市政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子工作述職報告怎么寫

1. 工作職責(zé)概述：簡要介紹市政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子的主要職責(zé)，包括政策研究、行政協(xié)調(diào)、文件管理等方面。

2. 述職期工作完成情況：詳細(xì)列出述職期內(nèi)完成的各項主要工作，如重要會議的組織、政策文件的起草與執(zhí)行、對外聯(lián)絡(luò)及服務(wù)市民的工作等。

3. 成效與亮點：突出展示在述職期內(nèi)取得的顯著成績，可以是提高工作效率、優(yōu)化服務(wù)流程、解決重大問題等方面。

4. 面臨的挑戰(zhàn)與應(yīng)對：誠實地闡述遇到的問題和挑戰(zhàn)，以及采取的應(yīng)對措施，體現(xiàn)團隊的應(yīng)變能力和解決問題的決心。

5. 改進(jìn)措施與未來規(guī)劃：提出針對現(xiàn)有不足的改進(jìn)計劃，以及對未來工作的展望和規(guī)劃，體現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)和創(chuàng)新的精神。

【開頭怎么寫】

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)，親愛的同事們：

大家好！我代表市政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子，向大家匯報過去一年的工作情況。我們始終秉持公仆精神，致力于提升政府效能，為市民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在此，我們誠摯地接受大家的審議和指導(dǎo)。

【結(jié)尾怎么寫】

回首過去，我們深感責(zé)任重大，但也收獲滿滿。展望未來，我們將以更加飽滿的熱情，更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，繼續(xù)深化服務(wù)改革，提升行政效率，努力打造人民滿意的政府辦公室。我們期待與各位共同進(jìn)步，共創(chuàng)美好明天。謝謝大家！

在這篇述職報告中，我們將全面展示市政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子的工作實績，力求以具體的數(shù)據(jù)和事實，展現(xiàn)我們的工作成果和決心，同時也誠懇接受各方的建議，共同推動市政府辦公室的工作邁向新的高度。

市政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子工作述職報告范文

第一篇 市政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子工作述職報告1500字

市政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子工作述職報告

市政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊圍繞市委、市政府的重點工作，努力加強班子隊伍建設(shè)，認(rèn)真履行職責(zé)，加強規(guī)范管理，辦公室各項工作扎實開展并取得了較好成績。班子主要表現(xiàn)情況如下：

一、班子基本情況

市政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子由人組成，其中：政府辦公室主任人，副主任人。班子成員中36-40歲人，41-45歲人，46-50歲人，平均年齡歲；研究生學(xué)歷人，大學(xué)學(xué)歷人。

二、主要特點

（一）注重理論學(xué)習(xí)，班子政治思想建設(shè)進(jìn)一步加強。圍繞建設(shè)“學(xué)習(xí)型團隊”的目標(biāo)，辦公室班子成員在自學(xué)的基礎(chǔ)上，積極參加市政府理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)。一是加強政治理論學(xué)習(xí)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，樹立了科學(xué)的發(fā)展觀，堅定了理想信念，理清了工作思路。二是加強領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)和專業(yè)知識學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟管理、招商引資、產(chǎn)業(yè)政策、土地法規(guī)等專業(yè)知識，并將所學(xué)應(yīng)用于工作實踐，創(chuàng)新了工作思維和方法，提高了工作效率和服務(wù)水平。三是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)教育活動。學(xué)習(xí)了《黨章》、《____紀(jì)律處分條例》和省市廉政工作會議精神等內(nèi)容，辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律意識明顯提高，勤政廉政意識明顯增強，思想作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。

（二）堅決貫徹民主集中制，堅持重大問題集體研究。正確處理民主與集中、個人與集體的關(guān)系，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的原則，辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間相互協(xié)調(diào)、相互配合、相互支持、相互監(jiān)督，正確行使黨和人民賦予的權(quán)力，嚴(yán)格規(guī)范個人行為。在辦公室重大事項的決策上，辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)能夠做到充分聽取班子成員的意見，調(diào)動班子成員的積極性和主觀能動性，集思廣益，科學(xué)決策，有力地推動了辦公室各項工作的順利開展。

（三）全面落實廉政責(zé)任，狠抓班子廉政建設(shè)。一是帶頭強化廉潔自律。辦公室班子成員嚴(yán)格遵守廉政建設(shè)各項規(guī)定，切實兌現(xiàn)廉政承諾，在住房、乘車、接待等方面嚴(yán)守標(biāo)準(zhǔn)、不搞特殊，從未干預(yù)插手建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓及房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營等市場經(jīng)濟活動，從嚴(yán)要求配偶、子女及身邊工作人員，規(guī)范八小時以外的交往圈和行為，有效避免了各種違紀(jì)行為發(fā)生。二是抓好分管科室教育監(jiān)督管理。辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期對分管科室和工作人員進(jìn)行廉政談話，切實落實民主評廉制度，嚴(yán)格執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，自覺接受社會輿論監(jiān)督，強化行政效能監(jiān)察，及時解決群眾反映的突出問題。三是切實糾正侵害群眾利益的不正之風(fēng)。辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子成員針對各自分管科室、工作，重點解決工作中存在的突出問題，切實保障人民群眾的合法權(quán)益。

（四）認(rèn)真履職，積極作為，班子整體水平全面提高

圍繞市委、市政府中心工作，辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子把參與政務(wù)、服務(wù)決策放在更加突出的位置，對分管科室高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，努力提供高質(zhì)量、系列化、全過程服務(wù)。在政務(wù)調(diào)研、綜合文稿、政府督查、政務(wù)信息、政府法制、電子政務(wù)、外事僑務(wù)、史志等工作均取得顯著成績。今年以來共承辦市政府?dāng)U大會議、經(jīng)濟工作會議、科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場會議等大型會議次，撰寫各類工作報告、會議講話、匯報材料、領(lǐng)導(dǎo)署名文章等多篇，修改、制定市政府和政府辦公室各類文件522余件，報送反映領(lǐng)導(dǎo)活動的新聞稿件余篇，編發(fā)《政報》期，刊發(fā)各類文章多篇。辦理人大代表建議、政協(xié)提案件，滿意（基本滿意）率100%，接聽市長公開電話次，下發(fā)督察通知件。全年共查辦行政復(fù)議案件件，行政應(yīng)訴案件件。

存在的主要問題：

盡管辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子在全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進(jìn)反腐__，努力為領(lǐng)導(dǎo)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)方面，做了大量工作，但與市委、市政府要求和人民群眾的期望相比，還有一些差距和不足。需要進(jìn)一步加強科學(xué)理論和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。

20__年1月5日

第二篇 北京市政府工作報告17200字

各位代表，現(xiàn)在，我代表北京市人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請市政協(xié)各位委員提出意見。

一、過去一年工作回顧。XX年是首都發(fā)展歷程中很不平凡的一年。在___、國務(wù)院和中共北京市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民堅定信心，團結(jié)奮斗，克服困難，開拓創(chuàng)新，較好地完成了“打贏一場硬仗、辦好一件大事”的目標(biāo)任務(wù)。

應(yīng)對國際金融危機沖擊取得顯著成效。初步核算，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到11865.9億元，比上年增長10.1%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過1萬美元；完成地方財政收入2026.8億元，增長10.3％。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1.44％。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26738元，農(nóng)民人均純收入11986元，實際增長9.7％和13.4％。新中國成立60周年慶祝活動圓滿成功。實現(xiàn)了“隆重、喜慶、節(jié)儉、祥和”的總要求，贏得了國內(nèi)外的高度評價和廣泛贊譽，向___、國務(wù)院和全國人民交上了一份合格的答卷。一年來，我們認(rèn)真執(zhí)行市十三屆人大二次會議決議，主要做了以下幾個方面工作。

（一）全力以赴籌辦國慶活動。籌辦新中國成立60周年慶?；顒樱抢^北京奧運會、殘奧會之后，中央交給北京市的又一重大光榮任務(wù)。在中央國慶領(lǐng)導(dǎo)小組和市籌委會的領(lǐng)導(dǎo)下，充分運用奧運經(jīng)驗，健全組織指揮體系和運行調(diào)度機制，保證了各項工作協(xié)調(diào)推進(jìn)、勝利完成。精心組織慶祝活動。各指揮部全面建立“雙進(jìn)入、雙責(zé)任”工作體制，精心設(shè)計活動方案，科學(xué)安排訓(xùn)練演練，實現(xiàn)了“高質(zhì)量、有創(chuàng)新”的目標(biāo)。組織10萬名群眾參加國慶游行、8萬名學(xué)生進(jìn)行廣場背景表演。運用高科技手段，突破傳統(tǒng)表現(xiàn)形式，奉獻(xiàn)了一場創(chuàng)意新穎、主題鮮明的聯(lián)歡晚會。組建預(yù)備役、女民兵方隊，代表全國民兵預(yù)備役部隊接受檢閱。開展豐富多彩的游園活動，成功舉辦第七屆中國花卉博覽會。依托現(xiàn)行管理體制，統(tǒng)籌指揮調(diào)度，實現(xiàn)了現(xiàn)場運行零差錯、活動內(nèi)外零事故。廣大參演人員刻苦訓(xùn)練，涌現(xiàn)出許多感人事跡，充分表達(dá)了對偉大祖國的無比熱愛。

全面做好服務(wù)保障。堅持“貼近服務(wù)、融入服務(wù)、主動服務(wù)”，及時幫助受閱部隊解決遇到的困難。構(gòu)建多層次、全方位、無縫隙的安保網(wǎng)絡(luò)，確保了國慶活動的絕對安全。優(yōu)化交通運輸組織方式，實現(xiàn)了慶?；顒咏煌ㄅc社會交通的和諧運轉(zhuǎn)。全力做好氣象、電力、水務(wù)、環(huán)衛(wèi)、通信、醫(yī)療、食品供應(yīng)等保障工作，城市運行平穩(wěn)有序。高質(zhì)量完成長安街大修和沿線改造工程，認(rèn)真做好環(huán)境整治和景觀建設(shè)，城鄉(xiāng)環(huán)境干凈整潔、優(yōu)美靚麗。

營造文明和諧社會氛圍。廣泛開展“迎國慶、講文明、樹新風(fēng)”活動，組織“百姓宣講”等愛國主義主題教育活動，舉辦130余臺、240余場文藝演出。新聞宣傳濃墨重彩，唱響了時代主旋律，全景展示了慶典盛況。95萬名志愿者積極參與，在游園、治安、交通等領(lǐng)域提供了熱情周到的服務(wù)。提前公布交通限行等措施，注意減少籌辦工作對居民生活的影響。全市人民服務(wù)大局、全力支持、爭做貢獻(xiàn)，凝聚成辦好國慶活動的強大合力。

（二）力保首都經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。年初，受國際金融危機嚴(yán)重沖擊，經(jīng)濟下行態(tài)勢明顯，保增長壓力很大。在非常困難的情況下，我們堅決貫徹落實中央一攬子計劃，結(jié)合實際制定實施一系列具體措施，扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟增速下滑的不利局面，全面完成了年度各項目標(biāo)任務(wù)。

促進(jìn)投資快速增長。一是努力發(fā)揮政府投資帶動作用，統(tǒng)籌安排、快速落實市政府投資309億元，實行重大項目投資責(zé)任制，加快推進(jìn)項目落地。二是創(chuàng)新工作思路，大規(guī)模實施政府土地儲備，完成土地一級開發(fā)投資1165億元，為調(diào)控土地供應(yīng)、改善城鄉(xiāng)環(huán)境、促進(jìn)項目建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。三是創(chuàng)建綠色審批通道機制，高效率審批通過1040個重點項目，審批時間縮短50％左右，完成投資占全市投資總量的37.5％。四是創(chuàng)新拆遷安置補償辦法，引入市場價格評估機制，加大實物補償力度，全力協(xié)調(diào)解決征地拆遷等難點問題。五是加快投融資平臺建設(shè)，組建市國有資本經(jīng)營管理中心，設(shè)立農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司、高端制造業(yè)擔(dān)保代償資金，進(jìn)一步發(fā)揮專業(yè)投融資平臺作用。全社會固定資產(chǎn)投資在5月份結(jié)束了連續(xù)9個月的負(fù)增長，全年完成4858.4億元，增長26.2％。

保持消費市場繁榮發(fā)展。貫徹落實國家促進(jìn)消費各項政策措施，支付補貼資金3.7億元，積極做好家電汽車下鄉(xiāng)和以舊換新工作。商品住宅銷售面積增長82.3%，機動車銷售量增長30.8％。廣泛開展各類主題促銷活動，推進(jìn)特色商業(yè)街區(qū)改造。加快農(nóng)村流通市場建設(shè)，“一鄉(xiāng)一集市”覆蓋率達(dá)到72％。實施奧運后旅游發(fā)展戰(zhàn)略，旅游總收入達(dá)到2442.1億元，增長10％。全年完成社會消費品零售額5309.9億元，增長15.7％。

推動對外經(jīng)貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展。面對國際市場需求萎縮的嚴(yán)峻形勢，明確提出“位次不降低、份額不減少”的工作目標(biāo)，增加外貿(mào)發(fā)展資金，支持企業(yè)穩(wěn)定拓展國際市場。地區(qū)進(jìn)出口總額降幅逐步收窄，出口達(dá)到483.6億美元，保持了在全國的份額。制定實施促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包發(fā)展政策，加快建設(shè)服務(wù)外包示范城市。天竺綜合保稅區(qū)封關(guān)運行。制定實施跨國公司地區(qū)總部政策，完善投資促進(jìn)工作機制，新設(shè)立投資性公司15家，實現(xiàn)了合同外資、實際利用外資雙增長，新增境外投資企業(yè)140家。加強京港、京澳、京臺交流，成功舉辦科博會、文博會、服務(wù)貿(mào)易大會和國際版權(quán)博覽會。

加大企業(yè)幫扶力度。堅持運營幫扶與發(fā)展幫扶并舉，及時制定實施66項幫扶措施。通過降低社會保險繳費費率、調(diào)整繳費周期等措施，使企業(yè)和職工群眾受益97.3億元。發(fā)放崗位補貼和社會保險補貼5.5億元，幫助企業(yè)穩(wěn)定7.3萬個就業(yè)崗位。多渠道安排資金50億元，支持企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營。落實結(jié)構(gòu)性減稅政策，減輕企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)171.5億元。成立幫扶機構(gòu)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)反映的困難和問題1594項。重視發(fā)揮各類金融機構(gòu)的作用，采取多項工商管理措施，幫助企業(yè)解決融資難題。全市企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營基本保持穩(wěn)定，一批骨干企業(yè)逆勢增資擴產(chǎn)，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.1％。

高度重視支援什邡恢復(fù)重建工作，落實“三年任務(wù)兩年完成”的要求，累計撥付援建資金52.6億元，完成80％的援建實物工程量。

（三）大力促進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅持保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，發(fā)布實施六大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，進(jìn)一步增強了首都發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。

加快推進(jìn)科技創(chuàng)新。制定實施中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)意見，著力推進(jìn)先行先試改革，202家單位申報開展股權(quán)激勵試點，核心區(qū)行政審批制度改革下放17項市級審批事項。整合首都創(chuàng)新資源，搭建生物醫(yī)藥、新材料等4個領(lǐng)域平臺，與中央單位合作建立12個研發(fā)服務(wù)實驗基地，推動成立30個產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。積極開展高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定輔導(dǎo)工作，采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品33億元，9家科技企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板成功上市。完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，全市專利授權(quán)量增長29.1%，技術(shù)合同成交額增長20.4％。積極支持未來科技城建設(shè)，實施海外人才聚集工程、中關(guān)村高端領(lǐng)軍人才聚集工程，人才引進(jìn)工作取得新進(jìn)展。

大力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)。加強與中央部委和企事業(yè)單位合作，與24家單位簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，并設(shè)立綜合服務(wù)平臺，積極做好對接服務(wù)。認(rèn)真抓好京東方八代線、中航工業(yè)園等重大產(chǎn)業(yè)項目落地，積極推動石化新材料、數(shù)字電視、移動硅谷等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。組織實施飛思卡爾通訊公司、德爾福汽車配件和薩博汽車技術(shù)等并購項目。研究制定金融業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展意見，加快麗澤金融商務(wù)區(qū)建設(shè)，啟動商務(wù)中心區(qū)、金融街?jǐn)U區(qū)工作。投入資金13億元，支持文化創(chuàng)意、體育、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善促進(jìn)影視動畫、網(wǎng)絡(luò)游戲等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，成立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的聯(lián)盟。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分別增長9.8％和11.2%，第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到75.8％。

積極做好節(jié)能減排各項工作。強化機動車污染控制，更新淘汰黃標(biāo)車10.6萬輛，支持組建貨運“綠色車隊”，采購1000輛節(jié)能環(huán)保公交車。完成城鎮(zhèn)建筑節(jié)能改造392萬平方米、農(nóng)民住宅增溫節(jié)能改造1.6萬戶。開展20蒸噸以上燃煤鍋爐清潔能源改造試點，完成179個老舊小區(qū)供熱管網(wǎng)改造、10萬戶居民老樓通氣工程，文保區(qū)平房“煤改電”全面完成。推廣高效照明產(chǎn)品1370萬只。新增節(jié)水灌溉面積10萬畝，建設(shè)節(jié)水型單位和小區(qū)166個。淘汰“三高”企業(yè)62家。節(jié)能減排工作繼續(xù)走在全國前列。

促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。出臺促進(jìn)城市南部地區(qū)加快發(fā)展行動計劃和永定河綠色生態(tài)發(fā)展帶規(guī)劃，認(rèn)真落實新城建設(shè)實施意見和生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)發(fā)展意見。北塢、大望京村城鄉(xiāng)一體化改革試點取得突破性進(jìn)展。制定實施都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)及綜合開發(fā)規(guī)劃，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)4.3萬畝。出臺農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見，實施鄉(xiāng)村旅游改造提升工程，農(nóng)業(yè)觀光園和民俗旅游進(jìn)一步發(fā)展。制定小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和實施意見，新編制完成村莊建設(shè)規(guī)劃1674個?；I集80多億元支持農(nóng)村“5+3”工程建設(shè)，覆蓋1700多個行政村，惠及120萬農(nóng)村居民。搬遷山區(qū)農(nóng)民6811人。廢棄礦山修復(fù)、生態(tài)清潔小流域治理深入推進(jìn)。

（四）加快重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。加大行政管理體制改革力度。完成市與區(qū)縣政府機構(gòu)改革，調(diào)整優(yōu)化19個市政府工作部門，減少市級議事協(xié)調(diào)機構(gòu)和臨時機構(gòu)27個。提出“加快、簡化、下放、取消、協(xié)調(diào)”的要求，深化行政審批制度改革，各部門共取消審批事項24項、下放行政審批權(quán)限103項。

積極推進(jìn)農(nóng)村各項改革。建立市和區(qū)縣兩級農(nóng)地流轉(zhuǎn)信息平臺，開展集體林權(quán)制度改革試點。全面落實各項農(nóng)業(yè)補貼政策，建立低收入農(nóng)戶增收幫扶機制。346個單位完成鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革。制定農(nóng)民專業(yè)合作社法實施辦法，新注冊合作社1270家。

大力推動金融改革創(chuàng)新。啟動農(nóng)村金融綜合改革試驗區(qū)建設(shè)，設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金，建立了農(nóng)業(yè)再保險機制。批準(zhǔn)成立21家小額貸款公司、4家村鎮(zhèn)銀行。成功爭取房地產(chǎn)信托投資基金、消費金融公司；省級投融資平臺發(fā)行債務(wù)融資試點。6家商業(yè)銀行在中關(guān)村設(shè)立了服務(wù)科技型中小企業(yè)的專營機構(gòu)。技術(shù)、林權(quán)、版權(quán)、糧食交易所掛牌開業(yè)，要素市場不斷完善。

穩(wěn)步推進(jìn)國有企業(yè)改革。成功實施首旅集團、首農(nóng)集團等六大重組項目，市國資部門直接出資企業(yè)減少至46家。完成125戶劣勢企業(yè)退出工作。著力推進(jìn)國有企業(yè)改制上市，新增7家上市公司。國有資產(chǎn)監(jiān)管進(jìn)一步加強，市屬國有企業(yè)利潤增長59.5％。

（五）下大力氣解決關(guān)系群眾切身利益的實際問題。加強就業(yè)和社會保障工作。出臺促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的15條政策，實施大學(xué)生村官和社工計劃，增設(shè)1萬多個基層社會管理、公共服務(wù)和教學(xué)科研崗位，高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到96.4％。建立城鄉(xiāng)平等的就業(yè)制度，幫扶10.8萬名就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)、10.2萬名農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，零就業(yè)家庭實現(xiàn)動態(tài)脫零。建立企業(yè)裁員報告制度和調(diào)解聯(lián)動機制，勞動關(guān)系保持和諧穩(wěn)定。啟動“社會保障卡”發(fā)放工作，192家定點醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)就醫(yī)實時結(jié)算。建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，率先實現(xiàn)養(yǎng)老保障制度城鄉(xiāng)一體化。實施11項老年優(yōu)待政策，新增養(yǎng)老床位1.58萬張。出臺居家養(yǎng)老、助殘服務(wù)“九養(yǎng)政策”。加快實施保障性安居工程，累計配租廉租房1.9萬戶，修繕舊城居民房屋2.45萬戶，完成城鎮(zhèn)危房解危1052戶，搬遷三區(qū)三片棚戶區(qū)居民8000多戶。翻建維修6500戶農(nóng)村特困和優(yōu)撫家庭住房。新開工和收購政策性住房937.9萬平方米，竣工229.5萬平方米。

加快發(fā)展社會事業(yè)。完成200所小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，修繕300所農(nóng)村中小學(xué)教師集體宿舍，啟動中小學(xué)校舍安全工程。穩(wěn)步實施義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資改革。出臺加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)意見，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村輻射。制定實施“健康北京人”十年行動規(guī)劃。新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到420元，參合率達(dá)到95.7％。規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)管理，啟動公費醫(yī)療人員基本醫(yī)療保險改革試點，推動醫(yī)療便民服務(wù)，在49家三級醫(yī)院實施預(yù)約掛號。大力實施文化惠民工程，文化活動中心、數(shù)字電影廳實現(xiàn)行政村全覆蓋，新建1020個農(nóng)家書屋，有線數(shù)字電視覆蓋15個區(qū)縣、230萬戶居民家庭。完成第三次文物普查實地調(diào)查，公布第三批市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。深入開展群眾體育活動，成功舉辦了15項國際體育賽事。

不斷提升城市建設(shè)管理水平。地鐵4號線順利開通，軌道交通運營里程達(dá)到228公里、在建里程280.2公里。六環(huán)路、京承高速全線貫通，高速公路總里程達(dá)到884公里。優(yōu)化公交線網(wǎng)和換乘環(huán)境，公共交通年客運量達(dá)到65.9億人次，公交出行比例提高到38.9％。認(rèn)真落實大氣污染控制措施，市區(qū)空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)達(dá)到78.1％。全面推進(jìn)生活垃圾處理工作，市區(qū)生活垃圾年產(chǎn)生量首次下降，全市生活垃圾無害化處理率達(dá)到95.8％。穩(wěn)步推進(jìn)北運河水系綜合治理，加快污水處理廠升級改造，市區(qū)、郊區(qū)污水處理率分別達(dá)到94％和51%，利用再生水6.5億立方米。開展生態(tài)區(qū)縣、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建活動，建成19處郊野公園，推進(jìn)京津風(fēng)沙源治理、三北防護林建設(shè)、太行山綠化工程，全市林木綠化率達(dá)到52.6%，人均公園綠地面積達(dá)到14.5平方米。積極推動城市建設(shè)管理方式轉(zhuǎn)變，城市服務(wù)管理的數(shù)字化、精細(xì)化水平進(jìn)一步提高。

（六）堅決維護首都和諧穩(wěn)定。扎實推進(jìn)社會建設(shè)。出臺7項加強社會建設(shè)的配套政策。創(chuàng)新“兩新”組織服務(wù)管理模式，組建650個商務(wù)樓宇社會工作站。積極發(fā)展“樞紐型”社會組織，實行社會組織設(shè)立審批“一站式”服務(wù)。在600個社區(qū)開展規(guī)范化建設(shè)試點，改善350個社區(qū)辦公和服務(wù)用房條件。落實征兵新政策，實施擁軍優(yōu)屬工程，軍政、軍民關(guān)系進(jìn)一步鞏固，駐京解放軍、武警部隊官兵在籌辦國慶活動等工作中作出了重要貢獻(xiàn)。人口和計劃生育工作扎實開展，婦女、兒童、老齡事業(yè)健康發(fā)展。殘疾人社會保障水平進(jìn)一步提高，殘疾人事業(yè)全面發(fā)展。深入開展民族團結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動，堅持做好宗教工作，認(rèn)真落實惠僑利僑措施。繼續(xù)加強法制宣傳教育，大力推進(jìn)公益法律服務(wù)體系建設(shè)。順利完成第七屆社區(qū)居委會換屆選舉，基層民主自治能力進(jìn)一步增強。

全面推進(jìn)“平安北京”建設(shè)。強化社會治安防控，堅持專群結(jié)合、群防群治，開展專項打擊整治，打贏了安全穩(wěn)定“三大戰(zhàn)役”，實現(xiàn)了“四個堅決防止”，保持了良好的社會秩序。強化安全生產(chǎn)作業(yè)規(guī)范和責(zé)任體系建設(shè)，開展全市安全大檢查和隱患排查整改，全力壓減各類安全生產(chǎn)事故。完善食品、藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，檢測抽查合格率均超過98％。深化應(yīng)急管理體系建設(shè)，加強城市風(fēng)險評估與控制，突發(fā)事件應(yīng)急處置能力進(jìn)一步提高。探索建立多元化矛盾糾紛化解體系，開展“信訪積案化解年”活動，信訪總量和集體訪次數(shù)“雙下降”。撥付8.8億元專項資金，落實屬地、部門、單位、個人四方責(zé)任，免費接種疫苗，加強重癥患者救治，重視發(fā)揮中醫(yī)藥的作用，有效防控甲型h1n1流感疫情，保證了人心安定和社會穩(wěn)定。

各位代表，過去一年，我們認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，落實領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年各項部署，進(jìn)一步加強了政府自身建設(shè)。市政府及組成部門全面執(zhí)行市人大及其常委會決議和決定，自覺接受監(jiān)督并報告工作。自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取各民主黨派、各人民團體和各界人士意見。全年共辦理全國和市人大代表議案、建議1678件，政協(xié)建議案、提案1425件。加強政府法制建設(shè)，共提請市人大常委會審議地方性法規(guī)4項，制定、修訂政府規(guī)章8項。完成第二次經(jīng)濟普查任務(wù)。投入125.6億元，全面完成關(guān)系群眾生活的57件重要實事。切實精簡會議，市政府常務(wù)會、專題會減少23%，嚴(yán)格控制一般性支出，壓縮出國、車輛購置及運行、公務(wù)接待等費用5292.8萬元。實施“三效一創(chuàng)”績效管理，加大督查考核力度，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，加強廉政建設(shè)和反腐敗工作，行政效能和服務(wù)水平有了新提高。

在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，首都經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少困難和問題。一是國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境不確定因素很多，出口恢復(fù)增長還存在較大困難，社會投資跟進(jìn)不足。二是人口資源環(huán)境矛盾十分突出，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的要求更加緊迫。三是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距仍然較大，城鄉(xiāng)結(jié)合部整治改造困難較多，統(tǒng)籌推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)艱巨。四是自主創(chuàng)新能力還不夠強，首都科技優(yōu)勢還沒有完全發(fā)揮，新興產(chǎn)業(yè)還需要加快培育。五是影響首都科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙仍然沒有完全消除，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革需要加快突破。六是關(guān)系群眾切身利益的就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、交通等領(lǐng)域還存在不少問題，保障和改善民生需要加大力度。七是政府作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)要進(jìn)一步深化，建設(shè)服務(wù)型政府需要下更大的功夫。對這些問題，我們一定要高度重視，采取更加有力的措施，不斷加以解決。

二、XX年主要任務(wù)。當(dāng)前，首都已進(jìn)入了全面建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市的新階段。面對我國國情國力和國際地位的新變化，面對首都在國家工作大局中應(yīng)承擔(dān)的重要任務(wù)，面對推動首都科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的歷史責(zé)任，我們必須立足當(dāng)前，著眼建設(shè)世界城市，堅持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量管理、高水平服務(wù)，進(jìn)一步提高現(xiàn)代化、國際化水平，使首都的發(fā)展建設(shè)與國家和人民的要求相適應(yīng)。

今年是實施“__”規(guī)劃的最后一年，也是在新的起點上全面推進(jìn)“人文北京、科技北京、綠色北京”建設(shè)的重要一年。今年發(fā)展環(huán)境可能好于去年，但國內(nèi)外形勢復(fù)雜多變，經(jīng)濟社會發(fā)展面臨新的考驗。各級政府、各部門要緊緊圍繞推動首都科學(xué)發(fā)展這一中心任務(wù)，進(jìn)一步增強機遇意識、憂患意識和競爭意識，樹立強烈的使命感、責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步解放思想，充分利用各方面有利條件和積極因素，深化改革創(chuàng)新，努力化解矛盾和困難，牢牢把握各項工作的主動權(quán)。

今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.3％以內(nèi)；城鄉(xiāng)居民收入實際增長6％以上；居民消費價格漲幅控制在3％以內(nèi)；地方財政收入增長9%；萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、水耗均下降4％。

今年要著重抓好以下七個方面的工作：（一）繼續(xù)把促進(jìn)首都經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展放在首位。堅持立足于擴大內(nèi)需，保持各項政策措施的連續(xù)性、穩(wěn)定性，不斷夯實首都經(jīng)濟穩(wěn)定向好的基礎(chǔ)。

積極擴大消費需求。以增強城鄉(xiāng)居民消費能力為重點，優(yōu)化消費環(huán)境，釋放消費需求，實現(xiàn)社會消費品零售額增長12％。一是努力增加城鄉(xiāng)居民收入。穩(wěn)步提高社會保障待遇標(biāo)準(zhǔn)，落實國家收入分配政策和“三農(nóng)”各項補貼政策，健全勞動者工資正常增長和支付保障機制。二是穩(wěn)定汽車和住房消費。繼續(xù)做好家電汽車下鄉(xiāng)和以舊換新工作，合理引導(dǎo)汽車消費。擴大保障性住房供給，引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)加快開發(fā)和入市交易，促進(jìn)存量房交易。三是大力發(fā)展旅游消費。創(chuàng)新觀念和機制，發(fā)揮歷史文化資源、奧運城市優(yōu)勢，提升首都旅游發(fā)展水平。深化旅游市場推廣和區(qū)域合作，完善旅游公共服務(wù)體系，推進(jìn)旅游集散特色鎮(zhèn)建設(shè)，引進(jìn)大型項目，鼓勵社會資本參與開發(fā)，努力把旅游業(yè)培育成重要支柱產(chǎn)業(yè)。四是繁榮郊區(qū)消費市場。引導(dǎo)大型商貿(mào)企業(yè)向新城拓展布局，加強郊區(qū)現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高“一鄉(xiāng)一集市”、連鎖便民店和農(nóng)資超市覆蓋面。五是拓展消費新領(lǐng)域。積極申辦高端體育賽事，擴大文化、體育、休閑、健身、養(yǎng)老服務(wù)等消費。推進(jìn)消費金融公司試點，大力發(fā)展電子商務(wù)。

保持投資適度增長。落實兩年政府投資1400億元、帶動社會投資1萬億元的計劃，統(tǒng)籌安排政府投資700億元，實現(xiàn)全社會固定資產(chǎn)投資增長11％。一是抓好重大項目建設(shè)。堅持和完善部門聯(lián)動機制，發(fā)揮區(qū)縣主體作用，加快投資項目審批，促進(jìn)重大項目落地。二是穩(wěn)定房地產(chǎn)投資。繼續(xù)做好土地儲備，完成1000億元土地一級開發(fā)投資任務(wù)。堅持節(jié)約集約利用和“多儲快供”，優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，推動二級開發(fā)投資穩(wěn)定增長。三是提高產(chǎn)業(yè)投資比重。積極運用貸款貼息、專項補貼和資本金注入等方式，支持符合首都功能定位的重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵支持企業(yè)加大技改投資。四是認(rèn)真做好中央單位投資項目對接服務(wù)工作，爭取一批項目盡快落戶北京。同時，進(jìn)一步加強投資監(jiān)管，重視做好債務(wù)風(fēng)險防范工作。

努力促進(jìn)民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展。發(fā)揮各類投融資平臺作用，制定出臺促進(jìn)政策，鼓勵民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、金融服務(wù)、高端制造業(yè)等領(lǐng)域。落實國家相關(guān)政策措施，推動制定中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例。建立健全中小企業(yè)信用擔(dān)保風(fēng)險補償機制，逐步擴大中小企業(yè)再擔(dān)保資金規(guī)模。穩(wěn)步發(fā)展各類集合債、集合票據(jù)和集合信托，增加市區(qū)兩級財政用于中小企業(yè)貸款貼息的投入，努力緩解中小企業(yè)融資困難。研究制定面向中小企業(yè)的財政、土地、用房等支持政策，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。支持中小企業(yè)加大研發(fā)投入、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)品質(zhì)量。

營造良好的市場環(huán)境。高度關(guān)注物價變動趨勢，做好煤電油氣運的運行保障和重要農(nóng)副產(chǎn)品供給，保持市場穩(wěn)定。抓好食品、藥品安全監(jiān)管工作，制定實施食品安全三年行動計劃，完善流通環(huán)節(jié)食品安全自檢體系，實施基本藥物全品種檢驗，建立健全市場退出機制。積極培育誠信文化，加快完善企業(yè)信用信息系統(tǒng)，加強市場監(jiān)管和治理整頓，堅決打擊假冒偽劣等違法行為，維護公平公正的競爭秩序和交易環(huán)境。

（二）下更大決心加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。進(jìn)一步完善體制機制、政策導(dǎo)向和考核評價體系，堅持優(yōu)化一產(chǎn)、做強二產(chǎn)、做大三產(chǎn)，狠抓“三個一批帶動工程”，深入推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和水平。

切實抓好中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。落實國務(wù)院批復(fù)精神，加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。一是加快推進(jìn)先行先試改革。研究制定示范區(qū)法規(guī)，深化股權(quán)激勵、科技金融、工商管理、社會組織等改革試點，爭取建設(shè)場外交易市場。進(jìn)一步下放市級行政審批權(quán)限，增強核心區(qū)的管理功能。二是完善示范區(qū)管理體制。加強市級管委會的組織協(xié)調(diào)和督辦落實職能，設(shè)立中關(guān)村發(fā)展集團公司，加大各分園和產(chǎn)業(yè)基地的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。完善一區(qū)多園的產(chǎn)業(yè)空間布局，以海淀區(qū)、昌平南部地區(qū)構(gòu)成的核心區(qū)為依托，整合未來科技城、軟件園、生命科學(xué)園、環(huán)保園、永豐產(chǎn)業(yè)基地等空間資源，加快建設(shè)北部研發(fā)服務(wù)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。三是鼓勵企業(yè)成為創(chuàng)新主體。支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟和民營科技企業(yè)承接重大科技項目，完善科技條件平臺開放共享機制，加快構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。繼續(xù)做好國家重大科技專項和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施對接工作，實施科技振興產(chǎn)業(yè)工程和科技支撐工程，努力在重大關(guān)鍵技術(shù)上取得突破。制定實施創(chuàng)新型企業(yè)“十百千計劃”。

四是加大科技成果產(chǎn)業(yè)化支持力度。健全項目跟蹤和篩選機制，整合政府產(chǎn)業(yè)投資，以5年不少于100億元的規(guī)模，集中支持一批成長性好的企業(yè)和重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項目。加大政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品力度，全年完成40億元采購任務(wù)。五是深化科技金融創(chuàng)新。積極爭取更多企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市，打造“中關(guān)村”板塊。支持天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資聚集發(fā)展，發(fā)揮好創(chuàng)業(yè)投資基金的作用，逐步完善覆蓋技術(shù)創(chuàng)新全過程的金融服務(wù)體系。深入實施首都知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，擴大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，推動專利權(quán)交易。繼續(xù)實施吸引高端人才的政策，打造人才與創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)高地。

加快重點功能區(qū)建設(shè)。推進(jìn)亦莊開發(fā)區(qū)和大興區(qū)行政資源整合，理順管理體制，拓展發(fā)展空間，抓好一批重大項目，培育數(shù)字顯示、移動通信、新能源等產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮亦莊開發(fā)區(qū)的帶動作用，推動豐臺科技園、大興生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、通州光機電一體化基地等聯(lián)動發(fā)展，建設(shè)南部高技術(shù)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。全面推進(jìn)金融街、商務(wù)中心區(qū)、麗澤金融商務(wù)區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)人民銀行結(jié)算中心、征信中心等金融后臺項目，建立文化產(chǎn)權(quán)、礦業(yè)權(quán)、碳交易、存量房交易等要素市場，吸引各類金融機構(gòu)在京發(fā)展。

加快實施首鋼廠區(qū)調(diào)整建設(shè)規(guī)劃，發(fā)展高端替代產(chǎn)業(yè)，帶動西部地區(qū)發(fā)展。發(fā)揮天竺綜合保稅區(qū)作用，加快臨空經(jīng)濟區(qū)發(fā)展。認(rèn)真落實規(guī)劃，積極推進(jìn)馬坊、馬駒橋、良鄉(xiāng)等物流基地建設(shè)。做好石化新材料、新能源汽車等特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和項目引進(jìn)工作。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步細(xì)化方案，分解落實責(zé)任，實施重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，著力引進(jìn)建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)項目。加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)化，努力開發(fā)純電動乘用車，發(fā)展混合動力客車和商務(wù)車。積極發(fā)展風(fēng)能、太陽能等可再生能源產(chǎn)業(yè)，推動延慶智能電網(wǎng)示范區(qū)、平谷綠色能源產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。大力發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，努力形成以創(chuàng)新藥物研發(fā)和先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備制造為龍頭的產(chǎn)業(yè)鏈條。繼續(xù)支持中航工業(yè)園、北京現(xiàn)代汽車三工廠等一批制造業(yè)項目建設(shè)。以市場拓展為重點，組建北京軟件和信息服務(wù)交易中心，發(fā)展壯大信息服務(wù)業(yè)。推進(jìn)“感知北京”示范建設(shè)，積極發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。完善融資服務(wù)體系，加快推進(jìn)國家級動漫游戲產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新媒體產(chǎn)業(yè)基地、出版產(chǎn)業(yè)園、文化娛樂主題公園和演藝中心等一批重大項目建設(shè)，做大做強文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

深入推進(jìn)節(jié)能減排。積極發(fā)展低碳經(jīng)濟，全力打造綠色生產(chǎn)體系、消費體系和環(huán)境體系。嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，實施500萬平方米城鎮(zhèn)住宅、2.2萬戶農(nóng)民住宅節(jié)能改造。繼續(xù)淘汰黃標(biāo)車，采購1000輛純電動環(huán)衛(wèi)車和200輛節(jié)能環(huán)保公交車。推廣高效照明產(chǎn)品1200萬只，推進(jìn)燃煤鍋爐清潔能源改造，完成1000蒸噸改造任務(wù)。辦好“節(jié)能超市”，健全節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品推廣激勵機制，鼓勵企業(yè)采用節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，提高清潔能源的使用比例。實施污染物總量控制，開展排污權(quán)交易改革試點。研究建立循環(huán)經(jīng)濟評價指標(biāo)體系，大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)，擴大循環(huán)經(jīng)濟試點。加強宣傳教育，營造節(jié)約資源能源、保護環(huán)境的良好社會氛圍。

統(tǒng)籌謀劃首都科學(xué)發(fā)展的新藍(lán)圖。堅持協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、共享發(fā)展原則，深化對事關(guān)首都發(fā)展轉(zhuǎn)型重大問題研究，集中各方面智慧，組織編制“__”規(guī)劃綱要及各項專業(yè)規(guī)劃。

（三）加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展力度。進(jìn)一步強化強農(nóng)惠農(nóng)政策，有針對性地解決區(qū)域發(fā)展中的突出矛盾和問題，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

加快農(nóng)村改革發(fā)展步伐。堅持最嚴(yán)格的耕地保護制度，加大土地執(zhí)法力度。完善土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)支持保護政策，抓好集體土地所有權(quán)和建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)發(fā)證工作。積極推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，實施公益林生態(tài)效益補償，加強林業(yè)碳匯工作。加快農(nóng)村金融綜合改革試驗區(qū)建設(shè)，深化村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社和小額貸款公司試點，擴大政策性農(nóng)業(yè)保險覆蓋面。深化農(nóng)村綜合改革。加快鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革步伐，支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。健全基層農(nóng)技推廣等公共服務(wù)體系，制定實施提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平三年行動計劃。完成30萬畝農(nóng)田基本建設(shè)任務(wù)，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)4萬畝，著力推動籽種、苗木花卉等都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和特色手工業(yè)。規(guī)劃建設(shè)高水準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品物流體系。繼續(xù)推進(jìn)低收入農(nóng)戶“共同致富行動計劃”，促進(jìn)低收入農(nóng)戶增收。做好世界草莓大會和種子大會籌備工作。安排轉(zhuǎn)移支付24.8億元，全面完成新農(nóng)村建設(shè)“5+3”工程。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，以42個重點鎮(zhèn)為龍頭，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)民就業(yè)基地為平臺，大力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟，推動郊區(qū)城鎮(zhèn)化。

加快城鄉(xiāng)結(jié)合部改革發(fā)展。總結(jié)推廣北塢村、大望京村和舊宮鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗，整體啟動50個重點村的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，同步推進(jìn)“城中村”改造。堅持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門聯(lián)動、社會參與，強化區(qū)縣政府的主體責(zé)任和綜合協(xié)調(diào)作用，鼓勵各地結(jié)合實際大膽探索。把改善農(nóng)民居住條件、發(fā)展產(chǎn)業(yè)和穩(wěn)定農(nóng)民就業(yè)放在突出位置，加大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和管理力度，積極發(fā)展適宜產(chǎn)業(yè)，落實綠化隔離地區(qū)政策，推動三海子等郊野公園建設(shè)。探索補償安置新模式，積極引入城市社會管理和公共服務(wù)機制。加快農(nóng)村集體資產(chǎn)處置和產(chǎn)權(quán)制度改革，做大做強集體經(jīng)濟，努力實現(xiàn)農(nóng)民利益得保護、就業(yè)有保障、增收有途徑。

加快新城建設(shè)。完善新城外部交通和內(nèi)部路網(wǎng)，集中力量建設(shè)一批水電氣熱和垃圾處理等配套設(shè)施。推進(jìn)新城濱河森林公園、生態(tài)走廊建設(shè)，初步形成新城外部綠化帶。完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)配套設(shè)施，引導(dǎo)教育、衛(wèi)生等優(yōu)質(zhì)公共資源向新城拓展，增強對產(chǎn)業(yè)和人口的吸引力。著力抓好功能組團開發(fā)，高水平啟動重點功能區(qū)建設(shè)。今年要集中力量，聚焦通州，借助國內(nèi)外資源，按照世界一流水平高起點謀劃，實實在在地啟動一批項目，努力取得重大突破，發(fā)揮好示范帶頭作用。

加快實施城南行動計劃。以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，三年投入2900億元，統(tǒng)籌實施一批交通、市政、公共服務(wù)項目和危改、能源安居工程，改善城市南部、西南部地區(qū)發(fā)展環(huán)境。按照“一軸一帶多園區(qū)”發(fā)展格局，積極推進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力吸引高端產(chǎn)業(yè)項目落戶，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。加快永定河綠色生態(tài)發(fā)展帶建設(shè)，完成控制性詳規(guī)編制，實施一批河道治理、生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)項目。

加快生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)建設(shè)。啟動山區(qū)500公里主線、400公里支線道路建設(shè)，完成500o名山區(qū)農(nóng)民搬遷任務(wù)。加快落實溝域發(fā)展規(guī)劃，制定促進(jìn)扶持政策，抓好7條溝域的國際招標(biāo)，鼓勵社會力量參與溝域經(jīng)濟發(fā)展。大力培育生態(tài)服務(wù)型經(jīng)濟，繼續(xù)推動區(qū)縣合作產(chǎn)業(yè)共建基地建設(shè)，支持煤礦、非煤礦山關(guān)停地區(qū)替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)先進(jìn)生產(chǎn)要素向生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)轉(zhuǎn)移。搞好重點生態(tài)工程建設(shè)，加強生態(tài)清潔小流域和廢棄礦山綜合治理，推進(jìn)宜林荒山綠化和低效生態(tài)林改造，不斷提高生態(tài)建設(shè)水平。

（四）努力提高城市可持續(xù)發(fā)展水平。進(jìn)一步加大工作力度，大膽探索創(chuàng)新，努力破解城市發(fā)展難題。深入實施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。著力構(gòu)建以軌道交通為骨干、地面公交為主體、多種交通方式協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的綠色出行系統(tǒng)，力爭公交出行比例達(dá)到40％。積極推進(jìn)12條軌道交通建設(shè)，力爭亦莊線、大興線以及房山線、昌平線、順義線一期建成通車，營運總里程超過300公里，提高既有線路運力和安全服務(wù)水平。

優(yōu)化調(diào)整公交線路，擴大公交專用道系統(tǒng)，加快綜合客運樞紐、公交場站和交通集散配套工程建設(shè)，完成蒲黃榆路等4條城市快速路建設(shè)任務(wù)，全面啟動重點鎮(zhèn)的高速公路聯(lián)絡(luò)線建設(shè)。落實第七階段緩解市區(qū)交通擁堵措施，抓好停車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施差別化停車收費政策，深入整頓停車秩序。建立交通運行協(xié)調(diào)指揮中心，完善地面公交智能調(diào)度系統(tǒng)，提高交通運行綜合協(xié)調(diào)指揮和應(yīng)急保障能力。加大污染防治力度。堅持“增能力、調(diào)結(jié)構(gòu)、促減量”，提高生活垃圾減量化、資源化、無害化水平。做好大型生活垃圾循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)選址規(guī)劃，加快推進(jìn)垃圾無害化焚燒處理，全面推行餐廚、果蔬、園林垃圾資源化，開展生活垃圾“零廢棄”管理試點，加強非正規(guī)垃圾填埋場治理。完善分類收集運輸體系，新建改擴建居住小區(qū)、社會單位全部實行生活垃圾和餐廚垃圾分類處理。健全管理體制，探索垃圾收費改革。強化對危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位、涉源單位的監(jiān)管。加快北運河水系綜合治理，推進(jìn)垡頭、沙河等污水處理廠建設(shè)，用三年時間完成中心城區(qū)污水處理廠升級改造。加強污水和再生水管網(wǎng)建設(shè)，完成定福莊至高碑店污水調(diào)水工程，提高污水處理和再生水利用水平。認(rèn)真落實第十六階段控制大氣污染措施，力爭二級以上天數(shù)達(dá)到73％。

加強資源能源保障。實行最嚴(yán)格的水資源管理制度，從戰(zhàn)略高度研究建設(shè)節(jié)水型城市。認(rèn)真落實各項節(jié)水措施，開展階梯式水價試點。建設(shè)新應(yīng)急水源，加強水源地保護，啟動潮白河水資源循環(huán)利用工程，加快南水北調(diào)市內(nèi)配套工程建設(shè)，實施供水管網(wǎng)改造，確保城鄉(xiāng)用水安全?；就瓿蛇h(yuǎn)郊區(qū)縣33座區(qū)域集中供熱中心及配套管網(wǎng)建設(shè)，新增集中供熱300萬平方米，同時選擇合適方式解決區(qū)域供熱問題。建成陜京三線天然氣進(jìn)京工程，建設(shè)六環(huán)路天然氣管線系統(tǒng)，推進(jìn)遠(yuǎn)郊區(qū)縣燃?xì)庵鞲晒芫€建設(shè)，啟動重點鎮(zhèn)燃?xì)夤こ?，解決中心城區(qū)5萬戶居民老樓通氣問題。深入開展地下管線隱患排查整改，建立運行監(jiān)控管理長效機制，確保安全運行。

完善城市服務(wù)管理。認(rèn)真做好第六次人口普查，研究人口規(guī)模、結(jié)構(gòu)與布局問題，探索建立綜合調(diào)控機制，通過城市功能疏解、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和布局調(diào)整，促進(jìn)人口有序遷移與合理分布。加強出租房屋管理，創(chuàng)新流動人口服務(wù)。健全城市管理綜合執(zhí)法長效機制，進(jìn)一步改善首都環(huán)境秩序。規(guī)范夜景照明、戶外廣告、牌匾標(biāo)識、架空線等管理，著力改善老舊小區(qū)、街巷胡同、平房區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)的居住環(huán)境。推動物業(yè)管理納入社區(qū)建設(shè)，研究引入第三方監(jiān)管機制，促進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)健康有序發(fā)展。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)展3g網(wǎng)絡(luò)。完善城市運行信息管理和公共服務(wù)平臺，提高網(wǎng)格化管理水平。建立城市風(fēng)險管理長效機制，加強應(yīng)急保障體系建設(shè)，強化基層應(yīng)急管理，提高應(yīng)對自然災(zāi)害、突發(fā)公共安全事件能力。

（五）更加重視保障和改善民生。大力發(fā)展以改善民生為重點的社會事業(yè)，繼續(xù)辦好直接關(guān)系群眾生活的重要實事，讓人民群眾得到更多實惠。千方百計穩(wěn)定擴大就業(yè)。實施更加積極的就業(yè)政策，探索建立統(tǒng)一的人力資源市場和公共就業(yè)服務(wù)平臺，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)36萬人。繼續(xù)實施大學(xué)生村官和社工計劃，完善就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)和見習(xí)制度，切實做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，促進(jìn)青年失業(yè)群體就業(yè)。開發(fā)多種形式的公益性崗位，幫助9萬名城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)，動態(tài)消除零就業(yè)家庭。將高失業(yè)率地區(qū)就業(yè)傾斜政策延伸到生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)，深化城鄉(xiāng)就業(yè)協(xié)作，建立純農(nóng)就業(yè)家庭就業(yè)援助制度，幫助7萬名農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。整合各類扶持政策和資源，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)職業(yè)培訓(xùn)體系，鼓勵企業(yè)開展職工在崗培訓(xùn)，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)化人才隊伍建設(shè)。培訓(xùn)家政服務(wù)、醫(yī)院護理和養(yǎng)老護理專門服務(wù)人才2萬人。全面推進(jìn)勞動合同制度，維護勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。

加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障體系。整合“新農(nóng)合”、“一老一小”、無業(yè)居民大病醫(yī)療保險制度，推動居民醫(yī)療保障制度城鄉(xiāng)一體化。完善醫(yī)?；菝裾撸瑪U大報銷范圍，提高報銷水平，進(jìn)一步減輕群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。深化公費醫(yī)療制度改革，將區(qū)縣公費醫(yī)療人員全部納入基本醫(yī)療保險體系。全面推廣“社會保障卡”，全市定點醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)“持卡就醫(yī)、實時結(jié)算”。做好養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。牢固樹立“大民政”理念，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助制度，緩解低收入群體生活困難，推動社會福利由補缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變。認(rèn)真落實“九養(yǎng)政策”，進(jìn)一步完善老年優(yōu)待政策。實現(xiàn)優(yōu)撫對象撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)并軌。加大慈善公益事業(yè)扶持力度。促進(jìn)教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，新增經(jīng)費向農(nóng)村地區(qū)、薄弱學(xué)校傾斜。

深入實施校舍安全工程，支持300所中小學(xué)樓房校舍抗震加固改造。提高公辦學(xué)校接收來京務(wù)工人員子女能力，規(guī)范打工子弟學(xué)校發(fā)展。深化中小學(xué)課程、教育教學(xué)方法改革，完善學(xué)生綜合素質(zhì)評價方案，切實搞好社會大課堂建設(shè)，加強未成年人思想道德建設(shè)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)，推進(jìn)學(xué)區(qū)化管理、教師交流等改革試點，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡配置。加大對特殊教育的政策傾斜和扶持力度。完善學(xué)前教育辦學(xué)體制，改擴建30所公辦幼兒園，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園辦園條件，新增1.2萬個入園名額。加強職業(yè)教育示范學(xué)校和實訓(xùn)基地建設(shè)，推動組建職業(yè)教育集團，擴大高職自主招生改革試點。深入推進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，做好大學(xué)生思想政治教育工作，支持高校承擔(dān)重大科技項目，優(yōu)化專業(yè)和學(xué)科結(jié)構(gòu)，加快特色建設(shè)步伐。

推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。整合公共衛(wèi)生服務(wù)資源，提高公共衛(wèi)生管理和服務(wù)水平。深入開展“健康北京人”行動，進(jìn)一步普及健康知識，提高市民健康水平。完成遠(yuǎn)郊區(qū)縣醫(yī)療中心、村衛(wèi)生室、健康工作室建設(shè)，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)補償和人員績效考核機制，配齊基層醫(yī)務(wù)人員，提高基層衛(wèi)生服務(wù)水平。積極發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，在全市公立二級以上綜合醫(yī)院設(shè)立中醫(yī)臨床科室和中藥房。在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)落實基本藥物制度，實行全市統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一配送、同城同價。切實加強甲型h1n1流感等傳染病防控，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。

發(fā)展文化體育事業(yè)。繼續(xù)實施文化惠民工程，全面完成街道、社區(qū)文化中心建設(shè)任務(wù)，擴大圖書館、博物館向公眾免費開放范圍，新建1020個農(nóng)家書屋。研究制定服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，提升基層公共文化設(shè)施服務(wù)水平。加強互聯(lián)網(wǎng)、手機等新媒體服務(wù)管理的制度建設(shè)，實施高清交互數(shù)字電視應(yīng)用工程，支持電信、郵政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。進(jìn)一步繁榮哲學(xué)社會科學(xué)，大力發(fā)展文學(xué)藝術(shù)、廣播電視、新聞出版事業(yè)。支持培育一批文藝演出活動精品。繼續(xù)加強歷史文化名城保護，啟動一批文物修繕工程，促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護利用。加大體育生活化社區(qū)建設(shè)力度，促進(jìn)體育與生活融合。

繼續(xù)做好奧運場館賽后利用工作，積極吸引國際體育機構(gòu)，提升重大賽事舉辦水平，加快奧林匹克中心區(qū)等體育產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展。高度重視住房保障。堅持結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實加大住房保障力度，發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)作用，規(guī)范發(fā)展二手房市場和房屋租賃市場，促進(jìn)首都房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。加快推進(jìn)保障性安居工程，力爭再用兩年時間，全面完成三區(qū)三片棚戶區(qū)改造和中心城區(qū)危舊房屋保護性修繕任務(wù)。加強老舊樓房公共設(shè)備設(shè)施安全維護。加快中小戶型的廉租房、經(jīng)濟適用房、限價商品房、公共租賃房建設(shè)，確保占全市住宅供地面積的50％以上，確保占全市住宅新開工建設(shè)套數(shù)的50％以上，確保完成新開工建設(shè)和收購13.4萬套、竣工交用4.6萬套。創(chuàng)新政策性住房建設(shè)機制，發(fā)揮國有企業(yè)的積極性，廣泛吸引社會資金參與。鼓勵集體經(jīng)濟組織依照規(guī)劃、利用存量建設(shè)用地發(fā)展公共租賃房。加強政策性住房安全質(zhì)量和配租配售管理，大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)公共資源優(yōu)化配置，努力讓群眾住得放心、住得滿意。繼續(xù)整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，依法查處捂盤惜售、占地不用、哄抬房價等違法違規(guī)行為，遏制房價過快上漲勢頭。

（六）深入推進(jìn)改革開放。全面適應(yīng)國際國內(nèi)形勢發(fā)展變化要求，繼續(xù)深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，拓展對外開放的廣度和深度。深化行政審批制度改革。充實完善市級行政服務(wù)大廳，集合各部門審批職能，為企業(yè)和社會提供更加全面、便捷的服務(wù)。抓好綜合服務(wù)平臺建設(shè)，實現(xiàn)綠色審批通道機制常態(tài)化。堅持簡政放權(quán)，深化各部門內(nèi)部審批改革，建立健全各項制度，加強績效管理和效能監(jiān)察。

深化國有企業(yè)改革。加大國有企業(yè)兼并重組力度，做實一批集團公司，推進(jìn)一級企業(yè)上市融資和整體上市，大力培育具有核心競爭力的千億元級大企業(yè)。完善國資監(jiān)管體系，認(rèn)真做好向企業(yè)委派董事長和財務(wù)總監(jiān)工作，擴大國有資本經(jīng)營預(yù)算制度試點。深化社會事業(yè)改革。落實國務(wù)院醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革意見，堅持管理與改革并重，穩(wěn)步推動公立醫(yī)院改革，深化社區(qū)衛(wèi)生體制改革，努力讓廣大群眾看得上病、看得起病、看得好病。深化公益性文化事業(yè)單位管理體制改革，繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制。做好事業(yè)單位績效工資改革各項工作。

不斷提高開放型經(jīng)濟發(fā)展水平。進(jìn)一步優(yōu)化引資結(jié)構(gòu)，著力引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)項目，大力吸引跨國公司地區(qū)總部和大型民營企業(yè)總部，推動在京外資企業(yè)增資。落實穩(wěn)定外需政策，支持企業(yè)海外營銷，擴大雙自主產(chǎn)品出口。建立服務(wù)貿(mào)易工作協(xié)調(diào)促進(jìn)機制，引導(dǎo)服務(wù)外包向高端方向發(fā)展。支持有實力的優(yōu)勢企業(yè)開展對外投資和跨國經(jīng)營。積極吸引國際高端會議、展覽和大型活動在京舉辦，爭取國際組織在京設(shè)立機構(gòu)，不斷提升首都國際化水平。

扎實推進(jìn)對口支援和區(qū)域合作。全面完成援建什邡的各項任務(wù)，認(rèn)真做好對口支援拉薩、和田等地區(qū)的工作。進(jìn)一步創(chuàng)新機制，加強與周邊地區(qū)在水資源保護、生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。全力做好參與上海世博會各項工作，支持辦好廣州亞運會。

（七）全力保持首都和諧穩(wěn)定的良好局面。深入開展“愛首都、講文明、樹新風(fēng)”活動和群眾性精神文明創(chuàng)建活動，大力推動社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，積極開展“六大文明引導(dǎo)行動”，進(jìn)一步提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度。完善社區(qū)多元治理體系，健全社區(qū)參與機制，暢通居民自治渠道。依法組織第八屆村民委員會選舉，認(rèn)真開展村務(wù)公開民主管理示范單位創(chuàng)建活動，加強農(nóng)村基層民主建設(shè)。深入開展“__”普法，增強全社會的法制觀念和公民意識。做好社區(qū)矯正工作。加強法律援助，建設(shè)100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益法律服務(wù)中心，實現(xiàn)農(nóng)村公益法律服務(wù)體系全覆蓋。

提高社會建設(shè)和管理水平。完善“樞紐型”社會組織工作體系，積極培育社會組織。健全社區(qū)建設(shè)體制，依托社區(qū)服務(wù)站，整合各部門管理力量，完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，提高基層綜合服務(wù)管理能力。積極推進(jìn)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)，切實解決好社區(qū)辦公和服務(wù)用房問題。加快建設(shè)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心和農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站，推廣建設(shè)“一刻鐘便民生活圈”試點。加強社會工作人才隊伍建設(shè)，培育扶持專業(yè)社工機構(gòu)，開展購買社會工作崗位試點，繼續(xù)做好商務(wù)樓宇社會工作站建設(shè)。發(fā)展專業(yè)化志愿者隊伍，積極開展常態(tài)化的志愿服務(wù)。

全面貫徹黨的民族宗教政策，加快推動少數(shù)民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)宗教房產(chǎn)落實工作。發(fā)揮合作交流機制作用，促進(jìn)京港、京澳、京臺多領(lǐng)域合作，鼓勵華人華僑參與首都建設(shè)。認(rèn)真落實人口計生工作各項政策，做好流動人口計劃生育服務(wù)管理。切實維護婦女和未成年人權(quán)益。加強應(yīng)對人口老齡化的政策措施研究，促進(jìn)老齡事業(yè)健康發(fā)展。完善助殘服務(wù)體系，豐富殘疾人精神文化生活，發(fā)展殘疾人事業(yè)。加強國防后備力量建設(shè)，深入開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民和軍民共建活動，做好軍隊干部轉(zhuǎn)業(yè)安置和退役士兵就業(yè)服務(wù)，支持駐京部隊建設(shè)。

更加自覺、更加主動地落實穩(wěn)定是硬任務(wù)、是第一責(zé)任的要求，切實抓好維護首都社會穩(wěn)定工作。按照抓源頭、清積案、建機制、強基層的要求，做好重大決策風(fēng)險評估，建立矛盾化解聯(lián)動機制，積極預(yù)防、妥善處置各類群體性事件。健全安全生產(chǎn)問責(zé)制度，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加大交通運輸、建筑施工、有限空間作業(yè)、地下經(jīng)營空間、危險化學(xué)品、人員密集場所等重點行業(yè)和領(lǐng)域監(jiān)管力度，有效防范和堅決遏制重特大安全事故。完善首都社會治安防控體系，加強科技創(chuàng)安工程建設(shè)，大力整治社會治安突出問題，依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，不斷增強人民群眾的安全感，切實維護和諧穩(wěn)定的良好局面。

各位代表，在新的一年里，我們將認(rèn)真落實市委第三次人大工作會議精神，堅決執(zhí)行市人大及其常委會的決議和決定，自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。認(rèn)真聽取各民主黨派、各人民團體和各界人士的意見建議，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督。堅持與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系制度，健全密切聯(lián)系群眾的工作制度，進(jìn)一步提高科學(xué)決策、民主決策水平和依法行政能力，加快建設(shè)服務(wù)型政府。一是扎實開展作風(fēng)建設(shè)年活動。大力弘揚北京奧運精神和國慶60周年活動形成的寶貴精神財富，鞏固深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，樹立更高標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造性地開展工作。堅持問政于民、問需于民、問計于民，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點制度，加強改進(jìn)信訪工作，不斷拓寬社情民意反映渠道。二是著力轉(zhuǎn)變政府職能。落實政府機構(gòu)改革方案，進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)、理順關(guān)系，著力解決在具體事情上部門間職責(zé)不清、合力不夠等問題。深入推進(jìn)政務(wù)公開，完善行政權(quán)力公開透明的運行機制。

認(rèn)真總結(jié)《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》的落實情況，做好推進(jìn)依法行政工作規(guī)劃，加快建設(shè)法治政府。三是深入推進(jìn)政府服務(wù)管理創(chuàng)新?？偨Y(jié)推廣奧運籌辦、國慶60周年活動服務(wù)保障、應(yīng)對國際金融危機的豐富經(jīng)驗，健全部門之間、部門與區(qū)縣之間協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機制。落實首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制，深入推行“三效一創(chuàng)”績效管理，加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，努力提高政府行政效率和服務(wù)水平。四是加強廉政建設(shè)和反腐敗工作。認(rèn)真落實中央紀(jì)委五次全會精神，推廣廉潔奧運經(jīng)驗，堅持廉潔辦各項事業(yè)，充分發(fā)揮監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督職能，加強財政資金使用監(jiān)管，嚴(yán)格控制公用經(jīng)費和一般性開支，推進(jìn)節(jié)約型政府建設(shè)。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實推進(jìn)廉政風(fēng)險防范管理工作，堅決查處腐敗案件，努力建設(shè)為民、務(wù)實、廉潔、高效的政府。

各位代表，首都北京已經(jīng)邁上新的歷史征程，任務(wù)更加繁重，前景更加美好！讓我們緊密團結(jié)在以__同志為___的___周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快“人文北京、科技北京、綠色北京”建設(shè)，全力推動首都經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，為建設(shè)繁榮、文明、和諧、宜居的首善之區(qū)而努力奮斗！

第三篇 晉中市政府工作報告12800字

各位代表:

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、20__年工作回顧

過去的一年，面對經(jīng)濟下行壓力，全市上下認(rèn)真貫徹落實中央、省一系列決策部署， 把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，搶抓綜改試驗和同城化發(fā)展機遇，凝心聚力謀發(fā)展、穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、惠民生，全市經(jīng)濟和社會發(fā)展穩(wěn)中有為，穩(wěn)中有進(jìn)，穩(wěn)中提效。

一是經(jīng)濟發(fā)展取得新成績。地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.1%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13%;固定資產(chǎn)投資增長27.1%;社會消費品零售總額增長13.8%;公共財政預(yù)算收入增長16%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9.9%;農(nóng)村居民人均純收入增長13.3%。多項指標(biāo)增幅高于全省平均水平，位次較上年前移。

二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型邁出新步伐。深入開展“項目推進(jìn)年”活動，全市項目儲備、簽約、落地、開工、建設(shè)、投產(chǎn)均超額完成省定任務(wù);非煤產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值比重提高0.7個百分點，新興產(chǎn)業(yè)投資增長48.6%，對全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級形成有力的支撐和拉動。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造步伐加快。全市煤炭行業(yè)新增25個現(xiàn)代化礦井，新增產(chǎn)能1950萬噸;焦化行業(yè)兼并重組取得實質(zhì)性進(jìn)展，企業(yè)數(shù)量由27戶減少至12戶。新興產(chǎn)業(yè)培育力度加大。以青云直升機、吉利汽車、平遙煤化光學(xué)新材料等項目為標(biāo)志的裝備制造業(yè)、新材料工業(yè)發(fā)展提檔加速;以太鐵貨運物流中心為標(biāo)志的現(xiàn)代物流業(yè)加快成長;旅游總收入突破300億元，增長39.4 %，綿山獲批5a景區(qū)，《又見平遙》效應(yīng)凸顯，晉中市通過國家旅游服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范城市驗收;文化產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重5.49%，繼續(xù)保持全省前列。特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)勢頭良好。糧食總產(chǎn)18.2億公斤，再創(chuàng)歷史新高;11個“一村一品”精品示范片區(qū)初步形成，新發(fā)展特色專業(yè)村243個，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人均純收入占到農(nóng)民人均純收入72%;新發(fā)展設(shè)施蔬菜6.1萬畝、養(yǎng)殖(園區(qū))237個、干果經(jīng)濟林20.2萬畝;全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷售收入135億元;新發(fā)展農(nóng)民合作社1256家，保持全省領(lǐng)先，培育生態(tài)莊園、溝域經(jīng)濟、家庭農(nóng)場等經(jīng)營大戶140個;流轉(zhuǎn)土地113萬畝，占家庭承包耕地27.2%。園區(qū)承載能力提升。全市8個重點工業(yè)園區(qū)累計入駐企業(yè)516戶，銷售收入占全市40%，介休義安循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)、靈石中煤循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)、榆次工業(yè)園區(qū)收入均超過百億元。

三是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。全市實施城鎮(zhèn)化項目466項，完成投資266.5億元。城鎮(zhèn)化率提高1.5個百分點。加快太原晉中同城化發(fā)展。城區(qū)市政重點工程完成投資119.6億元，供水、供熱、供氣、污水和垃圾處理率進(jìn)一步提高，路網(wǎng)建設(shè)、城市擴容、環(huán)境改善、便民設(shè)施取得新進(jìn)展，高校新區(qū)6.7萬師生入住，科技創(chuàng)新城建設(shè)啟動，完成匯通北路、迎賓街東延、文津街、烏金路等12條城市主要道路建設(shè)和晉中北高速出口擴容改造，大西鐵路專線晉中站基本建成，城市軌道交通項目成功啟動。推進(jìn)特色城鎮(zhèn)建設(shè)。10個縣市完成大縣城建設(shè)投資129.4億元，村鎮(zhèn)建設(shè)投資173.5億元。陽黎高速昔左段即將通車，基本實現(xiàn)縣縣通高速。戀思、石膏山、澤城西安3個新水源工程下閘蓄水;東山供水、中部引黃晉中供水工程進(jìn)展順利。12個電力設(shè)施項目建成，新增變電容量403萬千伏安。狠抓生態(tài)環(huán)境保護。約束性指標(biāo)全部完成，pm2.5有效監(jiān)測天數(shù)達(dá)標(biāo)率超省定任務(wù)28.4個百分點;完成造林合格面積52萬畝，林木綠化率增加1.2個百分點，榆次區(qū)通過省徑林業(yè)生態(tài)縣驗收;城鄉(xiāng)面貌明顯改觀，左權(quán)縣、平遙縣分別被命名為全國和全省文明縣城，靈石、和順分別被命名為國家園林縣城和省徑園林縣城，靈石、左權(quán)成為全市首批國家衛(wèi)生縣城。

四是綜改試驗實現(xiàn)新突破。“108國道綜合發(fā)展廊帶”的項目建設(shè)、城市管理、土地流轉(zhuǎn)、審批改革等取得實質(zhì)性進(jìn)展。積極建設(shè)區(qū)域資本市場，在全省率先掛牌運營晉中民間融資登記服務(wù)中心，天津股權(quán)交易所山西分市場不日掛牌運行，靈石縣設(shè)立全國首支縣域經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)私募基金。著力破解用地難題，獲取用地周轉(zhuǎn)指標(biāo)近1.1萬畝，露天采礦用地改革批準(zhǔn)試點面積近4萬畝，左權(quán)縣在全省首家推出“土地銀行”，引導(dǎo)民間資本實施土地開發(fā)。創(chuàng)新環(huán)境容量市場化交易，環(huán)保排污權(quán)交易開始網(wǎng)絡(luò)受理業(yè)務(wù)。

五是民生事業(yè)得到新改善。全市財政用于民生領(lǐng)域支出增加31億元，增長21.65%。建成保障性住房26832套，名列全省前茅。農(nóng)村“五件實事”完成年度任務(wù)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.8萬人，登記失業(yè)率1.95%，低于控制目標(biāo)。居民消費價格漲幅3%，控制在年度目標(biāo)以內(nèi)。各類保險參保人數(shù)、保費征繳額進(jìn)一步提高，城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)應(yīng)保盡保。“愛心煤”政策惠及89萬戶農(nóng)民家庭。第一輪學(xué)前教育三年行動計劃全面完成，新改擴建公辦標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園175所，入園率高出全省14.1個百分點;義務(wù)教育均衡發(fā)展晉中模式在全國推廣。縣域醫(yī)藥衛(wèi)生一體化綜合改革和公立醫(yī)院試點改革積極推進(jìn)，新農(nóng)合參合率達(dá)到99.37%。文化體制改革、文化惠民工程、文藝創(chuàng)作以及文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承取得新進(jìn)展。全民健身活動蓬勃開展，競技體育水平進(jìn)一步提高。扶貧開發(fā)“雙百工程”扎實推進(jìn)，全市又有3.2萬人脫貧。安全生產(chǎn)較大以上事故的起數(shù)和死亡人數(shù)均實現(xiàn)“雙下降”，全年無重大事故。食品藥品安全保障水平進(jìn)一步提升。

六是政府作風(fēng)煥發(fā)新氣象。認(rèn)真落實中央“八項規(guī)定”和省、市實施辦法，以反對“四風(fēng)”、服務(wù)群眾和建設(shè)效能政府為重點，加強政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，政府公信力、執(zhí)行力進(jìn)一步提升。深入開展行政不作為專項整治，對10起典型事例進(jìn)行了處理。引深行政審批制度改革，市級取消、下放審批和收費事項44項，“兩集中兩到位”改革取得突破。進(jìn)一步理順部門職能，改組市公投公司，優(yōu)化政府投資項目代建機制。市直機關(guān)歸并整合37個單位辦公場所，清理清退超標(biāo)辦公用房14.28萬平方米。市本級預(yù)算單位“三公”經(jīng)費和會議費支出下降18.69%。

七是社會和諧呈現(xiàn)新局面。進(jìn)一步加強民主法制建設(shè)，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，全年共辦理人大代表意見建議211件、政協(xié)委員提案371件，辦復(fù)率100%，滿意率和基本滿意率提高3個百分點。深入推進(jìn)“六五”普法，“法治晉中”建設(shè)取得新成效。完善信訪工作機制，群眾利益訴求渠道更加暢通。加強和創(chuàng)新社會治理，完善“大調(diào)解”工作體系， 深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，依法打擊各類違法犯罪活動，社會保持和諧穩(wěn)定。國防教育和雙擁工作深入開展，人口計生、婦女兒童、殘疾人、老齡事業(yè)和紅十字會、慈善公益事業(yè)積極發(fā)展，民族、宗教、外事、僑務(wù)工作進(jìn)一步加強，氣象、地震、人防和檔案、史志、科普等工作都取得新成績。市政府向全市人民承諾的重點實事全部兌現(xiàn)。

成績來之不易。這是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大和市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市廣大干部群眾團結(jié)奮斗的結(jié)果。我代表市人民政府，向全市各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向大力支持政府工作的政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)和人民團體， 向駐地部隊廣大指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警和國家、省駐地單位，向所有關(guān)心支持晉中發(fā)展的社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧一年的實踐，我們深切體會到，做好政府工作必須堅持問題導(dǎo)向，強化擔(dān)當(dāng)意識，問題之前不回避，困難面前不低頭，做獅子型干部，不做鴕鳥型干部，對人民群眾有利的事就要率先力行，對晉中發(fā)展有益的事就要迎難而上。必須堅持結(jié)果導(dǎo)向，強化責(zé)任意識，言必行，行必果，立足目標(biāo)定規(guī)劃、抓過程、查績效、要結(jié)果，不達(dá)目的不罷休。必須堅持民生導(dǎo)向，強化服務(wù)意識，吃百姓飯，為人民干，不做官老爺，甘當(dāng)服務(wù)員，想問題、作決策、辦事情，始終把解民憂、謀福祉作為根本追求。必須堅持市場導(dǎo)向，強化自我革新意識，堅持法無授權(quán)不可為，最大限度地簡政放權(quán)，放開市場這只“看不見的手”，用好政府這只“看得見的手”，激活發(fā)展動力和創(chuàng)新潛力。

我們清醒地看到，當(dāng)前發(fā)展中依然存在一些突出矛盾和問題:主要是資源依賴、發(fā)展粗放，經(jīng)濟增長乏力，項目支撐不足，轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)艱巨;城鎮(zhèn)化發(fā)展相對滯后，城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展不平衡，4個國家級、省徑扶貧開發(fā)重點縣，36.78萬貧困人口尚未脫貧;社會事業(yè)發(fā)展不足，公共設(shè)施投入及事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的突出問題還沒有很好解決，就業(yè)、社會保障工作壓力較大，安全穩(wěn)定形勢與人民群眾期望還有差距;政府部門職能轉(zhuǎn)變滯后，效能不高，作風(fēng)漂浮，思想保守，環(huán)境不優(yōu)，行政不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象仍然存在，腐敗問題還時有發(fā)生。這些問題事關(guān)全局，我們必須以寢食難安的責(zé)任感和壯士斷腕的勇氣，自我革命，善做善成，傾力解決。

二、20__年工作安排

20__年，經(jīng)濟長期向好的基本面沒有變。__屆三中全會開啟了全面深化改革的新征程，改革紅利、發(fā)展動力、市場活力將得到進(jìn)一步釋放。國家對中西部發(fā)展和資源型城市轉(zhuǎn)型的政策支持力度不斷加大。綜改試驗和同城發(fā)展的促進(jìn)效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，高校新區(qū)、科技創(chuàng)新城建設(shè)積蓄的勢能正在形成，我們面臨著難得的發(fā)展機遇。但是，前進(jìn)道路上面臨諸多挑戰(zhàn)，外部經(jīng)濟形勢嚴(yán)峻，不穩(wěn)定、不確定因素依然存在。我市傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)經(jīng)營困難，下行壓力仍然較大。我們必須增強機遇意識和憂患意識，堅定信心，攻堅克難，推動各項工作再上新臺階。

做好今年的政府工作，要貫徹落實好市委三屆五次全會提出的工作總要求:“深入貫徹落實黨的、__屆三中全會和省委十屆五次全會暨全省經(jīng)濟工作會議精神，圍繞建設(shè)全省‘四化’率先發(fā)展區(qū)總目標(biāo)，堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以全面深化改革為動力，以項目建設(shè)為抓手，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為保障，加強經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)，以黨的群眾路線教育實踐活動為抓手全面加強黨的建設(shè)，為加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、全面建成小康社會努力奮斗。”

主要預(yù)期指標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13%，全社會固定資產(chǎn)投資增長25%，公共財政預(yù)算收入增長9%，社會消費品零售總額增長14%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)民人均純收入增長13%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)3.87萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，居民消費價格漲幅控制在3.5%左右。

約束性指標(biāo)是:萬元gdp綜合能耗下降3.5%，萬元gdp二氧化碳排放量下降3.7%，二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物排放量分別下降3.7%、4.5%、2.8%、9.1%，煙塵、粉塵排放量分別下降0.1%和0.2%，萬元工業(yè)增加值用水量下降5%。

圍繞上述目標(biāo)，要重點抓好以下八方面的工作:

(一)堅持改革統(tǒng)領(lǐng)，突出綜改攻堅，努力在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破。

把改革作為今年政府工作的首要任務(wù)，全面落實我市深化改革50條實施意見，積極開展“轉(zhuǎn)型綜改攻堅年”活動，扎實抓好12項重大事項、12項重大改革和30個重大項目，努力建設(shè)轉(zhuǎn)型綜改“先行區(qū)”。打造108廊帶科學(xué)發(fā)展“升級版”。堅持市級統(tǒng)籌、規(guī)劃引領(lǐng)、突出重點、分類推進(jìn)，按照三大板塊功能，建設(shè)“祁太平”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和國家旅游目的地，建設(shè)市城區(qū)高端裝備制造業(yè)和現(xiàn)代物流基地，建設(shè)介休、靈石循環(huán)經(jīng)濟和新材料產(chǎn)業(yè)基地，打造綜改集中連片試驗區(qū)。堅持簡政放權(quán)，擴大試點成果，統(tǒng)籌“一區(qū)兩翼”產(chǎn)業(yè)和項目布局，科學(xué)制定統(tǒng)計、考評和利益分享機制，發(fā)展“飛地經(jīng)濟”。建立城鎮(zhèn)組團私募股權(quán)基金，破解基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金難題。實行差別化考評機制，引導(dǎo)各縣(區(qū)市)按照版塊功能定位推進(jìn)重點項目和重大改革。

居快金融創(chuàng)新發(fā)展。激勵間接融資，強化信用體系建設(shè)，完善考核激勵機制，扎實開展中小企業(yè)規(guī)范化管理升級行動，進(jìn)一步提高金融機構(gòu)存貸比例;發(fā)展直接融資，掛牌啟動天交所山西分市場，建立服務(wù)全省、輻射周邊的中小企業(yè)股權(quán)交易市場，推動企業(yè)進(jìn)行股份制改造和股權(quán)融資;規(guī)范民間融資，鼓勵民間資本發(fā)展小額貸款、融資擔(dān)保和私募股權(quán)基金，參股村鎮(zhèn)銀行和農(nóng)信社改制;切實防范金融風(fēng)險，優(yōu)化金融生態(tài)。

推進(jìn)土地管理制度和資源性產(chǎn)品價格改革。深化城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤改革，打破增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)縣域界面，指標(biāo)在全市范圍內(nèi)統(tǒng)籌使用;探索建立土地開發(fā)多元投入機制和補償獎勵機制，鼓勵民間資本參與土地開發(fā);實行土地三維管理，有效利用淺層地下空間資源;建立節(jié)約集約用地考評體系，開展批而未供、未用和低效利用土地專項整治;試點開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地同等入市、同權(quán)同價改革和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)建設(shè)用地有形交易市場。深化資源性產(chǎn)品價格改革，完善居民水、電、氣階梯價格制度，推進(jìn)供熱分戶計量改革。

深化財政體制和國有企業(yè)改革。進(jìn)一步完善市縣(區(qū)市)財政分配體制，明確支出責(zé)任，匹配事權(quán)財權(quán);發(fā)揮財政資金的杠桿作用，創(chuàng)新投融資方式，優(yōu)化政府投融資體系;改進(jìn)預(yù)算管理，實行預(yù)決算和財務(wù)公開，強化預(yù)算約束，完善預(yù)算績效評價體系，對國有資產(chǎn)經(jīng)營和政府投資質(zhì)量試行第三方專業(yè)機構(gòu)診斷評審考核，提高財政資金使用效益。深化國有企業(yè)混合所有制改革，做好晉華、錦綸、輕機廠、格芙蘭等企業(yè)改革后續(xù)工作，推進(jìn)市藥材公司、建設(shè)集團和廠辦大集體改革，完成保安公司和武裝押運公司改制任務(wù)。

統(tǒng)籌推進(jìn)其它各項改革。深化投資體制改革，鼓勵民營資本進(jìn)入城市基礎(chǔ)設(shè)施、文化、教育、衛(wèi)生等行業(yè)領(lǐng)域。深化集體林權(quán)制度改革，開展林權(quán)流轉(zhuǎn)和政策性森林保險工作，完善和啟動縣級生態(tài)公益林森林生態(tài)效益補償制度。深化工商登記制度改革，推行認(rèn)繳登記制，積極推進(jìn)先照后證。加快推進(jìn)政府機構(gòu)改革、事業(yè)單位分類改革、衛(wèi)生計生機構(gòu)改革等工作。

(二)堅持項目支撐，突出落地投產(chǎn)，努力在增強發(fā)展后勁上取得突破。

以項目建設(shè)引領(lǐng)結(jié)構(gòu)升級、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，按照省委、省政府“項目見效年”的部署要求，堅持“5年5千億投資”不動搖，狠抓項目儲備、簽約、落地、開工、建設(shè)和投產(chǎn)，確保今年全社會固定資產(chǎn)投資完成 1180億元以上。加大招商力度。充分發(fā)揮企業(yè)招商引資主體和開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資排頭兵作用，搭建項目尋源平臺，集聚要素優(yōu)勢，擴大對外開放。以優(yōu)勢資源換項目、換投資、引技術(shù)、引人才，瞄準(zhǔn)優(yōu)勢品牌企業(yè)和先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)，強化互動交流，拓展合作領(lǐng)域，引進(jìn)大項目好項目、新業(yè)態(tài)新技術(shù)，為轉(zhuǎn)型升級積蓄后勁、提供支撐。有效對接相關(guān)重大招商活動，落實招商任務(wù)，全年招商引資1600億元以上。

強化項目服務(wù)。樹立服務(wù)項目就是服務(wù)發(fā)展，支持“項目見效”就是支持經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的理念，建立重點項目服務(wù)責(zé)任制，堅持領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點工程、24小時直通車、目標(biāo)責(zé)任管理等制度。重點對前三年的所有項目進(jìn)行梳理剖析、分類指導(dǎo)、結(jié)對服務(wù)，創(chuàng)新方法，幫助企業(yè)和項目單位解決土地、資金等要素方面的實際問題，推動落地項目加快竣工、建成項目早日達(dá)效，確保全年完成項目投產(chǎn)1039億元。

創(chuàng)新推進(jìn)機制。建立項目尋源、評審?fù)七M(jìn)機制，實行重大項目落地聯(lián)席審議。強化項目建設(shè)過程管控和后評估，優(yōu)惠及罰則與形象進(jìn)度掛鉤考核。建立重點項目服務(wù)團隊，聘用社會專業(yè)人員，整合招商引資和項目建設(shè)工作力量，優(yōu)化項目管理服務(wù)。設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項目專項資金各1億元，市縣財政1:1配套，進(jìn)行以獎代補、貸款貼息和績效獎勵。實行重點工程分級管理制度，探索建立項目收益由引資相關(guān)方分享的激勵機制。

(三)堅持結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出創(chuàng)新驅(qū)動，努力在加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上取得突破。

大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，按照以煤為基、多元發(fā)展的要求，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化、區(qū)域布局合理化、發(fā)展模式集聚化。做強做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)現(xiàn)代化礦井建設(shè)，落實煤電協(xié)調(diào)發(fā)展機制，創(chuàng)新東山地區(qū)能源輸出區(qū)域合作機制，建設(shè)東山縣域煤炭就地清潔轉(zhuǎn)化示范基地。大力發(fā)展煤層氣地面抽采、提純液化、管網(wǎng)建設(shè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)煤電一體化發(fā)展，高效實施介休、靈石、壽陽三個低熱值煤發(fā)電項目。推進(jìn)焦化行業(yè)循環(huán)發(fā)展，積極實施化產(chǎn)延伸項目，加快建設(shè)介休和靈石焦化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。完成紅海玻璃文化藝術(shù)園、山西鑄造產(chǎn)業(yè)研發(fā)展示中心、恒達(dá)精密鑄造、伊利液態(tài)奶等項目建設(shè)，推進(jìn)玻璃器皿、精密鑄造、食品醫(yī)藥等特色產(chǎn)業(yè)兼并重組、集群發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)集中度和綜合競爭力。

培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代裝備制造業(yè)，加快全省新能源汽車城建設(shè)，推進(jìn)北達(dá)新能源汽車及發(fā)動機、中航美運新能源特種車等項目全面開工，力爭吉利汽車年底新車下線、引進(jìn)純電動汽車項目早日簽約落地;支持裝備制造業(yè)龍頭企業(yè)開發(fā)新型高端產(chǎn)品，提高中小企業(yè)發(fā)展配套能力;積極扶持青云直升機項目建設(shè)，形成300架生產(chǎn)能力。培育發(fā)展新材料、生物醫(yī)藥、信息技術(shù)、北斗應(yīng)用等高新產(chǎn)業(yè)。

居快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。打造文化“大晉中”。推進(jìn)文化生態(tài)保護區(qū)建設(shè)，加快編制文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和城區(qū)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園策劃，實施晉華工業(yè)遺產(chǎn)保護開發(fā)、國際柔力球交流中心等項目，辦好平遙國際攝影大展等文化活動，全市文化產(chǎn)業(yè)增加值增長20%以上。建設(shè)旅游“目的地”。探索成立旅游產(chǎn)業(yè)投資開發(fā)公司，試行集團化投資、運營和管理模式，整合重點旅游資源，打造古城大院板塊、古鎮(zhèn)名山板塊、都市休閑板塊和紅色教育板塊。鞏固國家旅游服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范城市創(chuàng)建成果，抓好平遙古城墻整體保護修繕開發(fā)、平遙古城生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)園、napa橡樹谷、云竹湖休閑旅游度假區(qū)等項目，全市旅游總收入力爭突破360億元。推進(jìn)現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、研發(fā)設(shè)計等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)太鐵貨運中心、蘇寧電器配送中心等項目，扶持發(fā)展一批大型流通企業(yè)，加快培育1—2個銷售10億元、5—10個銷售上億元的現(xiàn)代流通企業(yè)集團，有效推進(jìn)沃爾瑪、王府井、匯通大廈等商業(yè)綜合體建設(shè)。

構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系。加強政校企對接，建立政產(chǎn)學(xué)研用一體化合作機制，搭建科研技術(shù)交易平臺和服務(wù)平臺。鼓勵高校院所科研人員到企業(yè)兼職或領(lǐng)辦、創(chuàng)辦科技型企業(yè)，建設(shè)高校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和科技企業(yè)孵化器。支持企業(yè)建立院士工作站、博士后流動站、技術(shù)研發(fā)中心，建設(shè)液壓、紡機和玻璃器皿三個國家級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心。加快“智慧晉中”和“寬帶晉中”建設(shè)。創(chuàng)新園區(qū)管理體制，支持晉中經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、榆次工業(yè)園、祁縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)擴區(qū)增容、一區(qū)多園發(fā)展，支持符合條件的工業(yè)園區(qū)升級提質(zhì)，推進(jìn)祁縣開發(fā)區(qū)省徑創(chuàng)新體制機制試點工作，增強園區(qū)吸引和接納國內(nèi)外大集團、大企業(yè)的能力。扶持中小微企業(yè)特別是科技型、創(chuàng)新型企業(yè)健康發(fā)展，推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。

(四)堅持“三農(nóng)”為重，突出農(nóng)民增收，努力在提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平上取得突破。

始終把“三農(nóng)”工作作為重中之重，以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，千方百計讓農(nóng)業(yè)強起來、農(nóng)村美起來、農(nóng)民富起來。大力發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快推進(jìn)山西省農(nóng)產(chǎn)品加工中心城市建設(shè)，做優(yōu)“一村一品”特色，重點打造優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品集中片區(qū)，新發(fā)展專業(yè)村100個、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個，新發(fā)展設(shè)施蔬菜6萬畝;抓好農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)村市場體系綜合示范區(qū)國家級項目建設(shè)，完成7個農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心，4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心;扶持引導(dǎo)市級農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)兼并重組，做大規(guī)模，做強品牌;加快搭建農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易平臺，與淘寶網(wǎng)合作開設(shè)的淘寶晉中館盡早開通交易，全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷售收入達(dá)到140億元以上。與山西農(nóng)大合作建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新園區(qū)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)上檔升級。確保新組建的晉谷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資開發(fā)有限公司健康運營，集團化發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)、技術(shù)貿(mào)易、農(nóng)產(chǎn)品加工、物流配送等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，為全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和工程技術(shù)輸出示范引路，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化、市場化。推進(jìn)太谷縣國家級農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點工作，抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高效設(shè)施蔬菜基地及育苗中心、現(xiàn)代化規(guī)模養(yǎng)殖等項目，鼓勵支持推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)適用技術(shù)，打造全省特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制，大力支持發(fā)展多種形式的新型農(nóng)民合作組織，規(guī)范建設(shè)30個省徑、50個市級、80個縣級農(nóng)民專業(yè)合作示范社，培育家庭示范農(nóng)場30個。完成機械化深松整地20萬畝。加大農(nóng)民增收明白卡推廣力度，切實提高農(nóng)民收入。完成農(nóng)戶科學(xué)儲糧罐4500套。

著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。鞏固完善兩輪“五個全覆蓋”成果，全面完成省政府確定的“五件實事”任務(wù)，大力實施以農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)為重點的完善提質(zhì)工程，以采煤沉陷治理、易地搬遷、危房改造為重點的農(nóng)民安居工程，以垃圾污水治理為重點的城鄉(xiāng)清潔工程，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為重點的宜居示范工程，盡快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

深入實施產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)“雙百”工程。以連片貧困區(qū)64個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1032個村為主戰(zhàn)場，堅持產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)、易地扶貧搬遷和勞動力素質(zhì)提升“三位一體”工作路徑，建立完善示范帶動、項目支撐、政策支持、考核激勵、精準(zhǔn)扶貧等機制，扎實開展干部包村增收、機關(guān)定點扶貧和城鄉(xiāng)“雙聯(lián)共建”活動，加大農(nóng)企對接力度，力爭今年再有3萬以上貧困人口脫貧。

(五)堅持民生導(dǎo)向，突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，努力在推進(jìn)特色新型城鎮(zhèn)化建設(shè)上取得突破。

把城鎮(zhèn)化作為最大的惠民工程，加快建設(shè)功能完善、特色彰顯、環(huán)境優(yōu)美、舒適宜居的美麗晉中，全市城鎮(zhèn)化率力爭提高2個百分點。加快同城發(fā)展。堅持新區(qū)集中連片大開發(fā)、舊區(qū)改造提質(zhì)大突破思路，持續(xù)推進(jìn)市城區(qū)擴容提質(zhì)，重點實施8大類85項市政重點工程，力爭今年完成120-140億元投資。重點推進(jìn)市博物館、圖書館、科技館、匯通大廈等項目建設(shè)，打造公共文化服務(wù)區(qū)、都市休閑生活區(qū);加快大西鐵路晉中沿線各站場卡設(shè)和周邊開發(fā)，建設(shè)人流物流集散基地;開工建設(shè)晉中第一人民醫(yī)院和山大二院南院;抓好羊毫街、迎賓廣場、晉華片區(qū)、迎賓東區(qū)4大片區(qū)，以及20個城中村、5個城市棚戶區(qū)改造;完成錦綸路快速化改造、中都路北延等路網(wǎng)建設(shè)工程，改造工農(nóng)巷等14條小恐巷;實施3.5萬戶天然氣置換和200萬平方米熱電聯(lián)供工程;完成匯通路等5條城市主干街區(qū)、無照明設(shè)施或照明度低的15條街巷及高校新校區(qū)三座景觀橋美化亮化工程，百草坡城郊森林公園建成開園，晉商公園三期、瀟河公園二期、龍湖公園、社火公園建設(shè)基本完工;加快北部新城和高校新區(qū)文化娛樂中心、購物廣場和創(chuàng)業(yè)就業(yè)中心等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，做好山西科技創(chuàng)新城前期工作，啟動核心區(qū)新城建設(shè)，同步推進(jìn)晉中副中心建設(shè)，力爭晉中市城區(qū)軌道交通工程具備開工條件。加快太原晉中公共服務(wù)一體化，重點推進(jìn)醫(yī)療社保、匯兌結(jié)算、景點公交、通訊服務(wù)的互通互聯(lián);探索綠色出行方案，市城區(qū)啟動電動公交及專用車道建設(shè)。

推進(jìn)城鄉(xiāng)共建。完成晉中城市總體規(guī)劃修編，構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化布局。按照“一區(qū)兩翼”總體布局，加快“大縣城”試點和省徑示范鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展特色小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新社區(qū)。扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，強化城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，提高城市道路機械化清掃率，推進(jìn)國家衛(wèi)生縣城、國家園林城市、省徑園林縣城創(chuàng)建工作。大力改善城鄉(xiāng)交通條件，對市城區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、改造提升，增設(shè)人行天橋，拓寬鐵路橋下穿通道瓶頸，有效緩解交通擁堵問題;推動汾邢高速年內(nèi)通車運營，開工建設(shè)319線左權(quán)縣城段改線工程;加速推進(jìn)集散公路、園區(qū)公路、通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)，新增通車?yán)锍?00公里，完成400人以上自然村村通水泥(油)路100公里;晉中汽車客運總站建成投用;推進(jìn)太焦鐵路改造以及和邢鐵路、陽泉大寨鐵路建設(shè)。增強“水支撐”能力，做好東山調(diào)水、中部引黃5個受水縣區(qū)域小水網(wǎng)建設(shè)，啟動高校新區(qū)及城市西部退水改造工程，改善提高農(nóng)村飲水安全標(biāo)準(zhǔn)。加快實施6項重點電網(wǎng)項目，建成220伏靈石兩渡等11項輸變電工程，推進(jìn)新一輪農(nóng)網(wǎng)升級改造。

創(chuàng)新建管機制。建立規(guī)范高效安全的城市建設(shè)投融資機制，鼓勵社會資本參與城市公用設(shè)施投資運營。市城區(qū)探索城市建管分離、集中執(zhí)法、數(shù)字城管、業(yè)務(wù)外包等新模式，建立“專家治市”的規(guī)劃管理、規(guī)劃實施、決策支持新機制。深化戶籍制度改革，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。

(六)堅持底線思維，突出生態(tài)文明，努力在改善環(huán)境質(zhì)量上取得突破。

牢固樹立“綠色、低碳、環(huán)保、健康”的發(fā)展理念，多措并舉，綜合施策，全面提升現(xiàn)代生態(tài)宜居水平，努力讓晉中天更藍(lán)、水更清、地更綠、環(huán)境更宜人。推進(jìn)節(jié)能降耗。嚴(yán)格能評審查，推廣合同能源管理，深入開展節(jié)能行動和能效對標(biāo)。實施好新能源汽車試點及推廣工作，加快推進(jìn)電動公交車示范項目，力爭年內(nèi)建成一座電動汽車換電站，100輛電動公交車投入運營。大力發(fā)展綠色建筑，加快既有建筑節(jié)能改造。

狠抓減排治污。加快推進(jìn)污染減排項目建設(shè)，扎實做好大氣污染防治，全面改造市城區(qū)燃煤取暖鍋爐，大力開展電力、水泥、焦化等行業(yè)脫硫脫硝和揚塵污染綜合整治，堅決關(guān)停不達(dá)標(biāo)企業(yè);強化水污染防治，正陽污水二期工程年內(nèi)建成投用，加快推進(jìn)全市污水處理廠整合重組、管網(wǎng)擴建和中水回用。完善污染物排放許可制，建立生態(tài)修復(fù)多元化投入機制，試行第三方治理。實行最嚴(yán)格的環(huán)境保護監(jiān)管制度，強化環(huán)保部門監(jiān)管責(zé)任，加大環(huán)境違法案件查處力度。

居快生態(tài)建設(shè)。以創(chuàng)建省徑林業(yè)生態(tài)市為抓手，重點加快平川現(xiàn)代林業(yè)展示區(qū)和東山生態(tài)經(jīng)濟林業(yè)示范區(qū)建設(shè)，集中打造108生態(tài)走廊，完成新造林合格面積50萬畝以上，林木綠化率增加1.1個百分點。加大省徑林業(yè)生態(tài)縣創(chuàng)建力度，兩年內(nèi)實現(xiàn)全市通道兩側(cè)綠色和縣城周邊濕地、森林公園全覆蓋。開發(fā)利用山莊窩鋪，扶持發(fā)展生態(tài)莊園。

(七)堅持以人為本，突出體系建設(shè)，努力在構(gòu)建和諧晉中上取得突破。

把改善民生作為第一責(zé)任，順應(yīng)廣大群眾的新向往、新追求、新期待，建機制，補短板，兜底線，切實解決群眾后顧之憂，不斷提升全市人民的幸福感。扎實做好就業(yè)和社會保障工作。引深省徑創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建活動，建立政府投資和重大建設(shè)項目新增就業(yè)崗位預(yù)估、考核制度，整合市縣兩級人力資源市場，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人等重點群體就業(yè)保障工作，建立農(nóng)民工工資保證金制度，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3.87萬人。要加快完善社會保障體系，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金提高10%;加快城鄉(xiāng)居民大病保險和居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌，逐步擴大我市異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算范圍，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保和新農(nóng)合人均財政補貼提高到320元;城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)每人每月分別提高到376元、203元;建立一級重度殘疾人護理補貼和貧困一級殘疾人生活補貼制度，每人每年補貼480元，對5000名貧困殘疾人進(jìn)行康復(fù)救助;落實好企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，制定出臺我市機關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪休假實施細(xì)則;提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平，開展國家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點工作，積極發(fā)展民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，完成市級公立老年養(yǎng)護院主體工程，全面開工建設(shè)晉中市殯儀館;建立居民家庭經(jīng)濟狀況核對機制，促進(jìn)社會救助公平公正;完善社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，保持物價穩(wěn)定;新開工保障性住房11559套，建成1.7萬套，探索廉租房和公共租賃房保障對象并軌;繼續(xù)加強住房公積金擴面征繳，確保公積金安全有效使用。

全面加快社會事業(yè)發(fā)展。引深國家級義務(wù)教育均衡發(fā)展試點，繼續(xù)實施薄弱學(xué)校改造計劃和學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化提檔升級工程，啟動市城區(qū)13所學(xué)校新改擴建工程，今年建成6所;實施第二輪學(xué)前教育三年行動計劃，完成17所標(biāo)準(zhǔn)化公辦幼兒園和35所農(nóng)村幼兒園建設(shè)與改造任務(wù);啟動晉中職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)規(guī)劃和籌建工作，改善職業(yè)高中辦學(xué)條件。大力發(fā)展醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)，落實基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行新機制，推進(jìn)縣級公立醫(yī)院改革并擴大試點范圍，試點開展縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化綜合改革。加快推進(jìn)縣級食品藥品監(jiān)管機構(gòu)改革，全面推行生產(chǎn)經(jīng)營者首負(fù)責(zé)任制、食品藥品質(zhì)量可追溯制和安全責(zé)任追究制。實施文化惠民工程和“全民文化行動”，加快“五館一院”建設(shè)步伐，深化市直文藝院團實質(zhì)性市場化改革。加快建設(shè)基本公共體育服務(wù)體系，繼續(xù)打造城市社區(qū)500米健身圈工程，完成63個社區(qū)、100塊場地建設(shè)任務(wù)，拓展體育公園場館規(guī)模及設(shè)施功能。落實各級政府的文物保護責(zé)任，支持國防和軍隊建設(shè)，創(chuàng)建省徑和全國雙擁模范城，發(fā)展婦女兒童、老齡、檔案和紅十字會、慈善等事業(yè)，做好計劃生育、民族、宗教、外事、僑務(wù)、對臺、氣象、史志、科普、地震等工作。

踞持不懈抓好安全生產(chǎn)。嚴(yán)格安全生產(chǎn)政府和企業(yè)兩個主體責(zé)任，構(gòu)建嚴(yán)密的責(zé)任落實機制。積極創(chuàng)建安全發(fā)展先進(jìn)城市，全面落實黨政同責(zé)新機制，強化安全準(zhǔn)入制度，扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，動態(tài)實施安全生產(chǎn)分級分類管理，完善落實隱患舉報獎勵制度。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”要求，深入實施安全生產(chǎn)大檢查、打非治違、專家會診、危險化學(xué)品集中整治和汲取事故教訓(xùn)類比檢查等行動，打牢安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。不斷加大安全投入，強化人員培訓(xùn)，推進(jìn)科技興安，深化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核“一票否決制”，嚴(yán)肅查處各類生產(chǎn)安全事故，依法追究責(zé)任，堅決遏制重特大事故，努力減少一般事故，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

居強和創(chuàng)新社會治理。扎實推進(jìn)各類社會治理服務(wù)網(wǎng)格融合共建，進(jìn)一步強化城鎮(zhèn)社區(qū)網(wǎng)格化治理。切實加強信訪穩(wěn)定工作，建立完善暢通有序的訴求表達(dá)、心理干預(yù)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機制，及時就地化解社會矛盾。強化防災(zāi)減災(zāi)能力和應(yīng)急管理，妥善應(yīng)對各類突發(fā)事件。深入推進(jìn)平安晉中建設(shè)，加強社會治安綜合治理，依法打擊各種違法犯罪活動，維護國家安全，形成良好社會秩序，保障人民群眾安居樂業(yè)。

廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。培育和踐行社會主義核心價值觀，大力加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育，弘揚“晉中精神”，推進(jìn)移風(fēng)易俗，形成良好社會風(fēng)尚。

(八)堅持為民服務(wù)，突出職能轉(zhuǎn)變，努力在加強政府自身建設(shè)上取得突破。

始終牢記“打鐵必須自身硬”，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，按照為民務(wù)實清廉的要求，加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型效能政府。強化依法行政。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，自覺接受人大、政協(xié)和社會各界的監(jiān)督。健全完善重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定等制度，提高政府決策的科學(xué)化、民主化、法制化、規(guī)范化水平。加強行政復(fù)議，完善法律援助，推進(jìn)政府法律顧問全覆蓋。發(fā)展基層民主，做好第十屆村委會換屆選舉工作。強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制和行政問責(zé)制，大力整治庸散懶等行政不作為和吃拿卡要等行政亂作為行為。深化政務(wù)公開，完善政府信息發(fā)布制度，讓權(quán)力始終在陽光下運行。

推進(jìn)高效施政。圍繞審批事項少、辦事效率高、運行成本低、行政流程透明目標(biāo)，自我革命，簡政放權(quán)，突出服務(wù)，切實轉(zhuǎn)變政府職能。與專業(yè)機構(gòu)合作對政府職能、結(jié)構(gòu)、流程、制度進(jìn)行全面改革優(yōu)化，取消一切不增值行政環(huán)節(jié)。以晉中經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、榆次工業(yè)園和祁縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為突破，大膽下放實權(quán)，深化行政審批改革，規(guī)范中介服務(wù)，實行項目投資負(fù)面清單和行政管理權(quán)力清單制度。推動政府購買公共服務(wù)改革，凡事務(wù)性管理服務(wù)原則上向社會購買，抓好政府購買服務(wù)的市場開發(fā)，培育發(fā)展相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。強化政府的市場距管職能，從注重事前審批向事中事后監(jiān)管執(zhí)法轉(zhuǎn)變。建立完善以結(jié)果為導(dǎo)向的工作落實機制和常態(tài)化社會評議評價機制，不斷提升政府的執(zhí)行力和公信力。

狠抓廉潔從政。認(rèn)真貫徹“八項規(guī)定”，嚴(yán)格執(zhí)行“約法三章”和廉潔從政各項要求，努力做到嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。全面落實政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)厲查處違紀(jì)違法案件，堅決糾正不正之風(fēng)，深入推進(jìn)反腐__建設(shè)。大力弘揚艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴(yán)格執(zhí)行中央?yún)栃泄?jié)約、反對浪費的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費，規(guī)范公務(wù)接待，真正把有限的公共財力用于推動發(fā)展和民生改善。加大“四風(fēng)”整治力度，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，堅持流水到頭、落地有聲，以鐵石作風(fēng)推動工作有效落實。

各位代表，民之所望、施政所向，政之所為、行之貴力。讓我們在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠和團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，最大限度地凝聚改革發(fā)展的正能量，銳意進(jìn)取，真抓實干，不斷開創(chuàng)晉中轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新局面！

晉中市政府

第四篇 2024年度xxx市政府信息公開工作年度報告1450字

。通過《___信息》、___電視臺和___政府網(wǎng)站等媒體，廣泛宣傳政府信息公開政策，營造濃厚公開氛圍。采取以會代訓(xùn)、工作交流等方式，全年分兩期對各鎮(zhèn)、各部門負(fù)責(zé)政府信息公開工作的人員組織專題培訓(xùn)，圍繞提高政策和業(yè)務(wù)水平，學(xué)習(xí)熟悉政府信息公開的文件精神、具體事項、制度規(guī)定，掌握中國·___政府網(wǎng)站信息公開管理平臺操作方法，有效地促進(jìn)了全市政府信息公開工作的順利開展。

二、主動公開政府信息情況

堅持把主動公開作為政府信息公開的主渠道，擴大主動公開信息量。按照公正、公平、便民的原則，要求各行政機關(guān)主動、及時、準(zhǔn)確地公開政府信息。

公開的主要內(nèi)容?？茖W(xué)梳理和編排2024年度政府信息，累計主動公開政府信息5086條，包括市政府公文類信息、市政府辦公室公文類信息、市政府重要會議類信息、市政府重點工作以及實事類信息等，文檔電子化率100%。認(rèn)真梳理2024年以前產(chǎn)生的政府信息，整理應(yīng)讓群眾知曉的歷史信息，并安排專人輸錄為電子文檔，主動對外公開。2024年度，《市長信箱》共收到需要辦理的群眾來信586件，已全部辦結(jié)并回復(fù)來信人，做到事事有著落、件件有回音。

（二）公開形式。

1、政府網(wǎng)站等媒體。通過政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開。根據(jù)市政府政務(wù)公開工作統(tǒng)一部署，改版升級中國·___政府門戶網(wǎng)站，整合原先分散的政府信息和辦事功能，增設(shè)政府信息公開專欄。專欄下設(shè)市政府信息目錄、政府信息公開指南、依申請公開信息、政府信息公開動態(tài)信息、政府信息公開制度、政府信息公開工作年度報告和政府信息公開工作意見箱等欄目，方便群眾查詢和運用。

2、公共查閱點。指定市檔案館、市行政服務(wù)中心為政府信息公開集中查閱點，政府各部門每月向政府信息公開查閱點（市檔案館）送交主動公開政府信息紙質(zhì)目錄和文檔；市檔案館、市行政服務(wù)中心等負(fù)責(zé)向社會免費提供政府信息。目前已匯集了市級機關(guān)主動公開的政府信息全文、目錄，為公眾查閱政府信息提供保證。部分行政機關(guān)根據(jù)需要設(shè)立公共查閱室、資料索取點、信息公告欄、電子信息屏等場所、設(shè)施，公開政府信息。

三、依申請公開政府信息情況

2024年度，市政府辦公室共收到書面（口頭）或者電子郵件形式的政府信息公開申請6件，做到件件有答復(fù)。市政府辦公室對申請政府信息公開的申請人未收取任何費用。

四、咨詢和 投訴情況

2024年度，全市共接受市民咨詢10760多人次，其中現(xiàn)場咨詢1900多人次，電話咨詢7200多人次，網(wǎng)上咨詢1298人次。咨詢內(nèi)容主要涉及全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況、市政建設(shè)、公共交通、城市供水、招生就業(yè)、行政許可事項、糧食直補政策、征地拆遷、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、公務(wù)員考試等方面。

五、申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況

2024年度，嚴(yán)格按照《條例》有關(guān)主動公開信息內(nèi)容、時限，依申請公開信息程序、時限要求開展信息公開工作，沒有出現(xiàn)對政府信息公開提出申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。

六、主要問題和改進(jìn)措施

主要問題。

1、公開內(nèi)容不夠豐富。政府網(wǎng)站上各單位發(fā)布的信息數(shù)量和質(zhì)量參差不齊，公開的內(nèi)容與公眾的需求有距離，重大決策草案公開、聽取公眾意見等需要進(jìn)一步加強。

2、公開形式不夠多樣。普遍比較重視通過政府網(wǎng)站公開政府信息，適合社區(qū)、農(nóng)村等基層群眾查詢的公開形式不多。

3、宣傳工作不夠深化。對《條例》等一系列政府信息公開文件精神的宣傳和普及力度不足，公眾對政府信息公開的知曉率和參與度需要進(jìn)一步提高。

第五篇 葫蘆島市政府工作報告10850字

預(yù)計20__年，地區(qū)生產(chǎn)總值784億元，增長9%，是20__年的1.8倍;公共財政預(yù)算收入88.4億元，增長5.2%，是20__年的2倍;固定資產(chǎn)投資680億元，增長25%，是20__年的2.7倍;社會消費品零售總額370億元，增長13.5%，是20__年的1.9倍;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25200元，增長10%，是20__年的1.6倍;農(nóng)民人均純收入10070元，增長12%，是20__年的1.8倍。經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，主要體現(xiàn)在8個方面：

1、工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)向好，項目建設(shè)成效顯著。20__年，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1050億元，是20__年的1.5倍;規(guī)模以上工業(yè)增加值220億元，是20__年的1.5倍。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)392家，銷售收入超10億元企業(yè)8家，是20__年的1.2倍。錦西石化銷售收入超300億元，渤船重工銷售收入超100億元。

結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)較快進(jìn)展。20__年，數(shù)字技術(shù)、泵閥等6大產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)超過1000家，是20__年的2倍。5個產(chǎn)業(yè)集群列入省重點，4個產(chǎn)業(yè)集群銷售收入突破100億元，泳裝產(chǎn)業(yè)躋身中國服裝產(chǎn)業(yè)十大示范集群行列。高新技術(shù)產(chǎn)品增加值34億元，是20__年的2.2倍。實施技術(shù)改造項目145個，是20__年的2倍。四年來，并購海外企業(yè)13家，引進(jìn)國際知名品牌17個，獲得省級以上科技成果43項。錦化研究院“大型客機窗用玻璃板材”填補了國內(nèi)空白，渤船重工“ap1000核電管道”被評為國家戰(zhàn)略性創(chuàng)新產(chǎn)品，西門子工業(yè)透平sst-400型汽輪機實現(xiàn)首臺國產(chǎn)化。

項目年活動成效明顯。20__年，實施億元以上項目255個，總投資2350億元，分別是20__年的2.6倍和1.4倍。四年來，共實施億元以上項目420個，總投資3600億元。投資78億元的綏電二期、投資6億元的10萬噸糠醇等187個重點項目建成投產(chǎn)。投資100億元的葫蘆島鋁業(yè)完成廠房基礎(chǔ)建設(shè)，徐大堡核電、大唐熱電、渤船重工海工等重大項目加快推進(jìn)。

2、縣域經(jīng)濟提速發(fā)展，民營經(jīng)濟活力增強。20__年，縣域生產(chǎn)總值375億元，是20__年的2.2倍;公共財政預(yù)算收入36.7億元，是20__年的3.1倍。糧食產(chǎn)量連創(chuàng)4個豐收年，綏中連續(xù)6年被列為國家產(chǎn)糧油大縣，興城連續(xù)3年被列為國家產(chǎn)糧油大縣，建昌被列為20__年國家產(chǎn)糧大縣。水果、蔬菜、肉蛋奶產(chǎn)量分別是20__年的1.5倍、2倍和2.6倍。縣城面積擴大到71平方公里，城鎮(zhèn)化率51.2%，比20__年提高15個百分點。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)長足發(fā)展。11個投資10億元以上農(nóng)產(chǎn)品深加工項目開工。實施節(jié)水滴灌面積62萬畝，累計建設(shè)設(shè)施蔬菜140萬畝，是20__年的2.8倍;建設(shè)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)718個、工廠化漁業(yè)180萬平方米，分別是20__年的2.3倍和1.8倍，綏中白梨列入省一縣一業(yè)。農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到1817家，是20__年的2.8倍。治理水土流失150萬畝，完成農(nóng)建骨干工程1550項，連續(xù)2年獲省農(nóng)建大禹杯，建昌縣榮獲全國農(nóng)田基本建設(shè)先進(jìn)縣。建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程0處，提前2年完成“__”任務(wù)。

民營經(jīng)濟活力逐步釋放。召開了全市中小微企業(yè)發(fā)展大會，成立了市中小企業(yè)服務(wù)中心，制定了系列扶持政策，設(shè)立了專項資金，搭建了融資保障平臺，推動了民營經(jīng)濟的發(fā)展。20__年，全市民營經(jīng)濟增加值345億元，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的44%，是20__年的1.6倍;營業(yè)收入超億元的民營企業(yè)167家，是20__年的1.7倍。45家企業(yè)獲得全省民營明星企業(yè)稱號。

3、城區(qū)經(jīng)濟繁榮興旺，服務(wù)業(yè)全面發(fā)展。20__年，城區(qū)生產(chǎn)總值381億元，是20__年的2.4倍;公共財政預(yù)算收入40.9億元，是20__年的1.5倍。完成連山和南票區(qū)劃調(diào)整，下放經(jīng)濟管理權(quán)限65項，增強了城區(qū)經(jīng)濟活力。20__年，全市服務(wù)業(yè)增加值321億元，增長10.3%，是20__年的1.7倍。

“一主四輔”服務(wù)業(yè)集聚區(qū)加速形成。合富廣場等50個億元以上項目開工，大潤發(fā)、沃爾瑪、特易購、中旺百貨開業(yè)。全市大型商業(yè)網(wǎng)點達(dá)到104個，玉皇商城、葫蘆山莊躋身全省100家服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，連山五金機電城、龍港文萃路購物街、龍港興隆大家庭列入全省100個服務(wù)業(yè)重點項目。龍港、連山、建昌商貿(mào)集聚區(qū)和萬家數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、覺華島旅游度假區(qū)成為省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。銀行機構(gòu)達(dá)到20家，是20__年的2倍;各類金融機構(gòu)達(dá)到82家，是20__年的2.5倍;成功發(fā)行2期共38億元城投債券，實現(xiàn)融資渠道多元化。20__年，存款余額1200億元，是20__年的1.7倍;貸款余額733億元，是20__年的1.6倍。新增貸款95.3億元，創(chuàng)歷史新高。房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)投資176億元，增長30%，是20__年的4.3倍;商品房銷售額135億元，增長60%，是20__年的1.7倍，增長速度連續(xù)3年位居全省前列。

4、沿海經(jīng)濟帶活力倍增，對外開放成果顯著。20__年，園區(qū)七通一平面積115平方公里，是20__年的1.9倍;建成和在建項目313個，完成投資643億元，是20__年的3.8倍;園區(qū)生產(chǎn)總值128億元，是20__年的3.8倍;公共財政預(yù)算收入17.9億元，是20__年的5倍。園中園起步建設(shè)，引進(jìn)工業(yè)地產(chǎn)項目21個，總投資407億元。環(huán)球之星產(chǎn)業(yè)園一期基本建成，僑商新材料、青牛軟件等7個產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，東戴河·中關(guān)村科技成果產(chǎn)業(yè)化基地完成規(guī)劃，成為首個中關(guān)村直接投資的全國區(qū)域合作項目。打漁山等5個園區(qū)被認(rèn)定為國家和省級特色產(chǎn)業(yè)基地，東戴河新區(qū)建設(shè)成為全省樣板。

開放水平大幅提升。20__年，實際利用外資6.45億美元，增長21.7%，是20__年的9.7倍;引進(jìn)內(nèi)資315億元，增長26%，是20__年的3.4倍;外貿(mào)出口10.8億美元，增長13.5%，是20__年的2.2倍。成功舉辦三屆泳裝文化博覽會和泵閥產(chǎn)品博覽會，中國葫蘆島·興城國際沙灘·泳裝文化博覽會躋身20__中國十大最具發(fā)展?jié)摿φ箷昂陀狙b被評為省級出口基地。

5、文化旅游業(yè)縱深推進(jìn)，新型支柱產(chǎn)業(yè)迅速興起?？茖W(xué)開發(fā)海濱、溫泉、鄉(xiāng)村、古城、長城和島嶼文化旅游資源，形成了“五線一島”文化旅游品牌。20__年接待游客2526萬人次，增長25%，是20__年2.3倍;旅游收入271億元，增長25%，是20__年的3.6倍。

旅游設(shè)施加快建設(shè)?？傞L17公里的東戴河、覺華島、興海、龍灣4條海濱觀光木棧道建成使用，塔山阻擊戰(zhàn)紀(jì)念館開館。六股河漂流、靈山森林公園等17個鄉(xiāng)村旅游項目投入運營，世界溫泉部落、首山·麗湯等3個溫泉旅游項目主體完工，小虹螺山、畫廊谷等6個溝域旅游項目啟動。4a級景區(qū)達(dá)到6個，旅行社達(dá)到83家，旅游賓館酒店達(dá)到455家，新開業(yè)五星級酒店2家。

文化遺產(chǎn)保護利用穩(wěn)步推進(jìn)。沙鍋屯遺址、東大杖子戰(zhàn)國古墓葬群等7處文化遺址成為全國重點文物保護單位，總數(shù)達(dá)到13處。姜女石遺址、興城古城、圣水寺和明代長城列為國家“__”重大文化遺產(chǎn)保護項目，興城古城展示利用加快推進(jìn)，建昌古生物化石在北京展出。興城滿族秧歌、建昌燈會等5個項目成為省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高點起步。成功舉辦海上傳奇·北方創(chuàng)意經(jīng)濟峰會和創(chuàng)意驅(qū)動城市發(fā)展論壇，葫蘆烙畫成為全國葫蘆文化地理標(biāo)志商標(biāo)，千名鼓手合奏等3項活動創(chuàng)吉尼斯世界紀(jì)錄。連山被評為中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)，我市被評為最美中國·文化旅游目的地城市。

6、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進(jìn)，生態(tài)文明建設(shè)成績斐然。城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，葫興一體化的格局初步形成。青山水庫基本完工并蓄水試運行，猴山水庫前期工作基本完成并順利開工，困擾多年的城市缺水問題即將得到根本解決。建興高速完成工程總量的74%，東戴河新區(qū)動車站完工，綏中港建設(shè)完成投資20億元。cbd一場五館全部竣工，城市道路、廣場、管網(wǎng)設(shè)施條件大大改善。新建和改擴建公路893條，公路總里程達(dá)到6774公里，“四橫五縱”交通路網(wǎng)基本形成，連續(xù)2年獲省文明公路市稱號。

城鄉(xiāng)環(huán)境整治逐步深入。實施交通整治三大戰(zhàn)役，依法取締營運三輪車和小中巴，完成公汽公司重組，建立了大公交體系。實施綠化、美化、亮化、凈化工程，城中村改造全面啟動，消除“摸黑路”35條，榮獲全省綠葉杯和城市“四化”競賽雙連勝。實施青山、碧水、藍(lán)天工程，造林綠化375萬畝，是20__年的2.3倍。全面啟動國家森林城市創(chuàng)建工作，遼西綠色生態(tài)長廊工程建設(shè)完工。森林覆蓋率35.4%，比20__年提高5.8個百分點，榮獲省綠化造林先進(jìn)市三連冠。虹螺山、白狼山晉升國家級自然保護區(qū)，龍?zhí)洞髰{谷成為省級地質(zhì)公園，白狼山成為省生態(tài)文化教育示范基地。建成省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個，省級生態(tài)村33個。凌河生態(tài)治理工程竣工，近岸海域水質(zhì)基本達(dá)標(biāo)?？諝鈨?yōu)良天數(shù)保持在350天以上，興城被評為全國空氣質(zhì)量最好小城。

7、民生質(zhì)量不斷改善，社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。四年來，累計支出民生資金306億元，占全市財政預(yù)算支出的62.2%，市政府向群眾承諾的35件實事全部兌現(xiàn)。實名制就業(yè)23.2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)，我市就業(yè)工作經(jīng)驗被國家人社部總結(jié)推廣。新農(nóng)保參保率93.7%;新農(nóng)合參合率96%，補償比例最高達(dá)80%。3次提高低保標(biāo)準(zhǔn)，15.4萬城鄉(xiāng)低保對象基本生活得到保障。扎實推進(jìn)扶貧開發(fā)，41.2萬農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧。啟動農(nóng)村居民大病保險，實施22項重大疾病醫(yī)療保障。新建廉租住房1.2萬套、經(jīng)濟適用房2480套，8849戶農(nóng)村危房改造全面動工;全國最大的單體棚戶區(qū)改造項目打漁山南票新城全面完工，6.3萬居民即將喜遷新居。社會福利機構(gòu)增加到27所，90歲以上高齡老人生活補貼標(biāo)準(zhǔn)提高1倍。老城區(qū)基本實現(xiàn)24小時供水，消除了供暖集中連片低溫區(qū)。

統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。全面免除城鄉(xiāng)學(xué)生義務(wù)教育階段學(xué)雜費，新增城鄉(xiāng)幼兒園120所。北京語言大學(xué)、遼寧省實驗中學(xué)落戶東戴河;錦西工業(yè)學(xué)校被確定為國家級示范性中等職業(yè)學(xué)校;渤海船院新校園完工，被評為國家骨干高職院。建成省級文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))58個，文化體育場館全面投入使用，農(nóng)家書屋覆蓋全市行政村，形成了讀書節(jié)、文化大講堂等品牌群眾文化。全面實施國家基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生單位綜合改革，83家基層醫(yī)療衛(wèi)生單位全部實行網(wǎng)上采購藥品，基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率100%。盛京醫(yī)院落戶東戴河。人口出生率、自然增長率分別控制在6.63‰和1.66‰以內(nèi)，榮獲省人口和計劃生育綜合改革示范市。成功承辦第十二屆全運會足球、蹦床賽事，興城榮獲全國群眾體育先進(jìn)縣稱號。

國防動員、軍民共建、民兵預(yù)備役等工作成績顯著，榮膺全國雙擁模范城四連冠、省雙擁模范城五連冠。人防工作榮獲全國先進(jìn)單位稱號。國土資源、民族宗教、婦女兒童、新聞出版、外事僑務(wù)、國家安全、海關(guān)海事、監(jiān)察、對臺、物價、統(tǒng)計、質(zhì)監(jiān)、供銷等工作不斷加強，檔案、氣象、電力、慈善和紅十字會等事業(yè)取得新成績。

8、民主法制和精神文明建設(shè)得到加強，社會和諧穩(wěn)定。自覺接受市人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，堅持定期向市人大報告工作，向市政協(xié)通報工作，主動邀請市人大、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)列席市政府常務(wù)會議和重要工作會議。認(rèn)真辦理和采納人大代表、政協(xié)委員的意見、建議，積極加強與民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體的聯(lián)系。四年來，辦理人大代表建議298件、政協(xié)委員提案1892件，辦復(fù)率、見面溝通率100%，滿意和基本滿意率99.8%，落實和基本落實率64.6%。積極推行政務(wù)公開，41家單位251項行政審批項目網(wǎng)上公開。開展了軟環(huán)境綜合治理活動，__普法和法治城市創(chuàng)建工作穩(wěn)步實施，審計監(jiān)督不斷強化，依法行政水平持續(xù)提升。社會預(yù)警體系和應(yīng)急管理機制逐步完善，防災(zāi)減災(zāi)能力明顯提升。強化矛盾糾紛調(diào)處，積案化解率達(dá)86.2%。平安葫蘆島穩(wěn)步推進(jìn)，社會治安防控體系逐步完善，蟬聯(lián)全國社會管理綜合治理優(yōu)秀市兩連冠和全省綜治工作先進(jìn)市七連冠，榮獲全國平安鐵路示范市和見義勇為優(yōu)秀市三連冠。嚴(yán)厲打擊食品藥品領(lǐng)域違法犯罪，人民身心健康得到有效保障。安全生產(chǎn)形勢全面好轉(zhuǎn)，連續(xù)6年榮獲全國安全生產(chǎn)月活動優(yōu)秀單位，連續(xù)4年榮獲省安全生產(chǎn)工作先進(jìn)市。

深入貫徹黨的精神，邊學(xué)邊改開展教育實踐活動，扎實開展中國夢教育、社會主義核心價值觀教育和文明城市創(chuàng)建活動，講文明、樹新風(fēng)深入人心，公民道德建設(shè)“五個一工程”卓有成效，形成了良好社會風(fēng)尚，城市文明程度顯著提升。

各位代表！這些成績的取得，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是歷屆班子和老領(lǐng)導(dǎo)、老同志打下良好基礎(chǔ)的結(jié)果，是全市人民共同努力的結(jié)果。在此，我代表市第四屆人民政府，向全市廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員和老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和中省直單位，向駐葫部隊、武警官兵和各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表！過去四年的奮斗歷程令人難忘，全市經(jīng)濟社會的發(fā)展勢頭催人奮進(jìn)。但我們也清醒地看到，我市發(fā)展仍然面臨不少困難和問題。主要是：經(jīng)濟總量較小，整體經(jīng)濟實力有待提升;新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)繁重;財政收支矛盾突出，經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變迫在眉睫;城鎮(zhèn)化水平不高，資源和環(huán)境壓力加大;部分干部責(zé)任意識和服務(wù)能力不強，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍還不濃厚。對于這些問題，我們一定高度重視，以改革的精神、務(wù)實的態(tài)度、創(chuàng)新的舉措認(rèn)真加以解決。

各位代表！黨的__屆三中全會描繪了全面深化改革的宏偉藍(lán)圖，為我市未來改革發(fā)展指明了方向。我們要站在新起點，瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，實現(xiàn)新跨越，開創(chuàng)新局面。

今后四年政府工作總體思路是：全面貫徹落實黨的和__屆三中全會精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以深化改革為動力，深入實施工業(yè)強市、項目支撐、沿海開放、民生保障四大戰(zhàn)略，著力激發(fā)市場活力，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，繁榮各項事業(yè)，增進(jìn)人民福祉，建設(shè)生態(tài)文明，促進(jìn)社會和諧，努力建設(shè)沿海經(jīng)濟強市。

今后四年的預(yù)期發(fā)展目標(biāo)是：到20__年末，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1100億元，年均增長9%;公共財政預(yù)算收入達(dá)到125億元，年均增長9%;固定資產(chǎn)投資達(dá)到1500億元，年均增長20%。

按照上述目標(biāo)要求，重點抓好以下5個方面工作：

——全面深化改革，增強加快發(fā)展的活力。轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，簡政放權(quán)，提高效率。深化財稅體制改革，建立事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的財政制度。完善現(xiàn)代企業(yè)制度，鼓勵民資進(jìn)入公共服務(wù)領(lǐng)域。處理好政府和市場、政府和社會中介組織的關(guān)系，更好發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。創(chuàng)新行政管理方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。

——拓展開放領(lǐng)域，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。堅持以開放促改革，以園區(qū)和港口為龍頭，招商引資與域外投資相結(jié)合，打造對內(nèi)對外開放新優(yōu)勢。加快港口建設(shè)，實現(xiàn)港城互動、園城互動、產(chǎn)城互動，構(gòu)建橫貫沿海、聯(lián)結(jié)腹地的全方位開放新格局。以城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造為牽引，建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)基地，打造5個產(chǎn)值超100億元的企業(yè)、5個產(chǎn)值超500億元的產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)格局。

——統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，推動城鄉(xiāng)要素平等交換、公共資源均衡配置。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)，增強城市綜合承載能力。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。縣城面積達(dá)到100平方公里，主城區(qū)面積達(dá)到200平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到58%，形成南票、連山、龍港、興城四位一體的沿海帶狀大城市格局。將建昌建設(shè)成特色產(chǎn)業(yè)基地和秀美山城，將東戴河打造成國際化現(xiàn)代生態(tài)科技濱城。

——建設(shè)生態(tài)文明，打造美麗葫蘆島。堅持環(huán)境優(yōu)先、生態(tài)立市，劃定生態(tài)保護紅線，完善生態(tài)治理、生態(tài)修復(fù)和生態(tài)補償制度，推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。堅持依法保護環(huán)境，單位生產(chǎn)總值能耗持續(xù)下降，主要污染物排放總量持續(xù)削減。完成國家森林城市創(chuàng)建工作，森林覆蓋率達(dá)到39%，讓生態(tài)環(huán)境更適宜人居。

——改善和保障民生，提前實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)。突出就業(yè)創(chuàng)業(yè)富民，新增就業(yè)15萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。積極應(yīng)對老齡化，大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。覆蓋城鄉(xiāng)的社保體系基本建成，教育、文化、醫(yī)療等公共服務(wù)更趨均等化，非基本公共服務(wù)更加豐富，城鄉(xiāng)居民人均收入比20__年翻一番，提前全面建成小康社會。

今年是貫徹落實黨的__屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，也是市委確定的改革創(chuàng)新年。面對錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，加快發(fā)展仍是解決我市所有問題的關(guān)鍵。我們必須以富民強市為目標(biāo)，以穩(wěn)中求進(jìn)為總基調(diào)，穩(wěn)增長，調(diào)結(jié)構(gòu)，促改革，惠民生，不畏艱險，勇于創(chuàng)新，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

今年經(jīng)濟發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%，公共財政預(yù)算收入增長10%，固定資產(chǎn)投資增長23%，社會消費品零售總額增長13.7%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11.5%，農(nóng)民人均純收入增長13%。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點抓好8個方面的工作：

1、推進(jìn)沿海開發(fā)開放。加快招商引資步伐。堅持以工業(yè)地產(chǎn)為核心，以北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、建設(shè)“京津冀經(jīng)濟走廊”為契機，實行以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。實施工業(yè)地產(chǎn)園項目21個，面積20平方公里，力爭10個產(chǎn)業(yè)園竣工，100家企業(yè)落戶，東戴河·中關(guān)村科技成果產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)全面啟動。全年實際利用外資增長10%，引進(jìn)內(nèi)資增長20%。推進(jìn)出口基地建設(shè)，外貿(mào)出口增長13.7%。

完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進(jìn)園區(qū)七通一平，年內(nèi)達(dá)到130平方公里。積極創(chuàng)造條件，加快柳條溝、綏中兩大港區(qū)建設(shè)。柳條溝港石化碼頭試運行，4個10萬噸級通用泊位建成使用，疏港鐵路開工建設(shè);綏中港2個5萬噸級通用泊位建成使用，疏港鐵路、疏港公路加快建設(shè);啟動臨港工業(yè)園、物流園建設(shè)。加強園區(qū)創(chuàng)業(yè)大廈、企業(yè)孵化和綜合服務(wù)平臺建設(shè)，加快職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地和生態(tài)保護設(shè)施建設(shè)。強化園區(qū)科技支撐，推進(jìn)校企合作，促進(jìn)各大企業(yè)與大專院校、科研院所聯(lián)姻，引導(dǎo)科研機構(gòu)進(jìn)入園區(qū)發(fā)展，形成港區(qū)一體、港城互動的發(fā)展格局。

深化園區(qū)體制改革。加快園區(qū)管理、用人和分配等制度改革，讓園區(qū)行使更大的經(jīng)濟管理權(quán)限。創(chuàng)新綜合服務(wù)模式，實現(xiàn)商務(wù)信息化、貿(mào)易便利化。

2、加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。完善市領(lǐng)導(dǎo)幫扶重點企業(yè)責(zé)任制。建立重點企業(yè)經(jīng)濟運行分析調(diào)度制度，支持重點企業(yè)適銷對路產(chǎn)品滿負(fù)荷生產(chǎn)，幫助停產(chǎn)企業(yè)逐步恢復(fù)生產(chǎn)，提高工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量。

深入開展項目年活動。積極推進(jìn)城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造和企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級換代，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。實施億元以上工業(yè)項目155個，總投資2678億元，積極打造數(shù)字技術(shù)、聚氨酯、裝備制造、泵閥和泳裝等工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。投資410億元的徐大堡核電站一期、投資33億元的大唐熱電、投資5億元的高橋風(fēng)電等42個項目開工建設(shè)。投資100億元的葫蘆島鋁業(yè)、投資60億元的渤船重工海洋工程、投資50億元的中油天寶石油鋼管制造、投資1.2億歐元的梅迪亞斯普游艇制造等113個項目加速建設(shè)。投資10億元的銅鋁復(fù)合材料、投資5億元的泰山石膏等55個項目投產(chǎn)達(dá)效。投資100億元的康乃爾80萬噸mdi、投資100億元的中關(guān)村科技成果產(chǎn)業(yè)化基地、投資40億元的水利部新華泵閥園等55個項目加快推進(jìn)。

積極推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動。支持渤船重工發(fā)展海洋工程、核電設(shè)備產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)錦西石化汽柴油質(zhì)量升級。扶持高新技術(shù)企業(yè)成長，新增國家級高新技術(shù)企業(yè)10家，專利申請量增長10%，專利產(chǎn)業(yè)化率達(dá)到50%，高新技術(shù)產(chǎn)品增加值增長25%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%。

大力發(fā)展民營經(jīng)濟。實施民營經(jīng)濟騰飛計劃，推進(jìn)股票發(fā)行注冊制、公司注冊資本認(rèn)繳登記制，放寬市場準(zhǔn)入，降低經(jīng)營成本，加快科技型、成長型、外向型企業(yè)發(fā)展。實施中小微企業(yè)成長工程，實行普惠制創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，健全融資擔(dān)保機制，完善專項資金引導(dǎo)，形成全民創(chuàng)業(yè)熱潮。

3、壯大縣區(qū)經(jīng)濟實力?？h區(qū)生產(chǎn)總值、公共財政預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資平均增速超過全市2個百分點以上，努力推動縣區(qū)經(jīng)濟成為全市經(jīng)濟的主要支撐力量。

加快縣域經(jīng)濟發(fā)展。完善3個縣城功能規(guī)劃，擴大城鎮(zhèn)化空間。挖掘鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，打造沙后所、虹螺峴等10個明星城鎮(zhèn)。加大農(nóng)業(yè)科技投入，穩(wěn)定糧食作物種植面積，確保豐產(chǎn)豐收。實施新建和改建設(shè)施蔬菜、節(jié)水滴灌、糧油高產(chǎn)示范區(qū)、現(xiàn)代海洋牧場4個“20萬畝工程”，建設(shè)興城花生、綏中貝類2個農(nóng)產(chǎn)品出口示范區(qū)。興城馨予副食品、建昌綠寶露飲料等5個10億元以上農(nóng)產(chǎn)品深加工項目建成投產(chǎn)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制，推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，增強農(nóng)民專業(yè)合作組織帶動能力，培育家庭農(nóng)場，拓寬農(nóng)民增收渠道。

加快城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。重點在cbd和興城邴家灣一帶，建設(shè)“十里銀灣”集聚帶，打造“金岸龍灣”旗幟型服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的核心區(qū)。實施億元以上服務(wù)業(yè)項目40個，推進(jìn)龍灣大街、五里河兩岸和興城海濱服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，投資40億元的隆東國際城市綜合體、投資40億元的龍港興隆大家庭和飛天廣場人防工程等23個項目開工建設(shè)，投資10億元的銀象寧遠(yuǎn)城、投資8.6億元的大紅門物流商貿(mào)城等15個項目竣工營業(yè)。加快南票新區(qū)開發(fā)，促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，房地產(chǎn)開發(fā)投資額和商品房銷售額實現(xiàn)15%以上的增長。大力發(fā)展電子商務(wù)和普惠金融，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。全市服務(wù)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)“兩高一點”目標(biāo)。

4、促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。整合旅游資源，優(yōu)化旅游開發(fā)，提高旅游效益，積極創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游目的地城市。全年旅游總收入實現(xiàn)338億元，增長20%。

全面優(yōu)化文化旅游品牌。完善旅游服務(wù)設(shè)施，啟動國家海洋公園、龍灣海濱旅游碼頭、葫蘆島游客服務(wù)中心等項目。加快景點景區(qū)建設(shè)，建設(shè)徐大堡、老大杖子等4個特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村。啟動興城古城更名寧遠(yuǎn)城，推進(jìn)與北京中廣集團的合作開發(fā)，打造明清特色古城。姜女石遺址公園、華誼兄弟影視基地等6個項目開工建設(shè)，首山·麗湯等4個項目竣工營業(yè)。加快覺華島整體開發(fā)，培育“海島人家”旅游基地。提高長城、古城等文化旅游品牌美譽度，爭創(chuàng)全國海洋旅游示范縣、示范島和示范景區(qū)。

全面推進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成長。引進(jìn)演藝聯(lián)盟，培育文化企業(yè)。規(guī)劃連山古玩一條街等創(chuàng)意文化街，開工建設(shè)北方藝術(shù)家村等15個文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目。比基尼國際博覽中心開工建設(shè)，比基尼廣場投入使用。舉辦第4屆泳博會、泵博會和首屆覺華島菩提文化博覽會，打造文化創(chuàng)意品牌。

5、加快美麗葫蘆島建設(shè)。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能。建興高速國慶節(jié)竣工通車，實現(xiàn)全域通高速。改造縣級以上公路8條、260公里，提升公路網(wǎng)通行能力。建設(shè)新老城區(qū)快速干道、龍繡街南延等6條街路，提高主城區(qū)通暢水平。推進(jìn)猴山水庫建設(shè)，青山水庫竣工輸水，供水管網(wǎng)改擴建二期和青山水源凈配水工程開工建設(shè)，啟動城市排水管網(wǎng)改造工程，提高城市公共保障水平。

優(yōu)化生態(tài)宜居環(huán)境。持續(xù)開展“我們的城鄉(xiāng)·我們的家園”環(huán)境綜合整治活動，按照環(huán)境優(yōu)美標(biāo)準(zhǔn)，打造5個明星街道、10個美麗城鎮(zhèn)示范點。提高環(huán)境舒適指數(shù)，全面推進(jìn)國家森林城市創(chuàng)建工作，新增城市綠地面積2130畝，農(nóng)村造林綠化41萬畝，完成12.8萬畝干鮮果經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，達(dá)到國家森林城市標(biāo)準(zhǔn)。實施青山工程，礦山生態(tài)治理1325畝，超坡地還林2.4萬畝。實施碧水工程，擴建興城、建昌和主城區(qū)污水處理廠，推進(jìn)凌河、六股河、煙臺河、連山河等流域治理，全面提升水質(zhì)。實施藍(lán)天工程，推進(jìn)固定污染源、廢氣、揚塵油煙等10項治理，推進(jìn)城區(qū)拆小并大供熱工程，做好大氣污染監(jiān)測預(yù)警，綜合治理pm2.5，讓葫蘆島海碧天藍(lán)、山清水秀。

6、發(fā)展社會事業(yè)和民生工程。順應(yīng)人民群眾新期待，回應(yīng)人民群眾新要求，努力增強人民群眾幸福感。

提升人才、就業(yè)和社會保障工作水平。實施人才興市戰(zhàn)略，改革人才引進(jìn)、選拔、培養(yǎng)和錄用機制，營造凝心聚人、人盡其才的濃厚氛圍。加強職業(yè)技能培訓(xùn)，完成農(nóng)民科技培訓(xùn)5萬人次。完善城鄉(xiāng)均等化公共就業(yè)服務(wù)體系，實名制就業(yè)4萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)。擴大社保覆蓋面，促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險參保率穩(wěn)中有升。

發(fā)展教育衛(wèi)生和文化體育事業(yè)。促進(jìn)城鄉(xiāng)教育資源合理配置，實現(xiàn)一鄉(xiāng)一所標(biāo)準(zhǔn)化中心幼兒園全覆蓋，新增1所省級特色高中。整合中職教育資源，渤海船院新校園投入使用。加快縣級公立醫(yī)院改革，完善縣鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務(wù)體系。建設(shè)76家社區(qū)書屋，推進(jìn)社區(qū)書屋全覆蓋。設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)扶持資金，鼓勵民營文化企業(yè)發(fā)展。推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，實施廣播電視戶戶通工程。豐富群眾體育活動，提高競技體育水平。

今年，將為人民群眾辦好10件實事：一是改善困難群眾住房條件，建設(shè)保障性住房800戶，新增廉租房租賃補貼200戶，完成2235戶農(nóng)村危房改造。二是城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高10%左右，全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險。三是發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，啟動500張床位的老年公寓建設(shè)，對80至89歲低收入老年人給予每人每月100元高齡津貼。四是為3.8萬事業(yè)單位中高級專業(yè)技術(shù)人員提高津補貼標(biāo)準(zhǔn)，超過全省平均水平。五是全面為農(nóng)村貧困婦女免費進(jìn)行“兩癌”篩查，全面實施農(nóng)村免費孕前優(yōu)生檢查。六是投資1000萬元，對全市280萬畝糧食作物病蟲害實施統(tǒng)防統(tǒng)治。七是投資1000萬元，實施全市糧食作物農(nóng)業(yè)保險全覆蓋。八是加快貧困群眾脫貧致富步伐，6.8萬貧困人口人均收入達(dá)到3200元。九是實施“天眼”工程，新建治安視頻監(jiān)控平臺20個、治安監(jiān)控攝像頭5000個，增強群眾安全感。十是實施農(nóng)村亮化工程，為全市行政村安裝2萬盞路燈。

7、加強民主法制和精神文明建設(shè)。加強民主法制建設(shè)。自覺接受市人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，主動接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心接受社會公眾和新聞輿論監(jiān)督，提高人大代表議案、建議、批評、意見和政協(xié)委員提案辦理質(zhì)量，誠懇聽取和采納民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體的意見建議。堅持用制度管權(quán)管事管人，嚴(yán)格依法履行職責(zé)，推進(jìn)政務(wù)公開和行政監(jiān)察，規(guī)范行政執(zhí)法行為。加快法治城市建設(shè)，維護社會公平正義。

深化文明城市創(chuàng)建活動。開展黨的__屆三中全會精神和講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律宣傳活動，加強社會主義核心價值觀教育、愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育，加強公民思想道德建設(shè)，加快創(chuàng)建全國文明城市。深化雙擁共建活動，支持部隊建設(shè)，爭創(chuàng)全國雙擁模范城五連冠。

創(chuàng)新社會管理。健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，強化社區(qū)職能建設(shè)，提升服務(wù)水平，及時就地解決群眾合理訴求。創(chuàng)新立體化社會治安防控體系，加強全市公安基礎(chǔ)建設(shè)，依法防范和懲治違法犯罪。實行最嚴(yán)格的食品藥品監(jiān)管制度，完善監(jiān)管體制，建立長效機制，確保食品藥品安全。深化安全生產(chǎn)管理體制改革，構(gòu)建隱患排查治理和安全預(yù)防控制體系。強化應(yīng)急管控體系，提高處置公共安全危機和突發(fā)事件的能力。

8、強化政府自身建設(shè)。堅持以黨的__屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效率。

堅持深化改革。按照省政府部署，推進(jìn)22項改革任務(wù)。重點推進(jìn)機構(gòu)改革和事業(yè)單位分類改革，進(jìn)一步簡政放權(quán);推進(jìn)財稅體制改革，降低債務(wù)風(fēng)險;推進(jìn)土地集約化經(jīng)營和戶籍制度改革，增強城鎮(zhèn)化動力;推進(jìn)公用事業(yè)改革和市場準(zhǔn)入制度改革，擴大民營經(jīng)濟發(fā)展空間。

堅持依法行政。強化法律意識，嚴(yán)格依法履職，規(guī)范行政決策，完善行政程序。推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，實現(xiàn)軟環(huán)境建設(shè)制度化，提高行政服務(wù)水平。

堅持高效務(wù)實。健全深入基層調(diào)查研究制度，樹立現(xiàn)場辦公解決問題的作風(fēng)，事無巨細(xì)，事必躬親，事不過夜。推行目標(biāo)責(zé)任考核制、過錯責(zé)任追究制，嚴(yán)格績效管理，促進(jìn)責(zé)任落實。

堅持情系群眾。完善直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，把群眾安危冷暖掛在心上。決策因民而定，發(fā)展為民而為，多為基層群眾雪中送炭，多為惠民工程錦上添花。

堅持廉潔奉公。堅決反對“四風(fēng)”，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定。完善懲治和預(yù)__敗體系建設(shè)，嚴(yán)格重大資金和項目的監(jiān)察監(jiān)管，堅決落實辦公用房、用車等系列制度，公開“三公”經(jīng)費，樹立干部清正、政府清廉、政風(fēng)清明的良好形象。

各位代表！新時代賦予新使命，新征程充滿新希望。讓我們在以同志為的___的正確領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，勇往直前，全面加快沿海經(jīng)濟強市建設(shè)，努力創(chuàng)造葫蘆島更加富庶文明幸福的美好明天！

葫蘆島市政府

第六篇 市政府工作報告9550字

現(xiàn)在，我代表_人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請_政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

過去一年的發(fā)展成績

過去的一年，是極不尋常的一年。全_人民按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，主動適應(yīng)宏觀調(diào)控，齊心協(xié)力，奮發(fā)有為，戰(zhàn)勝了比預(yù)料多的困難，取得了比預(yù)料大的成績。全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值３２８．９６億元，增長１６．５％；財政總收入３６．４５億元，其中地方財政收入１７．１０億元，分別增長１８．２％和２６．４％；全社會固定資產(chǎn)投資１７０．９３億元，增長１６．６％；全社會消費品零售總額４６．２２億元，增長１７％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入１６０３３元，實際增長１４．６％；農(nóng)民人均純收入８０７７元，實際增長１２．３％；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率３．９％；人口自然增長率３．９２‰。縣人大批準(zhǔn)的主要預(yù)期調(diào)控目標(biāo)全面實現(xiàn)，５０項重點工作和實事工程也已完成或基本完成。

經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步加強。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)恢復(fù)性增長，種植面積和總產(chǎn)量分別比上年增長１２．３％和１５．９％。大田畝均產(chǎn)值３０５０元，增長８．９％。農(nóng)產(chǎn)品加工值率由上年的１．２？１提高到１．２５？１。新增外拓農(nóng)業(yè)基地４０．６萬畝。土地二輪承包完善工作順利完成。工業(yè)經(jīng)濟快中趨好。完成工業(yè)投入１０６．５０億元，增長２４．３％；非紡產(chǎn)業(yè)投入比重上升１０．６個百分點。實現(xiàn)銷售１１００．８１億元，增長２７．８％。完成建筑業(yè)施工產(chǎn)值２５８．９０億元，增長２７．３％。３家企業(yè)成功上市。紡織業(yè)網(wǎng)絡(luò)化制造應(yīng)用公共服務(wù)平臺開通運行。品牌爭創(chuàng)工作實現(xiàn)歷史性突破，２只產(chǎn)品獲中國名牌產(chǎn)品稱號，１只商標(biāo)獲國家馳名商標(biāo)稱號。新增國家級高新技術(shù)企業(yè)４家。商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展加快。成功舉辦了“紡博會”、“紡織峰會”和“蘭博會”。汽車交易市場、笛揚路商業(yè)步行街等建成開業(yè)。華聯(lián)國際商貿(mào)城二期基本建成，中國輕紡城市場升級改造一期、大型企業(yè)總部建設(shè)進(jìn)展順利。旅游總收入１９．１６億元，增長１５．３％。輕紡城市場成交額２５８．２０億元，增長５％。信用聯(lián)社改制順利完成。供銷社體制得到創(chuàng)新。開放型經(jīng)濟難中有進(jìn)。完成自營出口３２．１６億美元，增長３５．９％，絕對額連續(xù)三年居全省第一。加工貿(mào)易出口增長１３７％，實現(xiàn)歷史性突破。以濱海工業(yè)區(qū)和柯橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為重點，全縣實現(xiàn)合同利用外資４．５４億美元，增長２６％；實到外資２．５１億美元，增長９．１％。新設(shè)境外窗口２８家。

城鄉(xiāng)建設(shè)呈現(xiàn)新貌。完成城市、交通等基礎(chǔ)設(shè)施投資６４．４３億元。裕民東路等城區(qū)十路十二橋竣工通車，群賢路等綜合改造基本完成，興華路等十條市政道路建設(shè)全面啟動，城市路網(wǎng)進(jìn)一步完善。明珠文化廣場投入使用，給排水等市政工程建設(shè)加快，城市功能進(jìn)一步完善。實施道路潔凈、暢通工程，古運河整治、新開河二期建設(shè)等基本完工，新增綠地面積４０萬平方米，城市環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。杭甬運河紹興縣段一期、柯袍快速干線一期、紹大線綜合改造、杭衢高速公路連接線一期和山區(qū)五路等工程相繼完工。通村公路通達(dá)率和硬化率在全省率先達(dá)到兩個百分之百，縣十二屆人大一次會議確定的“村村通公交”目標(biāo)提前實現(xiàn)。生態(tài)縣建設(shè)全面啟動，環(huán)保工作得到加強。再次榮獲全省水利“大禹杯”金獎。山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了新成績。全縣城市化水平達(dá)到４６．７％，提高了１０個百分點。

社會事業(yè)不斷進(jìn)步。以“七藝節(jié)”為契機，豐富群眾文化生活，精神文明建設(shè)取得新成效。新型農(nóng)村廣播發(fā)展工程有序推進(jìn)。有線電視網(wǎng)絡(luò)村級分配網(wǎng)改造全面完成。一批文史檔案書籍整理出版。西藏民族中學(xué)落成開學(xué)，鑒湖中學(xué)新建和職教中心擴建等工程相繼完工，財政性教育投入資金達(dá)到５．１３億元，增長４０．７％。高中階段教育普及率達(dá)到９２．５％，高考上線率達(dá)到９８．３％。凈增各類人才４１８２名，應(yīng)屆大中專畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到９３．５％。國土資源管理得到加強。全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建成果得到鞏固。民政、統(tǒng)計、人民武裝、民族宗教、外事僑務(wù)、對臺事務(wù)、老干部等工作也都取得了新成績。

人民生活加快改善。新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位９２０２個，３８２９人實現(xiàn)了再就業(yè)。實行按計稅工資征繳養(yǎng)老保險金，參保人員１５．８萬人。工傷保險擴大到非公有制企業(yè)，參保人員１１萬人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)到８４．２％。１３．２萬被征地農(nóng)民納入社會保障。最低生活保障實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。農(nóng)村五保對象和城鎮(zhèn)“三無”人員集中供養(yǎng)率達(dá)到８８．１％。安置房交付使用６０萬平方米，商品房銷售７７萬平方米。５０％的村開設(shè)了便民放心店。８５％的群眾用上了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的自來水。

民主法制得到加強。“平安柯橋”創(chuàng)建活動深入開展，司法調(diào)解工作得到加強，一大批社會矛盾得到化解。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全。突出科技強警，注重治安防控，堅持“嚴(yán)打”整治，改進(jìn)對流動人口的管理服務(wù)，社會繼續(xù)保持了和諧穩(wěn)定。深化職務(wù)犯罪預(yù)防機制，加大案件查處力度，反腐__工作深入開展。貫徹實施行政許可法，清理行政許可事項，推進(jìn)三輪審批制度改革。實行行政首長出庭應(yīng)訴制度。試行人大代表旁聽政府常務(wù)會議制度。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，積極探索更好接受人大、政協(xié)監(jiān)督的新路。

政府所做的主要工作

過去一年的發(fā)展成績來之不易。這是全縣人大代表、政協(xié)委員和干部群眾，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，迎難而上，扎實苦干的結(jié)果。作為政府，最主要的就是始終圍繞年初人代會確定的目標(biāo)任務(wù)，一步一個腳印地推進(jìn)各項工作的落實。

致力產(chǎn)業(yè)升級。以“產(chǎn)業(yè)升級年”和“外貿(mào)轉(zhuǎn)型年”活動為抓手，推進(jìn)經(jīng)濟在科學(xué)發(fā)展中平穩(wěn)較快增長。圍繞農(nóng)民增收，免征種養(yǎng)業(yè)農(nóng)業(yè)稅，扶持糧食生產(chǎn)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新理念加快發(fā)展加工農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。制訂發(fā)展規(guī)劃，實施重點項目，推進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效，推進(jìn)“染整革命”，扶持服裝家紡業(yè)，加快發(fā)展非紡業(yè)。主動適應(yīng)國家出口退稅政策調(diào)整，引導(dǎo)企業(yè)提高出口效益，大力發(fā)展加工貿(mào)易。大張旗鼓開展以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能為主要內(nèi)容的資源節(jié)約活動，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。開展科技對接，加強科技攻關(guān)，實施品牌戰(zhàn)略，倡導(dǎo)管理創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)上市、并購和重組。充分發(fā)揮濱海工業(yè)區(qū)、柯橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作用，完善基礎(chǔ)配套，改進(jìn)招商工作，促進(jìn)發(fā)展的空間更集中、項目更優(yōu)選、投入更有效。

致力城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。以“城建形象年”活動為載體，加快城市建設(shè)，加強城市管理。突出規(guī)劃引導(dǎo)，編制出臺“一主三副兩群四十個中心村”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展總體規(guī)劃和南部山區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃。突出以城帶鄉(xiāng)，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，實施“雙十工程”，更好地發(fā)揮城市對農(nóng)村的輻射帶動作用。突出制度創(chuàng)新，推進(jìn)農(nóng)村“三有一化”工作的經(jīng)常化、規(guī)范化；建立山區(qū)工作聯(lián)席會議制度，加大財政對山區(qū)發(fā)展的扶持力度。突出資源保護，編制礦山資源開采規(guī)劃，切實依法加強國土資源管理。

致力社會進(jìn)步。以創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城和全國文明城市為抓手，積極推進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)。廣泛開展城市社區(qū)文化活動和文化村創(chuàng)建活動。注重教育資源整合，加快教育網(wǎng)點調(diào)整，加強教師隊伍建設(shè)，加大辦學(xué)經(jīng)費投入，積極實施教育現(xiàn)代化戰(zhàn)略。實施山區(qū)四鎮(zhèn)義務(wù)教育階段免費教育，切實解決來紹創(chuàng)業(yè)人員子女的就學(xué)問題。完善傳染病疫情網(wǎng)上直報制度，積極構(gòu)建公共衛(wèi)生應(yīng)急體系。加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)，落實聯(lián)村醫(yī)生責(zé)任制，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。編制生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃，出臺具體實施意見，開展清潔生產(chǎn)試點，推進(jìn)水污染防治工作。圍繞依法行政和建設(shè)“平安柯橋”，切實加強民主法制建設(shè)。

致力民生改善。充分發(fā)揚民主，廣泛傾聽民意，把群眾的迫切愿望和利益要求，作為決策的根本出發(fā)點和最終落腳點，探索建立為民辦實事的長效機制。圍繞消費安全，實施食品藥品飲用水放心工程，推進(jìn)“三網(wǎng)一制度”建設(shè)，深化整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作。開展“城中村”、“園中村”等改造和移民下山工作，努力推進(jìn)全面小康新農(nóng)村建設(shè)。在鞏固五大基本保險的同時，深化被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作，推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。圍繞老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、困有所幫，努力做好幫扶工作，大力發(fā)展社會福利事業(yè)。

兩年以來，特別是過去一年的工作實踐，使我們深切地感到，新形勢下的政府工作，必須順勢應(yīng)時，牢牢扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心不動搖，始終堅持發(fā)展這個第一要務(wù)，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀；必須務(wù)實為民，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為衡量一切工作是非得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，真心真意當(dāng)人民公仆，全心全意為人民謀利；必須提高效能，增強時間上的緊迫感、發(fā)展上的落后感和責(zé)任上的壓力感，強化行政的政治效益、社會效益和經(jīng)濟效益意識，努力錘煉作決策、抓落實的能力。

我們也清醒地看到，在前進(jìn)的道路上還存在不少矛盾和問題。經(jīng)濟發(fā)展方面，增長方式仍較粗放，特別是在宏觀調(diào)控繼續(xù)和ｗｔｏ后過渡期的新形勢下，低成本競爭優(yōu)勢遇到了前所未有的挑戰(zhàn)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)贏利能力下降，企業(yè)虧損面擴大，財政增收壓力加大；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)層次較低，紡織業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)單一，非紡產(chǎn)業(yè)比重不大，三產(chǎn)發(fā)展相對滯后，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不強；要素供給不足與利用率不高的矛盾仍很突出，企業(yè)用工特別是服裝企業(yè)熟練工緊缺。城鄉(xiāng)建設(shè)方面，城市功能培育力度欠大，化解拆遷難題的辦法不多，部分工程的進(jìn)度和質(zhì)量管理有待加強；城鄉(xiāng)之間、平原與山區(qū)之間發(fā)展的差距還在拉大；農(nóng)村環(huán)境的臟亂問題仍較嚴(yán)重；水生態(tài)的保護建設(shè)亟待加強。社會穩(wěn)定方面，影響穩(wěn)定的因素仍然不少，流動人口的管理難度加大，侵財性案件呈上升勢頭，赴省去京上訪時有發(fā)生，安全事故隱患不少。人民生活方面，城鄉(xiāng)居民的收入水平差距繼續(xù)拉大，部分群眾的生活還比較困難。政府自身建設(shè)方面，職能轉(zhuǎn)變的任務(wù)仍然很重，特別是社會管理和公共服務(wù)的職能尚未完全到位；公務(wù)人員的工作作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)，服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高；有的公務(wù)人員事業(yè)心責(zé)任性有所淡化，心態(tài)浮躁，辦事拖沓，怕得罪人；領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)現(xiàn)象仍有發(fā)生。

我們一定在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，高度重視存在的矛盾和問題，采取切實措施，著力予以解決。

今年工作的總體安排

各位代表！紹興縣的改革發(fā)展，正處于大有可為的戰(zhàn)略機遇期、至關(guān)重要的加速轉(zhuǎn)型期、不進(jìn)則退的激烈競爭期和矛盾凸現(xiàn)的嚴(yán)峻考驗期，這是挑戰(zhàn)，更是機遇；紹興縣的經(jīng)濟和社會事業(yè)，正面臨一道高起點發(fā)展中的“坎子”，奮力跨過這道“坎子”，就可迎來一片嶄新的天地。

我們將以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，全面貫徹落實縣委十一屆七次全體（擴大）會議精神，繼續(xù)堅持“保強爭優(yōu)，統(tǒng)籌發(fā)展”工作主題，緊緊圍繞“調(diào)優(yōu)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)社會進(jìn)步，更重民生改善”工作主線，扎實開展“結(jié)構(gòu)升級攻堅年”、“外貿(mào)轉(zhuǎn)型強化年”、“城市功能建設(shè)年”和“全面改革推進(jìn)年”活動，以充滿必勝的信念和愈難彌堅的斗志，負(fù)重奮進(jìn)，善作善成，努力把工作做得更好。

建議今年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期調(diào)控目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長１５％；財政總收入增長１８％，其中地方財政收入增長２０％；全社會固定資產(chǎn)投資１７５億元；全社會消費品零售總額增長１６％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長１２％；農(nóng)村居民人均純收入增長１２％；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在４％以下；人口自然增長率控制在３．６５‰以內(nèi)。全面超額完成“十五”計劃，為“十一五”期間的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

一、加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，切實提高經(jīng)濟質(zhì)量。

以提高經(jīng)濟質(zhì)量為中心，促進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化各大產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，加快培育發(fā)展稅源經(jīng)濟，不斷增強區(qū)域經(jīng)濟綜合實力。

大力調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)。下定決心，鍥而不舍，做高做精紡織業(yè)，做大做強非紡業(yè)，厲行產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄，促進(jìn)服裝、家紡和非紡增量提質(zhì)，印染減量提質(zhì)，織造控量提質(zhì)，化纖穩(wěn)量提質(zhì)，著力優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)。鼓勵企業(yè)加強品牌創(chuàng)建和營銷工作，切實提高產(chǎn)品附加值，著力優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)企業(yè)加強內(nèi)部管理，鼓勵開展并購重組和上市工作，促進(jìn)資本和要素向優(yōu)勢企業(yè)集聚；堅持扶大與育小并舉，扶持發(fā)展中小企業(yè)，著力優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)的主戰(zhàn)場作用，集約要素供給，加強設(shè)施配套，調(diào)整投入方向，加快投入產(chǎn)出，著力優(yōu)化投入空間結(jié)構(gòu)。

加快發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。建立聯(lián)席會議制度，細(xì)化規(guī)劃，出臺政策，加快構(gòu)建“一主三副”、覆蓋城鄉(xiāng)的商貿(mào)服務(wù)業(yè)體系。按照“與促進(jìn)市場升級、促進(jìn)消費、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、打造‘兩大中心’相結(jié)合”的總體要求，以輕紡城市場改造升級為重點，以高檔賓館飯店建設(shè)等重點配套項目為抓手，進(jìn)一步提高人口集聚度，鞏固提升市場、餐飲、旅游等傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)，加快發(fā)展物流、娛樂、會展、連鎖經(jīng)營、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

積極發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。堅持“多予、少取、放活”的方針，穩(wěn)定政策，深化改革，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。切實加強基本農(nóng)田保護工作，努力實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)，鞏固拓展縣外糧食基地，確保糧食市場穩(wěn)定?？茖W(xué)規(guī)劃，加強激勵，促進(jìn)農(nóng)莊經(jīng)濟發(fā)展的新突破。穩(wěn)步推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的新突破。注重特色，培育品牌，促進(jìn)加工農(nóng)業(yè)發(fā)展的新突破。

進(jìn)一步提高對外開放水平。堅定不移推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)鼓勵企業(yè)在鞏固做優(yōu)一般貿(mào)易的同時，加快發(fā)展加工貿(mào)易，大力提高加工貿(mào)易增值率；提高非紡產(chǎn)品和品牌產(chǎn)品的出口比重；努力開辟國際主流市場；做好應(yīng)對反傾銷等工作；重視關(guān)鍵設(shè)備、原輔材料、人才和技術(shù)的引進(jìn)。突出選商選資，改進(jìn)招商方式，著重引進(jìn)國內(nèi)外知名企業(yè)和高新技術(shù)、非紡產(chǎn)業(yè)項目，努力實現(xiàn)利用外資內(nèi)資規(guī)模、質(zhì)量和水平的新突破。出臺政策，優(yōu)化環(huán)境，加強對境外人員的管理服務(wù)工作。

提高科技創(chuàng)新水平。圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整的`重點，繼續(xù)整合和優(yōu)化配置政策資源，重點支持紡織技術(shù)公共服務(wù)平臺建設(shè)，鼓勵建設(shè)以行業(yè)龍頭企業(yè)為基礎(chǔ)的非紡技術(shù)公共服務(wù)平臺。引導(dǎo)企業(yè)加強產(chǎn)學(xué)研科技對接，積極引進(jìn)先進(jìn)實用技術(shù)；加快技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，提高自主創(chuàng)新能力；進(jìn)一步提高信息技術(shù)應(yīng)用的廣度和深度，努力以信息化提升工業(yè)化。

著力緩解要素制約。繼續(xù)探索資源要素優(yōu)化配置的有效機制，加快建設(shè)節(jié)約型社會。深化集約用地“十法”，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，嚴(yán)格落實“雙控”指標(biāo)，積極爭取“戴帽”指標(biāo)，推進(jìn)工業(yè)用地公開出讓，著力緩解土地要素制約。加快推進(jìn)電力設(shè)施建設(shè)，切實加強有序用電，充分挖掘電力資源，著力緩解電力要素制約。鼓勵金融機構(gòu)增加有效信貸投放，引導(dǎo)企業(yè)拓展融資空間，積極引進(jìn)股份制銀行落戶我縣，著力緩解資金要素制約。

企業(yè)家是全社會的寶貴財富，是調(diào)優(yōu)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟質(zhì)量的主力軍。要樹立典型，表彰先進(jìn)，進(jìn)一步造濃尊重企業(yè)家、關(guān)心企業(yè)家、支持企業(yè)家的社會氛圍。要加強教育，積極引導(dǎo)，努力激發(fā)他們辦好企業(yè)、壯大事業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，不斷增強他們誠信經(jīng)營、依法納稅、保護環(huán)境、關(guān)愛職工、熱心公益的社會公德意識和社會責(zé)任意識。

二、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐，促進(jìn)人與自然的和諧相處。

以“遷址建城”五周年為契機，以基本建成現(xiàn)代化中等城市框架為目標(biāo)，以完善城市功能為重點，量力而行，盡力而為，加強城市建設(shè)，加快以城帶鄉(xiāng)，切實保護自然資源和生態(tài)環(huán)境，努力構(gòu)筑城鄉(xiāng)互動共進(jìn)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和人與自然和諧相處的新格局。

著力培育城市功能。完善柯北新城道路系統(tǒng)，促進(jìn)城區(qū)路網(wǎng)溝通。推進(jìn)城區(qū)污水收集系統(tǒng)建設(shè)，推行垃圾袋裝化，提高污水和垃圾的收集率。加快推進(jìn)城區(qū)商貿(mào)重點工程建設(shè)。加強鑒湖—柯巖旅游區(qū)自然生態(tài)和人文環(huán)境的保護工作，扎實推進(jìn)道路等基礎(chǔ)設(shè)施和賓館等功能項目的建設(shè)。把握土地政策，降低商務(wù)成本，吸引更多社會資金參與城市建設(shè)。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)“城中村”等改造，進(jìn)一步緩解群眾的住房困難問題。加強引導(dǎo)和調(diào)控，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。扎實開展城區(qū)違章建筑、交通秩序、流動攤販、馬路市場和戶外廣告整治工作，健全完善城市管理的長效機制。

推進(jìn)“三大副城”建設(shè)。加快濱海工業(yè)區(qū)市政、管理、社會事業(yè)等設(shè)施的配套建設(shè)，確保一期區(qū)塊初步建成，商貿(mào)核心區(qū)塊初具規(guī)模。加快錢楊副城整合步伐，爭取在重大基礎(chǔ)設(shè)施共建共享等方面有實質(zhì)性進(jìn)展。實施平水副城建設(shè)規(guī)劃，加快基礎(chǔ)設(shè)施、休閑旅游項目建設(shè)，主動接受市區(qū)輻射，更好集聚山區(qū)要素。

促進(jìn)農(nóng)村特別是山區(qū)的發(fā)展。突出環(huán)境整治和設(shè)施配套，繼續(xù)扎實推進(jìn)全面小康新農(nóng)村建設(shè)。鞏固提高“村村通公交”水平，努力為群眾出行提供更加便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。針對山區(qū)實際，出臺扶持政策，加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，鼓勵發(fā)展家庭經(jīng)濟，加快發(fā)展社會事業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)移民下山，扎實推進(jìn)小流域治理，基本實現(xiàn)山區(qū)群眾飲上潔凈自來水的目標(biāo)。

切實加強資源生態(tài)保護工作。以珍視稽山鑒水、保護“真山真水”為重點，進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)。認(rèn)真搞好新一輪土地利用總體規(guī)劃的修編，切實加強對規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)管。推進(jìn)廢棄礦山石料場的復(fù)綠和利用工作。以城市、集鎮(zhèn)、村莊和路河沿線等為重點，廣泛開展全民植樹活動。規(guī)劃啟動縣級垃圾處理工程。加強污水收集處理工作，加強水源、水系、水質(zhì)保護。積極推行中水回用。深入持久開展“清水河道”建設(shè)工程，力爭今年有一個良好的開頭，確保三年目標(biāo)的圓滿實現(xiàn)。

三、加快發(fā)展社會事業(yè)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

深化改革，銳意創(chuàng)新，扎實深化“文化大縣”創(chuàng)建工作，全面提高社會事業(yè)的效益和水平，為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供新支撐，為人的全面發(fā)展創(chuàng)造新環(huán)境。

抓引導(dǎo)，推進(jìn)精神文明建設(shè)。繼續(xù)圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、全國文明城市目標(biāo)，加強社區(qū)管理服務(wù)工作，大力營造共建、共管、共享的良好氛圍。突出整合提高，鞏固面上“雙建設(shè)、雙整治”成果。樹立典型，提高質(zhì)量，全面深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動。牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，加強發(fā)展造勢和思想引導(dǎo)。大力倡導(dǎo)艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉節(jié)約、文明健康、崇尚科學(xué)的社會風(fēng)尚。

造氛圍，推進(jìn)文化事業(yè)。加大對公共文化事業(yè)的投入。使用管理好文化館、圖書館、博物館和明珠文化廣場?；緦崿F(xiàn)新型農(nóng)村廣播的全覆蓋。以文藝調(diào)演為抓手，豐富和活躍社區(qū)文化、廣場文化活動。繼續(xù)大力整頓網(wǎng)吧、電子游戲、音像制品等文化市場。深化文化事業(yè)單位改革，整合文化資源優(yōu)勢，探索發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。全面推進(jìn)以文獻(xiàn)資料的整理出版、文物古跡的保護利用、文化傳統(tǒng)的繼承弘揚為主要內(nèi)容的歷史文化工作。扎實開展全民健身運動，進(jìn)一步提高競技體育水平。

提素質(zhì)，推進(jìn)教育現(xiàn)代化。加強師德師風(fēng)建設(shè)，努力培育和引進(jìn)一批名優(yōu)教師，進(jìn)一步提高教師隊伍的整體素質(zhì)。切實加強未成年人思想道德教育，高度重視學(xué)生身心健康；突出素質(zhì)教育，注重學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。積極推進(jìn)學(xué)前教育，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓好九年制義務(wù)教育，進(jìn)一步提高高中階段教育普及率。充分發(fā)揮現(xiàn)有教育資源優(yōu)勢，積極促進(jìn)職業(yè)、成人教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對接。繼續(xù)加大教育投入，穩(wěn)步推進(jìn)教育網(wǎng)點調(diào)整，深入開展標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校創(chuàng)建活動。

促深化，推進(jìn)衛(wèi)生和人口與計生事業(yè)。堅持“讓群眾少生病，有地方看病，看得起病，看得好病”的衛(wèi)生工作總思路。健全完善公共衛(wèi)生應(yīng)急處置預(yù)案。調(diào)低起報點，擴大受益面，創(chuàng)新繳費方式，優(yōu)化新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。進(jìn)一步提高醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制機制的改革創(chuàng)新，鼓勵社會力量參與投資衛(wèi)生事業(yè)。創(chuàng)新流動人口計劃生育管理服務(wù)機制，進(jìn)一步鞏固全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建成果。

四、全力改善群眾生活，切實維護群眾利益。

堅持以群眾迫切要求解決的問題為重點，從群眾最關(guān)心的事情入手，進(jìn)一步做好社會就業(yè)、社會保障和社會穩(wěn)定工作，努力建設(shè)和諧社會。

促進(jìn)城鄉(xiāng)居民就業(yè)。以被征地農(nóng)民、山區(qū)農(nóng)民、轉(zhuǎn)崗職工、困難群眾和大中專畢業(yè)生為重點工作對象，以就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)推介為主要工作手段，進(jìn)一步加強就業(yè)服務(wù)工作。以合同管理為基礎(chǔ)，糾紛調(diào)處為重點，工資兌現(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步健全欠薪預(yù)警長效機制，妥善調(diào)處勞動爭議案件，切實加強勞動管理。

完善社會保障體系。進(jìn)一步深化農(nóng)村“三有一化”改革，全面落實“即征即保”政策。堅持按工資總額征繳養(yǎng)老金的制度，以應(yīng)保未保企業(yè)職工和靈活就業(yè)人員為重點，鞏固擴大養(yǎng)老保險覆蓋面，逐步推進(jìn)養(yǎng)老保險、工傷保險兩費合征、兩保合一。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村五保對象和城鎮(zhèn)“三無”人員集中供養(yǎng)工作。認(rèn)真做好因病致貧、因殘失業(yè)、因災(zāi)受困人員的救助工作，廣泛深入開展多種形式的扶貧幫困活動。

做好社會穩(wěn)定工作。下移工作重心，積極化解人民內(nèi)部矛盾。不斷探索治安防控新路，加快完善快速反應(yīng)機制，繼續(xù)保持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢，全面落實綜合治理各項措施。嚴(yán)厲打擊黑惡勢力、嚴(yán)重暴力犯罪和惡意偷漏稅、逃廢債務(wù)及破壞生態(tài)環(huán)境等違法犯罪行為。健全工作機構(gòu)，嚴(yán)格落實責(zé)任，切實加強安全生產(chǎn)工作。推進(jìn)普法宣傳和法律援助。重視在服務(wù)群眾的同時教育群眾。嚴(yán)格要求，依法保護，真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護基層干部。依法保護婦女、未成年人、老年人和殘疾人的合法權(quán)益。落實公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。切實加強基層民主政治建設(shè)，依法做好村委會換屆工作。進(jìn)一步增強國防動員能力。進(jìn)一步深化市場經(jīng)濟秩序的整頓規(guī)范工作，全面推進(jìn)“三網(wǎng)一制度”建設(shè)，確保食品藥品等消費安全。

圍繞上述四個方面工作的總體安排，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好５０項事關(guān)我縣經(jīng)濟社會長遠(yuǎn)發(fā)展和人民群眾切身利益的重點工作和實事工程，逐步使重點工作落實和實事工程建設(shè)走上制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化的軌道。

努力建設(shè)人民滿意的政府

各位代表！讓人民滿意，是我們工作的最高目標(biāo)。我們將扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，切實加強對廣大公務(wù)人員的教育，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，自覺樹立正確的政績觀，始終堅持牢固的群眾觀，繼續(xù)按照建設(shè)法治型、開放型、服務(wù)型政府的要求，進(jìn)一步加強政府自身建設(shè)。

堅持改革創(chuàng)新，加快職能轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格依法行政，進(jìn)一步落實行政許可法，不斷提高政府的公信力。深化政府機構(gòu)改革，進(jìn)一步強化政府的社會管理和公共服務(wù)職能。深化規(guī)劃體制改革，以改革的精神，創(chuàng)新的思路，統(tǒng)籌的理念，搞好“十一五”規(guī)劃的編制工作。深化財政體制改革，嚴(yán)格依法征稅，推進(jìn)稅負(fù)公平，做到應(yīng)收盡收；優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，降低行政成本，加快建設(shè)公共財政；認(rèn)真落實新一輪縣鎮(zhèn)財政體制。深化審批制度改革，更好地履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管的職能，提高政府的管理效能。深化統(tǒng)計改革，加強統(tǒng)計隊伍建設(shè)，加大統(tǒng)計執(zhí)法力度，加強國民經(jīng)濟運行的監(jiān)測，高質(zhì)量完成第一次經(jīng)濟普查。進(jìn)一步探索科學(xué)民主的決策機制，最大限度地實行政務(wù)公開。堅決貫徹縣人大及其常委會決議，認(rèn)真辦理人大代表議案和政協(xié)委員提案，更好接受監(jiān)督。

堅持求真務(wù)實，切實改進(jìn)作風(fēng)。致力倡導(dǎo)尊重群眾、順應(yīng)規(guī)律，雷厲風(fēng)行、精益求精的工作作風(fēng)；大力弘揚負(fù)重奮進(jìn)、攻堅克難，吃苦耐勞、敢于勝利的工作精神；合力養(yǎng)成堅持原則、敢于負(fù)責(zé)，以身作則、各司其職的工作風(fēng)格；努力營造勤奮學(xué)習(xí)、積極探索，民主團結(jié)、融洽和諧的工作氛圍；全力提高駕馭復(fù)雜局勢和解決實際問題的工作能力；盡力完成一切有益于人民群眾的工作任務(wù)。

堅持標(biāo)本兼治，自覺清廉從政。健全機關(guān)效能建設(shè)長效機制，深入開展行風(fēng)建設(shè)。依法加強國有資產(chǎn)管理，完善政府采購制度、招投標(biāo)制度和土地使用權(quán)出讓制度，健全收支兩條線管理，切實從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。強化監(jiān)察、財政和審計等行政執(zhí)法監(jiān)督，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，加大對重大工程、重點領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)的審計監(jiān)察力度，加大對違法違紀(jì)問題的查處力度。增強“過緊日子”的意識，堅持勤儉辦一切事業(yè)，厲行節(jié)約，反對鋪張，集中財力搞建設(shè)，集中物力謀民利。

各位代表！發(fā)展才有發(fā)言權(quán)，落實才能真發(fā)展。身處關(guān)鍵時期的關(guān)鍵之年和完成本屆政府任期目標(biāo)的承上啟下之年，我們心潮澎湃，激情燃燒。我們?nèi)w政府組成人員首先是領(lǐng)導(dǎo)人員，一定以崇高的理想信念、強烈的責(zé)任意識和良好的公仆形象出現(xiàn)在紹興人民面前，管好自己，帶好隊伍，干好事業(yè)。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為___的___周圍，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民的智慧和力量，堅定信心，務(wù)求落實，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展更高水平上的新跨越，迎來更加美好的明天而努力奮斗！

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第七篇 2024年暑假在xx市政府辦公室實習(xí)之實習(xí)報告1900字

2024年7月12日至2024年8月31日，我在__市人民政府辦公室實習(xí)，在實習(xí)期間，我主要跟隨分管工業(yè)的副市長秘書學(xué)習(xí)。在指導(dǎo)老師的指導(dǎo)下，我能夠基本掌握辦公室辦事、辦文、辦會的基本程序，認(rèn)識政府的性質(zhì)與職能，對__市的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r也有更深刻的了解。

一 政府職能

在我國，政府是權(quán)力的執(zhí)行機構(gòu)，是決策的執(zhí)行者?，F(xiàn)代政府的基本職能：為經(jīng)濟提供良好的制度基礎(chǔ)；提供公共物品及服務(wù)；協(xié)調(diào)與解決社會矛盾與沖突；維護市場競爭；保護自然資源；為個人提供獲得商品和服務(wù)的最低福利條件；保持促進(jìn)經(jīng)濟的問題。（摘自《公共管理（mpa）簡明教程》，王樂夫著）。

在我沒來政府實習(xí)之前，我對政府的理解都是從書本理論的主觀理解?，F(xiàn)在我能親身接觸政府并從客觀上了解政府，政府其實就是為人民、社會、經(jīng)濟服務(wù)的部門。

隨著市場經(jīng)濟體制的不斷發(fā)展，政府職能不斷發(fā)生轉(zhuǎn)變。政府過去由政治職能轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟職能和社會職能。

我在__市人民政府辦公室實習(xí)，主要跟隨主管工業(yè)的副市長秘書學(xué)習(xí)，因此我對政府理解最深刻的方面就是，政府是經(jīng)濟發(fā)展的服務(wù)者，它為經(jīng)濟提供良好的制度基礎(chǔ)，保持促進(jìn)經(jīng)濟穩(wěn)定。比如，政府召集全市規(guī)模以上企業(yè)召開座談會，讓其將自身企業(yè)在運行過程中遇到自己所不能解決的問題，反映給政府，政府便運用自身的行政權(quán)力，把收集上來的問題分配各企業(yè)主管部門具體負(fù)責(zé)解決。這就保證問題解決的高效率，減輕企業(yè)在財力、人力等方面的負(fù)擔(dān)。

隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，__市的經(jīng)濟體制也不斷完善。而在改制的過程，不免會損害部分國企、職工的利益。于是群眾通過上訪的形式向政府反映問題。政府便通過合法的途徑，合理安置由于在經(jīng)濟體制過程利益受損的部門或個人。因此政府也是協(xié)調(diào)與解決社會矛盾與沖突，維護市場競爭，為個人提供獲得商品與服務(wù)的最低福利條件的服務(wù)部門。

二 __市經(jīng)濟特點

與河池市區(qū)內(nèi)同類縣市相比，__市是一個交通條件較優(yōu)越，經(jīng)濟較發(fā)達(dá)的地區(qū)。__市以發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品的初加工為經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，以旅游發(fā)展為輔的經(jīng)濟特色。

（一）農(nóng)業(yè) __市農(nóng)業(yè)是以桑蠶、甘蔗為主，以谷物、水果、畜牧生產(chǎn)為輔。

桑蠶 桑蠶業(yè)可以說是__市近兩年的新興產(chǎn)業(yè)。__市溫和的氣候，__市便利的交通條件及平坦的地形，為養(yǎng)桑育蠶提供了便利的先天條件。更重要的是近兩年蠶繭價格大幅度上漲，而同是__市農(nóng)業(yè)支柱農(nóng)產(chǎn)品的甘蔗的價格卻下跌沒有回落，在市場價值規(guī)律的作用下，桑蠶產(chǎn)業(yè)在__市得到迅猛發(fā)展。過去桑蠶的飼養(yǎng)規(guī)模只局限在個別戶，現(xiàn)在則幾乎是全市每個農(nóng)民發(fā)家致富奔小康的主要手段。目前全市桑園面積已達(dá)20萬畝，飼養(yǎng)量達(dá)70多萬張，全年鮮繭產(chǎn)量達(dá)到30000噸。桑蠶飼養(yǎng)規(guī)模的不斷壯大，便帶動了__市繭絲加工業(yè)的快速發(fā)展。

桑蠶的生產(chǎn)者畢竟是擁有專業(yè)技術(shù)文化比較少，文化素質(zhì)比較低的農(nóng)民，因此也制約著__市桑蠶產(chǎn)業(yè)在質(zhì)量上有高突破。例如：蠶農(nóng)對養(yǎng)蠶的技術(shù)及對桑園的管理技術(shù)水平的掌握均較少或者沒有；蠶農(nóng)的環(huán)境保護意識不夠高，對病死蠶及蠶糞的處理方式不恰當(dāng)，致使蠶糞亂仍路上，房前屋后田間地頭到處都是，而病死蠶便直接倒入江河中，這樣養(yǎng)桑育蠶的大環(huán)境就受到嚴(yán)重污染。現(xiàn)在已出現(xiàn)一些村屯蠶病大面積爆發(fā)，無法繼續(xù)養(yǎng)蠶或即養(yǎng)必死的極端現(xiàn)象。這種現(xiàn)象在老蠶區(qū)太平鄉(xiāng)、石別鎮(zhèn)，北山鎮(zhèn)極為嚴(yán)重。因此，提高蠶農(nóng)的養(yǎng)蠶技術(shù)水平及環(huán)保意識，是使__市桑蠶產(chǎn)業(yè)的增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變、是提高_(dá)_市桑蠶產(chǎn)量與質(zhì)量的重要保證。

甘蔗 蔗糖，是__市農(nóng)業(yè)的又一支柱產(chǎn)業(yè)，在優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，__市一手抓桑蠶生產(chǎn)，一手抓蔗糖生產(chǎn)。蔗糖生產(chǎn)年實現(xiàn)利稅達(dá)1.45億元。 除了桑蠶與甘蔗兩大支柱農(nóng)產(chǎn)品外，__市還有谷物、水果、畜牧等農(nóng)作物，而且這些主要在交通不夠發(fā)達(dá)的山區(qū)。如福龍鄉(xiāng)的部分山區(qū)多以玉米大豆等農(nóng)作物為主要經(jīng)濟來源。

總的來看，__市的農(nóng)業(yè)由于桑蠶、甘蔗產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，絕大部分的農(nóng)民已能脫貧治富，且有相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已達(dá)小康水平。但是，由于改革開放以來農(nóng)村土地改革，及在市場經(jīng)濟的影響下，農(nóng)村貧富分化的現(xiàn)象還是十分嚴(yán)重。比如在交通條件較優(yōu)越的石別鎮(zhèn)、北山鎮(zhèn)、懷遠(yuǎn)鄉(xiāng)、太平鄉(xiāng)等地區(qū)，都能較早擺脫貧困走上治富路，而在交通較閉塞的福龍鄉(xiāng)、安馬鄉(xiāng)的部分山區(qū)仍靠玉米大豆生存。

黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會，即要求除了經(jīng)濟建設(shè)方面達(dá)到小康水平之外，還要求在文化素質(zhì)、文明道德等方面也要達(dá)到小康水平。因此農(nóng)民脫貧治富了，而文化教育、道德修養(yǎng)、法制維權(quán)等方面卻不能脫貧。例如在農(nóng)村大部分農(nóng)民缺乏環(huán)保意識，如前文所說，大部分蠶農(nóng)沒有充分考慮環(huán)境污染，只考慮自身的眼前利益，將死蠶直接倒入江河中，造成大環(huán)境的污染。六坡水庫、土橋水庫周圍的蠶農(nóng)便犯了這樣的錯誤，他們殊不知這兩座水庫就是全市人民的生命之水。

第八篇 市紀(jì)委監(jiān)察局政府信息公開工作年度報告2900字

2024年，市紀(jì)委監(jiān)察局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《政府信息公開條例》，緊密結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作實際，堅持便民利民、公開公正的原則，扎實推進(jìn)政府信息公開工作，不斷提高依法行政水平，規(guī)范行政行為，有力地促進(jìn)了各項工作的完成。

一、強化責(zé)任，將信息公開工作制度化推行

一是規(guī)范工作流程。堅持信息公開各項工作有記錄、有檔案，實行政府信息公開屬性區(qū)分制度，定期做好登記統(tǒng)計和報送工作。同時，嚴(yán)格遵循“誰公開、誰審查、誰負(fù)責(zé)”的原則，把規(guī)范性文件的公開審查融入文件審簽程序，由主辦科室負(fù)責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)層層把關(guān)，簽署意見，對決定公開的規(guī)范性文件在發(fā)文的同時，上網(wǎng)發(fā)布并存檔備查，使規(guī)范性文件的審查簽發(fā)與保密審查、公開審查更加程序化、規(guī)范化。

二是強化工作時效。嚴(yán)格在規(guī)定時間內(nèi)主動公開信息，及時辦理網(wǎng)上舉報投訴和群眾申請公開事項，及時公開動態(tài)信息以及向市政府門戶網(wǎng)站政務(wù)公開欄目提供信息。同時，堅持落實新聞發(fā)布制度。定期向社會發(fā)布工作信息和重大案件、群眾關(guān)注案件查處情況，建立健全輿論危機處理工作機制，及時跟蹤輿情，做到重大決策事項預(yù)公開，增強信息公開工作的主動性和實效性。

三是完善配套制度。堅持“以公開為原則，以不公開為例外”，做好面向社會、面向機關(guān)內(nèi)部的信息公開，在推行預(yù)審核、主動公開和依申請公開、公開響應(yīng)、考核評議、責(zé)任追究、社會聽證、專家咨詢等制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強化“會審會”、“ 旁聽制”、“處（科）務(wù)會議紀(jì)要”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)議事會”四項制度的貫徹落實，確保責(zé)任落實到位。

二、注重實效，將公開內(nèi)容全方位展示

一是把“__廉政網(wǎng)”作為市紀(jì)委監(jiān)察局政府信息公開工作的主渠道?！癬_廉政網(wǎng)”現(xiàn)開通政策法規(guī)、榮譽室、最新動態(tài)、案件檢查、廉潔自律、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)、教育宣傳、信訪工作、行風(fēng)評議、源頭治理、執(zhí)法監(jiān)察和工作研究等內(nèi)容，面向社會公眾宣傳___、河北省委和__市委關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)思想、基本原則、工作方針、重大舉措和取得的成效；通報違紀(jì)違法案件等工作信息和快訊，教育廣大黨員干部筑牢拒腐防變的思想道德防線，切實做到立黨為公、執(zhí)政為民；引導(dǎo)廣大人民群眾正確看待反腐敗形勢，堅定對反腐敗斗爭的必勝信心。(www.wakeupbilliejoe.com)同時，開通信訪舉報、效能投訴、機關(guān)作風(fēng)舉報窗口，受理對黨組織、黨員干部，政府部門和國家機關(guān)工作人員違反黨紀(jì)政紀(jì)和國家法律法規(guī)、以權(quán)謀私及其他敗壞黨風(fēng)政風(fēng)行為的檢舉、控告、投訴。2024年共發(fā)布專題10個，發(fā)布新聞綜合類信息160條、政策法規(guī)類信息5條，業(yè)務(wù)工作類信息360余條。

二是以“__市行政權(quán)力公開透明運行網(wǎng)”為載體，強化信息公開。年初，將《__市“雙減雙提”專項行動工作方案》和《__市“雙減雙提”專項行動工作任務(wù)分解表》予以公示，明確16項重點工作任務(wù)，并將任務(wù)細(xì)化落實到牽頭部門和責(zé)任單位，掛網(wǎng)督辦；組織開展2024年專項資金檢查，公布《實施方案》，明確目標(biāo)要求、工作重點和方法步驟，公布舉報電話，廣泛接受群眾監(jiān)督。深入專項資金涉及的交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門，核查各單位專項資金底數(shù)，共清理專項資金21.89億元，清理結(jié)果通過“行政權(quán)力公開透明運行網(wǎng)”予以公布；9月份，對全市行政許可、非行政許可審批和行政監(jiān)管“三類事項”進(jìn)行全面清理，共清理市級行政許可審批198項，非行政許可審批55項，行政監(jiān)管131項；分三批次銜接國務(wù)院、省政府取消和下放管理層級行政審批事項85項，其中接收下放事項74項，取消11項；取消行政事業(yè)性收費6項；市級保留行政許可審批184項，非行政許可審批36項，行政監(jiān)管136項。清理結(jié)果及時公示，并通過“行政權(quán)力公開透明運行網(wǎng)”發(fā)布了經(jīng)審核批準(zhǔn)的行政職權(quán)目錄和重新繪制的行政職權(quán)流程圖，做到了依法確權(quán)、科學(xué)分權(quán)、有效控權(quán)，防止權(quán)力濫用；在__電視臺、__日報社、__人民廣播電臺相繼開辦“一把手眼里的行政權(quán)力公開透明”訪談節(jié)目、“讓權(quán)力在陽光下運行”專欄，安排市直部門“一把手”，圍繞政務(wù)公開等項工作進(jìn)行訪談，聽取群眾意見，解決群眾困難，接受群眾監(jiān)督；同時，強化重點領(lǐng)域公開，及時向社會公開做好“三農(nóng)”工作、征地拆遷、保障性住房等關(guān)乎民生利益事項的落實措施及執(zhí)行情況。

三是加強網(wǎng)絡(luò)問政，健全群眾訴求受理機制。積極創(chuàng)新公開的`方式方法，充分利用信息化技術(shù)和電視電臺等群眾喜聞樂見的形式公開信息，拓展信息公開的覆蓋面，收到了良好效果。在《__日報》開辦《糾風(fēng)進(jìn)行時》欄目，接聽群眾熱線170個，解決問題170個，答復(fù)率為100%；與__電臺開播了《百姓熱線》節(jié)目，共接聽群眾熱線8230個，解決問題8050個，答復(fù)率為97.8%；與__廣播電視網(wǎng)聯(lián)手建設(shè)“網(wǎng)上訪談”欄目，17家市直參評部門的“一把手”與網(wǎng)友面對面交談，網(wǎng)友提問602個，當(dāng)場解答587個，為廣大群眾拓寬了反映問題、發(fā)表心聲、參與活動的渠道；搭建“網(wǎng)上直通車”政民交流平臺，累計收到網(wǎng)民提問2670件，其中：咨詢類997件，投訴類611件，建議類657件，求助類405件，已回復(fù)2616件，回復(fù)率為98%；開展評議科室負(fù)責(zé)人活動，將具有行政執(zhí)法、行政審批和社會服務(wù)職能，與企業(yè)經(jīng)營、群眾生活、社會發(fā)展密切相關(guān)的34個部門，155名重點崗位負(fù)責(zé)人納入評議范圍。測評前公示參評人員姓名、電話、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、服務(wù)承諾等，公開曬權(quán)、接受監(jiān)督；測評后公示結(jié)果，分類排名，滿意度排名末3位的科室負(fù)責(zé)人，進(jìn)行誡勉談話；滿意度排名連續(xù)兩次末3位的，進(jìn)行組織調(diào)整。

三、創(chuàng)新載體，構(gòu)建信息公開立體化平臺

一是加強政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。市級建立投資項目代辦中心、企業(yè)代辦中心、綜合代辦中心，有效提升服務(wù)質(zhì)量。同時，加強對縣級行政審批服務(wù)中心建設(shè)的督導(dǎo)，建立定期聯(lián)系、重大事項通報等工作制度，形成了全市政務(wù)服務(wù)一盤棋的良好發(fā)展格局；制定下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實全省會議精神扎實推進(jìn)我市政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的通知》和《__市落實全省推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作會議重點任務(wù)責(zé)任分解表》，明確“五個標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)具體內(nèi)容和要求，并將重點工作任務(wù)具體落實到部門，明確責(zé)任目標(biāo)、責(zé)任人及完成時限，掛賬督辦。今年5月，對各級各部門推進(jìn)政務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對存在問題的部門下發(fā)督辦卡，責(zé)令整改。

二是搭建市、縣、鄉(xiāng)、村四級覆蓋網(wǎng)上便民利企服務(wù)平臺。以廣陽區(qū)為試點，搭建市、縣、鄉(xiāng)、村四級覆蓋網(wǎng)上便民利企服務(wù)平臺，建立了“村村通”電子信息政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)將勞動保障、民政、計生、司法等方面的服務(wù)項目納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心統(tǒng)一辦公。在村（社區(qū)）設(shè)立便民服務(wù)代辦點，制發(fā)代辦項目便民卡，設(shè)立黨員服務(wù)崗，啟動村（社區(qū)）代辦制，進(jìn)一步方便群眾辦事，強化服務(wù)體系建設(shè)；以霸州市為省級電子政務(wù)試點縣，待國家檢查評估合格后，電子政務(wù)平臺可正式投入使用。

三是抓專項資金系統(tǒng)平臺建設(shè)。市紀(jì)委監(jiān)察局利用一周時間，對10個縣（市、區(qū)）專資平臺建設(shè)工作進(jìn)行實地督導(dǎo)檢查，了解具體情況，聽取意見和建議。制定下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)全市專項資金監(jiān)控系統(tǒng)平臺規(guī)范運行的通知》，將糧食直補、退耕還林、計劃生育家庭獎勵補貼、優(yōu)撫等4類專資資金作為首批錄入資金納入監(jiān)控平臺，規(guī)范操作，對外公開。積極協(xié)調(diào)秦皇島軟件開發(fā)公司，組織10個縣（市、區(qū)）進(jìn)行信息錄入工作，并達(dá)到內(nèi)網(wǎng)試運行要求。目前機構(gòu)建設(shè)、資金保障、信息采集等基礎(chǔ)性工作已經(jīng)順利完成，并正式對外公開運行，接受社會各界監(jiān)督。

__市紀(jì)委監(jiān)察局

2024年3月26日

第九篇 2024年市政府工作報告9350字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表廊坊市人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、2024年工作回顧

剛剛過去的一年，是新世紀(jì)以來我市經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年。面對金融危機、甲流威脅的嚴(yán)峻形勢和經(jīng)濟增長、國慶安保的艱巨任務(wù)，全市上下深入落實

科學(xué)發(fā)展觀，唱響“保當(dāng)期增長、促科學(xué)發(fā)展”的主旋律，化危為機、攻堅克難，保持了全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。胡錦濤___親臨視察并對我市工作給予充分肯定。

(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。編制實施服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和工業(yè)倍增計劃，以項目、產(chǎn)業(yè)、園區(qū)為抓手，同步推動經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)升級，金字塔型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系已具雛形。項目質(zhì)量顯著提高，實施投資千萬元以上項目2264項，同比增加394項，其中億元以上項目占30.6%，高新技術(shù)、裝備制造、現(xiàn)代服務(wù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目占86%。重大項目建設(shè)進(jìn)展加快，富士康產(chǎn)業(yè)基地一期投產(chǎn)，新奧薄膜太陽能電池投產(chǎn)并成功進(jìn)入國際市場，華為產(chǎn)業(yè)基地投入運營效益良好，中興產(chǎn)業(yè)基地、首鋼裝備制造業(yè)基地、廊坊科技谷、燕達(dá)健康城等項目建設(shè)進(jìn)展順利。產(chǎn)業(yè)升級加速推進(jìn)，電子信息產(chǎn)業(yè)增加值增長53.1%，占到全省同行業(yè)的33.4%，裝備制造、健康休閑、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。園區(qū)承載力進(jìn)一步提升，全市新增4個省級產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，5個園區(qū)實現(xiàn)擴區(qū)，廊坊開發(fā)區(qū)升級為國家級開發(fā)區(qū)。科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強，建成全國首家煤氣化國家重點實驗室、全省首家國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范中心和專利技術(shù)展示交易中心，國家級家具質(zhì)檢中心落戶香河。節(jié)能減排取得新進(jìn)展，單位生產(chǎn)總值能耗完成省下達(dá)計劃任務(wù)，二氧化硫排放削減5%，化學(xué)需氧量削減15.8%，在全省率先實現(xiàn)縣縣有污水處理廠。

元，建成高標(biāo)準(zhǔn)的市級社會福利院。建設(shè)經(jīng)濟適用住房41.5萬平方米，在全省率先全部解決城區(qū)低收入家庭和農(nóng)村特困、災(zāi)貧戶住房困難。住房公積金保障作用不斷增強，累計歸集37.6億元。投資1.1億元建成10座水廠，解決了21萬人的飲水安全問題。

(七)社會建設(shè)全面加強。我市在全國114個城市公共文明暗訪測評中，列地級市第三位。啟動實施了中小學(xué)校舍安全工程，完成3所市區(qū)中小學(xué)擴建和34所農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。我市連續(xù)四次通過全國科技進(jìn)步先進(jìn)市考核，主要科技指標(biāo)創(chuàng)歷史最好水平。農(nóng)村衛(wèi)生“三基兩化”建設(shè)在全省率先達(dá)標(biāo)，甲流防控工作取得勝利。文化信息資源共享工程覆蓋面擴大，成功舉辦廊坊書法晉京展，新編歷史劇《呂端》獲省戲劇節(jié)全部6項最高獎。市體育場竣工，我市運動員在十一屆全運會首獲金牌。社會治安和信訪穩(wěn)定工作切實加強，我市被評為全國社會治安綜合治理工作優(yōu)秀市。安全生產(chǎn)和食品藥品安全得到保障，建成省級食品安全檢測中心?！坝嬌菝裥袆印鄙钊雽嵤瑖绖訂T和雙擁共建深入推進(jìn)。民族宗教、外事僑務(wù)、廣播電視、物價、檔案、人防、氣象、婦女兒童、殘疾人、地方志等各項工作均取得了新進(jìn)展、新成績。

各位代表，回顧一年的工作，困難前所未有，成績來之不易。這是省委、省政府和市委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市人民團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表廊坊市人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和各界人士，向駐廊解放軍、武警官兵、公安干警和中省直單位，向所有關(guān)心支持廊坊發(fā)展的海內(nèi)外朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

二、2024年形勢和任務(wù)

今年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是我市在新的起點上謀劃“十二五”發(fā)展、加快推進(jìn)“兩個率先”的關(guān)鍵之年。

總體看，全市經(jīng)濟社會發(fā)展面臨難得機遇。宏觀經(jīng)濟回升向好，整體發(fā)展環(huán)境好于去年；省委、省政府強力推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和城鎮(zhèn)面貌三年大變樣，為我市加快發(fā)展提供了有力支撐。特別是北京啟動實施城南行動計劃和通州新城建設(shè)，為廊坊帶來了歷史上從未有過的重大機遇。城南行動計劃，將北京南部作為首都未來發(fā)展的重要空間和京津冀合作的門戶通道，三年投入2900億元，重點建設(shè)7條軌道線路、27條跨區(qū)通道和主干道，并圍繞發(fā)展城市南中軸產(chǎn)業(yè)帶、永定河水岸經(jīng)濟帶和高端產(chǎn)業(yè)園區(qū)，構(gòu)建“一軸一帶多園區(qū)”的發(fā)展格局。通州新城建設(shè)，將按照世界一流標(biāo)準(zhǔn)啟動建設(shè)北京的新城區(qū)，并在運河核心區(qū)建設(shè)北京新的cbd，有8條軌道線路接入通州新城。城南開發(fā)和新城建設(shè)的實施，進(jìn)一步加速了北京的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、消費外溢和市場擴張，城市帶動力將直接輻射我市，帶來三個方面的新機遇，一是推動對接京津邁向全面融入的新階段，二是為建設(shè)環(huán)京津城鎮(zhèn)群注入強大動力，三是為產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別是高端服務(wù)業(yè)提供了重大契機。著眼三大機遇，立足多年努力打造的城市、產(chǎn)業(yè)和交通平臺，廊坊已經(jīng)具備了沖刺跨越、全面爭先的基礎(chǔ)和條件。

我們也清醒地看到，廊坊發(fā)展面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。整體實力較弱、自主創(chuàng)新能力不強的歷史問題尚未得到根本解決，一些新問題、新挑戰(zhàn)又逐漸凸顯。京津、京石、京承、京張等重大交通設(shè)施建設(shè)，使廊坊的區(qū)位優(yōu)勢相對弱化。國際金融危機的深層次影響依然存在，利用外部資源困難較多。面對深刻變化的新形勢，部分干部的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)不適應(yīng)發(fā)展的需要，缺少應(yīng)有的危機感和緊迫感。放眼日益激烈的區(qū)域競爭態(tài)勢，標(biāo)兵漸遠(yuǎn)，追兵迫近，我們面對的挑戰(zhàn)和壓力比以往任何時候都更為緊迫、更加突出。

天時、地利、人和交集的大形勢，昭示著多年以來夢寐以求的大發(fā)展、大跨越時機已經(jīng)來臨。雖然我們在發(fā)展中會遇到諸多困難，但通過努力都是可以克服的。能不能抓住機遇、用好機遇才是關(guān)鍵所在。我們需要堅定信心、趨利避害，乘勢而上、搶占先機，在新一輪競爭中實現(xiàn)沖刺跨越、全面爭先。

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，以沖刺跨越、全面爭先為主基調(diào)，著力壯大經(jīng)濟規(guī)模和提升總體實力，著力優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新，著力改善民生和促進(jìn)社會和諧，加速構(gòu)筑“京津冀電子信息走廊、環(huán)渤海休閑商務(wù)中心”主框架，確保以綠色人均收入為主導(dǎo)的發(fā)展指標(biāo)趕上或超過環(huán)渤海經(jīng)濟圈平均水平，努力在科學(xué)發(fā)展、富民強市進(jìn)程中邁出更加堅實的步伐。

圍繞上述要求和目標(biāo)，今年政府工作的首要任務(wù)是，既要保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，又要在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上取得突破。在堅持以往行之有效的工作思路基礎(chǔ)上，緊緊抓住新的發(fā)展機遇，突出建設(shè)好“四大體系”：一是大力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；二是大力推進(jìn)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣和新農(nóng)村建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系；三是大力推進(jìn)京津廊、城鄉(xiāng)和市境交通一體化，加快構(gòu)建現(xiàn)代交通體系；四是進(jìn)一步為人民群眾織密福利安全網(wǎng)，加快構(gòu)建以解決各項民生困難為重點的社會性保障體系。

三、2024年重點工作

今年經(jīng)濟社會發(fā)展的任務(wù)十分繁重，必須緊緊圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，立足全局謀長遠(yuǎn)，集中精力干大事，抓住關(guān)鍵求突破。重點做好六個方面的工作。

(一)以更大的力度增投入、上項目，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。

圍繞“四大體系”建設(shè)，謀劃實施重大項目，力求取得更大突破。全年實施建設(shè)投資千萬元以上項目2000項，其中億元以上項目550項。

三是健全項目推進(jìn)機制。實行市級領(lǐng)導(dǎo)分包重大項目責(zé)任制，確保責(zé)任落實到位。實行產(chǎn)業(yè)招商責(zé)任制，按產(chǎn)業(yè)分類謀劃引進(jìn)項目，把任務(wù)落實到各縣(市、區(qū))、重點園區(qū)和相關(guān)部門。進(jìn)一步完善項目考核機制，嚴(yán)格執(zhí)行項目考核辦法，切實兌現(xiàn)獎懲措施。

四是提高園區(qū)建設(shè)水平。啟動實施《廊坊市園區(qū)空間布局總體規(guī)劃》，全面提升17個重點園區(qū)規(guī)劃建設(shè)水平。廊坊開發(fā)區(qū)和燕郊開發(fā)區(qū)以增強活力、壯大實力為目標(biāo)，推行管辦分離、政企分開、市場運作，在機制再造和體制創(chuàng)新上邁出新步伐，積極推進(jìn)燕郊開發(fā)區(qū)升級為國家級高新區(qū)。對新獲批的省級園區(qū)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，圍繞“規(guī)劃、機制、人才”三要素，按照“五有”目標(biāo)要求，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善各項服務(wù)功能，增強對重大項目的承載能力。各縣(市、區(qū))加強資源整合，集中力量打造樣板園區(qū)，培育新的縣域經(jīng)濟增長極。繼續(xù)做好園區(qū)擴區(qū)工作，抓住省第二批園區(qū)擴區(qū)的契機，力爭大廠、永清、文安、大城四個工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)擴區(qū)。進(jìn)一步加強園區(qū)考核，實行分類指導(dǎo)，定期公布園區(qū)主要指標(biāo)排位，年終兌現(xiàn)獎懲。

(二)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

圍繞構(gòu)建金字塔型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，推動企業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級邁出實質(zhì)性步伐。

三是發(fā)展新型農(nóng)業(yè)。按照城郊—都市型農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，重點發(fā)展健康畜牧養(yǎng)殖、無公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)糧油、生態(tài)林果花木四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展設(shè)施型農(nóng)業(yè)，新增節(jié)水灌溉面積10萬畝。培育扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，新上一批大型農(nóng)業(yè)項目，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，壯大產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模，形成區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)集群。積極發(fā)展新型農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)，探索莊園型、工廠型、公司型等農(nóng)業(yè)先進(jìn)模式，在發(fā)展有機農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)等方面取得新突破。努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加快新品種、新技術(shù)、新設(shè)備的研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，增強農(nóng)業(yè)綜合競爭力。

四是培育新興產(chǎn)業(yè)。抓住國家支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇，圍繞新能源、新材料、生物醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)，加快新奧煤基清潔能源、福爾制藥、梅花生物制藥、京冶科技、盛唐高分子材料等重點項目建設(shè)，積極謀劃引進(jìn)一批新的龍頭項目，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集群。借鑒金隅工業(yè)園建設(shè)模式，實行以商招商，用龍頭聚項目，建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，打造新的競爭優(yōu)勢和經(jīng)濟增長點。

五是大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟。發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟是加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)又好又快發(fā)展的必然選擇。著眼提升全市經(jīng)濟長遠(yuǎn)競爭力，啟動實施創(chuàng)新廊坊計劃，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，創(chuàng)新發(fā)展理念，集聚創(chuàng)新資源，匯聚創(chuàng)新人才，營造創(chuàng)新環(huán)境，培育以技術(shù)論英雄、以創(chuàng)新為榮耀的社會氛圍，形成政府鼓勵創(chuàng)新、社會尊重創(chuàng)新、企業(yè)追求創(chuàng)新、人人勤于創(chuàng)新的生動局面。

強化核心技術(shù)和高層人才“兩個支撐”。圍繞電子信息、新能源、裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加強技術(shù)攻關(guān)，推動煤基清潔能源技術(shù)等項目申報國家科技支撐計劃，力爭取得核心技術(shù)100項，促進(jìn)“廊坊制造”向“廊坊創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。實施培養(yǎng)和引進(jìn)高層次人才的鼓勵政策，逐步建立開放、流動、協(xié)作、競爭的人才機制，全面推行技術(shù)入股和科技人員持股經(jīng)營制度，試行股權(quán)、期權(quán)等產(chǎn)權(quán)激勵制度，最大限度地激發(fā)科技人員的首創(chuàng)精神。

開展政研企對接和企業(yè)對標(biāo)“兩項活動”。組織科研院所、重點院校與企業(yè)進(jìn)行有效對接，為產(chǎn)品技術(shù)升級和科研成果轉(zhuǎn)化搭建平臺。引導(dǎo)企業(yè)對標(biāo)先進(jìn)，開展“學(xué)新奧、練內(nèi)功”活動，加強管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，增強企業(yè)核心競爭力。三到五年內(nèi)，培育100家在全國技術(shù)領(lǐng)先、競爭力強的創(chuàng)新型企業(yè)。

六是打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)。按照循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展理念，加大節(jié)能減排工作力度。重點抓好前進(jìn)鋼鐵、梅花味精、三河電廠、霸州新利4家省“雙百”企業(yè)節(jié)能工程；對42家用能大戶企業(yè)加強監(jiān)督檢查，深入實施綜合節(jié)能改造；推進(jìn)文安、霸州“雙三十”節(jié)能減排示范工程。落實節(jié)能減排問責(zé)制，嚴(yán)格控制單位生產(chǎn)總值能耗，加快淘汰落后產(chǎn)能，切實防止高耗能、高排放項目上馬。大力推廣使用高效節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，推進(jìn)太陽能電池等新型清潔能源技術(shù)在我市推廣應(yīng)用。

(三)以深入推進(jìn)三年大變樣為抓手，著力加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

一是在規(guī)劃水平上有新提升。按照“生態(tài)、智能、休閑、商務(wù)”的功能定位，大力提升城市規(guī)劃的特色和水平。聘請美國霍克公司以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為核心，編制生態(tài)智能城市規(guī)劃。做好奧林匹克環(huán)城公園規(guī)劃和休閑中心概念性規(guī)劃，全面整合環(huán)城林帶、水系等景觀資源，完成京滬高鐵兩側(cè)用地一體化規(guī)劃，努力形成“長廊呈秀、環(huán)綠爭春、龍鳳來朝”的獨有城市風(fēng)貌。

二是在城市功能上有新跨越。加大中心區(qū)改造提升力度，重點建設(shè)投資50億元的廣陽cbd、投資30億元的中心商業(yè)區(qū)、投資6.3億元的龍河水系景觀帶、投資5億元的奧林匹克環(huán)城公園、投資5億元的植物園項目，以地標(biāo)性精品工程提升城市品位。著力推進(jìn)南城開發(fā)，重點實施光明商務(wù)區(qū)、龍河中心區(qū)、銀河新區(qū)和高鐵廣場商貿(mào)區(qū)等項目。加強市區(qū)交通建設(shè)和管理，打通市區(qū)斷頭路，新建5條次干道，建立多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的交管機制，有效緩解堵車問題。加大迎賓線改造提升力度，高標(biāo)準(zhǔn)、大手筆提升光明道兩側(cè)景觀帶。加快萬莊新城建設(shè)，以文化休閑和科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，以重大項目為支撐，對萬莊新城進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，積極推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)園、悅榕莊酒店等項目建設(shè)。著力破解水資源制約，建設(shè)南水北調(diào)天津干線引水工程，確保廊坊干渠開工建設(shè)，加快推進(jìn)廣陽水庫立項工作，力爭實現(xiàn)引黃調(diào)水常態(tài)化。

三是在城鎮(zhèn)體系建設(shè)上有新進(jìn)展。加快建設(shè)固安、永清和主城區(qū)直通高速公路，構(gòu)筑大城區(qū)組團空間格局，積極打造半小時交通圈。在縣縣通高速的基礎(chǔ)上，把高速交通向園區(qū)延伸，努力實現(xiàn)重點園區(qū)通高速公路。抓住對接京津的新機遇，編制和實施環(huán)京津城鎮(zhèn)群發(fā)展規(guī)劃，選取一批具有良好區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的重點城鎮(zhèn)，結(jié)合村莊整理和新民居建設(shè)，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)的小城市。加快人口向中心城市和重點城鎮(zhèn)聚集，穩(wěn)妥推進(jìn)本地人口農(nóng)轉(zhuǎn)非，積極吸引京津高端人群，迅速提高城鎮(zhèn)人口比重。通過三至五年的努力，形成以中心城市、縣城、重點鎮(zhèn)為框架，一體兩翼、功能互補的城鎮(zhèn)體系。

四是在北三縣經(jīng)濟一體化上有新突破。加強北三縣經(jīng)濟一體化規(guī)劃，在重大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、城鎮(zhèn)布局、共有河流和國道整治上，進(jìn)一步做好規(guī)劃和整合。研究出臺稅收分成的利益共享機制，促進(jìn)項目統(tǒng)一擺放、產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一布局。把燕郊新城作為環(huán)北京城鎮(zhèn)群的重要節(jié)點，盡快編制新城規(guī)劃，加快開發(fā)建設(shè)步伐。

(四)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，切實做好“三農(nóng)”工作。

以胡錦濤___視察我市新農(nóng)村建設(shè)為動力，認(rèn)真落實中央一號文件精神，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，提高農(nóng)民收入，推動新農(nóng)村建設(shè)邁上新臺階。

一是加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善農(nóng)田水利設(shè)施，補打機井1000眼，維修改建閘橋、泵站11座，積極實施永定河、潮白河、子牙河險工加固等7項應(yīng)急度汛工程，加強農(nóng)田防護林網(wǎng)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗災(zāi)減災(zāi)能力。推廣沼氣、秸稈綜合利用等可再生能源技術(shù)，加快建設(shè)大型沼氣綜合利用工程。加強農(nóng)村公路建設(shè)，投資1.5億元，新建改建農(nóng)村公路300公里。大力實施通道綠化工程，打造精品綠廊。

三是多渠道增加農(nóng)民收入。認(rèn)真落實農(nóng)資、良種、農(nóng)機具等各項補貼政策，及時撥付兌現(xiàn)家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)等補助資金，穩(wěn)定政策增收。挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，鼓勵農(nóng)民從事農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，擴大產(chǎn)業(yè)增收。引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力進(jìn)城務(wù)工，全年轉(zhuǎn)移13.8萬人次，增加農(nóng)民工資性收入。加大農(nóng)村勞動力培訓(xùn)力度，完善技能式、創(chuàng)業(yè)式、委托式、訂單式培訓(xùn)模式，完成一村兩員、實用技術(shù)、科技示范戶等培訓(xùn)30萬人次以上。

四是深化農(nóng)村各項改革。堅持最嚴(yán)格的耕地保護制度，加大土地執(zhí)法力度。進(jìn)一步完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場，引導(dǎo)農(nóng)民依法流轉(zhuǎn)土地，流轉(zhuǎn)率達(dá)到10%以上。全面深化集體林權(quán)制度改革，建立健全林業(yè)支持保護、林木采伐、林權(quán)流轉(zhuǎn)、林業(yè)社會化服務(wù)體系等各項制度。普遍建立農(nóng)村財富積累機制，規(guī)范村級集體資產(chǎn)財務(wù)管理，穩(wěn)步開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。今年在全市70%的村街建立財富積累機制，明年基本實現(xiàn)村級全覆蓋。

五是強力推進(jìn)新民居建設(shè)。把新民居建設(shè)作為加速城鎮(zhèn)化、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的突破口，堅持規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)帶動、政策引導(dǎo)、因地制宜，以新農(nóng)村先行示范區(qū)為牽引，以組團建設(shè)為基本導(dǎo)向，著力破解資金短缺、土地流轉(zhuǎn)和市場對接等關(guān)鍵性難題，大規(guī)模推進(jìn)新民居建設(shè)。今年重點抓好150個省級示范村工程，三年內(nèi)使15%的村街達(dá)到省級示范標(biāo)準(zhǔn)。堅持把新民居建設(shè)與新產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)民、新體制、新文化統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)推動，努力實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)高水平、跨越式發(fā)展。

(五)全面深化對接京津，拓展對外開放深度和廣度。

抓住北京城南開發(fā)和新城建設(shè)等新機遇，加快對接京津、同城發(fā)展步伐。積極搭建開放平臺，加大招商引資力度，全面提高開放型經(jīng)濟水平。

一是深化規(guī)劃對接。以京津為坐標(biāo)系，對產(chǎn)業(yè)、城建、交通等各個方面進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，確保規(guī)劃上與京津統(tǒng)一協(xié)調(diào)，在發(fā)展上與京津互補共贏。密切與京津規(guī)劃部門的溝通聯(lián)系，加強與京津兩市“十二五”規(guī)劃的銜接，爭取兩市規(guī)劃中更多體現(xiàn)京津廊合作意向，提高規(guī)劃對接的主動性、超前性和實效性。高度關(guān)注北京新機場建設(shè)，編制好《臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃》，開展區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)、交通和空間布局研究。

二是加強產(chǎn)業(yè)對接。立足我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點抓好環(huán)京津高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，實現(xiàn)高端產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)互補。謀劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地，建設(shè)承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的功能區(qū)、聚集區(qū)，探索項目轉(zhuǎn)移、園區(qū)共建、互利合作的新機制和新途徑，吸引京津高科技、高成長性企業(yè)聚集廊坊。加強旅游交流合作，擴大京津冀旅游“一卡通”發(fā)行，增加廊坊景區(qū)，擴大知名度。

三是加快交通對接。著眼構(gòu)筑現(xiàn)代交通體系，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提升公路等級，打通道路接口，打造無障礙交通圈。加快軌道交通對接，全力推進(jìn)京山鐵路客運改造和京廊軌道交通對接等重大項目，抓好津保高速鐵路霸州站點建設(shè)。加快高速公路對接，實施廊滄、京臺、密涿支線、密涿(廊坊至北三縣段)等高速公路建設(shè)。加快干線公路對接，推進(jìn)采留線、104線改造、平香線南延、津保南線改造等項目前期工作，爭取早日開工。加快京廊公交對接，開通廊坊市區(qū)至首都國際機場客運專線，把北京城市公交引入永清。

四是加大招商和城市營銷力度。大力開展組團招商、以商招商、代理招商，全方位對接京津及國內(nèi)外大企業(yè)、大財團、大機構(gòu)，力爭在重大項目引進(jìn)上實現(xiàn)新突破。按照《廊坊市城市營銷策劃方案》，以更寬的視野、更大的力度開展城市營銷，重點組織好北京？廊坊周、韓國？廊坊周等推介活動，打響城市、園區(qū)和產(chǎn)業(yè)品牌，提高廊坊的知名度、美譽度，增強招商引資的優(yōu)勢和吸附力。

(六)著力保障和改善民生，不斷加強社會建設(shè)。

堅持把增進(jìn)群眾福祉放在政府工作的首位，著力推進(jìn)以民生為重點的社會建設(shè)，全面提升人民群眾幸福指數(shù)和社會文明程度。

一是著力改善民生。突出抓好就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、住房、養(yǎng)老五大惠民體系，實施危房幫建、扶殘助殘、飲水安全、校舍安全、醫(yī)療設(shè)施建設(shè)五項利民工程。

就業(yè)保障體系。繼續(xù)開展“就業(yè)援助月”、“民營企業(yè)招聘周”等服務(wù)活動，引導(dǎo)企業(yè)吸納就業(yè)，鼓勵自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.25萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)。

醫(yī)療保障體系。繼續(xù)提高農(nóng)村衛(wèi)生“三基兩化”水平，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)街道覆蓋率達(dá)到100%，新農(nóng)合參合率達(dá)到90%以上。繼續(xù)資助農(nóng)村低保戶參加新農(nóng)合，城鎮(zhèn)低保對象免費參加新城合，實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保對象醫(yī)保全覆蓋。

住房保障體系。加大保障性住房供給，讓困難群眾住有所居，中低收入家庭住房條件不斷改善。全年建設(shè)經(jīng)濟適用住房15萬平方米，籌集實物廉租房1750套，新增歸集住房公積金10億元，發(fā)放住房公積金貸款7億元。

養(yǎng)老保險體系。鞏固養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌體制，積極推進(jìn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。抓好新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，鼓勵有條件的縣(市、區(qū))自行開展新農(nóng)保，力爭在全市范圍全面啟動，努力實現(xiàn)養(yǎng)老保險體系的全覆蓋。

就學(xué)保障體系。完善孤殘兒童救助機制，加快特殊教育學(xué)校建設(shè)。落實義務(wù)教育和中等職業(yè)教育貧困學(xué)生救助政策，開展多種助學(xué)活動，設(shè)立貧困大學(xué)生助學(xué)基金，不讓一個學(xué)生因貧失學(xué)。努力提高人均受教育年限，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到88%以上。

危房幫建工程。汛期以前完成1731戶農(nóng)村困難群眾危房幫建，提前一年完成三年目標(biāo)任務(wù)。

飲水安全工程。投資1.5億元，新建13座水廠，解決農(nóng)村30萬人的飲水安全問題。

扶殘助殘工程。把殘疾人扶貧納入政府扶貧計劃，每年扶助6000名貧困殘疾人，免費為3000名殘疾人進(jìn)行職業(yè)教育培訓(xùn)，安排1000名殘疾人實現(xiàn)就業(yè)。

校舍安全工程。投資17.3億元，啟動638所中小學(xué)校舍修建工作，年內(nèi)完成工程量的60%。

醫(yī)療設(shè)施建設(shè)工程。投資1億元，建設(shè)市中醫(yī)院綜合病房樓，籌建廊坊市精神病醫(yī)院；爭取中央專項資金，支持3所縣級醫(yī)院建設(shè)。

二是加快發(fā)展各項社會事業(yè)。繼續(xù)爭創(chuàng)全國文明城市，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，進(jìn)一步提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度。推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)，做好中期驗收準(zhǔn)備。推進(jìn)義務(wù)教育高水平均衡發(fā)展，提升普通高中教育質(zhì)量，加快職業(yè)教育資源整合，努力促成人大附中分校落戶。全力承辦好十三屆省運會。深入實施文化信息資源共享工程，加快完成村街基層服務(wù)點建設(shè)。落實人口和計劃生育各項政策，穩(wěn)定低生育水平，人口出生率控制在14.48‰以內(nèi)。繼續(xù)推進(jìn)國企改革，實現(xiàn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)監(jiān)管全覆蓋。扎實推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系和藥品供應(yīng)保障體系建設(shè)?？偨Y(jié)運用甲流防控經(jīng)驗，建立應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的長效機制。

三是維護安全穩(wěn)定。完善領(lǐng)導(dǎo)大接訪制度，建立健全矛盾大調(diào)解機制，抓好聯(lián)合接訪中心和巡特警隊伍建設(shè)，強化社會治安綜合治理，增強保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)長效機制，強化執(zhí)法監(jiān)督，深化專項治理，完善應(yīng)急救援體系。理順食品藥品監(jiān)管體制，加大監(jiān)管力度，堅決杜絕重大食品藥品安全事故的發(fā)生。

四、切實加強政府自身建設(shè)

置身沖刺跨越、全面爭先的關(guān)鍵時期，面對推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的艱巨任務(wù)，必須強化政府自身建設(shè)，全面提高組織推動科學(xué)發(fā)展的能力。

第一，進(jìn)一步提高搶抓機遇的能力。樹立強烈的競爭意識、拼搶意識，以更高的目標(biāo)要求，自我加壓謀發(fā)展，心無旁騖干事業(yè)，巧借天時，放大地利，凝聚人和，把廊坊的優(yōu)勢點變成新的增長點，把難得的機遇變成發(fā)展的動力。

第二，進(jìn)一步提高創(chuàng)新發(fā)展的能力?？缭綘幭龋F在創(chuàng)新，重在落實。堅持把創(chuàng)新精神貫穿到政府工作全過程，搭建創(chuàng)新平臺，建立創(chuàng)新機制，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)的澎湃活力，發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟，建設(shè)創(chuàng)新型城市。堅持實干興市，認(rèn)準(zhǔn)的事情扭住不放，決定的工作一抓到底，制定的目標(biāo)必保完成，做到縱比有突破、橫比有進(jìn)位、結(jié)果有實效。

第三，進(jìn)一步提高勤政善政的能力。大興學(xué)習(xí)研究之風(fēng)，提高科學(xué)判斷形勢、駕馭市場經(jīng)濟和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。加強行政效能建設(shè)，全面實施行政審批電子監(jiān)察，穩(wěn)妥推進(jìn)機構(gòu)改革，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。推進(jìn)信用體系建設(shè)，大力構(gòu)建以政府、企業(yè)和重點人群為主要內(nèi)容的社會信用監(jiān)管平臺，充分發(fā)揮信用產(chǎn)品在招投標(biāo)等經(jīng)濟活動中的作用。集中各方面智慧，組織編制“十二五”規(guī)劃，謀劃好廊坊科學(xué)發(fā)展的新藍(lán)圖。

第四，進(jìn)一步提高依法行政的能力。自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督，廣泛聽取各界意見和建議，切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。建立和完善重大問題集體決策、專家咨詢、社會公示和聽證制度，對事關(guān)全局和人民群眾切身利益的決策事項，廣開言路，廣納民意。規(guī)范行政執(zhí)法行為，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，確保一切工作都在法律的框架內(nèi)進(jìn)行。

第五，進(jìn)一步提高廉潔持政的能力。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，構(gòu)建重大項目、重大工程保廉體系，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，堅決糾正損害群眾利益、影響經(jīng)濟社會發(fā)展的不正之風(fēng)。加強公務(wù)員管理和監(jiān)督，完善考核體系和獎懲機制，建設(shè)一支廉潔高效的公務(wù)員隊伍。

各位代表，一個振興廊坊的重大機遇就在我們面前。歷史機遇不容錯過。讓我們以胡錦濤___視察廊坊為動力，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，樹立舍我其誰、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感和使命感，以只爭朝夕的精神、放馬一搏的勇氣，團結(jié)一心，真抓實干，共同創(chuàng)造廊坊更加美好的明天！

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第十篇 2024年度政府副市長述職述廉報告3550字

__年7月底，根據(jù)工作需要，我由__市經(jīng)貿(mào)委副主任調(diào)任__市政府副市長，分管工業(yè)經(jīng)濟、外向型經(jīng)濟和民營經(jīng)濟，同時負(fù)責(zé)主持__光電產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作;今年8月，我又被任命為中共__市委常委?；仡櫧荒臧胍詠淼墓ぷ髑闆r，本人始終堅持“勤勤懇懇做事，堂堂正正做人”的原則，找準(zhǔn)坐標(biāo)，擺正位置，努力學(xué)習(xí)，勤奮工作，廉潔從政。現(xiàn)將__年度履行工作職責(zé)和執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)情況匯報如下：

一、加強學(xué)習(xí)，完善自我，不斷提高自身綜合素質(zhì)

政府工作具有統(tǒng)籌規(guī)劃，掌握政策，組織協(xié)調(diào)，提供服務(wù)，檢查監(jiān)督的重要職能。本人到__工作，工作環(huán)境、工作內(nèi)容都發(fā)生了很大變化。為此，我告誡自己，要努力學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)作為一種責(zé)任，作為加強自身修養(yǎng)，提高自己政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的途徑，以適應(yīng)崗位的需要和在__工作的要求，為履行職責(zé)奠定扎實的基礎(chǔ)。

一是學(xué)習(xí)政治理論。認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“____”重要思想，學(xué)習(xí)黨的__大精神，深刻領(lǐng)會構(gòu)建和諧社會的要求，做到帶著問題學(xué)、帶著興趣學(xué)，切實增強科學(xué)發(fā)展觀的意識，增強領(lǐng)導(dǎo)工作的科學(xué)性、預(yù)見性、原則性和創(chuàng)造性。

二是學(xué)___近年來的有關(guān)文件精神。為盡快熟悉新的工作環(huán)境和新的工作要求，同時保持工作的連續(xù)性和延續(xù)性，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了近幾年來__市委、市政府下發(fā)的加快經(jīng)濟發(fā)展，促進(jìn)“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展的有關(guān)文件、材料，以及市委全委(擴大)會議、人民代表大會、政府常務(wù)會議等會議材料。同時還對__市近年來經(jīng)濟發(fā)展的總體情況、人口自然情況、經(jīng)濟、教育、科技等各方面情況進(jìn)行學(xué)習(xí)、了解，增強了對__市情的認(rèn)識，為長期工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。

三是學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識。為了富有成效地開展工作，我注重學(xué)習(xí)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、園區(qū)建設(shè)、招商引資工作有關(guān)的業(yè)務(wù)知識，長期關(guān)注宏觀經(jīng)濟趨勢和產(chǎn)業(yè)熱點，通過專業(yè)刊物深入了解太陽能、電線電纜等__主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、動向，力求多學(xué)一點知識，多懂一些業(yè)務(wù)。

二、與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，努力做好分管的各項工作

一年來，我堅持按照“想干事、會干事、干成事”的指導(dǎo)思想，對市委、市政府的中心工作，做到以人為主，講求配合，擺正位置，和市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)集體的意志合弦合拍，把自己放在補臺的位置;對市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)和自己分管的工作，做到以我為主，講求責(zé)任，拉偏套、使正勁，不斷改進(jìn)工作方法，認(rèn)真履行崗位職責(zé)。

__年，本人分工的各項工作均完成了年初目標(biāo)任務(wù)。其中，工業(yè)經(jīng)濟方面，全部工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值587億元，增長43%，規(guī)模以上工業(yè)完成現(xiàn)價產(chǎn)值346億元，增長40%;外向型經(jīng)濟方面，協(xié)議注冊外資2.7億美元，實際到賬超1億美元;民營經(jīng)濟方面，新增民營注冊資本45億元。主要措施是：

1、抓工業(yè)，促轉(zhuǎn)型。牢固樹立“工業(yè)興市”的意識，全力推進(jìn)我市新型工業(yè)化建設(shè)，突出抓好重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)和重大項目。工作思路上以規(guī)劃為引領(lǐng)，以政策為推動，以服務(wù)為保障。主持編制了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，出臺了扶持太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，完善了工業(yè)企業(yè)獎勵政策，并嚴(yán)格兌現(xiàn)。全心全意為重點企業(yè)的發(fā)展和重大項目的建設(shè)做好服務(wù)、保駕護航，做到有求必應(yīng)、有難必幫，能解決的問題立即解決，有難度的問題協(xié)調(diào)解決。為解決資金問題，扶持信用擔(dān)保機構(gòu)發(fā)展，組織了兩次大型銀企對接活動，累計授信23.36億元，全年工業(yè)貸款余額凈增長8億元;為解決用電問題，多次去電力部門會商督辦，建成了黃渡變電所，新開工建設(shè)了神居變電所和迎賓變電所，協(xié)調(diào)了順大等重點企業(yè)的用電矛盾;為解決用地問題，組織專門班子，積極爭取省點供計劃。重點企業(yè)發(fā)展平穩(wěn)、支撐作用明顯，全市前50強企業(yè)完成產(chǎn)值195億元，增長45%;重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛、主導(dǎo)地位突出，太陽能光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值翻兩番，燈具行業(yè)增長達(dá)60%以上，我市被授予“中國路燈制造基地”，服裝行業(yè)從年初650家整合為200家，實現(xiàn)平穩(wěn)扶優(yōu)汰劣;重大項目進(jìn)展順利，全市完成技改投入91億元，增長40%，其中新上億元以上項目29個。

2、抓招商，增后勁。突出招商的效率和效果，實施了大規(guī)模駐外招商、雙月集中開工等系列措施，圍繞__“煙花三月”國際旅游經(jīng)貿(mào)節(jié)和我市第__屆雙黃鴨蛋節(jié)暨第__屆羽絨服裝節(jié)，以產(chǎn)業(yè)和企業(yè)招商為重點，開展了系列招商活動。編制了產(chǎn)業(yè)鏈項目招商資料，以跟蹤與我市產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較高的國內(nèi)外知名企業(yè)為重點，大力推行定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、定重點招商項目、定重點招商對象、定招商載體、定責(zé)任人的“五定”招商工作機制;提高招商引資的組織程度，堅持雙月督查和每月通報制度，對重大招商項目實行會辦制度和結(jié)對掛鉤幫扶制度;深化企業(yè)招商，幫助企業(yè)理思路、謀項目、解難題，充分調(diào)動企業(yè)招商的積極性;親力親為參與招商洽談，參加了__組織的所有赴外招商活動，具體參與了順大公司增資、波司登地產(chǎn)、澳大利亞bp貨柜等一批重大外資項目的成功洽談。

3、抓安全，保穩(wěn)定。今年10月份前，我還負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作。我始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，認(rèn)真組織對全市重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點場所的聯(lián)合檢查，深入開展嚴(yán)查徹改火災(zāi)隱患、安全生產(chǎn)百日督查、道路交通安全、人員密集場所消防安全等專項檢查，妥善處理了“7.13”特大交通事故的善后，有效遏制了重特大事故的發(fā)生。截止10月份，未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，全市安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。

4、抓交通，促發(fā)展。圍繞市委、市政府確定的構(gòu)建大交通的戰(zhàn)略，投資4億元，建成了安大公路北段、甘臨公路、卸漢公路，貫通了周八公路，建設(shè)通村公路58條計 90.91公里，改造危橋27座，完成了京杭運河__段“三改二”工程，積極爭取，啟動了省道333改擴建工程和通揚運河__城區(qū)段“五改三”工程。在工作中，兼任市交通工程建設(shè)指揮部總指揮的我，對每一項工程都緊盯不放，經(jīng)常性去施工一線檢查指導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)建設(shè)矛盾，嚴(yán)格按照規(guī)定、程序和合同進(jìn)行招投標(biāo)、調(diào)價、工程付款等，做到工程建設(shè)和廉政建設(shè)兩手抓、兩手硬。

5、抓園區(qū)，牢基礎(chǔ)。參與編制了《__市市域環(huán)路產(chǎn)業(yè)帶和板塊經(jīng)濟發(fā)展專項規(guī)劃》，高度重視本人負(fù)責(zé)的光電產(chǎn)業(yè)園區(qū)各項工作，每周定期去園區(qū)辦公，注重解決園區(qū)發(fā)展中的矛盾。一年來，按高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)發(fā)展的原則，主持編制確定了光電園區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃，開展了大規(guī)模拆遷、讓地，實施了園區(qū)大道建設(shè)，洽談儲備了一批入園項目，完善了園區(qū)管理制度，保障了必要的辦公人力和財力。

三、廉潔從政，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

任副市長后，特別是又兼任了市委常委，職權(quán)有所提高，我正確看待權(quán)力，切實承擔(dān)了職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到思想重視、工作落實、措施到位。具體概括為“四個到位”：

一是廉潔自律到位。分管工業(yè)、交通和招商引資，與企業(yè)家打交道、交朋友是工作需要，我堅持自重、自省、自警、自勵，在交往中把握分寸，在溝通中加深理解。我堅持“三不”原則，即不該拿的不拿，不該要的不要，不該去的不去，做到耐得住寂寞、防得住誘惑、管得住小節(jié)。在日常的工作生活中，我始終堅持“做官先做人，萬事民為先”的原則，堅持以“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的要求，不斷地規(guī)范自己的言行，正確行使手中的權(quán)力，做到廉潔從政。帶頭執(zhí)行“四個不準(zhǔn)”、廉潔從政的紀(jì)律和“四大紀(jì)律、八項要求”的規(guī)定，不越雷池;嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)制度，從未利用職權(quán)到企業(yè)和有關(guān)單位報銷應(yīng)由個人或家屬、子女支付的費用，也沒有借接待之便用公款進(jìn)行高消費的娛樂、健身活動和外出旅游;嚴(yán)格按要求向組織申報收入、住房等重大事項。

二是安排部署到位。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，我注重抓好分工范圍內(nèi)的黨風(fēng)建設(shè)工作，做到年初有部署、年中有檢查、年底有考核，建立健全制度措施，不斷完善監(jiān)督機制;把抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)作為自己重要的崗位職責(zé)來認(rèn)真履行，不僅經(jīng)常放在心上、裝在腦里、認(rèn)真思考，而且堅持當(dāng)作一件大事要事時刻擺在案上、握在手中、下真功夫去認(rèn)真抓好。在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)上自覺做到親自安排，親自部署，力求把每一項工作都落到實處。經(jīng)常組織分工部門的負(fù)責(zé)同志學(xué)習(xí)上級有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新精神、新要求;凡全市組織的有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的活動都積極參加;凡遇有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的活動、檢查，都能高度重視，認(rèn)真完成。

三是執(zhí)行規(guī)定到位。在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作上，我堅持以抓艱苦奮斗、艱苦創(chuàng)業(yè)和勤儉搞建設(shè)、埋頭謀發(fā)展為重點，注意教育和引導(dǎo)身邊人自覺做到生活上不攀比、待遇上不奢侈，緊緊圍繞年度工作和建設(shè)目標(biāo)，一步一個腳印地抓落實。同時，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)年度工作安排，結(jié)合半年和年終工作考核測評，作為一項重要內(nèi)容進(jìn)行檢查、評價。對上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定和關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的要求，嚴(yán)格按要求一條一條抓落實。對身邊工作人員，我總是嚴(yán)格要求，至今未發(fā)現(xiàn)他們有 “吃、拿、卡、要、報”的現(xiàn)象。

到__ 任職以來，雖然我能夠認(rèn)真履行職責(zé)，工作上取得了一些成績，但我深知，這都是市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾密切配合支持的結(jié)果，在學(xué)習(xí)、工作方面還存在很多不足，主要表現(xiàn)在：一是學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)，常流于形式，知識面不寬;二是調(diào)查研究問題的深度和廣度還不夠;三是領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和工作方法還有待于進(jìn)一步提高。

第十一篇 中山市政府工作報告12750字

各位代表：

我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、“__”時期工作回顧

過去五年，是我市發(fā)展征程中不平凡的五年。面對經(jīng)濟下行壓力增大以及系列重大事件沖擊等困難挑戰(zhàn)，在省委、省政府和市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其會和市政協(xié)監(jiān)督支持下，市政府堅決貫徹落實全省進(jìn)一步促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展決策部署，始終把加快發(fā)展作為解決所有問題的關(guān)鍵，迎難而上、主動作為，不僅有效應(yīng)對了各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，而且較大地提升和發(fā)展了茂名，完成了“__”規(guī)劃的主要目標(biāo)任務(wù)。

(一)堅持發(fā)展第一要務(wù)，經(jīng)濟實力躍上新臺階。

“__”時期，我市聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，激發(fā)發(fā)展活力，破解發(fā)展瓶頸，拉開發(fā)展格局，形成發(fā)展熱潮，辦成了系列實事難事，極大增強了全市的信心。

綜合競爭力提升。20__年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2445.6億元，增長8.0%，五年年均增速10.6%，經(jīng)濟總量穩(wěn)居粵東西北地區(qū)首位;公共財政預(yù)算收入113.9億元，增長10.6%，五年間翻了一番多;固定資產(chǎn)投資完成1115.5億元，五年年均增速50.1%，總量從全省倒數(shù)躍升至中游。金融服務(wù)發(fā)展能力明顯提升，存貸比五年提升8.3個百分點。在省對粵東西北地區(qū)振興發(fā)展評估考核中，20__、20__年連續(xù)兩年獲得總分第一。

工業(yè)實力顯著增強。20__年，全市實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值713億元，五年間翻了近一番。新增134家規(guī)上工業(yè)企業(yè)。新增高州、化州2個省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，在全省率先實現(xiàn)省級工業(yè)園縣域全覆蓋。茂名石化煉油改擴建工程完工，原油加工能力達(dá)20__萬噸/年。茂名熱電廠“上大壓小”擴建工程竣工投產(chǎn)。成功引入德國巴斯夫異壬醇、中海油粵西lng和聯(lián)塑建材等大型企業(yè)項目。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成果豐碩。五年新增省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)37家，建成國家級農(nóng)民專業(yè)合作示范社30家。建成懷鄉(xiāng)雞國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和水東芥菜省級標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。投入資金20多億建設(shè)現(xiàn)代高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田114.6萬畝?；浳鬓r(nóng)批水果和蔬菜交易區(qū)正式運營。全國500強海亮集團千畝種植基地、全球首個桂圓電子交易中心落戶高州。

發(fā)展新動力加快培育。電子商務(wù)發(fā)展迅猛，建成淘寶和京東縣級服務(wù)中心6個、村級服務(wù)站191個。20__年全市快遞業(yè)務(wù)量同比增長64.9%。商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展較快，億豐家居、華南商貿(mào)城和市交投物流園等一批重大項目進(jìn)展順利，市民高新片區(qū)商貿(mào)物流集聚區(qū)基本成形。六韜珠寶等兼具工業(yè)地產(chǎn)和孵化器功能的項目加快推進(jìn)。

(二)堅持交通先行，基礎(chǔ)保障能力全面加強。

交通建設(shè)進(jìn)入集中開工、大步發(fā)展時期，立體化交通網(wǎng)絡(luò)初步構(gòu)建，五年累計投資267億元，是“__”時期的2.7倍。環(huán)保、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進(jìn)。

對外交通跨越式發(fā)展。包茂高速茂名段建成通車，全市高速公路通車?yán)锍踢_(dá)200公里。汕湛高速茂名段全面開工。云茂高速前期工作加快推進(jìn)。茂湛鐵路建成通車。深茂鐵路江門至茂名段開工建設(shè)。湛江機場遷建已確定首選場址。茂名綜合客運樞紐和博賀疏港鐵路前期工作加快推進(jìn)。

對內(nèi)交通加速一體化。改造完成茂名大道、茂高快線、茂化快線，“兩區(qū)兩市”納入中心城區(qū)半小時生活圈。茂名港大道、海洋大道東段、悅民路南段、環(huán)城東路、西城西路、高長線二期等新建項目建成通車。茂東快線、市民大道二期基本建成。完成國省道改造工程18項596.3公里，g207、g325以及s280、s282、s284、s370等15條國省道相繼完成改造。完成新農(nóng)村公路路面硬化3290公里。

環(huán)境治理能力有效提升。“城鄉(xiāng)清潔工程”五年投入超過10億元，市生活垃圾焚燒發(fā)電廠、各區(qū)(市)垃圾填埋場均建成投用;110個鎮(zhèn)(街)建成生活垃圾轉(zhuǎn)運(壓縮)站。河西城區(qū)生活污水處理廠以及信宜、電白、高州金山工業(yè)園區(qū)污水處理廠建成投用。茂南污水處理廠即將建成。

水利電力工程扎實推進(jìn)。五年水利建設(shè)投資57.6億元，增長92%。高州水庫除險加固工程基本完成;高州水庫灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造首期工程建成投用。建成名湖水庫至河?xùn)|水廠第二輸水管線。濱海新區(qū)供水工程和水東灣城區(qū)引羅供水工程開工建設(shè)。電網(wǎng)結(jié)構(gòu)大幅優(yōu)化提升，實現(xiàn)主網(wǎng)220千伏雙環(huán)網(wǎng)格局。

(三)堅持濱海發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建港業(yè)城聯(lián)動發(fā)展新格局。

以濱海新區(qū)“三大平臺”為主戰(zhàn)場，推動港業(yè)城聯(lián)動發(fā)展，初步形成濱海發(fā)展新格局。

濱海新區(qū)起步區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)。深水大港雄姿初現(xiàn)，東防波堤推進(jìn)至3300多米，西防波堤推進(jìn)至1100多米。粵電煤炭碼頭工程基本建成。廣州港集團博賀通用碼頭正抓緊開工前準(zhǔn)備工作?；涬娙济弘姀S項目基本建成。博賀灣片區(qū)規(guī)劃建設(shè)同步推進(jìn)，博賀灣大道、博賀灣大橋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)。

高新區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加堅實。五年建成項目68個，投資76.7億元;在建項目56個，投資81億元。高新區(qū)北片區(qū)開發(fā)成型，西南片區(qū)全面啟動建設(shè)。產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)、光伏發(fā)電項目等有序推進(jìn)。國家危險化學(xué)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心(廣東)落戶高新區(qū)。獲批國家新型城鎮(zhèn)化試點。全面完成乙烯廠衛(wèi)生防護距離搬遷安置工作，徹底解決該廠“久試未驗”問題。

水東灣新城建設(shè)初具規(guī)模。水東灣綜合整治開發(fā)項目進(jìn)展順利，跨海大橋進(jìn)入全面施工階段，水東灣清淤完成一期工程，海洋公園(一期)和濱灣路綠道項目開工。南海旅游島道路及兩側(cè)改造項目啟動。高地智慧城路網(wǎng)建設(shè)加快推進(jìn)，歌美海公園和市中心醫(yī)院項目開工建設(shè)。

(四)堅持?jǐn)U容提質(zhì)，城鎮(zhèn)化水平有新提升。

堅持向東向南靠海發(fā)展戰(zhàn)略，中心城區(qū)發(fā)展框架拉開，人居環(huán)境改善，集聚能力增強。

中心城區(qū)承載能力大幅提升。原茂港區(qū)、電白縣合并設(shè)立電白區(qū)。北組團東北五小區(qū)、油城十路片區(qū)、站南片區(qū)和西城片區(qū)全面開發(fā)。中組團市民片區(qū)加快建設(shè)。南組團水東灣城區(qū)旦場、高地、南海等片區(qū)不斷拓展。

城市環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升。全面推行城市精細(xì)化管理，市容環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。建成南香公園和榕園。打造茂名特色的露天礦生態(tài)公園。啟動建設(shè)官渡公園。基本完成市區(qū)公園(廣場)湖水治理工程。加強市區(qū)大氣治理，空氣質(zhì)量指數(shù)排名居全省前列。電白城區(qū)基本完成東、西湖改造工程和海堤綠道系統(tǒng)改造一期工程。河西老工業(yè)區(qū)納入全國老工業(yè)區(qū)搬遷改造試點，煉油廠衛(wèi)生防護距離搬遷安置完成一期第一批搬遷工作。

中心城區(qū)交通加快改善。建成雙山七路、西粵南路、官山五路和官渡三路。基本建成官渡四五六路和西粵北路，開工建設(shè)文明北路和大園三路。完成高山橋改造工程。完成光華南路、人民路、油城路等20多條道路瀝青罩面工程。站南片區(qū)改造城南路、金城東路、錦華路二街，新建人民南五六路;西城片區(qū)進(jìn)園路、周坑大道等加快推進(jìn)。電白城區(qū)加快推進(jìn)“七路一橋一廣場”建設(shè)，廠前路、人民路完成改造，新湖路改造加快推進(jìn)。開通北組團至南組團和東組團公交線路。

縣域城區(qū)提質(zhì)升級。信宜獲評國家生態(tài)保護與建設(shè)示范區(qū)，重點推進(jìn)站前片區(qū)開發(fā)建設(shè)，打造錦江河“一河兩岸”景觀帶，建成淘金灣廣場;高州市重點建設(shè)“七路一橋一中心”，建成東方大道、筆架山森林公園等重點工程;化州市重點加快“三江六岸”和“三大出口”項目建設(shè)。

(五)堅持改革發(fā)展，體制機制煥發(fā)新活力。

堅持問題導(dǎo)向，突出重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，經(jīng)濟社會發(fā)展活力不斷增強。

深入推進(jìn)行政體制改革。新一輪行政審批制度改革以來累計調(diào)整行政審批事項440項，調(diào)整比例達(dá)48.6%。市縣鎮(zhèn)村四級行政服務(wù)中心和網(wǎng)上辦事大廳全面建成。商事制度改革有序推進(jìn)。基本完成新一輪政府機構(gòu)改革。完成事業(yè)單位分類改革。推進(jìn)重點領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法體制改革。完成市、縣政府工作部門權(quán)責(zé)清單編制和公布工作。

深化經(jīng)濟體制改革。健全財政預(yù)算管理體制，市級試行編制零基預(yù)算;集中使用大額資金、清理盤活閑置資金、非稅收入分配、政府性債務(wù)管理納入制度化軌道。完成公務(wù)用車制度改革，整體節(jié)支率達(dá)7%。深化國有企業(yè)改革，成立市國資委，推進(jìn)國資監(jiān)管全覆蓋。獲批省農(nóng)村金融改革創(chuàng)新綜合試驗區(qū)。

創(chuàng)新投融資模式。推廣政府與社會資本合作(ppp)融資模式，市級采用bt融資項目32項。面向民間資本公開招標(biāo)重大項目。資本市場融資實現(xiàn)突破，拓展了發(fā)行企業(yè)債券、中期票據(jù)、信托計劃等融資渠道。

創(chuàng)新工作體制機制。濱海新區(qū)起步區(qū)、高新區(qū)推行區(qū)鎮(zhèn)、園鎮(zhèn)互動改革。水東灣新城管理體制逐步理順。創(chuàng)新工作方式方法，建立和推廣包茂高速“大包干”機制和“六個一”督導(dǎo)機制。建立完善“兩會兩考兩通報”制度。

加大民生投入，五年民生累計支出919.7億元，年均增長25.3%。省十件民生實事市縣配套資金撥付進(jìn)度連續(xù)三年居全省第一。20__年統(tǒng)籌6000萬元公用經(jīng)費用于重點民生項目支出。

全民社保扎實推進(jìn)。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險覆蓋率80.2%。企業(yè)退休人員人均基本養(yǎng)老金從20__年1152元/月提至20__年20__元/月。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金提至100元;城鄉(xiāng)居民醫(yī)保籌資標(biāo)準(zhǔn)提至430元。實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度和城鎮(zhèn)職工補充醫(yī)療保險。城鄉(xiāng)低保五保救助和孤兒基本生活保障水平大幅提高。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作全面鋪開。

民生實事全面加強。就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作有效推進(jìn)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)35.6萬人，新增轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力54.5萬人。建成創(chuàng)業(yè)孵化基地8個。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，全市新增養(yǎng)老床位1.9萬張。建成保障性住房1萬多套，完成農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造5.8萬戶。建成粵西救災(zāi)物資儲備基地。解決234.4萬人農(nóng)村居民飲水不安全問題。圓滿完成“9·21”復(fù)產(chǎn)重建任務(wù)和兩輪扶貧開發(fā)“雙到”工作。

社會事業(yè)成績斐然。成功申報國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市，全市專利申請量是“__”時期的5.1倍，獲省科技進(jìn)步獎數(shù)量居粵東西北各市前列。教育創(chuàng)強基本完成，投入資金56億元。建成茂名一中、市二職新校區(qū)和愉園中學(xué)，市五中實現(xiàn)整體搬遷，開工建設(shè)愉園小學(xué)。廣東石油化工學(xué)院校區(qū)擴展工作順利推進(jìn)，茂名職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)一期工程完工并投用，廣州科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院濱海校區(qū)開工建設(shè)，廣東茂名健康職業(yè)學(xué)院成功開辦，廣東茂名幼兒師范專科學(xué)校和廣東農(nóng)林科技職業(yè)學(xué)院加快籌建，形成“一本五專”高等教育發(fā)展新格局。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，市圖書館獲評國家一級館;涌現(xiàn)出一批在全國、全省有影響的精品力作。市博物館改造提升工程完成。“隋譙國夫人冼氏墓”成為全國重點文物保護單位。群眾體育活動異彩紛呈。疫病防控、婦幼保健等公共衛(wèi)生服務(wù)能力持續(xù)加強;有效開展h7n9、登革熱及埃博拉出血熱防控工作。

平安建設(shè)深入推進(jìn)。堅持安全發(fā)展，著力加強?；贰⒌缆方煌?、非煤礦山、油氣管道等重點領(lǐng)域安全管理，全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。茂名危險化學(xué)品應(yīng)急救援基地開工建設(shè)。集中開展“六大專項”和“3+2”等打擊整治行動，全力推動社會治安防控體系建設(shè)，有效治理治安重點地區(qū)和治安突出問題。率先在全省開展“一村(居)一律師”工作。食品藥品安全管理進(jìn)一步加強。此外，人口計生、民族宗教、國防動員、雙擁、統(tǒng)計、氣象、地震、殘疾人、紅十字、外事、僑務(wù)、地志、三防、應(yīng)急、打私、打假等工作都取得新的成績。

切實加強政府自身建設(shè)。主動接受人大政協(xié)監(jiān)督、法院檢察院監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。落實政府常務(wù)會議學(xué)習(xí)制度。加強政務(wù)公開。分解落實政府工作報告任務(wù)。督辦督查工作全面加強。監(jiān)察、審計監(jiān)督作用進(jìn)一步發(fā)揮。嚴(yán)格落實中央“八項規(guī)定”，整治慵懶散奢和奢靡浪費之風(fēng);深入開展群眾路線教育實踐活動，扎實推進(jìn)“三嚴(yán)三實”專題教育，打造風(fēng)清氣正、務(wù)實擔(dān)當(dāng)?shù)恼?wù)環(huán)境。

各位代表！回望過去五年，我們牢牢把握發(fā)展主動權(quán)，取得了比預(yù)期要好的發(fā)展成果。我們深深體會到有四點經(jīng)驗彌足珍貴：一是必須堅定信心。面對困難挑戰(zhàn)，全市上下始終堅定信心、保持定力是我們戰(zhàn)勝困難的第一法寶;二是必須求真務(wù)實。強化問題導(dǎo)向，接地氣、重心下沉、走群眾路線，以實實在在的工作成效取信于民;三是必須敢于碰硬。通過攻克工作中的一個個“硬骨頭”，鼓舞士氣，昂揚全市干事創(chuàng)業(yè)的精神。四是必須鍥而不舍。堅持發(fā)揚釘釘子精神，對重點工作反復(fù)敲打、持續(xù)督辦、經(jīng)常過問，最大限度抓落實、保進(jìn)度、促發(fā)展。

各位代表！“__”時期的發(fā)展成就來之不易，這是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市人民團結(jié)一致、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府向全市人民，向駐茂人民解放軍、武警官兵和各民主黨派、人民團體、社會各界人士表示崇高的敬意！向所有關(guān)心支持茂名發(fā)展的港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心的感謝！

我們也清醒地看到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨不少問題：交通仍然是制約發(fā)展的主要瓶頸;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過于單一，經(jīng)濟發(fā)展方式粗放;增收節(jié)支壓力大;城市建設(shè)、基本公共服務(wù)等方面歷史欠賬較多;發(fā)展框架拉開以后，要素需求增加與供應(yīng)難度加大矛盾突出;機關(guān)作風(fēng)建設(shè)有待加強。對此，我們將在今后工作中采取有力措施加以解決。

二、“十三五”時期的發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)

“十三五”時期，是我市厚植發(fā)展基礎(chǔ)、加快振興發(fā)展戰(zhàn)略機遇期。抓好這五年的工作，意義重大。前不久結(jié)束的市委十屆七次全會，確立了未來五年“一體兩翼三大抓手”發(fā)展思路和“三個做大”發(fā)展戰(zhàn)略，為茂名描繪了美好藍(lán)圖。我們必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，緊緊扭住加快發(fā)展第一要務(wù)，確保全面建成小康社會。

“十三五”時期我市經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)：生產(chǎn)總值年均增長8.5%，人均生產(chǎn)總值年均增長7.5%，城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長同步。

實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，我們要著力抓好六方面工作：一是構(gòu)建粵西重要交通樞紐。完善“四橫兩縱”鐵路網(wǎng)。建成“三橫三縱”高速路網(wǎng)。打造區(qū)域性深水大港。同時，完善提升主干公路網(wǎng)，推進(jìn)城市組團交通一體化，建設(shè)現(xiàn)代客貨站場。二是培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強，形成新的產(chǎn)業(yè)增長點。重點抓好石油化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)資源及建材、新型金屬加工及裝備制造、特色輕紡、生物醫(yī)藥與健康、電子商務(wù)及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。三是建設(shè)粵西組團式中心城市。推進(jìn)“北優(yōu)、中聯(lián)、南拓、東進(jìn)”四大城市組團建設(shè)。優(yōu)化發(fā)展現(xiàn)主城區(qū)，中聯(lián)發(fā)展市民高新片區(qū)，南拓發(fā)展水東灣城區(qū)，東進(jìn)建設(shè)博賀灣片區(qū)。四是壯大特色縣域經(jīng)濟。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，推進(jìn)縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。五是深化改革開放，突出抓好行政管理體制、經(jīng)濟體制、金融改革創(chuàng)新。參與“一帶一路”建設(shè)，加強區(qū)域合作，推進(jìn)外經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型升級和招商引資工作。六是著力增進(jìn)民生福祉。大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。加快科技、教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療、扶貧開發(fā)等各領(lǐng)域事業(yè)。加強生態(tài)環(huán)境保護，加強和創(chuàng)新社會管理，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

“十三五”的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓落實。我們要把規(guī)劃目標(biāo)落實到具體工作和具體項目上，落實到部門的工作責(zé)任上。要加強宏觀謀劃，爭取更多項目納入上級“十三五”規(guī)劃籠子。要進(jìn)一步完善工作督導(dǎo)機制、推進(jìn)機制和項目管理機制，扎實推進(jìn)重點項目建設(shè)。我們相信，經(jīng)過全市人民的不懈奮斗，茂名一定能迎來更加美好的明天！

三、20__年工作安排

今年是全面實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，我們面臨的發(fā)展環(huán)境錯綜復(fù)雜，挑戰(zhàn)與機遇并存。一方面，國際市場持續(xù)低迷，國內(nèi)經(jīng)濟步入新常態(tài)，區(qū)域競爭更加激烈并呈現(xiàn)分化，爭先進(jìn)位難度進(jìn)一步加大;另一方面，財政金融政策逆周期調(diào)節(jié)力度加大，鋼鐵、水泥等大宗產(chǎn)品價格處于低位，發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃興起。為此，要結(jié)合茂名發(fā)展的階段性特征，保持發(fā)展定力，做到趨利避害，注重把握四個關(guān)鍵：一是牢牢把握做大經(jīng)濟總量這個總前提。我市發(fā)展尚處在量變階段，沒有較快增長速度、較大經(jīng)濟總量，就很難為產(chǎn)業(yè)調(diào)整、城市發(fā)展、改善民生提供支撐。二是牢牢把握做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)這個動力源。實業(yè)興茂，不改變主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)單一局面，就不可能提升我市經(jīng)濟抗風(fēng)險能力。三是牢牢把握做大城市規(guī)模這個大課題。在拉開中心城區(qū)框架的同時，要改善環(huán)境、完善功能、集聚人氣，推動組團融合，增強城市經(jīng)濟規(guī)模效應(yīng)。四是牢牢把握民生福祉這個落腳點。要守住民生底線，把重點放在兜底上，保障群眾基本生活和基本公共服務(wù)。

20__年政府工作總體要求是：全面貫徹黨的、__屆三中、四中、五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實省委十一屆五次、六次全會和省進(jìn)一步促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展工作會議精神，按照市委部署要求，圍繞全面建成小康社會目標(biāo)，堅持“一體兩翼三大抓手”發(fā)展思路，做大經(jīng)濟總量、做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、做大城市規(guī)模，深入推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和中心城區(qū)擴容提質(zhì)，大力發(fā)展特色縣域經(jīng)濟，凝心聚力，真抓實干，努力實現(xiàn)“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展良好開局。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長8.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長16%，社會消費品零售總額增長10.5%，一般公共預(yù)算收入增長9%，居民消費價格漲幅控制在3%以內(nèi);居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，進(jìn)出口總額和節(jié)能減排約束性指標(biāo)完成省下達(dá)年度計劃。

為此，我們要重點抓好八方面工作：

(一)突出抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)筑粵西重要交通樞紐。

全力搭建交通“主骨架”。加快汕湛高速茂名段建設(shè)。開工建設(shè)云茂高速茂名段。加快玉茂一級公路前期工作。完成深茂鐵路茂名段征拆收尾工作。加快推進(jìn)博賀疏港鐵路前期工作。加快河茂鐵路電氣化改造工程。完成博賀新港區(qū)東西防波堤主體堤身建設(shè)。爭取年內(nèi)運營粵電煤炭碼頭。開工建設(shè)廣州港通用碼頭。推進(jìn)博賀新港區(qū)30萬噸航道、30萬噸原油碼頭、保利利豐礦石碼頭、油品化工碼頭等前期工作。啟動吉達(dá)港區(qū)建設(shè)前期工作。優(yōu)化提升水東港區(qū)功能。加快口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

加快編織城市組團間交通網(wǎng)。加快推進(jìn)西部快線、工業(yè)大道南段、悅民大道等城市快線建設(shè)。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，提高城市公共交通分擔(dān)率，加強南北組團公交聯(lián)系。

打通交通“毛細(xì)血管”。加快完成茂東快線、環(huán)市西路路面改造、觀珠高速出口至沙瑯一級公路(一期)工程。加快縣道升級改造。扎實推進(jìn)危橋改造。完善農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，完成350公里新農(nóng)村公路路面硬化任務(wù)。做好“十三五”公路建設(shè)項目規(guī)劃和國道路網(wǎng)升級工作。

加快建設(shè)交通關(guān)鍵節(jié)點。開工建設(shè)茂名綜合客運樞紐。完成火車站改名工作。加快推進(jìn)(電白)現(xiàn)代鐵路貨場、湛江機場遷建和粵西空港物流園等項目前期工作。

加強道路交通管理。深入落實城鄉(xiāng)道路兩側(cè)建設(shè)實施規(guī)劃控制的有關(guān)規(guī)定，整治道路兩側(cè)及重點地區(qū)違章建筑。堅持嚴(yán)管重罰，加大對超限超載及路面污染執(zhí)法力度。強化源頭治理，嚴(yán)厲查處非法加工、開采礦產(chǎn)砂石行為，嚴(yán)查車輛非法改裝窩點，堅決杜絕非法改裝車輛上牌、領(lǐng)證和通過年檢。

(二)突出抓好產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。著力推進(jìn)茂名高新區(qū)創(chuàng)建國家級高新區(qū)。加快雙回路電源供電線路、集中供熱、污水處理廠、應(yīng)急救援基地、循環(huán)經(jīng)濟示范中心等項目建設(shè)。繼續(xù)抓好西南片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和項目建設(shè)。積極謀劃建設(shè)健康產(chǎn)業(yè)園、中德精細(xì)化工園和現(xiàn)代商貿(mào)物流園。抓緊完善博賀新港區(qū)物流園區(qū)、博賀臨港工業(yè)區(qū)、高地智慧城信息產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步完善縣域園區(qū)體制機制，提升園區(qū)用地、融資和基建能力水平。建立市縣園區(qū)人才與項目互聯(lián)互通平臺。

培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。做大增量、優(yōu)化存量，推動七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。圍繞產(chǎn)業(yè)、資源、勞動力和鄉(xiāng)賢等優(yōu)勢，加大產(chǎn)業(yè)招商力度。注重項目謀劃，抓好重點專項規(guī)劃對接，爭取更多項目進(jìn)入上級規(guī)劃“籠子”。開工建設(shè)粵西lng造陸工程。大力支持茂名石化新上項目、粵橋礦業(yè)30萬噸/年鈦毛礦精加工、六韜珠寶等項目建設(shè)。強化“一事一策一團隊”工作機制。深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤服務(wù)企業(yè)活動。全面落實企業(yè)減負(fù)政策和工業(yè)技改扶持政策。完善技改(創(chuàng)新)重點項目儲備庫。研究出臺技改事后獎補實施細(xì)則。積極組織企業(yè)申報省級技改專項資金。加大規(guī)模企業(yè)獎勵、品牌獎勵、投融資服務(wù)、用地(林、海)扶持等力度。加快實施重點骨干企業(yè)培育計劃，各區(qū)(市)重點培育2-3家行業(yè)龍頭企業(yè)。

加快發(fā)展電子商務(wù)。全面落實《電商發(fā)展三年行動計劃(20__-20__年)》。培育扶持一批青年創(chuàng)業(yè)者、中小微企業(yè)、專業(yè)市場、批發(fā)零售行業(yè)等電商經(jīng)營主體。通過牽手電商巨頭、培育本土化平臺、企業(yè)自建平臺等方式，加快完善網(wǎng)絡(luò)銷售渠道。挖掘特色產(chǎn)品優(yōu)勢，注重原產(chǎn)地品牌建設(shè)和產(chǎn)品質(zhì)量管理，擴大特色產(chǎn)品網(wǎng)上銷售。各區(qū)(市)加快建成至少一個特色鮮明的電商集聚區(qū)或物流園。推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、快遞下鄉(xiāng)工程和電商服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步完善電商服務(wù)體系。

抓好房地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實國家出臺的房地產(chǎn)去庫存系列政策措施。適度開發(fā)旅游地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)。積極開展包茂高速沿線城市旅游合作及營銷。精心組織好“開漁節(jié)”。支持浪漫海岸國際旅游度假區(qū)三期、御水古溫泉度假村二期、放雞島海洋度假公園擴建改造項目建設(shè)。支持南海旅游島按照國家4a景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃和改造。加快推進(jìn)旅游廁所建設(shè)改造及管理。大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)光伏發(fā)電、綠色能源發(fā)電和充電樁等項目建設(shè)。

(三)突出抓好中心城區(qū)擴容提質(zhì)，加快建設(shè)粵西組團式中心城市。

加強北優(yōu)組團建設(shè)。加快完善東北五小區(qū)、油十片區(qū)、站南片區(qū)及西城片區(qū)路網(wǎng)和市政設(shè)施。建成文明北路(官渡路至大園路段)、大園三路。統(tǒng)籌推進(jìn)站南片區(qū)西粵南路、站前大道、站南路、金城路及排水排污工程建設(shè)。完成站前路、江東路等瀝青罩面工程。加快青少年活動中心建設(shè)。著力推進(jìn)露天礦“引水、種樹、建館、修路”四大工程。加快建設(shè)官渡公園、上賓體育健身公園及若干街頭公園。推進(jìn)小東江綜合整治，建設(shè)生態(tài)休閑公園。升級改造城區(qū)公園、廣場、游樂場。加快農(nóng)貿(mào)市場改造和布局。大力實施中心城區(qū)亮化工程。抓好棚戶區(qū)改造和河西老工業(yè)區(qū)搬遷改造。做好迎接國家園林城市復(fù)檢工作。

推動中聯(lián)組團發(fā)展。推進(jìn)國家新型城鎮(zhèn)化試點工作。抓緊完成市民大道二期、高新大道二期建設(shè)。積極推進(jìn)市民大道三期建設(shè)。加快粵西農(nóng)批、億豐家居、華南商貿(mào)城、市交投物流園等商貿(mào)物流重點項目建設(shè)。利用好市民中心和市民公園，吸引發(fā)展要素集聚。推進(jìn)頤年苑等項目建設(shè)。

加快南拓組團建設(shè)。加快推進(jìn)電白城區(qū)“七路一橋一廣場”建設(shè)，動工建設(shè)興華路、登步路、水東大道鎮(zhèn)東段，擴建迎賓北路。建成包茂大道南。加強城區(qū)防澇排污系統(tǒng)改造。加快水東灣綜合整治開發(fā)項目，力爭年內(nèi)完成大橋主橋樁。

加快南海半島綠道和道路兩側(cè)改造建設(shè)。力爭完成海洋公園(一期)工程。加快推進(jìn)高地智慧城項目，抓好路網(wǎng)工程、廣科院濱海校區(qū)、市中心醫(yī)院、歌美海公園等項目建設(shè)。

推進(jìn)東進(jìn)組團建設(shè)。完成茂名港大道改線和延長線、博賀灣大道、g325電城段路面改造、y880恒大路至管委會段、污水處理廠(首期)工程。基本完成博賀灣東片區(qū)(一期)土地一級開發(fā)。加快保利大都會、新漁港、安置區(qū)建設(shè)。開工建設(shè)博賀灣大橋及東連接線、東灣公租房、高州人民醫(yī)院濱海分院。加快建設(shè)濱海新區(qū)供水工程。

提高城市精細(xì)化管理水平。繼續(xù)推進(jìn)城市管理綜合行政執(zhí)法體制改革。實施數(shù)字城管建設(shè)工程。深入落實“門前三包”責(zé)任制。推動城區(qū)環(huán)衛(wèi)實現(xiàn)社會化、市場化管理。啟動國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作。落實家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作。加強對小街小巷硬底化改造及交通標(biāo)識設(shè)置，分散主干路交通壓力。加強戶外廣告、公共停車位和小區(qū)物業(yè)經(jīng)營管理。

(四)突出抓好特色縣域經(jīng)濟，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。加快高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)。扶持發(fā)展一批特色農(nóng)產(chǎn)品基地、農(nóng)業(yè)專業(yè)村鎮(zhèn)建設(shè)。加強特色果蔬等大宗農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建設(shè)。完善農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系。實施農(nóng)民合作社提升工程。抓好漁船更新改造工作。積極開展農(nóng)產(chǎn)品促銷，充分發(fā)揮粵西農(nóng)批作用。強化名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品品牌培育與建設(shè)。擴大政策性農(nóng)業(yè)保險覆蓋面。

全力推進(jìn)縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各區(qū)(市)結(jié)合產(chǎn)業(yè)功能定位和發(fā)展實際，著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。扶持信宜電子元件生產(chǎn)及礦產(chǎn)加工、高州不銹鋼制品及皮革生產(chǎn)、化州生物醫(yī)藥及礦產(chǎn)加工、茂南石化及糧食飼料生產(chǎn)加工、電白水海產(chǎn)品加工及香精香料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。謀劃建設(shè)一批億元以上特色產(chǎn)業(yè)項目。

構(gòu)建布局合理的城鎮(zhèn)體系。抓好高州、信宜和化州等次中心城市和中心鎮(zhèn)建設(shè)。信宜重點推進(jìn)城東站前片區(qū)、城西片區(qū)、行政中心區(qū)、城南一河兩岸商住區(qū)、達(dá)北線商貿(mào)新區(qū)建設(shè)，高州按照“優(yōu)化老城，東拓新區(qū)，北跨鑒江，南聯(lián)金山”思路推動形成“一城多區(qū)”格局，化州積極拓展橘州新城居住商貿(mào)片區(qū)、城南金融商貿(mào)片區(qū)、城西標(biāo)志性商住小區(qū)、城東行政文體片區(qū)。推進(jìn)“三舊”改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造。

全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。積極探索農(nóng)村綜合改革。編制完善縣級市全域城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，提高村莊規(guī)劃覆蓋率，強化規(guī)劃執(zhí)行率。全面推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。健全覆蓋縣鎮(zhèn)村的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺體系。深入實施城鄉(xiāng)清潔工程。建設(shè)茂名特色美麗鄉(xiāng)村。推進(jìn)名鎮(zhèn)名村、幸福村居、文明示范村建設(shè)，加強歷史文化名鎮(zhèn)名村名居和傳統(tǒng)村落保護。推進(jìn)信宜、茂南和化州3個省級新農(nóng)村示范片建設(shè)。認(rèn)真開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作。

(五)突出抓好重點領(lǐng)域改革，推動形成發(fā)展新動力。

深入推進(jìn)行政體制改革。健全市縣政府部門權(quán)責(zé)清單制度，制定鎮(zhèn)街權(quán)責(zé)清單。深化行政審批制度改革。推進(jìn)國有林場、農(nóng)墾、供銷社、市直高等中等職業(yè)院校等事業(yè)單位重點領(lǐng)域改革。統(tǒng)籌推進(jìn)社會信用信息平臺和市場監(jiān)管平臺建設(shè)。加快推動基層公共服務(wù)綜合平臺和“一門式網(wǎng)格化”全科政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新體系建設(shè)。推進(jìn)市公共服務(wù)中心實體大廳、網(wǎng)上辦事大廳以及行政審批與公共資源交易代理“中介超市”建設(shè)。

積極推進(jìn)經(jīng)濟領(lǐng)域改革創(chuàng)新。深化財政體制改革，完善擴大零基預(yù)算試點，研究編制三年滾動預(yù)算和鎮(zhèn)級基層運轉(zhuǎn)補助經(jīng)費使用辦法。壓減專項轉(zhuǎn)移支付，盤活財政存量資金統(tǒng)籌用于重點領(lǐng)域項目建設(shè)。加強重大項目資金管理和政府性債務(wù)管理。深入推進(jìn)農(nóng)村普惠金融試點工作。力爭年內(nèi)完成1家農(nóng)信聯(lián)社向農(nóng)村商業(yè)銀行轉(zhuǎn)制改革。推進(jìn)中小企業(yè)“新三板”、“四板”掛牌融資。深化國資監(jiān)督管理體制改革。謀劃組建市金融控股集團公司及政策性融資擔(dān)保公司。深化國企負(fù)責(zé)人薪酬制度改革。健全國有公司法人治理結(jié)構(gòu)。積極推廣ppp融資新模式。加快推進(jìn)公共資源交易改革。

促進(jìn)民營經(jīng)濟加快發(fā)展。堅持市場化改革導(dǎo)向，為民營經(jīng)濟創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境和足夠的發(fā)展空間，鼓勵民營企業(yè)進(jìn)入更多競爭性領(lǐng)域。加強對民營企業(yè)家的正面宣傳，鼓勵民營企業(yè)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、依法經(jīng)營和回報社會，在全社會營造崇尚創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)業(yè)的良好社會氛圍。

加強對外合作交流。搶抓“一帶一路”、包茂高速開通機遇，推進(jìn)茂名梧州戰(zhàn)略合作和泛北部灣城市群合作，加快茂名向東向北區(qū)域合作發(fā)展。切實做好對臺工作。積極邀請外地茂名商會回茂、海外僑商組團來茂考察訪問。加強與東南亞經(jīng)濟文化交流。

(六)突出抓好環(huán)保生態(tài)建設(shè)，推動綠色發(fā)展。

加強環(huán)境綜合治理。加快工業(yè)生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)與改造。建成茂南區(qū)污水處理廠(一期)和水東灣新城水質(zhì)凈化廠項目。加快14個中心鎮(zhèn)污水廠建設(shè)，規(guī)劃建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。強化飲用水源地水質(zhì)保護長效機制。落實好“河長制”水環(huán)境監(jiān)測工作。加快推進(jìn)高州水庫除險加固工程恢復(fù)89米正常蓄水位征地移民搬遷安置項目。加強小東江、鑒江、袂花江等重點河流污染治理，提高交界斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。加快禁養(yǎng)區(qū)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場核準(zhǔn)清理和非禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場限期整治工作。抓好重點區(qū)域和特殊天氣空氣質(zhì)量監(jiān)控。積極爭取上級支持，推進(jìn)煉油廠衛(wèi)生防護距離內(nèi)居民搬遷安置工作。

推進(jìn)資源節(jié)約利用。加快淘汰“黃標(biāo)車”和燃煤鍋爐。嚴(yán)格落實節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制。實施重點節(jié)能工程。加大淘汰落后產(chǎn)能工作力度。加快推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟試點示范體系建設(shè)。

筑牢生態(tài)安全屏障。加強沿海防風(fēng)林、紅樹林及河口濕地生態(tài)功能區(qū)保護。開展海岸帶和海島綜合治理修復(fù)，推進(jìn)美麗海灣建設(shè)。推進(jìn)森林進(jìn)城圍城工程。建成20個鄉(xiāng)村綠化美化示范點，實現(xiàn)村莊綠化覆蓋率達(dá)30%以上。抓好g207和g325等重要道路兩側(cè)生態(tài)景觀林帶建設(shè)。加快推進(jìn)高州水庫集水區(qū)生態(tài)公益林全覆蓋。嚴(yán)厲打擊違法侵占林地行為。

(七)突出抓好民生事業(yè)，推動共享發(fā)展。

兩會專題推進(jìn)就業(yè)社保扶貧工作。認(rèn)真落實“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略，深入實施“千人創(chuàng)業(yè)帶動萬人就業(yè)工程”，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)6萬人，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)2200人，新增轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力5.5萬人，轉(zhuǎn)移勞動力技能培訓(xùn)8000人。抓緊出臺急需緊缺人才管理辦法。鞏固城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險擴面征繳成果。完善城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險制度和城鎮(zhèn)職工補充醫(yī)療保險制度。加快征地農(nóng)民社保資金分配工作。加大保障房建設(shè)力度。實施精準(zhǔn)扶貧，啟動第三輪扶貧開發(fā)“雙到”工作。

統(tǒng)籌推進(jìn)科教文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快培育科技企業(yè)孵化器。完成教育強市督導(dǎo)驗收和國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣督導(dǎo)評估工作。啟動創(chuàng)建教育現(xiàn)代化先進(jìn)市工作。建成愉園小學(xué)和市中小學(xué)信息技術(shù)教育中心樓。抓好市育才小學(xué)、崇文學(xué)堂等學(xué)校建設(shè)工作。加強中職綜合實訓(xùn)中心和縣域職教中心建設(shè)。推動現(xiàn)代職業(yè)教育綜合改革示范市創(chuàng)建工作。高度重視“一本五專”建設(shè)，啟動廣東石油化工學(xué)院西城校區(qū)建設(shè)，抓好廣東茂名幼兒師范專科學(xué)校、廣東農(nóng)林科技職業(yè)學(xué)院籌建工作。大力支持特殊教育和民辦教育。啟動創(chuàng)建衛(wèi)生強市工作。深化縣級公立醫(yī)院改革，做好城市公立醫(yī)院改革試點。規(guī)范、促進(jìn)民營醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展。加快推進(jìn)中醫(yī)藥強市建設(shè)。抓好一對夫婦可生育兩個孩子政策實施。推進(jìn)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)和全民健身活動。深入推進(jìn)文化惠民工程。

加強和創(chuàng)新社會治理。深入推進(jìn)平安茂名建設(shè)。嚴(yán)防妥處暴恐活動，重拳打擊電信詐騙、涉槍、涉毒等各類突出犯罪。建立和完善立體化社會治安防控體系。加強互聯(lián)網(wǎng)安全管理。強化食品藥品安全重點整治。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，堅決遏制重特大安全事故。提升突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。

(八)突出抓好政府自身建設(shè)，確保工作落實。

加強民主法治建設(shè)。認(rèn)真落實市人大及其會決議和決定。主動加強與政協(xié)溝通聯(lián)系。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體意見。主動向社會公開重要民生事項。健全依法行政決策機制，落實《茂名市重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作規(guī)程》。建立健全政府立法制度和程序，提高依法行政水平。加大群眾網(wǎng)上訴求辦理力度。抓好鎮(zhèn)村兩級人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設(shè)、“七五”普法、“一村(居)一法律顧問”和信訪維穩(wěn)工作。

大力弘揚實干精神。堅持重心前移、主動服務(wù)、層層傳壓，形成你追我趕、爭先進(jìn)位的良好氛圍。強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，任務(wù)細(xì)化到點，責(zé)任落實到人，敢于啃“硬骨頭”，用實績來檢驗落實效果。堅持問題導(dǎo)向，打破陳規(guī)陋習(xí)，鼓勵創(chuàng)新，寬容失敗。發(fā)揚“釘釘子”精神，牢牢盯住重點工作和重點項目，實實在在把一件件事情干好。繼續(xù)開好縣域發(fā)展交流會和三大平臺建設(shè)工作現(xiàn)場會。強化考核激勵和督查問責(zé)。

更加注重廉政建設(shè)。深入踐行“三嚴(yán)三實”要求，不斷加強作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實《____廉潔自律準(zhǔn)則》。認(rèn)真落實中央八項規(guī)定，防止“四風(fēng)”問題反彈。強化經(jīng)濟責(zé)任審計。嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”。健全廉政風(fēng)險防控體系，強化源頭治理和制度__。加強行政問責(zé)和執(zhí)法監(jiān)察。

各位代表，茂名加快發(fā)展的態(tài)勢已經(jīng)形成，未來五年的發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)繪就。站在新起點上，讓我們緊密團結(jié)在以同志為的___周圍，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，搶抓機遇，咬定目標(biāo)，扎實苦干，不斷譜寫茂名振興發(fā)展新篇章！

中山市政府

第十二篇 綿陽市政府工作報告13150字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審查。

20__年工作回顧

20__年，在省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持下，市政府緊緊依靠全市各族人民，深入貫徹黨的、__屆二中、三中全會和市委六屆五次全會精神，按照科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展工作基調(diào)，堅持科技立市、工業(yè)興市，較好完成了市六屆人大四次會議確定的主要目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了西部經(jīng)濟文化生態(tài)強市建設(shè)良好開局。預(yù)計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1450億元、增長10%，全社會固定資產(chǎn)投資1000億元、增長7.3%，社會消費品零售總額650億元、增長13.4%，地方公共財政收入90億元、增長12%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22600元、增長9.8%，農(nóng)民人均純收入9240元、增長12.5%。

一年來，我們共克時艱，成功應(yīng)對重大災(zāi)害。我市先后遭遇罕見的冬春連旱和“7•9”特大暴雨洪災(zāi)襲擊，給人民生命財產(chǎn)造成重大損失。全市上下戮力同心、眾志成城、搶險救災(zāi)，轉(zhuǎn)移安置群眾7.9萬人，安排應(yīng)急救災(zāi)資金9890萬元，補種增播農(nóng)作物16.5萬畝，最大限度搶救群眾生命，最大程度減輕災(zāi)害損失，打贏了抗旱防汛攻堅戰(zhàn)。

一年來，我們銳意進(jìn)取，科技城建設(shè)開啟新程。部際協(xié)調(diào)小組第11次會議成功召開，劉延?xùn)|副出席并提出“五個新”的要求。省政府作出建設(shè)100平方公里科技城集中發(fā)展區(qū)戰(zhàn)略決策，首批60個重大項目全面啟動。20__中國科技城科技博覽會圓滿舉行，來自15個國家和地區(qū)的7480位嘉賓、31萬觀眾參會，參展項目1304項，參會單位簽約金額486.5億元，公開發(fā)表《創(chuàng)新驅(qū)動•綿陽共識》，在科技城發(fā)展史上奠定了新的里程碑。

一年來，我們敢為人先，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力迸發(fā)。廣泛引導(dǎo)各類人才領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)，全年來綿創(chuàng)業(yè)人員9190人，認(rèn)證和新增科技型中小企業(yè)1872戶，小微企業(yè)突破3萬戶。加快科技成果孵化轉(zhuǎn)化，專利申請4992件、增長38.6%，授權(quán)2846件、增長66.2%，兩項指標(biāo)均實現(xiàn)兩年翻番。全市研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重6.2%，科技進(jìn)步綜合水平指數(shù)64.9%，首次被評為“全國科技進(jìn)步先進(jìn)市”。

一年來，我們迎難而上，發(fā)展環(huán)境顯著提升。扎實推進(jìn)“一評五制三整頓”和“打非治違”專項行動，二環(huán)路三期等“7+2”重點項目進(jìn)展順利。加快實施煤礦全行業(yè)退出工作，建成道路安全防護欄511公里，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。全面開展平政河綜合治理和秸稈禁燒，城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)95%，主要流域出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。“天藍(lán)、地綠、水凈、人和”的城市新貌日益顯現(xiàn)，成功獲評“全國十佳最具投資競爭力城市”。

經(jīng)過大家共同努力，全市綜合實力和整體競爭力進(jìn)一步躍升，科技城知名度和美譽度進(jìn)一步增強，群眾生活水平和幸福指數(shù)進(jìn)一步提高?；仡櫼荒暾ぷ?，我們重點抓了以下幾方面。

一、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，次級突破勢頭強勁

工業(yè)引領(lǐng)作用凸顯。“三倍增”計劃深入實施，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值580億元、增長10.8%，“2+4”產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值540億元、增長11.6%。新建四川省北斗衛(wèi)星導(dǎo)航等4個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、創(chuàng)新聯(lián)盟達(dá)9個，成功創(chuàng)建國家數(shù)字家庭應(yīng)用示范產(chǎn)業(yè)基地。10億元以上企業(yè)達(dá)到19戶，長虹、九洲、攀長鋼、新華4戶企業(yè)累計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1144億元。國有出資企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值235億元、增長16%，非公有制經(jīng)濟增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到57%。“園區(qū)千百億工程”扎實推進(jìn)，高新區(qū)等5個重點園區(qū)營業(yè)收入占全市園區(qū)的87%，游仙經(jīng)開區(qū)升格省級開發(fā)區(qū)，江油工業(yè)園擴區(qū)調(diào)位獲批。

三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由16.3:52.4:31.3調(diào)整為16.3:51.2:32.5。國家級雜交水稻制種基地成功授牌，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集中連片發(fā)展，農(nóng)林牧漁實現(xiàn)總產(chǎn)值387.8億元、增長3%。川礦等老工業(yè)基地調(diào)整改造工作有序推進(jìn)。劍南國際食品城全面建成，經(jīng)開區(qū)萬達(dá)城市綜合體加快建設(shè)，建筑業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值262億元、增長21%。龍門物流園區(qū)、毅德商貿(mào)城建設(shè)進(jìn)展順利。金融業(yè)健康發(fā)展，銀行存貸規(guī)模3650億元、增長12.1%，居全省第二位。電商、會展、服務(wù)外包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛，服務(wù)業(yè)增加值460億元、增長9%。小寨子溝升格國家級自然保護區(qū)，“5•12”汶川特大地震紀(jì)念館全面開放，北川羌城旅游區(qū)晉升5a級景區(qū)，全市旅游總收入199億元、增長45%。

開放水平日益提高。新設(shè)立駐北京、重慶和海外招商分局，積極參與民企入川、央企入川、港澳企業(yè)四川行“三大投資促進(jìn)活動”和財富論壇、世界華商大會、西博會等招商活動，成功引進(jìn)ibm大數(shù)據(jù)中心、寶馬n20發(fā)動機等重大項目。全市國內(nèi)省外履約項目293個，到位資金473.8億元、增長9.2%，直接到位外資2.4億美元、增長14.8%，外貿(mào)進(jìn)出口總額26億美元、增長17.5%。在境外投資的本土企業(yè)達(dá)20戶、總額9.6億美元，居全省第二位。外事、臺僑、口岸、海關(guān)、檢驗檢疫等工作得到加強。

二、突出科技支撐引領(lǐng)，創(chuàng)新驅(qū)動成果豐碩

政策支撐更加有力。省政府下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)綿陽科技城建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《支持綿陽科技城加快建設(shè)政策措施》等文件，鼓勵綿陽在土地政策、股權(quán)激勵、成果轉(zhuǎn)化、科技金融等10個方面先行先試。我市研究出臺《關(guān)于加快科技型中小企業(yè)發(fā)展的決定》、《關(guān)于大力扶持小微企業(yè)發(fā)展的實施意見》等20余項政策，自上而下的政策體系逐步建立，科技城正成為西部“政策洼地”和“創(chuàng)新高地”。

平臺建設(shè)務(wù)實高效。創(chuàng)新中心a區(qū)一期入駐企業(yè)和科技服務(wù)機構(gòu)70家，42萬平方米的a區(qū)二期加快建設(shè)，科技城軟件產(chǎn)業(yè)園順利掛牌，中科育成中心啟動運行。國家大學(xué)科技園入駐企業(yè)52家，工業(yè)技術(shù)研究院孵化企業(yè)12家、推出產(chǎn)品成果15項。軍民融合企業(yè)達(dá)到261家，其中規(guī)模以上78家。長虹、九洲分別被認(rèn)定為國家首批工業(yè)設(shè)計中心、國家級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，全市國家、省級企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到53家，建成涵蓋15個重點實驗室和300余家企業(yè)的科研設(shè)施共享平臺。

創(chuàng)新要素快速集聚?？萍冀鹑诮Y(jié)合試點扎實開展，兩家科技專營銀行和科技信貸專營中心作用得到充分發(fā)揮，累計發(fā)放科技貸款80億元。與中關(guān)村、清華大學(xué)等簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，先后引進(jìn)中國寶安投資、中國風(fēng)險投資等風(fēng)投機構(gòu)，長虹佳華、新晨動力在香港成功上市。“千英百團”聚才計劃深入實施，省市設(shè)立6000萬元人才發(fā)展專項資金，一次性拿出1670萬元重獎資助優(yōu)秀人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，引進(jìn)各類高層次人才410人，科技城專業(yè)人才達(dá)21.7萬人。

三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施顯著提升

城區(qū)設(shè)施不斷完善。城市建成區(qū)面積107.5平方公里、常住人口118萬。綿陽機場通航城市22個，客運總量突破91萬人次。成綿樂客專加快建設(shè)，繞城高速有序推進(jìn)，綿西高速即將開工。雙碑立交橋、涪江東原大橋、高新區(qū)貨運通道等緩堵項目完工，新增鋼結(jié)構(gòu)人行天橋5座，66個市政基礎(chǔ)設(shè)施重點項目完成投資32.7億元。加快實施公共wifi應(yīng)用示范工程，安裝智能車載系統(tǒng)7套，推進(jìn)國家智慧城市試點市、國家信息消費試點市建設(shè)。濕地公園、體育公園開工建設(shè)，新建城市綠道7.5公里，獲得聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃基金會杰出綠色生態(tài)城市獎。

城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。綿江安北同城化穩(wěn)步推進(jìn)，“大綿陽”半小時交通圈正在形成。游仙魏城被評為全國小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)，平武南壩等8個全省百鎮(zhèn)建設(shè)試點鎮(zhèn)規(guī)劃深入實施，梓潼許州、涪城龍門等16個市級試點鎮(zhèn)加快建設(shè)，江油武都、安縣秀水2個5萬人以上中心集鎮(zhèn)初步建成，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力5.9萬人。全市277個集鎮(zhèn)建成區(qū)面積159.7平方公里、常住人口60.5萬人，建成優(yōu)美示范縣城2個、優(yōu)美示范鎮(zhèn)30個，城鎮(zhèn)化率45.3%。

鄉(xiāng)村面貌日新月異。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，硬化鄉(xiāng)村道路2394公里，綜合整治農(nóng)村土地66.1萬畝。新增農(nóng)田有效灌溉面積9.1萬畝，武都水庫建成蓄水。開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記鄉(xiāng)鎮(zhèn)85個，涉及農(nóng)戶42萬戶、耕地155.4萬畝。積極推進(jìn)天然林保護工程，鞏固退耕還林成果，深化集體林權(quán)制度改革，流轉(zhuǎn)林地22.1萬畝。農(nóng)民增收行政首長負(fù)責(zé)制全面落實，新增農(nóng)民專合社470個，注冊家庭農(nóng)場100家。第二輪省級新農(nóng)村示范縣建設(shè)全面啟動，建成聚居點181個、新農(nóng)村綜合體16個。

四、力促民生持續(xù)改善，社會事業(yè)全面發(fā)展

民生工程深入實施。“十大民生工程”投入資金100.4億元，完成省市民生項目189個。最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高20%，城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)15%。壓縮行政經(jīng)費提高環(huán)衛(wèi)綠化工人待遇，補貼1000萬元支持空調(diào)公交車執(zhí)行1元票價。辦理便民自行車ic卡1.6萬張，200余萬人次使用公共自行車。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.6萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)。開工保障性住房和改造棚戶區(qū)15244套、竣工13323套，發(fā)放廉租住房補貼7395戶、共計734萬元。“7•9”洪災(zāi)災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建總體規(guī)劃全面實施，累計安排救災(zāi)重建資金2.5億元。北川、平武扶貧開發(fā)深入推進(jìn)，全市減少貧困人口10.1萬人。投入財政資金4020萬元，扎實開展對口支援阿壩州壤塘縣、紅原縣和援建雅安市雨城區(qū)工作。公共服務(wù)均衡發(fā)展。學(xué)前教育三年行動計劃深入實施，新(擴)建公辦幼兒園28所。素質(zhì)教育不斷推進(jìn)，高考連續(xù)20__年全省“雙第一”。新增高校1所，西科大成為部省共建高校、增加博士授權(quán)點3個。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革走在全省前列，新農(nóng)合實現(xiàn)全覆蓋， “__”國家重大傳染病綜合防治示范區(qū)項目加快實施，全國中醫(yī)藥先進(jìn)市順利驗收，7家新增三級醫(yī)院通過評審。食品藥品監(jiān)管機構(gòu)改革全面完成，查處食品藥品違法案件561起。公益性文化事業(yè)單位改革穩(wěn)妥推進(jìn)，城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系逐步健全，被評為全國第二批文化和科技融合示范基地。文藝作品《兩個人的車站》獲第十屆中國藝術(shù)節(jié)群星獎，廣播節(jié)目《七色花》獲全國少兒節(jié)目精品獎。人口素質(zhì)明顯提高，自然增長率控制在1.96‰以內(nèi)。廣播電視、檔案、信息化、老齡、氣象、水文、地方志、紅十字、殘疾人、婦女兒童、防震減災(zāi)等工作有力推進(jìn)。社會管理全面提升。綿陽志愿服務(wù)總隊被中國志愿服務(wù)聯(lián)合會聘為首批理事單位，全國城市文明程度指數(shù)測評在50個文明城市中排名第26位，較20__年上升21位。網(wǎng)絡(luò)理政深入開展，榮獲全國首批網(wǎng)民留言辦理工作示范市稱號。領(lǐng)導(dǎo)干部下訪和包案化解信訪積案制度全面推行，重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制逐步健全。平安建設(shè)活動積極開展，群眾滿意度全省第一。“六五”普法扎實開展，“綿陽司法”獲評全國十大司法行政微博。城市管理水平顯著提升，首批設(shè)置完成24個便民服務(wù)攤區(qū)。安全社區(qū)和企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不斷強化。國防教育和國防動員持續(xù)深化，后備力量建設(shè)切實加強。統(tǒng)計、工商、稅務(wù)、郵政、住房公積金、國安、民族、宗教、保密等工作積極推進(jìn)。一年來，我們認(rèn)真落實中央、省、市改進(jìn)作風(fēng)各項規(guī)定，扎實開展學(xué)風(fēng)文風(fēng)會風(fēng)、“三公”經(jīng)費、節(jié)慶論壇、樓堂館所、會員卡預(yù)付卡等五項集中整治行動，市本級壓縮“三公”經(jīng)費1370萬元、較年初預(yù)算下降10%。我們深入開展政務(wù)調(diào)研，大力推進(jìn)政務(wù)公開，順利完成市級部門行政權(quán)力目錄編制，砍減市級行政審批事項133項，政務(wù)服務(wù)效能顯著提升，涌現(xiàn)了蘭輝、張勇等一批先進(jìn)典型。我們著力加大行政監(jiān)察和審計監(jiān)督力度，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項向市人大及其會報告、向市政協(xié)通報制度，189件人大代表建議、414件政協(xié)提案全部按時辦結(jié)。各位代表，過去的一年，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢和經(jīng)濟下行壓力，全市上下銳意進(jìn)取、攻堅克難，筑牢了多點多極支撐的堅實基礎(chǔ)，形成了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的良好格局，開啟了創(chuàng)新引領(lǐng)未來的嶄新篇章。這些成績的取得，是省委、省政府親切關(guān)懷的結(jié)果，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)，市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市廣大干部群眾凝心聚力、團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向駐綿解放軍和武警部隊官兵、政法干警，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體，向所有關(guān)心、支持和參與綿陽改革發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，全市經(jīng)濟社會發(fā)展也面臨一些不容忽視的困難和問題，主要表現(xiàn)在：受國家宏觀政策調(diào)整、我市自然災(zāi)害頻發(fā)等因素影響，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入等5項指標(biāo)未能完成目標(biāo)任務(wù);縣域發(fā)展不平衡，經(jīng)濟質(zhì)量和效益亟需進(jìn)一步提高;社會治理水平有待提升，化解社會矛盾、救助弱勢群體等任務(wù)依然繁重;一些政府部門和工作人員服務(wù)意識、責(zé)任意識、為民意識、法紀(jì)意識不強，在盤江大橋垮塌等事件中存在瀆職失職行為;個別地方盲目追求gdp增速，政績觀出現(xiàn)偏差，工業(yè)增加值等統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真，損害了政府公信力。在今后工作中，我們將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗、深刻汲取教訓(xùn)，堅持底線思維、強化問題導(dǎo)向，采取有力措施切實加以解決。

20__年工作安排

今年是在新的起點上全面深化改革的開局之年，是建設(shè)西部經(jīng)濟文化生態(tài)強市、實現(xiàn)科技城建設(shè)突破性發(fā)展和實施“__”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。實施新一輪綜合改革的戰(zhàn)略機遇，加快推進(jìn)西部大開發(fā)的歷史機遇，國家規(guī)劃建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶和長江流域經(jīng)濟帶的新興機遇，省內(nèi)首條城際高鐵成綿樂客專即將通車的現(xiàn)實機遇，以及科技城建設(shè)的獨特機遇等交相疊加，綿陽正處于跨越提升、大有可為的關(guān)鍵時期。做好今年工作，意義重大。

今年工作的總體要求：全面貫徹落實黨的、__屆二中、三中全會、中央經(jīng)濟工作會議，省委十屆三次全會、省委經(jīng)濟工作暨城鎮(zhèn)化工作會議以及市委六屆六次全會精神，堅持科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展工作指導(dǎo)思想，把握穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新工作基調(diào)，圍繞建設(shè)中國西部經(jīng)濟文化生態(tài)強市，繼續(xù)實施“兩化”互動和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、創(chuàng)新驅(qū)動、開放合作、文化引領(lǐng)、民生優(yōu)先、綠色低碳“六大發(fā)展戰(zhàn)略”，以科技城集中發(fā)展區(qū)建設(shè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主要抓手，推進(jìn)科技城建設(shè)取得更大突破，促進(jìn)全市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.5%，全社會固定資產(chǎn)投資增長5%，社會消費品零售總額增長13%，地方公共財政收入增長11%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)民人均純收入增長12.5%，居民消費價格漲幅控制在3.5%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于4.3%，人口自然增長率控制在3‰以內(nèi)，完成省政府下達(dá)節(jié)能減排任務(wù)。

需要說明的是，省委經(jīng)濟工作會議指出，要正確看待經(jīng)濟增速問題，不能盲目追求高增長，也不能把“換擋”變成“失速”，有條件地區(qū)可以乘勢而進(jìn)，發(fā)展得快一點。在此基礎(chǔ)上，我們認(rèn)真研究、充分論證，把地區(qū)生產(chǎn)總值增速確定為10%，這個目標(biāo)在經(jīng)濟下行壓力加大情況下已經(jīng)是一個較快速度，既考慮了調(diào)整結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實需要，也考慮了經(jīng)濟運行的實際困難，是一個必須通過艱苦努力才能實現(xiàn)的目標(biāo)。今年，我們將重點抓好以下八個方面的工作。

一、加快改革步伐，在推動開放合作上力求新突破

堅持正確、準(zhǔn)確、有序、協(xié)調(diào)推進(jìn)改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，不斷增強發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力。

完善現(xiàn)代市場體系。建立覆蓋全市的征信系統(tǒng)，加強市場主體準(zhǔn)入、合同履行、產(chǎn)品質(zhì)量等領(lǐng)域信用信息監(jiān)管。推進(jìn)長虹等國有企業(yè)改革，健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。完善事業(yè)單位分類改革政策，激發(fā)事業(yè)單位活力。深化財稅改革，堅持“舉債有范、量入為出”，控制地方債務(wù)風(fēng)險。規(guī)范征地程序，完善被征地農(nóng)民多元保障機制。加強金融管理創(chuàng)新，推進(jìn)商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社改革，鼓勵科技型企業(yè)到“新三板”掛牌融資。深化教育、文化、衛(wèi)生等行業(yè)改革，鼓勵社會力量興辦公益事業(yè)。

壯大非公有制經(jīng)濟。堅持“兩個毫不動搖”方針，統(tǒng)籌發(fā)展各種所有制經(jīng)濟，探索發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的有效路徑。按照權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等，廢除對非公有制經(jīng)濟各種不合理規(guī)定，切實消除隱性壁壘，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)。建立非公有制企業(yè)貸款風(fēng)險補償金，引導(dǎo)東材科技、富臨集團等企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持興事發(fā)、六合鍛造等企業(yè)上市融資。力爭非公有制經(jīng)濟增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重57.5%以上，民間投資占全社會投資比重54.5%以上。

擴大開放合作領(lǐng)域。充分發(fā)揮7個駐外招商分局作用，加強成都經(jīng)濟區(qū)“8+3”區(qū)域合作，深度融入成渝經(jīng)濟區(qū)，深化與泛珠三角、長三角等區(qū)域聯(lián)系。提升與港澳臺地區(qū)合作水平，擴大與歐美、日韓等國家和“東盟新四國”等新興市場經(jīng)貿(mào)交流。積極參加西博會、廣交會、廈洽會以及“中外知名企業(yè)四川行”等重大招商活動，大力推進(jìn)“央企入綿”和“民企入綿”，力爭引進(jìn)10億元以上項目35個，到位內(nèi)資600億元，利用外資2.5億美元。鼓勵綿陽企業(yè)和資本參與跨國并購、合作研發(fā)，建立海外生產(chǎn)銷售基地。加大重點出口企業(yè)幫扶力度，促進(jìn)外貿(mào)持續(xù)增長。

二、夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在構(gòu)筑多點支撐上力求新突破

大力實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，突出工業(yè)主導(dǎo)地位，堅持做大增量和提升質(zhì)量并舉，打造綿陽經(jīng)濟“升級版”。

優(yōu)化提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。重點打造千億電子信息產(chǎn)業(yè)集群和五百億汽車及零部件產(chǎn)業(yè)帶，推動“2+4”傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。加大技術(shù)改造創(chuàng)新力度，力爭技改投資300億元。加快淘汰落后產(chǎn)能，全面完成煤礦行業(yè)退出工作。支持長虹、九洲等龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，扶持中小微企業(yè)加快發(fā)展。認(rèn)真實施“51025園區(qū)發(fā)展計劃”，大力推進(jìn)高新區(qū)兩千億園區(qū)、經(jīng)開區(qū)千億園區(qū)和江油工業(yè)園五百億園區(qū)建設(shè)，支持三臺、鹽亭、梓潼工業(yè)園擴區(qū)調(diào)位。推動建筑業(yè)上檔升級。

積極培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。深入實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“2135”工程，重點發(fā)展北斗衛(wèi)星導(dǎo)航、通用航空、新一代顯示技術(shù)、3d打印、大數(shù)據(jù)和新一代互聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車、環(huán)保等7大新興產(chǎn)業(yè)，培育30個新興產(chǎn)品。積極引進(jìn)中航工業(yè)，加快建設(shè)北川通航機場，壯大空管和機載電源產(chǎn)業(yè)。支持浪潮云計算中心發(fā)展，培育三網(wǎng)融合、物聯(lián)網(wǎng)等新型業(yè)態(tài)，促進(jìn)信息化建設(shè)走在全省最前列。建設(shè)中科循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、保和富山再生資源產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展美能科技、新亞科技等節(jié)能環(huán)保企業(yè)。

努力壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以九寨旅游東環(huán)線建設(shè)為牽引，重點推介北川羌城5a級景區(qū)，建好李白故居、羅浮山、仙海等精品景區(qū)，啟動涪江六峽國家級水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)，推動王朗、虎牙深度融入大九寨旅游區(qū)。全力推進(jìn)總投資310億元的科技物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，發(fā)展第三方、第四方物流業(yè)，壯大長虹民生、安運物流等企業(yè)。大力發(fā)展電商網(wǎng)商、健康醫(yī)療、養(yǎng)老托幼、家政服務(wù)等新型業(yè)態(tài)。深入推進(jìn)科技金融結(jié)合試點，著力打造金家林金融聚集區(qū)。積極培育樓宇經(jīng)濟，促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展。

三、著力城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，在促進(jìn)兩化互動上力求新突破

堅持科學(xué)規(guī)劃、集約建設(shè)和精細(xì)管理，因勢利導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)，著力形成工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。

加快中心城區(qū)上檔升級。加大舊城改造力度，抓緊實施圣水、南河片區(qū)和朝陽廠等城中村改造。加快新區(qū)建設(shè)，完成游仙、園藝等次中心規(guī)劃，拓展城市規(guī)劃空間5平方公里。抓好火車站廣場、警鐘街等地下空間開發(fā)試點，規(guī)劃建設(shè)一批立體停車位。推進(jìn)樂薈城、紅星美凱龍等城市綜合體建設(shè)。加快西山立交接線工程、劍門路西段排水管網(wǎng)等治堵和排洪設(shè)施建設(shè)。全力推進(jìn)涪江特大橋、繞城高速建設(shè)，確保年內(nèi)建成投用。完善城管執(zhí)法體制，堅決打擊違法建設(shè)行為。積極發(fā)展“定制公交”，全面推廣“一卡通”工程，加速建設(shè)4g網(wǎng)絡(luò)，推動北斗新時空服務(wù)應(yīng)用，推進(jìn)“智慧城市”建設(shè)。

促進(jìn)新型城鎮(zhèn)健康發(fā)展。著力壯大縣域經(jīng)濟，深入開展擴權(quán)強縣試點，用好省政府支持百萬人口大縣改革政策。啟動安縣改區(qū)、三臺設(shè)市工作，做好撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)和城關(guān)鎮(zhèn)改街道辦事處工作。積極推動涪城、游仙發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，支持鹽亭、梓潼等丘陵地區(qū)發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)平武、北川等民族地區(qū)發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。因地制宜發(fā)展三臺西平、江油青蓮等商貿(mào)旅游特色鎮(zhèn)，加快鹽亭玉龍、北川曲山等小城鎮(zhèn)百鎮(zhèn)建設(shè)試點。賦予重點集鎮(zhèn)相應(yīng)管理權(quán)限，放開建制鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)落戶限制，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，力爭城鎮(zhèn)化率46.9%。以人為核心加快公共服務(wù)均等化，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局形態(tài)，讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。

推動農(nóng)村面貌整體提升。鼓勵社會資本投向農(nóng)村建設(shè)，允許企業(yè)和社會組織在農(nóng)村興辦各類事業(yè)，加快建設(shè)幸福美麗新村。深入實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)千億示范工程，抓好國家級水稻制種基地建設(shè)，做強國豪種業(yè)、安特藥業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。加快江油沉水水庫、梓潼鳳凰水庫等水源工程建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)耕區(qū)“全域灌溉”。實施16.7萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，確保糧油、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品安全有效供給。加大綜合改革力度，加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)步伐。積極推廣家庭經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等多種經(jīng)營方式，新增家庭農(nóng)場50家。

四、激活創(chuàng)新引擎，在加速科技城建設(shè)上力求新突破

認(rèn)真貫徹劉延?xùn)|副“五個新”要求，加快自主創(chuàng)新、推進(jìn)軍民融合，早日建成“五地”。

完善一套政策體系。按照“小機構(gòu)、大服務(wù)”模式，努力構(gòu)建科技城管理新架構(gòu)。建立在綿軍工單位軍民融合工作推進(jìn)和考核機制，著力探索軍民融合創(chuàng)新政策，積極爭創(chuàng)國家軍民融合示范基地。借鑒中關(guān)村等自主創(chuàng)新示范區(qū)成功做法，用好用活部省市聯(lián)動的創(chuàng)新服務(wù)政策，努力創(chuàng)建國家級創(chuàng)新服務(wù)體系示范基地。認(rèn)真研究省政府推進(jìn)科技城建設(shè)的指導(dǎo)意見和支持政策，完善市級政策配套。設(shè)立科技型中小微企業(yè)發(fā)展專項資金，實施“瞪羚計劃”，力爭新創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)20__戶。

建設(shè)一個集中發(fā)展區(qū)。啟動編制《綿陽科技城發(fā)展規(guī)劃(20__-20__年)》，與科技城集中發(fā)展區(qū)規(guī)劃有機銜接，形成指導(dǎo)科技城未來建設(shè)發(fā)展的綱領(lǐng)和藍(lán)圖。組建科技城集中發(fā)展區(qū)建設(shè)委員會，加強科技城大道等新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，重點建設(shè)歐美、臺灣、民營等高新技術(shù)企業(yè)集聚區(qū)。著眼構(gòu)建“一核三區(qū)多園”發(fā)展格局，集中精力建設(shè)30平方公里的“科技城軍民融合創(chuàng)新驅(qū)動核心示范區(qū)”，支持兩個國家級園區(qū)和科創(chuàng)區(qū)倍增跨越，推動綿陽工業(yè)園、游仙經(jīng)開區(qū)、江油特鋼產(chǎn)業(yè)園、安縣工業(yè)園、北川通航產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)加快發(fā)展。

搭建一批創(chuàng)新載體。積極推動中物院某重大專項選址綿陽，大力支持科學(xué)新城、空氣動力新城、航空新城建設(shè)，打造世界一流的高精尖重大專項技術(shù)創(chuàng)新基地。全力爭取科技部火炬中心支持，加快建設(shè)創(chuàng)新中心a區(qū)二期和b區(qū)、c區(qū)，用好工業(yè)技術(shù)研究院、中科育成中心、國家軍民兩用技術(shù)交易中心等平臺。依托生產(chǎn)力促進(jìn)中心完善大型科學(xué)儀器共享平臺，新增省級企業(yè)技術(shù)中心4個。加大專利成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用扶持力度，力爭新增專利轉(zhuǎn)化實施項目1200個、實現(xiàn)產(chǎn)值156億元。用好人才發(fā)展專項資金，著力引進(jìn)一批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才特別是領(lǐng)軍人才。

辦好新一屆科博會。突出“開放合作、科技創(chuàng)新、軍民融合”主題，全力辦好“20__中國科技城國際科技博覽會”。抓好軍民兩用技術(shù)成果發(fā)布交易、高新技術(shù)產(chǎn)品展示展銷、國際先進(jìn)制造業(yè)大會、科技創(chuàng)新軍民融合發(fā)展論壇、科技人才延攬等重點工作，打造內(nèi)陸地區(qū)對外開放會展品牌。推動辦會模式由政府主導(dǎo)向市場運作轉(zhuǎn)變，努力把科博會辦成國家科技成果交易和人才展示平臺、國家科技信息和政策發(fā)布平臺、國際科技交流合作平臺。

五、狠抓消費投資，在積蓄發(fā)展后勁上力求新突破

充分發(fā)揮消費拉動增長的“穩(wěn)定器”作用，超常規(guī)抓大項目上好項目，完成固定資產(chǎn)投資1050億元以上。

全面激發(fā)消費潛力。認(rèn)真落實國家收入分配體制改革政策，健全工資正常增長機制，提高城鄉(xiāng)居民消費能力。大力加強綿陽農(nóng)資批發(fā)市場、高水批發(fā)市場等消費基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展鮮活農(nóng)產(chǎn)品“四進(jìn)”工程，推進(jìn)全國肉菜流通可追溯體系建設(shè)試點，積極改善消費環(huán)境。努力辦好迎春購物月、國際汽車展、“綿陽造”名優(yōu)特新產(chǎn)品展銷會等活動，加快培育會展消費、租賃消費、信貸消費、信息消費等拉動力強的消費熱點。

切實加快項目建設(shè)。主動對接鐵路、城市基礎(chǔ)設(shè)施、棚戶區(qū)改造等國家公共投資重點方向，力爭更多項目納入國家的“籠子”、列入省上的“盤子”。積極爭取奧特萊斯、蘇寧生活廣場等項目早日落地，盡快開工建設(shè)綿九高速、科技城沉抗大道和中視迪威激光顯示終端等316個重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項目。加快建設(shè)長虹信息化物流園二期、成綿樂客專、元通路、火車貨站搬遷以及武引二期、開茂水庫等433個重大續(xù)建項目，形成更大的投資額和實物工作量，確保項目順利推進(jìn)。

著力優(yōu)化投資環(huán)境。持續(xù)開展“一評五制三整頓”活動，堅決打擊無理阻工、擾工、攬工和違法分包、轉(zhuǎn)包工程等行為，嚴(yán)厲懲處吃拿卡要、推諉扯皮等問題。深化“服務(wù)對象評議機關(guān)”活動，加大評議結(jié)果公開力度，努力提高政府部門辦事效率。創(chuàng)新并聯(lián)審批運行方式，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點項目制度，實施“一企一策”，健全完善外來企業(yè)投訴第三方處置機制。全力做好煤電油氣運等生產(chǎn)要素配置，積極解決企業(yè)用地、融資難題，加快建設(shè)西部投資首選地。

六、提升文化實力，在打造文化強市上力求新突破

堅持社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，推進(jìn)文化強市建設(shè)，激發(fā)文化創(chuàng)造活力，充分展現(xiàn)綿陽文化魅力。

繁榮文化產(chǎn)業(yè)。加快編制文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)現(xiàn)代科技文化與民族傳統(tǒng)文化融合發(fā)展。積極建設(shè)國家級文化和科技融合示范基地，做優(yōu)做活躍進(jìn)路、越王樓和兩彈城等文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，著力打造文化用品制造、文化創(chuàng)意、文化休閑等業(yè)態(tài)，發(fā)展壯大武道數(shù)碼、廣益游戲等文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)。全力支持綿陽藝術(shù)劇院等國有院團和天青苑川劇團、愛樂合唱團等民營文藝團體發(fā)展，廣泛培養(yǎng)文藝人才，鼓勵創(chuàng)作一批富有綿陽特色的優(yōu)秀作品。

改進(jìn)文化服務(wù)。推動“三館一站一屋”等文化場館免費開放，支持建設(shè)綜合性文化服務(wù)中心。深化基層文化志愿服務(wù)，開展“綿州講壇”、“中華經(jīng)典頌讀”等文化惠民活動，辦好第四屆中國詩歌節(jié)。注重文化遺產(chǎn)保護利用，開展“非遺進(jìn)校園”等活動，爭取綿陽博物館新館年內(nèi)建成開放。加強北川地震遺址保護，啟動世界“雙遺產(chǎn)”申報工作。鼓勵社會力量參與公共文化服務(wù)，培育文化非盈利組織，開發(fā)利用好農(nóng)村便攜式影音服務(wù)系統(tǒng)。

加強文化管理。按照“管辦分離”原則，健全文化市場監(jiān)管體系，提升文化市場技術(shù)監(jiān)管水平。依法打擊網(wǎng)絡(luò)謠言，凈化網(wǎng)絡(luò)文化生態(tài)，正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情。深入開展“凈網(wǎng)”、“清源”、“秋風(fēng)”等專項整治行動，建成20個未成年人綠色網(wǎng)吧，遏制違法違規(guī)經(jīng)營行為。大力推進(jìn)廣播電視綠色頻道創(chuàng)建活動，加大公益廣告制作播出力度。深化節(jié)目創(chuàng)新、頻道制管理體制改革，組建全媒體中心，推進(jìn)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展。

七、發(fā)展低碳經(jīng)濟，在建設(shè)生態(tài)文明上力求新突破

積極爭創(chuàng)全國生態(tài)文明建設(shè)先行示范區(qū)，探索可推廣的成功經(jīng)驗，大力建設(shè)“美麗綿陽”。

積極推進(jìn)節(jié)能減排。堅決關(guān)停不符合國家產(chǎn)業(yè)政策及沒有治污能力的企業(yè)，對違反環(huán)保法規(guī)的新、擴、改建項目，已投產(chǎn)的責(zé)令停產(chǎn)整頓，建設(shè)中的責(zé)令停止建設(shè)。新上工業(yè)項目必須采用國內(nèi)最先進(jìn)技術(shù)工藝，突出循環(huán)經(jīng)濟導(dǎo)向延伸產(chǎn)業(yè)鏈，達(dá)到同行業(yè)節(jié)能先進(jìn)水平。抓好重點減排項目建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)限期治理，強化環(huán)保硬約束，力爭單位gdp能耗下降3.5%。

促進(jìn)資源高效利用。健全自然資源資產(chǎn)管理機制，完善自然資源監(jiān)管體系。建立項目用地退出機制，優(yōu)化供地結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行用地投資強度標(biāo)準(zhǔn)，用好增量、盤活存量，提高資源利用效益。加快建設(shè)城北污水處理廠，逐步建成城區(qū)雨水循環(huán)利用工程，完善城市雨污水管網(wǎng)，提高水資源循環(huán)利用水平。加強垃圾源頭治理和控制，建設(shè)城市生活垃圾焚燒發(fā)電廠，大力推進(jìn)生活垃圾資源化、無害化處理。

加大生態(tài)保護力度。扎實做好國家環(huán)保模范城市復(fù)檢工作，全力創(chuàng)建國家森林城市。重點抓好生態(tài)細(xì)胞建設(shè)，建成生態(tài)村150個、生態(tài)家園1200個。加快實施“創(chuàng)森八大工程”，新增綠地面積70公頃，力爭森林覆蓋率達(dá)到49.9%。鞏固擴大平政河污染治理成果，推進(jìn)芙蓉溪等11條小流域綜合整治，加大飲用水源保護力度。加強秸稈禁燒和綜合利用工作，做好pm2.5等環(huán)境指標(biāo)監(jiān)測。推行環(huán)境污染第三方治理，健全生態(tài)環(huán)境保護市場化機制。

八、保障改善民生，在增進(jìn)社會和諧上力求新突破

堅持經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力讓發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。

傾力辦好民生實事。發(fā)揮創(chuàng)業(yè)基金實效，開通創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款綠色通道，鼓勵創(chuàng)辦中小微企業(yè)。重點做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.5萬人。發(fā)展老年協(xié)會組織，扶持民辦養(yǎng)老院，整合老齡學(xué)校、衛(wèi)生服務(wù)站等資源，提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力。健全城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，提高社會保險待遇水平。完善住房保障體系，開工保障性住房和棚戶區(qū)改造14713套、竣工9000套。加快“7•9”洪災(zāi)災(zāi)后恢復(fù)重建，扎實做好對口援建工作。

大力發(fā)展社會事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展，深化教育領(lǐng)域綜合改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育資源均衡配置。加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立科學(xué)的醫(yī)療績效評價機制，推動高新區(qū)和園藝、城南片區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源合理配置。創(chuàng)新食品藥品安全監(jiān)管體制，建設(shè)“食品藥品安全放心市”。落實生育政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。推動“國家民政工作改革創(chuàng)新綜合觀察點”建設(shè)，提高社會救助救濟水平。強化統(tǒng)計基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)，扎實做好第三次全國經(jīng)濟普查工作。制定優(yōu)秀社科成果和社科研究扶持管理辦法。加強檔案、慈善、紅十字、殘疾人、信息化、地方志等工作。

全力創(chuàng)新社會管理。堅持運用法治思維和法治方式化解社會矛盾，扎實推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)理政、陽光政務(wù)、市長熱線等工作。依法規(guī)范中介組織，優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會商會類、公益慈善類、社區(qū)服務(wù)類社會組織。積極創(chuàng)建“法治綿陽”，健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。大力建設(shè)“平安綿陽”，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動。逗硬執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，提升本質(zhì)安全水平，堅決遏制重特大事故發(fā)生。完善應(yīng)急管理體系，提升應(yīng)急處置能力。落實黨的民族宗教政策，支持民族地區(qū)均衡發(fā)展。深化國防教育和國防動員，做好民兵預(yù)備役、征兵和“雙擁”工作。扎實做好文明城市測評迎檢工作，提升公民素質(zhì)和社會文明程度。加強人防、移民、扶貧、地震、氣象、水文等工作。

著力加強政府自身建設(shè)

黨的以來，中央把加強政府自身建設(shè)放在了更加突出的位置，以抓鐵有痕、踏石留印的決心打出了改進(jìn)作風(fēng)的“組合拳”，為民務(wù)實清廉的政治新風(fēng)撲面而來。新的一年里，我們將結(jié)合群眾路線教育實踐活動，把轉(zhuǎn)變政府職能作為全面深化改革、推動經(jīng)濟發(fā)展的“馬前卒”，著力向不作為、慢作為風(fēng)氣開刀，進(jìn)一步增強政府公信力和執(zhí)行力。

突出作風(fēng)改進(jìn)，建設(shè)服務(wù)型政府。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，從源頭上鏟除“四風(fēng)”問題滋生的土壤。著眼為民、利民、便民，采取蹲點調(diào)研、下訪解難、結(jié)對幫扶等多種形式，加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，真正讓政府服務(wù)在基層，使問題解決在基層，把公信樹立在基層。大力弘揚蘭輝精神，進(jìn)一步增強政府工作人員服務(wù)意識、責(zé)任意識，努力建設(shè)一支信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的干部隊伍。

突出職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)創(chuàng)新型政府。積極穩(wěn)妥推進(jìn)新一輪地方政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革，全面落實“三個一律”要求，大力簡政放權(quán)，切實承擔(dān)起公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護等職責(zé)。逐步推行政府購買服務(wù)，在環(huán)衛(wèi)綠化、公路養(yǎng)護等凡屬事務(wù)性管理服務(wù)領(lǐng)域，原則上引入競爭機制向社會購買。樹立正確政績觀，不糾結(jié)地區(qū)生產(chǎn)總值排位，不為了高指標(biāo)而弄虛作假，優(yōu)化考核指標(biāo)、逗硬督導(dǎo)檢查，推動決策落到實處。

突出依法行政，建設(shè)法治型政府。完善決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互協(xié)調(diào)的行政運行機制，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行。建立健全重大問題專家咨詢、社會公示、風(fēng)險評估、合法性審查等機制程序，促進(jìn)科學(xué)民主決策。切實維護城市規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，從嚴(yán)加強財政預(yù)算支出執(zhí)行管理。嚴(yán)格規(guī)范行政處罰裁量權(quán)，堅決查糾執(zhí)法違法、執(zhí)法尋租等行為。

突出反腐__，建設(shè)廉潔型政府。堅決執(zhí)行《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)接待，嚴(yán)禁公款寄送賀年卡、明信片和購買禮物。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強化執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察、廉政監(jiān)察。用好公共資源交易中心平臺，進(jìn)一步規(guī)范政府采購和招投標(biāo)行為。加大工程建設(shè)等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)專項審計力度，嚴(yán)肅查辦違法違紀(jì)案件，全面提升政府系統(tǒng)廉政建設(shè)水平。

各位代表，百舸爭流千帆競發(fā)，奮勇當(dāng)先時不我待！讓我們緊密團結(jié)在以同志為的___周圍，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、凝聚共識，真抓實干、銳意進(jìn)取，為建設(shè)西部經(jīng)濟文化生態(tài)強市、譜寫輝煌壯麗的“中國夢”綿陽篇章而努力奮斗！

綿陽市政府