shù)的不斷進步和設(shè)備的更新?lián)Q代，起重機械技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)也在逐步完善和提高，老式起重機逐漸成為不符合標(biāo)準(zhǔn)或不合格的起重設(shè)備。
1.2 起重機械的維修有2種途徑：本單位維修和委托外單位維修。電力企業(yè)一般都不配備起重設(shè)備的專業(yè)維修人員，也沒有相應(yīng)的起重機修理資質(zhì)，本單位維修質(zhì)量難以保證。委托外單位維修，一般可以保證修理單位的資質(zhì)，但因目前起重機修理市場混亂，如果管理不善，電廠又沒有相應(yīng)的人員進行技術(shù)監(jiān)督，起重機修理的質(zhì)量也無法保證。
1.3 通常，大型起重機都配有專職司機，而一般的起重機卻由起重工或檢修工操作，這就違反了《起重機械安全規(guī)程》。電力企業(yè)由于減員增效的壓力，起重機專職司機少，且無法對所有起重機的操作人員進行持證上崗培訓(xùn)。
1.4 企業(yè)起重作業(yè)管理制度不健全，起重管理完全依賴于《電業(yè)安全工作規(guī)程》，沒有建立適合本企業(yè)規(guī)范化的管理制度。起重作業(yè)沒有方案，現(xiàn)場作業(yè)缺少監(jiān)督。如果企業(yè)把起重作業(yè)人員分配到各檢修部門，雖然能使各部門的起重作業(yè)力量得到加強，但化整為零后，由于作業(yè)范圍狹小和工作的單一，易使起重作業(yè)人員忽視對起重技能的學(xué)習(xí)，思想上也會麻痹大意，很容易出事故。
1.5 起重機械操作人員和起重作業(yè)的指揮人員都屬于特種作業(yè)人員，必須持證上崗。在實際工作中，由于缺少專業(yè)技術(shù)人員而使起重作業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作流于形式，因而無證操作和無證指揮經(jīng)常發(fā)生。起重作業(yè)人員的穩(wěn)定性差，一方面起重人員改行從事其它工種工作造成特殊人才的流失，另一方面其它工種的作業(yè)人員未經(jīng)嚴(yán)格培訓(xùn)就上崗從事起重作業(yè)。
2.起重設(shè)備安全管理存在問題的原因分析
2.1 在大多數(shù)電力生產(chǎn)企業(yè)中，對起重設(shè)備的安全管理重視不夠，把起重設(shè)備等同于一般設(shè)備，無健全的起重設(shè)備安全管理制度，無定期檢查制度，無起重機安全操作規(guī)程，無起重機缺陷管理制度等，起重機械無專職技術(shù)人員管理，基本上還是處于一種無序狀態(tài)。
2.2 起重機選型不當(dāng),特別是電廠規(guī)劃設(shè)計時起重機選型不合理。第一，確定起重機最大起吊重量時，規(guī)范要求按照機組大修時最大起吊重量選型，而很多時候優(yōu)先考慮的是如何滿足基建時電力設(shè)備安裝的要求，因而造成不必要的浪費；第二，與國外起重機相比，國產(chǎn)的起重機都沒有快慢速等微動功能，這就增大了起重吊裝工作的難度。如汽機主廠房起重機，選用國產(chǎn)的電動雙梁橋式起重機，由于定位不準(zhǔn)和溜鉤，有時不得不在吊鉤上掛上手拉葫蘆；第三，在燃料運輸線上，檢修用起重機也選用安全滑線供電，由于現(xiàn)場煤塵較多而使滑線積灰嚴(yán)重，導(dǎo)致起重機無法正常工作；第四，一些技術(shù)和工藝落后、不符合標(biāo)準(zhǔn)的起重機也被采用。
2.3 對一些設(shè)備事先沒有安裝檢修用的起吊設(shè)備；對另一些設(shè)備事先安裝的起吊設(shè)備無法滿足設(shè)備檢修要求或根本無法使用；起重機安裝時不遵守起重機安裝規(guī)范，如一些起重機的軌道無壓板和軌道魚尾板與墊板焊死，造成日后軌道無法調(diào)整，一些起重機沒有檢修平臺，故障時無法及時進行修理等。
2.4 起重設(shè)備分布范圍廣，難以協(xié)調(diào)和統(tǒng)一管理?！栋惨?guī)》要求起重作業(yè)和起重機的操作都要由專職人員完成，但是由于起重機多、分布范圍廣、檢修作業(yè)多，專職起重作業(yè)人員少，因而無法滿足實際檢修和起重機操作的要求。
3.加強和改善起重設(shè)備管理的幾點建議
3.1 健全起重設(shè)備安全管理制度，完善起重設(shè)備的安全操作規(guī)程，加強起重安全監(jiān)督，使起重管理有章可循，并確保各項管理規(guī)定落到實處。
3.2 加強起重設(shè)備管理，主要應(yīng)做好以下工作。
(1) 加強工程設(shè)計“三同時”的全過程管理。起重設(shè)備應(yīng)與主設(shè)備同時設(shè)計審批，同時施工，同時驗收投產(chǎn)。工程驗收必須有設(shè)計部門、技術(shù)監(jiān)督部門、設(shè)備使用部門的人員參與，認(rèn)真進行監(jiān)督檢查，凡不符合要求的不簽收，不投產(chǎn)。
(2) 加強起重設(shè)備使用管理。要把起重設(shè)備的使用落實到部門、班組和個人。責(zé)任人(部門)必須確保起重機時刻處于性能完好的備用狀態(tài)。加強缺陷維護管理，有條件的單位可以成立起重機修理部門并取得勞動部門頒發(fā)的起重機修理許可證，沒有條件的單位可采取起重機維護社會化的辦法，同時在企業(yè)內(nèi)加強技術(shù)監(jiān)督。 (3) 建立起重設(shè)備定期檢查制度。加強四級檢查：工作前的自檢，部門會同班組定期檢查，企業(yè)技術(shù)部門會同使用部門檢查，地方勞動部門的檢查。并根據(jù)起重機的使用情況和噸位情況制定切實可行的定期檢查標(biāo)準(zhǔn)和周期，沒有勞動部門頒發(fā)《起重機準(zhǔn)用證》的起重機，嚴(yán)禁投入運行。
(4) 加大對起重機的技術(shù)改造力度。 由于起重機使用年限較長，造成一些設(shè)備的控制系統(tǒng)老化、落后，不能滿足主設(shè)備的檢修要求，或者不能滿足新國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。因此，應(yīng)及時改造并淘汰年久失修、不能保證安全運行的起重機，或通過技術(shù)改造采用新技術(shù)提高起重機的運行效率和安全性能。
3.3 加強起重作業(yè)管理。
起重作業(yè)必須有方案和安全技術(shù)措施，作業(yè)前必須對現(xiàn)場工作人員進行安全技術(shù)交底。加強起重作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)督，技術(shù)人員、安全人員應(yīng)經(jīng)常深入作業(yè)現(xiàn)場進行監(jiān)督和指導(dǎo)，以便及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保作業(yè)安全。
3.4 加強人員管理。
起重機操作人員和起重作業(yè)指揮人員必須持證上崗。加強崗位技術(shù)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，培訓(xùn)對象包括專職起重工，以及相應(yīng)的鉗工和安全人員，同時應(yīng)保持起重作業(yè)人員的相對穩(wěn)定。
3.5 加強考核。
嚴(yán)格考核是手段和保證，沒有考核，所有規(guī)章制度都是一句空話。
第12篇 電力生產(chǎn)服務(wù)部綜合管理主責(zé)安全責(zé)任制
1 范圍
1.1 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了xx發(fā)電有限公司電力生產(chǎn)服務(wù)部綜合管理主責(zé)在安全工作中應(yīng)負(fù)的責(zé)任與要求，檢查與考核。
1.2 本標(biāo)準(zhǔn)適用于xx發(fā)電有限公司電力生產(chǎn)服務(wù)部綜合管理主責(zé)的安全工作。
2 引用標(biāo)準(zhǔn)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》中華人民共和國主席令（第七十號）2002.06.29
《中國xx集團公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)責(zé)任制管理辦法》xx集團制（2005）41號
《中國xx集團公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》xx集團制（2010）17號
《電力企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)人員安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》電安生［1996］640號
《xx股份有限公司發(fā)電企業(yè)主要生產(chǎn)管理崗位安全生產(chǎn)職責(zé)》［2006］95號
3 安全工作應(yīng)負(fù)的責(zé)任與要求
3.1 綜合管理主責(zé)在電力生產(chǎn)服務(wù)部主任直接領(lǐng)導(dǎo)下，對綜合管理的安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。綜合管理主責(zé)是綜合管理安全第一責(zé)任人。
3.2 認(rèn)真貫徹執(zhí)行綜合管理的規(guī)章制度、上級有關(guān)指示和要求，把與綜合管理安全管理的工作列入年度工作計劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施。及時糾正綜合管理安全管理工作中的失職和違章行為。
3.3 負(fù)責(zé)編制電力生產(chǎn)服務(wù)部安全管理工作有關(guān)的規(guī)定和與電力生產(chǎn)服務(wù)部安全管理有關(guān)的規(guī)章制度，并根據(jù)實際情況，及時進行修訂、補充、完善。
3.4 協(xié)助電力生產(chǎn)服務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)貫徹上級有關(guān)安全生產(chǎn)指示，及時轉(zhuǎn)發(fā)、傳遞上級機關(guān)有關(guān)安全生產(chǎn)文件、通知、指示，送領(lǐng)導(dǎo)閱批和下達單位、部室貫徹落實。
3.5 做好有關(guān)安全生產(chǎn)方面文件的催辦，督促有關(guān)部門及時處理。
3.6 負(fù)責(zé)電力生產(chǎn)服務(wù)部安全工作總結(jié)、事故報告、事故統(tǒng)計報表等安全資料、文件的整理歸檔、保管，并隨時提供查閱，協(xié)助辦理安全書報、科技刊物的征訂工作。
3.7 負(fù)責(zé)電力生產(chǎn)服務(wù)部的標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。根據(jù)安全生產(chǎn)的需要，及時組織或督促有關(guān)部門編制、修訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、崗位安全責(zé)任制，并組織實施，以促進安全文明生產(chǎn)。
3.8 負(fù)責(zé)電力生產(chǎn)服務(wù)部的企業(yè)管理工作。負(fù)責(zé)組織落實加強基礎(chǔ)管理、專業(yè)管理、班組管理和現(xiàn)場管理的措施，建立牢固的安全基礎(chǔ)。
3.9 圍繞安全生產(chǎn)上的難題，負(fù)責(zé)組織開展qc小組活動，抓好qc成果的推廣應(yīng)用，增加安全措施中的科技含量。
3.10 做好安全簡報、安全文件資料的打字、印刷工作。
3.12 嚴(yán)格執(zhí)行派車制度，教育小車司機嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，確保行車安全。
3.13 事故搶修、調(diào)查時，做好車輛調(diào)度，保證緊急情況下的用車。
3.14 負(fù)責(zé)電力生產(chǎn)服務(wù)部司機交通事故的調(diào)查、處理、統(tǒng)計上報，搞好交通安全管理，參加有關(guān)報上級機關(guān)事故的調(diào)查處理。
3.15 配合有關(guān)部門進行安全大檢查和各種大型的安全活動。
4 檢查與考核
4.1 本標(biāo)準(zhǔn)由xx發(fā)電有限公司安全監(jiān)察部和電力生產(chǎn)服務(wù)部主任進行檢查與考核。
4.2 本標(biāo)準(zhǔn)與《xx發(fā)電有限公司經(jīng)濟責(zé)任制》、《xx發(fā)電有限公司工作標(biāo)準(zhǔn)》、《xx發(fā)電有限公司安全工作獎懲標(biāo)準(zhǔn)》一并考核。
5 附加說明
本標(biāo)準(zhǔn)由電力生產(chǎn)服務(wù)部、安全監(jiān)察部起草
xx
xx
xx
