第1篇 局機關管理制度匯編
機關管理制度
前言
局機關《學習制度》、《工作制度》、《會議制度》、《考勤制度》、《財務制度》經局干職工討論、修改、補充，并于2005年3月22日局務會議研究通過，現(xiàn)予公布，請局干職工認真遵守執(zhí)行。
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二00五年三月二十八日
學習制度
一、局機關工作人員必須加強政治理論學習和業(yè)務知識的更新。每人年初必須制訂學習計劃，年終有學習總結，并有專門學習筆記。
二、學習內容：黨的基本理論和基礎知識，“****”重要思想，“四五”普法法律常識，黨紀條規(guī)，業(yè)務工作相關政策、法律法規(guī)，專業(yè)技術知識，中央、省、市重要會議和精神。
三、學習方法。采取多種形式開展學習，以個人自學和分站室學習為主，集中學習為輔，請專人授課講座，召開專題座談或討論會，下基層實地調研、學習培訓等。力求做到理論聯(lián)系實際，學以致用。
四、時間安排：每周學習一次，星期五下午為集中學習或自學時間。若遇工作安排，學習時間相應后推。
五、學習要求：認真記好讀書筆記，撰寫學習心得體會。副科級以上領導按照市委組織部、宣傳部的要求寫好讀書筆記；其他干職工學習筆記不少于1萬字，學習心得體會
文章全年不少于1。每季度檢查一次學習筆記，年終實行評比。
工作制度
為確保局機關各項工作高效運轉，提高工作實效，改進工作作風，使機關工作納入規(guī)范化管理軌道，達到優(yōu)質、務實的良好氛圍，特制定本制度。
一、局機關工作人員必須認真執(zhí)行上級各項路線、方針、政策、法律法規(guī)和有關規(guī)定，執(zhí)行局集體研究的各項決議、決定，服從組織分工，聽從領導指揮，牢固樹立全局一盤棋思想，做到依法準確行使自己的職權。
二、嚴格執(zhí)行崗位責任制，層層抓落實，層層簽訂目標管理責任狀或承諾書。即：局分管領導向局長簽訂責任狀，各站所室負責人向分管領導簽訂責任狀，一般干職工向站所室負責人簽訂責任狀或承諾書。為強化局機關工作人員崗位責任，引入風險抵押金制度，局機關工作人員人人都必須繳交一定數額的風險金，未交風險金的不給崗位，第一年只發(fā)給銀行工資折工資，如遇機構改革，作減員待崗對象處理；第二年仍不繳交風險金的，不簽續(xù)聘；需要請長假的，按請假有關規(guī)定辦理。各人所交風險金原則上中途不退（含中途調離或自愿離開、退休人員），年終按完成目標任務情況依情給予退回。
局機關工作人員應按照各自分工，各司其職、各負其責，團結共事，互相協(xié)調，認真做好自己的本職工作。各站所室內一般工作人員向站所室負責人及分管領導負責；站所室負責人向分管領導和局長負責；分管領導向局長負責。
對于各項工作任務，都必須確保按時按質按量完成，不能拖延或貽誤工作。對哪一級沒有按要求完成自己的工作任務，因主觀原因造成重大失誤或受市委、市政府以上部門通報批評影響惡劣的，追究直接責任人的責任：停發(fā)當月工資，取消全年獎金和年終公務員評先晉升職稱資格。
三、引入競爭機制。按照“優(yōu)化組合、雙向選擇、定崗定責、競爭上崗”的原則，全局干職工已繳交風險抵押金的，都可參與競爭擇崗，在競爭中落崗的，作待崗處理，只發(fā)給銀行工資折的工資，不享受其他福利獎金待遇。待下年度再參與崗位競爭，連續(xù)兩年落崗，作減員對象。
四、為樹立局機關良好形象，工作人員對工作對象必須熱情對待，服務周到，工作中不得推卸責任，相互扯皮，不準弄虛作假，欺上瞞下，否則，嚴肅處理，對當事人停職反省或調離原崗位。
各工作人員應勤政務實，深入基層，深入實際，認真搞好調查研究，準確掌握有關數據和典型材料，當好領導參謀。各站所室每年應擬寫以上有指導意義的調研材料且至少一篇在市政府參閱件或省、宜春市業(yè)務刊物上發(fā)表。年終完成任務者，每篇獎50元；未完成者，差一篇罰站所室50元。
五、各工作人員必須時刻保持清正廉潔、克己奉公的良好風氣，不準以權謀私，以崗謀私，更不得向下屬單位或工作對象索、拿、卡、要。否則，一經查實，按黨紀、政紀條規(guī)處理。
六、各站所室在處理相關業(yè)務工作中，涉及到關鍵性統(tǒng)計報表和重要材料，須請示分管領導或局主要領導，經有關領導審定后方可上報，個人不得擅自
作主。否則，造成無法挽回的損失和影響將按工作失誤嚴肅處理。
七、為確保機關工作環(huán)境的安靜、優(yōu)雅和嚴肅性，上班時間應認真處理各自的工作業(yè)務或學習理論、業(yè)務知識，堅持做到以下“六個不準”。
1、上班時間不準遲到、早退，不得中途脫崗，否則，按考勤制度有關規(guī)定處理。
2、不準攜帶小孩上班，家屬子女、親友不得到辦公室聊天，以免影響正常工作秩序。
3、不準在工作時間大聲暄嘩，更不得三五成群對機關內外人和事品頭論足，說三道四，惹事生非。嚴格注意保守機關機密。
4、不準在工作時間開展娛樂活動（特殊情況除外），更不得進行賭博活動，否則，一經查實，輕則處以200元罰款，并公開檢討；情節(jié)嚴重的，給予相應的紀律處分，并待崗三個月。
5、下鄉(xiāng)不準酗酒，否則，后果自負。
6、非工作需要不得客串站所室或到其他單位竄門，更不得拉幫結派，搞凌駕于組織之上的非組織活動，否則，從嚴處理。
對于以上“六個不準”，應認真遵守，局機關將不定時派人進行督查，查實有以上情況之一的，除按有關規(guī)定處理外，首次通報批評，二次處罰當月獎金，三次處罰當月工資和獎金，四次停職檢查，屢教不改者作待崗處理。
會議制度
一、局長辦公會議
1、主要內容
（1）研究上級有關重要指示、決策、決議和決定的貫徹落實意見。
（2）研究本局行政工作的重大問題及全局性工作部署。
（3）審定各站所室和下屬單位提請研究的重要事項。
（4）研究局下屬各站所室及基層站中層以上干部任免。
（5）討論決定其它需要集體研究的事項。
2、參加人員
局長、各副局長、紀檢組長、已明確領導分工的調研員、副科領導參加，辦公室主任列席。
會議議題涉及下屬單位工作時，可邀請有關人員列席會議。
3、會議準備
（1）會務工作：安排會議時間和議程，通知參會人員按時參會。會務工作由辦公室主任負責。
（2）議題準備：需要提請研究的議題統(tǒng)一交辦公室收集，并由辦公室通知各參會人員并征求意見。
4、會議時間
一般每半月召開一次，時間按議程多少確定。
二、局長碰頭會
局長碰頭會由局長主持，局長不在可委托副局長主持。局長碰頭會主要研究急需解決的問題，可不定期召開，參會人員及研究事項，由主持會議的領導確定。
三、局務會
主要是匯報總結前一階段或某項工作進展情況，安排部署下一階段工作或某項工作任務。
2、參會人員
局長、各副局長、紀檢組長、已明確領導分工的調研員、其他副科級領導，各站所室（場）正、副職。必要時，某項工作的牽頭人或參與者可以列席會議。
3、會議時間：根據工作需要進行確定。
四、局黨總支委員會議
1、會議內容
主要研究全局黨的思想、組織和作風建設，研究落實上級黨建工作的統(tǒng)一部署等。
2、參加人員
黨總支部正、副書記，各總支委員。
3、會議時間
一般1―2個月召開一次。
各黨支部支委會按照黨總支委員會的部署和黨支部的要求召開，一般每月召開一次。
五、局黨總支部大會
原則上每季度召開一次，全體黨員參加。主要是組織黨員學習、討論、決定黨總支重大工作部署和其它需要在黨總支部大會上討論決定的有關事項。
六、機關黨支部大會
每季度召開一次，機關全體黨員參加。主要是組織黨員學習，吸收先進入黨積極分子入黨及其它需在黨員大會上討論決定的有關事項。機關黨支部大會按照“三會一課”制度的要求抓好落實。
七、民主生活會
1、會議內容
交心通氣，開展黨內批評與自我批評及民主評議黨員等工作。
2、參加人員
支委民主生活會由支委成員參加；支部民主生活會由全體黨員參加。必要時，可邀請非黨同志列席參加。
3、會議時間
原則上每季度召開一次。
八、機關干職工大會
機關干職工大會根據工作需要不定期召開，一般每月召開一次，局機關全
體干職工參加。
九、會議紀律
1、按照規(guī)定時間準時召開，會前實行點名或簽到制。
2、參會人員遇特殊情況不能到會或不能及時列會的，應向分管領導和主持會議的領導請假說明情況，不得無故缺席或隨意請人代替。
3、參會人員不得遲到、早退和缺勤，否則，按考勤制度會議考勤的有關規(guī)定處理。
4、為保持會場的嚴肅性，會議期間任何人不得找人、與會人員不得隨意進出或隨意接待來客、來訪者。非領導安排，不得借故處理其它工作事務而缺會。
5、嚴守保密制度。未經批準或未形成決議向外公布前不得泄漏會議的有關內容和重大事項。否則，一經查實，從嚴處理。
考勤制度
一、局機關每個工作人員全年出勤應保證在240天以上。特殊情況，因事請假，全年累計不超過15天以上。否則，扣除當月的獎金，同時按一個月平均扣除年終獎金。
二、認真執(zhí)行上下班作息制度，嚴格考勤紀律。按照規(guī)定的上下班時間，實行上午、下午簽到制，由本人負責簽到，不準代簽，否則，發(fā)現(xiàn)代簽者，每次處以代簽人10元罰款。簽到時間為上班時間的半小時內，超過半小時簽到，視為遲到；未簽到者，視為缺勤；在規(guī)定下班時間半小時前離崗的，視為早退（下鄉(xiāng)、出差除外）；在上班途中非工作未請假離崗的，視為脫崗。因公下鄉(xiāng)或出差，原則上由各站所等負責人安排，告分管領導知曉，并通知辦公室，否則以缺勤論處。
三、請假規(guī)定：一般工作人員請事假1天內由站所室負責人批準，2天內由分管領導批準，2天以上需報局長批準。各站所室負責人請假2天內由分管領導批準，2天以上由局長批準。各分管領導請假需報局長批準。請病假需持市以上醫(yī)院證明，照上述規(guī)定報批。局干職工個人外出學習或函授請假，需由本人申請，經組織（單位）批準同意后，方可外出學習或函授。請假一律用文字書寫為準，經批準后，應交辦公室登記。
四、考勤督查：考勤由辦公室負責執(zhí)行，并由局長和分管領導不定期實行督查，考勤情況每月公布一次。對于局內召開的各種會議，從嚴要求，各參會人員必須準時到會。凡在規(guī)定時間遲到5分鐘以內，罰款5元；遲到15分以內，罰款10元；遲到15分鐘以上者，罰款20元；無故缺勤者罰款40元。罰款當場兌現(xiàn)，遲到者自動將款交辦公室主任處；拒不執(zhí)行者，處罰加倍，并由辦公室開具處罰通知單交財務室，直接從該月工資中扣繳。
五、嚴格執(zhí)行考勤紀律。以月為單位，凡該月考勤遲到、早退、脫崗累計達3次以上（包括3次，以下同），處以40元罰款；全年請假累計達15天以上（含15天），扣當月獎和年終獎平均數，30天以上扣年終獎兩個月；非因公病假（病假見醫(yī)院證明）累計達15天以上（含15天），扣半個月獎和年終獎平均數，30天以上扣一個月的獎金，以此類推（國家規(guī)定假期除外）。個人外出學習、函授，請假全年累計不超過一個月（指實際工作日30天），超過一個月者，按請假實際天數計算扣除年終獎。無故缺勤曠工半天，扣本人一天工資，無故缺勤曠工1天扣本人三天工資，以此類推，并寫出書面檢查；缺勤曠工三天以上還應扣除當月獎金。遲到、早退、脫崗和缺勤（包括會議考勤在內）同時存在并符合上述條件的，可以并處。
財務管理制度
一、局機關工作人員必須遵循增收節(jié)支、精打細算、勤儉辦一切事業(yè)的原則，嚴格遵守財務管理制度和財經紀律。
二、財務管理人員要嚴格執(zhí)行《會計法》、《審計法》等有關法律法規(guī)，堅持原則，堅守制度，處理好每一筆財務帳目，理好財、管好錢、做好帳。
三、財務人員要做到日清月結，每月向分管領導報送一次上月財務收支情況，當好領導參謀。
四、嚴格財經審批權限。凡局財務支出500元以內由分管財務的領導審批；1000元以內報經局長同意，由分管財務領導簽批，1000元以上支出由局長辦公會議研究決定報分管財務領導簽批。
五、各站所室應嚴格執(zhí)行收支兩條線。站所室所有收支由局統(tǒng)一管理，集中建帳，分戶管理，專項專用。嚴格執(zhí)行錢帳物分離，即：管物不管錢帳，管帳不管錢物，管錢不管帳物。
領用票證等有收入物品，原則上應先交款開票再領取。無特殊情況，不準用白條結算；確因工作等需要用白條結算的，應由分管領導同意，簽批后方可先領取后付款，堅持誰賒欠誰負責收回；年終結算，白條一律不予認可，所有欠款由簽批人或經辦人收回；如未收回，應在簽批人或經辦人的風險金或工資中扣回。
站所室財物收支及庫存結余實行月結月報，應在下月上旬分別向各站所室、分管領導、局長通報上月收支結存情況。
六、各站所室應做到增收節(jié)支，嚴格控制費用支出。按照年終結算費用提成比例，節(jié)約歸已，超支自負。
七、嚴格財經手續(xù)。費用發(fā)票一律使用正式發(fā)票，經手、證明、審批人三者齊全方可報銷，否則，財務人員有權拒付和不入帳。
八、因公出差、下鄉(xiāng)按財
務管理有關規(guī)定如實填報，填寫報銷表要詳細寫明起止時間、地點、金額。凡填報不實者，各站所室負責人可拒絕簽字，辦公室可拒絕審核，財會人員拒絕報銷。一般工作人員出差需經該站所室負責人安排，各站所室負責人出差需告知分管領導和辦公室，凡未經站所室負責人、局領導安排，自行外出的，其一切開支自負。局領導下鄉(xiāng)需告辦公室知曉，外出出差必須報經局長同意后方可出行，否則，作曠工缺勤處理，一切費用自負。
九、局機關干職工外出出差等公務需提前借款的，必須經分管財務領導批準方可借支，借款金額最多不超過核算所需經費的90%，并在回局后及時辦理核銷手續(xù)。其他個人非公務一律不得借款。
十、嚴格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度?，F(xiàn)金管理按照結算、存入、支撥、轉借的要求，做到手續(xù)清楚，公私分明，存放可靠?，F(xiàn)金管理人員不得公款私存，否則，按違紀論處。過夜庫存現(xiàn)金不得超過100元，否則，由于保管不當，出現(xiàn)短款、丟失或失盜等現(xiàn)象，責任自負。
十一、局機關所用小件辦公用品及其它需用品由辦公室統(tǒng)一購買，個人不得擅自購買，否則，費用自負。
十二、年初下達各項經濟指標的收費項目的收入及其它有關收入，各站所室都要按第五點要求統(tǒng)一交財務管理入帳，各站所室不準另設小錢柜，更不得私分挪用，違者按有關紀律處理。
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第2篇 某機關事務管理局責任追究制度
機關事務管理局責任追究制度
第一條 為貫徹落實《廣西壯族自治區(qū)行政機關責任追究制度(試行)》,進一步強化責任意識,保證政令暢通,結合局實際,制定本制度。
第二條 責任追究制度是指對局機關及其工作人員違反首問負責制度、限時辦結制度,不履行或者不正確履行職責,貽誤機關事務管理工作或損害機關事務管理相對人合法權益等行為予以責任追究的制度。
第三條 責任追究要堅持實事求是、客觀公正、有責必問、有錯必糾和教育與懲處相結合原則。局監(jiān)察機關負責對局內設機構主要負責人、崗位責任人違反首問負責制、限時辦結制、不履行或者不正確履行職責的情形進行監(jiān)督并予以追究。
第四條 局實行機關首長問責制。局機關內設機構及工作人員違反首問負責制度、限時辦結制度,不履行或者不正確履行職責,貽誤機關事務管理工作或提案機關事務管理相對人合法權益等行為的,局長和局領導班子成員依照《廣西壯族自治區(qū)行政機關責任追究制度(試行)》承擔相應的責任。
第五條 有下列情況之一的,追究科室隊主要負責人的責任。情節(jié)較輕的,責令書面檢查,限期整改。情節(jié)較重,造成不良影響和后果的,給予取消評優(yōu)評先資格、年度考核降一等級處理。情節(jié)嚴重,造成惡劣影響和后果的,按照干部管理權限給予警告、記過、記大過處分。情節(jié)特別嚴重,造成極惡劣影響和后果的,按照干部管理權限給予降級、撤職處分。
(一)所屬科室隊多次違反首問負責制度、限時辦結制度的行為;
(二)屬于本科室隊承辦的事項,超時辦結;
(三)其他違反首問負責制度、限時辦結制度的情形。
第六條 有下列情形之一的,追究局機關崗位責任人的責任。情節(jié)較輕的,責令書面檢查,限期整改。情節(jié)較重,造成不良影響和后果的,給予取消評優(yōu)評先資格、年度考核降一等級處理。情節(jié)嚴重,造成惡劣影響和后果的,給予調離崗位、責令辭職處理。
(一)對機關事務管理相對人推諉或者粗暴刁難;
(二)在上班時間內擅自離崗;
(三)應當場辦理而故意不當場辦理;
(四)不一次性告知或者不能準確一次性告知機關事務管理相對人所需補充的全部材料,致使機關事務管理相對人因材料不合格多次申報;
(五)應當給予機關事務管理相對人答復而不予答復;
(六)應當請示報告領導而不及時請示報告造成不良后果;
(七)其他違反首問負責制度,限時辦結制度的情形。
第七條 有下列情形之一的,從重或者加重處理,直至開除。
(一)打擊、報復、陷害投訴人、檢舉人、調查人;
(二)一年內出現(xiàn)兩次以被追究責任的行為;
(三)干擾、阻撓責任追究調查;
(四)不執(zhí)行監(jiān)察機關依法作出的監(jiān)察決定;
(五)其他應當從重或者加重處理的情形。
第八條 有下列情形之一的,從輕、減輕或免于處理。
(一)主動賠禮道歉,機關事務管理相對人已諒解;
(二)有效阻止不良后果發(fā)生;
(三)主動糾正和挽回全部或者大部分損失;
(四)其他應當從輕、減輕或者免于處理的情形。
第九條 責任追究程序。
(一)通過接待對機關工作人員及其他相關人員違反行政職責的來訪,受理投訴、舉報和控告,新聞媒體曝光等途徑知悉追究行政責任的信息;
(二)應當在5日內審查是否有事實依據,并根據實情決定是否受理。經審查有事實依據的,應當受理;沒有事實依據的不予受理。有明確投訴人、舉報人、控告人的,應當告知不受理的理由;對不屬于本局受理權限的投訴,舉報、申報、控告負責轉交有關部門;
(三)決定進行調查的事項,應當在30個工作日內調查處理完畢,情況復雜的,經分管領導批準可延長30個工作日;
(四)牽頭組織或會同相關部門進行調查核實,充分聽取舉報人、控告人反映的意見和要求,向被舉報人了解情況,必要時召開會議廣泛聽取意見,經過認真分析,明辯是非、分清責任,提出不予追究責任或追究責任的處理建議;
(五)對過錯責任人的處理決定,有明確投訴人、舉報人和控告人的,應當告知;責令改正過錯行為的,負責督促落實;給予處分的,依法律、法規(guī)按干部管理權限辦理。
第十條 過錯責任人有申訴權,過錯責任人對處理決定不服的,可自收到處理決定之日起30日內,向作出處理決定的機構提出復核申訴。
第十一條 在對責任人作出處理前,應當聽取責任人的意見,保障其陳述和申辯的權利。
受到行政處分或者責令辭職、辭退的,可以按照有關規(guī)定提出申訴。
第十二條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。
第3篇 國家稅務局機關接待管理制度
市國家稅務局機關接待管理制度
一、為了進一步規(guī)范市局機關的接待工作,嚴格控制接待費用支出,特制定本制度。
二、接待原則
(一)歸口管理的原則:市局機關的接待工作統(tǒng)一歸口辦公室和機關服務中心管理,并具體承辦接待工作。
(二)對口接待原則:外省、外單位與市局機關各單位聯(lián)系工作需要接待的人員,原則上由市局機關各單位對口接待,由服務中心按統(tǒng)一標準安排。
(三)事前審批原則:所有接待事項,必須事先按規(guī)定的審批程序報批,未經批準的接待費用不得報銷。
(四)勤儉節(jié)約的原則:接待工作既要熱情周到,禮貌待客,又要厲行節(jié)約,嚴格控制經費開支,杜絕奢侈浪費。
(五)定點接待原則:分別不同接待對象,確定不同的接待地點進行定點接待。市局要與定點單位訂立接待協(xié)議,明確各自責任,規(guī)范接待管理工作。
三、接待范圍
(一)國家稅務總局領導和各司局領導以及總局機關各單位工作人員。
(二)外省、自治區(qū)、直轄市國稅局領導及其他相關人員。
(三)前來我局檢查工作的各類檢查組工作人員。
(四)省黨委、省政府及有關單位、部門領導。
(五)本系統(tǒng)到市局辦理公務的國稅干部職工。
(六)市局領導決定需要接待的有關人員。
四、接待標準
來賓接待就餐實行“基本餐加迎送餐”制。
(一)國家稅務總局客人按以下標準接待:
1、總局領導來檢查指導工作,由辦公室和機關服務中心安排行程及食宿地點,送局領導審批后,接待費用據實列支。摘自wenmi.com
2、司局級領導及隨行人員:基本用餐標準為每人每天xx元以內,另按xx元以內標準(含酒水,下同)由局領導出面宴請一次。住宿標準為司局級領導每人每天xx元以內,隨行人員每人每天xx元以內。
3、處級及處級以下干部:基本用餐標準為每人每天xx元以內,另按xxx元以內標準宴請一次。住宿標準為每人每天250元以內。
(二)外省(區(qū)、市)國稅局客人按以下標準接待:
1、副廳級以上領導及隨行人員:基本用餐標準為每人每天xx元以內,另按xx元以內標準宴請一次。住宿標準為副廳級以上領導每人每天xx元以內,隨行人員每人每天xx元以內。
2、處級及處級以下干部:基本用餐標準為每人每天xx元以內,另按xx元以內標準宴請一次。住宿標準為每人每天xx元以內。
(三)接待前來我局檢查工作的各類檢查人員,由相關單位根據檢查內容、時間、人數以及接待標準提出接待預算,經服務中心主任或辦公室主任審批后執(zhí)行。
(四)省黨委、省政府及有關單位、部門領導的接待標準比照總局領導的有關標準辦理。
(五)本系統(tǒng)來市局辦理公務的國稅干部職工,由相關處室通知機關服務中心在市局指定的飯店安排食宿。住宿按一人一床安排。用餐安排工作餐,工作餐標準為每人每天xx元(早餐10元、中餐和晚餐各30元)。
五、接待程序及要求
(一)市局機關各單位所有接待對象必須先填寫“市局機關公務接待審批單”,并按規(guī)定標準提出經費預算。
(二)服務中心根據接待單位填報的“市局機關公務接待審批單”,核定接待費用。凡在定點單位接待的,其接待審批單由服務中心按規(guī)定的標準和原則掌握審批。一次接待費金額在xxx元以內的由服務中心主任審批。一次接待費金額超過xxx元的,由辦公室主任審核后報主管局領導批準。在定點單位以外的接待開支,由辦公室主任和分管局領導審批。
(三)各單位要嚴格控制陪同人員,陪同人員原則上不得超過3人。
(四)在接待工作中要嚴格按標準控制費用開支,接待用煙用酒原則上只能是本地產煙酒。
(五)除接待國家稅務總局人員外,市局接待的其他客人由機關服務中心安排定點飯店住宿。除副廳級以上干部外,其他人員的住宿只負責為每人提供一個床位,需要包房的,超出的費用由客人自理。
(六)公務接待工作統(tǒng)一由機關服務中心安排,市局機關其他單位不得自行安排或擅自要求提高接待標準,否則不予報銷接待費用。
七、本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第4篇 局機關學習管理制度
為創(chuàng)建“學習型”機關,進一步提高黨員干部的政治業(yè)務素質,創(chuàng)造性地做好新時期老干部工作,根據中央和省、市委有關規(guī)定,結合局機關實際,特制定如下學習制度:
一、學習內容學習內容主要有:馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“****”重要思想和科學發(fā)展觀;黨的路線方針政策,中央和省市委有關會議、文件精神;老干部工作業(yè)務知識;現(xiàn)代經濟、現(xiàn)代科技、法律法規(guī)及其他知識。根據形勢任務需要,及時充實新的學習內容。
二、 學習方式
(一) 自學。自學是機關干部學習的主要方式,每天應堅持自學不少于1小時。
(二) 集中學習。每周五下午為局機關集中學習時間。學習內容由局領導視情而定,辦公室具體組織。
(三) 脫產培訓。根據組織部干部培訓年度計劃安排,結合局機關實際,分期分批選派人員參加各種學習班。
(四) 專題講座。有針對性地邀請有關專家教授、理論工作者及領導干部作專題講座,每半年一次。
(五) 研究交流。根據形勢任務和工作需要,每半年舉辦一次研討交流。之前確定研討主題和重點發(fā)言人,精心組織,充分準備,確保質量和效果。
(六) 參觀考察。有計劃地分期分批組織人員到有關地區(qū)參觀學習,一般每年組織1―2次。
(七) 建立學習筆記。對重要的學習內容,每學必記,做到有所得、有所思、有所悟。
(八) 重點閱讀和專題調研。每半年重點讀一本好書,閱讀書目可由局統(tǒng)一指定,也可由個人自定。結合工作和學習實際,有計劃地開展調研活動,各科室要撰寫一篇質量較高的調研文章。
三、 管理和考核
(一) 落實責任。機關黨支部和辦公室負責局機關學習活動的統(tǒng)一組織和協(xié)調,做到學習內容、人員、時間三落實,并做好學習情況記錄。
(二) 考勤、請假和補課。對每星期五(下午)的集中學習、局機關統(tǒng)一組織進行考勤。不能參加的要向分管局長請假,并報機關黨支部;凡集體學習缺課的,事后要及時補課,學習考勤情況每半年通報一次。
(三) 檢查、交流。機關黨支部對學習情況每季度進行一次抽查,半年進行一次檢查。內容包括:學習筆記、學習心得、考勤記錄等。檢查情況以適當方式進行反饋。
(四) 述學、評學、考學。每位工作人員的學習情況納入年度考核。年度總結工作時要匯報學習情況,評議工作時要測評學習情況,考核工作時要考核學習情況,把學習情況作為評選先進科室和優(yōu)秀個人的重要依據之一。
第5篇 z局機關管理制度匯編
局機關《學習制度》、《工作制度》、《會議制度》、《考勤制度》、《財務制度》經局干職工討論、修改、補充 ,并于2005年3月22日局務會議研究通過,現(xiàn)予公布,請局干職工認真遵守執(zhí)行。
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二00五年三月二十八日
學 習 制 度
一、局機關工作人員必須加強政治理論學習和業(yè)務知識的更新。每人年初必須制訂學習計劃,年終有學習總結,并有專門學習筆記。
二、學習內容:黨的基本理論和基礎知識,“三個代表”重要思想,“四五”普法法律常識,黨紀條規(guī),業(yè)務工作相關政策、法律法規(guī),專業(yè)技術知識,中央、省、市重要會議和精神。
三、學習方法。采取多種形式開展學習,以個人自學和分站室學習為主,集中學習為輔,請專人授課講座,召開專題座談或討論會,下基層實地調研、學習培訓等。力求做到理論聯(lián)系實際,學以致用。
四、時間安排:每周學習一次,星期五下午為集中學習或自學時間。若遇工作安排,學習時間相應后推。
五、學習要求:認真記好讀書筆記,撰寫學習心得體會。副科級以上領導按照市委組織部、宣傳部的要求寫好讀書筆記;其他干職工學習筆記不少于1萬字,學習心得體會
文章全年不少于1。每季度檢查一次學習筆記,年終實行評比。
工 作 制 度
為確保局機關各項工作高效運轉,提高工作實效,改進工作作風,使機關工作納入規(guī)范化管理軌道,達到優(yōu)質、務實的良好氛圍,特制定本制度。
一、局機關工作人員必須認真執(zhí)行上級各項路線、方針、政策、法律法規(guī)和有關規(guī)定,執(zhí)行局集體研究的各項決議、決定,服從組織分工,聽從領導指揮,牢固樹立全局一盤棋思想,做到依法準確行使自己的職權。
二、嚴格執(zhí)行崗位責任制,層層抓落實,層層簽訂目標管理責任狀或承諾書。即:局分管領導向局長簽訂責任狀,各站所室負責人向分管領導簽訂責任狀,一般干職工向站所室負責人簽訂責任狀或承諾書。為強化局機關工作人員崗位責任,引入風險抵押金制度,局機關工作人員人人都必須繳交一定數額的風險金,未交風險金的不給崗位,第一年只發(fā)給銀行工資折工資,如遇機構改革,作減員待崗對象處理;第二年仍不繳交風險金的,不簽續(xù)聘;需要請長假的,按請假有關規(guī)定辦理。各人所交風險金原則上中途不退(含中途調離或自愿離開、退休人員),年終按完成目標任務情況依情給予退回。
局機關工作人員應按照各自分工,各司其職、各負其責,團結共事,互相協(xié)調,認真做好自己的本職工作。各站所室內一般工作人員向站所室負責人及分管領導負責;站所室負責人向分管領導和局長負責;分管領導向局長負責。
對于各項工作任務,都必須確保按時按質按量完成,不能拖延或貽誤工作。對哪一級沒有按要求完成自己的工作任務,因主觀原因造成重大失誤或受市委、市政府以上部門通報批評影響惡劣的,追究直接責任人的責任:停發(fā)當月工資,取消全年獎金和年終公務員評先晉升職稱資格。
三、引入競爭機制。按照“優(yōu)化組合、雙向選擇、定崗定責、競爭上崗”的原則,全局干職工已繳交風險抵押金的,都可參與競爭擇崗,在競爭中落崗的,作待崗處理,只發(fā)給銀行工資折的工資,不享受其他福利獎金待遇。待下年度再參與崗位競爭,連續(xù)兩年落崗,作減員對象。
四、為樹立局機關良好形象,工作人員對工作對象必須熱情對待,服務周到,工作中不得推卸責任,相互扯皮,不準弄虛作假,欺上瞞下,否則,嚴肅處理,對當事人停職反省或調離原崗位。
各工作人員應勤政務實,深入基層,深入實際,認真搞好調查研究,準確掌握有關數據和典型材料,當好領導參謀。各站所室每年應擬寫以上有指導意義的調研材料且至少一篇在市政府參閱件或省、宜春市業(yè)務刊物上發(fā)表。年終完成任務者,每篇獎50元;未完成者,差一篇罰站所室50元。
五、各工作人員必須時刻保持清正廉潔、克己奉公的良好風氣,不準以權謀私,以崗謀私,更不得向下屬單位或工作對象索、拿、卡、要。否則,一經查實,按黨紀、政紀條規(guī)處理。
六、各站所室在處理相關業(yè)務工作中,涉及到關鍵性統(tǒng)計報表和重要材料,須請示分管領導或局主要領導,經有關領導審定后方可上報,個人不得擅自作主。否則,造成無法挽回的損失和影響將按工作失誤嚴肅處理。
七、為確保機關工作環(huán)境的安靜、優(yōu)雅和嚴肅性,上班時間應認真處理各自的工作業(yè)務或學習理論、業(yè)務知識,堅持做到以下“六個不準”。
1、上班時間不準遲到、早退,不得中途脫崗,否則,按考勤制度有關規(guī)定處理。
2、不準攜帶小孩上班,家屬子女、親友不得到辦公室聊天,以免影響正常工作秩序。
3、不準在工作時間大聲暄嘩 ,更不得三五成群對機關內外人和事品頭論足,說三道四,惹事生非。嚴格注意保守機關機密。
4、不準在工作時間開展娛樂活動(特殊情況除外),更不得進行賭博活動,否則,一經查實,輕則處以200元罰款,并公開檢討;情節(jié)嚴重的,給予相應的紀律處分,并待崗三個月。
5、下鄉(xiāng)不準酗酒,否則,后果自負。
6、非工作需要不得客串站所室或到其他單位竄門,更不得拉幫結派,搞凌駕于組織之上的非組織活動,否則,從嚴處理。
對于以上“六個不準”,應認真遵守,局機關將不定時派人進行督查,查實有以上情況之一的,除按有關規(guī)定處理外,首次通報批評,二次處罰當月獎金,三次處罰當月工資和獎金,四次停職檢查,屢教不改者作待崗處理。
會 議 制 度
一、局長辦公會議
1、主要內容
(1)研究上級有關重要指示、決策、決議和決定的貫徹落實意見。
(2)研究本局行政工作的重大問題及全局性工作部署。
(3)審定各站所室和下屬單位提請研究的重要事項。
(4)研究局下屬各站所室及基層站中層以上干部任免。
(5)討論決定其它需要集體研究的事項。
2、參加人員
局長、各副局長、紀檢組長、已明確領導分工的調研員、副科領導參加,辦公室主任列席。
會議議題涉及下屬單位工作時,可邀請有關人員列席會議。
3、會議準備
(1)會務工作:安排會議時間和議程,通知參會人員按時參會。會務工作由辦公室主任負責。
(2)議題準備:需要提請研究的議題統(tǒng)一交辦公室收集,并由辦公室通知各參會人員并征求意見。
4、會議時間
一般每半月召開一次,時間按議程多少確定。
二、局長碰頭會
局長碰頭會由局長主持,局長不在可委托副局長主持。局長碰頭會主要研究急需解決的問題,可不定期召開,參會人員及研究事項,由主持會議的領導確定。
三、局務會
主要是匯報總結前一階段或某項工作進展情況,安排部署下一階段工作或某項工作任務。
2、參會人員
局長、各副局長、紀檢組長、已明確領導分工的調研員、其他副科級領導,各站所室(場)正、副職。必要時,某項工作的牽頭人或參與者可以列席會議。
3、會議時間:根據工作需要進行確定。
四、局黨總支委員會議
1、會議內容
主要研究全局黨的思想、組織和作風建設,研究落實上級黨建工作的統(tǒng)一部署等。
2、參加人員
黨總支部正、副書記,各總支委員。
3、會議時間
一般1―2個月召開一次。
各黨支部支委會按照黨總支委員會的部署和黨支部的要求召開,一般每月召開一次。
五、局黨總支部大會
原則上每季度召開一次,全體黨員參加。主要是組織黨員學習、討論、決定黨總支重大工作部署和其它需要在黨總支部大會上討論決定的有關事項。
六、機關黨支部大會
每季度召開一次,機關全體黨員參加。主要是組織黨員學習,吸收先進入黨積極分子入黨及其它需在黨員大會上討論決定的有關事項。機關黨支部大會按照“三會一課”制度的要求抓好落實。
七、民主生活會
1、會議內容
交心通氣,開展黨內批評與自我批評及民主評議黨員等工作。
2、參加人員
支委民主生活會由支委成員參加;支部民主生活會由全體黨員參加。必要時,可邀請非黨同志列席參加。
3、會議時間
原則上每季度召開一次。
八、機關干職工大會
機關干職工大會根據工作需要不定期召開,一般每月召開一次,局機關全體干職工參加。
九、會議紀律
1、按照規(guī)定時間準時召開,會前實行點名或簽到制。
2、參會人員遇特殊情況不能到會或不能及時列會的,應向分管領導和主持會議的領導請假說明情況,不得無故缺席或隨意請人代替。
3、參會人員不得遲到、早退和缺勤,否則,按考勤制度會議考勤的有關規(guī)定處理。
4、為保持會場的嚴肅性,會議期間任何人不得找人、與會人員不得隨意進出或隨意接待來客、來訪者。非領導安排,不得借故處理其它工作事務而缺會。
5、嚴守保密制度。未經批準或未形成決議向外公布前不得泄漏會議的有關內容和重大事項。否則,一經查實,從嚴處理。
考 勤 制 度
一、局機關每個工作人員全年出勤應保證在240天以上。特殊情況,因事請假,全年累計不超過15天以上。否則,扣除當月的獎金,同時按一個月平均扣除年終獎金。
二、認真執(zhí)行上下班作息制度,嚴格考勤紀律。按照規(guī)定的上下班時間,實行上午、下午簽到制,由本人負責簽到,不準代簽,否則,發(fā)現(xiàn)代簽者,每次處以代簽人10元罰款。簽到時間為上班時間的半小時內,超過半小時簽到,視為遲到;未簽到者,視為缺勤;在規(guī)定下班時間半小時前離崗的,視為早退(下鄉(xiāng)、出差除外);在上班途中非工作未請假離崗的,視為脫崗。因公下鄉(xiāng)或出差,原則上由各站所等負責人安排,告分管領導知曉,并通知辦公室,否則以缺勤論處。
三、請假規(guī)定:一般工作人員請事假1天內由站所室負責人批準,2天內由分管領導批準,2天以上需報局長批準。各站所室負責人請假2天內由分管領導批準,2天以上由局長批準。各分管領導請假需報局長批準。請病假需持市以上醫(yī)院證明,照上述規(guī)定報批。局干職工個人外出學習或函授請假,需由本人申請,經組織(單位)批準同意后,方可外出學習或函授。請假一律用文字書寫為準,經批準后,應交辦公室登記。
四、考勤督查:考勤由辦公室負責執(zhí)行,并由局長和分管領導不定期實行督查,考勤情況每月公布一次。對于局內召開的各種會議,從嚴要求,各參會人員必須準時到會。凡在規(guī)定時間遲到5分鐘以內,罰款5元;遲到15分以內,罰款10元;遲到15分鐘以上者,罰款20元;無故缺勤者罰款40元。罰款當場兌現(xiàn),遲到者自動將款交辦公室主任處;拒不執(zhí)行者,處罰加倍,并由辦公室開具處罰通知單交財務室,直接從該月工資中扣繳。
五、嚴格執(zhí)行考勤紀律。以月為單位,凡該月考勤遲到、早退、脫崗累計達3次以上(包括3次,以下同),處以40元罰款;全年請假累計達15天以上(含15天),扣當月獎和年終獎平均數,30天以上扣年終獎兩個月;非因公病假(病假見醫(yī)院證明)累計達15天以上(含15天),扣半個月獎和年終獎平均數,30天以上扣一個月的獎金,以此類推(國家規(guī)定假期除外)。個人外出學習、函授,請假全年累計不超過一個月(指實際工作日30天),超過一個月者,按請假實際天數計算扣除年終獎。無故缺勤曠工半天,扣本人一天工資,無故缺勤曠工1天扣本人三天工資,以此類推,并寫出書面檢查;缺勤曠工三天以上還應扣除當月獎金。遲到、早退、脫崗和缺勤(包括會議考勤在內)同時存在并符合上述條件的,可以并處。
財務管理制度
一、局機關工作人員必須遵循增收節(jié)支、精打細算、勤儉辦一切事業(yè)的原則,嚴格遵守財務管理制度和財經紀律。
二、財務管理人員要嚴格執(zhí)行《會計法》、《審計法》等有關法律法規(guī),堅持原則,堅守制度,處理好每一筆財務帳目,理好財、管好錢、做好帳。
三、財務人員要做到日清月結,每月向分管領導報送一次上月財務收支情況,當好領導參謀。
四、嚴格財經審批權限。凡局財務支出500元以內由分管財務的領導審批;1000元以內報經局長同意,由分管財務領導簽批,1000元以上支出由局長辦公會議研究決定報分管財務領導簽批。
五、各站所室應嚴格執(zhí)行收支兩條線。站所室所有收支由局統(tǒng)一管理,集中建帳,分戶管理,專項專用。嚴格執(zhí)行錢帳物分離,即:管物不管錢帳,管帳不管錢物,管錢不管帳物。
領用票證等有收入物品,原則上應先交款開票再領取。無特殊情況,不準用白條結算;確因工作等需要用白條結算的,應由分管領導同意,簽批后方可先領取后付款,堅持誰賒欠誰負責收回;年終結算,白條一律不予認可,所有欠款由簽批人或經辦人收回;如未收回,應在簽批人或經辦人的風險金或工資中扣回。
站所室財物收支及庫存結余實行月結月報,應在下月上旬分別向各站所室、分管領導、局長通報上月收支結存情況。
六、各站所室應做到增收節(jié)支,嚴格控制費用支出。按照年終結算費用提成比例,節(jié)約歸已,超支自負。
七、嚴格財經手續(xù)。費用發(fā)票一律使用正式發(fā)票,經手、證明、審批人三者齊全方可報銷,否則,財務人員有權拒付和不入帳。
八、因公出差、下鄉(xiāng)按財務管理有關規(guī)定如實填報,填寫報銷表要詳細寫明起止時間、地點、金額。凡填報不實者,各站所室負責人可拒絕簽字,辦公室可拒絕審核,財會人員拒絕報銷。一般工作人員出差需經該站所室負責人安排,各站所室負責人出差需告知分管領導和辦公室,凡未經站所室負責人、局領導安排,自行外出的,其一切開支自負。局領導下鄉(xiāng)需告辦公室知曉,外出出差必須報經局長同意后方可出行,否則,作曠工缺勤處理,一切費用自負。
九、局機關干職工外出出差等公務需提前借款的,必須經分管財務領導批準方可借支,借款金額最多不超過核算所需經費的90%,并在回局后及時辦理核銷手續(xù)。其他個人非公務一律不得借款。
十、嚴格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度?，F(xiàn)金管理按照結算、存入、支撥、轉借的要求,做到手續(xù)清楚,公私分明,存放可靠?，F(xiàn)金管理人員不得公款私存,否則,按違紀論處。過夜庫存現(xiàn)金不得超過100元,否則,由于保管不當,出現(xiàn)短款、丟失或失盜等現(xiàn)象,責任自負。
十一、局機關所用小件辦公用品及其它需用品由辦公室統(tǒng)一購買,個人不得擅自購買,否則,費用自負。
十二、年初下達各項經濟指標的收費項目的收入及其它有關收入,各站所室都要按第五點要求統(tǒng)一交財務管理入帳,各站所室不準另設小錢柜,更不得私分挪用,違者按有關紀律處理。
第6篇 縣財政局機關內部管理制度
縣財政局機關內部管理制度目錄 財政干部職業(yè)道德行為準則……………………………………3財政局工作人員廉潔從政“五不準”…………………………3縣財政局工作規(guī)則………………………………4縣財政局有關辦事程序…………………………14機關財務管理辦法………………………………………………18機關財產管理制度………………………………………………21車輛管理制度……………………………………………………23工作人員請假制度………………………………………………27考勤制度…………………………………………………………29文書工作制度……………………………………………………31印章使用管理規(guī)定………………………………………………35保密工作制度……………………………………………………36財政信息新聞報道獎勵暫行辦法………………………………38門衛(wèi)工作職責和管理制度………………………………………39計算機管理制度…………………………………………………41文件收發(fā)管理制度………………………………………………45會議管理制度……………………………………………………47機關安全保衛(wèi)管理制度…………………………………………48局機關社區(qū)管理制度……………………………………………50衛(wèi)生責任區(qū)域劃分安排…………………………………………52縣財政局機關勤政廉政制度……………………………………54財政干部職業(yè)道德行為準則受崗敬業(yè),忠于職守;
遵紀守法,廉潔自律;
依法辦事,客觀公正;
科學理財,開源節(jié)流;
胸懷全局,勤政為民;
團結協(xié)作,樂于奉獻。
財政局工作人員廉潔從政“五不準”
一、不準利用職權“索拿卡要”,收受紅包禮金、有價證券和到基層攤派、報銷應由個人支付的費用。
二、不準擅自開設股室?guī)?變相轉移財政資金,公款私存和私設小金庫。
三、不準接受影響公務活動的宴請和參加由公款支付的高消費娛樂活動;
公務用餐,中午不喝酒。
四、不準利用職權 人和親友謀取私利、無償占用公家財物。
五、不準賭博,參與非法博彩和接受色情服務。
縣財政局工作規(guī)則第一章 總 則
一、為切實履行黨和人民賦予的職責,使縣財政局各項工作制度化、程序化、規(guī)范化,促進依法行政、從嚴治政、廉潔勤政,改進工作作風,提高行政效能,根據《省財政廳工作規(guī)則》、《縣人民政府工作規(guī)則》及有關法律法規(guī),制定本規(guī)則。
二、認真貫徹黨和國家的路線方針政策,落實縣委、縣政府和上級財政部門的工作部署,實行科學民主決策,堅持依法辦事,接受人民監(jiān)督,建設行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的機關。
三、全體工作人員要依法履行職責,堅持解放思想,實事求是,與時俱進,開拓創(chuàng)新;
忠于職守,服從安排,顧全大局,清正廉潔,全心全意為人民服務。
四、各股室、各單位要依照法律法規(guī)和財政規(guī)章行使職權,進一步轉變工作職能、管理方式和工作作風,以'金財工程'為重點推進電子政務,提高行政質量和效率,切實貫徹本局各項工作部署。
第二章 領導職責
五、實行局長負責制,局長領導全局的工作。
副局長、紀檢組長協(xié)助局長工作。
六、縣財政局黨組由黨組書記、副書記和若干黨組成員組成。
七、局黨組書記召集和主持局黨組會議,局長召集和主持局務會議、局領導碰頭會議,局長或委托副局長召集和主持局長辦公會議。
八、副局長、紀檢組長按分工負責處理分管或協(xié)管工作。
受局長委托,負責其他方面的工作或專項任務。
九、局領導要切實履行職責,充分發(fā)揮局屬各股室、各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的職能作用,在調查研究、發(fā)揚民主的基礎上,完成職權范圍內的各項工作任務。
局領導要貫徹局黨組的決定,工作中經?；ネㄇ闆r,交換意見,團結協(xié)作,重要情況和重大事項,及時向局長報告。
十、局長出差、學習或休假期間,由局長委托副局長主持局機關工作。
其他局領導出差、學習或休假期間,其分管的工作由局長指定其他局領導代管。
十一、局屬各股室、各單位主要負責人在局長領導下,負責本股室、本單位的工作。
局辦公室主任負責處理局機關日常工作。
第三章 科學民主決策程序
十二、建立健全領導、專家、群眾相結合的決策機制,完善重大決策的規(guī)則和程序,實行科學決策和民主決策。
十三、各股室、局屬各單位提請局領導討論決定事關全局和涉及人民群眾切身利益的重大事項,應事先深入調查研究,以有關法律法規(guī)和本縣社會經濟發(fā)展規(guī)劃為依據,經咨詢、研究、中介機構論證評估,并進行法律審查和分析;
涉及相關部門的,應充分協(xié)商,盡量取得一致意見;
涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的,應事前征求意見并采納合理意見;
涉及人民群眾切身利益的,一般應通過社會公示或聽證會等形式征求意見和建議。
十四、縣財政局工作中的重大事項,必須經局黨組會議或局長辦公會議、局務會議討論決定。
作出重大決策前,根據需要,可通過召開座談會、聽證會等形式,直接聽取人大代表、政協(xié)委員、專家學者、基層單位等方面的意見和建議。
第四章 依法行政要求
十五、依法行政的核心是規(guī)范行政權力。
嚴格依照法定權限和程序行使行政權,強化工作責任,落實紀律規(guī)范,推進各項工作向依法決策、依法管理、依法運行轉變,不斷提高依法理財的能力和水平。
十六、根據全縣經濟社會發(fā)展、改革開放和國家法律、行政法規(guī)統(tǒng)一實施的需要,適時向縣人大、縣人民政府提出制定相關財政政策,及時修改或廢止不相適應的財政政策。
確保地方性財政政策的質量。
十七、各股室、局屬各單位擬定以縣財政局名義下發(fā)的規(guī)范性文件,必須符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章、決定、命令和國家的方針政策,起草后先送局稅政法規(guī)股進行合法性審查,經局辦公室核稿后,方可報局領導審簽。
文件制發(fā)后由辦文單位按規(guī)定報縣政府法制辦備案。
十八、實施審批、許可、登記、發(fā)證以及行政收費、行政處罰、行政檢查、行政強制等具體行政行為,應當合法、適當、及時和有效。
十九、規(guī)范行政執(zhí)法行為,嚴格實行行政執(zhí)法責任制、評議考核制、執(zhí)法和行政審批過錯追究制,切實做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法。
財政監(jiān)督檢查歸口局財政監(jiān)督股管理,財政處罰案件實行集中審理制度,加強執(zhí)法協(xié)調,推進綜合執(zhí)法。
第五章 行政監(jiān)督二
十、加強對局機關行使權力的監(jiān)督,提高行政效能,促進廉政建設,確保政令暢通。
二
十一、按照預算法、會計法、行政復議法、行政監(jiān)察法和審計法等法律規(guī)定,自覺接受上級行政機關和監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的問題要認真查處和整改,重大問題向縣人民政府和縣人大報告。
二
十二、加強財政機關內部監(jiān)督。
建立完善局機關內部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所執(zhí)行財經法律、法規(guī)、規(guī)章和國家方針政策情況的層級監(jiān)督機制,嚴格執(zhí)行財政部制定的《財政部門內部監(jiān)督檢查暫行辦法》和本局規(guī)范性文件審查備案制度,及時發(fā)現(xiàn)并糾正違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)范性文件。
嚴格執(zhí)行行政復議法,依法受理和辦理行政復議案件,防止和糾正違法或不當的行政行為。
自覺接受并重視有關單位和人民群眾對縣財政局工作提出的批評、意見和建議。
二
十三、重視人民群眾來信來訪工作,進一步完善信訪工作制度,確保信訪渠道暢通;
局領導和各股室、局屬各單位負責人要親自閱批重要的群眾來信,熱情接待群眾來訪,處理重要信訪問題。
二
十四、接受新聞媒體和群眾的監(jiān)督,重視反映的工作中的問題,積極主動地調查處理和整改。
建立重要新聞發(fā)布制度,新聞發(fā)布、財政宣傳歸口局辦公室統(tǒng)一管理。
未經局領導批準或辦公室安排,不得接受涉及本局工作的新聞采訪。
二
十五、各股室、局屬各單位必須圍繞縣委、縣政府、上級財政部門和本局的各項工作部署創(chuàng)造性開展工作,并在年中和年末報告執(zhí)行情況。
對重大決策要加強監(jiān)督檢查,及時跟蹤和反饋執(zhí)行情況。
縣財政局實行督查制度,督查工作由局辦公室負責。
第六章 會議制度二
十六、實行局黨組會議、局務會議、局領導碰頭會議和局長辦公會議制度。
二
十七、局黨組會議由黨組書記或黨組書記委托黨組副書記召集和主持,局黨組成員參加,必要時請有關負責人列席。
局黨組會議不定期召開。
會議的主要任務是:
(一)學習傳達黨中央、國務院和省、市、縣黨委政府及上級財政部門的重大決定、重要指示,研究落實措施;
(二)討論決定財政改革、財政體制調整及財稅政策、中長期財政規(guī)劃、年度預算草案、預算調整、機關基本建設等全局工作中的重大事項;
(三)討論決定局內機構變動、人事任免、干部獎懲等事項;
(四)討論決定局屬單位的重大事項。
二
十八、局務會議由局領導和各股室、局屬各單位主要負責人組成,由局長或委托副局長召集和主持。
會議的主要任務是:
(一)傳達貫徹上級重要會議和重要文件精神,研究部署全局性重要工作;
(二)討論決定縣財政局工作中的重大事項;
(三)分析財稅形勢,通報重要情況。
局務會議原則上一個月召開一次,必要時可隨時召開。
二
十九、局領導碰頭會議由局長或委托副局長召集和主持,局領導、局辦公室主任參加。
會議的主要任務是:傳達上級重要指示精神,通報有關情況,研究部署全局日常工作。
局領導碰頭會議不定期召開,根據需要可安排有關股室、單位負責人列席。
^三十、局長辦公會議由局長或委托副局長召集和主持,相關局領導、辦公室主任及有關股室、單位負責人參加。
其主要任務是:傳達上級某個方面的會議、文件精神,研究協(xié)調涉及局屬有關股室、單位的專門問題,部署有關專項工作。
^三十一、局黨組會議的議題由黨組書記確定,會議的組織、秘書工作由人教股負責。
局領導碰頭會議和局務會議的議題由局長確定,局長辦公會議的議題由局長確定或由副局長提出商局長確定,會議的組織、秘書工作均由局辦公室負責。
^三十二、局領導因故不能出席局黨組會議、局務會議、局領導碰頭會議、局長辦公會議,應向主持會議的局領導請假;
如對議題有意見或建議,可在會前提出。
會議議定事項,應由主持會議的局領導或授權會議記錄人員予以通報。
各股室、局屬各單位應由主要負責人出席局務會議、局長辦公會議,主要負責人不能出席的應委托其他負責人參加,并向辦公室說明情況。
^三十三、工作會議實行從嚴掌握、計劃控制和定點召開辦法。
各股室、局屬各單位要貫徹精簡、高效、節(jié)約的原則,盡量減少會議數量,控制規(guī)模、會期。
在不需要保密的情況下,盡可能采用網上會議等快捷、高效、節(jié)儉的會議形式。
^三十四、全縣財政工作會議等重要會議如需邀請縣直單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責人出席,須報經縣人民政府批準。
全縣財政專業(yè)性會議須報經局長批準。
第七章 公文審批^三十五、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直單位報送縣財政局的公文,應當符合《國家行政機關公文處理辦法》和《省財政廳機關公文處理辦法》及有關規(guī)定。
除局領導交辦事項和必須直接報送的機密事項外,一般不得直接向局領導個人報送公文。
除上級有關領導批示等特殊情況外,不受理越級報送的公文。
所有外來公文由局辦公室呈報局長審批后,再按局領導分工轉呈批辦。
收到外單位征求意見的公文,先由局辦公室呈送局長閱簽后,再送承辦單位辦理,由承辦單位按要求反饋意見。
^三十六、制發(fā)公文應嚴格執(zhí)行《省財政廳機關公文處理辦法》,堅持精簡、高效、準確、安全的原則。
要加快網絡化辦公進程,提高公文辦理效率。
以縣財政局名義發(fā)文,必須先經股室負責人審核、辦公室核稿,一般公文由分管局領導簽發(fā)。
以縣財政局名義上報縣委、縣政府和上級財政部門的事關財政改革、重要財政政策或資金分配方案等重大事項公文和局機關人事任免、獎懲等事項公文,須報局長或委托副局長審批。
對于特急公文,分管局領導不在家時,應由局辦公室報告該局領導,委托其他局領導簽發(fā)。
^三十七、各股室、局屬各單位報送局領導審簽的公文或需裁決的事項如有分歧意見時,主辦股室、單位的主要負責人要主動與協(xié)辦單位協(xié)商,不應把未經認真研究、協(xié)商的問題上交局領導,協(xié)辦部門要積極配合;
協(xié)商仍不能取得一致意見的,主辦股室、單位應列出各方理據,提出建設性意見,由分管局領導協(xié)調裁定,仍不能取得一致意見的,報局長協(xié)調裁定。
第八章 公務活動制度^三十八、為保證局領導集中精力研究處理工作中的重大問題,除局辦公室統(tǒng)一組織安排的會議、活動外,局領導一般不出席各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位召開的會議和舉辦的活動;
除上級機關組織安排以外,局領導原則上不參加各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位舉行的頒獎、剪彩、慶典等活動。
各股室、局屬各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位召開重要會議和舉辦其他重要活動,確需局領導參加,主辦單位應事前商局辦公室提出意見,報局長批準。
^三十九、上級財政部門和兄弟縣市財政部門領導同志以及其他重要客人來考察、調研、檢查指導工作,接待股室、單位應事前商局辦公室提出意見,報分管局領導批準。
第九章 作風紀律四
十、全體工作人員要做學習的表率,認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和'****'重要思想,密切關注國際國內經濟、社會、科技等方面發(fā)展變化的新趨勢,不斷充實新知識,豐富新經驗,刻苦鉆研業(yè)務,精通本職工作。
四
十一、全體工作人員特別是局領導及各股室、局屬各單位負責人必須堅決執(zhí)行本局的決定,如有不同意見可在內部提出,在沒有重新作出決定前,不得有任何與本局決定相違背的言論和行為;
代表本局發(fā)表講話或文章,以及個人發(fā)表涉及未經研究決定的重大問題的講話或文章,事先須按程序報告。
四
十二、實行政務公開,規(guī)范行政行為,增強服務觀念,強化責任意識,樹立規(guī)范服務、清正廉潔、從嚴治政的新風。
對職權范圍內的事項按規(guī)定程序和時限積極辦理,對不符合規(guī)定和政策的事項要堅持原則不予辦理;
對因推諉、拖延等官僚作風造成影響和損失的,要追究責任;
對越權辦理、以權謀私等違規(guī)、違紀、違法行為,要嚴肅查處。
四
十三、全體工作人員要嚴格遵守中央和各級黨委、政府有關廉政建設的規(guī)定,不得用公款相互送禮和宴請,不得接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的送禮和宴請。
不得利用特殊身份拉關系、謀私利。
四
十四、局領導、各股室和局屬單位負責人要深入基層,調查研究,了解情況,指導工作,解決實際問題。
特別要深入到困難地區(qū)、困難企業(yè)、困難群眾中去,了解社情民意,傾聽群眾呼聲,關心群眾疾苦。
下基層調查研究,要輕車簡從,簡化接待,不迎送。
四
十五、局領導出差、休假,應在事前報局長批準,并將外出時間、聯(lián)系方式等事項告知局辦公室通報其他局領導。
各股室、局屬各單位主要負責人出差、休假,應在事前報分管局領導批準;
各股室、局屬各單位其他人員因出差、休假,應事前報告單位負責人,報分管局領導批準;
外出2天以上的應報局長批準。
縣財政局有關辦事程序為進一步促進我局辦事規(guī)范化、制度化、科學化,提高依法行政水平,根據有關法律、法規(guī)及上級財政部門的文件規(guī)定,結合我局的工作實際,制定本辦事程序。
一、辦理政府交辦的以下行政事宜代編全縣財政收支預算。
由預算股組織編制,分管領導初審并簽署意見,局長審查同意后,報縣政府。
代縣政府制定全縣財稅政策。
立項,由相關業(yè)務股室(單位)提出立項申請報告。
報告中需對制定該政策的必要性、所要解決的主要問題、擬確立的主要制度等作出說明。
經分管領導初審并簽署意見,局長審查同意后,報縣政府批準。
制定,由各業(yè)務股室(單位)起草,并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關股室召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,進行修改后將立項審批報告、修改稿和討論會記錄交分管領導初審并簽署意見,局長審查同意后,報縣政府。
受縣政府委托起草以縣政府名義發(fā)布的各項財政政策和管理辦法,由機關業(yè)務股室(單位)牽頭,并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關股室召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,進行修改后將修改稿和討論會記錄交分管領導初審并簽署意見,局長審查同意后,報縣政府。
縣政府出臺涉及財政法律、法規(guī)的政策,征求我局意見,由法規(guī)股牽頭,并組織辦公室及相關股室(單位)召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,提出綜合修改意見后將征求意見稿和討論會記錄交分管領導;
分管領導簽署意見,局長簽發(fā);
報縣政府。
縣直部門會簽的各種文件,凡涉及財政政策和財政預算的,由相關股室(單位)和分管局長審核把關并簽署意見,局長簽發(fā)。
凡不涉及調整財政分配關系的,由相關股室(單位)把關,分管局長簽發(fā)。
二、以本局名義辦理以下行政事宜以本局名義發(fā)文,除按照200 下發(fā)的《縣財政局工作規(guī)則》中規(guī)定的程序辦理外,局領導簽發(fā)按以下規(guī)定辦理:向財政部、省財政廳、市財政局打的報告(請示),局長簽發(fā);
向市財政局打的爭取資金的報告(請示),分管局長審核,局長簽發(fā)。
向縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣紀委、縣組織部打的報告(請示),局長簽發(fā)。
向縣直各單位、部門發(fā)文,凡涉及財政政策、財政分配調整的,分管局長簽署意見,局長簽發(fā);
凡原文轉發(fā)以及不涉及財政政策和財政分配調整的,分管局長簽發(fā)。
向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所下發(fā)的文件,凡涉及財政政策、財政分配調整的,分管局長簽署意見,局長簽發(fā);
凡原文轉發(fā)以及不涉及財政政策和財政分配調整的,分管局長簽發(fā)。
制定財稅政策。
立項,由各業(yè)務股室(單位)提出立項申請報告。
報告中需對制定該政策的必要性、所要解決的主要問題、擬確立的主要制度等作出說明。
經分管領導初審并簽署意見,局長審查批準。
制定,由各業(yè)務股室(單位)起草,并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關股室(單位)召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,進行修改后將修改稿和討論會記錄、立項審批報告一并交分管領導初審并簽署意見,報局長簽發(fā),加蓋縣財政局印章。
備案,財政政策的下發(fā)需在發(fā)文時向市財政局對口科室(單位)、縣政府辦、縣政府法制辦(僅限于財稅政策中的規(guī)范性文件)、本局稅政法規(guī)股進行備案。
以本局名義進行的財政監(jiān)督檢查,一律按照財監(jiān)字[200]號《關于規(guī)范財政執(zhí)法行為的規(guī)定》和財監(jiān)字[200]號《關于進一步規(guī)范財政執(zhí)法行為的通知》中的規(guī)定執(zhí)行。
《行政處罰事項告知書》由分管局長簽發(fā)。
《行政處罰聽證通知書》由稅政法規(guī)股負責制發(fā),由分管局長簽發(fā),加蓋縣財政局印章。
《行政處罰決定書》由各有關股室(單位)負責起草,分別送財政監(jiān)督股審理、稅政法規(guī)股審簽、辦公室審查并統(tǒng)一編號,再報分管局長簽署意見,由局長簽發(fā),統(tǒng)一加蓋縣財政局印章。
行政合同的簽訂。
行政合同是行政主體為了實現(xiàn)行政管理目標,與相對人之間經過協(xié)商所達成的協(xié)議。
立項,由各業(yè)務股室(單位)提出立項申請報告。
報告中需對簽訂該行政合同的必要性、目的、兌現(xiàn)保障等作出說明。
經分管領導初審并簽署意見,局長審查批準。
簽訂,由各業(yè)務股室(單位)起草,并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關股室召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,進行修改后將修改后的合同和討論會記錄、立項審批報告一并交分管領導初審并簽署意見,報局長簽訂,加蓋縣財政局印章。
三、以本局名義辦理以下民事事宜民事合同的簽訂。
合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、民事權利義務關系的協(xié)議。
立項,由各業(yè)務股室(單位)提出立項申請報告。
報告中需對簽訂該合同的必要性、目的、兌現(xiàn)保障作出說明。
經分管領導初審并簽署意見,局長審查批準。
簽訂,由各業(yè)務股室(單位)起草,并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關股室(單位)召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,進行修改后將修改后的合同和討論會記錄、立項審批報告一并交分管領導初審并簽署意見,報局長簽訂,加蓋縣財政局印章。
機關財務管理辦法
第一條 為規(guī)范局機關財務行為,實現(xiàn)會計透明核算,確保機關正常運轉,按照厲行節(jié)約的原則,根據《行政單位會計制度》,制定本辦法。
第二條 本辦法適用局機關財政專項經費以外的所有財務收支行為。
第三條 局、局經費統(tǒng)一納入局機關經費帳戶管理,實行一個口子支出。
第四條 局機關經費由局辦公室負責管理,本著堅持厲行節(jié)約,量入為出,年終略有結余的原則管理安排。
第五條 從嚴控制經費支出,嚴格審核支出發(fā)票。
凡須報帳的發(fā)票均由經辦人員、審核人員注明用途和簽名,一律不準使用非正式發(fā)票和白紙發(fā)票。
100元以內的一般性支出由辦公室主任同意后方可開支并審批報銷,100-200元的一般性支出經分管辦公室局領導同意后方可開支并審批報銷,200元以上的一般性支出報局長同意后方可開支,由分管的局領導審核后報局長審批報銷。
第六條 各股室(單位)一律憑辦公室開具的接待開餐證明單負責接待,由分管局長審核。
負責接待的股室、局必須在當天內辦理接待手續(xù),如遇節(jié)假休息日,需先向辦公室進行通報,由辦公室報分管局領導同意,再補辦接待開餐證明單。
沒有開具接待開餐證明單和超過規(guī)定時間報帳的接待費用一律不能報銷。
接待費用(包括煙、酒費用)發(fā)生之日起10天內,經辦人員憑接待開餐證明單與經辦人員簽字的正式發(fā)票由分管局長審核后報局長審批報銷。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員因公到局機關辦事,由接待股室(單位)到局辦公室領取開餐票,到指定地點開餐。
局財會室對各股室(單位)的接待費用情況進行登記,按月進行匯總向局長、接待股室分管領導報送開支情況。
第七條 加強機關票據管理。
各單位一律由局辦公室統(tǒng)一領取票據,其收入由辦公室統(tǒng)一記帳。
第八條 各股室因工作需要打印各種文件材料、表冊須由辦公室審核后方可交付局文印室打印并造冊登記。
確須送印刷廠鉛印的,由股室造具計劃,經分管辦公室局領導批準后,由局辦公室統(tǒng)一交付鉛印。
第九條 嚴格控制差旅費支出。
工作人員出差必須填制由辦公室統(tǒng)一印制的出差及用車申請單,經分管局領導批準后方可出差,憑經批準后的申請單及原始單據由局領導按審批權限審批后報銷差旅費,報帳原則上在出差返回后的7天內完成。
司機憑出車單經辦公室登記核對后,報局長審批。
凡乘坐單位車輛到市區(qū)出差的,不予報銷途中補貼和市內交通費。
第十條 嚴格控制電話費支出。
各單位電話費實行年度指標分機包干,超支自付,確因公需要的長途電話一律到辦公室撥打。
局領導及不再擔任領導職務的離(退)崗人員住宅電話、手機費用報銷,按有關文件規(guī)定辦理。
第十一條 局機關干部職工因特殊情況確需到局辦公室借支的,200元以下由分管辦公室局領導審批,20[1] [2] [3] 下一頁 縣財政局機關內部管理制度0元以上由局長審批后方可借支。
第十二條 局機關車輛按出差里程領用油票,經分管辦公室局領導批準的私人用車按往返里程0.4元/公里收取油料費,過橋過路費由用車人承擔。
第十三條 日常辦公用品實行辦公室統(tǒng)一購買,建立領發(fā)登記制度(鋼筆、計算器不屬于日常辦公用品,不予配發(fā))。
自行到商店購買或簽單的一律不予報銷。
第十四條 凡需購置公用物品,由各股室向局辦公室報告,按規(guī)定程序批準后由局辦公室統(tǒng)一購置。
其中大宗物件須分別報經分管局領導、局長批準后方可購置。
凡新購進的物品,必須健全驗收制度,有經辦人、驗收人簽字,報辦公室建立實物帳,實行領發(fā)簽字登記管理。
第十五條 局財務室對實行指標控制的支出項目,
第7篇 市住建局機關安全汛期值班管理制度
市住建局機關安全(汛期)值班管理制度
為了切實加強局機關的安全防范,及時處理突發(fā)事件,確保對突發(fā)事件及時處理,特制定本制度。
一、局機關實行安全值班制度,值班人員要按局要求的時間準時到達。
二、值班人員要提高認識,克服麻痹思想,切實履行職責。如實填寫值班日志,認真做好交接班手續(xù)。
三、值班不遲到、不早退、不酗酒,不帶無關人員到單位。值班期間不發(fā)生空崗、脫崗、擅離職守或單人值班等情況。
四、值班人員要及時接聽電話,保證政令、信息暢通,對發(fā)生的突發(fā)事件,要認真做好情況記錄,并第一時間上報,并按突發(fā)事件緊急預案先期進行處理。
五、值班期間堅持安全巡查,確保辦公樓安全。
六、值班人員要愛護值班室內設施,保持環(huán)境衛(wèi)生干凈、整潔,注意電器的使用安全,杜絕安全事故。
七、值班時間:
白班:早8:00――晚19:00;
夜班:晚19:00――次日早8:00;
節(jié)假日值班
早班:8:00――12:00;
中班:12:00――16:00;
晚班:16:00――20:00;
值班電話:節(jié)假日、夜晚:3933517白天:3933425、3933487
**市住房和城鄉(xiāng)建設局
第8篇 機關局電腦使用管理制度
遵照上級指示精神，為加強機關辦公設施現(xiàn)代化建設，我局于近期給各科(室)和局領導配備了電腦，并建立了本局網站網頁。為加強局機關辦公信息系統(tǒng)管理，保證電腦設備安全、快捷、準確運行，以充分發(fā)揮其作用和功能，現(xiàn)結合實際，制定本規(guī)定：
一、各科室的電腦及附屬設備由所在科室負責管理，主要用于科室建立資料檔案，查找信息資料，提高辦公(事)效率;同時，組織員工學習科技、業(yè)務知識，了解和掌握國際、國內時事政策，以不斷提高隊伍自身素質。
二、科室配備的電腦設備，實行科長負責制。機關工作人員要加強電腦知識的學習，按規(guī)范要求正確操作使用，注意電腦設備的保養(yǎng)和維護，嚴防病毒侵入，保證正常運轉;嚴禁非本局人員擅自使用，人為造成設備損壞，除追究當事人和科室負責人的責任外，其維修費用從科室辦公經費中核減。
三、本局網絡信息輸入操作員，應加強責任心，所有輸入信息必須經局領導審核批準后，按有關規(guī)定正確操作，信息載體必須安全有效。輸入電腦的加密信息和資料，屬本局機密，未經批準本局工作人員不得向任何提供、泄露。輸入信息由辦公專人提供操作。各科室日常工作資料應指定專人負責收集、整理，實行微機管理。
四、嚴禁利用電腦設備播放*、黃色音像。工作時間不得利用電腦設備玩游戲、看vcd、聽音樂和瀏覽與工作無關的網頁，更不得瀏覽黃色網頁，一經發(fā)現(xiàn)嚴肅處理。
五、不得將來歷不明的軟件裝入機器運行，防止染上“病毒”。發(fā)現(xiàn)機器故障及時報告，不得擅自進行維護，防止造成損失。電腦設備維修應由局辦公室組織進行。
六、加強本局電腦設備的集中統(tǒng)一管理。未經辦公室同意，局長批準，任何科室不得自行調換、拆卸、處理電腦及附屬設備。設備的配備、更新、維修和報廢都須按程序報批，辦公室按固定資產登記造冊。
七、凡違反上述規(guī)定，將視情給予批評教育、警告和扣除個人年終考核獎的處理，情節(jié)嚴重者給予黨紀政紀處分。
八、本規(guī)定從～年6月5日起執(zhí)行。
第9篇 局機關管理制度匯篇
機關管理制度
前言
局機關《學習制度》、《工作制度》、《會議制度》、《考勤制度》、《財務制度》經局干職工討論、修改、補充 ,并于2005年3月22日局務會議研究通過,現(xiàn)予公布,請局干職工認真遵守執(zhí)行。
xxxxxxxxxx
二00五年三月二十八日
學 習 制 度
一、局機關工作人員必須加強*理論學習和業(yè)務知識的更新。每人年初必須制訂學習計劃,年終有學習總結,并有專門學習筆記。
二、學習內容:黨的基本理論和基礎知識,“三個代表”重要思想,“四五”普法法律常識,黨紀條規(guī),業(yè)務工作相關政策、法律法規(guī),專業(yè)技術知識,中央、省、市重要會議和精神。
三、學習方法。采取多種形式開展學習,以個人自學和分站室學習為主,集中學習為輔,請專人授課講座,召開專題座談或討論會,下基層實地調研、學習培訓等。力求做到理論聯(lián)系實際,學以致用。
四、時間安排:每周學習一次,星期五下午為集中學習或自學時間。若遇工作安排,學習時間相應后推。
五、學習要求:認真記好讀書筆記,撰寫學習心得體會。副科級以上領導按照市委組織部、宣傳部的要求寫好讀書筆記;其他干職工學習筆記不少于1萬字,學習心得體會
文章全年不少于1。每季度檢查一次學習筆記,年終實行評比。
工 作 制 度
為確保局機關各項工作高效運轉,提高工作實效,改進工作作風,使機關工作納入規(guī)范化管理軌道,達到優(yōu)質、務實的良好氛圍,特制定本制度。
一、局機關工作人員必須認真執(zhí)行上級各項路線、方針、政策、法律法規(guī)和有關規(guī)定,執(zhí)行局集體研究的各項決議、決定,服從組織分工,聽從領導指揮,牢固樹立全局一盤棋思想,做到依法準確行使自己的職權。
二、嚴格執(zhí)行崗位責任制,層層抓落實,層層簽訂目標管理責任狀或承諾書。即:局分管領導向局長簽訂責任狀,各站所室負責人向分管領導簽訂責任狀,一般干職工向站所室負責人簽訂責任狀或承諾書。為強化局機關工作人員崗位責任,引入風險抵押金制度,局機關工作人員人人都必須繳交一定數額的風險金,未交風險金的不給崗位,第一年只發(fā)給銀行工資折工資,如遇機構改革,作減員待崗對象處理;第二年仍不繳交風險金的,不簽續(xù)聘;需要請長假的,按請假有關規(guī)定辦理。各人所交風險金原則上中途不退(含中途調離或自愿離開、退休人員),年終按完成目標任務情況依情給予退回。
局機關工作人員應按照各自分工,各司其職、各負其責,團結共事,互相協(xié)調,認真做好自己的本職工作。各站所室內一般工作人員向站所室負責人及分管領導負責;站所室負責人向分管領導和局長負責;分管領導向局長負責。
對于各項工作任務,都必須確保按時按質按量完成,不能拖延或貽誤工作。對哪一級沒有按要求完成自己的工作任務,因主觀原因造成重大失誤或受市委、市政府以上部門通報批評影響惡劣的,追究直接責任人的責任:停發(fā)當月工資,取消全年獎金和年終公務員評先晉升職稱資格。
三、引入競爭機制。按照“優(yōu)化組合、雙向選擇、定崗定責、競爭上崗”的原則,全局干職工已繳交風險抵押金的,都可參與競爭擇崗,在競爭中落崗的,作待崗處理,只發(fā)給銀行工資折的工資,不享受其他福利獎金待遇。待下年度再參與崗位競爭,連續(xù)兩年落崗,作減員對象。
四、為樹立局機關良好形象,工作人員對工作對象必須熱情對待,服務周到,工作中不得推卸責任,相互扯皮,不準弄虛作假,欺上瞞下,否則,嚴肅處理,對當事人停職反省或調離原崗位。
各工作人員應勤政務實,深入基層,深入實際,認真搞好調查研究,準確掌握有關數據和典型材料,當好領導參謀。各站所室每年應擬寫以上有指導意義的調研材料且至少一篇在市政府參閱件或省、宜春市業(yè)務刊物上發(fā)表。年終完成任務者,每篇獎50元;未完成者,差一篇罰站所室50元。
五、各工作人員必須時刻保持清正廉潔、克己奉公的良好風氣,不準以權謀私,以崗謀私,更不得向下屬單位或工作對象索、拿、卡、要。否則,一經查實,按黨紀、政紀條規(guī)處理。
六、各站所室在處理相關業(yè)務工作中,涉及到關鍵性統(tǒng)計報表和重要材料,須請示分管領導或局主要領導,經有關領導審定后方可上報,個人不得擅自作主。否則,造成無法挽回的損失和影響將按工作失誤嚴肅處理。
七、為確保機關工作環(huán)境的安靜、優(yōu)雅和嚴肅性,上班時間應認真處理各自的工作業(yè)務或學習理論、業(yè)務知識,堅持做到以下“六個不準”。
1、上班時間不準遲到、早退,不得中途脫崗,否則,按考勤制度有關規(guī)定處理。
2、不準攜帶小孩上班,家屬子女、親友不得到辦公室聊天,以免影響正常工作秩序。
3、不準在工作時間大聲暄嘩 ,更不得三五成群對機關內外人和事品頭論足,說三道四,惹事生非。嚴格注意保守機關機密。
4、不準在工作時間開展娛樂活動(特殊情況除外),更不得進行*活動,否則,一經查實,輕則處以200元罰款,并公開檢討;情節(jié)嚴重的,給予相應的紀律處分,并待崗三個月。
5、下鄉(xiāng)不準酗酒,否則,后果自負。
6、非工作需要不得客串站所室或到其他單位竄門,更不得拉幫結派,搞凌駕于組織之上的非組織活動,否則,從嚴處理。
對于以上“六個不準”,應認真遵守,局機關將不定時派人進行督查,查實有以上情況之一的,除按有關規(guī)定處理外,首次通報批評,二次處罰當月獎金,三次處罰當月工資和獎金,四次停職檢查,屢教不改者作待崗處理。
會 議 制 度
一、局長辦公會議
1、主要內容
(1)研究上級有關重要指示、決策、決議和決定的貫徹落實意見。
(2)研究本局行政工作的重大問題及全局性工作部署。
(3)審定各站所室和下屬單位提請研究的重要事項。
(4)研究局下屬各站所室及基層站中層以上干部任免。
(5)討論決定其它需要集體研究的事項。
2、參加人員
局長、各副局長、紀檢組長、已明確領導分工的調研員、副科領導參加,辦公室主任列席。
會議議題涉及下屬單位工作時,可邀請有關人員列席會議。
3、會議準備
(1)會務工作:安排會議時間和議程,通知參會人員按時參會。會務工作由辦公室主任負責。
(2)議題準備:需要提請研究的議題統(tǒng)一交辦公室收集,并由辦公室通知各參會人員并征求意見。
4、會議時間
一般每半月召開一次,時間按議程多少確定。
二、局長碰頭會
局長碰頭會由局長主持,局長不在可委托副局長主持。局長碰頭會主要研究急需解決的問題,可不定期召開,參會人員及研究事項,由主持會議的領導確定。
三、局務會
主要是匯報總結前一階段或某項工作進展情況,安排部署下一階段工作或某項工作任務。
2、參會人員
局長、各副局長、紀檢組長、已明確領導分工的調研員、其他副科級領導,各站所室(場)正、副職。必要時,某項工作的牽頭人或參與者可以列席會議。
3、會議時間:根據工作需要進行確定。
四、局黨總支委員會議
1、會議內容
主要研究全局黨的思想、組織和作風建設,研究落實上級黨建工作的統(tǒng)一部署等。
2、參加人員
黨總支部正、副書記,各總支委員。
3、會議時間
一般1―2個月召開一次。
各黨支部支委會按照黨總支委員會的部署和黨支部的要求召開,一般每月召開一次。
五、局黨總支部大會
原則上每季度召開一次,全體黨員參加。主要是組織黨員學習、討論、決定黨總支重大工作部署和其它需要在黨總支部大會上討論決定的有關事項。
六、機關黨支部大會
每季度召開一次,機關全體黨員參加。主要是組織黨員學習,吸收先進入黨積極分子入黨及其它需在黨員大會上討論決定的有關事項。機關黨支部大會按照“三會一課”制度的要求抓好落實。
七、民主生活會
1、會議內容
交心通氣,開展黨內批評與自我批評及民主評議黨員等工作。
2、參加人員
支委民主生活會由支委成員參加;支部民主生活會由全體黨員參加。必要時,可邀請非黨同志列席參加。
3、會議時間
原則上每季度召開一次。
八、機關干職工大會
機關干職工大會根據工作需要不定期召開,一般每月召開一次,局機關全體干職工參加。
九、會議紀律
1、按照規(guī)定時間準時召開,會前實行點名或簽到制。
2、參會人員遇特殊情況不能到會或不能及時列會的,應向分管領導和主持會議的領導請假說明情況,不得無故缺席或隨意請人代替。
3、參會人員不得遲到、早退和缺勤,否則,按考勤制度會議考勤的有關規(guī)定處理。
4、為保持會場的嚴肅性,會議期間任何人不得找人、與會人員不得隨意進出或隨意接待來客、來訪者。非領導安排,不得借故處理其它工作事務而缺會。
5、嚴守保密制度。未經批準或未形成決議向外公布前不得泄漏會議的有關內容和重大事項。否則,一經查實,從嚴處理。
考 勤 制 度
一、局機關每個工作人員全年出勤應保證在240天以上。特殊情況,因事請假,全年累計不超過15天以上。否則,扣除當月的獎金,同時按一個月平均扣除年終獎金。
二、認真執(zhí)行上下班作息制度,嚴格考勤紀律。按照規(guī)定的上下班時間,實行上午、下午簽到制,由本人負責簽到,不準代簽,否則,發(fā)現(xiàn)代簽者,每次處以代簽人10元罰款。簽到時間為上班時間的半小時內,超過半小時簽到,視為遲到;未簽到者,視為缺勤;在規(guī)定下班時間半小時前離崗的,視為早退(下鄉(xiāng)、出差除外);在上班途中非工作未請假離崗的,視為脫崗。因公下鄉(xiāng)或出差,原則上由各站所等負責人安排,告分管領導知曉,并通知辦公室,否則以缺勤論處。
三、請假規(guī)定:一般工作人員請事假1天內由站所室負責人批準,2天內由分管領導批準,2天以上需報局長批準。各站所室負責人請假2天內由分管領導批準,2天以上由局長批準。各分管領導請假需報局長批準。請病假需持市以上醫(yī)院證明,照上述規(guī)定報批。局干職工個人外出學習或函授請假,需由本人申請,經組織(單位)批準同意后,方可外出學習或函授。請假一律用文字書寫為準,經批準后,應交辦公室登記。
四、考勤督查:考勤由辦公室負責執(zhí)行,并由局長和分管領導不定期實行督查,考勤情況每月公布一次。對于局內召開的各種會議,從嚴要求,各參會人員必須準時到會。凡在規(guī)定時間遲到5分鐘以內,罰款5元;遲到15分以內,罰款10元;遲到15分鐘以上者,罰款20元;無故缺勤者罰款40元。罰款當場兌現(xiàn),遲到者自動將款交辦公室主任處;拒不執(zhí)行者,處罰加倍,并由辦公室開具處罰通知單交財務室,直接從該月工資中扣繳。
五、嚴格執(zhí)行考勤紀律。以月為單位,凡該月考勤遲到、早退、脫崗累計達3次以上(包括3次,以下同),處以40元罰款;全年請假累計達15天以上(含15天),扣當月獎和年終獎平均數,30天以上扣年終獎兩個月;非因公病假(病假見醫(yī)院證明)累計達15天以上(含15天),扣半個月獎和年終獎平均數,30天以上扣一個月的獎金,以此類推(國家規(guī)定假期除外)。個人外出學習、函授,請假全年累計不超過一個月(指實際工作日30天),超過一個月者,按請假實際天數計算扣除年終獎。無故缺勤曠工半天,扣本人一天工資,無故缺勤曠工1天扣本人三天工資,以此類推,并寫出書面檢查;缺勤曠工三天以上還應扣除當月獎金。遲到、早退、脫崗和缺勤(包括會議考勤在內)同時存在并符合上述條件的,可以并處。
財務管理制度
一、局機關工作人員必須遵循增收節(jié)支、精打細算、勤儉辦一切事業(yè)的原則,嚴格遵守財務管理制度和財經紀律。
二、財務管理人員要嚴格執(zhí)行《會計法》、《審計法》等有關法律法規(guī),堅持原則,堅守制度,處理好每一筆財務帳目,理好財、管好錢、做好帳。
三、財務人員要做到日清月結,每月向分管領導報送一次上月財務收支情況,當好領導參謀。
四、嚴格財經審批權限。凡局財務支出500元以內由分管財務的領導審批;1000元以內報經局長同意,由分管財務領導簽批,1000元以上支出由局長辦公會議研究決定報分管財務領導簽批。
五、各站所室應嚴格執(zhí)行收支兩條線。站所室所有收支由局統(tǒng)一管理,集中建帳,分戶管理,專項專用。嚴格執(zhí)行錢帳物分離,即:管物不管錢帳,管帳不管錢物,管錢不管帳物。
領用票證等有收入物品,原則上應先交款*再領取。無特殊情況,不準用白條結算;確因工作等需要用白條結算的,應由分管領導同意,簽批后方可先領取后付款,堅持誰賒欠誰負責收回;年終結算,白條一律不予認可,所有欠款由簽批人或經辦人收回;如未收回,應在簽批人或經辦人的風險金或工資中扣回。
站所室財物收支及庫存結余實行月結月報,應在下月上旬分別向各站所室、分管領導、局長通報上月收支結存情況。
六、各站所室應做到增收節(jié)支,嚴格控制費用支出。按照年終結算費用提成比例,節(jié)約歸已,超支自負。
七、嚴格財經手續(xù)。費用發(fā)票一律使用正式發(fā)票,經手、證明、審批人三者齊全方可報銷,否則,財務人員有權拒付和不入帳。
八、因公出差、下鄉(xiāng)按財務管理有關規(guī)定如實填報,填寫報銷表要詳細寫明起止時間、地點、金額。凡填報不實者,各站所室負責人可拒絕簽字,辦公室可拒絕審核,財會人員拒絕報銷。一般工作人員出差需經該站所室負責人安排,各站所室負責人出差需告知分管領導和辦公室,凡未經站所室負責人、局領導安排,自行外出的,其一切開支自負。局領導下鄉(xiāng)需告辦公室知曉,外出出差必須報經局長同意后方可出行,否則,作曠工缺勤處理,一切費用自負。
九、局機關干職工外出出差等公務需提前借款的,必須經分管財務領導批準方可借支,借款金額最多不超過核算所需經費的90%,并在回局后及時辦理核銷手續(xù)。其他個人非公務一律不得借款。
十、嚴格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度。現(xiàn)金管理按照結算、存入、支撥、轉借的要求,做到手續(xù)清楚,公私分明,存放可靠。現(xiàn)金管理人員不得公款私存,否則,按違紀論處。過夜庫存現(xiàn)金不得超過100元,否則,由于保管不當,出現(xiàn)短款、丟失或失盜等現(xiàn)象,責任自負。
十一、局機關所用小件辦公用品及其它需用品由辦公室統(tǒng)一購買,個人不得擅自購買,否則,費用自負。
十二、年初下達各項經濟指標的收費項目的收入及其它有關收入,各站所室都要按第五點要求統(tǒng)一交財務管理入帳,各站所室不準另設小錢柜,更不得私分挪用,違者按有關紀律處理。
第10篇 文化局行政機關行政績效管理制度工作實施方案
文化局行政機關行政績效管理制度工作實施方案
根據《縣人民政府關于在全縣縣級行政機關推行效能政府四項制度的決定》（廣政發(fā)〔〕45號）和《縣人民政府辦公室關于印發(fā)縣行政機關推行效能政府四項制度實施辦法的通知》（廣政辦發(fā)〔〕40號）等有關文件要求，為加強文化局自身建設，提高政府重大投資建設項目效率、財政資金使用效益和行政機關工作效能，扎實有效推進行政機關行政績效管理制度工作的開展，結合縣文化局工作實際，特制定本方案。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“****”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大精神，深入學習貫徹落實科學發(fā)展觀，加強自身建設，強化行政績效，以落實縣委、縣政府下達的年度工作任務及我局年度工作計劃為重點，深入推進績效管理，增強績效意識，改進管理方式，提升工作實效，確保我縣文化事業(yè)又好又快發(fā)展。
二、工作重點
(一)政府投資重大項目；
(二)重點民生專項資金；
(三)政府年度重要工作。
三、領導機構
略
四、時間按排及工作步驟
第一階段：制定方案階段（4月15日前）。成立由主要領導任組長的實施行政機關行政績效管理制度工作領導小組，明確職責；制定實施行政機關行政績效管理制度工作方案，對文化局實施行政機關行政績效管理制度工作進行安排部署。制定本單位的行政機關行政績效管理制度工作實施方案及配套措施，報縣審計局、縣政府辦公室備案。
第二階段：學習宣傳階段（4月15日至4月30日）。召開干部職工大會、股室、下屬單位負責人會議、等形式，認真組織廣大干部職工學習《云南省人民政府關于在全省縣級以上行政機關推行效能政府四項制度的決定》（云政發(fā)40號）、《云南省人民政府辦公廳關于印發(fā)云南省行政機關推行效能政府四項制度實施辦法的通知》（云政辦發(fā)24號）以及《縣人民政府關于在全縣縣級行政機關推行效能政府四項制度的決定》（廣政發(fā)〔〕45號）和《縣人民政府辦公室關于印發(fā)縣行政機關推行效能政府四項制度實施辦法的通知》（廣政辦發(fā)〔〕40號等有關文件精神使每位干部職工都知曉效能政府四項制度的主要內容、基本要求和精神實質，切實增強縣文化局推行效能政府四項制度的主動性和自覺性，把思想統(tǒng)一到省、州、縣政府的重大決策部署上來。要采取宣傳欄、公示牌、政府信息公開網站等形式宣傳效能政府四項制度的主要內容，營造文化局推行效能政府實施行政機關行政績效管理制度工作，創(chuàng)建效能文化的氛圍和環(huán)境。
第三階段：組織實施階段（5月1日至10月31日）
嚴格按照縣政府、縣審計局的工作安排部署，嚴格組織實施行政機關行政績效管理制度工作，重點做好：政府投資重大項目、重點民生專項資金、政府重要工作。認真抓好工作的落實，努力提高資金使用效效，把有限的資金切實用于建設全縣公共文化服務體系工作上來，實現(xiàn)行政機關行政績效管理提升。
第三階段：總結評估階段（11月1日至11月31日）。針對文化局實施的行政機關行政績效管理工作，認真做好自檢自查、總結，按要求上報各項材料；結合年度工作考核，對工作措施有力的股室、個人給予表彰；對工作不認真，措施不力股室、工作人員將進行問責。
五、工作措施
(一)加強組織領導。要樹立正確的績效價值觀，把行政機關績效管理制度工作作為行政管理的一項基本制度，增強責任意識，認真貫徹，狠抓落實。把績效管理工作擺上重要議程，切實加強對績效管理工作的組織領導，堅持“一把手”負總責，形成局主要領導親自抓，各分管領導負責抓，局效能辦組織協(xié)調，局機關各科室及其工作人員積極參與、自覺抓落實的良好局面。
(二)認真組織實施。根據縣委、政府的工作安排，嚴格按照縣效能制度工作的要求，充分發(fā)揮文化部門的職能作用，明確各項工作任務，逐項逐條抓好工作落實，按要求上報各種材料。
(三)堅持求實求效?？冃Ч芾砉ぷ饕c我局職能職責、中心工作緊密結合。通過績效管理推動中心工作和重點目標任務的落實，促進機關管理科學、規(guī)范和高效運轉。把求真務實精神貫穿于績效管理工作全過程，堅持實事求是原則，客觀真實地反映全局的工作實績；確保其真實性、客觀性和準確性。
第11篇 區(qū)人口和計劃生育局機關管理工作制度薈萃
區(qū)人口計生局干部職工守則
為全面適應計劃生育新形勢的要求，進一步增強干部職工的事業(yè)心和責任感，維護正常的工作秩序，營造健康向上的工作氛圍，保持良好的工作狀態(tài)，確保各項工作任務的圓滿完成，經局長辦公會議研究決定，制定本守則。
一、政治思想
（一）認真學習鄧小平理論，牢記黨的宗旨、努力實踐“****”重要思想，樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀；
（二）認真學習國家、省關于計劃生育工作的方針政策、法律法規(guī)以及有關的人口理論，并能在實際工作中自覺貫徹執(zhí)行。
二、業(yè)務學習
（一）愛崗敬業(yè)，刻苦鉆研業(yè)務知識，不斷增強業(yè)務素質。
（二）具備與所從事崗位相適應的專業(yè)知識和業(yè)務技能，并不斷自檢、自省、自警、自勉。
三、工作態(tài)度
（一）嚴肅認真，實事求是，堅持原則，不徇私情，依法行政。
（二）工作踏實，積極肯干，不怕苦，不怕累，努力克服一切困難，勇于承擔艱巨任務，注重提高工作效率，切實保證工作質量。
（三）吃苦在前，享受在后，工作面前講奉獻，利益面前講風格。
（四）忠于職守，克己奉公，廉潔自律，清清白白做人，實實在在做事。
四、組織紀律
（一）嚴格遵守國家的法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行單位的規(guī)章制度。
（二）服從組織分配，聽從領導安排，自覺樹立集體和全局觀念，注重個人言行，主動維護整體形象，切忌我行我素，各行其事。
（三）嚴格紀律，不遲到，不早退，不曠工，不消級怠工。工作場合不打鬧嬉戲，工作時間不串崗，不做與工作無關的事情。
（四）工作時間不飲酒，非工作時間不過量飲酒，杜絕酗酒鬧事，打架斗毆等現(xiàn)象。
五、道德修養(yǎng)
（一）禮貌待人，文明服務，使用文明服務用語，養(yǎng)成良好的職業(yè)道德習慣。
（二）敢于承擔責任，不回避問題和矛盾，不謊報工作成績，不瞞報工作失誤。
（三）敢于抵制歪風邪氣，敢于同一切不良行為作斗爭，不搞自由主義，不搞小團體，不拉幫結派，不做不利于工作和團結的事情。
（四）樹立良好的社會道德風尚，不造謠，不傳謠，不信謠，不搬弄是非，不無中生有，避免因個人不規(guī)言行給他人和單位造成損害。
（五）自覺維護工作秩序和生活環(huán)境，不隨地吐痰，不亂扔垃圾。
（十八）尊重科學、尊重知識，養(yǎng)成自覺學習的良好習慣。
以上守則供全體干部職工自覺遵守。如有違反者或按本守則的要求長期不適應者，按以下規(guī)定處理：
停止工作，集中時間學習本守則和有關規(guī)章制度，寫出書面檢查，期間停發(fā)工資。嚴重者，視情給予相應的黨紀、政紀處分。
本守則自二oo五年五月十日起執(zhí)行。
附：與本守則相配套的九項制度。
考勤及請銷假制度
一、實行上午和下午到辦公室2次點名的考勤辦法。規(guī)定上班時間前10分鐘內為簽到時間，過期為遲到，每遲到1次扣款1元。30分鐘未到為曠工，每曠工上班1次扣款10元（含早退），連續(xù)曠工3次以上者扣發(fā)當月考勤獎。正常工作期間由辦公室隨時抽查考勤情況，并每月公布考勤情況。
二、正常雙休日值班每人每天按正常上班發(fā)考勤獎，國家法定節(jié)假日因工作需要堅持上班者參照有關規(guī)定核發(fā)加班費。
三、實行請銷假制度。因病、因事要請假，半天以內由科、室負責人批準。半天以內經科、室負責人同意后報分管領導批準，1天及以上者，由局長批準，班子成員因事請假由局長批準。未經批準，擅自離崗者，視為曠工。請假期滿及時上班，并向批準領導及時銷假。
四、因公出差或請假，不參加點名須報辦公室登記存檔。
五、實行考勤評比制度。每月張榜公布當月考勤情況，年終匯總，根據出勤率作為評選先進個人的重要依據。
六、嚴禁工作時間聊天串崗、聊天。
學 習 制 度
一、全體干部職工要加強自身建設，積極參加單位組織的政治、業(yè)務學習，以適應做好本職工作的要求。
二、單位學習計劃由分管機關工作的局長與辦公室負責編擬，報黨支部研究批準后實施。各科室學習計劃根據各自的業(yè)務特點自行編擬，并組織實施。
三、每周五下午組織全體干部職工集中學習1次。各科室組織好討論。
四、單位組織集中學習或各科室組織的學習與討論要嚴格考勤，凡無故不參加者，按《考勤及請銷假制度》的有關規(guī)定處理。
五、在不影響正常工作的前提下，要堅持自學，每周自學時間不少于4小時。
六、每個干部
職工都要建立政治學習和業(yè)務學習筆記，每月月底由分管機關工作的局長定期組織檢查。
文 檔 管 理 制 度
一、嚴格登記手續(xù)，隨時掌握文件去向，避免漏傳、誤傳和延傳。
二、傳閱要及時，傳閱過程中任何人不得擅自留用文件，因工作需要留用的，經領導批準后，按程序借閱。
三、傳閱文件要由專人負責，按規(guī)定范圍逐人傳閱并簽名，不得擅自擴大傳閱范圍。
四、對傳閱的文件，收回后要認真清理、核對，保證無少篇缺頁。傳閱完畢后，及時存檔
五、凡上級或其他部門來文，根據文件的性質、內容與要求，附寫文件傳閱單，經簽批后，再送有關人員閱辦。
六、各科室人員參加上級會議時帶回的文件材料一律交辦公室統(tǒng)一閱辦。
七、機要文件要注意保密、保存；本局文件經辦公室統(tǒng)一編號、登記、上報、下發(fā)，并及時將底稿、正文及有關材料整理歸檔。
八、文秘人員應按照上級有關部門的要求，及時做好年度立卷工作。
安 全 保 衛(wèi) 制 度
一、全體干部職工要強化安全防范意識，共同做好內勤工作，確保單位利益不受侵犯。
二、實行值班制度。局機關干部職工要嚴格按照值班要求，認真做好值班期間的安全保衛(wèi)工作，同時要完成領導交辦的其他緊急性工作任務。值班期間，實行全天24小時值班，杜絕空崗、串崗現(xiàn)象的發(fā)生。值班結束后，要做好值班本交接工作，上一班必須將值班所發(fā)生的事書寫清楚，在第二天八點前交接轉下一班。值班期間，帶班領導負責處理本班所發(fā)生的一切突發(fā)性事件。對值班期間出現(xiàn)問題，嚴格追究值班人員責任。
三、值班人員和安全保衛(wèi)人員要做好門崗值勤和來人詢查工作。值班期間遇有來人，要問清來因，做好登記方準進入樓內，發(fā)現(xiàn)可疑人員及時向領導匯報。如遇損害單位利益、危害單位安全不法分子或破壞現(xiàn)象，要敢于挺身而出與之斗爭。
四、夜間禁止在在院內存放外來車輛，嚴禁在辦公室存放現(xiàn)金、自行車及其他貴重物品，防止不安全因素的發(fā)生。下班后，要人走閉燈關門上鎖，凡是沒有關窗、鎖門、閉燈的，一經發(fā)現(xiàn)罰款20元。
五、建立嚴格的責任制，因值班人員及安全保衛(wèi)人員工作失職，造成單位利益受損時，將視情節(jié)分別追究直接責任人和值班領導的責任。發(fā)生重大問題，造成嚴重影響的，分別追究分管領導和直接責任人的經濟和政治責任。
黨風廉政建設制度
一、全體黨員干部職工牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨觀念和愛民意識，多為群眾辦實事、辦好事，堅決把好事辦好，把實事辦實。
二、堅決反對官僚主義，想群眾之所想，做群眾之所需，對來局辦理各項業(yè)務的單位或個人，全體工作人員都要在法律規(guī)定的范圍內認真做好接待和協(xié)調，落實好首問責任制。
三、對群眾反映的問題和政策咨詢，能答復的要及時答復，不能答復的要指定有關科室或人員作出答復，涉及敏感問題，盡量把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，堅決防止因工作方法不當造成矛盾激化而出現(xiàn)越級上訪，影響社會穩(wěn)定。
四、堅持實事求是，辦事量力而行，說實話，辦實事，求實效，反對弄虛作假搞形式主義。
五、嚴禁用公款大吃大喝、揮霍浪費，單位與單位之間及單位內部不準用公款互相宴請、互送禮品。嚴禁假公濟私，化公為私。
六、艱苦樸素，反對講排場、擺闊氣。下鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導、檢查工作時，嚴禁吃、拿、卡、要。不許以任何理由向鄉(xiāng)鎮(zhèn)攤派物品、推銷商品，一經查實嚴肅處理。
七、勤儉節(jié)約，反對奢侈浪費。嚴格執(zhí)行禁酒令，工作日中午一律不準喝酒，各科室到鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系工作時，原則上不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)就餐，確因工作需要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)就餐的，一律在食堂吃工作便餐。
八、嚴格執(zhí)行招待標準和招待標準審批制度。涉及上級領導來局機關檢查需要就餐的，原則上在局食堂就餐，確需外出就餐的，經局長批準后，到制定餐館就餐。鄉(xiāng)鎮(zhèn)來局機關辦事需要就餐的，經匯報分管領導同意后，由辦公室通知局食堂按照規(guī)定標準就餐。招待費實行單位主要負責人和負責接待的領導、辦公室共同審查簽批，且使用規(guī)范票據。
九、廉潔奉公，忠于職守。不謀取不正當利益，不準索取管理服務對象的錢物，不準接受宴請等。
十、帶頭樹新風，移風易俗。不準利用家庭成員婚喪嫁娶等機會大操大辦，更不準借機斂財，嚴禁參與任何形式的賭博和封建迷信活動。
以上制度要求局機關所有干部職工認真履行，并以身示范，如違反本規(guī)定，依照有關規(guī)定處理。
財務管理制度
一、認真執(zhí)行各項財經法規(guī)，發(fā)揚勤儉節(jié)約，艱苦奮斗的傳統(tǒng)，發(fā)揮經費的最大使用效益。
二、嚴格財務審批制度，實行局長、辦公室、經辦人審批簽字。局內一切費用支出、貨款劃撥必須經局長批準、辦公室和經辦人簽字后，方可支付。未經簽批而私自辦理報銷、劃撥手續(xù)的，財務人員停職追回。由此造成的經濟損失，由有關財會人員和當事人共同承擔。
三、實行當周報賬制。每周的單據于周一由局長簽字報銷，確實不能簽字時，另行通知
四、日常辦公用品統(tǒng)一由辦公室購置，購置時，先寫申請，報局長批準后方可購買。對于大宗固定資產的購置，須經局長或局長辦公會議審批。購買時，需兩人以上參加，一人負責，私自購置的不予報銷。
五、財產由辦公室負責登記，造冊存檔。實行領用簽字的管理辦法，做到購進有入庫單，領出有支出憑證。各科室領取辦公用品，科長領取并簽字。使用中，要做到人人愛護公物，誰損害誰賠償，誰丟失誰賠償。
六、各科、室、站因工作或會議，需要打印、復印的各種材料、文件、報表，原則上由各科室自行打印。因情況特殊確需外出打印的，由分管機關的副局長審批，由辦公室出據打印憑證并登記后到指定打印部打印。不按上述程序辦理，私自隨意打印者，費用自理。
七、各種會議，食宿等費用支出，必須經局長，分管局長簽批后方可安排，凡未經批準擅自安排的費用自理。
八、必要的業(yè)務招待，要本著“節(jié)約、適度、從儉”的原則，由辦公室統(tǒng)一出據派餐單，經局長、分管局長批準并按規(guī)定標準安排。本局安排的各種報表、例會及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦工作人員來局請示、匯報工作需要安排就餐的，一律按上述程序在局食堂安排工作餐（原則上每人每餐控制在十元以內）。未經批準擅自安排的不予報銷。
九、因公出差，需在外地食宿者，用餐費每人每天控制在30元以內，住宿費控制在60元以內（特殊情況除外）。
十、各級舉辦的業(yè)務學習、培訓班，經局長同意后，方可參加。學習期間的培訓費、食宿費，按上級業(yè)務部門的要求和財務部門有關規(guī)定報銷，車船費報銷往返一次。
十一、對外使用的收支憑證一律由財務科負責，其它任何科室無權收支現(xiàn)金。嚴禁借支、挪用公款。因工作需要臨時借款的，必須填寫借款憑證、注明結帳還款日期，經局長審批簽字后，財會人員方可借付。對私自挪借公款的，除限期追回外，給予財會人員紀律處分。造成經濟損失的，由有關財會人員和當事人共同承擔。構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。
十二、財會人員堅持日清月結，每月報表必須于下月5日前向局長提供。
十三、群眾監(jiān)督。財務人員應做到帳目清楚，手續(xù)完備，日清月結，現(xiàn)金收付準確無誤，并自覺接受群眾監(jiān)督。干部職工對一切不明白的收支事項可以通過正當渠道提出，經領導批準，由財務科解釋，保證經費的正確使用。
駕駛員及車輛管理制度
一、駕駛員及車輛由辦公室統(tǒng)一管理。
二、車輛實行統(tǒng)一派車制度，司機接不到辦公室的通知不得擅自出車（如遇特殊情況，可經領導批準直接出車，事后通知辦公室）。局領導去省、市和其他縣（市、區(qū)）開會、學習或下鄉(xiāng)由辦公室安排車輛。其他人員去省、市和其他縣（市、區(qū)）開會、學習、下鄉(xiāng)需要用車時，應提前一天向分管領導申請，由辦公室統(tǒng)一安排。區(qū)內原則上不派車，特殊情況除外。司機不按指定路線行駛或執(zhí)行非領導交派任務的，期間發(fā)生事故，一切費用和后果均有司機自負。
三、車輛實行定點加油。所有車輛一律憑所購買的加油卡到指定加油站加油，長途加油例外（300公里以上），否則，油款一律不予報銷。
四、司機每天提前做好出車前的準備工作，遲到或領導安排出車而不能及時出發(fā)的扣發(fā)當天考勤費。下班后及節(jié)假日期間，要將車輛鎖好入庫，堅決杜絕私自將車輛開出。否則，期間造成的一切后果，均由司機自負。
五、堅守工作崗位，有事要請假，嚴禁無事到其他辦公室聊天。
六、司機在執(zhí)行任務期間，杜絕飲酒，杜絕酒后駕車。違者一次罰款三十元，期間若發(fā)生不良后果，司機承擔全部責任。
七、司機要堅持“保修并重”、“預防為主”和“保養(yǎng)重于維修”的原則，要有計劃地安排好自己車輛的保修工作，禁止該修不修和以修代保、只修不保的錯誤做法。因使用不當或不按制度規(guī)定保養(yǎng)車輛而支出維修、罰款等一切費用由司機本人承擔。所有維修項目要先打報告，500元以上的維修需報局長辦公會批準，500元以下的維修經辦公室審核備案，局長批準，按指定的時間、地點進行修理，辦公室統(tǒng)一結算。
八、司機應對本人所駕駛車輛認真負責，精心愛護，并經常保持車輛整潔、衛(wèi)生。
九、禁止非駕駛人員駕駛車輛。駕駛員私自讓其他人駕駛車輛，或私自出車，如發(fā)現(xiàn)一次，對非駕駛人員和該車駕駛員各罰款50元，若發(fā)生不良后果由駕駛員和當事人共同承擔。
十、駕駛員要自覺遵守規(guī)章管理制度，嚴禁私自出車。一經發(fā)現(xiàn)私自出車罰款50元，造成不良影響或責任事故者除批評教育外，一切后果由個人承擔。
十一、減少私人用車，嚴禁打著公事旗號辦私事用車。特殊情況由主要領導和分管領導安排。
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會 議 接 待制 度
一、本系統(tǒng)召開會議，本著精簡實效原則，盡量壓縮會議，開短會、開小會。
二、本局安排的會議，由辦公室負責會議事務。各科室召開各自業(yè)務會議，經分管負責人同意，由所在科室負責會議事務，安排會議室并打掃衛(wèi)生。
三、外出參加會議，報銷來往車票，一天以上的另行請示匯
四、凡是局本身召開的會議一律不招待。 特殊情況，需經局長批準。
五、市計生委科室來人，由對口分管局長和科室科長陪同。
六、上級舉辦的培訓班按會議通知交納費用。凡旅游性質的培
訓班一律不參加。
衛(wèi) 生 管 理 制 度
一、成立由分管機關工作的領導和各科室站負責人參加的衛(wèi)生管理領導小組，全面負責機關衛(wèi)生安全管理工作。
二、每周一進行一次全院大掃除，辦公樓衛(wèi)生由各衛(wèi)生區(qū)域責任人于星期一至星期五下午定時清掃。廁所及院內衛(wèi)生由門衛(wèi)工作人員負責，保持院內環(huán)境和廁所經常清潔衛(wèi)生。
三、搞好辦公室的衛(wèi)生，始終保持室內整潔，辦公用品擺放整齊有序。
四、每個同志都要自覺遵守公共衛(wèi)生制度，做到不隨地吐痰，不亂扔廢紙、果皮、煙頭、不亂倒垃圾，如發(fā)現(xiàn)隨地吐痰、亂扔煙頭及垃圾者，令其當場清理，重犯者大會點名批評。
五、實行定期檢查和隨時抽查相結合的衛(wèi)生監(jiān)督檢查制定，檢查成績列入年度考核。
第12篇 xx縣財政局機關內部管理制度
xx縣財政局機關內部管理制度
目 錄
財政干部職業(yè)道德行為準則……………………………………3
財政局工作人員廉潔從政“五不準”…………………………3
xxx縣財政局工作規(guī)則………………………………4
xxx縣財政局有關辦事程序…………………………14
機關財務管理辦法………………………………………………18
機關財產管理制度………………………………………………21
車輛管理制度……………………………………………………23
工作人員請假制度………………………………………………27
考勤制度…………………………………………………………29
文書工作制度……………………………………………………31
印章使用管理規(guī)定………………………………………………35
保密工作制度……………………………………………………36
財政信息新聞報道獎勵暫行辦法………………………………38
門衛(wèi)工作職責和管理制度………………………………………39
計算機管理制度…………………………………………………41
文件收發(fā)管理制度………………………………………………45
會議管理制度……………………………………………………47
機關安全保衛(wèi)管理制度…………………………………………48
局機關社區(qū)管理制度……………………………………………50
衛(wèi)生責任區(qū)域劃分安排…………………………………………52
縣財政局機關勤政廉政制度……………………………………54
財政干部職業(yè)道德行為準則
受崗敬業(yè),忠于職守;遵紀守法,廉潔自律;
依法辦事,客觀公正;科學理財,開源節(jié)流;
胸懷全局,勤政為民;團結協(xié)作,樂于奉獻。
財政局工作人員廉潔從政“五不準”
一、不準利用職權“索拿卡要”,收受紅包禮金、有價證券和到基層攤派、報銷應由個人支付的費用。
二、不準擅自開設股室?guī)?變相轉移財政資金,公款私存和私設小金庫。
三、不準接受影響公務活動的宴請和參加由公款支付的高消費娛樂活動;公務用餐,中午不喝酒。
四、不準利用職權為個人和親友謀取私利、無償占用公家財物。
五、不準賭博,參與非法博彩和接受色情服務。
xx縣財政局工作規(guī)則
第一章 總 則
一、為切實履行黨和人民賦予的職責,使xx縣財政局各項工作制度化、程序化、規(guī)范化,促進依法行政、從嚴治政、廉潔勤政,改進工作作風,提高行政效能,根據《xx省財政廳工作規(guī)則》、《xx縣人民政府工作規(guī)則》及有關法律法規(guī),制定本規(guī)則。
二、認真貫徹黨和國家的路線方針政策,落實縣委、縣政府和上級財政部門的工作部署,實行科學民主決策,堅持依法辦事,接受人民監(jiān)督,建設行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的機關。
三、全體工作人員要依法履行職責,堅持解放思想,實事求是,與時俱進,開拓創(chuàng)新;忠于職守,服從安排,顧全大局,清正廉潔,全心全意為人民服務。
四、各股室、各單位要依照法律法規(guī)和財政規(guī)章行使職權,進一步轉變工作職能、管理方式和工作作風,以'金財工程'為重點推進電子政務,提高行政質量和效率,切實貫徹本局各項工作部署。
第二章 領導職責
五、實行局長負責制,局長領導全局的工作。副局長、紀檢組長協(xié)助局長工作。
六、縣財政局黨組由黨組書記、副書記和若干黨組成員組成。
七、局黨組書記召集和主持局黨組會議,局長召集和主持局務會議、局領導碰頭會議,局長或委托副局長召集和主持局長辦公會議。
八、副局長、紀檢組長按分工負責處理分管或協(xié)管工作。受局長委托,負責其他方面的工作或專項任務。
九、局領導要切實履行職責,充分發(fā)揮局屬各股室、各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的職能作用,在調查研究、發(fā)揚民主的基礎上,完成職權范圍內的各項工作任務。局領導要貫徹局黨組的決定,工作中經?；ネㄇ闆r,交換意見,團結協(xié)作,重要情況和重大事項,及時向局長報告。
十、局長出差、學習或休假期間,由局長委托副局長主持局機關工作。其他局領導出差、學習或休假期間,其分管的工作由局長指定其他局領導代管。
十一、局屬各股室、各單位主要負責人在局長領導下,負責本股室、本單位的工作。局辦公室主任負責處理局機關日常工作。
第三章 科學民主決策程序
十二、建立健全領導、專家、群眾相結合的決策機制,完善重大決策的規(guī)則和程序,實行科學決策和民主決策。
十三、各股室、局屬各單位提請局領導討論決定事關全局和涉及人民群眾切身利益的重大事項,應事先深入調查研究,以有關法律法規(guī)和本縣社會經濟發(fā)展規(guī)劃為依據,經咨詢、研究、中介機構論證評估,并進行法律審查和分析;涉及相關部門的,應充分協(xié)商,盡量取得一致意見;涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的,應事前征求意見并采納合理意見;涉及人民群眾切身利益的,一般應通過社會公示或聽證會等形式征求意見和建議。
十四、縣財政局工作中的重大事項,必須經局黨組會議或局長辦公會議、局務會議討論決定。作出重大決策前,根據需要,可通過召開座談會、聽證會等形式,直接聽取人大代表、政協(xié)委員、專家學者、基層單位等方面的意見和建議。
第四章 依法行政要求
十五、依法行政的核心是規(guī)范行政權力。嚴格依照法定權限和程序行使行政權,強化工作責任,落實紀律規(guī)范,推進各項工作向依法決策、依法管理、依法運行轉變,不斷提高依法理財的能力和水平。
十六、根據全縣經濟社會發(fā)展、改革開放和國家法律、行政法規(guī)統(tǒng)一實施的需要,適時向縣人大、縣人民政府提出制定相關財政政策,及時修改或廢止不相適應的財政政策。確保地方性財政政策的質量。
十七、各股室、局屬各單位擬定以縣財政局名義下發(fā)的規(guī)范性文件,必須符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章、決定、命令和國家的方針政策,起草后先送局稅政法規(guī)股進行合法性審查,經局辦公室核稿后,方可報局領導審簽。文件制發(fā)后由辦文單位按規(guī)定報縣政府法制辦備案。
十八、實施審批、許可、登記、發(fā)證以及行政收費、行政處罰、行政檢查、行政強制等具體行政行為,應當合法、適當、及時和有效。
十九、規(guī)范行政執(zhí)法行為,嚴格實行行政執(zhí)法責任制、評議考核制、執(zhí)法和行政審批過錯追究制,切實做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法。財政監(jiān)督檢查歸口局財政監(jiān)督股管理,財政處罰案件實行集中審理制度,加強執(zhí)法協(xié)調,推進綜合執(zhí)法。
第五章 行政監(jiān)督
二十、加強對局機關行使權力的監(jiān)督,提高行政效能,促進廉政建設,確保政令暢通。
二十一、按照預算法、會計法、行政復議法、行政監(jiān)察法和審計法等法律規(guī)定,自覺接受上級行政機關和監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的問題要認真查處和整改,重大問題向縣人民政府和縣人大報告。
二十二、加強財政機關內部監(jiān)督。建立完善局機關內部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所執(zhí)行財經法律、法規(guī)、規(guī)章和國家方針政策情況的層級監(jiān)督機制,嚴格執(zhí)行財政部制定的《財政部門內部監(jiān)督檢查暫行辦法》和本局規(guī)范性文件審查備案制度,及時發(fā)現(xiàn)并糾正違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)范性文件。嚴格執(zhí)行行政復議法,依法受理和辦理行政復議案件,防止和糾正違法或不當的行政行為。自覺接受并重視有關單位和人民群眾對縣財政局工作提出的批評、意見和建議。
二十三、重視人民群眾來信來訪工作,進一步完善信訪工作制度,確保信訪渠道暢通;局領導和各股室、局屬各單位負責人要親自閱批重要的群眾來信,熱情接待群眾來訪,處理重要信訪問題。
二十四、接受新聞媒體和群眾的監(jiān)督,重視反映的工作中的問題,積極主動地調查處理和整改。建立重要新聞發(fā)布制度,新聞發(fā)布、財政宣傳歸口局辦公室統(tǒng)一管理。未經局領導批準或辦公室安排,不得接受涉及本局工作的新聞采訪。
二十五、各股室、局屬各單位必須圍繞縣委、縣政府、上級財政部門和本局的各項工作部署創(chuàng)造性開展工作,并在年中和年末報告執(zhí)行情況。對重大決策要加強監(jiān)督檢查,及時跟蹤和反饋執(zhí)行情況?？h財政局實行督查制度,督查工作由局辦公室負責。
第六章 會議制度
二十六、實行局黨組會議、局務會議、局領導碰頭會議和局長辦公會議制度。
二十七、局黨組會議由黨組書記或黨組書記委托黨組副書記召集和主持,局黨組成員參加,必要時請有關負責人列席。局黨組會議不定期召開。會議的主要任務是:
(一)學習傳達黨中央、國務院和省、市、縣黨委政府及上級財政部門的重大決定、重要指示,研究落實措施;
(二)討論決定財政改革、財政體制調整及財稅政策、中長期財政規(guī)劃、年度預算草案、預算調整、機關基本建設等全局工作中的重大事項;
(三)討論決定局內機構變動、人事任免、干部獎懲等事項;
(四)討論決定局屬單位的重大事項。
二十八、局務會議由局領導和各股室、局屬各單位主要負責人組成,由局長或委托副局長召集和主持。會議的主要任務是:
(一)傳達貫徹上級重要會議和重要文件精神,研究部署全局性重要工作;
(二)討論決定縣財政局工作中的重大事項;
(三)分析財稅形勢,通報重要情況。
局務會議原則上一個月召開一次,必要時可隨時召開。
二十九、局領導碰頭會議由局長或委托副局長召集和主持,局領導、局辦公室主任參加。會議的主要任務是:傳達上級重要指示精神,通報有關情況,研究部署全局日常工作。局領導碰頭會議不定期召開,根據需要可安排有關股室、單位負責人列席。
三十、局長辦公會議由局長或委托副局長召集和主持,相關局領導、辦公室主任及有關股室、單位負責人參加。其主要任務是:傳達上級某個方面的會議、文件精神,研究協(xié)調涉及局屬有關股室、單位的專門問題,部署有關專項工作。
三十一、局黨組會議的議題由黨組書記確定,會議的組織、秘書工作由人教股負責。局領導碰頭會議和局務會議的議題由局長確定,局長辦公會議的議題由局長確定或由副局長提出商局長確定,會議的組織、秘書工作均由局辦公室負責。
三十二、局領導因故不能出席局黨組會議、局務會議、局領導碰頭會議、局長辦公會議,應向主持會議的局領導請假;如對議題有意見或建議,可在會前提出。會議議定事項,應由主持會議的局領導或授權會議記錄人員予以通報。各股室、局屬各單位應由主要負責人出席局務會議、局長辦公會議,主要負責人不能出席的應委托其他負責人參加,并向辦公室說明情況。
三十三、工作會議實行從嚴掌握、計劃控制和定點召開辦法。各股室、局屬各單位要貫徹精簡、高效、節(jié)約的原則,盡量減少會議數量,控制規(guī)模、會期。在不需要保密的情況下,盡可能采用網上會議等快捷、高效、節(jié)儉的會議形式。
三十四、全縣財政工作會議等重要會議如需邀請縣直單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責人出席,須報經縣人民政府批準。全縣財政專業(yè)性會議須報經局長批準。
第七章 公文審批
三十五、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直單位報送縣財政局的公文,應當符合《國家行政機關公文處理辦法》和《xx省財政廳機關公文處理辦法》及有關規(guī)定。除局領導交辦事項和必須直接報送的機密事項外,一般不得直接向局領導個人報送公文。除上級有關領導批示等特殊情況外,不受理越級報送的公文。所有外來公文由局辦公室呈報局長審批后,再按局領導分工轉呈批辦。收到外單位征求意見的公文,先由局辦公室呈送局長閱簽后,再送承辦單位辦理,由承辦單位按要求反饋意見。
三十六、制發(fā)公文應嚴格執(zhí)行《xx省財政廳機關公文處理辦法》,堅持精簡、高效、準確、安全的原則。要加快網絡化辦公進程,提高公文辦理效率。以縣財政局名義發(fā)文,必須先經股室負責人審核、辦公室核稿,一般公文由分管局領導簽發(fā)。以縣財政局名義上報縣委、縣政府和上級財政部門的事關財政改革、重要財政政策或資金分配方案等重大事項公文和局機關人事任免、獎懲等事項公文,須報局長或委托副局長審批。對于特急公文,分管局領導不在家時,應由局辦公室報告該局領導,委托其他局領導簽發(fā)。
三十七、各股室、局屬各單位報送局領導審簽的公文或需裁決的事項如有分歧意見時,主辦股室、單位的主要負責人要主動與協(xié)辦單位協(xié)商,不應把未經認真研究、協(xié)商的問題上交局領導,協(xié)辦部門要積極配合;協(xié)商仍不能取得一致意見的,主辦股室、單位應列出各方理據,提出建設性意見,由分管局領導協(xié)調裁定,仍不能取得一致意見的,報局長協(xié)調裁定。
第八章 公務活動制度
三十八、為保證局領導集中精力研究處理工作中的重大問題,除局辦公室統(tǒng)一組織安排的會議、活動外,局領導一般不出席各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位召開的會議和舉辦的活動;除上級機關組織安排以外,局領導原則上不參加各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位舉行的頒獎、剪彩、慶典等活動。各股室、局屬各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位召開重要會議和舉辦其他重要活動,確需局領導參加,主辦單位應事前商局辦公室提出意見,報局長批準。
三十九、上級財政部門和兄弟縣市財政部門領導同志以及其他重要客人來x考察、調研、檢查指導工作,接待股室、單位應事前商局辦公室提出意見,報分管局領導批準。
第九章 作風紀律
四十、全體工作人員要做學習的表率,認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和'三個代表'重要思想,密切關注國際國內經濟、社會、科技等方面發(fā)展變化的新趨勢,不斷充實新知識,豐富新經驗,刻苦鉆研業(yè)務,精通本職工作。
四十一、全體工作人員特別是局領導及各股室、局屬各單位負責人必須堅決執(zhí)行本局的決定,如有不同意見可在內部提出,在沒有重新作出決定前,不得有任何與本局決定相違背的言論和行為;代表本局發(fā)表講話或文章,以及個人發(fā)表涉及未經研究決定的重大問題的講話或文章,事先須按程序報告。
四十二、實行政務公開,規(guī)范行政行為,增強服務觀念,強化責任意識,樹立規(guī)范服務、清正廉潔、從嚴治政的新風。對職權范圍內的事項按規(guī)定程序和時限積極辦理,對不符合規(guī)定和政策的事項要堅持原則不予辦理;對因推諉、拖延等官僚作風造成影響和損失的,要追究責任;對越權辦理、以權謀私等違規(guī)、違紀、違法行為,要嚴肅查處。
四十三、全體工作人員要嚴格遵守中央和各級黨委、政府有關廉政建設的規(guī)定,不得用公款相互送禮和宴請,不得接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的送禮和宴請。不得利用特殊身份拉關系、謀私利。
四十四、局領導、各股室和局屬單位負責人要深入基層,調查研究,了解情況,指導工作,解決實際問題。特別要深入到困難地區(qū)、困難企業(yè)、困難群眾中去,了解社情民意,傾聽群眾呼聲,關心群眾疾苦。下基層調查研究,要輕車簡從,簡化接待,不迎送。
四十五、局領導出差、休假,應在事前報局長批準,并將外出時間、聯(lián)系方式等事項告知局辦公室通報其他局領導。各股室、局屬各單位主要負責人出差、休假,應在事前報分管局領導批準;各股室、局屬各單位其他人員因出差、休假,應事前報告
單位負責人,報分管局領導批準;外出2天以上的應報局長批準。
xx縣財政局有關辦事程序
為進一步促進我局辦事規(guī)范化、制度化、科學化,提高依法行政水平,根據有關法律、法規(guī)及上級財政部門的文件規(guī)定,結合我局的工作實際,制定本辦事程序。
一、辦理政府交辦的以下行政事宜
代編全縣財政收支預算。由預算股組織編制,分管領導初審并簽署意見,局長審查同意后,報縣政府。
代縣政府制定全縣財稅政策。立項,由相關業(yè)務股室(單位)提出立項申請報告。報告中需對制定該政策的必要性、所要解決的主要問題、擬確立的主要制度等作出說明。經分管領導初審并簽署意見,局長審查同意后,報縣政府批準。制定,由各業(yè)務股室(單位)起草,并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關股室召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,進行修改后將立項審批報告、修改稿和討論會記錄交分管領導初審并簽署意見,局長審查同意后,報縣政府。
受縣政府委托起草以縣政府名義發(fā)布的各項財政政策和管理辦法,由機關業(yè)務股室(單位)牽頭,并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關股室召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,進行修改后將修改稿和討論會記錄交分管領導初審并簽署意見,局長審查同意后,報縣政府。
縣政府出臺涉及財政法律、法規(guī)的政策,征求我局意見,由法規(guī)股牽頭,并組織辦公室及相關股室(單位)召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,提出綜合修改意見后將征求意見稿和討論會記錄交分管領導;分管領導簽署意見,局長簽發(fā);報縣政府。
縣直部門會簽的各種文件,凡涉及財政政策和財政預算的,由相關股室(單位)和分管局長審核把關并簽署意見,局長簽發(fā)。凡不涉及調整財政分配關系的,由相關股室(單位)把關,分管局長簽發(fā)。
二、以本局名義辦理以下行政事宜
以本局名義發(fā)文,除按照200x年x月下發(fā)的《xx縣財政局工作規(guī)則》中規(guī)定的程序辦理外,局領導簽發(fā)按以下規(guī)定辦理:
向財政部、省財政廳、市財政局打的報告(請示),局長簽發(fā);向市財政局打的爭取資金的報告(請示),分管局長審核,局長簽發(fā)。
向縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣紀委、縣組織部打的報告(請示),局長簽發(fā)。
向縣直各單位、部門發(fā)文,凡涉及財政政策、財政分配調整的,分管局長簽署意見,局長簽發(fā);凡原文轉發(fā)以及不涉及財政政策和財政分配調整的,分管局長簽發(fā)。
向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所下發(fā)的文件,凡涉及財政政策、財政分配調整的,分管局長簽署意見,局長簽發(fā);凡原文轉發(fā)以及不涉及財政政策和財政分配調整的,分管局長簽發(fā)。
制定財稅政策。立項,由各業(yè)務股室(單位)提出立項申請報告。報告中需對制定該政策的必要性、所要解決的主要問題、擬確立的主要制度等作出說明。經分管領導初審并簽署意見,局長審查批準。制定,由各業(yè)務股室(單位)起草,并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關股室(單位)召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,進行修改后將修改稿和討論會記錄、立項審批報告一并交分管領導初審并簽署意見,報局長簽發(fā),加蓋縣財政局印章。備案,財政政策的下發(fā)需在發(fā)文時向市財政局對口科室(單位)、縣政府辦、縣政府法制辦(僅限于財稅政策中的規(guī)范性文件)、本局稅政法規(guī)股進行備案。
以本局名義進行的財政監(jiān)督檢查,一律按照x財監(jiān)字[200x]x號《關于規(guī)范財政執(zhí)法行為的規(guī)定》和x財監(jiān)字[200x]x號《關于進一步規(guī)范財政執(zhí)法行為的通知》中的規(guī)定執(zhí)行?！缎姓幜P事項告知書》由分管局長簽發(fā)?！缎姓幜P聽證通知書》由稅政法規(guī)股負責制發(fā),由分管局長簽發(fā),加蓋縣財政局印章。《行政處罰決定書》由各有關股室(單位)負責起草,分別送財政監(jiān)督股審理、稅政法規(guī)股審簽、辦公室審查并統(tǒng)一編號,再報分管局長簽署意見,由局長簽發(fā),統(tǒng)一加蓋縣財政局印章。
行政合同的簽訂。行政合同是行政主體為了實現(xiàn)行政管理目標,與相對人之間經過協(xié)商所達成的協(xié)議。立項,由各業(yè)務股室(單位)提出立項申請報告。報告中需對簽訂該行政合同的必要性、目的、兌現(xiàn)保障等作出說明。經分管領導初審并簽署意見,局長審查批準。簽訂,由各業(yè)務股室(單位)起草,并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關股室召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,進行修改后將修改后的合同和討論會記錄、立項審批報告一并交分管領導初審并簽署意見,報局長簽訂,加蓋縣財政局印章。
三、以本局名義辦理以下民事事宜
民事合同的簽訂。合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、民事權利義務關系的協(xié)議。立項,由各業(yè)務股室(單位)提出立項申請報告。報告中需對簽訂該合同的必要性、目的、兌現(xiàn)保障作出說明。經分管領導初審并簽署意見,局長審查批準。簽訂,由各業(yè)務股室(單位)起草,并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關股室(單位)召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,進行修改后將修改后的合同和討論會記錄、立項審批報告一并交分管領導初審并簽署意見,報局長簽訂,加蓋縣財政局印章。
機關財務管理辦法
第一條 為規(guī)范局機關財務行為,實現(xiàn)會計透明核算,確保機關正常運轉,按照厲行節(jié)約的原則,根據《行政單位會計制度》,制定本辦法。
第二條 本辦法適用局機關財政專項經費以外的所有財務收支行為。
第三條 xx局、xx局經費統(tǒng)一納入局機關經費帳戶管理,實行一個口子支出。
第四條 局機關經費由局辦公室負責管理,本著堅持厲行節(jié)約,量入為出,年終略有結余的原則管理安排。
第五條 從嚴控制經費支出,嚴格審核支出發(fā)票。凡須報帳的發(fā)票均由經辦人員、審核人員注明用途和簽名,一律不準使用非正式發(fā)票和白紙發(fā)票。100元以內的一般性支出由辦公室主任同意后方可開支并審批報銷,100-200元的一般性支出經分管辦公室局領導同意后方可開支并審批報銷,200元以上的一般性支出報局長同意后方可開支,由分管的局領導審核后報局長審批報銷。
第六條 各股室(單位)一律憑辦公室開具的接待開餐證明單負責接待,由分管局長審核。負責接待的股室、局必須在當天內辦理接待手續(xù),如遇節(jié)假休息日,需先向辦公室進行通報,由辦公室報分管局領導同意,再補辦接待開餐證明單。沒有開具接待開餐證明單和超過規(guī)定時間報帳的接待費用一律不能報銷。接待費用(包括煙、酒費用)發(fā)生之日起10天內,經辦人員憑接待開餐證明單與經辦人員簽字的正式發(fā)票由分管局長審核后報局長審批報銷。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員因公到局機關辦事,由接待股室(單位)到局辦公室領取開餐票,到指定地點開餐。局財會室對各股室(單位)的接待費用情況進行登記,按月進行匯總向局長、接待股室分管領導報送開支情況。
第七條 加強機關票據管理。各單位一律由局辦公室統(tǒng)一領取票據,其收入由辦公室統(tǒng)一記帳。
第八條 各股室因工作需要打印各種文件材料、表冊須由辦公室審核后方可交付局文印室打印并造冊登記。確須送印刷廠鉛印的,由股室造具計劃,經分管辦公室局領導批準后,由局辦公室統(tǒng)一交付鉛印。
第九條 嚴格控制差旅費支出。工作人員出差必須填制由辦公室統(tǒng)一印制的出差及用車申請單,經分管局領導批準后方可出差,憑經批準后的申請單及原始單據由局領導按審批權限審批后報銷差旅費,報帳原則上在出差返回后的7天內完成。司機憑出車單經辦公室登記核對后,報局長審批。凡乘坐單位車輛到xx市區(qū)出差的,不予報銷途中補貼和市內交通費。
第十條 嚴格控制電話費支出。各單位電話費實行年度指標分機包干,超支自付,確因公需要的長途電話一律到辦公室撥打。局領導及不再擔任領導職務的離(退)崗人員住宅電話、手機費用報銷,按有關文件規(guī)定辦理。
第十一條 局機關干部職工因特殊情況確需到局辦公室借支的,200元以下由分管辦公室局領導審批,20
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xx縣財政局機關內部管理制度
0元以上由局長審批后方可借支。
第十二條 局機關車輛按出差里程領用油票,經分管辦公室局領導批準的私人用車按往返里程0.4元/公里收取油料費,過橋過路費由用車人承擔。
第十三條 日常辦公用品實行辦公室統(tǒng)一購買,建立領發(fā)登記制度(鋼筆、計算器不屬于日常辦公用品,不予配發(fā))。自行到商店購買或簽單的一律不予報銷。
第十四條 凡需購置公用物品,由各股室向局辦公室報告,按規(guī)定程序批準后由局辦公室統(tǒng)一購置。其中大宗物件須分別報經分管局領導、局長批準后方可購置。凡新購進的物品,必須健全驗收制度,有經辦人、驗收人簽字,報辦公室建立實物帳,實行領發(fā)簽字登記管理。
第十五條 局財務室對實行指標控制的支出項目,
