第1篇 煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理

我國(guó)煤礦地質(zhì)條件復(fù)雜、自然災(zāi)害嚴(yán)重，煤礦企業(yè)生產(chǎn)力水平整體偏低、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱，加上從業(yè)人員的整體素質(zhì)不高，致使煤礦企業(yè)生產(chǎn)與安全的矛盾突出、特大事故時(shí)有發(fā)生。煤礦重特大事故的頻頻發(fā)生，絕大多數(shù)是對(duì)安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理不足造成的。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理是控制煤礦重大事故的前提，對(duì)煤礦安全狀況的根本好轉(zhuǎn)起著十分重要的作用。

1、煤礦企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性

(1)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理管理是建立煤礦本質(zhì)安全管理系統(tǒng)的核心內(nèi)容和起點(diǎn)，它可以為整個(gè)系統(tǒng)的實(shí)施、運(yùn)行和保持奠定基礎(chǔ)。

(2)積極開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理，可以使煤礦企業(yè)對(duì)其生產(chǎn)活動(dòng)范圍內(nèi)的安全危險(xiǎn)源有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)和總體的評(píng)價(jià)，可以全面掌握當(dāng)前生產(chǎn)系統(tǒng)中的安全風(fēng)險(xiǎn)狀況。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理可以使企業(yè)能夠持續(xù)識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制生產(chǎn)過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)，使風(fēng)險(xiǎn)始終處于受控狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。

(3)積極開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理管理，是煤礦企業(yè)主動(dòng)開(kāi)展本質(zhì)安全管理工作的基礎(chǔ)，也是煤礦企業(yè)更好的履行其基本生產(chǎn)安全法律義務(wù)的重要保證。

(4)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理具有一定的預(yù)見(jiàn)性和前瞻性。有利于煤礦企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)管理、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容實(shí)施、細(xì)化和補(bǔ)充，降低了煤礦企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。

2、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的原則

煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理是防止事故發(fā)生的起點(diǎn)和最重要的環(huán)節(jié)，為了達(dá)到預(yù)期目的。煤礦企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)該遵循以下原則：

(1)閉環(huán)性原則

煤礦企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理。應(yīng)該是一個(gè)閉環(huán)過(guò)程；否則，只能是“虎頭蛇尾”。只有實(shí)現(xiàn)閉環(huán)原則，才可能達(dá)到根除重大事故的目的。在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，煤礦企業(yè)由于其粗放式管理，往往是管理措施、工程技術(shù)措施和培訓(xùn)教育措施等比較全面，但信息反饋和預(yù)控控制措施較弱，不能達(dá)到降低生產(chǎn)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的目的。

(2)動(dòng)態(tài)性原則。煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)的特殊性決定了該系統(tǒng)具有更強(qiáng)的動(dòng)態(tài)性。不同的時(shí)間。工作的地點(diǎn)、工作人員的心理和生理狀態(tài)、設(shè)備的位置、地質(zhì)條件及生產(chǎn)條件都發(fā)生了變化，隨時(shí)可能產(chǎn)生瓶的危險(xiǎn)因素，必須適時(shí)正確地進(jìn)行預(yù)警，才能收到預(yù)期的效果。

(3)系統(tǒng)性原則。煤礦企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜的犬系統(tǒng)，它又可以劃分為瓦斯防治系統(tǒng)、支護(hù)系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、防塵系統(tǒng)、防滅火系統(tǒng)和礦山救護(hù)等子系統(tǒng)。根據(jù)各子系統(tǒng)的不同特點(diǎn)和事故的防止規(guī)律，采取及時(shí)正確的預(yù)警方式和不同的控制措施。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)的安全可靠。

(4)及時(shí)性原則。危險(xiǎn)源是事故的源頭，一旦生產(chǎn)過(guò)程中危險(xiǎn)源出現(xiàn)。隨時(shí)都有可能引發(fā)事故，造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。因此在日常監(jiān)測(cè)過(guò)程中。檢查人員一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源存在，就應(yīng)該立即采取控制措施并及時(shí)向預(yù)控中心匯報(bào)。另外，信息流通暢是正確預(yù)控的

前提。日常監(jiān)測(cè)中的信息應(yīng)該及時(shí)地傳輸給預(yù)控中心。預(yù)控中心制定的風(fēng)險(xiǎn)控制措施也應(yīng)該在第一時(shí)間通知相關(guān)單位。只有這樣，才能在最短的時(shí)間內(nèi)切斷事故的因果鏈。

第2篇 煤礦企業(yè)安全管理安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)考核評(píng)級(jí)辦法

第一條 為加強(qiáng)礦井的安全管理,特制定本標(biāo)準(zhǔn)。

第二條 考核期內(nèi)由于安全管理責(zé)任事故造成每死亡1人,否決礦井安全管理安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化得分5分,實(shí)得分輸入礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化總分;發(fā)生3人及以上死亡事故的礦井,取消當(dāng)年評(píng)級(jí)資格。

第三條 安全管理安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法(具體見(jiàn)附表):

1、以礦為單位對(duì)安全管理安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行考核評(píng)級(jí)。

2、安全管理安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井分為兩個(gè)等級(jí):

一級(jí):總分為90分及以上。

二級(jí):總分為80分及以上。

3、考核評(píng)級(jí)計(jì)分采用扣分方法,各單項(xiàng)及小項(xiàng)的最低分為零,不出現(xiàn)負(fù)分。

4、安全管理安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施年度達(dá)標(biāo),礦井每月進(jìn)行一次檢查;公司按季度進(jìn)行全面檢查;已達(dá)標(biāo)礦井每年要進(jìn)行一次復(fù)查,并根據(jù)復(fù)查得分決定該礦安全管理安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的升降級(jí)。

第3篇 強(qiáng)化煤礦企業(yè)班組安全管理工作

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的重要內(nèi)容是為了加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全管理，而企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)是班組安全管理。搞好班組安全管理必須切實(shí)解決班組安全管理中存在的一些問(wèn)題，落實(shí)好安全管理制度，采取制度化、科學(xué)化、規(guī)范化、人性化的管理方式，才能真正有效防止各種事故的發(fā)生。

一、制定透明、科學(xué)的管理制度

安全管理制度是指導(dǎo)、維護(hù)安全管理、安全作業(yè)的依據(jù)，制定安全管理制度必須具有較強(qiáng)的透明性和可操作性。要一視同仁絕不能遷就特殊員工。目前煤礦企業(yè)班組管理基本上是班組長(zhǎng)個(gè)人說(shuō)了算，管理獨(dú)斷專(zhuān)行，班組制度說(shuō)變就變，說(shuō)改就改，既影響了班組長(zhǎng)的管理權(quán)威性，又影響了安全制度的連續(xù)性。更有甚者，有些班組的制度對(duì)上一套，對(duì)下又是一套，對(duì)一些特殊員又是另一套，長(zhǎng)久以往，嚴(yán)重破壞了安全管理的中心地位，打擊了職工參與安全管理的積極性，導(dǎo)致消極怠工等現(xiàn)象發(fā)生。因此，班組管理制度要透明，這樣才有利于制度執(zhí)行。另外還要爭(zhēng)得區(qū)隊(duì)等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的參與支持，加之制度本身要科學(xué)合理，更重要的是班組長(zhǎng)要提高自身素質(zhì)。

二、堅(jiān)持班組安全教育、培訓(xùn)全員化

班組全員安全培訓(xùn)教育是搞好班組安全管理的基礎(chǔ)。班組的安全培訓(xùn)教育應(yīng)針對(duì)本班組生產(chǎn)實(shí)際和職工的作業(yè)安全需求，采取集中與分散、班前會(huì)、專(zhuān)業(yè)會(huì)、脫產(chǎn)送培等多種形式，分析典型經(jīng)驗(yàn)或事故案例，對(duì)要害崗位、特種作業(yè)人員、新上崗或換崗人員進(jìn)行經(jīng)常性安全業(yè)務(wù)和操作技能培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)職工自保、互保和聯(lián)保責(zé)任意識(shí)。提高處理和防范事故能力和自我保護(hù)能力，從而避免和杜絕各類(lèi)事故發(fā)生。

目前，煤礦班組安全教育培訓(xùn)存在諸多問(wèn)題，首先表現(xiàn)為班組長(zhǎng)參加脫產(chǎn)培訓(xùn)人員少、次數(shù)少，有的甚至沒(méi)有參加過(guò)一次安全培訓(xùn)，主要原因一是煤礦企業(yè)認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為班組長(zhǎng)作為班組核心，生產(chǎn)骨干脫產(chǎn)后會(huì)影響生產(chǎn)，二是個(gè)別班組長(zhǎng)只顧眼前利益，認(rèn)為脫產(chǎn)培訓(xùn)期間收入降低而派人冒名頂替培訓(xùn)。班組長(zhǎng)不參加安全脫產(chǎn)培訓(xùn)，不僅不利于班組長(zhǎng)本身業(yè)務(wù)能力提高，也挫傷了職工學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)的積極性，對(duì)班組安全管理的危害是顯而易見(jiàn)的。其次是不按需送培職工，對(duì)核心崗位人員、生產(chǎn)骨干成員不愿送培。班前會(huì)講安全也是一句注意安全;了事。以上種種，若不糾正，搞好班組安全管理就是一句空話(huà)。

三、嚴(yán)格落實(shí)班組安全管理措施

從嚴(yán)從細(xì)落實(shí)各項(xiàng)安全措施是搞好班組安全管理的重要保障。班組首先要嚴(yán)格貫徹規(guī)章制度，執(zhí)行好各種安全獎(jiǎng)罰措施，做到鐵面無(wú)私，平等對(duì)待。有的班組，在落實(shí)安全措施上，對(duì)外一套，應(yīng)付檢查一套；對(duì)上級(jí)一套，而對(duì)下、對(duì)內(nèi)、不檢查又是一套，注重面子活，不講實(shí)際效果，措施落實(shí)成為空中樓閣。有的班組，制度定了，并不落實(shí)，落實(shí)時(shí)聽(tīng)之任之，放任自流?？傊?，制度不從嚴(yán)從細(xì)落實(shí)，就會(huì)危及制度、措施的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。長(zhǎng)此下來(lái)，班組安全管理也就隨風(fēng)而逝。

四、經(jīng)常注重班組安全檢查

注重班組安全檢查是搞好班組安全管理的重要一環(huán)。班組要經(jīng)常以自查互查、專(zhuān)項(xiàng)檢查等多種形式，對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)各類(lèi)隱患進(jìn)行及時(shí)查處和治理，糾正違規(guī)違章行為，堵塞管理上存在的漏洞，制定嚴(yán)密的監(jiān)護(hù)措施，徹底消除事故隱患，以促進(jìn)班組安全管理工作。各級(jí)執(zhí)法人員、群監(jiān)網(wǎng)員、青監(jiān)崗員、班組長(zhǎng)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，經(jīng)常性、不定期地深人生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督查處各類(lèi)隱患和問(wèn)題，確保生產(chǎn)過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)的安全運(yùn)作。有些班組安全檢查的主要問(wèn)題也就是某些班組長(zhǎng)們的經(jīng)驗(yàn)，就是如何應(yīng)付上級(jí)單位和部門(mén)的安全生產(chǎn)檢查。他們摸清了檢查規(guī)律，例如月檢、季檢、年檢，檢查前大搞突擊，班組安全臺(tái)賬補(bǔ)得整整齊齊，各種隱患整改完畢，工作場(chǎng)所干凈整齊，生產(chǎn)停工準(zhǔn)備迎接檢查。其實(shí)，這種自以為聰明的做法既不利于檢查，又不利于整改，給班組安全管理帶來(lái)了極大隱患。

五、建立科學(xué)的班組安全管理體系

班組要結(jié)合自身實(shí)際，建立一套科學(xué)的、有效的、相互制約的安全管理體系和嚴(yán)密的安全管理網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)對(duì)各種設(shè)備設(shè)施的全方位管理和班組生產(chǎn)方式施工的全過(guò)程管理，加大安全管理的投入，提高班組生產(chǎn)中安全防護(hù)的科技含量。就煤礦生產(chǎn)而言，各種安全制度、措施不可謂不全，各種安全設(shè)施不可謂不多，但如何組合成一個(gè)科學(xué)系統(tǒng)的班組安全管理體系，是一個(gè)煤礦人員面臨的而且應(yīng)引起高度關(guān)注的重要課題。

第4篇 從人的角度談煤礦企業(yè)的安全管理

安全生產(chǎn)是“人、機(jī)、環(huán)境”的和諧統(tǒng)一，安全是生產(chǎn)的保證，人的因素在安全生產(chǎn)中往往占主導(dǎo)地位，人的行為養(yǎng)成，在安全方起著重要作用，從煤炭行業(yè)發(fā)展歷史上來(lái)看，事故和悲劇歷歷在目，《煤礦安全規(guī)程》和安全生產(chǎn)的規(guī)定，每一條，每一字都是用煤礦勞動(dòng)者血的教訓(xùn)寫(xiě)成，分析事故的原因，人的不安定因素和不安全行為是事故發(fā)生的決定性因素，為此，在煤礦安全管理上，人的習(xí)慣性行為養(yǎng)成是安全生產(chǎn)的基本因素，在煤礦的安全和諧發(fā)展中，如何做好人的行為規(guī)范，落實(shí)制度和責(zé)任，保護(hù)生命和財(cái)產(chǎn)的安全，真正做到“敬畏生命、敬畏責(zé)任、敬畏制度”，實(shí)現(xiàn)礦井的安全和諧發(fā)展，下面從幾個(gè)方面和一起案例剖析來(lái)談一談自己的看法和意見(jiàn)：

一、 人的基本素質(zhì)

人的基本素質(zhì)是決定人發(fā)展和在企業(yè)中體現(xiàn)價(jià)值的第一要素，對(duì)于自然人來(lái)說(shuō)，基本素質(zhì)是先天和后天結(jié)合在一起的，是人在成長(zhǎng)過(guò)程中的對(duì)生活、社會(huì)、工作的一種基本態(tài)度，基本素質(zhì)的高低，與文化程度的差異、個(gè)人經(jīng)歷的家庭和社會(huì)影響、生活影響等有一定的關(guān)系，但并不一定成正比，一般情況來(lái)講，文化教育程度高的，基本素質(zhì)相對(duì)高，但是也存在另類(lèi)，在文化差異下，受區(qū)域性因素和風(fēng)氣影響，人的基本素質(zhì)有高的一面。人的基本素質(zhì)是決定對(duì)企業(yè)安全理念認(rèn)知程度、接受程度的第一手要素，從煤礦企業(yè)發(fā)展的歷史上來(lái)看，人對(duì)安全的積觀念是企業(yè)良性發(fā)展的重要體現(xiàn)。隨著人的成長(zhǎng)和在社會(huì)的發(fā)展，人的基本素質(zhì)同樣也會(huì)發(fā)生變化，受不同價(jià)值趨向和理念的影響，人的基本素質(zhì)會(huì)出現(xiàn)良性增長(zhǎng)和道德偏移，對(duì)安全造成好的或者壞的影響。

二、 人的環(huán)境影響

環(huán)境是人的發(fā)展和安全理念的直接性要素，環(huán)境可以改變?nèi)耍h(huán)境可以提升人的綜合素質(zhì)，環(huán)境可以提高人的習(xí)慣養(yǎng)成，環(huán)境也可以弱化人的積極性，環(huán)境同樣也可以使人向反向的觀點(diǎn)發(fā)展，煤礦企業(yè)的環(huán)境是制約人在企業(yè)中發(fā)展中心理成長(zhǎng)的外部影響，從生活環(huán)境和人的集聚環(huán)境來(lái)看，好的環(huán)境使人心情舒坦，能夠安心工作和生活，對(duì)企業(yè)的發(fā)展充滿(mǎn)憧憬和信心，在安全生產(chǎn)中就能夠先為自己著想，遵章守紀(jì)，按規(guī)范工作，在保證自己安全的前提下做好安全工作，起到激勵(lì)他人安全的作用，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)和人共同安全的目的。

三、 人對(duì)規(guī)章制度和管理制約性認(rèn)可

人對(duì)規(guī)章制度和管理的制約性的認(rèn)可，一種至主動(dòng)認(rèn)可，一種是被動(dòng)認(rèn)可，在煤礦向現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的發(fā)展中，隨著企業(yè)文化的提升，煤礦建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的提高，在人文環(huán)境的管理上，已經(jīng)由原來(lái)的被動(dòng)認(rèn)可向主動(dòng)認(rèn)可轉(zhuǎn)變，沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，沒(méi)有規(guī)章就搞不成煤礦，煤礦的安全管理上，規(guī)章制度必須嚴(yán)格遵守，不論任何人，都要以制度為準(zhǔn)繩，做好自己的工作，這是保護(hù)自己也是保護(hù)煤礦企業(yè)發(fā)展的基本原則。

四、 人對(duì)自身在企業(yè)安全管理中理念和習(xí)慣養(yǎng)成

人的不安全因素決定安全管理，影響安全生產(chǎn)，在企業(yè)的發(fā)展中，教育培養(yǎng)職工養(yǎng)成良好的習(xí)慣養(yǎng)成，是當(dāng)今煤礦發(fā)展的關(guān)鍵，煤礦職工的文化水平和個(gè)人修養(yǎng)存在很大的差異，對(duì)安全的理解和體現(xiàn)也不同，所以煤礦企業(yè)在職工的教育培訓(xùn)和管理上，對(duì)人的行為養(yǎng)成，人的行為準(zhǔn)則，也應(yīng)制定標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)職工向良好的習(xí)慣和工作作風(fēng)做起，只有廣大職工從思想上認(rèn)識(shí)到安全的重要性，安全與自己的利益和幸福指數(shù)息息相關(guān)，才能在工作中嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，按作業(yè)規(guī)程操作，遵守規(guī)章制度，從細(xì)節(jié)上和工作的程序上把握安全，從要我安全向我要安全的思想轉(zhuǎn)變，才能做好工作，實(shí)現(xiàn)安全最大化，保證家庭的幸福、和諧和企業(yè)安全發(fā)展。

五、 人在企業(yè)中擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任和實(shí)現(xiàn)的人生價(jià)值體現(xiàn)

煤礦職工要樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，工作要有責(zé)任心，要有團(tuán)體觀念和安全責(zé)任感，在井上下工作中，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，挑起歷史賦予我們的使命，在生產(chǎn)把安全放在第一位，以安全為己任，做好本職工作。

六、 人對(duì)生命的態(tài)度的理解和在安全生產(chǎn)中的自我保護(hù)意識(shí)

敬畏生命，就是把生命放在至高層位，一切為了生命安全著想，在工作中要心懷家庭、心想企業(yè)的安全，要保護(hù)自己不受傷害，使自己不被別人傷害，不傷害別人，做好安全宣誓，執(zhí)行自己的安全理念。

七、 安全理念確立和人文管理的體現(xiàn)與價(jià)值表現(xiàn)

目前我公司大部分處于企業(yè)建設(shè)的初期，職工的文化水平和道德素質(zhì)在當(dāng)前參差不齊，隨著礦井向現(xiàn)代化建設(shè)的方向發(fā)展，走標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化管理的路子，提升素質(zhì)教育，加強(qiáng)思想道德和政治覺(jué)悟是當(dāng)前乃至今后企業(yè)文化和培訓(xùn)的重心，在管理上，一是要采取開(kāi)放式的教育，二是要進(jìn)行引導(dǎo)式安全教育，三是以事故警示和先進(jìn)事跡了感化，四是在管理上進(jìn)行獎(jiǎng)罰考核來(lái)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，五是進(jìn)行現(xiàn)身說(shuō)法，以親情教育來(lái)改良職工，六是企業(yè)綜合素質(zhì)和環(huán)境及管理目標(biāo)的提升營(yíng)造的大安全氛圍。從而實(shí)現(xiàn)職工自覺(jué)“敬畏生命、敬畏責(zé)任、敬畏制度”的思想，倡導(dǎo)和諧的安全文化和安全理念，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

八、 提升人的安全習(xí)慣養(yǎng)成和企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題及思考

在提升人的安全習(xí)慣養(yǎng)成和企業(yè)發(fā)展上，存在很多的問(wèn)題：

1、職工的個(gè)人情緒問(wèn)題，要理解職工的思想，解決職工的生活問(wèn)題及困難，緩解職工情緒，保證職工輕裝上陣，才能做好工作；

2、職工對(duì)企業(yè)的認(rèn)可程度存在差異，在區(qū)隊(duì)基礎(chǔ)管理上，基層管理人員要重點(diǎn)抓好，倡導(dǎo)企業(yè)文化嗎，給職工一個(gè)健康向上的心理環(huán)境。

3、企業(yè)在困難時(shí)期對(duì)職工的安全教育和影響，要平衡職工的心理趨向，非常時(shí)期進(jìn)行特殊教育和培訓(xùn)；

4、企業(yè)的安全觀念應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，融合時(shí)代發(fā)展的大局觀念。

安全永遠(yuǎn)是煤礦的目標(biāo)，“敬畏生命”，生命得到尊重，干部職工才能認(rèn)識(shí)到安全對(duì)于生命的重要，“敬畏責(zé)任”，每個(gè)職工都是安全的責(zé)任人，只有擔(dān)當(dāng)責(zé)任，干部職工才能齊抓共管搞好安全，“敬畏制度”，制度是安全的基本，只有廣大干部制度，遵章守紀(jì)，按章作業(yè)，才能保證家庭幸福，企業(yè)安全發(fā)展。

第5篇 現(xiàn)今煤礦企業(yè)如何提高安全管理和技術(shù)管理

近年來(lái)，我國(guó)煤炭市場(chǎng)逐漸好轉(zhuǎn)，煤價(jià)呈現(xiàn)出恢復(fù)性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，面對(duì)難得的機(jī)遇和可觀的效益，一些煤礦行業(yè)外的私人企業(yè)看好煤炭市場(chǎng)，盲目轉(zhuǎn)型煤礦行業(yè)，導(dǎo)致私營(yíng)煤礦飛速增長(zhǎng)，同時(shí)在安全管理方面存在許多弊端，導(dǎo)致每款安全事故頻頻發(fā)生。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)從2023年到今年上半年共發(fā)生礦難135起，造成1049人死亡，近萬(wàn)個(gè)家庭失去親人。從一起起事故的案例中可以看出，國(guó)家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)受到極大的損失和危害，解決當(dāng)前煤炭行業(yè)的安全問(wèn)題是一項(xiàng)刻不容緩的工作。

黨中央和歷屆國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)、非常重視煤礦的安全生產(chǎn)工作。同志曾經(jīng)指出：“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”。實(shí)質(zhì)上就是要我們各級(jí)監(jiān)督與管理部門(mén)和企業(yè)，都要把安全生產(chǎn)提高到講政治的高度，以對(duì)黨、國(guó)家、人民高度負(fù)責(zé)的精神對(duì)待安全生產(chǎn)。國(guó)家從法律的角度進(jìn)行了立法，頒布了《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《煤炭法》等。各級(jí)人民政府、各級(jí)煤炭主管部門(mén)、煤礦企業(yè)出臺(tái)和采取了一系列防止煤礦事故發(fā)生的方針政策和措施，如“安全第一，預(yù)防為主”，“先抽后采（掘）、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、綜合治理”等，安全形勢(shì)一度有所好轉(zhuǎn)，百萬(wàn)噸死亡率下降。但據(jù)有關(guān)資料顯示，從1950年-2000年，我國(guó)煤礦發(fā)生瓦斯煤塵爆炸事故367起；發(fā)生煤礦瓦斯中毒、窒息事故80多起；發(fā)生煤與瓦斯突出事故54起；發(fā)生煤塵爆炸33起。還有煤礦火災(zāi)事故、頂板事故、透水事故等等。特別從2001年至今，煤礦的各類(lèi)事故沒(méi)有得到遏止，事故頻發(fā)，同類(lèi)事故接連發(fā)生，特別是重特大惡性事故。嚴(yán)重影響了我國(guó)煤礦安全形勢(shì)的發(fā)展，原因在哪？我們?nèi)绾尾扇?duì)策，是我們每位從事煤炭管理工作者探索研究解決的問(wèn)題。

一、影響我國(guó)煤礦安全形勢(shì)的原因分析

1、從煤礦存在的問(wèn)題分析：

（1）客觀因素的制約，導(dǎo)致煤礦作業(yè)環(huán)境的不安全因素增多。

人們都知道，我國(guó)的煤炭開(kāi)采，95%以上屬井工開(kāi)采，開(kāi)采深度平均在400米以上；井下生產(chǎn)條件比較特殊，除生產(chǎn)過(guò)程比較復(fù)雜、環(huán)節(jié)多、設(shè)備笨重、設(shè)備搬運(yùn)頻繁、作業(yè)空間狹窄、工作地點(diǎn)經(jīng)常移動(dòng)外；尤其經(jīng)常受到井下水、火、瓦斯、煤塵、頂板、沖擊地壓等自然災(zāi)害的威脅，導(dǎo)致煤礦事故發(fā)生的概率較大，這是其一。在我們開(kāi)采煤炭的過(guò)程中，本身是和大自然作斗爭(zhēng)，對(duì)煤礦的很多地質(zhì)因素、煤層的內(nèi)在結(jié)構(gòu)還只是膚淺的認(rèn)識(shí)，如我們經(jīng)常遇到的煤與瓦斯突出現(xiàn)象，不論是在發(fā)達(dá)國(guó)家還是在發(fā)展中國(guó)家，也尚未摸索出一套行之有效的控制方法，導(dǎo)致煤礦突發(fā)事故的因素增加，這是其二。我國(guó)是當(dāng)今世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，國(guó)家的發(fā)展，人民生活的不斷提高需要大量的能源為依托；從我國(guó)能源的開(kāi)發(fā)利用來(lái)看，天然氣、石油儲(chǔ)量有限，并已到枯竭的邊緣；我國(guó)是水資源缺乏的國(guó)家，水能的利用開(kāi)發(fā)有限；風(fēng)能、太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)利用尚在研究試用階段；在這種情況下，煤炭在較長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)仍將是我國(guó)發(fā)展的重要性支柱能源，隨著對(duì)煤炭需求量的增加，開(kāi)采強(qiáng)度加大，開(kāi)采的深度越來(lái)越深，不安全因素增多，這是其三。

（2）煤礦從業(yè)人員文化程度低，導(dǎo)致煤礦從業(yè)人員的整體安全意識(shí)不強(qiáng)。

在我國(guó)，長(zhǎng)期以來(lái)，很多人認(rèn)為：“當(dāng)煤礦工人不需要很多知識(shí)和掌握高深的技術(shù)，只要身體好、有勞力就行”這一觀念影響了幾代人，這是一種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)；就我們公司為例，70%的員工是初中以下文化程度，高中以上的只占30%，地方煤礦、私有煤礦那就更少，一些主要管理人員都是在初中以下文化程度，而我們從事的管理或施工都是在特別惡劣的環(huán)境下進(jìn)行，有這樣多文化程度低的從業(yè)人員，要遏止、減少煤礦事故的發(fā)生難度增大，這是其一。煤礦企業(yè)安全文化基礎(chǔ)薄弱，一些從業(yè)人員對(duì)生命存在的價(jià)值觀發(fā)生偏差?！跋缃?，珍愛(ài)生命”是當(dāng)今西方人的生命價(jià)值觀，但在我國(guó)的近代，卻往往被視為“活命哲學(xué)，貪生怕死”。我國(guó)長(zhǎng)期推崇的是“不怕苦、不怕死”的犧牲精神，“國(guó)家的財(cái)產(chǎn)高于一切”的處事原則，人的生命和健康與“事業(yè)”、“主義”相比往往置之于后，這都反映出全民“安全觀念”的落后。針對(duì)政府和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)至上的背景下，各級(jí)政府官員在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，“以人為本”和安全生產(chǎn)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念沒(méi)有真正確立；地方政府部門(mén)、經(jīng)營(yíng)者在處理全局利益與自身利益，眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系時(shí)，缺乏科學(xué)的認(rèn)識(shí)觀，這是其二。導(dǎo)致了煤礦從業(yè)人員的安全意識(shí)沒(méi)有從根本上得到加強(qiáng)。

（3）煤礦安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)的地位、作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有得到發(fā)揮。

毋庸質(zhì)疑“科技興安，科技興煤”是我國(guó)現(xiàn)代煤礦應(yīng)有的認(rèn)識(shí)，但在我國(guó)煤礦有關(guān)安全生產(chǎn)的科研院所的科技成果中，有多少成果屬于應(yīng)用基礎(chǔ)理論，有多少應(yīng)用于實(shí)踐了的呢？煤炭科學(xué)技術(shù)在科學(xué)理論、科學(xué)研究、技術(shù)推廣應(yīng)用、經(jīng)費(fèi)投入、政策支持、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面已不能適應(yīng)煤礦安全生產(chǎn)的需要，如我國(guó)很多煤礦使用的設(shè)備早已是西方國(guó)家淘汰的產(chǎn)品，很多煤礦的采煤工作面仍然還在使用單體液壓支柱進(jìn)行頂板支護(hù)，掘進(jìn)工作面仍然采用打眼放炮作業(yè)，機(jī)械化程度普遍偏低，在這樣的情況下，煤礦用人多，導(dǎo)致作業(yè)環(huán)境的人為不安全因素增多。

（4）煤礦安全生產(chǎn)的運(yùn)行機(jī)制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)。

煤礦安全生產(chǎn)運(yùn)行機(jī)制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)。雖然我們有了強(qiáng)有力的國(guó)家煤礦安全監(jiān)察體制，但政府監(jiān)管體系不完善；中介技術(shù)服務(wù)水平較低；社會(huì)監(jiān)督作用較??；煤礦企業(yè)安全管理模式不合理；在人才市場(chǎng)化的今天，煤礦從業(yè)人員流動(dòng)頻繁，職工隊(duì)伍不穩(wěn)定，給煤礦的安全管理增加了難度。導(dǎo)致煤礦安全生產(chǎn)法規(guī)執(zhí)行較差，落實(shí)受到阻礙。

（5）煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法環(huán)境有待改善，執(zhí)法、監(jiān)督、監(jiān)察、管理手段有待加強(qiáng)。

煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系不建全與《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《煤炭法》、《職業(yè)病防治法》相配套的法規(guī)有待完善，煤礦安全生產(chǎn)法規(guī)執(zhí)行不嚴(yán)、落實(shí)不力；安全生產(chǎn)法規(guī)體系適用性和可操作性有待提高，安全生產(chǎn)法制觀念有待加強(qiáng)。與一些主要產(chǎn)煤國(guó)家相比，我國(guó)的煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管力度不強(qiáng)；安全生產(chǎn)的執(zhí)法部門(mén)多，關(guān)系需要理順，執(zhí)法與管理職能需要協(xié)調(diào)；綜合安全監(jiān)管缺乏足夠的執(zhí)法權(quán)威；對(duì)中小煤礦企業(yè)安全監(jiān)督管理不到位；安全生產(chǎn)監(jiān)察力量薄弱；安全監(jiān)察缺乏有效的技術(shù)保障手段等。

（6）經(jīng)濟(jì)全球化迫使我國(guó)煤礦必須重視職業(yè)安全健康。

全球經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)的負(fù)面影響，如世界各國(guó)特別是工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家為了本國(guó)的利益，以發(fā)展中國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)不健全為“可乘之機(jī)”，把對(duì)人體和環(huán)境有害的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)嫁，把環(huán)境污染問(wèn)題多、人工成本高和職業(yè)危害突出逐漸轉(zhuǎn)移至發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，科學(xué)技術(shù)水平低，安全生產(chǎn)管理落后及法制監(jiān)察力度不夠，以及職工工資、勞動(dòng)保護(hù)、工作環(huán)境和社會(huì)福利等方面，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有相當(dāng)大的差距。因此，加入wto后，我國(guó)煤礦為了適應(yīng)這種形勢(shì)，也將面臨勞工標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際安全標(biāo)準(zhǔn)一體化的挑戰(zhàn)。

2、從我國(guó)煤礦事故高發(fā)和安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)與社會(huì)大背景有密切的聯(lián)系分析：

具體表現(xiàn)在：一是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，由于涉及煤礦安全生產(chǎn)的許多深層次問(wèn)題還遠(yuǎn)未解決，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的安全生產(chǎn)支撐與保障體系尚未形成。比如我國(guó)的煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管體制和安全生產(chǎn)運(yùn)行機(jī)制就有待于加強(qiáng)和改善。煤炭安全監(jiān)察與行業(yè)安全管理的關(guān)系需要理順；國(guó)家安全監(jiān)察與地方屬地管理的職責(zé)需要明確。二是隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度加快和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，工業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，工業(yè)就業(yè)人員急劇增加，為安全生產(chǎn)帶來(lái)許多新情況、新問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)與安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的矛盾日漸突出，事故隱患和危害嚴(yán)重。在煤炭行業(yè)的近3年里，原煤年產(chǎn)量均在16-20億噸，而具備生產(chǎn)安全保障能力的礦井(含露天礦)2000多處，生產(chǎn)能力約11億噸／年，表明三分之一(近5-9億噸)的原煤產(chǎn)量沒(méi)有安全保障。三是礦產(chǎn)資源的長(zhǎng)期大規(guī)模開(kāi)發(fā)，埋藏于淺部的高品位礦炭資源日益枯竭，大批礦山過(guò)渡到深部開(kāi)采，水壓、地壓、地溫、瓦斯壓力都相應(yīng)增加，自然條件不斷惡化，瓦斯突出、沖擊地壓等災(zāi)害的復(fù)雜性和治理的難度在加大。四是隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，無(wú)論是老礦區(qū)的改造擴(kuò)建還是新礦區(qū)的建設(shè)，生產(chǎn)規(guī)模日益擴(kuò)大已成為共同趨勢(shì)，危險(xiǎn)因素倍增，危害程度增加。五是隨著體制改革的不斷深入，經(jīng)濟(jì)成分、經(jīng)營(yíng)方式、用工形式呈現(xiàn)多元化，私營(yíng)、個(gè)體企業(yè)大量涌現(xiàn)，大批農(nóng)民工的介入，使煤礦安全管理及其監(jiān)督監(jiān)察的難度和復(fù)雜性加大。

二、現(xiàn)代煤礦安全管理狀況

1、現(xiàn)代煤礦的安全管理

安全管理是一項(xiàng)綜合性以人為中心的科學(xué)管理，是煤炭企業(yè)管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，它反映了煤礦綜合素質(zhì)的高低。煤礦安全與否決定于人的安全行為和物的安全環(huán)境，而人的安全行為與人的安全心理密切相關(guān)。換句話(huà)說(shuō)，煤礦安全管理，主要是對(duì)人、設(shè)備和礦井自然環(huán)境的安全防護(hù)管理，其中，對(duì)人的管理是核心，因?yàn)槿说囊蛩厥侵鲗?dǎo)、管理因素是關(guān)鍵、物的因素是基礎(chǔ)、環(huán)境因素是條件。在安全生產(chǎn)的管理工作中，應(yīng)由事后追查為主轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防為主，按照人的心理規(guī)律和客觀規(guī)律制定安全預(yù)防措施，引入和運(yùn)用心理科學(xué)這個(gè)手段更好的為煤礦安全管理服務(wù)，在此基礎(chǔ)上建立起一個(gè)全新的安全管理體系。具體講，有以下四種現(xiàn)代的方法：

（1）安全系統(tǒng)工程法

在礦山生產(chǎn)過(guò)程中，導(dǎo)致礦山災(zāi)害事故的原因是多方面的。所以，礦山安全管理必須從整個(gè)礦山系統(tǒng)的總體出發(fā)，研究人、社會(huì)、環(huán)境、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等因素構(gòu)成的礦山安全大協(xié)調(diào)系統(tǒng)，建立礦工生命保障、健康；礦山財(cái)產(chǎn)安全；礦山環(huán)保、信譽(yù)的目標(biāo)管理體系。

過(guò)去，礦山安全管理多局限于單個(gè)礦井、單個(gè)災(zāi)害種類(lèi)、單個(gè)側(cè)面的管理，局限于具體的災(zāi)害事件的管理，即進(jìn)行孤立的管理，其管理成果應(yīng)用有限，很難進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的大規(guī)模推廣應(yīng)用。因此，礦山安全管理應(yīng)向綜合化和系統(tǒng)化方面發(fā)展，即大力開(kāi)展對(duì)多礦區(qū)、多礦種、多種礦山災(zāi)害的總體安全研究，使之真正做到“安全減災(zāi)，綜合防治”。

（2）安全評(píng)價(jià)法

安全評(píng)價(jià)也稱(chēng)為危險(xiǎn)評(píng)價(jià)或風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，是按照科學(xué)的程序和方法，對(duì)礦山系統(tǒng)中的危險(xiǎn)因素、發(fā)生事故的可能性及損失與傷害程度進(jìn)行調(diào)查研究與分析論證，并以既定的指數(shù)、等級(jí)或概率值做出表示，再針對(duì)存在的問(wèn)題，根據(jù)當(dāng)前科學(xué)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)條件，提出有效的安全措施，以便消除危險(xiǎn)或?qū)⑽ｋU(xiǎn)降低到最小的程度。

第6篇 淺談新形勢(shì)下煤礦企業(yè)安全管理

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針、政策，國(guó)家的法律、法規(guī)，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，轉(zhuǎn)變思維理念，樹(shù)立安全第一，生命至上的人本思想

安全生產(chǎn)工作是廣大職工最大、最根本的利益，黨的十六屆三中全會(huì)和中央的安全生產(chǎn)工作會(huì)議上總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)安全工作“責(zé)任重于泰山”，安全工作是企業(yè)“天字號(hào)”工程，應(yīng)從實(shí)踐“****”的高度，增強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的極端重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變思維理念，樹(shù)立安全生產(chǎn)，生命至上的人本思想，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系。

二、建立、健全安全生產(chǎn)的規(guī)章、制度，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制考核機(jī)制

1、完善安全宣傳、教育、培訓(xùn)機(jī)制。安全管理按照黨、政、工、團(tuán)齊抓共管以及分工負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的原則嚴(yán)格安排年度安全技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃、嚴(yán)格落實(shí)安全教育培訓(xùn)工作，采用多形式、多陣地、多媒體，廣泛深入、持久地對(duì)職工進(jìn)行法律法規(guī)、安全知識(shí)、安全責(zé)任、典型案例、安全態(tài)度的宣傳、教育、培訓(xùn)，強(qiáng)化職工的安全法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、生命工程意識(shí)，提高職工的自我保安能力。

2、建立一套完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。首先應(yīng)嚴(yán)格制定煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章、制度，及各領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)、各崗位、各工種的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制、'三違'處罰規(guī)定及具體實(shí)施辦法，建立起一套較完善的安全管理規(guī)章、制度，使職工在安全生產(chǎn)中有法可依，有章可循，知其任，明其責(zé)，盡其職，做到以制度管理人和以責(zé)任約束人的安全管理。

3、建立完善職業(yè)安全健康管理體系。職業(yè)安全健康管理體系是對(duì)用人單位的職業(yè)安全健康績(jī)效進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)的一套具有高度自我約束、自我完善機(jī)制的科學(xué)管理標(biāo)準(zhǔn)體系。(1)策劃與準(zhǔn)備。在對(duì)現(xiàn)狀職業(yè)安全健康管理體系及相關(guān)管理制度進(jìn)行評(píng)估、根據(jù)初始評(píng)估的結(jié)果和企業(yè)的資源，進(jìn)行職業(yè)安全健康體系的策劃。即確立職業(yè)安全健康方針、制定職業(yè)安全健康管理目標(biāo)及其管理方案、根據(jù)體系進(jìn)行職能分配和機(jī)構(gòu)職能分工、確定職業(yè)安全健康管理體系文件結(jié)構(gòu)和各層次文件清單，為建立和實(shí)施職業(yè)安全健康體系準(zhǔn)備必要的資料。(2)文件編寫(xiě)。對(duì)職業(yè)安全健康管理體系中的方針、策劃、實(shí)施與運(yùn)行，檢查與糾正措施，管理評(píng)審等要素的相應(yīng)規(guī)定，按照本企業(yè)的特點(diǎn)形成文件，使煤礦企業(yè)對(duì)各類(lèi)職業(yè)安全健康危害的控制形成規(guī)范化的管理。(3)體系的試運(yùn)行。企業(yè)的各部門(mén)和所有人員都要按照職業(yè)安全管理體系的要求，進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)和安全健康管理活動(dòng)，開(kāi)始職業(yè)安全健康管理體系試運(yùn)行，檢驗(yàn)體系策劃與文件的充分性、有效性與適時(shí)性。(4)內(nèi)部審核與管理評(píng)審。職業(yè)安全健康體系內(nèi)審員應(yīng)定期進(jìn)行職業(yè)安全健康體系內(nèi)部審核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，尋找和改進(jìn)、完善職業(yè)安全健康體系手冊(cè)；同時(shí)通過(guò)管理評(píng)審，提出體系改進(jìn)的方向。

4、嚴(yán)格協(xié)議隊(duì)的安全資質(zhì)審查制度。①?lài)?yán)格按照“五統(tǒng)一”管理標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化對(duì)協(xié)議隊(duì)的安全管理力度，同時(shí)嚴(yán)格協(xié)議隊(duì)的安全資質(zhì)審查制度，對(duì)于不具備安全資質(zhì)的協(xié)議隊(duì)及時(shí)給予淘汰。②加大對(duì)協(xié)議隊(duì)的事故處罰力度，增加事故成本，樹(shù)立協(xié)議隊(duì)安全第一的管理理念。

第7篇 建立煤礦企業(yè)安全長(zhǎng)效機(jī)制全面提高煤礦安全管理水平

煤礦作為高危行業(yè)之一，安全生產(chǎn)始終是天字號(hào)的頭等大事。要有效控制重特大事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)根本穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，這就要求煤礦企業(yè)在構(gòu)建安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制上下真功夫和實(shí)功夫。什么是煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制呢？顧名思義是指煤礦企業(yè)通過(guò)采取各種措施，強(qiáng)化安全管理，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安，在一個(gè)時(shí)期或更長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，沒(méi)有發(fā)生死亡事故或重大非傷亡事故。

要構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，必須在以下5個(gè)方面建立和完善安全生產(chǎn)管理體系，從而提高煤礦安全生產(chǎn)管理不平，確保安全生產(chǎn)。

1建立完善宣傳教育體系 強(qiáng)化安全意識(shí)

抓好安全宣傳教育工作，必須先從強(qiáng)化安全意識(shí)入手。煤礦企業(yè)要采用多形式、多陣地、多媒體，廣泛、深入、持久地對(duì)職工進(jìn)行安全意識(shí)教育。在安全意識(shí)教育中，要堅(jiān)持不懈地抓好6種教育：①堅(jiān)持不懈地抓好“安全第一、預(yù)防為主”的宣傳教育；②堅(jiān)持不懈地抓好安全責(zé)任重于泰山的宣傳教育；③堅(jiān)持不懈地抓好“典型案例、警鐘長(zhǎng)鳴”的宣傳教育；④堅(jiān)持不懈地抓好居安思危、反驕破滿(mǎn)的宣傳教育；⑤堅(jiān)持不懈地抓好“遵章守紀(jì)、按章操作”的宣傳教育；⑥堅(jiān)持不懈地抓好“狠抓‘三違’、杜絕事故”的宣傳教育。

2建立完善安全責(zé)任考核機(jī)制

建立完善強(qiáng)化安全責(zé)任機(jī)制，從上到下都要有明確的安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)責(zé)任制要量化、細(xì)化、具體化，并要把安全責(zé)任制匯編成冊(cè)，發(fā)到員工手中。在此基礎(chǔ)上，要分3個(gè)層次對(duì)管理干部和廣大員工進(jìn)行安全責(zé)任教育，第一個(gè)層次是對(duì)各級(jí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任者，進(jìn)行安全責(zé)任教育；第二個(gè)層次是對(duì)各級(jí)管理干部進(jìn)行安全責(zé)任教育；第三個(gè)層次要對(duì)廣大員工進(jìn)行安全責(zé)任教育。通過(guò)3個(gè)層次的安全責(zé)任教育，使他們明確安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容，做到知其任，明其責(zé)，盡其職。

煤礦企業(yè)在健全和完善安全生產(chǎn)責(zé)任考核機(jī)制中，要從本單位實(shí)際出發(fā)，制定安全生產(chǎn)責(zé)任制考核方案。對(duì)于區(qū)隊(duì)科級(jí)管理干部的安全責(zé)任考核，由安監(jiān)站、干部科和組織負(fù)責(zé)；對(duì)于班組長(zhǎng)和安監(jiān)員的安全責(zé)任考核，由安監(jiān)站和區(qū)隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)；對(duì)于員工的安全責(zé)任考核，由基層區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)。對(duì)于安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核，要按月度和季度進(jìn)行?？己斯ぷ饕欢ㄒ獔?jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則，做到制度面前人人平等、考核面前一視同仁、考核結(jié)果要公布于眾，接受群眾的監(jiān)督。

3建立完善安全責(zé)任獎(jiǎng)罰機(jī)制

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，煤礦企業(yè)要搞好安全工作，離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用。為此，煤礦企業(yè)要進(jìn)一步建立和完善安全責(zé)任的獎(jiǎng)罰。對(duì)于安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)基金，專(zhuān)門(mén)用于落實(shí)安全責(zé)任的獎(jiǎng)罰。對(duì)于安全責(zé)任落實(shí)得好、安全工作搞得好的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于安全責(zé)任落實(shí)差，安全工作搞得差的單位給予處罰，對(duì)于在安全生產(chǎn)中做出突出貢獻(xiàn)的單位和領(lǐng)導(dǎo)要給予重獎(jiǎng)，對(duì)于連續(xù)發(fā)生事故的單位和領(lǐng)導(dǎo)或發(fā)生重特大死亡事故的單位和領(lǐng)導(dǎo)要給予重罰。在完善安全責(zé)任獎(jiǎng)罰機(jī)制中，要堅(jiān)持重獎(jiǎng)重罰的原則，要認(rèn)真執(zhí)行煤礦安全監(jiān)督罰款辦法，獎(jiǎng)要獎(jiǎng)得讓人眼紅，罰要罰得讓人心痛，通過(guò)獎(jiǎng)罰機(jī)制，把安全責(zé)任進(jìn)一步落到實(shí)處。

4建立完善安全責(zé)任追究機(jī)制

凡是發(fā)生的各類(lèi)事故，都要按照“四不放過(guò)”的原則，認(rèn)真進(jìn)行分析、追查和處理。在分析、追查各類(lèi)事故中，首先要從各經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查起，在查清各級(jí)安全第一責(zé)任人責(zé)任的同時(shí)，還要追查分析各類(lèi)管理干部的安全責(zé)任，要把板子打在應(yīng)負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部和各級(jí)管理人員身上，把安全工作的好壞直接與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的票子、面子和帽子掛鉤。在此基礎(chǔ)上，對(duì)各類(lèi)事故的責(zé)任人也要進(jìn)行責(zé)任追究，做到該罰款則罰款，該降級(jí)則降級(jí)，該開(kāi)除則開(kāi)除，該法辦則法辦。

5建立完善安全整治體系 加大整治力度

要搞好煤礦安全整治，就要加大整治力度。在深化煤礦安全專(zhuān)項(xiàng)整治方面，要緊緊抓住關(guān)閉整頓小煤礦和國(guó)有大礦瓦斯治理這2個(gè)重點(diǎn)，進(jìn)一步加大關(guān)閉整頓小煤礦工作力度和國(guó)有大礦瓦斯治理力度。對(duì)于小煤礦的整治，一方面要繼續(xù)堅(jiān)決打擊非法開(kāi)采和違法生產(chǎn)現(xiàn)象，嚴(yán)防小煤礦死灰復(fù)燃，規(guī)范煤炭開(kāi)采和生產(chǎn)秩序；另一方面，要對(duì)照國(guó)家局下發(fā)的《煤礦安全生產(chǎn)基本條件規(guī)定》，對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的煤礦逐個(gè)進(jìn)行審核，有一條達(dá)不到要求的，就要停產(chǎn)整頓，限期達(dá)標(biāo)，在規(guī)定期限內(nèi)仍然達(dá)不到要求的，要予以關(guān)閉，并吊銷(xiāo)有關(guān)證照。

總之，建立煤礦安全長(zhǎng)效機(jī)制、保證安全生產(chǎn)是我們煤礦工作的第一要?jiǎng)?wù)，必須放在突出位置來(lái)抓好抓實(shí)，抓出成效，全面保障煤炭生產(chǎn)過(guò)程中的安全，促進(jìn)效益最大化。

第8篇 煤礦企業(yè)安全隱患分級(jí)管理辦法

一、隱患的分級(jí)分類(lèi)

(一)按隱患種類(lèi)可分為“一通三防”、水害、頂板、電氣、提升、運(yùn)輸、設(shè)備、消防、安全管理和其他隱患。

(二)按隱患整改難易程度可分為a級(jí)、b級(jí)、c級(jí)、d級(jí)。a級(jí)隱患:整改難度大,礦方解決不了,需上報(bào)集團(tuán)公司幫助組織整改;b級(jí)隱患:整改難度一般,區(qū)隊(duì)解決不了,需由礦井統(tǒng)一組織整改;c級(jí)隱患:整改難度較小,班組解決不了,需由區(qū)隊(duì)組織整改;d級(jí)隱患:班組能夠現(xiàn)場(chǎng)立即整改。

(三)按隱患的嚴(yán)重程度可分為重大隱患、較大隱患、一般隱患。重大隱患是指嚴(yán)重危及安全生產(chǎn),可能導(dǎo)致人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失,危害和整改難度大,應(yīng)當(dāng)全部或局部停產(chǎn)停業(yè),需要投入資金、實(shí)施工程、更換裝備并經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間整改方能治理的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患;較大隱患是指危及安全生產(chǎn)、可能導(dǎo)致人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失、危害或整改難度較大、需要暫時(shí)局部停產(chǎn)停業(yè)、并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改方能治理的隱患;一般隱患是指已經(jīng)危及安全生產(chǎn),任其發(fā)展可能導(dǎo)致人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失,危害或整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改的隱患。

二、建立安全隱患排查整改治理體系

隱患排查整改工作實(shí)行3級(jí)管理,即班組、區(qū)隊(duì)和礦井。班組實(shí)行班排查,主要排查整改生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)隱患;區(qū)隊(duì)實(shí)行日排查,主要排查整改本區(qū)隊(duì)作業(yè)區(qū)域內(nèi)的隱患;礦井實(shí)行周排查,主要排查整改礦井及系統(tǒng)重大、較大隱患。

(一) 安全隱患排查方法

建立健全隱患排查制度。礦井按不同生產(chǎn)性質(zhì)、工作范圍、作業(yè)特點(diǎn)、危害因素分別編制各作業(yè)崗位隱患排查卡、班組隱患排查卡、區(qū)隊(duì)隱患排查卡,礦安檢科編制全礦隱患排查表。

1、崗位人員每班對(duì)照崗位隱患排查卡內(nèi)容要求,進(jìn)行崗位隱患排查,班組長(zhǎng)對(duì)本班組隱患排查工作進(jìn)行監(jiān)督管理,并持班組隱患排查卡對(duì)班組作業(yè)范圍內(nèi)隱患進(jìn)行全面排查,發(fā)現(xiàn)隱患立即整改,確認(rèn)無(wú)危險(xiǎn)時(shí)方準(zhǔn)人員作業(yè)。當(dāng)班作業(yè)結(jié)束,收集整理隱患排查整改情況,形成班組隱患排查臺(tái)賬。

2、安全生產(chǎn)系統(tǒng)管理科室、區(qū)隊(duì),對(duì)照本系統(tǒng)隱患排查卡內(nèi)容要求,對(duì)分管區(qū)域內(nèi)的隱患進(jìn)行全面排查,將排查卡反饋至安全監(jiān)控調(diào)度中心。同時(shí),由科室、區(qū)隊(duì)值班干部收集整理后,形成科室、區(qū)隊(duì)隱患排查臺(tái)賬,并由專(zhuān)人負(fù)責(zé)。

3、礦井主要負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人要根據(jù)全礦隱患排查表,每周組織一次全面隱患排查,礦每月至少組織一次全礦全面隱患排查分析會(huì),對(duì)當(dāng)月礦井隱患進(jìn)行梳理分析,由安全檢查部門(mén)統(tǒng)一建立全礦隱患排查臺(tái)賬,實(shí)行檔案化管理,并經(jīng)礦主要負(fù)責(zé)人審核簽字后,按要求及時(shí)上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)。

礦安全監(jiān)督檢查部門(mén)每月參照備案的安全檢查表,重點(diǎn)排查重大、較大隱患,建立隱患排查整改臺(tái)賬,跟蹤、督查隱患整改情況,實(shí)施隱患排查整改閉合管理。

(二) 隱患整改及上報(bào)

礦井主要負(fù)責(zé)人及安全礦長(zhǎng)必須親自安排本單位的日常隱患排查及整改工作。每班對(duì)現(xiàn)場(chǎng)隱患進(jìn)行排查,指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)隱患的整改。隱患整改必須堅(jiān)持“五定、四簽字”原則,確保整改落到實(shí)處。要認(rèn)真填寫(xiě)隱患排查及整改記錄、驗(yàn)收記錄有關(guān)會(huì)議紀(jì)要等,指派專(zhuān)人負(fù)責(zé),并建立臺(tái)賬。

d級(jí)隱患由班組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)立即整改,并將整改情況上報(bào)區(qū)隊(duì)。c級(jí)隱患由區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)及時(shí)組織整改,整改報(bào)告經(jīng)區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)礦安檢部門(mén)。b級(jí)隱患由礦安檢部門(mén)對(duì)隱患提出整改意見(jiàn),指導(dǎo)隱患單位制定隱患整改方案,并督促落實(shí)整改。對(duì)資金投入大或需要多單位共同整改的隱患,應(yīng)提交礦安全辦公會(huì)議研究決定。a級(jí)隱患由礦安全辦公會(huì)議研究,提出初步整改方案上報(bào)集團(tuán)公司,經(jīng)集團(tuán)公司審批后,根據(jù)集團(tuán)公司審批意見(jiàn)積極組織整改。

各級(jí)各單位對(duì)日常隱患排查、專(zhuān)項(xiàng)安全檢查、全面安全檢查、季度安全大檢查查出的各類(lèi)的隱患,按照“五定、四簽字”的原則落實(shí)整改,做到隱患整改落實(shí)“五到位”,納入隱患排查整改臺(tái)賬,實(shí)行閉合管理。

(三) 隱患整改驗(yàn)收及銷(xiāo)號(hào)

隱患整改復(fù)查驗(yàn)收情況應(yīng)納入各級(jí)隱患排查臺(tái)賬,隱患整改復(fù)查驗(yàn)收合格,經(jīng)復(fù)查驗(yàn)收人員簽字,予以銷(xiāo)號(hào)。d級(jí)隱患整改完成后,由班組長(zhǎng)和當(dāng)班跟、帶班干部復(fù)查驗(yàn)收;c級(jí)隱患整改完成后,由礦安檢部門(mén)復(fù)查驗(yàn)收;b級(jí)隱患整改完成后,由礦組織安全檢查部門(mén)驗(yàn)收;a級(jí)隱患整改完成后,由礦組織預(yù)驗(yàn)收,由集團(tuán)公司安全監(jiān)察局、豫煤煤炭公司組織有關(guān)業(yè)務(wù)部室復(fù)查驗(yàn)收。

(四) 重大隱患整改

重大隱患的整改由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),組成重大隱患整改小組,在主管業(yè)務(wù)部門(mén)指導(dǎo)下,做出停產(chǎn)或停止使用相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)備設(shè)施的決定,制定針對(duì)性安全技術(shù)措施,限期進(jìn)行整改。對(duì)可能危及周邊單位和人員的重大隱患,應(yīng)及時(shí)告知。

礦安檢部門(mén)對(duì)全礦的重大隱患實(shí)行掛牌督辦,建檔管理,節(jié)點(diǎn)控制,逐項(xiàng)驗(yàn)收,做到排查整改閉合管理到位。

重大隱患排查整改實(shí)行“一案一檔”管理,保存期至少一年。存檔的主要內(nèi)容應(yīng)包括:重大隱患評(píng)估定級(jí)材料,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)重大事故隱患排查報(bào)告表,監(jiān)管部門(mén)安全生產(chǎn)重大事故隱患整改指令書(shū),重大隱患整改方案;監(jiān)管部門(mén)安全生產(chǎn)重大事故隱患跟蹤督查記錄表,重大隱患整改完成評(píng)估報(bào)告,安全生產(chǎn)重大事故隱患整改完成報(bào)告書(shū),監(jiān)管部門(mén)安全生產(chǎn)重大事故隱患整改完成審查表及其他相關(guān)資料。

三、建立責(zé)任獎(jiǎng)懲體系

(一)加大責(zé)任追究力度,落實(shí)隱患排查整改責(zé)任。生產(chǎn)單位是隱患排查整改的主體,主要負(fù)責(zé)人對(duì)隱患排查整改工作全面負(fù)責(zé),各級(jí)分管副職對(duì)分管范圍內(nèi)的隱患排查整改工作負(fù)責(zé),區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)對(duì)本工作區(qū)域的隱患排查整改工作負(fù)責(zé);礦安監(jiān)科對(duì)全礦范圍的隱患排查整改工作負(fù)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、督促整改落實(shí)責(zé)任。

(二)建立“前追后究”制度。“前追”:礦安全監(jiān)督檢查部門(mén)按分管業(yè)務(wù)范圍,在生產(chǎn)區(qū)域發(fā)現(xiàn)了重大、較大隱患,而下一級(jí)管理人員在同一作業(yè)區(qū)域、同一班次沒(méi)有發(fā)現(xiàn),要追究有關(guān)人員的責(zé)任;“后究”:所有工作區(qū)域因?yàn)殡[患沒(méi)有被排查發(fā)現(xiàn)且沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行治理而發(fā)生事故的,要對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行追究責(zé)任這樣,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)監(jiān)督一級(jí),一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé),環(huán)環(huán)相扣,形成了自上而下安全隱患分級(jí)管理工作體系,使安全管理的壓力得到了層層傳遞。

(三)集團(tuán)公司每季度對(duì)各煤業(yè)公司隱患管理進(jìn)行一次檢查,評(píng)比第一名獎(jiǎng)2000元,最后一名罰2000元。

第9篇 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核要求

1. 考核依據(jù)

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》規(guī)定，煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，應(yīng)當(dāng)由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格。

本要求適用于煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核。

2. 考核對(duì)象

考核對(duì)象為煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。

煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人分為兩類(lèi)，第一類(lèi)為煤礦企業(yè)的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理，礦務(wù)局局長(zhǎng)；第二類(lèi)為煤礦礦長(zhǎng)，分為井工煤礦礦長(zhǎng)和露天煤礦礦長(zhǎng)。

3. 考試方式

經(jīng)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局或省級(jí)煤礦安全培訓(xùn)主管部門(mén)審核，具備《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》規(guī)定的學(xué)歷和工作經(jīng)歷條件的主要負(fù)責(zé)人，方可進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考試。

考試應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的考試點(diǎn)采用計(jì)算機(jī)方式進(jìn)行，考試時(shí)間為120分鐘。試題從國(guó)家級(jí)考試題庫(kù)和省級(jí)考試題庫(kù)隨機(jī)抽取，其中抽取國(guó)家級(jí)考試題庫(kù)試題比例占80%以上。試題分為判斷題、單項(xiàng)選擇題和多項(xiàng)選擇題。考試滿(mǎn)分100分，80分及以上為合格。

考試不合格可以補(bǔ)考一次，經(jīng)補(bǔ)考仍不合格的，一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)考核。

4. 考試內(nèi)容

考試內(nèi)容包含安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，其中安全生產(chǎn)知識(shí)占80%，管理能力占20%。

安全生產(chǎn)知識(shí)考試內(nèi)容分為了解、熟悉和掌握3個(gè)層次，考試比重為10%、20%和70%。

5. 考試要點(diǎn)

5.1第一類(lèi)主要負(fù)責(zé)人考試要點(diǎn)

5.1.1安全生產(chǎn)知識(shí)

5.1.1.1 煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)及法律法規(guī)

a）掌握我國(guó)安全生產(chǎn)發(fā)展理念；

b）了解全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)，熟悉全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)；

c）掌握國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策；

d）掌握有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)；

e）熟悉煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章和主要災(zāi)害防治標(biāo)準(zhǔn)。

5.1.1.2 煤礦安全生產(chǎn)管理

a）了解安全生產(chǎn)管理理念、安全生產(chǎn)管理基本方法；

b）掌握煤礦安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度、煤礦建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定；

c）掌握煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制建立基本要求；

d）掌握煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度基本要求；

e）掌握煤礦安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)基本要求；

f）掌握煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)投入基本要求；

g）掌握煤礦重大災(zāi)害防治要點(diǎn)；

h）掌握煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作要點(diǎn)；

i）掌握煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作要點(diǎn)；

j）掌握煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)總體要求；

k）熟悉煤礦生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理程序；

l）掌握煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援總體要求。

5.1.1.3 煤礦職業(yè)衛(wèi)生管理

a）了解煤礦職業(yè)病危害防治管理基本要求；

b）熟悉煤礦職業(yè)病危害防治安全管理要點(diǎn)；

c）掌握煤礦職業(yè)健康監(jiān)護(hù)基本要求。

5.1.2 安全生產(chǎn)管理能力

a）貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)；

b）建立健全安全生產(chǎn)、職業(yè)病危害防治責(zé)任制；

c）組織制定安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度；

d）有效實(shí)施安全生產(chǎn)投入；

e）組織建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理和安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)“三位一體”煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系；

f）組織排查、治理煤礦事故隱患；

g）組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

h）組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃。

5.2 第二類(lèi)主要負(fù)責(zé)人考試要點(diǎn)

5.2.1 安全生產(chǎn)知識(shí)

5.2.1.1 煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)及法律法規(guī)

a）掌握我國(guó)安全生產(chǎn)發(fā)展理念；

b）了解全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)，熟悉全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)；

c）熟悉國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策；

d）熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)；

e）掌握煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等。

5.2.1.2 煤礦安全生產(chǎn)管理

a）熟悉安全生產(chǎn)管理方法；

b）掌握煤礦安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度、煤礦建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定；

c）掌握煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制基本要求；

d）熟悉煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理體系建立基本要求；

e）掌握煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程編制要求；

f）掌握煤礦安全生產(chǎn)費(fèi)用提取與使用要求；

g）掌握煤礦安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)基本要求；

h）掌握煤礦生產(chǎn)安全事故防范要點(diǎn)；

i）掌握煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與管控基本要求；

j）掌握煤礦事故隱患排查、治理基本要求；

k）掌握煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基本要求；

l）掌握煤礦生產(chǎn)安全事故報(bào)告程序。

5.2.1.3 煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理

井工煤礦：

a）熟悉煤礦安全生產(chǎn)地質(zhì)保障基本要求；

b）掌握礦井開(kāi)采的基本安全生產(chǎn)條件；

c）熟悉礦井井巷掘進(jìn)、支護(hù)安全管理要點(diǎn)

d）熟悉常用的采煤方法及回采工藝安全管理要點(diǎn)；

e）熟悉采掘機(jī)械安全運(yùn)行基本要求；

f）掌握礦井通風(fēng)系統(tǒng)安全管理要點(diǎn)；

g）掌握瓦斯防治要點(diǎn)；

h）掌握煤塵爆炸防治要點(diǎn)；

i）掌握煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出防治要點(diǎn)；

j）掌握沖擊地壓防治要點(diǎn)；

k）掌握井下火災(zāi)防治要點(diǎn)和火區(qū)管理基本要求；

l）掌握礦井水害防治要點(diǎn)及井下探放水安全管理基本要求；

m）熟悉井下爆破作業(yè)安全管理要點(diǎn)；

n）熟悉礦井運(yùn)輸、提升作業(yè)安全管理要點(diǎn)和空氣壓縮機(jī)安全運(yùn)行基本要求；

o）熟悉礦井電氣設(shè)備和電力系統(tǒng)安全管理要點(diǎn)；

p）熟悉煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、有線(xiàn)調(diào)度通信系統(tǒng)安全管理要點(diǎn)；

q）熟悉井工煤礦常見(jiàn)事故致因及預(yù)防措施。

露天煤礦：

a）熟悉煤礦安全生產(chǎn)地質(zhì)保障基本要求；

b）掌握露天煤礦開(kāi)采的基本安全生產(chǎn)條件；

c）掌握露天煤礦采場(chǎng)、臺(tái)階、邊坡安全管理要點(diǎn)；

d）掌握露天煤礦鉆孔、爆破作業(yè)安全管理要點(diǎn)；

e）掌握露天煤礦采裝作業(yè)安全管理要點(diǎn)；

f）熟悉露天煤礦破碎站設(shè)置及破碎作業(yè)安全管理要點(diǎn)；

g）掌握露天煤礦運(yùn)輸作業(yè)安全管理要點(diǎn)；

h）掌握露天煤礦排土場(chǎng)的布置及排土作業(yè)安全管理要點(diǎn)；

i）熟悉露天煤礦防治水和防滅火安全管理要點(diǎn)；

j）掌握露天煤礦電氣設(shè)備及電力和通信系統(tǒng)安全管理要點(diǎn)；

k）熟悉露天煤礦設(shè)備檢修安全管理要點(diǎn)；

l）掌握露天煤礦常見(jiàn)事故致因及預(yù)防措施。

5.2.1.4 煤礦職業(yè)衛(wèi)生管理

a）掌握煤礦職業(yè)病危害防治管理總體要求；

b）掌握煤礦建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”管理要求；

c）熟悉煤礦職業(yè)病危害防治管理要點(diǎn)；

d）了解煤礦職業(yè)健康監(jiān)護(hù)基本要求；

e）熟悉煤礦勞動(dòng)防護(hù)用品配備要求。

5.2.1.5應(yīng)急救援管理

公共部分：

a）掌握煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制要求與實(shí)施要點(diǎn)；

b）熟悉煤礦安全避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)基本要求；

c）掌握煤礦救援隊(duì)伍建設(shè)基本要求；

d）掌握煤礦生產(chǎn)安全事故救援指揮要求。

井工煤礦：

a）熟悉火災(zāi)事故救援與處理措施；

b）熟悉瓦斯、煤塵爆炸事故救援與處理措施；

c）熟悉煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出事故救援與處理措施；

d）熟悉水害事故救援與處理措施；

e）熟悉頂板事故救援與處理措施；

f）熟悉沖擊地壓事故救援與處理措施；

g）熟悉煤礦提升運(yùn)輸事故救援與處理措施；

h）熟悉有毒有害氣體中毒、窒息等其他煤礦事故救援與處理措施。

露天煤礦：

a）熟悉露天煤礦邊坡和排土場(chǎng)滑坡事故救援與處理措施；

b）熟悉露天煤礦爆破事故救援與處理措施；

c）熟悉露天煤礦電氣等其他事故救援與處理措施。

5.2.2 安全生產(chǎn)管理能力

a）貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)；

b）建立健全安全生產(chǎn)、職業(yè)病危害防治責(zé)任制；

c）組織制定安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度和操作規(guī)程；

d）組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；

e）有效實(shí)施安全生產(chǎn)投入；

f）組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控工作；

g）組織開(kāi)展事故隱患排查，并及時(shí)治理消除生產(chǎn)安全事故隱患；

h）組織建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理和安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)“三位一體”煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，并開(kāi)展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建；

i）組織制定、演練并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

第10篇 淺談如何加強(qiáng)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機(jī)制

安全生產(chǎn)是煤礦企業(yè)如何克服一切不安全因素的永恒主題，煤礦企業(yè)要改善和優(yōu)化安全生產(chǎn)管理狀態(tài)，創(chuàng)造良好的施工作業(yè)環(huán)境條件，形成安全生產(chǎn)管理良性循環(huán)機(jī)制，有效預(yù)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生，控制和減少安全隱患和不利的現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)環(huán)境因素，確保長(zhǎng)效久治和持續(xù)改進(jìn)的各項(xiàng)制度落實(shí)，煤礦企業(yè)必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理體系，安全生產(chǎn)才能實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理。

一、 健全和加強(qiáng)責(zé)任制約機(jī)制

煤礦安全管理是一個(gè)系統(tǒng)的工程，抓好煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)，不僅需要堅(jiān)持不懈地貫徹執(zhí)行黨的“安全第一”的生產(chǎn)方針，而且必然要在煤礦安全管理上，建立健全和加強(qiáng)一整套的安全管理辦法和措施，形成一個(gè)科學(xué)合理的約束機(jī)制，來(lái)確保各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)到位，最終實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)。

1、理順管理體制，按職能分級(jí)管理

安全管理職能需要相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員，而且一定要設(shè)置專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職工作人員，機(jī)構(gòu)和人員一旦兼職必然使安全管理職能削弱，甚至名存實(shí)亡。在正確設(shè)立管理機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，一定要堅(jiān)持分級(jí)管理的原則，按現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員→班組→區(qū)隊(duì)→井→礦的順序，按職能分級(jí)進(jìn)行安全管理。

2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任體系落實(shí)到人

煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全教育制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金投入。對(duì)所承擔(dān)的工程進(jìn)行定期、不定期和各專(zhuān)項(xiàng)安全檢查。

煤礦企業(yè)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資格的人員擔(dān)任，對(duì)企業(yè)的安全負(fù)全責(zé)，要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任度制，安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的有效使用，并根據(jù)工程特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全隱患，及時(shí)如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

煤礦企業(yè)要和區(qū)隊(duì)主管簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的職責(zé)。對(duì)職工也要簽訂相關(guān)協(xié)議。對(duì)不服從管理、違反安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度或操作規(guī)程的，應(yīng)給予批評(píng)教育、處分直致追究刑事責(zé)任。

3、設(shè)計(jì)和施工組織落實(shí)

礦井安全設(shè)施的設(shè)計(jì)必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，符合煤礦生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模，采用新技術(shù)和新工藝，并嚴(yán)格進(jìn)行審批。安全設(shè)施必須嚴(yán)格按設(shè)計(jì)和作業(yè)規(guī)程施工，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格進(jìn)行驗(yàn)收。企業(yè)的法定代表人是落實(shí)安全設(shè)施的負(fù)責(zé)人，其必須認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，保證安全設(shè)施建設(shè)工作順利進(jìn)行。

4、安全裝備和資金保障落實(shí)

煤礦必須嚴(yán)格按“三同時(shí)”的要求，進(jìn)行安全裝備和安全專(zhuān)項(xiàng)資金的落實(shí)。專(zhuān)項(xiàng)資金和物資必須及時(shí)采購(gòu)，單獨(dú)管理，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，專(zhuān)項(xiàng)資金和物資不得挪作它用。

二、 全員參與安全生產(chǎn)管理

加強(qiáng)和實(shí)施全員參與安全生產(chǎn)管理，要使安全達(dá)標(biāo)從“要我達(dá)標(biāo)”的被動(dòng)性轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙_(dá)標(biāo)”的主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變就能使廣大員工自覺(jué)地堅(jiān)持“安全第一， 預(yù)防為主”的方針，牢固樹(shù)立“講標(biāo)準(zhǔn)、講 規(guī)程、查隱患、反違章，時(shí)時(shí)事事保安全”的思想，主要體現(xiàn)了一個(gè)“我”字，企業(yè)就是由許許多多的“我”組成，假如每一個(gè)職工都能做到“我”不傷害自己， “我”不傷害他人，“我”不被他人傷害，那么企業(yè)安全生產(chǎn)的大好局面就會(huì)形成。不僅要是全員了解和認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)管理的重要性，不僅要靠自我調(diào)節(jié)和觀念轉(zhuǎn)變來(lái)增強(qiáng)安全意識(shí)；更需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的果斷決策和精心策劃。

1、企業(yè)強(qiáng)化安全管理應(yīng)采取的措施

企業(yè)制定年度安全目標(biāo)，對(duì)各級(jí)安全管理人員實(shí)行安全考核，獎(jiǎng)罰分明，充分發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制的作用。針對(duì)各工程的性質(zhì)和安全風(fēng)險(xiǎn)大小，落實(shí)安全生產(chǎn)所需輔助運(yùn)輸與經(jīng)費(fèi)，做到專(zhuān)車(chē)專(zhuān)用、專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作它用，嚴(yán)格把關(guān)并加以控制。制定各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度、操作規(guī)程和施工技術(shù)措施，各類(lèi)井下特殊作業(yè)或?qū)ｍ?xiàng)工程施工前安技措的編制和審批，從源頭上抓起，保證安全措施的落實(shí)。

2、把好六個(gè)關(guān)口，強(qiáng)化閉環(huán)管理

一是加強(qiáng)教育與培訓(xùn)，對(duì)新進(jìn)煤礦的職工由礦、區(qū)隊(duì)、班組進(jìn)行三級(jí)安全教育，并通過(guò)考試合格后方可入礦工作，同時(shí)與班組簽定“師帶徒”協(xié)議，做到每人持證上崗，“教育領(lǐng)先，交底在前”的原則。二是班前會(huì)關(guān)口，開(kāi)好班前安全會(huì)，強(qiáng)調(diào)安全操作規(guī)程，使安全意識(shí)在職工心中腦中，做到我要安全，我會(huì)安全，每班班前會(huì)要對(duì)職工進(jìn)行每日一題的安全技術(shù)操作培訓(xùn)、考試的同時(shí)，發(fā)現(xiàn)職工為“不安全人員”不得入井作業(yè)。三是入升井關(guān)口，入升井人員必須遵守先檢身再考勤的清點(diǎn)人數(shù)制度，使每個(gè)入井人員自身先安全。四是施工現(xiàn)場(chǎng)“三員簽字”與“四位一體”制度的逐條落實(shí)關(guān)口。五是安全檢查關(guān)口，企業(yè)要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期與不定期安全檢查和開(kāi)展“零點(diǎn)行動(dòng)”活動(dòng)，對(duì)檢查出來(lái)的安全隱患要從重、從嚴(yán)、從快處理。六是安全宣傳關(guān)口，通過(guò)開(kāi)展各種安全活動(dòng)如安全知識(shí)競(jìng)賽、百日安全活動(dòng)等，使企業(yè)安全管理工作和職工安全素質(zhì)均得以提升。

每個(gè)關(guān)口發(fā)現(xiàn)了安全問(wèn)題，都必須及時(shí)采取措施，落實(shí)整改責(zé)任人，最終將安全隱患消除掉，這就形成了一個(gè)完整的安全閉環(huán)管理，就是為了對(duì)安全隱患全部、干凈、徹底消滅之，不留后患。

3、實(shí)行全員安全管理

施工現(xiàn)場(chǎng)情況復(fù)雜，必須依靠廣大職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，發(fā)動(dòng)廣大職工參與現(xiàn)場(chǎng)安全管理，提高全員職工主人翁意識(shí)，把安全監(jiān)察員管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理、班組管理和群眾性的“自我管理”緊密結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)崗位人員之間相互監(jiān)督，相互協(xié)調(diào)配合，保障安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、 轉(zhuǎn)變安全觀念，創(chuàng)新安全管理

1、職工最基本的福利就是安全

安全直接影響到企業(yè)形象和最大效益，因此，首先是必須轉(zhuǎn)變思想觀念，健全管理軟件包括各類(lèi)原始內(nèi)業(yè)資料、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、安全責(zé)任制、安全生產(chǎn)及文明生產(chǎn)量化目標(biāo)等。

2、大力創(chuàng)建文明生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)亮點(diǎn)

建設(shè)最佳標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)是真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本保證，要把文明施工和安全生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷地創(chuàng)新管理方法，把科學(xué)的方法靈活應(yīng)用到施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際管理工作中來(lái)，逐步建立一套科學(xué)完整的安全文明生產(chǎn)管理體系，保證工期，提高工程質(zhì)量。

四、 強(qiáng)化全過(guò)程安全施工，治標(biāo)與治本相結(jié)合

安全生產(chǎn)是一項(xiàng)自始至終的工作，是一項(xiàng)全過(guò)程、全方位、全天候長(zhǎng)抓不懈的工作；抓好文明生產(chǎn)量化考核是確保質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的前提。在抓好全過(guò)程文明生產(chǎn)中，必須建立健全有關(guān)制度、責(zé)任體系及落實(shí)相應(yīng)的組織。

1、加強(qiáng)靜態(tài)與動(dòng)態(tài)檢查

在工程開(kāi)工前，確立文明生產(chǎn)及安全文明管理目標(biāo)，制訂創(chuàng)建安全文明生產(chǎn)的實(shí)施方案，確立領(lǐng)導(dǎo)組織、技術(shù)保證措施等，工程根據(jù)實(shí)際情況設(shè)專(zhuān)職安全監(jiān)察員，企業(yè)應(yīng)組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員定期不定期到現(xiàn)場(chǎng)檢查督促，并將現(xiàn)場(chǎng)安全施工達(dá)標(biāo)工作納入安全、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)構(gòu)工資考核當(dāng)中，實(shí)施定期綜合檢查，公開(kāi)評(píng)比，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。實(shí)施全過(guò)程、全方位、全天候的現(xiàn)場(chǎng)安全施工管理還必須確立符合自身要求的安全管理模式。

2、細(xì)化、量化管理環(huán)節(jié)

確保四個(gè)到位。在施工現(xiàn)場(chǎng)要保證思想觀念到位，組織管理到位，管理措施到位，安全責(zé)任到位。抓好三個(gè)落實(shí)，落實(shí)獎(jiǎng)罰措施，落實(shí)班評(píng)估結(jié)果，落實(shí)安技費(fèi)用。抓施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理還要從“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”上下工夫：對(duì)安全工作要嚴(yán)格管理，對(duì)“三違”現(xiàn)象要嚴(yán)肅處理；對(duì)存在的隱患要一查到底，細(xì)化各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)；抓緊施工各個(gè)環(huán)節(jié)的控制，抓好班組建設(shè)，把安全措施落實(shí)到班組中的每一個(gè)人。

3、加強(qiáng)安全檢查，治標(biāo)與治本相結(jié)合

安全管理檢查僅是搞好安全工作的一種手段，不是治本的方法。發(fā)生了安全事故，要真正依據(jù)“有法必依，違法必究”的原則，嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行處理，使企業(yè)真正建立健全有效地安全管理體系和機(jī)構(gòu)，配備齊全的安全技術(shù)人員，保證安全生產(chǎn)投入，逐步形成安全管理的閉合性體系，從根本上消除事故的發(fā)生，最終達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。

五、 建設(shè)信息化、自動(dòng)化的煤礦安全管理模式

裝備落后，是制約礦井安全生產(chǎn)的重要因素。應(yīng)當(dāng)始終瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，不斷提高生產(chǎn)裝備安全水平，為加速煤礦安全生產(chǎn)進(jìn)程提供裝備保障。以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，大力提高礦井自動(dòng)化、信息化水平。對(duì)采掘、供電、運(yùn)輸?shù)仍O(shè)備增加多種自動(dòng)化、智能化的監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，力求實(shí)現(xiàn)作業(yè)環(huán)境的安全可靠。運(yùn)用以太網(wǎng)、光纖通訊和三層網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)等先進(jìn)技術(shù)，建成覆蓋全礦區(qū)的綜合自動(dòng)化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)煤礦監(jiān)測(cè)監(jiān)控和綜合信息管理網(wǎng)絡(luò)化、膠帶運(yùn)輸和輔助生產(chǎn)系統(tǒng)自動(dòng)化；實(shí)現(xiàn)井下有害氣體濃度、風(fēng)速、溫度、風(fēng)門(mén)開(kāi)啟狀態(tài)的全過(guò)程自動(dòng)監(jiān)測(cè)。實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程控制、監(jiān)測(cè)、維護(hù)和診斷，全部生產(chǎn)過(guò)程及設(shè)備控制均可以在地面調(diào)度室完成。不僅方便指揮，而且對(duì)安全管理十分有利。這些信息化、自動(dòng)化技術(shù)的應(yīng)用，大大減少了用工人數(shù)和人工作業(yè)環(huán)節(jié)，使系統(tǒng)運(yùn)行更加安全可靠，即減人提效，又提高了礦井安全保障能力。

信息化、自動(dòng)化的煤礦安全管理模式使工作方式發(fā)生了極大的改變，信息系統(tǒng)及時(shí)提供的信息內(nèi)容，對(duì)管理工作的及時(shí)性、高效性、可靠性提供了保證，使企業(yè)安全管理上升到了一個(gè)新的臺(tái)階。

總之，煤礦安全生產(chǎn)管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不能靠簡(jiǎn)單的方法做好，更不能憑一時(shí)之功。我們必須要堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度，依靠先進(jìn)的科技裝備和科學(xué)的管理，對(duì)這個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行不間斷的完善。

第11篇 淺談煤礦企業(yè)的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理

【摘要】當(dāng)前，面臨著煤礦企業(yè)深化改革、新的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的大調(diào)整，企業(yè)的安全管理如何適應(yīng)新形勢(shì)的要求，如何提高安全管理水平，是擺在我們面前的一項(xiàng)新課題。對(duì)此，我認(rèn)為主要從提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化安全管理、認(rèn)識(shí)規(guī)律，掌握安全生產(chǎn)主動(dòng)權(quán)以及管理者如何抓好安全生產(chǎn)三個(gè)方面做好安全生產(chǎn)管理。

【關(guān)鍵詞】煤礦 企業(yè) 安全生產(chǎn) 安全管理

一、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化安全管理

安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護(hù)人的生命和健康，是對(duì)企業(yè)設(shè)計(jì)的最根本要求;長(zhǎng)期安全生產(chǎn)為人們帶來(lái)幸福、社會(huì)穩(wěn)定、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)的發(fā)展。但不能不注意到在長(zhǎng)期安全生產(chǎn)過(guò)程中，人們可能萌生輕視、忽視、藐視安全生產(chǎn)的思想的現(xiàn)象。因此，應(yīng)正確認(rèn)識(shí)掌握安全生產(chǎn)的規(guī)律，意識(shí)到事故條件隨時(shí)可能形成，因此應(yīng)長(zhǎng)期保持高度警惕，這一點(diǎn)至關(guān)重要。對(duì)企業(yè)工人進(jìn)行安全教育的目的是使其獲得長(zhǎng)期、穩(wěn)定的安全操作技能，做到按規(guī)程操作，不違章。對(duì)企業(yè)干部(班組長(zhǎng)以上)教育的目的是獲得科學(xué)的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力。安全管理應(yīng)全方位、全天候、全過(guò)程、全員管理，即橫向到邊，縱向到底。企業(yè)干部必須實(shí)施安全管理，這是法律責(zé)任賦予的要求;企業(yè)職工必須接受安全管理，這是每一個(gè)職工自身利益的需要;領(lǐng)導(dǎo)干部必須模范執(zhí)行安全管理，這是素質(zhì)的表現(xiàn)。安全生產(chǎn)是各方面長(zhǎng)期努力的結(jié)果，發(fā)生事故(尤其是特大事故)是安全管理弊病的總暴露?？赏ㄟ^(guò)直接實(shí)踐和間接實(shí)踐提高安全管理水平，間接實(shí)踐是通過(guò)理論、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)而獲得管理知識(shí)。因此要求我們認(rèn)真學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)的科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)、認(rèn)真學(xué)習(xí)來(lái)自于專(zhuān)業(yè)的科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)相結(jié)合的規(guī)章制度。直接實(shí)踐是要從事故中得到經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，因?yàn)槭鹿适侨藗冞`背客觀規(guī)律受到的懲罰;是對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行的最公正檢查;是強(qiáng)迫人們接受的最真實(shí)的科學(xué)實(shí)踐。

二、認(rèn)識(shí)規(guī)律，掌握安全生產(chǎn)主動(dòng)權(quán)

決定安全與否的基本因素主要有以下6項(xiàng):a．操作人員按規(guī)程操作;正確方法的使用;及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理異?；蛭ｋU(xiǎn)狀態(tài);及時(shí)巡視檢查;正確使用防護(hù)用品，熟悉避險(xiǎn)方法;準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地提供生產(chǎn)過(guò)程中的各種信息資料，不弄虛作假，不隱瞞真相;服從指揮，忠于職守，勇于同一切危及自身或他人安全、健康的行為作斗爭(zhēng)。b．設(shè)備是重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，設(shè)備都有壽命，任何設(shè)備的故障都有其規(guī)律性。c．物料:生產(chǎn)過(guò)程中使用的原料，材料、備品備件、工具等。d．環(huán)境(時(shí)間和空間):空間是指作業(yè)的環(huán)境，作業(yè)的時(shí)間要考慮夜班、節(jié)假日、人的喜慶、悲傷、失意、生物鐘等因素，要百倍警惕事故多發(fā)時(shí)刻。e．科學(xué)與技術(shù):任何先進(jìn)技術(shù)都有特殊的安全問(wèn)題，選擇生產(chǎn)技術(shù)的首要條件是安全可靠，安全技術(shù)研究就是針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的事故開(kāi)展研究;針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的危險(xiǎn)現(xiàn)象開(kāi)展研究;針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中潛在的危險(xiǎn)現(xiàn)象開(kāi)展研究;結(jié)合新技術(shù)發(fā)展提出的新問(wèn)題開(kāi)展研究。f．管理:安全生產(chǎn)管理是企業(yè)管理的重要組成部分，管理就是決策，管理不善是企業(yè)失敗的主要原因，一個(gè)企業(yè)的成敗“七分在管理，三分在技術(shù)”。管理缺陷是所有事故的普遍原因，管理失誤往往是多重失誤造成的。

三、管理者如何抓好安全生產(chǎn)

干部處于決策地位，是執(zhí)行決策的決定因素，是同事故作斗爭(zhēng)的核心。樹(shù)立科學(xué)的安全生產(chǎn)戰(zhàn)略思想，事故是可以避免和預(yù)防的。事故與安全是一對(duì)永恒的矛盾，這就要求我們建立積極的預(yù)防思想。安全生產(chǎn)管理三原則a．方針:“安全第一、預(yù)防為主”，安全是企業(yè)興亡的基石，是企業(yè)的生命線(xiàn)、效益的前提，是增強(qiáng)企業(yè)凝聚力、吸引人才和勞動(dòng)力的磁石。b．技術(shù):用高科技、新技術(shù)解決安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題，做到即使發(fā)生誤操作也保證不發(fā)生事故、即使設(shè)備有缺陷也要保證不發(fā)生事故。c．結(jié)果:保證安全生產(chǎn)的必備條件(人員、設(shè)備及管理)，時(shí)刻在最佳狀態(tài)。安全生產(chǎn)工作是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的理論、方式方法，對(duì)影響安全生產(chǎn)的人員素質(zhì)、設(shè)備和管理等基本因素進(jìn)行有效控制，使之達(dá)到“可控和在控”。在煤礦企業(yè)處于改革的過(guò)程中，正確處理好安全與效益，安全與進(jìn)度，安全與其他工作的關(guān)系，突出安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)地位，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，特別是安全第一責(zé)任人。多年實(shí)踐證明，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)得好，安全狀況就好。為了能夠落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制，首先必須對(duì)各級(jí)各類(lèi)人員及各部門(mén)在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確界定，責(zé)、權(quán)、利不清，責(zé)任制也很難落實(shí)。通過(guò)與各級(jí)各類(lèi)人員、各單位層層落實(shí)簽定《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》的形式，逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，并按責(zé)任和要求追究責(zé)任。完善安全保證體系和安全監(jiān)察體系，使之充分發(fā)揮作用。加強(qiáng)安全技術(shù)教育、培訓(xùn)工作，提高人員素質(zhì)。提高人員素質(zhì)不僅僅是安全生產(chǎn)管理的要求，也是企業(yè)整體發(fā)展的需要。要重點(diǎn)把握好培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容、形式、效果等4個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性、培訓(xùn)對(duì)象的層次性和培訓(xùn)形式的多樣性，把職工安全知識(shí)、安全技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力與職工個(gè)人業(yè)績(jī)考核相結(jié)合，與激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合，使企業(yè)管理人員及職工達(dá)到較高的業(yè)務(wù)水平、較強(qiáng)的分析判斷和緊急情況處理能力，使廣大職工把安全作為工作、生活中的“第一需求”，實(shí)現(xiàn)安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變。

總之，安全生產(chǎn)是企業(yè)的頭等大事，而企業(yè)的管理者圍繞“安全生產(chǎn)”的主題應(yīng)做的工作很多，既要抓主要矛盾，又不能留下絲毫安全隱患;這些工作如何進(jìn)行才是最合理、最可靠的、值得管理者們不斷深入地研究和探討

第12篇 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)知識(shí)管理能力考核要求

1. 考核依據(jù)

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》規(guī)定,煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力,應(yīng)當(dāng)由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格。

本要求適用于煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核。

2. 考核對(duì)象

考核對(duì)象為煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。

煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人分為兩類(lèi),第一類(lèi)為煤礦企業(yè)的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理,礦務(wù)局局長(zhǎng);第二類(lèi)為煤礦礦長(zhǎng),分為井工煤礦礦長(zhǎng)和露天煤礦礦長(zhǎng)。

3. 考試方式

經(jīng)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局或省級(jí)煤礦安全培訓(xùn)主管部門(mén)審核,具備《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》規(guī)定的學(xué)歷和工作經(jīng)歷條件的主要負(fù)責(zé)人,方可進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考試。

考試應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的考試點(diǎn)采用計(jì)算機(jī)方式進(jìn)行,考試時(shí)間為120分鐘。試題從國(guó)家級(jí)考試題庫(kù)和省級(jí)考試題庫(kù)隨機(jī)抽取,其中抽取國(guó)家級(jí)考試題庫(kù)試題比例占80%以上。試題分為判斷題、單項(xiàng)選擇題和多項(xiàng)選擇題?？荚嚌M(mǎn)分100分,80分及以上為合格。

考試不合格可以補(bǔ)考一次,經(jīng)補(bǔ)考仍不合格的,一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)考核。

4. 考試內(nèi)容

考試內(nèi)容包含安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力,其中安全生產(chǎn)知識(shí)占80%,管理能力占20%。

安全生產(chǎn)知識(shí)考試內(nèi)容分為了解、熟悉和掌握3個(gè)層次,考試比重為10%、20%和70%。

5. 考試要點(diǎn)

5.1第一類(lèi)主要負(fù)責(zé)人考試要點(diǎn)

5.1.1安全生產(chǎn)知識(shí)

5.1.1.1 煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)及法律法規(guī)

a)掌握我國(guó)安全生產(chǎn)發(fā)展理念;

b)了解全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì),熟悉全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì);

c)掌握國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策;

d)掌握有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī);

e)熟悉煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章和主要災(zāi)害防治標(biāo)準(zhǔn)。

5.1.1.2 煤礦安全生產(chǎn)管理

a)了解安全生產(chǎn)管理理念、安全生產(chǎn)管理基本方法;

b)掌握煤礦安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度、煤礦建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定;

c)掌握煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制建立基本要求;

d)掌握煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度基本要求;

e)掌握煤礦安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)基本要求;

f)掌握煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)投入基本要求;

g)掌握煤礦重大災(zāi)害防治要點(diǎn);

h)掌握煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作要點(diǎn);

i)掌握煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作要點(diǎn);

j)掌握煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)總體要求;

k)熟悉煤礦生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理程序;

l)掌握煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援總體要求。

5.1.1.3 煤礦職業(yè)衛(wèi)生管理

a)了解煤礦職業(yè)病危害防治管理基本要求;

b)熟悉煤礦職業(yè)病危害防治安全管理要點(diǎn);

c)掌握煤礦職業(yè)健康監(jiān)護(hù)基本要求。

5.1.2 安全生產(chǎn)管理能力

a)貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī);

b)建立健全安全生產(chǎn)、職業(yè)病危害防治責(zé)任制;

c)組織制定安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度;

d)有效實(shí)施安全生產(chǎn)投入;

e)組織建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理和安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)“三位一體”煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系;

f)組織排查、治理煤礦事故隱患;

g)組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;

h)組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃。

5.2 第二類(lèi)主要負(fù)責(zé)人考試要點(diǎn)

5.2.1 安全生產(chǎn)知識(shí)

5.2.1.1 煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)及法律法規(guī)

a)掌握我國(guó)安全生產(chǎn)發(fā)展理念;

b)了解全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì),熟悉全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì);

c)熟悉國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策;

d)熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī);

e)掌握煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等。

5.2.1.2 煤礦安全生產(chǎn)管理

a)熟悉安全生產(chǎn)管理方法;

b)掌握煤礦安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度、煤礦建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定;

c)掌握煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制基本要求;

d)熟悉煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理體系建立基本要求;

e)掌握煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程編制要求;

f)掌握煤礦安全生產(chǎn)費(fèi)用提取與使用要求;

g)掌握煤礦安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)基本要求;

h)掌握煤礦生產(chǎn)安全事故防范要點(diǎn);

i)掌握煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與管控基本要求;

j)掌握煤礦事故隱患排查、治理基本要求;

k)掌握煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基本要求;

l)掌握煤礦生產(chǎn)安全事故報(bào)告程序。

5.2.1.3 煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理

井工煤礦:

a)熟悉煤礦安全生產(chǎn)地質(zhì)保障基本要求;

b)掌握礦井開(kāi)采的基本安全生產(chǎn)條件;

c)熟悉礦井井巷掘進(jìn)、支護(hù)安全管理要點(diǎn)

d)熟悉常用的采煤方法及回采工藝安全管理要點(diǎn);

e)熟悉采掘機(jī)械安全運(yùn)行基本要求;

f)掌握礦井通風(fēng)系統(tǒng)安全管理要點(diǎn);

g)掌握瓦斯防治要點(diǎn);

h)掌握煤塵爆炸防治要點(diǎn);

i)掌握煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出防治要點(diǎn);

j)掌握沖擊地壓防治要點(diǎn);

k)掌握井下火災(zāi)防治要點(diǎn)和火區(qū)管理基本要求;

l)掌握礦井水害防治要點(diǎn)及井下探放水安全管理基本要求;

m)熟悉井下爆破作業(yè)安全管理要點(diǎn);

n)熟悉礦井運(yùn)輸、提升作業(yè)安全管理要點(diǎn)和空氣壓縮機(jī)安全運(yùn)行基本要求;

o)熟悉礦井電氣設(shè)備和電力系統(tǒng)安全管理要點(diǎn);

p)熟悉煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、有線(xiàn)調(diào)度通信系統(tǒng)安全管理要點(diǎn);

q)熟悉井工煤礦常見(jiàn)事故致因及預(yù)防措施。

露天煤礦:

a)熟悉煤礦安全生產(chǎn)地質(zhì)保障基本要求;

b)掌握露天煤礦開(kāi)采的基本安全生產(chǎn)條件;

c)掌握露天煤礦采場(chǎng)、臺(tái)階、邊坡安全管理要點(diǎn);

d)掌握露天煤礦鉆孔、爆破作業(yè)安全管理要點(diǎn);

e)掌握露天煤礦采裝作業(yè)安全管理要點(diǎn);

f)熟悉露天煤礦破碎站設(shè)置及破碎作業(yè)安全管理要點(diǎn);

g)掌握露天煤礦運(yùn)輸作業(yè)安全管理要點(diǎn);

h)掌握露天煤礦排土場(chǎng)的布置及排土作業(yè)安全管理要點(diǎn);

i)熟悉露天煤礦防治水和防滅火安全管理要點(diǎn);

j)掌握露天煤礦電氣設(shè)備及電力和通信系統(tǒng)安全管理要點(diǎn);

k)熟悉露天煤礦設(shè)備檢修安全管理要點(diǎn);

l)掌握露天煤礦常見(jiàn)事故致因及預(yù)防措施。

5.2.1.4 煤礦職業(yè)衛(wèi)生管理

a)掌握煤礦職業(yè)病危害防治管理總體要求;

b)掌握煤礦建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”管理要求;

c)熟悉煤礦職業(yè)病危害防治管理要點(diǎn);

d)了解煤礦職業(yè)健康監(jiān)護(hù)基本要求;

e)熟悉煤礦勞動(dòng)防護(hù)用品配備要求。

5.2.1.5應(yīng)急救援管理

公共部分:

a)掌握煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制要求與實(shí)施要點(diǎn);

b)熟悉煤礦安全避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)基本要求;

c)掌握煤礦救援隊(duì)伍建設(shè)基本要求;

d)掌握煤礦生產(chǎn)安全事故救援指揮要求。

井工煤礦:

a)熟悉火災(zāi)事故救援與處理措施;

b)熟悉瓦斯、煤塵爆炸事故救援與處理措施;

c)熟悉煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出事故救援與處理措施;

d)熟悉水害事故救援與處理措施;

e)熟悉頂板事故救援與處理措施;

f)熟悉沖擊地壓事故救援與處理措施;

g)熟悉煤礦提升運(yùn)輸事故救援與處理措施;

h)熟悉有毒有害氣體中毒、窒息等其他煤礦事故救援與處理措施。

露天煤礦:

a)熟悉露天煤礦邊坡和排土場(chǎng)滑坡事故救援與處理措施;

b)熟悉露天煤礦爆破事故救援與處理措施;

c)熟悉露天煤礦電氣等其他事故救援與處理措施。

5.2.2 安全生產(chǎn)管理能力

a)貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī);

b)建立健全安全生產(chǎn)、職業(yè)病危害防治責(zé)任制;

c)組織制定安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度和操作規(guī)程;

d)組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃;

e)有效實(shí)施安全生產(chǎn)投入;

f)組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控工作;

g)組織開(kāi)展事故隱患排查,并及時(shí)治理消除生產(chǎn)安全事故隱患;

h)組織建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理和安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)“三位一體”煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系,并開(kāi)展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建;

i)組織制定、演練并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

第13篇 為了促進(jìn)煤礦企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理

為了促進(jìn)煤礦企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立自我約束、自我激勵(lì)機(jī)制，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)和《煤礦安全規(guī)程》，國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局制定了《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度規(guī)定》，現(xiàn)予印發(fā)施行。

煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度規(guī)定

一、為了促進(jìn)煤礦企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，保障安全生產(chǎn)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

二、本規(guī)定適用于全國(guó)各類(lèi)煤礦企業(yè)。

三、煤礦企業(yè)必須建立以下安全生產(chǎn)管理制度：

(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制；

(二)安全辦公會(huì)議制度；

(三)安全目標(biāo)管理制度；

(四)安全投入保障制度；

(五)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度；

(六)安全教育與培訓(xùn)制度；

(七)事故隱患排查制度；

(八)安全監(jiān)督檢查制度；

(九)安全技術(shù)審批制度；

(十)礦用設(shè)備、器材使用管理制度；

(十一)礦井主要災(zāi)害預(yù)防管理制度；

(十二)煤礦事故應(yīng)急救援制度；

(十三)安全獎(jiǎng)罰制度；

(十四)入井檢身與出入井人員清點(diǎn)制度；

(十五)安全操作規(guī)程管理制度等。

四、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)滿(mǎn)足下列規(guī)定：

(一)符合相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)；

(二)內(nèi)容具體，責(zé)任明確，能夠?qū)φ請(qǐng)?zhí)行和檢查，嚴(yán)格管理措施，有針對(duì)性、可操作；

(三)對(duì)違反制度的各種行為有明確、具體的處罰措施和責(zé)任追究辦法；

(四)所引用的依據(jù)及適用范圍和時(shí)間明確，表述規(guī)范，條款清晰，能確保相關(guān)人員了解和掌握；

(五)以正式文件發(fā)布，并確保其能夠約束涉及到的部門(mén)和人。

五、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度內(nèi)容的具體要求。

(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制。要按照崗位、職能、權(quán)利和責(zé)任相統(tǒng)一的原則，明確各級(jí)負(fù)責(zé)人、職能機(jī)構(gòu)和各崗位人員承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù);要將企業(yè)、部門(mén)或單位的全部安全生產(chǎn)責(zé)任逐項(xiàng)分解，逐級(jí)落實(shí)到各崗位和人員。

(二)安全辦公會(huì)議制度。要明確安全辦公會(huì)議的召開(kāi)周期、內(nèi)容、主持人和參加人員。安全辦公會(huì)議必須由安全生產(chǎn)第一責(zé)任人主持。會(huì)議應(yīng)當(dāng)有完整的記錄，載明議定的事項(xiàng)、決定以及落實(shí)的人員、措施和期限。會(huì)議記錄、紀(jì)要應(yīng)納入檔案管理。

(三)安全目標(biāo)管理制度。應(yīng)依據(jù)上級(jí)下達(dá)的安全指標(biāo)，結(jié)合實(shí)際制定年度或階段安全生產(chǎn)目標(biāo)，并將指標(biāo)逐級(jí)分解，明確責(zé)任、保證措施、考核和獎(jiǎng)懲辦法。

(四)安全投入保障制度。應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立穩(wěn)定的安全投入資金渠道，保證新增、改善和更新安全系統(tǒng)、設(shè)備、設(shè)施，消除事故隱患，改善安全生產(chǎn)條件，安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)，安全獎(jiǎng)勵(lì)，推廣應(yīng)用先進(jìn)安全技術(shù)措施和管理方法，搶險(xiǎn)救災(zāi)等均有可靠的資金來(lái)源；安全投入應(yīng)能充分保證安全生產(chǎn)需要，安全投入資金要專(zhuān)款專(zhuān)用；煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制年度安全技術(shù)措施計(jì)劃，確定項(xiàng)目，落實(shí)資金、完成時(shí)間和責(zé)任人。

(五)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度。明確檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查周期、考核評(píng)級(jí)獎(jiǎng)懲辦法、組織檢查的部門(mén)和人員。

(六)安全教育與培訓(xùn)制度。應(yīng)保證煤礦企業(yè)職工掌握本職工作應(yīng)具備的法律法規(guī)知識(shí)、安全知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)和操作技能；明確企業(yè)職工教育與培訓(xùn)的周期、內(nèi)容、方式、標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法；明確相關(guān)部門(mén)安全教育與培訓(xùn)的職責(zé)和考核辦法；明確年度安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)計(jì)劃，確定任務(wù)，落實(shí)費(fèi)用。

(七)事故隱患排查制度。應(yīng)保證及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除礦井在通風(fēng)、瓦斯、煤塵、火災(zāi)、頂板、機(jī)電、運(yùn)輸、放炮、水害和其他方面存在的隱患；明確事故隱患的識(shí)別、評(píng)估、報(bào)告、監(jiān)控和治理標(biāo)準(zhǔn)；按照分級(jí)管理的原則，明確隱患治理的責(zé)任和義務(wù)。

(八)安全監(jiān)督檢查制度。應(yīng)保證有專(zhuān)門(mén)的安全管理機(jī)構(gòu),配備足額的專(zhuān)職安全管理人員,有效地監(jiān)督安全生產(chǎn)規(guī)章制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等執(zhí)行情況;重點(diǎn)檢查礦井“一通三防”的裝備、管理情況；明確安全檢查的周期、內(nèi)容、檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查方式、負(fù)責(zé)組織檢查的部門(mén)和人員、對(duì)檢查結(jié)果的處理辦法。對(duì)查出的問(wèn)題和隱患應(yīng)按“四定”原則（定項(xiàng)目、定人員、定措施、定時(shí)間）落實(shí)處理，并將結(jié)果進(jìn)行通報(bào)及存檔備案。

(九)安全技術(shù)審批制度。要確定各類(lèi)工程設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程、安全措施和方案等安全技術(shù)審批的內(nèi)容、程序、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、審批級(jí)別；審批人員職別和資格，編制、審核、審批人員的職責(zé)、權(quán)限和義務(wù)。安全技術(shù)審批應(yīng)保證依據(jù)充分、正確、內(nèi)容全面、具體、安全措施可靠，能夠有效指導(dǎo)生產(chǎn)施工、作業(yè)和操作。

(十)礦用設(shè)備、器材使用管理制度。應(yīng)保證在用設(shè)備、器材符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保持完好狀態(tài)；明確礦用設(shè)備、器材使用前的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、程序、方法和檢驗(yàn)單位、人員的資質(zhì)；明確使用過(guò)程中的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、周期、方法和校驗(yàn)單位、人員的資質(zhì)；明確維修、更新和報(bào)廢的標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法。

(十一)礦井主要災(zāi)害預(yù)防管理制度。要明確可能導(dǎo)致重大事故的“一通三防”、防治水、沖擊地壓、職業(yè)危害等主要危險(xiǎn)，有針對(duì)性地分別制定專(zhuān)門(mén)制度，強(qiáng)化管理，加強(qiáng)監(jiān)控，制定預(yù)防措施。

(十二)煤礦事故應(yīng)急救援制度。要制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確發(fā)生事故后的上報(bào)時(shí)限、上報(bào)部門(mén)、上報(bào)內(nèi)容、應(yīng)采取的應(yīng)急救援措施等。

(十三)安全獎(jiǎng)罰制度。必須兼顧責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)，規(guī)定明確，獎(jiǎng)罰對(duì)應(yīng)；明確獎(jiǎng)罰的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法。

(十四)入井檢身與出入井人員清點(diǎn)制度。明確入井人員禁止帶入井下的物品和檢查方法；明確人員入井、升井登記、清點(diǎn)和統(tǒng)計(jì)、報(bào)告辦法，保證準(zhǔn)確掌握井下作業(yè)人數(shù)和人員名單，及時(shí)發(fā)現(xiàn)未能正常升井的人員并查明原因。

(十五)安全操作規(guī)程管理制度。操作規(guī)程要涵蓋從進(jìn)入操作現(xiàn)場(chǎng)、操作準(zhǔn)備到操作結(jié)束和離開(kāi)操作現(xiàn)場(chǎng)全過(guò)程的各個(gè)操作環(huán)節(jié)。要分別制定各工種的崗位操作規(guī)程，明確各工種、崗位對(duì)操作人員的基本要求、操作程序和標(biāo)準(zhǔn)，明確違反操作程序和標(biāo)準(zhǔn)可能導(dǎo)致的危險(xiǎn)和危害。

六、煤礦企業(yè)及其所屬單位、部門(mén)應(yīng)制定相關(guān)配套的制度，并根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況和安全生產(chǎn)管理工作需要制定其他安全生產(chǎn)管理制度。

七、負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)煤礦企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度工作的監(jiān)督管理，指導(dǎo)企業(yè)制定安全生產(chǎn)管理制度。煤礦安全監(jiān)察人員實(shí)施安全監(jiān)察時(shí)，發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)未按本規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理制度或制度內(nèi)容未達(dá)到本規(guī)定要求的，應(yīng)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依照有關(guān)法律法規(guī)實(shí)施處罰。

八、本規(guī)定由國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。

九、本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

第14篇 煤礦企業(yè)安全管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策

前言：近年來(lái)，煤礦企業(yè)發(fā)展較快，原煤產(chǎn)量逐年增加，銷(xiāo)售價(jià)格不斷上漲，呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象。煤礦企業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力分流，為農(nóng)民脫貧致富，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加地方財(cái)政收入等方面帶來(lái)較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。但是在煤礦企業(yè)飛速發(fā)展帶來(lái)良好效益的同時(shí)，也給安全管理工作提出了新的要求。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，人們的價(jià)值觀念發(fā)生了巨大變化，安全工作作為天字號(hào)工作，傳統(tǒng)的安全思想、安全觀念已不適應(yīng)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的要求，尋找新形勢(shì)下安全管理新思想、安全管理新模式，是煤礦企業(yè)當(dāng)前安全工作的重要內(nèi)容和急需解決的問(wèn)題。

1、安全管理面臨的主要問(wèn)題

1.1??? 思想觀念問(wèn)題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的浪潮中，一些企業(yè)管理者無(wú)法擺正安全與效益、安全與發(fā)展、安全與穩(wěn)定的辯證關(guān)系，盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視、淡化了安全工作，安全生產(chǎn)說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要。當(dāng)安全與生產(chǎn)、安全與效益發(fā)生矛盾的時(shí)候，往往是抱僥幸的心理，把生產(chǎn)、效益擺在首位，安全拋在一邊，從而造成事故的發(fā)生。

1.2??? 管理水平問(wèn)題。由于受傳統(tǒng)觀念和條件的影響，煤炭生產(chǎn)還是靠人海戰(zhàn)術(shù)，多頭多面。一部分礦井不注重工程質(zhì)量管理，安全條件較差。有的因?yàn)橘Y金緊缺，礦山投入不足，安全設(shè)施不完善；有的為節(jié)約資金，降低成本，使用一些簡(jiǎn)易的非礦用材料、設(shè)備。再者，由于礦點(diǎn)布局分散，安全管理人員偏少，無(wú)法對(duì)全縣各個(gè)礦井進(jìn)行經(jīng)常性的檢查監(jiān)督，無(wú)法實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)科學(xué)管理，加上工程隊(duì)伍技術(shù)素質(zhì)差、流動(dòng)性大，以致事故多發(fā)。

1.3??? 濫采亂挖問(wèn)題。在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，一些業(yè)主往往為搶奪資源而越層越界開(kāi)采，亂挖濫采，造成煤炭開(kāi)采秩序混亂。有的礦井因安全生產(chǎn)條件不具備，已被炸封取諦。個(gè)別煤農(nóng)為追求眼前利益，擅自啟封已關(guān)閉礦井，進(jìn)行非法開(kāi)采，嚴(yán)重干擾和威脅安全生產(chǎn)。

1.4??? 培訓(xùn)教育問(wèn)題。首先是管理人員的安全技能和管理水平?jīng)]有得到良好的繼續(xù)教育再培訓(xùn)，管理能力沒(méi)有進(jìn)一步提高。其次是井下作業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低，安全培訓(xùn)教育力度不夠，新工人培訓(xùn)時(shí)間沒(méi)有到位，存在為取得入井證而勉強(qiáng)參加培訓(xùn)現(xiàn)象，影響了培訓(xùn)的質(zhì)量。工人無(wú)法全面掌握安全知識(shí)和操作技術(shù)，自主保安意識(shí)差，安全意識(shí)淡薄。以致在井下生產(chǎn)過(guò)程中“三違”現(xiàn)象普遍存在。在遇到特殊或緊急情況時(shí)，往往不知所措，無(wú)以應(yīng)對(duì)，釀成事故。

2、改善煤礦企業(yè)安全管理的對(duì)策

安全是煤礦生產(chǎn)中的天字號(hào)大事，也是煤炭企業(yè)中心工作的重要組成部分。安全生產(chǎn)工作關(guān)系到國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。為此，面對(duì)安全工作出現(xiàn)的各種情況和問(wèn)題，我們必須確立安全就是效益、安全就是生產(chǎn)力、安全就是安定團(tuán)結(jié)的觀念，積極探索安全管理的新路子，努力實(shí)現(xiàn)安全工作的根本好轉(zhuǎn)。

2.1??? 牢固樹(shù)立“安全第一”的思想，確立正確的安全價(jià)值思維。

2.1.1?? 從領(lǐng)導(dǎo)、管理人員到井下作業(yè)人員都必須牢固樹(shù)立“安全第一”的思想，形成共識(shí)，筑起思想上的安全防線(xiàn)，本著不安全不生產(chǎn)的原則，正確認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的必要性和重要性。要求第一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，經(jīng)常深入基層，檢查督促，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理。堅(jiān)決克服“安全生產(chǎn)說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的錯(cuò)誤思想。做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)。有了事故苗頭，就立即把它根除，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到預(yù)防為主上來(lái)。

2.1.2??? 狠抓落實(shí)，細(xì)化安全生產(chǎn)責(zé)任制。從分管領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)到礦長(zhǎng)、安全員、承包人、施工班組層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，做到目標(biāo)明確，責(zé)任到人。實(shí)行年終綜合考評(píng)和獎(jiǎng)懲制度，對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的給予獎(jiǎng)勵(lì)，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)安全安全生產(chǎn)的給予處罰。是哪一級(jí)安全責(zé)任制不落實(shí)，因工作不到位，措施不落實(shí)而引發(fā)事故，就要堅(jiān)決追究哪一級(jí)的責(zé)任?！鞍踩?fù)?dān)眾人挑，人人肩上有指標(biāo)”，構(gòu)筑安全生產(chǎn)的自我約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)和挖掘每一個(gè)人搞好安全生產(chǎn)工作的內(nèi)在潛力。

2.1.3??? 研究制定傷亡事故處理的有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策。以往，在傷亡事故處理時(shí)，往往是多則3~5萬(wàn)元，少則幾千元就打發(fā)了事。這樣，發(fā)生死亡事故對(duì)企業(yè)或業(yè)主造成不成太大的經(jīng)濟(jì)損失，不能引起企業(yè)或業(yè)主對(duì)安全生產(chǎn)工作的足夠重視。因此，我們要根據(jù)新形勢(shì)下對(duì)工作的新要求，研究制度相關(guān)政策，在傷亡事故的處理中，提高事故的賠付率，增加撫恤金。對(duì)負(fù)有主要責(zé)任的有關(guān)人員要追究其法律責(zé)任。加大事故的處理成本，讓企業(yè)或業(yè)主“死不起人”。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律的手段來(lái)促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。

2.1.4??? 嚴(yán)格安全一票否決制度。特別要加大領(lǐng)導(dǎo)干部層的安全一票否決力度，以此來(lái)強(qiáng)化企業(yè)的安全責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)管理，增強(qiáng)職工的遵章意識(shí)，形成人人講安全的良好氛圍，做到防患于未然。具體可以從六個(gè)方面加以強(qiáng)化：一靠法律制約；二靠制度規(guī)范；三靠行政處罰；四靠經(jīng)濟(jì)制裁；五靠輿論監(jiān)督；六靠思想教育。

2.2??? 依靠科技進(jìn)步，提高安全管理水平。

2.2.1?? 推進(jìn)采煤工藝和支護(hù)形式的改革。根據(jù)煤層的賦存條件，選用相應(yīng)的合理和采掘方法。根據(jù)頂板類(lèi)型實(shí)施支護(hù)改革，大力推廣光面爆破、錨噴支護(hù)、半煤巖巷近層控制爆破，盡量減少?lài)鷰r遭受破壞，保持較好的完整性，以降低維修率，從而降低事故的發(fā)生概率。

2.2.2??? 強(qiáng)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是生產(chǎn)、安全、效益的基本工作，也是煤礦的形象工程和幸福工程。企業(yè)管理者必須樹(shù)立長(zhǎng)期質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化觀念，向質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化求安全，以質(zhì)量保安全。

把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作作為安全工作的基礎(chǔ)來(lái)抓，加大質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查力度，實(shí)行質(zhì)量跟蹤管理，做到專(zhuān)業(yè)技術(shù)抓現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，工程隊(duì)長(zhǎng)抓現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)，安全員抓現(xiàn)場(chǎng)隱患整改，各負(fù)其責(zé)，有序進(jìn)行，使礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化保持在動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)水平。

推行崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，根據(jù)“三大規(guī)程”制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)、崗位人員素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)紀(jì)律標(biāo)準(zhǔn)等一系列規(guī)定，規(guī)范作業(yè)者的行為，消除作業(yè)者的安全盲動(dòng)性，減少“三違”的發(fā)生，使作業(yè)者的工作質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

強(qiáng)化設(shè)備和作業(yè)環(huán)境的監(jiān)督檢查。涉及安全的煤礦設(shè)備、設(shè)施、儀器必須保持狀況良好，對(duì)生產(chǎn)用材料的質(zhì)量和文明生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督管理。確保人、機(jī)、物處于最佳安全組合狀態(tài)。

2.2.3??? 調(diào)整開(kāi)拓布局，簡(jiǎn)化生產(chǎn)系統(tǒng)，合理集中生產(chǎn)，從減頭減面入手，控制事故的發(fā)生點(diǎn)?？蓪⑧l(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的礦長(zhǎng)、安全員吸收為網(wǎng)員，成立網(wǎng)化管理，對(duì)事故隱患的排除進(jìn)行直接跟蹤、監(jiān)督和落實(shí)。各生產(chǎn)礦井每個(gè)班都要配備一名監(jiān)察員，做到24小時(shí)不間斷、全方位、全過(guò)程的安全監(jiān)督，以彌補(bǔ)專(zhuān)職安全人員和管理干部偏少的不足。強(qiáng)化監(jiān)督整改工作，做到以班促日，以日促月，以月促年，推動(dòng)全年安全工作。

2.2.4??? 加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用管理，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。擺正安全與投入的關(guān)系。營(yíng)造良好的作業(yè)環(huán)境，使安全工作在投入資金的保障下步入良性運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。

2.2.5??? 積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新裝備，提高“一通三防”的科技含量，對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行合理的改革，提高設(shè)施的安全可靠性和靈敏性。

2.3??? 認(rèn)真貫徹落實(shí)煤炭安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，做到依法治礦。

2.3.1??? 貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《煤炭法》、《礦山安全法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》等一系列煤炭安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，依法組織煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，加大執(zhí)法力度，建立正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國(guó)發(fā)[2004]2號(hào)）文件的要求，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾參與監(jiān)督，全社會(huì)系統(tǒng)支持”的安全生產(chǎn)工作格局。

2.3.2??? 強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。按照國(guó)家監(jiān)察、行業(yè)管理和群眾監(jiān)督的原則，實(shí)行各層次的執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)持監(jiān)察與管理并重，依法整頓煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，加大安全隱患的排查力度，嚴(yán)格監(jiān)督各種規(guī)程措施的落實(shí)到位。加強(qiáng)煤炭資源的監(jiān)督管理，制止亂采濫挖，依法保護(hù)煤炭資源。

2.3.3??? 依法從嚴(yán)處理各類(lèi)事故。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)，向受到生產(chǎn)安全事故傷害的員工或家屬支付賠償金，進(jìn)一步提高企業(yè)生產(chǎn)安全事故傷亡賠償標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)負(fù)責(zé)人自覺(jué)保障安全投入，努力減少事故的機(jī)制。同時(shí)，對(duì)發(fā)生事故的單位要根據(jù)國(guó)務(wù)院302號(hào)令和省政府66號(hào)令的規(guī)定，按照“四不放過(guò)”的原則，依法進(jìn)行調(diào)查處理，認(rèn)真分析事故的原因，依法從嚴(yán)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，特別是有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

2.4??? 以人為本，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)工作。

企業(yè)的一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都是靠人來(lái)完成的。人是最活躍的起主導(dǎo)作用的根本因素，煤礦企業(yè)安全工作的好壞，人的因素是根本，安全生產(chǎn)最終要靠人來(lái)保證。以人為本抓安全，主要抓好人的思想，通過(guò)強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，提高人的素質(zhì)是搞好安全工作的治本之策。

2.4.1??? 加強(qiáng)“安全第一”思想的教育，正確認(rèn)識(shí)安全與效益，安全與發(fā)展，安全與穩(wěn)定的辯證關(guān)系，牢固樹(shù)立“安全第一”的思想，使“三不生產(chǎn)”的原則真正落到實(shí)處。

2.4.2??? 貫徹執(zhí)行“強(qiáng)制培訓(xùn)，考核發(fā)證”的原則，對(duì)新工人、特種作業(yè)人員、管理人員均要進(jìn)行定期或不定期培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)教育，內(nèi)容包括：勞動(dòng)紀(jì)律、本工種作業(yè)規(guī)程、安全法律法規(guī)、安全規(guī)程、安全技術(shù)知識(shí)以及上級(jí)有關(guān)文件、指示等。培訓(xùn)考試合格后，持證上崗，以提高自我保安意識(shí)和抗災(zāi)應(yīng)變能力。

2.4.3??? 做好“三違”人員的思想教育轉(zhuǎn)化工作，舉辦“三違”人員學(xué)習(xí)班，對(duì)“三違”人員進(jìn)行“談幫教”，使“三違”人員真正認(rèn)識(shí)到“三違”的危害，并自覺(jué)地依法遵章進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)，確保人、機(jī)、物系統(tǒng)處于規(guī)范的運(yùn)作狀態(tài)。

2.4.4??? 理論培訓(xùn)與技術(shù)練兵有效結(jié)合，定期開(kāi)展職工技術(shù)比武，建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，形成人人爭(zhēng)當(dāng)技術(shù)標(biāo)兵和自覺(jué)學(xué)習(xí)掌握技術(shù)技能的良好氛圍。

2.4.5??? 采取多層次、多渠道的途徑，開(kāi)展經(jīng)常性安全生產(chǎn)教育。利用安全活動(dòng)日、安全活動(dòng)月、安全會(huì)議等辦法，對(duì)職工進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育。如組織安全知識(shí)競(jìng)賽、參觀安全展覽館、組織傷殘人員現(xiàn)身說(shuō)教、設(shè)立“三違”曝光臺(tái)等，有效地提高職工的安全意識(shí)。

第15篇 煤礦企業(yè)管理形象安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)考核評(píng)級(jí)辦法

第一條 為提高礦井管理水平,樹(shù)立良好的企業(yè)形象,體現(xiàn)礦山風(fēng)貌,特制定本標(biāo)準(zhǔn)。

第二條 考核期內(nèi)由于安全管理責(zé)任事故造成每死亡1人,礦井企業(yè)管理形象安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化得分扣5分,實(shí)得分輸入礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化總分;發(fā)生3人及以上死亡事故的礦井,取消當(dāng)年評(píng)級(jí)資格。

第三條 企業(yè)管理形象安全檢查質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法(具體見(jiàn)附表):

1、 以礦為單位對(duì)企業(yè)管理形象安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行考核評(píng)級(jí)。

2、企業(yè)管理形象安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井分為兩個(gè)等級(jí):

一級(jí):總分為90分及以上。

二級(jí):總分為80分及以上。

3、考核評(píng)級(jí)計(jì)分采用扣分方法,各單位及小項(xiàng)的最低分為零,不出現(xiàn)負(fù)分。

4、“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理”項(xiàng)目中涉及“生產(chǎn)調(diào)度、信息”部分,按照礦井《生產(chǎn)調(diào)度安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法》實(shí)行百分制檢查考核,該得分折入項(xiàng)目考核計(jì)分。

5、企業(yè)管理形象安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施年度達(dá)標(biāo),礦井每月進(jìn)行一次檢查;

公司按季度進(jìn)行全面檢查;已達(dá)標(biāo)礦井每年要進(jìn)行一次復(fù)查,并根據(jù)復(fù)查得分決定該礦企業(yè)管理形象安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的升降級(jí)。