第1篇 水電管理所主任安全生產(chǎn)責(zé)任制
(1)、堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，落實(shí)《安全生產(chǎn)法》及上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的政策、法規(guī)和規(guī)章制度，牢固樹(shù)立為安全生產(chǎn)服務(wù)的思想，在段長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)水電經(jīng)營(yíng)管理工作。
(2)、參加有關(guān)安全生產(chǎn)會(huì)議，分析形勢(shì)，提出對(duì)策，組織落實(shí)。
(3)、將安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)納入責(zé)任制，組織考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
(4)、每年參加全段春、秋兩季設(shè)備大檢查，對(duì)急需改造的計(jì)量設(shè)備按規(guī)定程序辦理。
(5)、深入基層，調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)和解決本部門(mén)因工作不到位給安全生產(chǎn)帶來(lái)的具體問(wèn)題。
(6)、組織總結(jié)、推廣在運(yùn)輸生產(chǎn)及安全基礎(chǔ)建設(shè)中經(jīng)營(yíng)資金運(yùn)用、成本管理的好經(jīng)驗(yàn)。
第2篇 水利水電建設(shè)公司交通安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范股份公司交通安全管理工作,預(yù)防交通事故,制定本辦法。
第二條 股份公司交通安全管理原則是:安全第一、依法管理、服務(wù)生產(chǎn)。
第三條 各單位應(yīng)依照交通安全法律法規(guī),建立本單位交通安全管理制度。
第二章 機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)
第四條 各單位行政正職是交通安全第一責(zé)任人。
第五條 各單位(項(xiàng)目部)應(yīng)明確交通安全主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱交管部門(mén)),全面負(fù)責(zé)本單位機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藛T、機(jī)動(dòng)車(含廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車,以下同)的交通安全管理工作。
第六條 負(fù)責(zé)交通安全管理的部門(mén)、人員和機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藛T應(yīng)認(rèn)真履行安全職責(zé)。
第三章 道路交通機(jī)動(dòng)車及駕駛員
第七條 各類機(jī)動(dòng)車駕駛員應(yīng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》,駕車時(shí)應(yīng)服從公安交警、運(yùn)管稽查等部門(mén)的管理。
第八條 駕駛員應(yīng)樹(shù)立良好的職業(yè)道德和駕駛作風(fēng),遵章守紀(jì),文明行車,按規(guī)定參加安全培訓(xùn)。
第九條 機(jī)動(dòng)車駕駛和操作人員應(yīng)遵守有關(guān)規(guī)章制度和操作規(guī)程,做好設(shè)備日常維護(hù)、保養(yǎng),保持車輛的整潔和完好,保障安全裝置齊全有效。
第十條 嚴(yán)禁酒后駕車、疲勞駕駛、將車私自交給他人駕駛,嚴(yán)禁交通肇事逃逸。
第十一條 機(jī)動(dòng)車輛使用前,應(yīng)向公安交管部門(mén)申請(qǐng)登記、領(lǐng)取號(hào)牌、行駛證,并按規(guī)定辦齊隨車必備的證件。
第十二條 車輛安全技術(shù)性能應(yīng)保持完好,并按規(guī)定年檢,不得開(kāi)“病車”上路。
第十三條 裝載貨物的車輛應(yīng)綁扎牢固;運(yùn)輸“超長(zhǎng)、超高、超寬”的大件或易燃、易爆的危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí),應(yīng)辦理準(zhǔn)運(yùn)證,采取安全措施,懸掛明顯標(biāo)記,必要時(shí)應(yīng)配有指揮車。
第十四條 任何人不得強(qiáng)行搭車或追扒車輛;無(wú)證人員不得駕駛車輛;不得人、貨混裝。
第十五條 車輛在工地內(nèi)部行駛,應(yīng)按限速標(biāo)志和規(guī)定路線行駛。
第十六條 車輛倒車作業(yè)時(shí),應(yīng)確認(rèn)安全后方可倒車,必要時(shí)應(yīng)有人指揮;自卸車應(yīng)在車廂回復(fù)正常位置后行駛。
第十七條 車輛應(yīng)在指定的停車地點(diǎn)、場(chǎng)所停放。
第十八條 車輛修復(fù)后應(yīng)由持有駕駛證的車輛檢驗(yàn)員或指定的駕駛員在規(guī)定路段試車。
第十九條 機(jī)動(dòng)車輛的牌證辦理、轉(zhuǎn)籍落戶、車輛年檢和駕駛員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、審驗(yàn)等事項(xiàng),應(yīng)由車輛所在單位交管部門(mén)統(tǒng)一辦理。
第二十條 各單位負(fù)責(zé)交通安全管理的部門(mén)應(yīng)定期組織安全檢查。
第四章 場(chǎng)內(nèi)交通機(jī)動(dòng)車及操作人員
第二十一條 場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛?cè)藛T應(yīng)按照國(guó)家和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定,經(jīng)過(guò)專門(mén)培訓(xùn)和考試、考核合格,領(lǐng)取《中華人民共和國(guó)機(jī)動(dòng)車駕駛證》或特種作業(yè)資格證后方準(zhǔn)駕駛或操作。
第二十二條 場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車駕駛、操作人員必須遵守下列規(guī)定:
(一)作業(yè)時(shí)應(yīng)攜帶機(jī)動(dòng)車駕駛證或特種作業(yè)資格證。
(二)不準(zhǔn)駕駛或操作與證件不相符的車輛;駕駛室內(nèi)不得超員,車廂(斗)內(nèi)不得載人。
(三)嚴(yán)禁酒后操作;不得在駕駛或操作時(shí)進(jìn)行一切有礙安全的活動(dòng)。
(四)身體疲勞或患病等有礙安全操作時(shí),不得上崗作業(yè)。
(五)場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車駕駛、操作人員6-12個(gè)月沒(méi)有從事本崗位工作的,重新上崗前應(yīng)按規(guī)定參加實(shí)際操作技能考核;超過(guò)1年的需重新參加培訓(xùn),經(jīng)考試、考核合格后上崗。
第二十三條 場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車應(yīng)按當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定進(jìn)行申報(bào)、掛牌和定期檢驗(yàn)。
第二十四條 場(chǎng)內(nèi)運(yùn)送易燃、易爆物品的專用車,應(yīng)備有消防器材,明確安全措施,車身應(yīng)有清晰、醒目、準(zhǔn)確、完好的安全警示標(biāo)志。
第二十五條 進(jìn)入易燃易爆場(chǎng)所的車輛,應(yīng)安裝防爆裝置。
第二十六條 負(fù)責(zé)交通安全管理的部門(mén)應(yīng)定期組織開(kāi)展機(jī)動(dòng)車駕駛員安全教育。
第二十七條 場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車改裝、出售、報(bào)廢時(shí),負(fù)責(zé)交通安全管理的部門(mén)應(yīng)及時(shí)向地方有關(guān)部門(mén)申辦相關(guān)手續(xù)。
第二十八條 負(fù)責(zé)交通安全管理的部門(mén)應(yīng)建立場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)管理檔案,包括車輛維修使用及事故記錄。
第五章 場(chǎng)內(nèi)道路
第二十九條 場(chǎng)內(nèi)道路應(yīng)平整、路基堅(jiān)實(shí)、邊坡穩(wěn)定;應(yīng)設(shè)置交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線。在陡坡、彎道、交叉路口、窄橋、隧道、人行橫道等復(fù)雜危險(xiǎn)路段應(yīng)設(shè)置減速、危險(xiǎn)等警示標(biāo)志及防護(hù)設(shè)施。
第三十條 保持道路暢通,不得在行車道上放置設(shè)備物料。
第三十一條 場(chǎng)內(nèi)道路需要占用、挖掘或跨越、穿越道路施工時(shí),應(yīng)有臨時(shí)通行和保護(hù)安全措施,并設(shè)有醒目的安全標(biāo)志,夜間應(yīng)設(shè)警示燈。
第六章 交通事故管理
第三十二條 發(fā)生交通事故后應(yīng)立即搶救傷員,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。
第三十三條 發(fā)生交通事故的單位,應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)毓步痪块T(mén)和所在單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。重、特大交通事故,應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部。
第三十四條 發(fā)生道路交通事故后,事故單位應(yīng)按當(dāng)?shù)毓步痪块T(mén)的責(zé)任認(rèn)定結(jié)論為依據(jù),對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。
第三十五條 發(fā)生道路交通事故的損失鑒定以當(dāng)?shù)毓步痪块T(mén)的事故協(xié)議書(shū)為準(zhǔn)。
第三十六條 場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛在場(chǎng)區(qū)內(nèi)起動(dòng)、行駛、作業(yè)過(guò)程中,導(dǎo)致人員傷害或財(cái)產(chǎn)損壞事故時(shí),負(fù)責(zé)交通安全管理的部門(mén)應(yīng)進(jìn)行事故調(diào)查處理。
第三十七條 發(fā)生交通事故后,應(yīng)按“四不放過(guò)”原則,查明事故原因、分清責(zé)任、提出處理意見(jiàn)、落實(shí)事故防范措施。
第三十八條 酒后、無(wú)證或私自駕駛操作車輛、設(shè)備造成事故的,除按規(guī)定賠償損失外,還應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第七章 附 則
第三十九條 本辦法下列用語(yǔ)的含義:
一、“機(jī)動(dòng)車輛”是指各單位自有或租用的、由公安交警部門(mén)核準(zhǔn)的汽車、拖拉機(jī)、摩托車等車輛。
二、“場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛”是指各單位自有或租用的,并在本單位生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)行駛、作業(yè)的汽車(公安交警部門(mén)核牌的除外)、電瓶車、叉車、翻斗車、自卸車、三輪機(jī)動(dòng)車、拖拉機(jī)、汽車起重機(jī)、推土機(jī)、裝載機(jī)、挖掘機(jī)、鏟車等車輛。
三、“機(jī)動(dòng)車駕駛員”是指與單位存有勞動(dòng)合同關(guān)系并持有公安交警部門(mén)頒發(fā)的機(jī)動(dòng)車駕駛證的員工。
四、“場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車駕駛員”是指與單位有勞動(dòng)合同關(guān)系并持有《中華人民共和國(guó)機(jī)動(dòng)車駕駛證》或特種作業(yè)資格證的員工。
第3篇 論水電工程施工安全管理與工人素質(zhì)的關(guān)系
摘要：本文針對(duì)水電企業(yè)艱澀施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理與工人安全素質(zhì)之間的關(guān)系
關(guān)鍵詞：安全 管理 素質(zhì) 聯(lián)系
引言：水電企業(yè)建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)拿權(quán)管理與工人安全素質(zhì)之間存在必然性、連接性。
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)水電站建設(shè)得到迅猛發(fā)展，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn)，水電行業(yè)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革最為活躍的熱點(diǎn)之一。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力涌入全國(guó)水電建設(shè)行業(yè)，進(jìn)入水電建設(shè)集團(tuán)施工承包項(xiàng)目中，使國(guó)家特級(jí)企業(yè)工人隊(duì)伍的數(shù)量增長(zhǎng)很快。給企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理和各項(xiàng)建設(shè)步伐的快速前進(jìn)帶來(lái)了管理上的問(wèn)題。由于企業(yè)的各項(xiàng)措施執(zhí)行得不到位，而且往往迫于工期壓力和經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，常常使其對(duì)農(nóng)民工的安全檢查、教育流于形式。與此同時(shí)，大量的農(nóng)民工加入到水電建筑隊(duì)伍中來(lái)，給水電建設(shè)帶來(lái)了新的活力。但由于農(nóng)民工流動(dòng)性大，素質(zhì)普遍偏低的特點(diǎn)給企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作帶來(lái)了很大的困難。農(nóng)民工由于受到文化素質(zhì)的影響，對(duì)水電建筑施工的了解甚少，受到農(nóng)村自由經(jīng)濟(jì)的影響，對(duì)大規(guī)模工業(yè)化生產(chǎn)中嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度的重要性認(rèn)識(shí)不足，造成他們?cè)谶`章作業(yè)時(shí)，并不清楚由此帶來(lái)的嚴(yán)重后果。所以，他們既是事故中的受害者，又是事故的肇事者。因此，針對(duì)農(nóng)民工特點(diǎn)做好安全管理工作，是一個(gè)刻不容緩的課題。水電建設(shè)安全生產(chǎn)管理是指水電建設(shè)行政主管部門(mén)、水電建設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，水電建設(shè)企業(yè)及有關(guān)單位時(shí)水電建設(shè)生產(chǎn)過(guò)程的安全工作，進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、控制、監(jiān)督等一系列的管理活動(dòng)。水電建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)是一個(gè)露天、多公眾立體交叉作業(yè)、臨時(shí)設(shè)施多、作業(yè)環(huán)境多邊人員流動(dòng)性大的生產(chǎn)場(chǎng)所，因此存在著多種不安全因素。屬于事故多發(fā)的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，在這樣的作業(yè)區(qū)，安全管理是必要的主體過(guò)程。
一、安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)與提高個(gè)人素質(zhì)的關(guān)系：
安全工作是一個(gè)企業(yè)的生命與靈魂。搞好安全工作關(guān)鍵在于人，安全工作強(qiáng)調(diào)以人為本。人的安全素質(zhì)的高低，安全意識(shí)的強(qiáng)弱，從根本上直接決定了建筑施工企業(yè)安全工作的成敗。安全教育培訓(xùn)能提高建筑施工從業(yè)人員搞好安全工作的責(zé)任感和自覺(jué)性。安全教育培訓(xùn)工作是建筑施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，而安全教育培訓(xùn)制度是建筑施工企業(yè)安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是提高農(nóng)民工安全素質(zhì)、保證安全生產(chǎn)的重要手段。目前，由于建筑施工企業(yè)在一線工作的人員，大多數(shù)都是來(lái)自農(nóng)村的農(nóng)民工，他們的安全素質(zhì)、安全意識(shí)以及自我防護(hù)的能力亟待提高。因此，對(duì)農(nóng)民工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，對(duì)建筑施工企業(yè)而言尤其重要。
二、怎樣提高個(gè)人素質(zhì)方式和方法：
1、首先，農(nóng)民工進(jìn)場(chǎng)要有安全生產(chǎn)濃厚氛圍。施工現(xiàn)場(chǎng)要建安全生產(chǎn)宣傳欄、事故案例警示圖片、安全生產(chǎn)的醒目標(biāo)志等，使新進(jìn)場(chǎng)的農(nóng)民工能感受到安全生產(chǎn)的濃厚氛圍，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)。二是堅(jiān)持崗前培訓(xùn)，保證持證上崗。農(nóng)民工上崗前，要嚴(yán)格按上級(jí)安監(jiān)部門(mén)的要求，把安全生產(chǎn)三級(jí)教育放在首位。公司、項(xiàng)目部、班組安全教育培訓(xùn)后，要嚴(yán)格考試，考核合格才能持證上崗。上崗后，遵章守紀(jì)情況、安全生產(chǎn)情況、事故及不良操作行為等，都要記入個(gè)人安全檔案。隨時(shí)掌握其思想行為動(dòng)態(tài)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)掌握和制止各類不良行為和安全隱患。三是建立健全常年培訓(xùn)計(jì)劃。根據(jù)農(nóng)民工流動(dòng)性大，階段性和臨時(shí)性強(qiáng)的特點(diǎn)，制定常年培訓(xùn)計(jì)劃。做到現(xiàn)有員工定期培訓(xùn)，新來(lái)員工隨時(shí)培訓(xùn)，重點(diǎn)崗位重點(diǎn)培訓(xùn)，使安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)常抓不懈，一抓到底。
2、中華人民共和國(guó)《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，保證做作業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。企業(yè)如何做好培訓(xùn)工作。筆者認(rèn)為首先是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者要提高對(duì)安全教育培訓(xùn)工作的認(rèn)識(shí)，要認(rèn)識(shí)到是法律的職責(zé)和義務(wù)；要將培訓(xùn)作為搞好安全管理的基礎(chǔ)工作抓落實(shí)；要為培訓(xùn)工作提供充分的資金和人力。二是要明確培訓(xùn)的內(nèi)容，以學(xué)習(xí)國(guó)家安全法律法規(guī)、方針政策和本單位安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度為主，同時(shí)注重建筑施工安全基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。三是要針對(duì)不同的培訓(xùn)對(duì)象，按他們的文化程度，年齡層次，分工種、分門(mén)別類組織培訓(xùn)。四是將安全宣傳教育作為創(chuàng)建企業(yè)文化的一個(gè)組成部分，融入企業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)之中，寓教于樂(lè)。五是要長(zhǎng)期堅(jiān)持培訓(xùn)，企業(yè)要做到長(zhǎng)期培訓(xùn)有規(guī)劃、中期培訓(xùn)有計(jì)劃、短期培訓(xùn)有安排，持之以恒，企業(yè)將會(huì)從培訓(xùn)中獲豐厚的回報(bào)。
三、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的重點(diǎn)和措施：
根據(jù)農(nóng)民工安全技術(shù)基礎(chǔ)比較差的特點(diǎn)，要細(xì)致地做好安全技術(shù)交底，尤其是登高作業(yè)、交叉作業(yè)、機(jī)械設(shè)備的操作、電動(dòng)工具的操作以及各種防護(hù)設(shè)施的使用等。技術(shù)交底一定要按照程序交到個(gè)人，切不可走馬虎行事，這是一項(xiàng)非常重要的工作，決不能麻痹大意，在做好這項(xiàng)工作的同時(shí)，要堅(jiān)持搞好文明生產(chǎn)，杜絕野蠻施工和違章施工，要加強(qiáng)職工的行為規(guī)范教育和職業(yè)道德教育，提高職工的文明意識(shí)和文明行為。遵守國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格按施工規(guī)范和驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)施工，達(dá)不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決進(jìn)行整改，確保工程建設(shè)質(zhì)量。在技術(shù)交底時(shí)，關(guān)鍵在于施工現(xiàn)場(chǎng)的組織安排：
①以成立施工現(xiàn)場(chǎng)的工區(qū)負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，應(yīng)視專職工地大小設(shè)置安全專職人員或安全機(jī)構(gòu)。
②成立以工區(qū)負(fù)責(zé)人為主的有施工員、安全管理員、班組長(zhǎng)等參加的安全管理小組，并組成安全管理網(wǎng)。
③要以建立由工地領(lǐng)導(dǎo)參加的包括施工員、安全管理人員在內(nèi)的輪流值班制度、檢查及監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng)及班組安全制度的貫徹執(zhí)行。
④工地還要建立健全各類人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全宣傳教育、安全檢查、安全設(shè)施驗(yàn)收和事故報(bào)告等管理制度。
⑤班組新調(diào)入工地時(shí)，應(yīng)將班組安全管理人員名單報(bào)告工地安全生產(chǎn)管理小組，屬特種施工隊(duì)還得持專業(yè)操作證上崗 。
⑥各工程部應(yīng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理工作并以主次部分參加聯(lián)合安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、管理施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)工作；從以上幾點(diǎn)看到施工現(xiàn)場(chǎng)管理與工人安全素質(zhì)之間存在必然性、連接性，兩者之間不可分離。
四．施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理與工人安全素質(zhì)之間的關(guān)系：
總之，安全管理工作要在加強(qiáng)思想工作、教育職工提高安全意識(shí)的同時(shí)，實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，做到獎(jiǎng)懲分明。對(duì)在安全工作中有貢獻(xiàn)的人員一定要獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反造成故意對(duì)抗，甚至故意破壞的嚴(yán)重后果進(jìn)行懲處。對(duì)農(nóng)民工的安全管理，要以加強(qiáng)教育為主，引導(dǎo)農(nóng)民工增強(qiáng)安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，使之自覺(jué)地遵章守法。要采取科學(xué)嚴(yán)格、具有人性化的管理方式，不留漏洞，不留隱患，才能將企業(yè)的安全生產(chǎn)工作搞好。水電建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)管理與工人安全素質(zhì)兩者缺一不可。工地現(xiàn)場(chǎng)管理不可怠慢，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的管理方法、安全要求、工人安全素質(zhì)要不斷提高，以提高領(lǐng)導(dǎo)的安全意識(shí)、提高員工遵守紀(jì)、克服“三違”的自覺(jué)性、提高設(shè)備的本質(zhì)安全程度、提高危險(xiǎn)作業(yè)保障水平、提高危險(xiǎn)品的保障措施、提高防范似事故的能力、提高全員安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，確保安全生產(chǎn)的目標(biāo)。只有提高了工人的素質(zhì)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章管理措施，安全生產(chǎn)才有一定的保障。農(nóng)民工在當(dāng)前水電建設(shè)大軍中所占比例60%以上，不抓好他們的安全教育和提高素質(zhì)，整體的安全生產(chǎn)是一句空話。這也是當(dāng)前企業(yè)管理一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，也是一個(gè)解決比較難的一個(gè)問(wèn)題。也是解決安全生產(chǎn)的重點(diǎn)，不能回避的問(wèn)題，整體工人的素質(zhì)提高了，安全生產(chǎn)才有希望，是一個(gè)因果關(guān)系?，F(xiàn)在國(guó)家從教育著手，提高整體國(guó)民的素質(zhì)，國(guó)家才能興旺發(fā)達(dá)。作為水電企業(yè)只有抓好安全生產(chǎn)，企業(yè)才有效益，才有市場(chǎng)。怎樣才能提高工人的素質(zhì)，到達(dá)一個(gè)什么樣的標(biāo)準(zhǔn)，是擺在我們國(guó)家、社會(huì)、企業(yè)共同探討努力社會(huì)問(wèn)題，只有從我做起，從我們企業(yè)內(nèi)部做起，大家都行動(dòng)起來(lái)，提高自身安全生產(chǎn)意思，完善安全生產(chǎn)的措施，執(zhí)行安全生產(chǎn)的制度和法規(guī)，提高水電企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，管護(hù)好身邊的人，明確自己的職責(zé)，履行自己的義務(wù)，安全生產(chǎn)目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。
以上是我通過(guò)十多年水電建設(shè)安全管理經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)識(shí)，希望我們共同來(lái)討論水電企業(yè)安全生產(chǎn)與工人素質(zhì)提高的關(guān)系和問(wèn)題。
第4篇 農(nóng)村水電站防汛安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)我省農(nóng)村水電站(以下簡(jiǎn)稱水電站)防汛安全管理,明確防汛安全管理責(zé)任,促進(jìn)水電站防汛安全管理工作規(guī)范化、制度化,確保水電站安全運(yùn)行,根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《浙江省防汛防臺(tái)抗旱條例》、《浙江省水利工程安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)單站裝機(jī)容量5萬(wàn)千瓦(含)以下及民營(yíng)投資主體管理的單站裝機(jī)容量5萬(wàn)千瓦以上的水電站防汛安全管理。
本辦法所指水電站防汛安全管理,是指水電站所涉及的水庫(kù)大壩或山塘、擋水設(shè)施、泄洪設(shè)施、引水設(shè)施、預(yù)警設(shè)施、監(jiān)測(cè)設(shè)施、發(fā)電設(shè)施、供配電設(shè)備設(shè)施、管理設(shè)施等主體工程和附屬工程及管理范圍內(nèi)的高邊坡地段、易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害地段等的防汛安全管理。
第三條 水電站防汛安全管理工作堅(jiān)持“以人為本、安全第一”的原則,實(shí)行分級(jí)管理,屬地負(fù)責(zé)。
分級(jí)管理權(quán)限按照水庫(kù)大壩防汛安全管理權(quán)限劃分。
第四條 水電站防汛工作是基層防汛體系建設(shè)的重要組成部分,縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人民政府將轄區(qū)內(nèi)水電站防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)避險(xiǎn)工作納入基層防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)救援體系。
第二章 防汛責(zé)任
第五條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)水電站的防汛安全負(fù)總責(zé),縣級(jí)以上人民政府防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)督促、組織檢查、協(xié)調(diào)本地區(qū)水電站防汛安全工作,縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)水電站的防汛安全實(shí)施行業(yè)監(jiān)管。
第六條 水電站防汛安全管理按管理權(quán)限實(shí)行人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。水庫(kù)總庫(kù)容100萬(wàn)立方米(含)以上的水電站,防汛行政責(zé)任人由縣級(jí)以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,水庫(kù)總庫(kù)容100萬(wàn)立方米以下的水電站,防汛行政責(zé)任人由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人民政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
第七條 水電站主管部門(mén)負(fù)責(zé)水電站防汛安全管理,對(duì)水電站防汛安全負(fù)管理責(zé)任,其主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)任防汛安全管理責(zé)任人。
水利、能源(電力)、交通、農(nóng)業(yè)、旅游、管委會(huì)、國(guó)有投資集團(tuán)等是其所屬的水電站的主管部門(mén)。
鄉(xiāng) (鎮(zhèn)、街道)及農(nóng)村集體組織所有的水電站的主管部門(mén)為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人民政府。
其他投資主體所有的水電站安全管理責(zé)任由業(yè)主承擔(dān),業(yè)主視同主管部門(mén)。
第八條 水電站運(yùn)行管理單位負(fù)責(zé)水電站防汛安全日常管理,對(duì)其運(yùn)行管理的水電站防汛安全負(fù)直接責(zé)任,運(yùn)行管理單位負(fù)責(zé)人為防汛安全直接責(zé)任人。
水庫(kù)與電站分別獨(dú)立經(jīng)營(yíng)管理的,水庫(kù)運(yùn)行管理單位與電站運(yùn)行管理單位各自負(fù)責(zé)管理區(qū)域內(nèi)的防汛安全日常管理工作。
水庫(kù)運(yùn)行管理單位與電站運(yùn)行管理單位以下統(tǒng)稱水電站運(yùn)行管理單位,按不同運(yùn)行管理模式可分別為業(yè)主、承包經(jīng)營(yíng)單位、水庫(kù)管理機(jī)構(gòu)等。
庫(kù)容100萬(wàn)立方米以下,沒(méi)有條件建立運(yùn)行管理單位的水電站,由主管部門(mén)指定專職管理人員履行相應(yīng)的防汛安全管理日常工作的職責(zé)。
第三章 防汛管理
第九條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)組織開(kāi)展在建和已建水電站防汛安全管理督查,主要包括項(xiàng)目建設(shè)程序、工程度汛方案、水庫(kù)控制運(yùn)用計(jì)劃、水庫(kù)大壩安全管理、防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案、安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、防汛安全管理制度等。
第十條 水電站主管部門(mén)負(fù)責(zé)確定防汛安全管理責(zé)任人和防汛直接責(zé)任人,按分級(jí)管理權(quán)限報(bào)縣級(jí)以上人民政府防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)備案。
縣級(jí)以上人民政府防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)按分級(jí)管理權(quán)限向社會(huì)公布各水電站防汛安全行政責(zé)任人、管理責(zé)任人和直接責(zé)任人。
第十一條 水電站主管部門(mén)負(fù)責(zé)檢查水電站防汛安全管理制度、防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案、工程度汛方案、水庫(kù)大壩安全管理、水庫(kù)控制運(yùn)用計(jì)劃和防汛度汛保障措施等的編制、執(zhí)行情況,并報(bào)同級(jí)水行政主管部門(mén)備案。
第十二條 水電站主管部門(mén)應(yīng)按《水庫(kù)大壩安全鑒定辦法》定期組織大壩安全鑒定,對(duì)鑒定為二類壩的應(yīng)限制蓄水運(yùn)行,對(duì)鑒定為三類壩的應(yīng)空庫(kù)運(yùn)行,并限期進(jìn)行除險(xiǎn)加固。
第十三條 水電站主管部門(mén)須落實(shí)專人聯(lián)系所轄水電站,負(fù)責(zé)督促水電站防汛安全管理,落實(shí)應(yīng)急值班和信息報(bào)送工作,責(zé)令水電站限期整改防汛檢查中存在的問(wèn)題。
第十四條 水電站運(yùn)行管理單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定參加水電站安全管理年檢工作,派員參加水電安全監(jiān)察員及運(yùn)行人員的持證上崗培訓(xùn)和換證培訓(xùn),建立健全水電站防汛安全管理制度、日常定期檢查巡查制度和安全監(jiān)測(cè)防護(hù)制度,組建防汛管理機(jī)構(gòu),落實(shí)專職防汛管理人員,做好防汛度汛預(yù)案演練和應(yīng)急處置工作。
第十五條 水電站運(yùn)行管理單位在汛前要組織對(duì)大壩(含活動(dòng)壩)、引水渠(洞)、壓力前池、壓力鋼管、沿渠邊坡、電站廠房等主要設(shè)施設(shè)備的檢查和評(píng)級(jí),要加強(qiáng)對(duì)庫(kù)區(qū)坍岸、滑坡、下游河道設(shè)障阻水及其它有礙水電站安全情況的檢查,定期對(duì)泄洪閘門(mén)、啟閉設(shè)備、備用電源進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn),及時(shí)處理所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。
第十六條 水電站運(yùn)行管理單位在汛期要加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)、水電站影響范圍內(nèi)的高邊坡地段,易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害地段、電站廠房、管理房后邊坡的監(jiān)測(cè)和防護(hù),發(fā)現(xiàn)隱患和險(xiǎn)情應(yīng)及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門(mén),并采取措施消除安全隱患。
第十七條 水電站運(yùn)行管理單位必須服從防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)調(diào)度指揮和監(jiān)督,在汛期實(shí)行24小時(shí)值班制,切實(shí)履行值班職責(zé),加強(qiáng)通信設(shè)施維護(hù),確保大壩與電站廠房之間,水電站與上下游村鎮(zhèn)、主管部門(mén)、水行政主管部門(mén)間的信息暢通,及時(shí)準(zhǔn)確向主管部門(mén)和防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)送水情、雨情、工情、災(zāi)情、洪水預(yù)報(bào)成果等信息。
第十八條 水電站運(yùn)行管理單位要組織或委托編制水電站防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案。
防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案應(yīng)報(bào)防汛行政責(zé)任人所在縣(市、區(qū))級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)審批,并報(bào)上一級(jí)防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)備案。
第十九條 水電站運(yùn)行管理單位在遇有較大洪水實(shí)施水庫(kù)防洪調(diào)度前,應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾嫉乃畮?kù)放水預(yù)警方案,做好預(yù)警工作,并及時(shí)通知水庫(kù)上、下游受影響地區(qū)。遇特大暴雨洪水或其它嚴(yán)重汛情危及大壩安全,且來(lái)不及通知或通信中斷無(wú)法與外部聯(lián)系時(shí),可按批準(zhǔn)的防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案執(zhí)行。
第四章 安全度汛
第二十條 在建(改擴(kuò)建)水電站項(xiàng)目法人要會(huì)同設(shè)計(jì)、施工等單位編制工程度汛方案,度汛方案包括度汛設(shè)計(jì)報(bào)告、度汛計(jì)劃與措施、度汛施工計(jì)劃與措施、度汛組織保證措施、人員應(yīng)急轉(zhuǎn)移預(yù)案、度汛安全管理責(zé)任等內(nèi)容。
第二十一條 在建(改擴(kuò)建)水電站工程度汛方案按照分級(jí)管理的權(quán)限,報(bào)水電站主管部門(mén)和水行政主管部門(mén)審查、審批后報(bào)防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)備案。
省級(jí)以上水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)建設(shè)的水電站,項(xiàng)目法人應(yīng)將工程度汛方案經(jīng)縣(市、區(qū))水行政主管部門(mén)初審后報(bào)市水行政主管部門(mén)審查并報(bào)省、市防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)、省水行政主管部門(mén)備案。
省級(jí)以下水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)建設(shè)的水電站,對(duì)于防洪影響范圍不跨縣(市、區(qū))級(jí)行政區(qū)域的,項(xiàng)目法人應(yīng)將工程度汛方案報(bào)所在地縣(市、區(qū))水行政主管部門(mén)和防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)審查、備案;對(duì)于防洪影響范圍跨縣(市、區(qū))級(jí)但不跨市級(jí)行政區(qū)域的,項(xiàng)目法人應(yīng)將工程度汛方案報(bào)所在市水行政主管部門(mén)和防汛指揮機(jī)構(gòu)審查、備案;對(duì)于防洪影響范圍跨市的,工程度汛方案應(yīng)報(bào)大壩所在縣(市、區(qū))初審后逐級(jí)上報(bào)其共同的上級(jí)水行政主管部門(mén)審查,并報(bào)省、受影響的各市防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)、省水行政主管部門(mén)備案。
第二十二條 水電站項(xiàng)目法人必須在每年3月15日前向具備審查權(quán)限的部門(mén)報(bào)送工程度汛方案,運(yùn)行管理單位必須在每年3月15日前向具備審查權(quán)限的部門(mén)報(bào)送防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案,4月15日前完成備案。
第二十三條 防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案和工程度汛方案一經(jīng)確定,水電站運(yùn)行管理單位和項(xiàng)目法人要堅(jiān)決執(zhí)行,嚴(yán)格按預(yù)案落實(shí)各項(xiàng)措施。
第二十四條 水電站運(yùn)行管理單位要組織編制水庫(kù)控制運(yùn)用計(jì)劃。
水庫(kù)控制運(yùn)用計(jì)劃根據(jù)工程的防洪影響范圍,按分級(jí)管理有關(guān)規(guī)定,由水行政主管部門(mén)審批或由防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)與水行政主管部門(mén)聯(lián)合審批。
第二十五條 水電站運(yùn)行管理單位須嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的水庫(kù)控制運(yùn)用計(jì)劃,不得擅自在汛期限制水位以上蓄水,并服從各級(jí)水行政主管部門(mén)的檢查和監(jiān)督。
第二十六條 任何單位和個(gè)人不得干擾水電站水庫(kù)的防洪調(diào)度運(yùn)用。除上級(jí)防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)和原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)外,任何組織或個(gè)人無(wú)權(quán)變更經(jīng)批準(zhǔn)的水電站水庫(kù)的特征水位。確需調(diào)整特征水位時(shí),須經(jīng)有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位復(fù)核、技術(shù)論證后報(bào)原控制運(yùn)用計(jì)劃審批單位(或相當(dāng)于原審批單位)審批。
第五章 保障措施
第二十七條 水電站防汛安全工程措施應(yīng)與水電站主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工,同步使用。
第二十八條 水電站運(yùn)行管理單位應(yīng)按有關(guān)水庫(kù)管理要求,對(duì)大壩監(jiān)測(cè)設(shè)施進(jìn)行觀測(cè),并定期分析觀測(cè)資料,掌握工程安全狀況,應(yīng)加強(qiáng)防汛監(jiān)測(cè)、預(yù)警、洪水預(yù)報(bào)和信息傳輸保障等系統(tǒng)的建設(shè),建立汛情預(yù)警、預(yù)報(bào)、信息傳輸和反饋等方面的應(yīng)急機(jī)制,提高汛情分析判斷能力。
第二十九條 水電站運(yùn)行管理單位應(yīng)足額提取并按規(guī)定使用修理費(fèi)和折舊費(fèi),將防汛安全工作日常經(jīng)費(fèi)和監(jiān)測(cè)、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)維護(hù)費(fèi)用納入水電站工程建設(shè)概算和年度維護(hù)運(yùn)行成本預(yù)算。
第三十條 水電站運(yùn)行管理單位應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和自身防汛需要,組建員工搶險(xiǎn)隊(duì)伍,儲(chǔ)備搶險(xiǎn)物資,落實(shí)避險(xiǎn)安置場(chǎng)所,提高防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)能力。
第三十一條 縣(市、區(qū))級(jí)以上防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢查督促有關(guān)單位按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定做好防汛物資儲(chǔ)備工作。
第三十二條 大力推廣水電站自動(dòng)化、信息化技術(shù)應(yīng)用改造,鼓勵(lì)水電站引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù),對(duì)水電站實(shí)行自動(dòng)化、信息化管理。
第三十三條 鼓勵(lì)水電站購(gòu)買(mǎi)商業(yè)性財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和員工人身意外傷害保險(xiǎn)。
第六章 責(zé)任追究
第三十四條 對(duì)違反本辦法有關(guān)規(guī)定,造成水電站防汛安全責(zé)任事故的,依照《中華人民共和國(guó)防洪法》、《浙江省防汛防臺(tái)抗旱條例》、《浙江省水利工程安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)追究相關(guān)部門(mén)、人員責(zé)任。
第七章 附則
第三十五條 本辦法由浙江省水利廳負(fù)責(zé)解釋
第三十六條 本辦法自2023年3月1日起施行。
第5篇 境外水電工程施工安全管理良好實(shí)踐
1 引言
1.1 工程概述
緬甸伊洛瓦底江密松水電項(xiàng)目屬中緬合作開(kāi)發(fā)伊江水資源框架協(xié)議bot項(xiàng)目，2023年12月舉行了前期工程開(kāi)工儀式，標(biāo)志進(jìn)入實(shí)質(zhì)性開(kāi)發(fā)階段。松水電站位于緬甸北部的克欽山區(qū)，是伊洛瓦底江干流河段上擬開(kāi)發(fā)的第一級(jí)電站。壩址規(guī)劃于邁立開(kāi)江和恩梅開(kāi)江的匯合口下游的伊洛瓦底江干流河段上，密松水電站為ⅰ等大（1）型工程，水庫(kù)正常蓄水位245m，電站裝機(jī)容量為6000mw（8×750mw），開(kāi)發(fā)任務(wù)以發(fā)電為主，適度發(fā)揮對(duì)下游密支那市的防洪、枯水期航運(yùn)以及上游6個(gè)階梯電站調(diào)蓄作用。
伊洛瓦底江流域受西南季風(fēng)支配及特殊的地形條件影響，分屬亞熱帶和熱帶雨林氣候帶。全年分為3季：3月～5月為暑季、6月～10月為雨季、11月～2月為涼季。1月氣溫最低，平均20℃～25℃；4月最熱，平均氣溫25℃～30℃。汛期主要集中在5月～10月，徑流約占年徑流總量的82.0%。密松水電站地處緬甸境內(nèi)伊江流域三江匯流平原山區(qū)交接地帶，右岸地勢(shì)寬闊平坦，左岸山高坡陡、溝壑縱深。
1.2 工程施工特點(diǎn)分析
密松水電站整個(gè)施工戰(zhàn)線較長(zhǎng)，從左岸沿江公路工程在進(jìn)度上受長(zhǎng)達(dá)半年的雨季影響，在趕、超、搶大的環(huán)境壓力下，安全生產(chǎn)形勢(shì)異常嚴(yán)峻。因前期公路較差,物資運(yùn)輸困難，通信不便，社會(huì)安全影響，同時(shí)前期開(kāi)挖設(shè)備管理、油料管理、雨季公路施工車輛運(yùn)行管理、公共安全管理是工程重點(diǎn)之一，后期高邊坡作業(yè)，爆破開(kāi)挖、橋梁施工、作業(yè)危險(xiǎn)性極大，且時(shí)間段長(zhǎng)，其安全生產(chǎn)及安全設(shè)施的布控是本工程的重點(diǎn)之二。
2 密松水電站項(xiàng)目安全管控措施
安全生產(chǎn)是施工項(xiàng)目重要的控制目標(biāo)之一，也是衡量施工項(xiàng)目管理水平的重要標(biāo)志。項(xiàng)目部于2023年提出了安全生產(chǎn)“零事故”的目標(biāo)的計(jì)劃，就是以最大限度的減少事故隱患，以最大限度的消除事故隱患，以最大限度的減少事故損失。為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“零事故”的目標(biāo)，項(xiàng)目部將目標(biāo)分解為八方面，一是管理體系制度建立健全，二是以人為本，加強(qiáng)人員管理，三是公共安全管理，四是加強(qiáng)火工材料管理，五是加強(qiáng)油料管理，六是加強(qiáng)交通運(yùn)輸（水上運(yùn)輸）管理，七是加強(qiáng)特種機(jī)械設(shè)備管理，八是做好現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理。
2.1? 安全管理體系建立健全
只要有生產(chǎn)活動(dòng)，就會(huì)事故隱患存在，只有靠制度管人，制度約束人，才是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“零事故”目標(biāo)的第一步。管理體系制度建立后，在安全管理機(jī)構(gòu)組建方面,從項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)到基層管理人員，建立一個(gè)“橫向到邊，縱向到底”，并能有效運(yùn)作的大安全管理保證網(wǎng)絡(luò)。
2.1 .1 建立行之有效的安全管理體系
1）成立生產(chǎn)安全委員會(huì)和公共安全委員會(huì)，密松項(xiàng)目部成立由項(xiàng)目經(jīng)理為主任、常務(wù)副經(jīng)理、安全副經(jīng)理為副主任，各部門(mén)、廠隊(duì)主管為成員的項(xiàng)目部生產(chǎn)安全委員會(huì)和公共安全委員會(huì)，設(shè)置生產(chǎn)安全監(jiān)察部和安保管理部，形成一套班子、兩條管理體系路線，兩個(gè)基本保障部的管理形式，做到了分工、分責(zé)不分人，責(zé)權(quán)明確，消除了管理者的管理缺陷和隱患，強(qiáng)化管理責(zé)任落實(shí)。項(xiàng)目部?jī)纱笪瘑T會(huì)是項(xiàng)目部大安全工作最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)大安全工作的規(guī)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和決策。每季度召開(kāi)一次安委會(huì)會(huì)議，對(duì)專題及重大問(wèn)題進(jìn)行處理，及時(shí)解決生產(chǎn)中的一些大安全問(wèn)題，為項(xiàng)目部安全生產(chǎn)工作指明了方向。
2）建立施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理保障體系，項(xiàng)目部安全管理實(shí)行建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人，總工程師、生產(chǎn)副經(jīng)理、安全副經(jīng)理為具體責(zé)任人，各施工作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的安全管理保障體系，各級(jí)行政正職為本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位責(zé)任范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負(fù)責(zé)監(jiān)督、貫徹安全管理規(guī)章制度的執(zhí)行，并積極推動(dòng)安全保證體系有效地運(yùn)作。項(xiàng)目部堅(jiān)持 “管生產(chǎn)必須管安全” 、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的管理原則。
3）加強(qiáng)安全監(jiān)督體系，項(xiàng)目部為加強(qiáng)安全監(jiān)察，設(shè)置安全監(jiān)察部代表項(xiàng)目部履行安全監(jiān)察職責(zé)，行使監(jiān)察職能，督促作業(yè)隊(duì)的安全人員加強(qiáng)本隊(duì)的安全管理，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)管理辦法，定期組織安全生產(chǎn)大檢查，及時(shí)消除工程隱患，預(yù)防事故發(fā)生，建立以安監(jiān)察部為龍頭，各施工作業(yè)隊(duì)專（兼）職安全員為骨架的安全監(jiān)督體系。負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查項(xiàng)目部的安全規(guī)章制度的落實(shí)和執(zhí)行。給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供第一手的施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)安全生產(chǎn)資料。施工作業(yè)隊(duì)專職安全員受安全監(jiān)察部和施工作業(yè)隊(duì)的雙重領(lǐng)導(dǎo)。
4）成立專項(xiàng)安全管理機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目部根據(jù)工程特點(diǎn)要求，成立以常務(wù)副總為首的防洪、防地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)小組、防境外突發(fā)事件應(yīng)急小組、消防小組、用電管理小組、機(jī)況（車況）核查小組等，對(duì)項(xiàng)目施工區(qū)域內(nèi)的各種工況、災(zāi)害、治安和交通等進(jìn)行管理和監(jiān)控。
2.1.2建立可行安全管理模式
項(xiàng)目部根據(jù)工程安全管理的要求和現(xiàn)況，結(jié)合項(xiàng)目部全員的安全意識(shí)和素質(zhì)的層次，項(xiàng)目部實(shí)行安全生產(chǎn)“三位一體化”的管理模式。即由安全副經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的安全監(jiān)察部從上到下監(jiān)督到施工作業(yè)隊(duì)、班組，各級(jí)安全管理人員無(wú)條件地執(zhí)行安全監(jiān)察部的指令和調(diào)配。形成動(dòng)則一張網(wǎng)、令行一條線的安全保證網(wǎng)絡(luò)。安全管理政令暢通，施工現(xiàn)場(chǎng)安全形勢(shì)可控、在控。
2.2? 以人為本，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)人員管理
人的因素在事故形成原因中占很重要的位置，項(xiàng)目部通過(guò)采取各種方式大力宣傳、安全教育、規(guī)章制度，提高操作者安全意識(shí)，發(fā)現(xiàn)、認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)的能力，明確危險(xiǎn)的后果，促使其形成安全機(jī)動(dòng)和掌握避免危險(xiǎn)防止事故的技能，才會(huì)有安全行為，并養(yǎng)成安全習(xí)慣。
2.2.1加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)人員安全教育培訓(xùn)
一、嚴(yán)格進(jìn)行“三級(jí)安全教育”，項(xiàng)目部對(duì)新進(jìn)場(chǎng)的工人包括技術(shù)干部，嚴(yán)格進(jìn)行“三級(jí)安全教育”，提高勞動(dòng)者發(fā)現(xiàn)、認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)的能力，明確危險(xiǎn)的后果，促使其形成安全機(jī)動(dòng)和掌握避免危險(xiǎn)防止事故的技能，并養(yǎng)成安全習(xí)慣。特別是當(dāng)前水電行業(yè)使用大量的農(nóng)民工，他們技能素質(zhì)參差不齊，不具備防范意識(shí)和保護(hù)能力。剛畢業(yè)的大學(xué)生理論多，缺少現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)踐，往往沒(méi)有安全意識(shí)。讓他們一開(kāi)始就對(duì)他即將所從事工作的單位的安全狀況有一個(gè)深刻了解。因此必須對(duì)新進(jìn)場(chǎng)的人員進(jìn)行“三級(jí)安全教育”。力保消除安全隱患。
二、堅(jiān)持特種作業(yè)人員必須持證上崗，根據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)定》和云南省《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，所有從事特種作業(yè)人員必須進(jìn)行上崗前的培訓(xùn)，讓其充分掌握作業(yè)技術(shù)和操作規(guī)程，持證上崗。項(xiàng)目部培訓(xùn)了門(mén)塔機(jī)司機(jī)、指揮、絲索人員、電焊工、電工。所有上崗人員佩戴特種技能胸卡，隨身攜帶資格證書(shū)復(fù)印件，安全監(jiān)察部門(mén)抓好持證上崗人員的安全生產(chǎn)考核鑒定，不合格的堅(jiān)決辭退。
三、從開(kāi)工之初，項(xiàng)目部實(shí)行5分鐘班前會(huì)制度，會(huì)前人員必須簽名，通過(guò)班前會(huì)確認(rèn)本班人員的精神狀態(tài)，是否適合當(dāng)班工作，并將當(dāng)班的工作中可能存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行宣講，落實(shí)預(yù)防措施。這種教育與實(shí)踐相結(jié)合，取得了良好效果。
四、進(jìn)行安全宣傳、安全教育，安全工作全員參與，創(chuàng)造良好安全氛圍，項(xiàng)目部制作了廣告宣傳牌、警示牌、宣傳標(biāo)語(yǔ)、舉辦黑板；組織安全文明施工交底、安全工作會(huì)議；安全知識(shí)競(jìng)賽；組織廣大人員觀看影碟《人命關(guān)天的事》、《現(xiàn)代安全管理》、《預(yù)防觸電事故》、《焊接安全、起重安全》、《氣瓶安全使用、容器安全檢查》；組織召開(kāi)職業(yè)健康安全與環(huán)境周會(huì)，班前教育會(huì)等，通過(guò)安全生產(chǎn)的宣傳教育，使廣大職工的安全生產(chǎn)意識(shí)逐步增強(qiáng)，提高自我保護(hù)能力，使員工的安全意識(shí)得到較大的提高。
2.2.2 以人為本，構(gòu)建中緬和諧工區(qū)
1）由于工區(qū)內(nèi)緬甸人和中國(guó)人混雜，沒(méi)有專門(mén)的治安管理機(jī)構(gòu)，由于工程沿線山區(qū)住有緬甸自然村寨，有景頗族、崩龍族、傣族、緬族等民族雜居。在緬甸多民族的聯(lián)邦軍政府執(zhí)政，地方武裝派別林立，社會(huì)形勢(shì)不明。為了確保參建人員的人身安全，維護(hù)治安的穩(wěn)定，項(xiàng)目部專門(mén)成立了安保部，配置了40余名安保人員，完善了生產(chǎn)生活營(yíng)區(qū)安保設(shè)施（圍欄、照探燈、攝像頭、t望塔、門(mén)衛(wèi)、崗?fù)?、值班房、安保器械等）。加?qiáng)與電站工區(qū)安全保衛(wèi)維持社會(huì)治安的亞洲公司民兵關(guān)系溝通，促進(jìn)了工區(qū)內(nèi)的社會(huì)治安穩(wěn)定。
2）加強(qiáng)工區(qū)管理，項(xiàng)目部從開(kāi)工起就對(duì)工區(qū)治安狀況十分重視，當(dāng)?shù)卮迕駥?duì)工程危險(xiǎn)缺乏認(rèn)識(shí)，常常闖進(jìn)施工區(qū)域，為工程順利開(kāi)展提供良好的社會(huì)環(huán)境，工區(qū)實(shí)施監(jiān)管封閉管理；至今為止，工區(qū)內(nèi)未發(fā)生一起惡性治安案件。穩(wěn)定了職工隊(duì)伍，創(chuàng)造良好的施工生產(chǎn)和文明生活環(huán)境。
第6篇 水電工程明挖爆破的安全管理
〔摘要〕分析了白山抽水蓄能電站進(jìn)出水口工程和霧化防護(hù)消能塘工程明挖爆破施工中存在的涉及安全的困難，介紹了針對(duì)白山抽水蓄能電站實(shí)際情況采取的安全措施，按允許藥量進(jìn)行控制爆破，同時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)爆破效果，闡述了保證爆破作業(yè)安全進(jìn)行的具體管理措施。
〔關(guān)鍵詞〕水電工程；明挖爆破；安全管理
1工程概況
白山水電站總裝機(jī)容量1500mw，單機(jī)容量300mw。ⅰ期工程的地下廠房裝機(jī)3臺(tái)，容量900mw，ⅱ期工程的地面廠房裝機(jī)2臺(tái)，容量600mw,共同擔(dān)負(fù)著東北電網(wǎng)的調(diào)峰、調(diào)頻及事故備用任務(wù)。紅石水電站位于白山水電站下游35km，總裝機(jī)容量600mw，擔(dān)負(fù)著東北電網(wǎng)的調(diào)峰與備用任務(wù)。白山抽水蓄能電站位于吉林省樺甸市與靖宇縣交界的第二松花江上，距豐滿水電站250km。以白山水庫(kù)為上庫(kù)，紅石水庫(kù)為下庫(kù)，總裝機(jī)300mw，安裝2臺(tái)可逆式機(jī)組，單機(jī)容量150mw。上庫(kù)進(jìn)/出水口位于大壩左岸上游110m處，廠房位于大壩下游左岸300m處,埋深110m，長(zhǎng)95m，寬24.7m，高50m。下庫(kù)進(jìn)/出水口位于壩下280m處，上方為白山ⅰ期220kv輸電線路。
白山水電站泄洪消能霧化防護(hù)(以下簡(jiǎn)稱霧化)工程是為了減弱和消除泄洪時(shí)霧化、濺水飛石以及山體滾石對(duì)電站運(yùn)行安全的影響而建設(shè)的消能塘和左岸山體防護(hù)工程。它與白山抽水蓄能電站下庫(kù)進(jìn)/出水口(以下簡(jiǎn)稱進(jìn)/出水口)工程在同一個(gè)施工區(qū)域內(nèi)，兩大工程同時(shí)開(kāi)工。霧化工程開(kāi)挖石方36萬(wàn)m3，進(jìn)/出水口工程開(kāi)挖石方20萬(wàn)m3。兩大工程明挖爆破作業(yè)，高處80m有220kv超高壓輸電線路，左岸有ⅱ期廠房、ⅱ期開(kāi)關(guān)站，右岸有ⅰ期開(kāi)關(guān)站、中央控制室，爆破最近點(diǎn)距右岸ⅰ期開(kāi)關(guān)站僅50m。開(kāi)挖施工既要保證電力設(shè)備的安全運(yùn)行，又要保證工程按期完成，必須采取控制爆破技術(shù)，其工作量之大、環(huán)境之復(fù)雜、困難之多、風(fēng)險(xiǎn)之大在國(guó)內(nèi)類似工程中極為少見(jiàn)，給施工安全管理工作出了一道難題。
2采取的措施
2.1按允許藥量進(jìn)行控制爆破
由于進(jìn)/出水口和霧化工程是在已有建筑物以及高壓線的包圍圈中，工程早期爆破限定在停機(jī)狀態(tài)下進(jìn)行，為保證工程石方開(kāi)挖進(jìn)度需要，必須在白山電站機(jī)組開(kāi)機(jī)狀態(tài)下進(jìn)行爆破。在實(shí)施開(kāi)機(jī)爆破以前，要進(jìn)行試驗(yàn)測(cè)試，以避免機(jī)組發(fā)生甩負(fù)荷事故。開(kāi)機(jī)試驗(yàn)在機(jī)組運(yùn)行進(jìn)入振動(dòng)區(qū)最不利的工況下進(jìn)行，此時(shí)機(jī)組運(yùn)行引起機(jī)組保護(hù)屏和中控室保護(hù)屏的振動(dòng)速度最大。以ⅰ，ⅱ期發(fā)電機(jī)組、中控室、開(kāi)關(guān)站以及高壓線等機(jī)電系統(tǒng)為被保護(hù)對(duì)象，并結(jié)合以往爆破振動(dòng)測(cè)試資料，在安全受控部位分別布設(shè)試驗(yàn)測(cè)點(diǎn)，安設(shè)水平和垂直向傳感器，通過(guò)測(cè)試設(shè)備測(cè)得爆破條件下的開(kāi)機(jī)振動(dòng)試驗(yàn)數(shù)據(jù)，經(jīng)過(guò)對(duì)這些數(shù)據(jù)的分析計(jì)算，確定以不超過(guò)100kg單響藥量為標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合多段毫秒微差控制爆破技術(shù)，分區(qū)確定爆破藥量，依據(jù)爆心距被保護(hù)對(duì)象不同距離，精確計(jì)算出每個(gè)分區(qū)內(nèi)安全允許爆破藥量，按照分區(qū)內(nèi)藥量控制爆破，爆破振速值小于被保護(hù)對(duì)象安全允許振速值，運(yùn)行設(shè)備可以達(dá)到安全穩(wěn)定運(yùn)行，飛石的最大水平距離小于40m，最大高度低于30m，爆后巖石大塊率小于10%。這樣根據(jù)分區(qū)圖內(nèi)的允許藥量進(jìn)行爆破控制，一方面可以控制爆破產(chǎn)生飛石的距離和振速值，確保白山發(fā)電廠已運(yùn)行電力設(shè)備安全，另一方面開(kāi)挖強(qiáng)度可以滿足工程進(jìn)度需要。
2.2實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)爆破效果
為了保證電力系統(tǒng)的運(yùn)行，采用了爆破振動(dòng)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，用于爆破作業(yè)對(duì)大壩、廠房(包括機(jī)組)、開(kāi)關(guān)站等所引起的振動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。根據(jù)不同測(cè)點(diǎn)部位的允許振動(dòng)值，設(shè)置安全允許值。當(dāng)測(cè)點(diǎn)部位振動(dòng)值超過(guò)安全允許值時(shí)，監(jiān)測(cè)系統(tǒng)將發(fā)出報(bào)警信號(hào)，并記錄引起超過(guò)安全允許值那一時(shí)刻各監(jiān)測(cè)點(diǎn)的振動(dòng)值，用于指導(dǎo)爆破作業(yè)，確保白山電站生產(chǎn)和設(shè)備的安全。
2.3落實(shí)爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)保證措施
(1)開(kāi)挖爆破前，由施工單位工程技術(shù)部編制詳細(xì)的施工組織和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，層層組織技術(shù)交底、質(zhì)量交底和安全操作規(guī)程交底，使全體施工人員尤其是直接進(jìn)行爆破作業(yè)的人員，能明確了解施工組織設(shè)計(jì)的意圖和各自工作的工藝和質(zhì)量。
(2)承建單位嚴(yán)格執(zhí)行爆破設(shè)計(jì)提供的爆破參數(shù)和順時(shí)起爆藥量，在承建單位技術(shù)人員和監(jiān)理工程師的嚴(yán)格控制下進(jìn)行爆破操作。
(3)開(kāi)挖鉆孔定人定區(qū)域，設(shè)專人檢查炮孔質(zhì)量(包括炮孔的孔向和深度在爆破設(shè)計(jì)之前需用專人復(fù)測(cè))，并做好施工記錄。
(4)爆破孔堵塞長(zhǎng)度不應(yīng)小于孔深的1/3，嚴(yán)禁不封堵炮孔進(jìn)行爆破，若孔內(nèi)水量較小，采用風(fēng)化沙進(jìn)行堵塞；若孔內(nèi)水量較多，則必須用細(xì)顆粒河沙進(jìn)行封堵。每次爆破前，初檢員、復(fù)檢員、終檢員都要對(duì)爆破孔的堵塞和起爆網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行嚴(yán)格的三級(jí)質(zhì)量檢查，確認(rèn)能夠滿足技術(shù)要求并征得現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師同意后，方可進(jìn)行下一工序施工。
(5)炮工掛牌上崗，分區(qū)裝藥，爆破后各炮工對(duì)自己所裝的爆破區(qū)域進(jìn)行嚴(yán)格的檢查并仔細(xì)的分析爆破效果和裝藥量大小，把責(zé)任落實(shí)到人。
(6)嚴(yán)格控制炸藥采購(gòu)質(zhì)量，施工單位在領(lǐng)用炸藥時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行炸藥收發(fā)管理有關(guān)規(guī)定。
(7)在鉆孔前，要進(jìn)行分區(qū)巖性鑒定，調(diào)整單耗，并拿出爆破設(shè)計(jì)單，由安全、技術(shù)、設(shè)計(jì)會(huì)簽。
(8)每次爆破前都要用柔性炮被進(jìn)行防護(hù)，方法是將炮孔處4個(gè)沙袋壓實(shí)后再用樹(shù)枝捆縱橫密布在爆破區(qū)域表面，上部覆蓋一層舊輪胎用鋼繩編織成片(輪胎直徑要經(jīng)過(guò)篩選不小于800cm)。炮被的覆蓋作業(yè)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行，特別注意保護(hù)起爆網(wǎng)絡(luò)不受破壞。炮被覆蓋結(jié)束后，要通過(guò)初檢員、復(fù)檢員、終檢員的三級(jí)驗(yàn)收合格簽字，請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師查驗(yàn)，獲得批準(zhǔn)簽字，最后經(jīng)白山發(fā)電廠運(yùn)行值班負(fù)責(zé)人同意簽字后，方可起爆。
(9)每次爆破裝藥之前填寫(xiě)一份爆破設(shè)計(jì)單，經(jīng)監(jiān)理部門(mén)審查合格方可進(jìn)行裝藥，裝藥之后填寫(xiě)一份按現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況調(diào)整后的裝藥爆破記錄表(現(xiàn)場(chǎng)藥量的調(diào)整必須征得現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師的同意后方可進(jìn)行)。
(10)無(wú)論采用何種爆破防護(hù)方法，都要加強(qiáng)爆破前的警戒清場(chǎng)工作，嚴(yán)格按監(jiān)理工程師確定的警戒地點(diǎn)和范圍進(jìn)行警戒和清場(chǎng)。
(11)炮響后，檢查爆破效果，嚴(yán)格按照規(guī)程要求對(duì)瞎炮進(jìn)行處理，然后才能解除警報(bào)。
2.4加大監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)、考核力度
(1)由于霧化和進(jìn)水口兩個(gè)工地相鄰，又是兩個(gè)施工單位，為了避免互相干擾，規(guī)定兩個(gè)工地必須在同一段時(shí)間內(nèi)清場(chǎng)、警戒、爆破。
(2)建設(shè)單位加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通過(guò)監(jiān)理單位督促施工單位落實(shí)整改，并要求監(jiān)理工程師爆破全過(guò)程旁站，確保爆破不出現(xiàn)絲毫疏漏。
(3)加大考核力度，根據(jù)安全措施落實(shí)的效果，對(duì)施工單位進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
3結(jié)束語(yǔ)
白山抽水蓄能電站進(jìn)出水口工程和霧化工程明挖爆破經(jīng)過(guò)各參建單位的共同努力，已圓滿完成，其間未發(fā)生任何影響電力設(shè)備正常運(yùn)行的事故。如果霧化工程和進(jìn)水口工程由一個(gè)承建單位施工，那么將更加有利于安全管理工作的開(kāi)展，會(huì)取得更好的效果。
參考文獻(xiàn)
1gb76722-1986爆破安全規(guī)程
第7篇 水電工班安全管理技術(shù)交底
為在施工過(guò)程中，確保施工安全，根據(jù)《建筑工程安全生產(chǎn)管理有關(guān)條例》和工程項(xiàng)目部制定的安全制度，把有關(guān)安全注意事項(xiàng)和安全技術(shù)要求落實(shí)到班組個(gè)人，特制定安全生產(chǎn)管理技術(shù)交底書(shū)。
1、水電工負(fù)責(zé)人及所有水電施工人員，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)及施工區(qū)域，必須戴好安全帽。系好帽帶，遵紀(jì)守法，做到安全生產(chǎn)，文明施工，如有不戴安全帽，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)和施工區(qū)的，當(dāng)場(chǎng)給予當(dāng)事人20元一次經(jīng)濟(jì)處罰。
2、當(dāng)班負(fù)責(zé)人在安裝施工期間，要堅(jiān)守崗位，按水電規(guī)程施工，如有特殊事宜，必須經(jīng)項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員同意，另作安排，除此，不得離開(kāi)施工現(xiàn)場(chǎng)，當(dāng)班負(fù)責(zé)人要帶頭做好安全工作，向工人提示安全防范意識(shí)，加強(qiáng)安全教育，做到以防為主的原則，執(zhí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，消除安全隱患，確保施工期間，質(zhì)量第一，安全第一，做到文明施工。
3、不準(zhǔn)穿拖鞋進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)，不準(zhǔn)帶小孩進(jìn)入施工區(qū)，不準(zhǔn)在施工現(xiàn)場(chǎng)大小便，不準(zhǔn)在機(jī)械操作時(shí)戲鬧，不準(zhǔn)斗歐，嚴(yán)禁偷盜，嚴(yán)禁在危險(xiǎn)區(qū)施工作業(yè)，嚴(yán)禁在未設(shè)防護(hù)措施的高空區(qū)域安裝，架設(shè)，服從現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員指揮，不得擅自安裝，如有違規(guī)，將給予當(dāng)事人50元--500元經(jīng)濟(jì)處罰。
4、對(duì)水電工安裝施工的規(guī)范要求和安全防范，幾點(diǎn)提示，在水電安裝施工時(shí)，要做好外電防護(hù)，各配電箱，開(kāi)關(guān)箱，及所有電路，要設(shè)制接地零線及保護(hù)系統(tǒng)，接頭牢固，水管接頭，包括（直通，彎通）等，不能有漏水處，達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，跟隨樓層施工，如有不規(guī)格的預(yù)留洞口和安裝路線可及時(shí)整改，做到工完，料盡，場(chǎng)清，以上提示，如有違規(guī)，除賠償損失外將給予當(dāng)班負(fù)責(zé)人50元以上500元以下經(jīng)濟(jì)處罰。
5、按《建筑工程安全生產(chǎn)和文明施工的管理規(guī)定》及項(xiàng)目部制定的相關(guān)制度，對(duì)職工宿舍和生活區(qū)的安全管理，及衛(wèi)生制度，作出規(guī)定，所有職工在宿舍區(qū)，不得使用電灶，電爐，電飯鍋等電器，要節(jié)約用水、用電，保持宿舍清潔衛(wèi)生，做到班組和諧，不準(zhǔn)在宿舍區(qū)亂倒垃圾，不準(zhǔn)挑撥鬧事，不準(zhǔn)帶易燃易爆物品進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)和宿舍區(qū)，確保安全，文明，衛(wèi)生，如有違規(guī)制度的，除賠償損失外，另對(duì)當(dāng)事人處以50元--500元經(jīng)濟(jì)處罰。
6、以上制度希望水電班負(fù)責(zé)人及所有職工遵照?qǐng)?zhí)行，此書(shū)面交底，由甲乙雙方部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字生效。
水石廣場(chǎng)項(xiàng)目部
項(xiàng)目經(jīng)理簽字：
班組長(zhǎng)簽字：
安全員簽字：
2007.9.16
第8篇 水利水電安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編寫(xiě)的管理和分析
摘 要 :水利水電安全生產(chǎn)事應(yīng)急預(yù)案 ” 是針對(duì)重大危險(xiǎn)源客觀存在的實(shí)際情況制定的 , 是預(yù)防重大危險(xiǎn) 源演變發(fā)生重大事故所采取的重要防范措施 , 施工單位要對(duì)所制定的 “ 應(yīng)急預(yù)案 ” 進(jìn)行評(píng)審會(huì)簽。 “ 應(yīng)急預(yù)案 ” 應(yīng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理 , 應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度、 客觀環(huán)境變化 , 設(shè)備設(shè)施狀態(tài)及變化情況進(jìn)行及時(shí)修訂、 補(bǔ)充完善。 為制 定防范措施、降低風(fēng)險(xiǎn)、制定應(yīng)急救援預(yù)案提供科學(xué)依據(jù)。
關(guān)鍵詞 :水利水電 ; 安全生產(chǎn) ; 應(yīng)急預(yù)案 ; 科學(xué)管理
1. 前言
事故應(yīng)急救援 , 是指事故發(fā)生后 , 為控制事故發(fā)展 , 最大限度地保護(hù)生命 , 財(cái)產(chǎn)和環(huán)境安全而采取的措施或 行動(dòng)。
采取預(yù)防和控制措施 , 使施工單位人員在一旦發(fā)生突發(fā)性事故時(shí) , 能做出應(yīng)急快速反應(yīng) , 忙而不亂 , 發(fā)揮事 故應(yīng)急救援預(yù)案整體救災(zāi)效能 , 迅速控制局面 ; 最大限度地減少事故對(duì)施工人員造成的傷害、 對(duì)財(cái)產(chǎn)造成的損 失、對(duì)環(huán)境造成的污染和對(duì)社會(huì)造成影響 , 盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)
事故應(yīng)急救援時(shí)一項(xiàng)系統(tǒng)性綜合性的工作 , 既涉及科學(xué) , 技術(shù) , 管理 , 又涉及政策 , 法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。
事故的應(yīng)急救援已經(jīng)成為一門(mén)新興的安全專業(yè)和職業(yè),成為安全科學(xué)技術(shù)學(xué)科的重要組,創(chuàng)造一個(gè)安 全,健康的工作和生活環(huán)境,是社會(huì)和民眾的普遍愿望,建立事故應(yīng)急預(yù)案是減少因事故造成人員傷亡和 財(cái)產(chǎn)損失的重要措施。
‘、水利水電安全生產(chǎn)事故的特點(diǎn)
水利水電安全生產(chǎn)絕大多數(shù)的事故的特點(diǎn)突發(fā)性,特別是地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生和安全事故都具有突發(fā)性,其 表現(xiàn)為:j 、時(shí)間的不確定性; 2、空間的不確定性; 3、某些關(guān)鍵設(shè)備突然失效的不確定性; 4、操作人員 的重大失誤的不確定性; 5、形式上的不確定性如某些關(guān)鍵設(shè)備突然失效,操作人員的重大失誤,敵對(duì)分子 的破壞與襲擊, 自然災(zāi)害等; 6、后果多變性和重特大水利水電安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,從災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間 總體上是小概率事件,如果處理不好,容易產(chǎn)生比較嚴(yán)重的后果,大多能造成廣泛的公眾影響,甚至可導(dǎo) 致某種危機(jī)出現(xiàn)。
二、事故應(yīng)急預(yù)案編制的類型水利水電安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案從功能與日標(biāo)上可以劃分為四種類型:綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案和應(yīng)急救援方案。綜合預(yù)案總體、全面的預(yù)案,以場(chǎng)外指揮與集中指揮為 主,側(cè)重在應(yīng)急救援活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)。
專項(xiàng)預(yù)案主要針對(duì)某種特有和具體的事故災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)(災(zāi)害種類,如地震、重大工業(yè)事故等,采取綜 合性與專業(yè)性的減災(zāi)、防災(zāi)、救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)行動(dòng)。
現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案則以現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施或活動(dòng)為具體目標(biāo)所制定和實(shí)施的應(yīng)急預(yù)案,如針對(duì)某一重大工業(yè)危險(xiǎn)源,特 大工程項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)或擬組織的一項(xiàng)大規(guī)模公眾集聚活動(dòng),預(yù)案要具體、細(xì)致、嚴(yán)密。
水利水電安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援方案主要針對(duì)一些單項(xiàng)、突發(fā)的緊急情況所設(shè)計(jì)的具體行動(dòng)計(jì)劃。 三、 水利水電安全生產(chǎn)事故救援預(yù)案編制的基本原則水利水電當(dāng)前從業(yè)人員眾多, 文化素質(zhì)普遍偏低, 法制觀念和安意識(shí)淡薄,職業(yè)培訓(xùn)考核總體質(zhì)量不高,安全管理難度大, 安全患有環(huán)境條件的諸多要 素構(gòu)成,有一般隱患的,也有重大致命性的?；嫉拇笮?多少反映了生產(chǎn)作業(yè)人員安全理念和技能水平的 高低,反映了企業(yè)法人管理能力的高低,發(fā)現(xiàn)控制一般隱患,千方百計(jì)確不發(fā)生災(zāi)害性事件,一旦水利水 電安全生產(chǎn)事故等災(zāi)害性事件發(fā)生,能通過(guò)預(yù)設(shè)有效措施,將災(zāi)害傷亡和損失降低或控制到最小限度。水 利水電安全生產(chǎn)事故救援預(yù)案編制目的和原則是為什么制定,解決什么問(wèn)題,目的要明確。制定的應(yīng)急就 遇上你預(yù)案必須要有針對(duì)性,不能為制定而制定。必須要有如下原則:1、科學(xué)性原則。事故應(yīng)急救援工作 是一項(xiàng)科學(xué)性很強(qiáng)的工作,帶 l 定預(yù)案也必須以科學(xué)的態(tài)度,在全面調(diào)查的基礎(chǔ)上,開(kāi)展科學(xué)分析和論證, 在制定出嚴(yán)密、統(tǒng)一、完整的應(yīng)急反應(yīng)方案,使預(yù)案真正具有科學(xué)性。
2、實(shí)用性原則。制定的應(yīng)急救援預(yù)案必須講究實(shí)效,具有可操作性。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)符合企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及當(dāng)?shù)氐目陀^情況,具有實(shí)用性,便于棍作
3、 權(quán)威性原則。 救援工作是一項(xiàng)緊急狀態(tài)下的應(yīng)急工作, 所制的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確救援工作地管理體系, 救援行動(dòng)的組織指揮權(quán)限和各級(jí)救援組織的責(zé)任和任務(wù)等一系列行政管理規(guī)定, 保證救援工作地統(tǒng)一指揮。 有的應(yīng)急救援預(yù)案還應(yīng)經(jīng)上級(jí)部門(mén)批準(zhǔn)后才能實(shí)施,保預(yù)案具有一定得權(quán)威性和法律保障。
4、從重,從大的原則。制定的事故應(yīng)急冤案要從本單位可能發(fā)生最高級(jí)別或最大的事故考慮,不能避 重就輕,避大就小。
5、分級(jí)的原則。事故應(yīng)急預(yù)案必須分級(jí)制定,分級(jí)管理和實(shí)施。
四、水利水電安全生產(chǎn)事故救援預(yù)案的要點(diǎn)分析
水利水電安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案通常應(yīng)該包括以下要素:
1、對(duì)緊急情況和事故災(zāi)害的辨識(shí),評(píng)價(jià); 2、對(duì)人力,物資和工具等資源的確認(rèn)與準(zhǔn)備; 3、建立有 現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外合理有效,運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的應(yīng)急組織; 4、有符合實(shí)際的,實(shí)用性強(qiáng)的應(yīng)急行動(dòng)戰(zhàn)術(shù); 5、事故后的現(xiàn) 場(chǎng)清除,整理及揮發(fā)措施等。 6、應(yīng)急預(yù)案除了上述要素外,還應(yīng)該實(shí)現(xiàn)以下內(nèi)容:明確應(yīng)急系統(tǒng)中各機(jī)構(gòu) 的權(quán)利和職責(zé),指揮人員的缺位替代,建立培訓(xùn)及演習(xí)等準(zhǔn)備程序,對(duì)所設(shè)計(jì)到得法律法規(guī)的論述,對(duì)特 殊危險(xiǎn)建立專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,事故應(yīng)急預(yù)案的更新等。
五、水利水電安全生產(chǎn)事故制定應(yīng)急救援預(yù)案的基本要求 1、制定的應(yīng)急救援預(yù)案是要在發(fā)生事故時(shí), 能以最快的速度發(fā)揮最大的效能,有序地實(shí)施救援,達(dá)到盡快控制事態(tài)發(fā)展,降低事故造成法人危害,, 減少事故損失。 2、成立應(yīng)急救援預(yù)案編制組并進(jìn)行分工,擬定編制方案,明確職責(zé)。 3、根據(jù)需要收集有 關(guān)資料本轄區(qū)的地理,氣象,水文,環(huán)境,人口,重大危險(xiǎn)源分部情況,社會(huì)公用設(shè)施和應(yīng)急救援力量現(xiàn) 狀。 4、確定指揮機(jī)構(gòu)和人員及其職責(zé)。 5、編制應(yīng)急救援計(jì)劃。 6、修訂完善預(yù)案。 7、將預(yù)案報(bào)告有關(guān)部 門(mén)和相關(guān)單位。 8、根據(jù)演練,檢測(cè)結(jié)果完善應(yīng)急計(jì)劃。
水利水電安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案要形成完整的文件體系,以使其作用得到充分發(fā)揮,成為應(yīng)急行動(dòng)的 有效工具。從記錄到預(yù)案,層層遞進(jìn),組成了一個(gè)完善的預(yù)案文件體系,從管理角度而言,可以根據(jù)這四 類預(yù)案文件等級(jí)分別進(jìn)行管理,即保持了預(yù)案文件的完整性,有因其清晰地條例性便于查閱和調(diào)用,保證 應(yīng)急預(yù)案能有效得到運(yùn)用。
六、水利水電安全生產(chǎn)事故救援預(yù)案的訓(xùn)練與演習(xí)的管理
1、水利水電安全生產(chǎn)事故救援預(yù)案的訓(xùn)練與演習(xí)為提高救援人員的技術(shù)水平與救援隊(duì)伍的整體能力, 以便在事的救援行動(dòng)中,達(dá)到快速,有序,有效的效果。經(jīng)常性地開(kāi)展應(yīng)急救援培訓(xùn),訓(xùn)練或演習(xí)應(yīng)成為 救援隊(duì)伍的一項(xiàng)重要的日常工作。 應(yīng)急救援培訓(xùn),訓(xùn)練與演習(xí)的思想應(yīng)以加強(qiáng)基礎(chǔ),突出重點(diǎn),邊練 邊戰(zhàn),逐步提高原則。
急培訓(xùn), 訓(xùn)練與演習(xí)的基本任務(wù)是:鍛煉和提高隊(duì)伍突發(fā)事故情況下的快速搶險(xiǎn)賭源, 及時(shí)營(yíng)救傷員, 正確指導(dǎo)和幫助群眾防護(hù)或撤離,有效消危害后果,開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)急救和傷員轉(zhuǎn)送等應(yīng)急救援技能門(mén)應(yīng)急反應(yīng) 綜合素質(zhì),有效降低事故危害,減小事故損失。
訓(xùn)練和演習(xí)是應(yīng)急預(yù)案的一部分。它是通過(guò)培訓(xùn)和演練,把應(yīng)急預(yù)案加以驗(yàn)證和完善,確保事故發(fā)生 時(shí)應(yīng)急預(yù)案得以實(shí)施和貫徹。
2、水利水電安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的管理
首先進(jìn)行培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)讓參與人員,了解預(yù)案,增強(qiáng)信心,提高參與意識(shí)。
進(jìn)行演練和演習(xí)。預(yù)案的編制由于經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和理論等方面限制,在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中往往會(huì)有一些意 象不到的情況發(fā)生。定期進(jìn)行預(yù)案的模擬演習(xí),可以檢驗(yàn)和完善預(yù)案的正確性和有效性。
修正完善預(yù)案,根據(jù)演練發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。工作必選堅(jiān)持預(yù)防為主,常備不懈是事 故應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ),除了平時(shí)做好事故的預(yù)防工:作,避免或減少事故發(fā)生外,落實(shí)好救援工作的各 項(xiàng)準(zhǔn)備措施,做好預(yù)防準(zhǔn)備,一旦發(fā)生事故就能及時(shí)實(shí)施救援。統(tǒng)一指揮,分級(jí)負(fù)責(zé),區(qū)域?yàn)橹?單位自 救和社會(huì)救援相結(jié)合的原則,迅速有效地組織和實(shí)施應(yīng)急救援,盡可能地避免和減少損失。
我們?cè)诎踩臅r(shí)候,必須對(duì)可能發(fā)生地事故做出科學(xué)的判斷和做好應(yīng)對(duì)突然事件的一切準(zhǔn)備。但是, 也不要浪費(fèi)不必要的資源試圖杜絕事故,不要因?yàn)椴豢赡芏沤^一切事故,就放棄系統(tǒng)安全的監(jiān)視,維護(hù)和 水利水電安全生產(chǎn)投入。如果放棄對(duì)事故的預(yù)防,必然是禍部旋踵,只有高度重視水利水電安全生產(chǎn)。
預(yù)防為主,包括兩個(gè)方面的內(nèi)容:一是事前預(yù)防;二是事后救援,防止事故的擴(kuò)大:
兩者之間都有一個(gè)共同的目的——減少因事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 如果一個(gè)企業(yè)制定有科學(xué)、 合理、可行的事故應(yīng)歲;,援預(yù)案,并進(jìn)行必要的培訓(xùn)和演習(xí),那么一旦發(fā)生事故,在崗人 3‘不會(huì)不 知所措,或錯(cuò)誤操作,而是按應(yīng)急預(yù)案和程序應(yīng)急處置,這樣就可避免事故的擴(kuò)大和慘劇的發(fā)生。
針對(duì)各種不問(wèn)事件的緊急情況事先制定有效地應(yīng)急預(yù)案,不僅可以知道應(yīng)急人員的日常培訓(xùn)和演習(xí), 保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài),而且可以知道應(yīng)急行動(dòng)按計(jì)劃有序進(jìn)行,防止因行動(dòng)組織不力或 現(xiàn)場(chǎng)救援工作的混亂而延誤事故應(yīng)急,從而降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。應(yīng)急預(yù)案對(duì)于如何在事故現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展 應(yīng)急救援工作具有重要的意義,它幫助應(yīng)急行動(dòng)快速、有序、高效的實(shí)施,充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精 神”。
八、目前各行各業(yè)都在建立自己的應(yīng)急救援預(yù)案。其主要目標(biāo)是控制緊急事件的發(fā)生于發(fā)展并盡可能 消除事故,將事故對(duì)人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境的損失減小到最低程度。
水利水電安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)各種可能發(fā)生的事故所需的應(yīng)急行動(dòng)而事先制定的指導(dǎo)性文 件,是事故救援系統(tǒng)的重要組成部分。應(yīng)急救援預(yù)案的目標(biāo)是控制緊急事件的發(fā)展并盡可能地消除事故, 將事故對(duì)人,財(cái)產(chǎn)和環(huán)境的損失減小到最低限度。
唯有提高安全防護(hù)理念,有效減輕水利水電安全生產(chǎn)事故對(duì)民(自身傷害,強(qiáng)化對(duì)水利水電安全生產(chǎn) 事故應(yīng)急救援預(yù)案的管理,使水利水電安全生產(chǎn)事故事件不再重復(fù)發(fā)生或很少發(fā)生,通過(guò)有效措施使發(fā)生 后民眾的傷害最輕,是安全管理人員的共同期望。
我們必須提高對(duì)建立重特大事故應(yīng)急預(yù)案重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),依法建立健全本單位的事故應(yīng)急救 援預(yù)案,對(duì)提高水利水電工程全管理的水平和水利水電安全建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性等,具有一定的理論及踐意義。 參考文獻(xiàn):,
j 、中華人民共和國(guó)水利水電安全生產(chǎn)法。
2、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)。
3、建設(shè)工程水利水電安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例。
4、特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則。
第9篇 起重機(jī)械安全管理辦法水電廠
一、總則
㈠為保證安全生產(chǎn),加強(qiáng)起重機(jī)械安全管理,預(yù)防各類傷亡事故的發(fā)生,根據(jù)國(guó)務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《引灤局起重機(jī)械安全管理規(guī)定》,結(jié)合我廠情況,特制定本規(guī)定。
㈡本規(guī)定所指的起重機(jī)械包括:橋式起重機(jī)、門(mén)式起重機(jī)、單梁起重機(jī)、電動(dòng)葫蘆等。
二、起重機(jī)械使用
㈠各類起重機(jī)械使用前,必須檢查其安全裝置、轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)械、制動(dòng)裝置、閉鎖裝置、電氣部分是否完好和安全可靠。
㈡起重機(jī)械和起重機(jī)具的工作負(fù)荷不準(zhǔn)超過(guò)銘牌規(guī)定,嚴(yán)禁起重機(jī)具帶病運(yùn)行和無(wú)保護(hù)或解除保護(hù)運(yùn)行。
㈢起重工作應(yīng)有統(tǒng)一的信號(hào),起重機(jī)操作人員應(yīng)根據(jù)指揮人員的信號(hào)來(lái)進(jìn)行操作;操作人員看不見(jiàn)信號(hào)時(shí)不準(zhǔn)操作。
㈣起重搬運(yùn)時(shí)只能由一人指揮,指揮人員應(yīng)經(jīng)特種作業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作證。
㈤起重司機(jī)必須在指定地點(diǎn)上下天車,天車操作完畢后,操作開(kāi)關(guān)必須放在零位,并斷開(kāi)電源。
㈥起重司機(jī)必須嚴(yán)格遵守規(guī)章制度,認(rèn)真負(fù)責(zé),堅(jiān)持原則,并自覺(jué)抵制違章指揮。嚴(yán)禁利用打反車進(jìn)行制動(dòng)。
㈦起吊物品時(shí),物品不允許長(zhǎng)期懸在空中,物品暫時(shí)懸在空中時(shí),司機(jī)必須思想集中,嚴(yán)禁離開(kāi)操作室或做其他事宜。
㈧起重機(jī)不準(zhǔn)停放在運(yùn)行設(shè)備上方,應(yīng)停放在定點(diǎn)位置或檢修場(chǎng)地上方。
㈨起重物品必須綁牢,吊鉤要掛在物品的重心上,吊鉤鋼絲繩應(yīng)保持垂直,禁止吊鉤斜向拖吊重物。吊鉤已掛重物,尚未提起時(shí),禁止起重機(jī)移動(dòng)或作旋轉(zhuǎn)動(dòng)作。
三、起重機(jī)械管理
㈠起重機(jī)械應(yīng)指定專人操作,操作人員必須經(jīng)過(guò)特種作業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)考試合格后持證上崗,其他人員一律不得從事起重操作。
㈡起重設(shè)備負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)責(zé)起重設(shè)備的使用、維護(hù)、保養(yǎng),定期清掃和檢查,對(duì)檢查出的問(wèn)題要填寫(xiě)在設(shè)備缺陷記錄本上,并及時(shí)通知檢修人員進(jìn)行檢修,及時(shí)消除缺陷。
㈢電動(dòng)起重機(jī)的金屬結(jié)構(gòu)以及所有電氣設(shè)備的外殼,均應(yīng)可靠接地,移動(dòng)的起重機(jī)金屬結(jié)構(gòu)通過(guò)行車軌道接地。
㈣起重機(jī)械(天車、門(mén)型吊等)上,應(yīng)備有一定數(shù)量的滅火器。
㈤使用起重機(jī)械的安全注意事項(xiàng)按《電業(yè)安全工作規(guī)程》(熱力機(jī)械部分)第十四章的規(guī)定執(zhí)行。
四、檢修與維護(hù)
㈠起重機(jī)械的安裝、大修、改造應(yīng)由有資質(zhì)的并取得安全許可證的專業(yè)隊(duì)伍承擔(dān)。
㈡檢修分場(chǎng)定期對(duì)起重機(jī)械進(jìn)行檢修、維護(hù)。
㈢所有起重機(jī)械必須保持良好狀態(tài),使用單位應(yīng)建立維護(hù)臺(tái)帳。
五、安全檢驗(yàn)
㈠正常使用的起重機(jī)械每?jī)赡赀M(jìn)行一次檢驗(yàn)。
㈡新安裝、大修、改造的起重機(jī)械應(yīng)在投入使用前進(jìn)行檢驗(yàn)。
㈢起重機(jī)械的安全技術(shù)檢驗(yàn),由技術(shù)監(jiān)督部門(mén)執(zhí)行,使用單位做好配合。
六、培訓(xùn)與考核
㈠專職起重作業(yè)人員必須經(jīng)特種設(shè)備安全技術(shù)培訓(xùn),考試合格后方能從事起重工作。
㈡起重作業(yè)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》,每年進(jìn)行一次《電業(yè)安全工作規(guī)程》考試。每?jī)赡陮?duì)起重作業(yè)人員進(jìn)行一次安全技術(shù)培訓(xùn)復(fù)審。
㈢起重作業(yè)人員必須掌握起重設(shè)備的技術(shù)規(guī)范、數(shù)據(jù)、結(jié)構(gòu)、原理,熟知安全操作步驟和安全注意事項(xiàng)。
㈣凡違反本規(guī)定人員,由安監(jiān)部門(mén)進(jìn)行考核。
㈤起重機(jī)械維護(hù)、檢修,由生產(chǎn)技術(shù)計(jì)劃科按工程管理有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行考核。
第10篇 水電廠起重機(jī)械安全管理規(guī)定
一、總則
㈠為保證安全生產(chǎn)，加強(qiáng)起重機(jī)械安全管理，預(yù)防各類傷亡事故的發(fā)生，根據(jù)國(guó)務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《引灤局起重機(jī)械安全管理規(guī)定》，結(jié)合我廠情況，特制定本規(guī)定。
㈡本規(guī)定所指的起重機(jī)械包括：橋式起重機(jī)、門(mén)式起重機(jī)、單梁起重機(jī)、電動(dòng)葫蘆等。
二、起重機(jī)械使用
㈠各類起重機(jī)械使用前，必須檢查其安全裝置、轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)械、制動(dòng)裝置、閉鎖裝置、電氣部分是否完好和安全可靠。
㈡起重機(jī)械和起重機(jī)具的工作負(fù)荷不準(zhǔn)超過(guò)銘牌規(guī)定，嚴(yán)禁起重機(jī)具帶病運(yùn)行和無(wú)保護(hù)或解除保護(hù)運(yùn)行。
㈢起重工作應(yīng)有統(tǒng)一的信號(hào)，起重機(jī)操作人員應(yīng)根據(jù)指揮人員的信號(hào)來(lái)進(jìn)行操作；操作人員看不見(jiàn)信號(hào)時(shí)不準(zhǔn)操作。
㈣起重搬運(yùn)時(shí)只能由一人指揮，指揮人員應(yīng)經(jīng)特種作業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作證。
㈤起重司機(jī)必須在指定地點(diǎn)上下天車，天車操作完畢后，操作開(kāi)關(guān)必須放在零位，并斷開(kāi)電源。
㈥起重司機(jī)必須嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，認(rèn)真負(fù)責(zé)，堅(jiān)持原則，并自覺(jué)抵制違章指揮。嚴(yán)禁利用打反車進(jìn)行制動(dòng)。
㈦起吊物品時(shí)，物品不允許長(zhǎng)期懸在空中，物品暫時(shí)懸在空中時(shí)，司機(jī)必須思想集中，嚴(yán)禁離開(kāi)操作室或做其他事宜。
㈧起重機(jī)不準(zhǔn)停放在運(yùn)行設(shè)備上方，應(yīng)停放在定點(diǎn)位置或檢修場(chǎng)地上方。
㈨起重物品必須綁牢，吊鉤要掛在物品的重心上，吊鉤鋼絲繩應(yīng)保持垂直，禁止吊鉤斜向拖吊重物。吊鉤已掛重物，尚未提起時(shí)，禁止起重機(jī)移動(dòng)或作旋轉(zhuǎn)動(dòng)作。
三、起重機(jī)械管理
㈠起重機(jī)械應(yīng)指定專人操作，操作人員必須經(jīng)過(guò)特種作業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)考試合格后持證上崗，其他人員一律不得從事起重操作。
㈡起重設(shè)備負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)責(zé)起重設(shè)備的使用、維護(hù)、保養(yǎng)，定期清掃和檢查，對(duì)檢查出的問(wèn)題要填寫(xiě)在設(shè)備缺陷記錄本上，并及時(shí)通知檢修人員進(jìn)行檢修，及時(shí)消除缺陷。
㈢電動(dòng)起重機(jī)的金屬結(jié)構(gòu)以及所有電氣設(shè)備的外殼，均應(yīng)可靠接地，移動(dòng)的起重機(jī)金屬結(jié)構(gòu)通過(guò)行車軌道接地。
㈣起重機(jī)械（天車、門(mén)型吊等）上，應(yīng)備有一定數(shù)量的滅火器。
㈤使用起重機(jī)械的安全注意事項(xiàng)按《電業(yè)安全工作規(guī)程》（熱力機(jī)械部分）第十四章的規(guī)定執(zhí)行。
四、檢修與維護(hù)
㈠起重機(jī)械的安裝、大修、改造應(yīng)由有資質(zhì)的并取得安全許可證的專業(yè)隊(duì)伍承擔(dān)。
㈡檢修分場(chǎng)定期對(duì)起重機(jī)械進(jìn)行檢修、維護(hù)。
㈢所有起重機(jī)械必須保持良好狀態(tài)，使用單位應(yīng)建立維護(hù)臺(tái)帳。
五、安全檢驗(yàn)
㈠正常使用的起重機(jī)械每?jī)赡赀M(jìn)行一次檢驗(yàn)。
㈡新安裝、大修、改造的起重機(jī)械應(yīng)在投入使用前進(jìn)行檢驗(yàn)。
㈢起重機(jī)械的安全技術(shù)檢驗(yàn)，由技術(shù)監(jiān)督部門(mén)執(zhí)行，使用單位做好配合。
六、培訓(xùn)與考核
㈠專職起重作業(yè)人員必須經(jīng)特種設(shè)備安全技術(shù)培訓(xùn)，考試合格后方能從事起重工作。
㈡起重作業(yè)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》，每年進(jìn)行一次《電業(yè)安全工作規(guī)程》考試。每?jī)赡陮?duì)起重作業(yè)人員進(jìn)行一次安全技術(shù)培訓(xùn)復(fù)審。
㈢起重作業(yè)人員必須掌握起重設(shè)備的技術(shù)規(guī)范、數(shù)據(jù)、結(jié)構(gòu)、原理，熟知安全操作步驟和安全注意事項(xiàng)。
㈣凡違反本規(guī)定人員，由安監(jiān)部門(mén)進(jìn)行考核。
㈤起重機(jī)械維護(hù)、檢修，由生產(chǎn)技術(shù)計(jì)劃科按工程管理有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行考核。
第11篇 水電站大壩安全管理暫行辦法
為切實(shí)加強(qiáng)水電站大壩安全管理,現(xiàn)頒發(fā)《水電站大壩安全管理暫行辦法》,先在部屬水電站實(shí)行,積累經(jīng)驗(yàn)后再?gòu)V泛推行。各電業(yè)管理局、省電力局除按(86)水電勞字第69號(hào)文《關(guān)于要求各網(wǎng)局、省局對(duì)水電建設(shè)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理力量的通知》加強(qiáng)水電廠運(yùn)行管理外,并應(yīng)按本
辦法的要求由各大區(qū)電管局指定現(xiàn)有水電管理機(jī)構(gòu)行使大壩安全監(jiān)察職能,并冠以地區(qū)水電站大壩安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)名稱,適當(dāng)增配專業(yè)人員,在部水電站大壩安全監(jiān)察中心的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本地區(qū)水電站大壩安全監(jiān)察工作。
部責(zé)成水電站大壩安全監(jiān)察中心檢查督促本辦法的實(shí)施。
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)水電站大壩安全管理,保障上下游人民生命財(cái)產(chǎn)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的安全,特制定本辦法。
第二條 大壩安全應(yīng)貫徹預(yù)防為主、安全第一的方針。
大壩的安全應(yīng)從設(shè)計(jì)、施工到運(yùn)行每個(gè)環(huán)節(jié)得到保證,并加強(qiáng)上述三個(gè)環(huán)節(jié)之間的協(xié)作和聯(lián)系,遵守有關(guān)技術(shù)規(guī)程和規(guī)范,采用先進(jìn)而成熟的技術(shù),提高科學(xué)管理水平,建立合理的檢查制度。
第三條 本辦法適用于水利電力部所屬電業(yè)管理局和省(自治區(qū)、直轄市)電力局管理的水電站大壩。其他機(jī)構(gòu)管理的大壩可參照本辦法執(zhí)行。
第四條 本辦法所稱大壩。包括橫跨河床的所有永久性的擋水建筑物、泄洪建筑物、水庫(kù)周圍埡口的擋水建筑物以及這些建筑物的地基和附屬設(shè)施。
第五條 水電站的水庫(kù)調(diào)度,應(yīng)以大壩建筑物安全為前提,充分發(fā)揮水庫(kù)(包括水庫(kù)群和梯級(jí)水庫(kù))的發(fā)電、防洪、灌溉、航運(yùn)、供水等綜合效益。
第六條 水利電力部各有關(guān)部門(mén)對(duì)大壩安全負(fù)有各自的責(zé)任。
勘測(cè)、規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作中的大壩安全,由設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé),并由水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)院負(fù)審查責(zé)任。
施工中的大壩安全和工程質(zhì)量由有關(guān)施工單位按工程招標(biāo)合同的要求,各負(fù)其責(zé),業(yè)主單位和水利水電建設(shè)局負(fù)有監(jiān)督責(zé)任。
竣工驗(yàn)收后,運(yùn)行中的大壩安全管理由水電廠負(fù)責(zé),主管電管局、電力局、開(kāi)發(fā)公司負(fù)有確保大壩完好、安全運(yùn)用的責(zé)任。
水電站大壩安全監(jiān)察中心對(duì)運(yùn)行中的大壩負(fù)有安全監(jiān)察的責(zé)任。
電力生產(chǎn)司負(fù)責(zé)水電站大壩安全管理工作。
上述各有關(guān)部門(mén)對(duì)大壩安全的責(zé)任首先由各部門(mén)的正職領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān),各部門(mén)的正職領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在規(guī)定的管轄權(quán)限內(nèi)指定或設(shè)立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)實(shí)施本辦法中對(duì)大壩安全所規(guī)定的各項(xiàng)要求,組織制定適合本單位實(shí)際情況的大壩安全規(guī)章、措施和技術(shù)活動(dòng)計(jì)劃并督促檢查;負(fù)責(zé)配備具有熟練專
業(yè)知識(shí)和實(shí)際工作能力的工程師擔(dān)任與大壩安全有關(guān)的技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)和處理大壩安全工作。
第二章 大壩安全管理職責(zé)
第七條 水利電力部水電站大壩安全監(jiān)察中心是水利電力部水電站大壩安全的監(jiān)察機(jī)構(gòu)。對(duì)水利電力部負(fù)責(zé),并報(bào)告工作,其主要職責(zé)是:
(一)擬定有關(guān)水電站大壩安全管理的規(guī)章,經(jīng)批準(zhǔn)后監(jiān)督其實(shí)施。
(二)負(fù)責(zé)編制水電站大壩安全的近期工作計(jì)劃和遠(yuǎn)景規(guī)劃。
(三)對(duì)水電站大壩安全實(shí)行監(jiān)察,進(jìn)行大壩安全巡查;參加主管局組織的重要大壩安全檢查;對(duì)報(bào)部的安全檢查報(bào)告和鑒定報(bào)告提出評(píng)價(jià);確認(rèn)部屬水電站大壩的險(xiǎn)壩項(xiàng)目及其危險(xiǎn)程度,經(jīng)主管部門(mén)審批后,監(jiān)督主管局除險(xiǎn)加固。
(四)受部委托主持重要水電站大壩的加固設(shè)計(jì)審查。
(五)負(fù)責(zé)組織建立大中型水電站大壩的安全監(jiān)察數(shù)據(jù)庫(kù)、程序庫(kù)和檔案庫(kù)。
(六)負(fù)責(zé)組織大壩監(jiān)測(cè)系統(tǒng)更新改造及自動(dòng)化的規(guī)劃,并配合主管機(jī)構(gòu)實(shí)施。
(七)負(fù)責(zé)大壩安全管理技術(shù)的交流,新技術(shù)的推廣應(yīng)用。
(八)提出水電站大壩安全管理人員的培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施。
(九)指導(dǎo)各大區(qū)水電站大壩安全監(jiān)察(測(cè))機(jī)構(gòu)的工作。
第八條 電業(yè)管理局、省電力局、水電開(kāi)發(fā)公司的主要職責(zé)
(一)為加強(qiáng)對(duì)大壩安全監(jiān)察工作,電業(yè)管理局應(yīng)設(shè)置地區(qū)性大壩安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),適當(dāng)配備專職的大壩安全監(jiān)察人員,在水利電力部水電站大壩安全監(jiān)察中心指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本地區(qū)水電站大壩安全監(jiān)察工作。
(二)主管單位(指直接負(fù)責(zé)水電站管理局的網(wǎng)局,或省局,或水電開(kāi)發(fā)公司,下同)組織水電站大壩的定期檢查、特種檢查和鑒定,提出大壩安全檢查報(bào)告和鑒定報(bào)告,采取措施,處理缺陷,確保大壩安全運(yùn)用。
(三)主管單位負(fù)責(zé)補(bǔ)強(qiáng)加固工程的設(shè)計(jì)審查、施工進(jìn)度檢查和竣工驗(yàn)收。對(duì)已確認(rèn)的險(xiǎn)壩項(xiàng)目,及時(shí)組織搶險(xiǎn)加固。
(四)主管單位對(duì)水電站大壩發(fā)生的險(xiǎn)情,應(yīng)立即組織分析,采取應(yīng)急處理措施。
(五)主管單位定期檢查水電站大壩的安全監(jiān)測(cè)設(shè)施,負(fù)責(zé)大壩安全監(jiān)視系統(tǒng)更新改造。
(六)主管單位審查水電站的年度水庫(kù)洪水調(diào)度方案,按有關(guān)規(guī)定審批或報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門(mén)審批。
(七)主管單位審查水電站大壩安全管理工作年度計(jì)劃。
(八)主管單位負(fù)責(zé)對(duì)水電站大壩安全管理人員進(jìn)行培訓(xùn)和業(yè)績(jī)考核。
(九)擔(dān)任工程建設(shè)業(yè)主時(shí),應(yīng)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查工程質(zhì)量,協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行單位之間的協(xié)作配合。
第九條 設(shè)計(jì)單位主要職責(zé)
(一)設(shè)計(jì)單位對(duì)大壩安全負(fù)有設(shè)計(jì)責(zé)任,設(shè)計(jì)職能應(yīng)延續(xù)到工程竣工、正式驗(yàn)收移交為止。設(shè)計(jì)單位應(yīng)保證所設(shè)計(jì)大壩符合大壩建設(shè)時(shí)的國(guó)家和水利電力部頒發(fā)的規(guī)程規(guī)范以及上級(jí)審查的意見(jiàn)要求。
(二)大壩施工前,應(yīng)向施工單位解釋設(shè)計(jì)意圖。施工期間可接受甲方委托承擔(dān)工程施工質(zhì)量監(jiān)督和管理工作。
(三)根據(jù)《水電站基本建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》規(guī)定的職權(quán)和義務(wù),參加大壩竣工驗(yàn)收工作。
(四)在工程竣工驗(yàn)收移交后,應(yīng)定期回訪,了解大壩運(yùn)行狀態(tài),檢驗(yàn)設(shè)計(jì)、同時(shí)可對(duì)大壩的運(yùn)行提出改進(jìn)建議,送水電廠及主管單位,抄送水電站大壩安全監(jiān)察中心,大壩在運(yùn)行中出現(xiàn)異常情況時(shí),應(yīng)積極主動(dòng)提供資料、參加研究。
(五)根據(jù)運(yùn)行單位的委托或聘任,參加或協(xié)助做好大壩安全檢查、大壩工作狀態(tài)評(píng)定、觀測(cè)資料整理分析等工作。
(六)妥善保存大壩設(shè)計(jì)的完整檔案,以備今后檢查、維修、改建擴(kuò)建、分析事故原因等使用。
第十條 施工單位主要職責(zé)
施工單位對(duì)大壩安全負(fù)有施工責(zé)任,其主要職責(zé)是:
(一)必須按照設(shè)計(jì)圖紙和招標(biāo)文件的要求,及有關(guān)施工、驗(yàn)收的規(guī)程規(guī)范,進(jìn)行施工和檢查驗(yàn)收,確保大壩施工質(zhì)量,不留隱患。
(二)必須設(shè)置專職的施工質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)大壩的質(zhì)量檢查和記錄。
(三)應(yīng)對(duì)大壩建筑材料進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢查和控制,必須設(shè)立試驗(yàn)機(jī)構(gòu),確保建筑材料符合設(shè)計(jì)要求。
(四)根據(jù)設(shè)計(jì)單位提出的觀測(cè)項(xiàng)目和要求做好施工期和水庫(kù)第一次蓄水的原型觀測(cè)及檢查,并將觀測(cè)檢查成果及時(shí)通知設(shè)計(jì)單位和水電廠,在竣工驗(yàn)收時(shí),將資料移交水電廠。
(五)竣工驗(yàn)收時(shí),應(yīng)按《水電站基本建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》要求,提出工程總結(jié)報(bào)告,工程竣工圖及竣工工程清單,有關(guān)工程質(zhì)量與設(shè)備質(zhì)量的檢查、試驗(yàn)資料和歷次檢查、鑒定文件,各階段驗(yàn)收資料,水庫(kù)蓄水動(dòng)用總結(jié)等,完整地移交水電廠,同時(shí)將主要大壩竣工圖紙和文件抄報(bào)水
電站大壩安全監(jiān)察中心。
第十一條 水電廠主要職責(zé)
(一)嚴(yán)格按大壩現(xiàn)場(chǎng)檢查維護(hù)規(guī)程的規(guī)定,進(jìn)行大壩日常檢查、觀測(cè)、維護(hù)和年內(nèi)詳查,確保大壩經(jīng)常處于良好工作狀況。及時(shí)整理分析檢查、觀測(cè)資料并上報(bào)主管單位。
(二)編制水電站大壩安全管理工作年度計(jì)劃和預(yù)算,報(bào)主管單位批準(zhǔn)后實(shí)施。
(三)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)和水庫(kù)調(diào)度原則,編制年度水庫(kù)調(diào)洪方案,上報(bào)審批。有防洪庫(kù)容的水電站,其洪水高度由地方防汛指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮。
(四)在觀測(cè)檢查中,對(duì)發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象和險(xiǎn)情,應(yīng)及時(shí)處理并報(bào)告主管單位,努力恢復(fù)大壩正常工作狀態(tài)。
(五)負(fù)責(zé)大壩加固工程設(shè)計(jì)委托(或招標(biāo))和施工招標(biāo)管理。
(六)建立健全大壩安全管理的技術(shù)檔案和規(guī)章制度。
第三章 大壩的安全管理
第十二條 在各設(shè)計(jì)階段,審批單位應(yīng)對(duì)下列各項(xiàng)涉及大壩安全的設(shè)計(jì)項(xiàng)目嚴(yán)格審查。
(一)洪水推算和設(shè)計(jì)洪水的確定;
(二)壩址區(qū)工程地質(zhì)條件及基礎(chǔ)處理設(shè)計(jì);
(三)地震烈度的確定和建筑物設(shè)防要求,抗震設(shè)計(jì)及抗震措施;
(四)庫(kù)區(qū)(特別是近壩庫(kù)岸)的塌方或滑坡的預(yù)測(cè)和監(jiān)視措施;
(五)壩址、壩型的選擇;
(六)大壩的設(shè)計(jì)參數(shù)、各種荷載、設(shè)計(jì)方法和結(jié)構(gòu)型式的合理選擇,以及泄水建筑物和附屬設(shè)施的設(shè)計(jì);
(七)大壩和地基監(jiān)測(cè)設(shè)計(jì);
(八)水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用規(guī)劃和調(diào)洪方案。
第十三條 為了保證大壩安全,大壩設(shè)計(jì)中應(yīng)有切實(shí)有效的安全監(jiān)測(cè)手段,同時(shí)還應(yīng)提出大壩首次蓄水專門(mén)計(jì)劃和監(jiān)控要求。
第十四條 各種觀測(cè)設(shè)施,施工單位應(yīng)按設(shè)計(jì)和規(guī)程、規(guī)范精心施工,保證質(zhì)量。并應(yīng)采取必要的保護(hù)措施,指定專人進(jìn)行經(jīng)常的維護(hù)工作,按設(shè)計(jì)要求在施工期進(jìn)行觀測(cè),做好記錄,逐月送達(dá)設(shè)計(jì)部門(mén)。
第十五條 水庫(kù)第一次蓄水應(yīng)按《水電站基本建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》規(guī)定,經(jīng)驗(yàn)收委員會(huì)鑒定并報(bào)原設(shè)計(jì)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后方可蓄水。大壩完建應(yīng)按驗(yàn)收規(guī)程規(guī)定,經(jīng)驗(yàn)收合格后方可交付運(yùn)行單位使用?？⒐を?yàn)收時(shí),驗(yàn)收委員會(huì)應(yīng)提出大壩安全的第一次鑒定報(bào)告,對(duì)大壩現(xiàn)狀和工作條件是
否符合長(zhǎng)期運(yùn)行要求作出鑒定評(píng)價(jià),并收入驗(yàn)收文件。
第十六條 為了確保大壩和水庫(kù)的安全運(yùn)行,各主管單位和水電廠應(yīng)負(fù)責(zé)所管大壩的運(yùn)行和維修任務(wù);編制水工建筑物運(yùn)行維護(hù)規(guī)程;編制大壩及其附屬建筑物與設(shè)備的操作規(guī)程;按照防洪調(diào)度原則和設(shè)計(jì)規(guī)定的閘門(mén)開(kāi)啟程序,提出汛期發(fā)生洪水情況時(shí),為確保大壩安全應(yīng)遵循的運(yùn)行
方法。
第十七條 運(yùn)行單位每年汛前、汛后,都要對(duì)水庫(kù)上、下游進(jìn)行巡視與現(xiàn)場(chǎng)檢查,對(duì)影響大壩安全的事件應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理。
第十八條 水電廠在每年汛前,應(yīng)對(duì)全部泄洪建筑物、泄洪閘閥及其操作設(shè)備等進(jìn)行全面詳細(xì)的檢查,必須設(shè)置備用電源,并進(jìn)行閘門(mén)啟閉試驗(yàn),還應(yīng)做好通訊聯(lián)絡(luò)、照明設(shè)施、防洪器材以及交通運(yùn)輸設(shè)施的準(zhǔn)備。
第十九條 運(yùn)行單位必須做好保衛(wèi)工作。防止暴力和故意破壞以及擅自操作各種設(shè)施(如泄洪閘門(mén)等)所造成的破壞。
第二十條 水電站大壩運(yùn)行后,必須建立安全檢查制度。以保證大壩結(jié)構(gòu)和運(yùn)行的安全可靠性;及時(shí)發(fā)現(xiàn)大壩的異常現(xiàn)象或存在的隱患和缺陷,提出補(bǔ)救措施和改善意見(jiàn)。
第二十一條 大壩安全檢查分為日常巡查、年度詳查、定期檢查和特種檢查四種。
(一)日常巡查
由水電廠負(fù)責(zé)。指定有經(jīng)驗(yàn)的大壩運(yùn)行維護(hù)專業(yè)人員在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)大壩建筑物、閘門(mén)、啟閉機(jī)及水流形態(tài)和庫(kù)區(qū)岸坡等進(jìn)行巡視、檢查,檢查頻次為經(jīng)常性。檢查結(jié)果以表格方式記載。發(fā)現(xiàn)異常跡象或變化應(yīng)詳細(xì)記錄及時(shí)報(bào)告處理。
(二)年度詳查
由水電廠負(fù)責(zé)。在每年汛前、汛后或枯水期(冰凍較嚴(yán)重地區(qū)可為冰凍期)對(duì)大壩進(jìn)行詳細(xì)檢查,分析觀測(cè)資料數(shù)據(jù)、審閱檢查、運(yùn)行、維護(hù)記錄等,對(duì)大壩各種設(shè)施進(jìn)行全面或?qū)ｍ?xiàng)檢查,提出大壩安全年度詳查報(bào)告。
(三)定期檢查
由主管單位組織運(yùn)行、設(shè)計(jì)、施工、科研等有關(guān)單位參加,按照現(xiàn)行規(guī)范復(fù)查原設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)、方法及安全度;審議施工方法、質(zhì)量和施工中出現(xiàn)的一些特殊情況,所帶來(lái)的影響;對(duì)觀測(cè)資料的分析成果進(jìn)行全面了解和審查,評(píng)定大壩的結(jié)構(gòu)性狀和安全狀況,提出大壩安全鑒定報(bào)告和改進(jìn)
建議。檢查頻次每五年一次,對(duì)潛在危險(xiǎn)不大,結(jié)構(gòu)完整性有保障的某些工程,經(jīng)主管單位同意,可以減少檢查頻次,但間隔時(shí)間不得超過(guò)十年。
(四)特種檢查
由主管單位負(fù)責(zé)的一種特殊情況檢查,當(dāng)發(fā)生特大洪水或暴風(fēng)雨、強(qiáng)烈地震、或重大事故,工程非常運(yùn)用,以及遇有緊急情況而迅速降低水位時(shí),有異常跡象對(duì)大壩安全有懷疑時(shí),應(yīng)安排特種檢查,檢查范圍取決于自然事件的嚴(yán)重程度和所擔(dān)憂的事故后果。檢查后,應(yīng)立即提出大壩安
全特種檢查報(bào)告。
第二十二條 對(duì)新建大壩初期蓄水三至五年或高水位運(yùn)行后應(yīng)進(jìn)行檢查鑒定,運(yùn)行期達(dá)四十至五十年的老壩,應(yīng)由主管單位組織進(jìn)行全面復(fù)核,提出大壩安全鑒定報(bào)告;有潛在危險(xiǎn)的重要大壩,主管單位應(yīng)及時(shí)地根據(jù)現(xiàn)行技術(shù)規(guī)程規(guī)范,組織進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。
第二十三條 大壩安全檢查或鑒定報(bào)告,由主管局報(bào)水利電力部的同時(shí)抄報(bào)水電站大壩安全監(jiān)察中心和原設(shè)計(jì)單位,原設(shè)計(jì)單位協(xié)同水電站大壩安全監(jiān)察中心對(duì)重要水電站大壩安全報(bào)告,應(yīng)及時(shí)作出評(píng)價(jià),上報(bào)水利電力部。
第二十四條 大壩觀測(cè)資料的整理分析,由主管單位和水電廠負(fù)責(zé),原設(shè)計(jì)單位配合。水電廠對(duì)觀測(cè)資料應(yīng)進(jìn)行經(jīng)常性分析。并結(jié)合定期鑒定檢查。每隔五年進(jìn)行一次長(zhǎng)期觀測(cè)資料的分析整理。如發(fā)現(xiàn)異常,應(yīng)會(huì)同原設(shè)計(jì)單位進(jìn)行分析,分析結(jié)果應(yīng)及時(shí)上報(bào)主管單位,并抄報(bào)水電站大
壩安全監(jiān)察中心和原設(shè)計(jì)單位。
第二十五條 長(zhǎng)期的觀測(cè)資料分析,水電廠可以以合同方式委托給資料分析中心進(jìn)行。也可委托給設(shè)計(jì)、科研或高等院校進(jìn)行,接受委托機(jī)構(gòu)使用的分析方法和計(jì)算程序,由水電站大壩安全監(jiān)察中心組織有關(guān)單位進(jìn)行審查。
第二十六條 水電廠應(yīng)保存大壩的設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)行文件,包括監(jiān)測(cè)儀器埋設(shè)記錄,運(yùn)行、維護(hù)和歷次檢查記錄、鑒定報(bào)告、加固設(shè)計(jì)和施工文件,險(xiǎn)情處理記錄等。
各主管單位應(yīng)將大壩的主要設(shè)計(jì)、施工文件,歷次檢查和鑒定報(bào)告、安全評(píng)價(jià)報(bào)告等有關(guān)大壩安全的資料文件存入本單位檔案庫(kù),供全面分析評(píng)價(jià)安全時(shí)使用。
第二十七條 為了加強(qiáng)大壩安全監(jiān)察工作,有關(guān)單位可視需要聘任高級(jí)技術(shù)咨詢?nèi)藛T。聘任單位應(yīng)將受聘人員名單報(bào)水電站大壩安全監(jiān)察中心備案。受聘人員在技術(shù)上向聘任單位負(fù)責(zé)。由聘任單位支付咨詢費(fèi)用。
第二十八條 為了使各級(jí)大壩安全管理人員熟悉大壩安全監(jiān)察業(yè)務(wù),具備發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題的能力,并得到知識(shí)上的更新的提高,各級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)有計(jì)劃地進(jìn)行培訓(xùn),一般每隔五年輪訓(xùn)一次。
第二十九條 為確保大壩安全,大壩觀測(cè)、檢查、監(jiān)控、設(shè)備更新、大壩維護(hù)、修復(fù)、加固費(fèi)用及科研和其他技術(shù)活動(dòng)費(fèi)等,應(yīng)作為大修和更新項(xiàng)目列入計(jì)劃,專款專用。
第四章 大壩的維護(hù)、修復(fù)、加固和改善
第三十條 水電站大壩,經(jīng)分析檢查、鑒定,確認(rèn)為有必要進(jìn)行修復(fù)、加固和改善時(shí),主管單位應(yīng)列入更新改造計(jì)劃,所需資金優(yōu)先予以保證。工程主管單位對(duì)已確認(rèn)的險(xiǎn)壩項(xiàng)目,要積極籌集資金和材料,確保大壩搶險(xiǎn)加固工程的實(shí)施。
第三十一條 對(duì)于可能在短期內(nèi)發(fā)生垮壩或迅速泄出庫(kù)水的破壞性事故,水電廠在立即上報(bào)主管部門(mén)的同時(shí)有權(quán)采取應(yīng)急措施。
第三十二條 大壩在設(shè)計(jì)運(yùn)用條件下的維修,包括結(jié)構(gòu)物和設(shè)備的維護(hù)檢修及對(duì)建筑物的局部修理,或者對(duì)結(jié)構(gòu)損壞處,恢復(fù)到原有條件的修復(fù),由水電廠提出措施,經(jīng)主管部門(mén)審批后,組織施工。
第三十三條 為確保大壩的安全,對(duì)包括補(bǔ)強(qiáng)加固和更改工程提高大壩的穩(wěn)定性、擴(kuò)大水庫(kù)庫(kù)容、提高泄洪能力等,原則上由水電廠或主管部門(mén),委托原設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì),亦可采用公開(kāi)招標(biāo)或委托持有執(zhí)照的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)。
第三十四條 重大的加固和更新改造工程,應(yīng)先行提出可行性論證,并按初步設(shè)計(jì)和施工圖兩階段設(shè)計(jì),一般的加固和更新改造工程設(shè)計(jì),可采用一階段設(shè)計(jì)。
第三十五條 加固或更新改造工程的施工,可用公開(kāi)招標(biāo)方式,由持有執(zhí)照的專業(yè)施工隊(duì)伍承包。
涉及大壩地基的施工應(yīng)十分慎重,并應(yīng)按隱蔽工程要求,專門(mén)驗(yàn)收。加固或更新改造工程應(yīng)嚴(yán)格控制工程質(zhì)量,竣工后,由主管單位按設(shè)計(jì)與合同要求組織驗(yàn)收。
第三十六條 多年運(yùn)行的老壩,如缺少必要的安全監(jiān)測(cè)設(shè)施,或觀測(cè)設(shè)備失效需要更新時(shí),應(yīng)由水電廠提出,經(jīng)主管部門(mén)審核,予以改善。
第五章 險(xiǎn)情預(yù)計(jì)及處理
第三十七條 對(duì)于已建的有嚴(yán)重缺陷的大壩,應(yīng)由水電廠會(huì)同原設(shè)計(jì)單位編出“險(xiǎn)情預(yù)計(jì)及處理計(jì)劃”報(bào)主管單位審批,并抄送水電站大壩安全監(jiān)測(cè)中心。新建在建大型工程的“險(xiǎn)情預(yù)計(jì)及處理計(jì)劃”,由設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)編制。
第三十八條 大壩出現(xiàn)險(xiǎn)情征兆時(shí),水電廠應(yīng)立即報(bào)告地方政府和上級(jí)主管部門(mén),并按“險(xiǎn)情預(yù)計(jì)及處理計(jì)劃”中規(guī)定的程序采取搶險(xiǎn)措施。
第三十九條 搶險(xiǎn)工作告一段落后,水電廠和主管單位應(yīng)盡快組織有關(guān)單位進(jìn)行修復(fù),恢復(fù)生產(chǎn)。
第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰
第四十條 對(duì)大壩安全作出貢獻(xiàn),成績(jī)顯著的單位和個(gè)人應(yīng)給予表彰。
第四十一條 對(duì)違反本辦法規(guī)定,影響大壩安全。但尚未造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的,按有關(guān)規(guī)定追究單位主管領(lǐng)導(dǎo)和直接工作人員的行政責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
對(duì)違反本辦法規(guī)定,引起大壩發(fā)生事故或失事,給國(guó)家造成嚴(yán)重?fù)p失的國(guó)家工作人員,按照中華人民共和國(guó)刑法有關(guān)條款的規(guī)定,追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第四十二條 各級(jí)大壩安全監(jiān)管部門(mén),可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則,報(bào)主管單位批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第四十三條 大壩的廢棄和國(guó)界河流水電站大壩的安全管理辦法另定。
第四十四條 現(xiàn)行有關(guān)大壩安全規(guī)定,凡與本辦法有抵觸的,均以本辦法為準(zhǔn)。
第四十五條 本辦法的解釋權(quán)屬于水利電力部。
第四十六條 本辦法自批準(zhǔn)之日起施行。
第12篇 水電廠運(yùn)行班組安全管理淺談
班組是企業(yè)的細(xì)胞，是企業(yè)組織員工進(jìn)行生產(chǎn)勞動(dòng)的基本單位，企業(yè)的各項(xiàng)工作任務(wù)都要通過(guò)班組來(lái)落實(shí)，安全管理工作也是如此。安全管理工作的實(shí)質(zhì)就是保證員工的人身安全和健康，保證國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)的安全，保證生產(chǎn)勞動(dòng)得以順利進(jìn)行。因此，抓好班組安全管理，扎扎實(shí)實(shí)做好安全工作，打好預(yù)防事故的基礎(chǔ)，就抓住了企業(yè)安全管理的中心工作。只有抓好班組安全管理，使“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和企業(yè)的各項(xiàng)安全工作真正落實(shí)到班組，企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)才會(huì)牢固。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，水電廠控制系統(tǒng)和保護(hù)裝置及附屬設(shè)備的科技含量越來(lái)越高，這就要求水電廠運(yùn)行人員必須努力掌握新技術(shù)，不斷提高專業(yè)技術(shù)水平和運(yùn)行操作技能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備缺陷和隱患，杜絕設(shè)備事故的發(fā)生，確保設(shè)備安全運(yùn)行，所以運(yùn)行班組是有效控制事故的前沿陣地，運(yùn)行班組安全管理工作抓得好不好，對(duì)水電廠的安全生產(chǎn)來(lái)說(shuō)，至關(guān)重要，直接影響著水電廠的安全工作和生產(chǎn)任務(wù)，以及電網(wǎng)安全。目前水電廠運(yùn)行班組安全管理處于不斷完善、不斷探索階段，但與一流企業(yè)開(kāi)展對(duì)標(biāo)的要求還有一定的差距。因此，對(duì)如何搞好運(yùn)行班組安全管理有必要進(jìn)行積極的探討和思考。
一、目前運(yùn)行班組安全管理中普遍存在的問(wèn)題
(1)班組制定了年度安全目標(biāo)，但缺乏具體的實(shí)施細(xì)則；
(2)各運(yùn)行崗位安全責(zé)任制落實(shí)不到位；
(3)對(duì)待各種安全檢查和安全性評(píng)價(jià)自查工作不夠重視，各項(xiàng)安全整改工作不徹底，存在邊查、邊改、邊犯現(xiàn)象；
(4)班前會(huì)、班后會(huì)開(kāi)展的質(zhì)量不高；
(5)安全活動(dòng)質(zhì)量不高，只是簡(jiǎn)單地宣讀事故快報(bào)或有關(guān)安全文件，未作深入討論；
(6)安全管理文件存放不規(guī)范，不齊全；
(7)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)點(diǎn)分析和采取的安全防范措施不具體，缺乏針對(duì)性；
(8)“兩票三制”執(zhí)行不規(guī)范；
(9)班組成員反違章意識(shí)不強(qiáng)，在日常工作中，習(xí)慣性違章時(shí)有發(fā)生；
(10)運(yùn)行班組崗位培訓(xùn)工作不到位，員工主動(dòng)學(xué)習(xí)安全知識(shí)、業(yè)務(wù)理論的積極性不高；
(11)反事故演習(xí)和事故專項(xiàng)處置方案的演練不足。
二、搞好水電廠運(yùn)行班組安全管理應(yīng)采取的對(duì)策
1、制訂明確的班組安全目標(biāo)和措施，落實(shí)各運(yùn)行崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制。運(yùn)行班組的根本任務(wù)是安全、文明、優(yōu)質(zhì)、高效地完成各項(xiàng)生產(chǎn)、設(shè)備維護(hù)、檢修、試驗(yàn)、事故處理工作。運(yùn)行班組在生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中應(yīng)始終把安全工作放在首位，實(shí)行安全目標(biāo)管理。
(1)班值長(zhǎng)應(yīng)嚴(yán)格按照“四級(jí)控制”目標(biāo)，制訂班組的年度安全目標(biāo)；同時(shí)要將“完成安評(píng)自查和整改工作”列入班組年度安全目標(biāo)中，并根據(jù)本班組的工作特點(diǎn)，認(rèn)真組織制訂實(shí)現(xiàn)班組年度安全目標(biāo)的具體措施。措施要具體且可操作，并認(rèn)真落實(shí)。
(2)要使班組中每位成員了解本崗位的安全職責(zé)，并認(rèn)真監(jiān)督落實(shí)，使大家深刻認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)與國(guó)家、社會(huì)、集體、家庭和個(gè)人的利害關(guān)系，提高安全意識(shí)，保證個(gè)人身邊無(wú)事故，確保安全生產(chǎn)。
上述安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要班組不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，建立健全以落實(shí)崗位責(zé)任制為中心的安全制度，開(kāi)展經(jīng)常性、多樣化的安全學(xué)習(xí)、宣傳教育和崗位練兵活動(dòng)，使員工熟練掌握本崗位的安全操作技術(shù)及安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高安全意識(shí)、自我保護(hù)能力以及處理突發(fā)性事故的能力；需要充分發(fā)揮班組黨、工、團(tuán)組織和安全員在班組安全工作中的作用；需要班組每一個(gè)成員自覺(jué)遵章守紀(jì)，確保不發(fā)生違章、不發(fā)生差錯(cuò)，努力做到“四不傷害”（不傷害他人，不傷害自己，不被他人傷害，保護(hù)他人不受傷害）。
2、加強(qiáng)運(yùn)行班組安全的例行工作，提高班組安全生產(chǎn)水平。
(1)崗位培訓(xùn)
①每年(月)初要制訂班(值)組本年(月)度的業(yè)務(wù)技術(shù)和安全技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃。
②認(rèn)真開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)工作，培訓(xùn)工作要有針對(duì)性，以提高班組人員的整體素質(zhì)和管理水平，并認(rèn)真做好培訓(xùn)記錄。
③新入廠員工、實(shí)習(xí)員工和轉(zhuǎn)崗人員的第三級(jí)安全教育要認(rèn)真落實(shí)，且有教育培訓(xùn)記錄，并認(rèn)真組織安規(guī)考試，合格后方可跟班進(jìn)行學(xué)習(xí)。
崗位培訓(xùn)工作應(yīng)由班值長(zhǎng)親自負(fù)責(zé)，培訓(xùn)要講求實(shí)效，不能走過(guò)場(chǎng)，培訓(xùn)內(nèi)容分為專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和安全技術(shù)培訓(xùn)，每階段培訓(xùn)后必須進(jìn)行考試，驗(yàn)證培訓(xùn)效果，找出培訓(xùn)工作中的不足，并加以改正，不斷提高培訓(xùn)效果，增強(qiáng)員工安全生產(chǎn)工作能力。
(2)班前、班后會(huì)
①值長(zhǎng)要認(rèn)真主持召開(kāi)班前、班后會(huì)，并詳細(xì)做好記錄。
②班前會(huì)要結(jié)合當(dāng)天的工作任務(wù)、運(yùn)行方式，做好相應(yīng)事故預(yù)想，布置安全措施，交待安全注意事項(xiàng)。
③班后會(huì)要結(jié)合當(dāng)班工作和安全情況，表?yè)P(yáng)好人好事，批評(píng)忽視安全、違章作業(yè)等不良現(xiàn)象。
④接班前，要結(jié)合當(dāng)天的天氣變化、當(dāng)班的主要工作任務(wù)和系統(tǒng)的運(yùn)行方式，做好相應(yīng)的事故預(yù)想和防范措施。
⑤運(yùn)行班組當(dāng)班出現(xiàn)異常及以上事故，在按規(guī)定進(jìn)行處理后，要召開(kāi)班后會(huì)，按“四不放過(guò)”原則分析原因，查找問(wèn)題，提出對(duì)策措施和建議，并將有關(guān)情況和建議與接班組交待清楚。
⑶安全日活動(dòng)
運(yùn)行班組必須堅(jiān)持每倒班一次不少于兩小時(shí)安全活動(dòng)日制度。班組安全日活動(dòng)要內(nèi)容充實(shí)、聯(lián)系實(shí)際、形式多樣、講求實(shí)效，要做好記錄，切忌流于形式。每次活動(dòng)均應(yīng)有側(cè)重、有所針對(duì)、有所收獲。運(yùn)行班組安全日活動(dòng)主要是對(duì)本班組每倒班的安全工作情況進(jìn)行講評(píng)，找出存在的問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以便改進(jìn)工作，同時(shí)布置下一倒班安全工作?；顒?dòng)的內(nèi)容可以是多方面的，如結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，有針對(duì)性組織班組成員學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、文件和會(huì)議精神，事故通報(bào)及安全生產(chǎn)知識(shí)、交流班組成員之間、成員與領(lǐng)導(dǎo)之間、班組之間的安全情況；交流對(duì)班組安全生產(chǎn)的看法，“四不傷害”和反違章活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)，搞好班組安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)等等；評(píng)議本班組安全生產(chǎn)中的好人好事，習(xí)慣性違章在本班組中的各種表現(xiàn)，本班組和其他班組發(fā)生的不安全情況；分析班組安全管理上存在的問(wèn)題，重點(diǎn)檢查設(shè)備和系統(tǒng)存在的隱患和消缺情況，“兩票三制”執(zhí)行情況，安全工器具完好情況，現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施和工作現(xiàn)場(chǎng)安全措施完善情況，有無(wú)違章情況；表?yè)P(yáng)安全生產(chǎn)中的好人好事，對(duì)違章人員提出批評(píng)教育和處罰；發(fā)動(dòng)班組成員為安全工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，收集他們提出的合理化建議。
