第1篇 建設(shè)工程安全管理制度

一、目的

明確建設(shè)工程安全目標(biāo),明細(xì)安全管理職責(zé),規(guī)范安全管理例行工作,堅(jiān)持安全生產(chǎn)、文明施工,實(shí)施全過(guò)程、全方位的安全管理,確保水電建設(shè)工程施工安全。

二、適用范圍

本規(guī)定適用于**公司全資及控股的新建、續(xù)建、擴(kuò)建和改建的建設(shè)工程項(xiàng)目。

三、建設(shè)工程安全管理目標(biāo)

(一)實(shí)現(xiàn)人身死亡事件“零目標(biāo)”;

(二)杜絕重大人身傷亡事件;

(三)杜絕重大施工機(jī)械設(shè)備損壞事件;

(四)不發(fā)生水淹廠(chǎng)房(基坑)事故;

(五)杜絕重大火災(zāi)事件;

(六)杜絕特大交通事件;

(七)杜絕重大環(huán)境污染事件和重大垮(坍)塌事件;

(八)不發(fā)生社會(huì)穩(wěn)定事件。

四、安全管理職責(zé)分工

**公司對(duì)建設(shè)工程按照“歸口管理、專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、全員參與”原則實(shí)行安全分級(jí)管理。公司安全環(huán)保管理部門(mén)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)歸口管理,工程建設(shè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)建設(shè)工程的安全監(jiān)督和管理。直管工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)及分(子)公司(以下統(tǒng)稱(chēng)為項(xiàng)目管理單位)是建設(shè)工程的安全責(zé)任主體,全面負(fù)責(zé)所管工程項(xiàng)目安全管理工作。

(一)工程建設(shè)管理部門(mén)安全管理職責(zé)

1.負(fù)責(zé)執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)有關(guān)安全管理的法律、法規(guī)、方針、政策和集團(tuán)公司安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定和制度。

2.負(fù)責(zé)組織建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全管理制度和年度安全目標(biāo);指導(dǎo)、監(jiān)督建設(shè)工程安全保證體系、監(jiān)督體系和應(yīng)急管理體系的建立和運(yùn)行;組織開(kāi)展安全管理人員的教育與培訓(xùn);協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)。

3.組織制定重大危險(xiǎn)源管理和監(jiān)控措施,監(jiān)督安全隱患排查與治理,組織開(kāi)展安全檢查工作。

4.監(jiān)督檢查建設(shè)工程安全設(shè)施“三同時(shí)”的落實(shí)。

5.負(fù)責(zé)組織開(kāi)展工程防汛、防臺(tái)等自然災(zāi)害預(yù)防管理工作。

6.負(fù)責(zé)組織對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行安全考核。

7.負(fù)責(zé)安全管理信息的統(tǒng)計(jì)分析及上報(bào)工作。

8.組織或參加安全事故的調(diào)查處理。

(二)項(xiàng)目管理單位安全管理職責(zé)

1.負(fù)責(zé)執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)有關(guān)安全管理的法律、法規(guī)、方針、政策和集團(tuán)公司及**公司安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定。

2.負(fù)責(zé)建設(shè)工程安全管理的整體策劃,建立和完善安全責(zé)任、保障、監(jiān)督體系和應(yīng)急管理體系并確保正常運(yùn)行。

3.負(fù)責(zé)制定建設(shè)工程的安全目標(biāo)并組織實(shí)施。

4.負(fù)責(zé)成立安全生產(chǎn)委員會(huì),設(shè)置安全管理部門(mén),并配備足夠的專(zhuān)職安全管理人員。

5.負(fù)責(zé)履行業(yè)主安全管理四項(xiàng)責(zé)任。

6.負(fù)責(zé)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。組織開(kāi)展工程安全檢查,落實(shí)工程防汛、防臺(tái)工作。

7.負(fù)責(zé)組織開(kāi)展重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制管理,落實(shí)安全隱患排查與治理。

8.負(fù)責(zé)組織建設(shè)工程安全教育與培訓(xùn)管理。

9.負(fù)責(zé)建設(shè)工程安全設(shè)施“三同時(shí)”的落實(shí)。

10.建立完善水電建設(shè)工程安全管理獎(jiǎng)懲機(jī)制,組織對(duì)工程參建單位的安全檢查、考核和評(píng)比。

11.負(fù)責(zé)建設(shè)工程安全管理信息的統(tǒng)計(jì)及上報(bào)。

12.組織、參加或配合安全事故的調(diào)查處理,負(fù)責(zé)落實(shí)整改措施。

五、安全管理規(guī)定與要求

(一)嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

1.項(xiàng)目管理主要負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對(duì)工程建設(shè)的安全與文明施工負(fù)全面責(zé)任。參建各方行政主要負(fù)責(zé)人為本單位的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。參建各方負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全管理的行政副職對(duì)工程建設(shè)的安全與文明施工負(fù)直接的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2.工程參建各方須設(shè)立工程安全管理部門(mén)和崗位,有關(guān)管理部門(mén)、崗位根據(jù)“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,結(jié)合工程建設(shè)和部門(mén)的實(shí)際工作情況承擔(dān)崗位安全責(zé)任。

3.參加工程建設(shè)的施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定以及簽訂的合同和《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》,承擔(dān)各自的安全管理責(zé)任。

(二)制訂完善相關(guān)安全管理制度。

建設(shè)工程應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行***集團(tuán)公司以及公司頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定,結(jié)合實(shí)際情況制訂相應(yīng)建設(shè)工程安全管理制度,但不得低于上級(jí)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),不得與上級(jí)規(guī)定相抵觸。建設(shè)工程應(yīng)制定以下工程建設(shè)安全管理制度:安全生產(chǎn)責(zé)任制制度,安全檢查制度,危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制制度,安全隱患排查與治理制度,防汛管理制度,安全教育與培訓(xùn)制度,工程分包管理制度,重大安全措施審批制度,安全技術(shù)交底制度,事故應(yīng)急與預(yù)案管理制度,安全措施費(fèi)管理制度,安全例會(huì)制度,安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化制度,腳手架安全管理制度,大型施工機(jī)械及起吊作業(yè)管理制度,施工供、用電管理制度,施工區(qū)交通安全管理制度,防塵、防毒、防火、防爆管理制度,安全考核與獎(jiǎng)懲制度,安全事故管理制度等。

(三)安全管理組織機(jī)構(gòu)。

建設(shè)工程成立項(xiàng)目業(yè)主主要負(fù)責(zé)人為主任、各參建單位主要負(fù)責(zé)人為副主任的工程安全生產(chǎn)管理委員會(huì),建立完善三級(jí)安全管理網(wǎng)絡(luò),對(duì)建設(shè)工程安全管理目標(biāo)實(shí)行業(yè)主、監(jiān)理、施工單位三級(jí)控制。

1.主標(biāo)單位應(yīng)成立安全生產(chǎn)委員會(huì)及相應(yīng)安全管理組織機(jī)構(gòu)。

2.業(yè)主單位應(yīng)設(shè)置建設(shè)工程安全管理部門(mén)或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T,配備專(zhuān)職安全管理人員。

3.監(jiān)理單位設(shè)安全副總監(jiān),配備專(zhuān)職安全監(jiān)理人員。

4.施工單位設(shè)專(zhuān)門(mén)安全管理部門(mén),配備專(zhuān)職和兼職安全人員。

5.安全管理人員配備數(shù)量參照集團(tuán)公司水電建設(shè)工程安全管理人員配備要求。

(四)嚴(yán)格履行業(yè)主安全管理管理職責(zé)。

1.嚴(yán)格承包方資質(zhì)管理。在招標(biāo)評(píng)標(biāo)過(guò)程中,按照集團(tuán)公司有關(guān)招標(biāo)管理的規(guī)定,對(duì)承包方進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)審查。安全管理狀況和業(yè)績(jī)要作為選擇承包方的重要依據(jù)。

2.在項(xiàng)目開(kāi)工前,組織對(duì)參建各方現(xiàn)場(chǎng)主要管理人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底,并做好記錄。

3.在進(jìn)入危險(xiǎn)性生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)前,組織對(duì)施工單位作業(yè)人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)針對(duì)危險(xiǎn)性生產(chǎn)區(qū)域的相關(guān)安全管理制度和安全技術(shù)進(jìn)行交底,并制定相應(yīng)安全措施。

4.與承包方簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。責(zé)任書(shū)內(nèi)應(yīng)明確工程的安全總目標(biāo)及承包商的安全目標(biāo)、雙方的安全職責(zé)、應(yīng)采取的主要安全措施、安全管理工作的考核與獎(jiǎng)懲。

(五)項(xiàng)目管理單位應(yīng)制定安全例會(huì)制度,并定期不定期組織召開(kāi)各類(lèi)安全例會(huì)。

1.安委會(huì)主任每季度組織召開(kāi)一次安委會(huì)或安委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議,分析研究安全生產(chǎn)形勢(shì),提出安全工作目標(biāo)和思路,確定安全工作重大事項(xiàng)的解決措施。

2.安委會(huì)主任或負(fù)責(zé)安全管理的主管領(lǐng)導(dǎo),每月應(yīng)至少召開(kāi)一次安全工作專(zhuān)題會(huì)(月度安全例會(huì)),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)及安全管理上存在的問(wèn)題。

3.主要施工單位每月最少召開(kāi)一次安全專(zhuān)題會(huì),成立了工程安委會(huì)的主標(biāo)單位每季度召開(kāi)一次安委會(huì)會(huì)議。

(六)工程參建各方應(yīng)加強(qiáng)安全教育與培訓(xùn)管理,保證工程參建人員滿(mǎn)足安全管理和施工安全的要求。

1.建設(shè)工程應(yīng)制定安全教育培訓(xùn)管理制度,編制年度培訓(xùn)計(jì)劃,按照有關(guān)規(guī)定,監(jiān)督檢查參建單位對(duì)作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作。

2.專(zhuān)職安全管理人員和專(zhuān)職安全監(jiān)理工程師,特殊工種人員必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)的安全培訓(xùn)后持證上崗。

3.工程參建各方應(yīng)設(shè)立安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu),配備安全培訓(xùn)人員,提供滿(mǎn)足安全教育培訓(xùn)需要的器材和場(chǎng)地。施工單位應(yīng)經(jīng)常性組織施工人員進(jìn)行安全教育,特別是對(duì)新進(jìn)場(chǎng)人員組織入場(chǎng)三級(jí)安全教育,考試合格后上崗,并建立全員完整的安全教育管理臺(tái)帳,并留存相關(guān)原始記錄。

(七)工程參建各方應(yīng)制定工程分包管理制度,切實(shí)加強(qiáng)工程分包管理。

1.項(xiàng)目管理單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,制定工程分包管理制度,明確各單位職責(zé),嚴(yán)格分包內(nèi)容和分包單位資質(zhì)審查,嚴(yán)禁違法違規(guī)分包和轉(zhuǎn)包。

2.嚴(yán)禁工程整體轉(zhuǎn)包或變相轉(zhuǎn)包,主體工程不得違法分包,分包工程嚴(yán)禁再次分包。

3.項(xiàng)目業(yè)主、監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行工程分包審查,建立工程分包管理臺(tái)賬,定期清查,動(dòng)態(tài)管理;監(jiān)督、檢查承包單位分包工程實(shí)施情況,及時(shí)清退不合格的工程分包隊(duì)伍。

4.承包方必須將分包單位的安全管理納入其自身安全管理體系中,嚴(yán)禁以包代管、以罰代管。

(八)制定建設(shè)工程安全技術(shù)交底制度,明確業(yè)主、監(jiān)理、施工單位分層次組織交底的具體要求(包括安全技術(shù)交底組織單位、參加人員、交底內(nèi)容、記錄格式要求等)。項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目施工特點(diǎn)組織施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位,進(jìn)行安全技術(shù)交底。安全技術(shù)交底實(shí)行分級(jí)管理,項(xiàng)目開(kāi)工前和重大危險(xiǎn)作業(yè)的安全技術(shù)交底由業(yè)主負(fù)責(zé)組織,其他的安全技術(shù)交底由監(jiān)理和施工單位負(fù)責(zé)組織。安全技術(shù)交底內(nèi)容主要包括:

1.工程項(xiàng)目的安全文明生產(chǎn)、環(huán)境、職業(yè)健康的主要規(guī)章制度和安全管理要求。

2.本工程技術(shù)方案、施工工藝的要求等。

3.本工程安全施工的特點(diǎn)及難度,主要的危險(xiǎn)源(點(diǎn))及控制措施,事故應(yīng)急預(yù)案,施工安全及安全設(shè)施方面的要求。

4.圖紙資料、現(xiàn)場(chǎng)記錄等有關(guān)技術(shù)文件。包括施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、通信等地下管線(xiàn)資料,以及地質(zhì)、氣象和水文觀(guān)測(cè)資料等。

5.安全技術(shù)交底時(shí),各方主要安全技術(shù)負(fù)責(zé)人必須到場(chǎng)。交底內(nèi)容必須完整齊全,并作好記錄并簽字。

6.由施工單位組織面向作業(yè)人員的安全技術(shù)交底,主要作業(yè)人員均要參加,交底內(nèi)容主要是安全管理制度、現(xiàn)場(chǎng)安全措施和安全注意事項(xiàng),所有參加交底人員簽字并留存記錄。

(九)安全隱患排查與治理工作

1.項(xiàng)目業(yè)主、監(jiān)理、施工單位應(yīng)建立安全隱患排查與治理登記、建檔、監(jiān)控和治理工作機(jī)制,并逐級(jí)落實(shí)隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,落實(shí)隱患整改責(zé)任和措施。

2.隱患排查應(yīng)采取定期排查、專(zhuān)項(xiàng)排查、重點(diǎn)排查等方式進(jìn)行。對(duì)排查出的重大安全隱患須報(bào)地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)(或行業(yè)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu))和上級(jí)主管單位。

3.重大安全隱患應(yīng)制定專(zhuān)項(xiàng)治理方案。安全隱患整改過(guò)程中,須采取切實(shí)可行的安全措施,整改結(jié)束后,必須進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收。

(十)工程危險(xiǎn)源管理

按照“共同辨識(shí)、分級(jí)控制、動(dòng)態(tài)管理”的原則管理工程危險(xiǎn)源。

1.各參建單位分別組織危險(xiǎn)源辨識(shí)工作,每月定期報(bào)監(jiān)理匯總,監(jiān)理單位會(huì)同業(yè)主、施工單位進(jìn)行共同辨識(shí),對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行分級(jí)控制;

2.項(xiàng)目管理單位重點(diǎn)控制重大危險(xiǎn)源(1級(jí)),定期將經(jīng)項(xiàng)目分管安全負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)的危險(xiǎn)源表上傳公司網(wǎng)站“危險(xiǎn)源管理”欄目上,特別重大危險(xiǎn)源控制方案報(bào)公司審查后落實(shí)。

3.對(duì)辨識(shí)出危險(xiǎn)源,要完善現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)安全措施,并在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置危險(xiǎn)源標(biāo)志牌。

(十一)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理

1.工程招標(biāo)文件中應(yīng)明確安全文明施工的要求,在項(xiàng)目開(kāi)工前應(yīng)對(duì)安全文明施工進(jìn)行整體策劃并報(bào)公司備案。各參建單位應(yīng)制訂具體實(shí)施方案,報(bào)監(jiān)理批準(zhǔn)后實(shí)施。

2.安全文明施工總體策劃主要內(nèi)容應(yīng)包括:現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理體系及職責(zé),現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工布置及責(zé)任區(qū)劃分,現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施(不屬于施工單位設(shè)置的大型安全防護(hù)設(shè)施、公共部位安全防護(hù)設(shè)施等應(yīng)由業(yè)主單位負(fù)責(zé)設(shè)置);風(fēng)、水、電供布設(shè),施工設(shè)備與材料,道路交通與通道,警示標(biāo)示,個(gè)人安全防護(hù)、定置管理要求和標(biāo)準(zhǔn)化等(施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)參照《集團(tuán)公司工程建設(shè)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖冊(cè)》水電項(xiàng)目部分相關(guān)要求)。

3.工程參建各方應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)安全文明施工策劃和實(shí)施方案的要求。業(yè)主、監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督檢查。

4.文明施工基本要求

文明施工是指保持施工場(chǎng)地整潔、衛(wèi)生,施工組織科學(xué),施工程序合理的一種施工活動(dòng)。它的基本條件包括:有整套的施工組織設(shè)計(jì),有健全的施工指揮系統(tǒng)和崗位責(zé)任制,有嚴(yán)格的成品保護(hù)措施,臨時(shí)設(shè)施和各種材料、構(gòu)件、半成品按平面布置圖堆放整齊,施工道路暢通,排水設(shè)施得當(dāng),水電線(xiàn)路整齊,施工設(shè)備和機(jī)具狀況良好,使用合理,施工作業(yè)符合消防和安全要求。

施工現(xiàn)場(chǎng)的基本要求

(1)工地主要入口處要設(shè)置簡(jiǎn)易規(guī)整的大門(mén),門(mén)旁必須設(shè)立明顯的標(biāo)牌,標(biāo)明工程名稱(chēng)、施工單位、監(jiān)理單位和各自負(fù)責(zé)人的姓名,并設(shè)置工程概況、工程鳥(niǎo)瞰圖、施工平面布置圖、安全管理責(zé)任牌、安全文明施工劃分圖等牌圖。

(2)建立文明施工責(zé)任制,劃分區(qū)域,明確安全文明管理的負(fù)責(zé)人,實(shí)行掛牌制,做到現(xiàn)場(chǎng)清潔整齊。

(3)工程現(xiàn)場(chǎng)的生活、生產(chǎn)、辦公用房統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一布置,一般采用框架或磚混結(jié)構(gòu),施工現(xiàn)場(chǎng)可采用輕鋼龍骨水泥板房、磚混結(jié)構(gòu)房或集裝箱,禁止使用其他如腳手板、石棉瓦、彩條布等材料建造。

(4)施工現(xiàn)場(chǎng)有完善的安保措施,臨時(shí)用水、用電有專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理。

(5)施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)設(shè)施,包括生產(chǎn)、辦公、生活用房、倉(cāng)庫(kù)、料場(chǎng)、水管、照明、動(dòng)力線(xiàn)路等,要嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)確定的施工平面圖布置、搭設(shè)。

(6)場(chǎng)內(nèi)交通運(yùn)輸車(chē)輛實(shí)施統(tǒng)一管理,禁止超速、超載和出現(xiàn)大面積灑、漏現(xiàn)象,道路及時(shí)維護(hù)清掃。

(7)施工現(xiàn)場(chǎng)的垃圾要按指定地點(diǎn)堆放,并定期清理外運(yùn),施工人員工作地點(diǎn)和周?chē)仨毲鍧嵳R,做到工完場(chǎng)地清。

(8)施工現(xiàn)場(chǎng)的圍墻、圍欄或遮欄, 應(yīng)力求統(tǒng)一,并保持外觀(guān)整潔。

(9)施工場(chǎng)地的材料、設(shè)備、機(jī)具等的擺放,要做到分門(mén)別類(lèi),整齊美觀(guān)。

(10)施工現(xiàn)場(chǎng)一般應(yīng)指定吸煙處,不準(zhǔn)流動(dòng)吸煙;

(11)針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況,設(shè)置安全文明生產(chǎn)管理的宣傳標(biāo)語(yǔ)和宣傳欄,并適時(shí)更換內(nèi)容。

(12)塵、毒作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)有良好的通風(fēng)除塵及防止中毒措施,作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定使用勞動(dòng)防護(hù)用品。

(13)各施工區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格一致、設(shè)置齊全。

(14)施工單位統(tǒng)一工作服裝并正確穿戴,所有施工管理人員和作業(yè)人員實(shí)行掛牌上崗。

(十二)水電項(xiàng)目防汛管理

貫徹落實(shí)國(guó)家、集團(tuán)公司和**公司有關(guān)防汛、防臺(tái)工作的要求,制定度汛方案和應(yīng)急預(yù)案,組織開(kāi)展各項(xiàng)防汛、防臺(tái)工作,完成工程度汛形象面貌要求,確保工程安全度汛。

1.每年1月,項(xiàng)目管理單位督促設(shè)計(jì)單位提交工程度汛要求,2月底相關(guān)單位完成工程度汛方案和應(yīng)急預(yù)案編制并報(bào)公司工程建設(shè)管理部門(mén)審查。根據(jù)屬地原則向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)報(bào)送度汛方案和應(yīng)急預(yù)案。

2.工程建設(shè)管理部門(mén)3月初組織建設(shè)工程度汛方案和應(yīng)急預(yù)案審查并報(bào)集團(tuán)公司備案,重大項(xiàng)目報(bào)集團(tuán)公司審批。

3.建設(shè)工程根據(jù)集團(tuán)公司和**公司對(duì)度汛方案和應(yīng)急預(yù)案的審查意見(jiàn)進(jìn)行補(bǔ)充完善并嚴(yán)格執(zhí)行。

4.及時(shí)組織工程防汛檢查,按時(shí)完成工程施工形象進(jìn)度并落實(shí)防汛專(zhuān)項(xiàng)措施。

5.工程建設(shè)管理部門(mén)每年4月份組織全公司水電建設(shè)工程防汛專(zhuān)項(xiàng)檢查。

(十三)工程參建各方應(yīng)加強(qiáng)特種作業(yè)安全管理,防止安全事故發(fā)生。

1.工程參建各方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行特種作業(yè)管理要求,項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)監(jiān)督參建單位建立特種作業(yè)管理檔案,定期接受地方政府主管部門(mén)的審核和監(jiān)督。

2.特種作業(yè)人員必須按規(guī)定接受專(zhuān)門(mén)的安全培訓(xùn),經(jīng)考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后,方可上崗工作。項(xiàng)目業(yè)主、監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督檢查特種作業(yè)人員“資格準(zhǔn)入”制度執(zhí)行情況和持證上崗情況,監(jiān)理單位需建立工程全部特種作業(yè)人員完整的管理臺(tái)帳,及時(shí)核實(shí)特種人員變動(dòng)情況,動(dòng)態(tài)管理。

3.特種設(shè)備投入運(yùn)行前,必須取得政府主管部門(mén)頒發(fā)的有效檢驗(yàn)合格證和運(yùn)行許可證。項(xiàng)目業(yè)主、監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督特種設(shè)備投入運(yùn)行后的維護(hù)保養(yǎng)和定期檢驗(yàn)。

(十四)建設(shè)工程應(yīng)開(kāi)展定期安全檢查、專(zhuān)項(xiàng)安全檢查、重大節(jié)日安全檢查等。檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患等問(wèn)題必須進(jìn)行閉環(huán)整改。定期安全檢查主要包括:

1.春秋季安全檢查

(1)春季安全檢查開(kāi)展的時(shí)間一般為每年的3月份至5月份(3月底項(xiàng)目完成自查,5月前公司組織復(fù)查),秋季檢查為每年的10月份至11月份(10月份項(xiàng)目完成自查,11月份公組織復(fù)查)。

(2)春季安全檢查要對(duì)項(xiàng)目的安全情況進(jìn)行全面檢查,重點(diǎn)檢查防汛度汛、防臺(tái)防風(fēng)措施、工程度汛形象進(jìn)度及危險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源辯識(shí)和控制的落實(shí)情況。

(3)秋季安全檢查要對(duì)項(xiàng)目的安全情況進(jìn)行全面檢查,重點(diǎn)檢查防風(fēng)、防火措施的落實(shí)情況,嚴(yán)寒地區(qū)重點(diǎn)檢查防凍措施情況。

2.重大節(jié)日安全檢查

國(guó)慶節(jié)、春節(jié)等重大節(jié)日前,建設(shè)工程應(yīng)認(rèn)真開(kāi)展工程安全自查,加強(qiáng)應(yīng)急管理,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要立即采取有效措施,及時(shí)進(jìn)行整改,確保節(jié)日期間的施工安全,節(jié)后3日內(nèi)提交檢查整改報(bào)告。

3.日常安全檢查

(1)項(xiàng)目業(yè)主組織月度安全檢查(一般為每月最后一周),不定期進(jìn)行抽查;

(2)監(jiān)理單位每日進(jìn)行安全巡查,組織周安全檢查;

(3)施工承包商每日進(jìn)行安全巡檢,組織周、月安全檢查;

4.專(zhuān)項(xiàng)安全檢查

專(zhuān)項(xiàng)安全檢查由業(yè)主或監(jiān)理單位組織,包括機(jī)械設(shè)備及起重安全專(zhuān)項(xiàng)檢查、腳手架專(zhuān)項(xiàng)檢查、洞室開(kāi)挖、爆破作業(yè)、施工用電安全專(zhuān)項(xiàng)檢查、工程防汛以及反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律)、安全防護(hù)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)檢查等,專(zhuān)項(xiàng)安全檢查應(yīng)使用安全專(zhuān)項(xiàng)檢查表。

所有安全檢查都必須留有原始記錄,包括檢查表和人員簽字表,對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和文明施工問(wèn)題,應(yīng)填寫(xiě)“不符合項(xiàng)整改通知單”,限期整改,對(duì)因故不能立即整改的問(wèn)題,應(yīng)采取臨時(shí)措施,并制訂整改措施計(jì)劃,分階段實(shí)施。業(yè)主單位、監(jiān)理單位、施工承包商均應(yīng)建立安全隱患的登記、整改、驗(yàn)證的程序,建立完整的不符合項(xiàng)管理臺(tái)帳。

(十五)工程項(xiàng)目應(yīng)建立健全應(yīng)急預(yù)案管理體和應(yīng)急管理機(jī)制,組織應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn),開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練,加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),提高應(yīng)急的響應(yīng)和處置能力。

1.項(xiàng)目管理單位成立本項(xiàng)目應(yīng)急管理委員會(huì),負(fù)責(zé)建立健全本單位應(yīng)急體系,指揮工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)急處置實(shí)施工作。

2.應(yīng)急預(yù)案包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案三類(lèi),應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)公司審查或備案。

3.項(xiàng)目業(yè)主組織或督促工程參建單位進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練,并根據(jù)演練評(píng)估總結(jié)不斷改進(jìn)和完善。所有演練需留存文字和聲像記錄。

4.突發(fā)事件發(fā)生后,要立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案,事發(fā)單位要成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部,采取有效措施組織搶險(xiǎn),防止事件擴(kuò)大,努力減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞,同時(shí)要做好向上級(jí)主管部門(mén)、當(dāng)?shù)卣男畔?bào)告工作。

(十六)工程項(xiàng)目應(yīng)按規(guī)定及時(shí)、足額投入建設(shè)工程安全措施和文明施工補(bǔ)助費(fèi),并且專(zhuān)款專(zhuān)用。

1.安全措施和文明施工補(bǔ)助費(fèi)列入工程概算。安全措施補(bǔ)助費(fèi)依據(jù)有關(guān)規(guī)定確定;文明施工補(bǔ)助費(fèi)按照項(xiàng)目安全文明施工總體策劃方案確定。

2.安全措施和文明施工補(bǔ)助費(fèi)由施工單位制定使用方案、監(jiān)理單位進(jìn)行審查,項(xiàng)目業(yè)主批準(zhǔn)后使用。項(xiàng)目業(yè)主、監(jiān)理單位監(jiān)督安全經(jīng)費(fèi)使用情況,安全措施費(fèi)可與工程月度進(jìn)度款一并支付,需有監(jiān)理驗(yàn)證認(rèn)可。

(十七)項(xiàng)目管理單位應(yīng)按以下要求實(shí)施工程安全信息管理:

1.制定工程安全管理信息報(bào)告制度。信息報(bào)告實(shí)行分級(jí)管理,公司按照規(guī)定負(fù)責(zé)向集團(tuán)公司主管部門(mén)報(bào)告;項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)向公司報(bào)告,按規(guī)定向所在地方有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告;施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)向項(xiàng)目業(yè)主和其主管單位報(bào)告;

2.安全管理信息報(bào)告的要求:

(1)項(xiàng)目開(kāi)工前報(bào)告安全委員會(huì)組織機(jī)構(gòu)、安全管理制度體系建設(shè)、安全目標(biāo)、安全責(zé)任制、文明施工標(biāo)準(zhǔn)化策劃及實(shí)施計(jì)劃。

(2)每年12月份報(bào)本年度安全工作總結(jié)和下年度安全管理工作計(jì)劃。

(3)每月末報(bào)告月度安全生產(chǎn)情況和重大危險(xiǎn)源辨識(shí)控制表。

(4)汛期每周一報(bào)送工程防汛周報(bào),特殊情況報(bào)送防汛日?qǐng)?bào)(每年對(duì)工程度汛方案進(jìn)行審查時(shí)根據(jù)集團(tuán)公司要求確定報(bào)送防汛日?qǐng)?bào)的具體要求)。

(5)及時(shí)提交春、秋季、重大節(jié)假日安全自查報(bào)告。

(6)及時(shí)報(bào)告上級(jí)組織的安全檢查整改落實(shí)情況(公司及上級(jí)安全檢查提出的不符合項(xiàng)三天內(nèi)報(bào)整改計(jì)劃表,二周內(nèi)提交整改落實(shí)報(bào)告)。

(7)安全事件及時(shí)報(bào)告。

(十八)建設(shè)工程嚴(yán)格按以下程序與要求實(shí)施安全事故管理

1.發(fā)生安全事故,事故單位應(yīng)立即啟動(dòng)預(yù)案、采取措施,避免事故進(jìn)一步擴(kuò)大,保持現(xiàn)場(chǎng)穩(wěn)定。項(xiàng)目管理單位應(yīng)組織或協(xié)助事故單位進(jìn)行事故善后處理。

2.發(fā)生安全事故,必須嚴(yán)格執(zhí)行事故報(bào)告制度。發(fā)生安全事件,事件單位必須按照有關(guān)規(guī)定,在報(bào)告主管單位同時(shí),報(bào)告項(xiàng)目業(yè)主。發(fā)生人身死亡事故,二級(jí)單位應(yīng)在第一時(shí)間向公司報(bào)告,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向有關(guān)政府部門(mén)報(bào)告。

3.安全事件報(bào)告的主要內(nèi)容包括:事故發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)以及現(xiàn)場(chǎng)情況;事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;已經(jīng)采取的措施;調(diào)查處理進(jìn)展情況等。

4.安全事故處理嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司和**公司有關(guān)規(guī)定,做到“四不放過(guò)”。

(十九)建設(shè)工程應(yīng)建立安全考核與獎(jiǎng)懲機(jī)制,加強(qiáng)工程安全管理的考核工作。

1.公司對(duì)項(xiàng)目管理單位安全管理進(jìn)行考核。考核的主要內(nèi)容:綜合績(jī)效考核中關(guān)于安全責(zé)任制的完成情況;項(xiàng)目年度安全目標(biāo)的完成情況;現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工狀況等。

2.項(xiàng)目管理單位的年度安全考核結(jié)合綜合績(jī)效考核兌現(xiàn)。項(xiàng)目管理單位對(duì)承包方的安全管理情況進(jìn)行年度考核,按照項(xiàng)目安全管理責(zé)任制的規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

3.公司組織對(duì)完成工程安全年度目標(biāo)和安全文明施工先進(jìn)項(xiàng)目的單位進(jìn)行評(píng)優(yōu)并向集團(tuán)公司推薦。

4.建設(shè)工程發(fā)生工程安全事故,按照公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定進(jìn)行處罰。

六、支持性文件

(一)《******集團(tuán)公司水電管理規(guī)定》 ***規(guī)章[2022]年第75號(hào)

(二)《******集團(tuán)公司水電建設(shè)工程管理辦法》 ***規(guī)章[2022]年第60號(hào)

(三)《******集團(tuán)公司水電建設(shè)工程安全管理辦法》 ***規(guī)章[2022]第55號(hào)

(四)《**電力有限公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》

第2篇 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度

建設(shè)工程勞動(dòng)人數(shù)眾多,規(guī)模巨大,且工作環(huán)境復(fù)雜多變,安全生產(chǎn)的難度很大。通過(guò)建立各項(xiàng)制度,規(guī)范建設(shè)工程的生產(chǎn)行為,對(duì)于提高建設(shè)工程安全生產(chǎn)水平是非常重要的。

《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條件》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)證可證管理規(guī)定》等與建設(shè)工程有關(guān)的法律法規(guī)和部門(mén)規(guī)章,對(duì)政府部門(mén)、有關(guān)企業(yè)及相關(guān)人員的建設(shè)工程安全生產(chǎn)和管理行為進(jìn)行了全面的規(guī)范,確立了一系列建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度。

涉及政府部門(mén)安全生產(chǎn)的監(jiān)管制度有:

1.建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度、

2.三類(lèi)人員考核任職制度、

3.特種作業(yè)人員持證上崗制度、

4.政府安全監(jiān)督檢查制度、

5.危及施工安全工藝、設(shè)備、材料淘汰制度、

6.生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度

7.施工起重機(jī)械使用登記制度等;

涉及施工企業(yè)的安全生產(chǎn)制度有:

1.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、

2.專(zhuān)項(xiàng)施工方案專(zhuān)家論證審查制度、

3.施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制度、

4.意外傷害保險(xiǎn)制度

5.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度等。

第3篇 實(shí)業(yè)公司建設(shè)工程安全管理制度

實(shí)業(yè)公司建設(shè)工程安全管理制度

第一條 為了加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,制定本規(guī)定。

第二條 本工程是指土木工程、建筑工程、線(xiàn)路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。

第三條 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針。

第四條 施工單位從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件,依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū),并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。

第五條 施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專(zhuān)項(xiàng)安全檢查,并做好安全檢查記錄。

第六條 施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。

專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。

發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告;

對(duì)違章指揮、違章操作的,應(yīng)當(dāng)立即制止。

第七條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案

第八條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

安全警示標(biāo)志必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周?chē)h(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施。

施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停止施工的,施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù),所需費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān),或者按照合同約定執(zhí)行。

第九條 施工單位對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線(xiàn)等,應(yīng)當(dāng)采取專(zhuān)項(xiàng)防護(hù)措施。

施工單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定,在施工現(xiàn)場(chǎng)采取措施,防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動(dòng)和施工照明對(duì)人和環(huán)境的危害和污染。

第十條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全責(zé)任制度,確定消防安全責(zé)任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程,設(shè)置消防通道、消防水源,配備消防設(shè)施和滅火器材,并在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。

第十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝,并書(shū)面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。

第十二條 施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)考核合格后方可任職。

第十三條 發(fā)生事故者,按《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》處罰。

第4篇 建設(shè)工程安全文明施工措施費(fèi)計(jì)價(jià)管理制度

第一條 為加強(qiáng)我省建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工管理,保證安全文明施工措施費(fèi)落實(shí)到位,切實(shí)改善施工從業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境,防止和減少安全事故發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)和建設(shè)部《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》、四川省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(川府發(fā)[2004]20號(hào)),結(jié)合建設(shè)工程造價(jià)管理實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程。

本辦法所指建設(shè)工程,是指各類(lèi)房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。 房屋建筑工程,是指各類(lèi)房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線(xiàn)路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝修工程。

市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃?xì)狻崃?、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝工程。

第三條 本辦法所指安全文明施工措施費(fèi)是指工程施工期間按照國(guó)家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,購(gòu)置和更新施工安全防護(hù)用具及設(shè)施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費(fèi)用。 建設(shè)工程安全文明施工措施費(fèi)用由安全施工費(fèi)、文明施工費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)組成。內(nèi)容詳見(jiàn)附件1。

第四條 對(duì)安全防護(hù)、文明施工有特殊要求和危險(xiǎn)性較大的工程,超過(guò)本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),需增加安全文明施工措施費(fèi)的,招標(biāo)人在編制工程量清單、標(biāo)底或預(yù)算控制價(jià)時(shí),應(yīng)單獨(dú)列項(xiàng)和計(jì)算費(fèi)用,投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)根據(jù)招標(biāo)人的要求和工程特點(diǎn)結(jié)合投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)或施工方案在措施項(xiàng)目中單獨(dú)報(bào)價(jià)。

1第五條 安全文明施工措施費(fèi)分基本費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)費(fèi)兩部分計(jì)取?；举M(fèi)為承包人在施工過(guò)程中發(fā)生的安全文明措施的基本保障費(fèi)用,現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)費(fèi)是指承包人執(zhí)行有關(guān)安全文明施工規(guī)定,經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)組織現(xiàn)場(chǎng)檢查和動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)獲取的安全文明措施增加費(fèi)。

安全文明施工措施費(fèi)按現(xiàn)行定額規(guī)定的計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)計(jì)算,具體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定如下:

一、基本費(fèi)注:1.表中所列工程均為單獨(dú)發(fā)包工程。建筑工程包括未單獨(dú)發(fā)包的與其配套的線(xiàn)路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝飾裝修工程。

2.市政工程中的給水、燃?xì)?、給排水機(jī)械設(shè)備安裝、路燈工程執(zhí)行單獨(dú)安裝工程標(biāo)準(zhǔn)。 2二、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)費(fèi)

現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)價(jià)工作由建設(shè)行政主管部門(mén)建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(jgj59-99)制定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)及評(píng)分辦法。

現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)工程進(jìn)度和監(jiān)管需要對(duì)安全文明施工措施分階段進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)。

建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依據(jù)檢查評(píng)價(jià)情況確定最終評(píng)價(jià)結(jié)果。評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)良、合格、不合格三個(gè)等級(jí)。

1、評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)良者,計(jì)取現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)費(fèi)。

計(jì)算方法為:得分為80分者,現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)費(fèi)費(fèi)率按基本費(fèi)費(fèi)率的40%計(jì)取,80分以上每增加1分,其現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)費(fèi)費(fèi)率在基本費(fèi)費(fèi)率的基礎(chǔ)上增加3%,中間值采用插入法計(jì)算,保留小數(shù)點(diǎn)后兩位數(shù)字,第三位四舍五入?，F(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)費(fèi)費(fèi)率計(jì)算公式如下:

現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)費(fèi)費(fèi)率=基本費(fèi)費(fèi)率×40%+基本費(fèi)費(fèi)率×(評(píng)價(jià)得分-80)×3%。

2、評(píng)價(jià)結(jié)果為合格者,得分為70~80分,安全文明施工措施費(fèi)按基本費(fèi)計(jì)取,不計(jì)取現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)費(fèi)。

3、評(píng)價(jià)結(jié)果為不合格者,應(yīng)進(jìn)行整改,以整改后的評(píng)價(jià)結(jié)果作為測(cè)定和計(jì)取安全文明施工措施費(fèi)的依據(jù)。整改后評(píng)價(jià)仍不合格者,不計(jì)取安全文明施工措施費(fèi)。

三、工地地面應(yīng)做硬化處理而未做的,其安全文明施工措施費(fèi)中的文明施工費(fèi)按應(yīng)計(jì)費(fèi)率的60%計(jì)取。

四、施工期間承包人發(fā)生四級(jí)以上(含四級(jí))質(zhì)量安全事故的,不計(jì)取安全文明施工措施費(fèi)中的安全施工費(fèi)。

五、未經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)的工程,一律不得計(jì)取安全文明施工措施費(fèi)。

第六條 建設(shè)工程安全文明施工措施費(fèi)為不參與競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用。在編制概 3算、預(yù)算控制價(jià)或標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)足額計(jì)取,即安全文明施工措施費(fèi)費(fèi)率按基本費(fèi)費(fèi)率加現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)費(fèi)最高費(fèi)率計(jì)列。

文明施工費(fèi)費(fèi)率=文明施工基本費(fèi)費(fèi)率×2

安全施工費(fèi)費(fèi)率=安全施工基本費(fèi)費(fèi)率×2

臨時(shí)設(shè)施費(fèi)費(fèi)率=臨時(shí)設(shè)施基本費(fèi)費(fèi)率×2

第七條 投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí), “文明施工” 、“安全施工” 、“臨時(shí)設(shè)施”費(fèi)未按第六條規(guī)定費(fèi)率報(bào)價(jià)的,投標(biāo)人的投標(biāo)將被拒絕。

第八條 為保證安全文明施工措施落實(shí)到位,文明施工、安全施工、臨時(shí)設(shè)施三項(xiàng)措施費(fèi)實(shí)行費(fèi)率測(cè)定制度。工程竣工后,承包人持《安全文明施工措施評(píng)價(jià)及費(fèi)率測(cè)定表》(附件2)到工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理測(cè)定。

未設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的縣(區(qū)、市)所屬建設(shè)工程項(xiàng)目,其安全文明施工措施費(fèi)率的測(cè)定機(jī)構(gòu)由縣(區(qū)、市)建設(shè)行政主管部門(mén)確定,報(bào)市、州工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案。

安全文明施工措施費(fèi)費(fèi)率測(cè)定機(jī)構(gòu)依據(jù)建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)安全文明措施評(píng)價(jià)結(jié)果,測(cè)定評(píng)價(jià)費(fèi)率并確定承包人應(yīng)計(jì)取的安全文明施工措施費(fèi)費(fèi)率。測(cè)定工作應(yīng)在收到測(cè)定表后3個(gè)工作日內(nèi)完成。

第九條 安全文明施工措施費(fèi)的結(jié)算管理:

工程竣工驗(yàn)收合格后,承包人憑《安全文明施工措施評(píng)價(jià)及費(fèi)率測(cè)定表》測(cè)定的費(fèi)率辦理竣工結(jié)算。

未經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)或承包人不能出具《安全文明施工措施評(píng)價(jià)及費(fèi)率測(cè)定表》的,承包人不得收取安全文明施工措施費(fèi)。

第十條 發(fā)包人與承包人應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確安全文明施工措施費(fèi)總費(fèi)用以及費(fèi)用預(yù)付計(jì)劃、支付計(jì)劃、使用要求、調(diào)整方式等條款。合同工期在一年以?xún)?nèi)的,發(fā)包人預(yù)付安全文明施工措施費(fèi)用不得低于基本費(fèi)的60%;合同工期在一年以上的(含一年),預(yù)付安全文明施工措施費(fèi)用不得低于基本費(fèi)的40%,其余費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照施工進(jìn)度依據(jù)合同約定支付。 4實(shí)行工程總承包的,總承包單位依法將工程分包給其他單位的,總承包單位與分包單位應(yīng)當(dāng)在分包合同中明確安全文明施工措施費(fèi)用由總承包單位統(tǒng)一管理。安全文明施工措施由分包單位實(shí)施的,由分包單位提出專(zhuān)項(xiàng)安全文明施工措施方案,報(bào)總承包單位批準(zhǔn)后實(shí)施并由總承包單位支付所需費(fèi)用。

第十二條 發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及合同約定及時(shí)向承包人支付安全文明施工措施費(fèi),并督促承包人落實(shí)安全文明施工措施。

發(fā)包人未按本規(guī)定及合同約定支付安全文明施工措施費(fèi)用的,由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十四條規(guī)定,責(zé)令限期整改;逾期未改正的,責(zé)令該建設(shè)工程停止施工。造成人身傷亡事故的,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第十三條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)包人、承包人落實(shí)安全文明施工措施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)發(fā)包人未按本辦法規(guī)定或合同約定支付安全文明施工措施費(fèi)的,應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)發(fā)包人支付,拒不支付的,有責(zé)任向工程所在地建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告;發(fā)現(xiàn)承包人未落實(shí)安全文明施工措施的,有權(quán)責(zé)令其整改,對(duì)承包人拒不整改的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向發(fā)包人和建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告,必要時(shí)依法責(zé)令暫停施工。

第十四條 承包人應(yīng)當(dāng)確保安全文明施工措施費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用。承包人安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)工程安全文明施工措施的組織實(shí)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,并有權(quán)向建設(shè)行政主管部門(mén)反映情況。

第5篇 高速公路建設(shè)工程安全生產(chǎn)檔案管理制度

第一條為規(guī)范安全生產(chǎn)檔案管理，促進(jìn)工程施工，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等國(guó)家現(xiàn)行法律法規(guī)和指揮部與監(jiān)理、施工單位簽定的《安全生產(chǎn)合同》等文件要求，結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際，制定本制度。

第二條本制度適用于參與高速公路建設(shè)的所有單位。

第三條本制度所稱(chēng)安全生產(chǎn)檔案主要包括安全文書(shū)和安全內(nèi)業(yè)資料的記錄、收集、整理、匯總與存檔。

第四條安全生產(chǎn)檔案管理遵循“填寫(xiě)全面、真實(shí)準(zhǔn)確、歸檔及時(shí)”的原則。各單位應(yīng)落實(shí)專(zhuān)室、專(zhuān)人、專(zhuān)機(jī)、專(zhuān)柜管理制度，加強(qiáng)安全文書(shū)和內(nèi)業(yè)資料的檔案管理，檔案盒應(yīng)有管理類(lèi)別標(biāo)簽、細(xì)分標(biāo)簽和卷內(nèi)目錄，以便歸檔和查閱。

第五條施工單位安全內(nèi)業(yè)資料包括：

（一）安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及部門(mén)規(guī)章等；

（二）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、職責(zé)、責(zé)任狀；

（三）安全生產(chǎn)管理制度；

（四）安全操作規(guī)程；

（五）企業(yè)《安全生產(chǎn)許可證》及“三類(lèi)人員”《安全生產(chǎn)考核合格證》；

（六）安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全生產(chǎn)合同；

（七）特種作業(yè)人員臺(tái)帳及證件、一般作業(yè)人員臺(tái)帳；

（八）特種設(shè)備登記、檢驗(yàn)合格證、維修保養(yǎng)記錄和運(yùn)行記錄；

（九）安全教育培訓(xùn)、交底臺(tái)帳及記錄；

（十）安全會(huì)議與學(xué)習(xí)臺(tái)帳及記錄；

（十一）各級(jí)安全檢查、整改臺(tái)帳及檢查通知、整改回復(fù)、安全問(wèn)題處罰、復(fù)查等記錄；

（十二）專(zhuān)職安全員安全日志、電工巡視記錄；

（十三）安全生產(chǎn)費(fèi)用管理臺(tái)帳及使用計(jì)劃、使用記錄和有關(guān)證明材料；

（十四）危險(xiǎn)源調(diào)查、分析、評(píng)價(jià)、分級(jí)資料；

（十五）主要危險(xiǎn)源明白卡以及危險(xiǎn)告知臺(tái)帳、記錄；

（十六）臨時(shí)用電、危險(xiǎn)性較大工程的專(zhuān)項(xiàng)施工方案及其審查批復(fù)文件；

（十七）安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案及演練計(jì)劃和記錄；

（十八）生產(chǎn)安全事故臺(tái)帳及事故報(bào)送（月報(bào)、快報(bào)）、處理記錄；

（十九）人身意外傷害保險(xiǎn)資料；

（二十）其他安全管理資料（包括例會(huì)、照片、影像資料等）。

第六條監(jiān)理單位安全內(nèi)業(yè)資料包括：

（一）安全監(jiān)理制度、職責(zé)及安全保證體系、安全資格證書(shū)；

（二）安全監(jiān)理工作方案及安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；

（三）審查批復(fù)施工組織設(shè)計(jì)中的安全保證措施和危險(xiǎn)性較大工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案記錄；

（四）安全監(jiān)理檢查、指令及隱患檢查整改閉合資料；

（五）安全監(jiān)理臺(tái)帳（包括監(jiān)理日常工作臺(tái)帳、安全監(jiān)理指令臺(tái)帳、專(zhuān)項(xiàng)方案審查臺(tái)帳等）；

（六）安全監(jiān)理日志、安全監(jiān)理巡視記錄、安全監(jiān)理月報(bào)；

（七）施工單位定期對(duì)施工安全管理人員及特種作業(yè)人員、特種作業(yè)設(shè)備臺(tái)帳等報(bào)備資料；

（八）其他安全管理資料（包括例會(huì)、圖片、影像資料等）。

第七條安全內(nèi)業(yè)資料啟用以下表格，由指揮部、監(jiān)理單位、施工單位對(duì)應(yīng)填寫(xiě)，按規(guī)定報(bào)送和存檔。具體見(jiàn)表1《xx高速公路安全生產(chǎn)表格匯總表》、表2《xx高速公路安全生產(chǎn)臺(tái)帳匯總表》。

高速公路安全生產(chǎn)表格匯總表表1

第八條施工單位應(yīng)建立以下檔案：

上一頁(yè)12下一頁(yè)施工單位安全生產(chǎn)管理內(nèi)業(yè)資料盒目錄及內(nèi)容

注：以上所有資料盒內(nèi)均必須有卷內(nèi)目錄。

第九條監(jiān)理單位應(yīng)建立安全檔案，內(nèi)容如下：

（一）安全組織機(jī)構(gòu)檔案。

內(nèi)容包括安全領(lǐng)導(dǎo)小組成立文件；安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)、專(zhuān)職安全監(jiān)理工程師、兼職監(jiān)理工程師配備及職責(zé)；安全監(jiān)理人員資質(zhì)證件等內(nèi)容。

（二）安全監(jiān)理制度檔案。

包括安全監(jiān)理活動(dòng)組織、目標(biāo)、計(jì)劃、內(nèi)容、方法，應(yīng)急救援組織實(shí)施預(yù)案，演練方案等內(nèi)容。

（三）安全監(jiān)理檔案。

包括安全監(jiān)理工作計(jì)劃；安全監(jiān)理日志；安全監(jiān)理月報(bào)，安全管理數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)月報(bào)；安全監(jiān)理活動(dòng)記載等內(nèi)容。

（四）安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案檔案。

包括管轄標(biāo)段內(nèi)主要控制性工程；施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施；項(xiàng)目部專(zhuān)項(xiàng)方案及申請(qǐng)；本監(jiān)理單位審查意見(jiàn)；專(zhuān)家會(huì)論證意見(jiàn)；指揮部審批意見(jiàn)；主要控制性工程日常安全監(jiān)管情況等內(nèi)容。

（五）安全隱患排查檔案。

包括主要危險(xiǎn)源明白卡；安全隱患排查治理活動(dòng)記錄；安全隱患整改通知書(shū)；安全隱患整改結(jié)果臺(tái)帳。

（六）生產(chǎn)安全事故檔案。

包括生產(chǎn)安全事故報(bào)送及處理記錄；生產(chǎn)安全事故報(bào)告臺(tái)帳；生產(chǎn)安全事故處理臺(tái)帳；生產(chǎn)安全事故分析等內(nèi)容。

（七）安全文件檔案。

包括上級(jí)來(lái)文來(lái)函，與施工項(xiàng)目部及其他有關(guān)方面往來(lái)函件，各種安全活動(dòng)視聽(tīng)資料等內(nèi)容。

（八）安全生產(chǎn)考核檔案。

包括對(duì)項(xiàng)目部月度考核，對(duì)本監(jiān)理單位安全監(jiān)理工作考核等內(nèi)容。

第十條指揮部將定期考核或隨機(jī)抽查安全生產(chǎn)檔案管理工作，監(jiān)理單位對(duì)應(yīng)考核或抽查施工單位，其結(jié)果納入安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。

第十一條本制度由湖北交投麻武高速公路建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)解釋。

第十二條本制度自下發(fā)之日起試行。

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第6篇 建設(shè)工程安全設(shè)施與條件三同時(shí)管理制度

為強(qiáng)化項(xiàng)目部安全生產(chǎn),使安全設(shè)施能夠及時(shí)有效地投入使用,特制定本制度。

1、安全設(shè)施“三同時(shí)”由主管安全生產(chǎn)的安全經(jīng)理負(fù)責(zé)。

2、新、改、擴(kuò)、技改、革新項(xiàng)目,在編制方案、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收時(shí)都必須保證安全生產(chǎn)和消除有害因素的設(shè)施,這些設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),同時(shí)施工,同時(shí)投產(chǎn)。

3、凡引進(jìn)先進(jìn)的工藝裝置和技術(shù),必須同時(shí)引進(jìn)先進(jìn)的安全、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施和技術(shù)或在國(guó)內(nèi)配套相應(yīng)水平的設(shè)施和技術(shù)。

4、在新建、改建、擴(kuò)建、技改、革新等項(xiàng)目的設(shè)計(jì),必須執(zhí)行以下規(guī)定:

(1)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

(2)設(shè)計(jì)采用新工藝、新設(shè)備、新材料、新產(chǎn)品時(shí),必須有鑒定報(bào)告。

5、新產(chǎn)品生產(chǎn)必須符合下列條件:

(1)采用成熟的工藝方法;

(2)工藝條件的送取應(yīng)符合安全要求;

(3)具備可靠的安全措施;

(4)設(shè)備造型和建筑等,應(yīng)符合防火、防爆、工業(yè)衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定要求;

(5)設(shè)計(jì)文件要有安全可行性評(píng)價(jià)。

6、審查初步設(shè)計(jì)或方案時(shí),應(yīng)有安全、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防部門(mén)及工會(huì)參加評(píng)審工作,凡未經(jīng)上述部門(mén)簽署同意的,財(cái)務(wù)部門(mén)有權(quán)拒絕付款。

7、施工過(guò)程中,應(yīng)有人負(fù)責(zé)安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施的施工監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正施工中缺陷。

8、在竣工驗(yàn)收工作中,要有安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等部門(mén),會(huì)同工會(huì)組織參加,凡安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施沒(méi)有與主體工程同時(shí)建成試車(chē)或經(jīng)考核達(dá)不到原設(shè)計(jì)要求時(shí),均不能驗(yàn)收,直到達(dá)到要求。

9、本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。

中煤二十九處古城項(xiàng)目部

2023年02月01日